第一篇：管理局系統(tǒng)2010年度工作會(huì)議上報(bào)告

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議和全國(guó)老干部局長(zhǎng)會(huì)議精神，總結(jié)2009年工作，研究部署2010年工作。委領(lǐng)導(dǎo)十分重視管理局系統(tǒng)的工作，榮融主任今年多次聽取管理局專題工作匯報(bào)，并作出重要批示。不久前，壽生同志帶領(lǐng)管理局領(lǐng)導(dǎo)班子成員聽取了各

單位年度工作匯報(bào)，研究了2010年度工作思路。他還將在會(huì)議上對(duì)全系統(tǒng)工作提出要求，我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹。長(zhǎng)期以來，中組部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)管局、審計(jì)署，和委辦公廳、外事局、人事局、直屬機(jī)關(guān)黨委、委紀(jì)委監(jiān)察局等委內(nèi)廳局，對(duì)我們的工作給予極大的關(guān)心和支持。在此，我代表管理局向出席會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝。下面，我主要講三個(gè)方面的問題。

一、2009年度工作的主要情況

今年以來，管理局系統(tǒng)按照年度工作部署，圍繞慶祝新中國(guó)成立60周年活動(dòng)，面對(duì)世界金融危機(jī)影響帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，以“保發(fā)展、促改革、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)、建和諧”為目標(biāo)，認(rèn)真加強(qiáng)后勤管理，不斷強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，老同志“兩項(xiàng)待遇”得到了較好落實(shí)，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核工作取得了良好成績(jī)，各項(xiàng)服務(wù)和管理工作水平不斷提高，班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，圓滿完成了2009年度各項(xiàng)工作任務(wù)，主要完成了以下工作：

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，全面落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改工作。

年初，全系統(tǒng)各單位組織黨員干部和職工群眾開展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)真召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，廣泛征求各方面意見建議，深入剖析存在問題，狠抓整改落實(shí)工作，并組織開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)“回頭看”工作。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，干部職工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步深化了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了責(zé)任感和使命感，全系統(tǒng)著力解決了一批影響服務(wù)管理和改革發(fā)展工作的突出問題，為完成各項(xiàng)工作任務(wù)起到了積極的促進(jìn)作用，順利完成了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)階段性任務(wù)。

黨的十七屆四中全會(huì)召開以后，各單位通過組織收聽收看新聞和評(píng)論，發(fā)放輔導(dǎo)材料，舉辦培訓(xùn)和輔導(dǎo)講座，召開座談會(huì)等形式，廣泛開展了四中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)。管理局黨委及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神的安排意見》，要求高度重視和深刻理解加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性，把貫徹四中全會(huì)精神與管理局系統(tǒng)自身工作結(jié)合起來，與鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果結(jié)合起來，與創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子和開展崗位達(dá)標(biāo)工作結(jié)合起來，與加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、創(chuàng)建和諧單位結(jié)合起來，極大地推動(dòng)了各項(xiàng)工作的開展和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改工作的落實(shí)。

經(jīng)過努力，目前全系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)494項(xiàng)整改落實(shí)事項(xiàng)，已完成401項(xiàng)，仍在進(jìn)行的和需要持續(xù)改進(jìn)的有91項(xiàng)，有2項(xiàng)因條件不具備暫不能完成。管理局54項(xiàng)整改工作現(xiàn)已完成50項(xiàng)，有4項(xiàng)尚在進(jìn)行中。

（二）認(rèn)真組織新中國(guó)成立60周年慶?；顒?dòng)，圓滿完成“國(guó)慶平安行動(dòng)”安全保衛(wèi)任務(wù)。

為貫徹中央關(guān)于圍繞新中國(guó)成立60周年，深入開展群眾性愛國(guó)主義教育活動(dòng)的指示精神，管理局黨委作出部署，并下發(fā)有關(guān)實(shí)施意見，統(tǒng)籌安排了系列慶祝活動(dòng)。

一是組織編排了以“向共和國(guó)匯報(bào)”為主題的文藝匯演活動(dòng)，全面展示老同志良好的精神風(fēng)貌和幸福的晚年生活，抒發(fā)愛黨、愛國(guó)、愛社會(huì)主義的真摯感情?；顒?dòng)歷時(shí)半年，涉及全系統(tǒng)11個(gè)離退休干部局（辦）和部分機(jī)關(guān)服務(wù)中心及社區(qū)人員，演職人員近300人，絕大部分為離退休老同志。委領(lǐng)導(dǎo)高度重視和支持這項(xiàng)活動(dòng)，李榮融主任和黃淑和、黃丹華、賈福興、李壽生等委領(lǐng)導(dǎo)觀看了演出。中組部、中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委、財(cái)政部、國(guó)管局、全國(guó)老齡委等部門和委內(nèi)各廳局的領(lǐng)導(dǎo)也親臨現(xiàn)場(chǎng)觀看了演出，國(guó)管局還撥出60萬元?？睿o予我們極大的鼓勵(lì)和支持。各離退休干部局（辦）抽調(diào)精干人員、無償安排車輛、協(xié)調(diào)排練場(chǎng)地，為排演提供了周到細(xì)致的服務(wù)保障。紡織、機(jī)械離退休干部局主要領(lǐng)導(dǎo)連續(xù)奮戰(zhàn)在排練一線，為演出傾注了心血。演出在全系統(tǒng)產(chǎn)生了很好的影響，有的老同志說：“這是我們能為祖國(guó)60華誕獻(xiàn)出的最好禮物，也是人生中最美好的回憶和難忘經(jīng)歷”。

二是管理局和各機(jī)關(guān)服務(wù)中心共同制作了展示2000年機(jī)構(gòu)改革以來，各機(jī)關(guān)服務(wù)中心改革發(fā)展歷程的專題片《浴火的鳳凰》。專題片的制作得到管理局歷任領(lǐng)導(dǎo)黃淑和、田元蘭、張長(zhǎng)富等同志的大力支持。壽生同志親自主持和修改腳本，審看樣片，并提出了許多具體意見和要求。機(jī)械、冶金、紡織服務(wù)中心為拍攝提供了資金保證，各機(jī)關(guān)服務(wù)中心在人員、場(chǎng)地、車輛等方面積極配合，許多服務(wù)中心主要領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)提供歷史素材，幫助補(bǔ)拍、重現(xiàn)歷史鏡頭，使專題片內(nèi)容更加豐富，結(jié)構(gòu)更加完整。目前各單位正積極組織專題片播放活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)了干部職工為深化改革、推動(dòng)發(fā)展

第二篇：在管理局系統(tǒng)2010工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次會(huì)議是管理局系統(tǒng)繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，按照中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議精神，研究部署2010年離退休干部服務(wù)和機(jī)關(guān)服務(wù)中心工作，促進(jìn)全系統(tǒng)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、新跨越、新提高的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)前，管理局專門召開了工作調(diào)研會(huì)，認(rèn)真聽取了各離退休干部局和機(jī)關(guān)服務(wù)中心關(guān)于2009年工作情況和2010年工作安排的匯報(bào)，并征求了對(duì)管理局工作的意見和建議。對(duì)于這次會(huì)議，榮融同志高度重視，會(huì)前聽取了匯報(bào)，并在我的講話送閱件上作出重要批示：“2009年的成績(jī)來之不易，向同志們表示慰問和感謝。同意對(duì)2010年的工作安排，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展?！弊蛱欤瘎淄敬砉芾砭秩婵偨Y(jié)了管理局系統(tǒng)2009年的行政工作，對(duì)2010年的工作作了安排部署，并提出了有關(guān)要求。下面，我結(jié)合國(guó)資委、國(guó)資委黨委的工作要求，著重講三個(gè)方面意見。

一、2009年管理局系統(tǒng)的工作取得了顯著成績(jī)

2009年是新中國(guó)成立60周年，也是新世紀(jì)以來中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年。在國(guó)資委黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，管理局黨委和全系統(tǒng)各級(jí)黨委堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“保發(fā)展、促改革、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)、建和諧”的工作目標(biāo)，克服困難，銳意進(jìn)取，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，取得了顯著成績(jī)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會(huì)精神取得了積極進(jìn)展。

學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期各級(jí)黨組織和廣大黨員干部首要的政治任務(wù)。管理局黨委制定印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神的安排意見》，要求全系統(tǒng)各單位要把學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神與鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，與“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和開展崗位達(dá)標(biāo)工作，與加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、創(chuàng)建文明單位，與做好2010年工作安排有機(jī)結(jié)合起來，突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，全面落實(shí)好四中全會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)。管理局黨委還專門召開了管理局機(jī)關(guān)和管理局系統(tǒng)黨委中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)議，認(rèn)真分析了當(dāng)前管理局系統(tǒng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)等方面存在的突出問題，提出了在全系統(tǒng)大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗和批評(píng)與自我批評(píng)作風(fēng)的要求，并對(duì)全系統(tǒng)進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神作了全面部署。11月份以來，管理局機(jī)關(guān)及全系統(tǒng)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員分四期參加了直屬機(jī)關(guān)黨委組織的學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神冬訓(xùn)班。各單位結(jié)合自身實(shí)際，采取多種形式，組織黨員干部進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，全系統(tǒng)廣大黨員干部進(jìn)一步深化了對(duì)貫徹落實(shí)全會(huì)精神重大意義的認(rèn)識(shí)，加深了對(duì)四中全會(huì)精神的理解和把握，增強(qiáng)了貫徹全會(huì)《決定》的自覺性和堅(jiān)定性。

（二）學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得了積極成果。

根據(jù)國(guó)資委黨委、國(guó)資委直屬機(jī)關(guān)黨委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的統(tǒng)一部署，2008年10月至2009年2月底，管理局黨委組織開展了全系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。全系統(tǒng)各級(jí)黨委高度重視，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為解決主要矛盾、應(yīng)對(duì)各種困難、推動(dòng)各項(xiàng)工作上水平的重要推動(dòng)力，嚴(yán)格按照中央的要求和國(guó)資委黨委的安排，精心組織，狠抓落實(shí)，努力突出實(shí)踐特色，做到了“規(guī)定動(dòng)作”不走樣、“自選動(dòng)作”有創(chuàng)新，順利完成了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)3個(gè)階段11個(gè)環(huán)節(jié)的各項(xiàng)任務(wù)。在群眾滿意度測(cè)評(píng)中，全系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)群眾滿意和比較滿意率達(dá)98.2%。管理局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)群眾滿意率為97.6%。下半年，管理局黨委和全系統(tǒng)各級(jí)黨委在對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持把落實(shí)整改作為進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真組織開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)“回頭看”，不斷鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果。截至目前，全系統(tǒng)494件整改事項(xiàng)，已完成401件，完成率為81.2%；正在整改中的91項(xiàng)，占應(yīng)整改落實(shí)總數(shù)的18.4%；因客觀條件限制或整改條件不具備等因素，有2項(xiàng)尚未整改。管理局機(jī)關(guān)54件整改事項(xiàng)，已完成50項(xiàng)，完成率為92.6%，其余4項(xiàng)正在整改中。通過深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和扎實(shí)推進(jìn)整改落實(shí)工作，全系統(tǒng)廣大黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識(shí)普遍提高，把握科學(xué)發(fā)展的理念更加準(zhǔn)確，科學(xué)發(fā)展的思路更加清晰，遵循科學(xué)發(fā)展的責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，逐步推進(jìn)了長(zhǎng)效機(jī)制的建立與完善。

（三）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)取得了明顯成效。

一是著力抓了考核和聘期滿考核工作，領(lǐng)導(dǎo)干部的事業(yè)心和責(zé)任感進(jìn)一步增強(qiáng)。2008年12月至2009年2月，管理局與人事局、機(jī)關(guān)黨委共同組成考核組，對(duì)全系統(tǒng)90名領(lǐng)導(dǎo)班子成員和局級(jí)干部進(jìn)行了考核，并對(duì)機(jī)關(guān)服務(wù)中心22名領(lǐng)導(dǎo)班子成員同時(shí)進(jìn)行了聘期滿考核。經(jīng)委黨委批準(zhǔn)，2008年考核確定19人為優(yōu)秀等次，占參加考核人數(shù)的21.1%，確定70人為稱職等次，占參加考核人數(shù)的77.8%。聘期滿考核結(jié)果均在稱職以上。全系統(tǒng)共有7名局級(jí)干部和49名處級(jí)干部受到嘉獎(jiǎng)，4名局、處級(jí)干部榮立三等功。管理局黨委還對(duì)考核為優(yōu)秀的19名局級(jí)干部進(jìn)行了通報(bào)表彰，對(duì)考核結(jié)果在基本稱職以下或接近基本稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了誡勉提醒談話。2009年4月，管理局黨委召開了全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子考核情況通報(bào)會(huì)。會(huì)議通報(bào)了2008年全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子考核及民主生活會(huì)情況，總結(jié)回顧了2008年全系統(tǒng)在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面所做的工作，全面分析了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀以及考核結(jié)果反映出來的主要問題，進(jìn)一步明確了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)的主要任務(wù)，使存在一定問題的領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員看到了差距，感到了壓力，明確了方向，進(jìn)一步增強(qiáng)了工作的責(zé)任感和緊迫感，達(dá)到了鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)、推動(dòng)工作的目的，有力地促進(jìn)了全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

二是著力抓了領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力進(jìn)一步提高。年初，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，全系統(tǒng)各單位召開了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)?？偟膩砜矗^大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子思想重視，準(zhǔn)備充分，班子成員能夠以工作大局為重，認(rèn)真查找個(gè)人和領(lǐng)導(dǎo)班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的不符合、不適應(yīng)問題，查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，深刻分析原因，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，比較好地達(dá)到了查找問題、溝通思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)工作的目的。但也存在會(huì)前準(zhǔn)備不夠充分，主要領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)不夠統(tǒng)一，民主生活會(huì)質(zhì)量不高的問題。對(duì)此，管理局黨委高度重視，采取了一系列措施，在進(jìn)行集體談話、深入基層調(diào)研的基礎(chǔ)上，要求重新召開民主生活會(huì)，充分認(rèn)識(shí)并及時(shí)改正了存在的問題，使民主生活會(huì)取得了積極的效果。通過嚴(yán)格黨內(nèi)民主生活會(huì)制度，增進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)與活力，班子成員的政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力進(jìn)一步提升。

三是著力抓了領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整配備和黨委換屆工作，班子的整體功能進(jìn)一步強(qiáng)化。國(guó)資委黨委和管理局黨委對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)歷來十分重視，始終把選好配強(qiáng)“一把手”作為加強(qiáng)全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重中之重。今年以來，根據(jù)管理局系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)現(xiàn)狀，對(duì)石化、物資、建材、有色金屬離退休干部局及冶金、紡織、建材、有色金屬機(jī)關(guān)服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)班子等8個(gè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員共計(jì)35人進(jìn)行了調(diào)整配備或重新聘任，其中，涉及黨政“一把手”13人。物資和委機(jī)關(guān)離退休干部局順利完成了黨委換屆工作。目前這些單位領(lǐng)導(dǎo)班子均完成了平穩(wěn)過渡，各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。紡織離退休干部局和物資機(jī)關(guān)服務(wù)中心黨委換屆工作，以及管理局系統(tǒng)5個(gè)單位副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作正在進(jìn)行中。全年共任免處級(jí)干部27人。通過努力，全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)更趨合理，領(lǐng)導(dǎo)班子力量進(jìn)一步充實(shí)，班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力有了明顯增強(qiáng)，為全系統(tǒng)各項(xiàng)任務(wù)的完成提供了有力的組織保證。

四是著力抓了機(jī)關(guān)與基層崗位達(dá)標(biāo)工作，隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步改善。開展崗位達(dá)標(biāo)活動(dòng)是管理局黨委結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐。今年，榮融同志在聽取了委機(jī)關(guān)服務(wù)中心和管理局崗位達(dá)標(biāo)試點(diǎn)情況的匯報(bào)后，對(duì)此項(xiàng)工作給予了充分肯定，并提出了明確要求。管理局也先后組織各單位黨政“一把手”、班子副職以及機(jī)關(guān)處室和基層單位負(fù)責(zé)人共計(jì)320余人赴中海油進(jìn)行了學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并對(duì)全系統(tǒng)開展崗位達(dá)標(biāo)工作提出了要求。各單位對(duì)開展崗位達(dá)標(biāo)活動(dòng)普遍比較重視。管理局機(jī)關(guān)對(duì)開展崗位達(dá)標(biāo)工作進(jìn)行了積極探討，委機(jī)關(guān)、商業(yè)、紡織、有色金屬機(jī)關(guān)服務(wù)中心等單位堅(jiān)持試點(diǎn)先行、典型引路，廣泛開展崗位大練兵活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)崗位達(dá)標(biāo)工作，取得了積極成效，有力地促進(jìn)了隊(duì)伍作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和服務(wù)水平的提升，激發(fā)了廣大干部職工的進(jìn)取精神，營(yíng)造了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。

另外，管理局黨委對(duì)工青婦工作非常重視。按照中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委有關(guān)要求，組織對(duì)全系統(tǒng)全國(guó)勞動(dòng)模范生活狀況以及全系統(tǒng)團(tuán)組織建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研摸底，為系統(tǒng)內(nèi)4名全國(guó)勞模和先進(jìn)工作者安排了療養(yǎng)，并向他們發(fā)放了低收入生活補(bǔ)助金、特殊困難幫撫金和春節(jié)慰問金共計(jì)24000元。組織開展了管理局系統(tǒng)青年讀書活動(dòng)，積極建立共青團(tuán)“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地”，提供了就業(yè)鍛煉崗位10個(gè)。管理局工會(huì)積極開展工作，及時(shí)把黨組織的溫暖送到干部職工中。全年看望慰問生病住院職工15人次，為12人申請(qǐng)了困難補(bǔ)助。通過努力，全系統(tǒng)工青婦等群團(tuán)組織的作用得到了進(jìn)一步發(fā)揮，有力地促進(jìn)了全系統(tǒng)精神文明建設(shè)和各項(xiàng)工作的開展。

（四）黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作呈現(xiàn)出新局面。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是黨的建設(shè)總體布局的重要組成部分。管理局紀(jì)委在管理局黨委和直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，著力加強(qiáng)紀(jì)檢干部培訓(xùn)和自身隊(duì)伍建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作呈現(xiàn)出良好局面。

一是加強(qiáng)廉政教育，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。今年以來，管理局紀(jì)委和全系統(tǒng)各單位紀(jì)委通過案例教育、警示教育、參觀學(xué)習(xí)等形式，及時(shí)宣傳中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)會(huì)議精神和政策法規(guī)，積極培育廉潔文化。通過逐級(jí)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入經(jīng)營(yíng)責(zé)任目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)考核。今年全系統(tǒng)共開展各類廉政教育131次，參加人數(shù)達(dá)4000余人次。對(duì)崗位調(diào)整和新提任的13名局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任前廉政談話。通過加強(qiáng)廉政教育，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步筑牢拒腐防變的思想防線，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。

二是加快推進(jìn)懲防體系建設(shè)。在懲防體系建設(shè)中，著重抓了兩個(gè)方面工作：一方面，堅(jiān)持規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。按照國(guó)資委紀(jì)委有關(guān)要求，今年管理局機(jī)關(guān)認(rèn)真開展了規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作，梳理、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行事項(xiàng)46項(xiàng)。通過開展規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作，進(jìn)一步明確了崗位責(zé)任、規(guī)范了運(yùn)行流程、健全了運(yùn)行機(jī)制、強(qiáng)化了權(quán)力監(jiān)督、完善了工作規(guī)則和制度，促進(jìn)了從源頭上防治腐敗。另一方面，加強(qiáng)制度建設(shè)。管理局機(jī)關(guān)全年新制定規(guī)章制度9項(xiàng)，梳理、完善、修訂制度13項(xiàng)。全系統(tǒng)各單位新制定規(guī)章制度62項(xiàng)，梳理、完善、修訂各類制度264項(xiàng)。通過規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和建立健全各類規(guī)章制度，進(jìn)一步提高了工作的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化水平，促進(jìn)了懲防體系建設(shè)。

三是加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)。管理局黨委始終重視紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)。上半年，管理局紀(jì)委舉辦了全系統(tǒng)紀(jì)委書記培訓(xùn)班。培訓(xùn)班對(duì)2009年全系統(tǒng)紀(jì)檢工作作了部署，印發(fā)了《管理局系統(tǒng)2009年紀(jì)檢工作指導(dǎo)意見》，國(guó)資委紀(jì)委監(jiān)察局副局長(zhǎng)夏忠仁同志、直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委書記王平同志分別做了生動(dòng)的輔導(dǎo)報(bào)告，有關(guān)單位紀(jì)委書記作了交流發(fā)言，并組織觀看了反腐倡廉紀(jì)錄片。11月份，在直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委對(duì)紀(jì)委書記進(jìn)行集中培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，管理局紀(jì)委召開了全系統(tǒng)紀(jì)委書記座談會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央、國(guó)資委紀(jì)委和管理局有關(guān)重要會(huì)議精神，并就貫徹落實(shí)4個(gè)重要法規(guī)，做好明年紀(jì)檢工作進(jìn)行了討論。前不久，管理局紀(jì)委還組織有關(guān)單位紀(jì)檢干部參加了由國(guó)資委宣傳局、直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委組織的穩(wěn)定工作培訓(xùn)班。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了全系統(tǒng)紀(jì)檢工作水平，對(duì)加強(qiáng)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)起到了積極推動(dòng)作用。今年，管理局紀(jì)委共收到和處理群眾來信38件，辦結(jié)36件，協(xié)助查辦案件4件，對(duì)2名黨員給予了開除黨籍處分。

（五）新中國(guó)成立60周年慶祝活動(dòng)及國(guó)慶期間安全穩(wěn)定工作取得了可喜成績(jī)。

為慶祝新中國(guó)成立60周年，大力弘揚(yáng)愛國(guó)主義精神，充分展示全系統(tǒng)老同志和廣大干部職工的精神風(fēng)貌。經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)同意，管理局成功舉辦了全系統(tǒng)離退休干部慶祝新中國(guó)成立60周年《向共和國(guó)匯報(bào)》大型文藝演出。200多名老同志參加了演出，最大年齡的89歲。演出充分表達(dá)了老同志對(duì)黨和國(guó)家的無比熱愛，歌頌了老同志為建立和建設(shè)新中國(guó)做出的歷史功績(jī)，抒發(fā)了老同志對(duì)今天幸福生活的歡快心情，反映了老同志退休以后繼續(xù)為社會(huì)主義和諧建設(shè)做貢獻(xiàn)的決心，在離退休干部中產(chǎn)生了非常好的反響，振奮了老同志的精神，增強(qiáng)了老同志的自豪感和凝聚力。與此同時(shí)，管理局還精心組織制作了一部“浴火的鳳凰”專題宣傳片，全面系統(tǒng)地總結(jié)回顧了管理局成立以來各機(jī)關(guān)服務(wù)中心改革發(fā)展歷程。通過回顧歷史、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、展望未來，增強(qiáng)了全系統(tǒng)廣大干部職工的自豪感和榮譽(yù)感，堅(jiān)定了進(jìn)一步推進(jìn)改革發(fā)展的信心和決心。期間，按照中央和國(guó)資委黨委的有關(guān)要求，管理局和各離退休干部局（辦）還組織對(duì)全系統(tǒng)建國(guó)前參加革命工作的老干部、老工人和老黨員進(jìn)行了走訪慰問，積極幫助生活困難的老同志解決實(shí)際困難。通過開展慰問幫扶活動(dòng)，真正把黨中央、國(guó)務(wù)院和國(guó)資委黨委的關(guān)懷送到了老同志的心坎上。

為了確保國(guó)慶期間的安全穩(wěn)定工作，全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立“安全穩(wěn)定工作無小事”和“責(zé)任重于泰山”的思想，堅(jiān)持強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，狠抓工作落實(shí)，確保了全系統(tǒng)未發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故、未發(fā)生群體性事件、未發(fā)生危害公共安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大政治事件，為國(guó)慶慶?；顒?dòng)順利進(jìn)行營(yíng)造了安全穩(wěn)定的環(huán)境。特別是11家長(zhǎng)安街沿線臨街制高點(diǎn)單位和17家縱深制高點(diǎn)單位，都能認(rèn)真按照首都國(guó)慶60周年安全保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組和國(guó)資委“國(guó)慶平安行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組的工作要求，盡心盡責(zé)，周密組織，做出了十分突出的貢獻(xiàn)。

（六）老干部工作和機(jī)關(guān)服務(wù)及中心經(jīng)營(yíng)管理工作取得了新成績(jī)。

一是老干部服務(wù)工作取得了新的亮點(diǎn)。近年來，管理局及各離退休干部局（辦）始終堅(jiān)持緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，認(rèn)真研究和探索新形勢(shì)下離退休干部工作的新方式、新途徑，積極推動(dòng)服務(wù)工作創(chuàng)新。今年管理局進(jìn)一步加大調(diào)研力度，就如何發(fā)揮管理局系統(tǒng)后勤服務(wù)資源在離退休干部服務(wù)工作中的作用，深入開展了“離退休干部服務(wù)項(xiàng)目和老齡產(chǎn)業(yè)開發(fā)”的調(diào)研活動(dòng)，為探索新形勢(shì)下利用后勤服務(wù)資源發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。另外，根據(jù)中組部有關(guān)通知精神，管理局黨委和各離退休干部局（辦）認(rèn)真組織了離退休干部“雙先”推薦及表彰工作。全系統(tǒng)有2個(gè)離退休干部黨支部和6名離退休干部被評(píng)為全國(guó)先進(jìn)離退休干部黨支部和離退休干部先進(jìn)個(gè)人。同時(shí)，管理局黨委對(duì)全系統(tǒng)11個(gè)離退休干部黨支部和34名離退休干部先進(jìn)個(gè)人也進(jìn)行了表彰。通過開展評(píng)選表彰活動(dòng)，廣大離退休老同志抒發(fā)了為黨和人民事業(yè)再立新功、再添光彩的情懷，進(jìn)一步展示了全系統(tǒng)離退休干部黨支部和離退休干部的整體形象與時(shí)代風(fēng)采。

二是優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)取得了新的成績(jī)。開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、提高服務(wù)水平、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的重要舉措。近年來，全系統(tǒng)各單位始終堅(jiān)持“提高效率，主動(dòng)服務(wù)，多辦實(shí)事，方便機(jī)關(guān)”的服務(wù)理念，不斷鞏固和擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)成果。為認(rèn)真做好2009年優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，管理局和委機(jī)關(guān)服務(wù)中心堅(jiān)持將開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實(shí)工作、與崗位達(dá)標(biāo)工作有機(jī)結(jié)合起來，通過加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、落實(shí)整改措施，進(jìn)一步培育“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、快”的作風(fēng)。2009年，管理局在廣泛征求機(jī)關(guān)各廳局意見建議的基礎(chǔ)上，繼續(xù)提出了10項(xiàng)機(jī)關(guān)服務(wù)承諾，并與委機(jī)關(guān)服務(wù)中心一道，努力克服種種困難，扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)承諾的落實(shí)工作。截至目前，10項(xiàng)服務(wù)承諾已基本兌現(xiàn)。

三是中心經(jīng)營(yíng)工作取得了良好的業(yè)績(jī)。2009年，是新世紀(jì)以來我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為困難的一年。面對(duì)歷史罕見的國(guó)際金融危機(jī)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)大幅下滑的不利影響，各機(jī)關(guān)服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)廣大干部職工銳意進(jìn)取，頑強(qiáng)拼搏，克服重重困難，繼續(xù)堅(jiān)持“穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)、特色發(fā)展”的思路，千方百計(jì)尋找市場(chǎng)、搶抓機(jī)遇，不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，取得了經(jīng)營(yíng)收入和經(jīng)濟(jì)效益都好于去年同期的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。預(yù)計(jì)全年，各機(jī)關(guān)服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入17.04億元，完成考核指標(biāo)的119.4%，同比增長(zhǎng)9.02%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1.69億元，完成考核指標(biāo)的147.27%，同比增長(zhǎng)10.6%；國(guó)有資產(chǎn)保值增值1.05億元，完成考核指標(biāo)的128.81%，同比增長(zhǎng)13.77%；對(duì)離退休干部工作的支持2215萬元，完成考核指標(biāo)的101.79%，同比增長(zhǎng)1.56%。

另外，“小金庫”治理和審計(jì)整改工作也取得了積極成效。根據(jù)中央的統(tǒng)一部署和國(guó)資委黨委的工作要求，自今年5月起，管理局組織并配合中央“小金庫”檢查組在全委機(jī)關(guān)和委屬事業(yè)單位開展了“小金庫”專項(xiàng)治理工作。通過開展“小金庫”治理和審計(jì)整改，認(rèn)真查找了現(xiàn)行制度與管理中存在的問題與漏洞，進(jìn)一步嚴(yán)肅了財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化了財(cái)務(wù)和預(yù)算管理，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步增強(qiáng)了規(guī)范執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)的自覺性。

2009年是管理局系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)協(xié)作，頑強(qiáng)拼搏、取得顯著成績(jī)的一年。在充分肯定工作成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求相比，特別是與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求相比，與全系統(tǒng)廣大干部職工的期望相比，我們的工作還存在不少不適應(yīng)、不符合的地方。如：一些領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，工作效率不高，往往工作安排部署多，督促檢查少，抓落實(shí)不夠；有的單位領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)配合不好，沒有形成合力；個(gè)別單位主要領(lǐng)導(dǎo)的帶頭作用發(fā)揮不夠好，不善于從宏觀的、全局的高度發(fā)現(xiàn)、思考和解決問題，工作方式方法簡(jiǎn)單，應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力欠缺；有些單位對(duì)崗位達(dá)標(biāo)工作重視程度不夠，發(fā)展不夠平衡，等等。這些問題，需要我們緊密結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實(shí)工作、結(jié)合開展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)和崗位達(dá)標(biāo)活動(dòng)，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、細(xì)致扎實(shí)的工作，認(rèn)真加以改進(jìn)解決。

二、扎扎實(shí)實(shí)做好2010年各項(xiàng)重點(diǎn)工作

2010年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年。做好明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，對(duì)奪取應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊全面勝利、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，為“十二五”規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施奠定良好基礎(chǔ)具有十分重要的意義。一方面，要充分認(rèn)識(shí)宏觀經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜性。2010年，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最為復(fù)雜的一年。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體形勢(shì)是好的，但也要充分認(rèn)識(shí)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，尤其是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)并不穩(wěn)固，國(guó)際金融危機(jī)影響仍然存在，全球性挑戰(zhàn)壓力增大。對(duì)此，我們一定要有清醒的認(rèn)識(shí)和充分的估計(jì)。另一方面，要充分認(rèn)識(shí)體制改革的艱巨性。如明年全國(guó)將加快推進(jìn)事業(yè)單位改革、醫(yī)療體制改革和健全社會(huì)保障體系改革，公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位和其他事業(yè)單位將全面實(shí)施績(jī)效工資。另外，隨著老干部普遍步入“雙高期”，現(xiàn)行老干部管理服務(wù)體制的不適應(yīng)性日益顯現(xiàn)，老干部管理體制創(chuàng)新的任務(wù)非常艱巨。第三，要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展任務(wù)的緊迫性。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議為2010年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展定下基調(diào)：在中國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好之際，明年經(jīng)濟(jì)工作特別要更加注重提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，更加注重推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力和動(dòng)力，更加注重改善民生、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，更加注重統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益已經(jīng)成為當(dāng)下最為緊迫的任務(wù)。凡事憂則興，預(yù)則立。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)清形勢(shì)任務(wù)的艱巨性和復(fù)雜性，時(shí)刻保持清醒頭腦，居安思危，未雨綢繆，發(fā)揚(yáng)知難而進(jìn)、迎難而上的拼搏精神，扎扎實(shí)實(shí)辦好自己的事情，努力開創(chuàng)工作的新局面。

2010年管理局系統(tǒng)黨建工作總的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心，服務(wù)大局，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，進(jìn)一步深化“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，努力構(gòu)建學(xué)習(xí)型黨組織，切實(shí)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)基層黨建工作改革創(chuàng)新，提高全系統(tǒng)黨的建設(shè)工作水平。

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全系統(tǒng)黨的建設(shè)工作。

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)《決定》，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)全系統(tǒng)黨的建設(shè)工作的重要性和緊迫性。黨的十七屆四中全會(huì)對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)作出了戰(zhàn)略部署，全會(huì)《決定》體現(xiàn)了黨的建設(shè)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新的豐富成果，對(duì)于加強(qiáng)和改進(jìn)管理局系統(tǒng)黨的建設(shè)工作，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。全系統(tǒng)各級(jí)黨委要積極組織廣大黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)全會(huì)《決定》，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的重要性和緊迫性，緊緊圍繞提高黨的建設(shè)水平這個(gè)重大命題和重大任務(wù)，突出解決實(shí)際工作中遇到的矛盾和問題，努力使學(xué)習(xí)全會(huì)精神的過程成為推進(jìn)全系統(tǒng)黨的建設(shè)工作的過程，為推進(jìn)離退休干部服務(wù)和機(jī)關(guān)服務(wù)管理工作、為推進(jìn)各服務(wù)中心的改革發(fā)展工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的思想建設(shè)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，基礎(chǔ)在各級(jí)黨組織。全系統(tǒng)各級(jí)黨組織要按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，引導(dǎo)廣大黨員干部從自身做起，把學(xué)習(xí)作為政治責(zé)任、作為第一需要，樹立全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的先進(jìn)理念。把學(xué)習(xí)黨的理論與學(xué)習(xí)專業(yè)技能、各類新知識(shí)結(jié)合起來，不斷豐富拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容，堅(jiān)持學(xué)習(xí)與思考、運(yùn)用、創(chuàng)新相結(jié)合，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性，努力創(chuàng)造有利于人人學(xué)習(xí)、時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)的良好環(huán)境，營(yíng)造崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。

三是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的組織建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新。黨的基層組織擔(dān)負(fù)著聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾，把黨的路線方針政策落實(shí)到基層的重要責(zé)任，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。各級(jí)黨委要緊密結(jié)合本單位中心工作和業(yè)務(wù)工作實(shí)際，按照《決定》的要求，努力在改進(jìn)黨員發(fā)展、健全組織生活制度、黨員發(fā)揮作用等方面上下功夫，建立健全教育、管理、服務(wù)黨員的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷創(chuàng)新基層黨組織的設(shè)置方式和活動(dòng)內(nèi)容，找準(zhǔn)開展活動(dòng)、發(fā)揮作用的著力點(diǎn)，擴(kuò)大黨的工作的覆蓋面，做到哪里有黨員，哪里就有黨的組織，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，增強(qiáng)基層黨組織生機(jī)和活力。

四是大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。執(zhí)政黨的黨風(fēng)，關(guān)系黨的形象，關(guān)系黨和人民事業(yè)成敗?！稕Q定》針對(duì)黨內(nèi)作風(fēng)方面存在的突出問題，明確提出了四個(gè)“大興”的要求。這四個(gè)“大興”既是對(duì)我黨優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的繼承和弘揚(yáng)，又是對(duì)黨執(zhí)政60年來寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)。全系統(tǒng)廣大黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會(huì)精神為契機(jī)，大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，始終保持昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，切實(shí)以好的作風(fēng)來確保各項(xiàng)決策部署真正落到實(shí)處，努力把各項(xiàng)工作做得更加扎實(shí)，更加富有成效。

（二）深入扎實(shí)地推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的整改落實(shí)工作，進(jìn)一步建立健全落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的長(zhǎng)效機(jī)制。

一是要在學(xué)習(xí)教育、強(qiáng)化理論武裝上下功夫。科學(xué)發(fā)展觀是重大的理論創(chuàng)新，內(nèi)涵豐富，博大精深。各級(jí)黨委要繼續(xù)抓好黨員干部的學(xué)習(xí)教育，通過建立和完善中心組學(xué)習(xí)、干部培訓(xùn)、黨員自學(xué)等長(zhǎng)效的學(xué)習(xí)機(jī)制，把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀融入到黨員干部的日常工作之中，做到經(jīng)?；?、制度化，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。要把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀與離退休干部工作和機(jī)關(guān)服務(wù)管理工作以及中心改革發(fā)展工作相結(jié)合，做到學(xué)習(xí)與工作相互促進(jìn)，把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃工作的正確思路、促進(jìn)工作的政策措施和推動(dòng)工作的實(shí)際能力。

二是要在建章立制、健全和完善長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫。建立健全保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制不僅是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的目標(biāo)要求，也是管方向、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管根本的制度建設(shè)。全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要按照突出重點(diǎn)、大膽探索、立足當(dāng)前、兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)的要求，認(rèn)真清理查找需要修改完善的各項(xiàng)規(guī)章制度，深入分析研究阻礙和影響全系統(tǒng)和本單位科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，通過進(jìn)一步梳理建立符合科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)機(jī)制、工作機(jī)制、權(quán)力運(yùn)行機(jī)制等等，為實(shí)現(xiàn)單位的科學(xué)發(fā)展提供制度保障。

三是要在深入整改、鞏固和擴(kuò)大活動(dòng)成果上下功夫。整改落實(shí)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的關(guān)鍵所在，也是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的落腳點(diǎn)。全系統(tǒng)各級(jí)黨委要繼續(xù)抓好整改落實(shí)工作，嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任制，集中力量解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。對(duì)于尚未整改或正在整改的項(xiàng)目，要進(jìn)一步細(xì)化整改落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保整改目標(biāo)任務(wù)件件有著落、事事有效果，以實(shí)實(shí)在在的效果取信于民。

（三）深入扎實(shí)地推進(jìn)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)水平。

一是認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)建活動(dòng)“三年規(guī)劃”。2010年，是管理局系統(tǒng)落實(shí)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)三年規(guī)劃的最后一年。各單位要針對(duì)當(dāng)前面臨的新形勢(shì)、新情況和新任務(wù)，認(rèn)真分析創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子活動(dòng)進(jìn)展情況，不斷解決班子建設(shè)過程中存在的突出問題，將創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)一步引向深入。要將創(chuàng)建活動(dòng)與學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神結(jié)合起來，自覺把握黨的新要求、新任務(wù)，不斷為“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)賦予新的內(nèi)涵，使領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)在創(chuàng)建活動(dòng)中得到進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)。管理局黨委將適時(shí)召開“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流暨表彰會(huì)，進(jìn)一步推進(jìn)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

二是繼續(xù)推進(jìn)“三創(chuàng)建，兩促進(jìn)”活動(dòng)。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型單位，促進(jìn)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和和諧單位建設(shè)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)。各單位要根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的需要，加強(qiáng)和改進(jìn)活動(dòng)方式，完善工作措施，使活動(dòng)更加貼近工作實(shí)際，貼近干部職工實(shí)際。要緊緊抓住學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神和深化學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的有利時(shí)機(jī)，堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)邊思考，邊實(shí)踐邊總結(jié)提高，在見實(shí)效上狠下功夫，努力推進(jìn)各項(xiàng)工作不斷發(fā)展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，身體力行，要求廣大干部職工做到的，自己首先做到，要求基層做到，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)首先做到，要求領(lǐng)導(dǎo)班子做到的，“一把手”首先做到，形成一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)抓一級(jí)的良好局面。

三是認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備和黨委換屆工作。今年，委黨委和管理局黨委針對(duì)管理局系統(tǒng)班子建設(shè)現(xiàn)狀，對(duì)8個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整配備，領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能得到了進(jìn)一步強(qiáng)化。但是從目前情況看，全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員平均年齡為53.5歲，2010年全系統(tǒng)有8名班子成員將到達(dá)退休年齡，其中，黨政“一把手”6人，特別是有的單位領(lǐng)導(dǎo)班子沒有形成年齡梯次結(jié)構(gòu)，一些班子成員面臨在同一年內(nèi)退休，后備干部人選尤其是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)后備人選不足。另外，還有13個(gè)單位需要進(jìn)行黨委換屆，班子建設(shè)的任務(wù)十分繁重。需要我們認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整方案準(zhǔn)備和領(lǐng)導(dǎo)干部配備的超前謀劃工作，采取積極有效措施，切實(shí)把干部選準(zhǔn)，把班子配強(qiáng)。

四是深入開展講黨性、重品行、作表率活動(dòng)。黨的十七大強(qiáng)調(diào)，全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要講黨性、重品行、作表率。全系統(tǒng)各級(jí)黨委要把“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)作為新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作的重要載體和抓手，著力建設(shè)一流單位、打造一流隊(duì)伍、培育一流作風(fēng)、創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)。要把這一活動(dòng)與鞏固深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)銜接起來，認(rèn)真落實(shí)整改措施，進(jìn)一步解決黨員干部“不適應(yīng)”、“不符合”問題和在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題。要把這一活動(dòng)與本單位開展崗位達(dá)標(biāo)活動(dòng)結(jié)合起來，推動(dòng)黨員干部立足本職、爭(zhēng)創(chuàng)一流、發(fā)揮先鋒模范作用，切實(shí)使開展活動(dòng)的過程成為增強(qiáng)黨性、改進(jìn)作風(fēng)、樹立機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部良好形象的過程。

（四）深入扎實(shí)地推進(jìn)懲防體系建設(shè)，進(jìn)一步提高全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作水平。

黨的十七屆四中全會(huì)和十七屆中央紀(jì)委四次全會(huì)對(duì)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作出了全面部署。全系統(tǒng)各級(jí)黨委要緊緊圍繞“融入中心、服務(wù)發(fā)展、監(jiān)督有效、保障有力”的工作目標(biāo)，深入扎實(shí)地推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。

一是要進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)廉潔從政教育和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要舉措，是落實(shí)反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制的制度保障。全系統(tǒng)各級(jí)黨委都要把落實(shí)責(zé)任制作為推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手，大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭廉潔自律，帶頭履行“一崗雙責(zé)”。要立足于教育、著眼于防范，在廣大黨員干部中深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，筑牢拒腐防變思想防線。

二是要進(jìn)一步健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，努力把懲防體系建設(shè)融入經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)工作之中。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，是有效預(yù)防腐敗的關(guān)鍵。各級(jí)黨委要通過建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化和公開透明。要堅(jiān)持和完善“三重一大”制度，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，認(rèn)真貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)規(guī)定。要把懲防體系建設(shè)納入經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)工作之中，與經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)工作同安排、同部署、同推進(jìn)，努力在推進(jìn)精細(xì)化管理、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理與控制中，強(qiáng)化對(duì)經(jīng)營(yíng)管理權(quán)力的監(jiān)督制衡。管理局紀(jì)委擬于明年組織一次以效能監(jiān)察為重點(diǎn)的紀(jì)委書記培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高管理局系統(tǒng)紀(jì)委和監(jiān)察工作水平。

三是要進(jìn)一步加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度，認(rèn)真履行查辦案件的重要職責(zé)。查辦違紀(jì)違法案件，是懲治腐敗和端正黨風(fēng)政風(fēng)的有效手段，也是貫徹從嚴(yán)治黨從嚴(yán)治政方針的重要體現(xiàn)。只有做好查辦案件工作，黨風(fēng)廉政建設(shè)才有說服力，廉潔自律才有號(hào)召力，糾風(fēng)工作才有推動(dòng)力。全系統(tǒng)各級(jí)黨委和紀(jì)委既要廣泛深入地宣傳清正廉潔、勤政廉政的先進(jìn)典型，增強(qiáng)黨員干部的宗旨意識(shí)、公仆意識(shí)，自覺廉潔從政，又要充分運(yùn)用反面典型進(jìn)行警示教育，使黨員干部自覺增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，提高拒腐防變免疫力，做到一案兩報(bào)告、一案兩檢查、一案兩處理、一案兩培訓(xùn)，真正發(fā)揮查辦案件的治本功能。

四是要緊密聯(lián)系管理局系統(tǒng)實(shí)際，進(jìn)一步推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新。堅(jiān)持用改革的辦法解決導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象發(fā)生的深層次問題，是有效

預(yù)防腐敗的根本途徑。新形勢(shì)下推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),必須同時(shí)加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新的力度,重點(diǎn)要抓好制度創(chuàng)新。要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人。要力求通過制度整合與制度創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)制度的精細(xì)化、科學(xué)化,使制度具有針對(duì)性、可操作性，不斷提高反腐倡廉制度化、法制化水平。

（五）深入扎實(shí)地推進(jìn)機(jī)關(guān)和基層崗位達(dá)標(biāo)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。

開展崗位達(dá)標(biāo)活動(dòng)，是加強(qiáng)基礎(chǔ)管理、改進(jìn)隊(duì)伍作風(fēng)、提高服務(wù)工作水平的重要途徑。全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要提高對(duì)開展崗位達(dá)標(biāo)活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，努力把崗位達(dá)標(biāo)工作抓緊抓好、抓出成效。一是要加強(qiáng)對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)，認(rèn)真制定方案。在崗位達(dá)標(biāo)工作中，各單位要在相互學(xué)習(xí)、相互借鑒的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真制定適合本單位的崗位達(dá)標(biāo)工作方案，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)和要求，完善相關(guān)措施。二是要周密組織，穩(wěn)步推進(jìn)。推行崗位達(dá)標(biāo)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須有組織、有步驟地組織實(shí)施。要通過廣泛開展崗位大練兵活動(dòng)，讓人人都知道崗位標(biāo)準(zhǔn)和崗位目標(biāo)要求。要經(jīng)常分析研究開展活動(dòng)的情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，做到有的放矢、務(wù)求實(shí)效。三是要及時(shí)總結(jié)，不斷提高。要注意總結(jié)推行崗位達(dá)標(biāo)工作中的經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)和樹立先進(jìn)典型，做到抓點(diǎn)帶面，共同提高。管理局將加大對(duì)崗位達(dá)標(biāo)工作的檢查督促力度，適時(shí)召開全系統(tǒng)崗位達(dá)標(biāo)工作的經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，推動(dòng)整個(gè)工作的深入開展。

三、全面加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)改革發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)

2010年，是管理局系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深化“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和推進(jìn)崗位達(dá)標(biāo)工作的重要一年，各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重。能否完成好確定的工作目標(biāo)任務(wù)，是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀能力的最好檢驗(yàn)。

一是要認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定戰(zhàn)勝困難的信心。2010年，全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，機(jī)關(guān)和基層崗位達(dá)標(biāo)工作需要扎實(shí)推進(jìn)，黨的建設(shè)工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)，全系統(tǒng)面臨的各項(xiàng)任務(wù)繁重而艱巨。面對(duì)困難、問題和繁重的任務(wù)，信心比金子更寶貴。唯有信心堅(jiān)定才能把握住困難背后蘊(yùn)藏的機(jī)遇。各級(jí)黨委要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一目標(biāo)要求，振奮精神，團(tuán)結(jié)一心，引導(dǎo)廣大干部職工既看眼前、更看長(zhǎng)遠(yuǎn)，既看挑戰(zhàn)、更看機(jī)遇，對(duì)所面臨的形勢(shì)和任務(wù)，做到心中有數(shù)，積極應(yīng)對(duì)，共克時(shí)艱，始終保持必勝的信心。要進(jìn)一步統(tǒng)籌兼顧，理清思路，切實(shí)把全系統(tǒng)廣大干部職工的思想引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，統(tǒng)一到全面做好明年的各項(xiàng)工作任務(wù)上來，努力在創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子上有新舉措，在推進(jìn)崗位達(dá)標(biāo)工作上有新進(jìn)展，在加強(qiáng)和改進(jìn)全系統(tǒng)黨的建設(shè)工作上有新成效。

二是要把握規(guī)律，努力提高駕馭復(fù)雜局面的能力。認(rèn)識(shí)規(guī)律，把握規(guī)律，按規(guī)律辦事，這既是認(rèn)識(shí)論和方法論問題，又是一個(gè)能力和水平問題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要重視和加強(qiáng)調(diào)查研究，深入分析和研究新形勢(shì)下離退休干部工作和服務(wù)中心發(fā)展工作遇到的問題和矛盾，努力提高科學(xué)判斷形勢(shì)和科學(xué)謀劃工作的能力，不斷深化對(duì)工作規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，努力增強(qiáng)工作的前瞻性、預(yù)見性、系統(tǒng)性和針對(duì)性。要善于把工作的主要精力放在抓方向、議大事、管全局上；善于從政治上、戰(zhàn)略上思考和認(rèn)識(shí)重大問題，善于在復(fù)雜形勢(shì)中把握工作規(guī)律，善于從變化的形勢(shì)中捕捉發(fā)展機(jī)遇，善于在創(chuàng)新中突破發(fā)展難題，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)，切實(shí)增強(qiáng)引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展和解決復(fù)雜問題、化解復(fù)雜矛盾、駕馭復(fù)雜局面的能力。

三是要解放思想，大膽推進(jìn)改革創(chuàng)新步伐。堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶，也是我們各項(xiàng)工作發(fā)展進(jìn)步的重要保證。黨的十七大著眼新的形勢(shì)和任務(wù)，號(hào)召全黨要勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要積極適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展變化，進(jìn)一步增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識(shí)、提高改革創(chuàng)新能力、加快改革創(chuàng)新步伐，努力構(gòu)建創(chuàng)新型單位，做開拓型干部。要結(jié)合自身實(shí)際，在繼承和發(fā)揚(yáng)過去的好經(jīng)驗(yàn)、好傳統(tǒng)、好作風(fēng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步解放思想，求真務(wù)實(shí)，著力破解服務(wù)工作和改革發(fā)展過程中不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的各種思想障礙，不斷推進(jìn)工作創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，努力在解決影響和制約單位科學(xué)發(fā)展的深層次問題上取得新突破，使我們的各項(xiàng)工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

四是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，從嚴(yán)要求，帶好隊(duì)伍。目前，管理局系統(tǒng)離退休干部和在職員工達(dá)一萬四千多人。帶好這支隊(duì)伍，需要我們?cè)谵D(zhuǎn)變作風(fēng)、從嚴(yán)管理方面狠下功夫。一方面，要保持和發(fā)揚(yáng)一抓到底的工作作風(fēng)。毛澤東同志曾經(jīng)指出：“什么東西只有抓得很緊，毫不放松，才能抓住。抓而不緊，等于不抓”。事實(shí)證明，最好思路、最好政策、最好措施，如果抓而不緊，落而不實(shí)，熱鬧一陣，半途而廢，就形同空文。我們要把更多的精力放在狠抓工作落實(shí)上，不懈怠、不停頓、不放松地抓落實(shí)，保持一股子干勁、沖勁和韌勁。對(duì)定下來的事情或布置的工作，要認(rèn)真對(duì)待，扭住不放，一抓到底，不見成果不撒手，不達(dá)目的不罷休。另一方面，要認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的意見》。黨要管黨、從嚴(yán)治黨，是我們黨的一貫方針和根本要求。前不久，中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的意見》中強(qiáng)調(diào)，黨要管黨、從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)管理干部。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行好從嚴(yán)管理干部的職責(zé)，堅(jiān)持原則，敢抓敢管。同時(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)于律己，加強(qiáng)自我管理，堅(jiān)持講黨性、重品行、作表率，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成，切實(shí)以好的作風(fēng)推動(dòng)工作，以好的形象凝聚人心，以好的素質(zhì)帶出好的隊(duì)伍。

此外，2010年元旦、春節(jié)即將臨近。認(rèn)真做好節(jié)日期間的走訪慰問和安全穩(wěn)定工作至關(guān)重要。一方面，要有計(jì)劃、有組織地開展走訪慰問活動(dòng)。認(rèn)真做好對(duì)老紅軍、老黨員、老干部和勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者以及生病住院的老同志、干部職工的走訪慰問工作，尤其要深入到家庭困難的職工和離退休老同志中去，盡力幫助他們解決一些實(shí)際問題，切實(shí)把黨組織的溫暖送到職工群眾和老同志心中，讓他們過一個(gè)祥和、歡樂的節(jié)日。另一方面，要重視抓好節(jié)日期間安全穩(wěn)定工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)安全穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)，精心安排，周密部署，不斷完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，全面落實(shí)安全穩(wěn)定工作責(zé)任制，切實(shí)防止各類安全責(zé)任事故和社會(huì)治安事件的發(fā)生。

同志們，2010年改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作十分艱巨。讓我們緊緊團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在國(guó)資委黨委和管理局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)一心，銳意進(jìn)取，努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作的嶄新局面！

謝謝大家！

第三篇：在林業(yè)系統(tǒng)工作會(huì)議上的報(bào)告

在林業(yè)系統(tǒng)工作會(huì)議上的報(bào)告

加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，保護(hù)森林資源，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

努力實(shí)現(xiàn)興林富民的新跨越

——在林業(yè)系統(tǒng)工作會(huì)議上的報(bào)告

年月日

高玉柱

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定及中共扎蘭屯市委五屆八次

全委會(huì)議精神，回顧總結(jié)年工作，研究部署年工作，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，保護(hù)森林資源，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)興林富民的新跨越。

一、年工作的簡(jiǎn)要回顧

年林業(yè)工作，在市委、市政府及上上級(jí)林業(yè)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在中共中央《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》精神指導(dǎo)下，我們從開發(fā)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)入手，以改善生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益為中心，以保護(hù)森林資源，強(qiáng)化政府職能為重點(diǎn)，團(tuán)結(jié)拼搏，攻堅(jiān)克難，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，勝利完成了各項(xiàng)工作，林業(yè)各項(xiàng)事業(yè)都取得了新的進(jìn)步。

（一）抓規(guī)章、建制度，規(guī)范管理

為加快和適應(yīng)林業(yè)發(fā)展的需要，我們?cè)谀曛贫ǖ牧謭?chǎng)管理辦法、基層林業(yè)站管理規(guī)定、局機(jī)關(guān)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，年又進(jìn)行了補(bǔ)充和完善，同時(shí)制定出臺(tái)了機(jī)動(dòng)車輛管理制度、備品管理制度、招待管理辦法、木材生產(chǎn)及銷售管理制度、扎蘭屯市退耕還林工程工作制度等，使各林場(chǎng)、林業(yè)站及局各部門的各項(xiàng)工作有法可依、有章可循，基本上達(dá)到了管理規(guī)范化、行政法制化、辦公自動(dòng)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展科學(xué)化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速化的目標(biāo)。

（二）抓生態(tài)、強(qiáng)管護(hù)、改善生態(tài)環(huán)境、退耕還林工作

年我市退耕還林續(xù)建任務(wù)為萬畝，新建工程任務(wù)是畝，工程任務(wù)大、責(zé)任重，由于全體退耕還林工作人員認(rèn)真按照《扎蘭屯市退耕還林工程項(xiàng)目區(qū)保護(hù)管理辦法》辦事，深入現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)把種苗質(zhì)量和造林技術(shù)關(guān)，全面完成退耕還林工程任務(wù)，工程質(zhì)量受到上級(jí)好評(píng)。、薪炭林建設(shè)工程全面實(shí)施

通過向上級(jí)爭(zhēng)取，年得到國(guó)家投資萬元，對(duì)雅魯河流域兩岸進(jìn)行生態(tài)治理，在臥牛河、高臺(tái)子、成吉思汗三個(gè)鎮(zhèn)，共營(yíng)造柳樹及胡枝子林萬畝。既改善生態(tài)環(huán)境，又為農(nóng)民提供薪炭材，是一項(xiàng)興林富民工程，現(xiàn)已完成工程任務(wù)。、市區(qū)周邊公益林建設(shè)正式啟動(dòng)

年月，市林業(yè)局協(xié)助市生態(tài)建設(shè)小組向社會(huì)公開招標(biāo)，簽訂責(zé)任狀，由林業(yè)局提供種苗，中標(biāo)戶投勞，落實(shí)“誰造誰有、誰管護(hù)誰受益”的原則，其中招標(biāo)造林畝，承包荒山造林畝，歸戶管護(hù)畝，使市區(qū)周邊的畝荒山綠化落到實(shí)處。、次生林歸戶管護(hù)工作全面推進(jìn)

年生態(tài)辦及林場(chǎng)共發(fā)包歸戶管護(hù)次生林面積畝，現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)歸戶管護(hù)總面積達(dá)多萬畝。由于山林權(quán)屬明確，責(zé)權(quán)利統(tǒng)一，群眾生態(tài)建設(shè)投入大、質(zhì)量高，使當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境得到了改善，歸戶農(nóng)民得到了經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，產(chǎn)生了較好的社會(huì)效益。、森林保護(hù)工作成效顯著

年，我們采取了一系列嚴(yán)管強(qiáng)護(hù)措施，共出動(dòng)各種宣傳及林政防火檢查車輛多臺(tái)次，查處涉林案件起，打擊處理違法行為人人，行政拘留人，收繳木材立方米，收復(fù)林地畝，收回林木損失費(fèi)多萬元，取締無證木材加工點(diǎn)處，流動(dòng)火鋸處，有效地打擊了犯罪分子。

全面做好防火工作，由于領(lǐng)導(dǎo)重視、職工努力盡責(zé)、宣傳到位、準(zhǔn)備工作到位、火源管理到位、責(zé)任落實(shí)到位、措施得力，取得了春秋兩防無火災(zāi)的好成績(jī)，受到了國(guó)家林業(yè)局的表彰。

（三）抓項(xiàng)目，促發(fā)展，拉動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)

年，我局繼完成了成吉思汗標(biāo)準(zhǔn)化苗圃建設(shè)及哈多河胡枝子基地建設(shè)工程任務(wù)后，又完成了一萬畝薪炭林建設(shè)工程任務(wù)。隨之呼倫貝爾市嶺東三旗市防火設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和國(guó)家級(jí)公益林管護(hù)工程也爭(zhēng)取到位，將于年得到實(shí)施。屆時(shí)，將對(duì)我市的生態(tài)環(huán)境的改善、森林資源保護(hù)、林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、職工安置就業(yè)，起到?jīng)Q定性的作用。(好范文，全國(guó)公務(wù)員公同的天地004km.cn)

（四）抓產(chǎn)業(yè)、建龍頭，帶動(dòng)基地發(fā)展、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展

年，我局畜牧業(yè)發(fā)展迅猛，牲畜頭數(shù)由萬多只已發(fā)展到萬多頭只，牧業(yè)產(chǎn)業(yè)為職工帶來了豐厚的經(jīng)濟(jì)效益，哈多河胡枝子基地建成達(dá)效，共采集胡枝子種子余斤。、新建龍頭企業(yè)投產(chǎn)達(dá)效

年，我局共新上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)，即森林食品生產(chǎn)與加工項(xiàng)目和食用菌開發(fā)項(xiàng)目，兩個(gè)項(xiàng)目的開發(fā)對(duì)合理保護(hù)與開發(fā)森林資源，變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，開辟了道路，林業(yè)局系統(tǒng)廣大職工積極投身生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，共入股萬元，創(chuàng)建了蒙森森林食品開發(fā)有限責(zé)任公司，現(xiàn)產(chǎn)品已上市，公司運(yùn)行良好。成吉思汗林場(chǎng)多方籌集資金，成功地種出了黑木耳、香菇、平菇等食用菌，為系統(tǒng)的食用菌開發(fā)積累了很多成功的經(jīng)驗(yàn)。目前，成吉思汗苗圃又利用采伐剩余物及食用菌生產(chǎn)剩余物研發(fā)炭棒生產(chǎn)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)前景很好，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)辦一個(gè)產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)一片基地、發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)、解決一部分就業(yè)、打造一個(gè)品牌，全局上下抓經(jīng)濟(jì)、求發(fā)展的良好氛圍。

（五）抓隊(duì)伍、樹形象、重實(shí)效、雙文明建設(shè)又上新臺(tái)階

年，我們狠抓了職工隊(duì)伍建設(shè)，使我們干部素質(zhì)得到了明顯的提高，樹立了林業(yè)職工隊(duì)伍的形象，造就了一個(gè)團(tuán)結(jié)、勤政、廉潔、務(wù)實(shí)的班子，形成了一個(gè)萬眾一心謀事業(yè)求發(fā)展的政治氛圍，努力為單位為職工辦好事、辦實(shí)事，濟(jì)沁河林場(chǎng)解決了多年夢(mèng)魅以求的常電，各林場(chǎng)、林業(yè)站都更換或配備了車輛，逐步改善了辦公條件，為今后林業(yè)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，林業(yè)局環(huán)境大大改善，職工精神風(fēng)貌煥然一新。黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到了進(jìn)一步的增強(qiáng)。

二、年工作部署

年我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，以中共扎蘭屯市五屆八次全委會(huì)議精神為指導(dǎo)，緊扣全市“生態(tài)立市”和“興林富民”戰(zhàn)略，打破林業(yè)工作上傳統(tǒng)的思維定勢(shì)，結(jié)合我局實(shí)際，從轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)觀念提高認(rèn)識(shí)入手，以做好森林保護(hù)、公益林管護(hù)工作為重點(diǎn)，以耕地、草場(chǎng)及林下資源為依托，合理開發(fā)利用林下資源，發(fā)展非林非木產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)林區(qū)生態(tài)畜牧業(yè)、種植業(yè)及森林食品采集與加工業(yè)，以草場(chǎng)重新劃分和落實(shí)公益林承包管護(hù)二項(xiàng)工作為切入點(diǎn)，最大限度地安置林業(yè)職工及家屬就業(yè)。努力實(shí)現(xiàn)改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，提高人民生活水平的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)興林富民征途上的新跨越。

（一）加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)和理論武裝，統(tǒng)一職工思想，提高干部素質(zhì)

要繼續(xù)開展“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)，積極開展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”的教育活動(dòng)，要從理論性、實(shí)效性和廣泛性三個(gè)方面入手，結(jié)合實(shí)際，因地制宜地組織集中培訓(xùn)和職工自學(xué)，做到學(xué)習(xí)有記錄、人人有體會(huì)、次次有總結(jié)，努力提高林業(yè)職工隊(duì)伍的政治素質(zhì)，為我局的林業(yè)事業(yè)的快速發(fā)展，提供有力的組織保證、政治保證和人才支持。

（二）增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)

保護(hù)和合理開發(fā)利用森林資源是實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，目前，資源危困及生態(tài)惡化的現(xiàn)狀并未得到完全遏制，擺在我們面前的任務(wù)仍很艱巨，如何改善生態(tài)環(huán)境，保護(hù)森林資源，是時(shí)代賦予我們林業(yè)人的歷史使命，我們要增強(qiáng)生態(tài)建設(shè)的使命感和責(zé)任意識(shí)，要擺脫不適應(yīng)時(shí)代和社會(huì)的傳統(tǒng)觀念，傳統(tǒng)思維方式，樹立發(fā)展是硬道理，能快就不能慢與時(shí)俱進(jìn)的進(jìn)取觀；克服平平淡淡無所作為，不求有功，但求無過的平庸意識(shí)；要樹立以人為本的發(fā)展觀，通過提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，開發(fā)啟用人才、引進(jìn)人才、不斷增強(qiáng)干部職工隊(duì)伍的發(fā)展能力和意識(shí)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；要徹底打破封閉意識(shí)，樹立兼容并蓄、互惠互利的開放觀，將我們所需的人才及技術(shù)引進(jìn)來，產(chǎn)品打出去，提高我們產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力；要增強(qiáng)法制觀念，更好地運(yùn)用法律武器，維護(hù)我們的合法權(quán)益，牢牢掌握生態(tài)建設(shè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)；要竭力改變重索取、輕投入、粗放經(jīng)營(yíng)、效益低下，以破壞生態(tài)為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)觀，樹立以保護(hù)資源，改善生態(tài)，生態(tài)與經(jīng)濟(jì)雙贏的資源開發(fā)觀，要樹立人人有崗位、戶戶有產(chǎn)業(yè)，共同致富的經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀。這就要求我們系統(tǒng)的廣大干部職工樹立大局意識(shí)，強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，加強(qiáng)管理，提高效率，恪盡職守，完成本職工作，只有這樣，我們的事業(yè)才能取得發(fā)展。

（三）努力做好森林保護(hù)工作，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)力度，完成四項(xiàng)職能任務(wù)

森林火災(zāi)、森林病蟲害及濫砍亂牧、濫捕監(jiān)獵是森林的四大災(zāi)難，如何保護(hù)好森林資源是我們林業(yè)職工的重要職責(zé)。為此我們要做到以下幾點(diǎn)：

——要認(rèn)真履行市森林防火指揮部及市森林病蟲害防治站的職責(zé)，要結(jié)合林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公益林承包管護(hù)、次生林歸戶管護(hù)等工作，將森林資源保護(hù)、封山禁牧工作與林下資源開發(fā)有機(jī)結(jié)合起來，深化林業(yè)管護(hù)體制改革，建立家庭生態(tài)林場(chǎng)，家庭或聯(lián)戶公益林管護(hù)區(qū)。嚴(yán)格落實(shí)森林防火、病蟲害防治責(zé)任制，實(shí)施“誰管護(hù)、誰開發(fā)、誰受益”的優(yōu)惠政策，有效地保護(hù)和開發(fā)利用森林資源。防火辦要積極抓住呼倫貝爾市嶺東三旗市防火設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金到位這一機(jī)遇，貫徹嚴(yán)管錢、質(zhì)為先的原則，把我市的防火設(shè)施建設(shè)搞上去，提高我市對(duì)森林火災(zāi)的防撲能力。確保我市不發(fā)生大的森林火災(zāi)，病防辦要積極爭(zhēng)取國(guó)家資金，做好我市森林病蟲害的預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)及撲救工作。各林場(chǎng)、林業(yè)站要因地制宜地引導(dǎo)林場(chǎng)職工，建立保護(hù)和開發(fā)利用森林資源責(zé)任制，在嚴(yán)格保護(hù)森林資源的基礎(chǔ)上，合理利用林下資源，努力將林下資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，讓管護(hù)者受益。

——要認(rèn)真做好森林法的宣傳工作，加大依法治林工作力度，認(rèn)真貫徹“兩法兩條例”，努力提高執(zhí)法人員的兩個(gè)素質(zhì)，要做到勤政、廉潔、高效、務(wù)實(shí)，要依法維護(hù)林權(quán)證的合法權(quán)益，要嚴(yán)厲打擊濫砍盜伐，濫挖亂牧、濫捕濫獵、毀林開荒、非法占用林地的犯罪行為。要采取電視曝光等形式加大宣傳力度，使依法治林變?yōu)楣竦淖杂X行動(dòng)，徹底杜絕一切人為破壞森林的行為，切實(shí)保護(hù)好我市的森林資源。

——要進(jìn)一步加大淺山區(qū)次生林歸戶管護(hù)工作力度，堅(jiān)持“誰管護(hù)、誰受益”的原則，將淺山區(qū)不變管護(hù)的次生林全部承包給附近農(nóng)民，不留死角，使全市的森林資源全部得到有效保護(hù)，確保青山常在，永續(xù)利用。

——要積極爭(zhēng)取國(guó)家生態(tài)建設(shè)的項(xiàng)目資金，加大生態(tài)建設(shè)工作力度，努力做好，退耕還林，封山育林，薪炭林建設(shè)、公益林管護(hù)工作。積極吸收社會(huì)閑散資金，投入生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域，使全市的荒山早日活起來、綠起來。

——公益林管護(hù)工作，要按照國(guó)家關(guān)于公益林管護(hù)的要求，認(rèn)真搞好公益林管護(hù)，確保國(guó)家此項(xiàng)工程的順利實(shí)施。

（四）樹立科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)展壯大非林非木產(chǎn)業(yè)

拓寬職工就業(yè)渠道，提高職工生活水平，是我們林業(yè)工作的另一重要任務(wù)，是衡量我們干部為民辦事、造福于民的一個(gè)重要標(biāo)志。這就要求我們要積極為職工尋求一個(gè)生態(tài)及經(jīng)濟(jì)雙贏的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，想方設(shè)法利用好林下資源，科學(xué)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做大做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)，開發(fā)新的市場(chǎng)前景好造血功能強(qiáng)的工業(yè)企業(yè)。年，我們要重點(diǎn)做好以下幾方面工作。、科學(xué)管理，發(fā)展高效生態(tài)畜牧業(yè)

林區(qū)畜牧業(yè)是我局職工脫貧致富的一項(xiàng)支柱產(chǎn)業(yè)，隨著該項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一些負(fù)面效應(yīng)也不斷產(chǎn)生出來，林牧矛盾，草畜矛盾、時(shí)有發(fā)生，為確保該項(xiàng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，我們要進(jìn)一步科學(xué)引導(dǎo)，科學(xué)管理，使之成為一個(gè)生態(tài)，經(jīng)濟(jì)雙贏的項(xiàng)目，為此，年我們要采取以下措施：（）要對(duì)國(guó)家級(jí)公益林、山坡地、幼林地實(shí)行全面禁牧；（）要?jiǎng)澐帜恋兀瑢?shí)行牧地有償使用；（）劃分后的牧地要實(shí)行輪牧，確保山野菜，中草藥草籽等草本植物的生態(tài)恢復(fù)，以及采收冬草；（）要確定載畜量，每頭牛不低于畝，每只羊不低于畝，不得超載放牧；（）引進(jìn)牛羊要經(jīng)過檢疫，禁止系統(tǒng)外人員進(jìn)山放牧，及林場(chǎng)職工圈點(diǎn)招牧；（）要引導(dǎo)職工科學(xué)調(diào)整牲畜品種，提高轉(zhuǎn)產(chǎn)牧業(yè)職工的經(jīng)濟(jì)效益。、深化改革，調(diào)整結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定發(fā)展種植業(yè)。

種植業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求，引導(dǎo)農(nóng)戶播種市場(chǎng)需求大、利潤(rùn)大的農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)行訂單農(nóng)業(yè)，依農(nóng)致富。要抓住目前我市畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展快、飼草供應(yīng)缺口大的機(jī)遇，播種飼草、青貯玉米及糧草雙豐的大豆等作物，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高產(chǎn)、豐收、高效。、充分利用林下資源，培育發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)

年，我們要以蒙森公司為龍頭，以食用菌開發(fā)為切入點(diǎn)，做大做強(qiáng)食用菌、山野菜的生產(chǎn)與加工項(xiàng)目。各林場(chǎng)、林業(yè)站要因地制宜地管好本施業(yè)區(qū)內(nèi)的林下資源，科學(xué)管理嚴(yán)格保護(hù)，適時(shí)組織采集，努力將我們施業(yè)區(qū)內(nèi)的綠色森林食品采下來，運(yùn)出去。蒙森公司要做好產(chǎn)品加工及產(chǎn)品促銷工作，提高我們山產(chǎn)品的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，要充分利用我局現(xiàn)有的野玫瑰、小黃芪、金蓮花、杜鵑葉、紅景天等林下資源，抓緊實(shí)施野玫瑰系列保健茶的開發(fā)。此外，各林場(chǎng)要在前兩年生產(chǎn)黑木耳的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大黑木耳的種植規(guī)模，使我們的產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，占領(lǐng)市場(chǎng)。

要將個(gè)萬工程落到實(shí)處，哈多河林場(chǎng)要將胡枝子基地做大做強(qiáng)達(dá)到萬畝；新立林屯林場(chǎng)要利用好本施業(yè)區(qū)的灌木榛子林，建立榛子林基地萬畝；成吉思汗林場(chǎng)要科學(xué)規(guī)劃，在年內(nèi)營(yíng)造樟子松林萬畝。今后，各林場(chǎng)、林業(yè)站都要利用好當(dāng)?shù)刭Y源，因地制宜建立自己的基地，形成獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

成吉思汗林場(chǎng)要認(rèn)真研究開發(fā)炭棒加工項(xiàng)目，成功后予以推廣，努力使炭棒加工項(xiàng)目成為各林場(chǎng)的一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)生態(tài)雙贏項(xiàng)目。

南木養(yǎng)鹿場(chǎng)要繼續(xù)在產(chǎn)品深加工上做文章，加大招商引資引智力度，努力開發(fā)市場(chǎng)前景好、經(jīng)濟(jì)效益大的新產(chǎn)品，提高養(yǎng)鹿業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

同志們，年的工作目標(biāo)已經(jīng)確立，任務(wù)已經(jīng)明確，政策已經(jīng)制定，關(guān)鍵在于我們真抓實(shí)干，我們要轉(zhuǎn)變觀念，深化改革，抓住機(jī)遇，搶前抓早，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，保護(hù)森林資源，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)興林富民征途上的新跨越。

第四篇：2011年在全市煙草系統(tǒng)工作會(huì)議上的報(bào)告

同志們：

今天我們召開全系統(tǒng)工作會(huì)暨二屆二次職代會(huì)，主要內(nèi)容是認(rèn)真貫徹全省局（公司）系統(tǒng)工作會(huì)議精神，總結(jié)全市系統(tǒng)和“十一五”工作情況，安排部署2011年工作任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，轉(zhuǎn)方式、上水平，加快“整體提升”，確?！笆濉庇幸粋€(gè)良好開局。下面，我代表市局（公司）黨委作工作報(bào)告，主要講三個(gè)方面的問題。

一、“十一五”和工作情況回顧

“十一五”期間，特別是，市局（公司）在省局（公司）黨組和市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以不斷提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量為目標(biāo)，聚人心，樹正氣，狠抓基礎(chǔ)、狠抓規(guī)范，穩(wěn)步提升、穩(wěn)步發(fā)展，各項(xiàng)工作得到全面快速的推進(jìn)，企業(yè)綜合實(shí)力得到全面增強(qiáng)，圓滿收官，“十一五”確定的主要目標(biāo)任務(wù)勝利完成。

回顧“十一五”，我們有成績(jī)、有亮點(diǎn)、有經(jīng)驗(yàn)。具體說就是“三大成果”、“三個(gè)亮點(diǎn)”、“三條經(jīng)驗(yàn)”。

（一）三大成果:

一是卷煙經(jīng)營(yíng)再創(chuàng)新高?！笆晃濉逼陂g累計(jì)銷售卷煙64.32萬箱,累計(jì)實(shí)現(xiàn)利稅19.26億元，其中：利潤(rùn)總額13.08億元。，銷售卷煙13.75萬箱，比11.4萬箱增加2.35萬箱，增長(zhǎng)20.61%；實(shí)現(xiàn)銷售收入22.54億元，比11.28億元增加11.26億元，增長(zhǎng)99.82%；實(shí)現(xiàn)利稅5.07億元，比2.52億元增加2.55億元，增長(zhǎng)100.01％，其中利潤(rùn)2.73億元，比1.96億元增加7700萬元，增長(zhǎng)39.28%；卷煙單箱值為19180元，比的11566元增加7614元，增長(zhǎng)65.83%；年社會(huì)人均銷量9.69條，比8.04增加1.65條。

二是專賣管理成效顯著?！笆晃濉逼陂g全市累計(jì)查獲各類涉煙案件2.3萬起，大型制假煙機(jī)3臺(tái)，其它機(jī)械1臺(tái)，查扣卷煙12799件；成功破獲國(guó)家局、公安部標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)案件10起；焚燒假冒卷煙7510余件，市場(chǎng)標(biāo)值1430萬元。，查獲涉煙案件3488起，移送案件764起，其中五萬元以上大要案32起，完成國(guó)家局、公安部標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)案件1起；查扣卷煙2311件，總案值840萬元，查獲假冒卷煙657件，涉假標(biāo)值135萬元。依法懲處涉煙違法人員98人，其中拘留98人，逮捕34人，判刑34人。

三是企業(yè)積累大幅增加。，企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到7.68億元，比“十一五”初2.36億元增加5.32億元，增長(zhǎng)225%；固定資產(chǎn)達(dá)到1.58億元，比“十一五”初9092萬元增長(zhǎng)74%?！笆晃濉逼陂g先后投資2500萬元完成卷煙配送庫建設(shè)，投資1000萬元進(jìn)行信息化建設(shè)；投資5000萬元購置市中局（營(yíng)銷部）綜合業(yè)務(wù)用房，投資2800萬元建設(shè)雪野湖文化養(yǎng)老基地，投資400萬元用于山亭、臺(tái)兒莊局（營(yíng)銷部）辦公樓改造裝修，投資980萬元建設(shè)嶧城局（營(yíng)銷部）綜合業(yè)務(wù)用房，基層辦公條件得到根本性改善。

（二）三個(gè)亮點(diǎn)：

一是以推進(jìn)質(zhì)量管理體系建設(shè)為標(biāo)志，管理基礎(chǔ)得到全面加強(qiáng)。我們狠抓規(guī)范化建設(shè)，積極推進(jìn)制度管理，推進(jìn)iso9000質(zhì)量體系建設(shè)，體系標(biāo)準(zhǔn)得到有效貫徹，職業(yè)健康安全體系有效運(yùn)行；建立分層分類的績(jī)效考核組織體系、以業(yè)績(jī)?yōu)楹诵牡闹笜?biāo)體系和多元化的考核結(jié)果應(yīng)用體系，強(qiáng)化過程督導(dǎo)、績(jī)效評(píng)價(jià)和對(duì)標(biāo)管理，促進(jìn)了工作效率的提高，績(jī)效考核體系進(jìn)一步完善；財(cái)務(wù)管理工作以預(yù)算管理為主線，借助信息化資金監(jiān)管平臺(tái)，加強(qiáng)資金管理和費(fèi)用控制，財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中的核心作用進(jìn)一步發(fā)揮；建立健全審計(jì)制度，積極開展各類專項(xiàng)審計(jì)工作，內(nèi)審機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)；建立專賣內(nèi)部監(jiān)管機(jī)構(gòu)，深化內(nèi)部監(jiān)管，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，積極推進(jìn)辦事公開、民主管理，確保權(quán)力正確運(yùn)行。

二是以推進(jìn)人力資源管理體系建設(shè)為標(biāo)志,職工隊(duì)伍面貌發(fā)生巨大變化。我們實(shí)施以“四定”為主要內(nèi)容的人事制度改革，完善用人機(jī)制，和諧勞動(dòng)關(guān)系，拓寬職工晉升渠道，實(shí)行工業(yè)商業(yè)干部“跨界”交流，機(jī)關(guān)基層干部“上下”交流，銷售專賣干部“換防”交流，不斷提高干部的綜合管理能力；我們大力加強(qiáng)員工思想政治文化技能和崗位適應(yīng)性教育培訓(xùn)，開展“思想&8226;紀(jì)律&8226;作風(fēng)”三整頓，開展“以提高十個(gè)方面的素質(zhì)和增強(qiáng)六各方面的能力”和“實(shí)施規(guī)劃、走在前列”為內(nèi)容的解放思想大討論，開展防腐倡廉警示教育，舉辦案例專題講座；開展以“突破自我、熔煉團(tuán)隊(duì)”為主題的全員訓(xùn)練，舉辦體能素質(zhì)拓展培訓(xùn)，組織營(yíng)銷和專賣人員參加職業(yè)技能資格鑒定考試；組織全員法律法規(guī)的培訓(xùn)，組織專賣執(zhí)法人員封閉式軍事培訓(xùn)，鼓勵(lì)職工參加對(duì)口專業(yè)學(xué)歷學(xué)位教育和任職資格考試，職工隊(duì)伍素質(zhì)顯著提高。

三是以推進(jìn)“心”文化體系建設(shè)為標(biāo)志，企業(yè)發(fā)展形象顯著提升。我們以企業(yè)文化建設(shè)為突破口，鑄造“心心向和”的企業(yè)精神，倡導(dǎo)“忠嚴(yán)細(xì)實(shí)”的企業(yè)作風(fēng)，形成了具有棗莊煙草特色的“心”

文化體系，“心文化”榮獲“山東省第二十四屆企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果及成果應(yīng)用”一等獎(jiǎng)；積極開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，底，市局（公司）被山東省精神文明建設(shè)委員會(huì)再一次命名為“省級(jí)文明單位”，使這個(gè)曾被取消的“稱號(hào)”又被贏了回來；依法經(jīng)營(yíng)、依法納稅，繳納稅金3.15億元，納稅總額在全市工、商業(yè)企業(yè)中名列第二，在商業(yè)批發(fā)企業(yè)中居第一位；認(rèn)真落

實(shí)老干部“兩項(xiàng)待遇”，開展“文化養(yǎng)老”和外出療養(yǎng)活動(dòng)，單位榮獲“全國(guó)煙草行業(yè)老干部工作先進(jìn)集體”；積極推進(jìn)責(zé)任煙草建設(shè)，關(guān)注弱勢(shì)群體、熱心慈善事業(yè)，踴躍捐款救災(zāi)，支持山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)、“資助山區(qū)小學(xué)教育”、“慰問困難卷煙零售戶”，樹立對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)、對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)、對(duì)客戶負(fù)責(zé)、對(duì)員工負(fù)責(zé)的良好社會(huì)形象，單位獲得“棗莊市最具愛心慈善捐贈(zèng)單位”，負(fù)責(zé)任的煙草企業(yè)形象得到良好的展示。

（三）三條經(jīng)驗(yàn)：

新一屆市局（公司）黨委上任伊始，第一個(gè)黨委會(huì)提出“工作累不死人，心累累死人”的工作觀點(diǎn)，第一個(gè)中層干部會(huì)提出“團(tuán)結(jié)和諧緊張舒暢”的工作理念，第一個(gè)職工大會(huì)提出“穩(wěn)定規(guī)范發(fā)展”的工作思路?！笆晃濉碧貏e是“十一五”后兩年的實(shí)踐證明，這些觀點(diǎn)、理念、思路都是十分正確的?！胺€(wěn)定規(guī)范發(fā)展”已成為我們工作的基本原則，也是我們工作的基本經(jīng)驗(yàn)。

一是抓穩(wěn)定。穩(wěn)定是基礎(chǔ),穩(wěn)定壓倒一切。新一屆市局（公司）黨委高度重視穩(wěn)定工作，強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定是“一把手工程”，維穩(wěn)是第一責(zé)任。我們用“心”文化支撐穩(wěn)定，倡導(dǎo)大家忠心做人、愛心做事、傾心工作，舒心生活，職工心態(tài)健康向上；我們用“三公開”、“四傾斜”促進(jìn)穩(wěn)定，干部選拔堅(jiān)持公開公平公正，工資分配傾斜一線、傾斜基層、傾斜聘用工、傾斜內(nèi)退人員，職工工作熱情高漲；我們用“將心比心”、“個(gè)性適應(yīng)共性”的人格力量來感召穩(wěn)定，我們用廉潔勤政的作風(fēng)正氣來營(yíng)造穩(wěn)定，歪風(fēng)邪氣沒有市場(chǎng)；我們用各級(jí)黨組織團(tuán)結(jié)堅(jiān)強(qiáng)來保證穩(wěn)定，努力為職工排憂解難。棗莊煙草正處在一個(gè)和諧穩(wěn)定的大好時(shí)期。

二是抓規(guī)范。規(guī)范是前提，規(guī)范是生命線。棗莊煙草如沒有“規(guī)范基礎(chǔ)”就不會(huì)有“穩(wěn)步發(fā)展”，更不會(huì)有“穩(wěn)步提升”。“十一五”初期，曾一度追求“量”的增長(zhǎng)，忽視了“規(guī)范”，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量不高，對(duì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展造成了一定影響。新一屆市局（公司）黨委及時(shí)調(diào)整發(fā)展思路，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，使棗莊煙草走上了又好又快的發(fā)展軌道。

三是抓發(fā)展。發(fā)展是目的，發(fā)展是硬道理。要實(shí)現(xiàn)棗莊煙草的持續(xù)健康發(fā)展，就要致力于建設(shè)一支思想上“心心向和”、作風(fēng)上“忠嚴(yán)細(xì)實(shí)”、技能上適應(yīng)需要的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，致力于建立扎實(shí)的工作基礎(chǔ)和精細(xì)的管理基礎(chǔ)，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)發(fā)展的良性循環(huán)，才能保證企業(yè)又好又快發(fā)展。，隨著企業(yè)的發(fā)展，我們?cè)诼毬毠ぐ▋?nèi)退職工收入、離退休職工福利待遇，相比都有了較大幅度的提高。

總結(jié)，我們?nèi)到y(tǒng)緊緊圍繞“卷煙上水平”的行業(yè)基本方針，堅(jiān)持“一個(gè)目標(biāo)、一個(gè)核心、五項(xiàng)戰(zhàn)略”，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)觀念、調(diào)思路，打基礎(chǔ)、抓規(guī)范、上水平，在“穩(wěn)步提升”的基礎(chǔ)上“加快提升”，圓滿完成了全年各項(xiàng)任務(wù)。概括起來有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

——卷煙營(yíng)銷水平有了新提高。一是堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，按照“控制大戶、培育中戶、扶植小戶”的要求，重新科學(xué)劃分客戶群分類標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)投放策略、投放節(jié)奏的優(yōu)化；細(xì)分市場(chǎng)，精準(zhǔn)營(yíng)銷，引導(dǎo)消費(fèi)向重點(diǎn)骨干品牌集中，增強(qiáng)棗莊市場(chǎng)對(duì)重點(diǎn)骨干品牌的吸引力。二是加強(qiáng)品牌培育工作，按照“品牌發(fā)展上水平”的總體要求和“532”、“461”品牌發(fā)展戰(zhàn)略，施行“減五類、控四類，抓三類，提二類，穩(wěn)一類”的營(yíng)銷策略。在擴(kuò)大品牌覆蓋率的基礎(chǔ)上，以“上柜”促進(jìn)“動(dòng)銷”，有效拉升了銷量和結(jié)構(gòu)。全年總量同比增長(zhǎng)2.18%，其中一類增長(zhǎng)48.1%，二類增長(zhǎng)42.1%，三類增長(zhǎng)27.8%，四類下降14.8%，五類下降16.1%。三是加大工商協(xié)同營(yíng)銷力度，進(jìn)一步密切上海、云南、江蘇等七大中煙公司業(yè)務(wù)關(guān)系；積極促銷魯產(chǎn)卷煙，開展了“泰山”品牌“上餐桌、進(jìn)房間”活動(dòng)，有效拉升了魯產(chǎn)品牌的市場(chǎng)份額。全年魯產(chǎn)煙一二三類同比增長(zhǎng)106%，其中一類132%，二類243%，三類103%。四是狠抓零售終端建設(shè)，針對(duì)“空白點(diǎn)”擴(kuò)展客戶群體，零售戶數(shù)量由年初的13985戶達(dá)到了目前的14608戶，對(duì)地段好、門店好、能力強(qiáng)、誠信好的客戶配備智能終端機(jī)，發(fā)放柜臺(tái)、背柜，提升零售終端展示形象；開展“優(yōu)秀線路”評(píng)選活動(dòng)，對(duì)前30名獎(jiǎng)勵(lì)、后20名幫扶，對(duì)100名優(yōu)秀零售客戶進(jìn)行了表彰；全市客戶滿意率均達(dá)到90%以上，為卷煙經(jīng)營(yíng)工作奠定了有力的基礎(chǔ)保障。

——專賣監(jiān)管水平有了新提高。一是轉(zhuǎn)方式，監(jiān)管重點(diǎn)由“外”向“內(nèi)”。全體專賣人員把80%精力投入到自身市場(chǎng)監(jiān)管上，嚴(yán)厲打擊各類違法經(jīng)營(yíng)行為，切實(shí)凈化了轄區(qū)市場(chǎng)。年內(nèi)銷毀假冒卷煙1700余件，市場(chǎng)標(biāo)值540余萬元，有效震懾了涉煙違法分子。二是優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境，開展聯(lián)合執(zhí)法。建立由市綜治辦牽頭的整頓和規(guī)范煙草市場(chǎng)秩序聯(lián)席會(huì)議制度，建立工安、工商等部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，與萊蕪市局簽訂“聯(lián)動(dòng)協(xié)作意向書”，與濟(jì)寧市局聯(lián)合建立區(qū)域協(xié)作工作機(jī)制。三是開展“利劍行動(dòng)”，加大高檔卷煙經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的監(jiān)管力度，加大道路運(yùn)輸環(huán)節(jié)的整治力度，嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)輸卷煙活動(dòng)。成功告破了兩起符合公安部、國(guó)家煙草專賣局標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)案件，其中滕州局“8.26”案件，被國(guó)家局、公安部列為掛牌督辦案件。

——隊(duì)伍建設(shè)水平有了新提高。一是深入開展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和“學(xué)習(xí)型、復(fù)合型、實(shí)干型、和諧型、廉潔勤政型”“五型”班子建設(shè)，認(rèn)真開展以“節(jié)奏要快、標(biāo)準(zhǔn)要高、工作要實(shí)、狀態(tài)要好”為主要內(nèi)容的“四要”活動(dòng)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的科學(xué)決策能力、民主決策能力、統(tǒng)籌決策能力。二是加大干部選拔、交流、掛職力度，通過競(jìng)爭(zhēng)上崗、民主推薦、民主測(cè)評(píng)的形式，有26名同志走上了科級(jí)崗位，4名同志分別到基層和市局（公司）機(jī)關(guān)掛職鍛煉；7名同志通過公開選拔由基層到機(jī)關(guān)工作。三是加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定工作。全市共有104名專賣人員和168名營(yíng)銷人員通過了崗位技能鑒定。其中，高級(jí)營(yíng)銷員通過率為80.55%，中級(jí)營(yíng)銷員通過率為94.36%。高級(jí)專賣管理員通過率為66.67%，中級(jí)專賣管理員通過率為74.73%。全市有100人享受職業(yè)技能補(bǔ)貼。有3名同志被授予“山東省煙草技術(shù)能手”榮譽(yù)稱號(hào)。1名同志被省局（公司）推薦申報(bào)“全國(guó)煙草技術(shù)能手”。

——規(guī)范化建設(shè)水平有了新提高。一是建立健全內(nèi)管機(jī)構(gòu)，在全省率先設(shè)立基層局（部）內(nèi)部監(jiān)督管理辦公室，扎實(shí)開展“整頓規(guī)范提升年”活動(dòng)，把嚴(yán)格規(guī)范作為企業(yè)發(fā)展的“生命線”；開展法制宣傳教育，舉辦全市首屆法律知識(shí)競(jìng)賽；開展優(yōu)秀縣級(jí)局、營(yíng)銷部創(chuàng)建活動(dòng)；全面加強(qiáng)預(yù)算管理、審計(jì)監(jiān)督，完善過程控制，嚴(yán)格控制成本費(fèi)用。二是進(jìn)一步加強(qiáng)和完善績(jī)效考核。按照“季度考核、分月督導(dǎo)、專項(xiàng)不定期考核”的思路，全面推行“二績(jī)制”考核辦法，對(duì)卷煙經(jīng)營(yíng)、專賣管理、基礎(chǔ)管理等各方面、各環(huán)節(jié)實(shí)施全面考核。三是加強(qiáng)網(wǎng)站平臺(tái)信息化建設(shè)。在完善市局（公司）內(nèi)部網(wǎng)站的基礎(chǔ)上，建立了7個(gè)基層內(nèi)部網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、辦公自動(dòng)化、專賣和銷售等行業(yè)內(nèi)部管理系統(tǒng)的對(duì)接，大大節(jié)制了資源浪費(fèi)，提高了辦公效率。四是積極做好投訴咨詢宣傳工作，把受理的客戶信息視為一種資源，作為日常監(jiān)管的一項(xiàng)重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)了“12313”投訴咨詢電話的宣傳，擴(kuò)大信息來源，拓寬監(jiān)管渠道規(guī)范管理程序，努力為客戶提供滿意的服務(wù)。

——和諧棗煙建設(shè)水平有了新提高。一是認(rèn)真落實(shí)信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制，加強(qiáng)不穩(wěn)定因素排查分析和提前化解，全年實(shí)現(xiàn)了“零上訪”。二是積極開展職工文體活動(dòng)，召開職工家屬聯(lián)誼會(huì)，舉行職工文藝節(jié)目匯演，舉辦職工運(yùn)動(dòng)會(huì)、登山友誼賽，機(jī)關(guān)工作時(shí)間放輕音樂、做“工間操”，營(yíng)造員工舒心工作的氛圍。三是高度重視離退休、內(nèi)退人員工作，加強(qiáng)離退休人員黨組織建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮離退休黨支部的作用；大力推進(jìn)“文化養(yǎng)老”，老同志參加全省乒乓球、門球、象棋、夠級(jí)比賽和全國(guó)第二屆老年文化節(jié)并取得了優(yōu)異成績(jī)；投資14萬元新建高標(biāo)準(zhǔn)“門球場(chǎng)”，成立老同志門球隊(duì)、秧歌隊(duì)和腰鼓隊(duì)，成立“保健室”，為老同志健康生活提供服務(wù)；堅(jiān)持重大節(jié)日走訪慰問老同志，定期召開老同座談會(huì)，真心實(shí)意地征求他們對(duì)企業(yè)發(fā)展的意見和建議。四是堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，牢固樹立安全生產(chǎn)意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督監(jiān)管，深化隱患排查，有效預(yù)防各類事故的發(fā)生。全年安全物防、技防資金投入已超過100余萬元，用于更新機(jī)關(guān)、配送庫、區(qū)（市）局視頻監(jiān)控設(shè)備、紅外電子報(bào)警設(shè)備，更新更換消防器材等。對(duì)全市卷煙配送車輛安裝車載gps衛(wèi)星定位報(bào)警系統(tǒng)，并與市公安局110指揮報(bào)警中心實(shí)施連網(wǎng)聯(lián)動(dòng)報(bào)警。五是建立健全危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制和隱患排查治理機(jī)制及分級(jí)管理制度，加強(qiáng)應(yīng)急管理，完善預(yù)案體系，修訂完善10大項(xiàng)應(yīng)急管理預(yù)案，保障安全穩(wěn)定，促進(jìn)和諧發(fā)展。

“十一五”取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，是省局（公司）、市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各有關(guān)部門和兄弟單位大力支持幫助的結(jié)果，是廣大干部職工包括老同志辛勤勞動(dòng)、共同努力的結(jié)果。在此，我代表市局（公司）黨委，向在座的同志們并通過大家向全系統(tǒng)員工，表示衷心的感謝！

二、當(dāng)前面臨形勢(shì)及存在的主要問題

從全國(guó)煙草行業(yè)來看，“十二五”是行業(yè)發(fā)展至為關(guān)鍵的時(shí)期，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。國(guó)家局姜成康局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，關(guān)鍵在于把自己的事情辦好。要更加注重深化改革、更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整、更加注重技術(shù)進(jìn)步、更加注重共同發(fā)展；要全面實(shí)現(xiàn)“532”、“461”品牌發(fā)展目標(biāo)、全面建設(shè)現(xiàn)代煙草、全面提高中國(guó)煙草整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

從全省煙草行業(yè)來看，今后五年是保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，全面實(shí)現(xiàn)“卷煙上水平”和“走在全國(guó)前列”目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期。省局（公司）黨組要求，要做到“五個(gè)統(tǒng)一”：速度與質(zhì)量、效益、后勁的統(tǒng)一，打基礎(chǔ)、抓規(guī)范、上水平、增后勁的統(tǒng)一，突出重點(diǎn)與協(xié)調(diào)發(fā)展的統(tǒng)一，傳承與創(chuàng)新的統(tǒng)一，改革發(fā)展穩(wěn)定的統(tǒng)一。

從全市系統(tǒng)對(duì)標(biāo)情況來看，度我們的人均勞動(dòng)效率（卷煙）仍居第16位；人均卷煙銷售收入居第12位，環(huán)比上升1位；總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率居第4位，環(huán)比上升4位；成本費(fèi)用利潤(rùn)率居第6位，環(huán)比上升1位；卷煙三項(xiàng)費(fèi)用率居第9位，環(huán)比上升1位；人工費(fèi)用占銷售收入比重居第9位，環(huán)比下降1位；單箱人工費(fèi)用居第12位，環(huán)比上升2位；物流費(fèi)用占銷售收入比重居第6位，環(huán)比上升2位；卷煙單箱銷售額仍居第5位；單箱利稅居第7位，環(huán)比持平。

我們的8項(xiàng)指標(biāo)居全省前10名，具體是：總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率第4位；單箱銷售額第5位；成本費(fèi)用利潤(rùn)率、物流費(fèi)用占銷售收入比重第6位；單箱利稅第7位；卷煙三項(xiàng)費(fèi)用率和人工費(fèi)用占銷售收入比重第9位；單箱卷煙管理費(fèi)用第10位。人均勞動(dòng)效率（卷煙）、單箱卷煙經(jīng)營(yíng)費(fèi)用第16位。

我們的7項(xiàng)指標(biāo)低于全省平均水平，具體是：人均勞動(dòng)效率為140.59箱/人，比全省平均值（177.78箱/人）低37.19箱/人；人均卷煙銷售收入為230.48萬元/人，比全省平均值（256.97萬元/人）低26.49萬元/人；單箱人工費(fèi)用為901.16元/箱，比全省平均值（824.57元/箱）高76.59元/箱；單箱物流費(fèi)用為136.38元/箱，比全省平均值（131.64元/箱）高4.47元/箱；單箱卷煙經(jīng)營(yíng)費(fèi)用為396.51元/箱，比全省平均值（257.72元/箱）高138.79元/箱；單箱費(fèi)用為1389元/箱，比全省平均值（1252元/箱）高137元/箱。焦油含量11.88mg比全省平均值11.8mg高0.08mg。

我們與標(biāo)桿單位威海相比：15項(xiàng)指標(biāo)中有4項(xiàng)指標(biāo)優(yōu)于威海，其余11項(xiàng)指標(biāo)與威海市局存在一定差距。

通過對(duì)“十一五”及工作的回顧，我們不難看出，經(jīng)過這幾年尤其是后兩年的努力，棗莊煙草以“心”入手，從“穩(wěn)”抓起，打基礎(chǔ)、抓規(guī)范、保穩(wěn)定、全面上水平，可以說已經(jīng)步入快速發(fā)展的健康軌道。但我們也必須清醒地看到存在的問題和差距。

一是解放思想、創(chuàng)新發(fā)展方面有差距，職工隊(duì)伍素質(zhì)還有待于進(jìn)一步提高。比如：部分干部職工存在安于現(xiàn)狀、故步自封、小成即滿、小富即安的思想，缺乏開拓創(chuàng)新的思路和方法，自身的知識(shí)技能與形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展要求還不相適應(yīng)；還有部分干部職工對(duì)于近幾年取得的成績(jī)，出現(xiàn)了“松口氣”的思想，開拓進(jìn)取和創(chuàng)新工作動(dòng)力不足，不比工作比收入，不比業(yè)績(jī)比待遇，進(jìn)取意識(shí)和責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，這非常不利于企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。二是精細(xì)管理、客戶服務(wù)方面有差距。比如：對(duì)客戶服務(wù)仍存在方法簡(jiǎn)單、服務(wù)質(zhì)量不高、服務(wù)效益不明顯的問題；在營(yíng)銷業(yè)務(wù)上還存在著不規(guī)范的現(xiàn)象，客戶投訴偏高；在專賣監(jiān)管上還存在薄弱環(huán)節(jié)。三是預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、信息化建設(shè)方面有差距，企業(yè)綜合管理水平還有待于進(jìn)一步提高。比如：全省確定的15項(xiàng)對(duì)標(biāo)指標(biāo)中，雖然有8項(xiàng)指標(biāo)優(yōu)于全省平均水平，但仍有7項(xiàng)指標(biāo)低于全省平均水平；再就是企業(yè)電子結(jié)算工作在行業(yè)內(nèi)較落后，網(wǎng)上訂貨尚未大范圍施行，專賣專營(yíng)管理流程還需進(jìn)一步優(yōu)化。

上述分析表明，我們面臨的形勢(shì)既有機(jī)遇，也有挑戰(zhàn)，能否抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，繼續(xù)保持企業(yè)良好發(fā)展勢(shì)頭，很大程度上取決于我們?cè)鯓涌朔陨聿蛔悖鉀Q好存在的問題。市局（公司）黨委認(rèn)為，只要我們統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，變壓力為動(dòng)力，找準(zhǔn)主攻方向，采取有效措施，攻堅(jiān)克難，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，就一定能夠不斷把棗莊煙草推向新的發(fā)展高度。為此，要在思想認(rèn)識(shí)和具體工作上注意處理好“六個(gè)關(guān)系”，這對(duì)于做好今后的工作具有十分重要的意義。

（一）要正確處理好“團(tuán)結(jié)”與“和諧”的關(guān)系。團(tuán)結(jié)，廣義上講是由多種情感聚集在一起而產(chǎn)生的一種精神。狹義上講,我認(rèn)為就是個(gè)人在工作上、生活上，一些小小的細(xì)節(jié)上相互關(guān)心、相互幫助、相互支持的一種行為。和諧，是對(duì)立事物之間在一定的條件下、具體、動(dòng)態(tài)、相對(duì)、辯證的統(tǒng)一，是不同事物之間相同相成、相輔相成、互利互惠、互促互補(bǔ)、共同發(fā)展的關(guān)系。團(tuán)結(jié)與和諧的關(guān)系是緊密相連的，兩者之間互為條件、互相作用、相輔相成。要和諧必須團(tuán)結(jié)，和諧又是團(tuán)結(jié)的必要條件和重要內(nèi)容。團(tuán)結(jié)、和諧對(duì)一個(gè)企業(yè)的發(fā)展具有十分重要的意義。從根本上講關(guān)鍵還是在人。人與人之間，個(gè)人與團(tuán)隊(duì)之間都應(yīng)團(tuán)結(jié)、和諧。人與人之間，要相互關(guān)心、幫助，學(xué)會(huì)互助合作；要寬宏豁達(dá)，做到以誠相待、相互信任；要多看別人的長(zhǎng)處，更要勇于面對(duì)自己的短處，學(xué)會(huì)取長(zhǎng)補(bǔ)短，求同存異。人與團(tuán)隊(duì)之間，一個(gè)人的個(gè)性必須要去適應(yīng)大家的共性，也就是說個(gè)人要服從集體。人與人之間都存在個(gè)性差異，一個(gè)團(tuán)隊(duì)中，如果耍個(gè)人主義，獨(dú)斷專行，沒有團(tuán)結(jié)的精神，那么這個(gè)團(tuán)隊(duì)就不能被稱為團(tuán)隊(duì)，甚至?xí)p壞集體利益。打個(gè)比喻：個(gè)性與共性就是一組彩色鉛筆，共性是書寫繪畫工具，都是鉛筆，個(gè)性是不同顏色，只有個(gè)性與共性相統(tǒng)一，那么才能繪制成一幅完美的圖畫。共性寓于個(gè)性之中，個(gè)性又受共性的制約，才能充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)力量。個(gè)人是集體不可或缺的一分子，集體是個(gè)人生存和發(fā)展的保障，兩者統(tǒng)一促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。和諧是基石，團(tuán)結(jié)是力量！一個(gè)企業(yè)如果沒有和諧，講發(fā)展、穩(wěn)定只能是一句空話。只有大家團(tuán)結(jié)了、內(nèi)部和諧了，我們的工作才能順利開展，各項(xiàng)目標(biāo)才能得以實(shí)現(xiàn)，企業(yè)才能得以持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

（二）正確處理好“緊張”與“舒暢”的關(guān)系。這里的緊張，是指工作節(jié)奏要快、效率要高、質(zhì)量要好，從某種意義上講也可以理解成是一種壓力。壓力就是動(dòng)力，企業(yè)員工如果沒有高點(diǎn)定位、爭(zhēng)創(chuàng)一流的發(fā)展意識(shí)，沒有“逆水行舟、不進(jìn)則退、小進(jìn)也是退”的危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí)，那么這個(gè)企業(yè)就沒有動(dòng)力、沒有后勁，更別談發(fā)展。兩年來，我們相繼提出了“穩(wěn)定規(guī)范”、“穩(wěn)步提升”、“加快發(fā)展步伐”的發(fā)展思路，一步緊跟一步，環(huán)環(huán)相連，環(huán)環(huán)相扣；在此期間先后開展了“思想、紀(jì)律、作風(fēng)”三整頓和“提高十個(gè)素質(zhì)、增強(qiáng)六種能力”大討論活動(dòng)，卷煙經(jīng)營(yíng)、專賣管理、企業(yè)管理更是隨著企業(yè)發(fā)展不斷轉(zhuǎn)變觀念、調(diào)整工作思路，最根本目的就是要營(yíng)造一個(gè)節(jié)奏快、效率高、質(zhì)量好的“緊張”工作氛圍。這里的舒暢，實(shí)質(zhì)意義其實(shí)講的就是心態(tài)問題。心態(tài)大致包括：付出的心態(tài)，寬容的心態(tài)，平常的心態(tài)，樂觀的心態(tài)，自律的心態(tài)，感恩的心態(tài)等。好的心態(tài)，可以讓生活化弊為利，讓苦變甜，讓單調(diào)變豐富，讓消極變樂觀。只有擁有了一個(gè)健康的心態(tài)，有了好心情、好心境才能全身心的投入到緊張的生活和工作中去。從某種意義上講，這是一種精神上的追求和期待，是一種心境的勝利和收獲。兩年來，市局（公司）黨委從“心”入手、從“穩(wěn)”抓起，相繼提出了“百分之二百關(guān)心職工”，“唱著歌干活”，“工作累累不死人、心累累死人”，“加班要請(qǐng)示”等管理理念，采取多種形式開展職工業(yè)余文化娛樂活動(dòng)，積極解決員工關(guān)心的焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題，機(jī)關(guān)放輕音樂，員工做“工間操”等等，都是堅(jiān)持以人為本，重點(diǎn)解決心態(tài)的問題。企業(yè)能夠取得今天好的成績(jī)也是得益于廣大干部職工心態(tài)的改變。所以說好的心態(tài)至關(guān)重要。但大家同時(shí)也要明白一個(gè)觀點(diǎn)，就是如何領(lǐng)會(huì)好、把握好緊張與舒暢的關(guān)系。光緊張不舒暢，就會(huì)出現(xiàn)矛盾，不利于團(tuán)結(jié)和諧；光舒暢不緊張，工作會(huì)停步不前，不利于企業(yè)發(fā)展。所以要準(zhǔn)確把握好緊張與舒暢的關(guān)系，在完成好工作任務(wù)的前提下合理安排好休息，即把工作開展的有聲有色，也要有勞有逸，勞逸均勻，不能以逸待勞，更不能一勞永逸。

（三）正確處理好“速度”與“穩(wěn)妥”的關(guān)系。兩年來黨委圍繞“穩(wěn)定、規(guī)范、發(fā)展”三大課題，不斷更新理念，創(chuàng)新思路，2011年我們又步入了“整體提升”軌道。但越是發(fā)展進(jìn)入新的快車道，越要保持清醒頭腦，應(yīng)當(dāng)看到發(fā)展起來以后的問題不比不發(fā)展時(shí)少，在快速發(fā)展過程中矛盾會(huì)增多，處理難度也會(huì)加大。如何處理好“速度”與“穩(wěn)妥”的關(guān)系是我們當(dāng)前應(yīng)該重點(diǎn)思考的問題。我認(rèn)為發(fā)展不但要“快”更要“穩(wěn)”。俗話說“基礎(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖”。“十一五”期初，我們棗莊煙草曾經(jīng)一度處于高速發(fā)展?fàn)顟B(tài)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)連年大幅增長(zhǎng)，一度追求“快”，重“點(diǎn)”不重“面”的發(fā)展方式，隨著時(shí)間推移各類矛盾日趨凸顯。企業(yè)內(nèi)部管理混亂，基層管理粗放，人才培養(yǎng)斷層、斷檔，干部員工思想極不穩(wěn)定，內(nèi)外形象受到質(zhì)疑。實(shí)踐證明，這一忽視正常發(fā)展規(guī)律的行為，超越了經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和企業(yè)承受能力，為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展帶來了困難。所以我說，在新形勢(shì)、新任務(wù)下，不但要“快”更要“穩(wěn)”。從黨委到管理層，到一般員工都要引起高度重視。尤其是基層單位更要正確處理好這一關(guān)系，在快速發(fā)展的過程中，應(yīng)當(dāng)更加注重員工思想穩(wěn)定、基礎(chǔ)建設(shè)、規(guī)范管理、隊(duì)伍建設(shè)等基礎(chǔ)性工作，不允許出現(xiàn)只注重加快發(fā)展而忽略基礎(chǔ)建設(shè)，堅(jiān)決杜絕急功近利、拔苗助長(zhǎng)、急于求成現(xiàn)象的發(fā)生。

（四）正確處理好“規(guī)范”與“發(fā)展”的關(guān)系。國(guó)家局姜局長(zhǎng)提出要把嚴(yán)格規(guī)范作為行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的生命線，生命線是保證生存和發(fā)展的最根本的因素。這一高度形象而深刻地說明，嚴(yán)格規(guī)范對(duì)于煙草行業(yè)當(dāng)前工作和未來發(fā)展具有極其重要的意義。那么，如何正確對(duì)待“規(guī)范與發(fā)展”的關(guān)系？首先，我認(rèn)為發(fā)展是硬道理，“硬”發(fā)展是沒道理的。這一點(diǎn)在剛才“速度”與“穩(wěn)妥”的關(guān)系中已經(jīng)論證。其次，我認(rèn)為規(guī)范是進(jìn)一步發(fā)展的前提，規(guī)范是為了更好的發(fā)展，發(fā)展必須以規(guī)范為基礎(chǔ)；同時(shí)發(fā)展也為規(guī)范創(chuàng)造了條件，發(fā)展推動(dòng)了企業(yè)不斷規(guī)范。無視發(fā)展，行業(yè)規(guī)范就無從說起。就棗莊煙草而言，過去在規(guī)范方面我們有好的經(jīng)驗(yàn)，也有很深刻的教訓(xùn)。黨委也一直將規(guī)范放在各項(xiàng)工作的首位來抓。全面推進(jìn)iso9000質(zhì)量管理體系建設(shè)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新、對(duì)標(biāo)管理工作，簽訂《責(zé)任書》、《承諾書》、不斷完善考核激勵(lì)機(jī)制。在此基礎(chǔ)上充分發(fā)揮內(nèi)管辦作用等等，有效推進(jìn)了企業(yè)規(guī)范建設(shè)。但目前來看，我們的規(guī)范建設(shè)也不是不存在問題，在這里我只點(diǎn)兩處：一是“渠道”，二是“價(jià)格”，希望在座的各位認(rèn)真思考。規(guī)范是一個(gè)進(jìn)程，是一個(gè)長(zhǎng)抓不懈的工作，不可能一蹴而就。要循序漸進(jìn)，逐步消化，平穩(wěn)過渡，妥善處理。但大家一定要時(shí)刻繃緊一根弦，就是內(nèi)部員工堅(jiān)決不能參與不規(guī)范行為，這就是我們的“高壓線”、“生命線”。希望大家要進(jìn)一步深刻理解發(fā)展與規(guī)范內(nèi)在聯(lián)系，把握內(nèi)涵，領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)科學(xué)規(guī)范發(fā)展。

（五）正確處理好“過程”與“結(jié)果”的關(guān)系。在工作中、處理事情中必然會(huì)出現(xiàn)過程與結(jié)果之間的抉擇，有的偏重結(jié)果而不擇手段，有的偏重過程而隨心所欲。過程與結(jié)果哪個(gè)輕哪個(gè)重？我想結(jié)果固然重要，但過程更是不容疏忽?！扒Ю镏虧⒂谙佈ā薄ⅰ坝薰粕健钡榷汲浞肿C明了過程的重要性。所謂過程，就是事物發(fā)展所經(jīng)過的程序階段，也就是操作的過程，觀察的過程，比較的過程，分析的過程，綜合的過程等。過程和結(jié)果之間的關(guān)系，首先是“結(jié)果”以“過程”為基礎(chǔ)，其次是“過程”以“結(jié)果”為目的。它們之間應(yīng)當(dāng)是瓜熟蒂落，水到渠成的關(guān)系。所以從某方面講只要過程好了結(jié)果必然會(huì)好。過程控制分為事前控制、事中控制和事后控制。要做好過程控制工作就要抓住控制的重點(diǎn)。例如：大力開展優(yōu)秀縣級(jí)局、營(yíng)銷部創(chuàng)建活動(dòng)，iso9000質(zhì)量管理體系、預(yù)算管理、固定資產(chǎn)管理、采購管理、痕跡化管理等等工作都是圍繞過程控制來開展的具體工作。希望各單位、部門要引起高度重視，要從思想上認(rèn)識(shí)到過程控制的重要性和必要性；要完善制度，明確工作程序和工作標(biāo)準(zhǔn)；要不斷探索和創(chuàng)新過程控制方式方法，把過程控制貫穿與企業(yè)的各個(gè)方面，從而提升企業(yè)整體控制力。

（六）正確處理好“原則性”與“靈活性”的關(guān)系。有時(shí)只講原則不講靈活，會(huì)傷感情；有時(shí)太講靈活不講原則又不利于工作。實(shí)際工作中如何處理好原則性和靈活性的關(guān)系問題，是我們隨時(shí)面臨的一個(gè)重要課題。我認(rèn)為，原則具有絕對(duì)性，靈活具有相對(duì)性。原則性是指規(guī)章制度、法律法規(guī)和基本規(guī)律，靈活性是指處理問題的方式方法、藝術(shù)性。兩者看似矛盾，卻是可以進(jìn)行完美結(jié)合的。例如：有些人太講原則性，處理工作口頭同意不行，必須有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)明確批示才可按程序辦理，這時(shí)候就會(huì)傷感情。有些人當(dāng)意見與領(lǐng)導(dǎo)的意見不一致時(shí)，遵守紀(jì)律、服從領(lǐng)導(dǎo)，這是工作的基本原則，應(yīng)該首先考慮按照領(lǐng)導(dǎo)的要求處理問題。但是對(duì)于自己的意見，也可以選擇適當(dāng)?shù)臋C(jī)會(huì)，以委婉的方式向領(lǐng)導(dǎo)表達(dá)，與領(lǐng)導(dǎo)溝通，這就是工作中的靈活性。當(dāng)然，如果發(fā)現(xiàn)有明顯違背法律法規(guī)的行為，即使是領(lǐng)導(dǎo)，也要勇于提出，這時(shí)就沒有任何靈活性可言了。大家一定要把握好一個(gè)“度”，就是大事講原則，小事講方法。我們黨委在這方面意見是一致的，就是原則內(nèi)的事快辦、辦好、辦到位，大是大非面前一定要堅(jiān)持原則，為人干凈誠實(shí)、務(wù)實(shí)干事，這是原則，來不得半點(diǎn)馬虎；小事面前，只要有利團(tuán)結(jié)，有利今后工作，有利企業(yè)發(fā)展，在不違反法律規(guī)定的前提下可以靈活處置。我想，將靈活性與原則性處理好，將會(huì)更有利于我們工作的開展。

三、2011年的工作任務(wù)

2011年為全系統(tǒng)“整體提升發(fā)展年”，核心目標(biāo)是“整體提升”，根本要求是“把自己的事情辦好”。

總體思路是：緊緊圍繞“十二五”“卷煙上水平”的奮斗目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)全省煙草專賣局（公司）系統(tǒng)工作會(huì)議精神，著力“開好局、轉(zhuǎn)方式、上水平、爭(zhēng)一流”，堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，整體提升發(fā)展質(zhì)量，全面完成專賣專營(yíng)各項(xiàng)任務(wù)，為“十二五”開好頭、起好步奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

主要任務(wù)指標(biāo)是：銷售卷煙確保14.4萬箱，力爭(zhēng)14.5萬箱；單箱值確保21567元，力爭(zhēng)2元；破獲國(guó)家局、公安部標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)案件2起，力爭(zhēng)3起；利稅確保實(shí)現(xiàn)6.15億元，力爭(zhēng)6.2億元。

為完成上述任務(wù)指標(biāo)“整體提升”，重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變方式，在“四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)”上狠抓落實(shí)。今年,是“十二五”開局之年，開好頭、起好步至關(guān)重要。元月份我們順利實(shí)現(xiàn)了“開門紅”，累計(jì)銷售卷煙2.15萬箱，同比增長(zhǎng)31.58%；實(shí)現(xiàn)利稅1.17億元，同比增長(zhǎng)26.78%，其中利稅7523萬元，同比增長(zhǎng)29%；人均銷量17.9條；單箱銷售額24249元。各項(xiàng)指標(biāo)創(chuàng)新高，為我們完成今年的奮斗目標(biāo)增添了信心和決心。一月份旗開得勝，全年要“整體提升”，全體員工要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變方式，首先在“四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)”上狠抓落實(shí)。

一是要把自己的事情辦好。國(guó)家局姜成康局長(zhǎng)和省局（公司）孫公準(zhǔn)局長(zhǎng)在工作會(huì)上都強(qiáng)調(diào)要“把自己的事情辦好”，這與我們提出的“管好自己的人，賣好自己的煙，創(chuàng)造好自己的效益”思路不謀而合?！鞍炎约旱氖虑檗k好”是“潛心做事、低調(diào)做人”行業(yè)理念的具體化，是建設(shè)責(zé)任煙草的具體化，要深刻領(lǐng)會(huì)、身體力行。

二是要把隊(duì)伍建好。整體提升需要有堅(jiān)強(qiáng)有力、敢打硬仗、爭(zhēng)創(chuàng)一流的領(lǐng)導(dǎo)班子，要靠“忠嚴(yán)細(xì)實(shí)”高素質(zhì)職工隊(duì)伍。有的同志為什么執(zhí)行力不強(qiáng)或執(zhí)行力不到位？首先是我們的領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力存在差距，領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)參差不齊;有些同志不注重學(xué)習(xí)，不注重調(diào)查研究，不善于探索管理的內(nèi)在聯(lián)系，不能夠按客觀規(guī)律辦事，只憑主觀臆斷，憑想當(dāng)然辦事，造成了工作效率不高，工作不到位。我發(fā)現(xiàn)，有個(gè)別部門和單位存在對(duì)上級(jí)和黨委安排的工作，仍停留在轉(zhuǎn)發(fā)個(gè)文件，開個(gè)會(huì)議傳達(dá)層面，還是那句話：你管了沒有？問了沒有？落實(shí)了沒有？這就要求我們領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)新形勢(shì)、新問題，要有針對(duì)性的加強(qiáng)學(xué)習(xí)，要勤于思考，要多問幾個(gè)為什么，要不斷提高自身的素質(zhì)能力和管理水平。其次，是我們的工作人員，不知道如何去執(zhí)行，不清楚執(zhí)行到什么標(biāo)準(zhǔn)。往往以為已經(jīng)執(zhí)行到位，而實(shí)際相去甚遠(yuǎn)。所以，應(yīng)該讓執(zhí)行人員明白自己要做什么？該做什么？做到什么目標(biāo)？這樣才能目標(biāo)一致，執(zhí)行到位，各盡其責(zé)。在這方面我希望大家都要向市局（公司）機(jī)關(guān)食堂的同志們學(xué)習(xí)。把隊(duì)伍建好，還要高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，廉潔勤政，廉潔自律，是對(duì)每一名職工的基本要求，在“整體提升”的過程中，黨委希望每一名干部職工，不要掉隊(duì)、不要出事。把隊(duì)伍建好，就是要不斷完善干部管理機(jī)制，要繼續(xù)落實(shí)股級(jí)干部交流工作，做好考察評(píng)議和經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)推廣工作；要在全市系統(tǒng)公開選拔年輕干部到基層掛職鍛煉；要積極探索開展專業(yè)技術(shù)人員的職務(wù)聘任工作；要以聘用工管理為突破口，進(jìn)一步規(guī)范動(dòng)態(tài)化的勞動(dòng)合同管理工作，健全完善聘用員工晉升和退出機(jī)制;要做好全員崗位考核和績(jī)效考核的深化工作。把隊(duì)伍建好，就是要任人唯賢，不拘一格選人才，能者上庸者下，為想干事、能干事、會(huì)干事、干成事、不惹事的職工提供機(jī)會(huì)和平臺(tái)。

三是要把發(fā)展方式轉(zhuǎn)好。轉(zhuǎn)方式，對(duì)棗莊煙草而言就是“整體提升”。整體提升要堅(jiān)持“五個(gè)原則”，即：速度與質(zhì)量、效益、后勁的統(tǒng)一；打基礎(chǔ)、抓規(guī)范、上水平、增后勁的統(tǒng)一；突出重點(diǎn)與協(xié)調(diào)發(fā)展的統(tǒng)一；傳承與創(chuàng)新的統(tǒng)一；改革發(fā)展穩(wěn)定的統(tǒng)一。整體提升還要堅(jiān)持剛?cè)嵯酀?jì)的思路和方法?！皠偂敝傅氖枪芾硪?guī)范化、制度化，發(fā)展定位準(zhǔn)確、工作目標(biāo)清晰、規(guī)章制度健全、操作程序規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格，考核精細(xì)。“柔”指的是管理要彈性化、人性化，以人為本，心心向和，使員工能與企業(yè)同舟共濟(jì)、共同發(fā)展。

四是要把各種資源用好。比如人力資源、市場(chǎng)資源、信息資源、財(cái)力資源、社會(huì)資源等，我們“整體提升”，就必須把各種資源優(yōu)化好管理好使用好，使有限的資源發(fā)揮最大的效能。這里主要強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌兼顧，不能顧此失彼；既要總攬全局，統(tǒng)籌規(guī)劃，又要抓住牽動(dòng)全局的主要工作；既要突出重點(diǎn)，也要點(diǎn)面結(jié)合。對(duì)事關(guān)全局的工作要著力推進(jìn)，重點(diǎn)突破，其他工作也要整體推進(jìn)，跟上步伐。

（二）市場(chǎng)導(dǎo)向，效益優(yōu)先，在卷煙營(yíng)銷上狠抓落實(shí)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以“532”、“461”知名品牌和魯產(chǎn)卷煙品牌為重點(diǎn)，建立協(xié)同營(yíng)銷工作長(zhǎng)效機(jī)制，積極推行網(wǎng)上訂貨。一要繼續(xù)深化“訂單供貨”、工商協(xié)同和精準(zhǔn)營(yíng)銷工作。立足實(shí)際，做好市場(chǎng)調(diào)研，加強(qiáng)信息收集，繼續(xù)做好客戶業(yè)態(tài)分類和營(yíng)銷投放策略，切實(shí)解決當(dāng)前在訂單供貨工作中存在的問題，確保精確營(yíng)銷、精準(zhǔn)投放，實(shí)現(xiàn)卷煙經(jīng)營(yíng)上水平、訂單供貨上水平。二要繼續(xù)抓好網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作。通過信息共享、互信協(xié)調(diào)、公平競(jìng)爭(zhēng)、培育品牌，堅(jiān)持“落地”銷售；保障有效供給、合理分配利益，積極推進(jìn)“零售商協(xié)會(huì)”建設(shè)，積極實(shí)施零售客戶致富工程，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的親和力，以期擁有適銷對(duì)路貨源、密切合作伙伴和可靠的市場(chǎng)終端；穩(wěn)步推進(jìn)“網(wǎng)上訂貨”工作，按照方案要求，加大培訓(xùn)、宣傳和引導(dǎo)，努力實(shí)現(xiàn)年未20%的目標(biāo)。三要加強(qiáng)重點(diǎn)骨干品牌培育力度，積極培育棗莊市場(chǎng)的主導(dǎo)卷煙品牌，提升名優(yōu)品牌市場(chǎng)份額，在有限市場(chǎng)資源情況下追求銷量最大化，在有限銷量資源情況下追求利潤(rùn)最大化。四要積極推進(jìn)客戶經(jīng)理、品牌經(jīng)理、市場(chǎng)經(jīng)理“135”工作法，進(jìn)一步提升一線人員的能力和水平，與零售戶建立更加良好的合作伙伴關(guān)系，努力提升客戶盈利水平。

（三）聯(lián)合執(zhí)法，標(biāo)本兼治，在專賣管理上狠抓落實(shí)。

以專賣管理與控制體系為總抓手，以“制度建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管、破網(wǎng)追刑、縣級(jí)局建設(shè)”為重點(diǎn)任務(wù)，聯(lián)合執(zhí)法、標(biāo)本兼治，不斷提高市場(chǎng)凈化率和控制力。一要加大法制宣傳教育，提高群眾的法律意識(shí)和法制觀念，提高廣大消費(fèi)者的自我維權(quán)意識(shí)，震懾涉煙犯罪分子，動(dòng)員群眾舉報(bào)涉煙違法犯罪行為，獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)有功人員，形成群防群治的良好局面。二要繼續(xù)堅(jiān)持專訪、專送、專管的“三?！惫芾磙k法，積極開展卷煙市場(chǎng)聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)整治，加大對(duì)非法經(jīng)營(yíng)卷煙大戶、非法銷售網(wǎng)絡(luò)的偵破力度，規(guī)范賓館、酒店、娛樂場(chǎng)所等卷煙零售的進(jìn)貨渠道，依法查處涉煙違法經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)對(duì)配貨站、托運(yùn)站、物流中心等涉煙經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)控，依法查處涉嫌非法販運(yùn)卷煙行為，始終保持煙草市場(chǎng)整治高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊各類涉煙違法犯罪活動(dòng)。三要建立健全區(qū)域卷煙打假協(xié)作機(jī)制，建立協(xié)同辦案制度，召開聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)監(jiān)控制假、售假嫌疑區(qū)域，形成地市局之間互聯(lián)互動(dòng)，資源互補(bǔ)，協(xié)同作戰(zhàn)，深挖細(xì)查，快速破案，確保制假售假大案要案徹底查清，違法犯罪分子受到嚴(yán)懲。四要進(jìn)一步加大卷煙打假力度，提高案件經(jīng)營(yíng)水平，努力抓捕網(wǎng)絡(luò)主犯、首犯，力爭(zhēng)破獲2起以上國(guó)家局、公安部標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)案件。繼續(xù)加大對(duì)滕州“8.26”非法經(jīng)營(yíng)卷煙網(wǎng)絡(luò)案件的追查力度，不斷擴(kuò)大戰(zhàn)果，爭(zhēng)取早日全案全破。全市專賣管理人員要堅(jiān)持守土有責(zé)，依法行政，把90%的精力放在自身市場(chǎng)管理上，不斷推進(jìn)棗莊市場(chǎng)的規(guī)范化、法制化。

（四）強(qiáng)化監(jiān)管，持續(xù)改進(jìn)，在嚴(yán)格規(guī)范上狠抓落實(shí)。

按照“嚴(yán)格規(guī)范、科學(xué)高效、整體提升”的工作思路，全面加強(qiáng)和改進(jìn)基礎(chǔ)管理，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)控能力。一要切實(shí)把扎實(shí)推進(jìn)辦事公開、民主管理和全面落實(shí)“工程投資、物資采購、宣傳促銷”項(xiàng)目管理規(guī)定“兩項(xiàng)工作”抓緊抓好，確保今年采購項(xiàng)目招標(biāo)執(zhí)行率達(dá)到90%以上，公開招標(biāo)率達(dá)到60%以上，全面落實(shí)職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。二要切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管，圍繞提高依法行政、依法管理、依法經(jīng)營(yíng)水平，進(jìn)一步加大規(guī)范管理工作力度，認(rèn)真履行嚴(yán)格規(guī)范承諾書各項(xiàng)規(guī)定。三要切實(shí)抓好質(zhì)量管理體系建設(shè)，完善程序文件，固化工作流程，確保如期通過認(rèn)證。認(rèn)真開展對(duì)標(biāo)工作，鞏固靠前指標(biāo)、提升中間指標(biāo)、消滅落后指標(biāo)，通過持續(xù)對(duì)標(biāo)提高管理效率、降低運(yùn)行成本。四要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)財(cái)務(wù)收支、專項(xiàng)資金、資產(chǎn)管理、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，提高財(cái)審監(jiān)督管理水平；進(jìn)一步推行全面預(yù)算管理，層層分解目標(biāo)，嚴(yán)格審批程序，提高資金管理水平，控制成本費(fèi)用；認(rèn)真落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作實(shí)施辦法，規(guī)范監(jiān)督內(nèi)容和監(jiān)督方式，加強(qiáng)對(duì)“三重一大”事項(xiàng)的監(jiān)督。

（五）營(yíng)造氛圍，加大投入，在加快建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)上狠抓落實(shí)。要制定創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，建立完善創(chuàng)新體系和激勵(lì)機(jī)制，加快推進(jìn)創(chuàng)新載體、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)，為棗莊煙草轉(zhuǎn)方式、上水平、整體提升，實(shí)現(xiàn)“十二五”期間“16281”目標(biāo)奠定基礎(chǔ)、提供支撐。一要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確創(chuàng)新組織機(jī)構(gòu)，完善規(guī)章制度，增強(qiáng)全員創(chuàng)新意識(shí)，以“六個(gè)一”為主要內(nèi)容，大力開展群眾性創(chuàng)新工作，發(fā)揮高學(xué)歷員工專業(yè)特長(zhǎng)，自覺將創(chuàng)新活動(dòng)與本職工作結(jié)合，積極主動(dòng)參與創(chuàng)新活動(dòng)。二要加大人力物力投入，科技活動(dòng)人員占在崗職工比重、專業(yè)技術(shù)人員強(qiáng)度、人員學(xué)歷水平、科研資源利用率爭(zhēng)取達(dá)到全省平均水平。加大經(jīng)費(fèi)投入力度，研發(fā)費(fèi)用占銷售收入比重爭(zhēng)取達(dá)到全省平均水平。加大對(duì)創(chuàng)新先進(jìn)集體、個(gè)人、獲創(chuàng)新成果獎(jiǎng)完成人、群眾性創(chuàng)新活動(dòng)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。把創(chuàng)新工作作為員工晉升、晉級(jí)、職稱評(píng)定的參考依據(jù)。三要加強(qiáng)考核，市局（公司）已下發(fā)科技創(chuàng)新計(jì)劃，各單位部門要抓好落實(shí)，尤其是內(nèi)開展的群眾性創(chuàng)新活動(dòng)將實(shí)施重點(diǎn)考核，并將考核結(jié)果納入年終崗位考核成績(jī)。對(duì)表現(xiàn)突出的單位或個(gè)人進(jìn)行專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。

（六）以人為本，心心向和，在安全穩(wěn)定上狠抓落實(shí)。安全穩(wěn)定是企業(yè)發(fā)展的前提和保證。要全面實(shí)行安全穩(wěn)定責(zé)任制，強(qiáng)化安全防范意識(shí)，積極營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧緊張舒暢的工作氛圍。一要深入推動(dòng)“心”文化落地，不斷解放思想，繼續(xù)營(yíng)造以人為本、健康的、講原則、講正氣的“心”文化，把“心”文化理念落實(shí)到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、管理和各項(xiàng)工作中去，常抓不懈。二要以“心”文化為支撐，積極推進(jìn)棗莊煙草服務(wù)品牌建設(shè)，努力打造全省系統(tǒng)最團(tuán)結(jié)、最和諧的棗莊煙草。三要進(jìn)一步爭(zhēng)取各級(jí)黨委政府的支持，正確處理好方方面面的地方關(guān)系，積極營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境；要認(rèn)真細(xì)致地做好信訪工作，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)、增強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作的主動(dòng)性和預(yù)見性，全面排查，摸清底子，掌控動(dòng)向，發(fā)現(xiàn)苗頭，妥善化解。四要繼續(xù)推進(jìn)“文化養(yǎng)老”工作，努力把工作做實(shí)做細(xì)，達(dá)到老同志們滿意。五要把安全工作抓牢抓死，一刻不能放松，確保全系統(tǒng)財(cái)產(chǎn)安全、車輛安全、人身安全，不出現(xiàn)各類責(zé)任事故，開創(chuàng)單位穩(wěn)定、員工和諧、同心協(xié)力、凝心聚力的良好局面。

同志們，面對(duì)2011年的工作，盡管存在一些壓力，但黨委相信，有省局（公司）黨組和市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有我們良好的工作基礎(chǔ)，有全體員工的團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、真抓實(shí)干，我們就一定會(huì)把壓力轉(zhuǎn)化為動(dòng)力，就一定會(huì)戰(zhàn)勝各種困難，圓滿完成今年各項(xiàng)任務(wù)和目標(biāo)！

第五篇：在應(yīng)急管理局系統(tǒng)2022年全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)議上的講話

在應(yīng)急管理局系統(tǒng)2022年全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天我們召開局系統(tǒng)2022年全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹市紀(jì)委全會(huì)精神，回顧總結(jié)我局過去一年全面從嚴(yán)治黨工作，安排部署今年重點(diǎn)工作任務(wù)。剛才，傳達(dá)學(xué)習(xí)了市紀(jì)委全會(huì)精神，觀看了警示教育片，并簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。派駐紀(jì)檢組副組長(zhǎng)××同志講話并提出了很好的指導(dǎo)意見，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，扎實(shí)抓好貫徹落實(shí)，以全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)新成效，推進(jìn)應(yīng)急管理事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。下面，我講兩個(gè)方面的意見：

一、2021年工作回顧

2021年是黨和國(guó)家發(fā)展歷史上具有特殊重要意義的一年，是全市應(yīng)急管理系統(tǒng)踐行初心使命、經(jīng)受艱難考驗(yàn)的一年，也是全面從嚴(yán)治黨縱深推進(jìn)的一年。我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委、省市紀(jì)委全會(huì)精神，堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，大力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，不斷推進(jìn)局系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。主要工作成效體現(xiàn)在五個(gè)方面：

一是思想政治建設(shè)邁上新臺(tái)階。

堅(jiān)持局黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、“七一”重要講話、來陜考察重要講話重要指示精神和黨的十九屆六中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作的重要論述，努力在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。重視抓好意識(shí)形態(tài)工作，加強(qiáng)思想教育和政治引領(lǐng)，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的主動(dòng)權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。狠抓好黨史學(xué)習(xí)教育，組織開展慶祝建黨100周年系列活動(dòng)，參加市直機(jī)關(guān)慶祝建黨100周年歌詠比賽活動(dòng)，我局榮獲一等獎(jiǎng)和“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”。在局機(jī)關(guān)打造了“一周一學(xué)，一人一講”，組織開展“領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課”×次，科級(jí)干部上講臺(tái)”和“黨員干部談感悟”××余次，確?！耙?guī)定動(dòng)作”高效落實(shí)、“自選動(dòng)作”有聲有色，市委黨史辦第××和×××期《簡(jiǎn)報(bào)》兩次專題刊發(fā)了我局的經(jīng)驗(yàn)做法。

二是黨風(fēng)廉政建設(shè)筑牢新防線。

局黨委嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，先后組織召開局黨委會(huì)議××次，研究審定重大事項(xiàng)和重要工作×××余項(xiàng)，統(tǒng)籌推進(jìn)管黨治黨與業(yè)務(wù)建設(shè)健康發(fā)展。班子成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，逐級(jí)簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，扎實(shí)推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”貫通聯(lián)動(dòng)一體落實(shí)。組織開展“紀(jì)律教育學(xué)習(xí)宣傳月”、觀看系列警示教育專題片等活動(dòng)，強(qiáng)化黨紀(jì)黨規(guī)“紅線”意識(shí)，筑牢黨員干部反腐倡廉的思想防線。深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，逢會(huì)必講廉政建設(shè)和反腐敗工作，做到警鐘常鳴、防微杜漸。扎實(shí)做好市委巡察反饋問題“回頭看”整改工作，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、對(duì)癥下藥，建章立制、狠抓整改，確保反饋問題逐項(xiàng)逐條整改落實(shí)到位。

三是黨組織建設(shè)取得新成效。

制定印發(fā)《2021年黨建工作意見》，持續(xù)抓好基層黨支部“六好六有”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立完善局領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，督促指導(dǎo)各黨支部認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、“主題黨日”、民主評(píng)議黨員等組織生活制度，不斷提升基層黨組織建設(shè)水平。組織舉辦黨支部書記工作會(huì)議暨黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，進(jìn)行專題輔導(dǎo)培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流，提高了黨務(wù)工作本領(lǐng)。扎實(shí)開展“學(xué)史力行辦實(shí)事、擔(dān)當(dāng)作為開新局”和“讓黨中央放心讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)”創(chuàng)建工作，推動(dòng)黨建工作與應(yīng)急管理工作深度融合。2021年先后召開局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)、黨史學(xué)習(xí)教育組織生活會(huì)2次，嚴(yán)肅開展批評(píng)與自我批評(píng)，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。2021年，我局榮獲“全市目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀單位”，局機(jī)關(guān)危化科榮獲“××市‘五一’巾幗標(biāo)兵崗”稱號(hào)，經(jīng)過層層推選，我局×人當(dāng)選市黨代表，×人當(dāng)選市政協(xié)委員，提升了市應(yīng)急管理局的政治影響力。

四是干部隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)新活力。

深化運(yùn)用“三項(xiàng)機(jī)制”，樹立正確的用人導(dǎo)向，全年選拔任用科級(jí)干部××名，晉升公務(wù)員職務(wù)職級(jí)×名，評(píng)選表彰“擔(dān)當(dāng)作為好干部”“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”等各類先進(jìn)個(gè)人××名，激發(fā)了干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的活力。組建成立“××市應(yīng)急管理綜合執(zhí)法支隊(duì)”，為局屬單位增加編制××名，在全市精心選調(diào)、遴選干部×名。同時(shí)，注重人才隊(duì)伍培養(yǎng)，組織大家積極參加網(wǎng)絡(luò)課程學(xué)習(xí)培訓(xùn)、“應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”專題培訓(xùn)和省應(yīng)急管理廳網(wǎng)上專題培訓(xùn)等業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，確保全員參與，實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”，提升了干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

五是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)形成新常態(tài)。

嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則、省市《實(shí)施辦法》，持之以恒糾治“四風(fēng)”，堅(jiān)決防止和克服形式主義、官僚主義，扎實(shí)整治文山會(huì)海、檢查工作過度留痕等問題。貫徹落實(shí)上級(jí)部署要求，先后組織開展了“五查”（查停產(chǎn)、查圍擋、查爛尾、查隱患、查貫徹落實(shí)）專項(xiàng)整治、退（離）休干部兼職專項(xiàng)整治、“吃公函”問題排查整治、辦公用房和公務(wù)用車專項(xiàng)整治、違規(guī)插手項(xiàng)目工程建設(shè)專項(xiàng)整治等活動(dòng)，防止和杜絕了黨員干部“不作為、慢作為、亂作為、假作為”等錯(cuò)誤表現(xiàn)和突出問題。同時(shí)，積極配合派駐紀(jì)檢監(jiān)察組開展工作，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，看住“關(guān)鍵少數(shù)”、盯牢重要崗位、管住重要環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督管理和執(zhí)紀(jì)問責(zé)，確保糾“四風(fēng)”、廉潔從政要求落到實(shí)處，局系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)不斷鞏固提升，樹立了“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”的良好形象。

在肯定工作的同時(shí)，必須清醒認(rèn)識(shí)到，對(duì)照新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的要求，我們?cè)诠ぷ髦羞€存在一些差距和不足（略）。這些問題一定程度上影響著局系統(tǒng)的政治生態(tài)，影響著應(yīng)急管理改革發(fā)展，我們要高度重視、時(shí)刻警覺，采取更加嚴(yán)格有效的措施進(jìn)行整改整治，堅(jiān)持不懈推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

二、2022年主要工作任務(wù)

今年，局系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)中省市紀(jì)委全會(huì)部署要求，堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)，嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，加強(qiáng)廉政教育，強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩，持續(xù)糾治“四風(fēng)”，強(qiáng)化權(quán)力制約監(jiān)督，嚴(yán)控廉政風(fēng)險(xiǎn)，營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)，積極踐行應(yīng)急管理職責(zé)使命，為××市“加快建設(shè)副中心、全力打造先行區(qū)”高質(zhì)量發(fā)展提供安全保障，迎接黨的二十大勝利召開。

（一）突出政治建設(shè)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央和省市決策部署。

應(yīng)急管理部門首先是政治機(jī)關(guān)，是“第一方陣”，必須旗幟鮮明講政治，堅(jiān)持不懈推進(jìn)黨的政治建設(shè)。一要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，從黨和國(guó)家事業(yè)的驕人成績(jī)中堅(jiān)定信心、鼓舞斗志，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫穿黨的建設(shè)始終、體現(xiàn)在應(yīng)急管理全過程各方面，心懷“國(guó)之大者”，始終站在黨和國(guó)家工作大局下思考問題、謀劃工作、推進(jìn)落實(shí)。二要不斷深化拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果。黨史學(xué)習(xí)教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，學(xué)好黨史、用好黨史是每一名黨員干部的終身課題。要把黨史學(xué)習(xí)納入黨員日常學(xué)習(xí)教育內(nèi)容，用好“三會(huì)一課”載體，持續(xù)推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育潤(rùn)心鑄魂、走深走實(shí)。局黨委理論學(xué)習(xí)中心組每年至少開展1次以黨史為主要內(nèi)容的專題學(xué)習(xí)研討，至少開展1次瞻仰紅色紀(jì)念館的現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)。局領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少到分管局屬單位或所在黨支部講1次黨史專題黨課。要建立健全“我為群眾辦實(shí)事”常態(tài)化工作機(jī)制，聚焦應(yīng)急管理領(lǐng)域工作實(shí)際問題，制定項(xiàng)目清單和“硬骨頭”任務(wù)，用心用情用力解決老百姓的操心事、煩心事、揪心事，切實(shí)辦好為民實(shí)事。三要深入開展廉政教育，筑牢紀(jì)律防線。在局系統(tǒng)組織開展“半月一學(xué)、每月一課”活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《廉潔從政準(zhǔn)則》《黨紀(jì)處分條例》、《公職人員政務(wù)處分法》和《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》等黨規(guī)黨紀(jì)，將中省市紀(jì)委全會(huì)精神納入局黨委理論學(xué)習(xí)中心組和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)中央紀(jì)委和省市紀(jì)委通報(bào)的典型案例，以深化理論武裝鑄牢信念，持續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部講廉政黨課、黨規(guī)黨紀(jì)知識(shí)測(cè)試等活動(dòng)，強(qiáng)化黨員干部遵紀(jì)守法意識(shí)，促進(jìn)局系統(tǒng)黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、廉潔從政。四要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。始終把黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，以習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神為統(tǒng)領(lǐng)，貫通落實(shí)“五個(gè)扎實(shí)”、“五項(xiàng)要求”，切實(shí)把“四個(gè)意識(shí)”和“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)到不折不扣貫徹落實(shí)中央重大決策部署和省市工作要求上，扎實(shí)做好應(yīng)急管理各項(xiàng)工作，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。要嚴(yán)格執(zhí)行《新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》，認(rèn)真落實(shí)民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、談心談話、民主評(píng)議黨員等制度，進(jìn)一步增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的嚴(yán)肅性和戰(zhàn)斗性。特別是局領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、模范帶頭，主動(dòng)過好雙重組織生活，加強(qiáng)黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)，自覺做到“五個(gè)必須”，堅(jiān)決杜絕“七個(gè)有之”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督管理，推進(jìn)局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)健康發(fā)展。

應(yīng)急管理隊(duì)伍是紀(jì)律部隊(duì)，必須嚴(yán)格監(jiān)督管理、嚴(yán)格作風(fēng)紀(jì)律，才能推進(jìn)新時(shí)代應(yīng)急管理事業(yè)改革發(fā)展。一要嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》《黨支部工作條例》，嚴(yán)格落實(shí)黨委（支部）管黨治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，層層傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)化“黨的一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以上率下、做好表率，帶頭主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，帶頭模范執(zhí)行紀(jì)律要求，要求黨員干部做到的自己首先做到，要求黨員干部不做的自己首先不做。要層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，擰緊責(zé)任鏈條，把廉政責(zé)任壓實(shí)到各領(lǐng)導(dǎo)、各科室、局屬各單位和黨員干部，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。年底，科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部要述職述廉述黨建，接受評(píng)議和監(jiān)督。二要不斷加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。積極主動(dòng)與市紀(jì)委監(jiān)委、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組加強(qiáng)工作銜接聯(lián)動(dòng)，緊盯關(guān)鍵人、管好關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時(shí)，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)督、日常監(jiān)督、全程監(jiān)督，促進(jìn)公權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。要深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，注重談話函詢、約談警示，綜合發(fā)揮教育提醒、容錯(cuò)糾錯(cuò)、懲罰震懾、懲治挽救功效，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性、傾向性問題。要高度重視群眾舉報(bào)投訴、“政風(fēng)行風(fēng)熱線”反映的意見，加大信訪件交辦、督辦的工作力度，對(duì)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)問題“零容忍”，對(duì)涉及違規(guī)違紀(jì)違法的人和事絕不姑息，堅(jiān)決做到違紀(jì)必問、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，真正讓紀(jì)律鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威，不斷釋放廉政建設(shè)正能量。三要馳而不息整治“四風(fēng)”問題。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及實(shí)施細(xì)則和省市具體辦法，深化整治形式主義、官僚主義，嚴(yán)格執(zhí)行“四不兩直”監(jiān)管方式，持續(xù)推行“互聯(lián)網(wǎng)＋執(zhí)法”和“三位一體”執(zhí)法模式，堅(jiān)決防止干部隊(duì)伍“不作為、慢作為、亂作為、假作為”和“慵懶散慢虛拖”等錯(cuò)誤表現(xiàn)。要持續(xù)整治享樂主義和奢靡之風(fēng)，緊盯“四風(fēng)”新表現(xiàn)、新變種，嚴(yán)肅整治違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、公務(wù)接待中“吃公函”、超標(biāo)準(zhǔn)接待拆分報(bào)銷、借培訓(xùn)名義搞公款旅游、公款吃喝等問題。嚴(yán)防公車私用、私車公養(yǎng)、分批異地操辦婚喪嫁娶等問題。四要不斷加強(qiáng)局系統(tǒng)廉政文化建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的《意見》和習(xí)近平總書記的重要論述，結(jié)合應(yīng)急管理部門實(shí)際，積極培育構(gòu)建應(yīng)急管理特色鮮明的廉政文化，充分利用局網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、學(xué)習(xí)教育、黨建活動(dòng)等載體，不斷深化局系統(tǒng)廉政文化建設(shè)，引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)定信心、勇毅前行、擔(dān)當(dāng)有為，始終讓黨和人民信得過、靠得住、能放心。要深入開展廉政文化和好家風(fēng)教育活動(dòng)，教育引導(dǎo)黨員干部明大德、守公德、嚴(yán)私德，嚴(yán)格要求自己，注重家風(fēng)家教，讓干部隊(duì)伍新風(fēng)浩蕩、正氣充盈，樹立應(yīng)急管理干部“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”的良好形象。

（三）深化標(biāo)本兼治，持續(xù)推進(jìn)“三不”機(jī)制。

時(shí)刻以零容忍態(tài)度，堅(jiān)持懲治震懾、制度約束、提高覺悟一起發(fā)力，不斷實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)的目標(biāo)。一要強(qiáng)化不敢腐的震懾。堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào)不動(dòng)搖，緊盯權(quán)力運(yùn)行過程，嚴(yán)肅查處監(jiān)管執(zhí)法、事故調(diào)查、教育培訓(xùn)、資金分配、項(xiàng)目建設(shè)等要害崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中以權(quán)謀私、貪污受賄、權(quán)錢交易、利益輸送、吃拿卡要等問題，堅(jiān)決防范被“圍獵”和拉攏腐蝕現(xiàn)象，對(duì)搞特權(quán)、濫用權(quán)、謀私權(quán)等違法亂紀(jì)的人和事，堅(jiān)持一查到底、嚴(yán)懲不怠。要集中糾治應(yīng)急管理行業(yè)領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，切實(shí)解決困擾基層群眾的形式主義、官僚主義問題，堅(jiān)持精簡(jiǎn)發(fā)文辦會(huì)，鞏固基層減負(fù)工作成果，堅(jiān)決杜絕做表面文章、過度留痕，開展工作缺乏具體措施，跟蹤落實(shí)不力、調(diào)查研究不深入等問題。二要扎牢不能腐的籠子。依據(jù)黨紀(jì)黨規(guī)和法律法規(guī)，結(jié)合市委第二巡察組對(duì)我局巡察“回頭看”反饋意見，與時(shí)俱進(jìn)修訂完善局機(jī)關(guān)相關(guān)制度，強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)，建立健全與應(yīng)急管理部門工作機(jī)制相適應(yīng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度，強(qiáng)化制度執(zhí)行力和剛性約束，真正形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的工作機(jī)制。要嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，在選人用人、重大經(jīng)費(fèi)開支、評(píng)優(yōu)評(píng)先、項(xiàng)目建設(shè)等“三重一大”問題上，堅(jiān)持依法民主科學(xué)決策，公平公正公開，防止決策失誤。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)管廉政承諾等制度規(guī)定，全面推行安全生產(chǎn)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核，依法依規(guī)幫助企業(yè)解決問題，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，努力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。要加強(qiáng)對(duì)局機(jī)關(guān)及局屬單位紀(jì)律作風(fēng)情況進(jìn)行檢查督促、明察暗訪，抓早抓小、防微杜漸，嚴(yán)防廉政風(fēng)險(xiǎn)和各類違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)生。三要增強(qiáng)不想腐的自覺。利用“三會(huì)一課”主題黨日活動(dòng)，持續(xù)抓好黨風(fēng)黨紀(jì)黨規(guī)教育，扎實(shí)開展第五個(gè)“紀(jì)律教育宣傳月”活動(dòng)，堅(jiān)持每季度典型案例警示教育，通過以案說紀(jì)、以案說法、以案說廉，教育引導(dǎo)黨員干部提高拒腐防變免疫力，扣好廉潔從政“第一?？圩印保畏锤枷敕谰€。貫徹落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見，廣泛開展“德潤(rùn)三秦”家風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，推動(dòng)黨員干部躬身篤行“廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家”，構(gòu)建應(yīng)急管理特色的廉潔文化。要組織黨員干部走進(jìn)“××監(jiān)獄”廉政教育基地開展警示教育活動(dòng)，堅(jiān)持用身邊事教育身邊人，增強(qiáng)黨員干部紀(jì)律意識(shí)，使黨員干部知敬畏、守底線、不越紅線。

（四）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，努力錘煉高素質(zhì)、專業(yè)化的應(yīng)急鐵軍。

應(yīng)急管理事關(guān)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局、事關(guān)人民群眾根本利益，建設(shè)一支全面過硬的應(yīng)急管理隊(duì)伍，對(duì)有效履行職責(zé)，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全至關(guān)重要。一要對(duì)黨忠誠、政治過硬。大力弘揚(yáng)傳承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理工作的重要論述，立足“政治機(jī)關(guān)”和“紀(jì)律部隊(duì)”的定位，自覺踐行習(xí)近平總書記“對(duì)黨忠誠，紀(jì)律嚴(yán)明，赴湯蹈火，竭誠為民”的訓(xùn)詞要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、市委關(guān)于應(yīng)急管理的各項(xiàng)決策部署，善于從政治上分析和把握問題，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，在堅(jiān)定政治方向上領(lǐng)好路，在嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩上帶好頭，貫徹黨的路線方針政策和省市委重大決策部署要求不含糊，始終做政治上的明白人、行動(dòng)上的帶頭人。全體黨員干部要嚴(yán)格按照黨的紀(jì)律規(guī)矩和規(guī)章制度辦事，不折不扣貫徹落實(shí)中省市關(guān)于厲行節(jié)約、公務(wù)接待、職務(wù)消費(fèi)等規(guī)定，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)決做到令行禁止、知行合一，樹好形象。二要敢于擔(dān)當(dāng)、能力過硬。要把強(qiáng)化理論武裝、開展教育培訓(xùn)作為鑄魂提神的主要路徑，勇于擔(dān)當(dāng)作為，始終忠誠于黨、忠誠于人民，積極主動(dòng)扛起主責(zé)、抓好主業(yè)、當(dāng)好主角，以“見紅旗就扛、見第一就爭(zhēng)、遇艱險(xiǎn)就上”的精氣神詮釋應(yīng)急為民的職業(yè)情懷，賡續(xù)好傳統(tǒng)、建功新時(shí)代。要結(jié)合應(yīng)急管理工作實(shí)際，定期開展“強(qiáng)政治、提素質(zhì)、鑄鐵軍”的準(zhǔn)軍事化教育和訓(xùn)練，強(qiáng)化思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，努力做到政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)。要深入學(xué)習(xí)研究黨在加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理方面的重大史實(shí)，準(zhǔn)確掌握應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化的重要節(jié)點(diǎn)和要完成的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持在安全事故、自然災(zāi)害一線不斷“鑄魂”，以主動(dòng)迎戰(zhàn)重大風(fēng)險(xiǎn)的斗爭(zhēng)實(shí)踐砥礪信念，打好主動(dòng)應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的有備之仗。三要求真務(wù)實(shí)、作風(fēng)過硬。要堅(jiān)持黨建領(lǐng)航，牢固樹立“圍繞中心、服務(wù)大局”的意識(shí)，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，促進(jìn)思想、觀念、作風(fēng)的深刻轉(zhuǎn)變，大力弘揚(yáng)“勤快嚴(yán)實(shí)精細(xì)廉”作風(fēng)，努力錘煉一支政治堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過硬、履職擔(dān)當(dāng)?shù)膽?yīng)急鐵軍，在打硬仗、扛重活、攻難關(guān)中發(fā)揮先鋒模范作用。要全面深化“三服務(wù)”活動(dòng)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要深入基層檢查調(diào)研，直插一線搞服務(wù)、解民情、促落實(shí)，實(shí)實(shí)在在幫助基層和企業(yè)解難題，在推進(jìn)應(yīng)急管理綜合執(zhí)法、雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)、應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)等重點(diǎn)工作中提高針對(duì)性、有效性，不折不扣堅(jiān)決貫徹執(zhí)行上級(jí)決策部署，特別是在防汛救災(zāi)、火災(zāi)防治、應(yīng)急救援的關(guān)鍵時(shí)期，大力發(fā)揚(yáng)“講奉獻(xiàn)、不怕苦、敢犧牲、不畏難”的工作精神，堅(jiān)持以高水平安全服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決扛起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任，為譜寫××高質(zhì)量發(fā)展新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)有力的安全保障。

同志們，全面從嚴(yán)治黨和作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，我們要以高度的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺，全面貫徹落實(shí)中省市的決策部署，統(tǒng)籌抓好今年局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展，為應(yīng)急管理事業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)“應(yīng)急人”的力量，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開！