第一篇：國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任、黨委書(shū)記王勇2012年4月9日在中央企業(yè)先進(jìn)精神報(bào)告會(huì)上的講話(huà)

在中央企業(yè)先進(jìn)精神報(bào)告會(huì)上的講話(huà)

國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任、黨委書(shū)記 王 勇

（2012年4月9日）

同志們：

今天，中央企業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組、國(guó)資委黨委隆重舉行中央企業(yè)先進(jìn)精神報(bào)告會(huì)，啟動(dòng)大慶精神、鐵人精神、載人航天精神和青藏鐵路建設(shè)精神巡回報(bào)告活動(dòng)。主要目的是：深入貫徹十七屆六中全會(huì)精神，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，繼承弘揚(yáng)中央企業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)，深化中央企業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，培育健康向上、反映時(shí)代要求的新時(shí)期中央企業(yè)先進(jìn)精神。

剛才，中國(guó)石油、航天科技、中國(guó)鐵建、中國(guó)中鐵5位同志為我們作了感人至深、催人奮進(jìn)的報(bào)告，使我們受到了一次強(qiáng)烈的心靈震撼和深刻的傳統(tǒng)教育。

偉大的事業(yè)孕育崇高的精神，崇高的精神推進(jìn)偉大的事業(yè)。60多年前，面對(duì)貧窮落后的中國(guó)，我國(guó)工人階級(jí)懷著對(duì)黨無(wú)限忠誠(chéng)、對(duì)人民無(wú)限熱愛(ài)、對(duì)祖國(guó)美好前程無(wú)限向往的樸素感情，開(kāi)啟了建設(shè)社會(huì)主義新中國(guó)的壯麗事業(yè)，建立了我國(guó)獨(dú)立完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，構(gòu)建了共和國(guó)的宏偉基業(yè)。60年來(lái)，一代一代人前赴后繼，奮勇拼搏，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷推向前進(jìn)。在這一偉大進(jìn)程中，形成和培育了一批反映時(shí)代要求、具有行業(yè)特征、催人奮發(fā)向上的先進(jìn)精神。大慶精神、鐵人精神、載人航天精神和青藏鐵路建設(shè)精神，就是這些先進(jìn)精神的集中體現(xiàn)。以鐵人王進(jìn)喜為代表的中國(guó)石油人懷著“我為祖國(guó)獻(xiàn)石油”的雄心壯志，為國(guó)分憂(yōu)、為民爭(zhēng)氣，徹底甩掉了我國(guó)貧油落后的帽子，精心培育了“愛(ài)國(guó)、創(chuàng)業(yè)、求實(shí)、奉獻(xiàn)”的大慶精神、鐵人精神。以孫 1

家棟同志為代表的中國(guó)航天人牢記黨和人民的重托，自強(qiáng)不息、頑強(qiáng)拼搏、開(kāi)拓創(chuàng)新，書(shū)寫(xiě)了中國(guó)人在太空的光榮與夢(mèng)想，鑄就了“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能攻關(guān)、特別能奉獻(xiàn)”的載人航天精神。青藏鐵路建設(shè)者挑戰(zhàn)極限、勇創(chuàng)一流，用青春、熱血，甚至生命，在生命禁區(qū)、世界屋脊鑄起了不朽的豐碑，鍛造了“艱苦不怕吃苦，缺氧不缺精神，風(fēng)暴強(qiáng)意志更強(qiáng)，海拔高追求更高”的偉大精神和品格。

大慶精神、鐵人精神、載人航天精神和青藏鐵路建設(shè)精神植根于中央企業(yè)，已經(jīng)成為國(guó)有企業(yè)精神的象征和代表。他們是以愛(ài)國(guó)主義為核心的偉大民族精神的傳承和升華，是以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神的延伸和擴(kuò)展，為社會(huì)主義核心價(jià)值體系增添了新的內(nèi)容，賦予了新的內(nèi)涵。這些精神是我們中央企業(yè)的寶貴財(cái)富，是激勵(lì)我們做強(qiáng)做優(yōu)、培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)的強(qiáng)大精神動(dòng)力。我們要繼承弘揚(yáng)中央企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，不斷豐富和發(fā)展中央企業(yè)先進(jìn)精神，努力培育和造就新時(shí)期中央企業(yè)先進(jìn)精神，為中央企業(yè)改革發(fā)展增添新的動(dòng)力。

要把弘揚(yáng)中央企業(yè)先進(jìn)精神轉(zhuǎn)化為做強(qiáng)做優(yōu)國(guó)有企業(yè)的精神力量。國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要支柱，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要力量，是我們黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)多年探索和努力，國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展取得了舉世矚目的偉大成就，得到了黨中央、國(guó)務(wù)院的充分肯定和社會(huì)各界的廣泛認(rèn)同。隨著改革的不斷深入和推進(jìn)，國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展也面臨著許多矛盾、問(wèn)題和挑戰(zhàn)。歷史的經(jīng)驗(yàn)證明，越是環(huán)境復(fù)雜、矛盾突出、挑戰(zhàn)嚴(yán)峻的時(shí)候，越是要堅(jiān)定信心和信念。我們要不為任何困難風(fēng)險(xiǎn)所懼，解放思想、凝聚共識(shí)、推進(jìn)改革，堅(jiān)決把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央關(guān)于國(guó)資監(jiān)管和國(guó)企改革發(fā)展的決策部署上來(lái)。要旗幟鮮明地堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，鞏固公有制的主體地位,發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用,增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力和影響力，毫不動(dòng)搖、理直氣壯地發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)。要有大慶人那種“有條件要上，沒(méi)有條件創(chuàng)造條件也要上”，“寧可少活20年，拼命也要拿下大油田”的昂揚(yáng)斗志，要有航天人和青藏鐵路建設(shè)者挑戰(zhàn)極限、勇創(chuàng)一流的創(chuàng)業(yè)激情，緊緊圍繞“十二五”中央企業(yè)改革發(fā)展總體思路，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，把國(guó)有企業(yè)先進(jìn)精神轉(zhuǎn)化為廣大干部職工奮發(fā)向上、積極進(jìn)取的強(qiáng)大動(dòng)力，努力實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做優(yōu)、培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)目標(biāo)。

要把弘揚(yáng)中央企業(yè)先進(jìn)精神融入到企業(yè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍建設(shè)之中。偉大的事業(yè)需要高素質(zhì)的人才，一流的企業(yè)必須有一流的員工。多年來(lái)，在大慶精神、鐵人精神、載人航天精神和青藏鐵路建設(shè)精神的感召和激勵(lì)下，涌現(xiàn)了以吳大觀、郭明義、陳超英等為代表的一大批先進(jìn)模范人物，錘煉了一大批敢打硬仗、勇創(chuàng)一流的英雄隊(duì)伍，為中央企業(yè)改革發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。我們要把弘揚(yáng)先進(jìn)精神融入到企業(yè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍建設(shè)之中，以先進(jìn)精神鼓勵(lì)人、激勵(lì)人、教育人、培育人，努力建設(shè)一支致力于為中央企業(yè)建功立業(yè)、得到職工群眾衷心擁護(hù)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍，一支經(jīng)得起困難和風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)、在企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中發(fā)揮先鋒模范作用的黨員隊(duì)伍，一支引領(lǐng)和推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、提升自主創(chuàng)新能力的科技人才隊(duì)伍，一支能夠熟練掌握相關(guān)科技知識(shí)和勞動(dòng)技能的職工隊(duì)伍。

要把弘揚(yáng)中央企業(yè)先進(jìn)精神作為創(chuàng)新企業(yè)黨建思想政治工作的重要抓手。黨建思想政治工作是國(guó)有企業(yè)的政治優(yōu)勢(shì)，是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。大慶精神、鐵人精神、載人航天精神和青藏鐵路建設(shè)精神等先進(jìn)精神的培育和發(fā)展，是中央企業(yè)黨建思想政治工作的重大成果，也是新時(shí)期中央企業(yè)黨建思想政治工作創(chuàng)新發(fā)展的重要抓手。我們要以學(xué)習(xí)宣傳先進(jìn)精神為契機(jī)，進(jìn)一步

總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、探索規(guī)律，不斷創(chuàng)新企業(yè)黨建思想政治工作，增強(qiáng)企業(yè)黨建思想政治工作的活力和實(shí)效。要把弘揚(yáng)先進(jìn)精神與推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系結(jié)合起來(lái)，努力做踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系的表率和模范，不斷夯實(shí)社會(huì)主義核心價(jià)值體系在中央企業(yè)的實(shí)踐基礎(chǔ)。要把弘揚(yáng)先進(jìn)精神與中央企業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，營(yíng)造學(xué)習(xí)先進(jìn)、趕超先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍，樹(shù)立中央企業(yè)的良好形象。

時(shí)代在發(fā)展，國(guó)有企業(yè)在發(fā)展，中央企業(yè)先進(jìn)精神也需要在實(shí)踐中不斷完善和發(fā)展。我們要在繼承中央企業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)，學(xué)習(xí)弘揚(yáng)中央企業(yè)先進(jìn)精神的同時(shí)，不斷豐富發(fā)展中央企業(yè)先進(jìn)精神，認(rèn)真總結(jié)、深入挖掘、科學(xué)提煉具有中央企業(yè)特色的核心價(jià)值理念，努力培育和造就符合社會(huì)主義核心價(jià)值體系要求、符合新時(shí)期時(shí)代特點(diǎn)的中央企業(yè)先進(jìn)精神。

同志們，今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，我們黨將召開(kāi)十八大。中央企業(yè)改革發(fā)展進(jìn)入新的歷史時(shí)期，既面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，又面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我們要把中央企業(yè)先進(jìn)精神轉(zhuǎn)化為推進(jìn)改革發(fā)展的動(dòng)力，轉(zhuǎn)化為攻堅(jiān)克難的勇氣，轉(zhuǎn)化為應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的智慧，為中央企業(yè)科學(xué)發(fā)展再建新功！謝謝大家！

第二篇：國(guó)資委主任王勇在中央企業(yè)青年工作會(huì)議上的講話(huà)

國(guó)資委主任王勇在中央企業(yè)青年工作會(huì)議上的講話(huà)

（2011年8月25日）

同志們：

今天，國(guó)資委黨委召開(kāi)中央企業(yè)青年工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記“七一”重要講話(huà)精神，研究部署今后一個(gè)時(shí)期的中央企業(yè)青年工作。首先，我代表國(guó)資委黨委，對(duì)受表彰的中央企業(yè)黨建帶團(tuán)建工作先進(jìn)單位和第一屆“中央企業(yè)青年五四獎(jiǎng)?wù)隆鲍@得者表示祝賀！剛才，陸昊同志代表共青團(tuán)中央發(fā)表了熱情洋溢的講話(huà)，對(duì)中央企業(yè)共青團(tuán)和青年工作給予了充分肯定，對(duì)下一步的工作提出了明確要求。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，很好地貫徹落實(shí)。借此機(jī)會(huì)，也向共青團(tuán)中央一直以來(lái)對(duì)中央企業(yè)青年工作的關(guān)心、指導(dǎo)和支持表示衷心感謝！

長(zhǎng)期以來(lái)，特別是國(guó)資委成立以來(lái)，中央企業(yè)廣大青年積極投身中央企業(yè)改革發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大實(shí)踐，在開(kāi)拓創(chuàng)新中探索進(jìn)取，在搏擊風(fēng)浪中砥礪意志，在奮勇?tīng)?zhēng)先中成長(zhǎng)成才。從重點(diǎn)工程建設(shè)的火熱現(xiàn)場(chǎng)到重大科研攻關(guān)的研發(fā)基地，從車(chē)間班組的生產(chǎn)一線(xiàn)到國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理，從搶險(xiǎn)救災(zāi)的應(yīng)急突擊到重大危機(jī)挑戰(zhàn)的斗爭(zhēng)前沿，從奧運(yùn)世博服務(wù)保障的平凡崗位到扶貧助困志愿奉獻(xiàn)的愛(ài)心接力，一批又一批中央企業(yè)青年，一支又一支中央企業(yè)青年突擊隊(duì)，建功央企改革發(fā)展，服務(wù)社會(huì)，報(bào)效祖國(guó)，為壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出了突出貢獻(xiàn)，留下了開(kāi)拓創(chuàng)新、艱苦奮斗的青春印跡，譜寫(xiě)了感人肺腑、可歌可泣的青春樂(lè)章。實(shí)踐證明，中央企業(yè)青年是推動(dòng)中央企業(yè)改革發(fā)展的生力軍，是服務(wù)黨和人民事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的重要力量，是勤于學(xué)習(xí)、善于創(chuàng)造、勇于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻(xiàn)的時(shí)代先鋒。

國(guó)資委黨委和中央企業(yè)各級(jí)黨組織一直高度重視青年工作，始終堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，把青年工作放在重要位置來(lái)謀劃、部署和推動(dòng)。中央企業(yè)各級(jí)青年組織特別是團(tuán)組織，始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，積極開(kāi)展“與祖國(guó)共奮進(jìn)，與企業(yè)同發(fā)展”、“我為重點(diǎn)工程做貢獻(xiàn)”、“青年創(chuàng)新創(chuàng)效”等主題鮮明、富有成效的活動(dòng)，探索形成“聚心”、“提能”、“創(chuàng)效”、“塑形”、“強(qiáng)基”五位一體、具有中央企業(yè)特色的青年工作模式，團(tuán)組織的吸引力和凝聚力明顯增強(qiáng)，各項(xiàng)工作取得顯著成效，呈現(xiàn)出整體推進(jìn)、全面活躍，重點(diǎn)突出、亮點(diǎn)紛呈，創(chuàng)新發(fā)展、成果豐碩的良好局面。實(shí)踐證明，共青團(tuán)工作始終是黨的青年工作的核心，青年工作始終是黨的工作的重要組成部分，中央企業(yè)青年工作在實(shí)現(xiàn)中央企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中具有不可替代的重要地位和作用。

我代表國(guó)資委黨委，向中央企業(yè)廣大青年、團(tuán)干部和青年工作者表示誠(chéng)摯的問(wèn)候！向有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)中央企業(yè)青年工作的大力支持表示衷心的感謝！

下面，我代表國(guó)資委黨委，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下中央企業(yè)青年工作的重要意義

做好中央企業(yè)青年工作是鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)的必然要求。我們黨歷來(lái)高度重視青年工作，注重發(fā)揮青年在革命、建設(shè)和改革中的作用，始終把青年工作納入黨的工作總體布局。胡錦濤總書(shū)記在“七一”重要講話(huà)中強(qiáng)調(diào)，我們黨從成立之日起，就始終代表廣大青年、贏得廣大青年、依靠廣大青年，我們黨的隊(duì)伍里始終活躍著懷抱崇高理想、充滿(mǎn)奮斗激情的青年人，這是我們黨歷經(jīng)90年風(fēng)雨而依然保持蓬勃生機(jī)的一個(gè)重要保證。中央企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要力量，是黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，既擔(dān)負(fù)著重要的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，又擔(dān)負(fù)著重要的政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。中央企業(yè)是產(chǎn)業(yè)青年最為集中的地方，青年占到職工總數(shù)一半以上。中央企業(yè)要從保證黨的事業(yè)繼往開(kāi)來(lái)、薪火相傳的政治高度，充分認(rèn)識(shí)做好青年工作的重要性，切實(shí)抓好青年工作，最廣泛地把廣大青年團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周?chē)?，?jiān)定高舉旗幟跟黨走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念，帶領(lǐng)青年積極投身中央企業(yè)改革發(fā)展。

做好中央企業(yè)青年工作是實(shí)現(xiàn)中央企業(yè)改革發(fā)展目標(biāo)的迫切需要?！笆濉睍r(shí)期，中央企業(yè)要深入實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)、科技創(chuàng)新、國(guó)際化經(jīng)營(yíng)、人才強(qiáng)企、和諧發(fā)展五大戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做優(yōu)中央企業(yè)、培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力世界一流企業(yè)的核心目標(biāo)。這就需要最充分地調(diào)動(dòng)青年積極性，最大程度地激發(fā)青年創(chuàng)造力，最快速地提升青年素質(zhì)，最廣泛地匯聚青年英才，這對(duì)中央企業(yè)青年工作提出了新的更高要求。中央企業(yè)要從發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)永續(xù)發(fā)展、基業(yè)長(zhǎng)青的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)做好中央企業(yè)青年工作的重要性，下大力氣抓好青年工作，廣聚青年人才，廣育青年英才，引導(dǎo)帶領(lǐng)青年在推動(dòng)中央企業(yè)改革發(fā)展的實(shí)踐中建功立業(yè)、成長(zhǎng)成才。

做好中央企業(yè)青年工作是促進(jìn)中央企業(yè)青年健康成長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)需求。中央企業(yè)青年整體素質(zhì)較高，組織紀(jì)律性、責(zé)任感、使命感較強(qiáng)，社會(huì)角色認(rèn)同感較為一致，在面臨國(guó)家需要和急難險(xiǎn)重任務(wù)時(shí)，堅(jiān)持國(guó)家利益高于一切，不計(jì)個(gè)人得失、敢于迎難而上。同時(shí)，當(dāng)代青年的思想、價(jià)值觀念日趨多元的變化在中央企業(yè)青年群體中同樣存在，都有著成家、立業(yè)、發(fā)展的實(shí)際需求，都會(huì)遇到理想和現(xiàn)實(shí)的激烈碰撞，都會(huì)面臨職業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)和生活的壓力。企業(yè)重組改制、運(yùn)行模式和用工方式的變化也給央企青年的工作和生活帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、微博等新媒體對(duì)青年的溝通、行為、交流、聚集方式產(chǎn)生重要影響。中央企業(yè)要從促進(jìn)青年健康成長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)做好中央企業(yè)青年工作的重要性，堅(jiān)持以人為本，更加關(guān)注青年、關(guān)心青年、關(guān)愛(ài)青年，傾聽(tīng)青年心聲，鼓勵(lì)青年成長(zhǎng)，支持青年創(chuàng)業(yè)，竭誠(chéng)為青年服務(wù)。

二、以改革創(chuàng)新精神不斷開(kāi)創(chuàng)中央企業(yè)青年工作新局面

實(shí)現(xiàn)中央企業(yè)“十二五”發(fā)展新目標(biāo)，對(duì)中央企業(yè)青年能力素質(zhì)提出了更高要求。適應(yīng)國(guó)內(nèi)外錯(cuò)綜復(fù)雜環(huán)境的新變化，使做好中央企業(yè)青年工作面臨更大挑戰(zhàn)。我們要堅(jiān)持改革創(chuàng)新精神，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)，扎實(shí)做好引導(dǎo)青年堅(jiān)定信念、組織青年建功立業(yè)、服務(wù)青年成長(zhǎng)成才各項(xiàng)工作，不斷創(chuàng)新工作思路和方式方法，努力開(kāi)創(chuàng)中央企業(yè)青年工作的新局面。

必須牢牢把握根本任務(wù)，引導(dǎo)青年堅(jiān)定跟黨走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念。要用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝青年，引導(dǎo)青年積極踐行科學(xué)發(fā)展觀，自覺(jué)把愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義和堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，進(jìn)一步堅(jiān)定跟黨走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念。要用社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育青年，引導(dǎo)青年樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和社會(huì)主義榮辱觀。要用中央企業(yè)“十二五”改革發(fā)展目標(biāo)凝聚青年，積極開(kāi)展形勢(shì)任務(wù)教育，引導(dǎo)青年認(rèn)清中央企業(yè)的地位和作用，不斷增強(qiáng)青年對(duì)中央企業(yè)的歸屬感、自豪感，增強(qiáng)搞好中央企業(yè)改革發(fā)展的責(zé)任感、使命感。要用中央企業(yè)的先進(jìn)精神和模范人物激勵(lì)青年，弘揚(yáng)大慶精神、“兩彈一星”精神、青藏鐵路精神和載人航天精神，學(xué)習(xí)吳大觀、孫家棟、郭明義等先進(jìn)典型，引導(dǎo)青年樹(shù)立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的價(jià)值取向和拼搏奉獻(xiàn)的精神追求。

必須緊緊圍繞中心工作，組織動(dòng)員青年為實(shí)現(xiàn)中央企業(yè)“十二五”改革發(fā)展目標(biāo)作貢獻(xiàn)。要圍繞實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做優(yōu)中央企業(yè)、培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)的目標(biāo)，組織動(dòng)員青年立足本職，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，干一行、愛(ài)一行、鉆一行、精一行，創(chuàng)造價(jià)值，追求卓越。要圍繞推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，組織動(dòng)員青年在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、國(guó)際化經(jīng)營(yíng)等方面，發(fā)揮聰明才智，勇當(dāng)先鋒，建功立業(yè)。要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、重點(diǎn)工程建設(shè)、應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件等急難險(xiǎn)重任務(wù)，組織動(dòng)員青年充分發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用，勇挑重?fù)?dān)，攻堅(jiān)克難。要圍繞企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任實(shí)踐，組織動(dòng)員青年積極參與志愿服務(wù)和社會(huì)公益事業(yè)，播撒愛(ài)心，熱情奉獻(xiàn)。

必須切實(shí)服務(wù)青年根本需求，努力建設(shè)高素質(zhì)青年職工隊(duì)伍。要把青年人才隊(duì)伍建設(shè)作為“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，著力培養(yǎng)具有一流職業(yè)素養(yǎng)、一流業(yè)務(wù)技能、一流工作作風(fēng)、一流崗位業(yè)績(jī)的青年職工隊(duì)伍。要緊扣需求，強(qiáng)化崗位培訓(xùn)，大力提升青年專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能水平。要加強(qiáng)職業(yè)生涯設(shè)計(jì)，搭建青年展示舞臺(tái)，促使優(yōu)秀青年人才脫穎而出。要廣聚英才，以更寬視野、在更大范圍發(fā)現(xiàn)和吸引青年人才，培育專(zhuān)家型、創(chuàng)新型、復(fù)合型、國(guó)際化的青年英才。要大膽使用，對(duì)那些政治堅(jiān)定、有真才實(shí)學(xué)、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀年輕干部，要及時(shí)選拔任用，對(duì)特別突出的要敢于破格提拔使用。要貼近生活，注重人文關(guān)懷，在青年婚戀、住房、文化娛樂(lè)、心理疏導(dǎo)等方面積極開(kāi)展工作，幫助解決實(shí)際問(wèn)題，促進(jìn)青年全面健康成長(zhǎng)。

必須不斷創(chuàng)新工作思路和方式方法，努力提高青年工作的科學(xué)化水平。要解放思想，大膽探索，不斷根據(jù)世情國(guó)情黨情變化、企業(yè)形勢(shì)任務(wù)變化和青年群體變化，不斷創(chuàng)新改進(jìn)青年工作。一要注重工作理念的科學(xué)性。深入研究現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)行規(guī)律，掌握企業(yè)青年群體特點(diǎn)，找準(zhǔn)企業(yè)所需和青年所求的結(jié)合點(diǎn)，不斷優(yōu)化工作流程，強(qiáng)化過(guò)程控制，提高工作專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化和程序化水平。二要注重工作對(duì)象的廣泛性。要在近年來(lái)的努力特別是通過(guò)去年的百日攻堅(jiān)戰(zhàn)，基本實(shí)現(xiàn)團(tuán)組織全覆蓋的基礎(chǔ)上，把工作的著力點(diǎn)放到覆蓋和影響盡可能多的青年上，工作思考、方案設(shè)計(jì)和活動(dòng)開(kāi)展都要注重普遍性，努力把團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)影響全體青年。三要注重工作力量的協(xié)同性。青年工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，黨委工作部門(mén)、行政職能部門(mén)以及工會(huì)等組織廣泛支持和參與，黨團(tuán)陣地共建，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，搞好協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。四要注重工作方式的時(shí)代性?；ヂ?lián)網(wǎng)、手機(jī)等新媒體與青年的工作生活越來(lái)越密切，我們要學(xué)會(huì)用青年慣用的方式與他們交往，用青年特有的語(yǔ)言與他們溝通。要善用新媒體捕捉青年關(guān)切，服務(wù)青年需求，把新媒體建成開(kāi)展青年工作新的重要陣地。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)中央企業(yè)青年工作的領(lǐng)導(dǎo)

胡錦濤總書(shū)記指出，“一個(gè)有遠(yuǎn)見(jiàn)的民族，總是把關(guān)注的目光投向青年；一個(gè)有遠(yuǎn)見(jiàn)的政黨，總是把青年看作推動(dòng)歷史發(fā)展和社會(huì)前進(jìn)的重要力量?！鼻嗄瓴粌H影響企業(yè)現(xiàn)在，而且決定企業(yè)未來(lái)，是中央企業(yè)改革發(fā)展的未來(lái)和希望。中央企業(yè)各級(jí)黨組織要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)青年工作的領(lǐng)導(dǎo)，為中央企業(yè)青年健康成長(zhǎng)、青年事業(yè)蓬勃發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。要加強(qiáng)團(tuán)的思想建設(shè)。思想上的統(tǒng)一是步調(diào)一致的重要保證。中央企業(yè)各級(jí)黨組織要牢牢把握青年工作正確的政治方向，始終帶領(lǐng)團(tuán)組織堅(jiān)定不移地貫徹黨的路線(xiàn)、方針、政策，在政治上、思想上和行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。要把黨的指導(dǎo)思想作為青年工作的指導(dǎo)思想，充分發(fā)揮團(tuán)組織團(tuán)結(jié)引導(dǎo)青年的核心作用，指導(dǎo)團(tuán)組織認(rèn)真開(kāi)展青年思想引導(dǎo)工作，始終高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持不懈地用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝青年頭腦，引導(dǎo)青年矢志不移地跟黨走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)定發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)的信心，積極探索中國(guó)特色國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展道路。各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人要定期給團(tuán)員青年講黨課、作形勢(shì)報(bào)告、開(kāi)座談會(huì)，開(kāi)展談心談話(huà)活動(dòng)，及時(shí)了解團(tuán)員青年思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地開(kāi)展思想教育活動(dòng)，把黨對(duì)團(tuán)組織思想建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。

要加強(qiáng)團(tuán)的組織建設(shè)。基層團(tuán)組織是黨的重要組織基礎(chǔ)。中央企業(yè)要重視團(tuán)組織建設(shè)，支持團(tuán)組織依法依規(guī)開(kāi)展活動(dòng)，幫助解決有關(guān)問(wèn)題，通過(guò)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)帶動(dòng)基層團(tuán)組織建設(shè)，推動(dòng)團(tuán)組織健康發(fā)展。要全面貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)共青團(tuán)工作的意見(jiàn)》，合理設(shè)置企業(yè)團(tuán)組織，努力使團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)影響全體青年。中央企業(yè)都要按要求建立系統(tǒng)團(tuán)委，希望尚未建立的企業(yè)要抓緊建立系統(tǒng)團(tuán)委，加強(qiáng)對(duì)全系統(tǒng)團(tuán)組織工作的指導(dǎo)。在企業(yè)調(diào)整重組和設(shè)立海外機(jī)構(gòu)時(shí)，要及時(shí)調(diào)整和設(shè)立團(tuán)組織。各級(jí)黨組織要支持共青團(tuán)生動(dòng)活潑、富于創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，體現(xiàn)青年特點(diǎn)，適應(yīng)青年需要，為青年搭建展示精彩的舞臺(tái)，增強(qiáng)基層團(tuán)組織的活力和凝聚力。要進(jìn)一步發(fā)揮中央企業(yè)青聯(lián)的作用，積極支持具備條件的中央企業(yè)建立青聯(lián)。認(rèn)真做好中央企業(yè)青年科技工作者協(xié)會(huì)、中央企業(yè)青年志愿者協(xié)會(huì)籌建工作，不斷擴(kuò)大青年組織的覆蓋面和影響力。

要加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。團(tuán)干部是黨的干部隊(duì)伍的組成部分，尤其是黨的年輕干部隊(duì)伍的重要組成部分。團(tuán)的崗位是培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀年輕干部的重要渠道。中央企業(yè)黨委（黨組）要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中央企業(yè)團(tuán)委負(fù)責(zé)人管理辦法》，把加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)納入企業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)整體規(guī)劃。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，把政治過(guò)硬、作風(fēng)扎實(shí)、自律嚴(yán)格、能力突出、熱愛(ài)青年工作的優(yōu)秀青年充實(shí)到團(tuán)干部隊(duì)伍中，要注重從企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、技術(shù)等崗位上具有管理潛質(zhì)的優(yōu)秀青年中選拔團(tuán)干部，特別要選好配強(qiáng)團(tuán)委書(shū)記。要對(duì)團(tuán)干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，努力建設(shè)一支讓黨放心、讓青年滿(mǎn)意的高素質(zhì)團(tuán)干部隊(duì)伍。要重視抓好團(tuán)干部的思想作風(fēng)建設(shè)，幫助團(tuán)干部尤其是團(tuán)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部養(yǎng)成講政治、講大局、講原則的作風(fēng)，察實(shí)情、說(shuō)實(shí)話(huà)、辦實(shí)事的作風(fēng)，不求名、不計(jì)利、不爭(zhēng)官的作風(fēng)。要加強(qiáng)團(tuán)干部教育培訓(xùn)，幫助團(tuán)干部加強(qiáng)黨性鍛煉，提高服務(wù)大局和做青年工作的本領(lǐng)。要落實(shí)團(tuán)干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇，完善團(tuán)干部考核考察制度，重視團(tuán)干部轉(zhuǎn)崗工作，注意聽(tīng)取上級(jí)團(tuán)組織對(duì)團(tuán)干部轉(zhuǎn)崗的意見(jiàn)，及時(shí)把優(yōu)秀團(tuán)干部安排到吃苦負(fù)重、有發(fā)展前途的工作崗位上去。

要加強(qiáng)黨的青年工作制度建設(shè)。要進(jìn)一步健全黨建帶團(tuán)建制度，以深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下基層黨建帶團(tuán)建工作的意見(jiàn)》，把團(tuán)的建設(shè)納入黨的建設(shè)總體規(guī)劃，做到黨團(tuán)建設(shè)同研究、同部署、同落實(shí)、同檢查，形成黨建帶團(tuán)建的長(zhǎng)效機(jī)制。中央企業(yè)黨委（黨組）要把青年工作納入議事日程，定期召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取青年工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決青年工作中遇到的困難和問(wèn)題。要建立健全考核和保障制度，將黨建帶團(tuán)建工作和青年工作納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子黨建工作考核內(nèi)容，團(tuán)建不合格，黨建不評(píng)優(yōu)。要落實(shí)團(tuán)組織書(shū)記列席同級(jí)黨委有關(guān)會(huì)議制度，通過(guò)讓團(tuán)組織書(shū)記參與有關(guān)決策，更好地了解大局、服務(wù)大局。要加大對(duì)青年工作的物質(zhì)支持和經(jīng)費(fèi)保障，幫助改善工作環(huán)境和條件。團(tuán)干部是中央企業(yè)青年工作的骨干力量。長(zhǎng)期以來(lái)，中央企業(yè)廣大團(tuán)干部忠誠(chéng)黨的事業(yè)，熱愛(ài)團(tuán)的崗位，竭誠(chéng)服務(wù)青年，積極培育和踐行肯吃苦、能戰(zhàn)斗、勇探索、樂(lè)奉獻(xiàn)、尚真情的精神，為中央企業(yè)改革發(fā)展和青年工作做出了重要貢獻(xiàn)。打鐵先要自身硬，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，中央企業(yè)廣大團(tuán)干部一定要牢記責(zé)任使命，勇于探索創(chuàng)新，不斷提高服務(wù)大局、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)青年的本領(lǐng)。希望中央企業(yè)廣大團(tuán)干部要進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，既要繼承光榮傳統(tǒng)，又要唱響時(shí)代新歌，做好新時(shí)期黨的事業(yè)接班人。希望中央企業(yè)廣大團(tuán)干部不當(dāng)青年官，要當(dāng)青年友，把心交給青年，把共青團(tuán)事業(yè)放在心上，在共青團(tuán)這所大學(xué)校里不斷打牢求真務(wù)實(shí)、吃苦耐勞、勇挑重?fù)?dān)的根底。希望中央企業(yè)廣大團(tuán)干部要自覺(jué)到艱苦地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境、關(guān)鍵崗位砥礪品質(zhì)、錘煉作風(fēng)、增長(zhǎng)才干，努力做到讓黨放心、讓青年滿(mǎn)意，與事業(yè)一道成長(zhǎng)。

借此機(jī)會(huì)，我要對(duì)中央企業(yè)的廣大青年朋友們說(shuō)幾句話(huà)。青年是中央企業(yè)的未來(lái)和希望。毛主席說(shuō)過(guò)，青年是早上八九點(diǎn)鐘的太陽(yáng)，希望寄托在你們身上。作為中央企業(yè)的青年同志，在政治上要更加成熟，在事業(yè)上要敢于擔(dān)當(dāng)，在生活上要健康和諧。衷心希望青年朋友們能夠不負(fù)重托，立足本職，爭(zhēng)創(chuàng)一流，為中央企業(yè)改革發(fā)展、為國(guó)家富強(qiáng)和民族振興貢獻(xiàn)亮麗的青春年華，無(wú)愧于這個(gè)偉大的時(shí)代！也真誠(chéng)地祝愿中央企業(yè)廣大青年朋友們事業(yè)有聲有色、家庭溫馨幸福、生活有滋有味！

同志們，青年朋友們！青年興則國(guó)家興，青年強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。做好新形勢(shì)下的中央企業(yè)青年工作，對(duì)于實(shí)現(xiàn)中央企業(yè)“十二五”改革發(fā)展目標(biāo)具有重要意義和深遠(yuǎn)影響。讓我們進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)青年工作的領(lǐng)導(dǎo)，以改革創(chuàng)新精神不斷開(kāi)創(chuàng)中央企業(yè)青年工作新局面，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大青年為做強(qiáng)做優(yōu)中央企業(yè)，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)而努力奮斗！

第三篇：國(guó)資委主任李榮融在中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議上的講話(huà)

國(guó)資委主任李榮融在中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議上的講話(huà)

中央政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站 004km.cn 2008年12月16日

來(lái)源：國(guó)資委網(wǎng)站

挺直脊梁向前走 調(diào)整優(yōu)化上水平——在中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議上的講話(huà)

國(guó)資委主任、黨委書(shū)記 李榮融

（2008年12月15日）

同志們：

這次會(huì)議是在中央企業(yè)積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)挑戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)十七大、十七屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，總結(jié)今年工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，研究部署明年工作。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這次會(huì)議非常重視，德江副總理百忙中親臨會(huì)議，還要作重要講話(huà)，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，扎實(shí)貫徹落實(shí)。下面，我代表國(guó)資委和國(guó)資委黨委，講四個(gè)問(wèn)題。

一、2008年中央企業(yè)改革發(fā)展情況

2008年是很不尋常、很不平凡的一年。我國(guó)接連經(jīng)歷了嚴(yán)重低溫雨雪冰凍和汶川特大地震等自然災(zāi)害，遭遇了國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊。面對(duì)這些難以預(yù)料、歷史罕見(jiàn)的重大挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，中央企業(yè)在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，同心同德，不畏艱難，頑強(qiáng)拼搏，取得了新的成績(jī)。

——沉著應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保持穩(wěn)步較快發(fā)展。面對(duì)不斷蔓延、愈演愈烈的國(guó)際金融危機(jī)，我們4月24日、7月22日、11月11日三次召開(kāi)視頻會(huì)議，分析形勢(shì)，研究對(duì)策。中央企業(yè)積極采取“過(guò)緊日子”、“準(zhǔn)備過(guò)冬”的措施，強(qiáng)化管理、降本增效、謹(jǐn)慎投資、嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)，做了大量扎實(shí)有效的工作，保持了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總體平穩(wěn)運(yùn)行。1-11月，中央企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入10.76萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)20.2%。累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)的企業(yè)有119家，占83.2%。雖然由于政策性虧損和國(guó)際金融危機(jī)的影響，使中央企業(yè)整體效益出現(xiàn)較大幅度的下降，仍有半數(shù)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比提高。1-11月，中央企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)6830.4億元，同比減少2393.7億元，下降26%。剔除受政策性影響較大的石油和電力企業(yè)后，其他中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比下降3%。累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)的企業(yè)有75家，占52.4%。

——充分發(fā)揮骨干作用，為戰(zhàn)勝重大自然災(zāi)害和成功舉辦北京奧運(yùn)會(huì)做出重要貢獻(xiàn)。面對(duì)歷史罕見(jiàn)的低溫雨雪冰凍和汶川特大地震災(zāi)害，中央企業(yè)始終把國(guó)家利益和人民利益放在首位，積極組織抗災(zāi)救災(zāi)，不畏艱險(xiǎn)搶修電網(wǎng)、通訊、鐵路和公路設(shè)施，不惜代價(jià)搶救受困職工、家屬和災(zāi)區(qū)群眾的生命，不遺余力保障災(zāi)區(qū)所需物資的生產(chǎn)和供應(yīng)，為搶險(xiǎn)抗災(zāi)和災(zāi)后重建做出突出貢獻(xiàn)。中央企業(yè)所屬12個(gè)單位獲得“全國(guó)抗震救災(zāi)英雄集體”稱(chēng)號(hào)，10位同志獲得“全國(guó)抗震救災(zāi)模范”稱(chēng)號(hào)。在北京奧運(yùn)會(huì)籌備和舉辦過(guò)程中，中央企業(yè)圓滿(mǎn)完成了奧運(yùn)場(chǎng)館建設(shè)任務(wù)，提供了高科技的奧運(yùn)安保系統(tǒng)、氣象監(jiān)測(cè)服務(wù)，提供了安全高效可靠的通訊電力保障，提供了大量?jī)?yōu)質(zhì)的裝備，提供了高質(zhì)量、高水平、零缺陷的金牌服務(wù)。在奧運(yùn)場(chǎng)外的競(jìng)賽中，可以說(shuō)中央企業(yè)獲得了金牌?！e極履行社會(huì)責(zé)任，為我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出了新的貢獻(xiàn)。在落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策、增加財(cái)政收入、保證市場(chǎng)供應(yīng)、維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、促進(jìn)國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)等方面，中央企業(yè)發(fā)揮了重要作用。1-11月，中央企業(yè)上繳稅金9221.4億元，同比增長(zhǎng)20.6%。石油石化企業(yè)、電力企業(yè)在價(jià)格嚴(yán)重倒掛的情況下，堅(jiān)持生產(chǎn)，保障供應(yīng)。1-10月，兩大石油企業(yè)煉油板塊累計(jì)虧損1804億元，兩大電網(wǎng)企業(yè)因上網(wǎng)電價(jià)調(diào)整而售電價(jià)格未調(diào)整影響利潤(rùn)49億元，五大發(fā)電企業(yè)因電煤價(jià)格和售電價(jià)格倒掛影響利潤(rùn)551億元。商貿(mào)企業(yè)在上半年市場(chǎng)供應(yīng)緊缺的情況下，積極組織供應(yīng)，為穩(wěn)定市場(chǎng)做出了貢獻(xiàn)。軍工企業(yè)積極推動(dòng)軍民品快速協(xié)調(diào)發(fā)展，按時(shí)保質(zhì)保量完成了軍品研發(fā)生產(chǎn)任務(wù)。航天科技等企業(yè)為神舟七號(hào)載人航天飛行，實(shí)現(xiàn)我國(guó)首次太空行走作出了重要貢獻(xiàn)。中央企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)資委《關(guān)于中央企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的指導(dǎo)意見(jiàn)》，積極推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任工作，發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告或可持續(xù)發(fā)展報(bào)告，獲得了各方面的高度評(píng)價(jià)，樹(shù)立了中央企業(yè)良好的社會(huì)形象。

在歷史罕見(jiàn)的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)面前，中央企業(yè)作為“共和國(guó)長(zhǎng)子”，勇敢地挑起了重?fù)?dān)，付出了極大的努力，做出了重要的貢獻(xiàn)。中央企業(yè)用自己的行動(dòng)再次證明，中央企業(yè)是黨和國(guó)家靠得住、信得過(guò)、拉得動(dòng)、打得贏的隊(duì)伍，是共和國(guó)的支柱和脊梁。中央企業(yè)廣大干部職工不畏艱難，不怕?tīng)奚?，團(tuán)結(jié)奮斗，無(wú)私奉獻(xiàn)，用熱血和汗水鑄就了新的時(shí)代精神和央企風(fēng)采。在此，我代表國(guó)資委和國(guó)資委黨委，向你們并通過(guò)你們向中央企業(yè)全體干部職工表示衷心的感謝！

一年來(lái)，中央企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神和黨中央、國(guó)務(wù)院的一系列重大戰(zhàn)略部署，繼續(xù)深化改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實(shí)加強(qiáng)管理，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨的建設(shè)，各項(xiàng)工作都取得了積極進(jìn)展。

（一）公司制股份制改革和董事會(huì)試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

中央企業(yè)加大了公司制股份制改革力度，許多企業(yè)為改制上市做了大量準(zhǔn)備工作。中國(guó)鐵建、中國(guó)南車(chē)先后成功實(shí)現(xiàn)股份公司A＋H股上市，中國(guó)中煤能源股份有限公司、中國(guó)通信服務(wù)股份有限公司分別成功完成A股增發(fā)和H股配售。中央企業(yè)董事會(huì)試點(diǎn)工作進(jìn)一步深化，17家試點(diǎn)企業(yè)董事會(huì)中的外部董事都已超過(guò)半數(shù)，其中3家由外部董事?lián)味麻L(zhǎng)。試點(diǎn)企業(yè)董事會(huì)運(yùn)作更加規(guī)范有效，戰(zhàn)略管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、財(cái)務(wù)與預(yù)算管理等方面收效顯著。試點(diǎn)工作推進(jìn)了企業(yè)公司制股份制改革，3家試點(diǎn)企業(yè)已實(shí)現(xiàn)整體上市。試點(diǎn)制度建設(shè)取得重大突破，中組部和我委共同制定印發(fā)了董事會(huì)選聘高級(jí)管理人員工作的指導(dǎo)意見(jiàn)和董事會(huì)、董事評(píng)價(jià)辦法，第一次把中央企業(yè)高管的選聘權(quán)交給了董事會(huì)，建立了出資人選派和管理董事會(huì)、董事會(huì)選聘和管理經(jīng)理層的國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員分層分類(lèi)管理新體制。神華集團(tuán)、新興鑄管等試點(diǎn)企業(yè)還把外部董事制度引入子企業(yè)，公司治理結(jié)構(gòu)進(jìn)一步完善。市場(chǎng)化選聘高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理者取得新進(jìn)展，今年分兩批面向海內(nèi)外公開(kāi)招聘22名中央企業(yè)高級(jí)管理者，其中企業(yè)正職3名。中組部和國(guó)資委第一次共同招聘兩名中央管理的企業(yè)正職，突破了國(guó)有重要骨干企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用的傳統(tǒng)模式，引起社會(huì)積極反響。

（二）企業(yè)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展。

今年以來(lái)，共有8組17家中央企業(yè)進(jìn)行了聯(lián)合重組，企業(yè)戶(hù)數(shù)從去年底的151家調(diào)整到143家。按照國(guó)務(wù)院深化電信體制改革的部署，對(duì)電信企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)資源實(shí)施重組調(diào)整，將原有六大基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)重組調(diào)整為三家，目前重組工作已取得重大進(jìn)展，原中國(guó)網(wǎng)通和中國(guó)聯(lián)通兩個(gè)紅籌公司按市場(chǎng)化原則和境內(nèi)外監(jiān)管要求成功合并。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，新組建中國(guó)商用飛機(jī)公司，中航一集團(tuán)、中航二集團(tuán)重組組建中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)公司，航空工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。誠(chéng)通集團(tuán)、國(guó)投資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司試點(diǎn)進(jìn)一步深化，組建新的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司相關(guān)工作已經(jīng)起步。中央企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)工作平穩(wěn)推進(jìn)，60%以上的破產(chǎn)項(xiàng)目將進(jìn)入司法程序，華誠(chéng)、中藝、中包等一批重大重組脫困個(gè)案已進(jìn)入收尾階段。電網(wǎng)主輔分離改革正在研究推動(dòng)之中。

（三）企業(yè)管理和風(fēng)險(xiǎn)管控能力進(jìn)一步提高。

面對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，中央企業(yè)強(qiáng)化資金管理，加強(qiáng)成本控制，清理投資項(xiàng)目，嚴(yán)格控制風(fēng)險(xiǎn)，收到比較明顯的成效。中遠(yuǎn)集團(tuán)、中國(guó)外運(yùn)、中國(guó)五礦、中國(guó)海油、中核集團(tuán)、航天科技、中國(guó)二重、中材集團(tuán)等企業(yè)強(qiáng)化資金集中管控，多方式多渠道籌措發(fā)展資金，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、中國(guó)石化、中化集團(tuán)、中國(guó)通用、中船重工、上海貝爾等企業(yè)加強(qiáng)成本控制，壓縮三項(xiàng)費(fèi)用，增收節(jié)支取得良好效果。國(guó)家電網(wǎng)通過(guò)加強(qiáng)集中采購(gòu)招標(biāo)前三季度節(jié)約資金96.6億元，中國(guó)石化通過(guò)大力壓縮可控費(fèi)用實(shí)現(xiàn)挖潛增效139億元，武鋼集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭減薪50%。中國(guó)石油、中國(guó)鋁業(yè)、中電投、鋼研科技、中國(guó)化工、中國(guó)建筑等企業(yè)根據(jù)國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行清理排隊(duì)和調(diào)減，集中發(fā)展核心業(yè)務(wù)，有效降低了投資風(fēng)險(xiǎn)。大多數(shù)中央企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控得到進(jìn)一步加強(qiáng)。中國(guó)五礦、國(guó)投集團(tuán)、中國(guó)南車(chē)、中廣核集團(tuán)等35家企業(yè)試行編制《企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告》，一批中央企業(yè)啟動(dòng)了全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作。中糧集團(tuán)、中化集團(tuán)等企業(yè)利用國(guó)內(nèi)外期貨市場(chǎng)，嚴(yán)格套期保值制度，有效化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。中央企業(yè)法制建設(shè)三年目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制逐步健全，依法決策、依法經(jīng)營(yíng)管理的能力和水平明顯提高。

（四）技術(shù)進(jìn)步和節(jié)能減排取得新的成績(jī)。

中央企業(yè)普遍加強(qiáng)了自主創(chuàng)新工作，34家企業(yè)被授予“創(chuàng)新型企業(yè)”稱(chēng)號(hào)，23家科研院所被批準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，占全年獲得批準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的64%。寶鋼集團(tuán)、一汽集團(tuán)、神華集團(tuán)、華能集團(tuán)、中國(guó)建材等一批企業(yè)開(kāi)始著手進(jìn)行中央研究院的建設(shè)，構(gòu)建分工合理的科研開(kāi)發(fā)體系?！昂椭C號(hào)”動(dòng)車(chē)組、京津高速鐵路、ARJ21－700支線(xiàn)大飛機(jī)、神華集團(tuán)煤制油主體工程、中船集團(tuán)14.7萬(wàn)立方米LNG船、國(guó)家電網(wǎng)特高壓交流直流試驗(yàn)基地等一批自主創(chuàng)新成果取得重要進(jìn)展。TD-SCDMA在八個(gè)城市網(wǎng)絡(luò)試商用獲得成功。神舟七號(hào)飛船更是中央企業(yè)自主創(chuàng)新的典范。中央企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作普遍得到加強(qiáng)，截至2007年底，累計(jì)擁有有效專(zhuān)利45547項(xiàng)，增長(zhǎng)26.6%，其中有效發(fā)明專(zhuān)利15681項(xiàng)，占34.4%。

中央企業(yè)普遍加強(qiáng)了節(jié)能減排工作，一批企業(yè)能耗和污染物排放達(dá)到國(guó)內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平或接近國(guó)際先進(jìn)水平。2008年上半年與2005年同期相比，節(jié)能減排重點(diǎn)類(lèi)和關(guān)注類(lèi)中央企業(yè)萬(wàn)元增加值綜合能耗（現(xiàn)價(jià)）下降12.15%，節(jié)能3943萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，化學(xué)需氧排放量減少21.4%，二氧化硫排放量減少35.2%。其中化工、機(jī)械、軍工、建筑、電子、煤炭、鋼鐵七個(gè)行業(yè)萬(wàn)元增加值可比能耗呈明顯下降趨勢(shì)。鞍鋼集團(tuán)建成國(guó)內(nèi)首套具備脫硫制酸能力的煤氣凈化系統(tǒng)，華能集團(tuán)所屬13家燃煤發(fā)電企業(yè)達(dá)到節(jié)能環(huán)保型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

（五）企業(yè)黨建工作進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。

中央企業(yè)積極探索新形勢(shì)下黨建工作的新思路和新途徑，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，黨員隊(duì)伍進(jìn)一步擴(kuò)大，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。在低溫雨雪冰凍和汶川特大地震等嚴(yán)重自然災(zāi)害的考驗(yàn)面前，中央企業(yè)各級(jí)黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，黨員突擊隊(duì)沖鋒在前，共產(chǎn)黨員發(fā)揮了先鋒模范作用。汶川特大地震發(fā)生后，中央企業(yè)組織開(kāi)展了“共產(chǎn)黨員和中央企業(yè)在抗震救災(zāi)中的責(zé)任和義務(wù)專(zhuān)題組織生活”，黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，這種形式受到中央領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定和高度贊揚(yáng)。寶鋼集團(tuán)、中國(guó)海油開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)工作，取得顯著成效。中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)和企業(yè)懲防體系建設(shè)取得積極進(jìn)展。積極探索職工民主管理和現(xiàn)代企業(yè)制度的有效銜接，職代會(huì)制度建設(shè)得到加強(qiáng)。中央企業(yè)班組長(zhǎng)已有80%以上進(jìn)行了培訓(xùn)，班組建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難和問(wèn)題還很多，特別是今年下半年以來(lái)，受?chē)?guó)際金融危機(jī)的影響，中央企業(yè)出現(xiàn)了多年未有的嚴(yán)峻形勢(shì)。一是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)增速明顯回落，部分企業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售不暢，庫(kù)存急劇增加，一些企業(yè)甚至處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)；二是經(jīng)濟(jì)效益急劇下滑，減利和虧損企業(yè)增多，虧損企業(yè)虧損額增加；三是部分企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率上升，資產(chǎn)流動(dòng)性下降，少數(shù)企業(yè)盲目擴(kuò)張導(dǎo)致?tīng)I(yíng)運(yùn)資金不足，短期債務(wù)增長(zhǎng)過(guò)快，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加大。這些困難和問(wèn)題暴露出我們工作上的差距和不足，必須引起高度重視，在明年的工作中加以克服和改進(jìn)。

二、2009年面臨的形勢(shì)和任務(wù)

關(guān)于明年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)作了全面深入的分析?？偟呐袛?，明年可能是新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，也是蘊(yùn)含重大機(jī)遇的一年。從國(guó)際看，金融危機(jī)不僅本身尚未見(jiàn)底，而且對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響正進(jìn)一步加深，其嚴(yán)重后果還會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)，明年我國(guó)發(fā)展的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境將更加嚴(yán)峻。從國(guó)內(nèi)看，今年前三季度GDP增速呈加速放緩趨勢(shì)，全國(guó)財(cái)政收入增速逐月下降，出口增速明顯回落，電力、煤炭、石化、鋼鐵、有色金屬、輕工、紡織、建材、房地產(chǎn)等一些行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨較大困難，有的行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)整體虧損?？傊?，明年面臨的形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，我們要把困難估計(jì)得更充分一些，把應(yīng)對(duì)措施考慮得更周密一些，做好全球經(jīng)濟(jì)低迷持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間的充分準(zhǔn)備。

中央企業(yè)大多處于關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中具有舉足輕重的作用，在維護(hù)國(guó)家安全、支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展方面負(fù)有重大責(zé)任。中央企業(yè)保持好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，對(duì)于穩(wěn)定國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，意義十分重大。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)中央企業(yè)寄予厚望，我們必須牢記責(zé)任，勇挑重?fù)?dān)，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)沖擊，防止出現(xiàn)大的起落，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。在明年工作中要注意把握好以下幾點(diǎn)。

一是既要充分認(rèn)識(shí)金融危機(jī)的嚴(yán)峻性，更要堅(jiān)定戰(zhàn)勝困難的信心。這場(chǎng)歷史罕見(jiàn)的國(guó)際金融危機(jī)，沖擊力極強(qiáng)，波及范圍很廣，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響十分深遠(yuǎn)。我們要有充分的認(rèn)識(shí)和足夠的重視，防止由于估計(jì)不足和準(zhǔn)備不夠而陷于被動(dòng)。同時(shí)要變挑戰(zhàn)為動(dòng)力，堅(jiān)定克服困難的信心。雖然危機(jī)和挑戰(zhàn)前所未有，但我們也具備應(yīng)對(duì)危機(jī)、戰(zhàn)勝困難的基礎(chǔ)和條件。首先，經(jīng)過(guò)多年的改革發(fā)展，中央企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力顯著增強(qiáng)。其次，我國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面比較好，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的回旋余地比較大。第三，中央已經(jīng)出臺(tái)了一系列宏觀調(diào)控措施，為我們戰(zhàn)勝危機(jī)穩(wěn)定發(fā)展提供了良好條件。只要我們堅(jiān)定信心，準(zhǔn)確判斷，積極應(yīng)對(duì)，一定能夠抵御這場(chǎng)危機(jī)的沖擊。

二是既要積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的沖擊，更要善于發(fā)現(xiàn)和把握其中蘊(yùn)含的機(jī)遇。面對(duì)金融危機(jī)的沖擊，中央企業(yè)要密切跟蹤相關(guān)行業(yè)變化，把握市場(chǎng)動(dòng)向，做好預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)案，努力化解危機(jī)帶來(lái)的沖擊。更重要的是，要從變化的形勢(shì)中捕捉和把握難得發(fā)展機(jī)遇，在逆境中發(fā)現(xiàn)和培育有利因素。金融危機(jī)帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)格局和產(chǎn)業(yè)格局的調(diào)整，中央企業(yè)可以憑借自身實(shí)力在一些重要行業(yè)、重要產(chǎn)品中爭(zhēng)取更多的話(huà)語(yǔ)權(quán)，可以乘勢(shì)“走出去”，實(shí)施低成本并購(gòu)，獲取戰(zhàn)略性資源，引進(jìn)關(guān)鍵設(shè)備和高新技術(shù)，吸引高層次的管理和科技人才。在國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策帶動(dòng)下，交通、電網(wǎng)、核電、電信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度將進(jìn)一步加大，重大裝備、建筑施工、冶金、建材等行業(yè)的企業(yè)也將獲得更廣闊的市場(chǎng)空間。我們要善于化危機(jī)為機(jī)遇，趨利避害，抓住機(jī)遇，在逆境中獲得更好發(fā)展。

三是既要做好當(dāng)前應(yīng)對(duì)工作，更要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)切實(shí)練好“內(nèi)功”。應(yīng)對(duì)危機(jī)的挑戰(zhàn)，最根本的措施是要“強(qiáng)身健體”，練好“內(nèi)功”。要在完善體制機(jī)制、提高管理水平、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控、增強(qiáng)創(chuàng)新能力、提高隊(duì)伍素質(zhì)等基礎(chǔ)工作上下更大的功夫。不斷轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化資源配置，做優(yōu)做強(qiáng)主業(yè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。越是在困難的時(shí)候，越是要抓住這些企業(yè)發(fā)展的根本，切實(shí)采取措施，加大工作力度，全面提升核心競(jìng)爭(zhēng)能力。

根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)2009年工作的總體部署，明年國(guó)資監(jiān)管和中央企業(yè)改革發(fā)展的總體思路是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律，完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制和制度，沉著應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的挑戰(zhàn)，挺直脊梁向前走，調(diào)整優(yōu)化上水平，推動(dòng)中央企業(yè)科學(xué)發(fā)展，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力、影響力，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。明年工作的著力點(diǎn)是調(diào)整優(yōu)化上水平。經(jīng)過(guò)5年的快速發(fā)展，中央企業(yè)綜合實(shí)力和整體素質(zhì)都有了較大提高，但是隨著規(guī)模的擴(kuò)大，也暴露出許多方面的差距和不足，在金融危機(jī)的沖擊下，這種差距和不足可能會(huì)進(jìn)一步放大，制約我們進(jìn)一步發(fā)展。這次國(guó)際金融危機(jī)有強(qiáng)烈的時(shí)代特征，我們要在深刻認(rèn)識(shí)的同時(shí)，從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略到管理構(gòu)架、管理流程、資源配置等都要進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，推動(dòng)中央企業(yè)各項(xiàng)工作再上一個(gè)新水平，以適應(yīng)現(xiàn)代競(jìng)爭(zhēng)。決策上水平。要加快規(guī)范董事會(huì)建設(shè)和重大決策制度建設(shè)，完善決策程序，提高決策科學(xué)性、前瞻性和敏銳性，使決策更符合形勢(shì)發(fā)展，更符合企業(yè)實(shí)際。管理上水平。要進(jìn)一步提高集團(tuán)控制力，突出主業(yè)，壓縮管理鏈條，減少管理層級(jí)，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，提高管理靈敏度和執(zhí)行力。技術(shù)上水平。要加大研發(fā)投入，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和裝備，引進(jìn)高層次科技人才，不斷提高自主創(chuàng)新能力。隊(duì)伍上水平。要積極吸引各類(lèi)人才，充實(shí)隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。要通過(guò)各項(xiàng)工作上水平，進(jìn)一步提高中央企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

三、2009年國(guó)資委主要工作

按照明年工作總體要求和思路，國(guó)資委要重點(diǎn)抓好以下工作。

一是深化中央企業(yè)公司制股份制改革。加快推進(jìn)中央企業(yè)母公司公司制股份制改革，除了涉及國(guó)家安全或國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策禁止外資、民營(yíng)資本投資的企業(yè)外，其他中央企業(yè)母公司要逐步改制為多元股東持股的公司。鼓勵(lì)中央企業(yè)之間、中央企業(yè)與地方企業(yè)相互持股，鼓勵(lì)上下游企業(yè)相互參股，促進(jìn)投資主體多元化。推動(dòng)符合條件的中央企業(yè)整體改制上市或按主業(yè)板塊整體上市，支持具備條件的中央企業(yè)把主業(yè)資產(chǎn)逐步注入上市公司。鼓勵(lì)中央企業(yè)做好控股上市公司的整合工作，做強(qiáng)做大上市公司。積極探索國(guó)資委直接持有整體上市中央企業(yè)股權(quán)。

二是積極推進(jìn)中央企業(yè)建立完善規(guī)范的董事會(huì)?？偨Y(jié)和推廣中央企業(yè)董事會(huì)試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)企業(yè)范圍，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)，健全制度體系，完善工作機(jī)制。擴(kuò)大外部董事選擇范圍，充實(shí)外部董事人才儲(chǔ)備，提高外部董事配備比例，探索從中央企業(yè)現(xiàn)職負(fù)責(zé)人中選聘外部董事包括外部董事長(zhǎng)。繼續(xù)開(kāi)展外部董事?lián)味麻L(zhǎng)、總經(jīng)理?yè)?dān)任法定代表人的探索。建立對(duì)董事會(huì)成員定期培訓(xùn)的機(jī)制和體系，提高董事的行權(quán)履職能力。指導(dǎo)試點(diǎn)企業(yè)董事會(huì)做好高級(jí)管理者選聘工作，全面啟動(dòng)試點(diǎn)企業(yè)董事會(huì)、董事評(píng)價(jià)工作，加強(qiáng)董事隊(duì)伍建設(shè)。

三是加快推進(jìn)中央企業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。按照國(guó)務(wù)院的總體要求，繼續(xù)沿產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈方向，將企業(yè)自愿重組與出資人主導(dǎo)重組有機(jī)結(jié)合，加快推進(jìn)中央企業(yè)聯(lián)合重組和資源整合，到2010年中央企業(yè)減少到80-100家，努力培育30-50家具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司大企業(yè)集團(tuán)。引導(dǎo)中央企業(yè)加快淘汰落后工藝裝備，引進(jìn)核心技術(shù)、重要裝備和關(guān)鍵人才，廣泛應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料，集聚產(chǎn)業(yè)，提升水平，培育自主核心技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌。督促中央企業(yè)優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，改善債務(wù)結(jié)構(gòu),提高投資效益,有效管控風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)推進(jìn)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司試點(diǎn)，組建新的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，加大對(duì)在行業(yè)中國(guó)家政策允許放開(kāi)、不具領(lǐng)先地位、經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、經(jīng)濟(jì)效益不高、主業(yè)不清晰的企業(yè)和非主業(yè)資產(chǎn)的調(diào)整或退出力度。確定并公布一批國(guó)有資本必須保持控制力的重要子企業(yè)名單，增強(qiáng)中央企業(yè)控制力。

四是穩(wěn)步推進(jìn)中央企業(yè)收入分配制度改革。積極穩(wěn)妥推進(jìn)工資總額預(yù)算管理改革，嚴(yán)格執(zhí)行收入分配重大事項(xiàng)審核報(bào)告制度。進(jìn)一步規(guī)范和完善中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理，合理調(diào)控企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬水平，規(guī)范上市公司股權(quán)激勵(lì)，探索非上市企業(yè)中長(zhǎng)期激勵(lì)方式。指導(dǎo)董事會(huì)試點(diǎn)企業(yè)建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理制度。指導(dǎo)中央企業(yè)加快建立起市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)、企業(yè)自主分配、出資人依法調(diào)控、社會(huì)有效監(jiān)督的收入分配新體系?？傊?，無(wú)論是企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬還是職工薪酬，都必須和企業(yè)以及企業(yè)的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力相適應(yīng)。

五是進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。貫徹落實(shí)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》，嚴(yán)格依法行權(quán)履職，抓緊修訂完善強(qiáng)化各類(lèi)監(jiān)管的相關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件。進(jìn)一步完善經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度，強(qiáng)化管理“短板”和風(fēng)險(xiǎn)管控考核，積極推進(jìn)行業(yè)對(duì)標(biāo)和經(jīng)濟(jì)增加值考核，規(guī)范董事會(huì)試點(diǎn)企業(yè)考核辦法。加快國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度建設(shè)，研究制訂相關(guān)規(guī)章和工作制度，做好2008年國(guó)有資本收益清算收交和2009年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算建議草案編制工作。加強(qiáng)非主業(yè)投資的考核管理，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步聚焦主業(yè)。落實(shí)中央企業(yè)重大資產(chǎn)損失責(zé)任追究制度，建立和完善投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)制度。加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，統(tǒng)一中央企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)機(jī)構(gòu)操作規(guī)范和交易系統(tǒng)。建立健全上市公司國(guó)有股權(quán)流轉(zhuǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度體系，進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有控股股東行為。完善并落實(shí)監(jiān)事會(huì)當(dāng)期監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)重大決策和重要經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)督。繼續(xù)完善出資人財(cái)務(wù)監(jiān)督工作體系，探索建立企業(yè)財(cái)務(wù)信息公開(kāi)披露、境外企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、財(cái)務(wù)信息化建設(shè)等管理制度。進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)決算管理和重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)管控。建立快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)跟蹤研究、協(xié)調(diào)解決中央企業(yè)在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)中的困難和問(wèn)題。指導(dǎo)中央企業(yè)完善應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，設(shè)置財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制線(xiàn)，完善應(yīng)對(duì)處理預(yù)案。探索建立首席信息師（CIO）制度，引導(dǎo)中央企業(yè)積極推廣和運(yùn)用信息技術(shù)，開(kāi)發(fā)利用信息資源，提高企業(yè)信息化管理水平。指導(dǎo)中央企業(yè)建立健全法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，培育企業(yè)合規(guī)文化。

六是推進(jìn)中央企業(yè)自主創(chuàng)新和節(jié)能減排。引導(dǎo)中央企業(yè)以應(yīng)對(duì)危機(jī)為契機(jī)，強(qiáng)化技術(shù)進(jìn)步和自主創(chuàng)新。繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作，通過(guò)整合內(nèi)外部科技資源，積極探索符合企業(yè)發(fā)展規(guī)律的技術(shù)創(chuàng)新體系和機(jī)制。支持和鼓勵(lì)中央企業(yè)建立國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，參與國(guó)家重大科研攻關(guān)項(xiàng)目，實(shí)施企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，努力形成擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和知名品牌，力爭(zhēng)取得更多國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制訂的話(huà)語(yǔ)權(quán)。完善中央企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新信息平臺(tái)，建立全新運(yùn)行機(jī)制的科技研發(fā)基地。繼續(xù)做好中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟試點(diǎn)工作。按照“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、廣覆蓋、硬約束”的原則，扎實(shí)推進(jìn)中央企業(yè)節(jié)能減排工作。進(jìn)一步建立節(jié)能減排組織管理體系，完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，落實(shí)節(jié)能減排責(zé)任制。建立健全節(jié)能減排考核體系，形成壓力層層傳遞的工作鏈條。健全節(jié)能減排監(jiān)測(cè)體系，完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，全面掌握工作進(jìn)度。加大節(jié)能減排科技投入，制訂完善節(jié)能減排獎(jiǎng)懲辦法，形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制，確保完成節(jié)能減排目標(biāo)。

七是加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)黨建工作。明年黨建工作的一項(xiàng)重要任務(wù)是指導(dǎo)中央企業(yè)搞好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。要把這場(chǎng)國(guó)際金融危機(jī)作為學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的生動(dòng)課堂，以知難而進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，以科學(xué)態(tài)度和辯證思維破解難題，努力把國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的壓力轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力，全面把握科學(xué)發(fā)展規(guī)律，切實(shí)解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。要切實(shí)加強(qiáng)中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子理論武裝，堅(jiān)定理想信念，提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員理論素養(yǎng)和政策水平，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀發(fā)展的共識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的思路和促進(jìn)發(fā)展的政策。要進(jìn)一步探索現(xiàn)代企業(yè)制度條件下企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的方法和途徑，明確黨組織參與企業(yè)重大問(wèn)題決策的規(guī)則和程序。建立健全中央企業(yè)懲防體系，整體推進(jìn)中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，力爭(zhēng)中央企業(yè)絕大多數(shù)班組都有黨員。加快推進(jìn)中央企業(yè)職代會(huì)制度建設(shè)，深入開(kāi)展廠務(wù)公開(kāi)工作。認(rèn)真貫徹工會(huì)十五大、婦女十大、共青團(tuán)十六大精神，加強(qiáng)和改進(jìn)工青婦和統(tǒng)戰(zhàn)工作。

四、2009年中央企業(yè)要做好的主要工作

對(duì)于中央企業(yè)來(lái)說(shuō)，明年形勢(shì)嚴(yán)峻，困難很多，挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存。能否克服困難，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，抓住機(jī)遇，調(diào)整優(yōu)化上水平，是對(duì)中央企業(yè)的一次重大考驗(yàn)。要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作。

（一）研究市場(chǎng)，在抵御金融危機(jī)沖擊方面拿出新舉措。

要研究國(guó)際市場(chǎng)的變化，特別是要密切跟蹤石油、礦產(chǎn)、有色金屬、糧食等初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格的變化，密切關(guān)注歐美資本市場(chǎng)的變化以及國(guó)際游資的動(dòng)向，密切跟蹤美元、歐元和其它主要貨幣對(duì)人民幣匯率的變化，建立健全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，及時(shí)分析研判對(duì)本企業(yè)的影響，及早調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略。要研究國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的變化，特別是要密切跟蹤國(guó)家宏觀調(diào)控措施對(duì)市場(chǎng)的影響，密切跟蹤利率、稅率的變化，努力用好用足政策。要研究行業(yè)市場(chǎng)的變化，特別是要密切跟蹤上下游行業(yè)和企業(yè)的變化情況，密切關(guān)注外資拓展中國(guó)市場(chǎng)的動(dòng)向，更加準(zhǔn)確地把握行業(yè)的變化趨勢(shì)。要加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)，開(kāi)拓新興市場(chǎng)，根據(jù)市場(chǎng)需求及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，不斷提升服務(wù)水平。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要深入基層了解真實(shí)情況，親自走訪(fǎng)市場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，把握機(jī)遇，科學(xué)決策，贏得發(fā)展。

（二）深化改革，在完善公司治理方面取得新進(jìn)展。

要按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，規(guī)范股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)營(yíng)管理層之間的權(quán)責(zé)，形成協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的機(jī)制。依法規(guī)范母子公司關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)重要子公司重大事項(xiàng)的管控，提高集團(tuán)控制力。抓住境內(nèi)外資本市場(chǎng)調(diào)整機(jī)遇，加快控股上市公司的資源整合，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)部分資產(chǎn)上市的企業(yè)，加快把優(yōu)良主業(yè)資產(chǎn)注入上市公司，實(shí)現(xiàn)主業(yè)板塊或集團(tuán)整體上市。董事會(huì)試點(diǎn)企業(yè)要進(jìn)一步完善規(guī)章制度，規(guī)范運(yùn)作，探索選聘、考核和獎(jiǎng)懲經(jīng)理人員的有效方法。各中央企業(yè)要提高對(duì)完善公司治理、建設(shè)規(guī)范董事會(huì)重要性、必要性的認(rèn)識(shí)，積極參加試點(diǎn)，并參照董事會(huì)試點(diǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，指導(dǎo)子企業(yè)建立規(guī)范的董事會(huì)，完善公司治理結(jié)構(gòu)。

（三）調(diào)整結(jié)構(gòu)，在優(yōu)化資源配置方面取得新突破。

要深刻認(rèn)識(shí)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展最新動(dòng)向和長(zhǎng)期趨勢(shì)，從全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)鏈分布的大局，認(rèn)真審視和調(diào)整企業(yè)戰(zhàn)略定位，把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，抓住機(jī)遇，看準(zhǔn)方向，投資能夠帶動(dòng)企業(yè)發(fā)展上臺(tái)階的關(guān)鍵技術(shù)和重點(diǎn)項(xiàng)目，形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。圍繞做強(qiáng)做大主業(yè)、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快推進(jìn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、上下游整合等多種形式的聯(lián)合重組。進(jìn)一步突出和精干主業(yè)，主動(dòng)剝離與主業(yè)無(wú)關(guān)的業(yè)務(wù)板塊，加大對(duì)子企業(yè)的清理整合力度，堅(jiān)決把管理層級(jí)壓縮到３級(jí)以?xún)?nèi)。已經(jīng)實(shí)施聯(lián)合重組的企業(yè)，要加快做好資產(chǎn)、業(yè)務(wù)、機(jī)構(gòu)、人員等整合和企業(yè)文化融合，形成合力，充分發(fā)揮整合優(yōu)勢(shì)。中央企業(yè)之間要加強(qiáng)戰(zhàn)略合作，協(xié)同開(kāi)展企業(yè)并購(gòu)、境外投標(biāo)、結(jié)匯用匯、非主業(yè)調(diào)整等工作，加強(qiáng)重大問(wèn)題溝通，集中資金資源，提高配置效率。加快主輔分離輔業(yè)改制，剝離低效資產(chǎn)，提高資產(chǎn)質(zhì)量和運(yùn)行效率。還沒(méi)有最終完成政策性破產(chǎn)項(xiàng)目的企業(yè)，要抓緊組織實(shí)施，規(guī)范操作，切實(shí)保障職工合法權(quán)益。

（四）加強(qiáng)管理，在夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)方面取得新成效。

要加強(qiáng)投資管理，針對(duì)產(chǎn)權(quán)收購(gòu)、長(zhǎng)期股權(quán)投資增多的情況，建立健全內(nèi)部投資管理制度，嚴(yán)格履行投資決策程序，嚴(yán)肅投資決策責(zé)任。強(qiáng)化總部財(cái)務(wù)功能，完善財(cái)務(wù)戰(zhàn)略，加強(qiáng)集團(tuán)化管理體系建設(shè)。加強(qiáng)預(yù)算管理，建立健全財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作體系，完善預(yù)算工作流程和方法，提高預(yù)算目標(biāo)的合理性和準(zhǔn)確性。加強(qiáng)現(xiàn)金流量管理，完善集團(tuán)資金集中管理系統(tǒng)，調(diào)整債務(wù)結(jié)構(gòu)，合理安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的資金需求，審慎安排資金投放，有效鞏固資金鏈。加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理，審慎運(yùn)用金融及其衍生品工具。加強(qiáng)對(duì)境外分支機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)管控，強(qiáng)化境外資金與財(cái)務(wù)的監(jiān)督管理。加強(qiáng)內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，深化效能監(jiān)察，強(qiáng)化重大事項(xiàng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管控，嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)控程序，合理控制負(fù)債規(guī)模，嚴(yán)格控制對(duì)外擔(dān)保。加強(qiáng)對(duì)子企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)，完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。要加大信息化建設(shè)力度，不斷提高集團(tuán)管控能力和管理水平。

（五）突出技術(shù)創(chuàng)新，在核心競(jìng)爭(zhēng)力方面取得新提升。

要建立和完善企業(yè)自主創(chuàng)新體系和長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)加大研究開(kāi)發(fā)投入，推進(jìn)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，優(yōu)化科技資源配置。要以產(chǎn)業(yè)升級(jí)推動(dòng)技術(shù)升級(jí)、裝備升級(jí)和隊(duì)伍升級(jí)。要圍繞企業(yè)發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略和主營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)展需求，將科研開(kāi)發(fā)融入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，超前儲(chǔ)備，技術(shù)攻關(guān)，集成推廣，努力在關(guān)鍵技術(shù)和重要產(chǎn)品方面形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌。切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新人才和高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，形成鼓勵(lì)創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制與環(huán)境氛圍。要強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的良性互動(dòng)。加快企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化，健全企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)和制度，加強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

（六）帶好隊(duì)伍，在提高企業(yè)整體素質(zhì)方面取得新成果。

要以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)理論、能力、作風(fēng)和制度建設(shè)，切實(shí)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)與能力。要加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，教育督促企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員帶頭講黨性、重品行、作表率，增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要按照《中央企業(yè)“十一五”人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃綱要》的要求，加強(qiáng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，特別是注意引進(jìn)企業(yè)發(fā)展急需的海外高層次科技人才和經(jīng)營(yíng)管理人才。繼續(xù)認(rèn)真做好班組長(zhǎng)輪訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)職工培訓(xùn)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際組織開(kāi)展職工技能大賽，引導(dǎo)職工在競(jìng)爭(zhēng)中提高技能，增長(zhǎng)才干。

（七）凝聚人心，在保持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展方面開(kāi)創(chuàng)新局面。

在企業(yè)面臨困難的時(shí)候，做好思想政治工作至關(guān)重要。要把企業(yè)面臨的困難和將要采取的措施告訴職工，讓職工認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，積極為企業(yè)戰(zhàn)勝困難出謀劃策，上下協(xié)力，共度時(shí)艱。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，帶頭艱苦奮斗，節(jié)約各項(xiàng)開(kāi)支，業(yè)績(jī)降薪酬降，為職工群眾做出表率。要保持職工隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定，盡力不裁員，做到減薪不裁員，歇崗不失業(yè)。要利用企業(yè)減產(chǎn)、停產(chǎn)的時(shí)機(jī)，加強(qiáng)職工培訓(xùn)，特別要突出新知識(shí)、新技術(shù)和新工藝的培訓(xùn)，提高職工技能和素養(yǎng)。要做好困難職工的幫扶工作，努力幫助他們解決一些實(shí)際困難。要高度重視和切實(shí)做好維穩(wěn)和信訪(fǎng)工作，暢通職工群眾表達(dá)意愿和反映問(wèn)題的渠道，防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件。

當(dāng)前正值歲末年初，要特別注重做好安全生產(chǎn)工作。今年以來(lái)，中央企業(yè)不斷完善安全生產(chǎn)管理體系，進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，積極開(kāi)展安全隱患排查治理，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體保持穩(wěn)定。明年，中央企業(yè)要認(rèn)真貫徹實(shí)施《中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)投入，落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，強(qiáng)化安全隱患治理，建立完善應(yīng)急管理體系和應(yīng)急預(yù)案體系，不斷提高應(yīng)急管理水平和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，全面提升中央企業(yè)安全生產(chǎn)管理整體水平。要加強(qiáng)境外中央企業(yè)的安全防范，進(jìn)一步提高境外突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力。各企業(yè)要組織有效的安全生產(chǎn)大檢查，特別是石油石化、危險(xiǎn)化學(xué)品、煤炭、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)，要強(qiáng)化重特大危險(xiǎn)源控制，消除隱患和安全死角，遏制重特大安全事故發(fā)生。

明年將要在中央企業(yè)開(kāi)展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，為我們統(tǒng)一思想應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)解決矛盾提供了重大契機(jī)，為中央企業(yè)在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更長(zhǎng)時(shí)間、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。各企業(yè)黨委班子要高度重視，及早謀劃，先學(xué)一步，做好思想、組織等各方面的準(zhǔn)備。要按照中央統(tǒng)一部署，切實(shí)把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)抓出實(shí)效，推動(dòng)中央企業(yè)把握發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題，沿著科學(xué)發(fā)展的軌道，調(diào)整優(yōu)化上水平，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

同志們，2009年改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作十分艱巨。我們要在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，冷靜觀察，積極準(zhǔn)備，精心組織，扎實(shí)工作，努力推進(jìn)中央企業(yè)科學(xué)發(fā)展，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！

第四篇：在中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話(huà)國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》要求，總結(jié)“十一五”期間中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作，部署“十二五”時(shí)期和年安全生產(chǎn)工作任務(wù)，推動(dòng)中央企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高安全生產(chǎn)管理水平，為實(shí)現(xiàn)“做強(qiáng)做優(yōu)中央企業(yè)、培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)”目標(biāo)提供安全保障。安全監(jiān)管總局對(duì)中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作高度重視，孫華山副局長(zhǎng)專(zhuān)門(mén)到會(huì)講話(huà)并將提出要求。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作取得了積極成效

國(guó)資委高度重視中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作，牢牢把握出資人定位，督促和指導(dǎo)中央企業(yè)牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，建立健全安全管理體系，加強(qiáng)安全業(yè)績(jī)考核，不斷夯實(shí)企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。各中央企業(yè)深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策和國(guó)家的法律法規(guī)，認(rèn)真落實(shí)安全監(jiān)管總局、國(guó)資委的工作部署，切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，采取一系列行之有效措施，加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作，取得了明顯成效，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，為安全發(fā)展、和諧發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

（一）安全發(fā)展意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。

科學(xué)的安全生產(chǎn)理念，是搞好安全生產(chǎn)的行動(dòng)指南。幾年來(lái)，國(guó)資委提出的“鐵腕治安全”、“誰(shuí)不重視安全、組織上就讓他不安全”、“要安全的效益、不要帶血的利潤(rùn)”、“安全是效益、安全是品牌”等安全管理理念，已經(jīng)得到中央企業(yè)的廣泛認(rèn)同，并逐步成為廣大干部職工共同的價(jià)值取向。中國(guó)石油確立了“以人為本抓安全”的“人本觀”，“一切事故都是可以控制和避免的”的“預(yù)防觀”，“安全源于責(zé)任心、源于設(shè)計(jì)、源于質(zhì)量、源于防范”的“責(zé)任觀”，“安全是最大的節(jié)約、事故是最大的浪費(fèi)”的“價(jià)值觀”，“一人安全、全家幸?！钡摹坝H情觀”，把安全生產(chǎn)作為企業(yè)的核心價(jià)值、天字號(hào)工程和第一要求，納入了企業(yè)管理的全過(guò)程。中廣核集團(tuán)明確提出，“安全是企業(yè)安身之基、立命之本，是企業(yè)生存和發(fā)展的生命線(xiàn)，沒(méi)有安全就沒(méi)有一切”。中核集團(tuán)、中國(guó)電科、中國(guó)華能、中國(guó)國(guó)電、中材集團(tuán)強(qiáng)調(diào)，安全是央企的第一政治，是干部的第一責(zé)任，是員工的第一幸福，是企業(yè)的第一效益。通過(guò)深入開(kāi)展安全理念的普及教育，中央企業(yè)安全發(fā)展的意識(shí)普遍得到增強(qiáng)。

（二）安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。

各中央企業(yè)按照國(guó)資委提出的“一崗雙責(zé)”要求，通過(guò)層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)抵押，推行領(lǐng)導(dǎo)安全承包、干部安全述職，嚴(yán)格安全考核和責(zé)任追究等一系列措施，逐級(jí)強(qiáng)化了安全生產(chǎn)責(zé)任制。中船重工、兵器裝備集團(tuán)、中國(guó)華電、中電投集團(tuán)、國(guó)機(jī)集團(tuán)、水電顧問(wèn)等企業(yè)，集團(tuán)公司主要負(fù)責(zé)人連續(xù)多年與下屬企業(yè)一把手簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，將安全指標(biāo)與企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)、單位工資總額掛鉤；所屬企業(yè)層層分解安全生產(chǎn)指標(biāo)，將責(zé)任、目標(biāo)、任務(wù)逐級(jí)落實(shí)到基層崗位，把安全業(yè)績(jī)與干部的“帽子”、員工的“票子”捆在一起，堅(jiān)持重獎(jiǎng)重罰，實(shí)行“一票否決”，使安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到有效落實(shí)。中煤集團(tuán)深刻總結(jié)安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，構(gòu)建了“黨委重視安全、行政主抓安全、技術(shù)部門(mén)保障安全、生產(chǎn)部門(mén)落實(shí)安全、監(jiān)管部門(mén)監(jiān)督安全”的責(zé)任管理體系。

（三）安全生產(chǎn)管理體系進(jìn)一步完善。

各中央企業(yè)按照國(guó)資委頒布的《中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》的要求，結(jié)合企業(yè)和行業(yè)特點(diǎn)，不斷探索創(chuàng)新，安全生產(chǎn)管理體系進(jìn)一步完善。

一是積極構(gòu)建與國(guó)際接軌的安全管理體系。許多中央企業(yè)瞄準(zhǔn)國(guó)際先進(jìn)水平，加大國(guó)際對(duì)標(biāo)力度，把傳承安全管理優(yōu)良傳統(tǒng)與借鑒國(guó)內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，形成了各具特色、行之有效的安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)和體系。中航集團(tuán)、南航集團(tuán)、東航集團(tuán)以國(guó)際民航安全標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，全面推行了航空運(yùn)營(yíng)人安全管理體系（）；神華集團(tuán)、國(guó)投等企業(yè)針對(duì)礦業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，采用了國(guó)際職業(yè)安全協(xié)會(huì)（）“安全五星”管理系統(tǒng)；中國(guó)石化、中國(guó)海油、國(guó)家核電等企業(yè)按照風(fēng)險(xiǎn)管控要求，建立了健康安全環(huán)保管理體系（）。這些體系的共同特點(diǎn)是：通過(guò)優(yōu)化安全生產(chǎn)管理要素，形成了“設(shè)計(jì)－實(shí)施－檢查－改進(jìn)”的動(dòng)態(tài)循環(huán)模式。

二是各項(xiàng)制度逐步規(guī)范。中央企業(yè)普遍建立了符合本企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際的規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，為安全管理體系的有效運(yùn)行提供了制度保障。中化集團(tuán)堅(jiān)持每年修訂完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，及時(shí)將新的規(guī)定要求納入制度體系，確保安全生產(chǎn)制度的針對(duì)性和有效性。中糧集團(tuán)、中國(guó)五礦、通用技術(shù)集團(tuán)、中國(guó)化工等企業(yè)根據(jù)業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷擴(kuò)展的實(shí)際，及時(shí)修改完善了安全生產(chǎn)規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行，促進(jìn)了企業(yè)的安全管理和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

三是組織機(jī)構(gòu)更加健全。中央企業(yè)普遍成立了安全生產(chǎn)委員會(huì)，定期分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究部署安全工作。強(qiáng)化了安全監(jiān)管部門(mén)，配備了專(zhuān)職監(jiān)管人員，建立了從總部、直屬企業(yè)到基層的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，高危行業(yè)企業(yè)還設(shè)置了獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。一批企業(yè)還積極探索設(shè)立安全總監(jiān)制度，成為安全生產(chǎn)監(jiān)管的新亮點(diǎn)。中國(guó)石油、國(guó)家電網(wǎng)、中國(guó)五礦、中國(guó)中鐵、中國(guó)鐵建等企業(yè)還在總部設(shè)立了安全總監(jiān)，進(jìn)一步強(qiáng)化了總部對(duì)所屬企業(yè)的安全生產(chǎn)管控。航天科技、航天科工、中交集團(tuán)、中國(guó)水電集團(tuán)、葛洲壩集團(tuán)等企業(yè)向下屬單位層層委派安全總監(jiān)，加大了對(duì)基層單位的監(jiān)管力度。

（四）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。中央企業(yè)始終把抓基礎(chǔ)、練內(nèi)功、求實(shí)效作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作來(lái)抓，既打牢了安全管理基礎(chǔ)，又提高了安全生產(chǎn)執(zhí)行力。

一是加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。車(chē)間、班組是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是安全管理的重點(diǎn)。廣大中央企業(yè)著力加強(qiáng)基層建設(shè)，把安全生產(chǎn)工作層層落實(shí)到各個(gè)車(chē)間、班組和基層崗位。兵器工業(yè)集團(tuán)結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)廣泛開(kāi)展“創(chuàng)建平安班組”活動(dòng)，努力提高班組全員安全意識(shí)和崗位安全技能。中國(guó)大唐在班組建設(shè)中深入開(kāi)展“三講一落實(shí)”活動(dòng)，即在生產(chǎn)作業(yè)前講任務(wù)、講風(fēng)險(xiǎn)、講措施，在生產(chǎn)過(guò)程中抓好落實(shí)，收到了較好的效果。

二是推行標(biāo)準(zhǔn)化管理。各中央企業(yè)大力推進(jìn)“企業(yè)達(dá)標(biāo)、崗位達(dá)標(biāo)”，安全管理基礎(chǔ)進(jìn)一步加強(qiáng)。一汽集團(tuán)、東風(fēng)公司、中國(guó)北車(chē)、武鋼等企業(yè)全面推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，制定了考核評(píng)級(jí)細(xì)則，開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)檢查、評(píng)比和達(dá)標(biāo)活動(dòng)，操作規(guī)程進(jìn)一步規(guī)范。

三是強(qiáng)化培訓(xùn)教育。中國(guó)建筑年組織個(gè)培訓(xùn)講師團(tuán)，深入各工程局開(kāi)展安全宣傳教育活動(dòng)，培訓(xùn)員工萬(wàn)余人。中船集團(tuán)加強(qiáng)勞務(wù)工管理，完善師徒帶教制度，禁止新進(jìn)廠勞務(wù)工獨(dú)立進(jìn)行危險(xiǎn)性較大的作業(yè)，提高了勞務(wù)工安全意識(shí)和作業(yè)技能。

（五）安全生產(chǎn)保障能力進(jìn)一步提高。

各中央企業(yè)大力推進(jìn)“科技興安”戰(zhàn)略，普遍加大了安全生產(chǎn)科技投入，“十一五”期間，中央企業(yè)安全投入年均超過(guò)億元，許多企業(yè)的安全投入遠(yuǎn)高于國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)開(kāi)展重大課題科研攻關(guān)，實(shí)施安全技術(shù)升級(jí)改造，為企業(yè)的安全發(fā)展提供了技術(shù)保障。航天科工在全系統(tǒng)推進(jìn)“安全傳感器工程”建設(shè)和應(yīng)用，建立跨區(qū)域、多層次、網(wǎng)絡(luò)化的安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)，做到了“隱患早發(fā)現(xiàn)、違章早糾正、事故早預(yù)防”，提高了安全生產(chǎn)信息化管理水平。中遠(yuǎn)集團(tuán)、中國(guó)海運(yùn)、中交集團(tuán)、中國(guó)外運(yùn)長(zhǎng)航等企業(yè)，積極推進(jìn)船舶防海盜“安全艙”建設(shè)和防海盜器械的開(kāi)發(fā)、研制、使用工作，遠(yuǎn)洋船舶安全性顯著提升。中國(guó)建材、中國(guó)水電集團(tuán)、華潤(rùn)集團(tuán)等企業(yè)自主開(kāi)發(fā)了安全管理信息平臺(tái)，啟動(dòng)健康安全環(huán)境（）管理信息化建設(shè)，并全面上線(xiàn)運(yùn)行，為各層級(jí)企業(yè)安全管理、信息交流、經(jīng)驗(yàn)分享、安全文化建設(shè)等提供了平臺(tái)。

（六）應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

中央企業(yè)按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的要求，普遍建立健全了應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、培訓(xùn)、演練和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)應(yīng)急物資與裝備，提高企業(yè)應(yīng)對(duì)各類(lèi)生產(chǎn)安全事故和自然災(zāi)害的應(yīng)急管理能力。面對(duì)“”汶川特大地震、玉樹(shù)地震、南方雨雪冰凍、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)襲擊等重特大自然災(zāi)害的嚴(yán)峻考驗(yàn)，各中央企業(yè)快速反應(yīng)、沉著應(yīng)對(duì)、妥善處置，最大限度地保障了國(guó)家財(cái)產(chǎn)和群眾生命的安全，樹(shù)立了中央企業(yè)的良好形象。國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)建立了電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)價(jià)、控制、發(fā)布、改進(jìn)工作制度，每年迎峰度夏前都舉行聯(lián)合反事故演習(xí)。中國(guó)海油建立了預(yù)案、指揮、信息管理和救援隊(duì)伍“四位一體”的應(yīng)急管理系統(tǒng)，注重應(yīng)急培訓(xùn)和演練，并在實(shí)戰(zhàn)中經(jīng)受了檢驗(yàn)。中交集團(tuán)結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際，每年組織開(kāi)展集團(tuán)層面的應(yīng)急演練，“十一五”期間，年平均投入應(yīng)急演練費(fèi)用達(dá)到多萬(wàn)元，取得了良好的效果。中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)移動(dòng)加強(qiáng)應(yīng)急通信體系建設(shè)，形成了抗災(zāi)超級(jí)基站、高空布放基站、地面應(yīng)急通信車(chē)相互聯(lián)通、天地一體的應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)。

“十一五”期間，中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作取得了積極成效，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體保持穩(wěn)定并趨于好轉(zhuǎn)，事故起數(shù)和死亡人數(shù)趨于下降，特別重大事故明顯減少，一些企業(yè)事故多發(fā)勢(shì)頭得到遏制。年，中央企業(yè)百億元銷(xiāo)售收入較大以上生產(chǎn)安全事故死亡率為，比年下降了。重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)持續(xù)改善，中央煤炭企業(yè)百萬(wàn)噸死亡率平均為，達(dá)到世界中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平；中央建筑施工企業(yè)百億元產(chǎn)值死亡率控制在以下，處于全國(guó)行業(yè)領(lǐng)先水平。

上述成績(jī)的取得，得益于黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于安全監(jiān)管總局等有關(guān)部門(mén)長(zhǎng)期以來(lái)的有效監(jiān)管和積極支持，同時(shí)也是奮戰(zhàn)在中央企業(yè)安全生產(chǎn)戰(zhàn)線(xiàn)的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和廣大干部職工積極努力、扎實(shí)工作的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表國(guó)資委和國(guó)資委黨委，向有關(guān)部門(mén)和中央企業(yè)廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作離黨中央、國(guó)務(wù)院的要求和人民群眾的期盼還存在較大的差距，一些領(lǐng)域和部分企業(yè)生產(chǎn)安全事故多發(fā)、頻發(fā)的勢(shì)頭仍未得到完全遏制，重特大事故仍時(shí)有發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢(shì)不可盲目樂(lè)觀?！笆晃濉睍r(shí)期，中央企業(yè)共發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故起，死亡人。其中：建筑施工企業(yè)起，死亡人；煤炭企業(yè)起，死亡人；石油石化企業(yè)起，死亡人。上述三個(gè)行業(yè)較大及以上事故起數(shù)分別占中央企業(yè)的％、％和％，死亡人數(shù)分別占％、％和％。這充分暴露出中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作還很不平衡，個(gè)別企業(yè)還存在安全生產(chǎn)管理水平跟不上企業(yè)發(fā)展的需要、安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位、執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和制度不夠有力等問(wèn)題，需要引起我們高度重視，并在今后工作中認(rèn)真加以解決。

二、“十二五”時(shí)期中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作的形勢(shì)和任務(wù)

“十二五”時(shí)期是中央企業(yè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要時(shí)期。我們要深刻認(rèn)識(shí)并準(zhǔn)確把握中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作面臨的新情況，精心謀劃“十二五”時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)和主攻方向，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，在新的起點(diǎn)上取得新的更大成績(jī)。

（一）充分認(rèn)清“十二五”時(shí)期中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作面臨的新挑戰(zhàn)。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入一個(gè)新的歷史發(fā)展階段，中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作將面臨一系列可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

一是實(shí)現(xiàn)中央企業(yè)改革發(fā)展的新目標(biāo)對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了新的更高的要求。“十二五”時(shí)期，中央企業(yè)改革發(fā)展的核心目標(biāo)是做強(qiáng)做優(yōu)中央企業(yè)、培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。一流的企業(yè)既要有一流的經(jīng)濟(jì)效益，更要有一流的安全業(yè)績(jī)。當(dāng)前，國(guó)際上許多大公司都建立并執(zhí)行了全球相對(duì)統(tǒng)一的安全標(biāo)準(zhǔn)，并據(jù)此作為排斥競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的重要手段。中央企業(yè)要成為世界一流企業(yè)，就必須以全球的視野，主動(dòng)與世界一流企業(yè)對(duì)標(biāo)，向世界一流企業(yè)看齊，從安全管理的各個(gè)環(huán)節(jié)查找不足，持續(xù)改進(jìn)，創(chuàng)建一流的安全品牌。二是企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)快速發(fā)展增加了安全管理風(fēng)險(xiǎn)?！笆晃濉睍r(shí)期，中央企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，安全生產(chǎn)的資源保障跟不上企業(yè)發(fā)展需要的矛盾逐步暴露，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)增多。目前，一些中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，進(jìn)入了自身不熟悉的領(lǐng)域，特別是主業(yè)非煤企業(yè)進(jìn)入煤炭行業(yè)，在煤礦專(zhuān)業(yè)技術(shù)和安全管理等方面經(jīng)驗(yàn)明顯不足，發(fā)生事故的可能性增大。中央企業(yè)在快速發(fā)展的過(guò)程中大量實(shí)施兼并重組，有些被兼并企業(yè)工藝技術(shù)落后、設(shè)備陳舊老化、安全管理水平不高，給安全生產(chǎn)帶來(lái)新的風(fēng)險(xiǎn)。

三是用工方式的深刻變化增加了安全管理難度。目前，中央企業(yè)直接使用的農(nóng)民工和通過(guò)勞務(wù)派遣、分包等形式使用的農(nóng)民工已達(dá)到多萬(wàn)人，農(nóng)民工已經(jīng)成為中央企業(yè)改革發(fā)展不可或缺的重要力量。這部分從業(yè)人員從總體上看安全素質(zhì)偏低，流動(dòng)性較大，缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)，習(xí)慣性違規(guī)違章現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，是事故多發(fā)、易發(fā)的群體，崗位技能、安全知識(shí)、自我防護(hù)能力都亟待加強(qiáng)。今后，如何加強(qiáng)對(duì)承包商的管理和加快提高農(nóng)民工安全意識(shí)、安全素質(zhì)和安全技能，已經(jīng)成為中央企業(yè)必須盡快破解的一個(gè)重要課題。四是“走出去”步伐加快給安全生產(chǎn)工作帶來(lái)了更大挑戰(zhàn)。“十一五”期末，中央企業(yè)純境外營(yíng)業(yè)收入已經(jīng)占到全部營(yíng)業(yè)收入的，較“十五”期末提高了個(gè)百分點(diǎn)?！笆濉币?guī)劃綱要明確提出，要加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，深化國(guó)際資源開(kāi)發(fā)和加工合作，發(fā)展境外工程承包和勞務(wù)合作。隨著“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施，越來(lái)越多的中央企業(yè)涉足海外業(yè)務(wù)，領(lǐng)域遍及建筑、石油化工、電力、電信、機(jī)械、紡織、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、國(guó)際航空、外貿(mào)等行業(yè)。目前，全球安全局勢(shì)仍在惡化，各種國(guó)際矛盾仍在加深，恐怖主義威脅不斷蔓延，一些國(guó)家和地區(qū)社會(huì)治安混亂，綁架、搶劫等事件層出不窮。而中央企業(yè)境外項(xiàng)目大多集中在非洲、中東、中亞、東南亞、南美等地區(qū)，這些地區(qū)矛盾更為突出，情況更為復(fù)雜，中央企業(yè)面臨的境外法律風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)和安全風(fēng)險(xiǎn)等將會(huì)更多。

面對(duì)新挑戰(zhàn)，我們必須增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，積極做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備和風(fēng)險(xiǎn)防控，加快解決安全生產(chǎn)面臨的突出矛盾和問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)中央企業(yè)改革發(fā)展的新目標(biāo)。

（二）“十二五”時(shí)期中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)。

“十二五”時(shí)期，中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)，圍繞“做強(qiáng)做優(yōu)中央企業(yè)、培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)”這一大目標(biāo)，牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展的理念，認(rèn)真履行中央企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，創(chuàng)新工作方式，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，強(qiáng)化源頭控制，加大安全考核和事故問(wèn)責(zé)力度，加快提升安全管理水平，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)中央企業(yè)安全發(fā)展、和諧發(fā)展。按照這一指導(dǎo)思想，“十二五”時(shí)期，中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作的總體目標(biāo)是：建立一大特色體系，創(chuàng)造一流安全業(yè)績(jī)。

建立一大特色體系，就是到“十二五”期末，中央企業(yè)要普遍建立健全與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌、具有中國(guó)特色、適合本企業(yè)特點(diǎn)的安全管理體系。這一安全管理體系，對(duì)外要經(jīng)得起境外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手挑剔，對(duì)內(nèi)各企業(yè)和全體員工能得到有效執(zhí)行。

創(chuàng)造一流安全業(yè)績(jī)，就是到“十二五”期末，中央企業(yè)安全管理水平和主要安全業(yè)績(jī)指標(biāo)接近或達(dá)到國(guó)際先進(jìn)企業(yè)水平；重點(diǎn)行業(yè)重特大事故得到有效遏制，較大及以上事故起數(shù)和死亡人數(shù)較“十一五”期間明顯下降。

（三）“十二五”期間中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作的主攻方向。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，“十二五”期間，中央企業(yè)要把抓好以下“四大重點(diǎn)項(xiàng)目”作為安全生產(chǎn)工作的主攻方向。

一是科學(xué)制定并全面實(shí)施企業(yè)安全發(fā)展五年規(guī)劃。各中央企業(yè)在制訂并實(shí)施“十二五”規(guī)劃中，要系統(tǒng)梳理安全生產(chǎn)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，科學(xué)配置與安全風(fēng)險(xiǎn)防范相適應(yīng)的各類(lèi)資源，將安全發(fā)展規(guī)劃納入企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃和企業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與企業(yè)發(fā)展同步規(guī)劃、同步實(shí)施。要按照國(guó)資委確定的主業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，嚴(yán)控投資方向，謹(jǐn)慎進(jìn)入不熟悉的行業(yè)和領(lǐng)域。對(duì)擬兼并重組的企業(yè)，要嚴(yán)格做好安全生產(chǎn)評(píng)估，當(dāng)具備安全生產(chǎn)條件時(shí)才可并購(gòu)；已兼并重組的企業(yè)，安全管理要及時(shí)跟上，加快形成統(tǒng)一的安全文化，確保兼并重組企業(yè)安全發(fā)展。要加大淘汰落后力度，堅(jiān)決關(guān)停安全性能低下、危及安全生產(chǎn)的設(shè)備和裝置。二是大力推動(dòng)安全技術(shù)攻關(guān)。技術(shù)進(jìn)步是提升中央企業(yè)本質(zhì)安全水平的重要支撐。中央企業(yè)要堅(jiān)持高起點(diǎn)和高標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮科技人才優(yōu)勢(shì)和自主創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加大安全技術(shù)投入，著力抓好重大事故風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)和應(yīng)急救援技術(shù)的攻關(guān)，為企業(yè)安全生產(chǎn)提供有力的技術(shù)保障。同時(shí)，要重點(diǎn)完善三大安全保障體系：即完善重大工程和高危項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，避免出現(xiàn)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)；完善在線(xiàn)安全監(jiān)控體系，力爭(zhēng)做到所有生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位實(shí)現(xiàn)全天候的在線(xiàn)監(jiān)控；完善和優(yōu)化設(shè)備保障體系，切實(shí)提高物防水平。

三是大力提升境外安全生產(chǎn)管理水平。提升境外安全生產(chǎn)管理水平是中央企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略順利實(shí)施的重要保障。凡是在境外開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，都要加強(qiáng)安全品牌建設(shè)，認(rèn)真研究駐在國(guó)經(jīng)營(yíng)管理、勞資、安全生產(chǎn)等方面的法律規(guī)定，抓緊建立和完善與國(guó)際安全標(biāo)準(zhǔn)相銜接的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系和安全規(guī)章制度，健全安全防范、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急處置和法律保障等具體辦法，切實(shí)履行境外企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，提高監(jiān)管效能，強(qiáng)化境外人員安全培訓(xùn)，確保境外人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。四是加快培養(yǎng)一支具有國(guó)際水平的安全監(jiān)管專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。建設(shè)一支高素質(zhì)的安全監(jiān)管專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，是提升中央企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的重要基礎(chǔ)。中央企業(yè)要把懂技術(shù)、善管理的人才充實(shí)到安全監(jiān)管專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍中來(lái)，鼓勵(lì)專(zhuān)兼職安全管理人員考取注冊(cè)安全工程師資格，逐步實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化；加強(qiáng)安全技術(shù)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)，培育一支具有國(guó)際水平的安全技術(shù)專(zhuān)家隊(duì)伍。被國(guó)資委列為安全生產(chǎn)監(jiān)管一類(lèi)的中央企業(yè)要全面推行安全總監(jiān)制度。要定期對(duì)所有員工開(kāi)展安全培訓(xùn)，逐步提高每個(gè)從業(yè)人員的安全意識(shí)和安全技能。

在這里，我要特別強(qiáng)調(diào)，通過(guò)“四大重點(diǎn)項(xiàng)目”建設(shè)，中央企業(yè)要普遍實(shí)現(xiàn)以下具體目標(biāo)：組織體系健全，責(zé)任落實(shí)到位，制度標(biāo)準(zhǔn)完善，執(zhí)行規(guī)范嚴(yán)格，技術(shù)保障有力，安全考核有效。我相信，只要扎實(shí)推進(jìn)，不懈努力，“十二五”時(shí)期中央企業(yè)的本質(zhì)安全水平就一定會(huì)有一個(gè)大的提升。

三、切實(shí)做好年的安全生產(chǎn)工作

年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是實(shí)現(xiàn)中央企業(yè)“十二五”發(fā)展目標(biāo)的起步之年。中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作要緊緊圍繞“做強(qiáng)做優(yōu)中央企業(yè)”這一總體目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際，完善措施，抓好落實(shí)。當(dāng)前，要著力做好以下六項(xiàng)工作：

（一）不折不扣地貫徹《通知》和《禁令》要求。

“天下之事，不難于立法，而難于法之必行；不難于聽(tīng)言，而難于言之必效”。《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔〕號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），提出了新形勢(shì)下加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的一系列政策措施，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期做好企業(yè)安全生產(chǎn)工作的綱領(lǐng)性文件。國(guó)資委公布的《中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令》（國(guó)資委令第號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《禁令》），明確了中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作必須堅(jiān)決禁止的九種行為，是給中央企業(yè)安全生產(chǎn)行為劃出的不可逾越的紅線(xiàn)。各中央企業(yè)要切實(shí)把貫徹落實(shí)《通知》和《禁令》作為最大限度防范事故發(fā)生的重要保障，作為做好安全生產(chǎn)工作必須遵守的基本要求。要按照《通知》要求，進(jìn)一步梳理完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，提高制度的針對(duì)性和可操作性，確保有章可循。要層層宣貫《禁令》，堅(jiān)決杜絕有令不行、有禁不止現(xiàn)象的發(fā)生。各中央企業(yè)要細(xì)化本單位的各項(xiàng)要求，制定各層級(jí)必須遵守的行為準(zhǔn)則。凡是越紅線(xiàn)的事，不能干；凡是越紅線(xiàn)的錢(qián)，不能賺；凡是越紅線(xiàn)的行為，要嚴(yán)肅查處。當(dāng)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益發(fā)生矛盾時(shí)，寧可犧牲經(jīng)濟(jì)效益也要確保安全。

（二）著力做好事故的預(yù)測(cè)和防控。

“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”。各中央企業(yè)要牢固樹(shù)立預(yù)防為主、預(yù)防在先的意識(shí)，堅(jiān)定“事故可防、風(fēng)險(xiǎn)可控、災(zāi)害可治”的信心和決心，把提高預(yù)防能力放在安全生產(chǎn)工作的首位。一是要抓好源頭防范。中央企業(yè)要強(qiáng)化安全生產(chǎn)的源頭控制，嚴(yán)把勘探設(shè)計(jì)、技術(shù)方案、工藝流程、裝備運(yùn)行等重要關(guān)口，從源頭上消除安全隱患。二是要抓好過(guò)程管控。中央企業(yè)要將安全生產(chǎn)管理融入到企業(yè)管理的全過(guò)程，深入開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)，并使其制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，形成風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、分析、評(píng)估、控制的閉環(huán)管理，確保安全生產(chǎn)“可控、在控和能控”。三是要抓好重大危險(xiǎn)源控制。做好關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要部位、重點(diǎn)設(shè)備及重大危險(xiǎn)源等的專(zhuān)項(xiàng)排查及整改工作，對(duì)整改不力或未按期完成整改的，要追究企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（三）突出做好三項(xiàng)監(jiān)管?！扒败?chē)之覆，后車(chē)之鑒”。各中央企業(yè)要深刻汲取近年來(lái)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故教訓(xùn)，舉一反三，剖析深層次原因，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，采取切實(shí)有效措施，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。一是要切實(shí)抓好重點(diǎn)行業(yè)的安全監(jiān)管。根據(jù)中央企業(yè)生產(chǎn)安全事故分布特點(diǎn)，當(dāng)前要把煤炭、建筑、化工、核電等行業(yè)作為監(jiān)管重點(diǎn)行業(yè)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全防范制度、隱患排查整改制度、安全事故報(bào)告制度和安全應(yīng)急管理制度，全面落實(shí)技防、人防、物防等各項(xiàng)防治措施。二是要加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管。每個(gè)企業(yè)都要根據(jù)近年來(lái)事故特點(diǎn)，排出重點(diǎn)監(jiān)管的對(duì)象，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督。對(duì)安全生產(chǎn)長(zhǎng)期不能好轉(zhuǎn)的企業(yè)，該調(diào)整班子的要堅(jiān)決調(diào)整，該實(shí)施處罰的要從嚴(yán)查處。三是要加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。從設(shè)計(jì)、招標(biāo)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等環(huán)節(jié)入手，嚴(yán)把資質(zhì)審查、物資采購(gòu)、持證上崗等重要關(guān)口，確保監(jiān)管環(huán)環(huán)相扣，責(zé)任層層落實(shí)。

（四）加強(qiáng)對(duì)承包商和分包隊(duì)伍的管理。“城門(mén)失火，殃及池魚(yú)”。對(duì)承包商和分包隊(duì)伍的安全管理一旦出了問(wèn)題，業(yè)主也有不可推卸的責(zé)任。隨著中央企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和社會(huì)分工的不斷細(xì)化，對(duì)承包商和分包隊(duì)伍的管理日趨復(fù)雜。中央企業(yè)要認(rèn)真履行對(duì)承包商和分包隊(duì)伍的安全監(jiān)管責(zé)任，將其納入企業(yè)內(nèi)部安全管理體系，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理。要嚴(yán)把承包商資質(zhì)關(guān)、安全業(yè)績(jī)關(guān)、人員素質(zhì)關(guān)、現(xiàn)場(chǎng)管理關(guān)和施工監(jiān)督關(guān)，防止出現(xiàn)“重資質(zhì)、輕動(dòng)態(tài)管理，重合同、輕現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，重書(shū)面審查、輕過(guò)程控制”的傾向。要嚴(yán)禁以包代管、以罰代管和違法分包、轉(zhuǎn)包及掛靠資質(zhì)等行為，堅(jiān)決杜絕使用無(wú)資質(zhì)、假冒資質(zhì)、借用資質(zhì)的分包商。經(jīng)過(guò)多年的探索實(shí)踐，中國(guó)海油在加強(qiáng)對(duì)承包商管理方面積累了許多經(jīng)驗(yàn)，在這次會(huì)上將做專(zhuān)題介紹，希望各企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，切實(shí)提高對(duì)承包商和分包隊(duì)伍的管理水平。

（五）大力加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)?！肮び破涫?，必先利其器”。各中央企業(yè)要大力加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作，切實(shí)提高全員的安全生產(chǎn)意識(shí)和技能。一是要突出培訓(xùn)重點(diǎn)。各級(jí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要帶頭接受安全培訓(xùn)，同時(shí)要重點(diǎn)抓好對(duì)安全管理人員、特種作業(yè)人員、各類(lèi)勞務(wù)人員的安全教育和培訓(xùn)。二是要注重培訓(xùn)效果。要根據(jù)不同類(lèi)型、不同層次人員的崗位特點(diǎn)和培訓(xùn)需求，完善課程設(shè)計(jì)和培訓(xùn)內(nèi)容，不做表面文章，不圖形式，不走過(guò)場(chǎng)。三是要加強(qiáng)培訓(xùn)師資和基地建設(shè)。一方面要充分利用企業(yè)的現(xiàn)有資源，強(qiáng)化師資培訓(xùn)，加大培訓(xùn)基地硬件投入，改善培訓(xùn)場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施條件。另一方面要充分利用大學(xué)、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等社會(huì)資源，多渠道地解決培訓(xùn)師資和基地不足的問(wèn)題。需要強(qiáng)調(diào)的是，安全監(jiān)管專(zhuān)業(yè)人員缺乏是當(dāng)前企業(yè)普遍存在的問(wèn)題，各中央企業(yè)要顧全大局，不要互相挖墻腳，這要作為一條紀(jì)律來(lái)執(zhí)行。

（六）進(jìn)一步完善應(yīng)急管理體系?！胺彩骂A(yù)則立，不預(yù)則廢”。中央企業(yè)要進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系建設(shè)。一是要提升應(yīng)急預(yù)案質(zhì)量。幾年來(lái)，從中央企業(yè)總部到各基層單位都已經(jīng)編制了應(yīng)急預(yù)案，初步形成了“縱向到底、橫向到邊”的應(yīng)急預(yù)案體系，為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件提供了基本保障。但一些企業(yè)應(yīng)急預(yù)案過(guò)于煩瑣，導(dǎo)致操作性、實(shí)用性較差。各中央企業(yè)要對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次全面修訂和完善，堅(jiān)持切合實(shí)際、簡(jiǎn)明實(shí)用，做到分工明確、責(zé)任到人。要進(jìn)一步完善突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練，全面提高企業(yè)處置突發(fā)事故的能力。二是要加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。中央企業(yè)要加強(qiáng)合作，資源共享，提高裝備水平，努力建設(shè)一支“招之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”的應(yīng)急救援隊(duì)伍。三是要進(jìn)一步健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)企業(yè)與政府的聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)企業(yè)之間的合作，優(yōu)化配置區(qū)域應(yīng)急資源，充分發(fā)揮應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件區(qū)域一體化聯(lián)防功能，提高共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和水平。同志們“十二五”期間，中央企業(yè)改革發(fā)展的任務(wù)更加繁重，對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了更高要求、更高標(biāo)準(zhǔn)。我們一定要按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)，為實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做優(yōu)中央企業(yè)的新目標(biāo)繼續(xù)做出新的更大貢獻(xiàn)！謝謝大家！

第五篇：國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任王勇2012年3月4日在中央企業(yè)郭明義愛(ài)心團(tuán)隊(duì)授旗儀式上的致辭

在中央企業(yè)郭明義愛(ài)心團(tuán)隊(duì)授旗儀式上的致辭

國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任 王 勇（2012年3月4日）

同志們：

今天，我們?cè)谶@里隆重舉行中央企業(yè)郭明義愛(ài)心團(tuán)隊(duì)授旗儀式，以實(shí)際行動(dòng)響應(yīng)中央號(hào)召，紀(jì)念雷鋒同志，傳承雷鋒精神。

49年前，毛主席向全國(guó)發(fā)出“向雷鋒同志學(xué)習(xí)”的偉大號(hào)召。從此，學(xué)雷鋒活動(dòng)在全國(guó)各地蓬勃開(kāi)展，雷鋒精神在人民群眾中廣為傳揚(yáng)，“學(xué)習(xí)雷鋒好榜樣”在神州大地上久唱不衰。

49年來(lái)，雷鋒精神在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展，成為中華民族精神和時(shí)代精神的重要組成部分，深深扎根于人民群眾之中，激勵(lì)著一代又一代人成長(zhǎng)進(jìn)步。

49年來(lái)，學(xué)雷鋒活動(dòng)一直延續(xù)不斷，歷久彌新。愛(ài)崗敬業(yè)、助人為樂(lè)的全國(guó)道德模范、“當(dāng)代雷鋒”郭明義同志，就是新時(shí)期學(xué)習(xí)實(shí)踐雷鋒精神的優(yōu)秀代表。郭明義同志把學(xué)習(xí)實(shí)踐雷鋒精神內(nèi)化為對(duì)黨的事業(yè)的不懈追求、對(duì)本職工作的無(wú)限熱愛(ài)、對(duì)公益事業(yè)的熱心投入、對(duì)人民群眾的真誠(chéng)關(guān)懷，體現(xiàn)了中華民族的傳統(tǒng)美德，體現(xiàn)了共產(chǎn)黨員的崇高境界，體現(xiàn)了當(dāng)代工人的偉大品格。

郭明義同志的先進(jìn)事跡在全社會(huì)，特別是在中央企業(yè)，引起了強(qiáng)烈反響。中央企業(yè)廣大干部職工被他無(wú)私、質(zhì)樸、樂(lè)觀、勤勞的品質(zhì)深深打動(dòng)，積極行動(dòng)起來(lái)，為企業(yè)奉獻(xiàn)力量，為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富，為他人送去溫暖，形成了“學(xué)習(xí)雷鋒、央企先行”的良好風(fēng)尚。中央企業(yè)50多萬(wàn)志愿者自發(fā)組成了1萬(wàn)多個(gè)愛(ài)心團(tuán)隊(duì)，先后涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)典型。“當(dāng)代雷鋒”郭明義是中央企業(yè)的光榮和驕傲，是中央企業(yè)全體干部職工學(xué)習(xí)的榜樣。廣大志愿者組建郭明義愛(ài)心團(tuán)隊(duì)，是學(xué)習(xí)郭明義的實(shí)際行動(dòng)。我們今天舉辦這個(gè)授旗儀式，就是要號(hào)召中央企業(yè)進(jìn)一步弘揚(yáng)雷鋒精神，在全社會(huì)學(xué)雷鋒、學(xué)郭明義活動(dòng)中當(dāng)好表率、走在前列。

中央企業(yè)要廣泛開(kāi)展“崗位學(xué)雷鋒、爭(zhēng)做好員工”活動(dòng)，把雷鋒精神轉(zhuǎn)化為企業(yè)精神和企業(yè)文化。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)雷鋒活動(dòng)與踐行黨的宗旨結(jié)合起來(lái)，與保持黨的先進(jìn)性和純潔性結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮示范帶頭作用。

要大力弘揚(yáng)雷鋒熱愛(ài)黨、熱愛(ài)祖國(guó)、熱愛(ài)社會(huì)主義的崇高理想和堅(jiān)定信念，忠于祖國(guó)、忠于人民，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值；要大力弘揚(yáng)雷鋒服務(wù)人民、助人為樂(lè)的奉獻(xiàn)精神，扶危濟(jì)困，傳承中華民族傳統(tǒng)美德；要大力弘揚(yáng)雷鋒干一行愛(ài)一行、專(zhuān)一行精一行的敬業(yè)精神，銳意進(jìn)取、自強(qiáng)不息的創(chuàng)新精神，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的創(chuàng)業(yè)精神，愛(ài)崗敬業(yè)、拼搏奉獻(xiàn)，為做強(qiáng)做優(yōu)中央企業(yè)、培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)作出新的更大的貢獻(xiàn)！

同志們，讓我們高唱著“學(xué)習(xí)雷鋒好榜樣”，用實(shí)際行動(dòng)踐行雷鋒精神，為祖國(guó)的富強(qiáng)、為人民的幸福努力奮斗！