第一篇：國(guó)家安全法律體系

我國(guó)安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系國(guó)家法律

1《安全生產(chǎn)法》

2《道路交通安全法》

3《職業(yè)病防治法》

4《工會(huì)法》

5《消防法》

6《煤炭法》

7《勞動(dòng)法》

8《礦山安全法》

9《海上交通安全法》

10《中華人民共和國(guó)鐵路安全法》行政法規(guī)

《電力監(jiān)管條例》

《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》

《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》

《道路運(yùn)輸條例》

《道路交通安全法實(shí)施條例》

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》

《安全生產(chǎn)許可證條例》

《工傷保險(xiǎn)條例》

《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》

《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》

《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》

《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》

《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》《煤礦安全監(jiān)察條例》

《礦山安全法實(shí)施條例》

《民用航空安全保衛(wèi)條例》

《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》

《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》

《漁港水域交通安全管理?xiàng)l例》

《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》

《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》

《塵肺病防治條例》

《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》

《礦山安全監(jiān)察條例》

《礦山安全條例》

部門(mén)規(guī)章

《國(guó)有煤礦瓦斯治理安全監(jiān)察規(guī)定》

《國(guó)有煤礦瓦斯治理規(guī)定》

《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》

《小型露天采石場(chǎng)安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》

《非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法》《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目安全審查辦法》

《煤礦安全規(guī)程》

《安全生產(chǎn)監(jiān)督罰款管理暫行辦法》

《安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》

《安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》

《注冊(cè)安全工程師注冊(cè)管理辦法》

《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》

《煤礦安全監(jiān)察罰款管理辦法》

《煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)察規(guī)定》

《煤礦安全生產(chǎn)基本條件規(guī)定》

《煤礦安全監(jiān)察行政處罰辦法》

《煤礦安全監(jiān)察行政復(fù)議規(guī)定》

《煤礦安全監(jiān)察員管理辦法》

《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》

《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》

《安全生產(chǎn)行政復(fù)議暫行辦法》

《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法》

《危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器定點(diǎn)生產(chǎn)管理辦法》《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》

《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》

《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)管理辦法》

《職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法》

《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法》

《國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》

《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類管理辦法》

《放射事故管理規(guī)定》

《特種設(shè)備注冊(cè)登記與使用管理規(guī)則》

《特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》

《小型和常壓熱水鍋爐安全監(jiān)察規(guī)定》

《石油天然氣管道安全監(jiān)督與管理暫行規(guī)定》《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》

《建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)管理辦法》《工作場(chǎng)所安全使用化學(xué)品的規(guī)定》

《勞動(dòng)監(jiān)察員管理辦法》

《化學(xué)工業(yè)毒物登記管理辦法》

《化學(xué)工業(yè)職業(yè)病防治工作管理辦法》

《煙草行業(yè)消防安全管理規(guī)定》

《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)露天礦場(chǎng)安全生產(chǎn)規(guī)定》

《帶電作業(yè)技術(shù)管理制度》

《在用壓力容器檢驗(yàn)規(guī)程》

第二篇：法律體系

憲法及憲法相關(guān)法

1.中華人民共和國(guó)憲法

2.中華人民共和國(guó)國(guó)旗法

3.中華人民共和國(guó)國(guó)徽法

4.中華人民共和國(guó)國(guó)籍法

5.中華人民共和國(guó)戒嚴(yán)法

6.中華人民共和國(guó)立法法

7.中華人民共和國(guó)締結(jié)條約程序法

8.中華人民共和國(guó)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架法

9.外交部發(fā)布《對(duì)外使用國(guó)徽?qǐng)D案的辦法》

10.中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法

11.中華人民共和國(guó)領(lǐng)海及毗連區(qū)法

12.中華人民共和國(guó)引渡法

13.中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法

14.中華人民共和國(guó)工會(huì)法

15.中華人民共和國(guó)外交特權(quán)與豁免條例

16.中華人民共和國(guó)領(lǐng)事特權(quán)與豁免條例

17.第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議關(guān)于中華人民共和國(guó)國(guó)歌的決議

18.國(guó)務(wù)院關(guān)于《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法實(shí)施條例》的批復(fù)通知

19.全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》的決定

20.全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》的決定 民商法

1.民法

2.所有權(quán)及相關(guān)財(cái)產(chǎn)權(quán)

3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)

4.債權(quán)

5.婚姻家庭繼承

6.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體

7.證券、期貨、債券

8.海商

9.保險(xiǎn)

10.票據(jù)

11.租賃 行政法

1.外交外事

2.民政

3.司法

4.公安

5.人事、公務(wù)員制度

6.紀(jì)檢

7.監(jiān)察

8.檔案

9.民族事務(wù)

10.宗教

11.僑務(wù)

12.港澳事務(wù)

13.臺(tái)灣事務(wù)

14.教育

15.科技

16.文化

17.新聞出版

18.廣播電影電視

19.體育

20.醫(yī)藥衛(wèi)生

21.人口與計(jì)劃生育

22.城鄉(xiāng)建設(shè)

23.環(huán)境保護(hù)

24.海關(guān)

25.旅游

26.氣象

27.地震與地質(zhì)災(zāi)害

28.測(cè)繪 刑法

1.刑法綜合規(guī)定與解釋

2.犯罪和刑事責(zé)任

3.刑罰

4.量刑

5.自首

6.數(shù)罪并罰

7.緩刑

8.減刑

9.假釋

10.危害國(guó)家安全罪

11.危害公共安全罪

12.破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪

13.侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利罪

14.侵犯財(cái)產(chǎn)罪

15.妨害社會(huì)管理秩序罪

16.妨害婚姻家庭罪

17.危害國(guó)防利益罪

18.貪污賄賂罪

19.瀆職罪

20.軍人違反職責(zé)罪

21.反革命罪（廢）經(jīng)濟(jì)法

1.經(jīng)濟(jì)體制改革與對(duì)外開(kāi)放

2.計(jì)劃、投資

3.財(cái)政

4.稅收

5.金融

6.基本建設(shè)

7.標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量

8.質(zhì)量管理

9.統(tǒng)計(jì)

10.資源與資源利用

11.能源與能源工業(yè)

12.交通運(yùn)輸

13.郵政電訊

14.農(nóng)牧業(yè)

15.工業(yè)

16.商貿(mào)物資倉(cāng)儲(chǔ)

17.工商管理

18.物價(jià)管理

19.市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)

20.對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作與三資企業(yè)

21.對(duì)外貿(mào)易 社會(huì)保障法

1.勞動(dòng)

2.社會(huì)保障

訴訟及非訴訟程序 1.民事訴訟

2.刑事訴訟

3.行政訴訟

4.知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟

5.海事訴訟

6.告訴申訴

7.仲裁

自然資源與環(huán)境保護(hù)法

1.中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法

2.中華人民共和國(guó)大氣污染防治法

3.中華人民共和國(guó)水污染防治法

4.中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法

5.中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法

6.中華人民共和國(guó)放射性污染防治法

7.中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法

8.中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法

9.中華人民共和國(guó)防沙治沙法

10.中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法

11.中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法

第三篇：上市公司相關(guān)法律體系

一、法律法規(guī)與部門(mén)規(guī)章

公司法

證券法

刑法修正案六、七

上市公司治理準(zhǔn)則

上市公司信息披露管理辦法、上市公司股東大會(huì)規(guī)則

上市公司章程指引、關(guān)于在上市公司建立獨(dú)立董事制度的指導(dǎo)意見(jiàn)、上市公司收購(gòu)管理辦法

上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法（2011.8.1）

關(guān)于規(guī)范上市公司重大資產(chǎn)重組若干問(wèn)題的規(guī)定

關(guān)于破產(chǎn)重整上市公司重大資產(chǎn)重組股份發(fā)行定價(jià)的補(bǔ)充規(guī)定

關(guān)于規(guī)范上市公司信息披露及相關(guān)各行為的通知

上市公司股權(quán)激勵(lì)管理辦法（試行）

中國(guó)證監(jiān)會(huì)股權(quán)激勵(lì)有關(guān)事項(xiàng)備忘錄1號(hào)、2號(hào)、3號(hào)

首次公開(kāi)發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市管理暫行辦法

首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市管理辦法

上市公司證券發(fā)行管理辦法

上市公司非公開(kāi)發(fā)行股票實(shí)施細(xì)則

關(guān)于上市公司為他人提供擔(dān)保有關(guān)問(wèn)題的通知

關(guān)于規(guī)范上市公司與關(guān)聯(lián)方資金往來(lái)及上市公司對(duì)外擔(dān)保問(wèn)題的通知

二、交易所相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則

深圳證券交易所股票上市規(guī)則

深圳證券交易所交易規(guī)則

深圳證券交易所中小企業(yè)版上市公司規(guī)范運(yùn)作指引

中小企業(yè)板塊上市公司特別規(guī)定

中小企業(yè)板股票暫停上市、終止上市特別規(guī)定

中小企業(yè)保薦工作指引

關(guān)于在中小企業(yè)板塊上市公司中試行業(yè)績(jī)快報(bào)制度有關(guān)事項(xiàng)的通知

關(guān)于對(duì)存在資金占用和違規(guī)擔(dān)保情形上市公司股票交易實(shí)行其他特別處理若干問(wèn)題的通知 深圳證券交易所上市公司股東大會(huì)網(wǎng)絡(luò)投票實(shí)施細(xì)則

三、交易所相關(guān)備忘錄

中小企業(yè)板信息披露業(yè)務(wù)備忘錄第1號(hào)——31號(hào)（其中第10號(hào)已經(jīng)廢止）

四、證券登記結(jié)算業(yè)務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則

與證券登記結(jié)算業(yè)務(wù)有關(guān)的業(yè)務(wù)規(guī)則和其他規(guī)定

第四篇：第八章 法律體系 A

第八章 法律體系

一.名詞解釋

1．法律體系2.法制體系3.法律部門(mén)

二.單項(xiàng)選擇

1．法制體系與法律體系的關(guān)系是（）。

A．法制體系與法律體系是兩個(gè)完全不相關(guān)的概念

B．法制體系包含著法律體系

C．法律體系說(shuō)明的是呈靜態(tài)狀的法律本身的體系構(gòu)成，法制體系說(shuō)明的是呈動(dòng)態(tài)狀的法制運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制系統(tǒng)

D．法制體系組合在法律體系之中

2．法律體系是一個(gè)重要的法學(xué)概念，人們盡可以從不同的角度、不同的側(cè)面來(lái)理解、解釋和適用這一概念，但必須準(zhǔn)確地把握這一概念的基本特征。下列關(guān)于法律體系的表述中哪種說(shuō)法未能準(zhǔn)確地把握這一概念的基本特征？（）

A．研究我國(guó)的法律體系必須以我國(guó)現(xiàn)行國(guó)內(nèi)法為依據(jù)

B．在我國(guó)，近代意義的法律體系的出現(xiàn)是在清末沈家本修訂法律后

C．盡管香港的法律制度與大陸的法律制度有較大差異，但中國(guó)的法律體系是統(tǒng)一的D．我國(guó)古代法律是“諸法合體”，沒(méi)有部門(mén)法的劃分，不存在法律體系

3．根據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)和原則劃分的同類法律規(guī)范的總和可稱為（）。

A．法規(guī)體系B．立法體系C．法律部門(mén)D．法律體系

4．下列諸項(xiàng)中正確的說(shuō)法是（）。

A．憲法是我國(guó)法律體系的基礎(chǔ)性和主導(dǎo)性的部門(mén)法

B．特別行政法是指對(duì)特別的主體加以調(diào)整的法律規(guī)范的總稱

C．行政法和行政法規(guī)是法律體系中兩個(gè)不同的部門(mén)法

D．民法是指調(diào)整平等主體之間的人身關(guān)系的法律規(guī)范的總稱

5．下列諸項(xiàng)中正確的說(shuō)法是（）。

A．法學(xué)體系為健全和發(fā)展法律體系指出方向、目標(biāo)和任務(wù)，法律體系為法學(xué)體系提供條件和對(duì)象

B．從版權(quán)法和專利法的主導(dǎo)因素看,將它們列入行政法部門(mén)比列入民法部門(mén)更合適

C．作為部門(mén)法的行政法，是指國(guó)務(wù)院以及地方行政機(jī)關(guān)所制定的規(guī)范性文件的總稱

D．作為一個(gè)部門(mén)法的經(jīng)濟(jì)法,是指調(diào)整經(jīng)濟(jì)生活領(lǐng)域的一切法律規(guī)范的總稱

三．多項(xiàng)選擇

1．最早的制定法有（）。

A．習(xí)慣法的整理和記載B．法典

C．個(gè)別立法文件D．最主要的判決的記載

2．以下關(guān)于法律體系概念敘述正確的有（）。

A．法律體系不僅包括一國(guó)正在施行的法律，也包括一國(guó)將要制定的法律

B．法律體系包括現(xiàn)行的國(guó)內(nèi)法和被本國(guó)承認(rèn)的國(guó)際法

C．法律體系是按照一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類組合，呈現(xiàn)為一個(gè)體系化、系統(tǒng)化的相互聯(lián)系的有機(jī)整體

D．法律體系的理想化要求是門(mén)類齊全、結(jié)構(gòu)嚴(yán)密、內(nèi)在協(xié)調(diào)

3．劃分部門(mén)法的標(biāo)準(zhǔn)有（）。

A．法律的調(diào)整方法B．法律所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系

C．社會(huì)關(guān)系法律所調(diào)整的機(jī)制D．法律的制定時(shí)間

4．下列諸項(xiàng)中正確的說(shuō)法是（）。

A．法律體系是關(guān)于法學(xué)研究的范圍和分科

B．一定意義上可以說(shuō),沒(méi)有法律體系,就不會(huì)有立法體系;沒(méi)有一定系統(tǒng)的立法,也就不會(huì)有什么法律體系

C．法律體系是一個(gè)國(guó)家統(tǒng)一協(xié)調(diào)的各個(gè)部門(mén)法構(gòu)成的有機(jī)聯(lián)系的整體,而每個(gè)部門(mén)法又是由相對(duì)獨(dú)立各具特征的法所構(gòu)成的D．劃分部門(mén)法的目的是為了方便人們了解和掌握本國(guó)歷史上和現(xiàn)行的法

5．下列諸項(xiàng)中說(shuō)法的正確是（）。

A．法律體系中的各部門(mén)法是由同類法律規(guī)范構(gòu)成的B．法律調(diào)整對(duì)象和法律調(diào)整方法都是劃分部門(mén)法的客觀標(biāo)準(zhǔn)

C．一個(gè)部門(mén)法包括了很多法律規(guī)范和具體的法律制度,一個(gè)具體的法律制度往往也可以涉及多個(gè)部門(mén)法

D．環(huán)境保護(hù)法是保護(hù)自然環(huán)境的,因此它所調(diào)整的對(duì)象是自然現(xiàn)象而不是社會(huì)關(guān)系

6．我國(guó)的基本法律部門(mén)包括下述哪些？（）

A．憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)

B．憲法、民法、刑法、訴訟法、行政法

C．婚姻法、仲裁法、律師法、商法

D．經(jīng)濟(jì)法、勞動(dòng)法與社會(huì)保障法、環(huán)境法

7．法律部門(mén)劃分的原則包括（）。

A．整體性原則B．規(guī)范性原則C．均衡原則

D．以現(xiàn)行法律為主,兼顧即將制定的法律

8．以下關(guān)于憲法的論述正確的是（）。

A．憲法是治國(guó)安邦的總章程B．憲法是我國(guó)最重要的主導(dǎo)的法律部門(mén)

C．憲法是我國(guó)社會(huì)制度、國(guó)家制度、公民的基本權(quán)利和義務(wù)及國(guó)家機(jī)關(guān)的組織與活動(dòng)的原則等方面的法律規(guī)范的總和

D．憲法規(guī)定國(guó)家和社會(huì)生活的根本問(wèn)題，反映了我國(guó)社會(huì)主義法律的本質(zhì)和基本原則

四．簡(jiǎn)答題——

1．簡(jiǎn)述法律體系的特點(diǎn)。——

2．簡(jiǎn)述法律體系和立法體系的區(qū)別。

五．論述題——

論述法律體系與法學(xué)體系的聯(lián)系和區(qū)別。

六．案例分析

材料一：“在現(xiàn)代國(guó)家中，法不僅必須是它的表現(xiàn)，而且還必須是不因內(nèi)在矛盾而自相矛盾而自相抵觸的自己的一種內(nèi)部和諧一致的表現(xiàn)?！保ā恶R克思恩格斯選集》第4卷，第702頁(yè)）

材料二：根據(jù)人民網(wǎng)2004年9月15日的報(bào)道：在首都各界紀(jì)念全國(guó)人民代表大會(huì)成立五十周年大會(huì)上，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席胡錦濤作重要講話。他說(shuō)，以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)初步

形成。

胡錦濤說(shuō)：“人民代表大會(huì)制度的建立，為我國(guó)社會(huì)主義制度的建立打下了政治基礎(chǔ)，極大地調(diào)動(dòng)了全國(guó)各族人民建設(shè)國(guó)家、管理國(guó)家的積極性。”

1954年，第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)成立以后，全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)認(rèn)真落實(shí)憲法關(guān)于人民代表大會(huì)制度的各項(xiàng)規(guī)定，制定了關(guān)于國(guó)家機(jī)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)秩序方面的一批重要法律，全國(guó)人民代表大會(huì)代表視察制度、全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)與全國(guó)人民代表大會(huì)代表的聯(lián)系制度等一些具體制度也逐步建立和完善。

胡錦濤說(shuō)，由于隨后在國(guó)家工作的指導(dǎo)上出現(xiàn)了“左”傾錯(cuò)誤，特別是“文化大革命”的“左”傾嚴(yán)重錯(cuò)誤，人民代表大會(huì)制度一度遭到嚴(yán)重破壞。

1978年，中國(guó)進(jìn)入改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)新的歷史時(shí)期，人民代表大會(huì)制度也進(jìn)入了新的發(fā)展階段。從這一階段開(kāi)始以來(lái)，全國(guó)人民代表大會(huì)制定了現(xiàn)行憲法和4個(gè)憲法修正案。

他說(shuō)：“為了保障人民民主，必須加強(qiáng)社會(huì)主義法制，使民主制度化、法律化，使這種制度和法律具有穩(wěn)定性、連續(xù)性和極大的權(quán)威?！?/p>

目前，中國(guó)把直接選舉人民代表大會(huì)代表的范圍擴(kuò)大到縣，普遍實(shí)行了差額選舉制度。同時(shí)，中國(guó)還完善了全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的職權(quán)，規(guī)定全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)共同行使國(guó)家立法權(quán)，共同監(jiān)督憲法實(shí)施。

1978年以來(lái)，全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定了200多件現(xiàn)行有效的法律，國(guó)務(wù)院制定了650多件現(xiàn)行有效的行政法規(guī)，地方人民代

表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定了7 500多件現(xiàn)行有效的地方性法規(guī)，民族自治地方的人民代表大會(huì)制定了600多件自治條例和單行條例。

胡錦濤說(shuō)，這些法律法規(guī)有力地推動(dòng)和保障了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。

材料三：黨的十六大提出到2010年形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的立法目標(biāo)

問(wèn)題：結(jié)合以上材料來(lái)論述中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。

第五篇：《中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系》白皮書(shū)[模版]

《中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系》白皮書(shū)。全文如下：

中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系

（２０１１年１０月）

中華人民共和國(guó)

國(guó)務(wù)院新聞辦公室

目錄

前言

一、中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的形成

二、中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的構(gòu)成

三、中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的特征

四、中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的完善

結(jié)束語(yǔ)

前言

依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，保證國(guó)家和社會(huì)生活各方面有法可依，是全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略的前提和基礎(chǔ)，是中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的制度保障。

１９４９年，中華人民共和國(guó)成立，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)從幾千年封建專制制度向人民民主制度的偉大跨越，徹底結(jié)束了舊中國(guó)半殖民地半封建社會(huì)的歷史，人民成為國(guó)家、社會(huì)和自己命運(yùn)的主人。６０多年來(lái)特別是改革開(kāi)放３０多年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民制定憲法和法律，經(jīng)過(guò)各方面堅(jiān)持不懈的共同努力，到２０１０年底，一個(gè)立足中國(guó)國(guó)情和實(shí)際、適應(yīng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要、集中體現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民意志，以憲法為統(tǒng)帥，以憲法相關(guān)法、民法商法等多個(gè)法律部門(mén)的法律為主干，由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等多個(gè)層次法律規(guī)范構(gòu)成的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成，國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)的各個(gè)方面實(shí)現(xiàn)有法可依。

中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，是中國(guó)特色社會(huì)主義永葆本色的法制根基，是中國(guó)特色社會(huì)主義創(chuàng)新實(shí)踐的法制體現(xiàn)，是中國(guó)特色社會(huì)主義興旺發(fā)達(dá)的法制保障。它的形成，是中國(guó)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的一個(gè)重要里程碑，體現(xiàn)了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成果，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

一、中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的形成

中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的歷史進(jìn)程而逐步形成的。

建國(guó)初期，中華人民共和國(guó)面臨著組建和鞏固新生政權(quán)、恢復(fù)和發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)和保障人民當(dāng)家作主的艱巨任務(wù)。根據(jù)政權(quán)建設(shè)的需要，從１９４９年到１９５４年第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)召開(kāi)前，中國(guó)頒布實(shí)施了具有臨時(shí)憲法性質(zhì)的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》，制定了中央人民政府組織法、工會(huì)法、婚姻法、土地改革法、人民法院暫行組織條例、最高人民檢察署暫行組織條例、懲治反革命條例、妨害國(guó)家貨幣治罪暫行條例、懲治貪污條例、全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法以及有關(guān)地方各級(jí)人民政府和司法機(jī)關(guān)的組織、民族區(qū)域自治和公私企業(yè)管理、勞動(dòng)保護(hù)等一系列法律、法令，開(kāi)啟了新中國(guó)民主法制建設(shè)的歷史進(jìn)程。

１９５４年，第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議召開(kāi)，通過(guò)了新中國(guó)第一部憲法，確立了人民民主和社會(huì)主義原則，確立了人民代表大會(huì)的根本政治制度，規(guī)定了公民的基本權(quán)利和義務(wù)，同時(shí)制定了全國(guó)人民代表大會(huì)組織法、國(guó)務(wù)院組織法、地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民委員會(huì)組織法、人民法院組織法、人民檢察院組織法，確立了國(guó)家生活的基本原則。１９５６年，中國(guó)共產(chǎn)黨第八次全國(guó)代表大會(huì)提出，“國(guó)家必須根據(jù)需要，逐步地系統(tǒng)地制定完備的法律”。此后至１９６６年“文化大革命”前，中國(guó)立法機(jī)關(guān)共制定法律、法令１３０多部。這個(gè)時(shí)期的民主法制建設(shè)，為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)?！拔幕蟾锩逼陂g，中國(guó)的民主法制建設(shè)遭到嚴(yán)重破壞，立法工作幾乎陷于停頓。

１９７８年，中國(guó)共產(chǎn)黨十一屆三中全會(huì)深刻總結(jié)建國(guó)以來(lái)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，作出了把黨和國(guó)家工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)、實(shí)行改革開(kāi)放的歷史性決策，并提出“為了保障人民民主，必須加強(qiáng)社會(huì)主義法制，使民主制度化、法律化，使這種制度和法律具有穩(wěn)定性、連續(xù)性和極大的權(quán)威，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。這次會(huì)議開(kāi)啟了中國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義民主法制建設(shè)的歷史新時(shí)期。這個(gè)時(shí)期立法工作的重點(diǎn)是，恢復(fù)和重建國(guó)家秩序，實(shí)行和推進(jìn)改革開(kāi)放。１９７９年，第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)了修改憲法若干規(guī)定的決議，規(guī)定縣和縣以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)設(shè)立常務(wù)委員會(huì)，將縣級(jí)人民代表大會(huì)代表改為由選民直接選舉等，同時(shí)制定了全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法、地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法、人民法院組織法、人民檢察院組織法、刑法、刑事訴訟法、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法等７部法律，拉開(kāi)了新時(shí)期中國(guó)大規(guī)模立法工作的序幕。

１９８２年，適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活等各方面發(fā)生的巨大變化，第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)了現(xiàn)行憲法，確立了國(guó)家的根本制度、根本任務(wù)和國(guó)家生活的基本原則，為新時(shí)期改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了根本保障，標(biāo)志著中國(guó)民主法制建設(shè)進(jìn)入新的歷史階段。隨著改革開(kāi)放的深入推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深刻變化，中國(guó)先后于１９８８年、１９９３年、１９９９年和２００４年對(duì)憲法的部分內(nèi)容進(jìn)行修改，確認(rèn)了非公有制經(jīng)濟(jì)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)中的重要地位，將國(guó)家“實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”、“實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”、“尊重和保障人權(quán)”、“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯”以及“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長(zhǎng)期存在和發(fā)展”等內(nèi)容寫(xiě)入憲法，推動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)等各方面的發(fā)展和進(jìn)步。這個(gè)時(shí)期，適應(yīng)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、推進(jìn)改革開(kāi)放的需要，制定了民法通則、全民所有制工業(yè)企業(yè)法、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法、外資企業(yè)法、專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法、經(jīng)濟(jì)合同法、企業(yè)破產(chǎn)法等法律；貫徹落實(shí)“一國(guó)兩制”方針，制定了香港特別行政區(qū)基本法、澳門(mén)特別行政區(qū)基本法；加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，發(fā)展社會(huì)主義民主，維護(hù)公民合法權(quán)益，制定了民族區(qū)域自治法、村民委員會(huì)組織法、刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法等法律；保護(hù)和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，制定了環(huán)境保護(hù)法、水污染防治法、大氣污染防治法等法律；促進(jìn)教育和文化事業(yè)發(fā)展，制定了義務(wù)教育法、文物保護(hù)法等法律。這個(gè)時(shí)期立法工作取得的突出成就，為中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的形成奠定了重要基礎(chǔ)。

１９９２年，中國(guó)共產(chǎn)黨第十四次全國(guó)代表大會(huì)作出了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重大戰(zhàn)略決策，明確提出社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善必須有完備的法制來(lái)規(guī)范和保障。中國(guó)立法機(jī)關(guān)按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，加快經(jīng)濟(jì)立法，在規(guī)范市場(chǎng)主體、維護(hù)市場(chǎng)秩序、加強(qiáng)宏觀調(diào)控、促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放等方面，制定了公司法、合伙企業(yè)法、商業(yè)銀行法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、產(chǎn)品質(zhì)量法、拍賣(mài)法、擔(dān)保法、海商法、保險(xiǎn)法、票據(jù)法、城市房地產(chǎn)管理法、廣告法、注冊(cè)會(huì)計(jì)師法、仲裁法、審計(jì)法、預(yù)算法、中國(guó)人民銀行法、對(duì)外貿(mào)易法、勞動(dòng)法等法律。為完善刑事法律，修訂刑法，形成了一部統(tǒng)一的、比較完備的刑法；修改刑事訴訟法，完善了刑事訴訟程序；為規(guī)范和監(jiān)督權(quán)力的行使，制定了行政處罰法、國(guó)家賠償法、法官法、檢察官法、律師法等法律；為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)環(huán)境和資源的保護(hù)，制定了固體廢物污染環(huán)境防治法等法律，修改了礦產(chǎn)資源法等法律。

１９９７年，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立、對(duì)外開(kāi)放水平的不斷提高、民主法制建設(shè)的深入推進(jìn)和各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展，為把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全面推向２１世紀(jì)，中國(guó)共產(chǎn)黨第十五次全國(guó)代表大會(huì)提出了２１世紀(jì)第一個(gè)十年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的遠(yuǎn)景目標(biāo)，確立了“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的基本方略，明確提出到２０１０年形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。按照這一目標(biāo)要求，為保障和促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，適應(yīng)加入世界貿(mào)易組織的需要，中國(guó)繼續(xù)抓緊開(kāi)展經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域立法，制定了證券法、合同法、招標(biāo)投標(biāo)法、信托法、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法、農(nóng)村土地承包法、政府采購(gòu)法等法律，修改了對(duì)外貿(mào)易法、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法、外資企業(yè)法、專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法等法律；為規(guī)范國(guó)家立法活動(dòng)，健全立法制度，制定了立法法，把實(shí)踐證明行之有效的立法原則、立法體制、立法權(quán)限、立法程序以及法律解釋、法律適用和備案等制度系統(tǒng)化、法律化；為發(fā)展社會(huì)主義民主、繁榮社會(huì)主義文化、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、發(fā)展社會(huì)事業(yè)，制定了行政復(fù)議法、高等教育法、職業(yè)病防治法等法律，修改了工會(huì)法、文物保護(hù)法、海洋環(huán)境保護(hù)法、藥品管理法等法律；為保證法律有效實(shí)施，全國(guó)人大常委會(huì)還對(duì)刑法、香港特別行政區(qū)基本法等法律的有關(guān)規(guī)定作出法律解釋。經(jīng)過(guò)這個(gè)階段的努力，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系初步形成。

進(jìn)入新世紀(jì)，根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨第十六次、第十七次全國(guó)代表大會(huì)確定的在本世紀(jì)頭二十年全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)這一目標(biāo)，為了使社會(huì)主義民主更加完善，社會(huì)主義法制更加完備，依法治國(guó)基本方略得到全面落實(shí)，更好保障人民權(quán)益和社會(huì)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧，中國(guó)立法機(jī)關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)立法工作，不斷提高立法質(zhì)量。為維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，促進(jìn)國(guó)家和平統(tǒng)一，制定了反分裂國(guó)家法；為發(fā)展社會(huì)主義民主政治，制定了各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法、行政許可法、行政強(qiáng)制法等法律；為保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保障和促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，制定了物權(quán)法、侵權(quán)責(zé)任法、企業(yè)破產(chǎn)法、反壟斷法、反洗錢(qián)法、企業(yè)所得稅法、車(chē)船稅法、企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法、銀行業(yè)監(jiān)督管理法等法律；為完善社會(huì)保障制度，保障和改善民生，制定了社會(huì)保險(xiǎn)法、勞動(dòng)合同法、就業(yè)促進(jìn)法、人民調(diào)解法、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法、食品安全法等法律；為節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，制定了可再生能源法、循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法、環(huán)境影響評(píng)價(jià)法等法律。此外，還制定和修改了一批加強(qiáng)社會(huì)管理、維護(hù)社會(huì)秩序等方面的法律。

與全國(guó)人大及其常委會(huì)制定各項(xiàng)法律相適應(yīng)，根據(jù)憲法和法律規(guī)定的立法權(quán)限，國(guó)務(wù)院、地方人大及其常委會(huì)還制定了大量行政法規(guī)和地方性法規(guī)，為促進(jìn)中國(guó)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成，發(fā)揮了重要作用。

為了維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一，促進(jìn)法律體系科學(xué)和諧統(tǒng)一，中國(guó)各級(jí)立法機(jī)關(guān)先后多次開(kāi)展法律法規(guī)清理工作。２００９年以來(lái)，全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院、地方人大及其常委會(huì)集中開(kāi)展了對(duì)法律法規(guī)的全面清理工作。全國(guó)人大常委會(huì)廢止了８部法律和有關(guān)法律問(wèn)題的決定，對(duì)５９部法律作出修改；國(guó)務(wù)院廢止了７部行政法規(guī)，對(duì)１０７部行政法規(guī)作出修改；地方人大及其常委會(huì)共廢止地方性法規(guī)４５５部，修改地方性法規(guī)１４１７部，基本解決了法律法規(guī)中存在的明顯不適應(yīng)、不一致、不協(xié)調(diào)等問(wèn)題。

新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放３０多年來(lái)，中國(guó)的立法工作取得了舉世矚目的成就。截至２０１１年８月底，中國(guó)已制定現(xiàn)行憲法和有效法律共２４０部、行政法規(guī)７０６部、地方性法規(guī)８６００多部，涵蓋社會(huì)關(guān)系各個(gè)方面的法律部門(mén)已經(jīng)齊全，各個(gè)法律部門(mén)中基本的、主要的法律已經(jīng)制定，相應(yīng)的行政法規(guī)和地方性法規(guī)比較完備，法律體系內(nèi)部總體做到科學(xué)和諧統(tǒng)一，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成。

二、中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的構(gòu)成

中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，是以憲法為統(tǒng)帥，以法律為主干，以行政法規(guī)、地方性法規(guī)為重要組成部分，由憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等多個(gè)法律部門(mén)組成的有機(jī)統(tǒng)一整體。

（一）中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的層次

憲法是中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的統(tǒng)帥。憲法是國(guó)家的根本法，在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中居于統(tǒng)帥地位，是國(guó)家長(zhǎng)治久安、民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的根本保障。在中國(guó)，各族人民、一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織，都必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則，并負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé)。

中國(guó)現(xiàn)行憲法是一部具有中國(guó)特色、符合社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的憲法，是治國(guó)安邦的總章程。它是經(jīng)過(guò)全民討論，于１９８２年由全國(guó)人民代表大會(huì)通過(guò)的。根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，全國(guó)人民代表大會(huì)先后通過(guò)了４個(gè)憲法修正案，對(duì)憲法的部分內(nèi)容作了修改。中國(guó)憲法確立了國(guó)家的根本制度和根本任務(wù)，確立了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，確立了馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的指導(dǎo)地位，確立了工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國(guó)體，確立了人民代表大會(huì)制度的政體，規(guī)定國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民、公民依法享有廣泛的權(quán)利和自由，確立了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，確立了公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度和按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。

中國(guó)現(xiàn)行憲法在保持穩(wěn)定的同時(shí)，隨著改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的推進(jìn)而與時(shí)俱進(jìn)、不斷完善，及時(shí)將實(shí)踐證明是成熟的重要經(jīng)驗(yàn)、原則和制度寫(xiě)入憲法，充分體現(xiàn)了中國(guó)改革開(kāi)放的突出成果，體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的偉大成就，體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的自我完善和不斷發(fā)展，為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了根本保障。

中國(guó)憲法在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中具有最高的法律效力，一切法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)的制定都必須以憲法為依據(jù)，遵循憲法的基本原則，不得與憲法相抵觸。

法律是中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的主干。中國(guó)憲法規(guī)定，全國(guó)人大及其常委會(huì)行使國(guó)家立法權(quán)。全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的法律，是中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的主干，解決的是國(guó)家發(fā)展中帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性的問(wèn)題，是國(guó)家法制的基礎(chǔ)，行政法規(guī)和地方性法規(guī)不得與法律相抵觸。

立法法規(guī)定了全國(guó)人大及其常委會(huì)的專屬立法權(quán)。全國(guó)人民代表大會(huì)制定和修改刑事、民事、國(guó)家機(jī)構(gòu)的和其他的基本法律；全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定和修改除應(yīng)當(dāng)由全國(guó)人民代表大會(huì)制定的法律以外的其他法律，在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，可以對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)制定的法律進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改，但不得同該法律的基本原則相抵觸。立法法還規(guī)定，對(duì)國(guó)家主權(quán)的事項(xiàng)，國(guó)家機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生、組織和職權(quán)，民族區(qū)域自治制度、特別行政區(qū)制度、基層群眾自治制度，犯罪和刑罰，對(duì)公民政治權(quán)利的剝奪、限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰，對(duì)非國(guó)有財(cái)產(chǎn)的征收，民事基本制度，基本經(jīng)濟(jì)制度以及財(cái)政、稅收、海關(guān)、金融和外貿(mào)的基本制度，訴訟和仲裁制度等事項(xiàng)，只能制定法律。

全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的法律，確立了國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)各個(gè)方面重要的基本的法律制度，構(gòu)成了中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的主干，也為行政法規(guī)、地方性法規(guī)的制定提供了重要依據(jù)。

行政法規(guī)是中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的重要組成部分。國(guó)務(wù)院根據(jù)憲法和法律，制定行政法規(guī)。這是國(guó)務(wù)院履行憲法和法律賦予的職責(zé)的重要形式。行政法規(guī)可以就執(zhí)行法律的規(guī)定和履行國(guó)務(wù)院行政管理職權(quán)的事項(xiàng)作出規(guī)定，同時(shí)對(duì)應(yīng)當(dāng)由全國(guó)人大及其常委會(huì)制定法律的事項(xiàng)，國(guó)務(wù)院可以根據(jù)全國(guó)人大及其常委會(huì)的授權(quán)決定先制定行政法規(guī)。行政法規(guī)在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中具有重要地位，是將法律規(guī)定的相關(guān)制度具體化，是對(duì)法律的細(xì)化和補(bǔ)充。

國(guó)務(wù)院適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和行政管理的實(shí)際需要，按照法定權(quán)限和法定程序制定了大量行政法規(guī)，包括行政管理的各個(gè)領(lǐng)域，涉及國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)事務(wù)等各個(gè)方面，對(duì)于實(shí)施憲法和法律，保障改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)各級(jí)人民政府依法行政，發(fā)揮了重要作用。

地方性法規(guī)是中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的又一重要組成部分。根據(jù)憲法和法律，省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人大及其常委會(huì)可以制定地方性法規(guī)。這是人民依法參與國(guó)家事務(wù)管理、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要途徑和形式。省、自治區(qū)、直轄市的人大及其常委會(huì)根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)。較大的市的人大及其常委會(huì)根據(jù)本市的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)，報(bào)省、自治區(qū)的人大常委會(huì)批準(zhǔn)后施行。民族自治地方的人民代表大會(huì)有權(quán)依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼巍⒔?jīng)濟(jì)和文化特點(diǎn)，制定自治條例和單行條例；自治條例和單行條例可以對(duì)法律和行政法規(guī)的規(guī)定作出變通規(guī)定，但不得違背法律和行政法規(guī)的基本原則，不得對(duì)憲法和民族區(qū)域自治法的規(guī)定以及其他法律、行政法規(guī)專門(mén)就民族自治地方所作的規(guī)定作出變通規(guī)定；自治區(qū)的自治條例和單行條例報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)后生效，自治州、自治縣的自治條例和單行條例報(bào)省、自治區(qū)、直轄市的人大常委會(huì)批準(zhǔn)后生效。經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的省、市的人大及其常委會(huì)根據(jù)全國(guó)人大及其常委會(huì)的授權(quán)決定，可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的具體情況和實(shí)際需要，遵循憲法的規(guī)定以及法律、行政法規(guī)的基本原則，制定法規(guī)，在經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施。地方性法規(guī)可以就執(zhí)行法律、行政法規(guī)的規(guī)定和屬于地方性事務(wù)的事項(xiàng)作出規(guī)定，同時(shí)除只能由全國(guó)人大及其常委會(huì)制定法律的事項(xiàng)外，對(duì)其他事項(xiàng)國(guó)家尚未制定法律或者行政法規(guī)的，可以先制定地方性法規(guī)。地方性法規(guī)在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中同樣具有重要地位，是對(duì)法律、行政法規(guī)的細(xì)化和補(bǔ)充，是國(guó)家立法的延伸和完善，為國(guó)家立法積累了有益經(jīng)驗(yàn)。

地方人大及其常委會(huì)積極行使地方立法職權(quán)，從地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，制定了大量地方性法規(guī)，對(duì)保證憲法、法律和行政法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的有效實(shí)施，促進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，發(fā)揮了重要作用。

（二）中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的部門(mén)

憲法相關(guān)法。憲法相關(guān)法是與憲法相配套、直接保障憲法實(shí)施和國(guó)家政權(quán)運(yùn)作等方面的法律規(guī)范，調(diào)整國(guó)家政治關(guān)系，主要包括國(guó)家機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生、組織、職權(quán)和基本工作原則方面的法律，民族區(qū)域自治制度、特別行政區(qū)制度、基層群眾自治制度方面的法律，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土完整、國(guó)家安全、國(guó)家標(biāo)志象征方面的法律，保障公民基本政治權(quán)利方面的法律。截至２０１１年８月底，中國(guó)已制定憲法相關(guān)法方面的法律３８部和一批行政法規(guī)、地方性法規(guī)。

中國(guó)制定了全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法、地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法等法律，建立了人民代表大會(huì)代表和國(guó)家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員選舉制度，為保證人民當(dāng)家作主提供了制度保障，為國(guó)家機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生提供了合法基礎(chǔ)；制定了全國(guó)人民代表大會(huì)組織法、國(guó)務(wù)院組織法、人民法院組織法、人民檢察院組織法等法律，建立了有關(guān)國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織、職權(quán)和權(quán)限等方面的制度；為貫徹落實(shí)“一國(guó)兩制”方針，實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一，制定了香港特別行政區(qū)基本法、澳門(mén)特別行政區(qū)基本法，建立了特別行政區(qū)制度，保持了香港、澳門(mén)的長(zhǎng)期繁榮和穩(wěn)定；制定了居民委員會(huì)組織法和村民委員會(huì)組織法，建立了城鄉(xiāng)基層群眾自治制度。公民依法直接行使民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利，對(duì)基層組織的公共事務(wù)和公益事業(yè)實(shí)行民主自治，這成為中國(guó)最直接、最廣泛的民主實(shí)踐。制定了締結(jié)條約程序法、領(lǐng)海及毗連區(qū)法、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架法、反分裂國(guó)家法和國(guó)旗法、國(guó)徽法等法律，建立了維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的法律制度，捍衛(wèi)了國(guó)家的根本利益；制定了集會(huì)游行示威法、國(guó)家賠償法等法律以及民族、宗教、信訪、出版、社團(tuán)登記方面的行政法規(guī)，保障了公民基本政治權(quán)利。

中國(guó)充分保障公民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。選舉實(shí)行普遍、平等、直接選舉和間接選舉相結(jié)合以及差額選舉的原則。中國(guó)憲法規(guī)定，年滿１８周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，除依法被剝奪政治權(quán)利的人外，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。為保障公民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，根據(jù)國(guó)情和實(shí)際，中國(guó)不斷修改完善選舉制度，逐步實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，并保證各地區(qū)、各民族、各方面都有適當(dāng)數(shù)量的代表，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民選舉權(quán)的完全平等。

中國(guó)制定了民族區(qū)域自治法，實(shí)行民族區(qū)域自治制度，充分尊重和保障各少數(shù)民族管理本民族內(nèi)部事務(wù)的權(quán)利，依法保障各少數(shù)民族的合法權(quán)益。目前，依據(jù)憲法和法律，中國(guó)共建立了１５５個(gè)民族自治地方，包括５個(gè)自治區(qū)、３０個(gè)自治州、１２０個(gè)自治縣（旗）。此外，還建立了１１００多個(gè)民族鄉(xiāng)。根據(jù)憲法和民族區(qū)域自治法的規(guī)定，民族自治地方擁有廣泛的自治權(quán)。一是自主管理本民族、本地區(qū)的內(nèi)部事務(wù)。民族自治地方的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)中，都有實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任主任或者副主任；自治區(qū)主席、自治州州長(zhǎng)、自治縣縣長(zhǎng)全部由實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任。二是民族自治地方的人民代表大會(huì)有權(quán)依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼巍⒔?jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn)，制定自治條例和單行條例，并可以依照當(dāng)?shù)孛褡宓奶攸c(diǎn)，依法對(duì)法律和行政法規(guī)的規(guī)定作出變通規(guī)定。截至２０１１年８月底，民族自治地方共制定現(xiàn)行有效的自治條例和單行條例７８０多部。三是使用和發(fā)展本民族語(yǔ)言文字。中國(guó)５５個(gè)少數(shù)民族中，５３個(gè)民族有自己的語(yǔ)言，共使用７２種語(yǔ)言；２９個(gè)少數(shù)民族有本民族的文字。中國(guó)憲法和民族區(qū)域自治法確立的民族區(qū)域自治制度，符合中國(guó)各民族人民的共同利益和發(fā)展要求，保障各少數(shù)民族依法自主管理本民族事務(wù)，民主參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理，平等享有經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)和文化權(quán)利，維護(hù)了平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的民族關(guān)系。

中國(guó)尊重和保障人權(quán)。中國(guó)憲法全面規(guī)定了公民的基本權(quán)利和自由，制定了一系列保障人權(quán)的法律法規(guī)，建立了較為完備的保障人權(quán)的法律制度，依法保障公民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，公民的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和宗教信仰自由、言論出版自由、集會(huì)結(jié)社自由、游行示威自由以及社會(huì)保障權(quán)、受教育權(quán)等經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化權(quán)利得到切實(shí)維護(hù)。中國(guó)憲法規(guī)定，公民有信仰宗教的自由，任何國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。國(guó)務(wù)院還頒布了宗教事務(wù)條例。目前，中國(guó)共有各種宗教信徒一億多人，公民的宗教信仰自由得到充分保障。中國(guó)憲法還規(guī)定，由于國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員侵犯公民權(quán)利而受到損失的人，有依照法律規(guī)定取得賠償?shù)臋?quán)利。中國(guó)制定了國(guó)家賠償法，建立國(guó)家賠償制度，有效保障公民、法人和其他組織依法取得國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利。

民法商法。民法是調(diào)整平等主體的公民之間、法人之間、公民和法人之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的法律規(guī)范，遵循民事主體地位平等、意思自治、公平、誠(chéng)實(shí)信用等基本原則。商法調(diào)整商事主體之間的商事關(guān)系，遵循民法的基本原則，同時(shí)秉承保障商事交易自由、等價(jià)有償、便捷安全等原則。截至２０１１年８月底，中國(guó)已制定民法商法方面的法律３３部和一大批規(guī)范商事活動(dòng)的行政法規(guī)、地方性法規(guī)。

中國(guó)制定了民法通則，對(duì)民事商事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循的基本規(guī)則作出規(guī)定，明確了民法的調(diào)整對(duì)象、基本原則以及民事主體、民事行為、民事權(quán)利和民事責(zé)任制度。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國(guó)陸續(xù)制定了合同法、物權(quán)法、農(nóng)村土地承包法等法律，建立健全了債權(quán)制度和包括所有權(quán)、用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)的物權(quán)制度；制定了侵權(quán)責(zé)任法，完善了侵權(quán)責(zé)任制度；制定了婚姻法、收養(yǎng)法、繼承法等法律，建立和完善了婚姻家庭制度；制定了涉外民事關(guān)系法律適用法，健全了涉外民事關(guān)系法律適用制度；制定了公司法、合伙企業(yè)法、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法、商業(yè)銀行法、證券投資基金法、農(nóng)民專業(yè)合作社法等法律，建立健全了商事主體制度；制定了證券法、海商法、票據(jù)法、保險(xiǎn)法等法律，建立健全了商事行為制度，中國(guó)的海上貿(mào)易、票據(jù)、保險(xiǎn)、證券等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)制度逐步建立并迅速發(fā)展。

中國(guó)高度重視保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，頒布實(shí)施了專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法和計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例、集成電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)條例、著作權(quán)集體管理?xiàng)l例、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例、植物新品種保護(hù)條例、知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例、特殊標(biāo)志管理?xiàng)l例、奧林匹克標(biāo)志保護(hù)條例等以保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為主要內(nèi)容的一大批法律法規(guī)。１９８２年制定的商標(biāo)法是中國(guó)開(kāi)始系統(tǒng)建立現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度的重要標(biāo)志，為進(jìn)一步提高中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平，并適應(yīng)加入世界貿(mào)易組織的需要，中國(guó)不斷健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度，先后多次對(duì)專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法等法律法規(guī)進(jìn)行修改，在立法原則、權(quán)利內(nèi)容、保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、法律救濟(jì)手段等方面，更加突出對(duì)促進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新的法律保護(hù)。截至２０１０年底，中國(guó)累計(jì)授予各類專利３８９萬(wàn)多件；有效注冊(cè)商標(biāo)達(dá)４６０萬(wàn)多件，其中來(lái)自１７７個(gè)國(guó)家和地區(qū)的注冊(cè)商標(biāo)有６７萬(wàn)多件。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，２００１年至２０１０年，各級(jí)版權(quán)行政管理部門(mén)共收繳侵權(quán)盜版復(fù)制品７．０７億件，行政處罰案件９３０００多起，移送司法機(jī)關(guān)的案件２５００多件。

為推進(jìn)改革開(kāi)放，擴(kuò)大國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和技術(shù)交流，中國(guó)制定了中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法、外資企業(yè)法、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法，對(duì)外國(guó)投資者在中國(guó)的投資條件、程序、經(jīng)營(yíng)、監(jiān)督、管理和合法權(quán)益的保障等作出規(guī)定，確定了外國(guó)投資者在中國(guó)投資應(yīng)當(dāng)尊重中國(guó)國(guó)家主權(quán)的原則，以及中國(guó)保護(hù)投資者合法權(quán)益、平等互利、給予優(yōu)惠、遵循國(guó)際通行規(guī)則等原則，為外國(guó)投資者在中國(guó)進(jìn)行投資創(chuàng)造了良好的環(huán)境。為更好地體現(xiàn)平等互利和遵循國(guó)際通行規(guī)則，中國(guó)多次對(duì)這三部法律進(jìn)行修改完善，充分保障了外國(guó)投資者在中國(guó)投資、開(kāi)展經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的合法權(quán)益。截至２０１０年底，中國(guó)共批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè)７１０７４７家，實(shí)際使用外資金額１１０７８．５８億美元，充分表明中國(guó)保護(hù)外國(guó)投資者的法律制度日益完善。

行政法。行政法是關(guān)于行政權(quán)的授予、行政權(quán)的行使以及對(duì)行政權(quán)的監(jiān)督的法律規(guī)范，調(diào)整的是行政機(jī)關(guān)與行政管理相對(duì)人之間因行政管理活動(dòng)發(fā)生的關(guān)系，遵循職權(quán)法定、程序法定、公正公開(kāi)、有效監(jiān)督等原則，既保障行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，又注重保障公民、法人和其他組織的權(quán)利。截至２０１１年８月底，中國(guó)已制定行政法方面的法律７９部和一大批規(guī)范行政權(quán)力的行政法規(guī)、地方性法規(guī)。

中國(guó)十分重視對(duì)行政機(jī)關(guān)行使權(quán)力的規(guī)范，依法加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力行使的監(jiān)督，確保行政機(jī)關(guān)依法正確行使權(quán)力。中國(guó)制定了行政處罰法，確立了處罰法定、公正公開(kāi)、過(guò)罰相當(dāng)、處罰與教育相結(jié)合等基本原則，規(guī)范了行政處罰的設(shè)定權(quán)，規(guī)定了較為完備的行政處罰決定和執(zhí)行程序，建立了行政處罰聽(tīng)證制度，行政機(jī)關(guān)在作出對(duì)當(dāng)事人的生產(chǎn)生活可能產(chǎn)生重大影響的行政處罰決定前，賦予當(dāng)事人要求聽(tīng)證的權(quán)利。制定了行政復(fù)議法，規(guī)定了行政機(jī)關(guān)內(nèi)部自我糾正錯(cuò)誤的機(jī)制，為公民、法人和其他組織合法權(quán)益提供救濟(jì)。依據(jù)這部法律，平均每年通過(guò)行政復(fù)議處理行政爭(zhēng)議８萬(wàn)多件。制定了行政許可法，規(guī)定了行政許可的設(shè)定、實(shí)施機(jī)關(guān)和實(shí)施程序，規(guī)范了行政許可制度，并為減少行政許可，明確了可以設(shè)定行政許可的事項(xiàng)，同時(shí)規(guī)定，在公民、法人或者其他組織能夠自主決定、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)、行業(yè)組織和中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理、行政機(jī)關(guān)采用事后監(jiān)督等其他行政管理方式能夠解決的情形下，不設(shè)行政許可。為了貫徹落實(shí)行政許可法，十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議一次通過(guò)９個(gè)法律修正案，取消１１項(xiàng)行政許可；國(guó)務(wù)院先后撤銷了中央一級(jí)的許可事項(xiàng)１７４９項(xiàng)、改變管理方式１２１項(xiàng)、下放管理層級(jí)４６項(xiàng)。制定了行政強(qiáng)制法，明確了設(shè)定和實(shí)施行政強(qiáng)制的原則，規(guī)范了行政強(qiáng)制的種類、設(shè)定權(quán)限、實(shí)施主體和實(shí)施程序，為保證和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，提供了法律依據(jù)。

中國(guó)重視保護(hù)人類賴以生存和持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，制定了環(huán)境保護(hù)法，確立了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的基本方針，規(guī)定了各級(jí)政府、一切單位和個(gè)人保護(hù)環(huán)境的權(quán)利和義務(wù)。為預(yù)防建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境產(chǎn)生不利影響，制定了環(huán)境影響評(píng)價(jià)法。針對(duì)特定環(huán)境保護(hù)對(duì)象，制定了水污染防治、海洋環(huán)境保護(hù)、大氣污染防治、環(huán)境噪聲污染防治、固體廢物污染環(huán)境防治、放射性污染防治等法律。國(guó)務(wù)院制定了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例、排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法等行政法規(guī)。地方人大結(jié)合本地區(qū)的具體情況，制定了一大批環(huán)境保護(hù)方面的地方性法規(guī)。中國(guó)已經(jīng)建立了國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系，截至２０１０年底，共頒布１３００余項(xiàng)國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)還不斷加強(qiáng)環(huán)境領(lǐng)域行政執(zhí)法，近５年來(lái)，共依法查處環(huán)境違法企業(yè)８萬(wàn)多家（次），取締關(guān)閉違法排污企業(yè)７２９３家。

中國(guó)還制定了教育法、義務(wù)教育法、高等教育法、職業(yè)教育法、教師法和幼兒園管理?xiàng)l例、教師資格條例、中外合作辦學(xué)條例等法律法規(guī)，建立健全了國(guó)民教育制度；制定了藥品管理法、母嬰保健法、獻(xiàn)血法、傳染病防治法、體育法、國(guó)境衛(wèi)生檢疫法、食品安全法和醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例、中醫(yī)藥條例、反興奮劑條例等法律法規(guī)，建立健全了保障公民身體健康、生命安全的醫(yī)藥衛(wèi)生制度；制定了居民身份證法、公民出境入境管理法、槍支管理法、消防法、禁毒法、治安管理處罰法、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法和看守所條例、大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例、煙花爆竹安全管理?xiàng)l例等法律法規(guī)，建立健全了維護(hù)社會(huì)秩序和穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧、保障公共安全的制度；制定了公務(wù)員法、人民警察法、駐外外交人員法和行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例等法律法規(guī)，建立健全了國(guó)家公務(wù)員制度；制定了國(guó)防動(dòng)員法、軍事設(shè)施保護(hù)法、人民防空法、兵役法、國(guó)防教育法和征兵工作條例、民兵工作條例等法律法規(guī)，建立健全了國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)制度；制定了科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法、科學(xué)技術(shù)普及法、文物保護(hù)法、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法和古生物化石保護(hù)條例、長(zhǎng)城保護(hù)條例、電影管理?xiàng)l例等法律法規(guī)，建立健全了促進(jìn)科技進(jìn)步、保護(hù)和繁榮文化的制度。

經(jīng)濟(jì)法。經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整國(guó)家從社會(huì)整體利益出發(fā)，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行干預(yù)、管理或者調(diào)控所產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范。經(jīng)濟(jì)法為國(guó)家對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行適度干預(yù)和宏觀調(diào)控提供法律手段和制度框架，防止市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自發(fā)性和盲目性所導(dǎo)致的弊端。截至２０１１年８月底，中國(guó)已制定經(jīng)濟(jì)法方面的法律６０部和一大批相關(guān)行政法規(guī)、地方性法規(guī)。

中國(guó)制定了預(yù)算法、價(jià)格法、中國(guó)人民銀行法等法律，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)施宏觀調(diào)控和管理；制定了企業(yè)所得稅法、個(gè)人所得稅法、車(chē)船稅法、稅收征收管理法等法律，以及增值稅暫行條例、營(yíng)業(yè)稅暫行條例、城市維護(hù)建設(shè)稅暫行條例等行政法規(guī)，不斷健全稅收制度；制定了銀行業(yè)監(jiān)督管理法、反洗錢(qián)法等法律，對(duì)金融行業(yè)的安全運(yùn)行實(shí)施監(jiān)督管理；制定了農(nóng)業(yè)法、種子法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法等法律，保障農(nóng)業(yè)發(fā)展和國(guó)家糧食安全；制定了鐵路法、公路法、民用航空法、電力法等法律，對(duì)重要行業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理和產(chǎn)業(yè)促進(jìn)；制定了土地管理法、森林法、水法、礦產(chǎn)資源法等法律，規(guī)范重要自然資源的合理開(kāi)發(fā)和利用；制定了節(jié)約能源法、可再生能源法、循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法、清潔生產(chǎn)促進(jìn)法等法律，促進(jìn)能源的有效利用和可再生能源開(kāi)發(fā)。

中國(guó)重視通過(guò)法律保障市場(chǎng)主體之間的公平、有序競(jìng)爭(zhēng)。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法是中國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期制定的一部重要法律，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，規(guī)定禁止仿冒、商業(yè)賄賂、虛假宣傳、侵犯商業(yè)秘密、不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售、詆毀競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，維護(hù)經(jīng)營(yíng)者公平競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)益。價(jià)格法規(guī)定國(guó)家實(shí)行并逐步完善宏觀調(diào)控下主要由市場(chǎng)形成價(jià)格的機(jī)制，大多數(shù)商品和服務(wù)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，極少數(shù)商品和服務(wù)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)。反壟斷法對(duì)壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位、排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)營(yíng)者集中等壟斷行為作了禁止性規(guī)定。中國(guó)依法對(duì)財(cái)稅、金融、外匯、投資等體制進(jìn)行改革，建立了與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的宏觀管理體系。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化進(jìn)程取得了舉世矚目的成就。

中國(guó)積極履行在世界貿(mào)易組織框架內(nèi)承擔(dān)的義務(wù)，不斷完善對(duì)外貿(mào)易法律制度，確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的對(duì)外貿(mào)易體制，規(guī)范了對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者的權(quán)利和義務(wù)，健全了貨物進(jìn)出口、技術(shù)進(jìn)出口和國(guó)際服務(wù)貿(mào)易管理制度，建立了具有中國(guó)特色的對(duì)外貿(mào)易調(diào)查制度和對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)體制，并根據(jù)世界貿(mào)易組織規(guī)則完善了貿(mào)易救濟(jì)制度以及海關(guān)監(jiān)管和進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫制度，確立了統(tǒng)一、透明的對(duì)外貿(mào)易制度。中國(guó)對(duì)外貿(mào)易快速增長(zhǎng)，進(jìn)出口總額在世界貿(mào)易中的地位不斷提升。２０１０年中國(guó)出口占世界出口的比重達(dá)１０．４％。

社會(huì)法。社會(huì)法是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系、社會(huì)保障、社會(huì)福利和特殊群體權(quán)益保障等方面的法律規(guī)范，遵循公平和諧和國(guó)家適度干預(yù)原則，通過(guò)國(guó)家和社會(huì)積極履行責(zé)任，對(duì)勞動(dòng)者、失業(yè)者、喪失勞動(dòng)能力的人以及其他需要扶助的特殊人群的權(quán)益提供必要的保障，維護(hù)社會(huì)公平，促進(jìn)社會(huì)和諧。截至２０１１年８月底，中國(guó)已制定社會(huì)法方面的法律１８件和一大批規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)保障的行政法規(guī)、地方性法規(guī)。

中國(guó)制定了勞動(dòng)法，將勞動(dòng)關(guān)系以及與勞動(dòng)關(guān)系密切聯(lián)系的勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、職業(yè)培訓(xùn)以及勞動(dòng)爭(zhēng)議、勞動(dòng)監(jiān)察等關(guān)系納入調(diào)整范圍，確立了中國(guó)的基本勞動(dòng)制度；制定了礦山安全法、職業(yè)病防治法、安全生產(chǎn)法等法律，對(duì)安全生產(chǎn)、職業(yè)病預(yù)防等事項(xiàng)作了規(guī)定，加強(qiáng)了對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)；制定了勞動(dòng)合同法、就業(yè)促進(jìn)法和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法，建立健全了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)合同、促進(jìn)就業(yè)和解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的制度；制定了紅十字會(huì)法、公益事業(yè)捐贈(zèng)法和基金會(huì)管理?xiàng)l例等法律法規(guī)，建立健全了促進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展和管理的制度；制定了工會(huì)法，并先后兩次進(jìn)行修訂，確定了工會(huì)在國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的地位，明確了工會(huì)的權(quán)利和義務(wù)，對(duì)工會(huì)依法維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益發(fā)揮了積極作用。

中國(guó)重視社會(huì)保障制度建設(shè)，制定了社會(huì)保險(xiǎn)法，確立了覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的社會(huì)保險(xiǎn)體系，建立了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)五項(xiàng)保險(xiǎn)制度，保障公民在年老、患病、工傷、失業(yè)、生育等情況下，能夠獲得必要的物質(zhì)幫助和生活保障；明確基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金逐步實(shí)行全國(guó)統(tǒng)籌，其他社會(huì)保險(xiǎn)基金逐步實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌；規(guī)定了勞動(dòng)者在不同統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)制度。國(guó)務(wù)院還制定了失業(yè)保險(xiǎn)條例、工傷保險(xiǎn)條例和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例、農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例等行政法規(guī)，并決定建立新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，對(duì)推動(dòng)社會(huì)保障制度建設(shè)，發(fā)揮了重要作用。社會(huì)保障制度的逐步確立，為中國(guó)政府依法加快社會(huì)保障體系建設(shè)，維護(hù)社會(huì)公平，構(gòu)建和諧社會(huì)，提供了法制保障。目前，中國(guó)的社會(huì)保障覆蓋面越來(lái)越大，逐步從國(guó)有企業(yè)擴(kuò)大到各類社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織，從單位職工擴(kuò)大到靈活就業(yè)人員和居民，從城鎮(zhèn)擴(kuò)大到農(nóng)村。截至２０１０年底，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋２．５７億人，比２００２年增加了約１．７倍；新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋了１．０３億人；城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋１２．６億人，是２００２年的１３倍；工傷保險(xiǎn)參保１．６１億人；失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)覆蓋面也迅速擴(kuò)大。國(guó)務(wù)院還制定了城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法、法律援助條例、自然災(zāi)害救助條例、城市居民最低生活保障條例等行政法規(guī)，并決定建立農(nóng)村最低生活保障制度，中國(guó)覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)救助體系已基本建立。截至２０１０年底，中國(guó)共有７７００萬(wàn)困難群眾享受最低生活保障待遇。中國(guó)社會(huì)保障的水平不斷提高，人民群眾切實(shí)共享發(fā)展成果。

中國(guó)重視保障特殊群體的權(quán)益，制定了殘疾人保障法、未成年人保護(hù)法、婦女權(quán)益保障法、老年人權(quán)益保障法、預(yù)防未成年人犯罪法等法律，在保護(hù)特殊群體權(quán)益方面形成了較為完備的法律制度，對(duì)于保護(hù)特殊群體合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義，發(fā)揮了重要作用。

刑法。刑法是規(guī)定犯罪與刑罰的法律規(guī)范。它通過(guò)規(guī)范國(guó)家的刑罰權(quán)，懲罰犯罪，保護(hù)人民，維護(hù)社會(huì)秩序和公共安全，保障國(guó)家安全。截至２０１１年８月底，中國(guó)已制定一部統(tǒng)一的刑法、８?jìng)€(gè)刑法修正案以及關(guān)于懲治騙購(gòu)?fù)鈪R、逃匯和非法買(mǎi)賣(mài)外匯犯罪的決定，并通過(guò)了９個(gè)有關(guān)刑法規(guī)定的法律解釋。

中國(guó)刑法確立了罪刑法定、法律面前人人平等、罪刑相適應(yīng)等基本原則。中國(guó)刑法明確規(guī)定：法律明文規(guī)定為犯罪行為的，依照法律定罪處刑；法律沒(méi)有明文規(guī)定為犯罪行為的，不得定罪處刑；對(duì)任何人犯罪，在適用法律上一律平等。不允許任何人有超越法律的特權(quán)；刑罰的輕重，應(yīng)當(dāng)與犯罪分子所犯罪行和承擔(dān)的刑事責(zé)任相適應(yīng)。中國(guó)刑法規(guī)定了犯罪的概念；規(guī)定了刑罰的種類，包括管制、拘役、有期徒刑、無(wú)期徒刑、死刑五種主刑以及罰金、剝奪政治權(quán)利、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)三種附加刑，并對(duì)刑罰的具體運(yùn)用作出了規(guī)定；規(guī)定了危害國(guó)家安全罪，危害公共安全罪，破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪，侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利罪，侵犯財(cái)產(chǎn)罪，妨害社會(huì)管理秩序罪，危害國(guó)防利益罪，貪污賄賂罪，瀆職罪，軍人違反職責(zé)罪等十類犯罪行為及其刑事責(zé)任。

中國(guó)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化的實(shí)際，適時(shí)對(duì)刑法進(jìn)行修改和解釋，不斷完善刑事法律制度。２０１１年２月通過(guò)的刑法修正案

（八）對(duì)刑法作了比較重大的修改，取消了１３個(gè)經(jīng)濟(jì)性非暴力犯罪的死刑，占中國(guó)刑法死刑罪名的１９．１％；完善了對(duì)未成年人和年滿７５周歲的老年人從寬處理以及非監(jiān)禁刑執(zhí)行方式的法律規(guī)定；把不支付勞動(dòng)報(bào)酬嚴(yán)重侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為、醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)等危險(xiǎn)駕駛行為，規(guī)定為犯罪；加大了對(duì)一些侵犯公民人身自由、生命健康等犯罪行為的懲處力度，進(jìn)一步完善了中國(guó)刑事法律制度，加強(qiáng)了對(duì)人權(quán)的保護(hù)，體現(xiàn)了中國(guó)社會(huì)文明的發(fā)展和國(guó)家民主法治的進(jìn)步。

訴訟與非訴訟程序法。訴訟與非訴訟程序法是規(guī)范解決社會(huì)糾紛的訴訟活動(dòng)與非訴訟活動(dòng)的法律規(guī)范。訴訟法律制度是規(guī)范國(guó)家司法活動(dòng)解決社會(huì)糾紛的法律規(guī)范，非訴訟程序法律制度是規(guī)范仲裁機(jī)構(gòu)或者人民調(diào)解組織解決社會(huì)糾紛的法律規(guī)范。截至２０１１年８月底，中國(guó)已制定了訴訟與非訴訟程序法方面的法律１０部。

中國(guó)制定了刑事訴訟法，規(guī)定一切公民在適用法律上一律平等，人民法院、人民檢察院分別獨(dú)立行使審判權(quán)、檢察權(quán)，人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約，保證犯罪嫌疑人、被告人獲得辯護(hù)，未經(jīng)人民法院依法判決，對(duì)任何人不得確定有罪等刑事訴訟的基本原則和制度，并規(guī)定了管轄、回避、辯護(hù)、證據(jù)、強(qiáng)制措施、偵查、起訴、審判、執(zhí)行等制度和程序，有效保證了刑法的正確實(shí)施，保護(hù)了公民的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利，保障了社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行。

中國(guó)制定了民事訴訟法，確立當(dāng)事人有平等的訴訟權(quán)利、根據(jù)自愿和合法的原則進(jìn)行調(diào)解、公開(kāi)審判、兩審終審等民事訴訟的基本原則和制度，明確了訴訟當(dāng)事人的訴訟權(quán)利和訴訟義務(wù)，規(guī)范了證據(jù)制度，規(guī)定了第一審普通程序、第二審程序、簡(jiǎn)易程序、特別程序、審判監(jiān)督程序等民事審判程序，還對(duì)執(zhí)行程序、強(qiáng)制執(zhí)行措施作了明確規(guī)定。

中國(guó)制定了行政訴訟法，確立了“民告官”的法律救濟(jì)制度。行政訴訟法明確規(guī)定，公民、法人和其他組織認(rèn)為自己的合法權(quán)益被行政機(jī)關(guān)及其工作人員侵犯，有權(quán)依法向人民法院提起行政訴訟，人民法院依法對(duì)行政案件獨(dú)立行使審判權(quán)，保障公民的合法權(quán)益。行政訴訟法頒布實(shí)施以來(lái)，平均每年受理行政案件１０萬(wàn)余件，保障了公民的合法權(quán)益，促進(jìn)了行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)。

中國(guó)制定了仲裁法，規(guī)范了國(guó)內(nèi)仲裁與涉外仲裁機(jī)構(gòu)的設(shè)立，明確規(guī)定仲裁委員會(huì)獨(dú)立于行政機(jī)關(guān)，從機(jī)構(gòu)設(shè)置上保證了仲裁委員會(huì)的獨(dú)立性，明確將自愿、仲裁獨(dú)立、一裁終局等原則作為仲裁的基本原則，系統(tǒng)規(guī)定了仲裁程序。仲裁法頒布實(shí)施以來(lái)，共仲裁各類經(jīng)濟(jì)糾紛５０多萬(wàn)件，案件標(biāo)的額達(dá)到人民幣７０００多億元，對(duì)于公正、及時(shí)、有效地解決民事經(jīng)濟(jì)糾紛，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定與促進(jìn)社會(huì)和諧，發(fā)揮了積極作用。

人民調(diào)解是一項(xiàng)具有中國(guó)特色的化解矛盾、消除紛爭(zhēng)的非訴訟糾紛解決方式。中國(guó)憲法、民事訴訟法對(duì)人民調(diào)解的性質(zhì)和基本原則作了規(guī)定，國(guó)務(wù)院頒布了人民調(diào)解委員會(huì)組織條例，人民調(diào)解工作不斷發(fā)展。２００９年，人民調(diào)解組織調(diào)解民間糾紛７６７萬(wàn)多件，調(diào)解成功率在９６％以上。為進(jìn)一步推動(dòng)人民調(diào)解工作，完善人民調(diào)解制度，中國(guó)制定了人民調(diào)解法，將人民調(diào)解工作長(zhǎng)期積累的好經(jīng)驗(yàn)、好做法制定為法律。目前，中國(guó)共有人民調(diào)解組織８２萬(wàn)多個(gè)，人民調(diào)解員４６７萬(wàn)多人，形成了覆蓋廣大城鄉(xiāng)的人民調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)，為預(yù)防和減少民間糾紛、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

此外，中國(guó)還制定了引渡法、海事訴訟特別程序法、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法等法律，建立健全了訴訟與非訴訟程序法律制度。

上述法律部門(mén)確立的各項(xiàng)法律制度，涵蓋了社會(huì)關(guān)系的各個(gè)方面，把國(guó)家各項(xiàng)工作、社會(huì)各個(gè)方面納入了法治化軌道，為依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。法律已經(jīng)成為中國(guó)公民、法人和其他組織解決各種矛盾和糾紛的重要手段，也為中國(guó)各級(jí)人民法院維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益提供了重要依據(jù)。

三、中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的特征

各國(guó)的歷史文化傳統(tǒng)、具體國(guó)情和發(fā)展道路不同，社會(huì)制度、政治制度和經(jīng)濟(jì)制度不同，決定了各國(guó)的法律體系必然具有不同特征。中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，是新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放３０多年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)制度化、法律化的集中體現(xiàn)，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分，具有十分鮮明的特征。

（一）中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求

一個(gè)國(guó)家法律體系的本質(zhì)，由這個(gè)國(guó)家的法律確立的社會(huì)制度的本質(zhì)所決定。中國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家。在社會(huì)主義初級(jí)階段，中國(guó)實(shí)行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，這就決定了中國(guó)的法律制度必然是社會(huì)主義的法律制度，所構(gòu)建的法律體系必然是中國(guó)特色社會(huì)主義性質(zhì)的法律體系。中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系所包括的全部法律規(guī)范、所確立的各項(xiàng)法律制度，有利于鞏固和發(fā)展社會(huì)主義制度，充分體現(xiàn)了人民的共同意志，維護(hù)了人民的根本利益，保障了人民當(dāng)家作主。中國(guó)制定哪些法律，具體法律制度的內(nèi)容如何規(guī)定，都堅(jiān)持從中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求出發(fā)，從人民群眾的根本意志和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，將實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

（二）中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系體現(xiàn)了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的時(shí)代要求

中國(guó)新時(shí)期最鮮明的特點(diǎn)是改革開(kāi)放。中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系與改革開(kāi)放相伴而生、相伴而行、相互促進(jìn)。一方面，形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，是改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行的內(nèi)在要求，是在深入總結(jié)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上進(jìn)行的。另一方面，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的形成，為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了良好的法制環(huán)境，發(fā)揮了積極的規(guī)范、引導(dǎo)、保障和促進(jìn)作用。同時(shí)，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系妥善處理了法律穩(wěn)定性和改革變動(dòng)性的關(guān)系，既反映和肯定了改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的成功做法，又為改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展預(yù)留了空間。

（三）中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系體現(xiàn)了結(jié)構(gòu)內(nèi)在統(tǒng)一而又多層次的國(guó)情要求

一個(gè)國(guó)家的法律體系如何構(gòu)成，一般取決于這個(gè)國(guó)家的法律傳統(tǒng)、政治制度和立法體制等因素。中國(guó)是統(tǒng)一的多民族的單一制國(guó)家，由于歷史的原因，各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展很不平衡。與這一基本國(guó)情相適應(yīng)，中國(guó)憲法和法律確立了具有中國(guó)特色的統(tǒng)一而又多層次的立法體制，這就決定了中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系內(nèi)在統(tǒng)一而又多層次的結(jié)構(gòu)特征，這既反映了法律體系自身的內(nèi)在邏輯，也符合中國(guó)國(guó)情和實(shí)際。與其相適應(yīng)，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系以憲法為統(tǒng)帥，由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等多個(gè)層次的法律規(guī)范構(gòu)成。這些法律規(guī)范由不同立法主體按照憲法和法律規(guī)定的立法權(quán)限制定，具有不同法律效力，都是中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的有機(jī)組成部分，共同構(gòu)成一個(gè)科學(xué)和諧的統(tǒng)一整體。

（四）中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系體現(xiàn)了繼承中國(guó)法制文化優(yōu)秀傳統(tǒng)和借鑒人類法制文明成果的文化要求

各國(guó)的法律制度基于本國(guó)歷史文化傳統(tǒng)和社會(huì)現(xiàn)實(shí)情況不斷發(fā)展，也隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的增強(qiáng)而相互溝通、交流、借鑒。中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的形成，始終立足于中國(guó)國(guó)情，堅(jiān)持將傳承歷史傳統(tǒng)、借鑒人類文明成果和進(jìn)行制度創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合起來(lái)。一方面，注重繼承中國(guó)傳統(tǒng)法制文化優(yōu)秀成分，適應(yīng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要進(jìn)行制度創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明的融合；另一方面，注意研究借鑒國(guó)外立法有益經(jīng)驗(yàn)，吸收國(guó)外法制文明先進(jìn)成果，但又不簡(jiǎn)單照搬照抄，使法律制度既符合中國(guó)國(guó)情和實(shí)際，又順應(yīng)當(dāng)代世界法制文明時(shí)代潮流。這個(gè)法律體系具有很強(qiáng)的包容性和開(kāi)放性，充分體現(xiàn)了它的獨(dú)特文化特征。

（五）中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系體現(xiàn)了動(dòng)態(tài)、開(kāi)放、與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展要求

一個(gè)國(guó)家的法律體系通常是對(duì)這個(gè)國(guó)家一定歷史發(fā)展階段現(xiàn)狀的反映。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，法律體系需要不斷豐富、完善、創(chuàng)新。中國(guó)處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，整個(gè)國(guó)家還處于體制改革和社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，社會(huì)主義制度還需要不斷自我完善和發(fā)展，這就決定了中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系必然具有穩(wěn)定性與變動(dòng)性、階段性與連續(xù)性、現(xiàn)實(shí)性與前瞻性相統(tǒng)一的特點(diǎn)，決定了中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系必然是動(dòng)態(tài)的、開(kāi)放的、發(fā)展的，而不是靜止的、封閉的、固定的，必將伴隨中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和法治國(guó)家建設(shè)的實(shí)踐而不斷發(fā)展完善。

構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系過(guò)程中，中國(guó)立法機(jī)關(guān)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，始終圍繞國(guó)家的工作重心，積極行使立法職權(quán)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地開(kāi)展立法工作，積累了一些寶貴經(jīng)驗(yàn)，成功走出了一條具有中國(guó)特色的立法路子。

堅(jiān)持有目標(biāo)、按計(jì)劃、分階段積極推進(jìn)。改革開(kāi)放３０多年來(lái)，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)進(jìn)程中，中國(guó)立法機(jī)關(guān)根據(jù)各階段中心工作，立足現(xiàn)實(shí)、突出重點(diǎn)、精心組織，區(qū)別輕重緩急，制定科學(xué)合理、切實(shí)可行的五年立法規(guī)劃和立法工作計(jì)劃，抓緊制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的法律法規(guī)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)立法工作，逐漸形成了有目標(biāo)、按計(jì)劃、有重點(diǎn)、分階段推進(jìn)法律體系建設(shè)的方法，集中立法資源，突出立法重點(diǎn)，及時(shí)滿足了改革開(kāi)放快速推進(jìn)的需要，為形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系提供了有效路徑。

堅(jiān)持多層次立法齊頭并進(jìn)。適應(yīng)中國(guó)的基本國(guó)情，根據(jù)憲法確定的在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮地方積極性、主動(dòng)性的原則，在維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一前提下，全國(guó)人大及其常委會(huì)行使國(guó)家立法權(quán)，國(guó)務(wù)院根據(jù)憲法和法律制定行政法規(guī)，省、自治區(qū)、直轄市以及較大的市的人大及其常委會(huì)制定地方性法規(guī)，民族自治地方制定自治條例和單行條例，經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的省、市的人大及其常委會(huì)根據(jù)全國(guó)人大的授權(quán)決定制定在經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施的法規(guī)，逐漸形成了多層次立法共同推進(jìn)的立法工作格局，既大大加快了法律體系建設(shè)的步伐，又充分照顧到了各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，為形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系提供了可行的工作模式。

堅(jiān)持綜合運(yùn)用多種立法形式。構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，是一項(xiàng)科學(xué)的系統(tǒng)工程。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)立法機(jī)關(guān)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，抓緊制定各方面迫切需要的法律規(guī)范，同時(shí)注重對(duì)法律規(guī)范的修改和廢止，及時(shí)對(duì)法律規(guī)范進(jìn)行解釋和清理，綜合運(yùn)用制定、修改、廢止、解釋等多種立法形式，全方位推進(jìn)立法工作。既促進(jìn)了立法質(zhì)量的不斷提高，保證了法律體系的科學(xué)和諧統(tǒng)一，又為保障法律規(guī)范的有效實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。

四、中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的完善

形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系成就輝煌，完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系任重道遠(yuǎn)。在新的起點(diǎn)上完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度發(fā)展完善的內(nèi)在要求，也是今后立法工作面臨的重要任務(wù)。

中國(guó)已經(jīng)確定了本世紀(jì)頭二十年發(fā)展的奮斗目標(biāo)，進(jìn)入改革發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新情況新變化，廣大人民群眾的新要求新期待，改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的新課題新矛盾，迫切需要法律制度建設(shè)予以回應(yīng)和調(diào)整。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，進(jìn)一步保障和改善民生，迫切需要法律制度建設(shè)予以推動(dòng)和引導(dǎo)。利益主體多元化、利益格局復(fù)雜化的客觀現(xiàn)實(shí)，對(duì)科學(xué)立法、民主立法的要求愈來(lái)愈高，通過(guò)立法調(diào)整社會(huì)利益關(guān)系的難度愈來(lái)愈大。

適應(yīng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略的要求，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，中國(guó)將根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需要，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、著力保障和改善民生、推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)，不斷健全各項(xiàng)法律制度，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系不斷完善。

繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域立法。適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，完善民事商事法律制度；適應(yīng)深化財(cái)稅、金融等體制改革要求，完善預(yù)算管理、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、金融風(fēng)險(xiǎn)控制、稅收等方面的法律制度，特別是加強(qiáng)稅收立法，適時(shí)將國(guó)務(wù)院根據(jù)授權(quán)制定的稅收方面的行政法規(guī)制定為法律；完善規(guī)范國(guó)家管理和調(diào)控經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的法律制度，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

積極加強(qiáng)發(fā)展社會(huì)主義民主政治的立法。適應(yīng)積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革的要求，完善選舉、基層群眾自治、國(guó)家機(jī)構(gòu)組織等方面的法律制度；加強(qiáng)規(guī)范行政行為的程序立法，完善審計(jì)監(jiān)督和行政復(fù)議等方面的法律制度；適應(yīng)司法體制改革要求，修改刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法，完善訴訟法律制度；完善國(guó)家機(jī)關(guān)權(quán)力行使、懲治和預(yù)防腐敗等方面的法律制度，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力行使的規(guī)范和監(jiān)督，不斷推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度的完善和發(fā)展。

突出加強(qiáng)社會(huì)領(lǐng)域立法。堅(jiān)持以人為本，圍繞保障和改善民生，在促進(jìn)社會(huì)事業(yè)、健全社會(huì)保障、創(chuàng)新社會(huì)管理等方面，逐步完善勞動(dòng)就業(yè)、勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、收入分配、教育、醫(yī)療、住房以及社會(huì)組織等法律制度，不斷創(chuàng)新社會(huì)管理體制機(jī)制，深入推進(jìn)社會(huì)事業(yè)建設(shè)。

更加注重文化科技領(lǐng)域立法。適應(yīng)推進(jìn)文化體制改革、促進(jìn)科技進(jìn)步的要求，完善扶持公益性文化事業(yè)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、鼓勵(lì)文化科技創(chuàng)新、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的法律制度，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。

高度重視生態(tài)文明領(lǐng)域立法。適應(yīng)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的要求，完善節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面的法律制度，從制度上積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境資源保護(hù)的矛盾，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處。

在完善各項(xiàng)法律制度的同時(shí)，更加注重保障法律制度的有效實(shí)施。建立健全工作機(jī)制，做好法律法規(guī)配套規(guī)定制定工作；完善法律解釋機(jī)制的途徑和方法，建立法律解釋常態(tài)化機(jī)制，對(duì)需要進(jìn)一步明確法律規(guī)定的具體含義或者法律制定后出現(xiàn)新情況需要明確法律適用依據(jù)的，及時(shí)作出法律解釋；健全備案審查機(jī)構(gòu)，完善備案審查機(jī)制，改進(jìn)備案審查方式，加強(qiáng)對(duì)法規(guī)、規(guī)章、司法解釋等規(guī)范性文件的備案審查；健全法律法規(guī)清理工作機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)法律法規(guī)清理工作常態(tài)化，確保法律體系內(nèi)在科學(xué)和諧統(tǒng)一。

深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，著力提高立法質(zhì)量。完善人大代表參與立法工作機(jī)制，充分發(fā)揮人大代表在立法工作中的作用；完善法律案審議制度，建立健全科學(xué)民主的審議和表決機(jī)制；探索公眾有序參與立法活動(dòng)的途徑和形式，完善立法座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)和公布法律法規(guī)草案征求意見(jiàn)等制度，建立健全公眾意見(jiàn)表達(dá)機(jī)制和采納公眾意見(jiàn)的反饋機(jī)制，使立法更加充分體現(xiàn)廣大人民群眾的意愿；建立健全立法前論證和立法后評(píng)估機(jī)制，不斷提高立法的科學(xué)性、合理性，進(jìn)一步增強(qiáng)法律法規(guī)的可操作性。

結(jié)束語(yǔ)

社會(huì)實(shí)踐是法律的基礎(chǔ)，法律是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)、提煉。社會(huì)實(shí)踐永無(wú)止境，法律體系也要與時(shí)俱進(jìn)。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史任務(wù)，完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系同樣是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù)，必須隨著中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐的發(fā)展不斷向前推進(jìn)。

法律的生命力在于實(shí)施。中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的形成，總體上解決了有法可依的問(wèn)題，對(duì)有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究提出了更為突出、更加緊迫的要求。中國(guó)將積極采取有效措施，切實(shí)保障憲法和法律的有效實(shí)施，加快推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的進(jìn)程。