第一篇：洞坪鄉(xiāng)機構改革調(diào)研工作情況匯報

洞坪鄉(xiāng)機構改革調(diào)研工作情況匯報

根據(jù)縣委常委會議要求，我單位積極組織有關人員對我鄉(xiāng)機構改革、管理體制、職能轉(zhuǎn)變、運行機制進行了深入的調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、基本情況

洞坪鄉(xiāng)位于新晃縣城東南面，距縣城30公里，全鄉(xiāng)轄9個行政村，112個村民小組，8900余人。全鄉(xiāng)占地面積69平方公里，耕地面積8450畝（其中水田5670畝），林地面積706萬畝，森林覆蓋率達72%，是新晃的主要林區(qū)鄉(xiāng)。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設機構、相關站所當前職能定位及運行情況。目前，我鄉(xiāng)內(nèi)設機構有黨政綜合辦公室（加掛社會治安綜合治理辦公室牌子）、人口和計劃生育辦公室（加掛計劃生育服務所牌子）和財政所。其他相關站所有：林管站、防疫站、農(nóng)技站、文化站、安監(jiān)站、勞保站、經(jīng)管站、水利站、電管站、國土站、民政所、司法所。其中林管站、水利站、電管站、國土站、計生辦等站所實行雙重管理，以派出單位管理為主，其工作人員的任免由主管部門提名，征求鄉(xiāng)黨委意見，按干部管理規(guī)定任免。

1、黨政辦公室：負責全鄉(xiāng)黨的基層組織建設、紀檢監(jiān)察、黨風廉政建設、統(tǒng)一戰(zhàn)線、人民武裝、社會治安綜合治理、精神文明建設、組織人事、勞動工資、計劃、教育、科技、衛(wèi)生、民族宗教、民政、扶貧規(guī)劃、統(tǒng)計等工作，指導村民委員會開展工作，負責黨政系統(tǒng)的信息、文秘等工作。

2、人口和計劃生育辦公室：主要承擔鄉(xiāng)人口計劃制定、流動人口管理、計劃生育統(tǒng)計和督查指導村級計劃生育工作；為育齡婦女提供計劃生育技術指導、咨詢以及生殖健康及臨床醫(yī)療服務等工作。

3、農(nóng)業(yè)綜合服務站：主要承擔農(nóng)技、農(nóng)機、水產(chǎn)新技術的試驗示范、培訓推廣和病蟲害預測預報及防治指導；承擔水利工程的建設監(jiān)管、區(qū)域內(nèi)河道的綜合治理、防汛抗旱、山塘水庫監(jiān)管、堤防管理、水資源管理和水土保持監(jiān)督工作；負責農(nóng)民負擔監(jiān)督管理、農(nóng)村土地承包管理、集體資金與村級財務管理指導、農(nóng)民專業(yè)合作組織管理及統(tǒng)計工作。

4、文化體育衛(wèi)生工作站：主要承擔鄉(xiāng)村文化宣傳和文化事業(yè)建設、農(nóng)村廣播影視管理服務，組織開展群眾文化、體育活動，協(xié)助管理農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)、文化市場、音像市場和文物市場等。

5、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站：負責安全生產(chǎn)的宣傳、教育、監(jiān)督檢查等工作，受縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的委托，實施部分行政處罰。

6、動物防疫站：主要承擔國家強制免疫動物弊病的免疫接種和重大動物疫病監(jiān)測、報告控制、撲滅以及動物檢疫等工作。

7、林業(yè)管理站：主要承擔林業(yè)資源的監(jiān)督管理，指導林業(yè)生產(chǎn)、開展林業(yè)技術服務、推廣林業(yè)科學技術、森林防火及病蟲害防治、野生動物植物保護等工作。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導職數(shù)配備情況。洞坪鄉(xiāng)現(xiàn)有領導職數(shù)7名：鄉(xiāng)黨委委員5名，其中，黨委書記1名，副書記1名（兼鄉(xiāng)長），人大主席1名，紀委書記1名，武裝部長1名。政府設鄉(xiāng)長1名（任黨委副書記）、副鄉(xiāng)長2名。除書記、鄉(xiāng)長、人大主席的行政級別為正科，其余的行政級別為副科。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關（站所）行政及事業(yè)編制、人員配備情況。（請補充完善）全鄉(xiāng)在編人員人。

二、推進機構改革的熱點、難點問題

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政職能弱化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能先天不足，管理體制不夠順暢，難以對轄區(qū)內(nèi)事務實施有效管理。從法律規(guī)定看，我國現(xiàn)行法律法規(guī)，基本上都將行政執(zhí)法權授給了縣級以上人民政府及其職能部門，鄉(xiāng)一級沒有任何執(zhí)法權。如在宅基地的管理方面上，對違紀問題的查處全在縣級部門，但是，具體工作中，農(nóng)民有問題、有矛盾會直接找鄉(xiāng)政府，往往是有執(zhí)法權的鞭長莫及，工作在一線的只能解釋說明，如群眾對答復不滿

意就會到上級政府上訪，鄉(xiāng)政府始終處于被動狀態(tài)。

（二）財力人力運轉(zhuǎn)困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作涉及內(nèi)容多，具體、細致，具有一定難度，艱苦而繁重，需大量的人力、物力支撐，如計劃生育、社會維定、農(nóng)村基層組織建設、經(jīng)濟建設等需花費很大的精力，方可確保正常運轉(zhuǎn)。因核定的編制難以足額到位或人數(shù)不足，為了保證各項工作的順利開展，只有讓人身兼數(shù)職，影響了工作效果。

（三）派出站所管理難到位。派出單位的人、事、權、物的管理權在縣主管單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對他們的工作處于不能不管，但又不能深管的兩難境地。

三、對推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的意見和建議

1、鄉(xiāng)政府職能應定位在“發(fā)展經(jīng)濟、社會管理、公共服務、維護穩(wěn)定”上，加速實現(xiàn)機構轉(zhuǎn)型、職能轉(zhuǎn)軌、工作轉(zhuǎn)向。鄉(xiāng)政府轉(zhuǎn)變服務方向，鄉(xiāng)干部轉(zhuǎn)變角色，實現(xiàn)管理到服務的真正轉(zhuǎn)變。

2、各職能部門應根據(jù)各自的職能優(yōu)勢充分發(fā)揮作用，如農(nóng)機、農(nóng)技、畜牧等涉農(nóng)部門要各倚所長，共同努力，為新形勢下的新農(nóng)村快速發(fā)展、農(nóng)民早日達到小康社會作出積極的貢獻。

第二篇：xx鄉(xiāng)機構改革調(diào)研報告

xx鄉(xiāng)機構改革調(diào)研報告

(一)機構設臵情況

實行“四大塊、五部門”工作運行機制，設黨政、社會事業(yè)、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展四個辦公室。

1、黨政機構。設黨委、政府、人大、武裝、群團機構。

2、事業(yè)站所。有財政所、農(nóng)技站、林業(yè)站、農(nóng)機站、計生辦、文化站、農(nóng)養(yǎng)辦、殘聯(lián)辦、社會勞動保障所、規(guī)劃站、企業(yè)辦、農(nóng)經(jīng)站、水土規(guī)劃站13個機構。

(二)人員編制及經(jīng)費供給情況

1、黨政機構。根據(jù)霍政發(fā)（2003）87號文件精神，全鄉(xiāng)黨政機構行政編制核定為34名。現(xiàn)有行政人員35名；后勤事業(yè)編制核定為2名，現(xiàn)實有后勤人員4名。人員工資全部為財政全額供給。

2、事業(yè)站所。根據(jù)縣編委編發(fā)［1997］15號文件精神，核定我鄉(xiāng)事業(yè)編制數(shù)49名?，F(xiàn)實有人員97名，其中財政全額供給84名，水利規(guī)劃站13人為自收自支。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革面臨的難題

蘭干鄉(xiāng)自鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革以來，取得了一些成效，但也存在著一矛盾和問題。鄉(xiāng)政府職能“缺位”和“錯位”并存，應有的社會管理和公共服務職能沒有到位，為“三農(nóng)”服務的能力較弱。特別是在農(nóng)業(yè)稅取消后和建設社會新農(nóng)村要求，工作的思維定式和工作的重心發(fā)生了根本性的變化，改革存在的問題進一步凸現(xiàn)。

（一）目前，有些單位自成立以來，其機構及編制一直沒有變化，有些單位雖然后來作過調(diào)整，但也未能根據(jù)工作的要求完全到位。一部分事業(yè)單位機構、編制設臵的標準相對滯后，機構編制的設臵不夠科學合理，需要的科室未及時設立，職能弱化的科室未予調(diào)整合并，工作量大的單位編制未能及時增加，而一部分職能弱化的單位則出現(xiàn)編制空余現(xiàn)象。

（二）隨著主管部門之間職能的部分調(diào)整，有些主管部門賦予了相關下屬事業(yè)單位新增的職能，而有些職能劃出的主管部門未能對其相關單位的職能作出及時調(diào)整或調(diào)整不到位，造成了部門之間職能交叉重復。

（三）責多權少，政府職能有些有名無實。按照《地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟、教育、科學、衛(wèi)生、文化、體育事業(yè)和財政、民政、公安、司法行政、計生等行政工作無所不包。上級政府和部門將各項工作任務分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過簽訂目標責任狀，實行獎懲掛鉤，或采取一票否決制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級管的事情越來越多。由于事關鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟利益和領導干部的個人升遷，因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職能重心主要放在辦理上級交辦的事項方面，而本轄區(qū)的管理不僅被放到了次要位臵，甚至要服從于辦理上級交辦的工作，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在履行職能過程中的功利性和隨意性，做了許多不該由鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔的工作。另一方面，在人民群眾心目中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是一個全能的政府，無論鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有無職能都要找鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決。而法律法規(guī)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相應權利卻很小，現(xiàn)行行政法規(guī)體系中基本上沒有明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具有執(zhí)法權，幾乎所有的行政執(zhí)法權都授予了縣級以上人民政府及其工作部門。當前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)事項主要集中在計劃生育、民政救濟、宅基地審批、勞務輸出、戶籍證件辦理等領域，其審批管理機關為縣級有關職能部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有管理權和審批權。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為了社會穩(wěn)定，又不能推卸責任，不得不管。導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府法律地位與現(xiàn)實地位不相一致，有限權力，無限責任。

（四）個別站所職能弱化。農(nóng)業(yè)稅取消后，財稅所只承擔著每年一次的糧食補貼和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財務工作，職能削弱較大。經(jīng)管站指導農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的建設和農(nóng)民負擔監(jiān)管職能也隨著在取消農(nóng)業(yè)稅后弱化。

（五）人浮于事現(xiàn)象嚴重。雖然蘭干鄉(xiāng)通過各種措施，如：駐村工作法、一線工作法等將工作重心下移，使部分人員不在無事可干，但因部分事業(yè)單位工作人員文化較低、能力素質(zhì)不強，造成了部分事業(yè)單位人員素質(zhì)下降，特別是專業(yè)人才匱乏，一些專業(yè)人才斷層，同時帶來人員膨脹，超編缺人現(xiàn)象嚴重，造成了人力、財力的浪費。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的建議

（一）根據(jù)權力、責任、監(jiān)督相統(tǒng)一的原則，合理劃分縣鄉(xiāng)財權、事權、人權、物權，縣里應當承擔的工作任務，不得轉(zhuǎn)移給鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔，如獸醫(yī)站人權、財權、物權在縣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有權力，但要承擔責任，接受縣政府的年終考核；需要縣與鄉(xiāng)共同完成的工作，縣直部門要提供經(jīng)費保障，并賦予必要的權力，既不能權力在上面，責任在下面，也不能籠統(tǒng)地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞一票否決，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)揮好服務農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的職能，解決政府錯位、缺位、不到位問題。同時應強化涉農(nóng)站所職能，加大社會事務領域工作力度，對相關單位可考慮增編和調(diào)配人員。

（二）當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔著新農(nóng)村建設的重任，職能應當強化，不能弱化。其職能作用集中發(fā)揮在以下五個方面。一是農(nóng)村基層組織建設和精神文明建設，包括村級黨組織建設、黨員隊伍管理以及發(fā)揮黨員先進性作用等；二是維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，包括社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)、民事糾紛調(diào)處等；三是發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，包括教育醫(yī)療、人口管理、計劃生育、村鎮(zhèn)規(guī)劃、救災救濟、優(yōu)撫等；四是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，包括調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結構、發(fā)展設施農(nóng)業(yè)、轉(zhuǎn)移富余勞動力等；五是社會公益事業(yè)，包括扶危濟困、捐資助學、保護環(huán)境等。要保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)法定職能履行到位，我們認為要正確處理好四個方面的權責關系：一是縣鄉(xiāng)關系?？茖W劃定縣、鄉(xiāng)兩級政府的管理職能，明確職責權限?？h級政府部門不能上收權力，下放包袱。要以法律法規(guī)為依據(jù)，研究切實有效的途徑，放權以鄉(xiāng)鎮(zhèn)，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)籌職能。二是條塊關系。在合理劃清事權的基礎上，縣直相關部門不能隨意將部門工作下達鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確須進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部門工作按人隨事走、費隨事轉(zhuǎn)的原則辦理。對實行雙重管理、以條為主的事業(yè)單位的管理要切實尊重鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的意見，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定管理權、協(xié)調(diào)權，以強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。三是政事關系。有些技術性不強的公共服務事業(yè)可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府直接承擔，不必另設事業(yè)結構，應從提高實際效能出發(fā)，有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理。

（三）理順管理體制?？h直部門延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構，盡量下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如獸醫(yī)站、司法所，以完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府功能，盡量避免“看得見的管不著，管的著的看不著”現(xiàn)象的發(fā)生。

（四）在人員編制總量控制內(nèi)，人事權下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)。首先站所在有空編的前提下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)實際，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員進行調(diào)整，尤其對工作能力強的人員，要充分考慮與其相對應的職稱評定，體現(xiàn)待遇留人。

（五）加強培訓力度。要通過多渠道、多途徑著力培養(yǎng)學習型、知識型、創(chuàng)新型的干部隊伍，把提高干部思想素質(zhì)和帶富本領作為當前干部管理的首要任務來抓，切實加大干部教育培訓力度，緊緊圍繞農(nóng)村工作實際需要，開展多層次、多類別的干部培訓，采取短期培訓、外出學習、進修深造等形式，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的政治理論、市場經(jīng)濟知識水平和經(jīng)營管理能力，培育復合型人才。

第三篇：機構改革工作匯報

***機構改革工作匯報

一、基本情況

***位于縣城西部11公里處，國土面積****平方公里。全鄉(xiāng)共轄***個行政村，***個村民小組，**人，總耕地面積****畝。全鄉(xiāng)共有干部職工**人，其中；男***人，女***人；公務員***人，事業(yè)人員***人，臨時人員**8人。政府機關***人（含廚師、司機***人），財政所***人，農(nóng)業(yè)中心*** 人，計生站***人，獸醫(yī)站***人，文化廣播中心***人，林業(yè)站**8人。大學生村官**人。

二、切實加強組織領導，及時成立領導小組。

按照縣上機構改革工作實施方案的要求，為了切實加強對機構改革工作的組織領導，鄉(xiāng)上專門成立了由黨委書記****任組長,鄉(xiāng)人大主席****、鄉(xiāng)長***、副書記**88副組長的***機構改革工作領導小組，并由****兼任辦公室主作，負責機構改革工作的日常事務。通過成立機構改革工作領導小組，加強了對機構改革工作的組織領導，保證了此項工作的順利開展。

三、認真開展調(diào)查研究，合理制定實施方案。

為了切實將本次機構改革工作搞好，通過機構改革優(yōu)化干部結構，合理配置人力資源，轉(zhuǎn)變政府職能，提高工作效率，更好地為人民群眾服務。在正式開展此項工作之前，鄉(xiāng)上利用召開座談會、個人詢問、問卷、設立意見建議箱等多種形式進行廣泛調(diào)

第四篇：＊＊＊街道機構改革工作匯報材料

＊＊＊街道機構改革工作匯報材料

區(qū)委、區(qū)政府《關于全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的實施意見》和區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革人員定崗分流和社會保障工作的實施方案》下發(fā)后，＊＊＊街道結合街道實際，精心組織，科學安排，機構改革已初見成效，并達到了預期目的。現(xiàn)將有關工作匯報如下：

一、機構改革的基本情況

區(qū)委、區(qū)政府關于街道機構改革的文件下發(fā)后，＊＊＊街道立即成立機構改革領導小組，嚴格按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，進行街道機構改革，并根據(jù)上級的要求，多次召開街道領導班子成員會議，進行認真反復的研究，爭取上下合力，多方征求意見，反復協(xié)商后，結合我街實際，制定了機構改革方案，召開了全街機構改革動員大會，向干部職工傳達了辦事處機構改革方案和上級有關文件精神。在區(qū)委、區(qū)政府的指導下，在街道黨工委、辦事處的統(tǒng)一領導和機構改革小組的具體組織下，經(jīng)過精心準備、宣傳發(fā)動、方案制定、人員競爭上崗考核和人員定崗五個階段，機構改革已經(jīng)完成，達到了預期目的。

二、機構改革的主要做法

街道機構改革內(nèi)容多、涉及面廣、任務重、時間緊、為使機構改革與各項日常工作有條不紊地進行，街道黨工委、辦事處統(tǒng)一部署，改革領導小組精心安排、認真組織、有計劃、有步驟地實施各項改革工作，主要有四個方面的特點。

1、切實加強領導，制定改革方案，是搞好改革的關鍵。機構改革是關系到全街發(fā)展和穩(wěn)定的一件大事，政策性強，時間緊、任務重、難度大、要求高。因此在改革過程中，街道黨工委、辦事處自始至終把改革當作頭等大事來抓，成立了由黨工委書記任組長，行政主任任副組長，班子成員、各部門負責人為成員的領導小組，確保機關穩(wěn)定和改革中各項工作順利推進。領導小組成立后，就對改革的有關政策和辦法及街道機關人員的實際情況認真研究，反復斟酌，按照上級規(guī)定，結合機關的實際情況，制定成熟的改革方案，對機構設置、人員編制調(diào)整、定崗方法作出了詳細的規(guī)定，為改革取得成功奠定了基礎。

2、充分宣傳發(fā)動，做好思想工作，是搞好改革的基礎。機構變化，崗位挪動，都牽涉到干部職工切身利益。我們以穩(wěn)定人心，保證機構改革順利推行為出發(fā)點，及時開展了疏通思想，釋疑解惑的思想政治工作。首先認真組織召開了機構改革動員大會，就機構改革的重大意義，遵循的方針原則，實施方案步驟等給大家交了底，引導大家認真對待改革，使大家提高了認識，端正了態(tài)度，統(tǒng)一了思想。其次，對全體機關工作人員按類別進行深入調(diào)查了解，特別是對干部職工思想動態(tài)進行了摸底分析，對機關工作人員能否適應轉(zhuǎn)崗后新崗位的需要，等問題進行了認真研究，要大家正確處理個人利益與全局利益的關系，以平和的心態(tài)對待改革。第三，對機構改革過程中存在的問題進行了認真研究，嚴謹認真的思想工作和積極穩(wěn)妥地組織實施，避免了大的思想波動，絕大多數(shù)干部職工表現(xiàn)出了講政治、講大局、講團結、講風格的高尚情操。

3、引入競爭機制，充分體現(xiàn)民意，是搞好改革的保證。人員定崗和分流是機構改革的難點和重點，也是改革成敗的關鍵。改革領導小組按照上級文件要求，對全街非領導職務人員引入競爭機制，實行全員競爭上崗，通過統(tǒng)一競職演說、民主測評、組織考核等程序，一批素質(zhì)高、能力強的干部脫穎而出，這種憑黨性用干部、以競爭任干部、靠群眾選干部的做法，得到了廣大群眾的認可，產(chǎn)生了積極效果。一是為組織上選人用人提供了可靠的依據(jù)。二是為許多靠能力做事的人提供了機會。三是使機關人員產(chǎn)生了危機感和緊迫感，并激發(fā)了其提高自身素質(zhì)的自覺性和信心。四是提高了選人用人的透明度。五是增強了機關干部的民主意識，營造了民主氛圍，增強了機關活力。

4、優(yōu)化結構組合，轉(zhuǎn)變政府職能，是搞好改革的目的。按照上級文件規(guī)定，我辦機構改革核定行政編制11名，領導職數(shù)7名；核定事業(yè)編制9名，其中社區(qū)服務站編制3名，文化廣電站編制2名，計生服務所2名，城管建設環(huán)保站2名。通過改革，進一步理順了機關各部門之間的職責關系，職責范圍和權限。街道機構改革具體設置如下：

1、黨政綜合辦公室（食品藥品安全監(jiān)管辦公室）；

2、民政和社會保障辦公室（社區(qū)服務站）；

3、綜治維穩(wěn)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室（司法所）；

4、人口和計劃生育辦公室（計生服務所）；

5、財政所；

6、文化廣電體育站（武裝部）；

7、城管建設環(huán)保站。

這次機構改革的主要目的是為了適應經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢，我街將借這次機構改革的東風，進一步深化行政管理體制改革，加快民主化、規(guī)范化、制度化建設進程，不斷為建立和完善現(xiàn)代行政管理體制打下基礎。

第五篇：金洞鄉(xiāng)雙聯(lián)工作匯報

金洞鄉(xiāng)聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動工作

匯 報

中共金洞鄉(xiāng)委員會 金洞鄉(xiāng)人民政府

2012年6月

按照縣委“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的總體要求，在縣“雙聯(lián)”領導小組的正確領導下，在上級聯(lián)村部門的大力支持下，我鄉(xiāng)把“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，作為當前工作的重中之重，緊緊圍繞中心工作，扎實有序的推進。現(xiàn)將工作簡要匯報如下：

一、工作開展情況

金洞鄉(xiāng)地處兩當縣城郊，環(huán)抱縣城，全鄉(xiāng)國土面積14381.87公頃，其中耕地1768.28公頃，林地11629.25公頃，人均占有耕地6.03畝。轄12個村民委員會45個村民小組?？?cè)丝?143戶4396人，其中農(nóng)業(yè)人口4339人，占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?8.7%，共有貧困戶773戶2812人，貧困面達64%。全鄉(xiāng)共有15個黨組織，其中黨委1個，黨支部14個，農(nóng)村支部12個；共有黨員283名。2011年全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值2473萬元，農(nóng)民人均純收入1905元。糧食總產(chǎn)量達到618萬斤。

一是及時傳達省委決定。今年以來，我們認真貫徹省委

第十二次黨代會議精神，扎實推進“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，3月19日召開了全鄉(xiāng)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動動員會議，鄉(xiāng)村組三級干部100多人參加了會議，會議認真?zhèn)鬟_學習了省市縣相關會議精神，全面安排部署了我鄉(xiāng)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動工作。

二是明確聯(lián)系對象。全鄉(xiāng)1143戶，已分別被省、市、縣、鄉(xiāng)362名干部所聯(lián)系，聯(lián)系貧困戶達773人，普通戶370戶。其中，省檢察院92名干部聯(lián)系了我鄉(xiāng)田壩、五

一、賀家三村246戶；省質(zhì)監(jiān)局154人聯(lián)系了李家、樺林、大灘、新潮四村194戶；市規(guī)劃局10人聯(lián)系了大史村72戶；縣幫鄉(xiāng)單位民政局、人社局、科協(xié)、法制局、編辦、公路段39人分別聯(lián)系貫溝村、廟坪村、袁家村、立渠村289戶；金洞鄉(xiāng)派出所及鄉(xiāng)政府干部職工67人，聯(lián)系342戶。

三是深入開展工作。在明確幫扶對象的基礎上，我們進一步完善了各村的“兩卡三表”。填寫并發(fā)放了“民情連心卡”，進一步核實、完善了貧困村調(diào)查表、貧困戶調(diào)查表和民意調(diào)查表，確保“雙聯(lián)”信息準確，確保每個貧困戶聯(lián)系到人。

四是制定幫扶計劃。在摸清聯(lián)系貧困村、貧困戶的基本情況，找準致貧原因后，聯(lián)村干部與群眾共同探討開展“雙聯(lián)”、脫貧致富的措施與辦法，制定了中長期幫扶計劃，明確了幫扶內(nèi)容，確保聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動不走樣、見實

效。

二、主要做法

一是強化組織領導，靠實工作責任?；顒娱_展以來，鄉(xiāng)黨委、政府領導高度重視，組建成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長，政府鄉(xiāng)長、副書記任副組長，其他領導班子成員及相關鄉(xiāng)直單位負責人和業(yè)務干部為成員的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動協(xié)調(diào)推進領導小組，領導小組下設辦公室，鄉(xiāng)黨委副書記兼任辦公室主任，抽調(diào)專人負責聯(lián)絡、辦公，確保“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動扎實有序開展。

二是廣泛深入宣傳，營造濃厚氛圍。制作宣傳標語12幅，出簡報14期，發(fā)放宣傳資料1000余份，使廣大群眾充分認識和了解開展此次行動的重大意義、基本要求、進展情況和工作成效，自覺接受廣大群眾對落實情況的監(jiān)督，增強宣傳的針對性和實效性，對涌現(xiàn)出來的好經(jīng)驗、好做法、好典型，及時發(fā)現(xiàn)、深度挖掘、認真總結，大力宣傳推廣，為“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動營造了良好的輿論和社會氛圍。

三是強化幫扶措施，助推農(nóng)村經(jīng)濟。開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，我們與全鄉(xiāng)發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)相結合，結合各村實際，制定了具體的幫扶計劃和措施。在省市縣幫扶部門聯(lián)系幫扶的情況下，鄉(xiāng)黨委、政府班子成員及干部職工每人聯(lián)系2戶貧困戶和6戶一般戶，達到了100%全覆蓋。在具體

工作中，我們以水、電、路及基層組織陣地等基礎設施建設為抓手，各村都制定了切實可行的幫扶計劃。當前，部分幫扶項目已經(jīng)開始實施，省檢察院聯(lián)系3個村所列的基礎設施項目，已經(jīng)列入了全縣項目的大盤子。省質(zhì)監(jiān)局聯(lián)系的4村，共籌措幫扶資金24萬元，主要以養(yǎng)殖為主的產(chǎn)業(yè)項目全面啟動實施。市規(guī)劃局聯(lián)系的大史村，已籌措資金3萬元，啟動了人畜飲水工程，并協(xié)調(diào)列項了5公里的通村道路硬化。縣直幫扶單位針對幫扶村的實際，也提出了具體的幫扶項目，部分已經(jīng)啟動實施。

四是堅持“三化”要求，確保取得實效。我們堅持以“全員化、動態(tài)化、差異化”的要求，一手抓好本職各項業(yè)務工作，一手抓好行動的組織實施，做到協(xié)調(diào)開展、相互促進。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好省市縣鄉(xiāng)四級聯(lián)動的關系，結合實際，合理安排，做到聯(lián)系的貧困戶不重復、特困戶不遺漏；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好物質(zhì)援助與拓寬增收渠道的關系，在物質(zhì)幫扶的同時，更加注重幫助發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好扶貧濟困與促進社會和諧進步的關系，在著力解決群眾現(xiàn)實困難問題、加快脫貧致富步伐的同時，注意化解矛盾糾紛，整治村容村貌，改進村風民風，促進社會和諧進步；各村積極主動加強與省、市、縣幫扶單位的聯(lián)系，為幫扶單位創(chuàng)造工作條件，積極開展幫助工作。同時，把“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富

民”行動同新農(nóng)村建設結合起來，做到科學統(tǒng)籌、合理安排，上下聯(lián)動、協(xié)同推進，使“行動”深入扎實開展。

三、存在的主要問題及今后打算

存在的主要問題：一是貧 困人口數(shù)量多，貧困面大，脫貧難度大；二是產(chǎn)業(yè)結構單一，增收渠道狹窄；三是農(nóng)業(yè)技術欠缺，資金投入不足；四是部分貧困戶脫貧愿望不強，“等、靠、要”等依賴思想嚴重；五是農(nóng)業(yè)科技信息落后，發(fā)展思路不明，發(fā)展生產(chǎn)資金困難。六是交通道路、水、電等基礎條件落后，嚴重制約了貧困村脫貧致富的步伐

今后工作打算：按照市、縣委的總體安排部署，迅速行動，扎實工作，切實把聯(lián)村聯(lián)戶工作從調(diào)查研究、摸底對接轉(zhuǎn)入實質(zhì)性的工作，找準載體，切實實現(xiàn)為民富民的目標。

一、突出工作重點。結合我鄉(xiāng)核桃等經(jīng)濟果樹優(yōu)勢的特點，在聯(lián)村聯(lián)戶中，把督促、幫助、指導搞好核桃樹管理、嫁接作為富民的落腳點。通過發(fā)放學習資料、光碟、開展培訓等方式，變粗方式經(jīng)營為精細化管理，不斷增加群眾“造血”功能，促進脫貧致富。

二是找準行動載體。以“四新競賽”活動為抓手，開展好新農(nóng)村、新農(nóng)民、新風尚、新形象“四新競賽”活動，通過治理城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生、逐步建立城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生長效機制，培養(yǎng)群眾健康文明的生活習慣，徹底改變農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌、村容村貌和群眾的精神面貌，使聯(lián)村聯(lián)戶工作取得實效。

三是加大宣傳力度。利用簡報、橫幅、標語、黑板報等宣傳手段，進一步開展各種強農(nóng)惠農(nóng)政策、法制教育和聯(lián)村聯(lián)戶工作宣傳。通過形式多樣、群眾喜聞樂見的方式、大力開展法律、文明教育，把群眾的“等、要、靠”思想消除掉，積極倡導樹立勤勞致富的美德，推動聯(lián)村聯(lián)戶工作順利開展。

四是培樹先進典型。對各單位和干部在行動開展中的一些好做法、好經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)、認真總結，大力宣傳推廣，及時報送信息，做到上情下達、下情上明，充分發(fā)揮先進典型的示范引領和帶動作用，為“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動營造良好的輿論和社會氛圍，確保我鄉(xiāng)“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動扎實有序推進。

五是做好維穩(wěn)工作。協(xié)助加強組織建設，積極進行各種矛盾糾紛排查，著力突出“雙向”聯(lián)系，拉近參聯(lián)干部和被聯(lián)群眾的距離，圍繞“雙聯(lián)”工作動態(tài)，認真做好人民調(diào)解工作，為人民群眾營造一個和諧、穩(wěn)定的生產(chǎn)生活秩序。