第一篇：湖北省地方儲(chǔ)備糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法

湖北省地方儲(chǔ)備糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)地方儲(chǔ)備糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理，提高倉(cāng)儲(chǔ)管理水平，確保地方儲(chǔ)備糧油數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全、管理規(guī)范，根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》、《糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法》和《湖北省地方儲(chǔ)備糧油管理暫行辦法》等有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性文件，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于湖北省行政區(qū)域內(nèi)地方儲(chǔ)備糧油管理機(jī)構(gòu)和地方儲(chǔ)備糧油承儲(chǔ)單位（以下簡(jiǎn)稱承儲(chǔ)單位）。地方儲(chǔ)備糧油按權(quán)屬分為省級(jí)和市（州）、縣（市、區(qū)）級(jí)。

第三條 省糧食行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)全省地方儲(chǔ)備糧油倉(cāng)儲(chǔ)監(jiān)督管理工作。市（州）、縣（市、區(qū)）糧食行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的地方儲(chǔ)備糧油倉(cāng)儲(chǔ)監(jiān)督管理工作。

第四條 承儲(chǔ)單位是本辦法的執(zhí)行責(zé)任主體，必須具備地方儲(chǔ)備糧油承儲(chǔ)條件，負(fù)責(zé)所存地方儲(chǔ)備糧油日常倉(cāng)儲(chǔ)管理。承儲(chǔ)單位應(yīng)遵守國(guó)家法律、法規(guī)和相關(guān)管理規(guī)定，執(zhí)行國(guó)家和地方糧食流通政策和糧食應(yīng)急預(yù)案，貫徹國(guó)家和地方制定的倉(cāng)儲(chǔ)管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和制度，接受糧食行政管理部門(mén)的監(jiān)管和指導(dǎo)。

第二章 出入庫(kù)管理

第五條 承儲(chǔ)單位應(yīng)制定地方儲(chǔ)備糧油出入庫(kù)流程規(guī)范，并嚴(yán)格執(zhí)行。要按規(guī)定期限完成地方儲(chǔ)備糧油出入庫(kù)，并及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)實(shí)際出入庫(kù)情況。

第六條 地方儲(chǔ)備糧油入庫(kù)前，要進(jìn)行人員培訓(xùn)，倉(cāng)房、油罐、設(shè)備、器材、用具要進(jìn)行檢修、清潔和消毒滅蟲(chóng)，使之符合糧油入庫(kù)和儲(chǔ)存的要求。

第七條 地方儲(chǔ)備糧油出入庫(kù)時(shí)，承儲(chǔ)單位要對(duì)糧油質(zhì)量進(jìn)行綜合扦樣檢驗(yàn)。出入庫(kù)的地方儲(chǔ)備糧油必須符合規(guī)定的質(zhì)量和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

第八條 地方儲(chǔ)備糧油出入庫(kù)必須準(zhǔn)確計(jì)量，制作計(jì)量憑證。計(jì)量人員應(yīng)確保出入庫(kù)糧油數(shù)量真實(shí)、準(zhǔn)確。

第九條 不同品種、不同收獲年度、不同等級(jí)的地方儲(chǔ)備糧油要分倉(cāng)（罐）入庫(kù)存放。

第十條 地方儲(chǔ)備糧油出入庫(kù)必須憑據(jù)齊全，及時(shí)登記帳目，保證帳實(shí)相符。

第十一條 地方儲(chǔ)備糧油除按規(guī)定輪換出庫(kù)外，未經(jīng)所有權(quán)屬同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，不得自行出庫(kù)。

第三章 庫(kù)存管理

第十二條 承儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)建立健全地方儲(chǔ)備糧油庫(kù)存管理制度，積極應(yīng)用先進(jìn)適用的糧油儲(chǔ)藏技術(shù)，延緩地方儲(chǔ)備糧油品質(zhì)劣變，降低糧油損失損耗，防止糧油污染，確保庫(kù)存數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全。

第十三條 地方儲(chǔ)備糧油庫(kù)存管理的基本要求是：“一符、四無(wú)、三專、四落實(shí)”，即：

（一）“一符”是指帳實(shí)相符，即統(tǒng)計(jì)帳、會(huì)計(jì)帳與保管總帳相符，保管總帳與分倉(cāng)保管帳相符，分倉(cāng)保管帳與貨位專卡相符，?？ㄅc庫(kù)存實(shí)物相符。

（二）“四無(wú)”是指儲(chǔ)糧及倉(cāng)房達(dá)到“無(wú)害蟲(chóng)、無(wú)變質(zhì)、無(wú)鼠雀、無(wú)事故”的要求，儲(chǔ)油及油罐達(dá)到“無(wú)混雜、無(wú)變質(zhì)、無(wú)滲漏、無(wú)事故”的要求。

（三）“三?！笔侵笇}(cāng)（罐）儲(chǔ)存、專人保管、專帳記載。地方儲(chǔ)備糧油實(shí)行專倉(cāng)（罐）掛牌儲(chǔ)存，不得與其他性質(zhì)的糧油混存。承儲(chǔ)單位要安排專職人員負(fù)責(zé)地方儲(chǔ)備糧油保管，1保管人員應(yīng)取得相應(yīng)的國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)。地方儲(chǔ)備糧油要采用專門(mén)的保管帳記載，與其他性質(zhì)糧油保管帳分設(shè)。

（四）“四落實(shí)”是指數(shù)量落實(shí)、質(zhì)量落實(shí)、品種落實(shí)、庫(kù)點(diǎn)落實(shí)。

第十四條 賬、卡、牌、簿的管理。

（一）地方儲(chǔ)備糧油要做到“專賬、?？?、專牌、專簿”管理。地方儲(chǔ)備糧油賬、卡、牌、簿統(tǒng)一格式，由省糧食行政管理部門(mén)統(tǒng)一規(guī)定。

（二）保管帳和?？ㄋ顑?nèi)容要詳細(xì)、準(zhǔn)確、真實(shí)，能夠及時(shí)反映地方儲(chǔ)備糧油的數(shù)量、質(zhì)量及輪換情況。地方儲(chǔ)備糧油庫(kù)存發(fā)生變化時(shí)要在5個(gè)工作日內(nèi)更新?？ê陀嘘P(guān)賬目，確保賬賬相符、賬實(shí)相符。舊帳、舊卡由承儲(chǔ)單位按有關(guān)規(guī)定存檔。

（三）儲(chǔ)存地方儲(chǔ)備糧油的倉(cāng)房和油罐應(yīng)在倉(cāng)（罐）外醒目處設(shè)置地方儲(chǔ)備糧油專牌，同一庫(kù)區(qū)內(nèi)專牌的設(shè)置方式要統(tǒng)一，儲(chǔ)存其他性質(zhì)糧油的倉(cāng)房和油罐不得使用地方儲(chǔ)備糧油專牌。如需調(diào)整地方儲(chǔ)備糧油專倉(cāng)（罐），須報(bào)糧油權(quán)屬同級(jí)糧食行政管理部門(mén)批準(zhǔn)。

（四）儲(chǔ)存地方儲(chǔ)備糧的倉(cāng)庫(kù)，應(yīng)配有“四簿”即檢查記錄簿、熏蒸登記簿、機(jī)械通風(fēng)登記簿、工作日志，如實(shí)詳細(xì)記載糧情檢查、熏蒸通風(fēng)作業(yè)及日常工作情況。

（五）儲(chǔ)存地方儲(chǔ)備糧倉(cāng)庫(kù)的帳、卡、簿必須統(tǒng)一懸掛和放置于倉(cāng)庫(kù)操作間的醒目位置。

（六）地方儲(chǔ)備糧油實(shí)行單倉(cāng)（罐）檔案管理。檔案中含倉(cāng)庫(kù)（油罐）的基本情況、有關(guān)單據(jù)（出入庫(kù)通知單、過(guò)磅單、驗(yàn)質(zhì)報(bào)告）和有關(guān)記錄（歷史檢測(cè)記錄、熏蒸記錄、機(jī)械通風(fēng)記錄等）等。

第十五條 承儲(chǔ)單位應(yīng)嚴(yán)格按照《糧油儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范》的要求檢查所存地方儲(chǔ)備糧油的糧情，認(rèn)真分析糧情變化趨勢(shì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)妥善處置。檢查內(nèi)容主要包括：

（一）糧溫（油溫）、倉(cāng)溫和氣溫。

（二）倉(cāng)內(nèi)、倉(cāng)外空氣濕度和糧食水分。

（三）害蟲(chóng)種類、密度。

（四）糧油儲(chǔ)存品質(zhì)。

（五）糧食返潮、結(jié)露、霉變，油脂滲漏、變質(zhì)，庫(kù)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、鼠害等情況。第十六條 糧油儲(chǔ)存區(qū)應(yīng)保持清潔，并與辦公區(qū)、生活區(qū)等區(qū)域進(jìn)行隔離。在糧油儲(chǔ)存區(qū)內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)、存放物品，不得對(duì)地方儲(chǔ)備糧油造成污染或?qū)?chǔ)存安全構(gòu)成威脅。

承儲(chǔ)單位應(yīng)做到以下要求：

（一）要保持庫(kù)區(qū)整潔衛(wèi)生，倉(cāng)內(nèi)干凈整潔，糧面平整；倉(cāng)外不留糧粒、雜草、垃圾、污水和堆積物等。

（二）糧食在保管、搬運(yùn)、倒倉(cāng)、整曬等各個(gè)環(huán)節(jié)中，防止混入塵雜、感染害蟲(chóng)和吸附異味。油罐應(yīng)防止通氣孔等部位混入雨水、灰塵等異物。

（三）糧油儲(chǔ)存區(qū)域嚴(yán)禁飼養(yǎng)家畜、家禽和其他動(dòng)物。

第十七條 承儲(chǔ)單位應(yīng)不斷提高糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理?xiàng)l件，逐步建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)倉(cāng)儲(chǔ)管理信息系統(tǒng)。

第十八條 承儲(chǔ)單位應(yīng)建立和健全統(tǒng)計(jì)工作的原始記錄，按要求及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送地方儲(chǔ)備糧油數(shù)據(jù)，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)。

第十九條 承儲(chǔ)單位應(yīng)按《糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定處置糧油儲(chǔ)存損耗。

第四章 倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施管理

第二十條 倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施主要包括倉(cāng)房、油罐、罩棚、鐵路專用線、專用碼頭、機(jī)械設(shè)備等生產(chǎn)設(shè)施及生產(chǎn)附屬設(shè)施。

第二十一條 承儲(chǔ)單位的倉(cāng)房和油罐條件應(yīng)符合國(guó)家糧油儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范的要求，其位置及環(huán)境條件應(yīng)符合國(guó)家糧食倉(cāng)庫(kù)和油罐建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)配備與糧食儲(chǔ)存功能、倉(cāng)型、進(jìn)出糧方式、糧食品種、儲(chǔ)糧周期等相適應(yīng)的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備和必要的防火、防盜、防洪、防雷設(shè)施。儲(chǔ)存地方儲(chǔ)備糧油的倉(cāng)房和油罐必須通過(guò)地方儲(chǔ)備糧油承儲(chǔ)條件認(rèn)定。

第二十二條 糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對(duì)倉(cāng)房（油罐）編排號(hào)碼，配備必要的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備，建立健全設(shè)備使用、保養(yǎng)、維修、報(bào)廢等制度。

第二十三條 承儲(chǔ)單位應(yīng)建立倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施檔案。檔案的建立、保管、使用和保存年限等，按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 承儲(chǔ)單位應(yīng)經(jīng)常對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的使用和安全狀況進(jìn)行檢查，對(duì)倉(cāng)房、油罐等主要設(shè)施設(shè)備要及時(shí)維修保養(yǎng)。

第五章 安全保衛(wèi)管理

第二十五條 承儲(chǔ)單位要認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，全面落實(shí)責(zé)任制，制定年度安全生產(chǎn)管理工作目標(biāo)，安全生產(chǎn)事故防控方案和應(yīng)急處理預(yù)案，配備必要的安全防護(hù)設(shè)施，定期組織安全生產(chǎn)檢查，加強(qiáng)職工安全生產(chǎn)工作的教育和培訓(xùn)。

第二十六條 機(jī)械、電器、登高作業(yè)和化學(xué)藥劑熏蒸作業(yè)等，必須嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。庫(kù)區(qū)消防設(shè)施完備，消防器材完好。儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑應(yīng)存放在專用的藥品庫(kù)內(nèi)，實(shí)行雙人雙鎖管理，對(duì)藥劑和包裝物領(lǐng)用及回收進(jìn)行登記。進(jìn)行熏蒸作業(yè)的，應(yīng)制訂熏蒸方案，并報(bào)當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門(mén)備案。熏蒸作業(yè)時(shí)，應(yīng)在距離熏蒸倉(cāng)房20米以外設(shè)立警示牌和警戒線，安排專人值班，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入熏蒸作業(yè)區(qū)。

第二十七條 承儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)按照倉(cāng)房（油罐）的設(shè)計(jì)容量和要求儲(chǔ)存糧油，不得超裝。第二十八條 承儲(chǔ)單位應(yīng)注意防雨、防洪、防雷和防冰雪等災(zāi)害，加強(qiáng)與氣象、水文等有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，及早做好準(zhǔn)備。

第二十九條 承儲(chǔ)單位應(yīng)建立值班、夜間巡邏、門(mén)衛(wèi)、出入庫(kù)人員登記、糧食和物資出入庫(kù)簽證等制度。

第三十條 承儲(chǔ)單位應(yīng)嚴(yán)守國(guó)家機(jī)密，對(duì)倉(cāng)庫(kù)（油罐）容量、儲(chǔ)備糧油庫(kù)存數(shù)字以及重要文件等有關(guān)機(jī)密事項(xiàng)，一律不準(zhǔn)泄露。

第三十一條 地方儲(chǔ)備糧油發(fā)生降等、損失、超耗等儲(chǔ)存事故或安全生產(chǎn)事故的，承儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處置，避免損失擴(kuò)大。發(fā)生重大及以上儲(chǔ)存事故或安全生產(chǎn)事故（財(cái)產(chǎn)損失事故和人員傷亡事故）的，立即向所在地糧食行政管理部門(mén)報(bào)告，24小時(shí)內(nèi)報(bào)省糧食行政管理部門(mén)。

重大及以上儲(chǔ)存事故是指儲(chǔ)存過(guò)程中，一次造成100噸（含）以上糧食或20噸（含）以上油脂損失的事故。

重大及以上財(cái)產(chǎn)損失事故是指因盜竊、火災(zāi)、水災(zāi)等，造成地方儲(chǔ)備糧油以外的其他財(cái)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元（含）以上的事故。

重大及以上人員傷亡事故是指在儲(chǔ)糧和生產(chǎn)過(guò)程中，死亡1人或重傷2人（含）以上的事故。

第六章 處罰措施

第三十二條 對(duì)有下列行為之一的承儲(chǔ)單位，提出書(shū)面警告，并發(fā)出整改通知書(shū)限期整改：

（一）未執(zhí)行保管專帳專卡、庫(kù)存臺(tái)帳、統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的。

（二）倉(cāng)儲(chǔ)管理未達(dá)到“一符、四無(wú)、三專、四落實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)的。

（三）檢測(cè)儀器不齊全或發(fā)生故障不及時(shí)修理而影響糧情檢測(cè)的。

（四）未按要求檢查糧情或糧情記錄不全的。

（五）不同品種、不同收獲年度、不同質(zhì)量和品質(zhì)的糧食未分開(kāi)存放的。

（六）安全生產(chǎn)存在隱患的。

第三十三條 存在上述問(wèn)題而拒不整改或經(jīng)整改仍無(wú)改觀的，以及有下列行為之一的承儲(chǔ)單位，取消地方儲(chǔ)備糧油承儲(chǔ)資格。

（一）因管理不善，造成重大儲(chǔ)存事故或重大安全生產(chǎn)事故的。

（二）未按規(guī)定及時(shí)推陳儲(chǔ)新，造成糧食品質(zhì)劣變的。

（三）發(fā)生自然災(zāi)害，搶救不力造成損失擴(kuò)大的。

（四）擅自動(dòng)用地方儲(chǔ)備糧油的。

（五）虛報(bào)庫(kù)存的。

（六）拒絕檢查或?qū)z舉人打擊報(bào)復(fù)的。

第三十四條 省、市（州）、縣（市、區(qū)）糧食行政管理部門(mén)從事地方儲(chǔ)備糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理的人員違反本規(guī)定，對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)違反上述條款的行為監(jiān)管不力，給地方儲(chǔ)備糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理造成損失的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)處理。

第七章 附則

第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，由省糧食局負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法

【發(fā)布單位】國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第5號(hào) 【發(fā)布日期】2009-12-29 【生效日期】2009-12-29 【失效日期】

【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

【文件來(lái)源】國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)

糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法

(中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第5號(hào))

為了規(guī)范糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位的糧油倉(cāng)儲(chǔ)活動(dòng)，維護(hù)糧食流通秩序，保障國(guó)家糧食安全，根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》、《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》和相關(guān)法律法規(guī)，特制定《糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法》，經(jīng)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任辦公會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。原商業(yè)部1987年6月22日頒布的《國(guó)家糧油倉(cāng)庫(kù)管理辦法》（（87）商儲(chǔ)（糧）字第12號(hào)）同時(shí)廢止。

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任：張平

二○○九年十二月二十九日

糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位的糧油倉(cāng)儲(chǔ)活動(dòng)，維護(hù)糧食流通秩序，保障國(guó)家糧食安全，根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》、《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》和相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 中華人民共和國(guó)境內(nèi)的糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位從事糧油倉(cāng)儲(chǔ)活動(dòng)，適用本辦法。

第三條 糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位必須遵守國(guó)家法律、法規(guī)和相關(guān)管理規(guī)定，執(zhí)行國(guó)家和地方糧食流通政策和糧食應(yīng)急預(yù)案，貫徹國(guó)家和地方制定的倉(cāng)儲(chǔ)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，接受糧食行政管理部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，配合糧食行政管理部門(mén)依法開(kāi)展監(jiān)督檢查。

第四條 糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)建立健全糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理制度，積極應(yīng)用先進(jìn)適用的糧油儲(chǔ)藏技術(shù)，延緩糧油品質(zhì)劣變，降低糧油損失損耗，防止糧油污染，確保庫(kù)存糧油數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全。

第五條 國(guó)家糧食行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)糧油倉(cāng)儲(chǔ)監(jiān)督管理工作，制定管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，組織儲(chǔ)糧安全檢查工作。

縣級(jí)以上地方人民政府糧食行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的糧油倉(cāng)儲(chǔ)監(jiān)督管理工作。

第二章 糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位備案管理

第六條 糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)自設(shè)立或者開(kāi)始從事糧油倉(cāng)儲(chǔ)活動(dòng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)，向所在地糧食行政管理部門(mén)備案。備案應(yīng)當(dāng)包括單位名稱、地址、法定代表人、主要倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)類型、倉(cāng)（罐）容規(guī)模等內(nèi)容。具體備案管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府糧食行政管理部門(mén)制定。

第七條 糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）擁有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，并符合本辦法有關(guān)污染源、危險(xiǎn)源安全距離的規(guī)定；

（二）擁有與從事糧油倉(cāng)儲(chǔ)活動(dòng)相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，并符合糧油儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范的要求；

（三）擁有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)管理人員。

第八條 未經(jīng)國(guó)家糧食行政管理部門(mén)批準(zhǔn)，糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位名稱中不得使用“國(guó)家儲(chǔ)備糧”和“中央儲(chǔ)備糧”字樣。

第三章 糧油出入庫(kù)管理

第九條 糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家糧油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)入庫(kù)糧油進(jìn)行檢驗(yàn)，建立糧油質(zhì)量檔案。成品糧油質(zhì)量檔案還應(yīng)包括生產(chǎn)企業(yè)出具的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期限等內(nèi)容。

第十條 糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)入庫(kù)糧油進(jìn)行整理，使其達(dá)到儲(chǔ)存安全的要求，并按照不同品種、性質(zhì)、生產(chǎn)年份、等級(jí)、安全水分、食用和非食用等進(jìn)行分類存放。糧油入庫(kù)（倉(cāng)）應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確計(jì)量，并制作計(jì)量憑證。

第十一條 糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)按貨位及時(shí)制作“庫(kù)存糧油貨位卡”，準(zhǔn)確記錄糧油的品種、數(shù)量、產(chǎn)地、生產(chǎn)年份、糧權(quán)所有人、糧食商品屬性、等級(jí)、水分、雜質(zhì)等信息，并將卡片置于貨位的明顯位置。

第十二條 糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)在糧油出庫(kù)前按規(guī)定檢驗(yàn)出庫(kù)糧油質(zhì)量。糧油出庫(kù)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確計(jì)量，并制作計(jì)量憑證，做好出庫(kù)記錄。

第十三條 出庫(kù)糧油包裝物和運(yùn)輸工具不得對(duì)糧油造成污染。未經(jīng)處理的嚴(yán)重蟲(chóng)糧、危險(xiǎn)蟲(chóng)糧不得出庫(kù)。可能存在發(fā)熱危險(xiǎn)的糧油不得長(zhǎng)途運(yùn)輸。

第十四條 糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除倉(cāng)房、工作塔等倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施內(nèi)的粉塵，按規(guī)定配置防粉塵設(shè)備，防止發(fā)生粉塵爆炸事故。禁止人員進(jìn)入正在作業(yè)的烘干塔、立筒倉(cāng)、淺圓倉(cāng)等設(shè)施。

第四章 糧油儲(chǔ)存管理

第十五條 糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位負(fù)責(zé)人對(duì)全部庫(kù)存糧油的數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全負(fù)責(zé)。

糧油保管員、糧油質(zhì)量檢驗(yàn)員應(yīng)當(dāng)掌握必要的專業(yè)知識(shí)和職業(yè)技能，具備相應(yīng)的職業(yè)資格。

第十六條 糧油儲(chǔ)存區(qū)應(yīng)當(dāng)保持清潔，并與辦公區(qū)、生活區(qū)進(jìn)行有效隔離。在糧油儲(chǔ)存區(qū)內(nèi)開(kāi)展的活動(dòng)和存放的物品不得對(duì)糧油造成污染或者對(duì)糧油儲(chǔ)存安全構(gòu)成威脅。

第十七條 糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)倉(cāng)房（油罐）編排號(hào)碼，配備必要的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備，建立健全設(shè)備使用、保養(yǎng)、維修、報(bào)廢等制度。

第十八條 糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)按照倉(cāng)房（油罐）的設(shè)計(jì)容量和要求儲(chǔ)存糧油，執(zhí)行《糧油儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理過(guò)程記錄文件。

第十九條 糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位倉(cāng)儲(chǔ)能力不足時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)代儲(chǔ)、租賃等方式，合理利用其他單位的現(xiàn)有糧油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，擴(kuò)大倉(cāng)儲(chǔ)能力。糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)與承儲(chǔ)或者出租的單位簽訂規(guī)范的代儲(chǔ)或者租賃合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。

現(xiàn)有倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施不足，確有必要露天儲(chǔ)存糧油的，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）打囤做垛應(yīng)當(dāng)確保結(jié)構(gòu)安全，規(guī)格一致；

（二）囤垛應(yīng)當(dāng)滿足防水、防潮、防火、防風(fēng)、防蟲(chóng)鼠雀害的要求，并采取測(cè)溫、通風(fēng)等必要的倉(cāng)儲(chǔ)措施；

（三）用于堆放糧油的地坪和打囤做垛的器材不得對(duì)糧油造成污染。

第二十條 在常規(guī)儲(chǔ)存條件下，糧油正常儲(chǔ)存年限一般為小麥5年，稻谷和玉米3年，食用油脂和豆類2年。

第二十一條 糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法有關(guān)糧油儲(chǔ)存損耗處置方法的規(guī)定處置糧油儲(chǔ)存損耗。國(guó)家對(duì)政策性糧油儲(chǔ)存損耗的處置方法另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十二條 儲(chǔ)存糧油出庫(kù)數(shù)量多于入庫(kù)數(shù)量的溢余，不得沖抵其他貨位或批次糧油的損耗和損失。

第二十三條 糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立糧油保管賬、統(tǒng)計(jì)賬、會(huì)計(jì)賬，真實(shí)、完整地反映庫(kù)存糧油和資金占用情況，并按有關(guān)規(guī)定妥善保管。庫(kù)存糧油情況發(fā)生變化的，糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)更新庫(kù)存糧油貨位卡和有關(guān)帳目，確保賬賬相符、賬實(shí)相符。

第二十四條 糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)檢查制度，定期對(duì)生產(chǎn)狀況進(jìn)行檢查評(píng)估，及時(shí)消除安全隱患。

第二十五條 儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑應(yīng)當(dāng)存放在專用的藥品庫(kù)內(nèi)，實(shí)行雙人雙鎖管理，并對(duì)藥劑和包裝物領(lǐng)用及回收進(jìn)行登記。

進(jìn)行熏蒸作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)制訂熏蒸方案，并報(bào)當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門(mén)備案。熏蒸作業(yè)中，糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)在作業(yè)場(chǎng)地周圍設(shè)立警示牌和警戒線，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入熏蒸作業(yè)區(qū)。

第二十六條 庫(kù)存糧油發(fā)生降等、損失、超耗等儲(chǔ)存事故的，糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處置，避免損失擴(kuò)大。屬于較大、重大或者特大儲(chǔ)存事故的，應(yīng)當(dāng)立即向所在地糧食行政管理部門(mén)報(bào)告。屬于特大儲(chǔ)存事故的，所在地糧食行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到事故報(bào)告24小時(shí)內(nèi)，上報(bào)國(guó)家糧食行政管理部門(mén)。

糧油儲(chǔ)存事故按照以下標(biāo)準(zhǔn)劃分：

（一）一次事故造成10噸以下糧食或2噸以下油脂損失的為一般儲(chǔ)存事故；

（二）一次事故造成10噸以上100噸以下糧食或2噸以上20噸以下油脂損失的為較大儲(chǔ)存事故；

（三）一次事故造成100噸以上1000噸以下糧食或20噸以上200噸以下油脂損失的為重大儲(chǔ)存事故；

（四）一次事故造成1000噸以上糧食或200噸以上油脂損失的為特別重大儲(chǔ)存事故。

第二十七條 發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)進(jìn)行處理，并立即向所在地糧食行政管理部門(mén)報(bào)告。

第五章 法律責(zé)任

第二十八條 糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位違反本辦法第六條規(guī)定，未在規(guī)定時(shí)間向糧食行政管理部門(mén)備案，或者備案內(nèi)容弄虛作假的，由負(fù)責(zé)備案管理的糧食行政管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處1萬(wàn)元以下罰款。

第二十九條 糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位不具備本辦法第七條規(guī)定條件的，由負(fù)責(zé)備案管理的糧食行政管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第三十條 糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位的名稱不符合本辦法第八條規(guī)定的，由負(fù)責(zé)備案管理的糧食行政管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告。

第三十一條 糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位違反本辦法有關(guān)糧油出入庫(kù)、儲(chǔ)存等管理規(guī)定的，由所在地糧食行政管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處3萬(wàn)元以下罰款；造成糧油儲(chǔ)存事故或者安全生產(chǎn)事故的，按照有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第六章 附則

第三十二條 本辦法所稱糧油，包括各類糧食、植物油料和油脂。

本辦法所稱糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位，是指?jìng)}容規(guī)模500噸以上或者罐容規(guī)模100噸以上，專門(mén)從事糧油倉(cāng)儲(chǔ)活動(dòng)，或者在糧油收購(gòu)、銷售、運(yùn)輸、加工、進(jìn)出口等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中從事糧油倉(cāng)儲(chǔ)活動(dòng)的法人和其他組織。

倉(cāng)容規(guī)模500噸以下或者罐容規(guī)模100噸以下從事糧油倉(cāng)儲(chǔ)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者，其管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府糧食行政管理部門(mén)參照本辦法制定。

第三十三條 本辦法相關(guān)條款所稱的“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。

第三十四條 本辦法自公布之日起施行。原商業(yè)部1987年6月22日頒布的《國(guó)家糧油倉(cāng)庫(kù)管理辦法》（（87）商儲(chǔ)（糧）字第12號(hào)）同時(shí)廢止。

附件一：

關(guān)于污染源、危險(xiǎn)源安全距離的規(guī)定

糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地至污染源、危險(xiǎn)源的距離應(yīng)當(dāng)滿足以下要求：

一、距有害元素的礦山、煉焦、煉油、煤氣、化工（包括有毒化合物的生產(chǎn)）、塑料、橡膠制品及加工、人造纖維、油漆、農(nóng)藥、化肥等排放有毒氣體的生產(chǎn)單位，不小于1000米；

二、距屠宰場(chǎng)、集中垃圾堆場(chǎng)、污水處理站等單位，不小于500米；

三、距磚瓦廠、混凝土及石膏制品廠等粉塵污染源，不小于100米。

附件二：

關(guān)于糧油儲(chǔ)存損耗處置辦法的規(guī)定

一、糧油儲(chǔ)存損耗包括自然損耗和水分雜質(zhì)減量：

（一）自然損耗是指糧油在儲(chǔ)存過(guò)程中，因正常生命活動(dòng)消耗的干物質(zhì)、計(jì)量的合理誤差、檢驗(yàn)化驗(yàn)耗用的樣品、輕微的蟲(chóng)鼠雀害以及搬倒中零星拋撒等導(dǎo)致的損耗。

（二）水分雜質(zhì)減量是指糧油在入庫(kù)和儲(chǔ)存過(guò)程中，由于水分自然蒸發(fā)，以及通風(fēng)、烘曬、除雜整理等作業(yè)導(dǎo)致的水分降低或雜質(zhì)減少等損耗。

二、糧油儲(chǔ)存損耗應(yīng)當(dāng)以一個(gè)貨位或批次為單位分別計(jì)算，不得混淆。

三、自然損耗應(yīng)當(dāng)在一個(gè)貨位或批次糧油出清后核銷。其中，原糧的自然損耗按以下定額處置，在定額以內(nèi)的據(jù)實(shí)核銷，超過(guò)定額的按超耗處理并分析超耗的原因：

（一）儲(chǔ)存半年以內(nèi)的，不超過(guò)0.1%；

（二）儲(chǔ)存半年以上一年以內(nèi)的，不超過(guò)0.15%；

（三）儲(chǔ)存一年以上的，不超過(guò)0.2%。

四、水分雜質(zhì)減量應(yīng)當(dāng)實(shí)核實(shí)銷：

（一）入倉(cāng)前以及入倉(cāng)期間發(fā)生的水分雜質(zhì)減量應(yīng)當(dāng)在形成貨位后核銷；

（二）儲(chǔ)存期間的水分雜質(zhì)減量應(yīng)當(dāng)在一個(gè)貨位或批次糧油出清后核銷。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法解讀

《糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法》答疑資料

一、新《辦法》取消了原辦法有關(guān)“開(kāi)展庫(kù)存糧油普查”的規(guī)定，第5條提出了國(guó)家糧食行政管理部門(mén)“組織儲(chǔ)糧安全檢查工作”。因《辦法》特別明確由國(guó)家糧食行政管理部門(mén)行使這種職責(zé)，請(qǐng)問(wèn)這種“儲(chǔ)糧安全檢查工作”是否與《糧食庫(kù)存檢查暫行辦法》（國(guó)糧檢〔2006〕139號(hào)）第2章檢查內(nèi)容中第7條所指的“儲(chǔ)糧安全情況檢查”一回事？與《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》（國(guó)糧檢[2004]230號(hào)）第2章“監(jiān)督檢查的內(nèi)容”中有關(guān)檢查糧食儲(chǔ)存安全的內(nèi)容，在法律概念上是否一回事？

答：庫(kù)存檢查中的儲(chǔ)糧安全檢查與《糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法》所說(shuō)的儲(chǔ)糧安全檢查不是一回事，兩者的主要區(qū)別為：

１、依據(jù)不同。前者為規(guī)范性文件，后者為部門(mén)規(guī)章。２、組織方式不同。前者為專項(xiàng)檢查，后者為日常檢查。３、檢查對(duì)象不同。前者與糧權(quán)有關(guān)，后者按屬地管理。４、檢查結(jié)果的處置不同。前者責(zé)令整改，后者可給予多種處罰。

５、對(duì)檢查人員要求不同。前者有資格，后者應(yīng)為國(guó)家公務(wù)人員。

《糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法》所說(shuō)的儲(chǔ)糧安全檢查，屬于糧食流通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的內(nèi)容之一。

二、《辦法》許多條款中有“所在地糧食行政管理部門(mén)”的文字表述，對(duì)于市糧食局的分局而言，“所在地”是否指分局，還是市局？

答：這主要看市局是否對(duì)分局進(jìn)行授權(quán)，如果授權(quán)進(jìn)行備案管理、監(jiān)督檢查或者行政處罰，則履行相關(guān)職能的“所在地”可以是分局。

定。

六、《辦法》在糧油儲(chǔ)存事故報(bào)告方面，僅對(duì)較大以上等級(jí)的事故報(bào)告進(jìn)行了規(guī)定，對(duì)于一般糧油儲(chǔ)存事故是否可以不報(bào)告？一般糧油儲(chǔ)存事故對(duì)于損失下限沒(méi)有規(guī)定，如何執(zhí)行？是否損失1公斤糧食都算糧油儲(chǔ)存事故？

答：有數(shù)量損失、有降等，就是事故。特大事故，24小時(shí)上報(bào)國(guó)家糧食局。

七、《辦法》對(duì)各等級(jí)糧油儲(chǔ)存事故所說(shuō)的損失，是否指直接損失？因降等原因發(fā)生的糧油儲(chǔ)存事故，損失數(shù)額如何認(rèn)定？

答：直接損失。降等后按照實(shí)際損失核定。

八、《辦法》對(duì)糧油儲(chǔ)存事故沒(méi)有規(guī)定逐級(jí)報(bào)告、事故調(diào)查、事故處理的要求，是否應(yīng)當(dāng)由省級(jí)或者市、縣級(jí)糧食行政管理部門(mén)制定具體的糧油儲(chǔ)存事故處理辦法？

答：各地可以結(jié)合實(shí)際建立事故損失責(zé)任追究制度。

九、發(fā)生糧油儲(chǔ)存事故和生產(chǎn)安全事故進(jìn)行事故報(bào)告時(shí)，對(duì)于糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位企業(yè)總部與所屬糧油儲(chǔ)存庫(kù)區(qū)不在同一行政區(qū)域的情況，是由糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位總部向其所在地糧食行政管理部門(mén)報(bào)告，還是由所屬庫(kù)區(qū)以糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位的名義向其所在地糧食行政管理部門(mén)報(bào)告？是電話方式報(bào)告，還是書(shū)面方式報(bào)告？

答：以糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位名義向庫(kù)區(qū)所在地糧食行政管理部門(mén)報(bào)告，原則上以書(shū)面方式。

十三、新《糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法》第5章只規(guī)定了糧食行政管理部門(mén)對(duì)違法行為可以實(shí)施行政處罰，但沒(méi)有規(guī)定組織實(shí)施監(jiān)督檢查的職責(zé)。我們是否可以依照《辦法》編制監(jiān)督檢查計(jì)劃？組織開(kāi)展糧油倉(cāng)儲(chǔ)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查？

答：《糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法》屬于部門(mén)規(guī)章，屬于法的一種，必須執(zhí)行。據(jù)此，可以編制監(jiān)督檢查計(jì)劃，組織開(kāi)展糧油倉(cāng)儲(chǔ)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。

十四、《糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法》第25條要求熏蒸時(shí)制定熏蒸方案并報(bào)糧食局，熏蒸方案具體內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括哪些？有沒(méi)有規(guī)范的格式？我們現(xiàn)在熏蒸時(shí)向縣糧食局報(bào)送的《熏蒸申請(qǐng)表》和《熏蒸記錄》是否不再執(zhí)行？

答：熏蒸方案必須報(bào)所在地糧食行政管理部門(mén)備案，具體如何報(bào)送備案，可由省或市、縣糧食行政管理部門(mén)作出規(guī)定。

十五、《糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法》規(guī)定的糧油正常儲(chǔ)存年限與《糧食質(zhì)量監(jiān)管實(shí)施辦法（試行）》規(guī)定的正常儲(chǔ)存年限不一致，到底應(yīng)該執(zhí)行哪個(gè)規(guī)定？

答：《糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法》屬于行政規(guī)章，法律效力比規(guī)范性文件高，執(zhí)行《糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法》的規(guī)定。

十六、我是一名基層老保管員，持有省糧食局以前發(fā)的《三級(jí)糧油保防員證書(shū)》和后來(lái)西安市勞動(dòng)局發(fā)的《商品保管員職業(yè)資格證書(shū)》。這次下發(fā)的新辦法規(guī)定，糧油保管員、糧油質(zhì)量檢驗(yàn)員應(yīng)當(dāng)掌握必要的專業(yè)知識(shí)和職業(yè)技能，具備相應(yīng)的職業(yè)資格。根據(jù)解讀書(shū)上的解釋，就是要取得國(guó)家糧食局人事司頒發(fā)的糧油保管員、糧油質(zhì)量檢驗(yàn)員初級(jí)以上等級(jí)的職業(yè)資格證書(shū)，實(shí)行持證上崗。我

二十、“庫(kù)存糧油貨位卡”對(duì)于成品糧收獲如何確定？

答：成品糧收獲依照加工確定。

二十一、糧食機(jī)械入倉(cāng)與人工入倉(cāng)如何界定？

答：采用人肩扛糧食入倉(cāng)的屬于人工入倉(cāng)，采用輸送機(jī)等機(jī)械設(shè)備入倉(cāng)的屬于機(jī)械入倉(cāng)。

二十二、糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位有多個(gè)庫(kù)區(qū)的，是否可以在每個(gè)庫(kù)區(qū)和單位總部分別建立糧油保管總賬？

答：原則上要求建立一本賬，各地可以結(jié)合實(shí)際探索哪種方式更好。

二十三、倉(cāng)內(nèi)堆高線是否要求按照倉(cāng)房設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的堆高線劃定？

答：應(yīng)該依照設(shè)計(jì)圖紙標(biāo)示的堆高線劃定。

二十四、依據(jù)《評(píng)價(jià)辦法》開(kāi)展評(píng)價(jià)時(shí)，是否必須由企業(yè)主動(dòng)提出申請(qǐng)方可評(píng)價(jià)，若企業(yè)不申請(qǐng)則不能組織評(píng)價(jià)？

答：應(yīng)當(dāng)由企業(yè)主動(dòng)申請(qǐng)。

十三、縣級(jí)以上地方糧食行政管理部門(mén)是否可以向所在地中儲(chǔ)糧直屬庫(kù)、中糧集團(tuán)所屬直屬庫(kù)發(fā)出組織規(guī)范化水平評(píng)價(jià)的信息？

答：可以發(fā)出評(píng)價(jià)信息，但是在公布評(píng)價(jià)結(jié)果時(shí)必須注明評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和評(píng)價(jià)方法。

第四篇：中山級(jí)儲(chǔ)備糧油管理辦法

中山市市級(jí)儲(chǔ)備糧油管理辦法

（公眾征求意見(jiàn)稿）

第一章 總則

第一條 為規(guī)范市級(jí)儲(chǔ)備糧油管理，有效發(fā)揮市級(jí)儲(chǔ)備糧油在政府宏觀調(diào)控中的作用，根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》《廣東省糧食安全保障條例》，參照《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》《廣東省省級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》《關(guān)于印發(fā)省級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)態(tài)管理實(shí)施細(xì)則（暫行）的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步完善省級(jí)儲(chǔ)備糧輪換管理工作的通知》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱市級(jí)儲(chǔ)備糧油是指市政府儲(chǔ)備的用于調(diào)節(jié)全市糧食和食用植物油供求總量，穩(wěn)定糧油市場(chǎng)，以及應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件等情況的糧食和食用植物油。

第三條 本辦法適用于市級(jí)儲(chǔ)備糧油收儲(chǔ)、輪換、保管等經(jīng)營(yíng)運(yùn)作、融資借貸活動(dòng)及其監(jiān)督管理。

第四條 市級(jí)儲(chǔ)備糧油的糧權(quán)歸屬市人民政府，未經(jīng)市政府批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧油。

第五條 市級(jí)儲(chǔ)備糧油管理應(yīng)確保儲(chǔ)備糧油數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、輪換有序、儲(chǔ)存安全，確保儲(chǔ)得進(jìn)、管得好、調(diào)得動(dòng)、用得上，并節(jié)約成本和費(fèi)用。

第二章 管理職責(zé)

第六條 市發(fā)展改革部門(mén)是市級(jí)糧油儲(chǔ)備的行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)擬訂市級(jí)儲(chǔ)備糧油規(guī)?？偭?、總體布局和動(dòng)用等宏觀調(diào)控意見(jiàn)，建立代儲(chǔ)企業(yè)庫(kù)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)承（代）儲(chǔ)企業(yè)收儲(chǔ)、輪換和管理市級(jí)儲(chǔ)備糧油，對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧油的數(shù)量、質(zhì)量、輪換和儲(chǔ)糧安全、安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督檢查，統(tǒng)籌制訂市級(jí)儲(chǔ)備糧油費(fèi)用預(yù)算，并出具專項(xiàng)資金撥付意見(jiàn)，管理監(jiān)督專項(xiàng)資金使用情況。

第七條 市財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)經(jīng)批準(zhǔn)的市級(jí)儲(chǔ)備糧油費(fèi)用預(yù)算，按規(guī)定辦理專項(xiàng)資金撥付手續(xù)，對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行監(jiān)督檢查和績(jī)效管理。

第八條

市審計(jì)部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》規(guī)定的職權(quán)和程序，對(duì)有關(guān)市級(jí)儲(chǔ)備糧油財(cái)務(wù)收支情況實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。

第九條 中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行中山市分行（下稱市農(nóng)發(fā)行）等有關(guān)金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定，及時(shí)足額發(fā)放市級(jí)儲(chǔ)備糧油所需貸款，并對(duì)發(fā)放的市級(jí)儲(chǔ)備糧油貸款實(shí)施信貸監(jiān)管。

第十條

各鎮(zhèn)區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí)市政府下達(dá)給本鎮(zhèn)區(qū)的糧油儲(chǔ)備規(guī)模任務(wù)，支持、協(xié)助轄區(qū)內(nèi)市級(jí)儲(chǔ)備糧油管理和安全保衛(wèi)工

4第十六條 承（代）儲(chǔ)企業(yè)根據(jù)所接受的市級(jí)儲(chǔ)備糧油儲(chǔ)備計(jì)劃，按照約定的儲(chǔ)備模式，具體組織實(shí)施市級(jí)儲(chǔ)備糧油收儲(chǔ)、輪換。

第十七條

實(shí)施靜態(tài)儲(chǔ)備模式的市級(jí)儲(chǔ)備糧油收儲(chǔ)和輪換，原則上應(yīng)通過(guò)公共資源交易市場(chǎng)或規(guī)范的糧油交易市場(chǎng)采取公開(kāi)招標(biāo)、競(jìng)價(jià)方式進(jìn)行。經(jīng)市政府同意，承（代）儲(chǔ)企業(yè)可根據(jù)實(shí)際需要，實(shí)行政府定價(jià)、自主采購(gòu)和銷售。實(shí)施動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備模式的市級(jí)儲(chǔ)備糧油收儲(chǔ)和輪換，由承（代）儲(chǔ)企業(yè)自主實(shí)施。

第十八條

靜態(tài)儲(chǔ)備模式的市級(jí)儲(chǔ)備糧油輪換實(shí)行核準(zhǔn)制。市發(fā)展改革部門(mén)于每年初向?qū)嵤╈o態(tài)儲(chǔ)備模式的承（代）儲(chǔ)企業(yè)下達(dá)市級(jí)儲(chǔ)備糧油輪換任務(wù)。承（代）儲(chǔ)企業(yè)根據(jù)輪換任務(wù)，結(jié)合庫(kù)存糧食質(zhì)量、倉(cāng)庫(kù)容量以及市場(chǎng)行情，制定每批次輪換方案，報(bào)市發(fā)展改革部門(mén)核準(zhǔn)后實(shí)施。

動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備模式的市級(jí)儲(chǔ)備糧油輪換實(shí)行備案制，由承（代）儲(chǔ)企業(yè)每月月初制定當(dāng)月輪換方案，報(bào)市發(fā)展改革部門(mén)備案后實(shí)施。為保證市級(jí)儲(chǔ)備糧質(zhì)量安全，必須在糧食保質(zhì)期之前進(jìn)行輪換。

第十九條 市級(jí)儲(chǔ)備糧油輪換應(yīng)當(dāng)遵循有利于保證市級(jí)儲(chǔ)備糧油數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全，增加市內(nèi)糧油市場(chǎng)供給量，保持全市糧油市場(chǎng)穩(wěn)定，防止造成市場(chǎng)糧油價(jià)格劇烈波動(dòng)，節(jié)約成本、提高效率的原則。

實(shí)施靜態(tài)儲(chǔ)備模式的市級(jí)儲(chǔ)備糧油，應(yīng)當(dāng)確保任一時(shí)點(diǎn)實(shí)際庫(kù)存數(shù)不少于儲(chǔ)備總量的80%，全年12個(gè)月月末平均庫(kù)存占儲(chǔ)備總量的比例要達(dá)到90%以上。實(shí)施動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備模式的市級(jí)儲(chǔ)備糧油，應(yīng)當(dāng)確保任一時(shí)點(diǎn)實(shí)際庫(kù)存數(shù)不少于儲(chǔ)備總量的75%（食用植物油為100%，具體比例按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行），全年12個(gè)月月末平均庫(kù)存占儲(chǔ)備總量的比例要達(dá)到85%以上，年末實(shí)際庫(kù)存數(shù)量必須達(dá)到滿庫(kù)狀態(tài)。

第二十條

承（代）儲(chǔ)企業(yè)必須確保入庫(kù)的市級(jí)儲(chǔ)備糧油符合國(guó)家或省規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不得以陳頂新，同時(shí)必須對(duì)超過(guò)正常儲(chǔ)存年限的出庫(kù)糧油，依法實(shí)施質(zhì)量檢驗(yàn)，不得將陳化變質(zhì)、不符合食用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的糧油投放口糧市場(chǎng)。

市級(jí)儲(chǔ)備糧油檢驗(yàn)鑒定應(yīng)當(dāng)委托通過(guò)計(jì)量認(rèn)證并獲得相應(yīng)檢驗(yàn)鑒定資質(zhì)的糧食質(zhì)量鑒定單位進(jìn)行。

第二十一條 市發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)在每年初會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展對(duì)各鎮(zhèn)區(qū)、承（代）儲(chǔ)企業(yè)上一儲(chǔ)備計(jì)劃和輪換任務(wù)完成情況的綜合驗(yàn)收，并將驗(yàn)收結(jié)果及時(shí)報(bào)告市政府。

第五章 倉(cāng)儲(chǔ)管理

8為市級(jí)儲(chǔ)備糧油儲(chǔ)備總費(fèi)用，包括貸款利息、儲(chǔ)備費(fèi)、輪換價(jià)差等。市級(jí)儲(chǔ)備糧油儲(chǔ)備總費(fèi)用的核定方式按照市政府相關(guān)批準(zhǔn)文件以及儲(chǔ)備合同約定方式執(zhí)行。

第三十四條

市級(jí)儲(chǔ)備糧油儲(chǔ)備費(fèi)用實(shí)行預(yù)算管理、年內(nèi)按季劃撥、年末結(jié)算的資金管理方式。儲(chǔ)備費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行定額包干。實(shí)行動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備模式的，按每月實(shí)際平均庫(kù)存量且不高于承儲(chǔ)計(jì)劃數(shù)量計(jì)算具體費(fèi)用。

市級(jí)儲(chǔ)備糧油儲(chǔ)備費(fèi)用按季劃撥程序?yàn)椋河沙校ù﹥?chǔ)企業(yè)出具費(fèi)用申請(qǐng)書(shū)，填寫(xiě)費(fèi)用申請(qǐng)表格，然后由市發(fā)展改革部門(mén)根據(jù)監(jiān)督檢查和承儲(chǔ)績(jī)效考核情況加具審核意見(jiàn)后向市財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)直接撥付資金到承（代）儲(chǔ)企業(yè)。

市級(jí)儲(chǔ)備糧油儲(chǔ)備費(fèi)用年末結(jié)算依據(jù)包括：由市發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同市財(cái)政部門(mén)、農(nóng)發(fā)行聯(lián)合對(duì)承（代）儲(chǔ)企業(yè)儲(chǔ)備計(jì)劃和輪換任務(wù)執(zhí)行完成情況的綜合驗(yàn)收、市級(jí)儲(chǔ)備糧油質(zhì)量的抽檢結(jié)果等。

第三十五條 各鎮(zhèn)區(qū)因條件所限，不能落實(shí)糧油儲(chǔ)備規(guī)模任務(wù)的，可以由鎮(zhèn)區(qū)財(cái)政按照市政府批復(fù)確定的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，上繳費(fèi)用由市級(jí)統(tǒng)籌儲(chǔ)備，并納入市級(jí)儲(chǔ)備糧油管理范圍。

第三十六條 承（代）儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)會(huì)統(tǒng)計(jì)制度，保證財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

第三十七條 承（代）儲(chǔ)企業(yè)不得有低價(jià)購(gòu)進(jìn)高價(jià)入賬、高價(jià)售出低價(jià)入賬、虛增入庫(kù)成本等行為。

任何單位和個(gè)人不得以任何方式騙取、擠占、截留、挪用市級(jí)儲(chǔ)備糧油貸款或貸款利息、儲(chǔ)備費(fèi)、輪換價(jià)差等財(cái)政補(bǔ)貼。

第七章 儲(chǔ)備糧油動(dòng)用

第三十八條 市發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善市級(jí)儲(chǔ)備糧油的動(dòng)用預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)需要?jiǎng)佑檬屑?jí)儲(chǔ)備糧油情況的監(jiān)測(cè)，適時(shí)提出動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧油的建議。

第三十九條 出現(xiàn)下列情況之一的，可以動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧油：

（一）全市或部分鎮(zhèn)區(qū)市場(chǎng)糧油供給明顯緊張，或者市場(chǎng)糧油價(jià)格出現(xiàn)異常波動(dòng)。

（二）發(fā)生重大自然災(zāi)害或其他突發(fā)公共事件，需要?jiǎng)佑檬屑?jí)儲(chǔ)備糧油應(yīng)急。

（三）市政府認(rèn)為需要?jiǎng)佑檬屑?jí)儲(chǔ)備糧油的其他情形。

（四）上級(jí)政府根據(jù)糧油市場(chǎng)調(diào)控與應(yīng)急的需要調(diào)用市級(jí)儲(chǔ)備糧油。

第四十條 動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧油，由市發(fā)展改革部門(mén)提出動(dòng)用方案，報(bào)市政府批準(zhǔn)。動(dòng)用方案應(yīng)當(dāng)包括動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧油的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、使用安排、運(yùn)輸保障等內(nèi)容。

第九章 法律責(zé)任

第四十八條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市政府視情節(jié)輕重，責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)，并對(duì)主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按照規(guī)定履行監(jiān)督檢查職責(zé)，對(duì)違法行為不及時(shí)制止和處理的。

（二）未按照規(guī)定及時(shí)下達(dá)市級(jí)儲(chǔ)備糧油儲(chǔ)備計(jì)劃，造成市政府糧油儲(chǔ)備規(guī)模不落實(shí)的。

（三）未按照規(guī)定及時(shí)下達(dá)市級(jí)儲(chǔ)備糧油輪換計(jì)劃，造成市級(jí)儲(chǔ)備糧油霉壞、變質(zhì)的。

（四）其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)等瀆職行為。

第四十九條 承（代）儲(chǔ)企業(yè)有下列行為之一的，由市發(fā)展改革部門(mén)責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，終止相關(guān)儲(chǔ)備合同；有違法所得的，依法予以沒(méi)收；對(duì)違規(guī)銷售政府儲(chǔ)備糧油的，視情節(jié)輕重并處以出庫(kù)糧食價(jià)值1倍以上5倍以下的罰款；對(duì)于其他違法行為，并處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）虛報(bào)、瞞報(bào)市級(jí)儲(chǔ)備糧油數(shù)量的。

（二）在市級(jí)儲(chǔ)備糧油中摻雜使假、以次充好的。

（三）擅自串換市級(jí)儲(chǔ)備糧油品種、變更市級(jí)儲(chǔ)備糧油儲(chǔ)存地點(diǎn)的。

（四）違規(guī)銷售市級(jí)儲(chǔ)備糧油的。

（五）延誤輪換、管理不善或者其他原因造成市級(jí)儲(chǔ)備糧油霉壞、變質(zhì)的。

（六）利用市級(jí)儲(chǔ)備糧油及其貸款資金從事與市級(jí)儲(chǔ)備糧油業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。

（七）以市級(jí)儲(chǔ)備糧油對(duì)外擔(dān)保或抵償債務(wù)的。

（八）擅自更改儲(chǔ)備糧油入庫(kù)成本的。

（九）其他對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧油數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全造成不良影響的行為。

第五十條 違反本辦法規(guī)定，破壞市級(jí)儲(chǔ)備糧油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，偷盜、哄搶、損毀市級(jí)儲(chǔ)備糧油，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》規(guī)定予以處罰；造成財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

第十章 附則

第五十一條

各鎮(zhèn)區(qū)的糧油儲(chǔ)備管理參照本辦法執(zhí)行。

第五十二條 本辦法自2019年 月

日起施行，有效期5年?！吨猩绞惺屑?jí)儲(chǔ)備糧油管理辦法》（中府〔2016〕76號(hào)）同時(shí)廢止。

第五篇：江西省省級(jí)儲(chǔ)備糧油管理辦法

【發(fā)布單位】江西省 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】2002-11-12 【生效日期】2003-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

江西省省級(jí)儲(chǔ)備糧油管理辦法

第一條第一條 為增強(qiáng)省政府對(duì)糧食的宏觀調(diào)控能力，確保我省糧食安全，規(guī)范省級(jí)儲(chǔ)備糧油管理，特制定本辦法。

第二條第二條 省級(jí)儲(chǔ)備糧油的所有權(quán)和使用權(quán)屬省政府。未經(jīng)省政府批準(zhǔn)，任何地區(qū)、部門(mén)、單位和個(gè)人都不得擅自動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧油。各承儲(chǔ)單位不得以庫(kù)存省級(jí)儲(chǔ)備糧油對(duì)外進(jìn)行任何經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。

第三條第三條 省級(jí)儲(chǔ)備糧主要用于調(diào)控省內(nèi)糧食市場(chǎng)、應(yīng)付特大災(zāi)害或突發(fā)事件時(shí)的糧食供應(yīng)，以及省政府確定的其他特定用途。

第四條第四條 省級(jí)儲(chǔ)備糧油的儲(chǔ)存應(yīng)當(dāng)做到布局合理、調(diào)度靈活、管理科學(xué)、儲(chǔ)糧安全。

省級(jí)儲(chǔ)備糧油管理必須做到帳實(shí)相符、數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、管理規(guī)范。

省糧食局負(fù)責(zé)省級(jí)儲(chǔ)備糧油的庫(kù)存安全及行政業(yè)務(wù)管理；省財(cái)政廳負(fù)責(zé)籌措省級(jí)儲(chǔ)備糧油的利息、費(fèi)用補(bǔ)貼等資金，并對(duì)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)管；省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行負(fù)責(zé)落實(shí)省級(jí)儲(chǔ)備糧油的信貸資金，并對(duì)糧油庫(kù)存實(shí)施監(jiān)管。第二章 糧油庫(kù)存管理

第五條第五條 省級(jí)儲(chǔ)備糧油的承儲(chǔ)單位必須是經(jīng)省糧食局按照省制定的省級(jí)儲(chǔ)備糧油承儲(chǔ)資格條件考核認(rèn)定具有省級(jí)儲(chǔ)備糧油承儲(chǔ)資格的國(guó)有糧食企業(yè)。原則上一個(gè)縣只能有一個(gè)承儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)。省級(jí)儲(chǔ)備糧油承儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)、倉(cāng)號(hào)（油罐）一經(jīng)確定，各承儲(chǔ)企業(yè)不得擅自變更。確需變更調(diào)整的需報(bào)省糧食局批準(zhǔn)。

第六條第六條 省級(jí)儲(chǔ)備糧油的入庫(kù)、出庫(kù)依據(jù)省糧食局、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行聯(lián)合下達(dá)的計(jì)劃文件。承儲(chǔ)單位必須按文件規(guī)定的品種、數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)限等要求組織糧油入、出庫(kù)，不得以任何理由拒絕或拖延。

如遇突發(fā)事件需緊急動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧油，不能及時(shí)履行出庫(kù)手續(xù)時(shí)，可先憑上級(jí)機(jī)關(guān)的機(jī)要電報(bào)辦理出庫(kù)，事后由省糧食局、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行補(bǔ)下出庫(kù)計(jì)劃文件，儲(chǔ)存單位據(jù)此辦理正式出庫(kù)手續(xù)。

第七條第七條 省級(jí)儲(chǔ)備糧油的承儲(chǔ)單位，應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行省制定的省級(jí)儲(chǔ)備糧油管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，建立健全庫(kù)存實(shí)物臺(tái)帳，使用統(tǒng)一的帳、表、卡及倉(cāng)牌，并及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地填報(bào)省級(jí)儲(chǔ)備糧油統(tǒng)計(jì)報(bào)表，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和拒報(bào)。切實(shí)做到“帳帳、帳表、帳卡、帳實(shí)”相符，自覺(jué)接受上級(jí)或同級(jí)糧食、財(cái)政、農(nóng)發(fā)行等部門(mén)對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧油的監(jiān)管。

第八條第八條 各級(jí)糧食行政主管部門(mén)和承儲(chǔ)單位要加強(qiáng)對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧油的質(zhì)量管理，嚴(yán)格執(zhí)行糧情檢查制度，定期檢測(cè)糧油品質(zhì)，建立省級(jí)儲(chǔ)備糧油質(zhì)量檔案。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)處理，重大事故要邊處理邊上報(bào)，不得隱瞞。

第九條第九條 省級(jí)儲(chǔ)備糧油在保管期間，因不可抗拒的自然災(zāi)害造成的損失及定額內(nèi)的保管自然損耗由省財(cái)政核銷；因承儲(chǔ)單位管理不善，人為造成的損失和超定額損耗由承儲(chǔ)單位承擔(dān)。

第十條第十條 承儲(chǔ)單位的的庫(kù)存管理人員離任時(shí)，要對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧油庫(kù)存進(jìn)行交接，交接的內(nèi)容為所有帳、卡和實(shí)物。交接的手續(xù)包括清查帳目、清查實(shí)物，要按庫(kù)存糧油的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)位、儲(chǔ)存年限、儲(chǔ)存地點(diǎn)逐項(xiàng)進(jìn)行核查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要分清責(zé)任，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。離任交接情況要存檔備查。第三章 糧油輪換

第十一條第十一條 省級(jí)儲(chǔ)備糧油輪換，是指在儲(chǔ)備規(guī)模不變的情況下，為保持儲(chǔ)備糧油品質(zhì)符合國(guó)標(biāo)規(guī)定，各承儲(chǔ)單位根據(jù)省級(jí)儲(chǔ)備糧油的品質(zhì)檢查認(rèn)定結(jié)果，按照省下達(dá)的計(jì)劃，以新糧油替換庫(kù)存糧油。品質(zhì)認(rèn)定以糧油儲(chǔ)存品質(zhì)控制指標(biāo)作為依據(jù)，以儲(chǔ)存年限作為參考。省級(jí)儲(chǔ)備糧油輪換采取成本不變，實(shí)物輪換，即輪入的糧油按照輪出糧油的入庫(kù)成本記帳。

第十二條第十二條 省級(jí)儲(chǔ)備糧油的輪換實(shí)行計(jì)劃管理。各設(shè)區(qū)市糧食局根據(jù)省級(jí)儲(chǔ)備糧油的儲(chǔ)存品質(zhì)和儲(chǔ)存年限等情況，于每年年底按照一定的比例（糧食總量的20－30％，油脂總量的40－50％）提出下一年的輪換計(jì)劃，報(bào)省糧食局。省糧食局、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行根據(jù)各設(shè)區(qū)市上報(bào)的輪換計(jì)劃，經(jīng)過(guò)綜合平衡后，在次年3月底前將輪換計(jì)劃下達(dá)給各設(shè)區(qū)市糧食局，也可根據(jù)實(shí)際情況分期分批下達(dá)。具體輪換由承儲(chǔ)單位組織實(shí)施。各設(shè)區(qū)市糧食局負(fù)責(zé)每季度將輪換計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告省糧食局、省財(cái)政廳和省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。

第十三條第十三條 省級(jí)儲(chǔ)備糧油的輪換原則。省級(jí)儲(chǔ)備糧油輪換，以糧食品質(zhì)理化檢測(cè)指標(biāo)為依據(jù)，以儲(chǔ)存年限（以生產(chǎn)時(shí)間計(jì)算：稻谷3年；小麥3－4年；食油2－3年）作為參考指標(biāo)。根據(jù)品質(zhì)檢測(cè)認(rèn)定結(jié)果，對(duì)“不宜存”糧油，必須進(jìn)行輪換；對(duì)“宜存”糧油中接近品質(zhì)控制指標(biāo)或儲(chǔ)存年限的，也要按照先入先出、均衡有序、保證質(zhì)量、降低費(fèi)用的原則適時(shí)擇機(jī)輪換。

第十四條第十四條 省級(jí)儲(chǔ)備糧油的輪換形式。

（一）結(jié)合省級(jí)儲(chǔ)備糧油的購(gòu)、銷進(jìn)行輪換。根據(jù)省下達(dá)的省級(jí)儲(chǔ)備糧油購(gòu)、銷計(jì)劃，收購(gòu)新糧油、銷售陳糧油，實(shí)現(xiàn)同品種輪換。

（二）異品種等量?jī)稉Q。按照有利于優(yōu)化結(jié)構(gòu)、保值增值的原則進(jìn)行。

（三）頂替輪換。將輪出的糧油就地銷售，同時(shí)將同一庫(kù)點(diǎn)或其它庫(kù)點(diǎn)的周轉(zhuǎn)庫(kù)存中同品種、同等數(shù)量的新糧油替補(bǔ)為省級(jí)儲(chǔ)備糧油。

（四）架空輪換。輪換糧油數(shù)量較大，輪入輪出同時(shí)進(jìn)行有困難的，可先輪出，在規(guī)定的時(shí)間期限內(nèi)，保證儲(chǔ)備糧油的品種、數(shù)量、存放地點(diǎn)不變。架空期限不得超過(guò)4個(gè)月，架空輪換的數(shù)量不得超過(guò)儲(chǔ)存數(shù)量的20％。

第十五條第十五條 輪換所需的資金（包括必要的輪換費(fèi)用）由輪換企業(yè)根據(jù)省糧食局、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行聯(lián)合下達(dá)的輪換計(jì)劃文件，按第五章貸款管理中的規(guī)定向農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行申請(qǐng)貸款解決。

第十六條第十六條 省級(jí)儲(chǔ)備糧油輪換費(fèi)用實(shí)行定額包干，包干標(biāo)準(zhǔn)由省財(cái)政廳、省糧食局共同商定，年初由省財(cái)政廳根據(jù)輪換計(jì)劃預(yù)撥部分的費(fèi)用到輪換企業(yè)，輪換結(jié)束后據(jù)實(shí)清算。發(fā)生虧損由企業(yè)自行彌補(bǔ)。

第十七條第十七條 省級(jí)儲(chǔ)備糧油的保管費(fèi)用和利息補(bǔ)貼。省級(jí)儲(chǔ)備糧油保管費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：每斤原糧每年補(bǔ)貼0．04元，每斤油每年補(bǔ)貼0．2元。利息按庫(kù)存成本和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行規(guī)定的利率據(jù)實(shí)計(jì)算。輪換期間保管費(fèi)用、利息照常撥付。

第十八條第十八條 各級(jí)糧食行政管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧油輪換工作的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)儲(chǔ)存省級(jí)儲(chǔ)備糧油的單位要定期檢查實(shí)物庫(kù)存和儲(chǔ)存品質(zhì)，以確保帳實(shí)相符、質(zhì)量良好。對(duì)已批準(zhǔn)輪換的單位，要進(jìn)行督促指導(dǎo)，檢查輪換落實(shí)情況。第四章 貸款管理

第十九條第十九條 省級(jí)儲(chǔ)備糧油貸款實(shí)行封閉管理，堅(jiān)持“錢(qián)隨糧走、購(gòu)貸銷還、庫(kù)貸掛鉤”的原則。要根據(jù)省級(jí)儲(chǔ)備糧油的收購(gòu)、輪換和銷售計(jì)劃，及時(shí)供應(yīng)資金或足額收回貸款，確保省級(jí)儲(chǔ)備糧油庫(kù)存和資金運(yùn)動(dòng)同步變化。

第二十條第二十條 省級(jí)儲(chǔ)備糧油貸款專門(mén)用于省級(jí)儲(chǔ)備糧油收購(gòu)、調(diào)入、輪換等合理資金需要，其貸款管理按照農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行制定的地方儲(chǔ)備糧貸款管理辦法執(zhí)行。

第二十一條第二十一條 省級(jí)儲(chǔ)備糧油貸款期限按實(shí)際儲(chǔ)備期限確定。貸款利率統(tǒng)一按照中國(guó)人民銀行規(guī)定的金融機(jī)構(gòu)一年期貸款利率執(zhí)行，如遇國(guó)家利率調(diào)整，實(shí)行分段計(jì)息。省級(jí)儲(chǔ)備貸款除農(nóng)發(fā)總行另有規(guī)定外，采用信用借款方式。第五章 獎(jiǎng)懲

第二十二條第二十二條 經(jīng)考核，對(duì)于認(rèn)真執(zhí)行本辦法的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十三條第二十三條 經(jīng)檢查，承儲(chǔ)單位有下列行為之一的，對(duì)有關(guān)的責(zé)任人提出警告，并發(fā)出整改通知書(shū)限期整改，經(jīng)整改不合格或拒不整改的給予有關(guān)責(zé)任人行政處分，并取消其承儲(chǔ)資格。

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更儲(chǔ)存庫(kù)點(diǎn)和倉(cāng)號(hào)（油罐）；

（二）未按要求建立專帳、專卡、專牌和實(shí)物臺(tái)帳；

（三）未采取科學(xué)保糧、儲(chǔ)油措施，達(dá)不到＂一符四無(wú)＂要求，未按規(guī)定檢查糧情或糧情記錄不全及偽造記錄；

（四）未按規(guī)定時(shí)間檢測(cè)糧食品質(zhì)，影響糧食安全儲(chǔ)存；

（五）未按規(guī)定向上級(jí)報(bào)告糧油儲(chǔ)存、質(zhì)量情況以及出現(xiàn)重大問(wèn)題不及時(shí)報(bào)告；

（六）庫(kù)存管理責(zé)任人不按規(guī)定辦理離任交接手續(xù)。

第二十四條第二十四條 經(jīng)檢查，儲(chǔ)糧單位有下列行為之一的，對(duì)有關(guān)的責(zé)任人追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任，并給予行政處分。

（一）因管理不善，造成糧油品質(zhì)非正常下降、陳化、以及省級(jí)儲(chǔ)備糧陳化不報(bào)告；

（二）未按計(jì)劃及時(shí)輪換，造成省級(jí)儲(chǔ)備糧陳化損失；

（三）入庫(kù)糧油質(zhì)量達(dá)不到儲(chǔ)存質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或以次充好；

第二十五條第二十五條 有下列行為之一的，由省糧食局責(zé)令其改正，有非法所得的，沒(méi)收非法所得，并追繳以前撥付的費(fèi)用、利息補(bǔ)貼，給予主要責(zé)任人以行政處分，情節(jié)嚴(yán)重、觸犯法律的，移交司法機(jī)關(guān)，依法追究法律責(zé)任。

（一）擅自動(dòng)用、挪用省級(jí)儲(chǔ)備糧油；

（二）虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)庫(kù)存數(shù)量和質(zhì)量；

（三）擅自改變省級(jí)儲(chǔ)備糧油的品種、質(zhì)量等級(jí)；

（四）隱瞞有關(guān)事實(shí)、拒絕檢查或?qū)z舉人打擊報(bào)復(fù)；

（五）違反收購(gòu)資金封閉管理有關(guān)規(guī)定，擠占挪用省級(jí)儲(chǔ)備糧油收購(gòu)資金、套取利息和費(fèi)用補(bǔ)貼；

（六）泄漏省級(jí)儲(chǔ)備糧油有關(guān)機(jī)密，造成國(guó)家損失。

第二十六條第二十六條 本辦法自2003年1月1日起試行。

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