第一篇：縣糧食供給應(yīng)急預(yù)案

縣糧食供給應(yīng)急預(yù)案

第一章總則

第一條糧食市場(chǎng)的穩(wěn)定，直接關(guān)系到居民生活安定和社會(huì)穩(wěn)定。為保證特殊情況下的糧食（含食油，下同）有效供給，形成應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的工作機(jī)制，確保糧食安全，制定本應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)預(yù)案）。

第二條**縣糧食應(yīng)急供給工作實(shí)行**縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的分級(jí)、分部門(mén)負(fù)責(zé)制?？h政府要建立糧食應(yīng)

急機(jī)制，切實(shí)承擔(dān)起本縣應(yīng)急供給的責(zé)任，**縣有關(guān)部門(mén)要按照本預(yù)案明確的職責(zé)制定相應(yīng)的應(yīng)急措施。

第三條**縣縣級(jí)儲(chǔ)備糧是穩(wěn)定**縣市場(chǎng)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。**縣糧食應(yīng)急供給以**縣縣級(jí)儲(chǔ)備糧吞吐等經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段為主，特殊情況下采取必要的行政手段和法律手段。

第二章**市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和預(yù)警

第四條**市場(chǎng)監(jiān)測(cè)。以**縣糧食局信息中心為核心，建立覆蓋全**縣78個(gè)網(wǎng)點(diǎn)的信息監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)成：

（一）10個(gè)糧食批發(fā)市場(chǎng)。

（二）18個(gè)縣糧食局（糧辦室）。

（三）10個(gè)糧油購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)。

（四）30個(gè)城連鎖店（或超**縣）。

（五）10個(gè)加入本**縣糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)資源庫(kù)的企業(yè)。

建立信息收集和發(fā)布制度。正常情況下，每周出一期《糧油信息》，每月出一期《糧油綜合信息》，每季度舉行一次糧油**市場(chǎng)形勢(shì)分析會(huì)。特殊時(shí)期，要加大監(jiān)測(cè)力度，建立信息日?qǐng)?bào)制度。為政府宏觀決策提供依據(jù)。

通過(guò)全國(guó)糧油信息網(wǎng)等其它途徑，了解和掌握全國(guó)及國(guó)際**市場(chǎng)信息。

第五條預(yù)警。當(dāng)面粉、大米、食油等主要糧油品種或單一品種，在半個(gè)月內(nèi)**市場(chǎng)價(jià)格連續(xù)上漲，漲幅20％左右，**縣糧食局要密切關(guān)注動(dòng)態(tài)，及時(shí)向**縣政府做出**市場(chǎng)價(jià)格信息分析的報(bào)告，并做好各項(xiàng)應(yīng)急供給準(zhǔn)備工作。出現(xiàn)以下三種情況之一時(shí)，**縣糧食局向**縣政府報(bào)警，請(qǐng)求啟動(dòng)預(yù)案：

（一）本**縣出現(xiàn)居民排隊(duì)集中購(gòu)糧，部分監(jiān)測(cè)點(diǎn)出現(xiàn)主要糧食品種脫銷(xiāo)斷檔。

（二）**市場(chǎng)糧食供應(yīng)緊張，主要糧油品種零售價(jià)格不正常漲幅達(dá)30一50。

（三）由于戰(zhàn)爭(zhēng)、病疫、自然災(zāi)害、國(guó)際封鎖以及其它突發(fā)事件，造成本**縣糧食**市場(chǎng)急劇波動(dòng)，出現(xiàn)糧食供給危機(jī)。

第三章應(yīng)急措施

第六條經(jīng)**縣政府批準(zhǔn)，本**縣進(jìn)入糧食應(yīng)急供應(yīng)狀態(tài)。

第七條加強(qiáng)宣傳教育和輿論引導(dǎo)，安定民心。

（一）以**縣政府或有關(guān)部門(mén)的名義，召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，或電視廣播講話，及時(shí)向社會(huì)公布有關(guān)政策、措施及**市場(chǎng)監(jiān)測(cè)的情況，防止信息誤傳、謠言誤導(dǎo)引起社會(huì)恐慌。

（二）各縣要根據(jù)**縣政府應(yīng)急安排的精神，通過(guò)街道、居委會(huì)做好宣傳、穩(wěn)定工作。

第八條加大**市場(chǎng)監(jiān)測(cè)力度。啟動(dòng)本預(yù)案后，應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)系電話全天24小時(shí)開(kāi)通。各縣要加強(qiáng)對(duì)本行政域內(nèi)糧油**市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)，建立信息日?qǐng)?bào)制度。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)，及時(shí)將糧油購(gòu)銷(xiāo)及庫(kù)存情況報(bào)**縣指揮部。

第九條拋售儲(chǔ)備成品糧油調(diào)控**市場(chǎng)。

（一）全**縣指定4家糧食批發(fā)**市場(chǎng)拋售。同時(shí)，全面啟動(dòng)承擔(dān)應(yīng)急零售供應(yīng)的連鎖企業(yè)網(wǎng)絡(luò)及其配送中心向各零售網(wǎng)點(diǎn)配貨，迅速擴(kuò)大供貨面。

（二）**縣政府通過(guò)新聞媒體發(fā)布公告，公布政府拋售儲(chǔ)備成品糧油的時(shí)間、地點(diǎn)、品種、價(jià)格和承擔(dān)拋售任務(wù)的企業(yè)名稱(chēng)等相關(guān)事項(xiàng)。

根據(jù)本**縣的實(shí)際情況，在**縣縣級(jí)儲(chǔ)備糧油中安排成品糧油儲(chǔ)備1050萬(wàn)公斤。

第十條增加本**縣零售企業(yè)貨源渠道、擴(kuò)大**市場(chǎng)糧油投放量。

（一）動(dòng)員本**縣零售企業(yè)，利用原有渠道加大糧源采購(gòu)力度。

（二）縣分指揮部及時(shí)上報(bào)需要安排補(bǔ)充貨源的計(jì)劃，**縣指揮部從**縣儲(chǔ)備成品糧油中安排調(diào)劑貨源，并由縣分指揮部組織本縣承擔(dān)應(yīng)急供應(yīng)的配送中心負(fù)責(zé)配送到各連鎖網(wǎng)點(diǎn)。

（三）**縣指揮部根據(jù)**市場(chǎng)供需情況，可直接通知跨縣的大中型連鎖企業(yè)的商品配送中心（物流中心）到指定地點(diǎn)，拉運(yùn)儲(chǔ)備成品糧油，補(bǔ)充跨縣連鎖企業(yè)的零售糧油貨源，擴(kuò)大**市場(chǎng)糧油投放量。

第十一條擴(kuò)大生產(chǎn)，增加**市場(chǎng)糧食可供量。

（一）組織糧油加工企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)，并將產(chǎn)品及時(shí)投放**市場(chǎng)，增加**市場(chǎng)糧食可供量。本**縣列入應(yīng)急范圍的面粉加工廠9個(gè)，大米加工廠2個(gè)。按月開(kāi)車(chē)24天計(jì)算，月可加工出成品糧6萬(wàn)噸。

（二）必要時(shí)動(dòng)用原糧儲(chǔ)備。采取委托加工的辦法，由企業(yè)代加工儲(chǔ)備糧，產(chǎn)品由政府安排投放**市場(chǎng)。

第十二條采取多種方式協(xié)調(diào)組織外埠成品糧油貨源。

（一）發(fā)揮**縣糧食局競(jìng)價(jià)交易平臺(tái)和糧油購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)資源庫(kù)的作用，在北京糧食網(wǎng)站公布品種、包裝規(guī)格、價(jià)格、送達(dá)時(shí)間等要求，以網(wǎng)上競(jìng)價(jià)的方式，集中采購(gòu)**市場(chǎng)急需的小包裝糧

油品種。

（二）向**縣政府和國(guó)家糧食主管部門(mén)報(bào)告。請(qǐng)糧食產(chǎn)幫助本**縣組織成品糧或部分品種的原糧貨源。

第十三條加強(qiáng)糧食**市場(chǎng)管理，打擊哄抬物價(jià)、制假售假等違規(guī)違法行為，維護(hù)正常的**市場(chǎng)秩序。

第十四條如采取以上措施，仍不能穩(wěn)定**市場(chǎng)，采取全**縣統(tǒng)一限價(jià)、糧源統(tǒng)一分配，居民定量供應(yīng)等其

它必要的行政措施和法律措施。

第四章預(yù)案的啟動(dòng)

第十五條當(dāng)糧食**市場(chǎng)出現(xiàn)波動(dòng)，需要啟動(dòng)預(yù)案時(shí)，**縣糧食局向**縣政府提出啟動(dòng)預(yù)案、動(dòng)用**縣縣級(jí)儲(chǔ)備糧和設(shè)立**縣糧食應(yīng)急供給指揮部的請(qǐng)示。全**縣糧食應(yīng)急工作在**縣指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。**縣指揮部的組成及主要職責(zé)：

（一）組成指揮：**縣政府主管糧食工作的副縣長(zhǎng)。

成員：**縣計(jì)委、**縣糧食局、**縣財(cái)政局、**縣農(nóng)發(fā)行、**縣工商局、**縣物價(jià)局、**縣交通委員會(huì)、糧食集團(tuán)、本**縣兩家糧油批發(fā)**市場(chǎng)、本**縣兩家大型連鎖零售企業(yè)的主要負(fù)責(zé)同志。

**縣指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)指揮部日常工作。辦公室設(shè)在**縣糧食局，辦公室主任由**縣糧食局局長(zhǎng)擔(dān)任。

（二）職責(zé)

1、根據(jù)糧食**市場(chǎng)形勢(shì)判斷糧食緊急狀態(tài)，提請(qǐng)**縣政府決定實(shí)施和終止預(yù)案。

2、指揮縣政府和有關(guān)部門(mén)開(kāi)展糧食應(yīng)急工作。

3、審定和批準(zhǔn)糧食應(yīng)急供給方案。

4、下達(dá)應(yīng)急供給指令，組織應(yīng)急供給隊(duì)伍。

5、全面了解和掌握應(yīng)急供給工作進(jìn)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決應(yīng)急供給過(guò)程中的重大問(wèn)題。

6、隨時(shí)向**縣政府和國(guó)務(wù)院及國(guó)務(wù)院有部門(mén)報(bào)告事態(tài)變化情況，落實(shí)**縣政府下達(dá)的指令。

（三）分工

指揮：負(fù)責(zé)全**縣糧食應(yīng)急供給的全面指揮。下達(dá)應(yīng)急指令、簽署應(yīng)急方案，協(xié)調(diào)各部門(mén)的工作銜接。

**縣計(jì)委：協(xié)助**縣領(lǐng)導(dǎo)做好綜合協(xié)調(diào)工作。

**縣糧食局：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)糧食**市場(chǎng)信息和組織糧源。

**縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金調(diào)配。

**縣農(nóng)發(fā)行：負(fù)責(zé)**縣應(yīng)急儲(chǔ)備糧油所需貸款的安排。

**縣工商局：負(fù)責(zé)維護(hù)糧食**市場(chǎng)秩序。

第二篇：糧食應(yīng)急預(yù)案

××縣人民政府

關(guān)于實(shí)施××縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的決定 ×府發(fā)[20××]××號(hào)

××縣 糧 食 應(yīng) 急

目 錄

總則

1.1 編制目的及依據(jù)

1.2 適應(yīng)范圍

1.3 工作原則組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

2.1 縣糧食應(yīng)急指揮部

2.2 縣級(jí)糧食應(yīng)急機(jī)構(gòu)和職責(zé)預(yù)警監(jiān)測(cè)

3.1 市場(chǎng)監(jiān)測(cè)

3.2 應(yīng)急報(bào)告應(yīng)急響應(yīng)

4.1 應(yīng)急響應(yīng)程序

4.2 對(duì)市級(jí)糧食應(yīng)急狀態(tài)的響應(yīng)

4.3 縣級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

4.4 應(yīng)急終止應(yīng)急保障

5.1 糧食儲(chǔ)備

5.2 糧食應(yīng)急保障系統(tǒng)

預(yù) 案 后期處置

6.1 評(píng)估和改進(jìn)

6.2 應(yīng)急經(jīng)費(fèi)和清算

6.3 應(yīng)急能力恢復(fù)

6.4 獎(jiǎng)勵(lì)和處罰

附則

總則

1.1 編制目的及依據(jù)

為有效監(jiān)測(cè)和控制各類(lèi)突發(fā)事件或其他原因引起的糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)，確保糧食市場(chǎng)供應(yīng)，保持糧食市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定，維護(hù)正常的社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》和《贛州市糧食應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。

1.2 適應(yīng)范圍

本預(yù)案適用于本縣轄區(qū)范圍內(nèi)可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的糧食應(yīng)急狀態(tài)，需要由縣人民政府負(fù)責(zé)處置或者參與處置的對(duì)原糧及成品糧（含食用油，下同）采購(gòu)、調(diào)撥、加工、運(yùn)輸、供應(yīng)等方面的應(yīng)對(duì)工作。

1.3 工作原則

（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)。按照糧食工作各級(jí)政府負(fù)責(zé)制要求，縣政府制定糧食應(yīng)急機(jī)制。當(dāng)出現(xiàn)區(qū)域性糧食緊張情況時(shí)切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任，采取應(yīng)急措施，穩(wěn)定糧食市場(chǎng)以保持社會(huì)穩(wěn)定，同時(shí)，立即報(bào)告上一級(jí)政府?？h各有關(guān)部門(mén)要按照本預(yù)案明確的糧食事權(quán)，各負(fù)其責(zé)。

（2）科學(xué)監(jiān)測(cè)，預(yù)防為主。要提高防范突發(fā)公共事件的意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)的跟蹤監(jiān)測(cè)，出現(xiàn)前兆及時(shí)預(yù)報(bào)，提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，防患于未然。

（3）反應(yīng)及時(shí)，處置果斷。出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)要立即做出反應(yīng)，及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況，并迅速采取相應(yīng)措施，確保應(yīng)急處置快速果斷，取得實(shí)效。

組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

2.1 縣糧食應(yīng)急指揮部

總指揮：縣政府分管副縣長(zhǎng)。

副總指揮：縣政府辦公室主任、縣糧食流通服務(wù)中心主任。

成員：由縣糧食、發(fā)改委、財(cái)政、物價(jià)、工商、農(nóng)發(fā)行、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、交通、公安等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。

2.1.1 縣糧食應(yīng)急指揮部職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)糧食應(yīng)急狀態(tài)下的糧源安排和調(diào)撥，糧食加工的安排與協(xié)調(diào)，糧食供應(yīng)的資金調(diào)度與協(xié)調(diào)，市場(chǎng)糧食質(zhì)量的監(jiān)控；

（2）負(fù)責(zé)組織完成縣委、縣政府及市農(nóng)糧局下達(dá)的其他糧食調(diào)控、加工特殊供應(yīng)任務(wù)；

（3）負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事態(tài)發(fā)展變化情況，提出動(dòng)用縣市級(jí)儲(chǔ)備糧的意見(jiàn)和動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧的建議；

（4）負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門(mén)維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序，查處囤積居奇、哄抬糧價(jià)、摻雜使假、以次充好等擾亂市場(chǎng)秩序和侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為；

（5）對(duì)縣有關(guān)部門(mén)開(kāi)展糧食應(yīng)急工作進(jìn)行督查和指導(dǎo)。

2.1.2 縣糧食應(yīng)急指揮部辦公室及其職責(zé)

縣糧食應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在縣糧食流通服務(wù)中心，由縣糧食流通服務(wù)中心分管業(yè)務(wù)的副主任兼任辦公室主任。辦公室內(nèi)設(shè)糧源供應(yīng)協(xié)調(diào)組，資金協(xié)調(diào)組，加工協(xié)調(diào)組，市場(chǎng)、價(jià)格和質(zhì)量監(jiān)控組，宣傳和信息監(jiān)控組等5個(gè)工作組。

應(yīng)急指揮部辦公室承擔(dān)以下職責(zé)：

（1）根據(jù)應(yīng)急狀態(tài)下全縣糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，向縣糧食應(yīng)急指揮部提出相應(yīng)的行動(dòng)建議；

（2）根據(jù)縣糧食應(yīng)急指揮部指示，聯(lián)系指揮部成員單位和縣政府有關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急工作；

（3）綜合有關(guān)情況，代縣政府起草平抑糧食市場(chǎng)、穩(wěn)定糧食供應(yīng)秩序的有關(guān)文件；

（4）協(xié)助有關(guān)部門(mén)核定實(shí)施本預(yù)案應(yīng)急行動(dòng)的各項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支，提出對(duì)實(shí)施預(yù)案單位和個(gè)人的獎(jiǎng)懲意見(jiàn)；

（5）完成縣糧食應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

2.1.3 糧食應(yīng)急指揮部辦公室內(nèi)設(shè)工作組職責(zé)

（1）糧源供應(yīng)協(xié)調(diào)組由縣糧食、發(fā)改委、財(cái)政、農(nóng)發(fā)行、交通、公安等部門(mén)組成。負(fù)責(zé)糧源的組織、安排、調(diào)撥，提出動(dòng)用縣級(jí)、市級(jí)或省級(jí)儲(chǔ)備糧的初步建議。由縣糧食流通服務(wù)中心牽頭負(fù)責(zé)，其中糧食調(diào)撥的車(chē)輛調(diào)度和交通保障分別由縣交通、公安部門(mén)負(fù)責(zé)。

（2）資金協(xié)調(diào)組由縣糧食、財(cái)政、農(nóng)發(fā)行等部門(mén)組成。負(fù)責(zé)糧食收購(gòu)、加工、供應(yīng)的資金調(diào)度和保障。由縣農(nóng)發(fā)行牽頭負(fù)責(zé)。

（3）加工協(xié)調(diào)組由縣糧食、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)組成。負(fù)責(zé)糧食加工的安排調(diào)度，糧食加工質(zhì)量的監(jiān)控。由縣糧食流通服務(wù)中心牽頭負(fù)責(zé)。

（4）市場(chǎng)、價(jià)格和質(zhì)量監(jiān)控組由縣工商、物價(jià)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、糧食等部門(mén)組成。負(fù)責(zé)維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序，查處囤積居奇、哄抬糧價(jià)、摻雜使假、以次充好等擾亂市場(chǎng)秩序、侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為。由縣工商局牽頭負(fù)責(zé)。

（5）宣傳和信息監(jiān)控組由縣糧食、發(fā)改委、財(cái)政、物價(jià)、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)組成。負(fù)責(zé)糧食調(diào)控政策的發(fā)布、宣傳，以及糧食市場(chǎng)信息的收集與市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的監(jiān)控。由縣糧食流通服務(wù)中心牽頭負(fù)責(zé)。

預(yù)警監(jiān)測(cè)

3.1 市場(chǎng)監(jiān)測(cè)

建立糧食市場(chǎng)信息網(wǎng)點(diǎn)和信息報(bào)告制度。在縣城范圍內(nèi)確定2-3家有代表性的糧食銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)為市場(chǎng)信息監(jiān)控點(diǎn)，實(shí)行信息報(bào)告制度。

3.2 應(yīng)急報(bào)告

各市場(chǎng)信息監(jiān)控點(diǎn)在發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)糧食價(jià)格超過(guò)平常銷(xiāo)售價(jià)格20%以上幅度的非正常波動(dòng)，或出現(xiàn)群眾搶購(gòu)糧食等非正常情況的1小時(shí)內(nèi)，應(yīng)向縣糧食流通服務(wù)中心報(bào)告?？h糧食流通服務(wù)中心在及時(shí)核實(shí)情況后的1小時(shí)內(nèi)，向縣政府和上一級(jí)糧食主管部門(mén)報(bào)告，并根據(jù)市場(chǎng)出現(xiàn)的情況，提出是否啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急調(diào)控預(yù)案的建議。在啟動(dòng)應(yīng)急調(diào)控預(yù)案期間，各信息監(jiān) 控點(diǎn)和執(zhí)行應(yīng)急調(diào)控預(yù)案的糧食銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)必須每日向縣糧食流通服務(wù)中心報(bào)告當(dāng)日的庫(kù)存量、銷(xiāo)售量和市場(chǎng)價(jià)格等情況。對(duì)拒不執(zhí)行信息報(bào)告制度的網(wǎng)點(diǎn)，將取消應(yīng)急調(diào)控預(yù)案糧食銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)的資格，并由縣糧食流通服務(wù)中心提請(qǐng)縣工商行政管理部門(mén)取消其糧食經(jīng)營(yíng)資格。

應(yīng)急響應(yīng)

4.1 應(yīng)急響應(yīng)程序

出現(xiàn)糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí)，縣糧食應(yīng)急指揮部應(yīng)立即研究分析，指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)迅速采取措施穩(wěn)定市場(chǎng)。確認(rèn)出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，要按照縣糧食應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，立即做出應(yīng)急反應(yīng)，對(duì)應(yīng)急工作進(jìn)行安排部署，并向市糧食應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。

4.2 對(duì)省級(jí)、市級(jí)糧食應(yīng)急狀態(tài)的響應(yīng)

出現(xiàn)省級(jí)、市級(jí)糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，縣應(yīng)急委員會(huì)啟動(dòng)本預(yù)案，并服從省、市糧食應(yīng)急工作指揮部的指揮。

4.3 縣級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

4.3.1 出現(xiàn)縣級(jí)糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，縣糧食應(yīng)急指揮部必須按照本預(yù)案的規(guī)定，在接到有關(guān)信息報(bào)告后，立即向縣政府上報(bào)有關(guān)情況（最遲不超過(guò)4個(gè)小時(shí)），請(qǐng)示啟動(dòng)本預(yù)案，并采取相應(yīng)措施，對(duì)應(yīng)急工作做出安排部署。

4.3.2 縣政府批準(zhǔn)啟動(dòng)預(yù)案后，縣糧食應(yīng)急指揮部辦公室實(shí)行24小時(shí)值班制度，由領(lǐng)導(dǎo)帶班，確保政令和信息暢通?？h糧食流通服務(wù)中心必須每日向縣政府和上級(jí)糧食主管部門(mén)報(bào)告本縣糧食庫(kù)存量、加工量、銷(xiāo)售量和市場(chǎng)價(jià)格情況，不得漏報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)。

4.3.3 啟動(dòng)本預(yù)案后，縣糧食應(yīng)急指揮部立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，各成員單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織有關(guān)人員按照本單位的職責(zé)，迅速落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施。

（1）糧源的組織與安排。用于應(yīng)急調(diào)控供應(yīng)的糧食，主要是大米（含稻谷）。市場(chǎng)應(yīng)急供應(yīng)，首先應(yīng)當(dāng)安排國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)庫(kù)存商品糧；國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)庫(kù)存商品糧不足時(shí)，向縣人民政府申請(qǐng)批準(zhǔn)動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧；當(dāng)縣級(jí)儲(chǔ)備糧不足時(shí)，向市農(nóng)糧局申請(qǐng)動(dòng)用本縣市級(jí)儲(chǔ)備糧；當(dāng)本縣及本 縣市級(jí)儲(chǔ)備糧不足全縣非農(nóng)業(yè)人口10日供應(yīng)量時(shí)，向市農(nóng)糧局申請(qǐng)調(diào)入商品糧或通過(guò)市農(nóng)糧局向省糧食局申請(qǐng)動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧。動(dòng)用市、省級(jí)儲(chǔ)備糧必須逐級(jí)上報(bào)，經(jīng)市、省政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

（2）糧食調(diào)撥。應(yīng)急調(diào)控期間的糧食調(diào)撥計(jì)劃由縣糧食流通服務(wù)中心提出，并向上級(jí)申請(qǐng)落實(shí)。用于應(yīng)急調(diào)控的糧食，無(wú)論使用商品糧或儲(chǔ)備糧，均實(shí)行調(diào)撥令。調(diào)撥令由縣糧食流通服務(wù)中心以正式文件或傳真電報(bào)形式下達(dá)，特殊情況下以電話通知形式下達(dá)（以電話通知形式下達(dá)的，應(yīng)隨后補(bǔ)發(fā)正式文件）?？h國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)必須無(wú)條件地服從糧食主管部門(mén)下達(dá)的調(diào)撥令，按時(shí)完成調(diào)撥任務(wù)。

（3）糧食加工?？h糧食流通服務(wù)中心根據(jù)實(shí)際情況，選擇1-2家生產(chǎn)條件好、生產(chǎn)能力強(qiáng)并獲得生產(chǎn)準(zhǔn)入資格的糧食加工企業(yè)作為應(yīng)急調(diào)控糧食的定點(diǎn)加工企業(yè)（日產(chǎn)量應(yīng)不低于100噸）。在特殊情況下，非定點(diǎn)加工企業(yè)也應(yīng)接受縣政府指令，加工應(yīng)急糧食。

本預(yù)案啟動(dòng)后，縣糧食流通服務(wù)中心根據(jù)市場(chǎng)需求情況和縣政府的指令，對(duì)定點(diǎn)加工企業(yè)下達(dá)應(yīng)急調(diào)撥指令性加工任務(wù)，加工企業(yè)必須服從加工指令，積極投入生產(chǎn)。定點(diǎn)加工企業(yè)因人員、資金、原糧等問(wèn)題暫時(shí)停產(chǎn)的，由縣糧食主管部門(mén)協(xié)調(diào)，迅速恢復(fù)生產(chǎn)。定點(diǎn)糧食加工企業(yè)可與糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)簽訂合同，接受委托加工，由糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)為加工企業(yè)提供原糧，加工企業(yè)加工成品糧后，由糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)批發(fā)銷(xiāo)售至各零售網(wǎng)點(diǎn)。

（4）市場(chǎng)供應(yīng)。應(yīng)急糧食供應(yīng)要充分發(fā)揮國(guó)有糧食系統(tǒng)現(xiàn)有零售網(wǎng)點(diǎn)的作用。當(dāng)國(guó)有糧食網(wǎng)點(diǎn)無(wú)法滿足應(yīng)急供應(yīng)需求時(shí)，由縣糧食流通服務(wù)中心選擇主體合法、條件相對(duì)完善的零售點(diǎn)作為應(yīng)急糧食供應(yīng)點(diǎn)，委托其承擔(dān)應(yīng)急糧食供應(yīng)任務(wù)。定點(diǎn)供應(yīng)點(diǎn)按照市場(chǎng)價(jià)或縣有關(guān)部門(mén)核定的價(jià)格供應(yīng)成品糧，必要時(shí)，經(jīng)縣人民政府決定，可實(shí)行最高限價(jià)或憑有關(guān)證件限量購(gòu)買(mǎi)辦法，限量標(biāo)準(zhǔn)由縣糧食流通服務(wù)中心根據(jù)糧食庫(kù)存和市場(chǎng)供應(yīng)情況提出意見(jiàn)，報(bào)縣政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

（5）應(yīng)急糧食供應(yīng)價(jià)格。國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)庫(kù)存的商品糧，按照順價(jià)銷(xiāo)售的原則作價(jià)出庫(kù)，不得虧本銷(xiāo)售，也不準(zhǔn)借機(jī)牟取暴利。儲(chǔ)備糧按照 儲(chǔ)存成本加出庫(kù)費(fèi)用(含運(yùn)輸、包裝、裝卸費(fèi)用等)作價(jià)。糧食加工企業(yè)按照合理的原則核算加工費(fèi)用。零售企業(yè)按照進(jìn)價(jià)加微利的原則供應(yīng)成品糧。對(duì)其他自行組織貨源的品種(包括面粉、面條、粉干、食油等)，必要時(shí)實(shí)行進(jìn)銷(xiāo)差率控制，以不超過(guò)10%為限。糧食出庫(kù)費(fèi)用、加工費(fèi)用和零售費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，由縣糧食流通服務(wù)中心會(huì)同物價(jià)局、財(cái)政局、農(nóng)發(fā)行核定，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，并報(bào)市農(nóng)糧局、物價(jià)局、財(cái)政局、農(nóng)發(fā)行備案。

4.4 應(yīng)急終止

糧食應(yīng)急狀態(tài)消除后，縣糧食應(yīng)急指揮部要向縣人民政府提出終止實(shí)施縣級(jí)糧食應(yīng)急預(yù)案的建議，經(jīng)批準(zhǔn)后，及時(shí)終止實(shí)施應(yīng)急措施，恢復(fù)正常秩序。

應(yīng)急保障

5.1 糧食儲(chǔ)備

5.1.1 完善省、市級(jí)糧食儲(chǔ)備。按照《糧食流通管理?xiàng)l例》的要求，進(jìn)一步爭(zhēng)取上級(jí)支持，完善省、市級(jí)糧食儲(chǔ)備制度，保持必要的儲(chǔ)備規(guī)模，增強(qiáng)對(duì)我縣糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。

5.1.2 建立地方糧食儲(chǔ)備。在穩(wěn)定我縣現(xiàn)有省級(jí)、市級(jí)儲(chǔ)備糧規(guī)模的基礎(chǔ)上，建立縣本級(jí)糧食儲(chǔ)備制度，逐步增加縣級(jí)儲(chǔ)備規(guī)模，由縣國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)代收代儲(chǔ)。儲(chǔ)備費(fèi)用、利息和輪換費(fèi)用參照省、市儲(chǔ)備糧標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，列入縣級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金包干預(yù)算。

5.1.3 保持經(jīng)營(yíng)企業(yè)周轉(zhuǎn)庫(kù)存量。所有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)都要按照《糧食流通管理?xiàng)l例》的要求，保持必要的糧食周轉(zhuǎn)庫(kù)存量，并承擔(dān)省級(jí)人民政府規(guī)定的最低和最高庫(kù)存量義務(wù)?？h糧食行政管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)庫(kù)存情況的監(jiān)督檢查。

5.2 糧食應(yīng)急保障系統(tǒng)

5.2.1 補(bǔ)貼資金。凡是執(zhí)行應(yīng)急調(diào)控預(yù)案調(diào)運(yùn)、銷(xiāo)售和經(jīng)政府決定執(zhí)行限價(jià)銷(xiāo)售的糧食，其價(jià)格低于成本價(jià)而產(chǎn)生的差價(jià)部分及其它相關(guān)的合理費(fèi)用，經(jīng)有關(guān)部門(mén)核準(zhǔn)后，由縣糧食風(fēng)險(xiǎn)基金給予補(bǔ)貼，或由縣財(cái)政予以補(bǔ)貼。

5.2.2 糧食調(diào)撥資金?？h糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)因執(zhí)行應(yīng)急調(diào)控預(yù)案調(diào)撥糧食所需的資金，經(jīng)縣糧食流通服務(wù)中心審核認(rèn)可后，向有關(guān)開(kāi)戶銀行申請(qǐng)應(yīng)急調(diào)控糧食貸款，開(kāi)戶銀行應(yīng)及時(shí)給予支持。

后期處置

6.1 評(píng)估和改進(jìn)

縣政府和有關(guān)部門(mén)在應(yīng)急終止后，要及時(shí)對(duì)應(yīng)急處理的效果進(jìn)行評(píng)估、總結(jié)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要研究提出改進(jìn)措施，進(jìn)一步完善糧食應(yīng)急預(yù)案。

6.2 應(yīng)急經(jīng)費(fèi)和清算

6.2.1 財(cái)政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)（單位），對(duì)應(yīng)急動(dòng)用儲(chǔ)備糧和企業(yè)周轉(zhuǎn)糧發(fā)生的價(jià)差、貸款利息和費(fèi)用開(kāi)支進(jìn)行審核后，及時(shí)進(jìn)行清算。

6.3 應(yīng)急能力恢復(fù)

根據(jù)應(yīng)急狀態(tài)下對(duì)糧食的需要和動(dòng)用等情況，有關(guān)部門(mén)要及時(shí)采取促進(jìn)糧食生產(chǎn)、增加糧食收購(gòu)等措施，補(bǔ)充各級(jí)糧食儲(chǔ)備及企業(yè)周轉(zhuǎn)庫(kù)存，恢復(fù)應(yīng)對(duì)糧食應(yīng)急狀態(tài)的能力。

6.4 獎(jiǎng)勵(lì)和處罰

6.4.1 對(duì)參加應(yīng)急工作的人員，應(yīng)給予適當(dāng)?shù)耐ㄐ?、加班等補(bǔ)助。對(duì)有下列突出表現(xiàn)的單位或個(gè)人，縣糧食應(yīng)急指揮部應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：

（1）出色完成應(yīng)急任務(wù)的；

（2）對(duì)應(yīng)急工作提出重要建議，實(shí)施效果顯著的；

（3）及時(shí)提供應(yīng)急糧食或節(jié)約經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，成效顯著的；

（4）有其他突出貢獻(xiàn)的。

6.4.2 有下列行為之一的，依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)處理：

（1）不按照本預(yù)案規(guī)定和縣糧食應(yīng)急指揮部要求采取應(yīng)急措施的；

（2）在糧食銷(xiāo)售中以假充真、以次充好或囤積居奇、哄抬物價(jià)、擾亂市場(chǎng)秩序的；

（3）拒不執(zhí)行糧食應(yīng)急指令，指定加工企業(yè)和銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)不接受糧食加工和供應(yīng)任務(wù)的，不按指定供應(yīng)方式供應(yīng)或擅自提價(jià)的；

（4）有特定職責(zé)的國(guó)家工作人員在應(yīng)急工作中玩忽職守，失職、瀆職的；

（5）糧食儲(chǔ)備或糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)的庫(kù)存量未達(dá)到規(guī)定水平，影響應(yīng)急使用的；

（6）對(duì)糧食應(yīng)急工作造成危害的其他行為。

附則

7.1 本預(yù)案由縣人民政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。

7.2 本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

第三篇：糧食安全事故應(yīng)急預(yù)案

糧食安全事故應(yīng)急預(yù)案.目的

建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)重大糧食安全事故的應(yīng)急處理工作，有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制重大糧食安全事故，高效組織應(yīng)急救援工作，最大限度地減少重大糧食安全事故的危害，保障應(yīng)急情況下的糧食供應(yīng)工作，維護(hù)我區(qū)正常的社會(huì)秩序。.范圍

本預(yù)案適用于儲(chǔ)備庫(kù)范圍內(nèi)出現(xiàn)重大糧食安全事故的預(yù)防和處理。.職責(zé)

3.1 儲(chǔ)備庫(kù)主任全面負(fù)責(zé)潛在事故或緊急情況的應(yīng)急響應(yīng)，最大限度降低糧食安全事故的影響；

3.2 辦公室組織相關(guān)科室對(duì)潛在事故或緊急情況進(jìn)行預(yù)測(cè)，制定相應(yīng)的預(yù)案；

3.3 各職能科室負(fù)責(zé)對(duì)本科室人員應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育，發(fā)生緊急事故的科室應(yīng)進(jìn)行應(yīng)急處理，并迅速報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)。工作程序

4.1 潛在事故或緊急情況因素 a)火災(zāi)、爆炸；

b)大風(fēng)、大雨； c)熏蒸導(dǎo)致人員中毒。4.2 應(yīng)急準(zhǔn)備 4.2.1 儲(chǔ)備庫(kù)建立應(yīng)急響應(yīng)小組（儲(chǔ)備庫(kù)主任兼任小組組長(zhǎng)），負(fù)責(zé)應(yīng)急準(zhǔn)備與相應(yīng)的管理； 4.2.2 辦公室組織相關(guān)科室對(duì)潛在事故或緊急情況進(jìn)行預(yù)測(cè)，制定相應(yīng)的預(yù)案； 4.2.3 各科室根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求配備足夠數(shù)量的應(yīng)急器材，并定期檢查； 4.2.4 應(yīng)急響應(yīng)小組每年至少組織一次應(yīng)急響應(yīng)演習(xí)，日常加強(qiáng)對(duì)員工應(yīng)急知識(shí)的宣傳； 4.2.5 辦公室在演習(xí)結(jié)束后48小時(shí)內(nèi)填寫(xiě)“演習(xí)報(bào)告書(shū)”，報(bào)中心主任。4.3 應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生重大糧食安全事故時(shí)，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即采取措施，及時(shí)報(bào)告科室領(lǐng)導(dǎo)、儲(chǔ)備庫(kù)主任或報(bào)警，相關(guān)部門(mén)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施救援工作，并向儲(chǔ)備庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。4.4 響應(yīng)終結(jié)

重大糧食安全事故隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，應(yīng)急救援終結(jié)，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。辦公室組織相關(guān)人員進(jìn)行分析論證，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)評(píng)價(jià)確無(wú)危害和風(fēng)險(xiǎn)后，提出

終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，辦公室在事故結(jié)束后24小時(shí)內(nèi)填寫(xiě)“應(yīng)急情況處理報(bào)告書(shū)”，報(bào)儲(chǔ)備庫(kù)主任。

4.5 發(fā)生重大糧食安全事故時(shí)，儲(chǔ)備庫(kù)主任應(yīng)立即口頭匯報(bào)并在緊急事故結(jié)束后24小時(shí)內(nèi)將應(yīng)急處理情況形成書(shū)面材料上報(bào)區(qū)財(cái)貿(mào)局。4.6 后期處臵 4.6.1 善后處臵

辦公室協(xié)同相關(guān)部門(mén)組織重大糧食安全事故的善后處臵工作。盡快消除事故影響，盡快恢復(fù)正常秩序，保證社會(huì)穩(wěn)定。4.6.2 責(zé)任追究

對(duì)在重大糧食安全事故的預(yù)防、通報(bào)、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過(guò)程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)相關(guān)制度追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，觸犯刑律的依法處臵。

4.6.3 評(píng)價(jià)改進(jìn)

辦公室要在緊急事故發(fā)生后對(duì)應(yīng)急能力進(jìn)行評(píng)價(jià)，必要時(shí)提出改進(jìn)措施。

附：

1、城陽(yáng)區(qū)糧食儲(chǔ)備庫(kù)應(yīng)急響應(yīng)小組

2、城陽(yáng)區(qū)糧食儲(chǔ)備庫(kù)應(yīng)急措施

二○○七年六月二十九日

附件1：

城陽(yáng)區(qū)糧食儲(chǔ)備庫(kù)應(yīng)急響應(yīng)小組

組 長(zhǎng)：徐 峰

副組長(zhǎng)：紀(jì)海波 崔明陽(yáng)

成 員：劉志鑫 紀(jì)仁剛 朱心巖 呂昆玲24小時(shí)值班電話：87011281 緊急電話：87868965（區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展局）

87011079、***（徐 峰）

119（火警）

110（盜警）

120（醫(yī)療急救）

劉亞楠 附件2：

城陽(yáng)區(qū)糧食儲(chǔ)備庫(kù)應(yīng)急措施

1、發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)的應(yīng)急措施 1)要立即組織現(xiàn)場(chǎng)人員及時(shí)撲救。

2)油料起火不宜用水撲救，可用干粉滅火器或采取防火沙隔離法壓滅火源。

3)電氣設(shè)備或線路起火時(shí)，應(yīng)盡快切斷電源，用干粉滅火器滅火。

4)化學(xué)藥品起火要慎重，用干粉滅火器滅火，嚴(yán)禁用水滅火，同時(shí)要注意救火人員的安全，防止中毒。

2、發(fā)生爆炸時(shí)的應(yīng)急措施

發(fā)生爆炸或有可能發(fā)生爆炸時(shí)，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即采取措施及時(shí)報(bào)警，疏散人員，并報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人。

3、暴風(fēng)雨天氣應(yīng)急措施

發(fā)生暴風(fēng)暴雨天氣由儲(chǔ)備庫(kù)主任為現(xiàn)場(chǎng)總指揮，組織現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)及發(fā)生危險(xiǎn)自救。1)現(xiàn)場(chǎng)停止一切倉(cāng)庫(kù)內(nèi)外作業(yè)。

2)發(fā)放應(yīng)急救用品及防護(hù)用品，并通知辦公室準(zhǔn)備應(yīng)急物資。

3)由副主任指派人員組織現(xiàn)場(chǎng)巡視，發(fā)現(xiàn)隱患及危險(xiǎn)立即匯報(bào)及救護(hù)。

4)組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救及撥打求援電話。

5)組織各設(shè)備操作人員對(duì)設(shè)備進(jìn)行防風(fēng)、防雨的防護(hù)。6)由儲(chǔ)運(yùn)科長(zhǎng)組織現(xiàn)場(chǎng)人員防護(hù)露天堆放的物品。7)由儲(chǔ)運(yùn)科長(zhǎng)組織現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行防澇、排水工作。

4、磷化氫氣體泄漏中毒安全事故急救措施

當(dāng)有人磷化氫中毒時(shí)，應(yīng)立即使患者脫離現(xiàn)場(chǎng)，保持安靜。對(duì)觀察對(duì)象應(yīng)觀察24小時(shí)，根據(jù)情況處理。中毒患者應(yīng)臥床休息，至少觀察24—48小時(shí)，以早期發(fā)現(xiàn)病情變化。治療以對(duì)癥治療及支持療法為主。要早期、積極地處理昏迷、肺水腫、心肌或肝、腎損害等情況。

5、敵敵畏等有機(jī)磷中毒安全事故急救措施

當(dāng)有人發(fā)生敵敵畏中毒時(shí)，應(yīng)立即使患者脫離中毒現(xiàn)場(chǎng)，脫去污染衣服，用肥皂水（忌用熱水）徹底清洗污染的皮膚、頭發(fā)、指甲；眼部如受污染，應(yīng)迅速用清水或2%碳酸氫納溶液沖洗。迅速給予解毒藥物，輕度中毒者可給予阿托品；中毒或重度中毒者，需要阿托品及膽堿脂酶復(fù)能劑（氯磷定、解磷定）兩者并用。合并使用時(shí)，有協(xié)同作用，劑量應(yīng)適當(dāng)減少。敵敵畏、樂(lè)果等中毒時(shí)，使用膽堿酯酶多能劑的效果較差，治療應(yīng)以阿托品為主。

第四篇：糧食動(dòng)用應(yīng)急預(yù)案范文

糧食動(dòng)用應(yīng)急預(yù)案

第一章 總 則

第一條 為保證發(fā)生重大突發(fā)事件或嚴(yán)重自然災(zāi)害等特殊情況時(shí)的糧食（含食油，下同）有效供給，確保全市糧食安全，根據(jù)國(guó)家、省及遵義市有關(guān)文件制定本預(yù)案。

第二條 糧食應(yīng)急工作原則

（一）按照糧食工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，市人民政府建立全市糧食應(yīng)急機(jī)制。當(dāng)出現(xiàn)區(qū)域性糧食緊急情況時(shí)，市人民政府采取應(yīng)急措施穩(wěn)定市場(chǎng)，同時(shí)，報(bào)告遵義市人民政府。

（二）本預(yù)案在市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處及有關(guān)職能部門(mén)協(xié)調(diào)行動(dòng)，局部服從整體，一般工作服從應(yīng)急工作。

（三）市有關(guān)部門(mén)要按本預(yù)案明確的職責(zé)，制定相應(yīng)的應(yīng)急措施。

第三條 本預(yù)案適用于以下四種情況

（一）警戒狀態(tài)。全市超過(guò)三分之一以上的鄉(xiāng)級(jí)市場(chǎng)糧食供應(yīng)開(kāi)始緊張，糧食價(jià)格在一周內(nèi)上漲20—30%，部分群眾開(kāi)始爭(zhēng)購(gòu)糧食，社會(huì)出現(xiàn)了一些不穩(wěn)定情緒。

（二）緊張狀態(tài)。全市超過(guò)一半以上的鄉(xiāng)級(jí)市場(chǎng)糧食供應(yīng)較為緊張，并且糧食價(jià)格一周內(nèi)上漲30%以上，群眾爭(zhēng)購(gòu)糧食，社會(huì)出現(xiàn)不穩(wěn)定情緒。

（三）緊急狀態(tài)。因自然災(zāi)害造成全市糧食減產(chǎn)30%以上，超過(guò)一半的鄉(xiāng)級(jí)市場(chǎng)糧食供應(yīng)緊張，緊張狀態(tài)持續(xù)10天以上，或糧食價(jià)格在一周內(nèi)上漲50%以上，群眾搶購(gòu)糧食并出現(xiàn)恐慌。

（四）特急狀態(tài)。糧食緊急狀態(tài)持續(xù)15天以上，或糧食價(jià)格在一周內(nèi)上漲80%以上，市場(chǎng)糧食供應(yīng)極度緊張，群眾十分恐慌，搶購(gòu)現(xiàn)象嚴(yán)重，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處出現(xiàn)糧食脫銷(xiāo)。

第二章 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第四條 市人民政府成立市糧食應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全市糧食應(yīng)急工作。市糧食應(yīng)急指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市糧食應(yīng)急辦）設(shè)在市糧食局，負(fù)責(zé)日常工作。

第五條 市糧食應(yīng)急指揮部由市人民政府市長(zhǎng)任總指揮，分管糧食工作的副市長(zhǎng)任副總指揮，市糧食局局長(zhǎng)任辦公室主任，成員由市應(yīng)急辦、市經(jīng)貿(mào)局、市物價(jià)局、市財(cái)政局、市民政局、市公安局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市農(nóng)業(yè)局、市交通局、市人武部、市農(nóng)發(fā)行、市審計(jì)局、市食藥監(jiān)局有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。

第六條 市糧食應(yīng)急指揮部職責(zé)

（一）分析預(yù)測(cè)糧食市場(chǎng)形勢(shì)，判斷糧食緊急狀態(tài)，提請(qǐng)市人民政府決定實(shí)施和終止應(yīng)急行動(dòng)。

（二）指揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和有關(guān)部門(mén)開(kāi)展糧食應(yīng)急工作。

（三）及時(shí)向市委、市人民政府和遵義市有關(guān)部門(mén)報(bào)告事態(tài)變化情況，適時(shí)向社會(huì)公布。

（四）根據(jù)需要，向駐赤部隊(duì)請(qǐng)求支援和幫助。

第七條 市糧食應(yīng)急辦職責(zé)

（一）掌握全市糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，向市糧食應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急行動(dòng)意見(jiàn)。

（二）按照市人民政府或市糧食應(yīng)急指揮部的指示，召集市糧食應(yīng)急指揮部成員單位研究提出應(yīng)急方案，開(kāi)展應(yīng)急工作。

（三）向市人民政府提出對(duì)實(shí)施預(yù)案單位和個(gè)人的獎(jiǎng)懲意見(jiàn)。

（四）根據(jù)形勢(shì)、需求、任務(wù)的變化，對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂，搞好動(dòng)態(tài)維護(hù)。

（五）完成市人民政府和市糧食應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

第八條 相關(guān)部門(mén)的職責(zé)

（一）市糧食局負(fù)責(zé)糧食情況監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)，收集掌握全市和周邊地區(qū)以及國(guó)內(nèi)有關(guān)糧食供求信息，分析預(yù)測(cè)糧食市場(chǎng)供求動(dòng)態(tài)及走勢(shì)，及時(shí)向市人民政府和市糧食應(yīng)急指揮部提出預(yù)警意見(jiàn)；負(fù)責(zé)組織實(shí)施應(yīng)急糧食采購(gòu)、加工、調(diào)運(yùn)和供應(yīng)；負(fù)責(zé)對(duì)糧食集貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)控；協(xié)助民政部門(mén)及時(shí)通報(bào)災(zāi)情，確定救濟(jì)對(duì)象，組織應(yīng)急救濟(jì)糧發(fā)放；及進(jìn)提出加快輪換、動(dòng)用省、遵義市、市儲(chǔ)備糧的意見(jiàn)；組織糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)到產(chǎn)區(qū)采購(gòu)糧食，增加市場(chǎng)糧食投放量。

（二）市物價(jià)局負(fù)責(zé)對(duì)全市及周邊地區(qū)糧食市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行監(jiān)測(cè)，收集價(jià)格動(dòng)態(tài)信息，分析預(yù)測(cè)市場(chǎng)行情，及時(shí)向市人民政府和市糧食應(yīng)急指揮部提出價(jià)格干預(yù)措施和方案，依法查處哄抬糧價(jià)等違法行為。

（三）市經(jīng)貿(mào)局、市交通局負(fù)責(zé)做好電力和運(yùn)力安排，保證應(yīng)急糧食加工和運(yùn)輸需要。

（四）市財(cái)政局負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門(mén)審核實(shí)施糧食應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)，保證執(zhí)行政府銷(xiāo)售限價(jià)所發(fā)生的差價(jià)及有關(guān)費(fèi)用補(bǔ)貼及時(shí)足額到位。

（五）市民政局負(fù)責(zé)及時(shí)通報(bào)災(zāi)情，統(tǒng)計(jì)缺糧人口，提供缺糧數(shù)量，確定救濟(jì)對(duì)象，組織應(yīng)急救濟(jì)款和救濟(jì)糧發(fā)放工作。

（六）市公安局負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)秩序，防止因糧食供應(yīng)緊張引發(fā)群體性治安事件和社會(huì)騷亂。

（七）市工商局負(fù)責(zé)加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)管，對(duì)違反市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)定和摻雜使假、囤積居奇等違法經(jīng)營(yíng)行為，堅(jiān)決予以打擊，維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序。

（八）市質(zhì)監(jiān)局、食藥監(jiān)局負(fù)責(zé)糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)、食品安全等工作，禁止無(wú)《食品生產(chǎn)許可證》的企業(yè)和未經(jīng)檢驗(yàn)或經(jīng)檢驗(yàn)不合格的糧食以及未加貼QS（質(zhì)量安全）標(biāo)志的糧食進(jìn)入市場(chǎng)；防止用陳化糧加工大米、面粉，禁止假冒偽劣、有毒有害糧食產(chǎn)品趁機(jī)流入市場(chǎng)。

（九）市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)糧食生產(chǎn)情況的收集、分析和預(yù)測(cè)，研究和制定糧食生產(chǎn)計(jì)劃，指導(dǎo)糧食生產(chǎn)和糧食作物種子供應(yīng)工作。

（十）市人武部負(fù)責(zé)應(yīng)急情況下部隊(duì)糧食供應(yīng)的具體事宜。在特急狀態(tài)下組織民兵、協(xié)調(diào)駐軍協(xié)助公安部門(mén)維持社會(huì)秩序。

（十一）市農(nóng)發(fā)行負(fù)責(zé)落實(shí)采購(gòu)應(yīng)急糧食所需資金貸款。

（十二）市審計(jì)局負(fù)責(zé)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)開(kāi)支審計(jì)。

第九條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處負(fù)責(zé)組織和指揮轄區(qū)內(nèi)糧食應(yīng)急工作，制定和實(shí)施應(yīng)急措施，按照全市的統(tǒng)一部署，完成各項(xiàng)應(yīng)急任務(wù)。

第三章 應(yīng)急準(zhǔn)備

第十條 糧食等部門(mén)要充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建立糧食供求行情監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)警信息反饋機(jī)制。及時(shí)采集、整理、分析國(guó)內(nèi)及周邊地區(qū)糧食生產(chǎn)和供應(yīng)相關(guān)信息，定期向社會(huì)公布，及時(shí)向同級(jí)人民政府發(fā)出預(yù)警報(bào)告。

第十一條 市人民政府建立穩(wěn)定的糧食儲(chǔ)備計(jì)劃制度，按規(guī)定建立和落實(shí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金，確保本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)所需的糧源和資金。

第十二條 各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)應(yīng)急需要，建立健全糧食應(yīng)急供應(yīng)保障系統(tǒng)。主要包括：

（一）建立與國(guó)內(nèi)主要糧食產(chǎn)區(qū)及周邊地區(qū)長(zhǎng)期穩(wěn)定的糧食購(gòu)銷(xiāo)協(xié)作關(guān)系，確保在正常及應(yīng)急情況下的糧食供給。

（二）建立糧食應(yīng)急加工系統(tǒng)。要根據(jù)實(shí)際，提前確定應(yīng)急條件下的糧食加工廠（可指定符合衛(wèi)生質(zhì)量要求的國(guó)有或非國(guó)有糧食加工企業(yè)），支持定點(diǎn)糧食加工企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，提高加工能力。

（三）建立糧食應(yīng)急供應(yīng)系統(tǒng)。根據(jù)駐軍、城鎮(zhèn)居民及城鄉(xiāng)救濟(jì)需要，設(shè)置糧食應(yīng)急銷(xiāo)售或發(fā)放網(wǎng)點(diǎn)。應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)可由市人民政府臨時(shí)增設(shè)，或提前委托國(guó)有糧店、超市機(jī)構(gòu)承擔(dān)，并簽訂《糧食應(yīng)急供應(yīng)協(xié)議》。

（四）建立糧食應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)。根據(jù)糧食儲(chǔ)備、加工設(shè)施、供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)布局，科學(xué)規(guī)劃，利用和整合社會(huì)資源，提前確定運(yùn)輸線路、臨時(shí)存放點(diǎn)、運(yùn)輸工具等，確保在應(yīng)急條件下的糧食運(yùn)輸。

（五）高度重視糧食生產(chǎn)。采取措施，確?；巨r(nóng)田。確保糧食生產(chǎn)能力，確保種糧農(nóng)民的利益，提高農(nóng)民糧食生產(chǎn)的積極性

第四章 應(yīng)急響應(yīng)

第十三條 市糧食應(yīng)急指揮部及辦公室應(yīng)急響應(yīng)工作程序：

（一）市糧食應(yīng)急辦接到緊急報(bào)告求援時(shí)，認(rèn)真核實(shí)情況，作出準(zhǔn)確判斷，向市糧食應(yīng)急指揮部報(bào)告，并提出是否啟動(dòng)《糧食應(yīng)急預(yù)案》的意見(jiàn)和建議。

（二）市糧食應(yīng)急辦建立緊急情況報(bào)告和值班制度，全天24小時(shí)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處以及市有關(guān)部門(mén)保持密切聯(lián)系，派員深入糧食市場(chǎng)調(diào)查，及時(shí)綜合情況向市糧食應(yīng)急指揮部報(bào)告。

（三）出現(xiàn)緊急情況，市糧食應(yīng)急指揮部立即組織研究提出應(yīng)急措施，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，迅速部署應(yīng)急行動(dòng)。

（四）組織指導(dǎo)新聞媒體做好正面宣傳報(bào)道。

第十四條 市有關(guān)部門(mén)接到市糧食應(yīng)急指揮部通知后，按照本部門(mén)職責(zé)迅速落實(shí)應(yīng)急措施。

第十五條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處應(yīng)急響應(yīng)工作程序：

（一）準(zhǔn)確分析判斷糧食行情，出現(xiàn)緊急情況時(shí)，立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)；建立緊急情況報(bào)告和值班制度，全天24小時(shí)監(jiān)測(cè)糧食應(yīng)急狀態(tài)，并及時(shí)上報(bào)市糧食應(yīng)急辦。必要時(shí)發(fā)出緊急求援請(qǐng)求。

（二）及時(shí)采取應(yīng)急措施，協(xié)調(diào)配合市有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，做好糧食調(diào)配和供應(yīng)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序。

（三）及時(shí)向社會(huì)公布有關(guān)信息，平息謠傳，維護(hù)社會(huì)公共秩序，保證社會(huì)穩(wěn)定。

（四）迅速執(zhí)行市糧食應(yīng)急指揮部下達(dá)的各項(xiàng)命令。

第五章 應(yīng)急措施

第十六條 根據(jù)不同程度的緊急狀況，采取相應(yīng)不同范圍、不同力度的應(yīng)急辦法。

第十七條 當(dāng)出現(xiàn)警戒狀態(tài)時(shí)，應(yīng)采取以下措施：

（一）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)控。市糧食局會(huì)同市物價(jià)局、工商局加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，掌握糧食實(shí)物庫(kù)存數(shù)量及市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)情況，分析原因，預(yù)測(cè)其動(dòng)態(tài)走勢(shì)，及時(shí)向市糧食應(yīng)急指揮部總指揮報(bào)告。

（二）加強(qiáng)市場(chǎng)管理。市工商局、市物價(jià)局、市衛(wèi)生局、市質(zhì)監(jiān)局加強(qiáng)糧食市場(chǎng)的監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬糧價(jià)、非法加工和銷(xiāo)售不符合國(guó)家質(zhì)量衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的糧食等違法經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)正常的糧食流通秩序。

第十八條 當(dāng)出現(xiàn)緊張狀態(tài)時(shí)，除采取第十七條所述措施外還應(yīng)采取以下措施：

（一）增加糧食投放量。市人民政府啟動(dòng)應(yīng)急加工、運(yùn)輸、供應(yīng)程序，立即組織調(diào)配社會(huì)周轉(zhuǎn)庫(kù)存糧源（包括國(guó)有糧食企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)、加工廠、超市的糧源）。并安排指定的加工企業(yè)調(diào)運(yùn)糧食，通過(guò)指定的國(guó)有糧店、超市等銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)銷(xiāo)售。市中軍糧供應(yīng)站確保當(dāng)?shù)伛v軍的糧油供應(yīng)。

（二）積極籌措糧源。市糧食局組織國(guó)有糧食企業(yè)和較大規(guī)模糧食經(jīng)營(yíng)戶采購(gòu)、加工糧食。

（三）保證應(yīng)急糧食的加工、運(yùn)輸需要。市經(jīng)貿(mào)局協(xié)調(diào)市電力公司負(fù)責(zé)保障糧食加工重點(diǎn)企業(yè)的電力供應(yīng)。市交通局負(fù)責(zé)安排運(yùn)力并調(diào)度到位。市公安局為糧食運(yùn)輸企業(yè)發(fā)放特別運(yùn)輸通行證。

（四）維持社會(huì)秩序。市公安局密切注意社會(huì)動(dòng)態(tài)，維護(hù)社會(huì)秩序，保證糧食運(yùn)輸暢通，打擊造謠惑眾的違法行為。

（五）及時(shí)組織指導(dǎo)有關(guān)新聞單位做好宣傳報(bào)道，盡快消除社會(huì)不實(shí)傳聞和消費(fèi)者恐慌心理。

第十九條 當(dāng)出現(xiàn)緊急狀況時(shí)，除采取第十七條、第十八條所述措施外，還應(yīng)采取以下措施：

（一）運(yùn)用儲(chǔ)備糧供應(yīng)市場(chǎng)。

1、運(yùn)用原則。若我市糧食商品庫(kù)存不足，且采購(gòu)和調(diào)配糧食不能滿足市場(chǎng)需求，預(yù)計(jì)將很快出現(xiàn)斷糧時(shí)，逐級(jí)動(dòng)用地方儲(chǔ)備糧供應(yīng)市場(chǎng)。即：先動(dòng)用我市縣級(jí)儲(chǔ)備糧；如縣級(jí)儲(chǔ)備糧不足，由市人民政府向遵義市人民政府申請(qǐng)動(dòng)用地級(jí)儲(chǔ)備糧；如地級(jí)儲(chǔ)備糧不足，由市人民政府請(qǐng)示遵義市人民政府向省人民政府申請(qǐng)動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧。

2、在遭受特大自然災(zāi)害的緊急狀態(tài)下，對(duì)重災(zāi)戶采取“開(kāi)倉(cāng)借糧”的辦法進(jìn)行救濟(jì)，災(zāi)情穩(wěn)定后，由市民政局和市糧食局結(jié)算。

第二十條 當(dāng)出現(xiàn)特急情況下，除采取第十七條、第十八條、第十九條所述措施外，還應(yīng)采取以下措施：

（一）實(shí)行價(jià)格干預(yù)。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，由市物價(jià)局會(huì)同市發(fā)改局、市糧食局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)局等部門(mén)研究制訂價(jià)格干預(yù)措施，包括確定實(shí)施價(jià)格干預(yù)措施的糧食品種和地域范圍，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

（二）實(shí)行居民定量供應(yīng)。根據(jù)事態(tài)發(fā)展和糧源狀況，確定居民定量供應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和范圍。居民憑戶籍管理憑證或身份管理憑證到市人民政府指定的國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)或零售網(wǎng)點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)，供應(yīng)價(jià)格執(zhí)行銷(xiāo)售最高限價(jià)。市糧食局組織實(shí)施居民定量供應(yīng)。

（三）實(shí)行臨時(shí)市場(chǎng)管理。由市人民政府下令臨時(shí)關(guān)閉糧食市場(chǎng)，并由有關(guān)部門(mén)強(qiáng)行征購(gòu)或征用社會(huì)現(xiàn)有糧油資源，統(tǒng)一分配供應(yīng)。

第六章 善后處理

第二十一條 市人民政府和有關(guān)部門(mén)及時(shí)研究總結(jié)應(yīng)急工作出現(xiàn)的問(wèn)題。提出改進(jìn)措施，進(jìn)一步完善糧食應(yīng)急機(jī)制。

第二十二條 已動(dòng)用的各級(jí)儲(chǔ)備糧由市糧食局負(fù)責(zé)在半年內(nèi)按原規(guī)模及時(shí)補(bǔ)足。

第二十三條 實(shí)施預(yù)案的各項(xiàng)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)支出由市審計(jì)局及時(shí)組織審計(jì)。

第二十四條 經(jīng)審計(jì)核定的各項(xiàng)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)支出由市財(cái)政局及時(shí)兌現(xiàn)，結(jié)算。

第二十五條 對(duì)有下列突出表現(xiàn)的單位和個(gè)人，由市糧食應(yīng)急指揮部給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）出色完成應(yīng)急任務(wù)的。

（二）對(duì)應(yīng)急工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的。

（三）及時(shí)提供應(yīng)急糧食或節(jié)約經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，成績(jī)顯著的。

（四）有其他突出貢獻(xiàn)的。

第二十六條 有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)直接責(zé)任人及單位主要負(fù)責(zé)人給予相應(yīng)的行政處分，對(duì)有關(guān)單位予以通報(bào)批評(píng)；違反法律法規(guī)的，有關(guān)行政管理部門(mén)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（一）不按照本預(yù)案規(guī)定和市糧食應(yīng)急指揮部要求實(shí)施糧食應(yīng)急措施的。

（二）違抗市糧食應(yīng)急指揮部命令，拒不承擔(dān)應(yīng)急任務(wù)的。

（三）貪污、挪用、盜竊應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)或物資的。

（四）有特定責(zé)任的國(guó)家工作人員在應(yīng)急期內(nèi)不堅(jiān)守崗位，玩忽職守的。

（五）對(duì)糧食應(yīng)急工作造成危害的其他行為。

莫旗寶山糧庫(kù) 2010年1月1日

第五篇：糧食安全事故應(yīng)急預(yù)案

河南獲嘉國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù) 糧食安全事故應(yīng)急預(yù)案

一、目的

建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)重大糧食安全事故的應(yīng)急處理工作，有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制重大糧食安全事故，高效組織應(yīng)急救援工作，最大限度地減少重大糧食安全事故的危害，保障應(yīng)急情況下的糧食供應(yīng)工作，維護(hù)我區(qū)正常的社會(huì)秩序。

二、范圍

本預(yù)案適用于儲(chǔ)備庫(kù)范圍內(nèi)出現(xiàn)重大糧食安全事故的預(yù)防和處理。

三、職責(zé)

1、儲(chǔ)備庫(kù)主任全面負(fù)責(zé)潛在事故或緊急情況的應(yīng)急響應(yīng)，最大限度降低糧食安全事故的影響；

2、辦公室組織相關(guān)科室對(duì)潛在事故或緊急情況進(jìn)行預(yù)測(cè)，制定相應(yīng)的預(yù)案；

3、各職能科室負(fù)責(zé)對(duì)本科室人員應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育，發(fā)生緊急事故的科室應(yīng)進(jìn)行應(yīng)急處理，并迅速報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)。

四、工作程序

1、潛在事故或緊急情況因素 火災(zāi)、爆炸； 大風(fēng)、大雨；

熏蒸導(dǎo)致人員中毒。

2、應(yīng)急準(zhǔn)備

2.1 儲(chǔ)備庫(kù)建立應(yīng)急響應(yīng)小組（儲(chǔ)備庫(kù)主任兼任小組組長(zhǎng)），負(fù)責(zé)應(yīng)急準(zhǔn)備與相應(yīng)的管理；

2.2 辦公室組織相關(guān)科室對(duì)潛在事故或緊急情況進(jìn)行預(yù)測(cè)，制定相應(yīng)的預(yù)案；

2.3 各科室根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求配備足夠數(shù)量的應(yīng)急器材，并定期檢查；

2.4 應(yīng)急響應(yīng)小組每年至少組織一次應(yīng)急響應(yīng)演習(xí)，日常加強(qiáng)對(duì)員工應(yīng)急知識(shí)的宣傳；

2.5 辦公室在演習(xí)結(jié)束后48小時(shí)內(nèi)填寫(xiě)“演習(xí)報(bào)告書(shū)”，報(bào)中心主任。

3、應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生重大糧食安全事故時(shí)，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即采取措施，及時(shí)報(bào)告科室領(lǐng)導(dǎo)、儲(chǔ)備庫(kù)主任或報(bào)警，相關(guān)部門(mén)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施救援工作，并向儲(chǔ)備庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

4、響應(yīng)終結(jié)

重大糧食安全事故隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，應(yīng)急救援終結(jié)，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。辦公室組織相關(guān)人員進(jìn)行分析論證，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)評(píng)價(jià)確無(wú)危害和風(fēng)險(xiǎn)后，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，辦公室在事故結(jié)束后24小時(shí)內(nèi)填寫(xiě)“應(yīng)急情況處理報(bào)告書(shū)”，報(bào)儲(chǔ)備庫(kù)主任。

五、發(fā)生重大糧食安全事故時(shí)，儲(chǔ)備庫(kù)主任應(yīng)立即口頭匯報(bào)并在緊急事故結(jié)束后24小時(shí)內(nèi)將應(yīng)急處理情況形成書(shū)面材料上報(bào)區(qū)財(cái)貿(mào)局。

六、后期處置

1、善后處臵

辦公室協(xié)同相關(guān)部門(mén)組織重大糧食安全事故的善后處臵工作。盡快消除事故影響，盡快恢復(fù)正常秩序，保證社會(huì)穩(wěn)定。

2、責(zé)任追究

對(duì)在重大糧食安全事故的預(yù)防、通報(bào)、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過(guò)程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)相關(guān)制度追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，觸犯刑律的依法處臵。

3、評(píng)價(jià)改進(jìn)

辦公室要在緊急事故發(fā)生后對(duì)應(yīng)急能力進(jìn)行評(píng)價(jià)，必要時(shí)提出改進(jìn)措施。

附：

1、河南獲嘉國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)應(yīng)急響應(yīng)小組

2、河南獲嘉國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)應(yīng)急措施

附件1：

河南獲嘉國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)應(yīng)急響應(yīng)小組 組 長(zhǎng)：宋師君

副組長(zhǎng)：郝金學(xué) 方勤貞 沈新婷

成 員：劉學(xué)杰 張建軍 樊永波 李栓牢 吳斗旺

張世鵬 趙習(xí)春 宗玉璽

24小時(shí)值班電話：6309015 緊急電話：***（宋師君）、***（郝金學(xué)）

119（火警）110（盜警）120（醫(yī)療急救）

附件2：

河南獲嘉國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)應(yīng)急措施

1、發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)的應(yīng)急措施

要立即組織現(xiàn)場(chǎng)人員及時(shí)撲救。

油料起火不宜用水撲救，可用干粉滅火器或采取防火沙隔離法壓滅火源。

電氣設(shè)備或線路起火時(shí)，應(yīng)盡快切斷電源，用干粉滅火器滅火。

化學(xué)藥品起火要慎重，用干粉滅火器滅火，嚴(yán)禁用水滅火，同時(shí)要注意救火人員的安全，防止中毒。

2、發(fā)生爆炸時(shí)的應(yīng)急措施

發(fā)生爆炸或有可能發(fā)生爆炸時(shí)，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即采取措施及時(shí)報(bào)警，疏散人員，并報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人。

3、暴風(fēng)雨天氣應(yīng)急措施

發(fā)生暴風(fēng)暴雨天氣由儲(chǔ)備庫(kù)主任為現(xiàn)場(chǎng)總指揮，組織現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)及發(fā)生危險(xiǎn)自救。

現(xiàn)場(chǎng)停止一切倉(cāng)庫(kù)內(nèi)外作業(yè)。

發(fā)放應(yīng)急救用品及防護(hù)用品，并通知辦公室準(zhǔn)備應(yīng)急物資。由副主任指派人員組織現(xiàn)場(chǎng)巡視，發(fā)現(xiàn)隱患及危險(xiǎn)立即匯報(bào)及救護(hù)。

組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救及撥打求援電話。

組織各設(shè)備操作人員對(duì)設(shè)備進(jìn)行防風(fēng)、防雨的防護(hù)。

由業(yè)務(wù)科長(zhǎng)組織現(xiàn)場(chǎng)人員防護(hù)露天堆放的物品。由業(yè)務(wù)科長(zhǎng)組織現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行防澇、排水工作。

4、磷化氫氣體泄漏中毒安全事故急救措施

當(dāng)有人磷化氫中毒時(shí)，應(yīng)立即使患者脫離現(xiàn)場(chǎng)，保持安靜。對(duì)觀察對(duì)象應(yīng)觀察24小時(shí)，根據(jù)情況處理。中毒患者應(yīng)臥床休息，至少觀察24—48小時(shí)，以早期發(fā)現(xiàn)病情變化。治療以對(duì)癥治療及支持療法為主。要早期、積極地處理昏迷、肺水腫、心肌或肝、腎損害等情況。

5、敵敵畏等有機(jī)磷中毒安全事故急救措施

當(dāng)有人發(fā)生敵敵畏中毒時(shí)，應(yīng)立即使患者脫離中毒現(xiàn)場(chǎng)，脫去污染衣服，用肥皂水（忌用熱水）徹底清洗污染的皮膚、頭發(fā)、指甲；眼部如受污染，應(yīng)迅速用清水或2%碳酸氫納溶液沖洗。迅速給予解毒藥物，輕度中毒者可給予阿托品；中毒或重度中毒者，需要阿托品及膽堿脂酶復(fù)能劑（氯磷定、解磷定）兩者并用。合并使用時(shí)，有協(xié)同作用，劑量應(yīng)適當(dāng)減少。敵敵畏、樂(lè)果等中毒時(shí)，使用膽堿酯酶多能劑的效果較差，治療應(yīng)以阿托品為主。