第一篇：關(guān)于我國糧食物流現(xiàn)代化的思考1

關(guān)于我國糧食物流現(xiàn)代化的思考

摘要：糧食是一種特殊商品，糧食流通不僅在社會經(jīng)濟發(fā)展中具有重要地位。而且在穩(wěn)定社會方面起著關(guān)鍵作用。糧食經(jīng)濟的市場化，給糧食流通提出了許多新的課題。本文分析了糧食物流現(xiàn)代化的重要意義，闡述糧食物流現(xiàn)代化的制約因素，提出了促進(jìn)糧食物流現(xiàn)代化的對策。

關(guān)鍵詞：糧食物流；糧食物流現(xiàn)代化；制約因素；對策

糧食物流是指糧食從生產(chǎn)、收購、儲存、運輸、加工到消費領(lǐng)域的整個流通過程以及其中的一切增值活動。它涵蓋糧食生產(chǎn)布局、品種流向的確定、購銷糧食的擺布、糧食實體運動所必須的裝卸存運及加工增值的環(huán)節(jié)鏈系統(tǒng)。糧食物流是物流產(chǎn)業(yè)的重要組成部分?，F(xiàn)代物流作為一種集約化的先進(jìn)組織形式和管理技術(shù)，已發(fā)展成為一種規(guī)模大、功能多、效益高的新興產(chǎn)業(yè)，成為許多生產(chǎn)企業(yè)和銷售企業(yè)所依托的中介杠桿，成為商品流通快捷高效發(fā)展的“加速器”，被視為繼降低物資消耗和勞動消耗之后的“第三利潤源泉”。

一、糧食物流現(xiàn)代化的必要性

1、糧食物流現(xiàn)代化是國家宏觀調(diào)控運作現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。我國人多地少，耕地面積總量大、人均數(shù)低，因而，總的來看，糧食基本自給是我國糧食問題的基調(diào)，但是各地區(qū)糧食生產(chǎn)的不均衡性又嚴(yán)重地影響著國民經(jīng)濟計劃的施行，糧食的調(diào)出與調(diào)入成了僅次于糧食生產(chǎn)的大事。加之我國又是一個自然災(zāi)害較為頻繁的國家，年度間的糧食產(chǎn)量豐歉波動，使糧食市場難以避免地產(chǎn)生動蕩。國家的宏觀調(diào)控在這里就較為集中地表現(xiàn)為對糧食物流的具體操作。如實施專項糧食儲備，從產(chǎn)糧區(qū)調(diào)運適量的糧食以充實缺糧區(qū)，使糧食供應(yīng)在總量基本平平衡的基礎(chǔ)上實現(xiàn)區(qū)域有機調(diào)配。在這里，糧食的物流現(xiàn)代化就會顯示出重要的功能作用，物流功能越先進(jìn)、越快捷、越經(jīng)濟、越高效，國家宏觀調(diào)控的手段與效果就越強、越直接、越明顯、越成功，從而也就反映了國家宏觀調(diào)控運作能力的現(xiàn)代化程度。

2、糧食物流現(xiàn)代化是社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)的客觀要求。市場經(jīng)濟是資源配置的一種方式，是以市場機制為基礎(chǔ)自動實現(xiàn)社會資源配置的一種主要方式。糧食作為一種戰(zhàn)略性的社會資源，和社會生產(chǎn)各部門有著各種聯(lián)系，在生產(chǎn)與分配、儲運與流通、積累與消費諸關(guān)系中，其必要性無需贅述。在市場經(jīng)濟架構(gòu)中現(xiàn)代化的物流涌動是其中最活躍的部分之一，它動態(tài)地聯(lián)系著社會再生產(chǎn)的每一個行業(yè)和環(huán)節(jié)，協(xié)調(diào)著整個社會的經(jīng)濟生活。這正是市場經(jīng)濟中“看不見的手”作用的結(jié)果，糧食市場在這只手的作用下，價格走向、供求總量、競爭態(tài)勢等市場要素在市場形態(tài)里形成相互聯(lián)系、相互制約、互為因果的自動聯(lián)結(jié)系統(tǒng)、運轉(zhuǎn)形式和調(diào)節(jié)方式。在這個過程中，糧食市場諸要素功能自動耦合，糧食系統(tǒng)物流現(xiàn)代化則是這耦合進(jìn)程的粘合劑。它改變了傳統(tǒng)糧食市場多元化的利益格局，打破了糧食市場中條條、塊塊的分割，使糧食市場突破了行政分割與區(qū)域封閉，形成了一個全方位統(tǒng)一的開放市場。

3、糧食物流現(xiàn)代化是促進(jìn)糧食產(chǎn)銷結(jié)合，改革傳統(tǒng)糧食流通模式的重要手段。糧食物流現(xiàn)代化在糧食主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)之間搭建糧食流通的快速通道，在運輸上作到統(tǒng)籌安排、科學(xué)調(diào)度、均衡運轉(zhuǎn)，使糧食運輸更加順暢，效率大大提高，有效解決主產(chǎn)區(qū)賣糧難、儲糧難和運糧難的問題，使糧食生產(chǎn)和流通步入良性循環(huán)發(fā)展的軌道。糧食物流現(xiàn)代化改革傳統(tǒng)糧食流通模式，降低糧食流通費用。傳統(tǒng)的糧食流通模式，環(huán)節(jié)多，損耗大，費用高。而采用現(xiàn)代化的散糧運輸方式不

啻為對傳統(tǒng)糧食流通方式的一場革命。在我國推廣“四散”（散儲、散裝、散運、散卸）化糧食運輸，以每年散運糧食1000萬噸、每噸節(jié)約運費100元計算，每年就可節(jié)省費用10億元。糧食流通成本的降低，將增強終端產(chǎn)品在市場上的競爭力，推動糧食生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，有效拉動農(nóng)民增加收入。

4、糧食物流現(xiàn)代化是提高存量資源的使用效率、提高市場競爭力的重要途徑。糧食物流現(xiàn)代化，有利于加快糧食周轉(zhuǎn)，提高存量資源的使用效率。構(gòu)建現(xiàn)代糧食物流，將結(jié)合鐵路部門的貨運改革，創(chuàng)建鐵路糧食快運的新模式，充分挖掘鐵路部門的運力資源。通過糧食班列、糧食班輪等先進(jìn)的糧食運輸方式，縮短周轉(zhuǎn)周期，加快周轉(zhuǎn)時間，使運輸載體和港口的糧食中轉(zhuǎn)設(shè)施等資源得到充分利用。糧食物流現(xiàn)代化，有利于催生大型現(xiàn)代化糧食企業(yè)，提高市場競爭力。構(gòu)建現(xiàn)代糧食物流，將促進(jìn)糧食流通企業(yè)引進(jìn)現(xiàn)代管理理念，提高企業(yè)整體素質(zhì)，淘汰弱勢企業(yè)，打造有實力參與國際糧食商戰(zhàn)的巨人企業(yè)，占領(lǐng)國際糧食競爭的制高點。

二、我國糧食物流現(xiàn)代化的制約因素

1、難轉(zhuǎn)的彎——觀念制約。人們對“物流”含義的理解卻普遍比較模糊，把糧食物流片面理解為糧食倉儲、運輸和糧食裝卸。一提到物流便聯(lián)想到糧食儲運、糧食裝卸搬倒；一講到科學(xué)合理地組織糧食物流，便大談選擇最短的運輸路線、最經(jīng)濟的運輸方式和廉價的運輸工具及圖上作業(yè)、表上作業(yè)等具體的運輸操作辦法，并將運雜費用開支作為衡量糧食物流是否科學(xué)、合理的最終目標(biāo)。認(rèn)識上的片面性導(dǎo)致的結(jié)果是:把糧食生產(chǎn)布局、種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化和糧食品種流向等看成是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)范疇的內(nèi)容，物流組織上只注重其業(yè)務(wù)表現(xiàn)形式，忽視糧食物流的基礎(chǔ)和前提。即便是在糧食運輸環(huán)節(jié)，也只是從本企業(yè)的角度衡量運輸?shù)暮侠硇?，絲毫不顧及宏觀上的效率和效益。加入ＷＴＯ后，這種傳統(tǒng)、片面和落后的觀念受到了沖擊，要求人們從整體、綜合的角度來理解糧食物流。如果再把糧食物流的科學(xué)組織僅看作是對糧食儲運的合理安排，勢必會形成對糧食流通高效運行的阻滯。

2、難以解脫的困境——基礎(chǔ)設(shè)施制約。糧食物流硬件設(shè)施落后是制約物流效率提高的直接因素。近年來，各級政府在糧食流通設(shè)施建設(shè)方面作了大量工作，包括投資建設(shè)了數(shù)百億公斤的倉容，利用世界銀行貸款和國內(nèi)配套資金對糧食中轉(zhuǎn)、儲運設(shè)施進(jìn)行了建設(shè)和改造，并增加了專用糧食運輸工具、專用碼頭，使糧食物流條件有了很大的改善。我國糧食流通行業(yè)由于種種歷史原因，但從總體上看，在企業(yè)規(guī)模、集約化程度、技術(shù)設(shè)備等方面與發(fā)達(dá)國家相比存在較大差距，整體水平落后于發(fā)達(dá)國家15年——20年。糧食物流設(shè)施仍然比較落后，因倉容不足每年都有相當(dāng)數(shù)量的糧食露天存放；儲運設(shè)施的簡陋和不配套又引發(fā)糧食在途時間長、損耗損失大、物流費用高等問題。糧食流通的“四散”(即散裝、散卸、散存、散運)技術(shù)水平和作業(yè)水平仍較低。儲備庫存點不科學(xué)、倉容不足、倉儲保管技術(shù)落后、機械化程度不高，特別是散糧專用車少。物流設(shè)施的滯后，嚴(yán)重影響了糧食物流效率的提高，導(dǎo)致糧食物流費用長期居高不下，由此形成的較高成本的商品糧食在入世后無法應(yīng)對國際市場上優(yōu)質(zhì)低價糧食的競爭，我國糧食生產(chǎn)和經(jīng)營將無法避免地陷入困難的境地。

3、難解的結(jié)——政策因素制約。政府對糧食物流市場建設(shè)投入少，重視不夠，對發(fā)展糧食物流缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃我國糧食流通業(yè)競爭較強，許多糧食批發(fā)企業(yè)、儲運企業(yè)各自為政，缺乏組織協(xié)調(diào)和市場規(guī)劃安排，沒有形成一定的規(guī)模優(yōu)勢和資本優(yōu)勢，以致糧食流通不暢，效率低下，庫存積壓日漸嚴(yán)重，資金周轉(zhuǎn)不靈，經(jīng)營虧損包袱越背越沉。世界上大多數(shù)地區(qū)約1/3的物流運作是承包給第三方的，發(fā)達(dá)國家甚至達(dá)50%—80%。許多生產(chǎn)加工企業(yè)和零售企業(yè)都實行“零庫存”，而把倉儲、包裝、運輸留給物流配送中心代理。美國目前約有90%的日用工業(yè)消費品、20%的工業(yè)生產(chǎn)資料和絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品是通過批發(fā)渠道銷售的。發(fā)達(dá)國家的政府都重視對物流系統(tǒng)建設(shè)的投入，并以優(yōu)惠政策鼓勵發(fā)展以網(wǎng)絡(luò)為支撐的大型物流配送中心。

4、難繞的坎——信息技術(shù)和人才的制約。而新興的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)都以信息網(wǎng)絡(luò)為主導(dǎo)，廣泛開展電子商務(wù)，廣泛采用先進(jìn)的機械化、自動化裝備，建立了比較完善的全程自動化物流管理系統(tǒng)，實行高效、快捷、便利的物流配送。信息管理系統(tǒng)不健全，網(wǎng)絡(luò)營銷少，糧食信息服務(wù)不周到、不及時，企業(yè)之間信息溝通少，以致糧食流通不方便、速度慢、交易率低，資金周轉(zhuǎn)不靈，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于快捷、高速的集物流、商流、信息流、資金流于一體的現(xiàn)代物流發(fā)展趨勢?，F(xiàn)代糧食物流是與信息技術(shù)的發(fā)展和現(xiàn)代物流技術(shù)的創(chuàng)新相伴而行的，傳統(tǒng)上對糧食物流管理的理解和操作已明顯跟不上現(xiàn)代物流發(fā)展的步伐，僅憑經(jīng)驗和現(xiàn)有的業(yè)務(wù)技術(shù)難以做到對糧食物流的科學(xué)組織和管理。特別是加入ＷＴＯ后，對糧食物流的經(jīng)營者提出了更高的要求，不僅要掌握必要的糧食商品知識，具備較熟練的業(yè)務(wù)技術(shù)，而且要對經(jīng)濟貿(mào)易知識和國內(nèi)外糧食市場營銷情況有比較清楚的了解，以更好地應(yīng)對入世給糧食物流業(yè)帶來的新變化。但目前糧食行業(yè)這方面的人才是最缺的，其負(fù)面影響已在糧食物流業(yè)務(wù)運作中暴露出來，而且愈加明顯。

三、促進(jìn)糧食物流現(xiàn)代化的對策

1、增強對現(xiàn)代糧食物流含義的準(zhǔn)確理解，促進(jìn)新時期合理組織糧食物流理念的更新。糧食物流是一個完整的“環(huán)節(jié)鏈”系統(tǒng)，這個環(huán)節(jié)鏈從糧食的生產(chǎn)布局一直延伸到糧食的加工增值和成品糧銷售服務(wù)。糧食生產(chǎn)合理布局是糧食物流科學(xué)化的基礎(chǔ)，糧食合理流向是糧食物流科學(xué)化的前提，糧食合理運輸、安全經(jīng)濟地儲存、糧食加工增值和綜合利用水平的提高是糧食物流科學(xué)化的直接體現(xiàn)，必要的宏觀調(diào)控是糧食物流科學(xué)化的保證。對糧食物流含義的片面理解就是對糧食物流環(huán)節(jié)鏈的人為割裂，其結(jié)果是無法使糧食物流存在的問題從根本上得到解決?，F(xiàn)代物流理念把糧食物流的組織看作是一種資源，不同的配置方式會產(chǎn)生不同的經(jīng)濟和社會效益，科學(xué)地配置和組合糧食物流資源能大幅度地提高糧食物流的效率?，F(xiàn)代物流理念也要求人們從整體、綜合的角度來理解糧食物流是否科學(xué)、合理，不應(yīng)僅僅以某個企業(yè)物流費用支出多少來衡量整體的效益。糧食物流的科學(xué)合理在一定程度上應(yīng)以“價值最大化”為經(jīng)營目標(biāo)，即為客戶創(chuàng)造最大的價值。有時為了搶時間、爭市場，在較長距離的糧食運輸中選擇速度快、費用高的公路運輸，而放棄了費用相對低廉的鐵路運輸，但卻為客戶贏得了時間，贏得了市場，實現(xiàn)了價值的最大化，這同樣應(yīng)視為是合理的。ＷＴＯ下的糧食物流并不否定傳統(tǒng)糧食物流的合理之處，而是要求我們從更寬的視野、更廣的角度來理解和組織糧食物流業(yè)務(wù)，尋求物流合理化和價值最大化之間的新的平衡點，以實現(xiàn)“雙贏”的目標(biāo)。

3、應(yīng)加大對糧食基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的投入及管理。我國糧食生產(chǎn)和消費的主要品種是稻谷、小麥和玉米，其產(chǎn)量和銷量占總量的90%。這些大宗糧食由于數(shù)量巨大，非常適合散裝運輸，便于實行機械化作業(yè)。在這些糧食的整個流通過程中，應(yīng)繼續(xù)實行散裝、散卸、散存、散運。在目前散運成為四散”作業(yè)的瓶頸之時，必須加大運輸設(shè)施建設(shè)的投入，應(yīng)大力發(fā)展鐵路運輸?shù)纳⒓Z專用車，加快發(fā)展散裝汽車，并對流通各環(huán)節(jié)的其它基礎(chǔ)設(shè)施加以技術(shù)改造。各級政府在糧食流通設(shè)

施建設(shè)方面應(yīng)繼續(xù)給予關(guān)心和支持。對已建成的糧食倉儲設(shè)施，如淺圓倉等，應(yīng)進(jìn)行技術(shù)設(shè)備配套，包括配備糧情監(jiān)測、谷物冷卻、環(huán)流熏蒸、機械通風(fēng)設(shè)備，使其盡早地發(fā)揮作用。糧食流通設(shè)施建設(shè)的重點應(yīng)放在“四散”上，增加糧食自動接卸、計重設(shè)備和專用運輸工具，適度提高集裝箱運糧的比重。糧食加工環(huán)節(jié)應(yīng)調(diào)整布局、重組資產(chǎn)，淘汰落后的、高能耗的生產(chǎn)設(shè)備，研制和引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備，為糧食深加工、精加工和綜合利用創(chuàng)造條件。此外，要重視糧食物流環(huán)節(jié)鏈各構(gòu)成部分之間的協(xié)調(diào)運作，從保證社會再生產(chǎn)順利循環(huán)的高度，解決好糧食物流環(huán)節(jié)存在的問題，確保其始終處于良性循環(huán)狀態(tài)。

3、強化政府的宏觀調(diào)控職能。解決目前糧食物流存在的無序現(xiàn)象和因體制不順導(dǎo)致的物流部門分割、缺乏相互協(xié)調(diào)的問題，需要強化政府的宏觀調(diào)控職能。成立糧食物流調(diào)控機構(gòu)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)政策性和經(jīng)營性兩部分糧食物流的組織和運行。這一調(diào)控機構(gòu)可歸屬各級政府發(fā)展計劃部門，也可隸屬于各級糧食主管部門。隸屬發(fā)展計劃部門的物流調(diào)控機構(gòu)的調(diào)控對象和范圍不僅僅是糧食商品，而是包括糧食在內(nèi)的眾多商品的物流。(2)規(guī)范和協(xié)調(diào)分品種的糧食流向及糧食倉、廠、站、點的布局，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和參與糧食庫、廠建設(shè)論證等相關(guān)事宜，做到從源頭上為糧食物流的科學(xué)合理組織創(chuàng)造條件(3)制定相應(yīng)的政策法規(guī)來約束糧食物流組織者、參與者的行為，規(guī)范和監(jiān)督糧食商品實體運動的全過程，協(xié)調(diào)和處理所發(fā)生的糧食物流糾紛。(4)為糧食物流提供信息服務(wù)和政策指導(dǎo)信息服務(wù)包括糧食市場供求信息、交通運輸情況、特別是運力方面的信息等，為提高物流效率奠定基礎(chǔ)。政策指導(dǎo)指的是做好有關(guān)糧食物流方面的方針、政策的宣傳和解釋，減少和避免實際工作中的盲目性。

4、促進(jìn)糧食物流信息化和重視糧食物流人才。信息技術(shù)是現(xiàn)代糧食物流體系的重要組成部分，是提高物流效率的重要技術(shù)保障。用現(xiàn)代物流技術(shù)改組和提升糧食流通產(chǎn)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代物流配送中心現(xiàn)代物流配送中心是糧食流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，是糧食流通企業(yè)發(fā)展的最佳選擇。要積極發(fā)揮國家和各省已建立的糧食信息中心的作用，采用電子數(shù)據(jù)交換、電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和糧食物流信息管理系統(tǒng)、企業(yè)資源管理系統(tǒng)，逐步構(gòu)筑覆蓋全國的現(xiàn)代糧食物流信息平臺。形成一個上聯(lián)國家政府部門，下聯(lián)各省市、縣(市、區(qū))糧食局、糧庫、糧食批發(fā)市場、糧食企事業(yè)的計算機信息網(wǎng)絡(luò)。企業(yè)要通過糧食信息平臺，對供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售、儲運等環(huán)節(jié)的物流活動實行綜合的計算機管理，將購銷業(yè)戶聯(lián)結(jié)起來，實現(xiàn)對糧源收購、組配加工、庫存和運輸優(yōu)化等物流各環(huán)節(jié)的有效控制和全程管理，使糧食物流各區(qū)段的工作效益達(dá)到最優(yōu)化。糧食企業(yè)完全可以利用信息技術(shù)，進(jìn)行自己業(yè)務(wù)所需要的商務(wù)活動。企業(yè)要通過糧食信息平臺，對供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售、儲運等環(huán)節(jié)的物流活動實行綜合的計算機管理，將購銷業(yè)戶聯(lián)結(jié)起來，實現(xiàn)對糧源收購、組配加工、庫存和運輸優(yōu)化等物流各環(huán)節(jié)的有效控制和全程管理，使糧食物流各區(qū)段的工作效益達(dá)到最優(yōu)化。鼓勵糧食物流企業(yè)引進(jìn)高層次的具有國際水平的物流專家，引導(dǎo)糧食物流企業(yè)多參加培訓(xùn)班、研討班，組織物流企業(yè)的管理人員到國外和物流發(fā)達(dá)地區(qū)、企業(yè)學(xué)習(xí)、取經(jīng)，充分利用高等院校的優(yōu)勢，委托培養(yǎng)專業(yè)物流人才，通過多種形式、多種渠道，造就一批高素質(zhì)的糧食物流人才隊伍，以滿足現(xiàn)代糧食物流業(yè)發(fā)展的需要。

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第二篇：對我縣發(fā)展現(xiàn)代化糧食物流的思考

國家發(fā)改委和糧食局明確指出：在“十一五”期間，要大力發(fā)展我國的糧食物流體系，降低糧食流通成本，增加糧食的流通價值。我縣是缺糧縣，糧食物流在全社會物流中占有較大的比重，作為缺糧縣其地理位置及自身糧食物流特點決定了我縣必須大力發(fā)展糧食現(xiàn)代物流，與糧食主產(chǎn)區(qū)之間建立糧食流通的快速通道，實現(xiàn)科學(xué)流動、暢通運輸，大大提高糧食流通效率，促進(jìn)傳統(tǒng)物流模式向現(xiàn)代物流模式的轉(zhuǎn)變。

一、我縣糧食物流現(xiàn)狀

我縣位于浙南山區(qū)，330國道和金溫鐵路穿境而過；全縣歷來重視糧食種植，歷年糧食種植面積和產(chǎn)量在農(nóng)作物總播種面積和產(chǎn)量中的比重達(dá)60％，2007年全縣戶籍人口44.1239萬人，人均耕地面積0.3814畝，糧食產(chǎn)量7.12萬噸。按全縣常住人口計算人均糧食產(chǎn)量161.36公斤，約50％的糧源需要通過外調(diào)進(jìn)行供需總量平衡，由于城市化加快和糧食流通水平的提高，糧食購入量由2005年的7.18萬噸提高到2006年的9.51萬 噸，主要流入為江西、安徽、江蘇等地區(qū)。我縣流入的糧食主要是為了滿足居民消費的市場調(diào)劑和飼料加工需要。目前我縣從事糧食加工、轉(zhuǎn)化、個體私營150多家，其中一個國有糧食收儲公司2個收購站點，11900噸的倉容，10余臺的輸送機，進(jìn)糧機2臺等等進(jìn)出倉設(shè)備。在糧食庫存方面，積極開展科學(xué)保糧，散裝儲存率達(dá)到85％。糧食運輸中形成以鐵路運輸為主干、公路運輸為輔助，依托交通運輸網(wǎng)絡(luò)連接糧食主產(chǎn)區(qū)與主銷區(qū)總體布局，糧食儲運環(huán)節(jié)初具機械化水平，使糧食物流作業(yè)基本銜接配套，這些都為建立現(xiàn)代化的糧食物流中心提供了基礎(chǔ)條件。

二、我縣糧食物流存在主要問題

(一)物流觀念淡薄，缺乏現(xiàn)代糧食物流意識和適應(yīng)現(xiàn)代物流及整個供應(yīng)鏈管理的高素質(zhì)專業(yè)人才。

相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)糧食物流觀念落后，尤其對現(xiàn)代糧食物流的涵義理解模糊，仍停留在以政府為主導(dǎo)的計劃經(jīng)濟時期的思維定勢。在觀念上沒有接受現(xiàn)代糧食物流理念，對物流的推進(jìn)放任自流，只強調(diào)等待上面投資的被動性，而淡漠了其通過信息技術(shù)和現(xiàn)代管理思想來參與提供服務(wù)的主動性。把糧食物流只簡單的看作是糧食運輸和裝卸等，而沒有把糧食物流擴大到糧食生產(chǎn)布局、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、糧食加工增值和信息交流等環(huán)節(jié)，缺乏現(xiàn)代物流技術(shù)素質(zhì)。由于體制原因，我縣糧食系統(tǒng)近幾年基本沒有引進(jìn)人才。若要實施糧食物流的現(xiàn)代化戰(zhàn)略，急需熟悉我縣糧食系統(tǒng)狀況并具備現(xiàn)代營銷理念和掌握現(xiàn)代物流專業(yè)知識的專業(yè)人才，雖然通過各種培訓(xùn)方式正在加強，但是相對市場需求還相當(dāng)滯后。

(二)物流基礎(chǔ)設(shè)施的配套性、兼容性差，系統(tǒng)功能不強，物流成本居高不下。

1、缺乏對糧食外運的樞紐自控力，管理體制滯后。今天的我縣糧食流通，大部分是利用當(dāng)?shù)氐纳鐣囕v通過公路交通運輸和鐵路運輸，(約外運糧食的9.50萬噸左右)，就儲備糧輪換外調(diào)入稻谷3022噸。物流專業(yè)化程度低，功能、技術(shù)單一，對外運糧食的重要樞紐缺乏有效的控制力，同樣也缺乏規(guī)模效應(yīng)和整體協(xié)同效應(yīng)，直接制約了我縣現(xiàn)代糧食物流的發(fā)展。

2、缺乏現(xiàn)代糧食流通管理方式，物流總成本偏高。我縣糧食流通形式單

一、私企運輸量小、中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)過多，糧食“散運”率較低。雖然多年來在國營糧食收儲公司在糧倉建設(shè)等硬件設(shè)施上做了大量工作，糧庫都實行了散存，但對糧食運輸、流通、加工建設(shè)方面研究，糧食物流設(shè)施仍比較落后。專業(yè)化物流企業(yè)少、服務(wù)水平低。

3、物流中心建設(shè)發(fā)展緩慢，缺乏大型糧食交易和物流平臺；物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不能適應(yīng)物流發(fā)展的需要。深加工能力不足，龍頭企業(yè)的帶動作用沒有充分發(fā)揮。從近十年全縣的糧食生產(chǎn)情況來看，正常情況下年平均產(chǎn)量基本在7.12萬噸左右，糧食的產(chǎn)銷比例很高。雖然也有一些糧食加工企業(yè)，但糧食深加工能力不強，糧食產(chǎn)業(yè)集中度不夠，龍頭企業(yè)規(guī)模小，帶動和輻射能力較弱。

(三)信息管理滯后，缺乏現(xiàn)代糧食物流信息平臺。

我縣糧食經(jīng)營管理的信息化水平低下，大多數(shù)糧食企業(yè)之間幾乎是相互獨立、相互隔絕，缺乏必要的信息溝通。糧食物流信息化程度的嚴(yán)重落后，導(dǎo)致了我縣糧食物流多方參與、無序流動、交易信息不對稱、不透明，惡性競爭等諸多弊端，效率和效益在流通過程中損失，阻礙了現(xiàn)代糧食物流發(fā)展的進(jìn)程

三、我縣現(xiàn)代糧食物流發(fā)展的基本思路

為了實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，發(fā)展現(xiàn)代糧食物流已成為糧食行業(yè)發(fā)展中的一項重要而又迫切的任務(wù)。它不僅僅是物資的簡單運輸，而是涵蓋了商品流通的全過程，是包括糧食運輸、儲存、裝卸、包裝、配送、流通、加工和信息處理應(yīng)用的一條完整“環(huán)節(jié)鏈”系統(tǒng)。

(一)提高素質(zhì)，增強和培養(yǎng)企業(yè)現(xiàn)代糧食物流意識。我們認(rèn)為，物流人才是糧食物流發(fā)展的關(guān)鍵，是推動糧食現(xiàn)代物流發(fā)展的動力源泉。要樹立人才資源是第一資源的理念，通過教育、培訓(xùn)、有計劃地

第三篇：關(guān)于現(xiàn)階段我國糧食問題的思考

關(guān)于現(xiàn)階段我國糧食問題的思考

我講糧食安全問題,也許有人認(rèn)為我這是杞人憂天,庸人自擾,其實不然糧食是我們每一個人的生命賴以生存和延續(xù)的物質(zhì)基礎(chǔ),是一個國家穩(wěn)定和安全的重要的戰(zhàn)備資源,所以我認(rèn)為我應(yīng)該要關(guān)注,重視糧食安全問題.鄙人認(rèn)為,糧食安全問題包含著兩層意思,其一,糧食作為一種食品,它的質(zhì)量好壞直接關(guān)系到人的生命安全;另一方面,糧食作為一個國家最重要的戰(zhàn)備資源,它的儲備生產(chǎn)供應(yīng)是否滿足在意外情況下發(fā)生的需求.先來講一下糧食質(zhì)量方面的安全問題,我是一名學(xué)藥的學(xué)生,我們以前一直都把藥品的安全問題放在首位,而現(xiàn)在隨著人們意識的提高,自我防范意識的增強,對食品安全問題越來越關(guān)注,國家現(xiàn)在已經(jīng)把食品安全問題看得和藥品安全一樣重要,糧食是我們?nèi)粘Ｉ钪斜夭豢缮俚馁Y源,糧食質(zhì)量的安全直接關(guān)系到我們的生命和健康安全加上現(xiàn)在人們對農(nóng)藥化肥的濫用,而人們又對綠色安全食品的需求越來越大,所以我們要加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品的支持力高,使生產(chǎn)會更多更好更安全的綠色食品來滿足人們對綠色糧食的需求.講完了糧食質(zhì)量安全,我再談一些我對糧食作為一個國家重要的戰(zhàn)備資源的安全問題,自古就有“戰(zhàn)事未起，糧草先行”的說法,兩軍對壘,如果哪一方面的糧草先斷絕,那這支軍隊必然軍心不穩(wěn)最終失敗.現(xiàn)在也是一樣,中國作為一個人口大國吃飯就是一個大問題,在上個世紀(jì)的多少個年代,我國的人民都過著吃不飽穿不暖的艱苦日子,直到袁隆平發(fā)明了雜交水稻,現(xiàn)在才算是基本解決了吃飯問題,我國的糧食基本達(dá)到了自給,而現(xiàn)在隨著中國加入WTO,糧食又出現(xiàn)了各個國家相互交流的局面,這對我國農(nóng)業(yè)來說有著巨大的沖擊力,因為世界上的一些產(chǎn)糧大國,如美國，澳大利亞等,他們科技發(fā)達(dá),農(nóng)業(yè)技術(shù)也相對發(fā)達(dá),所以他們產(chǎn)糧多,價格低廉,品質(zhì)優(yōu)良,我國的糧食在跟其在市場上競爭時自然處于劣勢,我國農(nóng)業(yè)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),因為市場是一個無形的指揮棒,農(nóng)民在市場價格的驅(qū)使下,必然會有很多放棄種糧改行,道理很簡單,糧農(nóng)收益降低,沒有了經(jīng)濟利益,如果在出外打兩個月的工就足夠買全家人兩年的糧食那算一算誰還會來種田?還有一個重要原因就是我國的土地資源的不合理利用導(dǎo)致我國耕地面積減少,這些方面都使得我國在糧食安全方面存在 潛在的危機,因為如果我們長期靠進(jìn)口糧維持生計的話,那么一旦戰(zhàn)爭來了,外國停止向我國代供糧,那么我們至少會幾個月出現(xiàn)緊張的局面,它會牽連到很多的方面,我想這是非常危險的,所以我們應(yīng)該在糧食上做到自己給自足,要控制糧食進(jìn)口的比例的同時更要有足夠的儲備.藥學(xué)系073貴藥班

楊勝鈐

2009-3-24

第四篇：物流管理現(xiàn)代化

物流管理現(xiàn)代化

物流管理是指為了以最低的物流成本達(dá)到用戶滿意的服務(wù)水平，實現(xiàn)物流合理化，對全部物流活動過程的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和監(jiān)督。其目的是要運用系統(tǒng)的觀點，對物流諸活動進(jìn)行綜合管理，使各項物流活動實現(xiàn)最佳的配合與協(xié)調(diào)。而物流管理現(xiàn)代化則是其最終發(fā)展方向之一，主要體現(xiàn)為管理組織、管理方法、管理手段、管理人員等方面的現(xiàn)代化。

1.管理組織的現(xiàn)代化

即要求管理組織實現(xiàn)高效率、高效益的目標(biāo)。對于企業(yè)來說，就要求精簡機構(gòu)，工作部門不能虛設(shè)而應(yīng)根據(jù)需要設(shè)立。可以有官有兵，也可以有官無兵或有兵無官。工作人員，責(zé)任分明，運轉(zhuǎn)靈活。還要提倡開短會，說短話，深入基層，少發(fā)文件，多利用現(xiàn)代化信息傳遞工具。對于國家來說，要引導(dǎo)流通組織實現(xiàn)社會化、現(xiàn)代化、合理化和國際化，只有這樣才能最終打破地區(qū)、部門分割，建成大物流的統(tǒng)一體系，從物資的生產(chǎn)銷售到配送供應(yīng)，實現(xiàn)物流合理化，以提高社會經(jīng)濟效益。如何實現(xiàn)管理組織的現(xiàn)代化？筆者認(rèn)為要應(yīng)該實行扁平式的組織結(jié)構(gòu)。

2.管理方法的現(xiàn)代化

即要從經(jīng)驗管理轉(zhuǎn)變到廣泛應(yīng)用管理科學(xué)，并促進(jìn)各個管理系統(tǒng)由局部優(yōu)化發(fā)展到整體優(yōu)化。例如，重視建立廠長(經(jīng)理)為核心的決策組織體系。按決策的工作程序，配套應(yīng)用市場預(yù)測、量本利分析、可行性研究、目標(biāo)管理、決策技術(shù)、管理數(shù)學(xué)等方法，尤其要實現(xiàn)決策方法科學(xué)化。其他方面管理方法的科學(xué)化，則是保證實現(xiàn)決策目標(biāo)的重要條件。我國今后的任務(wù)，是要重視學(xué)習(xí)，積極參加國內(nèi)、國際交流，應(yīng)用他人成功的科學(xué)管理方法，同時注意把自己的經(jīng)驗總結(jié)提高，創(chuàng)造新的科學(xué)管理方法。從決策到具體工作，可以應(yīng)用的科學(xué)管理方法很多，要結(jié)合本單位實際選擇，并在實踐中不斷創(chuàng)新。

3.管理手段的現(xiàn)代化

即要實現(xiàn)以應(yīng)用信息技術(shù)為主要標(biāo)志的管理技術(shù)裝備上的現(xiàn)代化。在商流、物流、信息流方面，國際上已廣泛應(yīng)用信息技術(shù)于物資計劃、采購、供應(yīng)或銷售的各個環(huán)節(jié)，以及文件編印、數(shù)據(jù)傳輸、市場信息聯(lián)網(wǎng)、匯集與分析等，還擁有現(xiàn)代化倉庫管理的電子控制系統(tǒng)，運輸、裝卸的電子調(diào)度指揮系統(tǒng)等。我國在這方面的差距還很大，物流機械設(shè)備性能落后，傳遞商情還靠手工操作。這種物流管理手段需要的硬件品種不全、軟件開發(fā)滯后的局面，要有計劃、有步驟地改變過來。

4.管理人員的現(xiàn)代化

即要求提高物流管理人員素質(zhì)，具備專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)知識與能力。同時要求用人專長，不求全責(zé)備，充分發(fā)揮人才的作用。我國處于高技術(shù)創(chuàng)業(yè)之始，要十分重視在物流部門配備專業(yè)技術(shù)人員，因為專業(yè)技術(shù)人員是發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的中堅力量，而建設(shè)現(xiàn)代化的物資流通產(chǎn)業(yè)，人才同樣是最重要的因素。物流管理是邊緣學(xué)科，自然科學(xué)和社會科學(xué)的有關(guān)專業(yè)人才，物流部門都很需要。要提高物流

部門高、中級專業(yè)技術(shù)人員配備的比例，盡快改變高、中級專業(yè)技術(shù)人員青黃不接、不適應(yīng)事業(yè)發(fā)展的需求狀況。為此，物流部門要鼓勵職工熱愛本職工作，自學(xué)成才，還要舉辦高級研修班，培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員，跟上知識更新的步伐。總之，培養(yǎng)高水平的管理人才是跨世紀(jì)的重要任務(wù)。

物流管理現(xiàn)代化是實現(xiàn)物流合理化的必然要求，因此我們要逐漸學(xué)會把現(xiàn)代自然科學(xué)和社會科學(xué)一系列最新成果，綜合應(yīng)用于物流領(lǐng)域，使物流活動不斷符合現(xiàn)代化大生產(chǎn)和商品流通客觀要求的發(fā)展過程。

第五篇：關(guān)于我國現(xiàn)代化面臨形勢和任務(wù)的若干思考

關(guān)于我國現(xiàn)代化面臨形勢和任務(wù)的若干思考

張軍擴 侯永志http://004km.cn2010/9/10 10:31來源： 中國發(fā)展觀察

按照小平同志提出的我國現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”的設(shè)想，我們已經(jīng)實現(xiàn)了第一步和第二步的目標(biāo)，人民生活在上個世紀(jì)末總體上達(dá)到小康水平，第三步是到2050年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。根據(jù)黨的“十五大”和“十六大”所做出的部署，本世紀(jì)頭50年我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程也分“三步走”：第一步到2010年，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一番，小康更加寬裕，這個目標(biāo)已經(jīng)基本實現(xiàn)?，F(xiàn)在即將進(jìn)入第二個十年，即2011－2020年，正在向全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會的目標(biāo)邁進(jìn)。在此基礎(chǔ)上，再經(jīng)過30年的努力，在建國100周年時，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。

我國現(xiàn)代化新的歷史起點

經(jīng)過新中國成立以來特別是改革開放30年以來的發(fā)展，我國社會主義現(xiàn)代化已經(jīng)邁出了堅實的步伐，取得了巨大的成就，站在了新的歷史起點上。

第一，綜合國力顯著增強，國際地位空前提高，徹底改變了19世紀(jì)中葉鴉片戰(zhàn)爭以來直到新中國成立之前100多年積貧積弱的局面。在改革開放以來長達(dá)30年的時間里，我國經(jīng)濟年平均增長率達(dá)到9.8％的高水平，創(chuàng)造了世界經(jīng)濟發(fā)展史上的一個奇跡。按照世界銀行統(tǒng)計計算，2008年我國的國內(nèi)生產(chǎn)總值位居世界第三。如果用匯率法衡量，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值占全球的份額從1978年的1.8％提高到6.4％；而如果用購買力平價法衡量，2008年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值占全球的份額為11.3％，高于日本的6.2％，低于美國的20.4％。與此同時，體現(xiàn)綜合國力的鋼鐵、化工、糧食等若干重要產(chǎn)品產(chǎn)量躍居世界第一，國民經(jīng)濟體系和基礎(chǔ)設(shè)施體系更加完善，技術(shù)水平和創(chuàng)新能力空前提高，為經(jīng)濟持續(xù)增長和技術(shù)不斷進(jìn)步奠定了扎實的基礎(chǔ)。

第二，中國社會的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，中國人民和中華民族從來沒有像今天這樣對祖國現(xiàn)代化所取得的成就感到自豪，對國家的前途充滿信心。中國人民的生活已經(jīng)從溫飽不足發(fā)展到總體小康，農(nóng)村貧困人口從改革開放初期的兩億五千多萬減少到兩千多萬。根據(jù)2008年“聯(lián)合國人類發(fā)展指標(biāo)”，2006年，我國人口預(yù)期壽命達(dá)到72.7歲，高于中等收入國家71.1歲的水平。同年，我國15歲以上人口識字率達(dá)到93％，不僅高于世界平均水平12個百分點，也高于中等收入國家平均水平1.6個百分點。

現(xiàn)代化的本質(zhì)特征之一就是社會生活從農(nóng)業(yè)文明向城市文明的過渡。2009年底我國城鎮(zhèn)化率達(dá)到46.6％，比改革開放初期提高28.7個百分點，年均提高近1個百分點，每年有1000—2000萬人口，相當(dāng)于世界上一個中等國家的人口，從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市?？梢灶A(yù)見，“十二五”期間我國城鎮(zhèn)化水平將跨越50％的大關(guān)，將實現(xiàn)從以農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)業(yè)社會到以非農(nóng)業(yè)為主的城市社會的歷史性過渡。

第三，中國已經(jīng)成功開辟了適合國情的、具有自身特點的和獨立自主的現(xiàn)代化道路。這就是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，立足基本國情，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，鞏固和完善社會主義制度，建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟、社會主義民主政治、社會主義先進(jìn)文化、社會主義和諧社會，建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。這條道路是引領(lǐng)我國現(xiàn)代化沿著正確方向繼續(xù)前進(jìn)的最重要也是最有力的保障。它不僅能夠提供現(xiàn)代化所需要的動力，而且能夠保障社會資源的合理配置，兼顧和協(xié)調(diào)社會各階層的利益，鞏固政治和社會穩(wěn)定，提高國家應(yīng)對各種挑戰(zhàn)的能力。

在看到我國現(xiàn)代化取得巨大歷史性成就的同時，也要看到，我國的現(xiàn)代化水平總體上依然較低，在諸多方面與發(fā)達(dá)國家還存在著明顯差距。比如：

——雖然目前我國經(jīng)濟總規(guī)模已居世界前列，但人均水平還不到世界平均水平的三分之一，不到美、日等發(fā)達(dá)國家的十分之一。根據(jù)我們的研究，這個水平僅相當(dāng)于美國上個世紀(jì)40年代初、日本上個世紀(jì)60年代中后期和韓國上個世紀(jì)80年代后期的水平（參見附件1）。

——我國雖然已經(jīng)是制造業(yè)大國，但還不是制造業(yè)強國。擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和在國際市場上叫得響的自主品牌不多，與我國的經(jīng)濟大國地位很不相稱。在創(chuàng)新能力和資源利用效率等方面，與發(fā)達(dá)國家存在明顯差距。目前，我國每萬人中的研發(fā)人員數(shù)不到發(fā)達(dá)國家平均水平的四分之一，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗高出發(fā)達(dá)國家平均水平的一倍左右。

——雖然改革開放以來我國的城鎮(zhèn)化已有顯著提高，但絕對水平依然較低。2009年我國城鎮(zhèn)化率為46.6％，不僅低于高收入國家平均水平30多個多百分點，也低于世界平均水平4個多百分點。況且，這46.6％的城鎮(zhèn)人口中還包括了一部分在城市居住半年以上，但并沒有真正享受到城市文明生活的農(nóng)民工群體。

——雖然我國現(xiàn)代化水平已經(jīng)有了明顯提高，但發(fā)展不平衡，收入差距較大，社會保障水平偏低。發(fā)達(dá)國家一般都建立了比較完善的社會保障和公共服務(wù)體系，在教育、養(yǎng)老、醫(yī)療和住房等方面，為全民提供較高水平的公共服務(wù)，而我國在這些方面，不論是就保障水平還是就均等化程度而言，與發(fā)達(dá)國家都存在較大差距。

——當(dāng)前，總體來講，我國國民的文明素質(zhì)和道德水準(zhǔn)與我國的國際地位還不甚相稱。其原因是多方面的，與發(fā)展正處于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會、信息社會轉(zhuǎn)變的階段有關(guān)，最主要的是與我國國民受教育的水平有關(guān)。2006年我國大學(xué)毛入學(xué)率僅為21.6％，而同年世界平均水平為24.7％，高收入國家平均水平為66.6％，美國為81.8％?？紤]到過去我國高等教育入學(xué)率更低這一因素，我國國民中接受過高等教育的人數(shù)比例要遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家。

——在環(huán)境和生態(tài)方面，我國與發(fā)達(dá)國家的差距也很明顯。為評價各國的環(huán)境和生態(tài)狀況，達(dá)沃斯世界經(jīng)濟論壇等四家國際及學(xué)術(shù)機構(gòu)聯(lián)合開發(fā)了“環(huán)境績效指數(shù)”（EPI）。根據(jù)其2008年發(fā)布的報告，我國在報告所列出的149個國家（和地區(qū)）中排在第105位，而排位在前50名之內(nèi)的大多數(shù)是發(fā)達(dá)國家。

我國現(xiàn)代化的目標(biāo)要求和主要任務(wù)

可見，要趕上發(fā)達(dá)國家的水平，我們還有很長的路要走。按照“三步走”的戰(zhàn)略部署，我國要在2050年前后基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，人均收入達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。關(guān)于這個目標(biāo)，有兩點需要進(jìn)一步明確。第一，什么是中等發(fā)達(dá)國家水平？第二，我們要達(dá)到的，究竟是上個世紀(jì)80年代提出“三步走”戰(zhàn)略時的中等發(fā)達(dá)國家水平，還是2050年時的中等發(fā)達(dá)國家水平？根據(jù)我們對我國社會主義現(xiàn)代化要求的理解和認(rèn)識，所謂中等發(fā)達(dá)國家水平，應(yīng)當(dāng)是指發(fā)達(dá)國家群體中的中位水平或平均水平，而我們要努力實現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)是2050年時的中等發(fā)達(dá)國家水平，而不應(yīng)當(dāng)是上個世紀(jì)80年代時的中等發(fā)達(dá)國家水平（見附件2）。據(jù)此，我們對我國中長期經(jīng)濟增長的目標(biāo)要求做了情景分析。即，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值要在2050年達(dá)到屆時發(fā)達(dá)國家的平均水平，如果發(fā)達(dá)國家人均國內(nèi)生產(chǎn)總值在今后的40年中仍然按照它們過去40年的年均2.6％的速度增長，那么，我國在今后40年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值的年均增長率需要達(dá)到7.3％左右；而如果發(fā)達(dá)國家年均增長速度降至2％左右，那么我國需要的增長速度為6.6％左右（見附件3）。

當(dāng)然，這只是就經(jīng)濟增長的目標(biāo)要求而言的。在努力實現(xiàn)經(jīng)濟增長目標(biāo)的同時，還必須努力實現(xiàn)其他方面的任務(wù)，保障現(xiàn)代化的全面協(xié)調(diào)推進(jìn)。

第一，在保持經(jīng)濟持續(xù)較快增長的同時，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。經(jīng)濟發(fā)展始終是現(xiàn)代化的核心和關(guān)鍵內(nèi)容。改革開放以來我國經(jīng)濟實現(xiàn)了較長時期的快速增長，但這并不能保證今后還能快速增長。隨著我國發(fā)展水平的提升和發(fā)展階段的變化，內(nèi)外經(jīng)濟不協(xié)調(diào)、投資與消費不協(xié)調(diào)、經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展不協(xié)調(diào)、經(jīng)濟社會發(fā)展與資源環(huán)境不協(xié)調(diào)等問題已經(jīng)成為我國發(fā)展面臨的突出問題。如果這些問題不能得到有效解決，要想保持持續(xù)較快增長將會面臨很大困難。因此，必須通過貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，力爭在“十二五”或稍長一段時間里，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式方面取得實質(zhì)性進(jìn)展。只有這樣，才能為此后的健康發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

第二，深化政治體制改革，發(fā)展社會主義政治文明。政治文明建設(shè)是現(xiàn)代化的重要方面，也是現(xiàn)代化取得成功的重要保證。改革開放以來，我國社會主義政治文明建設(shè)取得顯著成就，社會主義民主政治不斷完善，逐步形成了符合中國國情和具有中國特色的社會主義民主政治發(fā)展道路。但是，隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，政治文明的發(fā)展還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)變化和人民群眾政治參與積極性不斷提高的要求，政治體制改革還必須隨著形勢的發(fā)展而不斷加以深化。為此，要通過擴大人民民主，全面落實依法治國基本方略，加快行政管理體制改革，完善權(quán)力制約和監(jiān)督機制等，不斷推進(jìn)社會主義政治制度的自我完善和發(fā)展。

第三，加強文化建設(shè)，提高全民族文明素質(zhì)，增強文化軟實力。沒有自身的文化建設(shè)作后盾，現(xiàn)代化模式將是無力的，不穩(wěn)固的。同樣，只有物質(zhì)的現(xiàn)代化，而沒有人的思想觀念的現(xiàn)代化和文明素質(zhì)的明顯提升，也算不上真正意義上的現(xiàn)代化。我國社會主義現(xiàn)代化要取得最終成功，就必須在全面認(rèn)識祖國傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，取其精華，去其糟粕，以開放的態(tài)度和寬廣的胸懷博采眾方之長，逐步形成與當(dāng)代社會相適應(yīng)、與現(xiàn)代文明相協(xié)調(diào)，既保持民族性、又體現(xiàn)時代性、開放性的優(yōu)秀文化。同時，通過宣傳教育和引導(dǎo)，努力提高全體國民的文明素養(yǎng)，形成與我國現(xiàn)代化進(jìn)程和國情特點相適應(yīng)的具有自信、開放和現(xiàn)代意識的國民素質(zhì)。

第四，加強和完善基本公共服務(wù)體系，著力提升社會發(fā)展水平。國際經(jīng)驗表明，由政府以公共產(chǎn)品的形式向居民提供基本公共服務(wù)，不僅有利于縮小收入差距，增進(jìn)社會

公平、公正，維護社會穩(wěn)定；也有利于減輕居民后顧之憂，使居民把原本用于養(yǎng)老、看病、子女教育等的儲蓄轉(zhuǎn)化為消費，從而擴大總的消費規(guī)模；還有利于改善國民健康狀況，提高教育水平和文化素質(zhì)，積累人力資本，提升國家的競爭力和持續(xù)發(fā)展的能力?；竟卜?wù)發(fā)展相對滯后，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的一個突出問題，今后需要下大力氣加以解決。

第五，加大環(huán)境治理和保護力度，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與自然生態(tài)的和諧。沒有良好的生態(tài)環(huán)境，經(jīng)濟再發(fā)達(dá)也會黯然失色；收入水平再高，生活質(zhì)量也會大打折扣，全面和高質(zhì)量的現(xiàn)代化也就無從談起。雖然自工業(yè)革命開始以來，人類活動對自然環(huán)境的影響就越來越大，但把生態(tài)文明列為現(xiàn)代化的一個重要方面或重要內(nèi)容，還只是上個世紀(jì)80年代以后的事情。由我國的現(xiàn)實國情和我國工業(yè)化、現(xiàn)代化所處的外部環(huán)境和時代背景所決定，我們不可能重復(fù)發(fā)達(dá)國家先污染再治理的老路，而必須走新型工業(yè)化道路。這也可以說是中國特色社會主義現(xiàn)代化模式的一個顯著特點。為此，我們不僅要通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、開發(fā)利用可再生資源、提高各類資源利用效率等，形成有利于生態(tài)文明的生產(chǎn)模式；也要采取有效措施，教育和引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民形成文明、合理的消費理念，減少直至杜絕消費環(huán)節(jié)中的各種浪費現(xiàn)象，形成與生態(tài)文明相一致的消費模式。

我國現(xiàn)代化面臨的有利條件和主要挑戰(zhàn)

今后一個時期，我國社會主義現(xiàn)代化的推進(jìn)主要有以下五個有利條件：

第一，改革開放以來支撐我國經(jīng)濟社會較快發(fā)展的多數(shù)基礎(chǔ)性因素，在今后一個時期還會繼續(xù)存在并發(fā)揮作用，有些還會得到進(jìn)一步提升和加強。我國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)時期，巨大的需求潛力能夠為我國在較長時期保持較快發(fā)展提供足夠的市場空間。特別是，我國發(fā)展的不平衡性，可以使龐大的需求潛力分階段釋放，從而使國內(nèi)需求對經(jīng)濟增長的拉動作用持續(xù)更長時間。巨大的人力資源優(yōu)勢仍會在今后一個較長時期繼續(xù)存在，并得到質(zhì)的提升。尤其是，隨著高等教育普及率的不斷提高，我國勞動力優(yōu)勢又呈現(xiàn)出高素質(zhì)勞動者數(shù)量多、成本相對低的特點，這使得我國有可能在技術(shù)研發(fā)、信息服務(wù)等高素質(zhì)勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方面，形成新的競爭優(yōu)勢。

第二，科技革命的加速推進(jìn)和新技術(shù)的蓬勃發(fā)展，擴大了我國技術(shù)選擇空間，為我們發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了可能。20世紀(jì)中葉以來，特別是進(jìn)入21世紀(jì)以后，技術(shù)革新的周期不斷縮短，高新技術(shù)層出不窮，以信息、新能源、新材料、生物、空間、海洋等技術(shù)為主導(dǎo)的第三次技術(shù)革命，更是以前所未有的速度迅猛發(fā)展，并不斷地應(yīng)用于經(jīng)濟社會發(fā)展之中。值得關(guān)注的是，最近一段時間，美國等發(fā)達(dá)國家在新能源、信息技術(shù)等領(lǐng)域，正在醞釀技術(shù)突破和孕育新經(jīng)濟增長點。“智慧地球”、“物聯(lián)網(wǎng)”等概念的出現(xiàn)，預(yù)示著信息技術(shù)與物質(zhì)生產(chǎn)有可能形成深度和全面融合，并對生產(chǎn)方式、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)乃至社會結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重大影響。這可以使我們利用先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

第三，國際形勢總體穩(wěn)定，經(jīng)濟全球化繼續(xù)發(fā)展，有利于我國充分利用兩個市場、兩種資源，加快發(fā)展進(jìn)程。當(dāng)今世界正處于大變革、大調(diào)整之中，和平與發(fā)展仍然是時代主題。雖然經(jīng)濟全球化會遇到這樣或那樣的曲折，但總體趨勢不會改變，而且還可能在結(jié)構(gòu)變革的基礎(chǔ)上得以深化?，F(xiàn)代交通、通信技術(shù)的發(fā)展，將使跨國、跨境交易更加

便利，全球貿(mào)易和投資還會繼續(xù)增長。與發(fā)達(dá)國家早期的發(fā)展過程相比，現(xiàn)階段我國經(jīng)濟與世界市場的聯(lián)系更為緊密，參與國際分工和貿(mào)易的程度更深，這可以使我國在更大范圍和更高水平上優(yōu)化資源配置，發(fā)揮我國的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)更長一個時期的平穩(wěn)較快增長。

第四，社會主義的政治和經(jīng)濟制度為現(xiàn)代化建設(shè)的順利推進(jìn)提供了最為重要和基本的條件。鴉片戰(zhàn)爭以來的歷史給我們的重要啟示是，國家的統(tǒng)一、民族的獨立、社會政治的穩(wěn)定是現(xiàn)代化順利推進(jìn)的基本前提。我們現(xiàn)在不僅具有這樣的前提，而且也有能力維護這樣的前提。中國特色的社會主義政治制度和社會主義市場經(jīng)濟體制，與我國的國情特點相適應(yīng)。既有利于鞏固安定團結(jié)的政治局面，又有利于充分發(fā)揚民主，增強決策的民主性、科學(xué)性。既可以充分利用市場機制的基礎(chǔ)作用促進(jìn)發(fā)展，又可以保持國家對經(jīng)濟的控制力，具有集中力量辦大事的能力。最重要的是，作為我國現(xiàn)代化領(lǐng)導(dǎo)者的中國共產(chǎn)黨，不僅具有豐富的保持政治社會穩(wěn)定、推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的執(zhí)政經(jīng)驗，也具備與時俱進(jìn)、不斷進(jìn)步的自我完善能力。

第五，科學(xué)發(fā)展觀為社會主義現(xiàn)代化的健康推進(jìn)提供了重要思想保障。在認(rèn)真總結(jié)我國建國以來現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗教訓(xùn)和認(rèn)識成果、充分借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，我們黨提出了適應(yīng)現(xiàn)階段變化和新發(fā)展要求的科學(xué)發(fā)展觀。它不僅與新時期加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的本質(zhì)要求高度一致，也站在了世界發(fā)展理念的最前沿，具有很強的前瞻性，能夠指導(dǎo)我們有效解決現(xiàn)代化面臨的突出問題，保障我國現(xiàn)代化沿著正確的方向?qū)崿F(xiàn)既定的目標(biāo)。

與此同時，進(jìn)入新時期新階段，推進(jìn)我國社會主義現(xiàn)代化面臨以下幾個方面的挑戰(zhàn)。

第一，在傳統(tǒng)的資源環(huán)境問題不斷加重的同時，又面臨應(yīng)對氣候變化的新壓力。我國的人口規(guī)模比世界上現(xiàn)有的56個高收入國家的全部人口之和還要多出3億多。如此規(guī)模的人口進(jìn)行現(xiàn)代化，相當(dāng)于把過去一兩百年來世界范圍的現(xiàn)代化歷程在中國重演一次，而我們既不具備他們早期發(fā)展所具有的相對寬松的國內(nèi)資源條件和環(huán)境容量，也不可能像他們那樣通過開拓殖民地掠奪現(xiàn)代化所需要的資源。在能源和其他資源約束加強的同時，水資源不足的約束更具挑戰(zhàn)性。特別是在我國北方地區(qū)，水資源不足的矛盾突出，而且在可預(yù)見的較長時間內(nèi)難以緩解。另一方面，我國的現(xiàn)代化正趕上世界范圍新一輪的工業(yè)化、城市化浪潮，印度等一批發(fā)展中國家的工業(yè)化、城市化進(jìn)程逐步加快，使我們面對的資源環(huán)境挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻。

同時，應(yīng)對氣候變化、減少溫室氣體排放的新壓力也在不斷增大。減排的本質(zhì)是給全球的增長附加了一個新的約束條件，要求降低碳排放強度，提高單位碳排放的產(chǎn)出。顯然，這種約束對于我國的現(xiàn)代化將產(chǎn)生重要影響。雖然目前我國人均歷史累積碳排放水平仍然很低，但年排放總量已達(dá)世界前列。而且，由發(fā)展階段所決定，我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)還不可避免地具有高碳排放的特征，使得我們面臨的減排壓力和難度異乎尋常。我們既要在國際談判中積極爭取我國應(yīng)有的權(quán)益和發(fā)展空間，又要努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，走新型工業(yè)化、現(xiàn)代化道路，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

第二，在傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢逐漸減弱的同時，將會面臨人口老齡化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。改革開放以來，我國之所以能夠成為經(jīng)濟全球化的受益者，一個重要的原因，就是我國產(chǎn)品在國際市場上具有低成本的優(yōu)勢。而隨著我國發(fā)展階段、發(fā)展理念和發(fā)展政策的轉(zhuǎn)變，這

種低成本的優(yōu)勢正在發(fā)生變化。特別是隨著發(fā)展水平的不斷提升，我國模仿、學(xué)習(xí)、借鑒國外先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗的空間越來越小，傳統(tǒng)意義的后發(fā)優(yōu)勢也會逐步減弱。

更大的挑戰(zhàn)來自于人口的老齡化。據(jù)中國人口與發(fā)展研究中心預(yù)測，我國勞動年齡人口占總?cè)丝诘谋壤龑?013年左右達(dá)到最高值72.1％，而勞動年齡人口的絕對數(shù)量將會在2016年左右達(dá)到最高值，為9.97億左右。另據(jù)全國老齡委預(yù)測，本世紀(jì)頭20年將是我國人口的快速老齡化階段，期末老齡化水平將達(dá)到17.17％，而2021－2050年將是老齡化加速階段，期末老齡化水平將達(dá)到30％以上。老齡人口比例的迅速提高，和人口總撫養(yǎng)比的大幅攀升，勢必推動勞動力成本上升，導(dǎo)致“人口紅利”逐步減少直至最終消失。

第三，由我國發(fā)展階段和獨特國情所決定，化解社會矛盾和維護社會穩(wěn)定的任務(wù)任重而道遠(yuǎn)。不論是西方發(fā)達(dá)國家現(xiàn)代化的歷史還是亞、非、拉等許多發(fā)展中國家的現(xiàn)代化進(jìn)程都表明，“現(xiàn)代化孕育著穩(wěn)定；而現(xiàn)代化過程則滋生著**?！保ㄈ姞枴ず嗤㈩D：《變化社會中的政治秩序》）之所以如此，主要是因為現(xiàn)代化過程必然伴隨著利益格局和社會成員相對地位的變化，需要始終把握和處理好公平與效率的關(guān)系。由于我國現(xiàn)代化進(jìn)程所具有的特殊性，我們面臨的矛盾更為復(fù)雜，維護社會政治穩(wěn)定的任務(wù)更加艱巨。一是從發(fā)展階段來講，我國正處于收入快速增長，同時收入差距和社會矛盾也不斷增多的時期。二是我國是一個人口和地域大國，發(fā)展的不平衡性使得利益關(guān)系問題更加突出。三是我國的現(xiàn)代化進(jìn)程同時伴隨著體制改革的過程，二者交織在一起，使利益格局調(diào)整的過程異常復(fù)雜。四是我國要在較短的時間內(nèi)完成發(fā)達(dá)國家在較長時期完成的任務(wù)，使得我國現(xiàn)代化過程同時存在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會的矛盾、工業(yè)化進(jìn)程中的矛盾，以及后工業(yè)社會中的矛盾，而這三種矛盾在發(fā)達(dá)國家是在不同時期相繼發(fā)生的。

第四，作為一個社會主義大國，我國的現(xiàn)代化將會面臨一些與其他國家不同的外部挑戰(zhàn)。作為一個超大型經(jīng)濟體，我國的工業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程對全球市場供求關(guān)系和既有國際經(jīng)濟和利益格局有重要影響。雖然隨著經(jīng)濟實力的增強和國際地位的提升，我國在國際社會中的話語權(quán)會相應(yīng)增大，但與此同時，國際社會對我國承擔(dān)國際責(zé)任和義務(wù)的期望，也會不斷提高。一些國家出于自身利益的考慮，對我國的現(xiàn)代化進(jìn)程產(chǎn)生這樣或那樣的疑慮，甚至采取或明或暗的方式進(jìn)行干擾、阻撓和破壞。另一方面，作為社會主義國家，由于在社會政治制度和意識形態(tài)方面的特殊性，我國也將始終面臨一些國際勢力西化、分化的企圖。另外，各國對這次全球性金融危機的反思和應(yīng)對，可能導(dǎo)致今后一個時期有關(guān)國家發(fā)展模式的調(diào)整，國際政治、經(jīng)濟和金融治理結(jié)構(gòu)的重構(gòu)，以及國際利益關(guān)系格局的重大變化。如何促進(jìn)國際政治經(jīng)濟秩序向著朝我有利的方向發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個時期需要重點關(guān)注的問題。

機遇和挑戰(zhàn)的關(guān)系是辯證的。如果應(yīng)對得當(dāng)，就可以將挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化成機遇，而如果應(yīng)對不當(dāng)，則不僅會使挑戰(zhàn)變成難以克服的現(xiàn)實困難，還可能喪失寶貴的發(fā)展機遇。比如，溫室氣體減排問題，提高了發(fā)展中國家現(xiàn)代化的成本，增加了難度，是一個挑戰(zhàn)，但同時也蘊含著機遇。減排將會催生許多新技術(shù)，包括節(jié)能技術(shù)、減排技術(shù)和新能源技術(shù)等，這又為我們提高生產(chǎn)率、改善發(fā)展質(zhì)量、培育新的經(jīng)濟增長點提供了新的機遇。

關(guān)于加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的幾點思考

在現(xiàn)代化建設(shè)的新時期，我們面臨的機遇千載難逢，面臨的挑戰(zhàn)前所未有，面臨的形勢錯綜復(fù)雜，面臨的任務(wù)艱巨繁重。只有把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于整個現(xiàn)代化的全過程，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)現(xiàn)代化的各個方面，才能抓住機遇，成功應(yīng)對前進(jìn)道路上的各種挑戰(zhàn)，把我國的現(xiàn)代化順利地推向前進(jìn)。

第一、在我國現(xiàn)代化成功啟動并已邁出歷史性步伐的基礎(chǔ)上，要高度重視保持現(xiàn)代化進(jìn)程的連續(xù)性。環(huán)顧全球，曾經(jīng)成功啟動過現(xiàn)代化進(jìn)程的國家不少，但真正能夠推動現(xiàn)代化進(jìn)程持續(xù)不斷進(jìn)行下去，并最終獲得成功的國家并不多。不少國家在啟動現(xiàn)代化進(jìn)程后，最初的發(fā)展勢頭相當(dāng)不錯，但后來卻出現(xiàn)停滯，甚至發(fā)生逆轉(zhuǎn)。阿根廷就是一個典型的例子，它在上世紀(jì)上半葉時，人均收入水平與最發(fā)達(dá)的國家不相上下，但此后其國民收入一直沒有顯著增長，甚者出現(xiàn)過大幅下降。又如印尼，它曾被認(rèn)為是發(fā)展中國家的典范，但一次金融危機的沖擊就使其收入水平下降了將近一半。再比如伊朗，在上世紀(jì)的60年代和70年代上半期，其增長速度之快堪稱舉世無雙，但此后國內(nèi)社會和政治的連年**，也使得發(fā)展進(jìn)程嚴(yán)重受阻。

即使那些最終成功實現(xiàn)現(xiàn)代化的國家，其現(xiàn)代化進(jìn)程也并非都是一帆風(fēng)順，有些國家甚至出現(xiàn)了多次的政治、經(jīng)濟和社會危機。19世紀(jì)下半葉至20世紀(jì)初，在第二次技術(shù)革命的推動下，西歐北美地區(qū)的工業(yè)化和現(xiàn)代化取得了巨大成就，但此后卻出現(xiàn)了嚴(yán)重的生產(chǎn)過剩危機和大規(guī)模的社會動蕩。發(fā)達(dá)資本主義國家為瓜分世界市場和爭奪勢力范圍而進(jìn)行的白熱化競爭，引發(fā)了兩次世界大戰(zhàn)。這不僅使主要發(fā)達(dá)資本主義國家經(jīng)濟，也使世界經(jīng)濟出現(xiàn)了長達(dá)30年的停滯與徘徊。

直觀來看，導(dǎo)致現(xiàn)代化未能取得成功的原因多種多樣，比如，有的是由于國內(nèi)社會政治動蕩導(dǎo)致發(fā)展過程受阻；有的是由于在經(jīng)濟對外依賴較大的情況下受到外部因素的嚴(yán)重沖擊；有的則是由于自主創(chuàng)新能力較弱，長期處于國際產(chǎn)業(yè)價值鏈的低端，持續(xù)發(fā)展動力不足等等。但深入分析可以發(fā)現(xiàn)，關(guān)鍵是沒有及時調(diào)整發(fā)展方式，而這又主要表現(xiàn)在兩個方面：一是在經(jīng)濟增長已經(jīng)跨越最初的啟動階段、傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢開始減弱的情況下，由于經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略、政策及相應(yīng)的體制未能及時做出調(diào)整，使得新的競爭優(yōu)勢遲遲未能形成，從而導(dǎo)致發(fā)展動力不足。二是由于經(jīng)濟和社會政策未能隨經(jīng)濟發(fā)展階段和利益格局變化而適時變化，導(dǎo)致國內(nèi)區(qū)域之間、群體之間收入差距過大，財富分配極不平衡，社會矛盾激化，從而引發(fā)國內(nèi)社會政治動蕩。

轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是現(xiàn)代化進(jìn)入一定階段后各國普遍面臨的挑戰(zhàn)。如果能夠成功應(yīng)對這個挑戰(zhàn)，就能保持現(xiàn)代化的連續(xù)性，反之亦然。我國的經(jīng)濟已連續(xù)保持了幾十年的快速增長。要把這個勢頭保持下去，最關(guān)鍵的是要適應(yīng)發(fā)展階段變化，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，解決發(fā)展中面臨的不平衡、不協(xié)調(diào)和不可持續(xù)問題，創(chuàng)新和提升我國的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，增強抵御內(nèi)外風(fēng)險的能力和持續(xù)增長的動力；同時，要通過完善體制機制，妥善處理社會各階層、各群體及各區(qū)域之間的利益關(guān)系，使全社會能夠公平地分享改革發(fā)展的成果，為社會的和諧穩(wěn)定奠定堅實基礎(chǔ)。

第二、更加注重現(xiàn)代化的全面協(xié)調(diào)推進(jìn)，處理好現(xiàn)代化進(jìn)程中整體與局部的關(guān)系。現(xiàn)代化作為一個世界性的歷史過程，涉及政治、經(jīng)濟、文化、思想各個領(lǐng)域。只有經(jīng)濟的現(xiàn)代化，并不是完整意義上的現(xiàn)代化。我國的社會主義現(xiàn)代化，不僅要建設(shè)高度發(fā)達(dá)的物質(zhì)文明，還要建設(shè)高度發(fā)達(dá)的政治文明、精神文明和生態(tài)文明。在特定的歷史階段 7

上，現(xiàn)代化的某些方面可以發(fā)展得快一些，另外一些方面可以發(fā)展得慢一些，然而，如果這種不協(xié)調(diào)長期存在下去，則必然會產(chǎn)生一系列矛盾和問題，延緩現(xiàn)代化進(jìn)程。

從現(xiàn)代化的本質(zhì)要求來講，完整意義上的現(xiàn)代化，很難在一個國家的某個或某幾個地方率先實現(xiàn)。比如：政治文明和精神文明建設(shè)的某些方面是全國范圍內(nèi)的事，很難在一個地區(qū)單獨推進(jìn)。因此，人們常說的某個地區(qū)率先實現(xiàn)現(xiàn)代化，在很大程度上是指率先實現(xiàn)經(jīng)濟的現(xiàn)代化或其他某個方面的現(xiàn)代化，而不是完整意義上的現(xiàn)代化。也正因為如此，在評判現(xiàn)代化實現(xiàn)程度時，學(xué)者們大都認(rèn)為國家作為一個整體才是較為理想的評判單元。

國際經(jīng)驗也表明，區(qū)域差距過大，既不利于現(xiàn)代化的全面推進(jìn)，也不利于保持安定團結(jié)的社會和政治局面。我國又是一個多民族的國家，少數(shù)民族大多聚集在經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，區(qū)域發(fā)展不平衡的問題與民族發(fā)展不平衡的問題往往交織在一起，使得協(xié)調(diào)推進(jìn)各地現(xiàn)代化、保持區(qū)域發(fā)展大體平衡尤為重要。當(dāng)然，所謂不同區(qū)域之間現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)推進(jìn)，主要是指，使不同地區(qū)人民享有大體相當(dāng)?shù)纳詈透＠?，而不是說所有地區(qū)都要實現(xiàn)相同水平的工業(yè)化或城市化。相反，由于不同地區(qū)區(qū)位條件、資源稟賦和生態(tài)環(huán)境不同，其在國家工業(yè)化、現(xiàn)代化全局中的功能和定位也應(yīng)該有所不同，其現(xiàn)代化的過程和最終形態(tài)必然呈現(xiàn)出不同的特點。

第三、深刻認(rèn)識新形勢下我國后發(fā)優(yōu)勢的新特點，牢牢把握跨越式發(fā)展的新機遇。我國的現(xiàn)代化總體上屬于后發(fā)國家的追趕式現(xiàn)代化。由于后發(fā)優(yōu)勢的存在，這種現(xiàn)代化一般都會呈現(xiàn)出“時間壓縮”和“內(nèi)容疊加”的特征，我國也不例外。實現(xiàn)同樣水平的收入增長，我國所用的時間遠(yuǎn)少于發(fā)達(dá)國家。比如，按照1990年可比價格衡量，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值從1000美元提高到3000美元，美國和日本用了將近70年，而我國只用了不到20年。這說明，利用后發(fā)優(yōu)勢實現(xiàn)跨越式發(fā)展，不僅是必要的，也是可能的。

經(jīng)過30多年的發(fā)展，雖然我國傳統(tǒng)意義上的后發(fā)優(yōu)勢正在逐步減弱，但在新階段新形勢下，我們又有了一些新的后發(fā)優(yōu)勢。在新一輪技術(shù)革命蓬勃發(fā)展和快速傳播的背景下，由我國基本國情和發(fā)展階段所決定，我們利用高新技術(shù)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，具有比其他國家更加有利的條件。

一方面，與發(fā)達(dá)國家相比，我們具有增長空間大、成本較低的優(yōu)勢。發(fā)達(dá)國家在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)形成了大量的生產(chǎn)能力，而其市場則相對飽和，需求增長的空間小、速度慢，在進(jìn)入新的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域時，往往需要大規(guī)模淘汰舊的生產(chǎn)能力，面臨大量沉沒成本。而我國正處于工業(yè)化城市化快速推進(jìn)時期，國內(nèi)市場需求不僅規(guī)模巨大，而且增長迅速。這使我們有條件直接“用新技術(shù)來滿足新增需求”，而不像發(fā)達(dá)國家那樣必須大量淘汰現(xiàn)有生產(chǎn)能力。比如：為了滿足我國快速增長的電力需求，我們既可以直接采用超超臨界技術(shù)建設(shè)100萬千瓦的發(fā)電機組，以提高能源效率，減少環(huán)境污染，也可以在經(jīng)濟性允許的情況下直接采用最新光電轉(zhuǎn)換技術(shù)和風(fēng)能技術(shù)建設(shè)電力設(shè)施；為滿足我國城鄉(xiāng)建設(shè)對鋼材的大規(guī)模需求，我們可以集成當(dāng)代先進(jìn)技術(shù)，建設(shè)具有世界水平的大型鋼鐵企業(yè)；為了滿足城鄉(xiāng)居民迅速增長的對家庭轎車的需求，我們也有可能在技術(shù)和成本條件允許時，直接采用最新技術(shù)生產(chǎn)節(jié)能環(huán)保汽車。

同時，國內(nèi)潛在市場巨大，也有利于新產(chǎn)業(yè)的成長及其規(guī)?；l(fā)展，積累產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗，快速提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力；有利于迅速回收投資成本，縮短新技術(shù)應(yīng)用周期，推動技術(shù)以更快的速度進(jìn)步。

另一方面，與廣大的發(fā)展中國家相比，我國又具有技術(shù)和生產(chǎn)能力的明顯優(yōu)勢。我國不僅在一些新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域接近世界前沿，甚至在若干領(lǐng)域與發(fā)達(dá)國家站在同一條起跑線上，具有大多數(shù)發(fā)展中國家和一些發(fā)達(dá)國家所不具備的人才儲備和研發(fā)能力；而且，由于我國具有比較完整的工業(yè)體系和強大的制造業(yè)生產(chǎn)能力，使得我們具有更強的將新技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的能力。

這些條件有可能使我們在一些新的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)與發(fā)達(dá)國家并駕齊驅(qū)，還可能局部領(lǐng)先。當(dāng)然，也要看到，在全球化背景下，新技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的競爭必將異常激烈。目前，無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，都在紛紛采取行動，力爭在新技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域贏得優(yōu)勢。比如，美國奧巴馬政府準(zhǔn)備把研發(fā)投入提高到國內(nèi)生產(chǎn)總值的3％以上，歐盟宣布在2013年前投資1050億歐元支持本地區(qū)的“綠色經(jīng)濟”。面對競爭，我們要充分利用我國國內(nèi)潛在市場規(guī)模大的有利條件，著力提高自主創(chuàng)新能力，并選擇一些具有優(yōu)勢的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行重點突破，加快培育具有全球競爭力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

第四、全面系統(tǒng)地加快制度建設(shè)，為現(xiàn)代化的持續(xù)推進(jìn)提供根本保障。制度的現(xiàn)代化是現(xiàn)代化的應(yīng)有之義，也是現(xiàn)代化又好又快推進(jìn)的根本保障。國內(nèi)外經(jīng)驗表明，現(xiàn)代化過程的啟動與現(xiàn)代化過程的持續(xù)需要不同的制度安排，前者只需要一些最基本的條件，比如國家的統(tǒng)一、政局的穩(wěn)定等，而后者則需要更多的持續(xù)不斷的制度建設(shè)和創(chuàng)新，比如建立完善的價格制度、知識產(chǎn)權(quán)保護制度、社會信用制度、社會利益協(xié)調(diào)機制以及國家權(quán)力行使的監(jiān)督和制約機制等。據(jù)《哈佛商業(yè)評論》最近刊發(fā)的一項研究成果，在經(jīng)濟發(fā)展的較低階段上，發(fā)展績效與制度因素之間的關(guān)系不甚密切；而隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，發(fā)展績效和制度因素之間的關(guān)系則越來越密切。這項研究還表明，如果不能建立起良好的適應(yīng)現(xiàn)代化需要的制度，那么，一個國家便不能實現(xiàn)持續(xù)的經(jīng)濟增長，發(fā)展水平最終難以逾越人均收入10000－12000美元的“高墻”，而進(jìn)入現(xiàn)代國家行列。

經(jīng)過30年的不斷探索，我們已經(jīng)初步建立了社會主義市場經(jīng)濟體制。但也要清醒看到，這個體制還不完善，影響發(fā)展的障礙依然存在，改革攻堅面臨的任務(wù)依然艱巨而繁重。過去，改革的重點是突破舊的體制，而新時期則需要更加注重體制創(chuàng)新，不僅要在經(jīng)濟體制方面繼續(xù)創(chuàng)新。也要在政治體制、文化體制、社會管理體制等方面進(jìn)行創(chuàng)新，不斷推動社會主義制度的自我完善。隨著現(xiàn)代化的推進(jìn)和形勢的變化，經(jīng)濟社會面臨的突出矛盾和體制障礙也會有所不同，改革和創(chuàng)新的重點領(lǐng)域也要隨之變化。

縱觀建國以來的歷史，我國社會主義現(xiàn)代化的過程，就是一個對國情認(rèn)識不斷深化的過程，是一個解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)、總結(jié)經(jīng)驗的過程，是一個馬克思主義中國化不斷向前推進(jìn)的過程。我國的現(xiàn)代化之所以取得如此巨大的成就，很重要的一條，就是黨領(lǐng)導(dǎo)人民根據(jù)時代變化，獨立自主地不斷探索和完善適合我國國情的社會主義現(xiàn)代化模式。要繼續(xù)順利推進(jìn)我國的現(xiàn)代化，我們依然要根據(jù)實踐的發(fā)展和時代的要求，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，堅持不懈地進(jìn)行理論與模式創(chuàng)新。

附件1

中、美、日、韓發(fā)展比較

根據(jù)英國經(jīng)濟學(xué)家麥迪遜的分析，按照1990年美元不變價格衡量，2001年中國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值為3583 美元（麥迪遜：《世界經(jīng)濟千年統(tǒng)計》，第562頁）。

再根據(jù)2001～2008年中國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值的增速（中國統(tǒng)計摘要2009，第22頁），則按1990年美元不變價格計算的2008年中國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值應(yīng)為6902美元。這相當(dāng)于美國1940年的水平（在二十年代末美國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)達(dá)到6899美元，但由于三十年代經(jīng)濟危機的爆發(fā)，延誤了十年的增長）；相當(dāng)于日本1966～1967年的水平；相當(dāng)于韓國1987年的水平。

附件2

關(guān)于2050年達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平的兩點認(rèn)識

第一，所謂中等發(fā)達(dá)國家，首先應(yīng)當(dāng)是屬于發(fā)達(dá)國家，而不是中等收入國家，但又不是最發(fā)達(dá)的，也不是發(fā)達(dá)國家中水平最低的，因此應(yīng)當(dāng)屬于發(fā)達(dá)國家群體中的中位水平或平均水平。

第二，關(guān)于現(xiàn)代化，理論界始終存在著兩種不同的理解，一種是把它看成人類文明發(fā)展過程中的一個特定的歷史階段，即由工業(yè)革命所導(dǎo)致的人類社會由農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明的過渡階段。根據(jù)這種理解，一個國家可能并不需要趕上發(fā)達(dá)國家的水平，或趕上世界最新潮流，就可以實現(xiàn)現(xiàn)代化。而另一種理解，則把現(xiàn)代化視為落后國家追趕發(fā)達(dá)國家和世界潮流的過程。按照這種理解，即使一個國家完成了傳統(tǒng)意義的工業(yè)化和現(xiàn)代化，但如果其與發(fā)達(dá)國家或與世界潮流存在較大差距，仍很難說真正實現(xiàn)了現(xiàn)代化。對于我國而言，第二種理解可能更為貼切。就是說，我國現(xiàn)代化的過程，實際上就是追趕發(fā)達(dá)國家和世界先進(jìn)潮流的過程。事實上，近代以來的有識之士、民主革命時期的革命先驅(qū)，以及新中國成立以來不同時期的黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人，也大都是從這個意義上認(rèn)識我國現(xiàn)代化的。如果到2050年我們達(dá)到的還是上世紀(jì)80年代的中等發(fā)達(dá)國家水平，也就是說，與2050年的中等發(fā)達(dá)國家水平存在70年的差距，這很難說已經(jīng)基本實現(xiàn)了現(xiàn)代化。

附件3

中國2050年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平的情景分析

根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，按照2005年美元（購買力平價，下同）計算，2007年中國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值為5084美元，高收入國家人均國內(nèi)生產(chǎn)總值平均水平為34312美元。

如果2050年中國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值需要達(dá)到目前（2007年）高收入國家的平均水平，則2008～2050年中國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增速需達(dá)到4.5％。

假設(shè)高收入國家人均國內(nèi)生產(chǎn)總值在2008～2050年維持其過去47年的平均增速，即2.6％，中國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值要在2050年達(dá)到當(dāng)時高收入國家平均水平103462美元，則2008～2050年中國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增速需達(dá)到7.3％。

假設(shè)高收入國家人均國內(nèi)生產(chǎn)總值在2008～2050年年均增速降至2.0％，中國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值要在2050年達(dá)到當(dāng)時高收入國家平均水平80399美元，則2008～2050年中國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增速需達(dá)到6.6％。