第一篇：郵政應(yīng)急通信保障預(yù)案

郵政應(yīng)急通信保障預(yù)案

黃山市郵政局：電路維護(hù)等級(jí)A，故障處理時(shí)限40分鐘

第一部分電路概況

1、電路概述

郵政業(yè)務(wù)網(wǎng)主用電路為兩條SDH 2M電路，機(jī)房端接入老樓二樓烽火MSAP設(shè)備，客戶(hù)端接入烽火MSAP 設(shè)備，實(shí)現(xiàn)光纖雙路由保護(hù)；備用電路為兩條SDH 2M電路，機(jī)房端接入前南二樓國(guó)通PDH，客戶(hù)端接入國(guó)通PDH。郵政至各網(wǎng)點(diǎn)電路通過(guò)兩條155M光纖接入用戶(hù)端兩臺(tái)華為路由器，電路等級(jí)為B級(jí)。

2、電路信息

3、路由拓?fù)鋱D

老ODF

前南二樓

光終端盒

電信老樓ODF

大位小學(xué)光交

光終端盒

二樓機(jī)房PDH480

大位小學(xué)光交

光終端盒01，1#，2#

機(jī)房GT-PDHEQ480-1

3市郵政

ODF

前南二樓機(jī)房

ODF

機(jī)房中興

S380

市郵政

ODF

前南二樓機(jī)房

ODF

機(jī)房中興S3804、中心機(jī)房接入設(shè)備及路由信息

? 接入設(shè)備：主用電路采用烽火MSAP設(shè)備110B接入；備用電路均采用國(guó)通GE-PDHEQ480

光端機(jī)接入。

? 用戶(hù)端口: 接入設(shè)備不同，端口表述方式不同

? 用戶(hù)設(shè)備：數(shù)據(jù)設(shè)備，思科路由器，Cisco7304，華為路由器，NE16E，華為交換機(jī)

S7503。? 光纖路由:

烽火MSAP主用光纖路由:

郵政終端盒--大衛(wèi)小學(xué)光交（267、268）--大衛(wèi)小學(xué)光交（10、11）--老樓二樓ODF09-04-01（34、35)----烽火MSAP 烽火MSAP備用光纖路由:

郵政終端盒----前南二樓ODF-06-04-06（61、62）--前南二樓ODF07-03-1（53、54）--老樓二樓ODF11-01-5（53、54）--烽火MSAP PDH光纖路由：

郵政終端盒--大衛(wèi)小學(xué)光交（265、266）--大衛(wèi)小學(xué)光交（22、23）-老樓二樓09-04-01（46、47）----PDH機(jī)架 郵政155M-

1郵政終端盒—前南二樓ODF06-04-6（63、64）--中興S380

郵政155M-

2郵政終端盒—前南二樓ODF07-03-4（37、38）--中興S380

第二部分應(yīng)急預(yù)案

原則：按照“先搶通，后修復(fù)”的原則，在郵政實(shí)施本預(yù)案。

1.障礙處理流程

2.線(xiàn)路預(yù)案

由上面光纖路由可以看出烽火MSAP主備用電路為物理隔離的兩條光

纜接入，一條直接接入前南機(jī)房。此終端盒一共有4芯，剩下空余兩芯可以作為備用。另一條通過(guò)大衛(wèi)小學(xué)光交接入老樓二樓。此終端盒有6芯，此電路占用1、2兩芯，如果1、2芯光纖中斷，立即可以換到5、6兩芯恢復(fù)電路。到郵政的兩條光纜是從不同管道接入的，所以即使一個(gè)管道的配線(xiàn)纜整個(gè)中斷，也可以臨時(shí)從另一個(gè)管道運(yùn)行電路。

配線(xiàn)光纜和中繼光纜都有空余纖芯供臨時(shí)調(diào)換，保證在出現(xiàn)線(xiàn)路障礙時(shí)

可以快速調(diào)通電路。

3.設(shè)備預(yù)案

用戶(hù)接入端和機(jī)房端的PDH480和烽火MSAP設(shè)備倉(cāng)庫(kù)都有備件，隨時(shí)

可以更換，且如需更改數(shù)據(jù)。

4.各部門(mén)職責(zé)

網(wǎng)絡(luò)操作維護(hù)中心網(wǎng)管班：負(fù)責(zé)障礙處理過(guò)中的全程管控及各相關(guān)工位的調(diào)度，負(fù)責(zé)障礙的預(yù)判斷和預(yù)處理，負(fù)責(zé)與骨干網(wǎng)和長(zhǎng)途對(duì)端的聯(lián)系 網(wǎng)絡(luò)操作維護(hù)中心現(xiàn)場(chǎng)班：負(fù)責(zé)局端端口更換、局端跳纖等。網(wǎng)絡(luò)操作維護(hù)中心支撐班：負(fù)責(zé)局端設(shè)備數(shù)據(jù)更改和制作。-

客戶(hù)支撐中心客戶(hù)支撐班：負(fù)責(zé)客戶(hù)端SDH設(shè)備和尾纖的維護(hù)，配合客戶(hù)服務(wù)調(diào)度中心進(jìn)行光纖的調(diào)度。

客戶(hù)服務(wù)調(diào)度中心：負(fù)責(zé)光纜的維護(hù)和調(diào)度。

5.備件儲(chǔ)備情況

新安北路備品備件機(jī)房：提供市區(qū)所有設(shè)備備件?？蛻?hù)維護(hù)班7樓倉(cāng)庫(kù)：SDH、MSAP等重要客戶(hù)端備件。網(wǎng)絡(luò)操作維護(hù)中心測(cè)量班負(fù)責(zé)工作時(shí)間外的備品備件管理，保證7*24小時(shí)

能隨時(shí)拿到備件

6.應(yīng)急處理聯(lián)系人信息

第二篇：市通信保障應(yīng)急預(yù)案

XX市通信保障應(yīng)急預(yù)案

1?總則

1.1?編制目的為建立健全我市通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急工作機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的組織指揮能力和應(yīng)急處置能力，保證應(yīng)急通信指揮調(diào)度工作迅速、高效、有序地進(jìn)行，滿(mǎn)足突發(fā)情況下通信保障和通信恢復(fù)工作的需要，確保通信的安全暢通，特編制本預(yù)案。

1.2?編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)電信條例》《國(guó)家通信保障預(yù)案》《XX省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《XX省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《XX省通信保障應(yīng)急預(yù)案》《XX市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定。

1.3?適用范圍

本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生較大以上通信事故造成通信大面積阻塞、中斷的應(yīng)急處置，其他較大以上自然災(zāi)害、事故、事件應(yīng)急處置工作中的應(yīng)急通信保障，因重大活動(dòng)或其他需要啟動(dòng)應(yīng)急通信保障的工作，市委、市政府交辦的其他重要應(yīng)急通信保障任務(wù)。

1.4?工作原則

通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急工作堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理，部門(mén)分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)密組織、密切協(xié)作，快速反應(yīng)、保障有力的原則。

1.5?預(yù)案體系

在XX市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，XX市通信保障應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各成員單位進(jìn)行全市的通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急工作。中國(guó)聯(lián)通XX分公司、中國(guó)移動(dòng)XX分公司、中國(guó)電信XX分公司和中國(guó)鐵塔XX分公司通信保障應(yīng)急預(yù)案為本預(yù)案的子預(yù)案。

1.6?應(yīng)急通信主要方式

應(yīng)急通信主要方式有固定電話(huà)、移動(dòng)電話(huà)、海事衛(wèi)星電話(huà)、紅機(jī)電話(huà)、密碼通信、無(wú)線(xiàn)通信、全球性衛(wèi)星移動(dòng)手機(jī)終端等多種手段，確保指揮調(diào)度暢通。

2?組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1?市通信保障指揮部

指?揮

長(zhǎng)：市政府分管副市長(zhǎng)

副指揮長(zhǎng)：市政府辦副主任、市工信局局長(zhǎng)。

成員單位：市委宣傳部、市發(fā)改局、市工信局、市公安局、市財(cái)政局、市自然資源局、市交通局、市水利局、市衛(wèi)體局、市應(yīng)急管理局、市能源局、市公安局交管大隊(duì)、市氣象局、武警XX中隊(duì)、中國(guó)移動(dòng)XX分公司、中國(guó)聯(lián)通XX分公司、中國(guó)電信XX分公司、中國(guó)鐵塔XX分公司。

市指揮部職責(zé)：

（1）貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)應(yīng)急和通信方面的法律法規(guī)及省委省政府、XX市委市政府以及市委市政府有關(guān)通信保障工作的決策部署；

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮全市通信保障和通信恢復(fù)工作，遇較大以上突發(fā)事件，負(fù)責(zé)啟動(dòng)、實(shí)施、終止應(yīng)急響應(yīng)，下達(dá)通信保障應(yīng)急指令；

（3）統(tǒng)一調(diào)動(dòng)全市通信業(yè)各種資源，做好應(yīng)急通信保障的組織協(xié)調(diào)工作；

（4）承辦市委市政府交辦的其他相關(guān)事項(xiàng)。

（市指揮部具體設(shè)置及職責(zé)詳見(jiàn)附件2）

2.2?市指揮部辦公室

XX市通信保障指揮部下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市指揮部辦公室”），負(fù)責(zé)日常事務(wù)處理工作，市指揮部辦公室設(shè)在市工信局。市指揮部辦公室主任由市工信局局長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由市工信局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由市通信保障應(yīng)急指揮部成員單位的聯(lián)絡(luò)員和有關(guān)專(zhuān)家組成。

市指揮部辦公室職責(zé)：

承擔(dān)市應(yīng)急通信保障工作和應(yīng)急值守工作，收集、分析應(yīng)急通信保障有關(guān)工作信息，及時(shí)上報(bào)相關(guān)信息。落實(shí)市通信保障應(yīng)急指揮部的決策部署，組織專(zhuān)家為指揮部提供保障通信決策建議，匯總通信保障工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)與各級(jí)政府、成員單位、通信企業(yè)之間的應(yīng)急工作，加強(qiáng)通信保障應(yīng)急對(duì)外宣傳和信息發(fā)布，完成通信保障各項(xiàng)任務(wù)。

2.3?現(xiàn)場(chǎng)指揮部

市指揮部根據(jù)突發(fā)事件嚴(yán)重程度、應(yīng)急處置工作需要和事件所涉行業(yè)、領(lǐng)域情況，視情況成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)應(yīng)急通信保障現(xiàn)場(chǎng)的具體指揮協(xié)調(diào)工作。下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)搶修組、治安通行組、基礎(chǔ)支撐組和宣傳報(bào)道組等4個(gè)工作組。各工作組的設(shè)立及人員組成可結(jié)合指揮部人員實(shí)際進(jìn)行調(diào)整。（現(xiàn)場(chǎng)指揮部設(shè)置及職責(zé)詳見(jiàn)附件3）

3?監(jiān)測(cè)和預(yù)警

3.1?預(yù)防機(jī)制

通信企業(yè)在通信網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和建設(shè)中，要貫徹落實(shí)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全各項(xiàng)工作要求，健全網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)、監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急通信保障體系建設(shè)，不斷提高網(wǎng)絡(luò)的自愈和抗毀能力。強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全和網(wǎng)間互聯(lián)互通安全的監(jiān)測(cè)及風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。防范重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，完善應(yīng)急處置機(jī)制。修訂完善各級(jí)通信保障應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全和應(yīng)急通信保障的宣傳教育，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

3.2?預(yù)警監(jiān)測(cè)

市指揮部辦公室建立健全與有關(guān)部門(mén)的災(zāi)害預(yù)警信息共享機(jī)制，強(qiáng)化通信網(wǎng)應(yīng)急指揮調(diào)度的預(yù)警監(jiān)測(cè)功能，密切關(guān)注、及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息并匯總、通報(bào)、共享有關(guān)信息。通信企業(yè)要建立和完善網(wǎng)絡(luò)預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制，加強(qiáng)電信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。

3.3?預(yù)警行動(dòng)

市指揮部辦公室依據(jù)突發(fā)事件發(fā)展趨勢(shì)判定，采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)預(yù)警行動(dòng)：

（1）立即發(fā)出預(yù)警指令，跟蹤通信企業(yè)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，指導(dǎo)通信企業(yè)應(yīng)急通信保障力量進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，動(dòng)員后備人員做好應(yīng)急通信保障工作準(zhǔn)備；

（2）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急裝備力量監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)通信企業(yè)及時(shí)向重要用戶(hù)通報(bào)有關(guān)情況。組織有關(guān)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、專(zhuān)家，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，根據(jù)分析評(píng)估結(jié)論調(diào)整預(yù)警級(jí)別；

（3）當(dāng)預(yù)警升級(jí)，市指揮部辦公室通知相關(guān)單位及時(shí)做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

3.4?預(yù)警解除

當(dāng)突發(fā)事件經(jīng)評(píng)估認(rèn)為符合預(yù)警解除，按照“誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)解除”原則，解除預(yù)警。

4?應(yīng)急響應(yīng)

4.1?信息報(bào)送

較大通信突發(fā)事件發(fā)生后，通信企業(yè)和相關(guān)成員單位立即向市指揮部辦公室報(bào)送有關(guān)信息。如遇緊急情況，40分鐘內(nèi)電話(huà)報(bào)告，1個(gè)小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)送信息。有特殊要求時(shí)，按要求增加信息報(bào)送頻次。隨情況的逐步緩解及應(yīng)急處置工作的有序展開(kāi)，信息報(bào)送頻次按照通知要求改為更低頻次。

信息報(bào)送內(nèi)容主要包括事件基本情況描述、事件級(jí)別、初步估計(jì)的危害及程度、影響范圍、擬采取的應(yīng)對(duì)措施及建議等。

4.2?響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)突發(fā)事件影響范圍、危害程度及應(yīng)急通信保障任務(wù)重要性等因素，在市級(jí)層面由低到高設(shè)定二級(jí)、一級(jí)兩個(gè)應(yīng)急通信保障響應(yīng)等級(jí)。

啟動(dòng)響應(yīng)后，各級(jí)應(yīng)急通信保障指揮部啟動(dòng)指揮聯(lián)動(dòng)、會(huì)商、通信聯(lián)絡(luò)、信息報(bào)送和發(fā)布等工作機(jī)制，有序開(kāi)展應(yīng)急通信保障工作。

4.3?二級(jí)響應(yīng)

4.3.1?響應(yīng)條件

執(zhí)行應(yīng)急通信保障任務(wù)過(guò)程中，由本市指揮部組織應(yīng)對(duì)。

4.3.2?啟動(dòng)程序

（1）市指揮部辦公室立即將有關(guān)情況報(bào)告市指揮部，提出啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)的建議，同時(shí)通報(bào)各成員單位；

4.3.3?行動(dòng)措施

判定為二級(jí)應(yīng)急通信保障時(shí)，主要開(kāi)展以下統(tǒng)一指揮、協(xié)同應(yīng)對(duì)和企業(yè)調(diào)度工作：

指揮部辦公室組織專(zhuān)家對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行分析、評(píng)估，研究提出應(yīng)急處置對(duì)策、方案或建議；

（1）相關(guān)單位接到任務(wù)后，立即組織應(yīng)急通信保障隊(duì)伍、應(yīng)急資源展開(kāi)應(yīng)急通信保障和恢復(fù)工作。

（2）當(dāng)?shù)赝ㄐ牌髽I(yè)在先期處置的基礎(chǔ)上，根據(jù)需要增派應(yīng)急通信保障隊(duì)伍，利用應(yīng)急通信裝備開(kāi)展保障工作。

4.4?先期處置

市指揮部辦公室接到突發(fā)事件信息報(bào)告后，立即到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)有關(guān)情況，及時(shí)上報(bào)市指揮部并提出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)建議。事發(fā)初期，難以確定應(yīng)急通信保障等級(jí)時(shí)，各通信企業(yè)應(yīng)在市工信局指導(dǎo)下，先行啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，為應(yīng)急處置各關(guān)鍵部門(mén)提供基本應(yīng)急通信保障。

4.5?現(xiàn)場(chǎng)指揮

根據(jù)突發(fā)事件處置中應(yīng)急通信保障需要和市指揮部要求，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急通信保障工作。市指揮部辦公室組織專(zhuān)家對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行分析、評(píng)估，研究提出應(yīng)急處置對(duì)策、方案或建議。向相關(guān)通信企業(yè)和相關(guān)成員單位下達(dá)應(yīng)急通信保障和恢復(fù)任務(wù)，并監(jiān)督執(zhí)行。

4.6?個(gè)人防護(hù)

應(yīng)急通信保障人員要配備必要生活及人身防護(hù)物資，確保各類(lèi)應(yīng)急通信保障任務(wù)順利完成。

4.7?響應(yīng)終止

同時(shí)滿(mǎn)足以下條件時(shí)，由市指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，相關(guān)單位終止應(yīng)急響應(yīng)。

（1）應(yīng)急突發(fā)事件處置已基本完成；

（2）

市內(nèi)通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行基本恢復(fù)正常，核心業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)等運(yùn)行穩(wěn)定；

（3）市委、市政府下達(dá)的應(yīng)急通信保障任務(wù)基本完成。

5?后期處置

5.1?總結(jié)評(píng)估

應(yīng)急通信保障工作結(jié)束后，市指揮部辦公室應(yīng)做好突發(fā)事件中公眾電信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施損失情況的統(tǒng)計(jì)、匯總及任務(wù)完成情況的總結(jié)和評(píng)估。對(duì)應(yīng)急通信保障任務(wù)完成情況進(jìn)行分析評(píng)估，提出改進(jìn)意見(jiàn)并上報(bào)。

5.2?征用補(bǔ)償

應(yīng)急通信保障工作結(jié)束后，有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)歸還征用的應(yīng)急通信物資和裝備；造成損失或無(wú)法歸還的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定予以適當(dāng)補(bǔ)償。

6?保障措施

6.1?應(yīng)急通信保障隊(duì)伍

市工信局應(yīng)依托通信企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急通信專(zhuān)業(yè)保障隊(duì)伍建設(shè)，針對(duì)災(zāi)害分布進(jìn)行合理配置，并開(kāi)展相應(yīng)的培訓(xùn)、演練及考核，切實(shí)提高隊(duì)伍應(yīng)急通信保障的實(shí)戰(zhàn)能力。通信企業(yè)要按照市工信局的統(tǒng)一部署，不斷加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)機(jī)動(dòng)應(yīng)急通信保障隊(duì)伍和公用通信網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)應(yīng)急梯隊(duì)建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急通信裝備的配備，以適應(yīng)應(yīng)急通信保障等工作的要求。

6.2?基礎(chǔ)設(shè)施及物資保障

通信企業(yè)應(yīng)根據(jù)地域特點(diǎn)和應(yīng)急通信保障工作的需要，有針對(duì)性地開(kāi)展用電設(shè)備隱患排查治理，配備必要的應(yīng)急通信保障裝備（包括基本的防護(hù)裝備），尤其要加強(qiáng)小型、便攜等適應(yīng)性強(qiáng)的應(yīng)急通信裝備配備，形成手段多樣、能夠獨(dú)立組網(wǎng)的裝備配置系列。加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急裝備的管理、維護(hù)和保養(yǎng)，健全采購(gòu)、調(diào)用、補(bǔ)充、報(bào)廢等管理制度。

6.3?交通運(yùn)輸、電力能源等保障

公安、交通運(yùn)輸、能源等部門(mén)應(yīng)在災(zāi)害事故處置中為應(yīng)急通信保障行動(dòng)提供必要的交通通行、運(yùn)輸投送、電力油料供應(yīng)、重要通信設(shè)施運(yùn)行等安全保障。

其他類(lèi)型突發(fā)事件應(yīng)急處置中，由事件處置主要責(zé)任部門(mén)負(fù)責(zé)提供開(kāi)展應(yīng)急通信保障行動(dòng)所需支撐條件。

6.4?支援保障

政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)行政主管部門(mén)，確保應(yīng)急通信保障物資、器材、人員運(yùn)送的及時(shí)到位，在應(yīng)急通信保障現(xiàn)場(chǎng)處置人員自備物資不足時(shí)，負(fù)責(zé)提供必要的后勤保障和社會(huì)支援力量協(xié)調(diào)等方面的工作。

6.5?資金保障

突發(fā)事件處置和實(shí)施重要應(yīng)急通信保障任務(wù)所發(fā)生的應(yīng)急通信保障費(fèi)用，由財(cái)政部門(mén)按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

6.6?治安保障

公安部門(mén)主要負(fù)責(zé)災(zāi)害區(qū)域的治安和交通管理工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安秩序和道路交通秩序，為保證應(yīng)急通信保障車(chē)輛通行提供便利。

6.7?醫(yī)療保障

衛(wèi)生健康部門(mén)根據(jù)需求，組織醫(yī)療衛(wèi)生力量為現(xiàn)場(chǎng)指揮提供必要的醫(yī)療衛(wèi)生保障。

7?附則

7.1?宣傳、培訓(xùn)和演練

市工信局及通信企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)本預(yù)案的宣傳，會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定本預(yù)案的培訓(xùn)和演練計(jì)劃，定期組織預(yù)案培訓(xùn)及演練。

7.2?預(yù)案管理

預(yù)案實(shí)施后，市工信局會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)組織修訂完善本預(yù)案。

7.3?預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

7.4?預(yù)案解釋

本預(yù)案由XX市工信局負(fù)責(zé)解釋。

附件：1.XX市應(yīng)急通信保障指揮部成員單位主要職責(zé)

2.XX市應(yīng)急通信保障現(xiàn)場(chǎng)指揮部設(shè)置及職責(zé)

附件?1

XX市應(yīng)急通信保障指揮部成員單位及職責(zé)

指揮機(jī)構(gòu)

職?責(zé)

指揮長(zhǎng)

分管通信管理工作副市長(zhǎng)

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全市應(yīng)急通信保障和通信恢復(fù)工作。突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)啟動(dòng)、實(shí)施、終止應(yīng)急響應(yīng)，下達(dá)應(yīng)?急通信保障指令，協(xié)調(diào)各相關(guān)地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)應(yīng)急指揮部之間的關(guān)系。在緊急情況下，統(tǒng)一調(diào)動(dòng)全市通信業(yè)各種資源，做?好應(yīng)急通信保障的組織協(xié)調(diào)工作。

副指揮長(zhǎng)

市政府辦副主任

貫徹落實(shí)市應(yīng)急通信保障指揮部的工作部署，組織專(zhuān)家為市指揮部提供應(yīng)急通信保障決策建議，匯總應(yīng)急通信保障工作?進(jìn)展情況，建立政府及成員單位間的應(yīng)急通信保障協(xié)調(diào)工作機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急通信保障對(duì)外宣傳和信息發(fā)布，完成應(yīng)急通信保障各項(xiàng)任務(wù)，處理指揮部日常工作。

市工信局局長(zhǎng)

成員單位

市委宣傳部

根據(jù)市指揮部發(fā)布的權(quán)威信息，組織協(xié)調(diào)新聞媒體做好應(yīng)急通信保障處置的新聞報(bào)道，積極引導(dǎo)輿論。

市發(fā)改局

負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)市級(jí)應(yīng)急成品糧油和應(yīng)急生活必需品動(dòng)用指令。

市工信局

負(fù)責(zé)市指揮部辦公室日常工作，組建應(yīng)急通信保障現(xiàn)場(chǎng)指揮部辦公室，負(fù)責(zé)應(yīng)急通信保障現(xiàn)場(chǎng)的具體指揮協(xié)調(diào)工作。

市公安局

負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，及時(shí)查處、打擊破壞通信設(shè)施的犯罪活動(dòng)，維護(hù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)周邊地區(qū)道路交通秩序，保障救援道?路暢通，保障應(yīng)急通信保障車(chē)輛優(yōu)先通行。

市財(cái)政局

負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決黨政機(jī)關(guān)應(yīng)急通信保障工作救援所需經(jīng)費(fèi)，處置突發(fā)應(yīng)急事件產(chǎn)生的黨政機(jī)關(guān)應(yīng)急通信保障費(fèi)用。

市自然資源局

負(fù)責(zé)應(yīng)急通信保障目標(biāo)用地的協(xié)調(diào)工作，做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查、監(jiān)測(cè)、趨勢(shì)預(yù)測(cè)、災(zāi)情速報(bào)。

指揮機(jī)構(gòu)

職?責(zé)

成員單位

市交通局

負(fù)責(zé)開(kāi)展公路救援、開(kāi)辟綠色通道，協(xié)調(diào)調(diào)集、征用救援車(chē)輛，組織公路搶修維護(hù)，保障通行。

市水利局

負(fù)責(zé)水庫(kù)、河道、堤壩等水利設(shè)施的災(zāi)情預(yù)測(cè)和信息通報(bào)，為應(yīng)急通信保障提供環(huán)境支撐。

市衛(wèi)體局

負(fù)責(zé)應(yīng)急通信保障和恢復(fù)過(guò)程中相關(guān)傷病員救治，為現(xiàn)場(chǎng)指揮和搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍提供必要的醫(yī)療衛(wèi)生保障。

市應(yīng)急管理局

負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援隊(duì)伍，參與應(yīng)急處置工作。

市能源局

負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)所監(jiān)管工礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急通信保障現(xiàn)場(chǎng)指揮工作的銜接。

市公安局交管大隊(duì)

負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市道路交通事故防范、應(yīng)急處理、協(xié)調(diào)、參與道路交通事故應(yīng)急救援工作。協(xié)調(diào)事發(fā)地交警部門(mén)實(shí)施事發(fā)區(qū)?域的交通管制和疏導(dǎo)，保障應(yīng)急工作交通順暢。

市氣象局

負(fù)責(zé)各類(lèi)對(duì)應(yīng)急通信保障造成影響的氣象條件的分析與預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，為應(yīng)急通信保障工作提供氣象保障。

武警XX中隊(duì)

負(fù)責(zé)組織力量保護(hù)通信樞紐等重要設(shè)施安全。

中國(guó)聯(lián)通XX分公司

負(fù)責(zé)本公司法定經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)的通信保障恢復(fù)工作及應(yīng)急通信保障，做好市指揮部交辦的其他協(xié)調(diào)配合工作。

中國(guó)移動(dòng)XX分公司

中國(guó)電信XX分公司

中國(guó)鐵塔XX分公司

附件?2

XX市應(yīng)急通信保障現(xiàn)場(chǎng)指揮部設(shè)置及職責(zé)

指揮機(jī)構(gòu)

職?責(zé)

現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)

市指揮部指定負(fù)責(zé)同志

與當(dāng)?shù)卣疁贤▍f(xié)調(diào)，組織相關(guān)聯(lián)合救援行動(dòng)；統(tǒng)一調(diào)度事發(fā)地的通信資源，協(xié)調(diào)解?決事發(fā)地通信企業(yè)聯(lián)合處置中的有關(guān)問(wèn)題；組織通信企業(yè)提出共同應(yīng)對(duì)方案和急需跨行業(yè)、跨部門(mén)協(xié)助支援的建議。

現(xiàn)場(chǎng)副指揮長(zhǎng)

市工信局分管領(lǐng)導(dǎo)

協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)監(jiān)督檢查各項(xiàng)工作的落實(shí)，根據(jù)分工完成應(yīng)急通信保障相應(yīng)工作。

現(xiàn)場(chǎng)搶修組

組長(zhǎng)單位

市工信局

根據(jù)市指揮部的安排，組織協(xié)調(diào)全市通信業(yè)開(kāi)展應(yīng)急通信保障恢復(fù)工作，實(shí)施通信網(wǎng)?搶修恢復(fù)的各項(xiàng)具體工作，保障通信暢通。

成員單位

中國(guó)聯(lián)通XX分公司、中國(guó)移動(dòng)XX分公司、中國(guó)電信XX分公司、中國(guó)鐵塔XX分公司

負(fù)責(zé)本公司法定經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)急通信保障恢復(fù)工作及應(yīng)急通信保障，做好市指揮部交?辦的其他協(xié)調(diào)配合工作。

指揮機(jī)構(gòu)

職?責(zé)

治安通行組

組長(zhǎng)單位

市公安局

根據(jù)市指揮部的安排，負(fù)責(zé)查處打擊破壞通信設(shè)施的違法犯罪行為，維護(hù)社會(huì)治安秩?序，保障公路應(yīng)急通信物資、人員、車(chē)輛運(yùn)輸通行暢通。

成員單位

市公安局交管大隊(duì)、武警XX中隊(duì)、市交通局、基礎(chǔ)支撐組

組長(zhǎng)單位

市發(fā)改局

根據(jù)市指揮部的安排，負(fù)責(zé)調(diào)集搶險(xiǎn)救援設(shè)備，做好應(yīng)急通信保障物資儲(chǔ)備調(diào)度，全?面監(jiān)測(cè)、預(yù)警各種自然災(zāi)害，做好各種地質(zhì)災(zāi)害對(duì)通信設(shè)施造成破壞的趨勢(shì)預(yù)測(cè)，做好黨?政機(jī)關(guān)、重要通信樞紐及其他通信設(shè)施電力保障工作。

成員單位

市財(cái)政局、市自然資源局、市水利局、市衛(wèi)體局、市應(yīng)急管理局、市能源局、市氣象局、宣傳報(bào)道組

組長(zhǎng)單位

市委宣傳部

根據(jù)市指揮部的安排，協(xié)助通信管理部門(mén)做好應(yīng)急通信保障及通信恢復(fù)情況的新聞發(fā)?布，開(kāi)展應(yīng)急新聞報(bào)道，做好媒體記者的組織管理和引導(dǎo)工作，加強(qiáng)輿情收集分析，正確?引導(dǎo)輿論。

成員單位

市工信局

第三篇：國(guó)家通信保障應(yīng)急預(yù)案

【發(fā)布單位】國(guó)務(wù)院 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】2006-01-24 【生效日期】2006-01-24 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考 【文件來(lái)源】中國(guó)政府網(wǎng)

國(guó)家通信保障應(yīng)急預(yù)案

總則

1．1 編制目的 建立健全國(guó)家通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急工作機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的組織指揮能力和應(yīng)急處置能力，保證應(yīng)急通信指揮調(diào)度工作迅速、高效、有序地進(jìn)行，滿(mǎn)足突發(fā)情況下通信保障和通信恢復(fù)工作的需要，確保通信的安全暢通。

1．2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)電信條例》、《中華人民共和國(guó)無(wú)線(xiàn)電管理?xiàng)l例》和《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法規(guī)和規(guī)章制度，制定本預(yù)案。

1．3 適用范圍

本預(yù)案適用于下述情況下的重大通信保障或通信恢復(fù)工作。

（1）特大通信事故；

（2）特別重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)社會(huì)安全事件；

（3）黨中央、國(guó)務(wù)院交辦的重要通信保障任務(wù)。

1．4 工作原則

在黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，通信保障和通信恢復(fù)工作堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)，嚴(yán)密組織、密切協(xié)同，快速反應(yīng)、保障有力的原則。

組織指揮體系及職責(zé)

2．1 國(guó)家通信保障應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

信息產(chǎn)業(yè)部設(shè)立國(guó)家通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全國(guó)的通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急工作。

國(guó)家通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)國(guó)家通信保障應(yīng)急工作辦公室，負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)和事務(wù)處理工作。

2．2 組織體系框架描述

國(guó)家通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和國(guó)家通信保障應(yīng)急工作辦公室負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)相關(guān)?。▍^(qū)、市）通信管理局和基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)通信保障應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，進(jìn)行重大突發(fā)事件的通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急工作。

各省（區(qū)、市）通信管理局設(shè)立電信行業(yè)省級(jí)通信保障應(yīng)急工作管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)本省（區(qū)、市）各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)通信保障應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，進(jìn)行本?。▍^(qū)、市）的通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急工作。

各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)總部和省級(jí)公司設(shè)立相應(yīng)的通信保障應(yīng)急工作管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織本企業(yè)內(nèi)的通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急工作。各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)省級(jí)公司受當(dāng)?shù)厥。▍^(qū)、市）通信管理局和各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)總部的雙重領(lǐng)導(dǎo)。

預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

各級(jí)電信主管部門(mén)和基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)從制度建立、技術(shù)實(shí)現(xiàn)、業(yè)務(wù)管理等方面建立健全通信網(wǎng)絡(luò)安全的預(yù)防和預(yù)警機(jī)制。

3．1 預(yù)防機(jī)制

各級(jí)電信主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)工作和應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作的監(jiān)督檢查，保障通信網(wǎng)絡(luò)的安全暢通。

3．2 預(yù)警監(jiān)測(cè)

各級(jí)電信主管部門(mén)通信保障應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)及基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)都要建立相應(yīng)的預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制，加強(qiáng)通信保障預(yù)警信息的監(jiān)測(cè)收集工作。

預(yù)警信息分為外部預(yù)警信息和內(nèi)部預(yù)警信息兩類(lèi)。外部預(yù)警信息指電信行業(yè)外突發(fā)的可能需要通信保障或可能對(duì)通信網(wǎng)產(chǎn)生重大影響的事件警報(bào)。內(nèi)部預(yù)警信息指電信行業(yè)內(nèi)通信網(wǎng)上的事故征兆或部分通信網(wǎng)突發(fā)事故可能對(duì)其他通信網(wǎng)造成重大影響的事件警報(bào)。

各級(jí)電信主管部門(mén)要與國(guó)家、地方政府有關(guān)部門(mén)建立有效的信息溝通渠道，各級(jí)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理維護(hù)部門(mén)要對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)日常運(yùn)行狀況實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)警信息。

3．3 預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

信息產(chǎn)業(yè)部獲得外部預(yù)警信息后，通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即召開(kāi)會(huì)議，研究部署通信保障應(yīng)急工作的應(yīng)對(duì)措施，通知相關(guān)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好預(yù)防和通信保障應(yīng)急工作的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)通過(guò)監(jiān)測(cè)獲得內(nèi)部預(yù)警信息后，應(yīng)對(duì)預(yù)警信息加以分析，按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，對(duì)可能演變?yōu)閲?yán)重通信事故的情況，及時(shí)報(bào)告國(guó)家通信保障應(yīng)急工作辦公室。國(guó)家通信保障應(yīng)急工作辦公室接到預(yù)警信息后，立即進(jìn)行分析核實(shí)，經(jīng)確認(rèn)后，通知可能受到影響的其他基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)，做好預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

3．4 預(yù)警分級(jí)和發(fā)布

3．4．1 預(yù)警分級(jí)

預(yù)警劃分為四個(gè)等級(jí)：

Ⅰ級(jí)：因特別重大突發(fā)公共事件引發(fā)的，有可能造成多?。▍^(qū)、市）通信故障或大面積骨干網(wǎng)中斷、通信樞紐樓遭到破壞等情況，及需要通信保障應(yīng)急準(zhǔn)備的重大情況；通信網(wǎng)絡(luò)故障可能升級(jí)造成多?。▍^(qū)、市）通信故障或大面積骨干網(wǎng)中斷的情況。

Ⅱ級(jí)：因重大突發(fā)公共事件引發(fā)的，有可能造成該?。▍^(qū)、市）多個(gè)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)所屬網(wǎng)絡(luò)通信故障的情況，及需要通信保障應(yīng)急準(zhǔn)備的情況；通信網(wǎng)絡(luò)故障可能升級(jí)造成該?。▍^(qū)、市）多個(gè)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)所屬網(wǎng)絡(luò)通信故障的情況。

Ⅲ級(jí)：因較大突發(fā)公共事件引發(fā)的，有可能造成該省（區(qū)、市）某基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)所屬網(wǎng)絡(luò)多點(diǎn)通信故障的情況；通信網(wǎng)絡(luò)故障可能升級(jí)造成該?。▍^(qū)、市）某基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)所屬網(wǎng)絡(luò)多點(diǎn)通信故障的情況。

Ⅳ級(jí)：因一般突發(fā)公共事件引發(fā)的，有可能造成該省（區(qū)、市）某基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)所屬網(wǎng)絡(luò)局部通信故障的情況。

3．4．2 預(yù)警發(fā)布

國(guó)家通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可以確認(rèn)并發(fā)布Ⅰ級(jí)預(yù)警信息；?。▍^(qū)、市）通信管理局通信保障應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)可以確認(rèn)并發(fā)布Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)預(yù)警信息。

各級(jí)通信保障應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)國(guó)家通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布的預(yù)警信息，做好相應(yīng)的通信保障應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

應(yīng)急響應(yīng)

4．1 響應(yīng)分級(jí)

突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)的原則，通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急響應(yīng)工作劃分為四個(gè)等級(jí)：

Ⅰ級(jí)：突發(fā)事件造成多省通信故障或大面積骨干網(wǎng)中斷、通信樞紐樓遭到破壞等重大影響，及國(guó)家有關(guān)部門(mén)下達(dá)的重要通信保障任務(wù)，由國(guó)家通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)，啟動(dòng)本預(yù)案。

Ⅱ級(jí)：突發(fā)事件造成某?。▍^(qū)、市）多基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)通信故障或地方政府有關(guān)部門(mén)下達(dá)通信保障任務(wù)時(shí)，由各?。▍^(qū)、市）通信管理局的通信保障應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)，啟動(dòng)?。▍^(qū)、市）通信管理局通信保障應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)報(bào)國(guó)家通信保障應(yīng)急工作辦公室。

Ⅲ級(jí)：突發(fā)事件造成某省（區(qū)、市）某基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)多點(diǎn)通信故障時(shí)，由相應(yīng)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)通信保障應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)相關(guān)的通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急工作，啟動(dòng)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)相應(yīng)的通信保障應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)報(bào)本?。▍^(qū)、市）通信管理局應(yīng)急通信管理機(jī)構(gòu)。

Ⅳ級(jí)：突發(fā)事件造成某?。▍^(qū)、市）某基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)局部通信故障時(shí)，由相應(yīng)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)通信保障應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)相關(guān)的通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急工作，啟動(dòng)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)相應(yīng)的通信保障應(yīng)急預(yù)案。

4．2 應(yīng)急處置

本預(yù)案重點(diǎn)考慮發(fā)生Ⅰ級(jí)突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)急處置工作。

4．2．1 信息上報(bào)和處理

突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，出現(xiàn)重大通信中斷和通信設(shè)施損壞的企業(yè)和單位，應(yīng)立即將情況上報(bào)信息產(chǎn)業(yè)部。信息產(chǎn)業(yè)部接到報(bào)告后，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)國(guó)務(wù)院。

國(guó)家通信保障應(yīng)急工作辦公室獲得突發(fā)事件信息后，應(yīng)立即分析事件的嚴(yán)重性，及時(shí)向國(guó)家通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出處理建議，由國(guó)家通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行決策，并啟動(dòng)本預(yù)案。需要國(guó)務(wù)院進(jìn)行協(xié)調(diào)的，應(yīng)立即上報(bào)國(guó)務(wù)院。

啟動(dòng)本預(yù)案時(shí)，相應(yīng)的通信管理局和基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)的通信保障應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)應(yīng)提前或同時(shí)啟動(dòng)下級(jí)預(yù)案。

4．2．2 信息通報(bào)

在處置Ⅰ級(jí)突發(fā)事件過(guò)程中，國(guó)家通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)加強(qiáng)與通信保障應(yīng)急任務(wù)下達(dá)單位或部門(mén)及相關(guān)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)的信息溝通，及時(shí)通報(bào)應(yīng)急處置過(guò)程中的信息，提高通信保障和通信恢復(fù)工作效率。

基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)將相關(guān)信息及時(shí)通報(bào)與突發(fā)事件有關(guān)的政府部門(mén)、重要單位和用戶(hù)。

4．2．3 通信保障應(yīng)急任務(wù)下達(dá)

發(fā)生Ⅰ級(jí)突發(fā)事件時(shí)，國(guó)家通信保障應(yīng)急工作辦公室按照國(guó)家通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，以書(shū)面或傳真形式向有關(guān)?。▍^(qū)、市）通信管理局和基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)下達(dá)任務(wù)通知書(shū)。接到任務(wù)通知書(shū)后，各單位應(yīng)立即傳達(dá)貫徹，成立現(xiàn)場(chǎng)通信保障應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，并組織相應(yīng)人員進(jìn)行通信保障和通信恢復(fù)工作。

4．2．4 通信保障應(yīng)急工作要求

相關(guān)?。▍^(qū)、市）通信管理局通信保障應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)收到任務(wù)通知書(shū)后，應(yīng)立即開(kāi)展通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急工作。具體要求如下：

（1）通信保障及搶修遵循先中央、后地方，先重點(diǎn)、后一般的原則；

（2）應(yīng)急通信系統(tǒng)應(yīng)保持良好狀態(tài)，實(shí)行24小時(shí)值班，所有人員應(yīng)堅(jiān)守工作崗位待命；

（3）主動(dòng)與上級(jí)有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況；

（4）相關(guān)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)在執(zhí)行通信保障任務(wù)和通信恢復(fù)過(guò)程中，應(yīng)顧全大局，積極搞好企業(yè)間的協(xié)作配合，必要時(shí)由國(guó)家通信保障應(yīng)急工作辦公室進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)；

（5）在組織執(zhí)行任務(wù)過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)通信保障應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)上報(bào)任務(wù)執(zhí)行情況。

4．2．5 通信保障應(yīng)急任務(wù)結(jié)束

通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急工作任務(wù)完成后，由國(guó)家通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)解除任務(wù)通知書(shū)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急通信指揮機(jī)構(gòu)收到通知書(shū)后，任務(wù)正式結(jié)束。

4．2．6 調(diào)查、處理、后果評(píng)估與監(jiān)督檢查

信息產(chǎn)業(yè)部負(fù)責(zé)對(duì)特大通信事故原因進(jìn)行調(diào)查、分析和處理，對(duì)事故后果進(jìn)行評(píng)估，并對(duì)事故責(zé)任處理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

4．2．7 信息發(fā)布

由信息產(chǎn)業(yè)部負(fù)責(zé)有關(guān)的信息發(fā)布工作，必要時(shí)可授權(quán)?。▍^(qū)、市）通信管理局進(jìn)行信息發(fā)布工作。

4．2．8 通信聯(lián)絡(luò)

在突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中，要確保應(yīng)急處置系統(tǒng)內(nèi)部機(jī)構(gòu)之間和部門(mén)之間的通信聯(lián)絡(luò)暢通。通信聯(lián)絡(luò)方式主要采用固定電話(huà)、移動(dòng)電話(huà)、會(huì)議電視、傳真等。

后期處置

5．1 情況匯報(bào)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急任務(wù)結(jié)束后，信息產(chǎn)業(yè)部應(yīng)做好突發(fā)事件中公眾電信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施損失情況的統(tǒng)計(jì)、匯總，及任務(wù)完成情況總結(jié)和匯報(bào)，不斷改進(jìn)通信保障應(yīng)急工作。

5．2 獎(jiǎng)懲評(píng)定及表彰

為提高通信保障應(yīng)急工作的效率和積極性，按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)在通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急過(guò)程中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰，對(duì)保障不力，給國(guó)家和企業(yè)造成損失的單位和個(gè)人進(jìn)行懲處。

保障措施

6．1 通信保障應(yīng)急隊(duì)伍

通信保障應(yīng)急隊(duì)伍由基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)管理、運(yùn)行維護(hù)、工程及應(yīng)急機(jī)動(dòng)通信保障機(jī)構(gòu)組成。各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)不斷加強(qiáng)通信保障應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)，以滿(mǎn)足國(guó)家通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急工作的需要。

6．2 物資保障

基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立必要的通信保障應(yīng)急資源的保障機(jī)制，并按照通信保障應(yīng)急工作需要配備必要的通信保障應(yīng)急裝備，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急資源及裝備的管理、維護(hù)和保養(yǎng)，以備隨時(shí)緊急調(diào)用。

6．3 必備資料

各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)必須備有地圖、各種通信保障應(yīng)急預(yù)案、通信調(diào)度預(yù)案和異常情況處理流程圖、物資儲(chǔ)備清單和相關(guān)單位、部門(mén)及主管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系方式。

6．4 技術(shù)儲(chǔ)備與保障

信息產(chǎn)業(yè)部在平時(shí)應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)儲(chǔ)備與保障管理工作，建立通信保障應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)與專(zhuān)家的日常聯(lián)系和信息溝通機(jī)制，在決策重大通信保障和通信恢復(fù)方案過(guò)程中認(rèn)真聽(tīng)取專(zhuān)家意見(jiàn)和建議。

適時(shí)組織相關(guān)專(zhuān)家和機(jī)構(gòu)分析當(dāng)前通信網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)，對(duì)通信保障應(yīng)急預(yù)案及實(shí)施進(jìn)行評(píng)估，開(kāi)展通信保障的現(xiàn)場(chǎng)研究，加強(qiáng)技術(shù)儲(chǔ)備。

6．5 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

各級(jí)通信保障應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)通信網(wǎng)絡(luò)安全和通信保障應(yīng)急的宣傳教育工作，定期或不定期地對(duì)有關(guān)通信保障應(yīng)急指揮管理機(jī)構(gòu)和保障人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，保證應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施，不斷提高通信保障應(yīng)急的能力。

6．6 通信保障應(yīng)急工作監(jiān)督檢查制度

各級(jí)通信保障應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)通信保障應(yīng)急工作的監(jiān)督和檢查，做到居安思危、常備不懈。

6．7 需要其他部門(mén)保障的工作

6．7．1 交通運(yùn)輸保障

為了保證突發(fā)事件發(fā)生時(shí)通信保障應(yīng)急車(chē)輛及通信物資能夠迅速抵達(dá)事發(fā)地點(diǎn)，國(guó)家或地方交通管理部門(mén)為應(yīng)急通信車(chē)輛配置執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)特許通行證。在特殊情況下，國(guó)家或地方交通部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)為應(yīng)急通信物資的調(diào)配提供必要的交通運(yùn)輸工具支持，以保證應(yīng)急物資迅速到達(dá)。

6．7．2 電力保障

突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，國(guó)家或地方電力部門(mén)優(yōu)先保證通信設(shè)施的供電需求。

6．7．3 經(jīng)費(fèi)保障

因通信事故造成的通信保障處置費(fèi)用，由電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)承擔(dān)；處置突發(fā)事件產(chǎn)生的通信保障費(fèi)用，參照《國(guó)家財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》執(zhí)行。

附則

7．1 名詞術(shù)語(yǔ)說(shuō)明

（1）通信是指電信網(wǎng)絡(luò)。

（2）特大通信事故是指由突發(fā)事件造成的通信樞紐樓破壞、大面積骨干網(wǎng)中斷等情況。

（3）各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)是指中國(guó)電信集團(tuán)公司、中國(guó)網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)公司、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司、中國(guó)聯(lián)合通信有限公司、中國(guó)衛(wèi)星通信集團(tuán)公司、中國(guó)鐵通集團(tuán)有限公司等。

7．2 預(yù)案管理與更新

本預(yù)案由信息產(chǎn)業(yè)部負(fù)責(zé)管理和更新，由國(guó)家通信保障應(yīng)急工作辦公室根據(jù)國(guó)家通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的命令和指示啟動(dòng)。預(yù)案堅(jiān)持周期性的評(píng)審原則，每年一次，根據(jù)需要及時(shí)進(jìn)行修改。

7．3 預(yù)案生效

本預(yù)案自印發(fā)之日起生效。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：自然災(zāi)害通信保障應(yīng)急預(yù)案

自然災(zāi)害通信保障應(yīng)急預(yù)案

一、編制目的

為了及時(shí)、妥善地組織開(kāi)展自然災(zāi)害救助工作，全面提高突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力，促進(jìn)應(yīng)急通信指揮調(diào)度工作迅速、高效、有序地進(jìn)行，滿(mǎn)足突發(fā)情況下通信保障應(yīng)急和通信恢復(fù)工作的需要，合理配置救災(zāi)資源，減輕災(zāi)害損失，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，制定本預(yù)案。

二、編制依

據(jù)

《甘肅省電信傳輸局網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急恢復(fù)總體預(yù)案》版

三、適用范圍

本預(yù)案適用于甘肅行政區(qū)域內(nèi)，下述可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的重大保障和通信恢復(fù)工作。

水旱災(zāi)害，臺(tái)風(fēng)、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害等事件；地震、火山災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害等事件；森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害事件。

四、工作原則

1、以人為本，最大程度地保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

2、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，條塊結(jié)合，以塊為主。

3、部門(mén)密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)。

4、依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會(huì)團(tuán)體的作用。

五、災(zāi)害通信恢復(fù)分級(jí)

根據(jù)自然災(zāi)害的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍和通信恢復(fù)的實(shí)際需要，分為一般自然災(zāi)害、重大自然災(zāi)害、特大自然災(zāi)害通信恢復(fù)。

（一）一般自然災(zāi)害通信恢復(fù)：一次災(zāi)害過(guò)程造成以下一種或幾種后果的，受災(zāi)人口為全縣總?cè)丝?0%以下，農(nóng)作物受災(zāi)面積為全縣當(dāng)季播種面積的30%以下，轉(zhuǎn)移安置人口為全縣總?cè)丝?%以下。居住房屋倒塌在100間以下（自然間）。

（二）重大自然災(zāi)害通信恢復(fù)：一次災(zāi)害過(guò)程造成以下一種或幾種后果的，受災(zāi)人口超過(guò)全縣總?cè)丝诘?0%以上；農(nóng)作物受災(zāi)面積超過(guò)全縣當(dāng)季播種面積的30%以上；轉(zhuǎn)移安置人口占全縣總?cè)丝诘?%以上，居住房屋倒塌在100—500間以下（自然間）。人員傷亡嚴(yán)重，在國(guó)內(nèi)或國(guó)際造成一定影響；事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等其他突發(fā)公共事件造成重大人員傷亡。

（三）特大自然災(zāi)害通信恢復(fù)：一次災(zāi)害過(guò)程造成以下一種或幾種后果的，受災(zāi)人口超過(guò)全縣總?cè)丝诘?0%以上；農(nóng)作物受災(zāi)面積超過(guò)全縣當(dāng)季播種面積的50%以上；轉(zhuǎn)移安置人員占全縣總?cè)丝诘?%以上，居住房屋倒塌在500間以上（自然間）。造成重大人員傷亡在國(guó)內(nèi)或國(guó)際造成一定影響；事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等其他突發(fā)公共事件造成特別重大人員傷亡。

六、組織指揮體系及職責(zé)

（一）應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)

甘肅省電信傳輸局成立應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，作為應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全省自然災(zāi)害的通信應(yīng)急保障工作。成員組織有：運(yùn)行維護(hù)部、財(cái)務(wù)部、綜合部、人力資源部、局工會(huì)、車(chē)輛管理中心、相關(guān)分局等部門(mén)。

（二）應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)

1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全省自然災(zāi)害的通信應(yīng)急搶通工作，宣布啟動(dòng)和結(jié)束應(yīng)急預(yù)案。

2、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)聽(tīng)取全省受災(zāi)地區(qū)通信恢復(fù)情況匯報(bào)。

3、組織會(huì)商，分析、評(píng)估災(zāi)情，研究落實(shí)通信恢復(fù)方案。

4、組織有關(guān)部門(mén)組成聯(lián)合工作組，赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)開(kāi)展通信恢復(fù)工作。

5、決定其他有關(guān)重大事項(xiàng)。

（三）應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)

1、運(yùn)行維護(hù)部：牽頭制訂本預(yù)案，并組織演練和實(shí)施，組織協(xié)調(diào)全省通信恢復(fù)工作；組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)通信恢復(fù)搶險(xiǎn)，對(duì)主要干線(xiàn)進(jìn)行調(diào)度，配置資源。指導(dǎo)做好災(zāi)后恢復(fù)和恢復(fù)重建。分析災(zāi)情統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及對(duì)通信產(chǎn)生的主要影響。組織、指導(dǎo)應(yīng)急通信恢復(fù)器材和材料的調(diào)撥。救災(zāi)儲(chǔ)備建設(shè)和救災(zāi)捐贈(zèng)。

2、綜合部：負(fù)責(zé)通信恢復(fù)情況報(bào)道和匯總、匯報(bào)。

3、財(cái)務(wù)部：按照相關(guān)要求提供經(jīng)費(fèi)保障。

4、人力資源部：負(fù)責(zé)抗災(zāi)救險(xiǎn)人員的調(diào)派。

5、局工會(huì)：負(fù)責(zé)與相關(guān)捐助組織聯(lián)絡(luò)，并統(tǒng)計(jì)傳輸局捐助情況。

6、車(chē)輛管理中心：負(fù)責(zé)全省抗災(zāi)救險(xiǎn)通信恢復(fù)中車(chē)輛的及時(shí)調(diào)派。

7、受災(zāi)地區(qū)所在的分局：及時(shí)開(kāi)展自救，報(bào)告災(zāi)情，協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展災(zāi)害恢復(fù)和恢復(fù)重建等工作。

（四）領(lǐng)導(dǎo)分工

一般災(zāi)害救助工作由運(yùn)行維護(hù)部牽頭負(fù)責(zé)，受災(zāi)地區(qū)維護(hù)單位具體負(fù)責(zé)，有關(guān)部門(mén)給予支持。重、特大自然災(zāi)害救助工作由傳輸局分管副局長(zhǎng)指揮，視情成立若干工作組，明確主要職責(zé)和相關(guān)人員，開(kāi)展自然災(zāi)害通行恢復(fù)工作。

七、應(yīng)急準(zhǔn)備

（一）各維護(hù)單位要切實(shí)做好災(zāi)害的預(yù)警工作，對(duì)可能發(fā)生重、特大自然災(zāi)害的重點(diǎn)地區(qū)，要嚴(yán)密監(jiān)測(cè)并及時(shí)報(bào)告，落實(shí)防范措施，進(jìn)行經(jīng)常性的檢查和督促。各維護(hù)單位要掌握本維護(hù)單位維護(hù)光纜電路路由等情況，制訂應(yīng)急調(diào)度預(yù)案，確保在災(zāi)害來(lái)臨時(shí)能及時(shí)恢復(fù)縣以上光纜通信。有計(jì)劃地組織基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)和搶救等工作的模擬演練。

（二）落實(shí)應(yīng)急救災(zāi)資金，備足各類(lèi)應(yīng)急通信保障材料。備好應(yīng)急通信設(shè)備及應(yīng)急 交通工具，以便災(zāi)害來(lái)臨時(shí)緊急調(diào)用。

六、應(yīng)急反應(yīng)

災(zāi)情發(fā)生后，受災(zāi)地區(qū)維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)迅速做出反應(yīng)，統(tǒng)一指揮轄區(qū)內(nèi)的通信恢復(fù)工作，按程序啟動(dòng)本級(jí)通信恢復(fù)應(yīng)急預(yù)案。受災(zāi)地區(qū)維護(hù)單位在災(zāi)害發(fā)生1小時(shí)內(nèi)，向傳輸局運(yùn)維部報(bào)告災(zāi)情；傳輸局運(yùn)維部等有關(guān)部門(mén)在災(zāi)害發(fā)生2小時(shí)內(nèi)，及時(shí)向省公司運(yùn)維部上報(bào)災(zāi)情核實(shí)情況和搶險(xiǎn)救災(zāi)情況。受災(zāi)地區(qū)維護(hù)單位按照災(zāi)害發(fā)生情況，每天早上8點(diǎn)鐘以前向運(yùn)行維護(hù)部

等有關(guān)部門(mén)報(bào)告災(zāi)情，實(shí)行零報(bào)告制度，待災(zāi)情穩(wěn)定后，在兩天時(shí)間內(nèi)，將災(zāi)情核實(shí)完畢，上報(bào)省公司和相關(guān)部門(mén)。同時(shí)，財(cái)務(wù)部安排應(yīng)急款、運(yùn)行維護(hù)部調(diào)撥其它為受災(zāi)地區(qū)搶險(xiǎn)隊(duì)伍趕赴災(zāi)區(qū)進(jìn)行搶險(xiǎn)。

七、附則

（一）獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任。對(duì)在自然災(zāi)害通信恢復(fù)工作中作出突出的先進(jìn)集體和個(gè)人，予以表彰；對(duì)在自然災(zāi)害通信恢復(fù)工作中玩忽職守造成損失的，依法追究當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

（二）本預(yù)案由運(yùn)行維護(hù)部牽頭制訂、跟蹤管理和修改完善，報(bào)省公司批準(zhǔn)后實(shí)施。各維護(hù)單位根據(jù)本預(yù)案，制定本地區(qū)自然災(zāi)害通信恢復(fù)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)運(yùn)行維護(hù)部備案。

（三）本預(yù)案由運(yùn)行維護(hù)部負(fù)責(zé)解釋?zhuān)杂“l(fā)之日起實(shí)施。

第五篇：2021年通信保障應(yīng)急預(yù)案供借鑒

2021年通信保障應(yīng)急預(yù)案供借鑒

僅供參考

一、總則

（一）編制目的建立健全通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急工作機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的組織指揮能力和應(yīng)急處置能力，確保通信安全，保證應(yīng)急通信指揮調(diào)度工作迅速、高效、有序地進(jìn)行，滿(mǎn)足突發(fā)情況下通信保障和通信恢復(fù)的需要，確保通信網(wǎng)絡(luò)安全暢通。

（二）編制依據(jù)

制訂本預(yù)案的依據(jù)是《中華人民共和國(guó)電信條例》、《中華人民共和國(guó)無(wú)線(xiàn)電管理?xiàng)l例》、《電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)（單位）應(yīng)急預(yù)案制定框架指南》、《國(guó)家通信保障應(yīng)急預(yù)案》、《市通訊應(yīng)急保障預(yù)案》和《縣突發(fā)公共事件總體預(yù)案》及相關(guān)法規(guī)、條例。

（三）應(yīng)急分級(jí)

ⅲ級(jí)：因較大突發(fā)公共事件或不可抗力等事件引發(fā)的，有可能造成一個(gè)全縣通信故障的情況；通信網(wǎng)絡(luò)故障造成全縣通信故障的情況。

ⅳ級(jí)：因一般突發(fā)公共事件或不可抗力等事件引發(fā)的，有可能造成本縣50%以上通信網(wǎng)點(diǎn)通信故障的情況；通信網(wǎng)絡(luò)故障造成本縣50%以上通信網(wǎng)點(diǎn)通信阻斷的情況。

（四）適用范圍

主要用于通信事故、自然災(zāi)害（洪水、地震、冰雪災(zāi)害、臺(tái)風(fēng)、泥石流等）、反恐事件、公共突發(fā)事件、重要通信保障任務(wù)、涉及國(guó)家安全等應(yīng)急通信保障。同時(shí)適用于電信分公司、移動(dòng)分公司、聯(lián)通分公司所屬通信網(wǎng)絡(luò)、通信設(shè)施在自然災(zāi)害及其它突發(fā)事件中遭到破壞情況下的處置和通信恢復(fù)。

（五）工作原則

1.統(tǒng)一指揮，協(xié)同作戰(zhàn)。

電信分公司、移動(dòng)分公司、聯(lián)通分公司在縣通信應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣經(jīng)商科技局通信應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)同指導(dǎo)下，根據(jù)本應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真履行各自職責(zé)，密切配合，充分發(fā)揮整體效能。

2.實(shí)時(shí)監(jiān)控，加強(qiáng)防范。

各分公司特別是各分公司網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控中心要加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)設(shè)施實(shí)時(shí)監(jiān)控和防范，一方面要防止不法分子利用網(wǎng)絡(luò)傳播有害信息，另一方面針對(duì)一些敵對(duì)組織可能會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)發(fā)起的大規(guī)模攻擊和破壞活動(dòng)，及早發(fā)現(xiàn)苗頭、動(dòng)態(tài)，提前做好應(yīng)急處置工作。

3.快速反應(yīng)，控制事態(tài)。在發(fā)生突發(fā)事件、緊急情況時(shí)，各單位可以根據(jù)預(yù)案總原則，在迅速上報(bào)的同時(shí)，及時(shí)采取有針對(duì)性的應(yīng)急處置措施，防止事態(tài)進(jìn)一步蔓延，將損失和危害降到最小。

4.全程記錄，追查根源。

各單位在發(fā)生網(wǎng)絡(luò)信息安全事故時(shí)，要及時(shí)做好事故情況記錄，以便與有關(guān)部門(mén)緊密配合，追查事故的根源，并協(xié)助相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。

5.出現(xiàn)ⅳ級(jí)以上（包括ⅳ級(jí)）異常狀態(tài)，及時(shí)上報(bào)縣委政府，要求各相關(guān)部門(mén)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織通信搶修和迂回調(diào)度，在半小時(shí)內(nèi)將有關(guān)情況報(bào)告縣應(yīng)急通信保障領(lǐng)導(dǎo)小組和各單位市級(jí)公司通信值班室或應(yīng)急調(diào)度中心。

二、組織體系

為保證網(wǎng)絡(luò)通信安全，以便在通信網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)阻斷、遭到破壞時(shí)，能夠迅速組織力量采取有效保障、處置措施，成立縣通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。各通信分公司也要按此要求成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援隊(duì)伍。

（一）通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

1.通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)

成員：局黨委、班子分管領(lǐng)導(dǎo)

信息股全體人員及熟悉信息工作相關(guān)人員

電信分公司分管副經(jīng)理

移動(dòng)分公司分管副經(jīng)理

聯(lián)通分公司分管副經(jīng)理

縣辦事處總經(jīng)理

2.通信保障應(yīng)急小組辦公室

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)通信保障應(yīng)急日常工作。辦公室主任由局黨委、班子分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，由以下成員組成：

成員：縣交通局分管領(lǐng)導(dǎo)

縣公安局分管局長(zhǎng)

縣電力公司副經(jīng)理

電信分公司分管副經(jīng)理

移動(dòng)分公司分管副經(jīng)理

聯(lián)通分公司分管副經(jīng)理

縣辦事處相關(guān)負(fù)責(zé)人

3.通信應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍

辦公室下設(shè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)，由各通信分公司應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍組成，搶險(xiǎn)隊(duì)伍具體由網(wǎng)絡(luò)部技術(shù)人員和維護(hù)人員組成，負(fù)責(zé)具體的搶險(xiǎn)實(shí)施工作。一旦啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，各公司應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須服從縣通信應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

4.通信網(wǎng)絡(luò)維護(hù)工作

辦公室下設(shè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)，由各通信分公司網(wǎng)絡(luò)維護(hù)工作人員組成，負(fù)責(zé)具體的搶險(xiǎn)實(shí)施工作。一旦啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，各公司應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須服從縣通信應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室職責(zé)

1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的通信保障、通信恢復(fù)應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮和協(xié)調(diào)，主要職責(zé)如下：

（1）貫徹國(guó)家有關(guān)方針、政策及國(guó)家信息行業(yè)主管部門(mén)相關(guān)文件，落實(shí)國(guó)家通信保障應(yīng)急工作相關(guān)政策及規(guī)定。

（2）貫徹落實(shí)縣通信保障應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)要求。

（3）遇重大突發(fā)事件，啟動(dòng)本預(yù)案，并下達(dá)通信保障應(yīng)急任務(wù)。

（4）在緊急情況下，調(diào)用各通信公司各種資源，做好通信保障的組織、協(xié)調(diào)工作。

（5）結(jié)合重大突發(fā)事件的實(shí)際情況，決策實(shí)施通信保障應(yīng)急預(yù)案，并向市政府相關(guān)部門(mén)和市通信管理部門(mén)匯報(bào)情況。

（6）完成上級(jí)部門(mén)安排的其他應(yīng)急保障任務(wù)。

2.辦公室職責(zé)

（1）承擔(dān)縣通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急通信保障的日常事務(wù)。

（2）管理、指揮、調(diào)度所轄區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急資源，并跟蹤、監(jiān)控管理區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件狀況，匯總信息，及時(shí)上報(bào)。

（3）開(kāi)展通信保障應(yīng)急預(yù)案并組織演練。

（4）組織各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)搶通、搶修損毀的通信設(shè)施。

三、運(yùn)行機(jī)制

（一）預(yù)警機(jī)制

1.網(wǎng)絡(luò)分析評(píng)估

各通信分公司，根據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行情況和網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)變化情況，定期或不定期對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行狀況進(jìn)行評(píng)估。根據(jù)評(píng)估報(bào)告，修訂應(yīng)急預(yù)案，必要時(shí)提出網(wǎng)絡(luò)改造方案并組織實(shí)施。

2.網(wǎng)絡(luò)薄弱點(diǎn)級(jí)別、預(yù)警發(fā)布

各分公司相關(guān)技術(shù)部門(mén)、人員對(duì)通信網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行評(píng)估，重點(diǎn)針對(duì)網(wǎng)絡(luò)的薄弱環(huán)節(jié)，并根據(jù)程度不同，提出預(yù)警。同時(shí)，當(dāng)出現(xiàn)雷雨、冰雪、大面積停電和大型活動(dòng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)提出預(yù)警。

（二）應(yīng)急處置

1.故障信息報(bào)告

根據(jù)《電信通信故障上報(bào)制度》等相關(guān)規(guī)定，及時(shí)與突發(fā)事件有關(guān)的部門(mén)、通信管理部門(mén)、重要單位和用戶(hù)，包括防汛、地震、反恐、醫(yī)療救護(hù)、民航、銀行、鐵路、稅務(wù)、電力等通報(bào)相關(guān)信息。

2.應(yīng)急啟動(dòng)與響應(yīng)

當(dāng)ⅳ級(jí)通信突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)立即將情況上報(bào)縣通信保障應(yīng)急工作辦公室，辦公室根據(jù)突發(fā)事件嚴(yán)重性，及時(shí)向縣通信保障領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)并提出建議，由領(lǐng)導(dǎo)小組決策并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。需要上級(jí)信息行業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)的，應(yīng)立即上報(bào)。啟動(dòng)本預(yù)案時(shí)，相應(yīng)的分公司通信保障應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)應(yīng)提前或同時(shí)啟動(dòng)下級(jí)預(yù)案。同時(shí)，各通信分公司應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍在接到保障通知后5分鐘響應(yīng)，盡最快速度到達(dá)指定地點(diǎn)，實(shí)施或者準(zhǔn)備實(shí)施搶險(xiǎn)。

3.業(yè)務(wù)恢復(fù)原則

業(yè)務(wù)恢復(fù)的原則是先重點(diǎn)、后一般。

電路調(diào)度順序?yàn)椋?/p>

（1）縣委、縣政府首長(zhǎng)專(zhuān)線(xiàn)。

（2）搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部通信聯(lián)絡(luò)電路。

（3）黨政專(zhuān)網(wǎng)電路。

（4）保密、機(jī)要、安全、公安、武警、等重要客戶(hù)的出租電路。

（5）地震、防火、防汛、氣象、醫(yī)療急救等部門(mén)租用的與防震、防火、防汛、氣象信息發(fā)布、醫(yī)療急救等有關(guān)的電路。

（6）金融、稅務(wù)、電力等與國(guó)民經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)部門(mén)租用的電路。

（7）其他通信電路。

4.通信保障應(yīng)急工作要求

（1）應(yīng)急通信系統(tǒng)應(yīng)保持良好狀態(tài)，實(shí)行24小時(shí)值班，所有人員應(yīng)堅(jiān)守工作崗位待命。

（2）主動(dòng)與上級(jí)有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況。

（3）相關(guān)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)在執(zhí)行通信保障任務(wù)和通信恢復(fù)過(guò)程中，應(yīng)顧全大局，積極搞好企業(yè)間的協(xié)作配合，必要時(shí)由縣通信保障應(yīng)急工作辦公室進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

（4）在組織執(zhí)行任務(wù)過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)通信保障應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)上報(bào)任務(wù)執(zhí)行情況。

5.網(wǎng)絡(luò)復(fù)原后處理

網(wǎng)絡(luò)通信一旦復(fù)原后，需立即對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行相關(guān)測(cè)試驗(yàn)證，并由技術(shù)維護(hù)人員及時(shí)出具故障報(bào)告，分析故障原因，提出相應(yīng)的防范措施。

（三）應(yīng)急處理后評(píng)估

1.網(wǎng)絡(luò)維護(hù)與建設(shè)工作改進(jìn)

根據(jù)故障發(fā)生的原因，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和應(yīng)急處理的過(guò)程，總結(jié)分析其中存在的不足，提出包括網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、物資儲(chǔ)備和人才隊(duì)伍建設(shè)等相關(guān)工作的改進(jìn)措施。

2.應(yīng)急預(yù)案改進(jìn)

通過(guò)應(yīng)急預(yù)案的演練或?qū)崙?zhàn)，查找應(yīng)急預(yù)案中存在的問(wèn)題，并結(jié)合實(shí)際進(jìn)行修訂，使之更加完善。

（四）信息發(fā)布

每次通信保障應(yīng)急處理后，結(jié)合處理過(guò)程和總結(jié)分析，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息。信息發(fā)布工作要堅(jiān)持實(shí)事求是、把握適度、內(nèi)外有別的原則，統(tǒng)一信息發(fā)布口徑；要加強(qiáng)與新聞媒體的溝通，必要時(shí)可報(bào)請(qǐng)上級(jí)信息行業(yè)主管部門(mén)審批。

四、優(yōu)化應(yīng)急工作機(jī)制

通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急任務(wù)結(jié)束后，通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室應(yīng)做好突發(fā)事件中公眾電信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施損失情況的統(tǒng)計(jì)、匯總，以及任務(wù)完成情況的總結(jié)和匯報(bào)，針對(duì)事件，查找問(wèn)題，研究整改措施，不斷改進(jìn)優(yōu)化通信保障應(yīng)急工作。

五、應(yīng)急保障

（一）人力保障

各通信分公司要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)技術(shù)支撐對(duì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)維護(hù)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，熟悉網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、熟悉應(yīng)急預(yù)案，提高技術(shù)支撐的綜合素質(zhì)。

（二）備件保障

加強(qiáng)備品備件的管理工作，定期檢查預(yù)案中相關(guān)備品備件準(zhǔn)備管理工作，確保相關(guān)備件隨時(shí)均能及時(shí)提供。

（三）機(jī)動(dòng)通信與物資保障。

加強(qiáng)與上級(jí)通信管理部門(mén)和物資采購(gòu)中心的溝通配合工作，提前做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，一旦發(fā)生通信保障需求，及時(shí)請(qǐng)求設(shè)備、物資支援。

（四）交通運(yùn)輸保障

為了保證突發(fā)事件發(fā)生時(shí)通信保障應(yīng)急車(chē)輛及通信物資能夠迅速抵達(dá)事發(fā)地點(diǎn)，縣交通部門(mén)負(fù)責(zé)為應(yīng)急通信物資的調(diào)配提供必要的交通運(yùn)輸工具支持，以保證應(yīng)急物資迅速到達(dá)。

（五）電力保障

突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，電力部門(mén)優(yōu)先保證通信設(shè)施的供電需求。

（六）治安保障

突發(fā)事件發(fā)生后，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，公安部門(mén)要迅速組織人員趕赴突發(fā)事件發(fā)生區(qū)域，維護(hù)社會(huì)治安，確保社會(huì)穩(wěn)定。因人為破壞引發(fā)通信突發(fā)事件時(shí)，公安部門(mén)應(yīng)第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，收集現(xiàn)場(chǎng)資料，迅速開(kāi)展事故調(diào)查，并維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

（七）經(jīng)費(fèi)保障

因通信事故造成的通信保障處置費(fèi)用，由各級(jí)通信保障單位承擔(dān)；處置突發(fā)事件產(chǎn)生的通信保障費(fèi)用，按照國(guó)家信息主管部門(mén)要求并參照《國(guó)家財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》執(zhí)行。

（八）信息保障

通信應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立應(yīng)急保障通信溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，各通信公司在執(zhí)行通信保障應(yīng)急任務(wù)過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)與上級(jí)通信部門(mén)和縣通信應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的信息溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)反映通信應(yīng)急保障搶險(xiǎn)救過(guò)程中存在的重大問(wèn)題，研究解決通信保障過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保完成通信保障應(yīng)急任務(wù)。

六、監(jiān)督管理

（一）預(yù)案演練

專(zhuān)業(yè)搶修及維護(hù)隊(duì)伍，要按照運(yùn)行維護(hù)體系的組織管理，對(duì)所負(fù)責(zé)的搶修及維護(hù)對(duì)象（專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目）進(jìn)行系統(tǒng)的搶通、恢復(fù)、迂回、替代方面的預(yù)案擬定，運(yùn)作及流程設(shè)計(jì)，定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，模擬訓(xùn)練。

（二）宣傳和培訓(xùn)

加強(qiáng)對(duì)通信網(wǎng)絡(luò)安全和通信保障應(yīng)急的宣傳教育工作，各公司要定期或不定期地對(duì)本公司通信應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)人員和應(yīng)急救險(xiǎn)隊(duì)伍人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，保證應(yīng)急預(yù)案的有效性和可操作性，不斷提高通信保障應(yīng)急的能力。

（三）建立通信應(yīng)急工作制度

各通信公司，要加強(qiáng)通信應(yīng)急技術(shù)人才的培養(yǎng)，完善相關(guān)應(yīng)急處置工作制度，不定期開(kāi)展應(yīng)急演練工作，建立高效的通信應(yīng)急處理工作機(jī)制和專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍。

僅供參考學(xué)習(xí)