第一篇：開展三項專題討論內容

開展“三項討論”活動具體內容

“三項討論”是指：對“當前形勢任務怎么看”、“對標先進怎么辦”、“學用結合怎么干”進行專題討論。

“當前形勢怎么看”發(fā)言內容建議：結合全縣實施“三大攻堅行動”、“軟實力提升工程”、“三次產業(yè)發(fā)展”戰(zhàn)略部署，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會綜合發(fā)展面臨的機遇挑戰(zhàn)我們需要做什么、怎么做來談。

“對標先進怎么辦”發(fā)言內容建議：結合第一階段活動開展中征求到的意見、自身對照查找到的問題，圍繞做焦裕祿式的好干部來談。

“學用結合怎么干”發(fā)言內容建議：根據(jù)縣委“五個結合”要求來談。“五個結合”即：1.把開展教育實踐活動與深化“中國夢”主題教育緊密結合，進一步堅定信心決心，切實增強推動發(fā)展、維護穩(wěn)定、改善民生的廣泛共識；2.與落實縣委各項部署緊密結合，牢牢把握“科學發(fā)展、加快發(fā)展”的工作指導思想，奮力推進跨越發(fā)展；3.與恢復重建工作緊密結合，認真解決群眾的實際困難，切實抓好災后恢復重建各項工作，加快建設災區(qū)幸福美麗新家園；4.與解決領導班子和黨員干部隊伍作風方面的突出問題緊密結合，從一開始就抓住“四風”方面的突出問題，立說立改，取得成效；5.與建立健全為民務實清廉長效機制緊密結合，把活動中的好做法好經(jīng)驗上升為制度性成果，用制度約束干部、規(guī)范行為，把權力關進制度的籠子。

第二篇：XX衛(wèi)生院關于開展三項建設大討論心得體會

XX市XX鎮(zhèn)衛(wèi)生院關于開展

“三項建設”大討論心得體會

為認真貫徹落實省第十次、XX市第七次、XX市第十三次黨代會及各級領導重要講話精神，扎實穩(wěn)妥推進“三項建設”活動的開展，我院在七月下旬分別組織召開了全體黨員參加的座談會，針對我院“思想作風建設、能力素質建設、基層組織建設”展開了討論。通過學習討論，集思廣益，心得體會如下：

一、要順利推進“三項建設”，轉變思想作風是前提?！傲ㄔO思想先行”，思想指導實踐，作風事關形象，黨風廉政建設和反腐敗工作是加強黨的建設的生命線，這也決定了黨員干部對自我要求必須更高更嚴，要防止“精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消積腐敗”的危險。不論是組織還是個人，一是要必須認真踐行“三大要求四項務必”，按照“六比六查”要求，以橫向和縱向相結合的方式，仔細查找問題，有針對性地落實整改，形成思想上比誰最優(yōu)、行動上比誰最快、成效上比誰最好的局面；二是要結合自身實際，通過查比在內部樹標桿，在外部找典型，制定適合自己的整改措施和發(fā)展目標，主動出擊；三是必須堅持不懈地走群眾路線，從群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，聽取群眾意見，采納群眾建議，按照群眾要求轉變工作思路，從根本上轉變思想作風，成為群眾信賴的黨員干部。

二、要扎實推進“三項建設”，提升能力素質是關鍵。黨員干部的能力素質優(yōu)劣，直接關系到當?shù)氐狞h風廉政建設成效好壞。要實現(xiàn)我院黨風廉政建設科學發(fā)展，不僅要有良好的制度環(huán)境作保證，也需要黨員干部具備高度的政治覺悟、旺盛的工作熱情、務實的工作作風。面對“四大考驗”的新挑戰(zhàn)，一是要加大理論學習、業(yè)務培訓的力度，以黨員干部自學為主，集體組織培訓為輔，集中學習與分散學習相結合、獨立思考與相互交流相結合的方式，武裝理論水平，提高業(yè)務能力；二是在腳踏實地做好本職工作，模范履行崗位職責的同時，要積極主動找事干、謀事干，不斷創(chuàng)新自己處理問題、辦理案件的方式方法，提高認識問題、分析問題和解決問題的能力，努力在干事中密切聯(lián)系群眾，在干事中豐富戰(zhàn)斗經(jīng)驗，不斷提升工作水平和實踐能力。

三、要穩(wěn)妥推進“三項建設”，健全基層組織是保障。建立健全黨風廉政建設和懲防體系建設相關工作制度和長效機制，不斷提高干部素養(yǎng)，優(yōu)化組織結構，夯實黨員干部隊伍建設是一項長期性任務，須堅持不懈、持之以恒，持續(xù)抓、抓持續(xù)，切實抓出成效。

XX市XX鎮(zhèn)衛(wèi)生院

2012年7月20日

第三篇：關于開展三項建設活動大討論的情況匯報

關于開展“三項建設活動”大討論的情況匯報

7月17日，鐵爐鄉(xiāng)紀委開展了“三項建設”活動大討論，圍繞“三項建設”活動的重要性和必要性及怎樣以實際行動參加活動，如何強化黨性修養(yǎng)、堅定理想信念為主題展開了討論，大家紛紛暢所欲言，各抒己見。

一致認為，“三項建設”活動是省紀委為適應黨的建設的新形勢、新任務作出的重大部署，是提升反腐倡廉建設科學化水平的一項戰(zhàn)略工程，是全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)政治生活中的一件大事?！叭椊ㄔO”活動的開展必將大大提高紀檢監(jiān)察干部的履職能力和水平，為紀檢監(jiān)察工作開啟新征程、提高新水平奠定堅實的執(zhí)政基礎。

通過討論，大家形成了如下共識：作為紀檢干部，一是堅持正確的政治方向。要有遠大的共產主義理想，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，要有較高的政治敏銳性和政治鑒別力，嚴守黨的紀律特別是政治紀律，擁護黨的領導，時刻維護黨中央的權威。二是樹立宗旨意識。要樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，充分認識紀檢監(jiān)察工作的出發(fā)點和

歸宿點是維護最廣大人民群眾的利益。要緊緊依靠人民群眾的參與來推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭，密切黨群、干群關系，深入基層、深入群眾，傾聽群眾呼聲，關注群眾利益，反映群眾意愿，努力為群眾排憂解難。三是模范遵紀守法，清正廉潔。作為紀檢監(jiān)察干部，要做維護黨紀政紀尊嚴的代表。堅持清正廉潔，反對以權謀私，立黨為公，執(zhí)政為民。要發(fā)揚艱苦奮斗精神，自覺拒腐防變，堅決反對消極腐敗現(xiàn)象。四是要刻苦學習，愛崗敬業(yè)。要找準自己的不足和存在的差距，增強學習的針對性和實效性，堅持學用結合，樹立“干什么，學什么，缺什么，補什么”的理念，要不斷加強知識積累，努力學習紀檢監(jiān)察專業(yè)知識和相關知識，提高自己實際工作能力。五是要解放思想，實事求是。要一切從實際出發(fā)，勇于開拓，要用辯證唯物主義的思想方法和工作方法來思考問題和解決問題。要順應時代潮流，努力開拓新形勢下黨風廉政建設和反腐敗工作新的思路。六是要強化責任意識，增強責任感和使命感，對待工作不僅要“做對”更要“做好”，要愛崗敬業(yè)，積極進取，不浮躁、不取巧、不自滿，杜絕拈輕怕重的思想，樹立認真做事只能做對，盡心做事才能做好的觀念。

通過此次大討論，全體成員進一步理清了思路，明確了方向，均表示一定要以飽滿的精神狀態(tài)投入“三項建設”活

動，認真查找存在的問題，轉變思想作風，提高能力素質，結合工作實際，圍繞中心，服務大局，真正做到“兩不誤，兩促進”，以活動促工作，以工作體現(xiàn)活動成效。

第四篇：三項機制內容

三項機制分別指的是鼓勵激勵機制、容錯糾錯機制、能上能下機制。

“三項機制”內容

“三項機制”分別為《陜西省黨政干部鼓勵激勵辦法(試行)》、《陜西省黨政干部容錯糾錯辦法(試行)》、《陜西省推進省管黨政領導干部能上能下辦法(試行)》。

簡單講：實現(xiàn)能者上、錯者容、庸者下。

(一)鼓勵激勵辦法(全文共十一條)：

鼓勵依據(jù)：以目標責任考核、縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評、貧困縣扶貧績效考核結果為主要依據(jù)，充分運用領導班子和領導干部平時考核、綜合研判等結果。

主要措施：三種形式：評優(yōu)評先、考核獎勵、選拔重用。凡是在評優(yōu)評先中獲得一定榮譽，考核和選拔方面就有相應的獎勵。比如，對縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評前10名的縣(市)和前5名的城區(qū)，以省政府的名義授予陜西省縣域經(jīng)濟社會發(fā)展“十強縣”和“五強區(qū)”稱號。相應的，對縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評第一名和首次進入“十強縣”“五強區(qū)”的縣(市、區(qū))，各獎勵100萬元;其他“十強縣”“五強區(qū)”，以50萬元為基數(shù)給予獎勵，較上年每進步或后退1位分別增加或減少10萬元。獎金分配應發(fā)放到人。同時，每年結合各項考核結果，按照一定權重，綜合評定出10名優(yōu)秀縣(市、區(qū))黨政正職，優(yōu)先提拔使用(貧困縣黨政正職就地提拔)。

解讀：要解決干部干事創(chuàng)業(yè)內在動力不足的問題，形成讓能干事、會干事、干成事的干部精神上受鼓舞、物質上得獎勵、政治上有提升的鮮明導向。

特點：多種激勵方式相互作用、互為補充，激勵舉措具體可行，綜合運用我省較為成熟的考核體系，導向清晰，簡明扼要，有效避免重復考核、多頭考核，確?？己说臋嗤托?。

(二)容錯糾錯辦法(全文共十四條)：

干部容錯糾錯機制，是在貫徹落實總書記“三個區(qū)分開來”(把干部在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來;把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來;把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來)要求，對有關單位和個人在履職擔當、改革創(chuàng)新過程中，未能實現(xiàn)預期目標或出現(xiàn)偏差失誤，但符合法律法規(guī)和政策規(guī)定，勤勉盡責、未謀取私利的，不作負面評價，及時糾錯改正，免除相關責任或從輕減輕處理。

主要情形：11類情形可進行容錯：支持改革探索、推崇創(chuàng)新突破、弘揚擔當負責、鼓勵積極作為。包括在落實黨委、政府決策部署中，出現(xiàn)工作失誤和偏差，但經(jīng)過民主決策程序，沒有為個人、他人或單位謀取私利，且積極主動消除影響或挽回損失的;在推進改革和體制機制創(chuàng)新中，因缺乏經(jīng)驗，先行先試出現(xiàn)探索性失誤或未達到預期效果的;法律、法規(guī)沒有明令禁止，因政策界限不明確或不可知的因素，在創(chuàng)造性開展工作中出現(xiàn)失誤或造成影響和損失的等11類情形均可以進行容錯。

認定程序：受到問責追責的單位或個人，按照干部管理權限向紀檢監(jiān)察機關或組織部門提出申請;受理機關或部門，對符合容錯情形的開展調查核實;最終作出認定結論并反饋給申請單位或本人，屬于免責的，在一定范圍內公開。被認定容錯的單位和個人，考核、提拔、晉升、評優(yōu)等不受影響。

澄清保護機制：對查無實據(jù)或輕微違紀但不夠追究紀律責任的信訪問題，可以通過談心、召開會議和通報等適當方式，及時澄清事實，消除負面影響;對惡意中傷誣陷他人、干擾改革創(chuàng)新或持續(xù)無理上訪造成惡劣影響的，堅決查處，依紀依法追究究責任;核查有關問題時，全面收集各方面的意見建議，充分聽取被反映單位或個人的解釋和說明，客觀公正處理。

解讀：為創(chuàng)新者容錯，就是要引導干部創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，對經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題提出前瞻性的解決思路和措施;為擔當者容錯，就是要引導廣大干部在推動工作落實中主動化解矛盾、勇于承擔責任，在急難險重任務面前敢于迎難而上;為實干者容錯，就是要引導廣大干部立足本職崗位，在經(jīng)濟發(fā)展、民生建設、服務群眾中積極履職、主動作為。讓敢擔當、敢創(chuàng)新的干部沒顧慮、有舞臺。

特點：注重保護干部干事創(chuàng)業(yè)積極性，有很強的現(xiàn)實針對性和操作性。

(三)能上能下辦法(全文共十九條)：

下的調整方式：調離崗位、改任非領導職務、引咎辭職、責令辭職等，視情節(jié)輕重予以確定。

下的情形：分為七個方面。

目標責任考核：如連續(xù)兩年被評為一般等次，或者當年被評為較差等次的市(區(qū))、縣(市、區(qū))和省級部門主要負責人。

縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評：如連續(xù)兩年退位幅度在前3名的縣(市)和退位幅度最大的城區(qū)主要負責人。

扶貧績效考核：如未完成減貧計劃任務的市(區(qū))和縣(區(qū))主要負責人。

生態(tài)環(huán)境工作不力：如對本地區(qū)發(fā)生的嚴重環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件沒有及時組織處理，或者處置失當造成次生災害的有關黨政領導干部。

安全生產工作不力：如發(fā)生特別重大生產安全責任事故，或一年內發(fā)生2起重大生產安全責任事故的縣(市、區(qū))主要負責人和分管領導干部。

維穩(wěn)綜治工作不力：如發(fā)生特別重大群體性事件和公共安全事件，或一年內發(fā)生2起重大群體性事件和公共安全事件的縣(市、區(qū))主要負責人和有關領導干部。

黨的建設工作不力：如發(fā)生嚴重違規(guī)提拔干部問題，或者本地區(qū)本部門用人上不正之風嚴重，造成惡劣影響，受到中組部或省委通報批評的市(區(qū))、縣(市、區(qū))、省級部門黨委(黨組)書記和有關領導干部。

解讀：要解決干部干事創(chuàng)業(yè)外部壓力不足的問題，形成讓平庸者下、讓失職者下、讓不適者下的鮮明導向。讓平庸者下，就是要對那些渾渾噩噩、碌碌無為，干事勁頭不足、進取意識不強，無過但也無功的干部進行調整;讓失職者下，就是要對那些履職不力、工作滯后，不適宜擔任現(xiàn)職的干部進行調整;讓不適者下，就是要對那些在全面從嚴治黨和經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下不適應、不會為、不善為、不敢為的干部進行調整。讓不適應、不作為的干部受懲戒、讓位子。

特點：目標集中、重點突出、內容具體，7個方面情形最大限度量化，讓干部下得心服口服。

第五篇：三項機制內容

陜西省黨政干部鼓勵激勵辦法（試行）

第一條 為協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局和落實五大發(fā)展理念，按照總書記對陜西提出的“追趕超越”定位和“五個扎實”要求，堅持“三個區(qū)分開來”，鼓勵激勵干部勇于擔當、奮發(fā)有為，充分調動全省干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，根據(jù)《黨政領導干部選拔任用工作條例》等有關規(guī)定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 黨政干部鼓勵激勵工作堅持實事求是、客觀公正，注重實績、綜合評價，考用結合、獎優(yōu)罰劣，分級管理、簡便易行的原則。

第三條 黨政干部鼓勵激勵工作以目標責任考核、縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評、貧困縣扶貧績效考核結果為主要依據(jù)，充分運用領導班子和領導干部平時考核、綜合研判等結果。

第四條 黨政干部鼓勵激勵包括評優(yōu)評先、考核獎勵和選拔重用。

第五條 評優(yōu)評先方面：

（一）按照35％的比例，對目標責任考核綜合得分排序靠前的單位，以各級黨委、政府名義授予“目標責任考核優(yōu)秀等次”。

（二）以省政府名義對縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評前10名的縣（市）和前5名的城區(qū)，授予陜西省縣域經(jīng)濟社會發(fā)展“十強縣”和“五強區(qū)”稱號；對名次進位快的前10名縣（市）和前5名城區(qū)，授予陜西省縣域經(jīng)濟社會發(fā)展“爭先進位獎”。

（三）按照35％的比例，對貧困縣扶貧績效考核綜合得分排序靠前的縣（區(qū)），以省委、省政府名義授予“扶貧績效考核優(yōu)秀等次”。

第六條 考核獎勵方面：

（一）按照優(yōu)秀、良好、一般等次給目標責任考核對象核發(fā)獎金，獎金依據(jù)公務員考核結果等次發(fā)放。

（二）對縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評第一名和首次進入“十強縣”“五強區(qū)”的縣(市、區(qū))，各獎勵100萬元；其他“十強縣”“五強區(qū)”，以50萬元為基數(shù)給予獎勵，較上年每進步或后退1位分別增加或減少10萬元。對“爭先進位”前10名的縣（市），按照一、二、三等獎分別獎勵80萬元、50萬元、30萬元；前5名的城區(qū)各獎勵50萬元。

（三）對獲得“扶貧績效考核優(yōu)秀等次”的縣（區(qū)），各獎勵100萬元。

獎金分配方案由各市（區(qū)）、縣（市、區(qū)）制定，獎金應發(fā)放到人。

第七條 選拔重用方面：

（一）擬提拔使用的黨政干部，任現(xiàn)職期間考核結果應為稱職以上等次。黨政正職擬提拔使用的，所在單位近三年一般應獲得一次目標責任考核優(yōu)秀等次。

（二）對連續(xù)三年獲得目標責任考核優(yōu)秀等次的市（區(qū)）和省直部門，在干部選拔任用上給予傾斜。

（三）每年結合目標責任考核、縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評和貧困縣扶貧績效考核等結果，按照一定權重，綜合評定出10名優(yōu)秀縣（市、區(qū)）黨政正職，優(yōu)先提拔使用（貧困縣黨政正職就地提拔）。

（四）對在生態(tài)環(huán)境、安全生產、維穩(wěn)綜治、黨的建設等方面作出突出貢獻，受到黨中央、國務院表彰的黨政干部，優(yōu)先提拔使用。

（五）對被評為“全國優(yōu)秀縣委書記”和落實五大發(fā)展理念成效特別顯著、脫貧攻堅成績特別突出的黨政干部，可破格提拔使用。

第八條 黨政干部鼓勵激勵工作在省委、省政府和省考核委員會的領導下，由省委組織部組織實施。目標責任考核由各級考核委員會辦公室具體負責，縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評由省統(tǒng)計局具體負責，貧困縣扶貧績效考核由省扶貧辦具體負責。

第九條 各市（區(qū)）、各部門可參照本辦法，制定本地區(qū)、本部門的黨政干部鼓勵激勵具體辦法。第十條 本辦法由省委解釋，具體解釋工作由省委辦公廳商省委組織部承擔。

第十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

陜西省黨政干部容錯糾錯辦法（試行）

第一條 為協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局和落實五大發(fā)展理念，按照總書記對陜西提出的“追趕超越”定位和“五個扎實”要求，堅持“三個區(qū)分開來”，努力營造銳意改革、勇于創(chuàng)新、敢于擔當、合理容錯的良好環(huán)境，充分調動全省干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，根據(jù)有關黨內法規(guī)、法律法規(guī)，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 容錯糾錯是指對有關單位和個人在履職擔當、改革創(chuàng)新過程中，未能實現(xiàn)預期目標或出現(xiàn)偏差失誤，但符合法律法規(guī)和政策規(guī)定，勤勉盡責、未謀取私利的，不作負面評價，及時糾錯改正，免除相關責任或從輕減輕處理。第三條 容錯糾錯工作應遵循以下原則：

(一)把紀律挺在前面，依紀依法，堅守底線；(二)堅持實事求是，區(qū)別對待，寬嚴相濟；(三)鼓勵改革創(chuàng)新，允許試錯，寬容失誤；(四)注重抓早抓小，著眼預防，及時糾錯；(五)支持干事創(chuàng)業(yè)，勇于擔當，激發(fā)活力。

第四條 容錯糾錯應當準確把握政策界限，堅持把干部在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來；把上級尚無明確限制的探索性實驗中的失誤和錯誤同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來；把為推動發(fā)展的無意過失同為謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來，保護改革者、鼓勵探索者、寬容失誤者、糾正偏差者、警醒違紀者。

第五條 建立合理容錯機制。把支持改革發(fā)展與嚴格執(zhí)紀相結合，正確處理執(zhí)行政策、嚴明紀律與調動和保護干部積極性的關系，歷史辯證地分析干事創(chuàng)業(yè)中的失誤和偏差，綜合考慮問題發(fā)生的背景原因、動機目的、政策依據(jù)、情節(jié)輕重和性質后果等方面因素，認真甄別、準確研判、妥善處置。第六條 有下列情形之一的，可以進行容錯：

(一)在落實黨委、政府決策部署中，出現(xiàn)工作失誤和偏差，但經(jīng)過民主決策程序，沒有為個人、他人或單位謀取私利，且積極主動消除影響或挽回損失的；

(二)在推進改革和體制機制創(chuàng)新中，因缺乏經(jīng)驗，先行先試出現(xiàn)探索性失誤或未達到預期效果的；

(三)法律、法規(guī)沒有明令禁止，因政策界限不明確或不可預知的因素，在創(chuàng)造性開展工作中出現(xiàn)失誤或造成影響和損失的；

(四)在推動重大項目和重點工作中，因大膽履職、大力推進出現(xiàn)一定失誤或引發(fā)矛盾的；

(五)在服務企業(yè)、服務群眾中，因著眼于提高效率進行容缺受理、容缺審查出現(xiàn)一定失誤或偏差的；

(六)因國家政策調整或上級黨委、政府決策部署變化，工作未達到預期效果或造成負面影響和損失的；

(七)在處置突發(fā)事件或執(zhí)行其他急難險重任務中，因主動攬責涉險、積極擔當作為，出現(xiàn)一定失誤或非議行為的；(八)在化解矛盾焦點、解決歷史遺留問題中，因勇于破除障礙、觸及固有利益，造成一定損失或引發(fā)信訪問題的；(九)工作中因自然災害等不可抗力因素，導致未達到預期效果或造成負面影響和損失的；

(十)按照事發(fā)當時法律、法規(guī)和有關規(guī)定，不應追究責任或從輕追究責任的；

(十一)其他符合容錯情形的。第七條 容錯認定按照下列程序進行：

(一)提出申請。相關單位或個人受到問責追責時，認為符合容錯情形之一的，可以按照干部管理權限向紀檢監(jiān)察機關或組織部門提出申請。

(二)調查核實。受理機關或部門受理申請后，對符合容錯情形的，應當會同有關部門開展調查核實，廣泛收集相關證據(jù)材料，充分聽取有關單位或個人的申訴意見，形成調查報告。對于不符合容錯情形的，受理機關或部門應當給予解釋答復。

(三)認定反饋。核實結束后，受理機關或部門應當以事實為依據(jù)，以紀律規(guī)定和法律法規(guī)為準繩，作出容錯認定結論并反饋給申請單位或本人。屬于免責的，應當在一定范圍內公開。

第八條 對容錯的單位或個人，可在以下方面免責或減責：(一)單位目標責任考核及黨風廉政建設責任制考核不受影響；

(二)干部提拔任用、職級職稱晉升不受影響；(三)黨代表、人大代表、政協(xié)委員和后備干部資格不受影響；

(四)個人評優(yōu)評先不受影響。

對確需追責的單位或個人，根據(jù)有關規(guī)定可以減責，酌情從輕、減輕處分或組織處理。有一定影響期的，影響期結束后提拔任用不受影響。

第九條 健全糾錯改正機制，對存在過錯或失誤的單位或個人，可以采取以下措施：

(一)抓早抓小，加強日常監(jiān)督管理。對工作中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。對普遍存在的共性問題，及時掌握動態(tài)，有針對性地教育引導，完善制度機制。

(二)查找原因、糾正錯誤。采取紀檢監(jiān)察建議書、提醒約談、誡勉談話、責令糾錯等方式督促有關單位或個人分析查找原因，制定改進措施，及時糾正偏差和失誤，推動問題整改。

(三)運用好“四種形態(tài)”，實施分類處置。通過咬耳扯袖、紅臉出汗，在民主生活會上開展批評和自我批評，幫助絕大多數(shù)有問題的干部及時糾正錯誤。對認錯態(tài)度好、主動挽回損失和影響的，應當體現(xiàn)政策，予以免責，確需追究責任的，從輕減輕處理。對極少數(shù)心存僥幸、隱瞞問題、拒不改錯、對抗組織的，應當從嚴審查處理。

第十條 完善澄清保護機制，對所反映問題失實或受到誣告的單位或個人，可以采取以下措施：

(一)對查無實據(jù)或輕微違紀但不夠追究紀律責任的信訪問題，可以通過談心、召開會議和通報等適當方式，及時澄清事實，消除負面影響。

(二)對惡意中傷誣陷他人、干擾改革創(chuàng)新或持續(xù)無理上訪造成惡劣影響的，堅決查處，依紀依法追究責任。(三)核查有關問題時，全面收集各方面的意見建議，充分聽取被反映單位或個人的解釋和說明，客觀公正處理。

第十一條 加強組織領導，密切協(xié)作配合，確保容錯糾錯工作取得實效。

(一)各級黨委、政府和相關工作部門應擔負起容錯糾錯的主體責任，將其作為推動工作的重要舉措，一級為一級負責，上級為下級擔當，支持干部放手大膽工作。

(二)各級紀檢監(jiān)察機關應當全面履行職責，嚴格執(zhí)紀監(jiān)督，把握政策界限，通過合理容錯、及時糾錯、澄清保護，消除干部思想顧慮，鼓勵干部積極作為。

(三)各級組織(人事)部門應當加強對干部的教育和管理，對符合容錯情形的干部要及時予以容錯，客觀評價、寬容理解、大膽使用。

(四)各級宣傳部門應當統(tǒng)籌運用各類媒體資源，大力宣傳支持保護干部干事創(chuàng)業(yè)的政策措施，加強正面引導，營造容錯糾錯的濃厚氛圍。

第十二條 各市(區(qū))、各部門可參照本辦法，制定本地區(qū)、本部門的黨政干部容錯糾錯具體辦法。

第十三條 本辦法由省委解釋，具體解釋工作由省委辦公廳商省紀委、省委組織部承擔。第十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

陜西省推進省管黨政領導干部

能上能下辦法（試行）

第一條 為協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局和落實五大發(fā)展理念，按照總書記對陜西提出的“追趕超越”定位和“五個扎實”要求，堅持“三個區(qū)分開來”，切實解決干部隊伍中存在的不想為、不會為和不敢為問題，充分調動全省干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，根據(jù)中央《推進領導干部能上能下若干規(guī)定(試行)》等有關規(guī)定，結合我省實際，制定本辦法。第二條 本辦法重點解決省管黨政領導干部能下問題，建立健全不適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，履職不力、工作平庸，不適宜擔任現(xiàn)職的領導干部調整退出機制。對涉及追責和違紀的，按照有關規(guī)定辦理。

第三條 推進省管黨政領導干部能上能下，必須堅持實事求是、客觀公正，權責一致、黨政同責，于法周延、于事簡便的原則。

第四條 省管黨政領導干部下的調整方式主要有：調離崗位、改任非領導職務、引咎辭職、責令辭職等，視情節(jié)輕重予以確定。

第五條 推進省管黨政領導干部能下，以目標責任考核為基本依據(jù)，綜合運用縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評、扶貧績效考核及生態(tài)環(huán)境、安全生產、維穩(wěn)綜治、黨的建設等方面工作不力的責任認定結果進行調整。

第六條 依據(jù)目標責任考核結果進行調整的情形為：(一)目標責任考核連續(xù)兩年被評為一般等次，或者當年被評為較差等次的市(區(qū))、縣(市、區(qū))和省級部門主要負責人；

(二)考核民主測評基本稱職和不稱職得票率在30％以上，且不稱職得票率超過15％的黨政領導干部；(三)考核結果為不稱職等次，或者連續(xù)兩年為基本稱職等次的黨政領導干部。

第七條 依據(jù)縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評結果進行調整的情形為：

(一)縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評，連續(xù)兩年退位幅度在前3名的縣(市)和退位幅度最大的城區(qū)主要負責人；(二)人均固定資產投資、地方財政一般預算收入、招商引資實際到位資金、城鄉(xiāng)居民收入及其增速，連續(xù)兩年綜合排位后3名的縣(市)和排位最后的城區(qū)主要負責人。第八條 依據(jù)扶貧績效考核結果進行問責追責的情形為：(一)未完成減貧計劃任務的市(區(qū))和縣(區(qū))主要負責人；

(二)貧困縣扶貧績效考核連續(xù)兩年被評為一般等次，或者當年被評為較差等次的縣(區(qū))主要負責人；

(三)違反貧困退出規(guī)定，弄虛作假、搞“數(shù)字脫貧”，或者貧困人口識別和退出準確率低于90％、幫扶工作群眾滿意度低于80％的黨政領導干部。

第九條 依據(jù)生態(tài)環(huán)境工作不力責任認定結果進行調整的情形為：

(一)落實中央和省委關于生態(tài)文明建設的決策部署不力，致使本地區(qū)生態(tài)資源問題突出，環(huán)境明顯惡化，受到黨中央、國務院批評或省委、省政府通報批評的有關黨政領導干部；

(二)對本地區(qū)發(fā)生的嚴重環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件沒有及時組織處理，或者處置失當造成次生災害的有關黨政領導干部。

第十條 依據(jù)安全生產工作不力責任認定結果進行調整的情形為：

(一)發(fā)生特別重大生產安全責任事故，或一年內發(fā)生2起重大生產安全責任事故的縣(市、區(qū))主要負責人和分管領導干部；連續(xù)兩年發(fā)生特別重大生產安全責任事故，或一年內發(fā)生3起重大生產安全責任事故的市(區(qū))主要負責人和分管領導干部；

(二)一年內發(fā)生2起三級以上食品安全事故的縣(市、區(qū))主要負責人和分管領導干部；連續(xù)兩年發(fā)生二級以上食品安全事故的市(區(qū))主要負責人和分管領導干部。第十一條 依據(jù)維穩(wěn)綜治工作不力責任認定結果進行調整的情形為：

(一)發(fā)生特別重大群體性事件和公共安全事件，或一年內發(fā)生2起重大群體性事件和公共安全事件的縣(市、區(qū))主要負責人和有關領導干部；連續(xù)兩年發(fā)生特別重大群體性事件和公共安全事件的市(區(qū))主要負責人和有關領導干部；特別重大群體性事件和公共安全事件責任主體在省級部門的部門主要負責人和有關領導干部；

(二)連續(xù)兩年被上級單位確定為社會治安綜合治理重點整頓單位的市(區(qū))、縣(市、區(qū))主要負責人和有關領導干部。

第十二條 依據(jù)黨的建設工作不力責任認定結果進行調整的情形為：

(一)發(fā)生嚴重違規(guī)提拔干部問題，或者本地區(qū)本部門用人上不正之風嚴重，造成惡劣影響，受到中組部或省委通報批評的市(區(qū))、縣(市、區(qū))、省級部門黨委(黨組)書記和有關領導干部；

(二)基層黨組織軟弱渙散，引發(fā)重大事件，造成惡劣影響，受到中組部或省委通報批評的市(區(qū))、縣(市、區(qū))、省級部門黨委(黨組)書記和有關領導干部；

(三)管轄范圍內意識形態(tài)方面出現(xiàn)嚴重錯誤導向，造成惡劣影響，受到省委通報批評的市(區(qū))、縣(市、區(qū))、省級部門黨委(黨組)書記和有關領導干部；

(四)對違法違紀和作風方面的問題查處不力，造成惡劣影響的市(區(qū))、縣(市、區(qū))、省級部門黨委(黨組)書記和有關領導干部。

第十三條 具有上述情形所列條款之一的，對有關領導干部進行調整或問責追責。按照職能分工，由有關部門和市(區(qū))提出考核結果和責任認定意見。對弄虛作假、隱瞞不報、不及時報告的嚴肅追責。

第十四條 省管黨政領導干部因上述情形進行組織調整或問責追責，一般按照以下程序進行：

(一)報告。各市(區(qū))、省級部門對各自職能范圍內出現(xiàn)的上述情形，應當及時書面報告省委組織部。報告內容包括認定的過程、依據(jù)、結果和初步調整或問責追責建議。(二)審核。省委組織部對受理的報告認真核實、綜合研判，注重聽取有關單位黨委(黨組)、分管領導和干部群眾的意見。

(三)報批。根據(jù)審核情況，提出明確調整或問責追責意見報省委審批。

(四)決定。按照干部管理權限和干部任免程序進行調整或問責追責。

(五)談話。對決定調整或問責追責的干部，應與其進行談話，告知理由，做好思想工作。

第十五條 由于身體健康、工作能力等原因，本人主動提出不再擔任現(xiàn)職的黨政領導干部，按照有關程序及時調整。第十六條 調整后的領導干部，德才表現(xiàn)和工作實績突出，因工作需要經(jīng)考察符合任職條件的，可以提拔任職。第十七條 各市(區(qū))、各部門可參照本辦法，制定本地區(qū)、本部門的干部能上能下具體辦法。

第十八條 本辦法由省委解釋，具體解釋工作由省委辦公廳商省委組織部承擔。

第十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。