第一篇：湖北地方儲備糧倉儲管理辦法（模版）

湖北省地方儲備糧倉儲管理辦法

第一章

總 則

第一條 為加強地方儲備糧倉儲管理，提高倉儲管理水平，確保地方儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全、管理規(guī)范，根據(jù)《糧食流通管理條例》、《糧油倉儲管理辦法》和《湖北省地方儲備糧管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱地方儲備糧，是指縣級以上人民政府儲備的用于調(diào)節(jié)本行政區(qū)域內(nèi)糧食供求平衡、穩(wěn)定糧食市場以及應(yīng)對重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件等情況的糧食和食用油。

第三條 本辦法適用于湖北省行政區(qū)域內(nèi)地方儲備糧管理機構(gòu)和承擔(dān)地方儲備糧儲存的企業(yè)（以下簡稱承儲企業(yè)）。地方儲備糧按權(quán)屬分為省、市（州）、縣（市、區(qū)）三級。

第四條 省糧食行政管理部門負責(zé)全省地方儲備糧倉儲監(jiān)督管理工作。市（州）、縣（市、區(qū)）糧食行政管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的地方儲備糧倉儲監(jiān)督管理工作。

第五條 承儲企業(yè)是本辦法的執(zhí)行責(zé)任主體，負責(zé)所存地方儲備糧日常倉儲管理。承儲企業(yè)應(yīng)遵守國家法律、法規(guī)和相關(guān)管理規(guī)定，執(zhí)行國家和地方糧食流通政策和糧食應(yīng)急預(yù)案，貫徹國家和地方制定的倉儲管理規(guī)范、標準和制度，接受糧食行政管理部門的監(jiān)管和指導(dǎo)。

第二章

出入庫管理

第六條 承儲企業(yè)應(yīng)制定地方儲備糧出入庫流程規(guī)范，并嚴格執(zhí)行。按規(guī)定期限完成地方儲備糧出入庫，并及時、準確上報實際出入庫情況。

第七條 地方儲備糧入庫前，應(yīng)進行人員培訓(xùn)，倉房、油罐、設(shè)備、器材、用具應(yīng)進行檢修、清潔和消毒滅蟲，使之符合糧油入庫和儲存的要求。

第八條

承儲企業(yè)收購入庫的地方儲備糧應(yīng)是當(dāng)年生產(chǎn)的新糧、新油。在當(dāng)年生產(chǎn)的新糧、新油上市前，承儲企業(yè)收購入庫的地方儲備糧可以是上一年度生產(chǎn)的新糧、新油。

第九條 地方儲備糧出入庫時，承儲企業(yè)應(yīng)對糧油質(zhì)量進行綜合扦樣檢驗。出入庫的地方儲備糧必須符合規(guī)定的質(zhì)量和

衛(wèi)生標準。

第十條 地方儲備糧出入庫必須準確計量，制作計量憑證。承儲企業(yè)應(yīng)確保出入庫糧油數(shù)量真實、準確。

第十一條 不同品種、不同收獲年度、不同等級、不同性質(zhì)的地方儲備糧要分倉（罐）入庫存放。

第十二條 地方儲備糧出入庫必須憑據(jù)齊全，及時登記賬目，保證賬實相符。

第十三條 地方儲備糧除按規(guī)定輪換出庫外，未經(jīng)所有權(quán)屬同級人民政府批準，不得自行出庫。

第三章

庫存管理

第十四條 承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全地方儲備糧庫存管理制度，積極提高機械化、信息化、智能化水平，應(yīng)用適用先進的糧油儲藏技術(shù)和安全管理手段，延緩地方儲備糧品質(zhì)劣變，降低糧油損失損耗，促進節(jié)糧減損，防止糧油污染，確保庫存糧油數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全，確保管理規(guī)范、生產(chǎn)安全。

第十五條 地方儲備糧庫存管理要達到“一符、四無、三專、四落實”的基本要求。

（一）“一符”是指賬實相符，即統(tǒng)計賬、會計賬與保管總賬相符，保管總賬與分倉保管賬相符，分倉保管賬與貨位?？ㄏ喾瑢？ㄅc庫存實物相符。

（二）“四無”是指儲糧及倉房達到“無害蟲、無變質(zhì)、無鼠雀、無事故”的要求，儲油及油罐達到“無混雜、無變質(zhì)、無滲漏、無事故”的要求。

（三）“三?！笔侵笇}（罐）儲存、專人保管、專賬記載。地方儲備糧實行專倉（罐）掛牌儲存，不得與其他性質(zhì)的糧油混存。承儲企業(yè)要安排專職人員負責(zé)地方儲備糧保管，保管人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)。地方儲備糧要采用專門的保管賬記載，與其他性質(zhì)糧油保管賬分設(shè)。

（四）“四落實”是指數(shù)量落實、質(zhì)量落實、品種落實、倉房落實。

第十六條 “賬、卡、牌、簿”的管理。

（一）地方儲備糧實行“專賬、專卡、專牌、專簿”管理。地方儲備糧“賬、卡、牌、簿”由省糧食行政管理部門統(tǒng)一規(guī)定樣式，承儲企業(yè)按照統(tǒng)一樣式自行印制使用。

（二）保管賬和?？ㄋ顑?nèi)容要詳細、準確、真實，能夠及時反映地方儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量及輪換情況。地方儲備糧庫存發(fā)生變化時要在5個工作日內(nèi)更新?？ê陀嘘P(guān)賬目，確保賬賬相符、賬實相符。舊賬、舊卡由承儲企業(yè)按有關(guān)規(guī)定存檔。

（三）儲存地方儲備糧的倉房和油罐應(yīng)在倉（罐）外醒目處按要求設(shè)置地方儲備糧專牌和糧權(quán)公告牌，地方儲備糧專牌和糧權(quán)公告牌的設(shè)置應(yīng)牢固可靠，同一庫區(qū)內(nèi)專牌和公告牌的設(shè)置方式要統(tǒng)一。儲存其他性質(zhì)糧油的倉房和油罐不得使用地方儲備糧專牌和地方儲備糧糧權(quán)公告牌。如需調(diào)整地方儲備糧專倉（罐），須報糧油權(quán)屬同級糧食行政管理部門批準。

（四）儲存地方儲備糧的倉庫，應(yīng)配有“四簿”即糧情檢查記錄簿、熏蒸登記簿、機械通風(fēng)登記簿、保管員工作日志，如實詳細記載糧情檢查、熏蒸通風(fēng)作業(yè)及日常工作情況。

（五）儲存地方儲備糧倉庫的專卡和專簿應(yīng)統(tǒng)一懸掛、放置于倉房內(nèi)或其操作間的醒目位置。

（六）地方儲備糧實行單倉（罐）檔案管理。檔案中含倉庫（油罐）的基本情況、有關(guān)單據(jù)（出入庫通知單、過磅單、— 5 —

驗質(zhì)報告）和有關(guān)記錄（歷史檢測記錄、熏蒸記錄、機械通風(fēng)記錄等）等。

第十七條 承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照不超過倉房（油罐）的設(shè)計容量儲存糧油，遵守設(shè)計要求，執(zhí)行相關(guān)標準規(guī)范，建立地方儲備糧倉儲管理過程記錄制度并妥善保管相關(guān)檔案資料，按時檢查所存地方儲備糧的糧情，認真分析糧情變化趨勢，發(fā)現(xiàn)問題及時妥善處置。檢查內(nèi)容主要包括：

（一）糧溫（油溫）、倉溫和氣溫。

（二）倉內(nèi)、倉外空氣濕度和糧食水分。

（三）害蟲種類、密度。

（四）糧油儲存品質(zhì)。

（五）糧食返潮、結(jié)露、霉變，油脂滲漏、變質(zhì)，庫區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、鼠害等情況。

第十八條 糧油儲存區(qū)應(yīng)保持清潔，并與辦公區(qū)、生活區(qū)等區(qū)域進行隔離。在糧油儲存區(qū)內(nèi)開展活動、存放物品，不得對地方儲備糧造成污染或?qū)Υ姘踩珮?gòu)成威脅。

承儲企業(yè)應(yīng)做到以下要求：

（一）保持庫區(qū)整潔衛(wèi)生，倉內(nèi)干凈整潔，糧面平整，倉外不留糧粒、雜草、垃圾、污水和堆積物等。

（二）糧食在保管、搬運、倒倉、整曬等各個環(huán)節(jié)中，防止混入塵雜、感染害蟲和吸附異味。油罐應(yīng)防止通氣孔等部位混入雨水、灰塵等異物。

（三）糧油儲存區(qū)域嚴禁飼養(yǎng)家畜、家禽和其他動物。第十九條 承儲企業(yè)應(yīng)不斷提高糧油倉儲管理水平，在省糧食行政管理部門統(tǒng)一指導(dǎo)下，健全倉儲管理制度，加強倉儲規(guī)范化管理，改善倉儲保管條件，提高倉儲信息化程度，提升倉儲技術(shù)水平，美化優(yōu)化庫區(qū)環(huán)境，推進企業(yè)文化建設(shè)，加強人員隊伍建設(shè)等。

第二十條 承儲企業(yè)應(yīng)建立和健全統(tǒng)計工作制度，妥善保存原始記錄，按要求及時、準確報送地方儲備糧數(shù)據(jù)，不得虛報、瞞報、拒報、漏報、遲報。

第二十一條 承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《糧油倉儲管理辦法》和《湖北省地方儲備糧管理辦法》等有關(guān)規(guī)定處置糧油儲存損耗。

第四章

倉儲設(shè)施管理

第二十二條 倉儲設(shè)施主要包括倉房、油罐、罩棚、鐵路專用線、專用碼頭、機械設(shè)備等生產(chǎn)設(shè)施及生產(chǎn)附屬設(shè)施。

第二十三條 使用政府性資金建設(shè)的地方儲備糧倉儲設(shè)施，承儲企業(yè)不得擅自處置或者變更用途。因特殊原因確需處置或者變更用途的，按照國家和省制定出臺的糧食倉儲設(shè)施保護相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 承儲企業(yè)的倉房和油罐條件應(yīng)符合國家和省規(guī)定的標準和技術(shù)規(guī)范。應(yīng)配備與糧食儲存功能、倉型、進出糧方式、品種、儲糧周期等相適應(yīng)的倉儲設(shè)備和必要的防火、防盜、防洪、防雷等設(shè)施。

第二十五條 承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定和要求對倉房（油罐）編排號碼，并通過噴涂、懸掛等方式，將倉（罐）號和廒間編碼固定在對應(yīng)倉房（油罐）的明顯位置。倉（罐）號和廒間編碼應(yīng)與在有關(guān)糧食行政管理部門備案的庫區(qū)平面圖等有關(guān)內(nèi)容一致，且不得隨意變更。因特殊原因，確需對倉（罐）號和廒間編碼進行變更的，應(yīng)征得所涉及的地方儲備糧權(quán)屬同級糧食行政管理部門批準同意后，再行變更，并按規(guī)定辦理變更備案。

第二十六條

承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備地方儲備糧出入庫、檢驗、儲存、管理等所必須的相關(guān)設(shè)備，建立健全設(shè)備使用、保養(yǎng)、維修、報廢等制度。

第二十七條 承儲企業(yè)應(yīng)建立倉儲設(shè)施檔案。檔案的建立、保管、使用和保存年限等，按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條 承儲企業(yè)應(yīng)經(jīng)常對倉儲設(shè)施的使用和安全狀況進行檢查，對倉房、油罐等主要設(shè)施設(shè)備及時維修保養(yǎng)。

第五章

安全生產(chǎn)管理

第二十九條 承儲企業(yè)應(yīng)嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定年度安全生產(chǎn)管理工作目標、安全生產(chǎn)事故防控方案和應(yīng)急處理預(yù)案，配備必要的安全防護設(shè)施，定期組織安全生產(chǎn)檢查，加強職工安全生產(chǎn)工作的教育和培訓(xùn)。

第三十條 機械、電器、登高作業(yè)和化學(xué)藥劑熏蒸作業(yè)等，必須嚴格遵守安全操作規(guī)程。庫區(qū)消防設(shè)施完備，消防器材完好。儲糧化學(xué)藥劑應(yīng)存放在專用的藥品庫內(nèi)，實行雙人雙鎖管理，對藥劑和包裝物領(lǐng)用及回收進行登記。進行熏蒸作業(yè)的，應(yīng)制訂熏蒸方案，并報當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門備案。熏蒸作業(yè)

時，應(yīng)在距離熏蒸倉房20米以外設(shè)立警示牌和警戒線，安排專人值班，禁止無關(guān)人員進入熏蒸作業(yè)區(qū)。

第三十一條 承儲企業(yè)應(yīng)注意防雨、防洪、防雷和防冰雪等災(zāi)害，加強與氣象、水文等有關(guān)部門的聯(lián)系，及早做好相關(guān)準備。

第三十二條 承儲企業(yè)應(yīng)建立值班、夜間巡邏、門衛(wèi)、出入庫人員登記、糧食和物資出入庫簽證等制度。

第三十三條 承儲企業(yè)應(yīng)嚴守國家秘密，嚴格按照國家相關(guān)保密規(guī)定，對有關(guān)涉密事項，一律不準泄露。

第三十四條 地方儲備糧發(fā)生降等、損失、超耗等儲存事故的，承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)迅速查明原因，并及時進行處置，避免損失擴大。屬于較大、重大或者特別重大儲存事故的，應(yīng)當(dāng)立即向所在地糧食行政管理部門報告。屬于重大或者特別重大儲存事故的，所在地糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)在接到事故報告24小時內(nèi)，上報省糧食行政管理部門。

糧油儲存事故按照以下標準劃分：

（一）一次事故造成10噸以下糧食或2噸以下油脂損失的— 10 —

為一般儲存事故；

（二）一次事故造成10噸以上100噸以下糧食或2噸以上20噸以下油脂損失的為較大儲存事故；

（三）一次事故造成100噸以上1000噸以下糧食或20噸以上200噸以下油脂損失的為重大儲存事故；

（四）一次事故造成1000噸以上糧食或200噸以上油脂損失的為特別重大儲存事故。

第三十五條

發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法規(guī)及時進行處理和上報。

第六章

法律責(zé)任

第三十六條 對有下列行為之一的承儲企業(yè)，提出書面警告，并發(fā)出整改通知書限期整改：

（一）未執(zhí)行保管專賬?？?、庫存臺賬、統(tǒng)計報表制度的；

（二）倉儲管理未達到“一符、四無、三專、四落實”標準的；

（三）檢測儀器不齊全或發(fā)生故障不及時修理而影響糧情檢測的；

（四）未按要求檢查糧情或糧情記錄不全的；

（五）不同性質(zhì)、不同品種、不同收獲年度、不同質(zhì)量和品質(zhì)的糧食未分開存放的；

（六）擅自變更倉房（油罐）編號的；

（七）儲糧安全和安全生產(chǎn)存在隱患的。

第三十七條 存在上述問題而拒不整改或整改達不到要求的，以及有下列行為之一的承儲企業(yè)，取消地方儲備糧承儲計劃。

（一）因管理不善，造成重大及以上儲存事故或重大及以上安全生產(chǎn)事故的；

（二）未按規(guī)定和計劃及時輪換或保管不善，造成糧食霉?fàn)€變質(zhì)的；

（三）發(fā)生自然災(zāi)害，搶救不力造成損失擴大的；

（四）擅自動用地方儲備糧的；

（五）虛報庫存的；

（六）拒絕檢查或?qū)z舉人打擊報復(fù)的。

第三十八條 省、市（州）、縣（市、區(qū)）糧食行政管理

部門從事地方儲備糧倉儲管理的人員違反有關(guān)規(guī)定，對承儲企業(yè)違反上述條款的行為監(jiān)管不力，給地方儲備糧倉儲管理造成損失的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)處理。

第七章

附 則

第三十九條 本辦法自發(fā)布之日起實施，有效期5年。第四十條 本辦法由省糧食局負責(zé)解釋。

湖北省糧食局辦公室

2016年11月4日印發(fā)

第二篇：棗莊市地方儲備糧倉儲管理辦法

莊市地方儲備糧倉儲管理辦法

棗莊市地方儲備糧倉儲管理辦法

一章 總 則

第一條 為加強地方儲備糧倉儲管理，全面提高倉儲管理水平，確保地方儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全、管理規(guī)，根據(jù)《棗莊市地方儲備糧管理辦法》及有關(guān)規(guī)章制度，制定本辦法。

第二條 本辦法的主要內(nèi)容包括地方儲備糧庫存管理、代儲管理、安全管理、倉儲設(shè)施管理及監(jiān)督檢查。

第三條 地方儲備糧倉儲管理實行分級負責(zé)制的管理方式，即：市糧食局對全市的地方儲備糧實施監(jiān)管指導(dǎo)，并對市直儲單位儲存的市級儲備糧實施直接監(jiān)管；區(qū)（市）糧食局對本轄區(qū)內(nèi)各儲糧單位儲存的地方儲備糧實施直接監(jiān)管；各承儲庫對本單位所儲存的地方儲備糧實施具體管理。儲糧單位的地方儲備糧承儲資格，由市局、各區(qū)（市）局參照《山東省省級備糧代儲資格認定辦法》（魯糧儲[2005]49號文下發(fā)）并根據(jù)本地區(qū)實際情況制定標準實施。

二章 庫存管理

第四條 地方儲備糧庫存管理的總體目標是：數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全、管理規(guī)范，保證我市隨時調(diào)得動、用得上。

第五條 地方儲備糧庫存管理的基本要求是：“一符”、“三專”、“四落實”。

（一）“一符”是指帳實相符，即統(tǒng)計帳、會計帳與保管帳相符；保管帳與分倉貨位專卡相符，?？ㄅc庫存糧食實物相符。

（二）“三專”是指專倉儲存、專人保管、專帳記載。

1、地方儲備糧實行“專倉”掛牌儲存，不得與其他性質(zhì)的糧食混存。儲存地方儲備糧的倉房要在倉外醒目處懸掛地方儲備專牌，非儲存地方儲備糧的倉房不得懸掛此牌。如需調(diào)整地方儲備糧專倉，須報主管部門批準。

2、地方儲備糧要由專人保管，實行崗位責(zé)任制。

3、承儲庫要建立統(tǒng)一規(guī)范的“地方儲備糧保管總帳”（見附件2），即：“專賬”、“?？ā薄１９軒ず蛯？ㄒ獪蚀_、真實地反地方儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量及輪換情況。倉房調(diào)整、地方儲備糧輪換或數(shù)量有變動時要及時調(diào)整地方儲備糧保管帳和專卡，帳、舊卡由承儲庫存檔備查。

（三）“四落實”是指數(shù)量落實、質(zhì)量落實、品種落實、儲存地點落實。

在同一區(qū)（市）內(nèi)地方儲備糧總量和品種結(jié)構(gòu)不變的前提下，區(qū)（市）局可根據(jù)管理需要，調(diào)整承儲庫點及儲糧數(shù)量。

第六條 各區(qū)（市）的地方儲備糧需要輪換和銷售，經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾屎髮嵤瑫r報市糧食局備案。正常情況下，保持地方備糧庫存數(shù)量不得低于總規(guī)模的70％（包括成品糧），該批次輪換的糧食輪空期不得超過4個月，超過輪空期的要報經(jīng)同級府和糧食行政管理部門批準。

第七條 地方儲備糧的出入庫流程參照《中央儲備糧出入庫流程基本規(guī)范》（附件10）執(zhí)行。地方儲備糧出入庫要按規(guī)定期完成，并及時、如實上報實際出入庫完成情況。

第八條 地方儲備糧必須儲存在符合安全儲糧要求的倉房內(nèi)，不得在臨時點或露天儲存。有條件的要集中存放。

第九條 中央儲備糧入倉前要對空倉進行清理消毒，按有關(guān)倉儲技術(shù)規(guī)范和規(guī)程的要求組織入倉、合理堆碼。入倉后，要對面進行平整，保持倉內(nèi)干凈、整潔。

第十條 儲糧及倉房應(yīng)常年達到“四無”（無害蟲、無變質(zhì)、無鼠雀、無事故）糧倉標準。

第十一條 承儲庫要努力改善倉儲條件，配備符合國家標準或行業(yè)規(guī)定的糧食進出倉設(shè)備、水雜整理設(shè)備、環(huán)流熏蒸設(shè)備、風(fēng)設(shè)備、糧情檢測設(shè)備、品質(zhì)檢驗儀器等。

第十二條 承儲庫要因地制宜、積極采用科學(xué)保糧技術(shù)，開展經(jīng)濟儲糧和“綠色”儲糧，確保儲糧安全。

第十三條 保管員要嚴格按照糧油儲藏技術(shù)規(guī)范的要求，定期檢查糧溫、水分、害蟲等情況，認真做好糧情檢查記錄，發(fā)問題要及時報告，并采取措施妥善處理。

第十四條 承儲庫要配備必要的檢驗儀器、設(shè)備和專職檢驗人員，并要具備與其儲存品種相適應(yīng)的質(zhì)量檢測能力。

第十五條 地方儲備糧出入庫時，承儲庫要對糧食質(zhì)量進行全面檢測。采購入庫的地方儲備糧必須是國家標準中等以上的糧，并符合國家有關(guān)糧油衛(wèi)生標準。

第十六條 承儲庫點每年3月和9月都要對庫存地方儲備糧質(zhì)量進行全面檢測，做好檢測原始記錄及檢測報告，并將檢測結(jié)及時填入?？āz測為不宜存的地方儲備糧，要及時向主管上級提出輪換建議。承儲庫須建立完善的地方儲備糧入庫、管、出庫全過程的質(zhì)量管理檔案。

第十七條 各承儲庫都要逐步建立地方儲備糧倉儲管理信息系統(tǒng)，掌握倉儲設(shè)施、設(shè)備情況及每一倉房、貨位的地方儲備糧況。

第十八條 各區(qū)（市）局、承儲庫按要求逐月、逐級、如實填報地方儲備糧統(tǒng)計、倉儲、財務(wù)等報表，保證各項統(tǒng)計資料實、準確和及時上報，不得虛報、瞞報、拒報、漏報、遲報。

第十九條 在有關(guān)部門出臺地方儲備糧損失損耗處理辦法前，地方儲備糧在保管期間發(fā)生的損耗由承儲庫自行負擔(dān)；由于可抗力造成的損失，在及時報告的同時，按程序向保險部門申請理賠。在有關(guān)部門出臺地方儲備糧損失損耗處理辦法后，方儲備糧在保管期間發(fā)生的損失損耗，按有關(guān)規(guī)定處理。

第二十條 地方儲備糧費用補貼（保管費、輪換費、運輸費、貸款利息等）按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 對承儲庫之間委托代儲的地方儲備糧，委托方和被委托方要根據(jù)《中華人民共和國合同法》簽訂地方儲備糧托代儲合同，雙方要認真履行合同規(guī)定的各項條款。

三章 安全管理

第二十二條 區(qū)（市）局和承儲庫要成立由主要負責(zé)人任組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，指定具體負責(zé)部門，落實工作責(zé)任，定研究安全生產(chǎn)工作。區(qū)（市）局主要負責(zé)人、承儲庫一把手為本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。

第二十三條 要制定安全生產(chǎn)管理工作目標，并將安全生產(chǎn)工作納入考核范圍，實行安全生產(chǎn)工作一票否決制。制定安生產(chǎn)事故防控方案，定期組織安全生產(chǎn)檢查，及時消除安全生產(chǎn)隱患，加強職工安全生產(chǎn)工作的教育和培訓(xùn)，全面提高安意識。

第二十四條 承儲庫要建立健全生產(chǎn)、保衛(wèi)、防火、防汛等各項安全生產(chǎn)工作管理制度和應(yīng)急處理預(yù)案，嚴格值班制度和出庫登記制度，按標準（按88年商儲糧字16號文件《國家糧油倉庫消防安全管理試行辦法》配備標準執(zhí)行）配備必要的全防護設(shè)施，嚴格遵守各項安全操作規(guī)程。

第二十五條 承儲單位應(yīng)接受當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督與指導(dǎo)。

第二十六條 安全生產(chǎn)工作實行重大事項報告制度。發(fā)生重大儲糧事故和重大安全生產(chǎn)事故（重大財產(chǎn)損失事故和重大人員亡事故），按規(guī)定逐級上報。

重大儲糧事故是指在地方儲備糧保管期間，糧食發(fā)生霉變、食油發(fā)生酸敗而不能食用，或因盜竊、火災(zāi)、水災(zāi)等造成地儲備糧經(jīng)濟損失10萬元（含）以上的事故。

重大財產(chǎn)損失事故是指因盜竊、火災(zāi)、水災(zāi)等，造成地方儲備糧以外的其它財產(chǎn)經(jīng)濟損失50萬元（含）以上的事故。

重大人員傷亡事故是指在儲糧和生產(chǎn)過程中，死亡1人或重傷2人（含）以上的事故。

責(zé)任事故是指因工作失職、管理不善、違規(guī)操作或其他人為因素造成的儲糧和安全生產(chǎn)事故。

四章 倉儲設(shè)施管理

第二十七條 倉儲設(shè)施主要包括倉房、油罐、罩棚、鐵路專用線、專用碼頭、機械設(shè)備等生產(chǎn)設(shè)施及生產(chǎn)附屬設(shè)施。

第二十八條 承儲庫在庫區(qū)內(nèi)新建、擴建或維修改造倉儲設(shè)施，必須符合庫區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃布局，符合安全儲糧和倉儲規(guī)范化管 的要求。

第二十九條 承儲庫要建立倉儲設(shè)施檔案。檔案的建立、保管、使用和保存年限等，按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十條 承儲庫要經(jīng)常組織有關(guān)技術(shù)人員和管理人員，對倉儲設(shè)施的使用和安全狀況進行定期檢查；相關(guān)科室和保管員責(zé)倉儲設(shè)施的日常檢查，對儲糧倉房等主要設(shè)施設(shè)備要及時維修保養(yǎng)。

第三十一條 因國家重點工程建設(shè)、城市規(guī)劃等原因，需要占用庫區(qū)（包括設(shè)施）時，必須由占用部門根據(jù)上級政府和主部門的批文提出可行性報告，并同意在適當(dāng)?shù)攸c或以其他方式予以補償占用的條件下，經(jīng)上級糧食行政管理部門和國資部批準后實施。

第三十二條 承儲庫在利用其閑置倉儲設(shè)施開展代儲代運等其他經(jīng)營業(yè)務(wù)時，不得危及地方儲備糧及其倉儲設(shè)施和人身安。

五章 監(jiān)督檢查

第三十三條 倉儲管理工作的監(jiān)督檢查主要包括：區(qū)（市）局對轄區(qū)內(nèi)承儲庫點開展的日常檢查；區(qū)（市）局根據(jù)不同季的儲糧特點，對轄區(qū)內(nèi)地方儲備糧組織開展的定期檢查；市局、區(qū)（市）局根據(jù)工作需要組織開展的專項檢查等。

第三十四條 區(qū)（市）局要加強對轄區(qū)內(nèi)承儲庫點的巡查。區(qū)（市）局每年分3次（春季、雨季、秋冬季）對轄區(qū)內(nèi)承儲點進行全面巡查，每次檢查要通報情況，整改存在的問題；承儲庫點主要負責(zé)人、分管負責(zé)人分別在每季度、每月必須對庫點的地方儲備糧倉儲管理工作進行一次檢查。

第三十五條 區(qū)（市）局日常檢查的主要內(nèi)容：

（一）數(shù)量：統(tǒng)計帳、保管帳、會計帳是否相符，保管帳與實物庫存是否相符，數(shù)量是否真實。

（二）質(zhì)量：輪換入庫的糧食是否新糧，質(zhì)量是否符合地方儲備糧標準，庫存地方儲備糧儲存期間品質(zhì)是否正常。

（三）糧情：糧溫、倉溫、糧食水分等變化情況是否正常。

（四）安全：倉房是否符合安全儲糧標準，倉儲和消防設(shè)施、設(shè)備的配置是否符合規(guī)范要求，能否正常使用，防火、防、防汛、防盜、防傷亡、防污染等相關(guān)制度是否健全。

（五）藥劑：儲糧化學(xué)藥品、藥劑的采購、運輸、保管和使用是否符合規(guī)范要求。

（六）環(huán)境：庫區(qū)內(nèi)及庫區(qū)周邊有無易燃、易爆危險品和污染源，以及其它安全隱患。

（七）檔案：糧食出入庫手續(xù)、糧情檢查及分析記錄、熏蒸和通風(fēng)記錄、熏蒸審批及藥劑領(lǐng)用手續(xù)、品質(zhì)檢測數(shù)據(jù)等是齊全規(guī)范。

第三十六條 區(qū)（市）局組織開展的定期檢查主要為：春季儲糧安全、雨季防汛和儲糧安全、秋冬季儲糧安全和冬季防火全檢查。三次檢查的時間一般為3-5月、7-8月和10-12月。定期檢查一般采取企業(yè)自查、區(qū)（市）局普查、市局抽查的方進行。每次檢查結(jié)束后，區(qū)（市）局要及時將檢查總結(jié)報送市局。

第三十七條 定期檢查的主要內(nèi)容：

（一）春季儲糧安全檢查的主要內(nèi)容：帳實是否相符，儲糧品質(zhì)是否正常；糧情檢查制度是否落實，糧情記錄是否完整、實；倉房是否滿足安全儲糧要求，是否達到通風(fēng)、密閉、不漏雨、不返潮的要求；糧情是否穩(wěn)定，在春季氣溫回升前，是對糧食進行隔熱密閉、防蟲等處理。

（二）度夏防汛檢查的主要內(nèi)容：承儲企業(yè)是否制訂儲糧防汛工作方案或搶險預(yù)案；防汛搶險物資、器材是否備足備齊，區(qū)排水系統(tǒng)是否通暢。

（三）秋冬季儲糧安全和冬季防火安全檢查的主要內(nèi)容：帳實是否相符，儲糧品質(zhì)是否正常，糧情是否穩(wěn)定，安全防火任是否落實，消防設(shè)施設(shè)備是否齊全有效。

第三十八條 監(jiān)督檢查人員必須熟悉糧食政策，具有一定的糧食倉儲業(yè)務(wù)知識。在檢查工作中要堅持原則，忠于職守，嚴遵守工作紀律。

第三十九條 檢查人員要如實記錄每次檢查情況，對檢查結(jié)果的真實性負責(zé)，并由相關(guān)人員簽字后存檔備查。對發(fā)現(xiàn)的問，要簽署限期整改意見，向被查單位下發(fā)《地方儲備糧油倉儲管理整改通知書》（見附件6），并對整改結(jié)果進行驗收。

六章 庫容庫貌

第四十條 庫區(qū)內(nèi)總體規(guī)劃合理，建設(shè)布局規(guī)范，庫區(qū)整潔美觀，合理利用辦公區(qū)、生活區(qū)、庫區(qū)內(nèi)空地進行綠化、美化。

第四十一條 承儲庫大門、倉房等建筑物，以及內(nèi)設(shè)機構(gòu)辦公場所都要懸掛單位名稱標牌，標牌制作規(guī)格、樣式統(tǒng)一，懸掛置正確。

第四十二條 儲糧單位名標牌懸掛在正門右側(cè)，各庫點標牌規(guī)格要統(tǒng)一規(guī)范。

第四十三條 承儲庫糧食倉庫要懸掛統(tǒng)一、規(guī)范的倉號牌和儲糧標牌。

（一）儲糧倉庫倉號牌順序按流水號排列，每個廒間為一個倉號。

（二）倉庫倉號牌可另選材制作或倉門油漆噴字，各庫點倉號牌規(guī)格及懸掛要統(tǒng)一規(guī)范。

（三）儲存地方儲備糧的倉房外醒目位置懸掛專倉標牌（倉房門的左上方），根據(jù)倉房門大小，可選用不同規(guī)格的標牌，一庫區(qū)內(nèi)專牌的懸掛方式要統(tǒng)一（規(guī)格尺寸見附件1）。

第四十四條 糧油倉庫內(nèi)外墻壁一律粉刷成淺色。

第四十五條 儲糧倉房內(nèi)要懸掛“一牌、兩卡、兩簿”。一牌是指：地方儲備糧管理責(zé)任人及崗位職責(zé)牌（鋁合金框，規(guī)格尺為420mm×280mm）；兩卡是指：地方儲備糧?？ǎㄒ姼郊?）、地方儲備糧倉庫囤頭卡（見附件4）；兩簿是指：糧食檢查記簿（見附件8），儲糧作業(yè)登記簿（見附件9）。

安全消防室懸掛：安全生產(chǎn)責(zé)任制及消防設(shè)施器材配備登記表（樣式見附件5）。

六章 業(yè)務(wù)人員管理

第四十六條 儲糧庫點要配備思想作風(fēng)好、有一定實踐經(jīng)驗的保管、防治和檢驗人員。配備人數(shù)按山東省糧食局（88）糧字11號《糧油防治員、保管員配備標準》執(zhí)行。

第四十七條 區(qū)（市）局、和儲糧單位對轄區(qū)內(nèi)各庫點的業(yè)務(wù)人員有計劃的進行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、政策法規(guī)培訓(xùn)，努力提高員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履行崗位職責(zé)能力。

第四十八條 按照標準化、規(guī)范化管理的要求，不斷強化企業(yè)管理，培養(yǎng)員工優(yōu)良的工作作風(fēng)和嚴格的組織紀律性，建立企正規(guī)的工作、生活秩序。

第四十八條 儲糧單位員工應(yīng)嚴格遵守下列員工準則：

（一）熱愛祖國，熱愛中國共產(chǎn)黨，講文明，講道德，講禮貌，謙虛務(wù)實，實事求是，愛崗敬業(yè)。

（二）嚴格遵守國家的法律法規(guī)，以及企業(yè)的各項規(guī)章制度，服從調(diào)動，聽從指揮。

（三）嚴格執(zhí)行與本崗位有關(guān)的技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程，保質(zhì)保量地完成本崗位各項工作。

（四）愛護公共財產(chǎn)，增強主人翁責(zé)任感，嚴格勞動紀律，自覺維護企業(yè)形象。

（五）積極參與民主管理，為企業(yè)發(fā)展獻計獻策。

（六）加強學(xué)習(xí)，努力鉆研，不斷提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，爭做模范員工。

第 四十九條 員工儀表。

（一）舉止文明，儀表大方，精神振作，姿態(tài)良好。著裝規(guī)范，談吐得當(dāng)，講究職業(yè)道德，樹立企業(yè)員工的良好形象，展高尚的精神風(fēng)貌。

（二）員工實行持證上崗制度。員工上崗前，須經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn)合格，上崗時要配戴上崗證（胸卡），由各庫自行制作。

（三）實行保管員“一口清”制度。保管人員要對本人負責(zé)的倉庫儲糧做到心中有數(shù)。各級來檢查時，詳細匯報本倉的倉、儲存方式，儲糧品種、數(shù)量、質(zhì)量、等級、收獲年份、產(chǎn)地、入庫時間、糧情等情況。

七章 附則

第五十條 本辦法自發(fā)布之日起實施。

第五十一條 本辦法由棗莊市糧食局負責(zé)解釋。

附件：

1、地方儲備糧專牌（規(guī)格）

2、地方儲備糧保管總帳（表樣）

3、地方儲備糧?？ǎū順樱?/p>

4、地方儲備糧囤頭卡（表樣）

5、安全生產(chǎn)責(zé)任制及消防設(shè)施器材情況登記表（表樣）

6、地方儲備糧倉儲管理整改通知書（樣本）

7、地方儲備糧管理責(zé)任人及崗位職責(zé)（樣本）

8、糧食檢查記錄簿（樣本）

9、儲糧作業(yè)登記簿（樣本）

10、中央儲備糧出入庫流程基本規(guī)范

二00五年十一月十日公布

第三篇：江蘇省地方儲備糧管理辦法

江蘇省人民政府令 第 46 號

《江蘇省地方儲備糧管理辦法》已于2008年9月9日經(jīng)省人民政府第15次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2008年11月1日起施行。

省

長

二○○八年九月二十四日

江蘇省地方儲備糧管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強地方儲備糧管理，發(fā)揮地方儲備糧調(diào)控作用，維護糧食市場穩(wěn)定，確保糧食安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱地方儲備糧，是指縣級以上地方人民政府儲備的用于調(diào)節(jié)本行政區(qū)域內(nèi)糧食供求總量、穩(wěn)定糧食市場以及應(yīng)對重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件的糧食。

第三條

在本省行政區(qū)域內(nèi)從事或者參與地方儲備糧經(jīng)營管理與監(jiān)督活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第四條

地方儲備糧實行分級儲備、分級管理。

縣級以上地方人民政府糧食行政管理部門負責(zé)本級儲備糧的行政管理工作，對地方儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和存儲安全實施監(jiān)督檢查。上級糧食行政管理部門對下級儲備糧的經(jīng)營管理進行監(jiān)督。

第五條

財政部門根據(jù)地方儲備糧計劃，負責(zé)安排地方儲備糧的貸款利息、保管與輪換費用等財政補貼，并保證及時、足額撥付。省財政部門對省人民政府下達的市、縣級儲備糧儲存費用給予適當(dāng)補貼。

財政部門負責(zé)對同級儲備糧有關(guān)財務(wù)執(zhí)行情況實施監(jiān)督檢

— 2 — 查。

第六條

農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和相關(guān)信貸政策，及時、足額安排地方儲備糧所需信貸資金，實行專戶管理、專款專用，并對發(fā)放的地方儲備糧貸款實施信貸監(jiān)管。

第七條

省級儲備糧實行政府委托、部門監(jiān)管、企業(yè)運作的管理與運作方式。

市、縣級儲備糧管理與運作方式由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府自行確定，報省糧食和財政部門備案。

第八條

地方儲備糧的收購、儲存、銷售、輪換和動用業(yè)務(wù)，按照國家規(guī)定免征增值稅及地方規(guī)定的各種基金、收費。

第九條

任何單位和個人不得騙取、擠占、截留、挪用地方儲備糧貸款或者貸款利息、保管與輪換費用等財政補貼。

第二章 計劃與收購

第十條

地方儲備糧規(guī)模、品種及總體布局方案，由省糧食、發(fā)展和改革部門會同省財政部門，根據(jù)國家有關(guān)要求和宏觀調(diào)控的需要并結(jié)合本省經(jīng)濟社會發(fā)展實際擬訂，報省人民政府批準后確定。地方儲備糧規(guī)模應(yīng)當(dāng)保持基本穩(wěn)定。

第十一條

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府按照省人民政府下達的分地區(qū)、分品種地方儲備糧計劃將實物足額充實到位。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)將執(zhí)行情況及時報送上級糧食行政管理部門，同時抄送同級發(fā)展和改革、財政部

— 3 — 門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行備案。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府可以在省人民政府下達的計劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地需要自行增加本級儲備糧數(shù)量。

第十二條

地方儲備糧的收購方式由縣級以上地方人民政府確定。省級儲備糧可以由承儲企業(yè)直接向糧食生產(chǎn)者收購，也可以由省糧食行政管理部門組織承儲企業(yè)面向全國招標采購，或者在大中型糧食批發(fā)市場競價采購。收購入庫的價格由省糧食行政管理部門會同省財政部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行核實確認。

市、縣級儲備糧的收購方式，可以參照省級儲備糧的收購方式確定。

第十三條

承儲企業(yè)收購入庫的地方儲備糧必須是當(dāng)年（糧食）生產(chǎn)的新糧，并且達到國家和省規(guī)定的質(zhì)量標準。嚴禁劃轉(zhuǎn)陳年庫存糧食。

地方儲備糧的入庫質(zhì)量和品質(zhì)檢測，由具有資質(zhì)的糧油質(zhì)量檢測機構(gòu)承擔(dān)。

第三章 儲

存

第十四條

地方儲備糧承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）倉庫容量和倉儲條件符合國家和省規(guī)定的標準和技術(shù)規(guī)范；

（二）具有與糧食儲存功能、倉型、進出糧方式、糧食品種、儲糧周期等相適應(yīng)的倉儲設(shè)備；

（三）具有符合國家標準的地方儲備糧質(zhì)量等級檢測儀器和場所，具備檢測地方儲備糧儲存期間倉庫內(nèi)溫度、水分和害蟲密度的條件；

（四）具有相應(yīng)職業(yè)技能的糧食保管、檢驗、防治等管理技術(shù)人員；

（五）經(jīng)營管理和信譽良好，3年內(nèi)無違法經(jīng)營記錄；

（六）具有實行儲備糧信息化管理的基本條件。

承儲企業(yè)的具體條件由糧食行政管理部門會同財政部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行制定。

第十五條

糧食行政管理部門根據(jù)地方儲備糧的規(guī)模和總體布局方案，通過公開招標方式從具備地方儲備糧承儲條件的企業(yè)中擇優(yōu)選擇承儲企業(yè)，并會同發(fā)展和改革、財政部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行確認后，由糧食行政管理部門與其簽訂地方儲備糧承儲合同。承儲合同抄送同級發(fā)展和改革、財政部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行備案。

糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立地方儲備糧承儲企業(yè)的考核機制，實行優(yōu)勝劣汰。

第十六條

財政部門根據(jù)糧食行政管理部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等確認的地方儲備糧存儲數(shù)量、入庫價格等撥付有關(guān)財政補貼。

地方儲備糧貸款利息及有關(guān)費用補貼標準和補貼辦法，由財政部門會同糧食行政管理部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等制定，報本級人民政府批準后執(zhí)行。

— 5 — 第十七條

承儲企業(yè)儲存地方儲備糧，應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行國家和省有關(guān)儲備糧管理的標準、技術(shù)規(guī)范以及有關(guān)業(yè)務(wù)管理規(guī)定。

第十八條

承儲企業(yè)必須對地方儲備糧實行專倉儲存、專人保管、專賬記載，保證地方儲備糧賬賬相符、賬實相符、質(zhì)量良好、儲存安全。

第十九條

承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極運用儲糧新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，提高科學(xué)儲糧水平。

第二十條

承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全地方儲備糧的防火、防盜、防洪等安全管理制度，配備必要的安全防護設(shè)施。

第二十一條

承儲企業(yè)對地方儲備糧的儲存安全負責(zé)。發(fā)現(xiàn)地方儲備糧數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全出現(xiàn)問題時，應(yīng)當(dāng)及時處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時報告負責(zé)該儲備糧管理的糧食行政管理部門。

第二十二條

承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)在中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行當(dāng)?shù)胤种C構(gòu)開立基本賬戶，接受信貸監(jiān)管，執(zhí)行農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行結(jié)算方面的有關(guān)規(guī)定。

第二十三條

承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好地方儲備糧的統(tǒng)計工作，單獨設(shè)立地方儲備糧臺賬，及時反映分品種、分庫點、分倉位、分年限的地方儲備糧數(shù)量和成本，保證會計賬、統(tǒng)計賬、保管賬（卡）和糧食行政管理部門、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的臺賬賬賬相符、賬實相符。

第二十四條 承儲企業(yè)不得實施下列行為：

（一）擅自動用地方儲備糧；

（二）虛報、瞞報地方儲備糧的數(shù)量；

（三）在地方儲備糧中摻雜摻假、以次充好；

（四）擅自串換地方儲備糧的品種、變更儲存地點；

（五）因延誤輪換或者管理不善造成地方儲備糧陳化、霉變；

（六）將地方儲備糧業(yè)務(wù)與其他商業(yè)性業(yè)務(wù)混合經(jīng)營；

（七）以舊糧頂替新糧，騙取地方儲備糧貸款和貸款利息、管理費用等財政補貼；

（八）以地方儲備糧對外進行擔(dān)?；蛘咔鍍攤鶆?wù)。第二十五條

承儲企業(yè)被依法撤銷、解散、破產(chǎn)或者被取消儲備計劃時，其儲存的地方儲備糧由負責(zé)該儲備糧管理的糧食行政管理部門按照本辦法第十五條第一款規(guī)定重新確定承儲企業(yè)儲存，同時核實庫存數(shù)量、質(zhì)量、品種，明確相關(guān)責(zé)任。

第四章 輪

換

第二十六條

地方儲備糧實行輪換制度。

地方儲備糧輪換應(yīng)當(dāng)服從國家和省有關(guān)糧食調(diào)控政策，遵循有利于保證地方儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全，保持糧食市場基本穩(wěn)定，節(jié)約成本、提高效率的原則。

地方儲備糧的具體輪換辦法，由糧食行政管理部門會同發(fā)展和改革、財政部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行制定。

第二十七條 承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)完成地方儲備糧的輪換，并報糧食行政管理部門確認。糧食行政管理部門的確認報告應(yīng)當(dāng)抄送財政部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行備案。

— 7 — 第二十八條

因不可抗力造成地方儲備糧運作出現(xiàn)重大虧損的，由糧食行政管理部門會同發(fā)展和改革、財政部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行核實，報本級人民政府批準后，由同級財政負擔(dān)。

第五章 動

用

第二十九條

地方儲備糧的動用權(quán)屬于縣級以上地方人民政府，任何單位和個人不得擅自動用。

第三十條

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定糧食應(yīng)急預(yù)案，完善地方儲備糧的動用預(yù)警機制。

糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照糧食應(yīng)急預(yù)案的要求，適時提出動用地方儲備糧的建議。

第三十一條

有下列情形之一的，可以動用地方儲備糧：

（一）本行政區(qū)域內(nèi)糧食明顯供不應(yīng)求或者市場價格異常波動的；

（二）發(fā)生重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件需要動用的；

（三）縣級以上地方人民政府認為需要動用的其他情形。第三十二條

需要動用地方儲備糧時，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先動用市、縣級儲備糧。市、縣級儲備糧不足時，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府申請動用省級儲備糧。

第三十三條

動用地方儲備糧，由糧食行政管理部門會同發(fā)展和改革、財政、價格等部門提出動用方案，報本級人民政府批準，并報上級糧食行政管理部門備案，抄送同級農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。

— 8 — 糧食行政管理部門根據(jù)本級人民政府批準的地方儲備糧動用方案下達動用命令并組織實施。動用方案中涉及的相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)履行相應(yīng)的義務(wù)。

第三十四條

省人民政府動用地方儲備糧，其價格由省價格主管部門參照市場價格確定，并由省財政部門與承儲企業(yè)結(jié)算。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府動用地方儲備糧，其價格和結(jié)算方式由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府確定。

第三十五條

任何單位和個人不得拒絕執(zhí)行或者擅自改變地方儲備糧動用命令。

第六章 監(jiān)督檢查

第三十六條

糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全地方儲備糧的各項管理制度，采取全面普查、隨機抽查等方式，對地方儲備糧進行監(jiān)督管理。

財政部門、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行應(yīng)當(dāng)加強對地方儲備糧補貼資金、收購資金撥付和使用的監(jiān)督。

第三十七條

糧食行政管理部門負責(zé)建立地方儲備糧信息管理系統(tǒng)，準確、及時、客觀地反映地方儲備糧的數(shù)量、品種、質(zhì)量、倉存和保管狀況，提高管理現(xiàn)代化水平。

第三十八條

糧食、財政和價格主管部門按照各自職責(zé)，對承儲企業(yè)進行監(jiān)督檢查，并可以行使下列職權(quán)：

（一）進入承儲企業(yè)檢查地方儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安

— 9 — 全狀況；

（二）了解和檢查地方儲備糧收購、輪換及動用命令的執(zhí)行情況；

（三）調(diào)閱地方儲備糧經(jīng)營管理的有關(guān)資料、憑證；

（四）依法查處違法行為。

第三十九條

農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行依法對地方儲備糧的信貸資金進行監(jiān)督管理。

第四十條

承儲企業(yè)對糧食、財政部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行依法進行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)予以配合，及時提供有關(guān)資料和情況。

第四十一條

任何單位和個人對地方儲備糧經(jīng)營管理中的違法行為，有權(quán)向糧食行政管理等部門舉報。

糧食行政管理等部門接到舉報后，應(yīng)當(dāng)及時組織查處；舉報事項超出本部門職責(zé)范圍的，及時移送其他部門處理。

第七章 法律責(zé)任

第四十二條

違反本辦法規(guī)定，有關(guān)行政機關(guān)和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行有下列行為之一的，由有權(quán)機關(guān)責(zé)令改正；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反第四條第二款規(guī)定，未依法履行對地方儲備糧監(jiān)督管理職責(zé)，給國家造成損失的；

（二）違反第五條第一款規(guī)定，未及時、足額撥付地方儲備

— 10 — 糧的貸款利息、保管與輪換費用等財政補貼的：

（三）違反第六條規(guī)定，未及時、足額安排地方儲備糧所需信貸資金的；

（四）違反第十五條第一款規(guī)定，選擇不具備承儲條件的企業(yè)承儲地方儲備糧的；

（五）違反第四十一條第二款規(guī)定，接到舉報不及時組織查處的；

（六）其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的行為。第四十三條

違反本辦法第九條規(guī)定，騙取、擠占、截留、挪用地方儲備糧貸款或者貸款利息、保管與輪換費用等財政補貼的，由財政部門、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行按照各自職責(zé)責(zé)令改正或者給予信貸制裁；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條

違反本辦法規(guī)定，承儲企業(yè)有下列行為之一的，由糧食行政管理部門責(zé)令改正，情節(jié)嚴重的，取消其儲備計劃：

（一）違反第十八條規(guī)定，未實行地方儲備糧專倉儲存、專人保管、專賬記載，或者地方儲備糧賬賬不符、賬實不符的；

（二）違反第二十一條規(guī)定，發(fā)現(xiàn)儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全出現(xiàn)問題不及時處理，或者不及時報告的；

（三）違反第二十七條規(guī)定，未將地方儲備糧輪換情況報糧食行政管理部門確認的。

第四十五條

違反本辦法規(guī)定，承儲企業(yè)有本辦法第二十四

— 11 — 條所列行為之一的，由糧食行政管理部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴重的，取消其儲備計劃；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；造成地方儲備糧損失的，責(zé)令賠償損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附 則

第四十六條

設(shè)區(qū)的市和縣（市、區(qū)）人民政府可以根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實際，制定具體實施辦法。

第四十七條 本辦法自2008年11月1日起施行。

主題詞：

法制 地方儲備糧 管理辦法 命令

主送：各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位。抄送：省委各部委，省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院，省軍區(qū)。江蘇省人民政府辦公廳

2008年9月24日印發(fā)

共印750份

第四篇：新疆地方儲備糧管理辦法

新疆維吾爾自治區(qū)地方儲備糧管理辦法

政府令133號 2005-9-23

經(jīng)2005年7月14日自治區(qū)第十屆人民政府第16次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2005年11月1日起施行。

第一章 總則

第一條 為了加強地方儲備糧管理，保護農(nóng)民利益，維護糧食市場穩(wěn)定，有效發(fā)揮儲備糧在宏觀調(diào)控中的作用，根據(jù)《中央儲備糧管理條例》，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱地方儲備糧，是指自治區(qū)人民政府儲備的用于調(diào)節(jié)自治區(qū)糧食供求總量，穩(wěn)定糧食市場，以及應(yīng)對重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件等情況的糧食和食用油。

第三條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事地方儲備糧經(jīng)營管理、監(jiān)督活動的單位和個人，必須遵守本辦法。

第四條 地方儲備糧的管理應(yīng)當(dāng)嚴格制度、嚴格管理、嚴格責(zé)任，確保地方儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量良好和儲存安全，確保地方儲備糧儲得進、管得好、調(diào)得動、用得上，并節(jié)約成本、費用。

未經(jīng)自治區(qū)人民政府批準，任何單位和個人不得擅自動用地方儲備糧。

第五條 自治區(qū)發(fā)展改革部門及糧食行政管理部門會同自治區(qū)財政部門負責(zé)擬定地方儲備糧規(guī)?？偭俊⒖傮w布局和動用的宏觀調(diào)控意見，對地方儲備糧管理進行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

自治區(qū)糧食行政管理部門負責(zé)地方儲備糧的行政管理工作，對地方儲備糧的品種、數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全實施監(jiān)督檢查；必要時也可以委托州、市（地）糧食行政管理部門協(xié)助管理地方儲備糧。

自治區(qū)財政部門負責(zé)安排地方儲備糧的貸款利息、管理費用和輪換費用等財政補貼，保證及時足額撥付，并對地方儲備糧有關(guān)財務(wù)執(zhí)行情況實施監(jiān)督檢查。

中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行新疆分行負責(zé)落實地方儲備糧所需信貸資金，并對發(fā)放 的貸款實施信貸監(jiān)管。

第六條 任何單位和個人不得破壞地方儲備糧的倉儲設(shè)施，不得偷盜、哄搶或者損毀地方儲備糧。

地方儲備糧儲存地的人民政府對破壞地方儲備糧倉儲設(shè)施、偷盜、哄搶或者損毀地方儲備糧的違法行為，應(yīng)當(dāng)及時組織有關(guān)部門予以制止、查處。

第二章 地方儲備糧的計劃

第七條 自治區(qū)發(fā)展改革部門及自治區(qū)糧食行政管理部門會同自治區(qū)財政部門根據(jù)宏觀調(diào)控需要和財政能力，擬訂地方儲備糧的儲存規(guī)模、品種、總體布局方案，報自治區(qū)人民政府批準。

第八條 自治區(qū)糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)自治區(qū)人民政府批準的地方儲備糧儲存規(guī)模、品種和總體布局方案，擬訂地方儲備糧的收購、銷售計劃，經(jīng)自治區(qū)發(fā)展改革、財政部門審核同意后，由自治區(qū)發(fā)展改革、糧食行政管理部門會同財政部門和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行新疆分行共同下達給承擔(dān)儲存地方儲備糧任務(wù)的企業(yè)（以下簡稱承儲企業(yè)）實施。

州、市（地）糧食行政管理部門根據(jù)地方儲備糧的收購、銷售計劃，負責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)的承儲企業(yè)實施地方儲備糧的收購、銷售。

第九條 地方儲備糧實行均衡輪換制度，每年輪換的數(shù)量一般為地方儲備糧儲存總量的20％至30％。

州、市（地）糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)地方儲備糧的品質(zhì)情況和入庫年限，擬訂地方儲備糧輪換計劃，報自治區(qū)糧食行政管理部門，由自治區(qū)糧食行政管理部門會同財政部門、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行新疆分行批準。

承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)在輪換計劃內(nèi)，根據(jù)市場供求情況，具體實施地方儲備糧的輪換。

第十條 承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年將地方儲備糧收購、銷售和輪換計劃的執(zhí)行情況報自治區(qū)發(fā)展改革、糧食和財政部門備案，并抄送中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行新疆分行。

第三章 地方儲備糧的儲存

第十一條 自治區(qū)糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照有利于地方儲備糧合理布

局、集中管理、降低成本和費用的原則選定承儲企業(yè)；有條件的，可以采取招標投標的方式確定承儲企業(yè)。

承儲企業(yè)確定后，自治區(qū)糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)與其簽訂合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任等事項。

第十二條 承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）倉庫容量達到規(guī)定的規(guī)模，倉庫條件符合國家標準和技術(shù)規(guī)范的要求；

（二）具有與糧食儲存功能、倉型、進出糧方式、糧食品種、儲糧周期等相適應(yīng)的倉儲設(shè)備；

（三）具有符合國家標準的地方儲備糧質(zhì)量等級檢測儀器和場所，具備檢測儲備糧儲存期間倉庫內(nèi)溫度、水分、雜質(zhì)、害蟲密度的條件，具有機械通風(fēng)系統(tǒng)和適合當(dāng)?shù)貍}儲條件的其他保糧手段；

（四）具有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的糧食保管、檢驗、防治等管理技術(shù)人員；

（五）經(jīng)營管理和信譽良好，資產(chǎn)負債率低，無違法經(jīng)營記錄；

（六）交通便利，調(diào)控方便。

第十三條 承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）嚴格執(zhí)行地方儲備糧管理的法規(guī)、規(guī)章、國家標準、技術(shù)規(guī)范和各項業(yè)務(wù)管理制度；

（二）保證入庫的地方儲備糧達到收購、輪換計劃規(guī)定的質(zhì)量等級，符合國家規(guī)定的質(zhì)量標準，實行專倉儲存、專人保管、專賬記載，保證地方儲備糧賬賬相符、賬實相符、質(zhì)量良好、儲存安全；

（三）建立健全儲備糧的防火、防洪、防盜等安全管理制度，并配備必要的安全防護措施；

（四）對地方儲備糧的儲存管理狀況進行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)品種、數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全等問題，應(yīng)當(dāng)及時處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時報告自治區(qū)糧食行政管理部門。

第十四條 承儲企業(yè)不得有下列行為：

（一）虛報、瞞報地方儲備糧的數(shù)量，在地方儲備糧中摻雜摻假、以次充好，或者擅自串換地方儲備糧的品種、變更地方儲備糧的儲存地點，或者因延誤輪換、管理不善造成地方儲備糧陳化、霉變；

（二）以低價購進高價入賬、高價售出低價入賬、以陳糧頂替新糧、虛增入庫成本等手段套取差價，騙取地方儲備糧貸款和貸款利息、管理費用和輪換費用；

（三）擅自動用地方儲備糧，將地方儲備糧輪換業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)混合經(jīng)營；

（四）以地方儲備糧對外進行擔(dān)?；蛘邔ν馇鍍攤鶆?wù)。

第十五條 承儲企業(yè)依法被撤銷、解散、破產(chǎn)或者擅自將承儲的地方儲備糧委托其他企業(yè)代儲的，自治區(qū)糧食行政管理部門可以將其儲存的地方儲備糧調(diào)出另儲。

第十六條 承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)在輪換計劃規(guī)定的時間內(nèi)完成地方儲備糧的輪換。

地方儲備糧輪換應(yīng)當(dāng)遵循有利于保證地方儲備糧的品種、數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全，保持糧食市場穩(wěn)定，防止造成市場糧價劇烈波動，節(jié)約成本、提高效率的原則。

地方儲備糧輪換管理的具體辦法，由自治區(qū)糧食行政管理部門會同財政部門和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行新疆分行制定。

第十七條 自治區(qū)財政部門應(yīng)當(dāng)會同自治區(qū)糧食行政管理部門及時、足額將地方儲備糧的管理費用、輪換費用和貸款利息以及動用地方儲備糧發(fā)生的差價虧損補貼，通過各級財政部門在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開設(shè)的糧食風(fēng)險基金專戶，逐級據(jù)實撥付給承儲企業(yè)；動用地方儲備糧發(fā)生的差價收入應(yīng)當(dāng)上繳自治區(qū)財政。

任何單位和個人不得以任何方式擠占、截留、挪用前款規(guī)定的財政補貼資金。

第十八條 地方儲備糧貸款實行貸款與糧食庫存值增減掛鉤，專款專用。

承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)在中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行新疆分行開設(shè)基本賬戶，并接受信貸監(jiān)管。

第十九條 地方儲備糧的入庫成本由自治區(qū)財政部門會同糧食行政管理部門、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行新疆分行核定。地方儲備糧的入庫成本一經(jīng)核定，承儲企業(yè)必須執(zhí)行。

任何單位和個人不得擅自更改地方儲備糧入庫成本。

第二十條 州、市（地）糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計、分析地方儲備糧的儲存管理情況，并將統(tǒng)計、分析情況報送自治區(qū)糧食行政管理部門，由自治區(qū)糧食行政管理部門分送自治區(qū)發(fā)展改革部門、財政部門及中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行新疆分行。

第四章 地方儲備糧的動用

第二十一條 自治區(qū)發(fā)展改革部門及糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)完善地方儲備糧的動用預(yù)警機制，加強對需要動用地方儲備糧情況的監(jiān)測，適時向自治區(qū)人民政府提出動用地方儲備糧的建議。

第二十二條 出現(xiàn)下列情況之一的，可以動用地方儲備糧：

（一）發(fā)生重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件；

（二）全區(qū)或者部分地區(qū)糧食明顯供不應(yīng)求，或者市場價格異常波動；

（三）自治區(qū)人民政府認為需要動用的其他情形。

第二十三條 動用地方儲備糧，由自治區(qū)糧食行政管理部門會同發(fā)展改革、財政部門擬訂動用方案，報自治區(qū)人民政府批準。

動用方案應(yīng)當(dāng)包括動用地方儲備糧的儲存地點、品種、數(shù)量、質(zhì)量、價格、使用安排、運輸保障等內(nèi)容。

第二十四條 自治區(qū)糧食行政管理部門根據(jù)自治區(qū)人民政府批準的動用方案下達動用命令；緊急情況下，自治區(qū)人民政府可以直接決定動用地方儲備糧并下達動用命令。

自治區(qū)有關(guān)部門和有關(guān)州、市（地）、縣（市）人民政府對地方儲備糧動用命令的實施，應(yīng)當(dāng)給予支持、配合。

第二十五條 任何單位和個人不得拒絕執(zhí)行或者擅自改變地方儲備糧動用

命令。

第五章 監(jiān)督檢查

第二十六條 自治區(qū)糧食行政管理部門、財政部門應(yīng)當(dāng)加強對地方儲備糧的收購、銷售、動用以及管理經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)地方儲備糧品種、數(shù)量、質(zhì)量、儲存安全等方面存在問題的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成承儲企業(yè)立即糾正；發(fā)現(xiàn)地方儲備糧承儲企業(yè)已不具備承儲條件的，自治區(qū)糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)成其限期整改。

第二十七條 州、市（地）糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強對地方儲備糧的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)危及地方儲備糧儲存安全的重大問題，應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施予以處理，并報告自治區(qū)糧食、財政部門和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行新疆分行。

第二十八條 自治區(qū)審計機關(guān)依照法定的職權(quán)，對地方儲備糧的財務(wù)收支情況實施審計監(jiān)督。

第二十九條 承儲企業(yè)對糧食行政管理部門、財政部門、審計機關(guān)依法進行的監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓或者干涉。

第三十條 任何單位和個人對地方儲備糧經(jīng)營管理中的違法行為，均有權(quán)向糧食、財政等有關(guān)部門舉報。接到舉報的部門，應(yīng)當(dāng)及時查處；舉報事項屬于其他部門管理的，應(yīng)當(dāng)及時移送有關(guān)部門。

第六章 法律責(zé)任

第三十一條 國家機關(guān)工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由其所在單位或者有關(guān)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不及時下達地方儲備糧收購、銷售、輪換計劃的；

（二）發(fā)現(xiàn)地方儲備糧承儲企業(yè)已不具備承儲條件，不及時處理的；

（三）擅自動用儲備糧的；

（四）接到舉報、發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處的。

第三十二條 承儲企業(yè)違反本辦法第十四條規(guī)定的，由自治區(qū)糧食行政管理部門責(zé)令其限期改正；逾期不改的，處以10000元以上30000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，取消其承儲任務(wù)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

違反本辦法第十四條第（二）項規(guī)定的，除按照前款規(guī)定處理外，并由自治區(qū)財政部門責(zé)令其退回套取的差價、騙取的地方儲備糧貸款和貸款利息、管理費用和輪換費用。

第三十三條 違反本辦法規(guī)定，擠占、截留、挪用地方儲備糧貸款和貸款利息、管理費用和輪換費用，或者擅自更改地方儲備糧入庫成本的，由自治區(qū)財政部門、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行新疆分行按照各自職責(zé)，責(zé)令其改正；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者有關(guān)主管部門給予行政處分或者紀律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條 國家機關(guān)和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行新疆分行的工作人員違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者有關(guān)主管部門給予行政處分或者紀律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條 違反本辦法規(guī)定，破壞地方儲備糧倉儲設(shè)施，偷盜、哄搶、損毀地方儲備糧，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成財產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

第七章 附則

第三十六條 本辦法自2005年11月1日起施行。

第五篇：湖北省地方儲備糧油倉儲管理辦法

湖北省地方儲備糧油倉儲管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為加強地方儲備糧油倉儲管理，提高倉儲管理水平，確保地方儲備糧油數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全、管理規(guī)范，根據(jù)《糧食流通管理條例》、《糧油倉儲管理辦法》和《湖北省地方儲備糧油管理暫行辦法》等有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性文件，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于湖北省行政區(qū)域內(nèi)地方儲備糧油管理機構(gòu)和地方儲備糧油承儲單位（以下簡稱承儲單位）。地方儲備糧油按權(quán)屬分為省級和市（州）、縣（市、區(qū)）級。

第三條 省糧食行政管理部門負責(zé)全省地方儲備糧油倉儲監(jiān)督管理工作。市（州）、縣（市、區(qū)）糧食行政管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的地方儲備糧油倉儲監(jiān)督管理工作。

第四條 承儲單位是本辦法的執(zhí)行責(zé)任主體，必須具備地方儲備糧油承儲條件，負責(zé)所存地方儲備糧油日常倉儲管理。承儲單位應(yīng)遵守國家法律、法規(guī)和相關(guān)管理規(guī)定，執(zhí)行國家和地方糧食流通政策和糧食應(yīng)急預(yù)案，貫徹國家和地方制定的倉儲管理規(guī)范、標準和制度，接受糧食行政管理部門的監(jiān)管和指導(dǎo)。

第二章 出入庫管理

第五條 承儲單位應(yīng)制定地方儲備糧油出入庫流程規(guī)范，并嚴格執(zhí)行。要按規(guī)定期限完成地方儲備糧油出入庫，并及時、準確上報實際出入庫情況。

第六條 地方儲備糧油入庫前，要進行人員培訓(xùn)，倉房、油罐、設(shè)備、器材、用具要進行檢修、清潔和消毒滅蟲，使之符合糧油入庫和儲存的要求。

第七條 地方儲備糧油出入庫時，承儲單位要對糧油質(zhì)量進行綜合扦樣檢驗。出入庫的地方儲備糧油必須符合規(guī)定的質(zhì)量和衛(wèi)生標準。

第八條 地方儲備糧油出入庫必須準確計量，制作計量憑證。計量人員應(yīng)確保出入庫糧油數(shù)量真實、準確。

第九條 不同品種、不同收獲、不同等級的地方儲備糧油要分倉（罐）入庫存放。

第十條 地方儲備糧油出入庫必須憑據(jù)齊全，及時登記帳目，保證帳實相符。

第十一條 地方儲備糧油除按規(guī)定輪換出庫外，未經(jīng)所有權(quán)屬同級人民政府批準，不得自行出庫。

第三章 庫存管理

第十二條 承儲單位應(yīng)當(dāng)建立健全地方儲備糧油庫存管理制度，積極應(yīng)用先進適用的糧油儲藏技術(shù)，延緩地方儲備糧油品質(zhì)劣變，降低糧油損失損耗，防止糧油污染，確保庫存數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全。

第十三條 地方儲備糧油庫存管理的基本要求是：“一符、四無、三專、四落實”，即：

（一）“一符”是指帳實相符，即統(tǒng)計帳、會計帳與保管總帳相符，保管總帳與分倉保管帳相符，分倉保管帳與貨位?？ㄏ喾瑢？ㄅc庫存實物相符。

（二）“四無”是指儲糧及倉房達到“無害蟲、無變質(zhì)、無鼠雀、無事故”的要求，儲油及油罐達到“無混雜、無變質(zhì)、無滲漏、無事故”的要求。

（三）“三?！笔侵笇}（罐）儲存、專人保管、專帳記載。地方儲備糧油實行專倉（罐）掛牌儲存，不得與其他性質(zhì)的糧油混存。承儲單位要安排專職人員負責(zé)地方儲備糧油保管，1保管人員應(yīng)取得相應(yīng)的國家職業(yè)資格證書。地方儲備糧油要采用專門的保管帳記載，與其他性質(zhì)糧油保管帳分設(shè)。

（四）“四落實”是指數(shù)量落實、質(zhì)量落實、品種落實、庫點落實。

第十四條 賬、卡、牌、簿的管理。

（一）地方儲備糧油要做到“專賬、?？?、專牌、專簿”管理。地方儲備糧油賬、卡、牌、簿統(tǒng)一格式，由省糧食行政管理部門統(tǒng)一規(guī)定。

（二）保管帳和專卡所填內(nèi)容要詳細、準確、真實，能夠及時反映地方儲備糧油的數(shù)量、質(zhì)量及輪換情況。地方儲備糧油庫存發(fā)生變化時要在5個工作日內(nèi)更新?？ê陀嘘P(guān)賬目，確保賬賬相符、賬實相符。舊帳、舊卡由承儲單位按有關(guān)規(guī)定存檔。

（三）儲存地方儲備糧油的倉房和油罐應(yīng)在倉（罐）外醒目處設(shè)置地方儲備糧油專牌，同一庫區(qū)內(nèi)專牌的設(shè)置方式要統(tǒng)一，儲存其他性質(zhì)糧油的倉房和油罐不得使用地方儲備糧油專牌。如需調(diào)整地方儲備糧油專倉（罐），須報糧油權(quán)屬同級糧食行政管理部門批準。

（四）儲存地方儲備糧的倉庫，應(yīng)配有“四簿”即檢查記錄簿、熏蒸登記簿、機械通風(fēng)登記簿、工作日志，如實詳細記載糧情檢查、熏蒸通風(fēng)作業(yè)及日常工作情況。

（五）儲存地方儲備糧倉庫的帳、卡、簿必須統(tǒng)一懸掛和放置于倉庫操作間的醒目位置。

（六）地方儲備糧油實行單倉（罐）檔案管理。檔案中含倉庫（油罐）的基本情況、有關(guān)單據(jù)（出入庫通知單、過磅單、驗質(zhì)報告）和有關(guān)記錄（歷史檢測記錄、熏蒸記錄、機械通風(fēng)記錄等）等。

第十五條 承儲單位應(yīng)嚴格按照《糧油儲藏技術(shù)規(guī)范》的要求檢查所存地方儲備糧油的糧情，認真分析糧情變化趨勢，發(fā)現(xiàn)問題要及時妥善處置。檢查內(nèi)容主要包括：

（一）糧溫（油溫）、倉溫和氣溫。

（二）倉內(nèi)、倉外空氣濕度和糧食水分。

（三）害蟲種類、密度。

（四）糧油儲存品質(zhì)。

（五）糧食返潮、結(jié)露、霉變，油脂滲漏、變質(zhì)，庫區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、鼠害等情況。第十六條 糧油儲存區(qū)應(yīng)保持清潔，并與辦公區(qū)、生活區(qū)等區(qū)域進行隔離。在糧油儲存區(qū)內(nèi)開展活動、存放物品，不得對地方儲備糧油造成污染或?qū)Υ姘踩珮?gòu)成威脅。

承儲單位應(yīng)做到以下要求：

（一）要保持庫區(qū)整潔衛(wèi)生，倉內(nèi)干凈整潔，糧面平整；倉外不留糧粒、雜草、垃圾、污水和堆積物等。

（二）糧食在保管、搬運、倒倉、整曬等各個環(huán)節(jié)中，防止混入塵雜、感染害蟲和吸附異味。油罐應(yīng)防止通氣孔等部位混入雨水、灰塵等異物。

（三）糧油儲存區(qū)域嚴禁飼養(yǎng)家畜、家禽和其他動物。

第十七條 承儲單位應(yīng)不斷提高糧油倉儲管理條件，逐步建立計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)倉儲管理信息系統(tǒng)。

第十八條 承儲單位應(yīng)建立和健全統(tǒng)計工作的原始記錄，按要求及時、準確報送地方儲備糧油數(shù)據(jù)，不得虛報、瞞報、拒報、漏報、遲報。

第十九條 承儲單位應(yīng)按《糧油倉儲管理辦法》等有關(guān)規(guī)定處置糧油儲存損耗。

第四章 倉儲設(shè)施管理

第二十條 倉儲設(shè)施主要包括倉房、油罐、罩棚、鐵路專用線、專用碼頭、機械設(shè)備等生產(chǎn)設(shè)施及生產(chǎn)附屬設(shè)施。

第二十一條 承儲單位的倉房和油罐條件應(yīng)符合國家糧油儲藏技術(shù)規(guī)范的要求，其位置及環(huán)境條件應(yīng)符合國家糧食倉庫和油罐建設(shè)標準。應(yīng)配備與糧食儲存功能、倉型、進出糧方式、糧食品種、儲糧周期等相適應(yīng)的倉儲設(shè)備和必要的防火、防盜、防洪、防雷設(shè)施。儲存地方儲備糧油的倉房和油罐必須通過地方儲備糧油承儲條件認定。

第二十二條 糧油倉儲單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對倉房（油罐）編排號碼，配備必要的倉儲設(shè)備，建立健全設(shè)備使用、保養(yǎng)、維修、報廢等制度。

第二十三條 承儲單位應(yīng)建立倉儲設(shè)施檔案。檔案的建立、保管、使用和保存年限等，按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 承儲單位應(yīng)經(jīng)常對倉儲設(shè)施的使用和安全狀況進行檢查，對倉房、油罐等主要設(shè)施設(shè)備要及時維修保養(yǎng)。

第五章 安全保衛(wèi)管理

第二十五條 承儲單位要認真執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，全面落實責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)管理工作目標，安全生產(chǎn)事故防控方案和應(yīng)急處理預(yù)案，配備必要的安全防護設(shè)施，定期組織安全生產(chǎn)檢查，加強職工安全生產(chǎn)工作的教育和培訓(xùn)。

第二十六條 機械、電器、登高作業(yè)和化學(xué)藥劑熏蒸作業(yè)等，必須嚴格遵守安全操作規(guī)程。庫區(qū)消防設(shè)施完備，消防器材完好。儲糧化學(xué)藥劑應(yīng)存放在專用的藥品庫內(nèi)，實行雙人雙鎖管理，對藥劑和包裝物領(lǐng)用及回收進行登記。進行熏蒸作業(yè)的，應(yīng)制訂熏蒸方案，并報當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門備案。熏蒸作業(yè)時，應(yīng)在距離熏蒸倉房20米以外設(shè)立警示牌和警戒線，安排專人值班，禁止無關(guān)人員進入熏蒸作業(yè)區(qū)。

第二十七條 承儲單位應(yīng)當(dāng)按照倉房（油罐）的設(shè)計容量和要求儲存糧油，不得超裝。第二十八條 承儲單位應(yīng)注意防雨、防洪、防雷和防冰雪等災(zāi)害，加強與氣象、水文等有關(guān)部門的聯(lián)系，及早做好準備。

第二十九條 承儲單位應(yīng)建立值班、夜間巡邏、門衛(wèi)、出入庫人員登記、糧食和物資出入庫簽證等制度。

第三十條 承儲單位應(yīng)嚴守國家機密，對倉庫（油罐）容量、儲備糧油庫存數(shù)字以及重要文件等有關(guān)機密事項，一律不準泄露。

第三十一條 地方儲備糧油發(fā)生降等、損失、超耗等儲存事故或安全生產(chǎn)事故的，承儲單位應(yīng)當(dāng)及時進行處置，避免損失擴大。發(fā)生重大及以上儲存事故或安全生產(chǎn)事故（財產(chǎn)損失事故和人員傷亡事故）的，立即向所在地糧食行政管理部門報告，24小時內(nèi)報省糧食行政管理部門。

重大及以上儲存事故是指儲存過程中，一次造成100噸（含）以上糧食或20噸（含）以上油脂損失的事故。

重大及以上財產(chǎn)損失事故是指因盜竊、火災(zāi)、水災(zāi)等，造成地方儲備糧油以外的其他財產(chǎn)經(jīng)濟損失50萬元（含）以上的事故。

重大及以上人員傷亡事故是指在儲糧和生產(chǎn)過程中，死亡1人或重傷2人（含）以上的事故。

第六章 處罰措施

第三十二條 對有下列行為之一的承儲單位，提出書面警告，并發(fā)出整改通知書限期整改：

（一）未執(zhí)行保管專帳?？ā齑媾_帳、統(tǒng)計報表制度的。

（二）倉儲管理未達到“一符、四無、三專、四落實”標準的。

（三）檢測儀器不齊全或發(fā)生故障不及時修理而影響糧情檢測的。

（四）未按要求檢查糧情或糧情記錄不全的。

（五）不同品種、不同收獲、不同質(zhì)量和品質(zhì)的糧食未分開存放的。

（六）安全生產(chǎn)存在隱患的。

第三十三條 存在上述問題而拒不整改或經(jīng)整改仍無改觀的，以及有下列行為之一的承儲單位，取消地方儲備糧油承儲資格。

（一）因管理不善，造成重大儲存事故或重大安全生產(chǎn)事故的。

（二）未按規(guī)定及時推陳儲新，造成糧食品質(zhì)劣變的。

（三）發(fā)生自然災(zāi)害，搶救不力造成損失擴大的。

（四）擅自動用地方儲備糧油的。

（五）虛報庫存的。

（六）拒絕檢查或?qū)z舉人打擊報復(fù)的。

第三十四條 省、市（州）、縣（市、區(qū)）糧食行政管理部門從事地方儲備糧油倉儲管理的人員違反本規(guī)定，對承儲企業(yè)違反上述條款的行為監(jiān)管不力，給地方儲備糧油倉儲管理造成損失的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)處理。

第七章 附則

第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起實施，由省糧食局負責(zé)解釋。