第一篇：在全縣2012年度新農(nóng)合籌資工作會(huì)議上的講話(修改)

在全縣2012年新農(nóng)合籌資工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天，縣政府決定召開(kāi)全縣2012年新型農(nóng)村合作醫(yī)療

籌資工作會(huì)議，主要內(nèi)容是回顧我縣2011年新農(nóng)合工作，安排部署2012年全縣新農(nóng)合籌資工作。剛才***介紹了我縣新農(nóng)合工作的開(kāi)展情況并對(duì)今年新農(nóng)合資金使用情況進(jìn)行了分析，衛(wèi)生局***局長(zhǎng)對(duì)做好2012年新農(nóng)合籌資工作進(jìn)行了具體安排和部署，會(huì)上還下發(fā)了《關(guān)于做好全縣2012年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的通知》。從各方面情況來(lái)看，我縣新農(nóng)合工作運(yùn)行勢(shì)頭良好，希望大家繼續(xù)將這樣的工作成績(jī)保持下去。下面，我就新農(nóng)合籌資工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新農(nóng)合工作的使命感和責(zé)任感

我縣自2007年實(shí)施新農(nóng)合工作以來(lái)，農(nóng)民群眾參合率

和報(bào)銷補(bǔ)償比例穩(wěn)步上升，參合率由2007年的87.5%提高到2011年的99.9%,參合農(nóng)民住院醫(yī)藥費(fèi)用平均報(bào)銷比例從

2007年的41%提高到2011年的62%，截止2011年9月，全縣新農(nóng)合累計(jì)受益群眾45萬(wàn)余人次，補(bǔ)助醫(yī)藥費(fèi)用約1.2億元，人均住院補(bǔ)償從666.73元提高到1786.1元，有效緩解了群眾“看病貴”、“因病致貧、因病返貧”等問(wèn)題，有力促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。但我們還必須看到新農(nóng)合工作還存在一些突出問(wèn)題：一是部分農(nóng)民群眾對(duì)新農(nóng)合制度認(rèn)識(shí)還有一定誤區(qū)，往往是患病后或需要報(bào)銷補(bǔ)償時(shí)才去多方打聽(tīng)了解要求參合，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)差；二是籌資工作長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成，我們每年都必須召開(kāi)新農(nóng)合籌資動(dòng)員會(huì)，同時(shí)還要采取分任務(wù)、派干部逐戶上門(mén)收取的方式籌資；三是2012年全縣農(nóng)民繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)再次提高，個(gè)人籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到50元，加上2011年度補(bǔ)交的10元，就是60元，基金收繳難度進(jìn)一步加大。

能否完成全縣98%以上參合率目標(biāo)任務(wù)，不僅關(guān)系到我縣在全市的考核排名問(wèn)題，而且影響著新農(nóng)合制度能否在我縣持續(xù)健康發(fā)展。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)處、各有關(guān)部門(mén)一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，按照本次會(huì)議總體部署要求，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感抓早動(dòng)快，克難攻堅(jiān)，努力把這件涉及民生、惠及群眾的大事抓實(shí)抓好，確保新農(nóng)合工作在我縣良好運(yùn)行。

二、突出重點(diǎn)，多管齊下，確?；I資任務(wù)圓滿完成今年的籌資政策有所調(diào)整，農(nóng)民個(gè)人籌資標(biāo)準(zhǔn)提高，給我們的工作帶來(lái)壓力，因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)處、各有關(guān)部門(mén)要提高思想認(rèn)識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)合籌資工作，務(wù)必在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成縣政府確立的參合目標(biāo)。

（一）加強(qiáng)宣傳動(dòng)員。要把宣傳工作放在重要的位置，通過(guò)這幾年的實(shí)際運(yùn)行情況，尤其是患大病農(nóng)民獲得較高比例補(bǔ)償?shù)默F(xiàn)身說(shuō)法效應(yīng)，引導(dǎo)農(nóng)民積極、主動(dòng)、自愿地繳納參合資金。在宣傳過(guò)程中做到以下幾點(diǎn)，一是宣傳要有針對(duì)

性。要針對(duì)群眾對(duì)新農(nóng)合存在的種種顧慮，有的放矢地就有關(guān)政策、措施、辦法進(jìn)行宣傳；二是宣傳形式要多樣性。要利用電視、宣傳欄、張貼標(biāo)語(yǔ)等形式大力宣傳這項(xiàng)惠民政策，做到“村不漏組、組不漏戶、戶不漏人”，讓新農(nóng)合政策家喻戶曉；三是宣傳要有準(zhǔn)確性。在宣傳過(guò)程中，干部首先要吃透政策，特別是今年政策調(diào)整后，農(nóng)民個(gè)人籌資標(biāo)準(zhǔn)提高，今后還將進(jìn)一步提高，要準(zhǔn)確無(wú)誤地把新政策向群眾講清；四是“覆蓋面”要廣。對(duì)外出務(wù)工人員我們要通過(guò)逐戶通電話、發(fā)短信等方式通知，爭(zhēng)取達(dá)到外出人員參合不漏人。

（二）加強(qiáng)籌資管理。鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，資金籌措是關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)處是籌資工作的主體，要認(rèn)真組織實(shí)施，堅(jiān)持以戶為單位整戶參合的原則，籌資采取集中辦理和入戶辦理相結(jié)合的方式，當(dāng)場(chǎng)開(kāi)具參合發(fā)票。嚴(yán)格按規(guī)定明確籌資對(duì)象，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)處農(nóng)醫(yī)所要認(rèn)真安排好參合資料的登記、上報(bào)、微機(jī)錄入等各項(xiàng)工作，力求完整、準(zhǔn)確，減少人為差錯(cuò)。農(nóng)業(yè)戶口五保戶等特殊群體的參合資金，繼續(xù)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)處先行墊付，集中到民政部門(mén)辦理補(bǔ)貼手續(xù)，其他能享受優(yōu)惠政策的到相關(guān)部門(mén)辦理。

（三）規(guī)范基金管理。繼續(xù)完善基金內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度、審計(jì)制度，加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)合基金的管理和監(jiān)督。新農(nóng)合基金嚴(yán)格按照“專戶儲(chǔ)存、專賬管理、專款專用”原則，做到統(tǒng)一管理、收支分離、封閉運(yùn)行。嚴(yán)格落實(shí)補(bǔ)償公示制度，使整

個(gè)基金運(yùn)行始終處于廣大群眾的監(jiān)督之下，增強(qiáng)基金使用的透明度，保障參合農(nóng)民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步做到公開(kāi)、公平、公正。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)處要按時(shí)全部上交所收繳的參合資金，任何單位或個(gè)人不得挪用、擠占、截留合療基金，更不能為收繳工作人員提成或返還。

三、咬定目標(biāo)，明確任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)新農(nóng)合工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

推行新農(nóng)合是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)處、各有關(guān)部門(mén)要對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密組織，強(qiáng)化舉措，切實(shí)把新農(nóng)合工作推向一個(gè)新的臺(tái)階。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)處要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)籌資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把籌資工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作，納入重要議事日程。要明確工作職責(zé)，夯實(shí)工作任務(wù)，嚴(yán)格實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)、親自抓，副職領(lǐng)導(dǎo)包片，鎮(zhèn)干部包村，村干部包組，組干部包戶的分級(jí)包抓責(zé)任制，確保及時(shí)足額完成收繳任務(wù)。同時(shí)各相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)要直接過(guò)問(wèn)這項(xiàng)工作。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)處、各部門(mén)要按照各自的職能職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，齊心協(xié)力，共同推進(jìn)，形成推進(jìn)新農(nóng)合籌資工作的強(qiáng)大合力。縣新農(nóng)合管理中心要加強(qiáng)籌資工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和解決好籌資工作中遇到的具體困難和問(wèn)題?？h衛(wèi)生局要充分發(fā)揮主管部門(mén)的職能作用，加強(qiáng)

政策指導(dǎo)和業(yè)務(wù)管理，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為；縣財(cái)政局要加強(qiáng)基金入庫(kù)管理；縣公安局要對(duì)農(nóng)民的戶口進(jìn)行界定；縣文體局要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，積極配合，營(yíng)造氛圍；縣民政局要及時(shí)撥付農(nóng)業(yè)戶口五保戶等特殊群體的參合資金。

（三）加強(qiáng)督促檢查。全縣2012年新農(nóng)合的籌資目標(biāo)

是不低于98%的參合率，范圍廣；加之政策調(diào)整后，農(nóng)民個(gè)人籌資標(biāo)準(zhǔn)提高，任務(wù)十分艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)處要認(rèn)真對(duì)照這次會(huì)議要求和本鎮(zhèn)實(shí)際情況，加強(qiáng)工作力度，抓好落實(shí)?？h新農(nóng)合管理中心要及時(shí)掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)處籌資工作進(jìn)展情況，并及時(shí)向上級(jí)部門(mén)匯報(bào)?？h政府對(duì)進(jìn)展慢的地區(qū)將實(shí)地進(jìn)行重點(diǎn)督查。

同志們，現(xiàn)在已進(jìn)入11月份，2012年度新農(nóng)合籌資工作，時(shí)間緊，任務(wù)重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)處、各部門(mén)要高度重視，強(qiáng)化組織，強(qiáng)力推進(jìn)，把這項(xiàng)德政工程、惠民工程抓好、抓實(shí)、抓出成效，為全面提高廣大農(nóng)民群眾健康水平提供新的保障，為建設(shè)和諧社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)！

第二篇：在2012年新農(nóng)合籌資工作會(huì)議上的講話

在全市2012年新農(nóng)合籌資工作會(huì)議上的講話

（2011年10月13日）

同志們：

市政府召開(kāi)這次新農(nóng)合籌資工作會(huì)議，既是一次例會(huì)，也是一次動(dòng)員會(huì)，主要是安排部署2012新農(nóng)合籌資工作。剛才衛(wèi)生局、財(cái)政局分別作了發(fā)言。下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、要高度重視新農(nóng)合籌資工作

我市自2006年實(shí)施新農(nóng)合工作以來(lái)，農(nóng)民群眾參合率和報(bào)銷補(bǔ)償比例穩(wěn)步上升，參合率由2006年的74.47%提高到2011年的92.06%,參合率較2006年增長(zhǎng)了18個(gè)百分點(diǎn)；參合農(nóng)民住院醫(yī)藥費(fèi)用平均報(bào)銷比例從2006年的25%提高到2011年的69.6%，補(bǔ)償比例增長(zhǎng)了接近三倍；截止2011年9月，全市新農(nóng)合住院累計(jì)受益群眾28萬(wàn)余人次，補(bǔ)助醫(yī)藥費(fèi)用 2.57億元，人均住院補(bǔ)償從536元提高到1303.8元，新農(nóng)合門(mén)診累計(jì)受益群眾231萬(wàn)余人次，補(bǔ)助醫(yī)療費(fèi)4050余萬(wàn)元；受益面和受益水平大大提高，有效緩解了群眾“看病貴”、“因病致貧、因病返貧”等問(wèn)題，有力促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。但我們還必須看到新農(nóng)合工作還存在一些突出問(wèn)題：一是部分農(nóng)民群眾對(duì)新農(nóng)合制度認(rèn)識(shí)還有一定誤區(qū)，往往是患病后或需要報(bào)銷補(bǔ)償時(shí)才去多方打聽(tīng)了解要求參合，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)差，主動(dòng)參合觀念不強(qiáng)；二是籌資工作長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成，我們每年都得必須召開(kāi)新農(nóng)合籌資動(dòng)員會(huì)，同時(shí)還要采取分任務(wù)、派干部逐戶上門(mén)收取的方式籌資；三是2011年全市農(nóng)民繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)再次提高，個(gè)人籌資標(biāo)

1準(zhǔn)提高到60元，當(dāng)然，這樣基金收繳難度進(jìn)一步加大，能否完成州政府要求95%以上參合率目標(biāo)任務(wù)，不僅關(guān)系到我市在全州考核的排名問(wèn)題，而且影響著參合農(nóng)民利益問(wèn)題尤其是新農(nóng)合制度能否在我市持續(xù)健康發(fā)展。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門(mén)一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，要按照市里的總體部署要求，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感抓早動(dòng)快，克難攻堅(jiān)，努力把這件涉及民生、惠及群眾的大事抓實(shí)抓好，圓滿完成2012合療基金收繳任務(wù)，確保新農(nóng)合工作在我市良好運(yùn)行。

二、要切實(shí)做好2012新農(nóng)合籌資工作

根據(jù)省、州要求，我市2012參合農(nóng)民個(gè)人籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到60元，全市農(nóng)民參合率必須達(dá)到在95%以上，前面講了，我市參合率幾年來(lái)均低于全省、全州平均水平，為不再拖全省、全州的后退，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門(mén)必須高度重視，統(tǒng)籌安排，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦務(wù)必在2011年12月10日前必須完成籌資目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)要做好以下幾方面工作：

一是注重宣傳引導(dǎo)，講清政策要求。給群眾把政策講清講透是提高農(nóng)民參合積極性的有效措施，在宣傳發(fā)動(dòng)工作中要把握“五個(gè)注重”。一要注重宣傳的針對(duì)性。要針對(duì)群眾對(duì)新農(nóng)合存在的種種顧慮，有的放矢地就有關(guān)政策、措施、辦法進(jìn)行宣傳，達(dá)到消除群眾疑慮、引導(dǎo)積極參合的目的；二要注重宣傳形式的多樣性。要采取廣播、發(fā)放宣傳資料、進(jìn)村入戶等形式大力宣傳這項(xiàng)惠民政策，做到“村不漏組、組不漏戶、戶不漏人”，讓新農(nóng)合政策家喻戶曉；三要注重政策宣傳的準(zhǔn)確性。

在宣傳過(guò)程中，干部首先要吃透政策，準(zhǔn)確無(wú)誤地把新農(nóng)合政策，特別是個(gè)人拿小頭政府拿大頭的籌資政策和低付出高回報(bào)的補(bǔ)償政策向群眾講清；四是注重宣傳的“覆蓋面”。對(duì)外出務(wù)工人員我們要通過(guò)逐戶通電話、發(fā)短信等方式通知，爭(zhēng)取達(dá)到外出人員參合不漏人；五是要注重抓好享受民政救助的對(duì)象和2012年2月底以前出生新生兒的參合問(wèn)題，做到應(yīng)參盡參。

二是強(qiáng)化措施落實(shí)，集中籌集資金。鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，資金籌措是關(guān)鍵。一要明確責(zé)任。新農(nóng)合籌資工作的責(zé)任主體是各級(jí)人民政府，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦辦主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦必須認(rèn)真組織實(shí)施。二要明確籌資對(duì)象。凡在我市戶籍管理部門(mén)登記的農(nóng)民均屬參合對(duì)象，堅(jiān)持以戶為單位整體參合原則；農(nóng)村中小學(xué)生應(yīng)當(dāng)隨父母參加戶籍所在地的新農(nóng)合，進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民及隨遷家屬、進(jìn)城就讀農(nóng)村學(xué)生可以自愿選擇參加新農(nóng)合或者城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)；對(duì)享受民政救助待遇的農(nóng)村五保戶、低保戶、特困優(yōu)撫對(duì)象個(gè)人繳費(fèi)部分仍由市民政局按有關(guān)政策規(guī)定代繳參合資金。三要明確時(shí)限要求任務(wù)。我市要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦必須在12月10日前完成參合率達(dá)到95%以上的目標(biāo)任務(wù)，這是一項(xiàng)硬指標(biāo)、硬任務(wù)，必須不折不扣地完成，主要是年終事務(wù)繁多，加之要保證新一年參合對(duì)象資料錄入和合對(duì)象住院能夠正常補(bǔ)償。四要?jiǎng)?chuàng)新繳費(fèi)方式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦可采取因地制宜的繳費(fèi)方式，可選擇定時(shí)定點(diǎn)繳納、儲(chǔ)蓄后結(jié)算賬戶代繳、協(xié)議委托籌資等方式，或經(jīng)村民代表大會(huì)同意由村委會(huì)統(tǒng)一征繳。堅(jiān)持以戶為單位整戶參合的原則。

三是嚴(yán)明工作紀(jì)律，加強(qiáng)基金管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門(mén)在基金收繳過(guò)程中，要嚴(yán)格按照《恩施市新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金管理辦法》規(guī)定執(zhí)行，堅(jiān)持以戶為單位整戶參合的原則。收繳農(nóng)民的參合基金，要如實(shí)出具財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的新農(nóng)合收費(fèi)收據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要按時(shí)全部上交所收繳基金，任何單位或個(gè)人不得挪用、擠占、截留合療基金。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)收繳工作的監(jiān)督檢查，對(duì)違反上述規(guī)定和要求的要按照有關(guān)政策嚴(yán)肅處理。

三、要確保2012新農(nóng)合籌資任務(wù)完成一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦各相關(guān)部門(mén)，要把新農(nóng)合基金收繳工作擺上重要議事日程，作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，夯實(shí)工作任務(wù)，嚴(yán)格實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，鄉(xiāng)直干部包村，村干部包組，組干部包戶的分級(jí)包抓責(zé)任制，確保及時(shí)足額完成收繳任務(wù)。

二要強(qiáng)化協(xié)作配合。市衛(wèi)生局要加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金收繳工作的政策咨詢、組織協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的各類問(wèn)題；市財(cái)政局要及時(shí)提供票據(jù)，督促基層財(cái)政所按時(shí)上解收繳基金，并加強(qiáng)基金監(jiān)管；市民政局要解決好醫(yī)療救助制度與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的結(jié)合與促進(jìn)問(wèn)題，重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決好農(nóng)村五保戶、低保戶、特困救助對(duì)象的參合資金；市監(jiān)察局、審計(jì)局要做好基金使用情況的監(jiān)督審計(jì)工作，嚴(yán)防截留、挪用合作醫(yī)療基金現(xiàn)象的發(fā)生；公安部門(mén)要協(xié)助做好參

合人員的戶口界定工作，其它相關(guān)部門(mén)要依據(jù)各自職責(zé)，主動(dòng)承擔(dān)任務(wù)，落實(shí)相應(yīng)措施，以此在全市形成推進(jìn)新農(nóng)合籌資工作的強(qiáng)大合力。

三要強(qiáng)化督查考核。市政府將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦新農(nóng)合基金收繳工作納入綜合目標(biāo)責(zé)任考核范圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦也要制定專門(mén)考核辦法，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核，確保收繳工作按時(shí)完成。市委、市政府督查室要將新農(nóng)合工作作為近期督查工作重點(diǎn)，定期督查，定期通報(bào)，確?；I資工作有序推進(jìn)。

同志們，新農(nóng)合籌資工作時(shí)間緊，任務(wù)重。希望大家迅速安排部署，扎實(shí)組織推進(jìn)，確保按時(shí)足額完成籌資任務(wù)，為推動(dòng)新農(nóng)合工作健康發(fā)展、構(gòu)建和諧恩施做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第三篇：在全新農(nóng)合及計(jì)生工作會(huì)議上的講話

在全縣新農(nóng)合及計(jì)生工作會(huì)議上的講話

縣政府副縣長(zhǎng) 洪岳善 2016年元月 日

同志們: 今天的會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)2015年新農(nóng)合及計(jì)劃生育工作，部署2016年的新農(nóng)合參合、籌資工作及春節(jié)期間計(jì)劃生育工作。稍后，李海星常務(wù)副縣長(zhǎng)還要做重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，堅(jiān)定抓好新農(nóng)合工作和計(jì)生工作的信心和決心

2015年，全縣衛(wèi)生計(jì)生工作緊緊圍繞縣委、縣政府總體部署和國(guó)家、省、市衛(wèi)生計(jì)生工作要求，不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，積極促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，強(qiáng)化綜合管理，落實(shí)惠民舉措，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，有效維護(hù)了人民群眾身體健康，促進(jìn)了社會(huì)和諧幸福。

（一）完善制度，規(guī)范管理，新農(nóng)合工作穩(wěn)步推進(jìn)。一是籌資水平不斷提升。2015年人均籌資達(dá)到470元，其中，農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)90元，中央、省、縣各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助380元，全縣籌集資金合計(jì)16862.75萬(wàn)元。二是參合率穩(wěn)步提高。2015年共有35.8782萬(wàn)人參合,惠及全縣99.5%的農(nóng)村人口。三是參合農(nóng)民受益明顯。2015年新農(nóng)合基金支出 13580.23萬(wàn)元。其中，住院補(bǔ)償補(bǔ)償10889.45萬(wàn)元，門(mén)診統(tǒng)籌補(bǔ)償1592.11萬(wàn)元，家庭帳戶補(bǔ)助58.01萬(wàn)元?；鹗褂寐蕿?0.19 %，一次性報(bào)帳率94.52%，政策補(bǔ)償比76.31%。四是服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。網(wǎng)絡(luò)化管理進(jìn)一步規(guī)范，各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在審核、報(bào)銷、上傳數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，減少了人為因素造成的弊端。

（二）堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，人口計(jì)生工作實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。認(rèn)真落實(shí)人口目標(biāo)管理責(zé)任制，繼續(xù)執(zhí)行“預(yù)警、警示、約談、重點(diǎn)管理、一票否決”等責(zé)任追究制度；深入推進(jìn)打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)，查處“兩非”案件7例；單獨(dú)兩孩政策順利實(shí)施，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收?qǐng)?zhí)行有力。2015，出生率同比下降了0.85‰，多孩率同比下降了2.87%，出生政策符合率同比上升了4.03%，出生人口性別比同比下降了8.01個(gè)基點(diǎn)。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，全力以赴抓好2016年新農(nóng)合各項(xiàng)工作和春節(jié)期間計(jì)劃生育工作

（一）扎實(shí)抓好2016年新農(nóng)合各項(xiàng)工作

2016年我縣新農(nóng)合工作的目標(biāo)任務(wù)是：以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）為單位參合率達(dá)到95％以上，參合住院患者政策范圍內(nèi)費(fèi)用補(bǔ)償比達(dá)75%，基金使用率達(dá)85%，農(nóng)民對(duì)新農(nóng)合政策的知曉率達(dá)到100％。重點(diǎn)要著力做好以下幾項(xiàng)工作：

一是做好參合籌資工作。一要明確籌資標(biāo)準(zhǔn)。按照上級(jí)要求，2016年新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到530元。其中：中央及省、縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)助提高到410元，參合農(nóng)民個(gè)人繳納提高到120元。二要明確籌資時(shí)限。2016新農(nóng)合籌資工作已于2015年 12月啟動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）必須在2016年2月28日前將參合農(nóng)民自繳資金匯總上繳，逾期除新生兒外任何人不得參加。三要明確籌資程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）收繳的農(nóng)戶個(gè)人參合基金通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）農(nóng)醫(yī)所基金專戶上繳到縣財(cái)政新農(nóng)合專戶，五保戶、低保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、已實(shí)行了絕育措施的二女戶和不再生育的獨(dú)女戶等特殊群體參合資金征繳政策不變，各相關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)將代繳資金轉(zhuǎn)入縣財(cái)政新農(nóng)合基金專戶。

二是做好門(mén)診統(tǒng)籌補(bǔ)償工作。我縣新農(nóng)合門(mén)診統(tǒng)籌政策通過(guò)幾年來(lái)的運(yùn)行，農(nóng)民受益面明顯擴(kuò)大，門(mén)診統(tǒng)籌工作多次得到省、市上級(jí)部門(mén)的充分肯定。2016年，我們?cè)黾恿恕皡⒑先藛T在開(kāi)展綜合改革試點(diǎn)的縣級(jí)公立醫(yī)院門(mén)診就診，門(mén)診診查費(fèi)納入新農(nóng)合門(mén)診統(tǒng)籌基金支付范圍，每次新農(nóng)合基金補(bǔ)償13元，補(bǔ)償金額不受封頂線限制。”的政策。今后，我們將進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，再創(chuàng)特色，方便農(nóng)民就近就醫(yī)，繼續(xù)擴(kuò)大受益面。

三是做好按床日付費(fèi)工作。按床日付費(fèi)工作在我縣已運(yùn)行了三年?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)次均費(fèi)用得到有效控制，基金支出明顯減少，基金效益得到提高。我們要繼續(xù)加大對(duì)改革運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)掌握診療項(xiàng)目、藥品結(jié)構(gòu)、醫(yī) 3 療費(fèi)用的變化情況，堅(jiān)持每一季度開(kāi)展一次評(píng)估，發(fā)現(xiàn)并解決出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，適度調(diào)整方案，使改革更有效、更科學(xué)、更合理。

四是做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）、相關(guān)部門(mén)要把宣傳工作擺上更加突出位置來(lái)抓，針對(duì)2016年實(shí)施方案的調(diào)整，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。

五是做好基金監(jiān)管工作。繼續(xù)完善基金內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度、審計(jì)制度，加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)合基金的管理和監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)補(bǔ)償公示制度，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要定期向社會(huì)公布參合農(nóng)民住院費(fèi)用補(bǔ)償情況，增強(qiáng)基金管理使用的透明度，確保新農(nóng)合基金平穩(wěn)、安全運(yùn)行。

六是抓好參合服務(wù)工作。能否為參合農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)，是新農(nóng)合工作鞏固和健康發(fā)展的關(guān)鍵。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要恪守“為民、便民、利民、惠民”的服務(wù)理念，做到服務(wù)方式人性化、手續(xù)簡(jiǎn)便化、設(shè)置合理化，簡(jiǎn)化辦事程序，做到熱情服務(wù)、便捷服務(wù)。衛(wèi)計(jì)委要加大縣內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加快鄉(xiāng)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)，加大專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，努力改善辦醫(yī)條件。要嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)院和醫(yī)生的診療行為，做到合理檢查、合理用藥、合理收費(fèi)，有效落實(shí)新農(nóng)合醫(yī)療費(fèi)用控制指標(biāo)，確保參合住院患者政策范圍內(nèi)費(fèi)用補(bǔ)償比達(dá)75%以上。

（二）抓好春節(jié)期間計(jì)劃生育工作 2016年，隨著各項(xiàng)改革的不斷推進(jìn)，計(jì)劃生育工作面臨的形勢(shì)了發(fā)生了很大的變化，給計(jì)劃生育工作提出了新要求、新任務(wù)。2016年，中央對(duì)計(jì)劃生育工作提出的新思路是：依法組織實(shí)施全面兩孩政策，建立和完善生育登記服務(wù)制度，統(tǒng)籌好衛(wèi)生計(jì)生政策措施，加強(qiáng)婦幼保健能力建設(shè)，加強(qiáng)婦幼保健醫(yī)護(hù)人員培養(yǎng)，全面提高計(jì)劃生育服務(wù)管理水平。加大對(duì)計(jì)劃生育家庭扶助力度，解決好計(jì)劃生育特殊家庭保障等問(wèn)題。要落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)協(xié)作，做好宣傳和輿論引導(dǎo)，嚴(yán)格控制政策外多孩生育，維護(hù)良好生育秩序。我們要準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下計(jì)劃生育工作新思路、新要求、新任務(wù)，按照中央、省、市、縣的決策部署抓好計(jì)劃生育工作。

一是開(kāi)展集中服務(wù)活動(dòng)，強(qiáng)化長(zhǎng)效節(jié)育措施服務(wù)落實(shí)。當(dāng)前，農(nóng)村相對(duì)閑暇，外出育齡婦女陸續(xù)返鄉(xiāng)，非常有利于開(kāi)展計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）要對(duì)所有節(jié)育措施情況進(jìn)行一次全面排查，摸清底子，及時(shí)督促育齡婦女落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施。要加強(qiáng)宣傳指導(dǎo)，切實(shí)做到讓育齡婦女知情選擇避孕措施，保障育齡婦女身心健康。

二是澄清底子，報(bào)實(shí)數(shù)據(jù)，全面提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。數(shù)據(jù)質(zhì)量是省、市考核的重點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）要集中時(shí)間做好數(shù)據(jù)清理清查工作，全面澄清計(jì)生底子。要以提高數(shù)據(jù)質(zhì)量為重點(diǎn)，對(duì)出生人口、節(jié)育措施、新婚、懷孕、死亡人口等信 息逐村、逐組、逐戶開(kāi)展清查。要與出生醫(yī)學(xué)證明登記、接種疫苗登記、婚姻登記、優(yōu)檢登記、公安內(nèi)網(wǎng)等平臺(tái)信息進(jìn)行核對(duì)，該糾正的及時(shí)糾正，該上報(bào)的及時(shí)上報(bào)，切實(shí)提高各項(xiàng)數(shù)據(jù)上報(bào)的及時(shí)率和準(zhǔn)確率。

三是抓好流動(dòng)人口服務(wù)管理，深化區(qū)域協(xié)作機(jī)制。要利用春節(jié)期間流動(dòng)人口返鄉(xiāng)的高峰期，組織專門(mén)力量摸清流動(dòng)人口婚育情況，摸清流出地址和聯(lián)系方式。同時(shí)，要加強(qiáng)孕情環(huán)情檢查、避孕節(jié)育服務(wù)、免費(fèi)辦證、政策咨詢等工作，積極為返鄉(xiāng)流動(dòng)人口提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）要加強(qiáng)與外地的合作與聯(lián)系，認(rèn)真做好流動(dòng)人口信息反饋和提交工作，對(duì)重點(diǎn)流動(dòng)人口要建立追蹤管理制度，切實(shí)堵住政策外懷孕生育的漏洞。流入人口的計(jì)劃生育管理重點(diǎn)、難點(diǎn)主要在城區(qū)，尤其是河口鎮(zhèn)，要加強(qiáng)對(duì)城區(qū)流入人口的排查和清理，全面澄清流動(dòng)人口底子。

四是加大違法生育多孩的處罰力度，進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理。全面二孩政策的實(shí)施，計(jì)劃生育工作在減少生育數(shù)量上的任務(wù)減輕了，但做好服務(wù)、控制多孩生育的任務(wù)加重了。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)不是不征收了，而是對(duì)違法生育多孩的處罰力度加大了。除對(duì)歷年來(lái)的積案繼續(xù)征收外，更要加大政策外多孩的處罰力度，對(duì)拒不繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的對(duì)象要依法向法院申請(qǐng)“非訴”強(qiáng)制執(zhí)行。要嚴(yán)格加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)資金的管理，及時(shí)上繳入庫(kù)，嚴(yán)格規(guī)范使用。五是調(diào)研全面二孩生育意愿，做實(shí)政策宣傳服務(wù)。全面二孩政策業(yè)已落地，我縣符合全面二孩政策的有3.5萬(wàn)對(duì)育齡夫妻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）要組織人員開(kāi)展生育意愿調(diào)查，按要求填好調(diào)查表，準(zhǔn)確掌握符合政策人群的生育動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析和出生人口預(yù)測(cè)，積極做好有關(guān)應(yīng)對(duì)工作。全面二孩放開(kāi)后，群眾普遍認(rèn)為不搞計(jì)劃生育了，這其實(shí)是一種誤解，對(duì)我們抓好計(jì)劃生育工作將產(chǎn)生很大的阻力。所以，必須加大宣傳力度，堅(jiān)持正面宣傳，采取各種各樣的形式開(kāi)展大張旗鼓的宣傳活動(dòng)，積極引導(dǎo)基層干部執(zhí)行好計(jì)劃生育基本國(guó)策，引導(dǎo)群眾自覺(jué)規(guī)范生育行為。

同志們，衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)站在新起點(diǎn)，面臨新形勢(shì)，承載新使命。讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，凝神聚力，勤勉工作，務(wù)實(shí)奮進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)我縣衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)新局面。最后，春節(jié)臨近，我給奮斗在衛(wèi)生計(jì)生戰(zhàn)線上的所有干部職工拜個(gè)早年，祝大家在新的一年里身體健康、家庭幸福、萬(wàn)事如意！

第四篇：新農(nóng)合籌資工作會(huì)議上的講話

在全縣2012年新農(nóng)合籌資工作會(huì)議上的講話

同志們：

縣政府召開(kāi)這次新農(nóng)合籌資工作會(huì)議，既是一次例會(huì)，也是一次動(dòng)員會(huì)，主要是表彰2011年新農(nóng)合籌資工作先進(jìn)集體，安排部署2012新農(nóng)合籌資工作。下面，我將三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、要高度重視新農(nóng)合籌資工作

我縣自2007年實(shí)施新農(nóng)合工作以來(lái)，農(nóng)民群眾參合率和報(bào)銷補(bǔ)償比例穩(wěn)步上升，參合率由2007年的91.35%提高到2011年的97.73%,參合農(nóng)民住院醫(yī)藥費(fèi)用平均報(bào)銷比例從2007年的38.55%提高到2011年的70.12%，截止2011年8月，全縣新農(nóng)合累計(jì)受益群眾135萬(wàn)余人次，補(bǔ)助醫(yī)藥費(fèi)用 1.43億元，人均住院補(bǔ)償從 954.9元提高到1571.3元，有效緩解了群眾“看病貴”、“因病致貧、因病返貧”等問(wèn)題，有力促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。但我們還必須看到新農(nóng)合工作還存在一些突出問(wèn)題：一是部分農(nóng)民群眾對(duì)新農(nóng)合制度認(rèn)識(shí)還有一定誤區(qū)，往往是患病后或需要報(bào)銷補(bǔ)償時(shí)才去多方打聽(tīng)了解要求參合，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)差，主動(dòng)參合觀念不強(qiáng)；二是籌資工作長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成，我們每年都得必須召開(kāi)新農(nóng)合籌資動(dòng)員會(huì)，同時(shí)還要采取分任務(wù)、派干部逐戶上門(mén)收取的方式籌資；三是2010年全縣農(nóng)民繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)再次提高，個(gè)人籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到50元，基金收繳難度進(jìn)一步加大。能否完成全市要求96%以上參合率目標(biāo)任務(wù)，不僅關(guān)系到我縣在全市的考核排名問(wèn)題，而且影響著新農(nóng)合制度能否在我縣

1持續(xù)健康發(fā)展。因此，各鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，要按照縣上的總體部署要求，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感抓早動(dòng)快，克難攻堅(jiān)，努力把這件涉及民生、惠及群眾的大事抓實(shí)抓好，圓滿完成2012合療基金收繳任務(wù)，確保新農(nóng)合工作在我縣良好運(yùn)行。

二、要切實(shí)做好2012新農(nóng)合籌資工作

根據(jù)省市要求，我縣2012參合農(nóng)民個(gè)人籌資標(biāo)準(zhǔn)由30元提高到每人每年50元，各級(jí)財(cái)政配套補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年250元，全縣農(nóng)民參合率必須鞏固在96%以上，且上年未參合人員今年參合時(shí)必須補(bǔ)交上個(gè)人繳費(fèi)部分，要求2011年11月30日前必須完成籌資任務(wù)。各鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)必須高度重視，統(tǒng)籌安排，務(wù)必在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)全面完成籌資任務(wù)。重點(diǎn)要做好以下幾方面工作：

一是注重宣傳引導(dǎo)，講清政策要求。給群眾把政策講清講

透是提高農(nóng)民參合積極性的有效措施，在宣傳發(fā)動(dòng)工作中要把握“四個(gè)注重”。一要注重宣傳的針對(duì)性。要針對(duì)群眾對(duì)新農(nóng)合存在的種種顧慮，有的放矢地就有關(guān)政策、措施、辦法進(jìn)行宣傳，達(dá)到消除群眾疑慮、引導(dǎo)積極參合的目的；二要注重宣傳形式的多樣性。要采取廣播、發(fā)放宣傳資料、進(jìn)村入戶等形式大力宣傳這項(xiàng)惠民政策，做到“村不漏組、組不漏戶、戶不漏人”，讓新農(nóng)合政策家喻戶曉；三要注重政策宣傳的準(zhǔn)確性。在宣傳過(guò)程中，干部首先要吃透政策，準(zhǔn)確無(wú)誤地把新農(nóng)合政策，特別是個(gè)人拿小頭政府拿大頭的籌資政策和低付出高回報(bào)的補(bǔ)償政策向群眾講清；四是注重宣傳的“覆蓋面”。對(duì)外出務(wù)工人員我們要通過(guò)逐戶通電話、發(fā)短信等方式通知，爭(zhēng)取達(dá)到外出人員參合不漏人。

二是強(qiáng)化措施落實(shí)，集中籌集資金。鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，資金籌措是關(guān)鍵。一要明確責(zé)任。新農(nóng)合籌資工作的責(zé)任主體是各鎮(zhèn)人民政府，各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)是第一責(zé)任人，各鎮(zhèn)必須認(rèn)真組織實(shí)施。二要明確籌資對(duì)象。凡在我縣戶籍管理部門(mén)登記的農(nóng)民均屬參合對(duì)象，由農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的人員可自愿參加新農(nóng)合，對(duì)農(nóng)村五保戶、低保戶、特困優(yōu)撫對(duì)象等，個(gè)人繳費(fèi)部分仍由縣民政局按有關(guān)政策規(guī)定代繳參合資金。對(duì)計(jì)生優(yōu)撫對(duì)象先進(jìn)行全額收繳，籌資結(jié)束后，由計(jì)生部門(mén)按政策返還。三要明確時(shí)限要求任務(wù)。市上要求11月底前完成收繳任務(wù)，為了爭(zhēng)先進(jìn)位，我縣要求各鎮(zhèn)必須在10月20日前完成參合率達(dá)到96%以上的目標(biāo)任務(wù)，這是一項(xiàng)硬指標(biāo)、硬任務(wù)，必須不折不扣地完成。四要?jiǎng)?chuàng)新繳費(fèi)方式。各鎮(zhèn)可采取因地制宜的繳費(fèi)方式，可選擇定時(shí)定點(diǎn)繳納、儲(chǔ)蓄后結(jié)算賬戶代繳、財(cái)稅機(jī)構(gòu)代收、協(xié)議委托籌資等方式，或經(jīng)村民代表大會(huì)同意由村委會(huì)統(tǒng)一征繳。堅(jiān)持以戶為單位整戶參合的原則，重新參合的要收取中斷期間個(gè)人應(yīng)繳的參合費(fèi)用。

三是嚴(yán)明工作紀(jì)律，加強(qiáng)基金管理。各鎮(zhèn)、各部門(mén)在基金收繳過(guò)程中，要嚴(yán)格按照《**縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資經(jīng)辦工作程序》進(jìn)行操作，堅(jiān)持以戶為單位整戶參合的原則。收繳農(nóng)民的參合基金，要如實(shí)出具財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的新農(nóng)合收費(fèi)收

據(jù)。嚴(yán)禁擅自擴(kuò)大參合范圍，將注銷戶口人員、無(wú)戶籍人員納入農(nóng)民人口參合；嚴(yán)禁虛報(bào)參合人數(shù)，凡經(jīng)舉報(bào)查實(shí)者，按套取國(guó)家新農(nóng)合基金論處；嚴(yán)禁參加新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保重復(fù)參合、參保情況出現(xiàn)，絕對(duì)不能出現(xiàn)變相套取國(guó)家新農(nóng)合補(bǔ)助基金的行為。各鎮(zhèn)要按時(shí)全部上交所收繳的合療基金，任何單位或個(gè)人不得挪用、擠占、截留合療基金，更不能為收繳工作人員提成或返還。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)收繳工作的監(jiān)督檢查，對(duì)違反上述規(guī)定和要求的按《**縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理處罰辦法》進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

三、要確保2012新農(nóng)合籌資任務(wù)完成一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)各相關(guān)部門(mén)，要把新農(nóng)合基金收繳工作擺上重要議事日程，作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，夯實(shí)工作任務(wù)，嚴(yán)格實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)、親自抓，副職領(lǐng)導(dǎo)包片，鎮(zhèn)干部包村，村干部包組，組干部包戶的分級(jí)包抓責(zé)任制，確保及時(shí)足額完成收繳任務(wù)。

二要強(qiáng)化協(xié)作配合?？h衛(wèi)生局作為牽頭部門(mén)，要加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金收繳工作的政策咨詢、組織協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的各類問(wèn)題；縣財(cái)政局要及時(shí)提供票據(jù)，督促基層財(cái)政所按時(shí)上解收繳基金，并加強(qiáng)基金監(jiān)管；縣民政局要解決好醫(yī)療救助制度與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的結(jié)合與促進(jìn)問(wèn)題，重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決好五保戶和特困家庭的參合資金；縣計(jì)生局要做好獨(dú)生子女戶、雙女戶合療基金的返還工作；縣

監(jiān)察局、審計(jì)局要做好基金使用情況的監(jiān)督審計(jì)工作，嚴(yán)防截留、挪用合作醫(yī)療基金現(xiàn)象的發(fā)生；公安部門(mén)要協(xié)助做好參合人員的戶口界定工作等，其它相關(guān)部門(mén)要依據(jù)各自職責(zé)，主動(dòng)承擔(dān)任務(wù)，落實(shí)相應(yīng)措施，以此在全縣形成推進(jìn)新農(nóng)合籌資工作的強(qiáng)大合力。

三要強(qiáng)化督查考核。縣政府將各鎮(zhèn)新農(nóng)合基金收繳工作納入綜合目標(biāo)責(zé)任考核范圍。各鎮(zhèn)也要制定專門(mén)考核辦法，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核，確保收繳工作按時(shí)完成?？h委、縣政府督查室要將新農(nóng)合工作作為近期督查工作重點(diǎn)，定期督查，定期通報(bào)，確保籌資工作有序推進(jìn)。縣上每周將在縣電視臺(tái)通報(bào)基金收繳進(jìn)展情況，進(jìn)度快的，縣政府給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，進(jìn)度慢的將提出批評(píng)。合療資金收繳結(jié)束后，縣政府對(duì)收繳進(jìn)度快、參合率高、在規(guī)定時(shí)間完成任務(wù)的鎮(zhèn)將按照《**縣2012新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不認(rèn)真，不能按時(shí)完成任務(wù)的鎮(zhèn)將在全縣予以通報(bào)批評(píng)，并在年終考核時(shí)予以扣分。

同志們，新農(nóng)合籌資工作時(shí)間緊，任務(wù)重。希望大家迅速安排部署，扎實(shí)組織推進(jìn)，確保按時(shí)足額完成籌資任務(wù)，為推動(dòng)新農(nóng)合工作健康發(fā)展、構(gòu)建和諧**做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第五篇：在新農(nóng)合“一卡通”工作會(huì)議上的講話

上下一心，共同努力

確保新農(nóng)合“一卡通”工作圓滿完成

龍?zhí)秴^(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng) 趙敏（2011年11月22日）

剛才國(guó)輝局長(zhǎng)宣讀了《龍?zhí)秴^(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)行“一卡通”實(shí)施方案》，方案任務(wù)明確，分工具體，可操作性強(qiáng)，我完全同意，會(huì)后大家要認(rèn)真組織實(shí)施。下面，就全面做好我區(qū)新農(nóng)合“一卡通”工作，我強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)做好新農(nóng)合“一卡通”工作的責(zé)任感和緊迫感

我區(qū)新農(nóng)合工作已經(jīng)運(yùn)行了5個(gè)年頭，在管理制度完善、保障體系建設(shè)等方面摸索出一套適合我區(qū)情況的模式。今年我區(qū)參合農(nóng)民達(dá)到16萬(wàn)人，參合率達(dá)到99.65%，新農(nóng)合基金達(dá)到3690萬(wàn)元，1至10月份共為80759名患病農(nóng)民報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)2318.2萬(wàn)元。而且從今年5月份開(kāi)始，為提高參合農(nóng)民受益水平，我們調(diào)整、提高了新農(nóng)合補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)銷封頂線達(dá)到6萬(wàn)元，在住院報(bào)銷比例上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由70%提高到80%、區(qū)級(jí)醫(yī)院由60%提高到70%、市級(jí)醫(yī)院疑難重癥由45%提高到60%。新農(nóng)合制度的良好運(yùn)行，不但解決了我區(qū)農(nóng)民“看病難、看病貴”的問(wèn)題，還有效

— 1 — 的遏制了“因病返貧、因病致貧”的現(xiàn)象，為構(gòu)建和諧龍?zhí)镀鸬搅酥匾饔谩?/p>

為保障新農(nóng)合基金支出的安全性，為參合農(nóng)民提供更優(yōu)質(zhì)、更便捷的服務(wù)，省、市政府及時(shí)推出了新農(nóng)合“一卡通”管理制度。實(shí)施新農(nóng)合“一卡通”工作，是省、市2011年醫(yī)改工作的重要內(nèi)容之一，涉及我區(qū)16萬(wàn)參合農(nóng)民的切身利益，是實(shí)實(shí)在在的民生民利工程。今天我們召開(kāi)這次會(huì)議，即是一次工作動(dòng)員會(huì)，也是一次工作部署會(huì)，希望大家能夠充分認(rèn)識(shí)到做好新農(nóng)合“一卡通”工作的重要意義，站在講政治、講大局的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)工作緊迫感和使命感，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施，確保此項(xiàng)工作高質(zhì)量、高效率如期完成，達(dá)到百姓滿意、政府滿意的效果。

二、明確職責(zé)，細(xì)化措施，扎實(shí)完成新農(nóng)合“一卡通”各項(xiàng)工作任務(wù)

按照吉林市新農(nóng)合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的《實(shí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療“一卡通”實(shí)施方案的通知》要求，從今年12月15日起，在城區(qū)試運(yùn)行新農(nóng)合“一卡通”，2012年1月1日起，在城區(qū)正式運(yùn)行新農(nóng)合“一卡通”，全部實(shí)行醫(yī)療卡就診。根據(jù)全市統(tǒng)一安排，“一卡通”信息核對(duì)、照片采集工作要求在12月10日前完成，今天是11月22日，距

離目標(biāo)任務(wù)的完成僅有18天，時(shí)間緊、任務(wù)重，這就要求我們要按照方案要求，迅速行動(dòng)起來(lái)，突出工作重點(diǎn)，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作。

（一）落實(shí)部門(mén)責(zé)任。為確保我區(qū)新農(nóng)合“一卡通”各項(xiàng)工作順利完成，所有涉及部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)要作為第一責(zé)任人，統(tǒng)籌組織安排好所分擔(dān)的工作任務(wù)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)街道要突出做好宣傳和組織工作。一是要把宣傳工作做到位，對(duì)涉及辦理“醫(yī)療卡”的農(nóng)民要發(fā)放宣傳單，并做好宣講答疑工作；二是要按照安排的時(shí)間、地點(diǎn)，對(duì)需要采集信息的人員組織好信息采集工作；三是要及時(shí)將醫(yī)療卡發(fā)放到農(nóng)民手中，不得出現(xiàn)因延遲發(fā)放醫(yī)療卡造成參合農(nóng)民不能正常就醫(yī)和補(bǔ)償?shù)那闆r。

區(qū)財(cái)政局要繼續(xù)加大對(duì)新農(nóng)合工作的支持力度，確?！耙豢ㄍā惫ぷ魉栀Y金和經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額下?lián)艿轿弧?/p>

教育局要配合“一卡通”信息采集組，做織好參合學(xué)生照片采集工作。

區(qū)衛(wèi)生局要根據(jù)工作進(jìn)度做好協(xié)調(diào)工作，確保信息采集、制卡、發(fā)卡等各工作環(huán)節(jié)有序銜接。各衛(wèi)生院要組織村醫(yī)做好參合人員信息采集及信息核對(duì)工作。

區(qū)合管辦要充分做好“一卡通”工作的技術(shù)準(zhǔn)備、技術(shù)培訓(xùn)工作；做好信息采集設(shè)備的準(zhǔn)備和調(diào)試工作；配合

衛(wèi)生院做好照片信息采集工作，保證信息采集的質(zhì)量和效率；負(fù)責(zé)與省新農(nóng)合和軟件公司溝通，做好制卡工作，并做好“醫(yī)療卡”下發(fā)統(tǒng)計(jì)工作。

（二）保證信息采集工作質(zhì)量。過(guò)去由于手工填寫(xiě)，在新農(nóng)合醫(yī)療證中出現(xiàn)了參合人姓名、身份證號(hào)信息不準(zhǔn)確的問(wèn)題，造成患者不能正常就醫(yī)和補(bǔ)償。新農(nóng)合“一卡通”管理，是由讀卡器自動(dòng)識(shí)別二代身份證或新農(nóng)合醫(yī)療卡，因此在參合人員信息采集和照片采集時(shí)，工作人員要根據(jù)原始證件細(xì)心記錄，做到信息準(zhǔn)確率達(dá)到100%，同時(shí)要開(kāi)展信息復(fù)核工作，對(duì)進(jìn)入省級(jí)新農(nóng)合管理系統(tǒng)和制卡系統(tǒng)信息進(jìn)行二次核對(duì)，如因工作失誤造成采集信息錯(cuò)誤情況，由信息采集單位負(fù)責(zé)。

（三）加強(qiáng)溝通配合。各部門(mén)在工作中要切實(shí)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)聯(lián)系，密切配合，形成合力，特別在“一卡通”信息采集工作中，要建立聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，對(duì)工作中遇到的問(wèn)題要及時(shí)溝通，及時(shí)解決，確保此項(xiàng)工作高質(zhì)高效如期完成。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室、區(qū)合管辦將組成“一卡通”工作督導(dǎo)組，對(duì)各單位工作進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)行動(dòng)不迅速、工作不著實(shí)、效果不明顯的單位和個(gè)人在全區(qū)予以通報(bào)批評(píng)。

同志們，實(shí)行新農(nóng)合“一卡通”是推進(jìn)我區(qū)新農(nóng)合制

度健康發(fā)展、造福廣大農(nóng)民的民心工程，讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，上下一心、扎實(shí)工作，為促進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療保障、構(gòu)建和諧社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)。謝謝大家！