第一篇：糧食企業(yè)監(jiān)督管理實(shí)施方案

糧食企業(yè)監(jiān)督管理實(shí)施方案

糧食是關(guān)系國計(jì)民生的總要商品，為保證國家糧食安全，保護(hù)農(nóng)民的利益，維護(hù)我縣糧食市場(chǎng)健康穩(wěn)定，依據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》、《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，和《全國糧食系統(tǒng)“監(jiān)管能力提升年”活動(dòng)》的通知精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)糧食流通監(jiān)督檢查工作，提升監(jiān)督執(zhí)法能力，健全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，著力解決監(jiān)管力度弱，監(jiān)管不到位的問題，特制定我縣糧食企業(yè)監(jiān)管能力提升年活動(dòng)實(shí)施方案。

一、我縣糧食收儲(chǔ)企業(yè)基本現(xiàn)狀，現(xiàn)有辦理許可證137家，儲(chǔ)存能力5000噸以上的企業(yè)16家，現(xiàn)有存儲(chǔ)任務(wù)的9家，分布在我縣7個(gè)鎮(zhèn)、兩個(gè)鄉(xiāng)，分別承擔(dān)著中央儲(chǔ)備、地方儲(chǔ)備糧60萬噸。

（一）建立健全糧食流通監(jiān)督檢查工作體系、根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》規(guī)定旗縣級(jí)以上人民政府糧食行政管理部門負(fù)責(zé)本行行政內(nèi)糧食流通的行政管理，和行業(yè)指導(dǎo)。從事糧食收購活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)具備下列條件：

1、法人和其它經(jīng)濟(jì)組織注冊(cè)資金五十萬以上，個(gè)體工商戶注冊(cè)資金三萬以上。

2、法人和其它經(jīng)濟(jì)組織擁有或者通過租借具有二十萬公斤以上符合國家糧食存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的有效倉容。

3、具備磅秤、水分測(cè)定儀、天平、容重器等糧食化驗(yàn)儀器和計(jì)量器具。

4、具有專職或兼職的有資格能力的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)員、保管員，統(tǒng)計(jì)員等條件。

5、今年要結(jié)合秋糧收購監(jiān)督檢查，對(duì)全縣實(shí)際從事糧食收購經(jīng)營(yíng)的單位進(jìn)行全面檢查，對(duì)其收購資格進(jìn)行核查。對(duì)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大、符合辦證條件的，按照要求，完善手續(xù)后給予下一年《糧食收購許可證》年審；對(duì)不符合條件的，要求其限期整改。整改不合格或不予整改的，根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》進(jìn)行處罰，拒不整改的取消下一年糧食收購許可證年審，取消糧食收購資格。

（二）、開展糧食收購活動(dòng)檢查，規(guī)范糧食收購行為。檢查的重點(diǎn)內(nèi)容是：

1、收購及儲(chǔ)糧場(chǎng)所是否符合安全衛(wèi)生要求，有無污染及影響安全儲(chǔ)存的隱患；

2、是否在收購現(xiàn)場(chǎng)公示了收購價(jià)格及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，是否明碼標(biāo)價(jià)、以質(zhì)論價(jià)；

3、各經(jīng)營(yíng)單位及時(shí)建立和完善糧食經(jīng)營(yíng)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳等相關(guān)資料，并對(duì)其上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及有關(guān)情況的準(zhǔn)確性予以核實(shí)。

4、糧食質(zhì)量檢驗(yàn)器具是否齊備有效；

5、所收購及儲(chǔ)存的糧食是否符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)霉變、受到污染等不符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的糧食是否單獨(dú)存放、專門處理；

6、是否及時(shí)支付了群眾的售糧款等。

二、抓好政策性糧食購銷活動(dòng)監(jiān)督檢查，確保糧食購銷政策落實(shí)到位。及時(shí)組織對(duì)最低收購價(jià)等政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。督促收儲(chǔ)庫點(diǎn)嚴(yán)格執(zhí)行收購政策，既不得壓級(jí)壓價(jià)損害農(nóng)民利益，也

不得抬級(jí)抬價(jià)擾亂收購秩序，防止出現(xiàn)“轉(zhuǎn)圈糧”等違規(guī)問題的發(fā)生，確保我縣糧食收購政策執(zhí)行不走樣。加強(qiáng)對(duì)政策性糧食銷售出庫的監(jiān)督檢查。加大最低收購價(jià)糧銷售出庫檢查力度，確保競(jìng)價(jià)銷售的糧食按照交易規(guī)則和政策要求及時(shí)出庫。嚴(yán)肅查處銷售出庫中設(shè)置障礙阻撓拖延出庫、額外收取費(fèi)用等違規(guī)行為。并對(duì)地方儲(chǔ)備糧，糧食數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量、儲(chǔ)存安全，進(jìn)行不定期突擊檢查。

三、建立健全監(jiān)督檢查信息檔案盒誠信評(píng)價(jià)體系。

在對(duì)糧食收購企業(yè)進(jìn)行調(diào)查建檔的基礎(chǔ)上，我局對(duì)轄區(qū)內(nèi)的各糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)，按照一戶一檔建立電子信息檔案和紙質(zhì)檔案，并及時(shí)更新企業(yè)的檔案信息，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。在此基礎(chǔ)上，探索建立企業(yè)誠信評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)分級(jí)分類監(jiān)管。對(duì)誠信評(píng)價(jià)低的企業(yè)，列入我縣糧食流通系統(tǒng)黑名單，三年內(nèi)不允許承擔(dān)臨儲(chǔ)任務(wù)。

四、加大涉糧案件查處力度。

提高辦案質(zhì)量和效率積極尋找涉糧案件線索，善于在各專項(xiàng)檢查活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)問題，如有違法違規(guī)要一追到底，堅(jiān)決查辦；加大對(duì)群眾反映強(qiáng)烈，領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)高速關(guān)注案件的查處力度，對(duì)涉及政策性糧食收購方面的重大案件給予重點(diǎn)查處。認(rèn)真做好案件舉報(bào)和意見投訴的受理工作，提高涉糧案件辦理的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和時(shí)效性。

五、加強(qiáng)監(jiān)督檢查隊(duì)伍建設(shè)。

采取多種方式，抓好執(zhí)法實(shí)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法人員依法

管糧的能力和水平。堅(jiān)持依法執(zhí)法，文明執(zhí)法，廉潔執(zhí)法。樹立糧食行政執(zhí)法的權(quán)威，維護(hù)糧食監(jiān)督檢查隊(duì)伍的良好形象。建立糧食監(jiān)督檢查人才庫，建立縣級(jí)糧食流通監(jiān)督檢查專業(yè)人才庫，提高監(jiān)督檢查工作的專業(yè)化水平。

第二篇：糧食企業(yè)

黨的十七屆三中全會(huì)進(jìn)一步明確提出了堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧的全面發(fā)展，那么，如何用科學(xué)發(fā)展觀做好新形勢(shì)下的糧食購銷工作，就是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。

隨著國家對(duì)產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整和糧食市場(chǎng)的全面放開，糧食工作進(jìn)入了一個(gè)新的大轉(zhuǎn)折時(shí)期，糧食企業(yè)發(fā)展面臨許多新的情況和問題。在新的形勢(shì)下，糧食企業(yè)必須堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，順應(yīng)國家產(chǎn)業(yè)政策變化和糧食市場(chǎng)化改革的要求，用心把握糧食市場(chǎng)供求關(guān)系逆轉(zhuǎn)帶來的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)糧食事業(yè)更快更好的發(fā)展。

11月18日，***分公司黨支部組織中層以上管理人員、部分黨員結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)，就集團(tuán)公司的四個(gè)可行性調(diào)研報(bào)告進(jìn)行了專題討論，會(huì)議由公司經(jīng)理主持，討論重點(diǎn)針對(duì)集團(tuán)公司提出的糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，新建面粉加工項(xiàng)目，糧油購銷和完善管理體制四個(gè)研究發(fā)展課題，會(huì)上，大家聽取了四個(gè)調(diào)研報(bào)告后，一致認(rèn)為報(bào)告求真務(wù)實(shí)，文字精煉，報(bào)告全面客觀地?cái)⑹隽思瘓F(tuán)產(chǎn)權(quán)制度改革以來的基本經(jīng)驗(yàn)、成績(jī)和當(dāng)前面臨的新任務(wù)、新挑戰(zhàn)、新思路，客觀分析了在經(jīng)營(yíng)發(fā)展，內(nèi)部管理上存在的問題。科學(xué)地提出了集團(tuán)公司可持續(xù)發(fā)展的方向和目標(biāo)，調(diào)研報(bào)告客觀公正，實(shí)事求是，繼承和發(fā)揚(yáng)了集團(tuán)公司團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的作風(fēng)，又注重了文字的精煉、準(zhǔn)確，即做到了實(shí)事求是，聽了以后又振奮人心，摧人奮進(jìn)，調(diào)研報(bào)告在總結(jié)成果和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上沒有回避矛盾和問題，展現(xiàn)了昌糧人敢于面對(duì)問題，正視問題，可以解決問題的膽識(shí)和魄力。尤其是如何加快昌吉州糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，重中之重的是具有創(chuàng)新性、突破性、代表性的倉麥園面粉加工建設(shè)項(xiàng)目。

我們一致認(rèn)為：“四大舉措”找準(zhǔn)了企業(yè)今后科學(xué)管理以及可持續(xù)發(fā)展的主線和方向，分析和梳理了影響企業(yè)可持續(xù)發(fā)展中體制和機(jī)制還不完善等一些突出問題，提出了解決問題的具體措施和建議，切合實(shí)際，辦法很好，值得實(shí)施，對(duì)于條件成熟的目前就可以加快解決，需要長(zhǎng)期解決的可以循序漸進(jìn)。需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的爭(zhēng)取州、市黨委、政府支持，其他相關(guān)部門幫助解決。

通過科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，使我們更好地把握“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”這個(gè)科學(xué)論斷。在糧食產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中更科學(xué)、更全面、更協(xié)調(diào)、更健康的有序發(fā)展。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵是落實(shí)，因此，要把科學(xué)發(fā)展貫穿糧食工作的方方面面。

在學(xué)習(xí)討論中，大家暢所欲言、各抒其建，其中：公司經(jīng)理結(jié)合本公司的實(shí)際發(fā)表了自己的見解，首先，他對(duì)集團(tuán)公司的四個(gè)調(diào)研報(bào)告進(jìn)行了概述，并就當(dāng)前全黨上下深入學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀談了自己的認(rèn)識(shí)，他說：糧食購銷企業(yè)經(jīng)過幾年的改革，競(jìng)爭(zhēng)力得到提高，但其內(nèi)在的素質(zhì)仍然不能適應(yīng)市場(chǎng)化的要求，還需要強(qiáng)化提高。一是要在提高把握市場(chǎng)的能力上下功夫，經(jīng)營(yíng)者要研究市場(chǎng)，了解國際國內(nèi)糧食總體供求關(guān)系的新變化，把握市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的新規(guī)律，下功夫研究分析市場(chǎng)走勢(shì)，對(duì)市場(chǎng)的變化及趨勢(shì)，及時(shí)準(zhǔn)確地做出反應(yīng)，形成科學(xué)的決策。二是要在提高掌握糧源的能力上下功夫，收購市場(chǎng)放開后，購銷企業(yè)掌握糧源的能力不斷下降，如不能及時(shí)有效地解決掌握糧源能力的問題，購銷企業(yè)就成了無源之水，無本之木，失去了生存的條件。提高掌握糧源的能力，要開展訂單糧食，和農(nóng)民結(jié)成利益共同體，實(shí)施優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，微利經(jīng)營(yíng)，讓農(nóng)民在訂單糧食中得到實(shí)惠，穩(wěn)定一部分糧源；要提高企業(yè)的服務(wù)水平，配套相應(yīng)設(shè)施，誠信、快捷、優(yōu)質(zhì)收購；要努力與農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和個(gè)體工商戶合作，雙方形成相對(duì)穩(wěn)定伙伴關(guān)系，利用市場(chǎng)手段提高掌握糧源的能力。三是要在提高市場(chǎng)占有的能力上下功夫，企業(yè)要提高對(duì)接市場(chǎng)的能力，直接和龍頭加工企業(yè)或大糧食經(jīng)銷商發(fā)生經(jīng)營(yíng)關(guān)系，增加糧食銷售環(huán)節(jié)中的利潤(rùn)空間，并爭(zhēng)取和他們結(jié)成聯(lián)合體，形成相對(duì)穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系，保持一定的市場(chǎng)份額。

其次是加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，樹立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的能力和水平提出了更高要求，糧食企業(yè)正處于一個(gè)比較特殊的時(shí)期，發(fā)展的任務(wù)很重，外有激烈競(jìng)爭(zhēng)的考驗(yàn)，內(nèi)有諸多困難的壓力。面對(duì)艱巨的工作任務(wù)，糧食企業(yè)班子必須始終保持一種奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，細(xì)致周到，精心做好每件事：同時(shí)要把國家政策要求和企業(yè)實(shí)際結(jié)合起來，敢于戰(zhàn)勝困難，求得發(fā)展。

2008年11月18日

第三篇：糧食企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)實(shí)施方案

糧食企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)實(shí)施方案

加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，是構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系、增強(qiáng)制度保廉、“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子里”的重要舉措，是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的有力抓手。為深入貫徹落實(shí)全省國有糧食企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)要求，進(jìn)一步拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，推動(dòng)我市國有糧食企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作深入開展，更加科學(xué)有效地防治腐敗，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的“十八大”和市委六屆三次全會(huì)精神，以制約和監(jiān)督糧食企業(yè)內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行為核心，以崗位風(fēng)險(xiǎn)防控為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn)，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時(shí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。

二、主要目標(biāo)

力爭(zhēng)用三年時(shí)間，緊緊抓住“找、防、控”三個(gè)環(huán)節(jié)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，逐步建立起與糧企經(jīng)營(yíng)發(fā)展相適應(yīng)的融教育、制度、監(jiān)督于一體的防控廉潔風(fēng)險(xiǎn)的新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全市糧食系統(tǒng)國有企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控全覆蓋。使制度建設(shè)成為保證清正廉潔的保護(hù)傘、遠(yuǎn)離腐化的“防火墻”,做到?jīng)]有問題早防范，有了問題早發(fā)現(xiàn)，一般問題早糾正，嚴(yán)重問題早查處。

三、進(jìn)度安排1、2013年，承儲(chǔ)省級(jí)、市級(jí)儲(chǔ)備糧的糧庫全面建立廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。部分?jǐn)?shù)字糧庫，探索建立網(wǎng)上電子監(jiān)察系統(tǒng)。

2、2014年，各中心庫、骨干庫、軍糧供應(yīng)站全面建立起廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

3、2015年，全市國有糧食企業(yè)全面建立廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，并與市、縣（區(qū)）各糧食行政機(jī)關(guān)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制對(duì)接。全市省級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)電子監(jiān)察全覆蓋。

四、主要措拖

1、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。通過動(dòng)員會(huì)、座談會(huì)、集中學(xué)習(xí)等多種形式，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，使廣大職工干部充分認(rèn)識(shí)到做好廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作的重要意義，明確防控工作的基本要求，提高全員參與的主動(dòng)性和積極性。

2、深化廉政教育。結(jié)合“學(xué)習(xí)偉人踐行五德作表率”主題教育，有計(jì)劃有步驟地開展豐富多彩的勤廉文化進(jìn)糧庫活動(dòng)，把崇高品德內(nèi)化為全體干部職工的價(jià)值取向和精神追求。提高廉潔自律的自覺性，提倡高尚的精神追求，營(yíng)造濃厚的勤廉文化氛圍。

3、明確查找方向。明確重點(diǎn)部位，全面查找風(fēng)險(xiǎn)。全市各國有糧食企業(yè)要以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)對(duì)象，以主管人、財(cái)、物、資金、項(xiàng)目分配處置等為重點(diǎn)崗位，以資金項(xiàng)目安排、糧食購銷、物資采購、招標(biāo)投標(biāo)、資產(chǎn)處置等工作為重要環(huán)節(jié)，逐一分析查找崗位風(fēng)險(xiǎn)。要突出找準(zhǔn)由于一把手權(quán)力過于集中、自由裁量幅度過大，可能造成權(quán)力濫用的風(fēng)險(xiǎn)；要找準(zhǔn)糧食企業(yè)由于規(guī)章制度不健全、監(jiān)督制約機(jī)制不完善，可能導(dǎo)致權(quán)力失控的風(fēng)險(xiǎn)。

4、多種方式查找。通過自查、互查、專項(xiàng)查等方式，全面排查可能存在的廉潔風(fēng)險(xiǎn)。按照職能分工和工作范圍，查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，分析存在或潛在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及其表現(xiàn)形式，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較大的職權(quán)、崗位、工作事項(xiàng)、工作環(huán)節(jié)進(jìn)行專門的摸底清查。認(rèn)真排查和分析履行職能過程中廉潔方面存在的個(gè)性和共性問題，查清廉潔風(fēng)險(xiǎn)的來源，增強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的掌控度。

5、優(yōu)化工作流程。結(jié)合糧企實(shí)際，認(rèn)真梳理與工作相關(guān)的業(yè)務(wù)流程以及管理制度，要著力從儲(chǔ)備糧輪換、存儲(chǔ)、貿(mào)易、計(jì)量檢驗(yàn)、財(cái)務(wù)、實(shí)物資產(chǎn)、工程項(xiàng)目、合同管理等重要方面實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，梳理出需要重點(diǎn)進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)，結(jié)合糧食行業(yè)實(shí)際和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，優(yōu)化工作流程，制訂具體管用和切實(shí)可行的各項(xiàng)管理制度。

6、建立防控制度。按照省糧食局《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范》要求，結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際，參照劉橋庫、洪澤糧庫等內(nèi)控手冊(cè)，通過對(duì)流程圖、制度及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、防控措施的匯編整理，進(jìn)一步編制結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的企業(yè)內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的《糧庫內(nèi)控手冊(cè)》，形成縝密完善的內(nèi)控機(jī)制。

7、推進(jìn)廠務(wù)公開。對(duì)企業(yè)干部任用、財(cái)務(wù)報(bào)銷、工程建設(shè)、經(jīng)營(yíng)決策、資產(chǎn)管理等方面，加大公開力度。積極運(yùn)用信息化手段，加強(qiáng)單位內(nèi)部人、財(cái)、物管理等方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。對(duì)可能引發(fā)腐敗的苗頭性、傾向性問題要有風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。

按照省糧食局要求，今后在糧食物流園建設(shè)、數(shù)字糧庫和中心糧庫建設(shè)等項(xiàng)目資金安排上優(yōu)先考慮試點(diǎn)單位；在創(chuàng)新項(xiàng)目評(píng)選、達(dá)標(biāo)糧庫評(píng)選等問題上，明確提出企業(yè)要建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度；對(duì)承擔(dān)國家和地方儲(chǔ)備糧的所有企業(yè)，沒有按序時(shí)進(jìn)度建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的，將取消該企業(yè)承儲(chǔ)國家和地方儲(chǔ)備糧資格。

五、工作要求

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。各縣（區(qū)）糧食主管部門要把推行國有糧食企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控和勤廉文化建設(shè)作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，列入領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程，認(rèn)真組織落實(shí)；糧食紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推動(dòng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作的落實(shí)。

突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)。各單位要結(jié)合工作實(shí)際，圍繞總體要求，突出部門職能，把廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控融入工作流程，與加強(qiáng)廉政教育、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、深化各種形式公開、完善行政審批制度、實(shí)現(xiàn)公共資源市場(chǎng)化配置有機(jī)結(jié)合起來，深查細(xì)找，建章立制，努力形成重點(diǎn)突出、特色鮮明的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

專項(xiàng)檢查，務(wù)求實(shí)效。聘請(qǐng)監(jiān)督員開展明察暗訪，了解各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行情況和干部職工勤政廉潔情況，市局牽頭成立檢查評(píng)估小組，定期對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行檢查評(píng)估，各縣（區(qū)）糧食局紀(jì)檢監(jiān)察部門要做好指導(dǎo)和推進(jìn)工作，確保廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效。

第四篇：贛州市國有及國有控股參股糧食企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法

贛州市國有及國有控股參股糧食企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法

贛市府辦發(fā)[2007]107號(hào)

第一章總則

第一條為 加強(qiáng)我市國有及國有控股、參股糧食企業(yè)中國有資產(chǎn)的監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)糧食企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值，確保全市糧食經(jīng)營(yíng)設(shè)施、設(shè)備的完好和網(wǎng)點(diǎn)的合理布局，保障地方 糧食安全和市場(chǎng)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國公司法》、國務(wù)院《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》和《江西省人民政府關(guān)于完善糧食流通體制改革政策措施的實(shí)施 意見》的有關(guān)精神，結(jié)合我市實(shí)際制定本辦法。

第二條贛州市國有及國有控股、參股糧食企業(yè)中的國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條糧食企業(yè)國有資產(chǎn)，是指國家以各種形式對(duì)糧食企業(yè)的投資和投資收益形成的資產(chǎn)，包括流動(dòng)資產(chǎn)、長(zhǎng)期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和依據(jù)法律、法規(guī)認(rèn)定的其它國有資產(chǎn)。

第四條糧食企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理遵循以下原則：

（一）堅(jiān)持國家所有，維護(hù)國家所有權(quán)權(quán)益，保證國有資產(chǎn)的安全與完整；

（二）堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，維護(hù)糧食經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)處于良好運(yùn)行狀態(tài)；

（三）堅(jiān)持政企職責(zé)分開，資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離；

（四）實(shí)行政府職能部門分工監(jiān)督，提高國有資產(chǎn)的使用效益，確保國有資產(chǎn)保值增值；

（五）以資產(chǎn)的價(jià)值形態(tài)監(jiān)管為主，價(jià)值管理與實(shí)物管理相結(jié)合。

第五條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)容包括：國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的登記、界定、變動(dòng)和糾紛的調(diào)處；國有資產(chǎn)的使用、評(píng)估和處置的監(jiān)督；國有資產(chǎn)存量的統(tǒng)計(jì)管理；國有資產(chǎn)和國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的日常監(jiān)督、管理與考核。

第二章機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第六條市、縣級(jí)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門和糧食行政管理部門為國有及國有控股、參股糧食企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，共同對(duì)本級(jí)國有及國有控股、參股糧食企業(yè)占有、使用 的國有資產(chǎn)實(shí)行監(jiān)督與管理，依照《中華人民共和國公司法》等法律法規(guī)和《江西省人民政府關(guān)于完善糧食流通體制改革政策措施的實(shí)施意見》的有關(guān)精神，分別履 行監(jiān)管職責(zé)，維護(hù)所有者權(quán)益。

（一）國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門的主要職責(zé)：按照國家有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)本級(jí)國有及國有控股、參股糧食企業(yè)中的國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)管、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)性管理；協(xié)調(diào)企業(yè)之間的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛；對(duì)國有及國有控股、參股糧食企業(yè)中的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓實(shí)施審批權(quán)，并對(duì)產(chǎn)權(quán)交易實(shí)行監(jiān)督管理。

（二）糧食行政管理部門的主要職責(zé)：指導(dǎo)與推進(jìn)國有及國有控股糧食企業(yè)的改革和重組；負(fù)責(zé)本級(jí)國有及國有控股糧食企業(yè)負(fù)責(zé)人的任免、考核，并根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng) 懲；對(duì)國有及國有控股、參股糧食企業(yè)中的國有資產(chǎn)的保值增值情況進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)國有資產(chǎn)的購置和出讓實(shí)施事前審核；負(fù)責(zé)對(duì)國有及國有控股糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)重大事 項(xiàng)的監(jiān)督管理。

第三章人事管理及業(yè)績(jī)考核

第七條市、縣糧 食行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)負(fù)責(zé)人的選拔任用機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制。對(duì)國有及國有控股糧食企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核和國有資產(chǎn)保值 增值考核，以及參股糧食企業(yè)中的國有資產(chǎn)保值增值的考核，由同級(jí)糧食行政管理部門制定相應(yīng)考核、獎(jiǎng)懲辦法并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第八條糧食行政管理部門依照現(xiàn)行干部管理的有關(guān)權(quán)限和規(guī)定，負(fù)責(zé)考察、任免（或者建議任免）本級(jí)國有及國有控股糧食企業(yè)的負(fù)責(zé)人。

第九條國有及國有控股糧食企業(yè)中層以上干部及重要崗位人員的選聘和任免，須向同級(jí)糧食行政管理部門報(bào)告?zhèn)浒浮?/p>

第四章企業(yè)重大事項(xiàng)管理

第十條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)審核批準(zhǔn)國有糧食企業(yè)股份制改造方案和所出資企業(yè)中的國有獨(dú)資公司的章程。

第十一條 糧食行政管理部門按照推進(jìn)改革的總體要求，決定國有及國有控股糧食企業(yè)的分立、合并等重大事項(xiàng)，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)國有及國有控股糧食企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

第十二條 國有及國有控股、參股糧食企業(yè)中的國有資產(chǎn)或國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓，須經(jīng)本級(jí)糧食行政管理部門同意后，報(bào)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批。其中，轉(zhuǎn)讓全部國有股權(quán)或者轉(zhuǎn)讓部分國有股權(quán)，致使國家資本不再擁有控股地位的，須報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第十三條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照國家有關(guān)規(guī)定，支持和協(xié)調(diào)國有及國有控股糧食企業(yè)的兼并破產(chǎn)工作，并配合糧食行政管理部門做好企業(yè)下崗職工安置等工作。

第十四條國有及國有控股、參股糧食企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，定期向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門和同級(jí)糧食行政管理部門報(bào)告財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和國有資產(chǎn)保值增值狀況。

第十五條國有及國有控股糧食企業(yè)發(fā)生重大法律訴訟、安全生產(chǎn)事故、企業(yè)重要工作人員涉嫌經(jīng)濟(jì)或刑事犯罪，以及其他對(duì)國有出資人權(quán)益可能產(chǎn)生較大影響的事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)向同級(jí)糧食行政管理部門報(bào)告。

第五章企業(yè)國有資產(chǎn)管理

第十六條實(shí)行國有及國有控股糧食企業(yè)資產(chǎn)管理重大事項(xiàng)事前報(bào)告制度：

（一）國有糧食企業(yè)較大數(shù)額的資產(chǎn)購置、調(diào)出、出售、報(bào)廢、報(bào)損、修理改造，以及其他有形和無形資產(chǎn)的購置和處置，須向同級(jí)糧食行政管理部門提出書面申請(qǐng)，經(jīng)糧食行政管理部門核準(zhǔn)后，按有關(guān)規(guī)定程序辦理。

（二）國有及國有控股、參股糧食企業(yè)以國有資產(chǎn)對(duì)外進(jìn)行投資、擔(dān)保、抵押的事項(xiàng)，須報(bào)同級(jí)糧食行政管理部門批準(zhǔn)后，再按有關(guān)規(guī)定程序?qū)嵤?/p>

（三）國有及國有控股、參股糧食企業(yè)的土地、糧食倉儲(chǔ)設(shè)施、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等專項(xiàng)資產(chǎn)，如需要改變用途，或者進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移等，須先報(bào)經(jīng)同級(jí)糧食行政管理部門審核，并報(bào)上一級(jí)糧食行政管理部門批準(zhǔn)，然后按有關(guān)規(guī)定辦理。

（四）國有及國有控股糧食企業(yè)的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、重大技術(shù)改造、興建糧食倉儲(chǔ)庫點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，以及企業(yè)重組、改制等重大事項(xiàng)，須報(bào)同級(jí)糧食行政管理部門批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)糧食行政管理部門備案。

（五）國有糧食企業(yè)調(diào)度非常規(guī)大額資金，應(yīng)先報(bào)經(jīng)同級(jí)糧食行政管理部門同意。企業(yè)招待費(fèi)、高級(jí)管理人員年薪及其它非正常開支，須編制預(yù)算，報(bào)同級(jí)糧食行政管理部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。

（六）國有及國有控股糧食企業(yè)申報(bào)破產(chǎn)、解散、增減資本等重大事項(xiàng)的方案，應(yīng)報(bào)同級(jí)糧食行政管理部門核準(zhǔn)后，再按程序報(bào)有關(guān)部門辦理。

第十七條 國有及國有控股糧食企業(yè)新增、出售、變更、核減資產(chǎn)，須及時(shí)向同級(jí)國有資產(chǎn)管理部門申報(bào)資產(chǎn)變更登記。

第六章法律責(zé)任

第十八條糧食行政管理部門不按規(guī)定任免或者建議任免國有及國有控股糧食企業(yè)負(fù)責(zé)人，或者違法干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，侵犯其合法權(quán)益，造成企業(yè)國有資產(chǎn)損失或者其他嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條 國有及國有控股、參股糧食企業(yè)未按照規(guī)定向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門和糧食行政管理部門報(bào)告財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和國有資產(chǎn)保值增值狀況的，予以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予紀(jì)律處分。

第二十條 國有及國有控股、參股糧食企業(yè)負(fù)責(zé)人濫用職權(quán)、玩忽職守，造成企業(yè)國有資產(chǎn)損失的，應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任，并對(duì)其依法給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 對(duì)企業(yè)國有資產(chǎn)損失負(fù)有責(zé)任受到撤職以上紀(jì)律處分的國有及國有控股企業(yè)的負(fù)責(zé)人，5年內(nèi)不得擔(dān)任國有及國有控股糧食企業(yè)負(fù)責(zé)人；造成企業(yè)國有資產(chǎn)重大損失或者被判處刑罰的，終身不得擔(dān)任國有及國有控股糧食企業(yè)的負(fù)責(zé)人。

第七章附則

第二十二條 本辦法第十六條中涉及“較大金額”、“大額資金”等有關(guān)額度的具體內(nèi)容，由糧食行政管理部門根據(jù)有利于管理與監(jiān)督的原則作出相應(yīng)規(guī)定。

第二十三條 本辦法自公布之日起實(shí)行。

第五篇：糧食企業(yè)工作總結(jié)

一、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及工作完成情況

1、截止到十一月底，收購糧食3612萬公斤稻谷，其中早稻2339萬公斤，晚稻1273萬公斤。

2、銷售糧食3548萬公斤稻谷，其中早稻1192萬公斤，晚稻2356萬公斤，新增庫貸比100%，全行業(yè)虧損757萬元。

3、全系統(tǒng)共有23個(gè)企業(yè)，已改制23個(gè)企業(yè)，改制面達(dá)100%。應(yīng)置換身份人員1332人，已置換身份1327人，占99.6%，已返聘員工242人，占原有職工的22%。

4、完成招商引資1358萬元，占年任務(wù)1300萬元的104%。

二、主要工作做法及特點(diǎn)：

1、扎實(shí)有效的開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。

在縣委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下，緊密結(jié)合我局工作特點(diǎn)和黨員實(shí)際，按照教育活動(dòng)實(shí)施方案的要求，積極組織全體黨員參加學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。我局12個(gè)支部150名黨員全部分批參與第一批和第二批學(xué)教活動(dòng)，參與率達(dá)100%。在“思想發(fā)動(dòng)，學(xué)習(xí)培訓(xùn)”階段，組織全體黨員通讀《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》，精讀黨的xx大報(bào)告，新《黨章》等。在“黨性分析，民主評(píng)議”階段，按照《黨章》規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合本局的崗位職責(zé)，提出了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求，同時(shí)認(rèn)真做好征求黨內(nèi)外群眾的意見，黨員民主評(píng)議工作，每位黨員都參對(duì)照先進(jìn)性的具體要求，認(rèn)真寫好個(gè)人總結(jié)材料，重點(diǎn)查找出自己存在的突出問題，剖析思想根源，明確自己今后的努力方向，并在全體黨員民主評(píng)議會(huì)上，認(rèn)真開展批語和自我批評(píng)。在“抓好整改，鞏固提高”階段，認(rèn)真按照工作要求，結(jié)合實(shí)際，精心實(shí)施，建立健全支部各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真落實(shí)整改措施，抓好各項(xiàng)整改工作落實(shí)。

2、抓改革，加快企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革過程

第一，明確總體思路和指導(dǎo)思想。糧食購銷市場(chǎng)化以來，我縣國有糧食企業(yè)面對(duì)嚴(yán)峻的糧食市場(chǎng)化新形勢(shì)、新格局，原有的體制、機(jī)制和布局，根本不能適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展，一些停產(chǎn)、破產(chǎn)的企業(yè)，長(zhǎng)年未開展糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，職工生活無著落，坐吃山空，企業(yè)不堪負(fù)重，已到了非改不可的地步。于是我局領(lǐng)導(dǎo)班子，根據(jù)上級(jí)有關(guān)政策審時(shí)度勢(shì)，確定了以黨的“xx大精神”和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)思想，以產(chǎn)權(quán)制度改革為重點(diǎn)，以置換職工身份為核心，以轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制、增強(qiáng)企業(yè)活力、提高經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，在改革中求生存、求發(fā)展，求活的總體改制思路。

第二，改制中的總體原則。為了企業(yè)改制工作有據(jù)可依，我局結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，始終堅(jiān)持了以下幾項(xiàng)原則：一是堅(jiān)持不求所有，但求所活的原則，各企業(yè)能破則破，宜賣則賣，同時(shí)鼓勵(lì)本系統(tǒng)干部、職工購買、參股、重組企業(yè)資產(chǎn)；二是量入為出的原則，干部、職工安置補(bǔ)償費(fèi)按企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)變現(xiàn)資金來測(cè)算，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定按順序支付；三是堅(jiān)持工齡統(tǒng)一截止時(shí)間和安置工作分階段推進(jìn)的原則；四是堅(jiān)持既做好改革又維護(hù)穩(wěn)定的原則，切實(shí)做好職工思想政治工作。由于以上原則，制訂得合理、充分、適當(dāng)并在實(shí)際轉(zhuǎn)制操作中，得到了貫徹執(zhí)行，達(dá)到了改制工作預(yù)期目標(biāo)。

第三、注重策略，分步推進(jìn)。從XX年開始，我局就開始著手企業(yè)改制準(zhǔn)備工作，采取“三先三后”的改制步驟，即先經(jīng)營(yíng)企業(yè)，后收儲(chǔ)企業(yè)；先年齡大的、后年齡小的；先改革后改組。XX年底全局10個(gè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)已完成改制任務(wù)的8個(gè)。根據(jù)縣政府有關(guān)文件精神，將230名離退休人員，全部移交社區(qū)托理，同時(shí)對(duì)103名遺囑進(jìn)行了妥善安置，全部實(shí)行買斷，與企業(yè)解除一切關(guān)系，把有限的資金用于優(yōu)先安置老人，得了他們的理解和支持，為今年收儲(chǔ)企業(yè)改制，打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第四、爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視，多方支持，企業(yè)改制邁出堅(jiān)實(shí)的一步。今年6月以來，在縣委、縣政府和市局的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，我局的企業(yè)轉(zhuǎn)制工作得到上級(jí)的大力支持?？h政府成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)、常務(wù)副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由各有關(guān)部門組成，并下設(shè)若干工作小組，每個(gè)工作小組均由1—2名副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分赴各企業(yè)，負(fù)責(zé)整個(gè)改制工作全過程，工作小組根據(jù)縣委、縣政府提出的“改革步子不能停，工作力度不能減，穩(wěn)定工作要確?！钡目傮w要求，制定了工作組的工作職責(zé)，工作任務(wù)和具體方案。為做好改制工作，我局加大了宣傳力度，多管齊下開展思想發(fā)動(dòng)工作，實(shí)行親屬聯(lián)包責(zé)任制，動(dòng)員全縣干部做好各自在糧食企業(yè)工作親屬的思想教育工作，包思想動(dòng)員、包身份置換到位。糧改工作小組深入到各糧食企業(yè)進(jìn)行面對(duì)面的政策宣傳和思想動(dòng)員，使糧改政策家喻戶曉，人人皆知，增強(qiáng)了職工參與改革的自覺性。其次是局班子成員和中層干部分片包點(diǎn)，為職工提出的問題解疑釋惑，不分晝夜深入基層、深入企業(yè)、上門上戶做好耐心思致的思想政治工作，牢牢掌握職工的思想動(dòng)態(tài)，對(duì)職工的怨言和過極行為能動(dòng)之以情、曉之以理，使矛盾在萌芽狀態(tài)下就得以化解。再次是消除了職工的觀望等待心理，堅(jiān)持以人為本，無情改革、有情安置，在改制資金缺口較大的困難條件下，向糧食職工作出了確保安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)中游偏上的承諾，消除了職工的觀望等待心理，給職工吃上定心丸。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，各方積極配合，職工理解支持，使企業(yè)轉(zhuǎn)制工作得以順利進(jìn)行，邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

第五、嚴(yán)明紀(jì)律，公平、公正、公開、取信于職工。為確保整個(gè)改制和返聘工作順利進(jìn)行，我局一是嚴(yán)明了改制紀(jì)律，統(tǒng)一了置換補(bǔ)償、返聘上崗的標(biāo)準(zhǔn)和條件，并嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行，大家一視同仁，未給任何人開綠燈。二是堅(jiān)持公開、公平、公正的返聘原則，考題設(shè)計(jì)、考試監(jiān)考、考卷閱評(píng)、分?jǐn)?shù)登記公布等返聘工作全部由縣紀(jì)檢、監(jiān)察、教育、人事勞動(dòng)等部門主持完成，然后由該局各企業(yè)按考試、考核總成績(jī)，從高分到低分擇優(yōu)錄用并公示。三是為了嚴(yán)肅紀(jì)律，對(duì)個(gè)別不配合并逃避企業(yè)改制的中層干部給予撤職處分，并在全系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)，徹底消除了少數(shù)中層干部等待觀望的心理。整個(gè)改制過程，嚴(yán)明了紀(jì)律，做到了公開、公平、公正，取信于職工。

第六、耐心細(xì)致做好職工思想工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。為做好這次國有糧食企業(yè)改制工作，確保社會(huì)政治穩(wěn)定，一是采取各種形式，積極做好企業(yè)改革改制的宣傳發(fā)動(dòng)和思想動(dòng)員工作，不斷提高廣大干部職工對(duì)企業(yè)改革改制重要性和必要性的思想認(rèn)識(shí)，積極支持和參與改革改制。二是根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本縣本企業(yè)實(shí)際情況，制定了較為合理的安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置辦法，依法對(duì)企業(yè)職工進(jìn)行了補(bǔ)償安置，切實(shí)維護(hù)了企業(yè)職工的合法權(quán)益。三是積極幫助部分落聘職工到麻姑米粉廠等企業(yè)上崗就業(yè)，對(duì)符合低保條件的困難職工，積極幫助他們到民政部門辦理低保，切實(shí)解決了他們的就業(yè)問題和后顧之憂。

3、積極收購，搶占市場(chǎng)。

改制后，基層企業(yè)獲得了新的活力，精干后的隊(duì)伍職責(zé)更加分明，工作效率明顯提高。由于全面放開的糧食收購市場(chǎng)各種經(jīng)濟(jì)成份的介入，使得收購市場(chǎng)變得復(fù)雜多變，競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，國有糧食購銷企業(yè)遭遇了“百舸爭(zhēng)流，不進(jìn)則退”的局面，陷入了“前圍后堵”的困難境地。為此，我們審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)調(diào)整部署，適時(shí)順應(yīng)市場(chǎng)要求：一是轉(zhuǎn)換角色，搶占市場(chǎng)。及時(shí)籌措資金，變過去坐倉收購，等客上門的“糧老大”為上村串戶，上門服務(wù)的“新糧商”，緊緊抓住糧源不放松，在因改制延誤最佳收購時(shí)間的十分困難的情況下，仍收購早稻2339萬公斤。

4、提升服務(wù)質(zhì)量，打造糧食企業(yè)新形象。

市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)說到底是服務(wù)質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)，為此，我們要求全體干部，員工從思想上創(chuàng)新觀念，徹底把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的觀念轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的新觀念。收購時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格政策，充分發(fā)揮自身最大優(yōu)勢(shì)，影響和遏制不法糧商干擾和破壞糧食收購秩序，盡力維護(hù)農(nóng)民利益。銷售時(shí)，守合同、講信譽(yù)、求質(zhì)量、重情感，把客商視為“上帝”，從而贏得了農(nóng)民和客商的肯定和信任。取得了較好的為社會(huì)效益，堅(jiān)守了主渠道陣地。

5、抓倉儲(chǔ)，使倉儲(chǔ)管理邁上新臺(tái)階。

一是進(jìn)一步完善掛倉，掛點(diǎn)制度和儲(chǔ)糧終生制度，發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)糧隱患及時(shí)處理。二是及時(shí)組織儲(chǔ)糧檢查工作，“四無”庫點(diǎn)達(dá)100%，“四無”倉房達(dá)98%，“四無”儲(chǔ)糧占儲(chǔ)糧數(shù)98%。全縣儲(chǔ)糧全部實(shí)現(xiàn)了機(jī)械通風(fēng)和防護(hù)劑儲(chǔ)糧；三是根據(jù)上級(jí)要求規(guī)范儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑使用辦法，杜絕儲(chǔ)糧污染及中毒事故的發(fā)生，確保消費(fèi)者吃上放心糧。

6、抓招商引資，真正做到“安商，親商、富商、幫商”。

今年我局已引進(jìn)招商引資項(xiàng)目6個(gè)，增資項(xiàng)目1個(gè)，合同引資資金1358萬元，其中南城上唐東源糧食加工廠268萬元，南城縣古竹紅磚廠200萬元，南城縣麻姑精煉茶油廠150萬元，萬坊精米糧食加工廠140萬元，建昌鎮(zhèn)永勝糧食加工廠200萬元，南城縣東平塑膠電子廠250萬元，益旺化工有限責(zé)任公司增資150萬元。主要做法：一是加強(qiáng)招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)，局主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，將任務(wù)分解到每位班子成員，充分調(diào)動(dòng)大家的積極性和工作熱情。二是熱情服務(wù)以誠招商，當(dāng)好外商的“保姆”，想盡一切辦法為外商提供便利，為其排憂解難，營(yíng)造良好的環(huán)境。

7、抓廉政建設(shè)，增強(qiáng)廣大干部拒腐防變的免疫力。

我局緊緊圍繞發(fā)展糧食經(jīng)濟(jì)這個(gè)中心，切實(shí)抓好黨員廉政建設(shè)。一是年初與“二司一場(chǎng)”簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀。二是認(rèn)真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）中領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定》。三是在全系統(tǒng)干部職工中開展以“廉當(dāng)家，廉內(nèi)助，廉管家，廉助手”為主要內(nèi)容的“四廉”主題黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)。

8、認(rèn)真貫徹縣防總及省市領(lǐng)導(dǎo)的重要指示精神，切實(shí)做好防汛抗洪工作。

按照縣委、縣政府防汛搶險(xiǎn)的要求，結(jié)合我局的防汛責(zé)任區(qū)——新橋村梅家園村小組的實(shí)際，制定了“新橋村梅家園防汛搶險(xiǎn)方案”，局里成立了防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)吳應(yīng)文同志任組長(zhǎng)，局班子成員任副組長(zhǎng)，同時(shí)防汛又分7個(gè)搶險(xiǎn)小組，帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)由副組長(zhǎng)擔(dān)任，成員由局機(jī)關(guān)，經(jīng)營(yíng)公司，收儲(chǔ)公司的干部職工組成，并且調(diào)集了10名武裝機(jī)干民兵，由人武部長(zhǎng)鄒軍龍同志帶隊(duì)，24小時(shí)緊急待命，以確保汛期水淹區(qū)的人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

三、存在的問題

1、基礎(chǔ)薄弱，轉(zhuǎn)型困難。一是我縣的倉容建于八、九十年代的占60%，這些倉庫年久陳舊，加之當(dāng)時(shí)建庫條件簡(jiǎn)陋，設(shè)備落后，為維持運(yùn)轉(zhuǎn)，每年的維修費(fèi)是一筆不小的開支；二是在同非國有糧食經(jīng)營(yíng)者競(jìng)爭(zhēng)中，由于受帶頭執(zhí)行和遵守國家收購標(biāo)準(zhǔn)和政策等眾多因素的制約，使國有糧食購銷企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于被動(dòng)和劣勢(shì)地位。

2、陳年老帳無法根除。歷史原因沉積下來的“三老”問題不能得到徹底根除。仍是制約和阻礙國有糧食購銷企業(yè)生存和發(fā)展的最大阻力。

3、國有糧食購銷企業(yè)在進(jìn)行改制轉(zhuǎn)型后，安置下崗職工使得企業(yè)家底空虛，筋疲力盡，使得國有糧食購銷企業(yè)在扮演一邊要發(fā)展主渠道作用，一邊要謀求自身生存發(fā)展的角色時(shí)陷入身負(fù)重荷，艱難前行的困難境地。

四、明年的工作思路

（一）指導(dǎo)思想

以黨的xx大會(huì)議精神為指針，以實(shí)踐“xxxx”重要思想為已任，繼往開來，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新糧食流通體制，加快糧食企業(yè)改革步伐，加快企業(yè)市場(chǎng)化、產(chǎn)權(quán)化，規(guī)?；M(jìn)程，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，深化思路，務(wù)實(shí)求真，開拓進(jìn)取，促使糧食企業(yè)真正走向市場(chǎng)，成為自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，自我約束，自我發(fā)展的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

（二）工作目標(biāo)

1、力爭(zhēng)收購稻谷6000萬公斤以上，銷售糧食6000萬公斤以上，全行業(yè)減虧損 萬元以上，新增庫貸比繼續(xù)保持在100%以上。

2、創(chuàng)新糧食企業(yè)體制，力爭(zhēng) 月份完成企業(yè)改組、改造。

3、安全儲(chǔ)糧達(dá)到“一符四無”98%以上，“三低保糧”達(dá)到80%以上，確保儲(chǔ)糧安全。

4、黨風(fēng)廉政建設(shè)，綜合治理，計(jì)劃生育，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等工作全面達(dá)標(biāo)。

（三）主要措施：

1、發(fā)揮主渠道作用，做好糧食工作，充分發(fā)揮自身設(shè)施優(yōu)良，經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢(shì)，適應(yīng)市場(chǎng)，分析市場(chǎng)，創(chuàng)新方式，積極主動(dòng)搶占收購市場(chǎng)，搞好服務(wù)，堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，搞好糧食收購，最大限度地掌握基本糧源。

2、通過改組、改造、改革，發(fā)揮糧食集團(tuán)優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)企業(yè)品牌，帶動(dòng)全縣糧食企業(yè)產(chǎn)、供、銷一條龍的發(fā)展之路。

3、加強(qiáng)科學(xué)保糧和安全生產(chǎn)工作，確保國有資產(chǎn)和儲(chǔ)糧安全。

4、健全財(cái)務(wù)管理體系，加強(qiáng)成本費(fèi)用管理，特別是對(duì)非生產(chǎn)性開支的嚴(yán)格管理，提高資金的流動(dòng)性，安全性和收益率，做到節(jié)支、降耗、增收的目的。

5、全方位開展招商引資工作，積極發(fā)揮糧食系統(tǒng)的資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新招商引資理念，搭建招商引資平臺(tái)，充分利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)渠道開展招商引資工作，同時(shí)做好對(duì)原引進(jìn)客商的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，通過招商引資把糧食做強(qiáng)做優(yōu)，使糧食經(jīng)濟(jì)總量得到擴(kuò)張，經(jīng)濟(jì)效益不斷增長(zhǎng)。