第一篇：立案工作建議

關(guān)于法院立案工作存在的問(wèn)題淺析和解決建議

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們?nèi)粘Ｉ钪械募m紛也不斷增多，越來(lái)越多的選擇通過(guò)法律訴訟這來(lái)解決。作為訴訟程序的第一道門(mén)檻，法院立案庭的工作首當(dāng)其沖、備受矚目。通過(guò)了解礦區(qū)人民法院立案庭的工作，切實(shí)地感受到立案工作輻射面廣、任務(wù)重、難度大?；鶎尤嗣穹ㄔ旱牧腹ぷ鞔嬖谥恍﹩?wèn)題。

一、當(dāng)前立案工作存在的問(wèn)題

（一）立案庭的工作任務(wù)繁重。立案職能的單一化與多樣化問(wèn)題沒(méi)有法律明確規(guī)定，如目前礦區(qū)法院是實(shí)行“大立案”格局，除擔(dān)負(fù)正常的立案工作以外，還要承擔(dān)辦理緩、減、免訴訟費(fèi)的審批或報(bào)批手續(xù)，處理告訴申訴來(lái)信來(lái)訪，解答法律咨詢(xún)、送達(dá)、保全、上訴案件的移送、審判流程管理等工作，而立案庭的工作人員少，年齡偏大，文化素質(zhì)相對(duì)較低，工作量繁重、瑣碎，重復(fù)的工作較多，導(dǎo)致立案工作效率低下，群眾滿(mǎn)意率不高。

（二）立案標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。我國(guó)現(xiàn)有的訴訟法對(duì)各類(lèi)案件的立案標(biāo)準(zhǔn)、當(dāng)事人起訴時(shí)應(yīng)向法院提供的訴訟材料未作詳細(xì)規(guī)定。同樣，最高法院《關(guān)于人民法院立案工作的暫行規(guī)定》對(duì)當(dāng)事人起訴也僅作了原則性規(guī)定。各法院根據(jù)自身的實(shí)際情況，相應(yīng)制定出各類(lèi)案件的立案標(biāo)準(zhǔn)及起訴時(shí)當(dāng)事人必須提供的材料等一系列不同規(guī)定，由此造成了立案標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一。原告起訴時(shí)提交資料不詳?shù)那闆r主要包括：一是提供被告身份的材料不全；二是提供被告地址不明。原告提供被告身份材料不全、地址不明，導(dǎo)致了送達(dá)不能、案件拖延及影響后續(xù)的審判工作。

（三）立案階段的調(diào)解無(wú)法律規(guī)范支撐，加之人員少，導(dǎo)致工作陷入被動(dòng)局面。

（四）涉訴信訪機(jī)制有待創(chuàng)新。作為立案審判工作中的一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，人民法院涉訴信訪工作力度不斷加大，加快涉訴信訪工作機(jī)制創(chuàng)新、改革初訪接待處理辦法、提高初訪接待息訴率勢(shì)在必行。

（五）立案工作人員缺乏培訓(xùn)學(xué)習(xí)交流經(jīng)驗(yàn)機(jī)會(huì)。作為立案信訪工作人員，應(yīng)該加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，掌握國(guó)家的新政策、新法律法規(guī)，重視不同區(qū)域法院之間的學(xué)習(xí)交流，累積立案信訪經(jīng)驗(yàn)。但是目前立案信訪人員這種機(jī)會(huì)并不多。

二、改進(jìn)法院立案工作的對(duì)策建議

（一）增加人員配備。法院在立案庭工作人員的安排上要注重“質(zhì)”與“量”的提高，保證立案機(jī)構(gòu)中的工作人員整體的專(zhuān)業(yè)性，以使得立案工作順利進(jìn)行，保證合理立案的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)還能夠做好法律宣傳及教育來(lái)訪者的工作，樹(shù)立全員工作一盤(pán)棋的思想，力爭(zhēng)每一個(gè)工作崗位，都能立足本職工作，消化案件，克服立案只管登記，不管化解糾紛的問(wèn)題。

（二）注重發(fā)揮法律服務(wù)所、律師事務(wù)所的作用。目前，法律服務(wù)所未按地

域歸屬提供法律服務(wù)，法律工作者人員混雜，水平參差不齊，法律服務(wù)不規(guī)范，存在亂收費(fèi)、高收費(fèi)現(xiàn)象，這樣就加大群眾的訴訟成本，擾亂了正常的司法工作秩序。司法管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)法律服務(wù)者的監(jiān)管，提高他們的社會(huì)信譽(yù)和法律服務(wù)水平。法律范圍機(jī)構(gòu)應(yīng)擴(kuò)大法律援助的范圍，關(guān)注弱勢(shì)群體，以便社會(huì)公眾特別是困難群眾通過(guò)選擇法律工作者、律師的幫助來(lái)進(jìn)行訴訟，從而降低證據(jù)不足，不知應(yīng)如何準(zhǔn)備或準(zhǔn)備哪些起訴材料的影響立案工作效率現(xiàn)象的產(chǎn)生，使法律服務(wù)走向規(guī)范。

（三）統(tǒng)一立案標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范立案工作。根據(jù)民事訴訟法第一百零八條規(guī)定，起訴應(yīng)符合以下條件：

（一）原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織；

（二）有明確的被告；

（三）有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)、理由；

（四）屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。按照該條規(guī)定，立案審查屬于形式審查，立案法官不對(duì)當(dāng)事人的實(shí)體權(quán)利進(jìn)行判斷，只要符合法律規(guī)定就應(yīng)立案。針對(duì)礦區(qū)的區(qū)劃、地域管轄特點(diǎn)，設(shè)立巡回立案小組，定期定點(diǎn)，深入礦山、社區(qū)巡回立案，方便群眾訴訟。

（四）提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化立案調(diào)解理念。立案階段的案件繁簡(jiǎn)分流處理，應(yīng)當(dāng)事人的要求、又可提高司法效率，應(yīng)當(dāng)允許，不能舍簡(jiǎn)趨繁。同時(shí)，應(yīng)賦予立案調(diào)解法官一定范圍的審判權(quán)，對(duì)調(diào)解不成、法律關(guān)系簡(jiǎn)單、小額，適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣芍苯佑闪刚{(diào)解法官開(kāi)庭審理后作出裁判。

（五）加強(qiáng)立案人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高立案人員素質(zhì)。一是加強(qiáng)對(duì)立案人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。針對(duì)立案窗口涉及面廣、立案人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)面較為狹窄的特點(diǎn)，盡可能地讓立案法官參加各類(lèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以適應(yīng)新形勢(shì)下的立案工作需要。二是加強(qiáng)與各業(yè)務(wù)庭的聯(lián)系。立案窗口的業(yè)務(wù)涉及到各業(yè)務(wù)庭，因此，立案庭應(yīng)與其他業(yè)務(wù)庭建立業(yè)務(wù)聯(lián)系制度，加強(qiáng)互相間的溝通、交流，使立案法官及時(shí)了解審判工作中的新情況、新問(wèn)題，同時(shí)也能讓業(yè)務(wù)庭法官對(duì)立案中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題得到反饋。三事加強(qiáng)立案庭內(nèi)部工作的協(xié)調(diào)，避免各自為政，做好立案審查、送達(dá)、交換證據(jù)、庭前調(diào)解、排期開(kāi)庭各項(xiàng)工作的有效銜接，減少不必要的重復(fù)工作。針對(duì)送達(dá)工作存在的難點(diǎn)問(wèn)題，首先加強(qiáng)送達(dá)組的人員配備，從思想上提高對(duì)送達(dá)工作的認(rèn)識(shí)；其次培訓(xùn)他們熟悉送達(dá)的相關(guān)法律規(guī)定，留置送達(dá)必須按照法律規(guī)定執(zhí)行，對(duì)公告送達(dá)的審查應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)；再次要加強(qiáng)送達(dá)員之間的溝通，對(duì)需送達(dá)的地址、被送達(dá)人員的工作單位等信息互相了解，使送達(dá)工作有序高效運(yùn)行。從而最大限度的減少當(dāng)事人的訴累，提高立案工作效率。

第二篇：教代會(huì)關(guān)于提案和建議立案的說(shuō)明

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*********八屆二次教代會(huì) 關(guān)于提案和建議立案的說(shuō)明

各位代表：

受大會(huì)主席團(tuán)委托，我向大家作提案的立案說(shuō)明。截止4月23日18時(shí)，大會(huì)提案組共收到代表提案62條，其中29條為類(lèi)同提案。按照提案內(nèi)容和學(xué)校工作實(shí)際，經(jīng)大會(huì)提案組整理后，將其中12條歸類(lèi)合并為4個(gè)提案，15條列為大會(huì)建議。根據(jù) “一案幾事同時(shí)涉及多個(gè)部門(mén)的為無(wú)效提案” 的要求，將其余7條作為無(wú)效提案。

一號(hào)提案：改善教職工辦公條件 內(nèi)容有2條：

1、更新部分辦公室桌椅。

說(shuō)明：學(xué)校將予以考慮，根據(jù)資金情況逐步更新。

2、辦公室電腦配置低、網(wǎng)速慢、系統(tǒng)落后，需更新。說(shuō)明：學(xué)校著手在一定時(shí)間內(nèi)更新辦公室電腦系統(tǒng)，為教師教學(xué)提供方便。

二號(hào)提案：逐步改善教職工福利待遇 內(nèi)容有3條：

1、高考后學(xué)習(xí)旅游線路過(guò)少，不去者應(yīng)發(fā)相應(yīng)獎(jiǎng)金，體現(xiàn)公正性。

說(shuō)明：學(xué)校將考慮合理的方式方法，讓高考后不去旅游的教師也享受待遇，但學(xué)校要統(tǒng)一謀劃新的思路。

2、提高教職工福利待遇。

說(shuō)明：學(xué)校根據(jù)崗位性質(zhì)已體現(xiàn)了工作福利待遇，今后福利待遇的提高仍按崗位性質(zhì)而定，目前執(zhí)行的平均性的工作福利標(biāo)準(zhǔn)，每人每年1000元不變，待績(jī)效工資實(shí)行后按政策執(zhí)行。

3、提高班主任工作待遇。

說(shuō)明：學(xué)校近年來(lái)逐步在提高了班主任工作待遇，班主任津貼由原來(lái)每月50元提到了現(xiàn)在的120元，從2008年9月份起，每月補(bǔ)貼了30元的通訊費(fèi)。今后班主任工作待遇的變化在績(jī)效工資實(shí)行后按政策執(zhí)行。

三號(hào)提案：完善學(xué)校有關(guān)制度 內(nèi)容有2條：

1、骨干教師認(rèn)定，應(yīng)充分體現(xiàn)高考單科成績(jī)名次。說(shuō)明：學(xué)校在認(rèn)定骨干教師工作當(dāng)中，拿出了互助一中骨干教師認(rèn)定辦法，每年用此辦法量化后，認(rèn)定當(dāng)年的骨干教師，其中就考慮了高考單科成績(jī)的名次。

2、高考獎(jiǎng)金太低、與兄弟學(xué)校差距過(guò)大。

說(shuō)明：據(jù)我了解，目前我校發(fā)放的高考獎(jiǎng)金并不低。高考獎(jiǎng)金的發(fā)放既要體現(xiàn)對(duì)高考成績(jī)的獎(jiǎng)勵(lì)，又要考慮學(xué)校財(cái)力的實(shí)際狀況，量力而行。自2007年起，學(xué)校拿出了高考獎(jiǎng)金的發(fā)放辦法，該辦法中獎(jiǎng)金數(shù)額的發(fā)放量與當(dāng)年高考質(zhì)量成正比，高考中單科成績(jī)名列全縣各中學(xué)之前，高考三率（重點(diǎn)、本科、上線）各列全縣各中學(xué)之前，獎(jiǎng)金額有增，反之有減。如近四年的獎(jiǎng)金總額（2007年58478元、2008年102118元、2009年102845元、2010年83802元）。

四號(hào)提案：改善基礎(chǔ)設(shè)施條件 內(nèi)容有5條：

1、改建學(xué)校操場(chǎng)、將水泥操場(chǎng)改成塑膠場(chǎng)。說(shuō)明：學(xué)校已納入規(guī)劃，在三年內(nèi)完成。

2、適時(shí)修建國(guó)旗臺(tái)、集會(huì)主席臺(tái)。說(shuō)明：學(xué)校已完成國(guó)旗臺(tái)和集會(huì)主席臺(tái)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，根據(jù)發(fā)展前景，力爭(zhēng)三年內(nèi)完成。

3、高二安裝多媒體設(shè)備，與現(xiàn)代教學(xué)盡快接軌。說(shuō)明：學(xué)校已納入規(guī)劃，根據(jù)財(cái)力，逐步解決。

4、征收校園外來(lái)戶(hù)衛(wèi)生費(fèi)。

說(shuō)明：學(xué)?？紤]在2011年元月份起向校院各住戶(hù)征收衛(wèi)生費(fèi)，具體如何征收，總務(wù)處和物業(yè)管理部做充分調(diào)研，拿出辦法后執(zhí)行。

5、更新階梯教室的部分設(shè)備，如電腦、音響、控制臺(tái)等。說(shuō)明：學(xué)校將合理調(diào)配電教設(shè)施，著手解決階梯教室電腦老化問(wèn)題，裝備更高配置的多媒體。

列為大會(huì)建議的共15條：

1、年級(jí)按教研組分設(shè)辦公室。

說(shuō)明：目前我校辦公室就是年級(jí)教研組為單位，因?qū)W校辦公用房緊缺、語(yǔ)、數(shù)、理、化、生合組辦公。近期內(nèi)無(wú)法分開(kāi)辦公，以后解決。

2、適當(dāng)提高補(bǔ)課費(fèi)、代課費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

說(shuō)明： 學(xué)校目前不提高補(bǔ)課費(fèi)、代課費(fèi)?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)剛執(zhí)行了三年時(shí)間，以上兩項(xiàng)費(fèi)用關(guān)聯(lián)學(xué)生收費(fèi)和有關(guān)政策。

3、提高教職工學(xué)習(xí)、工作的積極性。

說(shuō)明：學(xué)校已在做此方面的工作，今后繼續(xù)努力去做。

4、設(shè)立適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)學(xué)金、鼓勵(lì)品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生。

說(shuō)明：學(xué)校在做這方面的工作，家庭困難的品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生已受資助，且資助面較大，各年級(jí)部已經(jīng)對(duì)品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生做表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作，以后學(xué)校會(huì)通過(guò)其它手段獎(jiǎng)勵(lì)進(jìn)步快的學(xué)生。

5、在物理實(shí)驗(yàn)室配置多媒體。

說(shuō)明：教務(wù)處進(jìn)行調(diào)研、若確實(shí)需要，學(xué)校將會(huì)考慮解決。

6、建議在男女生公寓樓道及家屬樓附近安裝監(jiān)控設(shè)備。說(shuō)明：學(xué)校在今后財(cái)力寬裕時(shí)解決。

7、實(shí)驗(yàn)辦公室配備一臺(tái)電腦及安裝網(wǎng)絡(luò)。

說(shuō)明：學(xué)校暫不考慮在實(shí)驗(yàn)員辦公室安裝電腦，主要是實(shí)驗(yàn)員的工作崗位平時(shí)主要在實(shí)驗(yàn)室。

8、一號(hào)樓前煤房拆除后變成了垃圾場(chǎng)，應(yīng)進(jìn)行美化或硬化。說(shuō)明：學(xué)校北墻附近是屬于縣上規(guī)劃拆遷范圍，學(xué)校在看縣上的規(guī)劃情況，以后會(huì)硬化。

9、應(yīng)進(jìn)一步創(chuàng)造條件美化校園，開(kāi)辟一塊文化長(zhǎng)廊。說(shuō)明：學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況，想辦法加強(qiáng)校園文化建設(shè)。

10、住戶(hù)用電收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于其它單位。

說(shuō)明：學(xué)校向各住戶(hù)收取的電費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是供電局規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)0.4721元/度，按供電局的標(biāo)準(zhǔn)另收電損費(fèi)0.0279元/度，學(xué)校在今后積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，將住戶(hù)用電剝離到供電局。據(jù)了解安居小區(qū)給各住戶(hù)每月分?jǐn)?0度電損費(fèi)，教育局每度電費(fèi)為0.6元。

11、加強(qiáng)與外校的交流，提高業(yè)務(wù)水平。

說(shuō)明：學(xué)校在做這方面的工作，通過(guò)各種渠道讓部分教師去省內(nèi)外學(xué)校學(xué)習(xí)交流，學(xué)校今后將用不同的方式擴(kuò)大與外校的交流學(xué)習(xí)。

12、建議對(duì)新課改實(shí)施工作加大研究力度。

說(shuō)明：學(xué)校要求教務(wù)處拿出新課改的實(shí)施方案，管理辦法和教研活動(dòng)的安排。

13、盡可能地多提供一些教輔資料。說(shuō)明：學(xué)校在近幾年給高三年級(jí)各教研組在備考時(shí)，購(gòu)買(mǎi)2—3套教輔用書(shū)，每年統(tǒng)一征訂了部分教學(xué)用雜志供教師借閱，另外給所有任課教師征訂了一份考試報(bào)。學(xué)校希望教師充分用好以上教輔資料，同時(shí)也希望每位教師自行購(gòu)買(mǎi)、征訂資料。

14、充分發(fā)揮圖書(shū)室在教育教學(xué)中的作用。說(shuō)明：學(xué)校要求圖書(shū)室給教職工借書(shū)提供方便。

15、學(xué)校給各年級(jí)政治辦公室提供一份《中國(guó)青年報(bào)》 說(shuō)明：學(xué)校給圖書(shū)室統(tǒng)一征訂了《中國(guó)青年報(bào)》、時(shí)事政治雜志，政治教師可去圖書(shū)室借閱、查看資料。

各位代表，以上是受主席團(tuán)委托，對(duì)代表提案的說(shuō)明。在此，我代表大會(huì)主席團(tuán)對(duì)各位代表和全體教職工對(duì)學(xué)校的關(guān)心、負(fù)責(zé)表示感謝，讓我們?cè)趯W(xué)校黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)努力奮斗，為把**********辦成輻射力廣、影響力深、吸引力強(qiáng)的***********而作出自己的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

二0一0年十二月一日

第三篇：淺談法院立案調(diào)解工作

淺談法院立案調(diào)解工作

拜泉縣人民法院在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀過(guò)程中，充分發(fā)揮審判職能作用，維護(hù)社會(huì)的公平與正義，把處理民事糾紛的著力點(diǎn)放在調(diào)解工作上，以調(diào)解為主線，以促和諧、保穩(wěn)定為總目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)“調(diào)解優(yōu)先”原則，充分發(fā)揮調(diào)解工作的積極作用，及時(shí)化解矛盾紛爭(zhēng)、實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”、促進(jìn)社會(huì)和諧與穩(wěn)定。拜泉法院為完善立案庭職能，嘗試開(kāi)展立案調(diào)解工作，努力使民事糾紛在開(kāi)庭審理之前得以化解，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的高度統(tǒng)一。

第一、把矛盾糾紛解決在立案之前

訴前調(diào)解工作作為立案調(diào)解的前臵程序，拜泉法院的立案調(diào)解工作，基礎(chǔ)是從訴前調(diào)解開(kāi)始的。開(kāi)展這項(xiàng)工作的初衷，一是想通過(guò)訴前調(diào)解，把一部分案件化解在立案之前，在實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”的基礎(chǔ)上減輕審判人員的工作壓力；二是由于我院轄區(qū)包括縣城和農(nóng)村，轄區(qū)的部分居民、村民的法律意識(shí)不高、法律知識(shí)不足，且經(jīng)濟(jì)收入狀況不理想，有的當(dāng)事人到法院起訴時(shí)，思維混亂、法律關(guān)系不明確、證據(jù)不充分甚至根本沒(méi)有證據(jù)、訴訟主體不明確、思想沖動(dòng)，比如部分離婚案件，雙方只因家庭瑣事引起糾紛，就到法院來(lái)起訴，如果立案一是不利于案件的審理，二是有可能激化矛盾，從而把矛盾升級(jí)，更不利于社會(huì)的和諧；又比如追索勞動(dòng)報(bào)酬案件，原告因法律意識(shí)淺薄，往往與被告只是口頭協(xié)

議，舉不出有利的證據(jù)，從而使當(dāng)事人不利于用法律的武器來(lái)保護(hù)自己的合法權(quán)益。因此，拜泉法院在立案審查階段，把訴前調(diào)解工作作為一部分案件的立案受理前臵程序。根據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定，人民法院在進(jìn)行立案審查的期限為七天，拜泉法院充分利用這七天的審查時(shí)間，在征得當(dāng)事人同意的情況下，對(duì)案件進(jìn)行訴前調(diào)解。七天審查期限在《民事訴訟法》中有明確規(guī)定，該措施并未影響當(dāng)事人糾紛處理的時(shí)限，也未影響審限。在訴前化解的民事糾紛中,涉及婚姻家庭的傳統(tǒng)民事糾紛所占比重較大。在訴前調(diào)解過(guò)程中，我院在充分尊重當(dāng)事人選擇權(quán)的同時(shí)注重對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行適當(dāng)?shù)脑V訟引導(dǎo)。從當(dāng)事人選擇走法律途徑開(kāi)始，就對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行訴訟風(fēng)險(xiǎn)的告知、訴訟成本的分析，對(duì)當(dāng)事人講明調(diào)解的優(yōu)越性。

第二、完善立案調(diào)解連接審判、執(zhí)行工作

由于存在一定的矛盾糾紛，有不少案件無(wú)法在訴前階段調(diào)解解決，在立案審查后，依法立案的案件進(jìn)入立案調(diào)解階段。

一是案件在進(jìn)入立案調(diào)解階段后，由立案庭的法官依法對(duì)該案件進(jìn)行調(diào)解，由于訴前調(diào)解不向當(dāng)事人下發(fā)任何法律文書(shū)，因此有一些矛盾糾紛如不能自動(dòng)履行就無(wú)法實(shí)際解決，為了保障當(dāng)事人的合法利益，在我院立案后，如當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議，因當(dāng)事人要求、或法律規(guī)定必須制發(fā)調(diào)解書(shū)

（在我院審判實(shí)踐中，有下列幾種情形必須制發(fā)調(diào)解書(shū)，離婚案件調(diào)離的、債權(quán)糾紛約定還款期限的、被告同意履行義務(wù)但需進(jìn)入執(zhí)行階段的）我院正式下發(fā)調(diào)解書(shū)以保障調(diào)解協(xié)議的執(zhí)行力。

二是通過(guò)“立案調(diào)解承諾書(shū)”保障立案調(diào)解的持續(xù)性。針對(duì)有的被告在立案調(diào)解過(guò)程中不主動(dòng)配合，但案件事實(shí)又比較清楚，立案庭在送達(dá)訴狀副本和相關(guān)文書(shū)時(shí)，需向當(dāng)事人提供立案調(diào)解承諾書(shū)一份，再次釋明調(diào)解的優(yōu)越性并建議當(dāng)事人選擇調(diào)解方式結(jié)案?！傲刚{(diào)解承諾書(shū)”包含了權(quán)利義務(wù)的告知事項(xiàng)以及當(dāng)事人的選擇調(diào)解解決糾紛的承諾意見(jiàn)。當(dāng)事人在收到“立案調(diào)解承諾書(shū)”后，可以在立案調(diào)解期限內(nèi)隨時(shí)與調(diào)解人員進(jìn)行聯(lián)系，包括節(jié)假日及其他休息時(shí)間，法官均可以上門(mén)進(jìn)行調(diào)解。

我院在受理原告佟某與被告張某的定金合同糾紛一案，佟某欲購(gòu)買(mǎi)張某的門(mén)市房一棟，約定房款為壹佰壹拾萬(wàn)元，佟某交給張某定金伍萬(wàn)元，雙方并簽訂了定金協(xié)議，后雙方因某些問(wèn)題未能達(dá)成一致意見(jiàn)，導(dǎo)致協(xié)議未能及時(shí)履行，佟某起訴至法院要求張某雙倍返還定金，立案調(diào)解法官首先了解清楚案件事實(shí)，先詢(xún)問(wèn)了原告的意見(jiàn)，原告對(duì)該買(mǎi)房事實(shí)不予否認(rèn)，并想積極把合同履行，認(rèn)可多交點(diǎn)購(gòu)房款，法官在明白原告的想法后找到被告張某，并向他送達(dá)了“立案調(diào)解承諾書(shū)”，說(shuō)清事實(shí)、講明道理，并再三建議張某通過(guò)立

案調(diào)解解決糾紛。也許是被立案調(diào)解法官溫暖坦誠(chéng)的語(yǔ)言所打動(dòng)，也許是被法官的耐心釋法所說(shuō)服，佟某與張某在立案后的第兩天同意調(diào)解。法官按照原、被告的要求，約雙方一起到法院對(duì)該案進(jìn)行調(diào)解，最終該案調(diào)解結(jié)案，矛盾糾紛得到徹底解決。

三是通過(guò)立案調(diào)解保障調(diào)解效果的延后性。有的案件在立案階段進(jìn)行調(diào)解時(shí)，當(dāng)事人未達(dá)成協(xié)議，但有一定的調(diào)解意愿，只對(duì)調(diào)解方案存在某些分歧，對(duì)此，在該案件轉(zhuǎn)到具體審判庭后，立案庭法官將該情況向主審法官進(jìn)行說(shuō)明。主審法官可根據(jù)案件的具體情形在開(kāi)庭前召集雙方進(jìn)行調(diào)解，有利于承辦法官對(duì)案件的調(diào)解，如調(diào)解不成的，按原定的開(kāi)庭時(shí)間開(kāi)庭審理。由于立案后進(jìn)行過(guò)調(diào)解，當(dāng)事人雖未達(dá)成協(xié)議，因此大部分當(dāng)事人會(huì)向法院提交有關(guān)證據(jù)，承辦法官則可以通過(guò)庭前證據(jù)交換促使當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議。原告戴某與被告宮某的離婚糾紛，在立案調(diào)解期限內(nèi)雙方當(dāng)事人未能達(dá)成調(diào)解協(xié)議，但立案庭法官把案件的相關(guān)情況向主審法官做以說(shuō)明，該案件在審理階段以調(diào)解結(jié)案。

我院通過(guò)訴前調(diào)解、立案調(diào)解、庭前庭中庭后調(diào)解、委托調(diào)解、邀請(qǐng)調(diào)解、執(zhí)行和解，使調(diào)解工作貫穿于民事案件立、審、執(zhí)始終，較好地發(fā)揮了調(diào)解在化解社會(huì)矛盾、實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了方面的作用。為使調(diào)解理念入腦入心，我院還制定了相關(guān)制度，約束和規(guī)范審判人員的司法行為，在《立案調(diào)

解實(shí)施細(xì)則》、《案件流程管理規(guī)則》、《目標(biāo)管理考評(píng)辦法》等文件中均將對(duì)調(diào)解工作的要求納入其中。對(duì)于立案調(diào)解的案件，對(duì)當(dāng)事人息訴后的情況進(jìn)行了解，防止息訴后再次產(chǎn)生糾紛或產(chǎn)生新的訴訟。

開(kāi)展立案調(diào)解工作以來(lái)，經(jīng)立案調(diào)解結(jié)案的案件，審限不超過(guò)3天，在提高訴訟效率的同時(shí)降低了訴訟成本，節(jié)約了訴訟資源，緩解了法院的壓力。由于調(diào)解本身存在自愿原則，當(dāng)事人在結(jié)案后基本上都能息訴，客觀上也降低上訴率、減輕法院的信訪壓力，向人們展示了調(diào)解的息訴止?fàn)幑δ堋?/p>

通過(guò)開(kāi)展立案調(diào)解工作，使矛盾糾紛得到了妥善解決，能夠使法院在人民群眾心目中的地位得到提升，調(diào)解不僅沒(méi)有削弱司法權(quán)威，而且還提升了司法公信力。我們看到，當(dāng)事人的笑容多了，怨恨少了；和氣多了，爭(zhēng)吵少了；息訴息訪的多了，上訴上訪的少了，總之，立案調(diào)解工作的目標(biāo)是定紛止?fàn)?、促進(jìn)社會(huì)和諧與穩(wěn)定，永遠(yuǎn)牢記案結(jié)事了的宗旨，做到盡量減少矛盾、盡力化解糾紛、盡心為民辦案，是立案庭法官的不變的追求。

第四篇：立案

第十一章 立案

第一節(jié) 立案的概念和意義

一、立案的概念

是指公安司法機(jī)關(guān)對(duì)于報(bào)案、控告、舉報(bào)、自首以及自訴人起訴等材料，按照各自的職能管轄范圍進(jìn)行審查后，認(rèn)為有犯罪事實(shí)發(fā)生并需要追究刑事責(zé)任時(shí)，決定將其作為刑事案件進(jìn)行偵查或?qū)徟械囊环N訴訟活動(dòng)。

特點(diǎn)：

1、立案是法律賦予公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院特有的權(quán)力和職責(zé)，其它任何機(jī)關(guān)和個(gè)人都無(wú)立案權(quán)。

2、立案是我國(guó)刑事訴訟一個(gè)獨(dú)立、必經(jīng)的訴訟階段，是刑事訴訟活動(dòng)開(kāi)始的標(biāo)志。

二、立案的任務(wù)

決定是否開(kāi)始追究刑事犯罪

三、立案的意義

1、是保護(hù)公民合法權(quán)益不受非法侵犯，保證無(wú)罪的人不受刑事追究的重要程序保障措施；

2、有助于督促司法機(jī)關(guān)及時(shí)、準(zhǔn)確地揭露、證實(shí)、打擊犯罪；

3、有利于準(zhǔn)確評(píng)價(jià)社會(huì)治安形勢(shì)，為國(guó)家制定刑事政策提供依據(jù)。

第二節(jié) 立案的材料來(lái)源和條件

一、立案的材料來(lái)源

1、單位或個(gè)人的報(bào)案或舉報(bào)

2、被害人的報(bào)案或控告

3、犯罪人的自首

4、公安機(jī)關(guān)、人民檢察院自行主動(dòng)獲取的材料

5、其它途徑：（1）上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的案件；（2）群眾的扭送；（3）黨的紀(jì)檢部門(mén)查處后移送追究刑事責(zé)任的案件。

二、立案的條件

1、事實(shí)條件：有犯罪事實(shí)

需要立案追究的只能是依照刑法的規(guī)定構(gòu)成犯罪的行為；

犯罪事實(shí)必須有相關(guān)的證據(jù)材料證明

2、法律條件：需要追究刑事責(zé)任

3、符合管轄的規(guī)定

第三節(jié) 立案的程序

一、接受

1、公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院對(duì)于報(bào)案、控告、舉報(bào)、自首、扭送都應(yīng)當(dāng)立即接受，不得以任何借口推諉和拒絕。對(duì)于不屬于自己管轄的應(yīng)當(dāng)先接受后移送主管機(jī)關(guān)處理，情況緊急必須采取緊急措施的，應(yīng)當(dāng)先采取緊急措施，然后移送主管機(jī)關(guān)。

2、報(bào)案、控告、舉報(bào)既可以用書(shū)面形式，也可以用口頭形式提出。

3、接受控告、舉報(bào)的工作人員應(yīng)當(dāng)向控告人、舉報(bào)人說(shuō)明誣告應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。

4．司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保障扭送人、報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人及其近親屬安全，并為他們保密。

5、公安機(jī)關(guān)接受案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作《接受刑事案件登記表》。

二、審查和處理

刑事訴訟法第110條規(guī)定：人民法院、人民檢察院或公安機(jī)關(guān)對(duì)于報(bào)案、控告、舉報(bào)和自首的材料，應(yīng)當(dāng)按管轄范圍，迅速進(jìn)行審查，認(rèn)為有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)立案，認(rèn)為沒(méi)有犯罪事實(shí)，或犯罪事實(shí)顯著輕微，不需要追究刑事責(zé)任的時(shí)候，不予立案，并且將不立案的原因通知控告人。

?(一)對(duì)立案材料的審查

?對(duì)立案材料的審查，一般采取下列步驟和方法來(lái)進(jìn)行： ? 1.對(duì)材料所反映的事實(shí)進(jìn)行審查

? 所謂審查事實(shí)，首先要審查有無(wú)案件發(fā)生，然后審查已經(jīng)發(fā)生的案件是否屬于犯罪案件。如果屬于犯罪案件，還要審查對(duì)行為人是否需要追究刑事責(zé)任。

? 2.對(duì)材料所反映的犯罪事實(shí)有無(wú)確實(shí)證據(jù)或證據(jù)線索進(jìn)行審查

這方面的審查，通常的方法有：

?向報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人或自首人進(jìn)行詢(xún)問(wèn)或訊問(wèn)；

?向有關(guān)的單位或組織調(diào)閱與犯罪事實(shí)及犯罪嫌疑人有關(guān)的證據(jù)材料；

?委托有關(guān)單位或組織對(duì)某些問(wèn)題代為調(diào)查，對(duì)重大、復(fù)雜案件或線索，根據(jù)需要和可能，還可以商請(qǐng)派員協(xié)助調(diào)查；

?對(duì)特殊案件在緊急情況下可以采取必要的專(zhuān)門(mén)調(diào)查措施；

?對(duì)自訴案件，人民法院的告訴申訴庭應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進(jìn)行審查，認(rèn)為證據(jù)不充分的，告知自訴人提出補(bǔ)充證據(jù)，在立案前法院一般不再進(jìn)行調(diào)查。

（二）處理

1、公安機(jī)關(guān)對(duì)于接受的案件或發(fā)現(xiàn)的犯罪線索，應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查，經(jīng)過(guò)審查分別作出以下處理：

（1）認(rèn)為有犯罪事實(shí)，但不屬于自己管轄的案件，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，簽發(fā)《移送案件通知書(shū)》，移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)處理；必須采取緊急措施的，應(yīng)當(dāng)先采取緊急措施，然后辦理手續(xù)，移送主管機(jī)關(guān)

（2）對(duì)于告訴才處理的案件和被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件，應(yīng)當(dāng)將案件材料和有關(guān)證據(jù)送交有管轄權(quán)的人民法院，并告知當(dāng)事人向人民法院起訴。（3）對(duì)于不夠刑事處罰需要給予行政處罰的，依法處理。

（4）認(rèn)為沒(méi)有犯罪事實(shí)，或犯罪情節(jié)顯著輕微不需要追繳刑事責(zé)任，或具有其他依法不追繳刑事責(zé)任情形的，接受單位應(yīng)當(dāng)制作《呈請(qǐng)不予立案報(bào)告書(shū)》，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，不予立案；有控告人的案件應(yīng)當(dāng)制作《不予立案通知書(shū)》，七日內(nèi)送達(dá)被告人。

（5）認(rèn)為有犯罪事實(shí)，需要追究刑事責(zé)任且屬于自己管轄的，由接受單位制作《刑事案件立案報(bào)告書(shū)》，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)予以立案。對(duì)于疑難、復(fù)雜、重大、特別重大案件還應(yīng)當(dāng)擬定偵查工作方案。

2、人民檢察院對(duì)于接受的犯罪案件材料應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查，并根據(jù)舉報(bào)線索的不同情況和管轄規(guī)定，在7日內(nèi)分別作出如下處理：

（1）屬于下級(jí)人民檢察院管轄或其他人民檢察院管轄的，移送有管轄權(quán)的人民檢察院；（2）不屬于人民檢察院管轄的，移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理，并且通知報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人、自首人。移送舉報(bào)線索，應(yīng)當(dāng)移送舉報(bào)材料原件，重要舉報(bào)線索的移送，還應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)。

（3）屬于本院管轄的，應(yīng)當(dāng)由偵查部門(mén)初查的，移送偵查部門(mén)

3、人民法院直接受理自訴案件，對(duì)收到的犯罪材料經(jīng)審查不屬于自己管轄的，應(yīng)當(dāng)將材料

移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)處理，對(duì)屬于自己管轄的自訴案件，符合刑事訴訟法及有關(guān)司法解釋規(guī)定的，裁定予以立案受理；不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)服自訴人撤回起訴，或裁定駁回起訴。案例分析

?張某家被盜案

?

張某住市區(qū)新華路65號(hào)，國(guó)慶期間全家外出旅游，放假回來(lái)后，發(fā)現(xiàn)自己家被盜了，于是張立刻來(lái)到派出所報(bào)案，值班民警聽(tīng)了一下，作了份筆錄，簽了名，叫張打了指模，說(shuō)：“行了，我們會(huì)查了，不過(guò)，你報(bào)案太遲了，我看破案的可能性不大，還不如不立案，我們公安機(jī)關(guān)會(huì)加緊你那里的治安管理?！??【問(wèn)題】

? 1.對(duì)張某的報(bào)案，公安機(jī)關(guān)應(yīng)立案嗎？ ? 2.值班民警作筆錄時(shí)手續(xù)正確嗎？ ? 3.值班民警的話對(duì)嗎？

【評(píng)析】

? 1.根據(jù)刑事訴訟法第108條，張某作為財(cái)產(chǎn)損失的被害人，享有向公檢法機(jī)關(guān)報(bào)案的當(dāng)然權(quán)利，司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)就張?zhí)峁┑陌讣闆r，根據(jù)刑事訴訟法110條規(guī)定的立案條件，確定是否立案。很顯然，在此案，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案。

? 2.根據(jù)刑事訴訟法第109條第2款的規(guī)定，值班民警在受案的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)將記錄下的張某的口頭報(bào)案情況向張宣告，經(jīng)證實(shí)無(wú)誤后，由張簽名或蓋章。而不能象本案中那樣未經(jīng)宣讀確認(rèn)無(wú)誤，就要求報(bào)案人按指模。

? 3.該民警的話是錯(cuò)誤的。因?yàn)榱概c否，并不是依據(jù)案件偵破的難度，而是根據(jù)刑事訴訟法第110條規(guī)定，司法機(jī)關(guān)在對(duì)接受的立案材料，按照立案的法定條件進(jìn)行審查后，才作出予以立案或不立案的處理決定。

三、申請(qǐng)復(fù)議

刑事訴訟法第110條規(guī)定：控告人如果對(duì)公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院不予立案的決定不服，可以申請(qǐng)復(fù)議。

1、申請(qǐng)復(fù)議應(yīng)向原作出不予立案決定的機(jī)關(guān)提出

2、控告人對(duì)不立案決定除申請(qǐng)復(fù)議外，也可不經(jīng)復(fù)議而向人民檢察院提出要求人民檢察院予以監(jiān)督，或者直接向法院起訴。

第111條規(guī)定：被害人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈陌讣涣競(jìng)刹椋蛉嗣駲z察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)說(shuō)明不立案的理由。

第204條規(guī)定第3項(xiàng)規(guī)定：被告人有證據(jù)證明對(duì)被害人侵犯自己人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的行為應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任，而公安機(jī)關(guān)或人民檢察院不予追究被告人刑事責(zé)任的案件，可作為自訴案件，被害人有權(quán)向人民法院直接起訴，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。

?°不破不立?±的危害

四、立案監(jiān)督

《刑事訴訟法》第111條規(guī)定：人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈陌讣涣競(jìng)刹榈模蛘弑缓θ苏J(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈陌讣涣競(jìng)刹椋蛉嗣駲z察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)說(shuō)明不立案的理由。人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案的理由不能成立的，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案，公安機(jī)關(guān)接到通知后應(yīng)當(dāng)立案。

具體表現(xiàn)為：

1、人民檢察院對(duì)不立案實(shí)施監(jiān)督的材料來(lái)源主要有兩個(gè)方面：一是通過(guò)人民檢察院的各種業(yè)務(wù)活動(dòng)發(fā)現(xiàn)；而是通過(guò)被害人的申訴獲得。

2、人民檢察院獲取不立案監(jiān)督的材料后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實(shí)和法律進(jìn)行審查。

3、人民檢察院通過(guò)必要、認(rèn)真調(diào)查后，認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案的理由不成立的，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案。

4、公安機(jī)關(guān)在接到人民檢察院要求立案的通知后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)決定立案，并將立案決定書(shū)送達(dá)人民檢察院。

第五篇：立案材料

朝陽(yáng)區(qū)立案指南

發(fā)布時(shí)間：2011-04-01 09:15:16

一、起訴的條件

（一）原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織；

（二）有明確的被告；

（三）有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)、理由；

（四）屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。

二、起訴的基本材料

（一）起訴書(shū)

1、當(dāng)事人應(yīng)提交起訴書(shū)正本一份，并根據(jù)被告的人數(shù)提交副本。

2、起訴書(shū)應(yīng)為手寫(xiě)或打印，手寫(xiě)起訴書(shū)的，應(yīng)用藍(lán)黑色或黑色鋼筆或簽字筆。

3、原告是個(gè)人的，應(yīng)由本人簽名或蓋章；是法人或其他組織的，應(yīng)由單位蓋章并有法定代表人或負(fù)責(zé)人簽名或加蓋人名章。

4、起訴材料統(tǒng)一用A4紙張書(shū)寫(xiě)或打印，紙張左側(cè)應(yīng)留2公分裝訂線。

（二）原告身份證明和委托手續(xù)

1、自然人一般應(yīng)提交身份證原件和復(fù)印件，法人、其他組織應(yīng)提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證明。

2、個(gè)體工商戶(hù)須提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件及戶(hù)主（業(yè)主）身份證原件和復(fù)印件。

3、集團(tuán)訴訟的訴訟代表人提起訴訟的，除應(yīng)提交全部原告身份證明材料復(fù)印件外，還應(yīng)提交全部原告推選其為訴訟代表人的證明材料以及訴訟代表人本人的身份證原件和復(fù)印件。

4、法定代理人應(yīng)提交本人的身份證原件和復(fù)印件以及其與原告關(guān)系的證明材料原件和復(fù)印件。

5、原告委托訴訟代理人的，應(yīng)提交由委托人簽字或蓋章的授權(quán)委托書(shū)。委托人為法人或者其他組織的，授權(quán)委托書(shū)應(yīng)蓋章并由法定代表人或負(fù)責(zé)人簽名或加蓋人名章。

6、授權(quán)委托書(shū)必須載明委托事項(xiàng)和權(quán)限。委托權(quán)限分為一般授權(quán)和特別授權(quán)。委托權(quán)限為特別授權(quán)的，應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明具體的委托權(quán)限，一般包括以下權(quán)限：代為承認(rèn)、放棄、變更訴訟請(qǐng)求，進(jìn)行和解，提起反訴或者上訴。

（三）確定管轄的證明

1、依被告住所地確定管轄的，提交被告住所地屬我院轄區(qū)的相關(guān)證明。被告為企業(yè)法人及其分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)提交企業(yè)工商登記查詢(xún)信息或?qū)嶋H經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的證明，被告為事業(yè)單位的，應(yīng)提交登記證明。

2、依合同履行地、原告住所地、不動(dòng)產(chǎn)所在地、侵權(quán)行為地、管轄協(xié)議等確定管轄的，應(yīng)提交相關(guān)證明。

（四）證據(jù)材料

1、當(dāng)事人在起訴時(shí)應(yīng)當(dāng)提供與本案有關(guān)的、能夠證明當(dāng)事人之間存在訴爭(zhēng)法律關(guān)系的基本證據(jù)。

2、原告在起訴時(shí)因客觀原因無(wú)法自行收集與本案有關(guān)的主要證據(jù)，應(yīng)提出書(shū)面申請(qǐng)，請(qǐng)求人民法院進(jìn)行查證。

3、證據(jù)是外文本的，應(yīng)同時(shí)提交中文譯本。證據(jù)來(lái)源來(lái)自國(guó)外或港、澳、臺(tái)地區(qū)的，需經(jīng)我國(guó)駐該國(guó)的使、領(lǐng)館認(rèn)證或我國(guó)認(rèn)可的港、澳、臺(tái)地區(qū)律師事務(wù)所認(rèn)證方為有效。

（五）原件與復(fù)印件，外文本與中文譯本

1、當(dāng)事人提交起訴材料復(fù)印件時(shí)，應(yīng)一并提交原件，法官在核對(duì)后退還當(dāng)事人。

2、外國(guó)當(dāng)事人、港、澳、臺(tái)當(dāng)事人提交的起訴書(shū)及企業(yè)依法成立的證明、授權(quán)委托書(shū)為外文本的，應(yīng)附中文譯本。

(一)起訴狀。

起訴狀需要復(fù)印若干份副本，副本數(shù)根據(jù)被告人數(shù)確定。起訴狀原件需要當(dāng)事人親筆簽名，如果原告是法人，則需要法人加蓋印章。

(二)原告身份證明。

1、如果原告是個(gè)人，則需要提交原告的身份證復(fù)印件。

2、如果原告是法人，則需要提交原告的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

(三)授權(quán)委托書(shū)(法定代表人身份證明)。

授權(quán)委托書(shū)需要原告簽字或者蓋章。如果原告是法人的，則另外需要提交法定代表人身份證明。

在當(dāng)事人本人起訴的情況下，此項(xiàng)材料可以省去。

(四)律師事務(wù)所函。

作為律師進(jìn)行代理的情況下，需要提供其所執(zhí)業(yè)的律師事務(wù)所函。

在非律師代理的情況下，此項(xiàng)材料可以省去。

(五)被告身份證明。

1、如果被告是個(gè)人，需要提交被告的身份證復(fù)印件或者公安機(jī)關(guān)出具的戶(hù)籍查詢(xún)資料。

2、如果被告是法人，需要提交被告的工商查詢(xún)檔案。

3、如果被告是個(gè)體工商戶(hù)，則既需要提交工商查詢(xún)檔案，又要提交其經(jīng)營(yíng)人的戶(hù)籍查詢(xún)資料。并且注意，這里起訴的對(duì)象是經(jīng)營(yíng)人個(gè)人。

東城民事案件立案材料要求

作者：鄒密發(fā)布時(shí)間：2009-09-28 12:01:0

1一、一審民事案件

1、當(dāng)事人向本院提起民事訴訟，應(yīng)當(dāng)提交起訴狀、原告主體資格證明、起訴證據(jù)等材料。委托代理人代理原告提起民事訴訟的，還應(yīng)提交委托代理資格證明。

2、當(dāng)事人應(yīng)提交由本人簽名或蓋章的起訴狀正本一份，并按對(duì)方當(dāng)事人人數(shù)提交副本。

3、起訴狀應(yīng)當(dāng)記明下列事項(xiàng)：

（1）當(dāng)事人的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位和住所、通訊方式，法人或者其他組織的名稱(chēng)、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)以及通訊方式（以下簡(jiǎn)稱(chēng)當(dāng)事人基本情況）；

（2）訴訟請(qǐng)求和所根據(jù)的事實(shí)與理由；

（3）證據(jù)和證據(jù)來(lái)源，證人姓名和住所。

4、原告為自然人的，應(yīng)提交身份證明材料復(fù)印件；原告為法人或個(gè)體工商戶(hù)的，應(yīng)提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件，其他組織應(yīng)提交證明其有效成立的法律文件復(fù)印件。法人應(yīng)提交年檢證明，法人或其他組織的代表人或主要負(fù)責(zé)人應(yīng)提交職務(wù)證明原件、身份證明復(fù)印件。另外，下列人員或組織以原告身份提起民事訴訟，還應(yīng)提交下列材料：

（1）清算組（人）、信托監(jiān)察人、遺產(chǎn)管理人、遺囑執(zhí)行人、失蹤人財(cái)產(chǎn)代管人代權(quán)利主體起訴的，應(yīng)提交具有上述身份的證明材料復(fù)印件；

（2）依據(jù)最高人民法院《關(guān)于適用＜婚姻法＞若干問(wèn)題的解釋

（一）》第七條的規(guī)定，利害關(guān)系人起訴要求確認(rèn)他人間婚姻關(guān)系無(wú)效的，應(yīng)提交其與婚姻當(dāng)事人為近親屬關(guān)系的證明材料復(fù)印件；

（3）訴訟代表人提起訴訟的，除提交全部原告身份證明材料復(fù)印件外，還應(yīng)當(dāng)提交其他共同原告推選其為訴訟代表人的證明材料。

5、法定代理人與指定代理人應(yīng)提交本人的身份證明材料復(fù)印件以及其與原告關(guān)系的證明材料復(fù)印件。

委托代理人應(yīng)提交身份證明材料復(fù)印件、授權(quán)明確的授權(quán)委托書(shū)、律師事務(wù)所或受托人接受委托的證明、函件（以下簡(jiǎn)稱(chēng)授權(quán)委托手續(xù)）。