第一篇：在推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理暨新農(nóng)合籌資工作會議上的講話

在推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理暨 新農(nóng)合籌資工作會議上的講話

（2011年11月 日）

同志們：

今天召開推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理暨新農(nóng)合籌資工作會議非常重要。剛才，就我縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理和新農(nóng)合籌資工作，作出了具體安排部署，提出了明確要求，希望大家緊密結(jié)合實際，認真貫徹落實，確保完成各項任務。下面，在 講話的基礎上，我再強調(diào)三點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高對推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理和新農(nóng)合工作的認識

五年來，我縣扎實推進這兩項工作，取得了令人滿意的成績。特別是新農(nóng)合工作，我縣被省政府表彰為“全省新農(nóng)合工作先進縣”。下面，用幾組數(shù)字盤點一下這兩項工作特色：

一是參合率處于高位遞增。2007年為91.27%，2011年，參合農(nóng)民50.7萬人，參合率提高到99.64%。13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到100%。二是參合農(nóng)民受益不斷提升。五年來，共收繳農(nóng)民個人參合金4700萬元，中央、省、縣三級政府補助2.26億元，截止2011年10月底，參合農(nóng)民從新農(nóng)合獲得的補償金高達2.2億元；新農(nóng)合實際補償比，2007年為39.2%，2011年提高到50.08%；住院補償封頂線從2007年的2萬元，提高到2011年20萬元。三是縣政府投入不斷增大。從2007年實施新農(nóng)合開始，五年來，縣政府累計配套新農(nóng)合資金3150萬元（其中2007年每人5元，08年10元，09年10元，2010年15元，2011年23元，2012年還要增加），為五保戶、低保戶和重點優(yōu)撫對象繳納參合金累計達到265萬元；安排專項啟動資金、新農(nóng)合信息平臺建設專項經(jīng)費、表彰獎勵經(jīng)費和相關(guān)工作經(jīng)費等200多萬元。經(jīng)費的及時到位，保障了新農(nóng)合工作的順利開展。四是實施了多項便民措施。擴大了省、市級醫(yī)院及時結(jié)報范圍；按病種付費方式改革順利開展；新農(nóng)合信息平臺實現(xiàn)了省市縣鄉(xiāng)村五級全覆蓋；參合農(nóng)民做到持卡就診；五保戶、低保戶、重點優(yōu)撫對象的民政救助和新農(nóng)合補償實行“一站式”服務等等。五是標準化村衛(wèi)生室建設全面竣工。全縣165個標準化村衛(wèi)生室已經(jīng)全部完成房屋建設任務。截止現(xiàn)在，全縣有95個標準化村衛(wèi)生室和2個社區(qū)衛(wèi)生服務站，已經(jīng)規(guī)范運行，信息化建設同步開展，新農(nóng)合信息平臺聯(lián)網(wǎng)率達到100%。參合農(nóng)民在定點村衛(wèi)生室門診量達到13.4萬人次，占全縣門診人次的60%。

近些年，我縣通過實施民生工程，村衛(wèi)生室面貌雖然有所改觀，服務功能有所增強，鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍素質(zhì)有所提高，但整體工作不容樂觀，新農(nóng)合門診統(tǒng)籌沒能實現(xiàn)村級100%全覆蓋：一是重視不夠。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）甚至產(chǎn)生了麻痹松勁和厭戰(zhàn)畏難情緒，個別地方至今沒有完全交付建成的村衛(wèi)生室，部分村衛(wèi)生室也沒有整合到位。二是缺乏內(nèi)涵。村衛(wèi)生室人員、財務、藥品未管理到位。三是工作基礎薄弱。服務能力與農(nóng)民的醫(yī)療衛(wèi)生服務需求差距還很大，遠遠不能滿足農(nóng)村群眾日益增長的醫(yī)療服務需求。造成上述狀況的主要原因是我們的思想認識沒有到位。這里有必要再講一下鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理和新農(nóng)合工作同步推進的重要意義。

（一）鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理有助于推動新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實施。一是鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理擴大了參合農(nóng)民就醫(yī)的范圍?！拔褰y(tǒng)一兩獨立”的管理模式，即統(tǒng)一機構(gòu)設臵、統(tǒng)一人員管理、統(tǒng)一業(yè)務管理、統(tǒng)一藥械管理、統(tǒng)一財務管理，將村衛(wèi)生室全面納入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理之中，使鄉(xiāng)村衛(wèi)生工作逐步走上了制度化、規(guī)范化軌道。實行鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理的村衛(wèi)生室將列為新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)，開通新農(nóng)合門診統(tǒng)籌結(jié)報系統(tǒng)，實行一般診療費制度，醫(yī)療費用納入新農(nóng)合報銷補償范圍，參合農(nóng)民可以就近看病，就近報銷。二是鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理提升了村級衛(wèi)生機構(gòu)服務質(zhì)量。統(tǒng)一人員聘任制，對鄉(xiāng)醫(yī)進行一次全面篩選，從而改善村衛(wèi)生室人員素質(zhì)狀況；統(tǒng)一業(yè)務管理可以有助于規(guī)范村衛(wèi)生室的診療用藥行為；統(tǒng)一藥品采購制度能夠確保村衛(wèi)生室藥品質(zhì)量，有效防止不“治”病反“致”病的假藥流到農(nóng)村居民手中。鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理模式使村衛(wèi)生室成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的有效延伸，讓參合農(nóng)民一方面可以享受到更高質(zhì)量的醫(yī)療衛(wèi)生服務，另一方面，到村衛(wèi)生室就醫(yī)，提高了衛(wèi)生服務可及性，可以促使農(nóng)民自愿參合。三是鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理可以減少參合農(nóng)民經(jīng)濟負擔。實行省政府藥品招標平臺統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送，實行零差率銷售，切斷了村衛(wèi)生室藥品的高額收益，避免了參合農(nóng)民的不必要支出。鄉(xiāng)村兩級的雙向轉(zhuǎn)診機制，不僅可以減輕參合農(nóng)民的經(jīng)濟負擔，更能保障農(nóng)民群眾的醫(yī)療安全。

（二）新型農(nóng)村合作醫(yī)療的推廣有助于改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的狀況，推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理的進程。新型農(nóng)村合作醫(yī)療的全面實 施增強了參合農(nóng)民抵御疾病風險的能力，在一定程度上提高了農(nóng)民衛(wèi)生服務利用率。農(nóng)村衛(wèi)生服務需求的增加和新型農(nóng)村合作醫(yī)療規(guī)定的不同級別醫(yī)療機構(gòu)之間的不同報銷比例，都會對改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的生存狀況產(chǎn)生一定作用。實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療后鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在人員素質(zhì)、基礎設施、手術(shù)、管理及人員報酬方面都明顯提升，一些衛(wèi)生院因此逐步走出了困境。因而實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，也提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的綜合能力，有助于加快鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理的進程。兩項工程同時配合實施，將能發(fā)揮出更大的作用，取得更好的效果。

二、把握重點，切實做好2012年新農(nóng)合籌資和推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理工作

根據(jù)國務院和省政府決定，2012年新農(nóng)合繼續(xù)提標擴面。在這里，提醒大家四組數(shù)字：2012年農(nóng)民個人籌資標準為50元，比2011年增加20元；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位參合率要達到99%，力爭100%；完成籌資任務時間是11月底前；12月底前完成所有村衛(wèi)生室的整合和規(guī)范運行工作。這是剛性數(shù)字，到月底，我是要看籌資進度合村室整合進度通報的。年內(nèi)時間有限，工作多、檢查多，任務重，要把握好五個方面工作重點，統(tǒng)籌安排好新農(nóng)合籌資和村室整合工作。

一要繼續(xù)提高參合率。參合率是民生工程考核最重要的指標，如果工作措施不力，參合率就可能下滑，直接影響民生工程考核。省里統(tǒng)計2012年參合率基數(shù)調(diào)整為縣統(tǒng)計局統(tǒng)計年鑒上鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口數(shù)，我縣增加了1.6萬人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的壓力將進一步增大，只有做到應保盡保，才能保證參合率，才能保證按時按質(zhì)完成籌資任務。二要把握好政策。注意兩個方面問題，參合對象要明確，已經(jīng)參加縣內(nèi)城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的城鎮(zhèn)居民，不能參加新農(nóng)合，其余人員，都可以參加新農(nóng)合；五保戶、低保戶、重點優(yōu)撫對象和重度殘疾人的參合金由民政部門代繳，這四種人的身份必須核對準確。

三要及時入庫參合金。嚴格遵循專戶儲存、專戶管理、?？顚Ｓ?、封閉運行的原則，在規(guī)定時間內(nèi)將籌集資金足額上繳縣新農(nóng)合財政專戶，做到人帳相符、應繳盡繳。

四要準確導入?yún)⒑闲畔?。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在12月20號前準確做好參合信息的登記、核查、錄入、上報及存檔工作；縣新農(nóng)合管理中心驗收后要及時導入縣新農(nóng)合信息管理系統(tǒng)，確保2012年1月1日補償接軌。信息出錯直接影響參合農(nóng)民的利益，也是重要的不穩(wěn)定因素，要高度重視。對已交參合金，卻因信息遺漏不能獲得補償?shù)幕颊?，嚴格按“誰出錯誰負責誰賠償”進行處理。同時各定點醫(yī)療機構(gòu)、縣新農(nóng)合管理中心要認真做好結(jié)報工作，方便廣大參合農(nóng)民患者。要加強對新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管，維護政策權(quán)威，保障農(nóng)民利益，規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務和收費行為，保證基金安全，嚴厲打擊騙保等違法行為。

五要按時完成村衛(wèi)生室人員競聘工作。全縣已建成的165個行政村標準化村衛(wèi)生室，2011年12月31日前必須全部實行一體化管理，實施國家基本藥物制度，按規(guī)定集中采購、配備和使用國家基本藥物、省補充藥品，取消藥品加成，實施零差率銷售。這項工作的重點和難點是村衛(wèi)生室人員競聘上崗和村衛(wèi)生室的整合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 和村，要嚴格按照要求，按照人員資質(zhì)條件，準入標準，核定配備好村衛(wèi)生室人員，選配好村衛(wèi)生室主任。

三、強化措施，確保全面完成鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理與新農(nóng)合籌資工作任務

一是要加強組織領(lǐng)導，明確工作職責。新農(nóng)合工作和鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理工作都是醫(yī)改工作內(nèi)容之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要全面加強領(lǐng)導，把推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理與新農(nóng)合籌資工作作為一項全局性工作來抓，作為完善鞏固基層醫(yī)改和下半年的一項重點工作來抓，主要領(lǐng)導必須親自抓，分管領(lǐng)導要全力抓，要吃透弄懂政策，及時協(xié)調(diào)解決實際困難和問題。各有關(guān)部門要按照分工，各司其職，各負其責，密切結(jié)合，加強協(xié)作，形成共同推進工作的強大合力。同時，縣新農(nóng)合管理中心每星期要對新農(nóng)合籌資進度進行通報，縣委、縣政府督查室要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位進行工作進度督查，督查情況及時通報。

二是要落實包保責任，維護社會穩(wěn)定。在推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理、鞏固完善基層醫(yī)改中，要繼續(xù)實行責任包保制度，各包保責任單位和責任人要切實承擔起責任，加強政策學習，準確把握政策精神，努力提高指導和推動基層醫(yī)改的能力。尤其是鄉(xiāng)村兩級的負責同志要強化責任，全程跟蹤，掌握情況，及時發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題，認真研究，積極采取措施，把問題解決在初始階段，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，確保改革穩(wěn)步推進，確保社會穩(wěn)定。對可能上訪、群訪的老村醫(yī)群體，要包到村，包到人，宣講政策，做過細的工作。哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出了問題，首先找鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負責人，找包保 責任人，誰包保誰負責。

三是加強輿論引導，營造良好氛圍。新農(nóng)合籌資和推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理、鞏固完善基層醫(yī)改離不開廣大群眾和基層醫(yī)務工作者的大力支持。我縣這次出臺的鞏固完成基層醫(yī)療改革措施和推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理的實施方案，含金量高，針對性、操作性強，在很多方面有創(chuàng)新和突破，不僅有利于解決當前存在的問題，也有利于建立長效機制，但我們應該清醒地認識到，任何改革措施不可能一勞永逸，不是包治百病的靈丹妙藥，不可能一次性解決醫(yī)改中存在的所有問題，不可能符合每一個人的期望。在醫(yī)改推進過程中，一定要堅持正確的輿論導向，廣泛宣傳政策，切實解決群眾關(guān)心的熱點問題，合理引導大眾的心理預期。既要堅定改革的信心，又要使大家認識到醫(yī)改是一項長期的任務，是一個循序漸進的過程，需要不斷的完善鞏固，不可能一蹴而就，努力讓群眾更加理解醫(yī)改，更加支持醫(yī)改，努力營造有利改革順利推進的輿論氛圍和社會環(huán)境。

同志們，實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理、鞏固完善基層醫(yī)改關(guān)系醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全局，關(guān)系社會和諧穩(wěn)定大局，我們要在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，扎實工作，攻堅克難，努力推進深化醫(yī)改取得新的更大成效，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大貢獻！

第二篇：在2012年新農(nóng)合籌資工作會議上的講話

在全市2012年新農(nóng)合籌資工作會議上的講話

（2011年10月13日）

同志們：

市政府召開這次新農(nóng)合籌資工作會議，既是一次例會，也是一次動員會，主要是安排部署2012新農(nóng)合籌資工作。剛才衛(wèi)生局、財政局分別作了發(fā)言。下面我講三點意見：

一、要高度重視新農(nóng)合籌資工作

我市自2006年實施新農(nóng)合工作以來，農(nóng)民群眾參合率和報銷補償比例穩(wěn)步上升，參合率由2006年的74.47%提高到2011年的92.06%,參合率較2006年增長了18個百分點；參合農(nóng)民住院醫(yī)藥費用平均報銷比例從2006年的25%提高到2011年的69.6%，補償比例增長了接近三倍；截止2011年9月，全市新農(nóng)合住院累計受益群眾28萬余人次，補助醫(yī)藥費用 2.57億元，人均住院補償從536元提高到1303.8元，新農(nóng)合門診累計受益群眾231萬余人次，補助醫(yī)療費4050余萬元；受益面和受益水平大大提高，有效緩解了群眾“看病貴”、“因病致貧、因病返貧”等問題，有力促進了社會和諧穩(wěn)定。但我們還必須看到新農(nóng)合工作還存在一些突出問題：一是部分農(nóng)民群眾對新農(nóng)合制度認識還有一定誤區(qū)，往往是患病后或需要報銷補償時才去多方打聽了解要求參合，風險意識差，主動參合觀念不強；二是籌資工作長效機制尚未形成，我們每年都得必須召開新農(nóng)合籌資動員會，同時還要采取分任務、派干部逐戶上門收取的方式籌資；三是2011年全市農(nóng)民繳費標準再次提高，個人籌資標

1準提高到60元，當然，這樣基金收繳難度進一步加大，能否完成州政府要求95%以上參合率目標任務，不僅關(guān)系到我市在全州考核的排名問題，而且影響著參合農(nóng)民利益問題尤其是新農(nóng)合制度能否在我市持續(xù)健康發(fā)展。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門一定要有清醒的認識，要按照市里的總體部署要求，以強烈的責任感和使命感抓早動快，克難攻堅，努力把這件涉及民生、惠及群眾的大事抓實抓好，圓滿完成2012合療基金收繳任務，確保新農(nóng)合工作在我市良好運行。

二、要切實做好2012新農(nóng)合籌資工作

根據(jù)省、州要求，我市2012參合農(nóng)民個人籌資標準提高到60元，全市農(nóng)民參合率必須達到在95%以上，前面講了，我市參合率幾年來均低于全省、全州平均水平，為不再拖全省、全州的后退，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門必須高度重視，統(tǒng)籌安排，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦務必在2011年12月10日前必須完成籌資目標任務。重點要做好以下幾方面工作：

一是注重宣傳引導，講清政策要求。給群眾把政策講清講透是提高農(nóng)民參合積極性的有效措施，在宣傳發(fā)動工作中要把握“五個注重”。一要注重宣傳的針對性。要針對群眾對新農(nóng)合存在的種種顧慮，有的放矢地就有關(guān)政策、措施、辦法進行宣傳，達到消除群眾疑慮、引導積極參合的目的；二要注重宣傳形式的多樣性。要采取廣播、發(fā)放宣傳資料、進村入戶等形式大力宣傳這項惠民政策，做到“村不漏組、組不漏戶、戶不漏人”，讓新農(nóng)合政策家喻戶曉；三要注重政策宣傳的準確性。

在宣傳過程中，干部首先要吃透政策，準確無誤地把新農(nóng)合政策，特別是個人拿小頭政府拿大頭的籌資政策和低付出高回報的補償政策向群眾講清；四是注重宣傳的“覆蓋面”。對外出務工人員我們要通過逐戶通電話、發(fā)短信等方式通知，爭取達到外出人員參合不漏人；五是要注重抓好享受民政救助的對象和2012年2月底以前出生新生兒的參合問題，做到應參盡參。

二是強化措施落實，集中籌集資金。鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，資金籌措是關(guān)鍵。一要明確責任。新農(nóng)合籌資工作的責任主體是各級人民政府，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦辦主要負責人是第一責任人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦必須認真組織實施。二要明確籌資對象。凡在我市戶籍管理部門登記的農(nóng)民均屬參合對象，堅持以戶為單位整體參合原則；農(nóng)村中小學生應當隨父母參加戶籍所在地的新農(nóng)合，進城務工的農(nóng)民及隨遷家屬、進城就讀農(nóng)村學生可以自愿選擇參加新農(nóng)合或者城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險；對享受民政救助待遇的農(nóng)村五保戶、低保戶、特困優(yōu)撫對象個人繳費部分仍由市民政局按有關(guān)政策規(guī)定代繳參合資金。三要明確時限要求任務。我市要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦必須在12月10日前完成參合率達到95%以上的目標任務，這是一項硬指標、硬任務，必須不折不扣地完成，主要是年終事務繁多，加之要保證新一年參合對象資料錄入和合對象住院能夠正常補償。四要創(chuàng)新繳費方式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦可采取因地制宜的繳費方式，可選擇定時定點繳納、儲蓄后結(jié)算賬戶代繳、協(xié)議委托籌資等方式，或經(jīng)村民代表大會同意由村委會統(tǒng)一征繳。堅持以戶為單位整戶參合的原則。

三是嚴明工作紀律，加強基金管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門在基金收繳過程中，要嚴格按照《恩施市新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金管理辦法》規(guī)定執(zhí)行，堅持以戶為單位整戶參合的原則。收繳農(nóng)民的參合基金，要如實出具財政部門統(tǒng)一印制的新農(nóng)合收費收據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要按時全部上交所收繳基金，任何單位或個人不得挪用、擠占、截留合療基金。紀檢監(jiān)察部門要加強對收繳工作的監(jiān)督檢查，對違反上述規(guī)定和要求的要按照有關(guān)政策嚴肅處理。

三、要確保2012新農(nóng)合籌資任務完成一要強化組織領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦各相關(guān)部門，要把新農(nóng)合基金收繳工作擺上重要議事日程，作為當前的一項重要任務來抓，要成立相應組織機構(gòu)，明確工作職責，夯實工作任務，嚴格實行“一把手”負總責、親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，鄉(xiāng)直干部包村，村干部包組，組干部包戶的分級包抓責任制，確保及時足額完成收繳任務。

二要強化協(xié)作配合。市衛(wèi)生局要加強對新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金收繳工作的政策咨詢、組織協(xié)調(diào)和技術(shù)指導，及時解決工作中出現(xiàn)的各類問題；市財政局要及時提供票據(jù)，督促基層財政所按時上解收繳基金，并加強基金監(jiān)管；市民政局要解決好醫(yī)療救助制度與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的結(jié)合與促進問題，重點協(xié)調(diào)解決好農(nóng)村五保戶、低保戶、特困救助對象的參合資金；市監(jiān)察局、審計局要做好基金使用情況的監(jiān)督審計工作，嚴防截留、挪用合作醫(yī)療基金現(xiàn)象的發(fā)生；公安部門要協(xié)助做好參

合人員的戶口界定工作，其它相關(guān)部門要依據(jù)各自職責，主動承擔任務，落實相應措施，以此在全市形成推進新農(nóng)合籌資工作的強大合力。

三要強化督查考核。市政府將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦新農(nóng)合基金收繳工作納入綜合目標責任考核范圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦也要制定專門考核辦法，強化目標責任考核，確保收繳工作按時完成。市委、市政府督查室要將新農(nóng)合工作作為近期督查工作重點，定期督查，定期通報，確?；I資工作有序推進。

同志們，新農(nóng)合籌資工作時間緊，任務重。希望大家迅速安排部署，扎實組織推進，確保按時足額完成籌資任務，為推動新農(nóng)合工作健康發(fā)展、構(gòu)建和諧恩施做出新的更大的貢獻！

第三篇：在全縣2012新農(nóng)合籌資工作會議上的講話(修改)

在全縣2012年新農(nóng)合籌資工作會議上的講話

同志們：

今天，縣政府決定召開全縣2012年新型農(nóng)村合作醫(yī)療

籌資工作會議，主要內(nèi)容是回顧我縣2011年新農(nóng)合工作，安排部署2012年全縣新農(nóng)合籌資工作。剛才***介紹了我縣新農(nóng)合工作的開展情況并對今年新農(nóng)合資金使用情況進行了分析，衛(wèi)生局***局長對做好2012年新農(nóng)合籌資工作進行了具體安排和部署，會上還下發(fā)了《關(guān)于做好全縣2012年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的通知》。從各方面情況來看，我縣新農(nóng)合工作運行勢頭良好，希望大家繼續(xù)將這樣的工作成績保持下去。下面，我就新農(nóng)合籌資工作講幾點意見：

一、總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，進一步增強做好新農(nóng)合工作的使命感和責任感

我縣自2007年實施新農(nóng)合工作以來，農(nóng)民群眾參合率

和報銷補償比例穩(wěn)步上升，參合率由2007年的87.5%提高到2011年的99.9%,參合農(nóng)民住院醫(yī)藥費用平均報銷比例從

2007年的41%提高到2011年的62%，截止2011年9月，全縣新農(nóng)合累計受益群眾45萬余人次，補助醫(yī)藥費用約1.2億元，人均住院補償從666.73元提高到1786.1元，有效緩解了群眾“看病貴”、“因病致貧、因病返貧”等問題，有力促進了社會和諧穩(wěn)定。但我們還必須看到新農(nóng)合工作還存在一些突出問題：一是部分農(nóng)民群眾對新農(nóng)合制度認識還有一定誤區(qū)，往往是患病后或需要報銷補償時才去多方打聽了解要求參合，風險意識差；二是籌資工作長效機制尚未形成，我們每年都必須召開新農(nóng)合籌資動員會，同時還要采取分任務、派干部逐戶上門收取的方式籌資；三是2012年全縣農(nóng)民繳費標準再次提高，個人籌資標準提高到50元，加上2011補交的10元，就是60元，基金收繳難度進一步加大。

能否完成全縣98%以上參合率目標任務，不僅關(guān)系到我縣在全市的考核排名問題，而且影響著新農(nóng)合制度能否在我縣持續(xù)健康發(fā)展。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場處、各有關(guān)部門一定要有清醒的認識，按照本次會議總體部署要求，以強烈的責任感和使命感抓早動快，克難攻堅，努力把這件涉及民生、惠及群眾的大事抓實抓好，確保新農(nóng)合工作在我縣良好運行。

二、突出重點，多管齊下，確?；I資任務圓滿完成今年的籌資政策有所調(diào)整，農(nóng)民個人籌資標準提高，給我們的工作帶來壓力，因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場處、各有關(guān)部門要提高思想認識，扎實推進新農(nóng)合籌資工作，務必在規(guī)定的時間內(nèi)完成縣政府確立的參合目標。

（一）加強宣傳動員。要把宣傳工作放在重要的位置，通過這幾年的實際運行情況，尤其是患大病農(nóng)民獲得較高比例補償?shù)默F(xiàn)身說法效應，引導農(nóng)民積極、主動、自愿地繳納參合資金。在宣傳過程中做到以下幾點，一是宣傳要有針對

性。要針對群眾對新農(nóng)合存在的種種顧慮，有的放矢地就有關(guān)政策、措施、辦法進行宣傳；二是宣傳形式要多樣性。要利用電視、宣傳欄、張貼標語等形式大力宣傳這項惠民政策，做到“村不漏組、組不漏戶、戶不漏人”，讓新農(nóng)合政策家喻戶曉；三是宣傳要有準確性。在宣傳過程中，干部首先要吃透政策，特別是今年政策調(diào)整后，農(nóng)民個人籌資標準提高，今后還將進一步提高，要準確無誤地把新政策向群眾講清；四是“覆蓋面”要廣。對外出務工人員我們要通過逐戶通電話、發(fā)短信等方式通知，爭取達到外出人員參合不漏人。

（二）加強籌資管理。鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，資金籌措是關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場處是籌資工作的主體，要認真組織實施，堅持以戶為單位整戶參合的原則，籌資采取集中辦理和入戶辦理相結(jié)合的方式，當場開具參合發(fā)票。嚴格按規(guī)定明確籌資對象，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場處農(nóng)醫(yī)所要認真安排好參合資料的登記、上報、微機錄入等各項工作，力求完整、準確，減少人為差錯。農(nóng)業(yè)戶口五保戶等特殊群體的參合資金，繼續(xù)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場處先行墊付，集中到民政部門辦理補貼手續(xù)，其他能享受優(yōu)惠政策的到相關(guān)部門辦理。

（三）規(guī)范基金管理。繼續(xù)完善基金內(nèi)部財務管理制度、審計制度，加強對新農(nóng)合基金的管理和監(jiān)督。新農(nóng)合基金嚴格按照“專戶儲存、專賬管理、專款專用”原則，做到統(tǒng)一管理、收支分離、封閉運行。嚴格落實補償公示制度，使整

個基金運行始終處于廣大群眾的監(jiān)督之下，增強基金使用的透明度，保障參合農(nóng)民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，進一步做到公開、公平、公正。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場處要按時全部上交所收繳的參合資金，任何單位或個人不得挪用、擠占、截留合療基金，更不能為收繳工作人員提成或返還。

三、咬定目標，明確任務，進一步加強新農(nóng)合工作的組織領(lǐng)導

推行新農(nóng)合是一項長期的、艱巨的任務，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場處、各有關(guān)部門要對照目標任務，加強領(lǐng)導，周密組織，強化舉措，切實把新農(nóng)合工作推向一個新的臺階。

（一）加強組織領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場處要進一步加強對籌資工作的組織領(lǐng)導，把籌資工作作為當前的一項重要工作，納入重要議事日程。要明確工作職責，夯實工作任務，嚴格實行“一把手”負總責、親自抓，副職領(lǐng)導包片，鎮(zhèn)干部包村，村干部包組，組干部包戶的分級包抓責任制，確保及時足額完成收繳任務。同時各相關(guān)單位主要領(lǐng)導要直接過問這項工作。

（二）加強協(xié)調(diào)配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場處、各部門要按照各自的職能職責，加強協(xié)調(diào)，齊心協(xié)力，共同推進，形成推進新農(nóng)合籌資工作的強大合力?？h新農(nóng)合管理中心要加強籌資工作業(yè)務培訓，指導、協(xié)調(diào)和解決好籌資工作中遇到的具體困難和問題?？h衛(wèi)生局要充分發(fā)揮主管部門的職能作用，加強

政策指導和業(yè)務管理，規(guī)范醫(yī)療服務行為；縣財政局要加強基金入庫管理；縣公安局要對農(nóng)民的戶口進行界定；縣文體局要充分發(fā)揮輿論導向作用，積極配合，營造氛圍；縣民政局要及時撥付農(nóng)業(yè)戶口五保戶等特殊群體的參合資金。

（三）加強督促檢查。全縣2012年新農(nóng)合的籌資目標

是不低于98%的參合率，范圍廣；加之政策調(diào)整后，農(nóng)民個人籌資標準提高，任務十分艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場處要認真對照這次會議要求和本鎮(zhèn)實際情況，加強工作力度，抓好落實?？h新農(nóng)合管理中心要及時掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場處籌資工作進展情況，并及時向上級部門匯報?？h政府對進展慢的地區(qū)將實地進行重點督查。

同志們，現(xiàn)在已進入11月份，2012新農(nóng)合籌資工作，時間緊，任務重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場處、各部門要高度重視，強化組織，強力推進，把這項德政工程、惠民工程抓好、抓實、抓出成效，為全面提高廣大農(nóng)民群眾健康水平提供新的保障，為建設和諧社會做出新的貢獻！

第四篇：新農(nóng)合籌資工作會議上的講話

在全縣2012年新農(nóng)合籌資工作會議上的講話

同志們：

縣政府召開這次新農(nóng)合籌資工作會議，既是一次例會，也是一次動員會，主要是表彰2011年新農(nóng)合籌資工作先進集體，安排部署2012新農(nóng)合籌資工作。下面，我將三點意見：

一、要高度重視新農(nóng)合籌資工作

我縣自2007年實施新農(nóng)合工作以來，農(nóng)民群眾參合率和報銷補償比例穩(wěn)步上升，參合率由2007年的91.35%提高到2011年的97.73%,參合農(nóng)民住院醫(yī)藥費用平均報銷比例從2007年的38.55%提高到2011年的70.12%，截止2011年8月，全縣新農(nóng)合累計受益群眾135萬余人次，補助醫(yī)藥費用 1.43億元，人均住院補償從 954.9元提高到1571.3元，有效緩解了群眾“看病貴”、“因病致貧、因病返貧”等問題，有力促進了社會和諧穩(wěn)定。但我們還必須看到新農(nóng)合工作還存在一些突出問題：一是部分農(nóng)民群眾對新農(nóng)合制度認識還有一定誤區(qū)，往往是患病后或需要報銷補償時才去多方打聽了解要求參合，風險意識差，主動參合觀念不強；二是籌資工作長效機制尚未形成，我們每年都得必須召開新農(nóng)合籌資動員會，同時還要采取分任務、派干部逐戶上門收取的方式籌資；三是2010年全縣農(nóng)民繳費標準再次提高，個人籌資標準提高到50元，基金收繳難度進一步加大。能否完成全市要求96%以上參合率目標任務，不僅關(guān)系到我縣在全市的考核排名問題，而且影響著新農(nóng)合制度能否在我縣

1持續(xù)健康發(fā)展。因此，各鎮(zhèn)各有關(guān)部門一定要有清醒的認識，要按照縣上的總體部署要求，以強烈的責任感和使命感抓早動快，克難攻堅，努力把這件涉及民生、惠及群眾的大事抓實抓好，圓滿完成2012合療基金收繳任務，確保新農(nóng)合工作在我縣良好運行。

二、要切實做好2012新農(nóng)合籌資工作

根據(jù)省市要求，我縣2012參合農(nóng)民個人籌資標準由30元提高到每人每年50元，各級財政配套補助標準提高到每人每年250元，全縣農(nóng)民參合率必須鞏固在96%以上，且上年未參合人員今年參合時必須補交上個人繳費部分，要求2011年11月30日前必須完成籌資任務。各鎮(zhèn)各有關(guān)部門必須高度重視，統(tǒng)籌安排，務必在規(guī)定的時間內(nèi)全面完成籌資任務。重點要做好以下幾方面工作：

一是注重宣傳引導，講清政策要求。給群眾把政策講清講

透是提高農(nóng)民參合積極性的有效措施，在宣傳發(fā)動工作中要把握“四個注重”。一要注重宣傳的針對性。要針對群眾對新農(nóng)合存在的種種顧慮，有的放矢地就有關(guān)政策、措施、辦法進行宣傳，達到消除群眾疑慮、引導積極參合的目的；二要注重宣傳形式的多樣性。要采取廣播、發(fā)放宣傳資料、進村入戶等形式大力宣傳這項惠民政策，做到“村不漏組、組不漏戶、戶不漏人”，讓新農(nóng)合政策家喻戶曉；三要注重政策宣傳的準確性。在宣傳過程中，干部首先要吃透政策，準確無誤地把新農(nóng)合政策，特別是個人拿小頭政府拿大頭的籌資政策和低付出高回報的補償政策向群眾講清；四是注重宣傳的“覆蓋面”。對外出務工人員我們要通過逐戶通電話、發(fā)短信等方式通知，爭取達到外出人員參合不漏人。

二是強化措施落實，集中籌集資金。鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，資金籌措是關(guān)鍵。一要明確責任。新農(nóng)合籌資工作的責任主體是各鎮(zhèn)人民政府，各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長是第一責任人，各鎮(zhèn)必須認真組織實施。二要明確籌資對象。凡在我縣戶籍管理部門登記的農(nóng)民均屬參合對象，由農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的人員可自愿參加新農(nóng)合，對農(nóng)村五保戶、低保戶、特困優(yōu)撫對象等，個人繳費部分仍由縣民政局按有關(guān)政策規(guī)定代繳參合資金。對計生優(yōu)撫對象先進行全額收繳，籌資結(jié)束后，由計生部門按政策返還。三要明確時限要求任務。市上要求11月底前完成收繳任務，為了爭先進位，我縣要求各鎮(zhèn)必須在10月20日前完成參合率達到96%以上的目標任務，這是一項硬指標、硬任務，必須不折不扣地完成。四要創(chuàng)新繳費方式。各鎮(zhèn)可采取因地制宜的繳費方式，可選擇定時定點繳納、儲蓄后結(jié)算賬戶代繳、財稅機構(gòu)代收、協(xié)議委托籌資等方式，或經(jīng)村民代表大會同意由村委會統(tǒng)一征繳。堅持以戶為單位整戶參合的原則，重新參合的要收取中斷期間個人應繳的參合費用。

三是嚴明工作紀律，加強基金管理。各鎮(zhèn)、各部門在基金收繳過程中，要嚴格按照《**縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資經(jīng)辦工作程序》進行操作，堅持以戶為單位整戶參合的原則。收繳農(nóng)民的參合基金，要如實出具財政部門統(tǒng)一印制的新農(nóng)合收費收

據(jù)。嚴禁擅自擴大參合范圍，將注銷戶口人員、無戶籍人員納入農(nóng)民人口參合；嚴禁虛報參合人數(shù)，凡經(jīng)舉報查實者，按套取國家新農(nóng)合基金論處；嚴禁參加新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保重復參合、參保情況出現(xiàn)，絕對不能出現(xiàn)變相套取國家新農(nóng)合補助基金的行為。各鎮(zhèn)要按時全部上交所收繳的合療基金，任何單位或個人不得挪用、擠占、截留合療基金，更不能為收繳工作人員提成或返還。紀檢監(jiān)察部門要加強對收繳工作的監(jiān)督檢查，對違反上述規(guī)定和要求的按《**縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理處罰辦法》進行嚴肅處理。

三、要確保2012新農(nóng)合籌資任務完成一要強化組織領(lǐng)導。各鎮(zhèn)各相關(guān)部門，要把新農(nóng)合基金收繳工作擺上重要議事日程，作為當前的一項重要任務來抓，要成立相應組織機構(gòu)，明確工作職責，夯實工作任務，嚴格實行“一把手”負總責、親自抓，副職領(lǐng)導包片，鎮(zhèn)干部包村，村干部包組，組干部包戶的分級包抓責任制，確保及時足額完成收繳任務。

二要強化協(xié)作配合?？h衛(wèi)生局作為牽頭部門，要加強對新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金收繳工作的政策咨詢、組織協(xié)調(diào)和技術(shù)指導，及時解決工作中出現(xiàn)的各類問題；縣財政局要及時提供票據(jù)，督促基層財政所按時上解收繳基金，并加強基金監(jiān)管；縣民政局要解決好醫(yī)療救助制度與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的結(jié)合與促進問題，重點協(xié)調(diào)解決好五保戶和特困家庭的參合資金；縣計生局要做好獨生子女戶、雙女戶合療基金的返還工作；縣

監(jiān)察局、審計局要做好基金使用情況的監(jiān)督審計工作，嚴防截留、挪用合作醫(yī)療基金現(xiàn)象的發(fā)生；公安部門要協(xié)助做好參合人員的戶口界定工作等，其它相關(guān)部門要依據(jù)各自職責，主動承擔任務，落實相應措施，以此在全縣形成推進新農(nóng)合籌資工作的強大合力。

三要強化督查考核?？h政府將各鎮(zhèn)新農(nóng)合基金收繳工作納入綜合目標責任考核范圍。各鎮(zhèn)也要制定專門考核辦法，強化目標責任考核，確保收繳工作按時完成?？h委、縣政府督查室要將新農(nóng)合工作作為近期督查工作重點，定期督查，定期通報，確保籌資工作有序推進。縣上每周將在縣電視臺通報基金收繳進展情況，進度快的，縣政府給予通報表揚，進度慢的將提出批評。合療資金收繳結(jié)束后，縣政府對收繳進度快、參合率高、在規(guī)定時間完成任務的鎮(zhèn)將按照《**縣2012新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資獎勵辦法》給予獎勵，對工作不認真，不能按時完成任務的鎮(zhèn)將在全縣予以通報批評，并在年終考核時予以扣分。

同志們，新農(nóng)合籌資工作時間緊，任務重。希望大家迅速安排部署，扎實組織推進，確保按時足額完成籌資任務，為推動新農(nóng)合工作健康發(fā)展、構(gòu)建和諧**做出新的更大的貢獻！

第五篇：在全鎮(zhèn)2012新農(nóng)合籌資動員會議上的講話

在全鎮(zhèn)2012新農(nóng)合籌資動員會議上的講話

（2011年12月3日）

同志們：

這次會議，主要任務是貫徹落實上級新農(nóng)合籌資文件精神，安排部署2012我鎮(zhèn)新農(nóng)合籌資工作。剛才，××傳達了鎮(zhèn)政府《關(guān)于做好2012新農(nóng)合籌資工作的通知》，大家要按照文件要求，認真抓好組織實施，確保按期完成目標任務。下面，我再強調(diào)三個方面的問題。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，進一步增強做好2012全鎮(zhèn)新農(nóng)合籌資工作的責任感和緊迫感

大力推行新農(nóng)合，對提高農(nóng)民健康水平，緩解農(nóng)民因病致貧、因病返貧，提升城鄉(xiāng)一體化社會保障水平，實現(xiàn)全面小康社會目標具有重要意義。新農(nóng)合工作自開展以來，通過以點帶面到全面推開，積累了眾多經(jīng)驗，取得了很大成績。一是群眾參合率高。2011全鎮(zhèn)共有36374名農(nóng)民參合，參合率達到99%。二是受益覆蓋面廣。2011年1—11月份共為49643人次報銷醫(yī)藥費5483150.58元。例如：高孟村李某某，患有肺癌，住院花費7萬余元，新農(nóng)合報銷32000.00元；西韓村王某某患有強直性脊柱炎，住院花費64346.40元，新農(nóng)合報銷50300.30元。三是管理嚴格規(guī)范。在市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)網(wǎng)管理的基礎上，2010年年底，又對村級定點

衛(wèi)生室全面實行了微機網(wǎng)絡化管理。目前全鎮(zhèn)20個定點村衛(wèi)生室全部啟動當場報銷，既方便了參合群眾，又確保了基金的使用安全。

新農(nóng)合既讓農(nóng)民群眾切身得到實惠，促進了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，又拉進了政府同群眾的距離，加深了群眾對政府的信任，進一步樹立了黨委、政府在群眾中的良好形象。但同時我們也應該看到，面對不斷變化的新形勢，一些新問題、新變化對我鎮(zhèn)新農(nóng)合資金籌集帶來了一定難度和挑戰(zhàn)。一是人員流動性增強。受外出務工等因素影響，農(nóng)村人員流動性增強，加大了籌資難度。二是繳費標準提高。按照上級規(guī)定，2012年的農(nóng)民個人繳費由今年的50元提高到60元，參合率提高到100%，對我們的籌資工作提出了更高要求。三是時間緊迫。按照上級要求，我鎮(zhèn)今年的籌資截止時間為12月15日，時間緊、任務重，對各村來說面臨挑戰(zhàn)。希望各管理區(qū)、各村一定要從保障農(nóng)民群眾身體健康、推進社會主義新農(nóng)村建設和構(gòu)建和諧社會的高度，正確把握當前新農(nóng)合面臨的新挑戰(zhàn)，進一步增強責任感、緊迫感，切實把抓好2012新農(nóng)合籌資工作擺到近期工作的突出位置，全力以赴，全程把關(guān)，撲下身子，狠抓落實。

二、突出重點，強化措施，全面抓好2012新農(nóng)合籌資工作

2012新農(nóng)合資金的籌集，要繼續(xù)堅持“農(nóng)民自愿、符合政策、基金安全、手續(xù)健全、責任清楚”的原則，立足于各村實際，積極探索行之有效的方法，扎實穩(wěn)妥推進。

（一）繼續(xù)做好宣傳發(fā)動工作。深入宣傳是新農(nóng)合老生常談的問題，經(jīng)過近幾年的運行和參合農(nóng)民受益面的逐步擴大，廣大農(nóng)民對新農(nóng)合的認識有了很大提高，對此項制度的理解和擁護也進一步增強，但仍存在部分群眾主動參合、主動交費積極性不高，被動應付的問題。對此，各村要克服以往慣性，不斷創(chuàng)新宣傳形式，堅持不懈地做好發(fā)動工作，具體要做到“四個注重”：一要注重內(nèi)容的針對性。針對群眾怕吃虧的思想，要有針對性地就有關(guān)政策、措施、辦法進行宣傳，特別是人均繳納資金比今年有所增加，報銷額度將進一步提高，向群眾宣傳解釋清楚，讓他們明白這是一件實實在在的大好事，對個人抗御大病風險將起到有力保障，進而消除他們的疑慮和猜疑。二要注重形式的多樣性。廣泛采用宣傳車、過街聯(lián)、黑板報、明白紙、張貼標語等方法和形式，廣作宣傳，大造聲勢。同時，各定點醫(yī)療機構(gòu)也要利用宣傳單、電子屏、橫幅等方式協(xié)助做好新農(nóng)合籌資宣傳，促進籌資工作順利開展。三要注重方法的細致性。新農(nóng)合宣傳，不能蜻蜓點水，要深入群眾，深入基層，真正做好村不漏戶，戶不漏人。農(nóng)村工作，說到底是與農(nóng)民群眾打交道的工作，要有春風化雨般的態(tài)度，更要有鍥而不舍的精神，要耐得住性子，放得下架子，深入到田間地頭，農(nóng)戶家中，白天不在晚上去，工作時間不在空閑時間去，切實把工作做實、做細。四要注重宣傳的準確性。要準確宣傳開展新農(nóng)合的目的、意義、方針政策，用已受益的實例宣傳參加新農(nóng)合的好處和實惠，使廣大農(nóng)民充分認識到這項制度的建立，是黨和政府為

農(nóng)民利益著想，使他們積極參加合作醫(yī)療。要通過宣傳，增強農(nóng)民互助共濟和共同抵御疾病風險的意識，打消他們的顧慮，營造良好的社會輿論氛圍。

（二）嚴格籌資標準、程序和時限。2012新農(nóng)合基金的籌集標準是：參合農(nóng)民個人繳納60元，各級財政人均補助在200元的基礎上將繼續(xù)增加。按照上級要求，各村農(nóng)民參合率必須達到100%，所有籌資，各村務必于12月15日前上交到鎮(zhèn)財政所。各村一定要切實加大工作力度，調(diào)動各方面的力量，利用有限時間，打一場新農(nóng)合籌資的突擊戰(zhàn)。一要組織參合農(nóng)民以戶為單位足額上繳個人繳納資金，并逐一為參合農(nóng)民開據(jù)《山東省新農(nóng)合農(nóng)民個人繳費專用票據(jù)》。二要將資金按時上交鎮(zhèn)財政所，并按規(guī)定將不同類型的參合人群填寫不同的表格，一并上報。三要及時與鎮(zhèn)民政辦和計生辦做好對接，按要求落實好全鎮(zhèn)農(nóng)村“五保戶”、“低保戶”、“優(yōu)撫對象”、“獨生領(lǐng)證戶”、“雙女絕育戶”補助繳費，確保在2011年12月31日前辦理完畢《新泰市新農(nóng)合證》，并盡快發(fā)放到參合農(nóng)民手中。四要做好參合信息管理。各村在完成籌資上報各項工作的同時，要及時將參合信息輸入鎮(zhèn)新農(nóng)合辦電腦并予以確認。

（三）切實加強資金管理?；鸢踩切罗r(nóng)合健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的保障，必須規(guī)范使用基金。進一步做好各項監(jiān)督管理工作，鎮(zhèn)新農(nóng)合辦公室要加強醫(yī)藥費報銷的審核監(jiān)管，切實把好就診、入院、審核報銷、復核等各道關(guān)口，確保醫(yī)藥費審核報銷及時嚴格。

三、加強領(lǐng)導，落實責任，確保圓滿完成2012新農(nóng)合籌資任務

2012新農(nóng)合資金籌集從現(xiàn)在開始，到籌資結(jié)束只有10多天時間，時間緊，任務重，各管理區(qū)、各村必須集中優(yōu)勢兵力，形成整體合力，立即行動，扎實推動工作開展。

（一）加強組織領(lǐng)導。新農(nóng)合籌資工作是當前農(nóng)村的一項重要工作，是基層政府履行公共服務職能的重要內(nèi)容。各村支部書記、主任要親自抓，明確專人具體負責，落實村兩委成員分片包戶責任制，強勢推進2012新農(nóng)合籌資工作的開展。

（二）嚴格獎懲兌現(xiàn)。年底將按照農(nóng)村工作考核實施意見的要求對新農(nóng)合工作進行考評，按文件要求兌現(xiàn)獎懲。對工作開展不力、任務完不成的村，將責成支部書記、主任、向鎮(zhèn)黨委、政府作出交待，同時在全鎮(zhèn)通報批評。

同志們，新農(nóng)合工作涉及群眾切身利益，各管理區(qū)、各村要迅速行動起來，集中時間，集中精力，全力推動新農(nóng)合籌資工作扎實開展，切實把這件得民心、順民意的好事辦好、辦實、辦出成效，確保2012新弄個和籌資任務圓滿完成。