第一篇：關(guān)于推行陽光工程的意見

滕善發(fā)[2009]7號

中共善南街道紀(jì)委

關(guān)于在全街道開展項(xiàng)目競標(biāo)

推行陽光工程的實(shí)施意見

各企業(yè)、各部門、各社區(qū)、各居：

為深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十六屆五中全會精神以及中央歸于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，充分發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)的法律保障和法律服務(wù)職能，積極協(xié)助黨委政府解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的相關(guān)問題，運(yùn)用法律手段理順農(nóng)村項(xiàng)目競標(biāo)關(guān)系及相應(yīng)法律事務(wù)，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，強(qiáng)化項(xiàng)目競標(biāo)，完善合同關(guān)系，切實(shí)解決在經(jīng)濟(jì)交往過程中存在的“暗箱”操作、“人情交易、不依法辦事等突出問題，防止集體資產(chǎn)流失，還“知情權(quán)”、“參與權(quán)”給群眾，真正給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白，保障農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展與和諧穩(wěn)定，促進(jìn)社會主義民主法制建設(shè)，經(jīng)街道紀(jì)委委員會研究決定，在全街道深入開展

項(xiàng)目競標(biāo)推行陽光工程工作，凡涉及下列項(xiàng)目必須進(jìn)行公開競標(biāo)：土地承包流轉(zhuǎn)、林權(quán)轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)包、集體固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或租賃、城中村開發(fā)建設(shè)、修建道路、水利、改建學(xué)校和一切居級項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、居集體發(fā)包的各類項(xiàng)目和拍賣、出售、兼并、租賃等各類資產(chǎn)必須由街道法律服務(wù)中心參與進(jìn)行公開招標(biāo)，并簽訂、審查合同，以確保集體資產(chǎn)增值。任何組織和個(gè)人不通過村集體組織或居委會將集體資產(chǎn)對外發(fā)包競標(biāo)的，一律視為無效。

一、充分認(rèn)識強(qiáng)化居級項(xiàng)目競標(biāo)推行陽光工程的重要性 開展農(nóng)村項(xiàng)目競標(biāo)，是改善干群關(guān)系，實(shí)行居級政務(wù)民主化的需要，可以指導(dǎo)居委會開展居民自治，認(rèn)真落實(shí)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各項(xiàng)制度，宣傳黨的居級政策和有關(guān)法律，引導(dǎo)農(nóng)民參與土地、山林、水塘等項(xiàng)目的發(fā)包，及資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、使用權(quán)轉(zhuǎn)讓等項(xiàng)目的競標(biāo)活動，進(jìn)一步公開居級政務(wù)，密切基層干群關(guān)系的有力保證。

二、切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村項(xiàng)目競標(biāo)推行陽光工程工作的領(lǐng)導(dǎo) 為組織開展好這項(xiàng)工作，成立以黨委書記為組長、辦事處主任、分管書記為副組長，紀(jì)委、黨政辦、財(cái)政所、綜治辦、司法所、法律服務(wù)所、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、招商局、經(jīng)管站、土地辦、建房辦、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、信訪、水利站、教委、黨總支等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的“善南街道農(nóng)村項(xiàng)目競標(biāo)推行陽光工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，并依托司法所、法律服務(wù)所成立以分管書記為主任、司法所所長為副主任的“善南街道農(nóng)村項(xiàng)目競標(biāo)服務(wù)中心”，具體負(fù)責(zé)對這項(xiàng)工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和實(shí)施。要幫助結(jié)局農(nóng)村項(xiàng)目競標(biāo)服務(wù)中心工作遇到的困難和問題，同事，要健全業(yè)務(wù)登記、辦案管理、跟蹤回訪、過錯賠償、獎懲考核等規(guī)章制度。

三、切實(shí)加大對農(nóng)村項(xiàng)目競標(biāo)工作的監(jiān)察力度

為確保這項(xiàng)工作取得實(shí)效，街道紀(jì)委監(jiān)察室將定期、不定期對這項(xiàng)工作進(jìn)行督察。列入年度考核的一項(xiàng)內(nèi)容凡是應(yīng)該到競標(biāo)中心進(jìn)行公開競標(biāo)的項(xiàng)目，必須委托街道法律服務(wù)所進(jìn)行公開競標(biāo)，否則，一律視為違紀(jì)行為，將視情節(jié)對有關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)紀(jì)律處分，并限期糾正錯誤行為。下一步，街道將組織專門力量對街道內(nèi)各級、各有關(guān)部門工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，督查內(nèi)容將予以通報(bào)。同時(shí)，街道司法所、法律服務(wù)所要做好對此項(xiàng)工作開展情況的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，確保工作的順利實(shí)施。

中共善南街道紀(jì)委

2009年6月1日

第二篇：推行“七大陽光工程”表態(tài)發(fā)言

在推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)“七大陽光工程”

動員會上得表態(tài)發(fā)言

×鎮(zhèn)黨委書記××

尊敬的賴書記，各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)會議安排，下面我們代表×鎮(zhèn)就推進(jìn)反腐倡廉“七大陽光工程”作表態(tài)發(fā)言。

一、深刻認(rèn)識反腐倡廉建設(shè)“七大陽光工程”重要意義，有效推進(jìn)全鎮(zhèn)反腐倡廉建設(shè)。

推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)“七大陽光工程”是玉林市、興業(yè)縣全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗力度，提升反腐倡廉建設(shè)工作科學(xué)化水平的重大舉措，也是我鎮(zhèn)營造風(fēng)清氣正的良好發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)新跨越的重要保障。我們堅(jiān)決按照縣委、縣政府的工作部署，深刻認(rèn)識領(lǐng)會反腐倡廉建設(shè)“七大陽光工程”的重要意義，把思想、行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的工作要求，增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，扎實(shí)有效推進(jìn)工作。一是成立機(jī)構(gòu)，定好方案，確保該項(xiàng)工作黨委書記親自抓，做到工作過程有督查，工作結(jié)果有考核、測評。二是帶頭履職，做好表率。作為鎮(zhèn)黨委書記，本人堅(jiān)決履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和構(gòu)建懲防體系建設(shè)工作第一責(zé)任人職責(zé)，把推進(jìn)“七大陽光工程”列入重要的工作日程，做到工作親自部署，重大問題親自過問，重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，突出問題親自解決。三是班子成員切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，按“一崗雙責(zé)”要求，本人切實(shí)督促班子成員負(fù)起分管部門和分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任，確保全鎮(zhèn)形成黨政一把手負(fù)總責(zé)、班子成員齊抓共管，村、部門各負(fù)其責(zé)，層層抓落實(shí)的“以廉促政”良好局面。

二、找準(zhǔn)切入點(diǎn)，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)反腐倡廉建設(shè)“七大陽光工程”全覆蓋。

過去，我鎮(zhèn)18個(gè)村（街）都實(shí)行了“三資”委托管理、黨務(wù)公開和村務(wù)公開，鎮(zhèn)直單位實(shí)行和村都實(shí)行政務(wù)公開和村務(wù)公開。同時(shí)，也開展

了“公務(wù)用車”登記，、“工程招標(biāo)投標(biāo)”督查、涉農(nóng)行風(fēng)評議等活動。會后，我鎮(zhèn)將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和存在問題，按縣動員會上的部署和要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際情況，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)反腐倡廉建設(shè)“七大陽光工程”全覆蓋。一是建章立制。按要求我鎮(zhèn)從制度、規(guī)章上逐步完善、修訂、補(bǔ)充，確保“七大陽光工程”落實(shí)，從源頭上有效預(yù)防腐敗發(fā)生。二是注重科技運(yùn)用。結(jié)合縣進(jìn)一步建立完善懲防腐敗體系建設(shè)動態(tài)信息管理系統(tǒng)、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金電子監(jiān)察系統(tǒng)、公共資源電子監(jiān)察系統(tǒng)、招投標(biāo)監(jiān)察系統(tǒng)、農(nóng)村“三資”信息電子監(jiān)察系統(tǒng)，爭取建立我鎮(zhèn)系統(tǒng)監(jiān)管全覆蓋，有效提升我鎮(zhèn)反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化水平。三是抓督查、追責(zé)任。要加強(qiáng)對各村（街）及鎮(zhèn)直單位開展推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)“七大陽光工程”的情況分析，不定期檢查，做到及時(shí)糾正，決不流于形式。在檢查中，發(fā)現(xiàn)工作開展不認(rèn)真、監(jiān)管不到位、權(quán)力運(yùn)行不規(guī)范，村、單位的黨政一把手要進(jìn)行誡勉談話，發(fā)現(xiàn)侵占、挪用、受賄和因使用權(quán)力不當(dāng)造成影響等腐敗行為，要嚴(yán)肅查處。

三、周嚴(yán)部署；精心組織，迅速開展反腐倡廉建設(shè)“七大陽光工程”工作。

會后，我鎮(zhèn)將召開黨政領(lǐng)導(dǎo)會議，研究部署全鎮(zhèn)推行反腐倡廉“七大陽光工程”工作，出臺相關(guān)文件，成立好專門工作機(jī)構(gòu)，抽調(diào)精干力量，制定切實(shí)可行的工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)、工作內(nèi)容、方案步驟、工作要求，迅速召開全鎮(zhèn)動員大會進(jìn)行部署，真正確保工作有人抓，工作開展順，工作效果突出。

最后，請各位領(lǐng)導(dǎo)放心，我們一定本著對縣委、縣政府及全鎮(zhèn)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)決按縣委、縣政府的要求，全力抓好推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)“七大陽光工程”工作，為建設(shè)幸福和諧興業(yè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。我的發(fā)言完畢，謝謝大家！

第三篇：關(guān)于在全街道村居開展項(xiàng)目競標(biāo)推行陽光工程的實(shí)施意見

中共善南街道紀(jì)委

關(guān)于在全街道村居開展項(xiàng)目競標(biāo)推行陽光

工程的實(shí)施意見

為深入貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆五中全會精神，規(guī)范理順農(nóng)村的各類經(jīng)濟(jì)關(guān)系，大力推行“陽光工程”建設(shè)，保障農(nóng)民積極參與民主管理、民主決策、民主監(jiān)督，依法維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和基層社會穩(wěn)定，經(jīng)紀(jì)委常委會研究決定，在街道農(nóng)村深入開展項(xiàng)目競標(biāo)推行陽光工程工作。依據(jù)滕紀(jì)發(fā)［2006］14號文件精神，現(xiàn)就在全街道農(nóng)村開展項(xiàng)目競標(biāo)推行陽光工程工作制定以下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，緊緊圍繞全街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，在農(nóng)村項(xiàng)目競標(biāo)中大力推行“陽光操作、陽光服務(wù)”，整合資源，優(yōu)化環(huán)境，切實(shí)解決在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)交往過程中存在的“暗箱”操作、“人情”交易、不依法辦事等突出問題，逐步建立行為規(guī)范、運(yùn)作協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的農(nóng)村競標(biāo)推行陽光工程工作運(yùn)行機(jī)制。

二、基本原則

一是堅(jiān)持依法原則，在符合法律、法規(guī)和政策規(guī)定的基礎(chǔ)上，1

進(jìn)一步完善農(nóng)村項(xiàng)目競標(biāo)程序，嚴(yán)格按照競標(biāo)規(guī)定的時(shí)限、紀(jì)律、規(guī)則進(jìn)行，確保競標(biāo)活動的公平公正。

二是堅(jiān)持注重實(shí)效的原則，以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)。

三是堅(jiān)持方便群眾辦事，便于群眾參與，有利于人民群眾行使監(jiān)督權(quán)力的原則，切實(shí)保障廣大群眾的參與 權(quán)和知情權(quán)。

三、主要內(nèi)容

(一)農(nóng)村開展項(xiàng)目競標(biāo)工作范圍

1、鎮(zhèn)(街)、村(居)等單位，凡涉及下列項(xiàng)目中應(yīng)進(jìn)行公開競標(biāo)：土地承包流轉(zhuǎn)、林權(quán)轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)包、集體固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或租賃、小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)、道路水利學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程(棗建工［2005］7號文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以下)等項(xiàng)目。

2、個(gè)體私營和廠礦企業(yè)等單位和個(gè)人，凡涉及下列項(xiàng)目中也可以進(jìn)行公開競標(biāo)：在設(shè)備采購、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、廢舊物品處置、勞務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程(棗建工［2005］7號文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以下)等項(xiàng)目。

(二)農(nóng)村開展項(xiàng)目競標(biāo)工作程序

農(nóng)村項(xiàng)目競標(biāo)是一項(xiàng)法律性、政策性極強(qiáng)的工作，整修競標(biāo)過程必需嚴(yán)格按照競標(biāo)規(guī)則辦理。競標(biāo)前要嚴(yán)格審查競標(biāo)項(xiàng)目真實(shí)性、合法性；嚴(yán)格 審查當(dāng)事人資格身份的真實(shí)性、合法性；嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定完善相關(guān)法律文書。競標(biāo)中要嚴(yán)格按照競標(biāo)規(guī)定的時(shí)限、紀(jì)律、規(guī)則進(jìn)行，確保競標(biāo)活動的公開、公平、公正、競標(biāo)結(jié)束后，要及時(shí)完善協(xié)議簽訂等各項(xiàng)法律文書的內(nèi)容。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展農(nóng)村項(xiàng)目競標(biāo)推行陽光工程工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的民心工程，也是一項(xiàng)長期的任務(wù)，各鎮(zhèn)(街)黨委、政府要高度重視，充分認(rèn)識抓好此項(xiàng)工作的重要意義，要建立和完善長效機(jī)制，真正抓出成效。

(二)建立機(jī)構(gòu)，精心實(shí)施。要成立“農(nóng)村項(xiàng)目競標(biāo)服務(wù)中心”，具體負(fù)責(zé)對此項(xiàng)工作組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和實(shí)施，要切實(shí)幫助解決在開展農(nóng)村項(xiàng)目競標(biāo)推行陽光工程工作中遇到的困難和問題；要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范競標(biāo)程序，確保公開、公平、公正，真正杜絕競標(biāo)活動可能出現(xiàn)的不正之風(fēng)。

(三)加大督查力度。為確保這項(xiàng)工作取得實(shí)效，街道紀(jì)委、監(jiān)察室將定期、不定期對這項(xiàng)工作進(jìn)行督察。凡是應(yīng)該到競標(biāo)服務(wù)中心進(jìn)行公開競標(biāo)的項(xiàng)目，必須委托法律服務(wù)所進(jìn)行公開競標(biāo)，否則，一律視為違法違紀(jì)行為，將視情節(jié)對有關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)紀(jì)律處分，交限期糾正錯誤行為。同時(shí)，街道司法所、法律服務(wù)所要做好對此項(xiàng)工作開展情況的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，確保工作的順利實(shí)施。

中共善南街道紀(jì)委

2006年9月1日

第四篇：推行首問責(zé)任制的意見

中共唐山市委市直機(jī)關(guān)工作委員會

唐山市人民政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室

關(guān)于在市直機(jī)關(guān)推行首問責(zé)任制的意見（試行）

首問責(zé)任制是市直各部門及其基層單位工作人員以熱情服務(wù)、便民利民、提高效率、利于監(jiān)督為內(nèi)容而推行的一種制度。在市直機(jī)關(guān)推行首問責(zé)任制，是適應(yīng)我國加入世貿(mào)組織的新形勢，加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，加快政府職能轉(zhuǎn)變并與國際慣例接軌的客觀要求;是把貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》和《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》與貫徹落實(shí)市委關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)和創(chuàng)建全國文明城市工作的重要部署有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)市直機(jī)關(guān)廣大干部、職工深入開展“學(xué)、爭、創(chuàng)”活動，在推進(jìn)創(chuàng)建全國文明城市活動中當(dāng)模范、做表率的重要途徑。為了做好這項(xiàng)工作，現(xiàn)提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

近幾年來，市直機(jī)關(guān)針對我市深化改革開放、與國際慣例接軌的需要，在轉(zhuǎn)變政府職能方面已經(jīng)做了許多工作，在與經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊密結(jié)合抓機(jī)關(guān)自身的思想作風(fēng)建設(shè)上取得了很大進(jìn)步，在推進(jìn)全市創(chuàng)建全國文明城市工作上取得了很大成績，摸索了一些值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)。但距離新形勢、新任務(wù)和市委、市政府的要求還有不足，還做得很不夠。要鞏固已取得的成果，必須以“創(chuàng)新、務(wù)實(shí)”的精神，不斷推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新、工作創(chuàng)新。為此，推行首問責(zé)任制的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，自覺服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，圍繞創(chuàng)建文明城市以及促進(jìn)政府職能和干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)教育，嚴(yán)格管理，強(qiáng)化監(jiān)督，完善制度，狠抓落實(shí)，不斷提高廣大干部、職工的綜合素質(zhì)和文明程度，增強(qiáng)宗旨觀念和服務(wù)意識，努力做到熱情服務(wù)，高效服務(wù)，延伸服務(wù)，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，努力創(chuàng)造一個(gè)有利于我市發(fā)展的良好環(huán)境，在推動我市經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展、創(chuàng)建全國文明城市活動中發(fā)揮表率帶頭作用。

二、工作目標(biāo)

推行首問責(zé)任制應(yīng)達(dá)到的主要工作目標(biāo)是：

（一）方便群眾辦事。凡與企事業(yè)單位和人民群眾生產(chǎn)、生活聯(lián)系密切的職能部門或單位，都要為來本單位咨詢或辦事的人員提供便捷的服務(wù)設(shè)施。各辦公樓都要建立各部門、處室辦公地點(diǎn)示意牌，將各部門、處室分布情況公之于眾。

（二）服務(wù)周到熱情。各部門、各單位的第一接訪、接電話者是首問責(zé)任人。要通過開展經(jīng)常性的競賽及教育活動，使每一個(gè)責(zé)任人逐步養(yǎng)成在接電話時(shí)禮貌熱情、清楚地回答問詢的良好習(xí)慣。在接待來訪者時(shí)，如來訪者要辦的事情在自己的職責(zé)范圍內(nèi)，責(zé)任人要做到熱情辦、馬上辦、辦得好；如來訪者要辦的事情不在自己的職責(zé)范圍內(nèi)，要熱情引導(dǎo)給下一個(gè)責(zé)任人，或指明具體方位和地點(diǎn)。徹底根除對待群眾態(tài)度上的“冷、沖、硬、橫”的惡習(xí)，努力做到不讓服務(wù)對象在自己這里受到冷落，不讓機(jī)關(guān)形象在自己這里受到影響。

（三）辦事公開透明。市直機(jī)關(guān)的各行政執(zhí)法管理單位、辦事機(jī)構(gòu)，都要建立辦事“明白卡”。各窗口部門要公開審批內(nèi)容、審批依據(jù)、審批條件、審批程序、審批時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及其他群眾關(guān)心的事項(xiàng)，做到事前公開、公布，讓群眾了解實(shí)情，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。流動執(zhí)法人員在施行執(zhí)法行為時(shí)必須佩帶胸牌或出示工作證，讓被處罰者清楚執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員身份，使執(zhí)法工作公開透明，確保公正執(zhí)法、依法辦事。公共事業(yè)服務(wù)性“窗口”行業(yè)或辦事部門，也要將服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)程序和服務(wù)時(shí)限予以公示，其工作人員要掛牌上崗。

（四）提高辦事效率。市直各辦事機(jī)構(gòu)、執(zhí)法部門、基層行政單位和服務(wù)行業(yè)，都要簡化辦事程序，努力做到一個(gè)出口受理、一條龍服務(wù)、一次性辦結(jié)。有條件的單位，要建立便民服務(wù)大廳，設(shè)置觸摸屏或

電子顯示屏幕。要不斷拓展服務(wù)渠道，具有行政管理和服務(wù)職能的部門、單位，都要建立服務(wù)的熱線電話并以一定形式經(jīng)常向社會發(fā)布。要逐步建立電腦網(wǎng)絡(luò)信息咨詢平臺，有條件的部門要逐步建立網(wǎng)頁或網(wǎng)站，發(fā)展網(wǎng)上服務(wù)項(xiàng)目，達(dá)到部門與部門之間、部門與社會之間聯(lián)網(wǎng)。在方便群眾、服務(wù)群眾的同時(shí)，通過多種渠道聽取群眾意見，不斷改進(jìn)工作，提高辦事效率。

（五）促進(jìn)廉潔守信。在推行首問責(zé)任制中，要建立健全與之相適應(yīng)的促進(jìn)廉潔守信的規(guī)章制度。要強(qiáng)化對審批權(quán)的制約，做到受理、審批、驗(yàn)收分離，逐步實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)計(jì)算機(jī)管理。建立健全扣罰分離、收繳分離的制度，嚴(yán)防權(quán)力過于集中或權(quán)力濫用。服務(wù)性“窗口”單位要建立意見箱和投訴電話，便于群眾監(jiān)督。

三、保證措施

（一）抓教育，搞好宣傳發(fā)動。市直各部門要結(jié)合干部職工思想和工作實(shí)際，深入開展為人民服務(wù)宗旨和法律、法規(guī)的教育，使廣大干部職工從思想上牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的觀念；從工作上盡職盡責(zé)、秉公辦事；從作風(fēng)上為民、利民、便民，為群眾辦好事實(shí)事。堅(jiān)決糾正權(quán)錢交易、索賄受賄、辦事拖沓、敷衍塞責(zé)以及亂收費(fèi)、亂集資、亂攤派等部門不正之風(fēng)，樹立勤政為民、秉公執(zhí)法、廉潔高效、文明禮貌的良好形象；在服務(wù)性的“窗口”行業(yè)要深入開展“為人民服務(wù)、樹行業(yè)新風(fēng)”的教育，堅(jiān)決糾正違背職業(yè)道德、侵害群眾利益的行業(yè)不正之風(fēng)，樹立愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會的行業(yè)新風(fēng)和行業(yè)形象。大力開展職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)技能、職業(yè)理想教育，加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力，培育愛崗敬業(yè)精神。要注意把推行首問責(zé)任制與機(jī)關(guān)的規(guī)范化管理相配套、與過去已有的措施相銜接、與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合。

（二）抓機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督評議。搞好首問責(zé)任制活動，必須以完善的監(jiān)督機(jī)制做保證。一是健全內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制。為了強(qiáng)化監(jiān)督，市直工委和糾風(fēng)辦將從社會各界聘請部分監(jiān)督評議員，定期或不定期對各部門、各單位堅(jiān)持首問責(zé)任制情況進(jìn)行明查暗訪。從今年開始，市直工委對各部門、各部門對所屬基層，每年以推行首問責(zé)任制為內(nèi)容開展一次“雙評”（基層評機(jī)關(guān)、市民評服務(wù)單位）活動。二要建立健全獎懲機(jī)制，把堅(jiān)持首問責(zé)任制的好壞與個(gè)人和處室的考評、獎懲結(jié)合起來，做到言行有遵循，管理有依據(jù)，考核有標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)任具體，賞罰分明。

（三）抓示范，堅(jiān)持典型引路。要堅(jiān)持示范先行、典型引路、重在建設(shè)的方針，充分調(diào)動各單位和干部職工的積極性。從今年開始，市直工委每年在“雙評”的基礎(chǔ)上，評出十個(gè)“實(shí)行首問責(zé)任制十佳服務(wù)單位”。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

市直各直屬黨委、總支、支部要把組織開展這項(xiàng)活動作為創(chuàng)建文明城市，爭創(chuàng)文明機(jī)關(guān)、文明單位的重要內(nèi)容，在思想上予以高度重視，在組織領(lǐng)導(dǎo)上予以有力保證，協(xié)調(diào)力量，抓好落實(shí)。

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在推行首問責(zé)任制中，各單位“一把手”要履行黨建、精神文明建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，各直屬黨委、總支、支部做好日常具體工作，將推行首問責(zé)任制列入對各單位、各處室的工作考核內(nèi)容，制定獎懲制度，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的格局。

（二）認(rèn)真謀劃方案。市直各部門、各單位要根據(jù)本意見精神，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜地制定推行首問責(zé)任制實(shí)施方案。并于5月15日前將推行首問責(zé)任制實(shí)施方案報(bào)市直工委宣傳部（文明辦），市直工委和市糾風(fēng)辦將成立推行首問責(zé)任制實(shí)施方案審批小組，對各部門、各單位的實(shí)施方案進(jìn)行評審，對不符合要求的方案要返回進(jìn)行修改。市直各部門要對所屬單位的實(shí)施方案嚴(yán)格把關(guān)。

（三）穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)。推行首問責(zé)任制要堅(jiān)持循序漸進(jìn)的原則，從群眾迫切需要解決和熱切關(guān)注的問題抓起，有計(jì)劃、有步驟地實(shí)現(xiàn)首問責(zé)任制的工作目標(biāo)。各單位要按活動的指導(dǎo)思想和措施，結(jié)合本部門、本單位實(shí)際，不斷充實(shí)活動內(nèi)容，扎扎實(shí)實(shí)引向深入。要杜絕形式主義，切忌做表面文章。

（四）加強(qiáng)信息反饋。要加強(qiáng)經(jīng)常性的信息反饋工作，市直工委在《唐山機(jī)關(guān)》《工委簡報(bào)》設(shè)立了專欄，各部門、各單位開展活動的重要信息和在實(shí)踐中創(chuàng)造的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，要及時(shí)報(bào)市直工委，同時(shí)報(bào)市糾風(fēng)辦。

第五篇：陽光工程[定稿]

陽光工程“三堂課”制度

一縣“陽光辦”主抓工作的同志上好第一節(jié)課。在培訓(xùn)班開班第一節(jié)課上，“陽光辦”的同志要到班上檢查招生簡章，核實(shí)學(xué)員身份，講解職業(yè)技能培訓(xùn)的重要性和國家實(shí)施陽光工程的重要意義。采用現(xiàn)金“打卡”補(bǔ)助方式，要向農(nóng)民說明資金發(fā)放時(shí)間與“打卡”方式；采用培訓(xùn)券補(bǔ)助方式，要將培訓(xùn)券直接發(fā)放到農(nóng)民手上，告知培訓(xùn)券的金額，介紹培訓(xùn)券的使用方法；采用降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助方式，要向農(nóng)民講明政府補(bǔ)助金額；

二是縣陽光辦要安排專人在每個(gè)培訓(xùn)班期間

隨機(jī)抽查一堂課，了解參訓(xùn)學(xué)員學(xué)習(xí)、生活情況，聆聽學(xué)員對培訓(xùn)班的建議；

三是縣陽光辦在每期培訓(xùn)班結(jié)業(yè)時(shí)，要安排

人員參加結(jié)業(yè)儀式，核定結(jié)業(yè)人數(shù)，并為轉(zhuǎn)移的學(xué)員送行。