第一篇：公安局對報案不立案或亂立案,該怎么辦

被害人一是可以向上級公安機關反映情況，要求上級公安機關督促下級公安機關立案。二是可以向檢察院控告申訴部門提出，請求檢察院予以監(jiān)督。

《刑事訴訟法》第八十七條規(guī)定：“人民檢察院認為公安 機關對應當立案偵查的案件而不立案偵查的，或者被害人認為公安機關應當立案偵查的案件而不立案偵查，向人民檢察院提出的，人民檢察院應當要求公安機關說明不立案的理由?！?/p>

《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第三百七十三條第一款明確規(guī)定“被害人認為公安機關應當立案偵查的案件而不立案偵查，向人民檢察院提出的，人民檢察院控告申訴部門應當受理?！?/p>

你應該買本《訴訟法》看下。

下面這個不知對你有幫助沒？

公民報案、控告后，司法機關不立案怎么辦？

任何單位和個人發(fā)現有犯罪事實或者犯罪嫌疑人，都有權而且也有義務向公安機關、檢察機關或者人民法院報案或者舉報。因此，司法機關接到的案件有單位和公民個人在發(fā)現犯罪案件時向司法機關的報案、有被害人的控告，還有犯罪案件的有關知情者的舉報。人民法院、人民檢察院或者公安機關對于上述報案、控告和舉報的材料，應當立即開展工作，根據所提供的有關材料，按照管轄和分工的規(guī)定，迅速進行審查，根據法律的有關規(guī)定，分析是否可能已經構成犯罪，需要不需要追究刑事責任，然后決定是否立案。如果認為已經構成了犯罪，需要

追究刑事責任的，就應當決定立案偵查。比如對所提供的材料進行核實，證據不夠充分的，應當進一步開展調查、取證等偵查工作。如果認為沒有構成犯罪，不屬于犯罪案件，不當作犯罪案件處理的，要將不立案的原因通知控告人。可以申請復議，控告人如果不服，要求再進行一次審查，有關的司法機關應當再認真地審查一遍。

另外，作為法律監(jiān)督機關的人民檢察院，如果認為公安機關對應當立案偵查的案件沒有立案偵查的，或者被害人認為公安機關對應當立案偵查的案件沒有立案偵查，向人民檢察院提出的，人民檢察院應當要求公安機關對不立案的原因或者理由加以說明。比如，是否屬于沒有犯罪事實，或者犯罪事實顯著輕微，不需要追究刑事責任，給人民檢察院或者被害人一個明確的答復。如果人民檢察院認為公安機關不立案的理由不能成立，應當通知公安機關立案，在這種情況下，公安機關接到通知后應當立案，并且根據有關的規(guī)定，公安機關在接到人民檢察院《要求說明不立案理由通知書》后7日內，應當將說明情況書面答復人民檢察院。人民檢察院認為公安機關的不立案理由不能成立，發(fā)出《通知立案書》時，應當將有關證明應該立案的材料同時移送公安機關。公安機關在收到《通知立案書》后，應當在15日內決定立案，并將立案決定書送達人民檢察院?？梢?，對于公民報案、控告后，司法機關是不能隨便不予立案的，即使不予立案，也應當說明原因。

根據刑事訴訟法第八十三條和第八十六條的規(guī)定，具有下列條件之一的，公安機關應當立案：（1）公安機關發(fā)現了犯罪事實；

（2）公安機關發(fā)現了犯罪嫌疑人；（3）公安機關對于報案、控告、舉報和自首的材料經審查認為有犯罪事實需要追究刑事責任的。如果公安機關不立案，可以向檢察院提出，要求檢察院進行立案監(jiān)督。根據刑事訴訟法第八十七條規(guī)定：“人民檢察院認為公安機關應當立案偵查而不立案偵查的，或者被害人認為公安機關對應當立案偵查的案件而不立案偵查，向人民檢察院提出的，人民檢察院應當要求公安機關說明不立案的理由?！备鶕课?guī)定，公安機關在收到人民檢察院《要求說明不立案理由通知書》后7日內應當將說明情況書面答復人民檢察院。人民檢察院向公安機關發(fā)出《要求說明不立案理由通知書》后，在上述時限內公安機關沒有說明不立案理由的，人民檢察院可以發(fā)出糾正違法通知書予以糾正，如現有材料證明確屬應當立案偵查的，也可以直接向公安機關發(fā)出《通知立案書》。補充問題回答：如果公安機關已經立案偵查了，您不能提起自訴了，如果公安機關沒有立案，您可以向主要犯罪地法院提起自訴。

第二篇：公安局立案后如何撤案

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公安局立案后如何撤案

隨著社會的發(fā)展，人們生活的進步，在日常生活中對于發(fā)生一些不好的事情，都會需要進行相應的立案處理的，但立案處理由于需要一定的流程時間，在這期間可能會因為某些原因，想要撤銷案件，下面哈爾濱律師就為大家介紹一下。

公安局立案后如何撤案

公安局是否撤銷案件，要看實際情況，比如在刑事立案后，符合以下

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情形的，公安機關應當撤銷案件：

《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條 有下列情形之一的，不追究刑事責任，已經追究的，應當撤銷案件，或者不起訴，或者終止審理，或者宣告無罪：

（一）情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認為是犯罪的；

（二）犯罪已過追訴時效期限的；

（三）經特赦令免除刑罰的；

（四）依照刑法告訴才處理的犯罪，沒有告訴或者撤回告訴的；

（五）犯罪嫌疑人、被告人死亡的；

（六）其他法律規(guī)定免予追究刑事責任的。

立案之后撤案條件

立案之后撤案就是刑事案件的撤銷，有下列情形之一的，不追究刑事責任，已經追究的，應當撤銷案件，或者不起訴，或者終止審理，或

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者宣告無罪：

(一)情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認為是犯罪的;

(二)犯罪已過追訴時效期限的;

(三)經特赦令免除刑罰的;

(四)依照刑法告訴才處理的犯罪，沒有告訴或者撤回告訴的;

(五)犯罪嫌疑人、被告人死亡的;

(六)其他法律規(guī)定免予追究刑事責任的。

在偵查過程中，發(fā)現不應對犯罪嫌疑人追究刑事責任的，應當撤銷案件;犯罪嫌疑人已被逮捕的，應當立即釋放，發(fā)給釋放證明，并且通知原批準逮捕的人民檢察院。

撤銷案件，公安機關應當報經上級領導審查批準，然后寫出撤銷案件報告。檢察機關在辦理直接受理偵查的刑事案件，對依法不應追究刑事責任的被告人，可以決定撤銷案件。對決定撤銷的案件，應制作撤銷案件決定書。公安機關對決定撤銷的案件，應寫出“撤銷案件通知

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書”，報送檢察機關。

民事案件的撤銷

1、當事人申請撤訴

當事人申請撤訴，是指在人民法院受理案件之后，宣告判決之前，原告要求撤回其起訴的行為。申請撤訴，即原告在法院立案受理后，進行宣判前，以書面或口頭形式向人民法院提出撤回其起訴的要求。

(1)申請人必須是原告、上訴人及其法定代理人，經原告特別授權的訴訟代理人也可以提出撤訴申請;有獨立請求權的第三人也可以提出撤訴申請。但有獨立請求權的第三人申請撤訴不影響原告和被告之間本訴的進行。

(2)撤訴必須是原告自愿。申請撤訴是原告處分自己實體權利和訴訟權利的行為，除非原告有明確的意思表示，任何人不得強迫原告申請撤訴，審判人員也不得以任何借口，動員原告申請撤訴。

(3)撤訴必須合法。申請撤訴的時間必須是在法院受理案件之后，宣告判決之前;申請撤訴的人必須是有申請撤訴權的人;申請撤訴在實體上不得有規(guī)避法律的行為，不得違反現行法律、法規(guī)的規(guī)定，不得

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有損于國家、集體和他人的利益。

(4)撤訴必須由人民法院作出裁定。當事人行使處分權，必須在法律許可的范圍內。原告申請撤訴，人民法院應當依法進行審查，申請符合條件的，裁定準許撒訴，案件審理終結;申請不符合條件的，裁定駁回申請，案件繼續(xù)審理。不論是否準許撤訴，都必須以裁定的方式告知當事人。此外，最高人民法院《民訴意見》明確規(guī)定，有獨立請求權的第三人參加訴訟后，原告申請撤訴，人民法院依法準許原告撤訴后，有獨立請求權的第三人作為另案原告，原案原告、被告作為另案被告，訴訟另行進行。當事人申請撤訴的案件，如果當事人有違法行為需要依法處理的，法院可不準撤訴。

2、按撤訴處理

即原告雖然沒有提出撤訴申請，但其在訴訟中的一定行為已經表明他不愿意繼續(xù)進行民事訴訟，因而，法院依法決定注銷案件不予審理的行為。

按撤訴處理的情況為：

(1)原告或上訴人未按期交納訴訟費用。

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(2)原告經傳票傳喚，無正當理由拒不到庭。

(3)原告未經法庭許可中途退庭。

(4)原告應預交而未預交案件受理費，人民法院應當通知其預交，通知后仍不交納，或申請緩、減、免未獲人民法院批準仍不交納訴訟費用的，按撤訴處理。

(5)無民事行為能力的原告的法定代理人，經法院傳票傳喚無正當理由拒不到庭的，可按撤訴處理。

(6)有獨立請求權的第三人經法院傳票傳喚，無正當理由拒不到庭的，或未經法庭許可中途退庭的，可按撤訴處理;無獨立請求權的第三人，無正當理由拒不到庭的，或未經法庭許可中途退庭的，不影響案件的審理;依法可以按撤訴處理的案件，如果當事人有違法行為需要依法處理的，法院可以不按撤訴處理。

從上面贏了網小編為大家介紹的相信大家都有去了解。贏了網小編提醒大家在日常生活中很多東西可以協商解決的，可以先進行協商，這樣避免出現一些問題，故立案后需要撤銷的話會比較麻煩，大家可以多去了解，更多問題請致電贏了網。

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第三篇：公安局立案后能撤銷嗎

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公安局立案后能撤銷嗎

在生活中遇到任何困難或需要幫助的時候，有些人第一時間就會去找警察，而如達到立案標準的話，就需要去公安局進行立案，這樣警察才能夠進入到偵查的階段，幫助人們將案件偵破或解決問題。但是，公安局立案后能撤銷嗎?

公安局立案后能撤銷嗎?可以。

立案之后撤案就是刑事案件的撤銷，有下列情形之一的，不追究刑事責任，已經追究的，應當撤銷案件，或者不起訴，或者終止審理，或者宣告無罪：

(一)情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認為是犯罪的;

(二)犯罪已過追訴時效期限的;

(三)經特赦令免除刑罰的;

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贏了網s.yingle.com(四)依照刑法告訴才處理的犯罪，沒有告訴或者撤回告訴的;

(五)犯罪嫌疑人、被告人死亡的;

(六)其他法律規(guī)定免予追究刑事責任的。

在偵查過程中，發(fā)現不應對犯罪嫌疑人追究刑事責任的，應當撤銷案件;犯罪嫌疑人已被逮捕的，應當立即釋放，發(fā)給釋放證明，并且通知原批準逮捕的人民檢察院。

撤銷案件，公安機關應當報經上級領導審查批準，然后寫出撤銷案件報告。檢察機關在辦理直接受理偵查的刑事案件，對依法不應追究刑事責任的被告人，可以決定撤銷案件。對決定撤銷的案件，應制作撤銷案件決定書。公安機關對決定撤銷的案件，應寫出“撤銷案件通知書”，報送檢察機關。

民事案件的撤銷

1、當事人申請撤訴

當事人申請撤訴，是指在人民法院受理案件之后，宣告判決之前，原告要求撤回其起訴的行為。申請撤訴，即原告在法院立案受理后，進

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贏了網s.yingle.com 行宣判前，以書面或口頭形式向人民法院提出撤回其起訴的要求。

(1)申請人必須是原告、上訴人及其法定代理人，經原告特別授權的訴訟代理人也可以提出撤訴申請;有獨立請求權的第三人也可以提出撤訴申請。但有獨立請求權的第三人申請撤訴不影響原告和被告之間本訴的進行。

(2)撤訴必須是原告自愿。申請撤訴是原告處分自己實體權利和訴訟權利的行為，除非原告有明確的意思表示，任何人不得強迫原告申請撤訴，審判人員也不得以任何借口，動員原告申請撤訴。

(3)撤訴必須合法。申請撤訴的時間必須是在法院受理案件之后，宣告判決之前;申請撤訴的人必須是有申請撤訴權的人;申請撤訴在實體上不得有規(guī)避法律的行為，不得違反現行法律、法規(guī)的規(guī)定，不得有損于國家、集體和他人的利益。

(4)撤訴必須由人民法院作出裁定。當事人行使處分權，必須在法律許可的范圍內。原告申請撤訴，人民法院應當依法進行審查，申請符合條件的，裁定準許撒訴，案件審理終結;申請不符合條件的，裁定駁回申請，案件繼續(xù)審理。不論是否準許撤訴，都必須以裁定的方式告知當事人。此外，最高人民法院《民訴意見》明確規(guī)定，有獨立請求權的第三人參加訴訟后，原告申請撤訴，人民法院依法準許原告撤

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贏了網s.yingle.com 訴后，有獨立請求權的第三人作為另案原告，原案原告、被告作為另案被告，訴訟另行進行。當事人申請撤訴的案件，如果當事人有違法行為需要依法處理的，法院可不準撤訴。

2、按撤訴處理

即原告雖然沒有提出撤訴申請，但其在訴訟中的一定行為已經表明他不愿意繼續(xù)進行民事訴訟，因而，法院依法決定注銷案件不予審理的行為。

按撤訴處理的情況為：

(1)原告或上訴人未按期交納訴訟費用。

(2)原告經傳票傳喚，無正當理由拒不到庭。

(3)原告未經法庭許可中途退庭。

(4)原告應預交而未預交案件受理費，人民法院應當通知其預交，通知后仍不交納，或申請緩、減、免未獲人民法院批準仍不交納訴訟費用的，按撤訴處理。

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贏了網s.yingle.com(5)無民事行為能力的原告的法定代理人，經法院傳票傳喚無正當理由拒不到庭的，可按撤訴處理。

(6)有獨立請求權的第三人經法院傳票傳喚，無正當理由拒不到庭的，或未經法庭許可中途退庭的，可按撤訴處理;無獨立請求權的第三人，無正當理由拒不到庭的，或未經法庭許可中途退庭的，不影響案件的審理;依法可以按撤訴處理的案件，如果當事人有違法行為需要依法處理的，法院可以不按撤訴處理。

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第四篇：假冒注冊商標罪報案舉報及刑事立案材料總結

假冒注冊商標罪報案舉報及刑事立案材料總結

假冒注冊商標罪，是指違反國家商標管理法規(guī)，未經注冊商標所有人許可，在同一種商品上使用與其注冊商標相同的商標，情節(jié)嚴重的行為。假冒注冊商標罪立案條件

假冒注冊商標是商標侵權犯罪中高發(fā)的一種現象，根據我國刑法規(guī)定滿足下面假冒注冊商標罪立案條件的可以報案處理：

(一)、非法經營數額在五萬元以上或者違法所得數額在三萬元以上的;(二)、假冒兩種以上注冊商標，非法經營數額在三萬元以上或者違法所得數額在二萬元以上的;(三)、其他情節(jié)嚴重的情形。假冒注冊商標罪報案立案材料說明

1、提供法人工商注冊登記證明，法人設立注冊登記證明，法人代表身份證明（如身份證、證、護照、企業(yè)法人說明書），營業(yè)執(zhí)照等材料。

2、提供注冊商標，商標注冊登記表，注冊商標申請書，商標專用權證書等材料。

3、提供嫌疑人假冒本人注冊的假商標，假冒本人注冊商標產品的標識，假冒本人注冊商標的廣告’登假冒本人注冊商標的報刊，假冒本人注冊商標的產品說明書等到材料。

4、提供證明嫌疑人使用未經注冊人許可與其相同的商標行為或證明嫌疑人擅自制造，偽造本人注冊商標標識和銷售擅自制造、偽造的本人注冊商標標識行為的相關材料，證明嫌疑人情節(jié)嚴重或情節(jié)特別嚴重的相關材料。

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在商標侵權案件中，涉及到假冒注冊商標且造成的后果嚴重的，可以直接報案進行查處，而不是通過標準的行政查處方式；通過刑事查處手段能較好的查處商標侵權行為，對商標侵權人、假冒商標印刷商、產品生產商等環(huán)節(jié)能有利的打擊，并追究相關人員的刑事責任。

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第五篇：深化不立案審查機制,加強內部監(jiān)督作用

深化不立案審查機制，加強內部監(jiān)督作用

內容提要：從舉報工作現狀出發(fā)，進一步明確不立案審查工作的定位依據，制定具體的程序要求，加強舉報職能與偵查職能互相配合促進、協作制約，實現監(jiān)督和保障的能動效果，推進不立案審查工作的深化完善。

關鍵詞：不立案審查 舉報線索利用 監(jiān)督作用

近年來，秦皇島市檢察機關控申部門積極探索實踐舉報線索不立案審查工作，對自偵部門經初查作出不立案決定的舉報線索，從初查內容、查辦過程、不立案依據等方面嚴把審查關，充分挖掘線索利用價值，切實增強舉報答復實效，在進一步提高舉報線索成案率、減少違規(guī)執(zhí)法辦案，防止不立案信訪矛盾發(fā)生等方面取得了積極的成效。通過幾年來的工作實踐，我們認為不立案審查機制尤如一把雙刃劍，具有執(zhí)行法律監(jiān)督和權能保障的兩重功效。若規(guī)范推進，促使其良性發(fā)展，能夠充分發(fā)揮其應有的實際價值，反之則可能陷入理論與實踐沖突的瓶頸，難以取得實效。

一、推進不立案審查機制是實現監(jiān)督與保障功能的客觀需求近年來，從舉報線索的利用現狀、自偵初查及內部監(jiān)督機制的建設運行情況判析，我們認為深入推進不立案審查機制在當前尤顯迫切與必要。

（一）舉報線索存在利用率低的情況。由于舉報中心、自偵部門對線索管理銜接實行多層面、多樣化模式，信息資源“各自為政”，再加上受各部門業(yè)務局限、機制未能理順及操作人員個體素質等因

素制約，舉報中心對線索的反饋掌握、催辦交辦等管理職能在實踐中無法有效發(fā)揮應有的制約作用。這已成為當前職務犯罪工作對舉報線索需求高但利用率低、成案少的重要原因之一。

（二）舉報初查缺乏實體制約。依法律規(guī)定，目前舉報線索的初查工作由偵查部門獨立承擔，這一方面可能導致初查過程中發(fā)生違法違規(guī)行為難以即時有效地得到約束，成為引發(fā)違法辦案或涉檢信訪矛盾的誘因；另一方面因舉報中心對線索的初查情況缺乏了解、答復舉報人缺乏說服力、息訴效果有限，導致重復舉報率始終居高不下，難以消化，由此引發(fā)社會不穩(wěn)定因素，給舉報制度的健康發(fā)展帶來了不利影響。

（三）自偵監(jiān)督功能留有空白點。公檢法三機關協作制約機制不適用于對檢察機關自偵辦案工作的監(jiān)督，而由偵監(jiān)部門負責的當事人不服自偵不立案決定的復議審查機制也僅限事后監(jiān)督，對當事人未提出的有案不立、查案不力、違法違規(guī)辦案，特別是處理涉及人身、財產問題的非規(guī)范、非常規(guī)行為時難以得到真正的監(jiān)督制約。

（四）內部制約手段疲軟且不足。按規(guī)定，自偵不立案線索應移送舉報中心，但對未移送的線索沒有給予相應的制約措施。舉報中心認為處理不當需要更改的，要通過檢察長和檢察委員會決定方可實施，直接移送提出監(jiān)督意見缺乏可行性和約束性，監(jiān)督滯后且多停留于表象，無法體現實質效果。

因此，通過推進深化不立案審查機制，進一步實現與完善檢察權自我監(jiān)督和保障功能是當前緊迫而必然的選擇。我們認為其優(yōu)勢

在于“四個有利于”：

一是有利于監(jiān)督職能的優(yōu)化配置。舉報中心對當事人未提出訴求的不立案線索主動承擔監(jiān)督職能和偵監(jiān)部門就舉報復議案件行使監(jiān)督職能，共同構建一套比較完整的自偵不立案監(jiān)督機制，從而實現由事后監(jiān)督向同步監(jiān)督、兼職監(jiān)督向專門監(jiān)督、表象監(jiān)督向內在監(jiān)督的轉變，做到全面監(jiān)督與重點監(jiān)督，形式監(jiān)督與實質監(jiān)督相結合。

二是有利于內部制約的規(guī)范運作。按照高檢院《關于人民檢察院辦理直接受理立案偵查案件實行內部制約的若干規(guī)定》和《人民檢察院舉報工作規(guī)定》的要求，對舉報線索經初查后決定不立案的，偵查部門應當回復舉報中心，舉報中心認為決定不當的，報經分管檢察長同意，提請檢察長或者檢察委員會決定。不立案審查工作可充分運用這個制度平臺，細化操作流程，保障舉報內部監(jiān)督工作合法、規(guī)范、有序的運行。

三是有利于促進職務犯罪的查辦工作。通過在線索不立案環(huán)節(jié)建立主動審查制度，使舉報中心及時分析、鑒別線索不立案的成因，針對線索查辦的要求與重點，進一步改進并加強舉報引導、線索初核研判工作，向自偵部門輸送、提供有質量的舉報線索，為提高職務犯罪查辦效果做好基礎保障工作。

四是有利于彰顯舉報權益的保障宗旨。開展不立案審查工作可在立案環(huán)節(jié)對舉報線索情況進行跟蹤了解，從訴訟程序第一道關口防范有案不立、違規(guī)執(zhí)法、人情案等情況產生，從源頭上保障舉報

人的合法權益，保障舉報機制自身價值的體現。

二、規(guī)范不立案審查機制是拓展監(jiān)督與保障效果的重要渠道 不立案審查機制作為檢察機關內部對自偵立案具有制約性質的監(jiān)督制度，主要依靠舉報中心對線索統(tǒng)一管理的職能特點開展審查監(jiān)督，因此舉報中心與自偵部門的關系，不能單純僅以監(jiān)督者與被監(jiān)督者論，而應定位在舉報職能與偵查職能互相配合、協作制約、推動促進的關系上，這樣才更符合該制度的原義，同時也有助于更好地開展不立案審查工作，實現監(jiān)督和保障的能動效果。因此，為規(guī)范不立案審查工作，我們應當細化《不立案審查暫行規(guī)定》，爭取形成不立案線索審查、預警、督辦、考評、答復一體化機制，努力做到范圍明確、流程細致、方式得當，有章可循、規(guī)范嚴格。

（一）細化審查程序。一是明確核查條件。將自偵部門已審結并作出不立案決定的舉報線索納入審查范圍。二是確定核查標準。將舉報反映的主要問題是否已查處、被舉報人的主體身份及基本情況是否查清、被舉報人利用職務便利的情況存在與否、是否存在不具備查處條件的情形；偵查部門初查的事實是否不構成犯罪；偵查部門的初查過程是否存在違反法律、法規(guī)規(guī)定的情形等六8類問題作為核查依據。三是嚴格核查時限。規(guī)定舉報中心審查不立案線索，應自收到偵查部門決定不予立案回復文書之日起一個月內辦結；情況復雜，逾期不能辦結的，經舉報中心負責人批準，可延長二個月，以提高審查工作效率。四是規(guī)范重新初查要件。對經核查，原舉報中涉及屬于人民檢察院管轄的犯罪線索未予以初查的，或有可查條

件而未予繼續(xù)查處的。由舉報中心提出重新初查意見，經院聯合審查小組審核同意，報分管檢察長或檢委會決定并送達偵查部門。

（二）強化預警機制。一是加強催辦。由舉報中心對線索的初查進行催辦，對退回自偵部門補充初查的線索，發(fā)現自偵部門在十五天內未展開補充初查且期限屆滿前未回復的，及時啟動預警程序，督促自偵部門嚴格按照規(guī)定辦理。二是推動整改。舉報中心在不立案審查中發(fā)現偵查部門初查工作存在違反法律、法規(guī)規(guī)定的情形，經檢察長批準，可以向偵查部門發(fā)出《整改建議書》，對涉及違反辦案紀律的，同時報本院監(jiān)察部門。偵查部門不予回復或未采取整改措施的，舉報中心應及時向檢察長報告情況。

（三）加大備案督辦。各級院舉報中心審查不立案線索，包括對經審查認為不立案處理不當，偵查部門又重新立案偵查的線索，應在審結后報上級院舉報中心備案。對下級檢察機關舉報中心已審查后答復的不立案線索，舉報人繼續(xù)反復舉報的，上級檢察機關舉報中心可視情開展線索審查，強化督辦，防止線索積壓和流失。

（四）推進考核激勵。將審查不立案工作納入舉報工作績效評比考核范圍，以考評激勵方式規(guī)范不立案審查工作，對線索審查做到慎重、嚴謹、規(guī)范，同時也進一步提高各級院推動此項工作的主動性和積極性。

（五）提升答復效果。做好不立案線索的善后答復工作，舉報中心會同自偵部門搭建共同答復平臺，特別是對重復信訪的署名舉報人以公開審查方式做好息訴工作，向舉報人公開初查情況、審查

過程，就有關法律規(guī)定做好釋法明理工作，從根本上預防和減少涉法類信訪矛盾滋生。

三、優(yōu)化不立案審查機制是破解監(jiān)督與保障難題的有力推手 不立案審查工作涉及檢察機關內部制約問題，強化自身監(jiān)督是不斷提高執(zhí)法公信力的關鍵，也是檢察機關開展三項重點工作。在實際工作中我們需要從加強制約、協調、服務、穩(wěn)定等功能上進一步改進和完善不立案審查機制，使之真正發(fā)揮出活力與效果。

一是切實加強不立案審查機制的制約功能。積極拓展舉報中心的線索管理職能，運用案件統(tǒng)一管理的網絡平臺，對自偵部門未按期回復處理情況和查辦結果的，或決定重新初查而未及時初查的舉報線索，實行期滿自動預警功能，督促舉報中心即時監(jiān)督和自偵部門自覺糾正。通過動態(tài)制約機制，使舉報中心對立案前的初查工作從實體和程序上實行有效的監(jiān)督檢驗，對不立案線索進行實時管理與監(jiān)督，形成權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效的制約機制，促進“陽光辦案”與公正執(zhí)法，最大限度地減少執(zhí)法過錯、執(zhí)法不公、執(zhí)法瑕疵等問題產生。

二是切實加強不立案審查機制的協調功能。舉報中心與自偵部門要共同圍繞提高舉報線索利用價值的工作目標，建立溝通、協調的互動工作機制。包括定期召開聯席會議，對審查中發(fā)現的問題及時匯總分析，研究解決方法，不斷提高初查質量。同時建立聯合審查機制，對不立案線索經審查后認為需重新初查的，要明確舉報、自偵部門在重新初查中的具體職能分工，充分挖掘舉報線索的潛在

價值，提高線索成案率。

三是切實加強不立案審查機制的服務功能。不立案審查機制不僅要發(fā)揮制約自偵立案工作的監(jiān)督作用，更重要的還應體現保障偵查活動順利進行和舉報人合法權益的服務功能。通過審查機制一方面使舉報中心參與線索初查環(huán)節(jié)的核查工作，及時整合舉報資源，溝通反饋情況，有針對性為查辦工作輸送信息資源，為進一步挖掘線索中可能存在的新的可查項目，尋求突破點提供服務保障；另一方面積極營造正確舉報、有效舉報、規(guī)范舉報的良性舉報氛圍，使舉報人的合法權益得以維護，舉報制度基本功能得以充分顯現。

四是切實加強不立案審查機制的穩(wěn)定功能。通過審查機制構筑維護社會穩(wěn)定大局的工作防線。以不立案審查機制為切入點，在執(zhí)法辦案的源頭上樹立自我監(jiān)督、規(guī)范執(zhí)法和為民執(zhí)法的理念，實現執(zhí)法質量與執(zhí)法效能并重，避免因執(zhí)法不公、不廉等問題引發(fā)社會不穩(wěn)定因素。同時，在線索立案環(huán)節(jié)做好舉報答復工作，及時將線索處理情況和辦理結果答復舉報人，做到案結事了、平紛止爭，降低涉檢信訪率，為促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮職能作用。

不立案審查機制作為舉報工作的一項內部制約職能，不僅是檢察機關加強自偵監(jiān)督機制、促進公正廉潔執(zhí)法的重要手段，更是從源頭上防范社會矛盾、營造良好舉報環(huán)境的保障機制。