第一篇：地方儲備糧油及貸款管理有關(guān)情況調(diào)查工作報告（定稿）

市分行：

根據(jù)總行《關(guān)于開展地方儲備糧油及貸款管理有關(guān)情況調(diào)查工作的通知》（農(nóng)發(fā)銀客一〔2010〕19號）文件精神，我組對靈丘縣市縣級儲備玉米相關(guān)情況進(jìn)行了調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、基本情況

我組根據(jù)市財政局、市農(nóng)發(fā)行、市糧食局《關(guān)于新增市級儲備糧指標(biāo)分配的通知》（同糧聯(lián)字〔XX〕68號）及市農(nóng)發(fā)行《關(guān)于對大同市糧油儲運(yùn)公司等二十一家企業(yè)申請市級儲備糧貸款的批復(fù)》（同農(nóng)發(fā)銀復(fù)〔XX〕3號）文件精神，于XX年12月14日向靈丘縣糧油轉(zhuǎn)運(yùn)站發(fā)放市級儲備貸款30萬元，貸款方式信用，貸款期限一年，貸款利率5.58%。該站于XX年1月收購玉米25萬公斤，價款30萬元。由于沒有上級主管部門輪換及出庫銷售通知，該筆貸款于XX年12月13日展期至XX年年12月13日，展期利率執(zhí)行一年期貸款利率6.12%。XX年年12月13日展期至2010年12月12日，展期后執(zhí)行一年期貸款利率7.29%。

二、地方儲備糧油體系建設(shè)及執(zhí)行情況

XX年，市政府首次擬建儲備規(guī)模計劃及相應(yīng)地方儲備糧配套指標(biāo)并做出了明確規(guī)定，但縣級儲備沒有配套。市級儲備糧按市政府計劃執(zhí)行，儲備品種玉米，儲備數(shù)量25萬公斤。由于沒有上級糧食主管部門輪換及出庫通知，目前儲備庫存未動。

三、地方儲備糧管理體制情況

靈丘縣由縣糧食局糧油轉(zhuǎn)運(yùn)站承擔(dān)儲備任務(wù)，該站倉庫容量、倉儲條件、倉儲設(shè)備、檢測儀器、保管人員均符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范，經(jīng)營管理和信譽(yù)良好。對儲備玉米實(shí)行集中承儲、專倉儲存、專人保管、專賬記載，儲備糧賬賬相符、賬實(shí)相符、質(zhì)量良好、儲存安全、管理規(guī)范。無違法經(jīng)營、出庫、空庫現(xiàn)象。

按照“誰儲備、誰補(bǔ)貼、誰承擔(dān)風(fēng)險”的原則，由市政府對儲備貸款進(jìn)行利息費(fèi)用補(bǔ)貼，補(bǔ)貼方式為每年末一次性補(bǔ)貼3萬元。

四、地方儲備糧貸款管理情況及評價

儲備糧貸款具有較強(qiáng)的政策性，應(yīng)堅(jiān)持“錢隨糧走、全程監(jiān)督、封閉運(yùn)行”的原則。在糧食庫存監(jiān)管中，我組信貸員每月到企業(yè)進(jìn)行庫存檢查，并做好檢查記錄，檢查中未發(fā)現(xiàn)壞糧和擠占挪用現(xiàn)象。該筆貸款從貸前調(diào)查到貸中審查、貸后檢查均符合貸款管理操作流程，貸款發(fā)放符合農(nóng)發(fā)行貸款管理辦法的規(guī)定，未發(fā)現(xiàn)違反我行貸款管理辦法的事項(xiàng)。

五、存在的問題及建議

第一，市政府應(yīng)督促縣政府執(zhí)行儲備計劃，保證儲備工作順利開展。

第二，現(xiàn)雖已建立地方儲備糧油應(yīng)急保障機(jī)制，但實(shí)際糧食庫存設(shè)備體系未落實(shí)到位，為了更好的執(zhí)行該機(jī)制，縣政府應(yīng)出具相關(guān)文件和撥付配套資金。

第三、儲存期限即滿，糧油轉(zhuǎn)運(yùn)站已向縣糧食局申請出庫輪換，建議上級糧食主管部門及時批復(fù)出庫輪換。

第二篇：湖北省地方儲備糧油倉儲管理辦法

湖北省地方儲備糧油倉儲管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)地方儲備糧油倉儲管理，提高倉儲管理水平，確保地方儲備糧油數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲存安全、管理規(guī)范，根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》、《糧油倉儲管理辦法》和《湖北省地方儲備糧油管理暫行辦法》等有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性文件，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于湖北省行政區(qū)域內(nèi)地方儲備糧油管理機(jī)構(gòu)和地方儲備糧油承儲單位（以下簡稱承儲單位）。地方儲備糧油按權(quán)屬分為省級和市（州）、縣（市、區(qū)）級。

第三條 省糧食行政管理部門負(fù)責(zé)全省地方儲備糧油倉儲監(jiān)督管理工作。市（州）、縣（市、區(qū)）糧食行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的地方儲備糧油倉儲監(jiān)督管理工作。

第四條 承儲單位是本辦法的執(zhí)行責(zé)任主體，必須具備地方儲備糧油承儲條件，負(fù)責(zé)所存地方儲備糧油日常倉儲管理。承儲單位應(yīng)遵守國家法律、法規(guī)和相關(guān)管理規(guī)定，執(zhí)行國家和地方糧食流通政策和糧食應(yīng)急預(yù)案，貫徹國家和地方制定的倉儲管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和制度，接受糧食行政管理部門的監(jiān)管和指導(dǎo)。

第二章 出入庫管理

第五條 承儲單位應(yīng)制定地方儲備糧油出入庫流程規(guī)范，并嚴(yán)格執(zhí)行。要按規(guī)定期限完成地方儲備糧油出入庫，并及時、準(zhǔn)確上報實(shí)際出入庫情況。

第六條 地方儲備糧油入庫前，要進(jìn)行人員培訓(xùn)，倉房、油罐、設(shè)備、器材、用具要進(jìn)行檢修、清潔和消毒滅蟲，使之符合糧油入庫和儲存的要求。

第七條 地方儲備糧油出入庫時，承儲單位要對糧油質(zhì)量進(jìn)行綜合扦樣檢驗(yàn)。出入庫的地方儲備糧油必須符合規(guī)定的質(zhì)量和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

第八條 地方儲備糧油出入庫必須準(zhǔn)確計量，制作計量憑證。計量人員應(yīng)確保出入庫糧油數(shù)量真實(shí)、準(zhǔn)確。

第九條 不同品種、不同收獲、不同等級的地方儲備糧油要分倉（罐）入庫存放。

第十條 地方儲備糧油出入庫必須憑據(jù)齊全，及時登記帳目，保證帳實(shí)相符。

第十一條 地方儲備糧油除按規(guī)定輪換出庫外，未經(jīng)所有權(quán)屬同級人民政府批準(zhǔn)，不得自行出庫。

第三章 庫存管理

第十二條 承儲單位應(yīng)當(dāng)建立健全地方儲備糧油庫存管理制度，積極應(yīng)用先進(jìn)適用的糧油儲藏技術(shù)，延緩地方儲備糧油品質(zhì)劣變，降低糧油損失損耗，防止糧油污染，確保庫存數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲存安全。

第十三條 地方儲備糧油庫存管理的基本要求是：“一符、四無、三專、四落實(shí)”，即：

（一）“一符”是指帳實(shí)相符，即統(tǒng)計帳、會計帳與保管總帳相符，保管總帳與分倉保管帳相符，分倉保管帳與貨位?？ㄏ喾瑢？ㄅc庫存實(shí)物相符。

（二）“四無”是指儲糧及倉房達(dá)到“無害蟲、無變質(zhì)、無鼠雀、無事故”的要求，儲油及油罐達(dá)到“無混雜、無變質(zhì)、無滲漏、無事故”的要求。

（三）“三?！笔侵笇}（罐）儲存、專人保管、專帳記載。地方儲備糧油實(shí)行專倉（罐）掛牌儲存，不得與其他性質(zhì)的糧油混存。承儲單位要安排專職人員負(fù)責(zé)地方儲備糧油保管，1保管人員應(yīng)取得相應(yīng)的國家職業(yè)資格證書。地方儲備糧油要采用專門的保管帳記載，與其他性質(zhì)糧油保管帳分設(shè)。

（四）“四落實(shí)”是指數(shù)量落實(shí)、質(zhì)量落實(shí)、品種落實(shí)、庫點(diǎn)落實(shí)。

第十四條 賬、卡、牌、簿的管理。

（一）地方儲備糧油要做到“專賬、?？āＥ?、專簿”管理。地方儲備糧油賬、卡、牌、簿統(tǒng)一格式，由省糧食行政管理部門統(tǒng)一規(guī)定。

（二）保管帳和?？ㄋ顑?nèi)容要詳細(xì)、準(zhǔn)確、真實(shí)，能夠及時反映地方儲備糧油的數(shù)量、質(zhì)量及輪換情況。地方儲備糧油庫存發(fā)生變化時要在5個工作日內(nèi)更新專卡和有關(guān)賬目，確保賬賬相符、賬實(shí)相符。舊帳、舊卡由承儲單位按有關(guān)規(guī)定存檔。

（三）儲存地方儲備糧油的倉房和油罐應(yīng)在倉（罐）外醒目處設(shè)置地方儲備糧油專牌，同一庫區(qū)內(nèi)專牌的設(shè)置方式要統(tǒng)一，儲存其他性質(zhì)糧油的倉房和油罐不得使用地方儲備糧油專牌。如需調(diào)整地方儲備糧油專倉（罐），須報糧油權(quán)屬同級糧食行政管理部門批準(zhǔn)。

（四）儲存地方儲備糧的倉庫，應(yīng)配有“四簿”即檢查記錄簿、熏蒸登記簿、機(jī)械通風(fēng)登記簿、工作日志，如實(shí)詳細(xì)記載糧情檢查、熏蒸通風(fēng)作業(yè)及日常工作情況。

（五）儲存地方儲備糧倉庫的帳、卡、簿必須統(tǒng)一懸掛和放置于倉庫操作間的醒目位置。

（六）地方儲備糧油實(shí)行單倉（罐）檔案管理。檔案中含倉庫（油罐）的基本情況、有關(guān)單據(jù)（出入庫通知單、過磅單、驗(yàn)質(zhì)報告）和有關(guān)記錄（歷史檢測記錄、熏蒸記錄、機(jī)械通風(fēng)記錄等）等。

第十五條 承儲單位應(yīng)嚴(yán)格按照《糧油儲藏技術(shù)規(guī)范》的要求檢查所存地方儲備糧油的糧情，認(rèn)真分析糧情變化趨勢，發(fā)現(xiàn)問題要及時妥善處置。檢查內(nèi)容主要包括：

（一）糧溫（油溫）、倉溫和氣溫。

（二）倉內(nèi)、倉外空氣濕度和糧食水分。

（三）害蟲種類、密度。

（四）糧油儲存品質(zhì)。

（五）糧食返潮、結(jié)露、霉變，油脂滲漏、變質(zhì)，庫區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、鼠害等情況。第十六條 糧油儲存區(qū)應(yīng)保持清潔，并與辦公區(qū)、生活區(qū)等區(qū)域進(jìn)行隔離。在糧油儲存區(qū)內(nèi)開展活動、存放物品，不得對地方儲備糧油造成污染或?qū)Υ姘踩珮?gòu)成威脅。

承儲單位應(yīng)做到以下要求：

（一）要保持庫區(qū)整潔衛(wèi)生，倉內(nèi)干凈整潔，糧面平整；倉外不留糧粒、雜草、垃圾、污水和堆積物等。

（二）糧食在保管、搬運(yùn)、倒倉、整曬等各個環(huán)節(jié)中，防止混入塵雜、感染害蟲和吸附異味。油罐應(yīng)防止通氣孔等部位混入雨水、灰塵等異物。

（三）糧油儲存區(qū)域嚴(yán)禁飼養(yǎng)家畜、家禽和其他動物。

第十七條 承儲單位應(yīng)不斷提高糧油倉儲管理?xiàng)l件，逐步建立計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)倉儲管理信息系統(tǒng)。

第十八條 承儲單位應(yīng)建立和健全統(tǒng)計工作的原始記錄，按要求及時、準(zhǔn)確報送地方儲備糧油數(shù)據(jù)，不得虛報、瞞報、拒報、漏報、遲報。

第十九條 承儲單位應(yīng)按《糧油倉儲管理辦法》等有關(guān)規(guī)定處置糧油儲存損耗。

第四章 倉儲設(shè)施管理

第二十條 倉儲設(shè)施主要包括倉房、油罐、罩棚、鐵路專用線、專用碼頭、機(jī)械設(shè)備等生產(chǎn)設(shè)施及生產(chǎn)附屬設(shè)施。

第二十一條 承儲單位的倉房和油罐條件應(yīng)符合國家糧油儲藏技術(shù)規(guī)范的要求，其位置及環(huán)境條件應(yīng)符合國家糧食倉庫和油罐建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)配備與糧食儲存功能、倉型、進(jìn)出糧方式、糧食品種、儲糧周期等相適應(yīng)的倉儲設(shè)備和必要的防火、防盜、防洪、防雷設(shè)施。儲存地方儲備糧油的倉房和油罐必須通過地方儲備糧油承儲條件認(rèn)定。

第二十二條 糧油倉儲單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對倉房（油罐）編排號碼，配備必要的倉儲設(shè)備，建立健全設(shè)備使用、保養(yǎng)、維修、報廢等制度。

第二十三條 承儲單位應(yīng)建立倉儲設(shè)施檔案。檔案的建立、保管、使用和保存年限等，按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 承儲單位應(yīng)經(jīng)常對倉儲設(shè)施的使用和安全狀況進(jìn)行檢查，對倉房、油罐等主要設(shè)施設(shè)備要及時維修保養(yǎng)。

第五章 安全保衛(wèi)管理

第二十五條 承儲單位要認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，全面落實(shí)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)管理工作目標(biāo)，安全生產(chǎn)事故防控方案和應(yīng)急處理預(yù)案，配備必要的安全防護(hù)設(shè)施，定期組織安全生產(chǎn)檢查，加強(qiáng)職工安全生產(chǎn)工作的教育和培訓(xùn)。

第二十六條 機(jī)械、電器、登高作業(yè)和化學(xué)藥劑熏蒸作業(yè)等，必須嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。庫區(qū)消防設(shè)施完備，消防器材完好。儲糧化學(xué)藥劑應(yīng)存放在專用的藥品庫內(nèi)，實(shí)行雙人雙鎖管理，對藥劑和包裝物領(lǐng)用及回收進(jìn)行登記。進(jìn)行熏蒸作業(yè)的，應(yīng)制訂熏蒸方案，并報當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門備案。熏蒸作業(yè)時，應(yīng)在距離熏蒸倉房20米以外設(shè)立警示牌和警戒線，安排專人值班，禁止無關(guān)人員進(jìn)入熏蒸作業(yè)區(qū)。

第二十七條 承儲單位應(yīng)當(dāng)按照倉房（油罐）的設(shè)計容量和要求儲存糧油，不得超裝。第二十八條 承儲單位應(yīng)注意防雨、防洪、防雷和防冰雪等災(zāi)害，加強(qiáng)與氣象、水文等有關(guān)部門的聯(lián)系，及早做好準(zhǔn)備。

第二十九條 承儲單位應(yīng)建立值班、夜間巡邏、門衛(wèi)、出入庫人員登記、糧食和物資出入庫簽證等制度。

第三十條 承儲單位應(yīng)嚴(yán)守國家機(jī)密，對倉庫（油罐）容量、儲備糧油庫存數(shù)字以及重要文件等有關(guān)機(jī)密事項(xiàng)，一律不準(zhǔn)泄露。

第三十一條 地方儲備糧油發(fā)生降等、損失、超耗等儲存事故或安全生產(chǎn)事故的，承儲單位應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行處置，避免損失擴(kuò)大。發(fā)生重大及以上儲存事故或安全生產(chǎn)事故（財產(chǎn)損失事故和人員傷亡事故）的，立即向所在地糧食行政管理部門報告，24小時內(nèi)報省糧食行政管理部門。

重大及以上儲存事故是指儲存過程中，一次造成100噸（含）以上糧食或20噸（含）以上油脂損失的事故。

重大及以上財產(chǎn)損失事故是指因盜竊、火災(zāi)、水災(zāi)等，造成地方儲備糧油以外的其他財產(chǎn)經(jīng)濟(jì)損失50萬元（含）以上的事故。

重大及以上人員傷亡事故是指在儲糧和生產(chǎn)過程中，死亡1人或重傷2人（含）以上的事故。

第六章 處罰措施

第三十二條 對有下列行為之一的承儲單位，提出書面警告，并發(fā)出整改通知書限期整改：

（一）未執(zhí)行保管專帳?？ā齑媾_帳、統(tǒng)計報表制度的。

（二）倉儲管理未達(dá)到“一符、四無、三專、四落實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)的。

（三）檢測儀器不齊全或發(fā)生故障不及時修理而影響糧情檢測的。

（四）未按要求檢查糧情或糧情記錄不全的。

（五）不同品種、不同收獲、不同質(zhì)量和品質(zhì)的糧食未分開存放的。

（六）安全生產(chǎn)存在隱患的。

第三十三條 存在上述問題而拒不整改或經(jīng)整改仍無改觀的，以及有下列行為之一的承儲單位，取消地方儲備糧油承儲資格。

（一）因管理不善，造成重大儲存事故或重大安全生產(chǎn)事故的。

（二）未按規(guī)定及時推陳儲新，造成糧食品質(zhì)劣變的。

（三）發(fā)生自然災(zāi)害，搶救不力造成損失擴(kuò)大的。

（四）擅自動用地方儲備糧油的。

（五）虛報庫存的。

（六）拒絕檢查或?qū)z舉人打擊報復(fù)的。

第三十四條 省、市（州）、縣（市、區(qū)）糧食行政管理部門從事地方儲備糧油倉儲管理的人員違反本規(guī)定，對承儲企業(yè)違反上述條款的行為監(jiān)管不力，給地方儲備糧油倉儲管理造成損失的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)處理。

第七章 附則

第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，由省糧食局負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：遵義儲備糧油管理有限公司文件

遵義儲備糧油管理有限公司文件

關(guān)于印發(fā)《遵義市市級儲備糧倉儲管理制度》的通知

各代儲單位：

為了加強(qiáng)市級糧管理工作，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，現(xiàn)將《市級儲備糧倉儲管理制度》（試行）下發(fā)給你們，并將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

1、各代儲單位要及時組織全體職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，把倉儲管理制度作為學(xué)習(xí)的重點(diǎn)，中心庫將把是否組織集中學(xué)習(xí)作為工作考核檢查的重要內(nèi)容之一。

2、各代儲單位可結(jié)合自身實(shí)際和工作實(shí)踐在執(zhí)行過程中總結(jié)、細(xì)化。

3、下發(fā)各代儲單位的《規(guī)定》、《通知》等一并請認(rèn)真執(zhí)行。

4、請各代儲單位務(wù)必抓好落實(shí)，中心庫將把是否執(zhí)行好、落實(shí)好各項(xiàng)《規(guī)定》、《通知》作為對其工作考核的主要依據(jù)。

特此通知

實(shí)際儲備糧油倉儲管理制度

糧食出入庫制度

一、市級儲備糧（含油）出入庫必須嚴(yán)格按照市級儲備糧管理有限公司文件或通知執(zhí)行，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自動用市級儲備糧油。

二、糧食出入庫要嚴(yán)格按照《市級儲備糧輪換操作規(guī)程》的出入庫流程進(jìn)行操作，登記、檢驗(yàn)、檢斤、保管、財務(wù)、統(tǒng)計人員統(tǒng)一行動，各負(fù)其責(zé)，相互制約，互相照應(yīng)，不允許個人單獨(dú)進(jìn)糧、發(fā)糧。

三、糧食出入庫，必須準(zhǔn)確計量。保管、計量人員共同對糧食數(shù)量負(fù)責(zé)。

四、嚴(yán)把糧食入庫質(zhì)量關(guān)，實(shí)行逐年檢驗(yàn)，入庫糧食必須達(dá)到國標(biāo)中等以上質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，水分、雜質(zhì)等項(xiàng)目超標(biāo)的，要經(jīng)整理合格后方能入庫，凡達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，一律不得入庫。入庫糧食的生產(chǎn)年限，必須符合所下達(dá)計劃文件要求。保管、檢驗(yàn)人員共同對糧食質(zhì)量負(fù)責(zé)。

五、不同品種、不同等級、安全和非安全水分、新陳糧要分開儲存。被污染或有病蟲害的，必須單獨(dú)存放，妥善處理，防止危害擴(kuò)大。

六、糧食出入庫必須做到有憑有據(jù)，手續(xù)齊全并及時登記賬目，做到日清月結(jié)，保證帳帳、帳卡、帳表、帳實(shí)相符。

七、糧食出庫完畢，要及時清理倉房、核定盈余損耗，及時進(jìn)行帳務(wù)處理。入庫結(jié)束要及時整理糧面、核對帳目、建立卡牌、開展科學(xué)保糧。

八、糧食出入庫必須按照下達(dá)計劃的具體倉號、廒間，按時上報進(jìn)度和輪換臺帳等報表，不得虛報、瞞報、拒報。

糧油質(zhì)量檢驗(yàn)制度

一、為配合糧油保管和糧油輪換工作，掌握糧油質(zhì)量和儲存品質(zhì)，為科學(xué)儲糧提供依據(jù)，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。

二、糧油檢驗(yàn)人員必須通過糧油質(zhì)量檢驗(yàn)員技能鑒定，持證上崗；檢驗(yàn)人員要忠于職守，堅(jiān)持科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的操作方法檢驗(yàn)糧油質(zhì)量和儲存品質(zhì)，對檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)法律責(zé)任并有保密義務(wù)。

三、糧油檢驗(yàn)項(xiàng)目執(zhí)行國家糧油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、儲存品質(zhì)技術(shù)要求和國家糧油衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

四、糧油在出、入庫及儲存期間必須進(jìn)行糧油質(zhì)量及儲存品質(zhì)檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果及時報告有關(guān)部門；儲存期間每季度末檢驗(yàn)一次，并于季度后5日前，將《市級儲備糧油質(zhì)量檢驗(yàn)報表》上報中心庫。

五、糧油檢驗(yàn)樣品要按照《中儲糧質(zhì)量抽查扦樣檢驗(yàn)管理辦法》的要求扦樣。

六、化驗(yàn)室必須建立糧油質(zhì)量檔案，對糧油檢驗(yàn)原始記錄、檢驗(yàn)報告等進(jìn)行歸檔管理。

七、建立檢驗(yàn)設(shè)備、藥品、試劑統(tǒng)計表，實(shí)行專人保管制度，每季度盤點(diǎn)，掌握數(shù)量和質(zhì)量情況，確保帳實(shí)相符，質(zhì)量良好；精密檢化驗(yàn)設(shè)備要定期進(jìn)行維護(hù)。

八、化驗(yàn)室要保持清潔、安靜，儀器藥品要擺放規(guī)范、整齊。

九、扦取“雙底”保管的糧食樣品時，要保證至少兩人同時進(jìn)倉，并做好倉內(nèi)毒氣檢測。

十、電熱設(shè)備要有合適的墊板，在使用前要檢查每根電熱線位置，防止電熱絲重疊或碰撞發(fā)生事故；使用電器設(shè)備前，必須核對其使用說明及規(guī)格銘牌以保證其電壓，功率等與所用電源相符，電源導(dǎo)線應(yīng)經(jīng)常檢查是否完整無損。

十一、劇毒藥品必須嚴(yán)格執(zhí)行保管、使用制度，揮發(fā)性藥品應(yīng)存放在通風(fēng)良好的倉庫、冰箱或鐵柜內(nèi)；潮解性或易揮發(fā)性藥品使用完畢應(yīng)在防火的情況下用蠟密封。

十二、當(dāng)實(shí)驗(yàn)過程中產(chǎn)生有毒氣體或蒸汽時，必須在通風(fēng)櫥內(nèi)進(jìn)行。

十三、實(shí)驗(yàn)中對易揮發(fā)、易燃有機(jī)溶劑進(jìn)行加熱時，禁止在火焰或電爐上直接加熱，必須在水浴鍋或嚴(yán)密的電熱板上進(jìn)行。

十四、在進(jìn)行加熱、蒸餾及有關(guān)用水、電熱的過程中，至少應(yīng)有一人負(fù)責(zé)現(xiàn)場管理，以防意外，功率較大的電熱設(shè)備，要安裝獨(dú)立電閘與其功率相符，并接有良好的地線。

十五、實(shí)驗(yàn)室要放置適量泡沫滅火器，消防砂或其他滅火器材以備急用，消防砂應(yīng)經(jīng)常保持干凈、干燥。

十六、實(shí)驗(yàn)室內(nèi)要保持空氣流通，環(huán)境清潔、安靜，并設(shè)有供一般創(chuàng)傷的外用藥品，試驗(yàn)結(jié)束后，要進(jìn)行安全檢查，關(guān)閉水管、門窗、電器儀器等開關(guān)，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理。

糧情檢查制度

一、糧情檢查方式

1、普查。普查是指春、夏、冬三季（原則上定在每年的4月、8月、12月）全面檢查，必須做到有倉必到，有糧比查，查必徹底、邊查邊整改，普查情況以文字形式上報中心庫。

2、日常檢查。日常檢查是指按照規(guī)定的檢查時間，內(nèi)容和方法，對儲糧進(jìn)行的正常檢查，系統(tǒng)掌握糧情變化，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理和匯報。

3、臨時檢查。臨時檢查是指遇特殊情況進(jìn)行的臨時性檢查，如大風(fēng)、大雨，汛期或某些薄弱環(huán)節(jié)的檢查，發(fā)現(xiàn)問題必須及時采取緊急措施并匯報，并做好應(yīng)對措施和整改工作。

二、檢查內(nèi)容

1、糧食溫度：利用糧情測控系統(tǒng)檢測糧溫、倉溫和外溫。若糧溫有異常情況，應(yīng)用其他檢測辦法（電子測溫桿、米溫桿等）或扦樣進(jìn)行復(fù)查；若糧情測控系統(tǒng)有故障或在進(jìn)糧過程中，應(yīng)利用電子測溫桿或米溫桿定期檢測糧溫。

2、糧食蟲害：?糧食在入庫、出庫和采取防治措施前，均需檢查蟲害。?對空倉、倉儲器材、機(jī)械設(shè)備等均應(yīng)在使用前后檢查蟲害。

3、糧食質(zhì)量：每次進(jìn)倉必須感官檢查糧食的色澤、氣味、結(jié)露、生霉等情況。

4、雨濕、滲漏：倉內(nèi)重點(diǎn)檢查倉房屋面漏雨，門窗、地面及墻面滲水等情況，倉外檢查排水溝等情況。倉內(nèi)每次進(jìn)倉必須檢查，倉外每月不少于一次，在汛期或下雨前后要進(jìn)行特別檢查。

5、鼠、雀：檢查倉房內(nèi)外及周邊有無鼠、雀蹤跡，每次進(jìn)倉必須檢查鼠、雀情況，倉外每月檢查一次。

6、清潔衛(wèi)生：倉內(nèi)清潔衛(wèi)生每周檢查一次，倉外每月檢查一次。

三、糧情檢查時間

1、保管員每周一、五要定期檢查糧情，并做到危險糧天天查，刮風(fēng)下雨及時查，認(rèn)真做好糧情檢查、糧情分析及相關(guān)倉儲業(yè)務(wù)工作開展情況等記錄。

2、業(yè)務(wù)（倉儲）科負(fù)責(zé)人每周至少組織1次糧情檢查，必須將檢查情況記錄在糧情檢查記錄本上并簽字。

3、主管倉儲的糧庫領(lǐng)導(dǎo)每月至少組織2次糧情檢查，并在糧情檢查記錄本上并簽字。

4、庫負(fù)責(zé)人每月至少組織1次糧情檢查，在糧情檢查記錄本上并簽字，并做好檢查記錄存檔備查。

四、糧情檢查順序

先倉外后倉內(nèi)，先無蟲糧后有蟲糧。

五、糧情分析列會

主管倉儲的糧庫領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)務(wù)（倉儲）科負(fù)責(zé)人每月至少召開一次糧情分析例會。根據(jù)糧情檢查情況，分析糧情變化趨勢，提出安全保糧措施或處理意見，并做好會議記錄存檔備查。

儲糧害蟲防治制度

一、根據(jù)《糧油儲藏技術(shù)規(guī)范（試行）》和《磷化氫環(huán)流熏蒸技術(shù)規(guī)程》，按照“以防為主，綜合防治”的保糧方針和“安全，經(jīng)濟(jì)，有效”的防治原則，為規(guī)范儲糧害蟲防治措施，制定本制度。

二、蟲害處理原則：基本無蟲害或一般蟲糧，糧溫在15℃以下時可不做處理；一般蟲糧在15℃以上時，必須在半個月內(nèi)處理；嚴(yán)重蟲害必須在一星期內(nèi)處理；危險蟲糧必須立即封存隔離，在三天內(nèi)處理，并須報上級主管部門檢查許可后，糧食方可出倉。

三、糧食入倉前和出倉后，及時進(jìn)行空倉消毒，避免蟲害交叉感染，必要時使用防護(hù)劑進(jìn)行防護(hù)。

四、糧食熏蒸前，根據(jù)糧情檢查情況和倉房密閉性能及周圍環(huán)境情況，制定熏蒸方案，包括施藥方式、用藥量、密閉時間等。

五、熏蒸施藥前落實(shí)熏蒸人員，準(zhǔn)備好藥劑和防毒面具、橡膠手套等防護(hù)用品及檢測儀器，做好倉房密閉、安全防護(hù)和儀器檢測等檢查工作。

六、業(yè)務(wù)科負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)熏蒸作業(yè)，出現(xiàn)問題立即采取有效措施并及時上報；施藥結(jié)束后，組織回收剩余藥劑及處理藥劑包裝物。

七、糧食熏蒸期間必須定期檢查糧堆內(nèi)磷化氫濃度，并根據(jù)其濃度變化和設(shè)定濃度適時補(bǔ)藥。

八、熏蒸散氣后，按照有關(guān)規(guī)定，做好殘?jiān)幚砉ぷ?，并在倉房的出入口、孔洞等處理設(shè)置蟲線，以防止倉外害蟲對糧食的感染。

九、磷化氫環(huán)流熏蒸作業(yè)時詳細(xì)填寫《磷化氫環(huán)流熏蒸記錄表》。

十、熏蒸人員在施藥前要了解所用藥劑性質(zhì)，掌握熏蒸技術(shù)，防毒面具使用方法。

十一、熏蒸人員在分藥、施藥、散氣和處理殘?jiān)冗^程中，都必須佩戴具有良好防毒性能、型號合適的防毒面具，穿工作服，戴手套；工作完畢后詳細(xì)記錄濾毒罐使用人名稱、使用日期、毒氣的名稱和在度其中停留時間等。

十二、熏蒸施藥時，必須安排專人負(fù)責(zé)清點(diǎn)進(jìn)倉人數(shù)，確實(shí)查明進(jìn)倉人員全部出倉后，方可封門。

十三、分藥、施藥、檢查、散氣和處理殘?jiān)冗^程中，均嚴(yán)禁一人操作。藥劑殘?jiān)竭h(yuǎn)離水源的專定地點(diǎn)進(jìn)行深埋處理。

十四、散氣后，倉內(nèi)磷化氫濃度降到0.2mL/m3以下時，人員方可入倉。

十五、防毒面具應(yīng)專人專用，并經(jīng)常保持干燥。在使用前必須嚴(yán)格檢查其氣密性，使用完畢后用酒精或0.5%高錳酸鉀溶液擦洗，并放陰涼處晾干。

十六、濾毒罐在兩次使用之間，應(yīng)用密封蓋密封保管。當(dāng)濾毒罐浸水、長時間暴露于低濃度或一外地暴露于高濃度熏蒸劑中、已達(dá)到推薦使用的期限時將失去其防護(hù)作用，必須進(jìn)行更換。

藥劑管理制度

為加強(qiáng)對糧食倉儲藥劑的安全管理，確保人員和藥劑安全，制定本管理制度。本制度適用于糧庫所用倉儲管理過程中使用的熏蒸劑，防護(hù)劑和消毒劑。

一、藥劑保管員要根據(jù)使用情況和庫存情況，結(jié)合藥劑有效期，及時提出采購申請，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，報糧庫主管審批。

二、藥劑采購人員憑審批后的申請，到國家指定生產(chǎn)廠家或供應(yīng)點(diǎn)采購。

三、采購運(yùn)輸過程中，嚴(yán)格執(zhí)行國家《危險化學(xué)藥品安全管理?xiàng)l例》。

四、藥劑管理員應(yīng)熟悉藥劑性能，懂得搶救方法，具有高度的責(zé)任感，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)定。

五、藥劑實(shí)行專庫保管。藥劑庫實(shí)行“雙人、雙門、雙鎖、雙帳”管理。藥劑庫要做好防火、防爆、防水、防盜工作，配備相應(yīng)的消防設(shè)施和通風(fēng)排毒設(shè)施，并設(shè)有防火及危險標(biāo)志，確保管理人員和藥劑安全。

六、藥劑須堆放在10厘米以上干燥衛(wèi)生的鋪墊物上，堆放高度不能超過1.5米，四周距墻不少于20厘米，藥劑總體積不能超過庫容1/3。若藥劑包裝有破損、滲漏、必須及時處理和匯報。

七、藥劑庫要建立藥劑保管明細(xì)帳和實(shí)物臺帳，實(shí)物臺帳每月報業(yè)務(wù)科負(fù)責(zé)人。藥劑保管員要嚴(yán)格藥劑出入庫登記手續(xù)，做到入有據(jù)出有憑，帳實(shí)相符；每月進(jìn)行一次盤點(diǎn)，核對藥劑數(shù)量，及時掌握庫存情況，若發(fā)現(xiàn)藥劑帳實(shí)不符，應(yīng)及時上報并查明原因。

八、藥劑管理員每月至少對藥劑庫的消防、通門窗、滲漏、返潮等情況進(jìn)行一次安全檢查，并做好檢查記錄備查。

九、進(jìn)入藥劑庫前，必須對藥劑進(jìn)行通風(fēng)，并佩戴防毒面具。凡進(jìn)入藥劑庫進(jìn)行安全檢查、盤點(diǎn)、發(fā)放藥物和搞清潔衛(wèi)生等工作時必須兩人以上，不允許一個人單獨(dú)在藥劑庫內(nèi)工作。

十、嚴(yán)禁在庫內(nèi)吸煙，嚴(yán)禁穿帶釘鞋入庫，確保安全。

十一、藥劑庫要保持清潔、干燥、藥劑要堆放規(guī)范、整齊。

十二、采購的藥劑運(yùn)到糧庫后必須立即辦理入庫手續(xù)，由采購員與藥劑保管員共同核對藥劑的品種、數(shù)量、產(chǎn)地、劑型是否與要求相符，檢查包裝有無破損，采購人員和藥劑保管人員要做好實(shí)物和有關(guān)憑證的交接手續(xù)，填寫藥劑入庫單。

十三、保管員在進(jìn)行糧食防治前填寫《糧食防治申請》，進(jìn)部門負(fù)責(zé)人審核，報庫分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，憑《糧食防治申請》領(lǐng)取藥劑。

十四、藥劑管理員在發(fā)放藥劑前要仔細(xì)核對藥劑名稱、用藥量，若藥劑使用不當(dāng)或用藥劑量計算有誤，藥劑管理員有權(quán)拒絕發(fā)放藥劑。

十五、已領(lǐng)取藥劑因故暫時不能使用或使用不完的，必須及時將藥劑退回藥劑庫，并辦理退庫手續(xù)，嚴(yán)禁私自保管藥劑。

十六、領(lǐng)用藥劑使用后，藥劑包裝物必須進(jìn)行銷毀，并按規(guī)定拿到指定地點(diǎn)進(jìn)行深埋處理。

十七、藥劑嚴(yán)禁外借或?qū)ν怃N售。

倉儲設(shè)備器材管理制度

為規(guī)范省級儲備糧倉儲設(shè)備器材管理工作，確保企業(yè)的財產(chǎn)安全，特制定本制度。本制度適用于糧食倉儲設(shè)施、設(shè)備、器材（含消防設(shè)備器材等），工具和材料等。

一、倉儲設(shè)備器材的購買必須結(jié)合糧庫實(shí)際情況，應(yīng)保持合理的庫存數(shù)量。

二、需購買大宗設(shè)備器材時，應(yīng)由設(shè)備器材管理員寫出書面報告，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人和糧庫分管領(lǐng)導(dǎo)審核，報主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。

三、采購設(shè)備器材必須及時辦理入庫手續(xù)，填寫入庫單，由購買人、器材管理員共同深刻品名、規(guī)格、型號、質(zhì)量、數(shù)量、價格以及是否附有說明書及保修卡等資料。對于不符合要求或包裝破損、質(zhì)量不符、手續(xù)不全等情況，應(yīng)立即報告領(lǐng)導(dǎo)作出相應(yīng)處理。

四、購買人應(yīng)將購物發(fā)票復(fù)印件交設(shè)備器材保管員保存。

五、設(shè)備器材實(shí)行專人專庫管理，設(shè)備器材管理員負(fù)責(zé)保管、保養(yǎng)和維護(hù)，出現(xiàn)非正常損失、損壞時，要追究責(zé)任人責(zé)任。

六、建立設(shè)施設(shè)備器材臺帳和分類明細(xì)帳，保證帳實(shí)相符。

七、建立設(shè)備器材領(lǐng)用記錄，注明名稱、數(shù)量、領(lǐng)用人、領(lǐng)用時間、歸還時間、有無損壞等情況。

八、設(shè)備器材應(yīng)分門別類堆放整齊，便于領(lǐng)用、檢查和管理。庫內(nèi)應(yīng)保持整潔、衛(wèi)生、無鼠雀、無蟲、無雜物。

九、每月底保管員對所有器材盤點(diǎn)一次，根據(jù)入庫單及領(lǐng)用單核對帳實(shí)，更新器材領(lǐng)用記錄，做好收支存月報表報部門領(lǐng)導(dǎo)。若有帳實(shí)不符情況，應(yīng)及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報。

十、設(shè)備使用完畢后，要分類存放，定期維修保養(yǎng)，對易腐蝕、生銹的設(shè)備做好防腐、防銹、防塵措施，保證設(shè)備、設(shè)施的完好，確保正常使用。

十一、領(lǐng)用設(shè)備器材必須填寫領(lǐng)用登記單。

十二、設(shè)備的使用要嚴(yán)格按照使用說明書的要求進(jìn)行操作和使用，每次使用設(shè)備，先檢查試車，正常后才能投入使用，使用過程中要經(jīng)常查看，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

十三、領(lǐng)用的設(shè)備器材需經(jīng)常清潔、整理養(yǎng)護(hù)后方可歸還入庫。對未清潔的器材，設(shè)備器材管理員可拒絕入庫。

十四、領(lǐng)用人員在使用過程中要愛惜設(shè)備器材，歸還時設(shè)備器材管理員要認(rèn)真驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)器材丟失或損壞要進(jìn)行登記，并及時上報部門領(lǐng)導(dǎo)。

十五、設(shè)備器材原則上不得外借，特殊情況報經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

十六、大宗設(shè)備器材報廢須經(jīng)設(shè)備器材管理員或有關(guān)技術(shù)人員核查檢驗(yàn)，確認(rèn)需報廢的，可提出報廢申請，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，保單位批準(zhǔn)后實(shí)施。

十七、提倡勤儉節(jié)約，修舊利廢，對損壞的設(shè)備器材，要及時維修，確實(shí)無法修復(fù)的，可申請報廢并收回殘值。

糧庫安全生產(chǎn)制度

一、建立健全安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)。成立生產(chǎn)安全領(lǐng)導(dǎo)小組，法定代表人任組長，其他班子成員任副組長，成員由各科室人員組成。根據(jù)需要設(shè)立安全保衛(wèi)小組、消防安全小組等。

二、明確責(zé)任，層層分解落實(shí)，認(rèn)真宣傳、貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)安全方面法律、法規(guī)和規(guī)定，確保糧庫生產(chǎn)安全。

三、定期或不定期低開展糧庫安全工作檢查。每月組織開展一次安全生產(chǎn)大檢查，平時隨時進(jìn)行防范檢查，重點(diǎn)是防火、防盜、防汛、用電及糧倉機(jī)械、機(jī)械通風(fēng)、熏蒸作業(yè)等，并認(rèn)真做好檢查記錄，對不安全的隱患及時采取措施排除，確保安全。

四、對各類事故，必須發(fā)動群眾，組織力量積極搶救，盡量減少損失，不得以任何理由拖延，貽誤時機(jī)，并按“三不放過”原則認(rèn)真總結(jié)，對有章不循，有法不依而造成事故的要從嚴(yán)處理。

五、嚴(yán)守國家機(jī)密，倉庫容量、庫存糧油品種、數(shù)量、人員組織、保衛(wèi)措施、重要文件等有關(guān)機(jī)密事宜，一律不準(zhǔn)泄露。

六、實(shí)行門衛(wèi)和值班制度，門衛(wèi)值班人員要嚴(yán)格對出入庫人員、車輛進(jìn)行登記，加強(qiáng)檢查巡邏，防止被盜、被破壞等事故的發(fā)生。

七、認(rèn)真貫徹《消防法》，執(zhí)行“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，建立安全防火工作預(yù)案，采取有效措施，加強(qiáng)防范，杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生。

八、庫區(qū)內(nèi)禁止煙火，除熏蒸藥劑外，易燃、易爆等危險物品一律嚴(yán)禁攜帶入內(nèi)。庫區(qū)如需電焊等明火作業(yè)時，必須經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，安排有關(guān)人員監(jiān)護(hù)，并采取相應(yīng)的安全措施。

九、保持防汛排水溝渠隨時暢通，要加強(qiáng)清潔和疏通工作，保證排洪順暢，確保糧庫汛期安全。

十、糧倉機(jī)械作業(yè)、登高作業(yè)、電器作業(yè)和化學(xué)藥劑熏蒸等作業(yè)，必須嚴(yán)格遵守有關(guān)使用、安全管理等操作規(guī)程，杜絕違規(guī)、違章操作，發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象，應(yīng)及時停機(jī)檢查，避免事故發(fā)生。

十一、糧庫藥劑庫、配電房、消防池及各類機(jī)械設(shè)施設(shè)備的使用過程中，要按規(guī)定設(shè)立禁示標(biāo)志，防止事故的發(fā)生。

清潔衛(wèi)生制度

一、為加強(qiáng)市級儲備糧企業(yè)文明建設(shè)，創(chuàng)造良好的工作、生活和安全儲糧環(huán)境，制定本制度。

二、實(shí)行衛(wèi)生區(qū)域分片包干和全體職工共同參加相結(jié)合的辦法搞好糧庫衛(wèi)生工作，結(jié)合“一符四無”糧庫創(chuàng)建，切實(shí)做好庫區(qū)清潔衛(wèi)生保潔工作。

三、糧庫要定期和不定期組織進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生大掃除，做到隨臟隨掃，保持庫區(qū)環(huán)境清潔整齊。

四、經(jīng)常保持倉內(nèi)、倉外清潔整齊，做到“倉內(nèi)面面光，倉外三不留”（不留雜草、垃圾、污水）和不清潔不裝糧。

五、保持糧油的清潔衛(wèi)生，在保管、搬倒、整曬等各個環(huán)節(jié)中，要防止混入塵雜，感染蟲害和吸附異味污染糧油。

六、經(jīng)常保持辦公室、器材室、藥品庫、配電房、廚房、廁所等生產(chǎn)、生活用房清潔整齊。

七、糧食出入庫作業(yè)結(jié)束后，要及時清理現(xiàn)場，將散落糧整理入庫，將麻繩、雜草、雜物等清理干凈，避免浪費(fèi)，保持清潔。

八、嚴(yán)禁在糧油儲存區(qū)域飼養(yǎng)家畜、家禽和其他動物。

九、嚴(yán)禁隨地吐痰，亂倒臟水、污水，亂扔果皮、煙頭、紙屑等

十、合理規(guī)劃綠化區(qū)域，美化庫區(qū)；定期修剪和養(yǎng)護(hù)花草，保持環(huán)境優(yōu)美。

保管員崗位職責(zé)

一、堅(jiān)持“以防為主，綜合防治”的保糧方針，嚴(yán)格執(zhí)行《糧油儲藏技術(shù)規(guī)范》、《市級儲備糧庫存管理辦法（試行）》等規(guī)章制度及有關(guān)操作流程，管好、管住儲存糧油。

二、嚴(yán)格出入庫制度并落實(shí)好實(shí)物負(fù)責(zé)制，做到收發(fā)糧油憑證齊全，手續(xù)規(guī)范，驗(yàn)質(zhì)、計量準(zhǔn)確，沒有上級部門文件或出具的通知，嚴(yán)禁任何人擅自動用糧油。

三、積極開展“一符四無”糧倉活動，定期核對帳目，加強(qiáng)糧油保管，做到帳、物、卡、表四相符和儲藏安全，確保常年實(shí)現(xiàn)“一符四無”糧倉。

四、積極應(yīng)用“機(jī)械通風(fēng)”、“環(huán)流熏蒸”、“糧情測控”等各項(xiàng)儲糧科學(xué)技術(shù)，確保糧油儲藏安全、品質(zhì)良好。

五、堅(jiān)持糧情檢查制度，切實(shí)做到每周一、五定期檢查、大風(fēng)大雨及時查，并進(jìn)行詳細(xì)記載，認(rèn)真觀察、分析糧情變化情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

六、保持倉內(nèi)外清潔、衛(wèi)生、整齊，做到“倉內(nèi)面面光，倉外三不留”，不清潔的倉房、設(shè)備、裝具不裝載糧食。

七、做好糧食倉儲各種機(jī)械設(shè)施、設(shè)備的使用、維護(hù)工作，確保能夠隨時正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

八、嚴(yán)格執(zhí)行消防、安全生產(chǎn)等規(guī)章制度，保證糧油、倉房等財產(chǎn)的安全。

九、遵守國家法律法規(guī)和本單位各項(xiàng)規(guī)章制度，服從調(diào)動、聽從指揮。

第四篇：廣州市本級地方儲備糧油管理辦法(試行)（小編推薦）

廣州市本級儲備糧油管理辦法

（修訂征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)市本級儲備糧油的管理，確保儲備糧油安全和糧食流通市場穩(wěn)定，根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》、《廣東省糧食安全保障條例》和《廣州市市級重要商品儲備實(shí)施辦法》，制定本辦法。

第二條 市本級儲備糧油是市人民政府為有效調(diào)控糧油市場、應(yīng)對重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件引起的市場異常波動造成供應(yīng)緊缺而建立的專項(xiàng)糧油物資儲備。

第三條 市本級儲備糧油管理部門包括市發(fā)展和改革委員會（以下簡稱市發(fā)展改革委）、市儲備糧管理中心（以下簡稱市糧管中心）、市財政局和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行廣東省分行營業(yè)部（以下簡稱農(nóng)發(fā)行省分行營業(yè)部），并根據(jù)各自職責(zé)參與管理。

第四條 市本級儲備糧油所有權(quán)屬市政府，未經(jīng)市政府或其授權(quán)的市本級儲備糧油管理部門批準(zhǔn)，任何單位和個人不得動用，不得以庫存儲備糧油對外進(jìn)行經(jīng)濟(jì)擔(dān)保、抵押和清償債務(wù)。

第五條 從事市本級儲備糧油管理的部門和承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第二章 職責(zé)劃分

第六條 市發(fā)展改革委是市本級儲備糧油工作的主管部門，負(fù)責(zé)市本級儲備糧油總量平衡和宏觀調(diào)節(jié)，指導(dǎo)、監(jiān)督糧油儲備工作，統(tǒng)籌相關(guān)糧油儲備管理。

第七條 市糧管中心具體負(fù)責(zé)市本級儲備糧油日常管理，組織、協(xié)調(diào)和落實(shí)儲備糧油工作：擬訂糧油儲備方案；編制和組織實(shí)施糧油儲備計劃；審核和認(rèn)定儲備糧油承儲企業(yè)的條件；會同市財政局組織實(shí)施儲備糧油承儲招標(biāo)、政府采購招標(biāo)、競價拍賣等工作；組織儲備糧油檢查和輪換工作；檢查監(jiān)督儲備糧油的計劃執(zhí)行情況和儲存安全；負(fù)責(zé)儲備糧油各項(xiàng)統(tǒng)計工作；參與制定儲備費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和輪換品質(zhì)價差補(bǔ)貼辦法。

第八條 市財政局負(fù)責(zé)市本級糧食風(fēng)險基金預(yù)算管理，會同市發(fā)展改革委、市糧管中心制定儲備費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼辦法；核定、撥付和清算儲備費(fèi)、儲備糧油貸款利息、輪換品質(zhì)價差補(bǔ)貼以及其他政策性補(bǔ)貼；組織實(shí)施財政資金監(jiān)督檢查和總體績效評價。

第九條 農(nóng)發(fā)行省分行營業(yè)部按照國家儲備糧油貸款政策規(guī)定，根據(jù)市本級儲備糧油管理部門下達(dá)的儲備規(guī)模及輪換計劃，負(fù)責(zé)儲備糧油貸款和資金管理。

第十條 有關(guān)區(qū)糧食行政部門按照工作職能協(xié)同市本級儲備糧油管理部門做好轄區(qū)內(nèi)儲備糧油管理工作，加強(qiáng)對 儲備糧油的指導(dǎo)、檢查與監(jiān)督，確保儲備糧油安全。

第三章 規(guī)模品種

第十一條 市本級儲備糧油是市政府常年儲備重要戰(zhàn)略物資，其儲備規(guī)模、品種和布局原則，由市發(fā)展改革委會同市財政局根據(jù)省政府下達(dá)任務(wù)和糧食市場調(diào)控需要提出，報市政府確定。市本級儲備糧油的布局要符合儲存安全、調(diào)度靈活、便于輪換、節(jié)約費(fèi)用等原則。

第十二條 市本級糧油儲備品種以糧油應(yīng)急需要和市場需求為導(dǎo)向。其中，糧食品種以大米、稻谷、小麥為主；食用油以花生油、大豆油、棕櫚油為主。

第四章 承儲管理

第十三條 市本級糧油儲備參照政府采購辦法采取社會公開招標(biāo)、競爭性談判或者單一來源方式確定承儲企業(yè)。

第十四條 承儲企業(yè)必須具備保障儲備糧油安全條件的倉儲和防化設(shè)施、專業(yè)管理人員以及儲備糧油應(yīng)急響應(yīng)能力，其代儲條件由市糧管中心提出并組織認(rèn)定。

第十五條 市本級儲備糧油承儲實(shí)行周期性管理，承儲周期原則上參考糧油儲存期限確定。承儲周期結(jié)束后，按照“均衡有序，節(jié)約費(fèi)用”的原則安排儲備糧油公開競價銷售及承儲服務(wù)采購招標(biāo)。達(dá)到承儲服務(wù)期限的儲備糧油納入當(dāng) 年輪換計劃，并結(jié)合新糧上市季節(jié)，擇機(jī)安排結(jié)束承儲服務(wù)的時間。

第十六條 承儲企業(yè)按規(guī)定負(fù)責(zé)儲備糧油儲存和輪換，確保儲備糧油數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全。

第十七條 承儲周期結(jié)束前，承儲企業(yè)要足額落實(shí)儲備糧油庫存，由市糧管中心委托具有資質(zhì)的第三方糧油質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)，對庫存儲備糧油進(jìn)行檢測認(rèn)定合格后，組織公開競價銷售，并在結(jié)清相關(guān)費(fèi)用后終止承儲合同。

第五章 質(zhì)量管理

第十八條 市本級儲備糧質(zhì)量必須達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)中等以上，符合糧食衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；食用油中花生油、大豆油質(zhì)量必須達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)一級以上，棕櫚油質(zhì)量必須達(dá)到棕櫚液油國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并符合食用油衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

第十九條 入庫儲備糧油質(zhì)量由市糧管中心委托具有資質(zhì)的第三方糧油質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測及認(rèn)定，達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的方可認(rèn)定為儲備糧油。

第二十條 儲備糧油入庫質(zhì)量實(shí)行一批一檢和質(zhì)量報告三方備案制度，即由市糧管中心、檢測機(jī)構(gòu)和承儲企業(yè)三方建檔備案備查。

第六章 儲存管理 第二十一條 承儲企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行《國家糧油倉庫管理辦法》和《糧油儲藏技術(shù)規(guī)范》等規(guī)定，做到“一符三專四落實(shí)”，達(dá)到“無害蟲、無變質(zhì)、無鼠雀、無事故”糧倉和“無變質(zhì)、無混雜、無滲漏、無事故”油罐標(biāo)準(zhǔn)，確保儲備糧油儲藏安全和品質(zhì)良好。

第二十二條 承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立糧油倉儲管理制度和安全生產(chǎn)檢查制度，設(shè)立儲備糧油保管賬、統(tǒng)計賬、財務(wù)賬，每月定期向市本級儲備糧油管理部門報送儲備糧油購銷存情況和有關(guān)統(tǒng)計、財務(wù)報表。

第二十三條 儲備糧油儲存庫點(diǎn)一經(jīng)確定，未經(jīng)市糧管中心批準(zhǔn)，不得隨意變動。

第七章 輪換管理

第二十四條 市本級儲備糧油輪換方式可采用靜態(tài)輪換或動態(tài)輪換。靜態(tài)輪換指由承儲招標(biāo)或政府采購招標(biāo)購進(jìn)儲備糧油，在保持儲備糧油質(zhì)量的前提下，通過公平競價拍賣銷售儲備糧油；動態(tài)輪換指由承儲招標(biāo)或政府采購招標(biāo)購進(jìn)儲備糧油，在承儲期限內(nèi)，由承儲企業(yè)根據(jù)市場需求和相關(guān)規(guī)定自主組織儲備糧油輪換，并對政府給予的輪換品質(zhì)價差補(bǔ)貼實(shí)行總額包干，盈虧自負(fù)。

第二十五條 市本級儲備糧油輪換實(shí)行計劃審批制，承儲企業(yè)向市糧管中心提出儲備糧油輪換計劃申請并獲得批 準(zhǔn)后，方可組織儲備糧油輪換。

第二十六條 市本級儲備糧油動態(tài)輪換可采用以下兩種方式進(jìn)行。

（一）承儲企業(yè)在保持儲備糧油常年實(shí)際庫存量占儲備規(guī)模75%以上的前提下，可多批次組織儲備糧油輪換，每批次輪換時間不超過3個月。

（二）承儲企業(yè)按照批準(zhǔn)的品種和數(shù)量組織輪換，輪換時間不超過3個月，其余時間按儲備規(guī)模保證足額庫存。

第二十七條 市本級儲備糧油以儲存年限為依據(jù)安排輪換計劃：大米、優(yōu)質(zhì)稻谷、食用油不超過1年，普通稻谷不超過2年，小麥不超過3年組織輪換。儲備糧油儲存期間，若庫存糧油出現(xiàn)質(zhì)量不符合宜存標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)立即組織輪換；若達(dá)到輪換期限后，其質(zhì)量仍符合宜存標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)市糧管中心核定，儲備糧油可適當(dāng)延遲輪換。

第二十八條 在發(fā)生災(zāi)情、疫情、突發(fā)性事件等情況下，市本級儲備糧油管理部門可暫停承儲企業(yè)承儲期間的動態(tài)輪換并及時組織補(bǔ)庫，保證應(yīng)急供應(yīng)的糧源充足。

第八章 財務(wù)管理

第二十九條 市財政局根據(jù)財政資金管理的要求，按照國庫集中支付的規(guī)定，及時核撥儲備糧油所需資金。

第三十條 儲備糧油的費(fèi)用由儲備費(fèi)、儲備糧油貸款利 息以及輪換品質(zhì)價差補(bǔ)貼等構(gòu)成。

第三十一條 儲備費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市財政局會同市發(fā)展改革委、市糧管中心，根據(jù)儲備費(fèi)用實(shí)際開支審計結(jié)果及物價水平制定，報市政府同意后執(zhí)行。儲備費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)原則上每3年調(diào)整一次。

第三十二條 儲備糧油貸款利息補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)中國人民銀行貸款基準(zhǔn)利率進(jìn)行計算。

第三十三條 儲備糧輪換品質(zhì)價差補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由市糧管中心會同市財政局，根據(jù)國家糧油監(jiān)測機(jī)構(gòu)有關(guān)新舊糧價差監(jiān)測數(shù)據(jù)，市本級儲備糧輪換進(jìn)度完成情況審核確定。輪換品質(zhì)價差補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每年核定一次。

第三十四條 儲備費(fèi)和儲備糧油貸款利息實(shí)行季度預(yù)撥、年終清算制度。市糧管中心負(fù)責(zé)制定每季度儲備費(fèi)和利息預(yù)撥計劃，由市財政局審核后直接劃撥到承儲企業(yè)賬戶，年終由市財政局會同市糧管中心組織清算。

第三十五條 承儲企業(yè)根據(jù)市下達(dá)的儲備糧油規(guī)模、輪換計劃，向農(nóng)發(fā)行辦理貸款或自行籌措儲備糧油采購資金。涉及農(nóng)發(fā)行省分行營業(yè)部貸款的，在輪換過程中按“購貸銷還”的原則進(jìn)行資金管理。

第三十六條 承儲企業(yè)按照市糧管中心計劃完成儲備糧油輪換任務(wù)的，輪換期間按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)給予撥付儲備糧油費(fèi)用。第三十七條 承儲企業(yè)有關(guān)儲備糧油業(yè)務(wù)須按國家糧食局《糧食企業(yè)執(zhí)行會計準(zhǔn)則有關(guān)糧油業(yè)務(wù)會計處理的規(guī)定》進(jìn)行會計核算。

第三十八條 承儲周期結(jié)束后，由市財政局會同市糧管中心根據(jù)核定的儲備糧油出入庫價格組織清算，發(fā)生政策性儲備虧損的，由市本級糧食風(fēng)險基金撥補(bǔ)；發(fā)生盈余的，全額繳入補(bǔ)充市本級糧食風(fēng)險基金。儲備糧油競價銷售出庫和采購招標(biāo)入庫期間，以每月在庫儲備糧油實(shí)際數(shù)量計算儲備費(fèi)用。

第九章 監(jiān)督檢查

第三十九條 市本級儲備糧油管理部門按照各自職責(zé)，依法對承儲企業(yè)執(zhí)行本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。在監(jiān)督檢查過程中，可以行使下列職權(quán)：

（一）進(jìn)入承儲企業(yè)檢查儲備糧油的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全；

（二）向有關(guān)單位和人員了解儲備糧油收儲、銷售、輪換計劃及動用命令的執(zhí)行情況；

（三）調(diào)閱儲備糧油經(jīng)營管理的有關(guān)資料、憑證。第四十條 市本級儲備糧油管理部門定期組織市本級儲備糧油數(shù)量、質(zhì)量及安全生產(chǎn)等方面的監(jiān)督檢查，對危及儲備糧油儲存安全的問題，立即采取有效措施予以處理，同 時上報市政府。

第四十一條 承儲企業(yè)對市本級儲備糧油管理部門的監(jiān)督檢查必須給予配合，不得拒絕、阻撓、干涉市本級儲備糧油管理部門的監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)。

第四十二條 市本級儲備糧油管理部門負(fù)責(zé)市本級儲備糧油績效評價管理工作，包括制定績效評價意見及評價指標(biāo)體系，以確保儲備糧油管理規(guī)范、高效運(yùn)行。具體工作由市糧管中心組織實(shí)施。

第四十三條 農(nóng)發(fā)行省分行營業(yè)部 按照資金封閉管理規(guī)定，加強(qiáng)對市本級儲備糧油貸款的信貸監(jiān)管，同時按協(xié)議約定事項(xiàng)定期進(jìn)行庫存核查。承儲企業(yè)對農(nóng)發(fā)行省分行營業(yè)部依法進(jìn)行的信貸監(jiān)管和庫存核查，應(yīng)當(dāng)給予配合，并及時提供有關(guān)資料和情況。

第十章 動用管理

第四十四條 因救災(zāi)、搶險等特殊情況需動用市本級儲備糧油時，由市發(fā)展改革委向廣州市糧食應(yīng)急工作指揮部提出書面申請，報市政府批準(zhǔn)后實(shí)施；如遇重大緊急情況或重大突發(fā)事件需動用市本級儲備糧油時，由市發(fā)展改革委專項(xiàng)請示市政府主管領(lǐng)導(dǎo)同意后動用，并補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。

第四十五條 市政府為平抑市場糧價而需投放市場的市本級儲備糧油，由市本級儲備糧油管理部門制定實(shí)施方 案，明確動用儲備糧油品種、數(shù)量、價格及庫點(diǎn)等，報市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第四十六條 按市政府指令拋售市本級儲備糧油發(fā)生虧損的，由市本級糧食風(fēng)險基金撥補(bǔ)；盈利的，用于補(bǔ)充市本級糧食風(fēng)險基金。

第十一章 法律責(zé)任

第四十七條 承儲企業(yè)有下列行為之一的，由市本級儲備糧油管理部門責(zé)令其限期整改，追究承儲企業(yè)及負(fù)責(zé)人責(zé)任。逾期不改的，市本級儲備糧油管理部門有權(quán)拒絕支付或者追回已支付的儲備費(fèi)用，直至終止合同；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其承儲資格；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

（一）對市本級儲備糧油未實(shí)行專倉儲存、專人保管、專賬記載，市本級儲備糧油賬賬不符、賬實(shí)不符的；

（二）發(fā)現(xiàn)市本級儲備糧油的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全等方面的問題不及時采取有效措施處理，重大問題不及時報告或者隱瞞事實(shí)的；

（三）擅自動用、挪用市本級儲備糧油、改變市本級儲備糧油的品種、質(zhì)量等級，或變更儲存庫點(diǎn)的；

（四）虛報、瞞報、拒報市本級儲備糧油庫存數(shù)量和質(zhì)量的；

（五）拒不執(zhí)行或者擅自改變市本級儲備糧油收儲、銷 售、輪換計劃和動用命令的；

（六）利用市本級儲備糧油或者其貸款資金從事與市本級儲備糧油無關(guān)的經(jīng)營活動，或者以市本級儲備糧油對外進(jìn)行經(jīng)濟(jì)擔(dān)保、抵押或者清償債務(wù)的。

（七）違反收購資金封閉管理有關(guān)規(guī)定，擠占挪用市本級儲備糧油收購資金、套取利息和財政補(bǔ)貼的；

（八）拒絕、阻撓、干涉市本級儲備糧油管理部門和審計機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)的。

第四十八條 市本級儲備糧油管理部門及相關(guān)職能部門工作人員違反本辦法規(guī)定，不履行監(jiān)督檢查職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)承儲企業(yè)未按合同履行義務(wù)不及時糾正的，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、索賄受賄的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第十二章 附則

第四十九條 市屬各區(qū)可參照本辦法制定本區(qū)儲備糧油管理辦法。

第五十條 本辦法由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

第五十一條 本辦法自 年 月 日起施行，有效期5年。2003年8月1日起施行的《廣州市本級地方儲備糧油管理辦法（試行）》（穗計糧計?2003?16號）同時廢止。

第五篇：溫州市市級儲備糧油輪換管理暫行辦法

溫州市市級儲備糧油輪換管理暫行辦法

市級儲備糧油是市政府調(diào)控糧油市場的重要物資。為使市級儲備糧油的輪換工作規(guī)范化、制度化，確保糧油儲備規(guī)模、儲存安全、質(zhì)量良好，做到“儲得進(jìn)、存得住、調(diào)得出、用得上”，根據(jù)《浙江省地方儲備糧油管理若干規(guī)定（試行）》，結(jié)合溫州實(shí)際，特制定本暫行辦法。

一、輪換的原則

市級儲備糧油輪換是指為保證儲備糧油品質(zhì)符合國標(biāo)規(guī)定和食用價值，在儲備規(guī)模不變的情況下實(shí)行推陳儲新，以新糧油替換庫存陳糧油的業(yè)務(wù)。

市級儲備糧油的輪換應(yīng)當(dāng)遵循有利于保證市級儲備糧油數(shù)量、質(zhì)量和食用價值，有利于儲備糧油安全，有利于調(diào)控市場、提高效率、減輕財政負(fù)擔(dān)的原則，具體由市糧食收儲有限公司（以下簡稱市收儲公司）負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織實(shí)施。其他單位均不得擅自輪換市級儲備糧油。

二、輪換年限和品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

市級儲備糧油輪換工作以糧油品質(zhì)理化檢測指標(biāo)和儲存年限為依據(jù)。

（一）糧油品質(zhì)理化檢測指標(biāo)。儲備糧油質(zhì)量必須符合國家規(guī)定的各項(xiàng)指標(biāo)。糧食質(zhì)量達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)GB1350－1353－1999規(guī)定的中等標(biāo)準(zhǔn)以上，食油質(zhì)量達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)GB1536－1986規(guī)定的二級以上標(biāo)準(zhǔn)。欠收年份糧食雜質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)可放寬0.5%；國家標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整時，執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)。

（二）儲存年限。以糧油收獲、生產(chǎn)（加工）年份（含當(dāng)年）計算：早秈谷為3年；晚秈谷和晚粳谷為2年；小麥為3年；食油為2年。地下庫儲存糧食可延長2年。

（三）糧油輪換出入庫質(zhì)量檢驗(yàn)制度。市級儲備糧油輪換質(zhì)量檢驗(yàn)，由市糧油質(zhì)量檢測站負(fù)責(zé)。

1．輪入的糧食和食油，必須是當(dāng)年收獲、生產(chǎn)（加工）的，符合上述糧油品質(zhì)理化檢測指標(biāo)。

2．輪出的糧食和食油，在銷售前要及時進(jìn)行常規(guī)檢測，對超期儲存的，必須進(jìn)行陳化指標(biāo)鑒定。輪出的糧油凡屬陳化、不符合食用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，嚴(yán)格按陳化糧有關(guān)規(guī)定處理，嚴(yán)禁流入口糧市場。

3．儲存糧油品質(zhì)理化檢測原則上每半年檢測一次。超期儲存或糧油質(zhì)量不穩(wěn)定的還必須陳化指標(biāo)鑒定。屬不宜存且糧油質(zhì)量變化較快的，要及時上報計劃組織輪換。

4．在編報下一輪換計劃前，對下儲存年限到期的糧油，進(jìn)行糧油品質(zhì)理化指標(biāo)檢測和陳化指標(biāo)鑒定。對理化指標(biāo)較好，在宜存范圍內(nèi)的不受儲存年限限制，可以超期儲存保管，但要密切注意糧油質(zhì)量變化情況。

三、輪換的程序和方式

（一）輪換計劃。市收儲公司根據(jù)市級儲備糧油的品質(zhì)理化指標(biāo)和儲存年限等情況，于每年12月底前提出下一的儲備糧油輪換的數(shù)量、品種分季計劃建議方案（附品質(zhì)理化指標(biāo)檢測和陳化鑒定報告），經(jīng)市糧食局會同市財政局、市農(nóng)發(fā)行聯(lián)合審核，報市政府批準(zhǔn)后，由市糧食局轉(zhuǎn)發(fā)市收儲公司執(zhí)行；市收儲公司按季度計劃根據(jù)糧油市場供求狀況，并結(jié)合儲備糧油布局調(diào)整，及時組織實(shí)施。

因特殊情況或市場因素等需追加輪換計劃的，由市收儲公司提出申請，經(jīng)市糧食局會同市財政局、市農(nóng)發(fā)行研究，報市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

季度間計劃調(diào)整的，由市收儲公司提出申請，經(jīng)市糧食局會同市財政局、農(nóng)發(fā)行研究同意后執(zhí)行。

（二）輪換方式。市級儲備糧油的輪換要建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的運(yùn)作機(jī)制，成立市級儲備糧油輪換管理小組（以下簡稱輪換小組）。輪換入庫主要采用訂單收購、招標(biāo)采購、委托

代購和市場采購等方式。輪換出庫主要采用公開拍賣、競價銷售方式。

（三）輪換要求。嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行的儲備糧油出入庫管理辦法，實(shí)行計劃管理，考核。市級儲備糧油輪換補(bǔ)庫時間原則上在出庫后5個月內(nèi)完成，糧食生產(chǎn)正常年景可適當(dāng)延長。糧食欠收年份或供求形勢緊張時，糧油輪換（補(bǔ)庫）嚴(yán)格按國家或省、市有關(guān)臨時采取如“先進(jìn)后出”等規(guī)定執(zhí)行。補(bǔ)庫的糧油必須按照輪換計劃規(guī)定的品種、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求執(zhí)行。若需要調(diào)整輪入品種結(jié)構(gòu)的，由輪換小組研究后，市收儲公司提出調(diào)整方案，經(jīng)市糧食局會同市財政局、市農(nóng)發(fā)行研究，報市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

四、輪換價格和資金結(jié)算

（一）市級儲備糧油庫存的成本價格，按市糧食局、市財政局、市農(nóng)發(fā)行共同核定的現(xiàn)行成本結(jié)算價執(zhí)行。除特殊情況外，庫存成本原則保持不變。

（二）采取“拍賣（競價）”銷售或采購方式的，銷售或采購價格以拍賣或競價中標(biāo)價格為準(zhǔn)。市級儲備糧油的拍賣（競價）銷售或采購底價，由輪換小組根據(jù)拍賣前一周市糧食信息中心采集的市場銷售或采購平均價格上下浮動4%以內(nèi)確定，將銷售（采購）方案報市糧食局、市財政局、市農(nóng)發(fā)行備案，超過幅度的底價，由輪換小組報市糧食局商市財政局、市農(nóng)發(fā)行確定。拍賣或競價銷售（采購）有關(guān)儲備糧油輪換信息在市級以上公開發(fā)行的報刊、溫州糧網(wǎng)網(wǎng)站上公告，廣泛征集交易方，公告期為一周。

（三）采取“委托采購”方式的，采購價格由輪換小組按當(dāng)期市場價格加合理費(fèi)用（含委托采購費(fèi)用）確定。具體由市收儲公司簽訂采購合同，將合同（協(xié)議）復(fù)印件報市糧食局、市財政局、市農(nóng)發(fā)行備案。

（四）輪換糧油價差結(jié)算。市收儲公司為保持儲備糧油庫存成本不變，輪出銷售收入與儲備成本的差額（含出庫運(yùn)雜費(fèi)）計入“應(yīng)收補(bǔ)貼款─拋售糧食價差”，采購輪入成本（含入庫運(yùn)雜費(fèi)）與儲備成本的差額同樣計入“應(yīng)收補(bǔ)貼款─拋售糧食價差”，該科目軋抵后的余額即構(gòu)成儲備糧油輪換價差。輪出糧油的銷售回籠款按原核定庫存成本價歸還市農(nóng)發(fā)行，輪入所需貨款由市農(nóng)發(fā)行按原核定庫存成本價發(fā)放貸款，用于儲備糧油輪換采購所需貸款由市農(nóng)發(fā)行按市場購價提供信用貸款。

五、輪換補(bǔ)貼

（一）每50公斤糧食輪換費(fèi)用為2元。輪換數(shù)量原則上按市級儲備總規(guī)模的三分之一核定。

輪換結(jié)算價差支出，以每50公斤糧食10元為基數(shù)，結(jié)余按比例提獎和留成。因政策或市場因素超支的，核實(shí)后先由上年結(jié)余留成彌補(bǔ)。輪換數(shù)量原則上按市級儲備總規(guī)模的三分之一核定。

（二）市級儲備食油費(fèi)用、利息、輪換價差等補(bǔ)貼，繼續(xù)實(shí)行包干辦法。

六、其他

（一）儲備糧油委托龍頭企業(yè)、加工骨干企業(yè)采取“代理輪換”方式的，要先經(jīng)市糧食局批準(zhǔn)，報市財政局、市農(nóng)發(fā)行備案。并由市收儲公司與其簽訂代理協(xié)議書，有關(guān)代理儲備糧油輪換辦法按代理協(xié)議執(zhí)行。

（二）市收儲公司將儲備糧油輪換的有關(guān)資料按輪入和輪出分類歸檔，妥善保管。

（三）輪換小組按本暫行辦法規(guī)定，制訂具體細(xì)則，以便于操作。

（四）本暫行辦法，由市糧食局、市財政局、市農(nóng)發(fā)行按照職能分工負(fù)責(zé)解釋。