第一篇：XX縣工程管護工作調研報告

ＸＸ縣工程管護工作調研報告

關鍵字：工程 管護 工作 調研 報告

強化工程管護 發(fā)揮長期效益

××工程建設（或××項目建設）是國家組織實施的以改善農業(yè)基本生產條件，提高農業(yè)綜合生產能力，保障農業(yè)可持續(xù)發(fā)展和增加農民收入為目標的一項戰(zhàn)略性措施?！痢凉こ探ㄔO（或××項目建設）在我縣的實踐證明：它既能提高我縣農業(yè)綜合生產能力，改善農業(yè)基礎設施條件，又促進了我縣農業(yè)和農村經濟結構的戰(zhàn)略性調整，為增加農民收入發(fā)揮了積極的作用，××工程建設（或××項目建設）被項目區(qū)群眾稱為“民心工程”、“德政工程”。自1988年至2005年間，我縣共建設治理中低產田35萬畝。累計投入資金1億多元，建成各類橋涵閘建筑物1800余座，防滲渠40余萬米，打機井800多眼。隨著××工程建設（或××項目建設）的實施，如何加強工程管護，發(fā)揮工程長期效益，成為擺在我們面前需要認真探討的新課題。

一、當前我縣××工程建設（或××項目建設）工程管護存在的問題

通過對2002-2004年我縣××鄉(xiāng)、××鎮(zhèn)、××鎮(zhèn)、××鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調查發(fā)現(xiàn)，總體上看，各項目區(qū)對工程管護工作做得還是比較好的，發(fā)揮了項目工程在生產、生活上的應有作用，特別是橋涵閘建筑物、防滲渠、支農溝等，方便了當?shù)剞r民的生產生活，促進了農業(yè)增效，農民增收。但同時也發(fā)現(xiàn)各項目區(qū)在工程管護上存有三方面的問題，在工程完好率上有四個不平衡。

（一）存在著三個突出問題

一是各項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對工程管護的意識不強，有重建輕管，建好就丟的現(xiàn)象存在，對國家××工程建設（或××項目建設）項目工程管護的重要性和必要性認識不足。

二是各項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對工程管護的責任不明，滿足于項目工程驗收之后一移交了事，認為項目區(qū)工程設施交給了村委會，應該由各村管護。實際上工程所有者主體不明確，村里認為是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)認為已移交給了村委會，結果是工程設施管護有名無實，沒有層層落實責任，簽訂管護合同，使項目工程管護移交工作流于形式。

三是各項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對工程管護的措施不實。特別是項目工程管護資金難以到位。原因在于絕大多數(shù)項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力匱乏，村級經濟薄弱，群眾“一事一議”集資的資金規(guī)模又小，所以，帶來工程管護措施不實，最終使工程管護工作沒有落實到位。

（二）工程管護有四個不平衡

一是田間綠化工程成活率不平衡。好的項目區(qū)如2005年××鎮(zhèn)項目區(qū)，苗木成活率在95%以上，較差的如2004年××鄉(xiāng)項目區(qū)，部分區(qū)域只有60%左右。

二是田間配套建筑物完好率不平衡。好的項目區(qū)完好率在90%以上，差的只有70%左右。三是不同類型建筑物完好率不平衡。橋涵閘建筑物完好率較高，機井、防滲渠完好率較差，特別是××年項目區(qū)，機井完好率只有50%，防滲渠完好率也只在70%左右。

四是各級建筑物完好率不平衡。支級溝、路上的建筑物完好率較高，而農、毛級田間建筑物完好率較低。

二、存在問題的原因

一是自然風化的原因。隨著時間的推移，年長日久，風吹日曬，自然而然建筑物的牢固性就差了，稍有外力的影響就容易被損壞。

二是機械損傷原因。隨著農業(yè)機械化的不斷發(fā)展，農業(yè)機械在田間、道路、橋梁往返次數(shù)多，稍有不慎，不是碰斷了橋欄桿，就是壓壞了橋面。特別是防滲渠。如果不慎碰壞后又

不及時修補，再進行灌溉或下雨后，水滲入防滲渠底部基礎，極易造成防滲渠大面積塌陷。三是人為破壞原因。特別是綠化、農毛級工程和機井最為明顯。在灌溉時為了放水，隨便在防滲渠道上砸口子。機井房鐵門、電線被盜，房頂水泥板被人拉回家等等現(xiàn)象，嚴重損壞了項目工程。

四是工程設計因素。主要表現(xiàn)在機井和防滲渠上。前幾年機井一率要求有機井房，結果群眾為了澆地方便，人為破壞機井房，造成井房的損壞率極高。防滲渠出水口少，也導致群眾灌溉時砸壞防滲渠，亂開口子。同時，防滲渠位于田間地頭，群眾機械化作業(yè)進出田間時不注意保護，也導致防滲渠損壞。

五是自然災害的原因。主要表現(xiàn)在雨季，受雨水沖刷和浸泡，造成部分橋損壞。

三、解決管護問題的措施

隨著××工程建設（或××項目建設）的不斷發(fā)展，××工程建設（或××項目建設）建成項目工程越來越多，項目工程的運行管護成為保證項目工程長期發(fā)揮效益的關鍵因素。為保證××工程建設（或××項目建設）土地治理項目長期發(fā)揮效益，我們應當從以下幾個方面著手。

（一）把提高認識作為做好××工程建設（或××項目建設）項目工程管護工作的前提××工程建設（或××項目建設）的實踐使我們認識到，要使××工程建設（或××項目建設）項目長期發(fā)揮效益，項目建好只是第一步，運行管護好才是關鍵。因此，針對以往項目工程重建輕管，管理不到位，造成前建后毀，項目工程效益不能充分發(fā)揮的教訓，用事實說服、教育、幫助項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導群眾提高對項目工程管護工作的認識，并明確要求，××工程建設（或××項目建設）項目工程建成后，管護必須相應跟上，將建成項目工程管護工作作為××工程建設（或××項目建設）的一項重要工作來抓。

（二）把項目立項、規(guī)劃設計作為做好工程管護的關鍵

項目工程管護始終貫穿整個××工程建設（或××項目建設）過程，要使××工程建設（或××項目建設）項目管好、用好，就必須立項準確，規(guī)劃科學，設計合理。例如項目區(qū)機井的設計，在施工前就應當考慮管護的問題。近幾年來，我們研究設計的“隱蔽式機井”，將潛水泵、農電線路全部改到了地下，并采用智能射頻機控制技術，取得了很好的效果。針對防滲渠出水口少，農民經常自己砸口子放水的現(xiàn)象，增加了防滲渠出水口，并為位于田間地頭進出路段的防滲渠設計了更加堅固的過涵小橋，減少了防滲渠人為破壞的因素。實踐證明，項目設計要確保科學實用，杜絕形象工程，將廣大農民管護項目工程變成自覺行動，變要我管為我要管，才能真正調動農民管護工程的積極性。

（三）把制定落實措施作為做好工程管護工作的保證

一是落實工程管護責任?！痢凉こ探ㄔO（或××項目建設）項目受益單位是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村。因此，工程的管理和維護就應由受益的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負責承擔。在項目建設完成后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將××工程建設（或××項目建設）各項工程的名稱、位置、受益村，統(tǒng)一制作成圖表，明確受益單位。在此基礎上，項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內項目工程受益村會議，統(tǒng)一思想認識，明確誰受益，誰管護的責任，并要和受益的村簽訂××工程建設（或××項目建設）配套工程管理、維護責任狀，對受益超出村范圍的如溝渠、道路等工程，可按段劃分各村管護區(qū)域，落實管護責任。

二是針對不同的項目工程，采取多種形式進行管護。針對不同的項目工程，村級又可以采取不同的形式進行管護。第一種形式是可以公開拍賣型。最典型的是樹苗?？梢栽诜N完后，甚至在種之前就拍賣到戶，簽訂合同，由樹苗所有人負責管護，保證樹木成活，如果苗木死亡或缺損，由所有人負責補植。第二種形式租賃經營型。如機井，××工程建設（或××項目建設）工程建設中，已經把機井所需設施，如農電線路、潛水泵、PVC管道等全部配套好，因此工程建成后可直接由群眾承包經營，由承包戶負責日常維護。第三種類形是公益型。如

橋涵閘建筑物、防滲渠等。受益人不確定，可由農民理事會進行管理。農民理事會應確定懂建筑的專人或管護小組，負責對各項工程進行日常維護。第四種形式是成立農民用水協(xié)會進行管護。農民用水協(xié)會對我縣來說是一項新生事物，但通過近年來在我國其他地區(qū)的試行，農民用水協(xié)會在工程管護方面取得了很好的效果。我們自2006年開始，學習外地先進管護經驗，在××鎮(zhèn)××村等7個村成立了農民用水協(xié)會，對項目工程設施進行管護，也取得了較好的效果。拿××村為例，2006年項目工程建成后，××鎮(zhèn)政府就將該村范圍內的工程設施移交給村委會，該村在縣建設辦的指導下，及時成立了農民用水協(xié)會，將14眼機井移交給協(xié)會管理。并通過農民選舉，選舉出了會長、副會長等5名管理人員。協(xié)會通過計算分析，根據(jù)機井出水量、耗電量、人工費等等因素，并加上工程折舊、維修費用，計算出水費價格。群眾灌溉時，按時間收費，日常工程管護由協(xié)會負責。運行一年多來，管護效果十分好。在去年灌溉中，有一眼機井的管道出現(xiàn)漏水現(xiàn)象，有農民發(fā)現(xiàn)后及時通知了用水協(xié)會，協(xié)會立即進行維修，將隱患削除在萌芽之中，只用了不到100元費用就維修好了，如果在當時未能及時維修，極有可能造成機井設施損壞，甚至報廢。而且，該村農民用水協(xié)會除工程方面的作用越來越明顯外，還在村務管理方面發(fā)揮了重要作用。去年該村已完成“村村通自來水”工程，工程建成后，村委會將自來水設施、水費收取管理工作也交給了用水協(xié)會。發(fā)展農民用水協(xié)會對工程進行管護，是我們大力推廣的方向。

（四）多渠道籌措工程管理維護經費

工程管理維護費需要一定的經費，通過合理、合法的辦法籌措經費是落實工程管理和維護的關鍵。土地治理項目大部分投入體現(xiàn)的是國家、政府行為，是對農民的補助，所形成的橋涵閘建筑物、防滲渠等工程大部分是公益性的，現(xiàn)行××工程建設（或××項目建設）政策也規(guī)定，不能將其簡單地做為國有資產管理，而是要落實管護主體和責任。過去我們辦理移交手續(xù)后，都明確由村管護，管護資金由村從工程效益中解決，但由于我縣村級經濟不景氣，且××工程建設（或××項目建設）工程效益見效慢，周期長，大部分以社會效益、生態(tài)效益為主，因此管護資金最終難以落實到位，工程管護效果不太理想。

通過近年來的工作實踐，我們已認識到這一問題，并積極向上級業(yè)務部門提出了多項建議。一是建議通過工程招投標的項目實施辦法，把節(jié)余的項目資金專戶存貯，結轉下年，用于××工程建設（或××項目建設）當年工程的管護經費和以前年度工程的維修、保養(yǎng)。二是建議在安排項目計劃時，根據(jù)工程投資，按照一定比例提取工程管護費用，用于以后年度的工程維護。三是在工程招標中，列明工程管護期限，在一定時間內，橋涵閘建筑物、防滲渠、機電井等工程如有損壞，由工程施工單位負責維修。目前我縣多采用第三種方法，但工程施工單位負責維修的時間不宜過長，根據(jù)不同的工程，一般為半年到一年。對于超出時間的工程，管護資金應按照誰受益、誰負擔的原則，由工程受益范圍內的群眾承擔。結合我縣“兩委抓三會”村務管理模式，所在村農民理事會應按照一事一議的原則，根據(jù)工程維修所需資金進行籌集。

××工程建設（或××項目建設）項目的工程管護是一項非常重要的工作，是確保項目長期發(fā)揮效益一項關鍵因素。近幾年來，我們就項目管護制度、落實管護資金等問題向上級建設辦提出多項建議，各級建設部門也越來越重視工程的管護問題，相信通過各級各部門的共同努力，我縣××工程建設（或××項目建設）項目管護工作將會有更大的提高和完善，項目工程將發(fā)揮更長期的效益。

第二篇：調研報告(防火管護)

企業(yè)在國有林區(qū)改革下森林資源管護、森林防火與農牧業(yè)矛盾調研報告

一、調研項目

雙層經營、三級管護、五點結合森林資源管護及防火新模式

二、管護站功能區(qū)基本情況

管護站位于大興安嶺東南麓，北鄰黑龍江，是林區(qū)阻止林緣后退的第一道防線，肩負著東北地區(qū)松嫩平原生態(tài)平衡的重要使命。生態(tài)功能總面積xxx公頃，有林地面積森轄區(qū)總人口2萬，境內交通四通八達，社會成份復雜，流動人員多，村、屯點50多個，森林資源管護及森林防火工作管理難極大，被列為林政案件多發(fā)和國家重點火險區(qū)。

隨著國有林區(qū)改革的實施、當?shù)亟洕目焖侔l(fā)展和林情、社情、氣候的變化，森林資源管護及防火工作也面臨著新的形勢和任務。一是我站現(xiàn)在有職工xx人，管護人員xx人，人均管護面積3000余公頃，人員缺口巨大。同時，現(xiàn)職工老齡化十分嚴重，造成森林資源管護及防撲火力量減弱；二是我地區(qū)地形復雜，公路網密度低，加之農林交錯，從事農牧業(yè)人員多，勾勾叉叉都分布種養(yǎng)殖人員，森林資源管護和火源管理難度大，極易發(fā)生林政案件和森林火災；三是隨著全球氣候的變暖，導致火災呈集中爆發(fā)態(tài)勢；四是由于受利益驅動，毀林開墾現(xiàn)象屢禁不止；五是執(zhí)法打擊力度過小，犯罪成本低，沒有震懾作用；六是毀林案件偵 1 破難度大，案件不能得到及時偵破，非法開墾林地者不能及時被抓獲。面對嚴峻的森林資源管護及森林防火新形勢，要做好當前森林資源管護及防火工作就要創(chuàng)新管護、防火機制，打破傳統(tǒng)管理模式，以科學發(fā)展觀為指導，建立森林資源及森林防火長效機制，進一步更新完善工作機制，使森林資源管護及防火工作向現(xiàn)代化、規(guī)范化、專業(yè)化、科學化方向發(fā)展,以適應新形勢下的需要。

根據(jù)《森林法》、《森林防火條例》，森林資源管護及防火工作要繼續(xù)堅持政府全面負責、部門齊抓共管、群眾廣泛參與的工作機制，層層簽訂管護與防火責任狀，建立林業(yè)局、管護站經營；管護站、管護外站、管護員、責任區(qū)種養(yǎng)殖戶三級管護模式，堅持專群相結合、團結奮戰(zhàn)的工作方式，堅持常抓不懈、突出重點、分類施治的工作舉措，全面提高森林資源管護及森林防火災綜合控制能力。同時，針對地區(qū)出現(xiàn)的新問題和面臨的新形勢，要創(chuàng)新工作機制，進一步改進和加強當前的森林資源管護及森林防火工作，把傳統(tǒng)管理工作模式與科學創(chuàng)新有機結合起來，確保我地區(qū)群眾生命財產和森林資源的安全。

三、課題項目成果主要內容

（一）森林防火工作方面：

1、強化責任主體

隨著林區(qū)經濟的快速發(fā)展，森林經營呈主體多元化、經營形式多樣化，但森林防火工作具有公益性和救災的性質，必須以 2 政府為主體，發(fā)揮主導作用。一是通過深入貫徹《森林防火條例》，進一步完善和落實行政首長負責制，通過法規(guī)形式明確政府和林農在森林防火工作中的相應職責，健全各項制度，保證各級森林防火行政管理機關及人員嚴格按照法定權限和程序行使職權；二是健全森林防火組織指揮體系，加強各級森林防火指揮機構及其辦事機構建設；三是是強化政府的森林防火監(jiān)管檢查職能。為保證林農的整體利益不因森林火災而受損害，必須加強政府的監(jiān)督檢查力度。

二、強化工作方式。一是由現(xiàn)在的全面管理轉為重點防范。當前的森林防火管理需要的是一種比較細、面面俱到的管理方式，人力、物力和財力需求很大，為此，就需林區(qū)各級單位、部門共同參與；二是由現(xiàn)在的全面深入轉為重點引導和指導。應把加強預防措施的科技含量，加強隊伍防火技術的培訓指導，做為當前工作重點；三是強化對村民責任落實情況的監(jiān)督和執(zhí)行力度。要把森林防火措施、職責、獎懲等始終貫穿于各種責任制當中，明確各自職責。

三、強化火源管理。野外火源管理是預防森林火災的核心環(huán)節(jié)，受到各種利益的驅使，形形色色的人群涌入到林區(qū)從事農牧業(yè)活動和林下、林間產品的采集活動，野外生產性用火成倍增加，管理的難度越來越大的實際，逐步轉變過去那種動員大批森警、林業(yè)職工上山，死看硬守、全面禁火、嚴處重罰的管理辦法和只抓管理不講服務的工作方式，采取綜合手段對野外生產性用火探 3 索建立新的管理辦法。一是加強森林防火宣傳教育，搞高林區(qū)干部群眾森林防火意識，自覺遵守野外火源管理規(guī)定；二是在嚴格執(zhí)行野外火源管理制度的同時，積極幫助林農安全進行生產性用火，做到有堵有疏；三是加強野外火源的監(jiān)測，突出抓好重點時段、重點地段的巡護工作；四是加大依法治火力度。嚴格執(zhí)行相關法律和制度，適時開展火案專項治理，對野外隨意用火人員和森林火災肇事者要處理到位，對火源管理失職瀆職、玩忽職守的有關責任人員，要嚴格按照行政責任追究的規(guī)定及時追究有關責任。

四、強化防火隊伍建設。一是加強森林防火人才的培養(yǎng)。目前森林防火隊伍存在著力量短缺、人員結構和分布不合理、專業(yè)人才稀缺、教育培訓滯后等問題，嚴重制約了森林防火現(xiàn)代化、規(guī)范化、標準化進程。因此，應抓住培養(yǎng)、吸引、使用人才的三個環(huán)節(jié)，從調整結構、提高能力、激發(fā)活力三個方面入手，切實加強森林防火行政管理人員、專業(yè)技術人員、撲火指揮人員三支隊伍建設，營造良好的森林防火人才環(huán)境，培養(yǎng)一批高素質的森林防火工作人員和專家型的撲火指揮人員，確保森林防火事業(yè)的健康發(fā)展；二是加強森林消防隊伍建設。按照“以區(qū)建隊、分散養(yǎng)兵、集中使用”的原則，推進森林消防隊標準化建設。同時，加強重點區(qū)域和跨區(qū)域森林火災撲救工作，重點建設機動隊伍。重點地區(qū)要建立半專業(yè)森林消防隊，按要求配置人員和必要的撲火機具，實行定崗不定人。建立健全完善統(tǒng)一指揮、協(xié)調有序、4 反應靈敏的應急管理機制，加強隊伍培訓和演練，配備必要裝備和工具，做到一專多能、一隊多用，實現(xiàn)處置森林火災“打早、打小、打了”的目標；三是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)級多元化隊伍建設。以政府主導負責，建立村與村、戶與戶等多級聯(lián)動制度。按照村組設置、片區(qū)設置、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組合設置等形式，形成群防群治的合力，解決一家一戶防火力量單薄、撲火風險高的問題；四是加強培訓。在堅持分級培訓的基礎上，重點把培訓工作放在村、戶，使群眾人人知道應該怎么樣防火、怎么樣撲火，提高預防撲救森林火災知識與技能，培養(yǎng)一支長久的撲火隊伍。

第三篇：農村公路管護機制調研報告

淺談農村公路管護機制必須創(chuàng)新

近年來，隨著改革開放的不斷深入，全縣經濟社會取得了長足發(fā)展，與人民群眾生產生活密切相關的各種基礎設施建設步伐不斷加快，特別是黃織鐵路的建成通車，更是全縣交通史上的一件標志性的大事，加之黔織高速公路的開工建設，極大地推動了全縣交通

基礎設施建設進程。據(jù)相關職能部門提供的資料顯示，全縣在2015年前即“十二五”期間將建成黃織、織納水、林織、敘織、黃織復線等多條鐵路和黔織、廈蓉、畢織等多條高速公路，與目前過境的兩省道和縣鄉(xiāng)公路一起構成xxxx縣大交通網絡，制約xxxx經濟社會發(fā)展的交通瓶頸問題將徹底得到解決，更使xxxx成為區(qū)域性交通樞紐和物流中心，將在試驗區(qū)新一輪改革發(fā)展中扮演著重要角色。

一、全縣農村公路建設現(xiàn)狀及未來規(guī)劃

在全縣大交通網絡中，縣道、鄉(xiāng)道和通村公路將發(fā)揮連接縣城―鄉(xiāng)鎮(zhèn)―村―組―戶的基礎性作用。截至xxxx年底，全縣農村公路總里程為2308.834公里（油路），其中：縣公路246.567公里（縣道油路：235.226公里），鄉(xiāng)公路281.954公里（鄉(xiāng)道油路：120.391公里），通村公路1780.313公里（通村油路：12.98公里）。按照縣鄉(xiāng)公路“十二五”規(guī)劃的基本思路，“十二五”期間：一是在全縣縣級公路油路化全面完成的基礎上，進行縣鄉(xiāng)泥路改造，目前鄉(xiāng)公路泥結碎石路面還有161.563公里，按當前85萬元/每公里計算，需要建設資金約1.39億元。二是進行通村油路改造。全縣通村公路總計1780.313公里，在“十二五”期間要完成通村油路率60%以上，預計總里程1068公里。按照現(xiàn)在物價水平，平均每公里造價在65萬元左右，工程量較大的特殊地段將超過65萬元（其中國家投資每公里35萬元，需要地方政府配套30萬元左右），預計要完成“十二五”期間通村油路建設任務，縣政府需要配套3.2億元。以上兩項計需建設資金4.59億元。

二、農村公路管護存在的實際問題

公路建設資金是擺在縣政府面前的一個問題，而農村公路管護是否到位又是關系已建公路能否充分發(fā)揮社會效益的問題所在。建設是基礎，管護是關鍵。農村公路有著線路多，里程長，分布廣，密度大的特點，單純依靠國家補貼或地方自籌都面臨著養(yǎng)護資金、養(yǎng)護機制等矛盾。因此,如果不及時探索和研究農村公路的養(yǎng)護和管理問題,不從根本上解決農村公路的養(yǎng)管機制問題,將嚴重制約公路拉動經濟和推動地方發(fā)展作用的發(fā)揮。在對全縣32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行通村公路管護情況的專項檢查中，從實地檢查和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映的情況看，現(xiàn)階段全縣農村公路養(yǎng)護與管理中存在如下問題：

一是農村公路養(yǎng)護資金短缺，包括農村公路養(yǎng)護資金、水毀路段治理經費。按照2007年農村公路養(yǎng)護管理體制改革時所確定的農村公路管護經費標準，縣公路年公里標準為油路6000元、泥結碎石公路2000元，鄉(xiāng)公路年公里標準為油路3000元、泥結碎石公路1000元，通村公路年公里標準為600元?？h、鄉(xiāng)、村公路管護經費分級近按比例承擔，其中縣政府承擔80%，地區(qū)承擔20%。通村公路省公路局每年每公里補助500元。今年縣財政預算公路養(yǎng)護資金242萬元，目前已到位180萬元。隨著物價不斷上漲，養(yǎng)護經費嚴重不足。特別是通村公路的養(yǎng)護管理經費更加不足。隨著社會經濟的不斷發(fā)展，通村公路才是真正涉及老百姓的民生問題，大部分老百姓都生活在農村，所以通村公路的養(yǎng)護管理顯得更加重要，但養(yǎng)護經費是嚴重不足的。有關部門提出“一分建三分養(yǎng)”，沒有經費是做不到的，按照現(xiàn)在物價水平，每年每公里至少需要3500元才能真正養(yǎng)好和管好。據(jù)估算，全縣農村公路要達到保暢的基本要求，以2300公里計算，管養(yǎng)資金缺口約800萬元。

二是農村公路技術等級低，抗災能力差。受到建設資金投入、施工技術等條件的限制，已建成的農村公路普遍存在技術等級偏低、抗災能力薄弱的缺陷。在自然災害來臨如大暴雨襲擊時，極易發(fā)生塌方、擋墻垮塌、橋涵沖斷等險情,嚴重威脅公路安全和行車安全。據(jù)統(tǒng)計，至今年6月底，全縣共有15條縣鄉(xiāng)公路遭水毀，涉及路面恢復41673平方米、坍方清理4.4萬立方米、砌體工程1.2萬立方米，需治理資金474.85萬元；通村公路共有37條遭水毀，涉及坍方清理3100余立方米、砌體工程3700余立方米、路面恢復11.3萬余平方米，需治理資金416.14萬元。兩項合計共需治理資金890.99萬元，這對縣級財政來說是一項較大開支，給縣財政帶來不小壓力。

三是農村公路未實行有效管理。根據(jù)交通部門現(xiàn)在的實際情況來看，因為農村公路點多、面廣、線長，過于分散，而且很多通村公路是“斷頭路”,需原路返回,增加了巡查和管理的里程和難度。同時,隨

著農村公路里程的延伸和農村居民建房量的增加，特別是目前實施新農村生態(tài)文明家園建設和危房改造，部分群眾利用縣鄉(xiāng)公路和通村公路擺放建筑材料，侵占、損壞公路的行為時有發(fā)生。目前，縣農村公路管理所共有職工30人（其中專業(yè)技術人員2人），實際有部分人員長期承擔公路管養(yǎng)之外的其他業(yè)務工作；養(yǎng)護縣鄉(xiāng)公路的工人有80人左右，許多路段由于缺乏資金，要做到保暢通都非常困難?？傮w上看，公路管養(yǎng)機構的現(xiàn)狀是人員不足、資金不足、沒有養(yǎng)護工程機械，油路養(yǎng)護沒有機械根本沒法進行，以現(xiàn)有的工程技術人員、路政管理人員的配置和數(shù)量，要管好2300多公里的農村公路，根本不可能對農村公路實行有效管理。

四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)對通村公路管養(yǎng)工作的重視程度不夠，管養(yǎng)措施落實不到位，相當一部分通村公路處于“失養(yǎng)”狀態(tài)。從督促檢查的情況看，現(xiàn)階段各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然按照縣政府的要求成立了交通運輸管理站，但基本流于形式，主要原因是體制不明，公路管理站不屬于正式編制單位，其站長或負責人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府其他人員兼任，工作人員也只是兼職從事公路管理工作，還達不到專人專職的要求；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在經費投入方面也不能滿足通村公路管養(yǎng)的需要，甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有投入管養(yǎng)經費，“等、靠、要”的思想非常嚴重；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂通村公路管養(yǎng)協(xié)議并從事公路管養(yǎng)工作的人員缺乏基本的技能，缺少必要的機械設備，也不能滿足通村公路養(yǎng)護的需要。

三、農村公路管護要在體制機制上進行創(chuàng)新

解決農村公路的養(yǎng)護管理問題,必須改革現(xiàn)行的農村公路管理體制,把農村公路管理納入各級政府的職責,納入各級交通主管部門的行業(yè)管理,合理劃分農村公路的管理層次和管理權限,建立適宜的農村公路管理機構。一是要積極探索農村公路養(yǎng)護市場化的路子?，F(xiàn)行的公路管理體制是按照“統(tǒng)一領導、分級管理”的原則建立起來的，隨著體制改革的逐步深入,這種公路管理體制愈來愈不適應經濟社會發(fā)展的形勢,并且對新形勢下公路事業(yè)的健康發(fā)展產生了不利影響。因此,必須加快培育和發(fā)展公路養(yǎng)護工程市場，建立適應市場規(guī)律的運行機制，允許和鼓勵組建不同所有制形式的養(yǎng)護工程專業(yè)隊或公司,參與公路養(yǎng)護工程項目競爭,逐步轉為具有一定規(guī)模的養(yǎng)護企業(yè)，推向市場。農村公路管養(yǎng)社會化的優(yōu)勢在于改變目前公路管護單位（農村公路管理所）人員不足、管理效率低下的狀況，實現(xiàn)規(guī)?；?、專業(yè)化、機械化，以提高養(yǎng)護質量和投資效益，也有利于公路管護單位更有效地履行管理和服務職能。對公路改善、大中修、綠化、水毀專項修復等適宜于市場競爭的養(yǎng)護工程,應逐步推向市場，實行招投標，以促進養(yǎng)護工程市場的發(fā)育，降低工程造價，提高資金使用效益。這一改革的關鍵是縣級財政必須有足夠的財政預算投入，以保證公路養(yǎng)護工程的順利實施。二是對農村公路管理所進行調整和充實，突出管理、服務職能，為推動農村公路管護市場化提供有力的組織保障?？h農村公路管理所現(xiàn)有人員一律不得承擔交通部門其他工作任務，進行專業(yè)培訓后，成立辦事高效，人員精干、面向社會的新型農村公路管理機構，對列養(yǎng)的農村公路進行調查，負責監(jiān)督并調控的農村公路的養(yǎng)護工作。這兩個思路主要針對縣鄉(xiāng)公路管護而言。

對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)通村公路管護，我認為主要應從以下方面進行加強：

第一，要理順通村公路管護關系，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的管護責任。要對農村公路實行長期有效的管理，必須根據(jù)《公路法》規(guī)定和交通部頒布并實施的《農村公路建設管理辦法》、《貴州省公路路政管理條例》、《貴州省農村公路建設養(yǎng)護管理辦法》理順關系、明確責任?！顿F州省農村公路建設養(yǎng)護管理辦法》第十八條規(guī)定：農村公路的小修保養(yǎng)工作,縣道、鄉(xiāng)道由縣級人民政府交通運輸主管部門所屬的公路管理機構負責；村道在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))交通運輸管理站的指導下由村民委員會負責。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內通村公路管養(yǎng)工作的組織者，鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運輸管理站負責轄區(qū)內農村公路規(guī)劃和建、養(yǎng)、管工作的具體實施?？h農村公路管理所應做好行業(yè)管理工作，負責全縣通村公路養(yǎng)護管理的統(tǒng)籌協(xié)調，著重做好通村公路養(yǎng)護質量的考核工作，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站工作人員、養(yǎng)護工人進行業(yè)務技術指導、培訓及協(xié)調管理工作，做好養(yǎng)護資金的審核、發(fā)放和監(jiān)督使用工作。

第二，要建立以政府分級投入為主體，發(fā)動企業(yè)參與和群眾自愿的原則拓寬資金籌集渠道，增加通村公路管護投入。要對通村公路實行長期有效的管理，養(yǎng)護資金保障是關鍵。這是做好農村通村公路管養(yǎng)的最基本的保障條件。從目前情況來看，農村公路建成通車后的養(yǎng)護資金是一個十分突出的問題，要求由地方財政投入固定的、有限的資金對通村公路進行良好的養(yǎng)護管理顯然是不現(xiàn)實的。按照現(xiàn)行的通村公路管養(yǎng)標準，僅為年公里1100元（省級補助500元/公里，地、縣配套600元/公里），在目前的物價水平上要保證通村公路通暢，實在是杯水車薪。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于財政困難，基本上沒有資金投入到通村公路管養(yǎng)上來，也沒有建立多種籌資渠道，使得公路管養(yǎng)工作難以有效開展。因此，要解決農村公路養(yǎng)護管理資金問題，必須拓寬籌資渠道，擴大融資方式。在這方面，少數(shù)有礦山企業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已嘗試由企業(yè)投入資金養(yǎng)護涉礦公路或進行通村公路改造，但這僅是少數(shù)通村公路，對于大部分沿線無礦山企業(yè)的通村公路而言仍需依靠當?shù)厥芤嫒罕娀I資來進行管養(yǎng)，可通過“村規(guī)民約”或“一事一議”等方式來確定受益群眾出資額度，作為現(xiàn)行年公里1100元管養(yǎng)標準的補充。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府必須加強對群眾籌資工作的監(jiān)督，以防止攤派行為的發(fā)生和充分用好有限的公路管養(yǎng)資金。

第三，要進一步完善通村公路管養(yǎng)機制,加強督促檢查以確保管養(yǎng)措施落實到位。要對農村公路實行長期有效的管理,還必須完善相應的責任機制。目前我縣農村公路管理所結合縣的實際制訂出了一套切實可行的農村公路養(yǎng)護管理辦法，建立了相應的規(guī)章制度，明確了農村公路養(yǎng)護質量評定標準，逐級簽訂了養(yǎng)護責任合同（其中明確養(yǎng)護管理人員管養(yǎng)的路段、養(yǎng)護質量要求、責任、工資等）, 但還缺乏與之配套的獎勵機制,在這方面應進一步進行完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運輸管理站要相對專業(yè)化，定期對各線的養(yǎng)護質量進行檢查考核,并按獎勵機制予以兌現(xiàn),使得在實際工作中有章可循,措施到位。在農村公路養(yǎng)護管理中，受益農民應成為農村公路管養(yǎng)的主體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可結合實際組建通村公路管養(yǎng)隊伍，建立一支強有力的農民養(yǎng)護工隊伍，并保持相對穩(wěn)定；如組建通村公路管養(yǎng)隊伍存在困難，也可通過“一事一議”方式將管護責任分解落實到各公路受益村民組、農戶頭上，簽訂責任書，實行組、戶聯(lián)管，以戶為主的通村公路管養(yǎng)責任制。

建設社會主義新農村賦予了農村公路建設新的歷史使命。對農村公路實行長期有效管理，是我們當前面臨的新問題，要解決好這個問題還需大家的共同努力。我認為，按社會主義市場經濟的要求,建立高效、科學的公路管理及養(yǎng)護體制已經成為一項重要任務。只有相關職能部門充分引起重視，同心協(xié)力，切實履行職責，落實好有關措施，做到建養(yǎng)并重、有路必養(yǎng)，就一定能更好地鞏固農村公路的建設成果，推動農村公路養(yǎng)護和管理工作走上良好的軌道，促進農村公路可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮農村公路應有的作用。

第四篇：工程管護責任書

篇一：農村水利工程管護責任書 農村水利工程管護責任書

根據(jù)省市縣對“三萬”活動工作的具體要求，為鞏固“三萬”活動水利設施建設成果，加強工程維修、養(yǎng)護和用水、節(jié)水保護，確保工程充分發(fā)揮效益，切實維護好用水村民的利益，經討論，郭家壩鎮(zhèn)楚王井村委會（以下簡稱甲方）決定建立農村水利灌溉工程管護責任制，并與.（以下簡稱乙方）簽訂管護責任書。

一、乙方權利和義務：

1、乙方承擔（工程名稱）的經營管理，享有其經營、管理及優(yōu)先使用權。

2、乙方對轄區(qū)用水戶有監(jiān)督管理和合理分配水資源的權力。

3、乙方須加強水利灌溉設施的管理維護，確保安全、高效供水，保證轄區(qū)用水戶的合理用水需求。

二、乙方權利和義務：

1、甲方具有對乙方的水利灌溉工程管護行為進行監(jiān)督、檢查的權力。

2、甲方具有積極爭取水利設施建設政策、經費，落實上級有關政策規(guī)定的權利和義務。

3、甲方具有對用水產生的民事糾紛進行協(xié)調、仲裁的權利好義務。

4、甲方有權對乙方的違約行為進行制止和糾正，并有收回管護權的權力。

三、違約責任：

乙方未能按規(guī)定進行工程維護及運行的，甲方根據(jù)實際情況，可責令乙方進行整改、完善，情節(jié)嚴重的，甲方可收回乙方的管護權。

四、本責任書一式四份，甲乙雙方各執(zhí)一份，報郭家壩鎮(zhèn)人民政府、縣“三萬”活動管理辦公室備案各一份。

五、本責任書自雙方簽訂之日起生效。

甲 方： 郭家壩鎮(zhèn)楚王井村委會（章）乙 方： 代表簽名：代表簽名： 年 月 日 年 月 日篇二：管護責任書

范縣2010年小型農田水利重點縣工程

管護責任書

甲 方：范縣水利局（公章）

乙 方:楊集鄉(xiāng)西牛橋村委會（公章）工程管護人姓名: 監(jiān) 督 方：楊集鄉(xiāng)人民政府農業(yè)服務中心（公章）2011年5月

財政項目竣工工程移交表

移交時間：2011年5月10日甲方: 范縣水利局(公章)乙方：楊集鄉(xiāng)西牛橋村委會(公章)工程管護人姓名: 監(jiān)督方：楊集鄉(xiāng)人民政府農業(yè)服務中心（公章）以下分別簡稱甲方、乙方、監(jiān)督方、工程管護人。

根據(jù)有關規(guī)定，經充分協(xié)商同意，現(xiàn)將范縣2010小農水重點縣工程建設的西牛橋村范圍內的渠道及配套建筑物等所有權移交給乙方，乙方接受以上建設工程產權后要根據(jù)本責任書進行使用、管理和維護。為明確各方責任，特定立以下條款。

1工程經過移交后，產權、使用權和管護權歸乙方,不經甲方同意乙方不準將以上工程的產權變賣、抵押或轉移，否則甲方有權根據(jù)《中華人民共和國水法》及其他有關法律追究乙方的法律責任。2對渠道上配套的建筑物管護由乙方負責。3乙方設置固定資產明細帳和固定資產卡片，并根據(jù)移交工程使用的實際情況制定管護辦法，建立管護制度，落實管護責任，保證工程正常使用，使其長期發(fā)揮效益。

5甲方不定期跟蹤乙方的管護及使用情況，管理及使用不好的單位，甲方方有權將意見反饋給乙方及監(jiān)督方并及時指導乙方的管理及使用。

6乙方每季度有向甲方監(jiān)察室（0393-5269505）反映管護情況的義務，甲方可根據(jù)情況，有權要求乙方上報工程管護和效益發(fā)揮情況。管理單位要依法打擊破壞水利設施的犯罪行為，發(fā)現(xiàn)破壞人員及時與水利派出所和當?shù)卣沙鏊〉寐?lián)系。建立績效考評制度，對所移交的工程納入目標考核管理，對管理不好的管理單位，受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)可采取評優(yōu)、評先一票否決的方式等。建立冬季渠溝及整修管護制度。每年由縣水利局把本項目區(qū)內的硬化渠渠道清淤及整修和斗農排溝疏浚任務列入冬季農田水利建設任務中，納入“龍鄉(xiāng)精神杯”競賽的內容，作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)農田水利建設的一項重要評比工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)服務中心的指導下，由管理單位組織該受益村群眾對所轄的田間硬化渠道清淤整修，達到硬化渠道內清淤徹底，壓頂土方面平線直；對干斗農排溝及時由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織疏浚，沿路排溝整修要達到四個線直、五個面平。10其他未盡事項協(xié)商解決。

本協(xié)議一式三份，甲方、乙方、監(jiān)督方各存一份。2011年5月篇三：高效管護責任書

蓮都區(qū)小型農田水利設施管護 責 任 書

甲方： 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）（公章）

乙方： 合作社（公章）

工程管護責任人：

區(qū)域內監(jiān)督技術服務機構： 水利服務中心站（公章）

以下分別簡稱甲方、乙方、監(jiān)督技術服務機構、工程管護責任人。根據(jù)有關規(guī)定，經充分協(xié)商同意，蓮都區(qū)2013中央財政小型農田水利重點縣工程建設的 ___ ___村范圍內的小型農田水利設施工程，通過竣工驗收后將所有權移交給乙方，乙方接受該建設工程產權后要根據(jù)責任書進行使用、管理和維護。為明確各方責任，特定立以下條款。

1、工程經過移交后，產權、使用權和管理權歸乙方，不經甲方同意乙方不準將以上工程的產權變賣、抵押或轉移，否則甲方有權根據(jù)《中華人民共和國水法》及其他有關法律追究乙方的法律責任。

2、對移交的小型農田水利設施的管護由乙方負責。

3、乙方設置固定資產明細賬和固定資產卡片，并根據(jù)移交工程使用的實際情況制定管護辦法，建立管護制度，落實管護責任，保證工程正常使用，使其長期發(fā)揮效益。

4、為發(fā)揮工程效益，乙方應探索行之有效的管理辦法。成立管護機構，建立專門的管護隊伍，落實好管護責任人。

5、甲方不定期跟蹤乙方的管護及使用情況，管理及使用不好的單位，甲方有權將意見反饋給乙方及監(jiān)督方并及時指導乙方的管理及使用。

6、乙方有隨時向甲方反映管護情況及水利設施存在的問題的義務，甲方可根據(jù)情況，有權要求乙方上報工程管護和效益發(fā)揮情況，乙方協(xié)助落實整改，并按規(guī)定填報工程管護運行記錄和報表。

7、管護單位要依法打擊破壞水利設施的犯罪行為，發(fā)現(xiàn)破壞人員及時與區(qū)水利局和當?shù)卣沙鏊〉寐?lián)系。

8、建立績效考評制度，對所移交的工程納入對各行政村目標考核管理，對實施好的管理單位，采取“民辦公助”、“一事一議財政獎補”、“以獎代補”和“村集體工程大家建”等形式給予適當補助或獎勵；對實施不好的管理單位，甲方將減少或取消區(qū)財政管護經費的補助。

9、除經濟組織的管護經費自行解決外，公益性（準公益性）小型水利工程管護經費由乙方提出申請，基層水利站匯總編制工程維修養(yǎng)護方案，報區(qū)水利局商請區(qū)財政等部門審批通過后，納入?yún)^(qū)財政補助項目，由乙方組織或采用政府購買服務的方式進行維修養(yǎng)護。

10、其他未盡事項協(xié)商解決。該責任書一式四份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各流域水利站、村民委員會、蓮都區(qū)水利局各一份。2014年2月25日

第五篇：工程管護責任書

篇一：農村水利工程管護責任書

農村水利工程管護責任書

根據(jù)省市縣對“三萬”活動工作的具體要求，為鞏固“三萬”活動水利設施建設成果，加強工程維修、養(yǎng)護和用水、節(jié)水保護，確保工程充分發(fā)揮效益，切實維護好用水村民的利益，經討論，郭家壩鎮(zhèn)楚王井村委會（以下簡稱甲方）決定建立農村水利灌溉工程管護責任制，并與.（以下簡稱乙方）簽訂管護責任書。

一、乙方權利和義務：

1、乙方承擔（工程名稱）的經營管理，享有其經營、管理及優(yōu)先使用權。

2、乙方對轄區(qū)用水戶有監(jiān)督管理和合理分配水資源的權力。

3、乙方須加強水利灌溉設施的管理維護，確保安全、高效供水，保證轄區(qū)用水戶的合理用水需求。

二、乙方權利和義務：

1、甲方具有對乙方的水利灌溉工程管護行為進行監(jiān)督、檢查的權力。

2、甲方具有積極爭取水利設施建設政策、經費，落實上級有關政策規(guī)定的權利和義務。

3、甲方具有對用水產生的民事糾紛進行協(xié)調、仲裁的權利好義務。

4、甲方有權對乙方的違約行為進行制止和糾正，并有收回管護權的權力。

三、違約責任：

乙方未能按規(guī)定進行工程維護及運行的，甲方根據(jù)實際情況，可責令乙方進行整改、完善，情節(jié)嚴重的，甲方可收回乙方的管護權。

四、本責任書一式四份，甲乙雙方各執(zhí)一份，報郭家壩鎮(zhèn)人民政府、縣“三萬”活動管理辦公室備案各一份。

五、本責任書自雙方簽訂之日起生效。

甲 方： 郭家壩鎮(zhèn)楚王井村委會（章）乙 方： 代表簽名： 代表簽名：

年 月 日 年 月 日 篇二：管護責任書

范縣2010年小型農田水利重點縣工程

管護責任書 甲 方：范縣水利局（公章）

乙 方:楊集鄉(xiāng)西牛橋村委會（公章）

工程管護人姓名: 監(jiān) 督 方：楊集鄉(xiāng)人民政府農業(yè)服務中心（公章）

2011年5月

財政項目竣工工程移交表

移交時間：2011年5月10日

甲方: 范縣水利局(公章)乙方：楊集鄉(xiāng)西牛橋村委會(公章)工程管護人姓名: 監(jiān)督方：楊集鄉(xiāng)人民政府農業(yè)服務中心（公章）以下分別簡稱甲方、乙方、監(jiān)督方、工程管護人。

根據(jù)有關規(guī)定，經充分協(xié)商同意，現(xiàn)將范縣2010小農水重點縣工程建設的西牛橋村范圍內的渠道及配套建筑物等所有權移交給乙方，乙方接受以上建設工程產權后要根據(jù)本責任書進行使用、管理和維護。為明確各方責任，特定立以下條款。

1工程經過移交后，產權、使用權和管護權歸乙方,不經甲方同意乙方不準將以上工程的產權變賣、抵押或轉移，否則甲方有權根據(jù)《中華人民共和國水法》及其他有關法律追究乙方的法律責任。2對渠道上配套的建筑物管護由乙方負責。

3乙方設置固定資產明細帳和固定資產卡片，并根據(jù)移交工程使用的實際情況制定管護辦法，建立管護制度，落實管護責任，保證工程正常使用，使其長期發(fā)揮效益。

4為發(fā)揮工程效益,乙方應探索行之有效的管理辦法。成立管護機構，建立專門的管護隊伍，落實好管護人。5甲方不定期跟蹤乙方的管護及使用情況，管理及使用不好的單位，甲方

方有權將意見反饋給乙方及監(jiān)督方并及時指導乙方的管理及使用。

6乙方每季度有向甲方監(jiān)察室（0393-5269505）反映管護情況的義務，甲方可根據(jù)情況，有權要求乙方上報工程管護和效益發(fā)揮情況。

管理單位要依法打擊破壞水利設施的犯罪行為，發(fā)現(xiàn)破壞人員及時與水利派出所和當?shù)卣沙鏊〉寐?lián)系。8 建立績效考評制度，對所移交的工程納入目標考核管理，對管理不好的管理單位，受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)可采取評優(yōu)、評先一票否決的方式等。9 建立冬季渠溝及整修管護制度。每年由縣水利局把本項目區(qū)內的硬化渠渠道清淤及整修和斗農排溝疏浚任務列入冬季農田水利建設任務中，納入“龍鄉(xiāng)精神杯”競賽的內容，作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)農田水利建設的一項重要評比工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)服務中心的指導下，由管理單位組織該受益村群眾對所轄的田間硬化渠道清淤整修，達到硬化渠道內清淤徹底，壓頂土方面平線直；對干斗農排溝及時由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織疏浚，沿路排溝整修要達到四個線直、五個面平。

10其他未盡事項協(xié)商解決。

本協(xié)議一式三份，甲方、乙方、監(jiān)督方各存一份。

2011年5月 篇三：高效管護責任書

蓮都區(qū)小型農田水利設施管護

責 任 書

甲方： 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）（公章）

乙方： 合作社（公章）

工程管護責任人：

區(qū)域內監(jiān)督技術服務機構： 水利服務中心站（公章）

以下分別簡稱甲方、乙方、監(jiān)督技術服務機構、工程管護責任人。

根據(jù)有關規(guī)定，經充分協(xié)商同意，蓮都區(qū)2013中央財政小型農田水利重點縣工程建設的 ___ ___村范圍內的小型農田水利設施工程，通過竣工驗收后將所有權移交給乙方，乙方接受該建設工程產權后要根據(jù)責任書進行使用、管理和維護。為明確各方責任，特定立以下條款。

1、工程經過移交后，產權、使用權和管理權歸乙方，不經甲方同意乙方不準將以上工程的產權變賣、抵押或轉移，否則甲方有權根據(jù)《中華人民共和國水法》及其他有關法律追究乙方的法律責任。

2、對移交的小型農田水利設施的管護由乙方負責。

3、乙方設置固定資產明細賬和固定資產卡片，并根據(jù)移交工程使用的實際情況制定管護辦法，建立管護制度，落實管護責任，保證工程正常使用，使其長期發(fā)揮效益。

4、為發(fā)揮工程效益，乙方應探索行之有效的管理辦法。成立管護機構，建立專門的管護隊伍，落實好管護責任人。

5、甲方不定期跟蹤乙方的管護及使用情況，管理及使用不好的單位，甲方有權將意見反饋給乙方及監(jiān)督方并及時指導乙方的管理及使用。

6、乙方有隨時向甲方反映管護情況及水利設施存在的問題的義務，甲方可根據(jù)情況，有權要求乙方上報工程管護和效益發(fā)揮情況，乙方協(xié)助落實整改，并按規(guī)定填報工程管護運行記錄和報表。

7、管護單位要依法打擊破壞水利設施的犯罪行為，發(fā)現(xiàn)破壞人員及時與區(qū)水利局和當?shù)卣沙鏊〉寐?lián)系。

8、建立績效考評制度，對所移交的工程納入對各行政村目標考核管理，對實施好的管理單位，采取“民辦公助”、“一事一議財政獎補”、“以獎代補”和“村集體工程大家建”等形式給予適當補助或獎勵；對實施不好的管理單位，甲方將減少或取消區(qū)財政管護經費的補助。

9、除經濟組織的管護經費自行解決外，公益性（準公益性）小型水利工程管護經費由乙方提出申請，基層水利站匯總編制工程維修養(yǎng)護方案，報區(qū)水利局商請區(qū)財政等部門審批通過后，納入?yún)^(qū)財政補助項目，由乙方組織或采用政府購買服務的方式進行維修養(yǎng)護。

10、其他未盡事項協(xié)商解決。

該責任書一式四份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各流域水利站、村民委員會、蓮都區(qū)水利局各一份。

2014年2月25日

篇四：人民防空工程維護和安全管理責任書

人民防空工程維護和安全管理責任書

為加強人民防空工程平時使用過程中的維護管理，確實保障人民防空工程的防空效能，根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》、《浙江省實施<中華人民共和國人民防空法>辦法》等規(guī)定，貫徹“用管統(tǒng)一、定期維護、安全可靠”的原則，結合人民防空工程的實際使用情況，經協(xié)商一致，簽訂《人民防空工程維護和安全管理責任書》，內容如下：

一、人防工程概況及雙方當事人

1、人防工程概況 1.1人防工程名稱：________________________________ 1.2人防工程位置：________________________________ 1.3人防工程建筑面積：____________________________ 1.4人防工程使用面積：____________________________

2、雙方當事人

人民防空辦公室（以下簡稱甲方）法定代表人：_________________________________ 單 位 地址： 2.2人防工程隸屬人：_______________（以下簡稱乙方）法定代表人：_________________________________ 單 位 地址：_________________________________

二、當事雙方的責任

3、甲方責任

3.1履行人防工程管理職能，對人防工程的開發(fā)利用和維護管理進行監(jiān)督檢查，督促隸屬人履行人防工程維護及安全管理責任。

3.2為本人防工程平時使用、維護管理、平戰(zhàn)轉換提供技術指導和服務。

4、乙方責任

4.1乙方按有關規(guī)定與使用人簽訂《人民防空工程平時使用合同》，并報甲方備案。如果本人防工程由乙方自行使用，則乙方按人防工程維護管理規(guī)定做好日常維護工作。

4.2應按規(guī)定對人防工程進行維護、修繕和管理，使其符合《人民防空工程維護管理技術規(guī)程》，達到下列標準：

（一）人防工程結構完好；

（二）人防工程內部整潔、無滲漏水，空氣和飲用水符合國家有關衛(wèi)生標準；

（三）防護密閉設備、設施性能良好；

（四）風、水、電、消防系統(tǒng)工作正常；

（五）金屬、木質部件無銹蝕損壞；

（六）進出口道路暢通，孔口偽裝及地面附屬設施完好；

（七）滿足其他相關部門對人防工程使用的相關要求。

4.3不得擅自變更人防工程結構，不得隨意對人防工程

進行開發(fā)利用；配合人防主管部門編制平戰(zhàn)轉換預案，按國家規(guī)定做好臨戰(zhàn)前的平戰(zhàn)轉換工作，負責并落實平時維護及平戰(zhàn)轉換的全部經費。

4.4乙方應明確與使用人關于人防工程維護和安全管理方面的責任，建立健全各項管理制度，落實相應的管理措施：

（一）確定專職或兼職的人防工程維護管理員，建立健全維護管理崗位責任制；

（二）建立健全維修維護制度，定期實施維修保養(yǎng)，保證人防工程處于良好使用狀態(tài)；

（三）建立維護管理記錄，健全人防工程技術檔案，并不得泄露、遺失人防工程數(shù)據(jù)、資料、文件等；

（四）制定人防工程安全管理方案和應急措施，落實責任，履行職責；

（五）定期組織管理和使用人員進行人防工程使用、維護、安全知識培訓教育，對維護、安全工作進行監(jiān)督檢查和講評考核；

（六）保持人員避難通道、疏散通道出口處暢通，設置疏散指示標志和標志燈；

（七）建立晝夜值班巡視制度，保衛(wèi)人員應當加強巡查，對影響安全使用的行為，及時制止。

（八）按照相關部門要求做好安全管理工作。

三、其他規(guī)定

5、其他約定事項

5.1乙方應按時申報年檢。不參加年檢、年檢不合格或未按期整改的人防工程，不得繼續(xù)使用。

5.2甲方日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，乙方須及時整改落實。對存在重大隱患且乙方不能及時排除的，甲方有權立即中止乙方的繼續(xù)使用。

5.3乙方對人防工程結構、裝飾進行變更等應報甲方同意后方可實施。

5.4人民防空工程是國防工程的組成部分，戰(zhàn)時或災時由政府統(tǒng)一安排使用。

5.5《人民防空工程維護和安全管理責任書》一式兩份，甲方與乙方各執(zhí)一份。