第一篇：“兩管理兩綜合”工作實(shí)施方案

扎賚特蒙銀村鎮(zhèn)銀行2012年“兩管理、兩綜合”工作

實(shí)施方案

為提升扎賚特蒙銀村鎮(zhèn)銀行（以下簡(jiǎn)稱“我行”）“兩管理兩綜合”工作水平，加強(qiáng)中國(guó)人民銀行對(duì)我行的管理與服務(wù)，做好系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的防范和化解工作，提高我行依法經(jīng)營(yíng)管理水平，根據(jù)中國(guó)人民銀行興安盟中心支行《關(guān)于印發(fā)<興安盟金融機(jī)構(gòu)金融管理與服務(wù)暫行辦法（試行）>和<興安盟金融機(jī)構(gòu)綜合評(píng)價(jià)暫行辦法>的通知》（興銀發(fā)【2012】16號(hào)）文件要求，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

“兩管理、兩綜合”是指開(kāi)展金融機(jī)構(gòu)開(kāi)業(yè)與服務(wù)管理和以重大事項(xiàng)報(bào)告為核心的營(yíng)業(yè)管理，以及對(duì)金融機(jī)構(gòu)的綜合執(zhí)法和綜合評(píng)價(jià)工作。

“兩管理、兩綜合”工作綜合了人民銀行各項(xiàng)管理服務(wù)職能，通過(guò)全面系統(tǒng)地加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)業(yè)管理、運(yùn)營(yíng)管理，加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的綜合評(píng)價(jià)和綜合執(zhí)法檢查工作，可以有效提高人民銀行履職水平，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健運(yùn)行。既有利于貨幣信貸政策微觀層面?zhèn)鲗?dǎo)，又有利于維護(hù)區(qū)域金融穩(wěn)定、改善區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展，是一項(xiàng)一舉多贏、意義深遠(yuǎn)的創(chuàng)新工作。

二、目標(biāo)任務(wù)

為保障中國(guó)人民銀行、國(guó)家外匯管理局各項(xiàng)政策、法規(guī)的全面正確執(zhí)行，做好系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的防范和化解工作，提高我行依法

經(jīng)營(yíng)管理水平，進(jìn)一步加強(qiáng)我行金融管理和服務(wù)，維護(hù)金融穩(wěn)定，促進(jìn)我行安全、穩(wěn)健、持續(xù)發(fā)展。

三、組織保障

為確保我行“兩管理、兩綜合”工作有序開(kāi)展，我行特成立“兩管理、兩綜合”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組長(zhǎng)：李殿清

副組長(zhǎng)：王志洪

成員：侯玉晨劉艷秋閆建國(guó)王國(guó)輝包真真高春生 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在我行綜合管理部，王志洪同志兼任“兩管理、兩綜合”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，具體負(fù)責(zé)實(shí)施方案的制定、措施的落實(shí)、檢查指導(dǎo)等工作。

四、具體實(shí)施方案

（一）準(zhǔn)備階段

1.任務(wù)目標(biāo)：完成“兩管理、兩綜合”工作的前期準(zhǔn)備。

2.實(shí)施計(jì)劃：在我行成立“兩管理、兩綜合”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定“兩管理、兩綜合”工作實(shí)施方案。

3.完成時(shí)限：2012年6月15日。

（二）動(dòng)員全體員工參與到“兩管理、兩綜合”工作中。

1.任務(wù)目標(biāo)：定期開(kāi)展動(dòng)員大會(huì)，使全體員工統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)金融服務(wù)理念，明曉“兩管理、兩綜合”的目的、基本內(nèi)容和要求。

2.實(shí)施計(jì)劃：由綜合管理部牽頭，各部門積極參與。層層開(kāi)展

動(dòng)員大會(huì)。形成動(dòng)員大會(huì)及層層落實(shí)的情況報(bào)告。

3.完成時(shí)限：2012年6月30日。

（三）全面梳理各項(xiàng)內(nèi)控制度，編制“兩管理、兩綜合”內(nèi)控手冊(cè)。

1、任務(wù)目標(biāo)：在完善各項(xiàng)規(guī)章制度的過(guò)程中，根據(jù)《興安盟金融機(jī)構(gòu)金融管理與服務(wù)暫行辦法》（試行）要求編寫“兩管理、兩綜合”內(nèi)控手冊(cè)。完善內(nèi)控目錄及主要制度文本。確保職責(zé)清晰、流程規(guī)范、管控有力。

2、實(shí)施計(jì)劃：由綜合管理部主要負(fù)責(zé)，其他各部門協(xié)助配合編寫內(nèi)控手冊(cè)并交我行“兩管理、兩綜合”辦公室存檔。

3、完成時(shí)限：2012年7月16日。

（四）開(kāi)展“兩管理、兩綜合”制度學(xué)習(xí)月活動(dòng)。

1.任務(wù)目標(biāo)：以“積極落實(shí)‘兩管理、兩綜合’制度，全面提升規(guī)范經(jīng)營(yíng)水平”為主題，以“開(kāi)業(yè)管理、日常管理綜合、綜合執(zhí)法檢查、綜合評(píng)價(jià)”為主要內(nèi)容，以全體員工學(xué)習(xí)為主，通過(guò)一個(gè)月的學(xué)習(xí)活動(dòng)，使全體員工進(jìn)一步了解《中國(guó)人民銀行法》等金融法律的基本內(nèi)容和立法精神，熟悉人民銀行“兩管理、兩綜合”工作程序和業(yè)務(wù)流程，提高規(guī)范辦理金融業(yè)務(wù)的技能，維護(hù)正常的金融秩序，營(yíng)造良好金融工作環(huán)境。

2.實(shí)施計(jì)劃：

（1）.7月16日—20日，為集中學(xué)習(xí)階段，集中學(xué)習(xí)過(guò)程，參加學(xué)習(xí)人員要有簽到記錄和學(xué)習(xí)記錄。

（2）.7月23日—31日，為全員自學(xué)階段，對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容要做好記錄。

（3）.8月1日—6日，為學(xué)習(xí)總結(jié)階段，8月10日前各部門對(duì)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行總結(jié)并報(bào)我行“兩管理、兩綜合”辦公室。

3.完成時(shí)限：2012年8月10日。

（五）學(xué)習(xí)“兩管理、兩綜合”內(nèi)控手冊(cè)并開(kāi)展測(cè)試。

1。任務(wù)目標(biāo)：不斷提高全體員工對(duì)“兩管理、兩綜合”法律、法規(guī)、監(jiān)管政策、內(nèi)部規(guī)定及內(nèi)控手冊(cè)的掌握程度。增強(qiáng)全員主動(dòng)合規(guī)意識(shí)。

2.實(shí)施計(jì)劃：由綜合管理部負(fù)責(zé)制定定期學(xué)習(xí)計(jì)劃，并針對(duì)每個(gè)學(xué)習(xí)階段的學(xué)習(xí)情況組織考試。

3.完成時(shí)限：學(xué)習(xí)和考試活動(dòng)貫穿在“兩管理、兩綜合”工作中。

（六）切實(shí)執(zhí)行好人民銀行“兩管理、兩綜合”工作要求。

1.任務(wù)目標(biāo)：強(qiáng)化“兩管理、兩綜合”工作執(zhí)行力，認(rèn)真落實(shí)規(guī)范好各項(xiàng)法律、法規(guī)、監(jiān)管政策及經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定、規(guī)則和規(guī)范，全面提高我行內(nèi)控效率，規(guī)范業(yè)務(wù)行為，有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)。

2.實(shí)施計(jì)劃：

?實(shí)施“兩管理、兩綜合”工作落實(shí)到人、責(zé)任到人。

?定期對(duì)“兩管理、兩綜合”工作執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。

?重要崗位和敏感環(huán)節(jié)工作人員的行為規(guī)范與監(jiān)察。

3.完成時(shí)限：貫穿在“兩管理、兩綜合”工作中。

第二篇：兩后生實(shí)施方案

廣安航天旅游職業(yè)學(xué)校

2008年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“兩后生”實(shí)施方案

為了切實(shí)抓好2008年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“兩后生”項(xiàng)目實(shí)施工作，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“政府推動(dòng)、學(xué)校主辦、部門監(jiān)管、學(xué)員受益”的原則，堅(jiān)持“創(chuàng)新機(jī)制、拓展內(nèi)容、強(qiáng)化監(jiān)管、提升效益”的工作思路，堅(jiān)持以向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、就地轉(zhuǎn)移和自主擇業(yè)結(jié)合，堅(jiān)持以轉(zhuǎn)移就業(yè)前職業(yè)技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，結(jié)合轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，以提高學(xué)員就業(yè)技能和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，進(jìn)一步在加強(qiáng)培訓(xùn)監(jiān)管、創(chuàng)新培訓(xùn)方式、拓寬培訓(xùn)內(nèi)容、提高培訓(xùn)質(zhì)量、抓好轉(zhuǎn)移服務(wù)等方面狠下功夫，確保今年“兩后生”培訓(xùn)工作提質(zhì)增效。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)“兩后生”培訓(xùn)，使參加培訓(xùn)的學(xué)員掌握轉(zhuǎn)移就業(yè)所需的基本知識(shí)和基本技能，積極探索農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的有效方式和轉(zhuǎn)移就業(yè)、配套服務(wù)等有效機(jī)制。

我校計(jì)劃完成“兩后生”示范性培訓(xùn)512人，使每個(gè)受訓(xùn)學(xué)員熟練掌握一項(xiàng)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)崗位技能，增強(qiáng)就業(yè)能力，提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

通過(guò)采取“定單、定向、定點(diǎn)”培訓(xùn)方式，實(shí)行培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移輸出互動(dòng)，完成轉(zhuǎn)移輸出人數(shù)508人，確保轉(zhuǎn)移率達(dá)到100%。轉(zhuǎn)移以穩(wěn)定轉(zhuǎn)移為主，積極引導(dǎo)受訓(xùn)學(xué)員自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。

三、項(xiàng)目實(shí)施

1、培訓(xùn)對(duì)象：年滿16周歲以上，初、高中畢業(yè)生，身體健康，有轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望的農(nóng)村青年。

2、培訓(xùn)工種：計(jì)算機(jī)操作、縫紉、焊工

3、培訓(xùn)時(shí)間：30天

4、培訓(xùn)任務(wù)：計(jì)算機(jī)操作313人、縫紉48人、焊工151人

5、培訓(xùn)基地：廣安航天旅游職業(yè)學(xué)校內(nèi)部、中心中學(xué)、石盤初中、新學(xué)初中

6、招生辦法：草擬招生方案在全縣各中學(xué)發(fā)放，讓學(xué)員能夠積極參加項(xiàng)目培訓(xùn)。同時(shí)向縣委縣府匯報(bào)，獲得高度重視和支持。

7、教師教材：切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍和教材建設(shè)，保證有一支理論基礎(chǔ)扎實(shí)、業(yè)務(wù)技能精良、教學(xué)能力突出的教師隊(duì)伍承擔(dān)“兩后生”培訓(xùn)工作。使用編印規(guī)范、適合學(xué)員、實(shí)用易懂的培訓(xùn)教材。計(jì)算機(jī)操作班：開(kāi)設(shè)《學(xué)員工進(jìn)城務(wù)工讀本》、《電子技術(shù)基礎(chǔ)應(yīng)用基礎(chǔ)》等課程，重點(diǎn)進(jìn)行計(jì)算機(jī)基本理論知識(shí)、基本操作及簡(jiǎn)單安裝維修的培訓(xùn)?？p紉班：開(kāi)設(shè)《學(xué)員工進(jìn)城務(wù)工讀本》、《服裝裁剪》、《服裝制作》等課程，主要進(jìn)行服裝制作與設(shè)計(jì)理論知識(shí)、基本操作技能的培訓(xùn)。焊接班：開(kāi)設(shè)《學(xué)員工進(jìn)城務(wù)工讀本》、《焊接技術(shù)》、《電焊基礎(chǔ)知識(shí)》等課程，重點(diǎn)進(jìn)行焊接的基本操作和理論知識(shí)的培訓(xùn)。

8、考核發(fā)證：學(xué)校培訓(xùn)結(jié)束后，由學(xué)校發(fā)給統(tǒng)一印制的《四川省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移職業(yè)技能培訓(xùn)證書》。積極引導(dǎo)受訓(xùn)學(xué)員參加職業(yè)技能鑒定，凡愿意參加職業(yè)技能鑒定的學(xué)員，培訓(xùn)單位應(yīng)積極組織開(kāi)展職業(yè)技能鑒定，頒發(fā)職業(yè)技能鑒定證書。

二00八年六月

第三篇：兩體系實(shí)施方案

加快推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患

排查治理兩個(gè)體系建設(shè)實(shí)施方案

為了加快推進(jìn)公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理兩個(gè)體系（以下簡(jiǎn)稱兩個(gè)體系）建設(shè)工作向縱深發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作關(guān)口前移、源頭治理、科學(xué)預(yù)防，強(qiáng)化工作細(xì)節(jié)末端落實(shí)，實(shí)現(xiàn)由“管結(jié)果”向“管過(guò)程”的轉(zhuǎn)變，結(jié)合公司實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)

深入學(xué)習(xí)總書記十九大報(bào)告，貫徹習(xí)主席在十九大報(bào)告中提出的“樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一”的思想，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列工作部署，牢固樹立安全發(fā)展觀念，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，把安全風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面，在公司建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系，全面排查、辨識(shí)、評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任，采取有效措施對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管控；建立完善隱患排查治理體系，全面排查、及時(shí)治理、消除事故隱患，對(duì)隱患排查治理實(shí)施閉環(huán)管理，進(jìn)一步提升公司安全生產(chǎn)工作水平，確保集團(tuán)公司安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)加快推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理兩個(gè)體系建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),公司成立由經(jīng)理任組長(zhǎng)、各分管副經(jīng)理為副組長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在公司安全科，分管安全副經(jīng)理兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)兩個(gè)體系的開(kāi)展、指導(dǎo)、督促等工作.三、主要任務(wù)和工作步驟

（一）全面開(kāi)展動(dòng)員部署

各部門、科室要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)兩個(gè)體系建設(shè)的重大意義、目的和工作內(nèi)容，宣傳兩個(gè)體系建設(shè)在安全生產(chǎn)工作中的重要性；要充分利用顯示屏、微信群、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，加強(qiáng)兩個(gè)體系建設(shè)的宣傳教育，發(fā)動(dòng)全體員工深入查找身邊安全風(fēng)險(xiǎn)，形成風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查人人參與、人人負(fù)責(zé)、人人受益的良好氛圍。

（二）科學(xué)組織風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)

各部門科室要認(rèn)真排查、分析所管轄范圍內(nèi)事故易發(fā)點(diǎn)、多發(fā)點(diǎn)及可能存在安全風(fēng)險(xiǎn)的部位，實(shí)施超前辨識(shí)；結(jié)合以前曾經(jīng)發(fā)生的事故和險(xiǎn)情，圍繞人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不良因素和管理缺陷等要素，全方位、全過(guò)程排查和辨識(shí)可能導(dǎo)致事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)排查和辨識(shí)出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)按照作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC）進(jìn)行辨識(shí)、分級(jí)，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并建立安全風(fēng)險(xiǎn)工作臺(tái)賬。

（三）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控

按照“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，對(duì)辨識(shí)出的安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施定人、定責(zé)管控，并定期組織評(píng)估，確保風(fēng)險(xiǎn)可控；對(duì)查出的安全隱患要按照落實(shí)整改目標(biāo)、整改責(zé)任、整改措施、整改資金、整改時(shí)限的“五落實(shí)”原則，及時(shí)消除、治理，確保安全生產(chǎn)。

1.明確管控措施。針對(duì)辨識(shí)出的風(fēng)險(xiǎn)，各單位要結(jié)合“安全生產(chǎn)網(wǎng)格化、實(shí)名制”建設(shè)，將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一明確到各部門、崗位，落實(shí)具體的責(zé)任科室、責(zé)任人和管控措施（包括制度管理措施、視頻監(jiān)控措施、現(xiàn)場(chǎng)管理措施、應(yīng)急管理措施等）。

2.風(fēng)險(xiǎn)公告警示。要將主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、管控措施和應(yīng)急措施進(jìn)行明示，讓每名員工了解風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基本情況及防范、應(yīng)急對(duì)策。對(duì)存在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的崗位設(shè)置告知卡，標(biāo)明本崗位主要危險(xiǎn)危害因素、后果、事故預(yù)防及應(yīng)急措施、報(bào)告電話等內(nèi)容。對(duì)可能導(dǎo)致事故的工作場(chǎng)所、工作崗位，應(yīng)當(dāng)配置現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急設(shè)備設(shè)施等。

3.排查消除隱患。針對(duì)各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制訂隱患排查治理制度、標(biāo)準(zhǔn)和清單，明確各部門、各崗位、各設(shè)備設(shè)施排查范圍和要求，建立起全員參與、全崗位覆蓋、全過(guò)程銜接的閉環(huán)管理隱患排查治理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)隱患自查自改自報(bào)常態(tài)化。

4.加強(qiáng)應(yīng)急管理。各部門、科室根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估情況，科學(xué)編制應(yīng)急預(yù)案，重點(diǎn)崗位要制定應(yīng)急處置卡，每年至少組織一次應(yīng)急演練；要經(jīng)常性開(kāi)展從業(yè)人員崗位應(yīng)急知識(shí)教育和自救互救、避險(xiǎn)逃生技能培訓(xùn)。

（四）全面督促推進(jìn)工作

1.提高認(rèn)識(shí)。建立完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，是貫徹落實(shí)習(xí)主席十九大報(bào)告精神，從根本上防范事故發(fā)生，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)公司安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。各部門要充分認(rèn)識(shí)兩個(gè)體系建設(shè)的重要性和緊迫性，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，圍繞工作中“認(rèn)不清”、“想不到”問(wèn)題，積極想辦法、出實(shí)招、求實(shí)效，以更大的決心和力度抓好落實(shí)。2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。公司將成立兩個(gè)體系建設(shè)工作機(jī)構(gòu)，安排專門力量負(fù)責(zé)督導(dǎo)協(xié)調(diào)，分管領(lǐng)導(dǎo)要組織分管科室人員學(xué)習(xí)實(shí)施方案，細(xì)化分工，明確時(shí)間進(jìn)度，狠抓工作推進(jìn)。

3.配合聯(lián)動(dòng)。公司將建立情況交流、考核通報(bào)和跟蹤督辦制度，精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)落實(shí)。各科室要建立信息溝通渠道，充分調(diào)動(dòng)崗位人員的積極性，密切配合，齊抓共管，形成合力。動(dòng)員全體職工參與風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作，落實(shí)職工崗位安全責(zé)任，推進(jìn)群防群治。通過(guò)宣傳欄、電子屏、微信圈等方式，充分發(fā)揮安全文化場(chǎng)地作用，大力開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防控宣傳教育，提高職工安全素質(zhì)。

4.要將兩個(gè)體系建設(shè)與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，將兩個(gè)體系建設(shè)情況作為重點(diǎn)內(nèi)容同步進(jìn)行。

5.嚴(yán)格考核。建立風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，是由以事故為重點(diǎn)向以風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)的轉(zhuǎn)變。要進(jìn)一步完善考核機(jī)制，改進(jìn)考核方式，堅(jiān)持把過(guò)程考核與結(jié)果考核相結(jié)合，從事后問(wèn)責(zé)向事前問(wèn)責(zé)轉(zhuǎn)變，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控和隱患排查治理的過(guò)程監(jiān)督和考核問(wèn)責(zé)。要建立安全通報(bào)制度，對(duì)工作被動(dòng)應(yīng)付，體系建設(shè)落后的部門和個(gè)人給予通報(bào)批評(píng)。情節(jié)嚴(yán)重的，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

沂水縣盛通公交客運(yùn)有限責(zé)任公司

2017年12月29日 附件1.加快推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患

排查治理兩個(gè)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長(zhǎng)： 周玉松

副組長(zhǎng)： 劉 軍 張之營(yíng) 曹洪亮 高 峰 徐艷峰 鞠廣升 成 員： 程凡俊 劉吉奎 于松杰 劉艷霞 王兆海 李光偉 張 峰 周 婷

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在公司安全科，張之營(yíng)兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)兩個(gè)體系的開(kāi)展、指導(dǎo)、督促等工作，電話：0539-2238132。

第四篇：兩非實(shí)施方案

關(guān)于印發(fā)丁集鎮(zhèn)集中整治“兩非”專項(xiàng)行

動(dòng)實(shí)施方案的通知

各村，各鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)

現(xiàn)將去人口計(jì)生委、公安局、衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督管理局、婦女聯(lián)合會(huì)制定的《江蘇省集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施，全力抓好落實(shí)。

聯(lián)系人：莊

梅0517

84288244

丁集鎮(zhèn)人民政府

二○一一年十月十一日

西安市集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記4.26講話和全國(guó)集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議精神，根據(jù)省人口計(jì)生委、公安廳、衛(wèi)生廳、省婦聯(lián)關(guān)于印發(fā)《集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的通知（省人口發(fā)[2011]91號(hào)）要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記4.26講話精神，堅(jiān)持以人為本，依照相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)章，嚴(yán)厲打擊利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行的非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為，切實(shí)促進(jìn)社會(huì)性別平等，降低出生人口性別比，促使出生人口性別比趨向平衡，為創(chuàng)建國(guó)際化大都市創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

根據(jù)《人口與計(jì)劃生育法》、《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》、《江蘇省超聲診斷儀染色體檢測(cè)等具有胎兒性別鑒定功能的設(shè)備和終止妊娠手術(shù)終止妊娠藥品管理辦法》通過(guò)開(kāi)展集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)綜合治理出生性別比制度與機(jī)制建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)我市“十二五”出生性別比下降目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

（一）廣泛宣傳禁止“兩非”行為的有關(guān)法律、法規(guī)以及“兩非”行為的嚴(yán)重危害，營(yíng)造嚴(yán)厲打擊“兩非”行為的輿論氛圍，形成良好的工作環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。

（二）集中力量，聯(lián)合依法查處一批“兩非”案件，處理一批涉案單位和涉案責(zé)任人，在全社會(huì)產(chǎn)生震懾作用。

（三）加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類醫(yī)療保健、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)B超機(jī)、終止妊娠藥品、人流與引產(chǎn)手術(shù)管理，建立和完善B超機(jī)使用管理制度、終止妊娠藥物銷售和使用管理制度、懷孕14周以上終止妊娠手術(shù)審批制度。

（四）建立和完善綜合治理部門整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制和信息共享機(jī)制，落實(shí)各部門職責(zé)，相互協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)，形成工作合力，有效降低我市出生人口性別比。

三、集中整治工作內(nèi)容與重點(diǎn)

（一）整治工作內(nèi)容

1.健全和規(guī)范相關(guān)規(guī)章制度。建立和完善醫(yī)療保健、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和相關(guān)單位日常管理制度。各區(qū)縣人口計(jì)生、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督等部門要組織人員，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類醫(yī)療保健、人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和終止妊娠藥品銷售、使用單位進(jìn)行一次全面清理。對(duì)管理中存在的問(wèn)題及時(shí)處理，并限期整改到位。建立和完善B超機(jī)使用管理制度、終止妊娠藥物銷售和使用管理制度及懷孕14周以上終止妊娠手術(shù)審批制度。

2.嚴(yán)厲打擊“兩非”行為。查處一批“兩非”案件，嚴(yán)肅處理涉案單位及有關(guān)責(zé)任人。專項(xiàng)行動(dòng)期間，從計(jì)生辦、派出所、衛(wèi)生、婦聯(lián)等部門抽調(diào)專門人員，統(tǒng)一開(kāi)展“兩非”案件集中整治。

⑴對(duì)涉案的公立醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，一經(jīng)查實(shí)，依法對(duì)單位負(fù)責(zé)人和直接主管人員視性質(zhì)和情節(jié)給予行政處分。

對(duì)進(jìn)行“兩非”行為的直接責(zé)任人員，依法吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書（或母嬰保健技術(shù)執(zhí)業(yè)資格），情節(jié)嚴(yán)重者開(kāi)除公職，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

⑵對(duì)涉案的非公立醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、個(gè)體行醫(yī)人員，依法沒(méi)收非法所得及相關(guān)醫(yī)療器械，從重給予經(jīng)濟(jì)處罰。情節(jié)嚴(yán)重的機(jī)構(gòu)，吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。對(duì)進(jìn)行“兩非”行為的直接責(zé)任人員，依法吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書（或母嬰保健技術(shù)執(zhí)業(yè)資格），構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。⑶對(duì)非法行醫(yī)機(jī)構(gòu)及非法行醫(yī)人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即依法取締，依法沒(méi)收非法所得及相關(guān)醫(yī)療器械，從重給予經(jīng)濟(jì)處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

3.建立和完善部門協(xié)調(diào)機(jī)制。要健全綜合治理出生人口性別比工作的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步完善部門協(xié)調(diào)機(jī)制，建立經(jīng)常性的信息統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)機(jī)制，密切配合，互通信息，實(shí)現(xiàn)整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)信息共享。

4.廣泛開(kāi)展宣傳倡導(dǎo)活動(dòng)。專項(xiàng)行動(dòng)期間，要廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)，組織協(xié)調(diào)新聞媒體，通過(guò)開(kāi)設(shè)宣傳專欄、制作專題宣傳片、涉案人員現(xiàn)身說(shuō)法等形式，及時(shí)報(bào)道專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況，曝光“兩非”典型案件，通報(bào)案件處理情況，營(yíng)造打擊“兩非”的輿論氛圍。衛(wèi)生和人口計(jì)生部門要對(duì)相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行嚴(yán)禁施行“兩非”行為的專項(xiàng)培訓(xùn)。

5.加大有獎(jiǎng)舉報(bào)力度。區(qū)縣要采取設(shè)立舉報(bào)信箱、舉報(bào)電話等多種形式，廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極參與，發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，安排專人受理群眾舉報(bào)，認(rèn)真排查，一經(jīng)查實(shí)，要嚴(yán)格處理到位，并及時(shí)兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）整治重點(diǎn)

1.重點(diǎn)內(nèi)容

（1）利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為她人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為；

（2）個(gè)體診所、非法行醫(yī)機(jī)構(gòu)鑒定胎兒性別、施行終止妊娠手術(shù)和使用藥物為孕婦終止妊娠行為；

（3）符合《陜西省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定懷孕的婦女，違法鑒定胎兒性別并選擇性別人工終止妊娠。

（4）介紹他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為；

2、重點(diǎn)單位和地區(qū)（1）計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所、藥品批發(fā)及零售企業(yè)、藥店等；

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和部門職責(zé)

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。此次集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)由市人口計(jì)生牽頭，派出所、衛(wèi)生院.市婦聯(lián)、共同組織開(kāi)展。成立全市集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室

各單位要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立由人口計(jì)生、派出所、衛(wèi)生院、婦聯(lián)、監(jiān)察、等部門組成的集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行聯(lián)合查處。監(jiān)察、工商等部門要積極配合，適時(shí)參與查處。各有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，通力協(xié)作，確保集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)取得成效。

（二）各相關(guān)部門的具體職責(zé)。

1.人口和計(jì)劃生育部門

⑴負(fù)責(zé)集中整治的組織、協(xié)調(diào)工作，組織宣傳教育活動(dòng)，制訂專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，負(fù)責(zé)向本級(jí)政府和上級(jí)主管部門報(bào)告工作進(jìn)展情況；

⑵對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)部門的B超數(shù)量、型號(hào)、操作人員等情況進(jìn)行清理、登記。調(diào)查清理計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)近兩年來(lái)對(duì)孕婦進(jìn)行B超檢查和施行人流、引產(chǎn)的情況。

⑶調(diào)查清理近兩年來(lái)領(lǐng)取《二孩生育證》的生育情況；

⑷會(huì)同派出所、衛(wèi)生院、婦聯(lián)、等部門聯(lián)合開(kāi)展集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)。

①會(huì)同衛(wèi)生部門調(diào)查清理近兩年來(lái)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所對(duì)孕婦進(jìn)行B超檢查和施行人工終止妊娠的情況；共同建立整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)信息共享機(jī)制。

②會(huì)同衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門制定B超管理、終止妊娠藥物管理、終止妊娠手術(shù)管理、出生死亡登記報(bào)告等制度，并負(fù)責(zé)在本系統(tǒng)內(nèi)實(shí)施。建立孕情檢查和訪視制度，對(duì)符合法定二胎生育條件的孕產(chǎn)婦，實(shí)施全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)； ⑸組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，對(duì)打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行檢查、總結(jié)、評(píng)估；

⑹建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，設(shè)立舉報(bào)電話和信箱等。

2.派出所部門

⑴負(fù)責(zé)組織本部門相關(guān)單位和人員參加整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)；

⑵會(huì)同人口計(jì)生、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、婦聯(lián)等部門，聯(lián)合對(duì)有關(guān)“兩非”案件線索進(jìn)行調(diào)查，參與案件的調(diào)查取證，依法查處，依法依紀(jì)處理“兩非”案件，打擊虐待、溺棄、販賣嬰兒的違法犯罪行為；

⑶嚴(yán)厲打擊妨礙“兩非”案件查處的違法行為。

3.衛(wèi)生部門

⑴負(fù)責(zé)組織本部門相關(guān)單位和人員參加整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)，并負(fù)責(zé)本系統(tǒng)案件的查處；

⑵會(huì)同人口計(jì)生、公安、食品藥品監(jiān)督、婦聯(lián)等部門聯(lián)合對(duì)有關(guān)“兩非”案件線索進(jìn)行調(diào)查，依法依紀(jì)處理“兩非”案件；

⑶在本系統(tǒng)廣泛宣傳禁止非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為的法律、法規(guī)，對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)從事B超操作、施行終止妊娠手術(shù)的醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行專門教育，嚴(yán)格管理，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查；

⑷加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，未經(jīng)許可，任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得開(kāi)展非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定及終止妊娠手術(shù)；

⑸對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的B超機(jī)數(shù)量、型號(hào)及操作人員進(jìn)行清查、登記。對(duì)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)2010年來(lái)對(duì)孕婦進(jìn)行B超檢查，施行人工終止妊娠手術(shù)，藥物終止妊娠的情況進(jìn)行清理、登記；

⑹整頓醫(yī)療市場(chǎng)，堅(jiān)決取締非法行醫(yī)，對(duì)個(gè)體診所非法施行人工終止妊娠手術(shù)，藥物終止妊娠的情況進(jìn)行調(diào)查處理，對(duì)個(gè)體診所B超使用情況進(jìn)行調(diào)查清理；

⑺與人口計(jì)生部門加強(qiáng)信息溝通，嚴(yán)格執(zhí)行出生嬰兒的實(shí)名登記、嬰兒死亡登記、報(bào)告制度和實(shí)行終止妊娠手術(shù)報(bào)告制度。

4.食品藥品監(jiān)督管理部門

⑴負(fù)責(zé)組織本部門相關(guān)單位和人員參加整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)；

⑵會(huì)同人口計(jì)生、公安、衛(wèi)生、婦聯(lián)等部門聯(lián)合對(duì)有關(guān)“兩非”案件線索進(jìn)行調(diào)查，依法依紀(jì)處理“兩非”案件；

⑶建立終止妊娠藥品流通的管理、監(jiān)督制度，嚴(yán)禁藥品零售企業(yè)銷售終止妊娠藥品，禁止藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)將終止妊娠藥品銷售給未獲得終止妊娠手術(shù)資格的機(jī)構(gòu)和個(gè)人；

⑷負(fù)責(zé)清理整頓藥械市場(chǎng)，調(diào)查清理終止妊娠藥品批發(fā)企業(yè)、零售藥店，依法查處非法經(jīng)營(yíng)銷售終止妊娠藥品行為。

5.婦聯(lián)部門

⑴負(fù)責(zé)組織本部門相關(guān)單位和人員參加集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)；

⑵會(huì)同人口計(jì)生、公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門聯(lián)合查處“兩非”案件；

⑶發(fā)揮社會(huì)群眾團(tuán)體優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員和組織廣大婦女參與整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)；

⑷大力開(kāi)展相關(guān)宣傳活動(dòng)，依法保護(hù)婦女合法權(quán)利。

五、工作步驟

（一）部署階段（2011年8月20--9月20日）

研究部署集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)，制定下發(fā)《丁集鎮(zhèn)集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》。各單位按照相關(guān)要求，結(jié)合本地實(shí)際制定具體實(shí)施方案，成立集中整治“兩非”領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，啟動(dòng)整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)。

（二）治理階段（2011年9月30日--2012年2月28日）1.宣傳發(fā)動(dòng)，調(diào)查摸底。

(1)宣傳發(fā)動(dòng)。各單位要積極組織宣傳、文廣新等部門，充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，在全社會(huì)大力宣傳計(jì)劃生育有關(guān)法律法規(guī)，廣泛宣傳保持出生人口性別比平衡的重要性以及出生人口性別比失調(diào)的危害性，讓廣大人民群眾了解依法整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)的必要性和緊迫性，形成強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)。通過(guò)公告、電視、報(bào)刊等多種形式公布有獎(jiǎng)舉報(bào)電話，鼓勵(lì)群眾積極參與專項(xiàng)行動(dòng)。

(2)調(diào)查摸底。

①掌握2010年10月1日以來(lái)，全市計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所的B超檢查、人流、引產(chǎn)登記簿及相關(guān)病歷檔案；

②掌握本地2010年10月1日以來(lái)，領(lǐng)取《二孩生育證》后的生育情況。特別是領(lǐng)取《二孩生育證》后未生育、懷孕后外出、孕情消失以及有人流、引產(chǎn)史的育齡婦女情況；

③掌握孕情登記、管理、跟蹤服務(wù)資料；

④檢查終止妊娠藥品銷售市場(chǎng)，重點(diǎn)檢查終止妊娠藥品的進(jìn)、銷、存的登記管理情況；

⑤對(duì)符合生育條件規(guī)定，尚未生育的婦女，實(shí)行實(shí)名登記管理。

2.立案調(diào)查，依法查處。

⑴各區(qū)縣根據(jù)調(diào)查摸底、群眾舉報(bào)取得的線索進(jìn)行調(diào)查取證，對(duì)確有嫌疑的，按照有關(guān)程序立案；

⑵對(duì)涉嫌溺棄女嬰的有關(guān)人員，交由公安、司法機(jī)關(guān)依法查處；

⑶對(duì)非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為，經(jīng)調(diào)查取證屬實(shí)的，要依法依紀(jì)追究有關(guān)人員責(zé)任。

3.建章立制，規(guī)范管理。

各區(qū)縣要根據(jù)集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)中暴露的突出問(wèn)題，進(jìn)一步建立完善各項(xiàng)管理制度，包括制訂和完善孕情監(jiān)測(cè)和隨訪服務(wù)制度、B超管理制度、施行終止妊娠手術(shù)管理制度、終止妊娠藥品管理制度、出生嬰兒實(shí)名登記和嬰兒死亡登記報(bào)告制度、有獎(jiǎng)舉報(bào)制度等，重點(diǎn)加強(qiáng)孕情、助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、胎兒性別鑒定、終止妊娠手術(shù)、終止妊娠藥品的管理。

（三）督查評(píng)估階段（2012年3月）

1.各區(qū)縣在集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)期間，每月5日前將上月工作進(jìn)展情況和查處案件情況報(bào)市集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將根據(jù)各區(qū)縣工作開(kāi)展情況和立案、結(jié)案及處理情況，及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。

2.各區(qū)縣于2012年3月10日前，要對(duì)整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行自查，并將總結(jié)材料書面報(bào)市集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3.市上將組織有關(guān)部門對(duì)各區(qū)縣整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行抽查。檢查結(jié)果將作為人口和計(jì)劃生育目標(biāo)考核的重要依據(jù)。對(duì)打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展不力，工作效果較差的區(qū)縣和部門，要說(shuō)明原因，限期整改。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣、各部門要高度重視這次集中整治工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自負(fù)責(zé)，將此次集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)切實(shí)擺上重要議事日程，成立聯(lián)合集中整治機(jī)構(gòu)，在人、財(cái)、物上全力保障，切實(shí)履行法定職責(zé)，按照每個(gè)階段的工作要求，將專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，注重將集中整治行動(dòng)與日常綜合治理結(jié)合起來(lái)。各地人口計(jì)生、公安、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、婦聯(lián)、人民武裝部等部門要加強(qiáng)溝通協(xié)作，建立和完善長(zhǎng)效工作機(jī)制及管理制度。要全面加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位和人員的監(jiān)管，抓好對(duì)B超、終止妊娠藥物及懷孕14周以上終止妊娠手術(shù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各區(qū)縣人口計(jì)生、公安、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、婦聯(lián)、監(jiān)察、人民武裝部等部門要落實(shí)各自職責(zé)，積極協(xié)調(diào)配合，共同查處“兩非”案件，依法嚴(yán)肅處理涉案單位及有關(guān)責(zé)任人。

（四）加強(qiáng)宣傳教育。各區(qū)縣、各部門要加強(qiáng)宣傳倡導(dǎo)，廣泛開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”，充分認(rèn)識(shí)集中整治“兩非”的必要性和緊迫性，充分認(rèn)識(shí)綜合治理出生人口性別比問(wèn)題的重大意義，進(jìn)一步樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。各級(jí)人口計(jì)生、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)行業(yè)自律，提高職業(yè)操守，自覺(jué)遵紀(jì)守法。

2011年9月20日前，各地制定本地專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，上報(bào)市集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

丁集鎮(zhèn)集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)

小組名單

組 長(zhǎng)：莊

超

鎮(zhèn)

長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：高傳榮

黨委副書記

成 員 陳延海

派出所所長(zhǎng)

徐愛(ài)國(guó)

衛(wèi)生院院長(zhǎng)

莊

梅

計(jì)生站長(zhǎng)

趙緒偉

劉

玲

淮陰區(qū)丁集鎮(zhèn)人民政府

2011年10月9日

丁集鎮(zhèn)兩非 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

主 任：莊

梅

成 員：陳延海

徐愛(ài)國(guó)

趙緒偉

劉

玲

蔣龍梅

第五篇：“三談兩述”工作實(shí)施方案

“三談兩述”工作實(shí)施方案

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合焉耆縣工商局工作實(shí)際，遵循教育在先、預(yù)防為主的方針，將防范關(guān)口前移，現(xiàn)重申和完善廉政責(zé)任談話、任前廉政談話、信訪監(jiān)督談話和述職述廉等“三談兩述”制度，特制定本實(shí)施方案。一、三項(xiàng)談話制度

（一）廉政責(zé)任談話

1、談話人及談話對(duì)象

（1）對(duì)班子成員的廉政責(zé)任談話由本單位黨政“一把 手”負(fù)責(zé)。

（2）領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各科室隊(duì)所、協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和工作分工，負(fù)責(zé)對(duì)所分管范圍內(nèi)有關(guān)人員的談話。

2、談話內(nèi)容。

（1）交流、了解談話對(duì)象及班子成員開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的情況，特別是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況。

（2）了解談話對(duì)象及班子成員執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度等情況。（3）向談話對(duì)象提出廉潔從政要求，轉(zhuǎn)告群眾對(duì)其遵守廉政規(guī)定及履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的反映、評(píng)議情況，對(duì)不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的行為，提出糾正和整改要求。

（4）談話對(duì)象對(duì)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出意見(jiàn)，并結(jié)合實(shí)際，共同研究做好反腐倡廉工作的對(duì)策措施。

3、談話要求。

（1）可采取個(gè)別談或者集體談的方式進(jìn)行，并做好談話記錄，按干部管理權(quán)限送相應(yīng)的紀(jì)檢監(jiān)察部門。

（2）廉政責(zé)任談話一般每年至少安排一次。在談話前應(yīng)提前通知談話對(duì)象，談話對(duì)象接到通知后應(yīng)按要求對(duì)本單位（部門）黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行一次全面的分析，肯定成績(jī)，找準(zhǔn)問(wèn)題，提出改進(jìn)意見(jiàn)。

（3）對(duì)談話對(duì)象反映的重要問(wèn)題，談話人要及時(shí)向局紀(jì)檢組反饋，必要時(shí)召開(kāi)專題會(huì)議，集體研究決定。

（二）任前廉政談話

1、談話人及談話對(duì)象：

按干部管理權(quán)限，由分管領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)新提拔任用到中層及以上領(lǐng)導(dǎo)崗位的干部進(jìn)行談話。

2、談話內(nèi)容。

（1）談話對(duì)象個(gè)人執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)等規(guī)定情況和個(gè)人家庭生活中與黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)的事項(xiàng)如實(shí)向組織作出陳述。（2）對(duì)談話對(duì)象任職后在貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和必須遵守的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等規(guī)定提出具體要求。

（3）談話對(duì)象作出廉潔從政承諾。

3、談話要求。

（1）任前廉政談話與組織人事部門任前談話同步進(jìn)行。

（2）談話記錄按干部管理權(quán)限送相應(yīng)的紀(jì)檢監(jiān)察部門。

（3）要針對(duì)談話對(duì)象近年來(lái)在廉潔從政方面的具體表現(xiàn)以及新任職位的特點(diǎn)，因人施教，有所側(cè)重，增強(qiáng)談話的針對(duì)性和有效性。

（三）信訪監(jiān)督談話

1、談話人及談話對(duì)象。

根據(jù)干部管理權(quán)限，由分管的領(lǐng)導(dǎo)或者紀(jì)檢監(jiān)察負(fù)責(zé)人，對(duì)由信訪或者其他渠道反映的、有輕微違紀(jì)行為和廉潔自律方面存在問(wèn)題的、或者對(duì)反應(yīng)較多的傾向性、苗頭性問(wèn)題的單位和干部進(jìn)行談話。對(duì)單位存在問(wèn)題的，談話對(duì)象為黨政主要負(fù)責(zé)人。

2、談話內(nèi)容：

（1）對(duì)群眾反映其存在的問(wèn)題，聽(tīng)取本人的解釋和說(shuō)明。

（2）對(duì)可能釀成違紀(jì)的苗頭性問(wèn)題，給予提醒，批評(píng)教育，促其改正。

（3）組織上認(rèn)為需要提醒或需本人作出說(shuō)明的其他問(wèn)題。

3、談話要求

（1）進(jìn)行信訪監(jiān)督談話要嚴(yán)格履行審批程序。一般按照干部管理權(quán)限，由紀(jì)檢監(jiān)察部門提出意見(jiàn)，報(bào)分管紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

（2）信訪監(jiān)督談話以個(gè)別談話的方式進(jìn)行，談話人不得少于2人，并做好記錄（需經(jīng)本人核實(shí)）。談話記錄按干部管理權(quán)限抄送相應(yīng)的紀(jì)檢監(jiān)察部門備案或者存入本人廉政檔案。

（3）談話對(duì)象接到談話通知后應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受談話，不得借故推諉、拖延。要實(shí)事求是地回答談話人提出的問(wèn)題，表明態(tài)度，提供有關(guān)材料，不得造假或者隱瞞事實(shí)，不得事后追查或者打擊報(bào)復(fù)反映問(wèn)題的人等，否則承擔(dān)相應(yīng)的紀(jì)律責(zé)任。

（4）對(duì)談話中明確要求改進(jìn)或者糾正的問(wèn)題，談話對(duì)象應(yīng)及時(shí)改進(jìn)和糾正，并按規(guī)定時(shí)限向分管紀(jì)檢工作的領(lǐng)導(dǎo)書面報(bào)告結(jié)果；談話中發(fā)現(xiàn)談話對(duì)象存在嚴(yán)重錯(cuò)誤，需進(jìn)一步查實(shí)并追究紀(jì)律責(zé)任，或者談話對(duì)象堅(jiān)持錯(cuò)誤，拒絕接受批評(píng)教育的，談話人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在單位或者上級(jí)紀(jì)檢組報(bào)告。

（5）有關(guān)工作人員要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，不得向無(wú)關(guān)人員議論或者散布談話內(nèi)容。因議論或者散布談話情況造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)追究有關(guān)工作人員的責(zé)任，并視情節(jié)輕重給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

二、述職述廉制度

（一）述職述廉的對(duì)象。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和科室隊(duì)所、協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人為述職述廉的對(duì)象。

（二）述職述廉的主要內(nèi)容

1、述職的主要內(nèi)容。

簡(jiǎn)要說(shuō)明本人崗位職責(zé)和分工，履行崗位職責(zé)情況，政治理論的學(xué)習(xí)情況，貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、國(guó)家法律法規(guī)、民主集中制、參加黨內(nèi)民主生活會(huì)、開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)等情況及存在的問(wèn)題和改正措施等。

2、述廉的主要內(nèi)容。

遵守《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》及其他廉潔自律規(guī)定的情況，貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等制度的情況，作風(fēng)建設(shè)情況，對(duì)配偶子女和身邊工作人員的教育管理情況及其他需報(bào)告和說(shuō)明的情況。

（三）述職述廉的程序

1、撰寫述職述廉報(bào)告；

2、大會(huì)進(jìn)行述職述廉；

3、與會(huì)人員對(duì)述職述廉情況進(jìn)行民主測(cè)評(píng)；

4、匯總民主測(cè)評(píng)結(jié)果，采取適當(dāng)?shù)姆绞较虮救朔答仯?/p>

5、本人提出整改措施。

（四）述職述廉的組織實(shí)施

1、述職述廉工作，每年進(jìn)行一次。監(jiān)察室、辦公室負(fù)責(zé)本單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉工作的組織實(shí)施。

2、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉要與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和領(lǐng)導(dǎo)班子考核結(jié)合起來(lái)，黨政“一把手”要在全體干部職工大會(huì)上進(jìn)行述職述廉，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員的述職述廉報(bào)告，在本單位述職大會(huì)前2天以一定方式發(fā)給全體干部職工，共同接受群眾評(píng)議。

3、召開(kāi)述職述廉大會(huì)，應(yīng)提前7天向當(dāng)?shù)丶o(jì)委、組織部和上級(jí)黨組匯報(bào)。

4、組織測(cè)評(píng)。述職述廉完畢后，考核組現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放黨風(fēng)廉政建設(shè)測(cè)評(píng)表，對(duì)述職對(duì)象進(jìn)行測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)表由考核組整理、統(tǒng)計(jì)。

5、述職述廉工作一般在當(dāng)年年底前結(jié)束，并將述職述廉成員的書面材料（一把手對(duì)班子成員的述職述廉報(bào)告要審核簽字）及總結(jié)，分別抄送當(dāng)?shù)丶o(jì)委和組織部。

6、述職述廉工作在當(dāng)?shù)丶o(jì)委和組織部的領(lǐng)導(dǎo)下，由考核組具體負(fù)責(zé)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在述職述廉報(bào)告中與群眾評(píng)議和組織掌握的情況有較大出入的，由考核組調(diào)查核實(shí)，提出處理意見(jiàn)。