第一篇：重慶考察學(xué)習(xí)報(bào)告

著眼于未來，著手于現(xiàn)在——重慶綦江考察學(xué)習(xí)小結(jié)

吉首市三小 彭永鳳

眾志成城謀發(fā)展

綦江模式——農(nóng)村教育改革的模式的形成不是一朝一夕，也不是一兩所學(xué)校的事情。從縣領(lǐng)導(dǎo)，到教育局領(lǐng)導(dǎo)，到教科所領(lǐng)導(dǎo)，再到學(xué)校的校長(zhǎng)，全面啟動(dòng)新課程教育教學(xué)改革。尤其是從教科所輻射到所有的學(xué)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),所有的領(lǐng)導(dǎo)到老師都在思考如何在進(jìn)行新課程教學(xué)改革。尤其是具有帶頭作用的是縣教科所。而綦江之所以能夠在全國(guó)成為學(xué)習(xí)的典型和榜樣，是因?yàn)槊娴恼归_和推廣，這與很多地區(qū)的樹典型做法完全不同；樹典型可能會(huì)被人稱為作秀，因?yàn)樵俸玫淖龇?，不能在本地區(qū)展開，那能算上好的做法么？而綦江教育模式，不僅能夠在綦江展開，而且值得中國(guó)所有的農(nóng)村教育學(xué)習(xí)。綦江的教育，具有發(fā)展的生命力，是因?yàn)樗塾趯W(xué)生的未來，著手于學(xué)生的現(xiàn)在。

循序漸進(jìn)點(diǎn)帶面

作為一項(xiàng)改革，不可能一蹴而就。綦江的教育改革也不是一天一年就形成的。綦江的教育模式改革是在上級(jí)的支持下，在專業(yè)人員的指導(dǎo)下，在一線教師的實(shí)踐下形成的。綦江教育改革方式從課堂改革開始，這是所有教師能夠理解和接受的。教師們普遍認(rèn)為：離開課堂的改革是很難成功的，因?yàn)榻逃闹麝嚨卦谡n堂。綦江教育的立足點(diǎn)就很穩(wěn)很實(shí)。綦江教育改革在課堂教學(xué)改革的基礎(chǔ)上全面推進(jìn)課程改革改革，然后達(dá)到全面實(shí)施素質(zhì)教育，從而使綦江成為教育均衡發(fā)展的特色縣和素質(zhì)教育示范縣。綦江教育改革的模式是建立基地校，然后輻射到鎮(zhèn)所在地學(xué)校，最后達(dá)到其他學(xué)校，工作層層推開。而教科所成為一個(gè)改革的中心，通過它的指導(dǎo)輻射到所有的學(xué)校，學(xué)校之間互相的交流學(xué)習(xí)也是很重要的一部分。從上到下全部行動(dòng)起來，從個(gè)別到全部都行動(dòng)起來。就成了綦江模式。

萬眾一心建模式

綦江教育改革從課堂教學(xué)開始。我們所參觀的陵園小學(xué)，課堂是隨時(shí)開放的，教師們已經(jīng)形成了自己的教學(xué)風(fēng)格，而這種教學(xué)風(fēng)格是在綦江課堂教育改革中形成的。綦江教育改革提出的課堂教學(xué)范式是：創(chuàng)設(shè)情境、目標(biāo)定向；自主學(xué)習(xí)、獨(dú)立探究；小組交流、互助共享；展示討論，質(zhì)疑釋疑；反饋矯正、總結(jié)拓展。綦江課堂教育改革的特點(diǎn)是“以學(xué)論教，先學(xué)后教，少教多學(xué)”。在教學(xué)中，重視以探究與體驗(yàn)為主要特征的個(gè)體自主學(xué)習(xí)，重視以對(duì)話與互助為主要特征的小組合作學(xué)習(xí)；在課堂教學(xué)中重學(xué)生的表現(xiàn)與分享；對(duì)課堂知識(shí)進(jìn)行了及時(shí)的深化和拓展，強(qiáng)調(diào)了教師的啟發(fā)和引導(dǎo)作用。細(xì)節(jié)決定成敗。在新課程改革理念不斷沖擊教師頭腦的今天，很多教師迷失了學(xué)科教學(xué)的本質(zhì)特點(diǎn)。而綦江課堂教學(xué)改革，正視了這一點(diǎn)，在教學(xué)中并不生搬硬套，根據(jù)理科教學(xué)提出了問題教學(xué)法，在英語教學(xué)中提出了任務(wù)式教學(xué)法等；在教學(xué)中并不進(jìn)行套路化要求，要求每堂課所有環(huán)節(jié)必須存在，而是給教師提出課堂設(shè)計(jì)的思路，具體實(shí)施時(shí)根據(jù)需要進(jìn)行取舍。我們當(dāng)時(shí)聽了綦江中學(xué)兩位物理老師，同時(shí)上一課內(nèi)容，第一位教師重在學(xué)生對(duì)原理的探究，第二位教師卻根據(jù)自己班級(jí)情

況，選擇把重點(diǎn)放在內(nèi)容的加深探究上。綦江的教育改革成功的地方還在于它的細(xì)節(jié)之處。小組合作是很多教師頭疼的事情，常常是說“愛你不容易”。綦江教育改革恰恰在這細(xì)節(jié)之處進(jìn)行了探索，探索出了小組合作的編組策略“異質(zhì)分組、相對(duì)穩(wěn)定”、“一一對(duì)應(yīng)、適應(yīng)合作”的小組座位排列策略、“人人有事做、個(gè)個(gè)有責(zé)任”的組員責(zé)任策略、“組際競(jìng)爭(zhēng)、捆綁考核” 的激烈策略；小組合作學(xué)習(xí)的行動(dòng)策略；在探究中還制定而來一系列的措施：一個(gè)聲音措施、時(shí)間適宜措施、互不干擾措施、輪流坐莊措施。而這些正是我們新課程改革中一線教師所遇到的困惑和問題，在綦江都迎刃而解了！

綦江教育的大手筆在于課程的改革。一是把國(guó)家課程活化。把國(guó)家課程變成了學(xué)生的課程。二是校本課程的開設(shè)。校本課程成了培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的平臺(tái)。最有特色的當(dāng)然是有名的“2+x”課程開設(shè)。這種大出著眼，小處著手的原則，讓綦江各個(gè)學(xué)校校本課程活而不亂，放而能收。這些課程的開展使綦江的學(xué)生得到最大的實(shí)惠，那就是學(xué)生在學(xué)校的生活變得豐富多彩，學(xué)生愛上了學(xué)校的學(xué)習(xí)，愛上了學(xué)校的生活。綦江的新課改讓學(xué)生學(xué)習(xí)變得輕松了，是真正的“減負(fù)”，讓學(xué)生覺得學(xué)校的生活是最快樂的，是真正難忘的。

萬紫千紅百花開

綦江教育改革使綦江的教育百花齊放。每個(gè)學(xué)校在教科所的帶領(lǐng)下形成了自己的特色。

1、特色的大課間。大課間是綦江各個(gè)學(xué)校

2、特色的校本課程

3、七彩校本課程

4、特色的課堂模式

5、特色的研修模式

課堂教學(xué)的改革

我校改革的思路，形成自己特色的校本課程，乒乓球的訓(xùn)練大課間的改革。

他山之石可攻玉

第二篇：初稿2012赴重慶、貴陽考察學(xué)習(xí)報(bào)告

西翥辦事處赴重慶、貴陽考察學(xué)習(xí)報(bào)告

為深入貫徹落實(shí)省委《關(guān)于開展群眾觀點(diǎn)群眾路線群眾利益群眾工作教育實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度的意見》（云發(fā)?2011?18號(hào)）和《中共昆明市委關(guān)于組織開展群眾觀點(diǎn)群眾路線群眾利益群眾工作教育實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度的意見》（昆發(fā)?2011?19號(hào)）精神，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作，構(gòu)建新型社區(qū)為民體系，加快推進(jìn)基層社會(huì)管理創(chuàng)新，鞏固黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要和城市管理重心下移的要求，充分發(fā)揮社區(qū)在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧中的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。

經(jīng)西翥管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同意，3月1日至6日組織相關(guān)部門的同志到貴陽云巖區(qū)、重慶江北區(qū)等地實(shí)地考察學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)考察期間，聽取了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)驗(yàn)介紹，實(shí)地考察了貴陽的貴烏街道辦事處、巫峰社區(qū)居委會(huì)、重慶的江北區(qū)石馬河街道辦事處社會(huì)治安綜合治理服務(wù)中心（石馬河街道辦事處群眾工作站）、瑜康社區(qū)居委會(huì)?，F(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告如下：

一、基本情況

實(shí)地參觀了貴陽云巖區(qū)貴烏街道、巫峰社區(qū)等示范典型，并與貴烏街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)干部、巫峰社區(qū)干部進(jìn)行了座談交流。貴烏路街道位處貴陽市的東北面，其周邊與黔靈鎮(zhèn)、宅吉街道、普陀街道、烏當(dāng)區(qū)接壤，是典型的城郊結(jié)合部。是通往開陽、金陽的重要出口通道，是云巖區(qū)委、區(qū)政府所在地。面積8平方公里，轄18個(gè)社區(qū)居委會(huì)，建成居民小區(qū)37個(gè)、2個(gè)公安派出所，常住人口44612戶，79172人；流動(dòng)人口2萬人。轄區(qū)有中央駐黔單位4個(gè)（新華社貴州分社、中建四局一公司、貴州省檢驗(yàn)檢疫局、中國(guó)移動(dòng)貴州分公司）、省屬單位3個(gè)、市屬單位17個(gè)、區(qū)屬單位13個(gè)、部隊(duì)2個(gè)、非公有制企業(yè)35個(gè)、大學(xué)（貴陽醫(yī)學(xué)院）1所、中學(xué)2所、小學(xué)（含民辦）9所、特種行業(yè)66個(gè)。人口總數(shù)：79172人，農(nóng)業(yè)人口：11875人，非農(nóng)業(yè)人口：67297人，主要民族成分：漢，回，苗，布依，壯等，所轄村：冠竹苑社區(qū)，萬江社區(qū)，貴醫(yī)社區(qū)，百花山社區(qū)，興黔社區(qū)，大營(yíng)社區(qū)，銀佳社區(qū)，筑新社區(qū)，石洞坡社區(qū)，楊柳灣社區(qū)，順海社區(qū)，友誼社區(qū)，中天社區(qū)，黃山?jīng)_社區(qū)，登高社區(qū)，金獅社區(qū)，烏江怡苑社區(qū)，巫峰社區(qū)。

拓展服務(wù)理念，構(gòu)建資源共享、統(tǒng)籌發(fā)展的服務(wù)體系，街道為更好的服務(wù)轄區(qū)群眾，率先在貴州省建立了黨員群眾便民利民服務(wù)中心，延伸拓展了微笑、真誠(chéng)、規(guī)范、滿意的“4S”服務(wù)理念，為轄區(qū)內(nèi)的群眾打造資源共享、服務(wù)共建的平臺(tái)。

一是開展便民利民綜合服務(wù)。街道按照規(guī)范化、親情化、網(wǎng)絡(luò)化的要求，在街道建立便民利民綜合服務(wù)大廳，將社會(huì) 勞動(dòng)保障、計(jì)生、綜治、科協(xié)、老協(xié)、殘聯(lián)、城市管理等9個(gè)科室的業(yè)務(wù)全部搬進(jìn)服務(wù)大廳，實(shí)行“一站式”服務(wù)，同時(shí)在16個(gè)社區(qū)設(shè)立民情服務(wù)站，在居民小組中聘請(qǐng)社區(qū)黨員為“民情信息員”、“為民服務(wù)代理員”，設(shè)立了“民情電話”，形成了“街道、社區(qū)、居民小組”三位一體的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行“一站式辦公、零距離服務(wù)、一條龍流程、零障礙手續(xù)”。同時(shí)，各社區(qū)還結(jié)合實(shí)際開展便民利民服務(wù)，社區(qū)積極與電信公司協(xié)調(diào)，建立“電信綜合服務(wù)站”，社區(qū)居民不出社區(qū)就可以交電話費(fèi)、手機(jī)費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、煤氣費(fèi)、寬帶費(fèi)等。截止目前，共為居民群眾辦理實(shí)事1560件。

二是開展志愿者服務(wù)。積極倡導(dǎo)社區(qū)居民報(bào)名參加志愿者服務(wù)，根據(jù)志愿者的愛好、興趣、特長(zhǎng)、年齡、工作等情況，成立了各類社區(qū)志愿者工作隊(duì)51支，大力實(shí)施“民情工程”，為孤老、病弱老人和“空巢”老人建立一人一檔，定期上門開展服務(wù)，同時(shí)，切實(shí)開展“金鑰匙行動(dòng)”，將社區(qū)行動(dòng)不便的“空巢”老人的住房備用鑰匙交由社區(qū)委員或就近的志愿者代管，在遇到樓內(nèi)停水、停電等特殊情況時(shí)，及時(shí)上門探視。實(shí)現(xiàn)了“難有所幫、困有所扶、需有所應(yīng)、求有所助”。

三是開展社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。全力打造社區(qū)“10分鐘醫(yī)療圈”，分別在大營(yíng)社區(qū)和中天社區(qū)建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心各1個(gè)；在百花山社區(qū)和萬江社區(qū)建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站各 1個(gè)，街道各社區(qū)居民步行10分鐘均可到就近的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站就醫(yī)。

四是開展社區(qū)安全服務(wù)。街道聯(lián)合16個(gè)社區(qū)成立“愛心媽媽”工作隊(duì)，采取社區(qū)、家庭、學(xué)校三位一體的幫扶措施，對(duì)轄區(qū)內(nèi)失學(xué)、輟學(xué)少年、兩勞刑釋人員進(jìn)行幫扶；每天上學(xué)、放學(xué)在校園周邊巡邏，確保學(xué)生安全，并在貴烏派出所、城管、綜治及區(qū)文化稽查隊(duì)配合下，對(duì)校園周邊的小攤小販，問題網(wǎng)吧、問題書店、娛樂場(chǎng)所進(jìn)行集中整治，為學(xué)生營(yíng)造了良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。積極推進(jìn)“平安社區(qū)”、“無毒社區(qū)”、“安全社區(qū)”和“無傳銷社區(qū)”創(chuàng)建。社區(qū)積極協(xié)調(diào)轄區(qū)單位和業(yè)主共同出資在幾個(gè)主要出入口修建值班室，對(duì)社區(qū)實(shí)行封閉式管理，同時(shí)，還成立了一支專職治安巡邏隊(duì)，對(duì)小區(qū)實(shí)行24小時(shí)巡邏，為社區(qū)居民提供安全的居住環(huán)境。

五是開展社區(qū)環(huán)境綜合整治管理服務(wù)。街道緊緊圍繞“三創(chuàng)一辦”活動(dòng)，充分發(fā)揮社區(qū)內(nèi)資源，積極發(fā)動(dòng)社區(qū)內(nèi)的黨員群眾，扎實(shí)做好社區(qū)環(huán)境綜合整治管理工作，解決社區(qū)“臟、亂、差”問題，大力倡導(dǎo)綠色環(huán)保的生活方式，開展“綠色社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，著力為社區(qū)居民營(yíng)造干凈、整潔、衛(wèi)生的生活環(huán)境。

通過對(duì)貴烏街道辦事處的學(xué)習(xí)交流和實(shí)地考察，開闊了視野，增長(zhǎng)了見識(shí)，拓寬了思路，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作，構(gòu)建新型社區(qū)為民體系，加快推進(jìn)基層社會(huì)管理創(chuàng) 新，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，值得學(xué)習(xí)借鑒。

二、試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和做法

貴陽市是全國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)城市之一，目前，貴烏等街道辦事處已經(jīng)啟動(dòng)拆銷街道辦事處成立新型社區(qū)的改革工作，其新型社區(qū)的劃分以地域面積和服務(wù)半徑為主要依據(jù)，同時(shí)兼顧人口數(shù)量、居民認(rèn)同感、治安管理、公共服務(wù)資源配置等因素，一般每個(gè)社區(qū)地域面積２至３平方公里，人口數(shù)量２萬至４萬人，形成“一社多居”格局。

新型社區(qū)推行“一委一會(huì)一中心”社區(qū)治理模式，即社區(qū)黨委、社區(qū)委員會(huì)或居民議事會(huì)、社區(qū)服務(wù)中心，構(gòu)建起“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社區(qū)協(xié)調(diào)、公眾參與”的社會(huì)管理新格局。社區(qū)通過“大黨委”協(xié)商解決社區(qū)事務(wù)，實(shí)現(xiàn)了黨的組織和黨的工作全覆蓋。

貴陽市將在今年５月底前撤銷全市街道黨工委和街道辦事處，建立新型社區(qū)，設(shè)立社區(qū)黨委和社區(qū)服務(wù)中心，使全市２００多萬城區(qū)人口全部納入新型社區(qū)覆蓋的公共管理“半小時(shí)服務(wù)圈”。

貴陽市撤銷原街道黨工委和街道辦事處后，將在新建社區(qū)推行“一個(gè)社區(qū)黨委、一個(gè)居民議事會(huì)、一個(gè)社區(qū)服務(wù)中心”的組織架構(gòu)，采取公推直選方式配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子；整合原街道和社區(qū)資源，使人力、物力及服務(wù)資源向社區(qū)聚集；實(shí)行“大黨委制”，對(duì)居民議事會(huì)采取“社區(qū)居民提議、社區(qū) 黨委決策、社區(qū)服務(wù)中心執(zhí)行、成效接受群眾評(píng)議”的方式；在社區(qū)服務(wù)中心設(shè)立辦事服務(wù)大廳，推行黨務(wù)、政務(wù)“一站式”服務(wù)。

改變過去的“市－區(qū)－街道－社區(qū)”四級(jí)管理為“市－區(qū)－社區(qū)”三級(jí)管理，將推動(dòng)公共管理服務(wù)下沉，更好地服務(wù)群眾。新建的社區(qū)服務(wù)中心是政府在社區(qū)實(shí)施服務(wù)和管理的平臺(tái)，履行“服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護(hù)穩(wěn)定”四大職責(zé)。把社區(qū)機(jī)構(gòu)納入事業(yè)單位序列，工作人員納入正式編制，并把社區(qū)工作人員經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)、公益事業(yè)費(fèi)等納入?yún)^(qū)（市、縣）級(jí)財(cái)政預(yù)算，把社區(qū)辦公和服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃。原街道辦事處行政審批、執(zhí)法管理等職能將收歸區(qū)政府相關(guān)部門，屬于區(qū)政府部門的公益性、群眾性社會(huì)管理職能將下沉到社區(qū)服務(wù)中心，并逐步完善政府購(gòu)買服務(wù)制度，實(shí)現(xiàn)“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”。

同時(shí)，為切實(shí)消除城市基層社會(huì)管理的“真空”和“盲點(diǎn)”，杜絕新型社區(qū)服務(wù)中心“換湯不換藥”、“新瓶裝舊酒”、成為街道辦事處的“翻牌”的情況，全面推行“AB角工作制”，即：社區(qū)服務(wù)中心的每一個(gè)崗位都安排A角和B角，確保既有人在辦事服務(wù)大廳接待群眾，又有人深入社區(qū)院落、居民樓了解情況、幫助解決問題，實(shí)現(xiàn)服務(wù)無間隙，為群眾提供一年365天全覆蓋、全方位、全過程的貼心服務(wù)。

三、幾點(diǎn)建議 借鑒貴陽的改革經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，我們提出如下建議。

隨著沙朗和廠口的合并，西翥管委會(huì)的成立，西翥轄區(qū)總面積達(dá)到了270.79平方公里，下轄11個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)，117個(gè)居民小組，總?cè)丝谟?6228人。行政中心在沙朗壩子，部門分散，交通出行不便，老百姓辦事極為不便，加快推進(jìn)基層社會(huì)管理創(chuàng)新，鞏固黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要和城市管理重心下移的就顯得尤為重要，這就需要重新整合資源，形成工作合力。

一是建議：

1、拆銷西翥街道辦事處，街道職能由管委會(huì)的職能部門局、辦承擔(dān)；

2、根據(jù)地域面積和服務(wù)半徑為主要依據(jù)，同時(shí)兼顧人口數(shù)量、居民認(rèn)同感、治安管理、公共服務(wù)資源配置等因素，設(shè)置：①?gòu)S口片區(qū)為民服務(wù)中心（輻射廠口社區(qū)、新民社區(qū)、陡普魯社區(qū)、瓦恭社區(qū)、迤六社區(qū)）②沙朗東、大村片區(qū)為民服務(wù)中心（輻射大村社區(qū)、東村社區(qū)）③桃園、三多片區(qū)為民服務(wù)中心（輻射桃園社區(qū)、三多社區(qū)）、④陡坡、龍慶片區(qū)為民服務(wù)中心（輻射陡坡社區(qū)、龍慶社區(qū)）。

3、考慮到瓦恭社區(qū)、迤六社區(qū)屬于飛地，出行不便，距離較遠(yuǎn)，在其社區(qū)設(shè)置代辦點(diǎn)，方便群眾辦事。

二是建議：為進(jìn)一步強(qiáng)化和拓展社區(qū)服務(wù)職能，精簡(jiǎn)辦事程序，減少審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率，提升服務(wù)質(zhì)量，給群眾生產(chǎn)生活提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，對(duì)現(xiàn)有各部門工作進(jìn)行整合，由管委會(huì)組成統(tǒng)一的協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指定領(lǐng)導(dǎo)牽頭 負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào)，將各部門能下沉社區(qū)為民服務(wù)中心的工作職責(zé)，按照“人隨事走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，把人和工作下沉到社區(qū)，達(dá)到工作標(biāo)準(zhǔn)、任務(wù)和人力、物力、財(cái)力的五統(tǒng)一，形成便民利民的工作新格局。

三是建議：首先以廠口為民服務(wù)中心為試點(diǎn)，通過設(shè)立計(jì)劃生育、民政、勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出直通窗口把部分社會(huì)事務(wù)管理權(quán)限下沉到社區(qū)，實(shí)現(xiàn)事關(guān)群眾切身利益的普通性事項(xiàng)在社區(qū)受理、在社區(qū)辦結(jié)，一般性事項(xiàng)在社區(qū)受理、社區(qū)審批、辦事處備案，重大事項(xiàng)在社區(qū)受理、社區(qū)初審、逐級(jí)審批。其次，設(shè)立代辦點(diǎn)，全程代理服務(wù)。社區(qū)代辦由受理、傳遞、回復(fù)三個(gè)環(huán)節(jié)組成，實(shí)行全程代辦，采取約時(shí)定點(diǎn)、流動(dòng)服務(wù)、上門服務(wù)等方式提供代辦服務(wù)，并建立代辦事項(xiàng)登記管理制度，對(duì)受理、代辦、反饋、發(fā)件等辦理過程實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。代辦員在受理事項(xiàng)時(shí)可以采用書面、口頭等形式，同時(shí)代辦員應(yīng)向申辦人告知辦理權(quán)限、承諾時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)等。按照“一人一窗口”的原則，辦理群眾事務(wù)。

四是建議：進(jìn)一步做好從網(wǎng)格管理到網(wǎng)格化服務(wù)工作，建立縱向到底、橫向到邊的網(wǎng)格化服務(wù)體系。為確保各項(xiàng)工作高效落實(shí)，構(gòu)筑起上情下達(dá)、下情上傳的暢通渠道，按照“網(wǎng)格全覆蓋，責(zé)任到個(gè)人”的要求，實(shí)行網(wǎng)格化管理和服務(wù)，把管委會(huì)干部、社區(qū)及小組干部全部下派到網(wǎng)格，責(zé)任到人對(duì)網(wǎng)格實(shí)施精細(xì)化管理，層層落實(shí)“掛片包組聯(lián)戶”責(zé) 任。

五是建議：在社區(qū)構(gòu)筑社會(huì)治安綜合服務(wù)體系，設(shè)立治安防控室、矛盾糾紛調(diào)解室，對(duì)社區(qū)、村組、網(wǎng)格反映呈報(bào)的各種治安案件、矛盾糾紛進(jìn)行處理和調(diào)處，形成一道安全穩(wěn)定防線。按照“條專塊統(tǒng)、重心下移、權(quán)限下放、強(qiáng)化保障”的原則，以社區(qū)、居民小組為主，整合社區(qū)資源，建立社區(qū)由社區(qū)小組書記、小組長(zhǎng)、護(hù)林防火員等為主的護(hù)林防火、治安巡邏矛盾排查隊(duì)伍，廣泛開展鄰里守望、看家護(hù)院等群眾性社會(huì)治安活動(dòng)。

六是建議：充分利用科技手段，提高辦事處效率。充分利用現(xiàn)有科技手段，開設(shè)QQ群、電子郵箱、短信平臺(tái)、微博等信息交流平臺(tái)，運(yùn)用多種手段加強(qiáng)對(duì)直通窗口的管理。充分利用通信、互聯(lián)網(wǎng)等科技手段，搭建移動(dòng)短號(hào)惠農(nóng)網(wǎng)，為群眾提供資費(fèi)低廉的通訊方式，并利用平臺(tái)發(fā)送農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息、氣候信息、種植養(yǎng)殖科普信息等服務(wù)好群眾。探索建立“三維數(shù)字”社區(qū)，進(jìn)一步優(yōu)化、提升、完善信息管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，通過建設(shè)覆蓋社區(qū)全部管理服務(wù)功能的綜合信息平臺(tái)，為社區(qū)居民提供全方位、全天候、全覆蓋的社區(qū)服務(wù)，推動(dòng)社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)人員、服務(wù)對(duì)象信息數(shù)字化，使基層管理服務(wù)由傳統(tǒng)工作模式向現(xiàn)代電子信息管理模式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)一次收集、資源多方共享，減輕工作負(fù)擔(dān)，提高工作效率。創(chuàng)新社區(qū)社會(huì)管理模式，七是建議：在試點(diǎn)的廠口社區(qū)全面推行“AB角工作制”，即：社區(qū)為民服務(wù)中心的每一個(gè)崗位都安排A角和B角，確保有人在辦事服務(wù)大廳接待群眾，又有人聯(lián)系管委會(huì)、深入社區(qū)、小組了解情況、幫助解決問題，實(shí)現(xiàn)服務(wù)無間隙，為群眾提供全方位、全過程的貼心服務(wù)。

通過學(xué)習(xí)考察，從看變化、找差距、思發(fā)展中，借鑒貴陽、重慶等地區(qū)的先進(jìn)理念和成功經(jīng)驗(yàn)，使街道、社區(qū)干部對(duì)“創(chuàng)新社會(huì)管理模式”工作有更加直觀的認(rèn)識(shí)和理解，從而受到啟發(fā)，帶動(dòng)思路、創(chuàng)新機(jī)制舉措，提高推動(dòng)西翥發(fā)展的能力。

西翥管委會(huì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展局

2012年3月12日

第三篇：關(guān)于赴重慶成都學(xué)習(xí)考察的報(bào)告1

關(guān)于赴重慶成都學(xué)習(xí)考察的報(bào)告

來源： 查閱次數(shù):1099 發(fā)布日期: 2010-12-10 9:09:07

農(nóng)業(yè)農(nóng)村考察組

（2010年12月8日）

根據(jù)縣委、縣政府安排，11月24日至28日，縣委常委、組織部長(zhǎng)傅廣武，縣人大常委會(huì)副主任張曦，縣政府副縣長(zhǎng)張峰，縣政協(xié)副主席蘇子農(nóng)、趙國(guó)安，以及縣委政研室、縣農(nóng)委、林業(yè)局、水務(wù)局、住建委、新農(nóng)辦負(fù)責(zé)人，專程赴重慶沙平壩區(qū)和成都錦江區(qū)考察學(xué)習(xí)土地流轉(zhuǎn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)?？疾靾F(tuán)分別參觀考察了重慶市沙平壩區(qū)曾家現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)，重慶大學(xué)城、微電子產(chǎn)業(yè)園和物流園，成都市錦江區(qū)三圣鄉(xiāng)“五朵金花”（紅砂村、幸福村、江家堰村、附馬村、萬福村）。通過此次考察，增長(zhǎng)了見識(shí)，拓寬了思維，看到了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。兩地的農(nóng)業(yè)農(nóng)村之所以能穩(wěn)步快速推進(jìn)，主要是思想解放，政府扶持，企業(yè)帶動(dòng)，農(nóng)民參與，并力推進(jìn)的結(jié)果?，F(xiàn)將考察情況報(bào)告如下：

一、兩地農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基本情況

重慶市沙平壩區(qū)曾家現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)：整個(gè)示范區(qū)是按照“資本聚集，精品展示，科技示范，度假休閑”的定位和“政府主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作，業(yè)主投資和項(xiàng)目支撐”的運(yùn)作機(jī)制，規(guī)劃設(shè)計(jì)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技孵化區(qū)、精品農(nóng)業(yè)展示區(qū)、高檔花卉生產(chǎn)區(qū)、精細(xì)蔬菜生產(chǎn)區(qū)、都市度假休閑區(qū)五大功能分區(qū)。示范區(qū)自2003年底啟動(dòng)建設(shè)以來，立足實(shí)際，稟賦獨(dú)特的資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，將項(xiàng)目定位為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、休閑度假、生態(tài)農(nóng)業(yè)，開發(fā)內(nèi)容主要為土地整治、花卉苗木和林果開發(fā)以及生態(tài)園建設(shè)。通過吸收社會(huì)化資本，加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入，實(shí)現(xiàn)了土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

成都市錦江區(qū)三圣鄉(xiāng)“五朵金花”：“五朵金花”是錦江區(qū)三圣鄉(xiāng)的五個(gè)村。五村以花卉產(chǎn)業(yè)為載體，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅行產(chǎn)業(yè)，農(nóng)戶依托改造后的特色農(nóng)居，采取自主經(jīng)營(yíng)、合作聯(lián)營(yíng)、出租經(jīng)營(yíng)等方式發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，相繼推出了休閑觀光、賞花品果、農(nóng)事體驗(yàn)等各種形式的農(nóng)業(yè)活動(dòng)項(xiàng)目，從而形成了五大特色觀光農(nóng)業(yè)村。

“花鄉(xiāng)農(nóng)居”以紅砂村為主，輻射周邊兩個(gè)村，以種植銷售花卉為主，發(fā)展旅游觀光、休閑娛樂，現(xiàn)已成為四川省首屈一指的鮮花市場(chǎng)。目前，該景點(diǎn)已通過國(guó)家AAAA級(jí)風(fēng)景區(qū)認(rèn)證。

“幸福梅林”位于幸福村，以“梅文化”為主題建起精品梅園景觀及別具特色的“梅花博物館”，該景點(diǎn)已躋身全國(guó)四大梅林之一。

“江家菜地”位于江家堰村，環(huán)境寧?kù)o，鄉(xiāng)村景象樸實(shí)優(yōu)雅，農(nóng)耕文化頗為深厚。該景點(diǎn)主要以通過都市人與菜地農(nóng)戶簽訂代種協(xié)議，讓城里人體驗(yàn)農(nóng)事，感悟農(nóng)耕樂趣，把傳統(tǒng)種植蔬菜、瓜果和農(nóng)作物變?yōu)槭忻耋w驗(yàn)農(nóng)事的休閑產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動(dòng)，拓寬了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能。

“東籬菊?qǐng)@”位于駙馬村，有菊花種植面積1000余畝，突出“環(huán)境、人文、菊韻、花海”的交融。深度發(fā)掘民俗工藝品資源，引入剪紙、年畫、漆器等特色民俗工藝品藝人、工匠現(xiàn)場(chǎng)制作、展示和經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建特色“工坊藝術(shù)村”，引導(dǎo)農(nóng)民從事服務(wù)業(yè)和與特色工坊相關(guān)的加工產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民可持續(xù)增收。

“荷塘月色”位于萬福村，有荷花種植面積1000余畝，以生態(tài)荷塘景觀為載體，將濕地生態(tài)、荷花文化與藝術(shù)形式和諧統(tǒng)一在一起。吸引海內(nèi)外知名畫家來此創(chuàng)作，景區(qū)內(nèi)形成了國(guó)畫區(qū)和油畫區(qū)兩個(gè)不同風(fēng)格的區(qū)域，當(dāng)?shù)卮迕駠@書畫加工生產(chǎn)畫框、畫具，批發(fā)銷售顏料、畫筆、油布，部分村民隨畫家學(xué)藝，形成了濃厚的藝術(shù)氛圍。

二、兩地主要做法和經(jīng)驗(yàn)

在為期五天的學(xué)習(xí)考察中，我們深深感受到沙平壩區(qū)、錦江區(qū)在發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村過程中思路活、力度大、效果好。主要有以下四個(gè)方面成功的做法和經(jīng)驗(yàn)。

（一）規(guī)劃定位準(zhǔn)

沙平壩區(qū)、錦江區(qū)高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，把發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、土地流轉(zhuǎn)和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)作為一個(gè)系統(tǒng)整體來抓，并列入了黨委、政府的重要議事日程。兩地均立足自身優(yōu)勢(shì)確立了示范區(qū)，依托自身的地理?xiàng)l件和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，不搞“一刀切”和“全面開花”，依托各自特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，科學(xué)規(guī)劃定位，積極探索推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。

沙平壩區(qū)依托建立曾家現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)，通過統(tǒng)籌規(guī)劃“東中西西”四大板塊產(chǎn)業(yè)布局，在東部發(fā)達(dá)城區(qū)，第一產(chǎn)業(yè)全部退出；在中部依托環(huán)境資源，著力打造生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)帶；西部新城加快推進(jìn)城市服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善新興現(xiàn)代都市區(qū)功能，增強(qiáng)承接農(nóng)村人口、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力的能力；在西部新城以外的農(nóng)村地區(qū)，著力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)和特色城鎮(zhèn)建設(shè)，加速傳統(tǒng)“三農(nóng)”的轉(zhuǎn)化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，將村莊規(guī)劃的工作經(jīng)費(fèi)納入市區(qū)兩級(jí)財(cái)政預(yù)算，明確了示范區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向。

錦江區(qū)以“工業(yè)進(jìn)園區(qū)、農(nóng)業(yè)進(jìn)基地、住宅進(jìn)社區(qū)”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展思路，借助2003年在三圣鄉(xiāng)舉辦“中國(guó)成都首屆花博會(huì)”之際，借勢(shì)造勢(shì)，將花博會(huì)周邊的五個(gè)村莊、12平方公里范圍統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，創(chuàng)造性地打造成為“五朵金花”，農(nóng)民不再把離鄉(xiāng)進(jìn)城作為進(jìn)入現(xiàn)代化的唯一途徑，而是就近享受城市化的文明成果，成為了令人羨慕的“新市民”。每朵“金花”均依托本地特色，錯(cuò)位發(fā)展，形成各具特色的休閑旅行產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，在“五朵金花”建設(shè)過程中，聘請(qǐng)了海內(nèi)外知名設(shè)計(jì)師進(jìn)行設(shè)計(jì)，確保了設(shè)計(jì)的檔次和質(zhì)量。其民房統(tǒng)一改造成標(biāo)準(zhǔn)的川西民居或仿歐式建筑群。

兩地打造的點(diǎn)或片都非常精美，注重人與自然的和諧互動(dòng)。沙平壩區(qū)以集體建設(shè)農(nóng)民安置小區(qū)，由公司統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)，統(tǒng)一配套小區(qū)功能設(shè)施。錦江區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上突出“五化”，即農(nóng)房改造景觀化、基礎(chǔ)設(shè)施城市化、配套設(shè)施現(xiàn)代化、景觀打造生態(tài)化、土地經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?/p>

（二）投入渠道廣

一是財(cái)政投入。沙平壩區(qū)在曾家現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)內(nèi)由區(qū)政府給予每戶1.5萬元交給公司，用于農(nóng)村水電氣路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。錦江區(qū)在打造“五朵金花”過程中，區(qū)每年投入1000萬元，政府投入的資金主要用于村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、景點(diǎn)打造、環(huán)境美化和農(nóng)民民居改造的補(bǔ)助，水、路、環(huán)境打造等公共設(shè)施也基本上都是由政府財(cái)政出資。二是吸引企業(yè)投入。

沙平壩區(qū)通過引進(jìn)3家大型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)，企業(yè)累計(jì)入2億元，吸收社會(huì)化資本，加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入，積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。三圣鄉(xiāng)共引進(jìn)28家花卉苗木企業(yè)。三是整合項(xiàng)目投入。沙平壩區(qū)各部門將項(xiàng)目資金有重點(diǎn)地向示范區(qū)傾斜。錦江區(qū)三圣鄉(xiāng)各部門通過項(xiàng)目整合利用累計(jì)投入近億元，用于示范區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是帶動(dòng)農(nóng)民投入。錦江區(qū)三圣鄉(xiāng)村民居外觀改造由政府補(bǔ)助一部分，居民自籌一部分建設(shè)，居民院內(nèi)環(huán)境和室內(nèi)建設(shè)由居民戶自己負(fù)責(zé)。五是社會(huì)資本投入。錦江區(qū)正在積極探索推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展，城市居民可以在三圣鄉(xiāng)租賃土地、建造房屋，從事特色農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)；農(nóng)民可以將土地、房屋租賃給城市居民，主要目的是吸引更多社會(huì)化資本，加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在考察交流過程中，錦江區(qū)介紹：“五朵金花”占地約12平方公里，假如按常規(guī)的城市化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，每平方公里約需投入1.5億元，但他們采取了政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、農(nóng)民參與的方式，吸引社會(huì)資金投入達(dá)1.67億元。

（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)

兩地在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展過程中，注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，與產(chǎn)業(yè)化、城市化協(xié)同并進(jìn)，不僅注重風(fēng)貌和環(huán)境打造，更重視發(fā)展休閑旅游、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)，用產(chǎn)業(yè)來支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

沙平壩區(qū)曾家現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)，按照現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)內(nèi)涵和各自區(qū)域優(yōu)勢(shì)，以項(xiàng)目為載體，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)，企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，走上以體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)為主體的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。錦江區(qū)把文化因子和產(chǎn)業(yè)因素注入“五朵金花”，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向休閑經(jīng)濟(jì)發(fā)展。把現(xiàn)代文化與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，以增加傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的附加值，變單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為吸引市民體驗(yàn)、休閑的文化活動(dòng)，使文化產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相得益彰。

（四）體制機(jī)制新

兩地在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中體現(xiàn)了在思想上的高度重視、在認(rèn)識(shí)上的高度統(tǒng)一、在力量上的高度集中、在政策上的高度傾斜。制定出臺(tái)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、農(nóng)民集中居住配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助、農(nóng)村居民宅基地?fù)Q住宅、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、新農(nóng)村建設(shè)等一系列政策措施。

其中，成都市圍繞打造“自然之美、社會(huì)公正、城鄉(xiāng)一體”的現(xiàn)代田園城市，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革，引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，“城鄉(xiāng)居民自由遷徒”、“農(nóng)民帶著產(chǎn)權(quán)進(jìn)城”、“城鄉(xiāng)居民統(tǒng)一享受教育、住房、社保等社會(huì)福利”三項(xiàng)措施是改革的創(chuàng)新亮點(diǎn)。他們不是把農(nóng)村居民簡(jiǎn)單的轉(zhuǎn)為城市居民，更不是比照城市的樣子去克隆城市、簡(jiǎn)單了“消滅”農(nóng)村，而是讓基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，公共產(chǎn)品向農(nóng)村延伸，政策支持與社會(huì)保障向農(nóng)村延伸。突出城市帶動(dòng)農(nóng)村的發(fā)展，通過城鄉(xiāng)之間生產(chǎn)要素的雙向流動(dòng)和重組以及勞動(dòng)力素質(zhì)的提高。在戶籍制度改革過程中，推行不讓農(nóng)民工“裸體出村”，給農(nóng)民“穿衣服”進(jìn)城，在農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工擁有城鎮(zhèn)戶口的同時(shí)，仍然暫時(shí)保留其在農(nóng)村的宅基地、林權(quán)、承包地這“三件衣服”。同時(shí)，農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶后，其就業(yè)、社保、住房、教育、醫(yī)療均納入城鎮(zhèn)保障體系，享受五種保障。

錦江區(qū)以土地流轉(zhuǎn)為重心，搞活經(jīng)營(yíng)機(jī)制，解決了土地分戶承包與企業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的矛盾。各村成立了土地流轉(zhuǎn)中心，村土地流轉(zhuǎn)中心是獨(dú)立于政府和村委的中介組織，負(fù)責(zé)將農(nóng)戶承包的土地進(jìn)行集中租賃。對(duì)農(nóng)民房屋改造也不搞大拆大建，原則上就地實(shí)施“穿衣戴帽”的外觀改造，不征地、不拆遷，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民進(jìn)廠不進(jìn)城，就地市民化，保障了農(nóng)民不失利、不失業(yè)、不失權(quán)。

（五）農(nóng)民受益多

兩地在推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，牢固樹立了以人為本的執(zhí)政理念，充分讓利于農(nóng)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民成為改革發(fā)展的最大受益者。例如：在錦江區(qū)三圣鄉(xiāng)的“五朵金花”農(nóng)民收入有“五金”。租金：農(nóng)用地租金收入，農(nóng)民房屋出租收入，通過土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)，每畝每年可獲得2000—3000元不等的轉(zhuǎn)讓收益；農(nóng)民宅基地出租，每年可獲得3至10萬元的租金；股金：集體經(jīng)濟(jì)收益分配收入；薪金：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工資性收入；保障金：農(nóng)民享受的醫(yī)療、養(yǎng)老（農(nóng)民退休后可領(lǐng)取每月660元的養(yǎng)老退休金）；種金：農(nóng)民通過代管農(nóng)家菜園的方式，獲得的經(jīng)營(yíng)性收入。在當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民眼里，農(nóng)民再不是一種身份，而更多的是一種讓人羨慕職業(yè)。

三、借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

通過對(duì)兩地的學(xué)習(xí)參觀，結(jié)合我縣實(shí)際，我們認(rèn)為縣委、縣政府提出的以“一村一品”為抓手推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路和方向是非常正確的，我們正處于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的前期階段。當(dāng)前，打基礎(chǔ)、做前期、開好局，至關(guān)重要。

（一）必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，整合資源，形成合力。兩地在發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)過程中的經(jīng)驗(yàn)，在發(fā)展前期要注重發(fā)揮政府主導(dǎo)和政策引導(dǎo)的作用。一是加大財(cái)政投入?？h財(cái)政每年安排一定資金，大力鼓勵(lì)激勵(lì)“一村一品”發(fā)展，并逐步加大投入。二是引企入農(nóng)。積極鼓勵(lì)支持農(nóng)業(yè)企業(yè)和社會(huì)化資本注入農(nóng)村，引入公司、引入能人發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加大社會(huì)化資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村力度。三是整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金。整合各涉農(nóng)部門的力氣和資源，形成合力，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造精品，形成亮點(diǎn)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。四加大農(nóng)民保障投入。制定出臺(tái)一系列的優(yōu)惠鼓勵(lì)政策，讓農(nóng)民進(jìn)城無慮、無憂。特別是就業(yè)、社保、住房、教育、醫(yī)療等方面，讓農(nóng)民進(jìn)城不失利、不失業(yè)、不失權(quán)。

（二）必須統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，形成特色。一是要規(guī)劃先行。當(dāng)前，我們要依據(jù)各村地理?xiàng)l件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化保護(hù)、自然資源等方面，加快村莊布點(diǎn)規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃；要結(jié)合“一村一品”，科學(xué)制定各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，明確區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能定位，明確區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路理念、規(guī)劃布局。每一個(gè)試點(diǎn)片（村）都要制訂出詳細(xì)的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的、總體的規(guī)劃，防止走彎路，避免搞重復(fù)建設(shè)，要突出區(qū)域特色、地方特色、產(chǎn)業(yè)特色，避免一個(gè)模式。非試點(diǎn)村也要安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，每年規(guī)劃一批，使已規(guī)劃的村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展都有章可循。二是要選好典型。典型的選擇要綜合考慮其發(fā)展水平、基礎(chǔ)條件、地理位置、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、群眾意愿等因素，依托“一村一品”扶持示范村發(fā)展，打造一批精品農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)（區(qū)）?？梢越柚铱h已有的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，水產(chǎn)、畜禽、茶葉、煙葉，在沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)可建造一個(gè)水產(chǎn)品市場(chǎng)，通過節(jié)會(huì)、交易會(huì)等形式，打造品牌、擴(kuò)大影響；通過農(nóng)民專業(yè)合作組織和中介機(jī)構(gòu)，拓展市場(chǎng)。積極引進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)打造“中國(guó)茶城”，來提升我縣綠茶之都品牌；打造一批各具特色的農(nóng)家樂旅游示范點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)各個(gè)示范點(diǎn)發(fā)展特色不重復(fù)、不雷同，互相映襯，使湖光、山色、水韻、茶香相互交融，讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和休閑娛樂相得益彰。

（三）必須創(chuàng)新機(jī)制，加大保障，激發(fā)熱情。農(nóng)民群眾是新農(nóng)村建設(shè)的主體，為了激發(fā)廣大群眾的熱情，增強(qiáng)參與的積極性和主動(dòng)性，要加強(qiáng)政府引導(dǎo)和政策扶持工作。一是政策扶持。主要是要通過實(shí)行優(yōu)惠政策，扶持和引導(dǎo)農(nóng)民，在規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地審批、建房審批、修建道路、通水通電等方面實(shí)行規(guī)費(fèi)減免政策，同時(shí)爭(zhēng)取上級(jí)從資金和項(xiàng)目上支持，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。在推進(jìn)“一村一品”前期，政府主導(dǎo)的職能不僅不能削弱，必須增強(qiáng)。二是企業(yè)參與。加大社會(huì)資本投入。從我縣來看，可以從固有的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中，如古南豐酒業(yè)、立大禽業(yè)、紅新制茶等企業(yè)，通過積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，加大扶持力度，來推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。積極推行“政府引導(dǎo)協(xié)調(diào)、市場(chǎng)運(yùn)作資本、企業(yè)開發(fā)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)民入股參股”的項(xiàng)目開發(fā)模式，持續(xù)開展招商引資活動(dòng)，推介一批大而好的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，引進(jìn)有實(shí)力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)作為投資主體，進(jìn)行合理開發(fā)和運(yùn)作。

（四）必須統(tǒng)籌發(fā)展，注重實(shí)效，全面推進(jìn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是根本，特色產(chǎn)業(yè)是支柱，文明建設(shè)是靈魂，民主管理是手段，各個(gè)環(huán)節(jié)缺一不可。要堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一手抓民主管理。通過整合農(nóng)業(yè)、人社、扶貧、教育等培訓(xùn)資源，采取多種形式開展新型農(nóng)民培訓(xùn)，根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)開展培訓(xùn)，培育一批思想好，有科技知識(shí)、有創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)的新型農(nóng)民。

第四篇：2013年赴重慶考察學(xué)習(xí)總結(jié)

2013赴重慶學(xué)習(xí)考察的心得體會(huì)

云南省德宏州民族第一中學(xué) 楊明助

在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，我于2013年4月8日至2013年4月16日參加了“影響中國(guó)—全國(guó)高中課改名校卓越課堂大型展示活動(dòng)”的學(xué)習(xí)，在為期八天的學(xué)習(xí)中，考察了四所學(xué)校，分別是重慶市第二外語學(xué)校、重慶市鳳鳴山中學(xué)、重慶市綦江中學(xué)、重慶市育才中學(xué)；聆聽了江蘇省教育科學(xué)研究院、江蘇省教育學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)周成平教授；重慶教育科學(xué)研究院副院長(zhǎng)李常明以及重慶市沙坪壩區(qū)教師進(jìn)修學(xué)院院長(zhǎng)兼實(shí)驗(yàn)中學(xué)校長(zhǎng)龔雄飛院長(zhǎng)三位專家專題講座；觀摩了在重慶市育才中學(xué)舉行的“影響中國(guó)—全國(guó)高中課改名校卓越課堂大型展示活動(dòng)”，的青年名師示范課。通過聆聽三位專家的講座，讓我進(jìn)一步了解了：什么樣的課堂才是真正卓越課堂？新課程對(duì)教師角色形象的要求應(yīng)具備哪些條件？怎樣提高課堂教學(xué)的有效性？如何做到真正意義上的教與學(xué)？什么樣的課堂叫民主課堂，親親課堂，生本課堂，合作課堂，探究課堂等等;觀摩一線教師的示范課，使我對(duì)高中語文教學(xué)有了深入的理解與思考，特別是在重慶市第二外語學(xué)校趙淵博老師執(zhí)教的題為“平淡中見真情-----歸有光《項(xiàng)脊軒志》”示范課以及專家對(duì)教學(xué)的點(diǎn)評(píng)，從不同層次、不同角度重新提升了我對(duì)語文課堂教學(xué)的認(rèn)識(shí)與把握，極大地開闊了視野，收獲頗豐。下面我主要談一談在未來的教學(xué)工作中我們?nèi)绾畏直嬉韵聨捉M辯證關(guān)系，避免走彎路。

1.如何辨別課本、教材與課程資源關(guān)系

要想培養(yǎng)學(xué)生的綜合語言運(yùn)用能力，僅僅依靠課本是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。著名教育

學(xué)家葉圣陶先生認(rèn)為“課本就是例子?！币簿褪钦f，再好的課本也不可能為學(xué)生或教師提供所需的一切，它僅僅為教學(xué)提供例子而已。目前我們有一些教師抱怨教材內(nèi)容太多，主要原因是教師對(duì)教材不敢進(jìn)行取舍，被動(dòng)地使用教材。教材上有一就教一，有二就教二，一味地照搬教材。實(shí)際上教材編寫是有彈性的，給教師發(fā)展留有較大的空間。在教學(xué)中，教師不應(yīng)該持這樣的態(tài)度：凡是課本上寫的，我都要教；凡是我要教的，學(xué)生都要記住。

當(dāng)前高中語文新課改的一個(gè)重點(diǎn)就是教師對(duì)語文課本的認(rèn)識(shí)和使用問題。在新課程理念下，語文課本不是“圣經(jīng)”。課堂教學(xué)應(yīng)當(dāng)基于課本，但又不能局限于課本。從一定意義上來說，課本既不是“圣經(jīng)”，也不是普通的教學(xué)資源，它應(yīng)當(dāng)是資源性的“圣經(jīng)”，“圣經(jīng)”性的資源。新課改鼓勵(lì)教師“用課本去教”，而不是僅僅去“教課本”。從語文教學(xué)理念上來說，這不能不說是一個(gè)深層次的變革。教師應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)駕馭教材的能力，成為教材的“主人”，而不是“奴隸”。教師應(yīng)根據(jù)教學(xué)的實(shí)際需要對(duì)教材進(jìn)行刪減、補(bǔ)充、替換、改編、拓展、調(diào)整、整合等方面的工作。

2.如何認(rèn)識(shí)以學(xué)生為主體與以教師為主導(dǎo)的辯證關(guān)系

新課程語文學(xué)習(xí)的價(jià)值取向是素養(yǎng)本位。新課程理念下的語文教學(xué)從過去的“以知識(shí)為本”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙匀藶楸尽?，從過去的“以教師為主體”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙詫W(xué)生為主體”。學(xué)生是學(xué)習(xí)語文的主人，教應(yīng)服務(wù)于學(xué)，應(yīng)尊重學(xué)習(xí)主體的獨(dú)立性，應(yīng)重視學(xué)習(xí)方式的自主性。

習(xí)慣了主宰課堂、販賣知識(shí)的一些教師，一下子不能適應(yīng)師生角色的巨大轉(zhuǎn)換，無法辯證處理師生之間的新型關(guān)系，以為強(qiáng)調(diào)學(xué)生的主體作用就必須放棄教師的主導(dǎo)作用；鼓勵(lì)學(xué)生自主學(xué)習(xí)，就意味著教學(xué)放任自流。教師無所作為，于是師生關(guān)系失衡，語文自主學(xué)習(xí)被演繹為自己學(xué)習(xí)、自由學(xué)習(xí)、自愿學(xué)習(xí)，結(jié)果 該深化的得不到及時(shí)深化，該提高的得不到有效提高。課堂看似熱鬧，學(xué)生的自由度看似很大，自主性貌似很強(qiáng)，但學(xué)習(xí)和認(rèn)識(shí)活動(dòng)過于膚淺、散漫，參與度低、效率不高。過分強(qiáng)調(diào)學(xué)生學(xué)習(xí)的自主性，否定教師的主導(dǎo)性，損害的恰恰是自主學(xué)習(xí)的有效性。物極必反，辯證法就是如此無情。

其實(shí)，學(xué)生主體、教師主導(dǎo)看似矛盾，實(shí)則統(tǒng)一。教師論認(rèn)為：“教學(xué)的本質(zhì)是學(xué)，教要轉(zhuǎn)化為學(xué)。教學(xué)就是在教師的支持下，激起、強(qiáng)化、優(yōu)化學(xué)生的自主學(xué)習(xí)的過程?！睂W(xué)生當(dāng)然是學(xué)習(xí)的主人，應(yīng)該發(fā)揮他們的主體作用；但強(qiáng)調(diào)學(xué)生的主體性，并沒有否定教師的主導(dǎo)性，自主學(xué)習(xí)若想上升到更高層次、更為有效，絕離不開教師的支持、鼓勵(lì)，離不開教師精心的誘導(dǎo)、引導(dǎo)、指導(dǎo)、輔導(dǎo)。這對(duì)教師來說，是提出了更高的要求。

3.如何把握探究性學(xué)習(xí)與接受性學(xué)習(xí)的辯證關(guān)系

新課程倡導(dǎo)學(xué)習(xí)方式從單一走向多元，針對(duì)過去接受性學(xué)習(xí)統(tǒng)一天下的狀況，特別倡導(dǎo)自主、合作、探究的學(xué)習(xí)方式。一些老師沒有吃透課標(biāo)精神，以為探究性學(xué)習(xí)是唯一有意義的即最好的學(xué)習(xí)方式，接受性學(xué)習(xí)是無意義的即應(yīng)被淘汰的學(xué)習(xí)方式。于是將接受與被動(dòng)相提并論，將講授與落伍畫上等號(hào)，上課回避，害怕講解，拒絕、排斥、接受，結(jié)果導(dǎo)致探究性學(xué)習(xí)泛濫成災(zāi)，問題多多：一是探究泛化，探究性學(xué)習(xí)成了每個(gè)環(huán)節(jié)必用的“萬金油”；二是隨意探究，一切跟著學(xué)生走，結(jié)果探究是腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里；三是注重內(nèi)容，忽視語言，將說明性課文的學(xué)習(xí)探究成了“科學(xué)課”，將敘事性課文的學(xué)習(xí)探究成了“故事課”、“思想品德課”，種了別人的田，荒了自家的園。事實(shí)證明，矯枉過正，極端冒進(jìn)是要不得的。

任何一種學(xué)習(xí)方式都只是眾多教育形式中的一種，既有獨(dú)特價(jià)值，也存在局限，有一定的適用范圍，不可能包打天下，解決所有問題。最好的方式只能對(duì)特定的內(nèi)容、特定的對(duì)象而言，只有適應(yīng)特定內(nèi)容、特定對(duì)象的最好方式，沒有適應(yīng)一切的最好方式。

上課究竟該采取何種學(xué)習(xí)方式，要由教學(xué)目標(biāo)、課文內(nèi)容、教學(xué)對(duì)象以及客觀條件決定，因人、因課、因時(shí)制宜，不能一刀切，更不能刻意排斥。一套好的語文教與學(xué)的方法應(yīng)當(dāng)在繼承的基礎(chǔ)上去改進(jìn)和發(fā)展，逐步適應(yīng)我國(guó)的語文教學(xué)特點(diǎn)。如果丟掉了行之有效的傳統(tǒng)方法，一味地追求創(chuàng)新，甚至求異，結(jié)果是丟掉了舊的，新的又沒有學(xué)好，豈不是很可惜嗎？因此，在高中語文新課程的推進(jìn)過程中，探究性學(xué)習(xí)與接受性學(xué)習(xí)應(yīng)相輔相成，互為補(bǔ)充。

高中語文新課程改革是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的巨大工程，是勢(shì)不可擋的大潮。我們應(yīng)努力夯實(shí)自身基礎(chǔ)，求真務(wù)實(shí)，銳意進(jìn)取，爭(zhēng)做時(shí)代的弄潮兒。

第五篇：考察學(xué)習(xí)報(bào)告

“走蘇南、看蘇北、學(xué)牟平”考察學(xué)習(xí)簡(jiǎn)報(bào)

3月20日至21日，我區(qū)考察團(tuán)先后赴淮安市清河區(qū)、宿遷市宿城區(qū)、沭陽縣、連云港連云區(qū)進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，實(shí)地參觀考察了各地項(xiàng)目建設(shè)、展館、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，先進(jìn)制造業(yè)以及城市建設(shè)等內(nèi)容，聽取了有關(guān)經(jīng)驗(yàn)介紹。從中，我們看到了蘇北的“洼地崛起”，感受到了苦干實(shí)干、跨越發(fā)展中凝結(jié)成了令人振聾發(fā)聵的“蘇北精神”。特別是在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展，推動(dòng)招商引資、項(xiàng)目拆遷和建設(shè)方面所表現(xiàn)出來的宏大氣魄、驚人速度、沖天干勁、創(chuàng)新勇氣、苦干作風(fēng)，令人震撼，發(fā)人深省。21日晚，考察團(tuán)成員分三組進(jìn)行了分組討論交流。

第一座談組

滕鵬主任：這次蘇南蘇北之行，我的所見所感，不能僅僅用震撼來形容。十年之前參加過一次蘇南考察，十年之后再來比較兩地之間發(fā)展的差異，感覺我們被拉開的距離更大了。其中的原因有很多，我認(rèn)為核心在于干事創(chuàng)業(yè)、跨越發(fā)展的精神。我簡(jiǎn)單歸結(jié)了三點(diǎn)：一是有膽略、有氣魄，這是敢干事業(yè)的前提；二是有智慧、有辦法，這是推進(jìn)事業(yè)的途徑；三是有毅力、有決心，這是干成事業(yè)的保證。具體各位領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)講得很多很透了，時(shí)間關(guān)系就不再多談。下步我決心緊密圍繞“首善之區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，勇于克服艱難險(xiǎn)阻，努力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，為加快發(fā)展力盡所能。一是抖擻膽略，提升氣魄。到鳳凰臺(tái)工作一年多時(shí)間，自己在心理歷程上，經(jīng)歷過從一開始的雄心萬丈、信心百倍，到后來的遇到困難和制約，甚至有時(shí)候覺得一籌莫展或者勞而無果，進(jìn)而思想和行動(dòng)的活力在一定程度上受到抑制，說得好聽點(diǎn)兒是謹(jǐn)慎仔細(xì)，其實(shí)說到底就是干事的闖勁、膽氣沒有持續(xù)上揚(yáng)，這樣一個(gè)有起伏的過程，這顯然不是最理想的狀態(tài)。雖然憑心而論，自己干事的熱情并不低，也不是不敢爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，但是和先進(jìn)地區(qū)的干部比較一下，膽略和氣魄絕對(duì)是有差距的，不服氣不行、不改進(jìn)更不行。所以這次考察學(xué)習(xí)，對(duì)我來說非常關(guān)鍵、正是時(shí)候。在此之前，往往自覺不自覺地強(qiáng)調(diào)發(fā)展的客觀困難，諸如萬華光氣污染對(duì)轄區(qū)北部發(fā)展的制約等等，沒有更多、更深、更大膽地突破制約、超前去干。所以，我決心今后首先從干事氣魄上改進(jìn)自己，膽子要更大、熱情要更高、力度要更大、步子要更快。這方面最典型的工作就是要抓住城際鐵路征遷的機(jī)遇，不僅要拆出速度，而且要拆出效益。拆出速度，就是要學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的作法，堅(jiān)持帶頭撲在拆遷第一線，“五加二”、“白加黑”，不惜一切代價(jià)，全力以赴地保證征遷進(jìn)度，不拖全區(qū)后腿，不讓芝罘區(qū)在市里丟臉；拆出效益，就是要充分利用好鳳凰臺(tái)路和只楚路之間土地大量清空的條件，積極引導(dǎo)前期已經(jīng)達(dá)成意向的保利、新黃埔等優(yōu)質(zhì)開發(fā)商，一并考慮鳳凰臺(tái)路以南到婁子山之間地段幾個(gè)老工業(yè)廠區(qū)的開發(fā)，盡可能集中打造西部城市綜合體，大幅度提升老鳳凰臺(tái)區(qū)域的城市建設(shè)水準(zhǔn)。二是發(fā)揮智慧，多想辦法。有氣魄、有膽略不等于蠻干胡干，而是應(yīng)當(dāng)立足現(xiàn)實(shí)、找準(zhǔn)突破口，進(jìn)而使出混身解數(shù)，快速膨脹發(fā)展?，F(xiàn)實(shí)告訴我們，干項(xiàng)目光靠急不行，必須經(jīng)常冷靜下來多想、多試，遇到困難不灰心、多償試，實(shí)在不行可以繞道走，但絕對(duì)不能停下不走，一條路不行就趕緊另換一條，只要堅(jiān)持不懈，條條大路都會(huì)通到羅馬。先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)反復(fù)證明了這一點(diǎn)。我們這方面最典型的工作就是要抓住萬華搬遷的機(jī)遇，千方百計(jì)加快推進(jìn)珠璣區(qū)片的改造，盡快邁出實(shí)質(zhì)性步子。去年我們經(jīng)過反復(fù)積極爭(zhēng)取，使珠磯改造總體規(guī)劃已基本得以通過，有望在萬華光氣2000米控制區(qū)南端的東、西兩側(cè)各拿出一個(gè)地塊，來啟動(dòng)安置房建設(shè)。目前正在緊鑼密鼓地進(jìn)行拆遷準(zhǔn)備工作，哪個(gè)地方具備了條件，就先動(dòng)哪塊。如果兩個(gè)地塊都不容易拆遷，就爭(zhēng)取拿出珠璣集團(tuán)的辦公樓區(qū)域來啟動(dòng)安置房建設(shè)，為此需要繼續(xù)做大量的協(xié)調(diào)爭(zhēng)取工作，力爭(zhēng)今年能夠破土動(dòng)工。同時(shí)，為爭(zhēng)取前期已初步達(dá)成意向的保利等有實(shí)力的開發(fā)商合作改造，要向上努力爭(zhēng)取利用婁子山一側(cè)等大面積地塊來平衡開發(fā)收益，從而解決好投資主體這個(gè)難題，全盤帶動(dòng)珠磯改造。三是堅(jiān)持毅力，堅(jiān)定信心。鳳凰臺(tái)轉(zhuǎn)型發(fā)展的空間比較大，現(xiàn)階段受到一些客觀因素的制約，有些時(shí)候跑了很多腿、使了很多勁，但效果往往不明顯，大家偶爾也有些牢騷，覺得很多活好象是干在了黑影里，沒什么用。但是通過這次考察學(xué)習(xí)，我深刻地意識(shí)到，活只要干了，實(shí)際上就會(huì)有效果，不會(huì)一點(diǎn)兒用都沒有的，只不過是沒有一下子體現(xiàn)出來就是了，慢慢積累起來、結(jié)合起來，就會(huì)有質(zhì)變，就會(huì)出成果。簡(jiǎn)而言之一句話，就是干項(xiàng)目必須要有毅力和信心。所以，下步我們緊緊抓住“退二進(jìn)三”的機(jī)遇，積極推進(jìn)“西部商圈”建設(shè)，加快打造鳳凰臺(tái)富有特色的服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。要以麥德龍、富爾瑪這兩個(gè)先進(jìn)業(yè)態(tài)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)為龍頭，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)作用，沿只楚路向西擴(kuò)展延伸；積極盤活楚鳳商務(wù)大廈，形成轄區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)的雛形；另外，還要強(qiáng)化資源整合，采取“專業(yè)物流+特色市場(chǎng)”的經(jīng)營(yíng)模式，全力打造鳳凰臺(tái)服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。在改造提升東方花鳥舊貨市場(chǎng)、糧油批發(fā)市場(chǎng)等特色專業(yè)市場(chǎng)的同時(shí)，充分利用臨近煙臺(tái)港保稅區(qū)物流園區(qū)的優(yōu)勢(shì)，加速珠璣物流基地改造升級(jí)，積極推進(jìn)在談的和盛國(guó)際建材等大體量項(xiàng)目，加快繁榮西部服務(wù)業(yè)?？傊P凰臺(tái)的建設(shè)和發(fā)展正站在一個(gè)特殊的歷史起點(diǎn)上，我決心一定要打破常規(guī)、突破界限、刻苦實(shí)干，依靠狠抓項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為“首善之區(qū)”目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)作出積極貢獻(xiàn)。

王蔚蕾主任：考察這么多天以來，通過邊看邊聽邊學(xué)，確實(shí)體會(huì)到了江蘇超常規(guī)、跨越式發(fā)展的氣魄，另一方面是他們轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的膽識(shí)。江蘇很多縣市區(qū)各有各的特色，也各有所長(zhǎng)，膽識(shí)他們都有幾個(gè)共同點(diǎn)。一是思想解放，敢想敢做，而且干部作風(fēng)很扎實(shí)；二是定位準(zhǔn)確，這些地區(qū)都很注重高科技產(chǎn)業(yè)，這樣的產(chǎn)業(yè)效益高，有前途；三是干部作風(fēng)扎實(shí)，積極作為。我感覺來考察學(xué)習(xí)不應(yīng)該照搬照抄，更多的是學(xué)習(xí)這種創(chuàng)新的理念。我覺得結(jié)合自己的工作實(shí)際，主要應(yīng)該做到以下三點(diǎn)：一是解放思想，以思想的解放推動(dòng)城市的發(fā)展；二是把握關(guān)鍵，以重點(diǎn)項(xiàng)目為依托來帶動(dòng)城市的發(fā)展，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是今年區(qū)委區(qū)政府提出的重中之重，也是我們白石的重點(diǎn)工作；三是強(qiáng)化保障，以作風(fēng)建設(shè)來推動(dòng)各項(xiàng)工作的執(zhí)行和落實(shí)，這次蘇南、蘇北執(zhí)行，一方面是對(duì)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展速度之快，效果之好，勢(shì)頭之強(qiáng)勁所震撼。另一方面也對(duì)這些地區(qū)干部的作風(fēng)所感染。在下一步工作中，要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化執(zhí)行。

張成禮局長(zhǎng)：這次到江蘇學(xué)習(xí)，解放了思想，開闊了眼界。以前聽說過江蘇各地區(qū)的迅速發(fā)展，但這次親眼看到后震撼特別大。具體的感受有四個(gè)方面：一是抓機(jī)遇，搶占科技制高點(diǎn)，未來應(yīng)該對(duì)新材料、生物科技、電子信息這些產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)發(fā)展。二是大投入帶來大效益，海力士投資50個(gè)億，下午看到的中彩多晶硅項(xiàng)目達(dá)到20億。三是創(chuàng)新能力要強(qiáng)，南京江寧區(qū)2010年申請(qǐng)專利3000件，發(fā)明專利950件，這些數(shù)字遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于我們。目前，芝罘區(qū)科技部門壓力很大，經(jīng)過這次調(diào)研，我感覺今后應(yīng)該主要抓以下幾個(gè)方面的工作：一是整合資源，打造具有芝罘特色的科技孵化器；二是推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，提高核心競(jìng)爭(zhēng)能力；三是調(diào)動(dòng)轄區(qū)單位搞發(fā)明創(chuàng)新的積極性。通過加強(qiáng)合作，整合資源，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

李輝副局長(zhǎng)：這次到江蘇考察，主要有三個(gè)感受。一是差距，這個(gè)差距不是現(xiàn)在的差距，而是發(fā)展后勁的差距，將來的差距，從目前態(tài)勢(shì)來看，會(huì)越來越大。另外，以前感覺蘇北和蘇南差距很大，這次到了蘇北一看，宿遷市宿城區(qū)、沭陽縣，還有今天看的連云港連云區(qū)，我感覺不管蘇南還是蘇北，現(xiàn)在就是“強(qiáng)省無弱市”。換位思考一下，我們芝罘區(qū)，在煙臺(tái)，在山東，應(yīng)該也是很有優(yōu)勢(shì)的，雖然像蘇州、無錫、南京有長(zhǎng)江三角洲的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，但是我們煙臺(tái)同樣有離日本、韓國(guó)近的優(yōu)勢(shì)。二是創(chuàng)新能力，參觀了崇安寺步行街，我深感震撼，無錫人居然能把寺廟變成一個(gè)步行街，這個(gè)作為我來講，是想都不敢想的。通過考察我也學(xué)到了兩個(gè)精神：一是永不滿足，積極進(jìn)取的精神；二是勇?lián)?zé)任、狠抓落實(shí)的擔(dān)當(dāng)?shù)木?/p>

李建偉書記：這次學(xué)習(xí)收獲非常大，通過參觀可以很明顯的看到，人家并不是經(jīng)過了20年的發(fā)展，很多縣市區(qū)的發(fā)展，時(shí)間短、成效大，短的只有四五年，長(zhǎng)的也不超過十年。如果我們能夠腳踏實(shí)地的去工作，我感覺也能做好。經(jīng)過不斷努力，會(huì)達(dá)到甚至超過他們的水平。這次是來考察學(xué)習(xí)，但我覺得把項(xiàng)目復(fù)制回?zé)熍_(tái)去是不現(xiàn)實(shí)的。蘇南高校林立，我們沒有這些先天資源。因此，照搬照抄是不行的，關(guān)鍵是學(xué)習(xí)人家的方法。另外，我一直也有一個(gè)思考，作為各個(gè)街道辦事處的負(fù)責(zé)人，我們應(yīng)該對(duì)現(xiàn)有的領(lǐng)導(dǎo)盡量的體諒。報(bào)上的項(xiàng)目通不過，多從自身找原因，要更多去擔(dān)當(dāng)，遇到困難不能說不行。

郝祖楷主任：這次考察學(xué)習(xí)回去，大家要有承接壓力的思想準(zhǔn)備。這幾天參觀，我們看到江蘇各地的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)多種多樣，但是一千條一萬條，人是最根本的因素。江蘇各地，抓考核抓督查是很嚴(yán)格的，回去我們也應(yīng)該加大對(duì)干部的考核力度。

李勝剛副區(qū)長(zhǎng)：我們跟江蘇比較差距很多，如果不奮起直追，差距會(huì)越來越大。仔細(xì)分析一下，其實(shí)并不是他們某個(gè)項(xiàng)目做的比咱好，而是差在定位和作風(fēng)上。我想給大伙提幾個(gè)醒：第一，這幾天聽了很多部分負(fù)責(zé)人談的一些考察的感受和好的辦法，但是街道和園區(qū)的負(fù)責(zé)人，不能把項(xiàng)目局限于轄區(qū)內(nèi)，好的項(xiàng)目，可以充分利用芝罘區(qū)的資源，不要局限于小圈子里。二是要做好責(zé)任分解的準(zhǔn)備，自己從內(nèi)心真正找到差距，讓沒來的同志能也夠感覺到現(xiàn)實(shí)差距。三是要找重點(diǎn)去抓。第二座談組

李志晨主任：通過這次考察學(xué)習(xí)我感覺很受教育、很受啟發(fā)，視覺上受到?jīng)_擊、心靈上受到震撼、行動(dòng)上受鞭策，給我上了一堂項(xiàng)目發(fā)展拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的課，干部作風(fēng)決定事業(yè)的成敗的課?？偨Y(jié)各地的發(fā)展特點(diǎn)主要集中在三個(gè)方面：一是高，發(fā)展定位高、產(chǎn)品層次高、城建檔次高，體現(xiàn)了他們進(jìn)位爭(zhēng)先、自我加壓的境界；二是多，品牌企業(yè)多、總部企業(yè)多、項(xiàng)目數(shù)量多，體現(xiàn)了他們“一切為了項(xiàng)目、為了項(xiàng)目一切”的理念。三是快，項(xiàng)目推進(jìn)快、發(fā)展變化快、作風(fēng)轉(zhuǎn)變快，體現(xiàn)了他們敢想敢干的魄力、意識(shí)和謀略，看到了他們“不為失敗找理由、只為成功想辦法”的工作作風(fēng)。作為辦事處主任主導(dǎo)工作就是抓落實(shí)，落實(shí)是硬道理，抓落實(shí)是本職、不抓落實(shí)是失職，抓不好落實(shí)是不稱職。結(jié)合東山的工作實(shí)際，下步：一是要圍繞項(xiàng)目抓落實(shí)。抓好服務(wù)業(yè)載體項(xiàng)目建設(shè)，力促大悅城等項(xiàng)目盡早開工；高定位、大手筆打造承接金融項(xiàng)目的新載體，盡早確定開發(fā)主體。二是圍繞樓宇抓落實(shí)。按照“招大、引強(qiáng)、選優(yōu)”的方式，積極開展樓宇推介，夯實(shí)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。三是圍繞服務(wù)抓落實(shí)。轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，展開“保姆式”項(xiàng)目跟蹤服務(wù)工作，變跑為靠、變盯為咬、變整為零，把一個(gè)項(xiàng)目分成若干細(xì)節(jié)、節(jié)點(diǎn)，形成全員抓項(xiàng)目，營(yíng)造人人都是服務(wù)員的工作氛圍，通過這次考察掀起新一輪實(shí)干的熱潮，更加堅(jiān)定的為打造煙臺(tái)首善之區(qū)積極貢獻(xiàn)力量。

唐明達(dá)副主任：從考察學(xué)習(xí)情況看，一是他們發(fā)展的意識(shí)強(qiáng)。對(duì)新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展反應(yīng)快、敏銳性強(qiáng)，像我們看到的感知中國(guó)、物流園的建設(shè)等等，在發(fā)展理念和產(chǎn)業(yè)選擇上都要快人一步。二是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和城市規(guī)劃同步推進(jìn)。幾個(gè)地方在城市綜合體打造方面都實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)和城市建設(shè)的同步推進(jìn)、相互促進(jìn)，同時(shí)城市規(guī)劃和建設(shè)對(duì)產(chǎn)業(yè)的打造和招商具有重要作用。三是作風(fēng)建設(shè)扎實(shí)。比如他們的“五加二”、“白加黑”以及“四位一體”工作法等等，都值得我們很好的學(xué)習(xí)。通過這次考察學(xué)習(xí)，也發(fā)現(xiàn)了我們存在的不足和差距：一是缺乏敢于擔(dān)當(dāng)，敢于碰硬的精神；二是解決復(fù)雜問題的能力還不強(qiáng)。關(guān)于下步工作，將主要做好兩方面工作：一是抓好幸福區(qū)片搬遷改造工程。二是抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，引導(dǎo)推動(dòng)三產(chǎn)發(fā)展，保障社會(huì)穩(wěn)定。三是為保稅港區(qū)搞好配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

姜丹副主任：剛到辦事處區(qū)里領(lǐng)導(dǎo)就給我提供這次外出參觀學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，感覺特別難得、特別珍惜。這次參觀學(xué)習(xí)，盡管時(shí)間不長(zhǎng)，但安排緊湊、內(nèi)容豐富，針對(duì)性、可學(xué)性強(qiáng)，自己感覺受益匪淺、所獲頗豐。一是學(xué)到了先進(jìn)的理念。這些地區(qū)之所以發(fā)展得快、發(fā)展得好，最根本、最核心的要素在于思想觀念。我們和他們最大的差距也在于思想觀念。比如，他們研究政策，不是看政策允許干什么，而是看政策規(guī)定還沒有限制怎么做，不是刻板地依規(guī)辦事，而是先行一步，對(duì)政策進(jìn)行補(bǔ)充、進(jìn)行完善。蘇州的做法是走在政策前面的。所以，我感覺，到先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，最值得學(xué)習(xí)、最需要學(xué)習(xí)的就是他們的思想觀念和思想理念。二是學(xué)到了實(shí)用的方法。這幾天的觀摩，不僅學(xué)習(xí)了先進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、大項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)建設(shè)的大思路，還學(xué)習(xí)了先進(jìn)地區(qū)在推動(dòng)具體工作上的一些經(jīng)驗(yàn)做法，比如崇安區(qū)和濱湖區(qū)在拆遷方面的做法，感到非常實(shí)用、管用。我是剛到街道工作的一名新兵，通過這些方面的學(xué)習(xí)，我感到對(duì)于怎么招商、怎么推進(jìn)項(xiàng)目、怎么做好拆遷等疑難復(fù)雜工作，都有了新的感悟和體會(huì)，對(duì)我今后開展工作幫助很大。三是學(xué)到了實(shí)干的作風(fēng)。蘇南蘇北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之所以走在全國(guó)前列，背后的關(guān)鍵支撐是有一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)硬的干部隊(duì)伍，他們敢為人先、拼搏實(shí)干的精神狀態(tài)和作風(fēng)，讓我感到震撼、感到深受觸動(dòng)。我體會(huì)，在街道、在基層工作一線，最需要的就是這種不畏難不發(fā)愁、迎難而上、想方設(shè)法全力推進(jìn)工作的精神和作風(fēng)。下步做好以下工作：一是用心。用心學(xué)習(xí)、用心工作、用心付出。我剛到街道工作，工作性質(zhì)與原來有很大不同，我要通過各種途徑抓緊時(shí)間學(xué)習(xí)，保證盡快進(jìn)入角色。同時(shí)，要多琢磨工作的方法、工作的藝術(shù)、工作著力點(diǎn)，爭(zhēng)取把自己的職責(zé)履行好。二是定位。芝罘區(qū)十二五提出了打造首善之區(qū)的目標(biāo)，今年高書記又著重強(qiáng)調(diào)要抓項(xiàng)目、抓落實(shí)。我認(rèn)為，毓璜頂下步的工作就應(yīng)該緊緊圍繞這一目標(biāo)和定位，在歷任班子打下的良好基礎(chǔ)上，按照既定的建設(shè)規(guī)劃，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，依托省級(jí)商貿(mào)服務(wù)業(yè)園區(qū)，著力引進(jìn)以商貿(mào)、金融為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，不斷鞏固毓璜頂在全區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)方面的龍頭地位。三是開拓。這幾年，區(qū)里全面優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，為基層開展工作創(chuàng)造了良好條件。我體會(huì)，作為街道這個(gè)層面，一定要按照區(qū)委區(qū)政府的部署要求，圍繞做好做足區(qū)位優(yōu)勢(shì)這篇文章，靜下心來學(xué)習(xí)，撲下身子干事，全力以赴，開拓進(jìn)取，積極作為，干出一點(diǎn)成績(jī)，不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的期望，不辜負(fù)組織的安排。同時(shí)，要積極轉(zhuǎn)變觀念，在城市拆遷、項(xiàng)目推進(jìn)等方面不斷創(chuàng)新思路辦法，力爭(zhēng)取得突破。

杜廣新局長(zhǎng)：對(duì)區(qū)委組織這次學(xué)習(xí)考察活動(dòng)，我倍感珍惜，這些地區(qū)快速發(fā)展的特點(diǎn)主要是：一是招商引資的力度大；二是城市建設(shè)速度快；三是社會(huì)事業(yè)投入大，社會(huì)和諧發(fā)展。也感到了與他們的差距：一是解放思想程度不高、境界不高；二是缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的氣魄，思路不夠?qū)掗?。三是?duì)目標(biāo)定位不夠，自我要求低，缺乏創(chuàng)新意識(shí)。四是作風(fēng)不夠硬，抓落實(shí)的力度不夠大。下步工作思路：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)上級(jí)政策的研究分析。二是搞好服務(wù)，為上級(jí)、部門和全區(qū)重點(diǎn)工作搞好服務(wù)。三是要精心謀劃、用心服務(wù)、真心辦事。四是以扎實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)工作，堅(jiān)持高點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)要求，積極想辦法搞突破。

鮑新興局長(zhǎng)：這次考察學(xué)習(xí)對(duì)我觸動(dòng)很大，使我很受啟發(fā)和教育。也看到了存在的差距：首先，是思想認(rèn)識(shí)方面的差距，我們的思想觀念、政策掌握的不夠靈活。工作的方式方法不夠多。其次，工作作風(fēng)和服務(wù)意識(shí)上的差距。三是敢打大仗、硬仗，吃苦耐勞方面的差距。四是需要進(jìn)一步提高全方位服務(wù)的能力水平。五是需要進(jìn)一步提高健全完善體制機(jī)制的能力。比如完善項(xiàng)目督查、考核以及獎(jiǎng)懲機(jī)制等方面。關(guān)于下步工作：一是要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、敢于搞突破。作為中心區(qū)、老城區(qū)，受區(qū)位因素影響，我們對(duì)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、招商引資應(yīng)堅(jiān)持自己的原則和定位，堅(jiān)決擯棄“挖到籃子里都是菜”的做法，有針對(duì)性、選擇性的開展招商工作。只有堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展才能實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。二是堅(jiān)持招大引強(qiáng)，推動(dòng)發(fā)展。堅(jiān)持為了一切項(xiàng)目、為了項(xiàng)目一切的原則，重視對(duì)大項(xiàng)目的引進(jìn)落戶，沒有大項(xiàng)目作支撐就沒有大發(fā)展。三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服務(wù)民生。民政工作事關(guān)千家萬戶，尤其是對(duì)弱勢(shì)群體的幫扶工作，直接關(guān)系黨和政府的形象，搞好民政工作也是為經(jīng)濟(jì)工作打牢基礎(chǔ)。張承光指揮長(zhǎng)：此次學(xué)習(xí)考察活動(dòng)總體感覺是很受震撼。我區(qū)與蘇南和蘇北地區(qū)在發(fā)展環(huán)境、基礎(chǔ)、空間以及政策等方面的差距不大，主要就差在精神狀態(tài)上。等、靠、要的思想嚴(yán)重，過多的強(qiáng)調(diào)客觀因素，缺乏攻堅(jiān)克難、咬定青山不放松的韌勁。此次走蘇南、看蘇北活動(dòng)主要應(yīng)該學(xué)習(xí)他們攻堅(jiān)克難的精神，并結(jié)合我區(qū)實(shí)際抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

于立祝書記：之前來過，但是給我的感覺是一次比一次深刻：一是他們的奉獻(xiàn)精神值得我們學(xué)習(xí)。二是他們的責(zé)任意識(shí)值得我們學(xué)習(xí)。在這方面我們與他們的差距很大，他們的具體要求和目標(biāo)高、大、遠(yuǎn)。投入大、規(guī)模大、效益高，處處都是大手筆、大制作，而我們卻不同程度的存在小富即安、小進(jìn)即滿的思想，并且缺乏一盤棋的思想，缺少大局觀念，比如在招商引資方面存在無序競(jìng)爭(zhēng)，街道間對(duì)同一個(gè)項(xiàng)目存在你爭(zhēng)我搶的現(xiàn)象，這在一定程度上不利于招商工作。三是他們的兩手抓兩手都硬的做法值得學(xué)習(xí)。既要抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作，也要重視社會(huì)的和諧穩(wěn)定，越是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)越存在穩(wěn)定方面的問題，抓居民意識(shí)形態(tài)、增加居民向心力方面的力度不夠。好多居民百姓感受不到政府政策的溫暖，其中原因是多方面的，比如走訪次數(shù)少、宣傳力度少。臨沂在做好群眾工作方面就有成功的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)放聯(lián)系卡，實(shí)行干部包戶制度，靠上去做好拆遷等，努力解決他們?cè)谌雽W(xué)、辦證等方面的問題，實(shí)行后續(xù)保障一條龍服務(wù)，在拉近距離的同時(shí)有效解決了項(xiàng)目拆遷等問題，應(yīng)當(dāng)看到抓經(jīng)濟(jì)和抓民生群眾工作是相輔相成、互相促進(jìn)的。四是應(yīng)加強(qiáng)區(qū)街重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)機(jī)制。街道（園區(qū)）承擔(dān)者經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各項(xiàng)工作任務(wù)，壓力很大，但是有時(shí)還要為重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)，到區(qū)內(nèi)多個(gè)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)、做工作。

侯培遠(yuǎn)主席：通過這次學(xué)習(xí)考察，我很受教育和啟發(fā)。一是這次活動(dòng)的規(guī)模大、考察內(nèi)容全面、各環(huán)節(jié)銜接的好。二是在全國(guó)兩會(huì)結(jié)束后第二天、全區(qū)十二五開局之初，就組織這樣的活動(dòng)，很及時(shí)、有必要、很有意義。三是作為多年來我區(qū)組織的第一次跨省大規(guī)?？疾旎顒?dòng)，很有教育意義，從城市建設(shè)、民生、項(xiàng)目等方面使我們學(xué)到了很多好的經(jīng)驗(yàn)做法。我們與他們的差距主要在這幾方面：一是上下一體方面比我們順暢，市、區(qū)之間關(guān)系、職能比較順暢；關(guān)于放權(quán)問題，凡是園區(qū)以及大項(xiàng)目建設(shè)，這些地區(qū)都是由所在縣市區(qū)封閉化運(yùn)作。二是他們的思維方法和工作方法比較對(duì)路。三是對(duì)政策理解和把握上，比較靈活超前、靈敏度高。四是很會(huì)利用當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)，對(duì)社會(huì)以及自然資源利用的好。五是我們?cè)谌瞬诺囊M(jìn)方面與他們存在較大差距。凡是發(fā)展的好的地方，無一不重視對(duì)人才的引進(jìn)，下步要提高對(duì)人才的吸引力。

第三座談組

鄒積恩書記：統(tǒng)籌發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，確保穩(wěn)定上不出問題，不給區(qū)委添亂。下步主要是加大兩個(gè)方面的工作力度。一方面是保民生，以務(wù)實(shí)的舉措真正提高老百姓的生活指數(shù)和滿意度。另一方面是加大城市管理的力度。鳳凰臺(tái)處于城鄉(xiāng)結(jié)合部，老百姓的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)差，今年將著重加大環(huán)境綜合整治力度，給老百姓提供一個(gè)良好的生活環(huán)境。此次考察學(xué)習(xí)總的感覺是收獲非常大，回去之后要切實(shí)加強(qiáng)落實(shí)。

吳之衛(wèi)書記：通過這次考察學(xué)習(xí)，總的感受是開闊了眼界、受到了觸動(dòng)、增長(zhǎng)了見識(shí)。結(jié)合這次參觀考察，對(duì)白石的下一步發(fā)展有了更深層次的考慮。我們現(xiàn)在決不能安于現(xiàn)狀，要充分借鑒這次參觀的一些地區(qū)“大拆大建”的經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合實(shí)際，以項(xiàng)目為依托推動(dòng)轄區(qū)四大區(qū)片的開發(fā)改造。一是白石舊城改造區(qū)片。白石舊城改造是上級(jí)政府和部門關(guān)注的焦點(diǎn)，我們就是要狠抓落實(shí)，切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)的思路和上級(jí)的政策落在工作實(shí)處。我們將盡自己最大的努力，利用好一切關(guān)系，用盡所有辦法，把白石舊城改造的需要政策都爭(zhēng)取下來。我們有信心、有決心在白石舊城改造的招商、拆遷、建設(shè)等方方面面抓好落實(shí)，做到最好。目前，我區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的共爭(zhēng)取白石危房城改造面積175畝，能拆到白石舊城改造先規(guī)劃的1/2多。剩余部門將繼續(xù)跟市里爭(zhēng)取政策。二是華潤(rùn)中心區(qū)片。主要包括外經(jīng)貿(mào)局地塊、鐵姆肯和木鐘廠三部分，目前項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)入到地價(jià)及拆遷成本的議定階段，我們將抓緊時(shí)間與市規(guī)劃局和市土地經(jīng)營(yíng)中心進(jìn)行溝通，爭(zhēng)取在最短的時(shí)間內(nèi)把土地價(jià)格敲定。三是青華區(qū)片。地處民航大廈以北，大海洋路以西立交橋以南。目前，中國(guó)北車集團(tuán)己聘請(qǐng)專業(yè)公司完成了市場(chǎng)調(diào)研和初步成本測(cè)算工作。我們下一步準(zhǔn)備去集團(tuán)總部進(jìn)行拜訪，進(jìn)行更深入的溝通。四是三中區(qū)片。抓住三中搬遷的機(jī)遇，把銀都新城市廣場(chǎng)打造成為南大街上真正的城市綜合體。目前，法國(guó)雅高集團(tuán)、深圳天虹、濟(jì)南銀座集團(tuán)等公司簽訂入駐協(xié)議，招商工作順利。

解文田副主席：這次考察學(xué)習(xí)，確實(shí)感觸很深，學(xué)到了很多東西。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，看過的這些地區(qū)，各有特色、各有一套。但是，我們與之相比還是有差距的，像我們這次考察學(xué)習(xí)的濱湖區(qū)，為了發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，對(duì)于A類地軟件、動(dòng)漫等企業(yè)都給予了大量?jī)?yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)，反觀我區(qū)卻在一些企業(yè)引進(jìn)了設(shè)置了門檻，一心想引進(jìn)大企業(yè)。我們要充分借鑒這些地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，無論大小，先把企業(yè)招進(jìn)來，形成聚集模式，加大培養(yǎng)發(fā)展力度，培養(yǎng)自己的大企業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。特別是在商業(yè)上，我們的的天鴻等商業(yè)樓宇要加大招商引企力度，先招進(jìn)來、再培養(yǎng)起來。看經(jīng)濟(jì)思考教育，下步芝罘區(qū)教育發(fā)展要抓好兩個(gè)重點(diǎn)，一是搞科技，依托芝罘區(qū)雄厚的教育資源，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)學(xué)校，網(wǎng)絡(luò)教育產(chǎn)業(yè)。二是搞科研?，F(xiàn)在省里要求教育不能加班加點(diǎn)，芝罘區(qū)的教育始終能在全市走在前列，就是得益于我們的科研力量雄厚。

這次考察學(xué)習(xí)，發(fā)現(xiàn)很多的地區(qū)的發(fā)展都具有先見性，是一種著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、著眼未來的發(fā)展。我們要充分借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)，著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，干在當(dāng)前、思考于未來，特別規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等更是要有未來的眼光，不能只看到眼前的利益。再有就是在政府運(yùn)作方面，應(yīng)該更加注重思維的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變，多用市場(chǎng)化的手段來解覺我們發(fā)展的瓶頸和難題?，F(xiàn)在是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大時(shí)代，作為政府，更應(yīng)該懂的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，會(huì)運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這樣我們的發(fā)展才能順風(fēng)順?biāo)?/p>

王培岐副區(qū)長(zhǎng)：總體來看，這一路走來感觸很多。應(yīng)該說我們當(dāng)中的很多人都來過蘇南、蘇北很多次，但是每一次來都會(huì)有很深的印象。一個(gè)感觸是，現(xiàn)在來看整個(gè)蘇南蘇北走的路子層次比較高、定位比較高，而且他們進(jìn)行的轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)工作非常系統(tǒng)，前瞻性非常強(qiáng)，做到了引資與引智的結(jié)合。很多高端產(chǎn)業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)的企業(yè)都是從某一個(gè)人身上尋找突破口，經(jīng)過幾年的示范帶動(dòng)作用，形成了一個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。重要的是他們不光在引資方面，更在引智方面下功夫。記得前兩年有一個(gè)在北京做影視后期的企業(yè)，要到我們的動(dòng)漫基地辦企業(yè)，但是提出馬上需要300個(gè)影視后期制作的專業(yè)人員，這個(gè)條件就把我們給卡死了，結(jié)果事情就沒有談成，這個(gè)事件給我的感觸很深。所以，我們不光要在產(chǎn)業(yè)定位方面、人才培養(yǎng)方面下功夫，更是要做好整個(gè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整的配套服務(wù)。再一個(gè)感觸就是，他們項(xiàng)目載體的基礎(chǔ)作用非常強(qiáng)。很多項(xiàng)目的載體動(dòng)則十幾萬平方、幾十萬平方，而且載體建起來以后政府一直在推動(dòng)施行?？赡軇傞_始的幾年也會(huì)遇到?jīng)]有項(xiàng)目的難題，但是有這大的載體再加上他們的不懈努力，慢慢的很多企業(yè)都開始進(jìn)駐，形成了集聚效益，帶動(dòng)了高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。下步我們的工作，有以下三個(gè)建議：第一，建議回去以后通過組織學(xué)習(xí)、會(huì)議討論等多種形式，自上而下傳達(dá)學(xué)習(xí)精神，形成全區(qū)性的思想統(tǒng)一。要把這一路來的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)傳達(dá)給全區(qū)機(jī)關(guān)干部，使大家充分看到認(rèn)清差距、找準(zhǔn)不足。第二，在下步工作中，包括自己分管的工作，要大幅度提高標(biāo)準(zhǔn)。定位和規(guī)劃的設(shè)想要有高標(biāo)準(zhǔn)。包括項(xiàng)目的運(yùn)作進(jìn)程、完成時(shí)限、項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)都要高。同時(shí)，在督查考核方面要更加認(rèn)真、科學(xué)。當(dāng)前我們有很多政策、考核辦法都跟他們相似，重要的是我們要把這些辦法真正落到實(shí)處，公正、公平的考核，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)到位。第三，就是具體工作要扎實(shí)開展。我們應(yīng)該把國(guó)家、省市政策研究透，結(jié)合自身的區(qū)情，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)開展工作。工作上對(duì)下要放下架子、撲下身子，深入到基層，到工作一線，區(qū)長(zhǎng)要當(dāng)局長(zhǎng)，局長(zhǎng)要當(dāng)科長(zhǎng)用；對(duì)上應(yīng)該主動(dòng)去協(xié)調(diào)，把帳算清，把理說透，把事做扎實(shí)。

楊同永政委：第一次參加這樣的活動(dòng)，走了一路，看了一路，感觸很深。總體感覺蘇南蘇北標(biāo)準(zhǔn)高、建設(shè)精、速度快，很受教育，很受觸動(dòng)，壓力也很大，產(chǎn)生了緊迫感。總體感覺我們?cè)谒俣壬?、?guī)模上、前景上差距很大，下一步要更好的推進(jìn)工作，達(dá)到科學(xué)發(fā)展應(yīng)該有幾個(gè)方面需要加強(qiáng)。第一，要進(jìn)一步更新觀念，推動(dòng)建設(shè)的科學(xué)發(fā)展。一是要強(qiáng)調(diào)一種講速度的觀念。二是要講求質(zhì)量的觀念。三是要?jiǎng)?chuàng)新來求突破。第二，要?jiǎng)?chuàng)新思路，使各項(xiàng)建設(shè)能夠相互銜接，整體推進(jìn)。一要成片開發(fā)。思路決定出路，蘇南蘇北地區(qū)在建設(shè)中成片開發(fā)，增強(qiáng)效益，這個(gè)思路很明確。不管建什么不是建一個(gè)單元，而是成片的去規(guī)劃、去建設(shè)，產(chǎn)業(yè)聚集力很強(qiáng)。他們一個(gè)園區(qū)里面就可能形成一個(gè)鏈條，相互依存，相互促進(jìn)。二是長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃。他們不管建什么都是瞄準(zhǔn)一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)，超前的設(shè)計(jì)，瞄準(zhǔn)未來，預(yù)留開發(fā)的空間，這樣才能不落后，有提升的空間。三是系統(tǒng)建設(shè)的觀念。蘇南蘇北講求一種多則集成的效益，追求一種集中的效益。比如他們建高速公路的時(shí)候直接挖一個(gè)人工湖，建設(shè)一個(gè)景觀，這樣不僅不花錢，而且還能賺錢，既美化了城市，還增加了收入。四是注重人才建設(shè)。引智而不是單純的引資。多種措施相結(jié)合，加大人才引進(jìn)力度。第三，要進(jìn)一步強(qiáng)化措施，形成推進(jìn)工作的機(jī)制。蘇南蘇北在工作上、建設(shè)上思路與辦法很多，具體措施也很多。一是督導(dǎo)落實(shí)機(jī)制。有的地區(qū)專門成立督查室，下去督察落實(shí)；有的地區(qū)在全天的工作中每個(gè)人都要匯報(bào)具體時(shí)間段做什么；有的地區(qū)則直接扛著錄像機(jī)去曝光。二是是強(qiáng)化獎(jiǎng)懲。能則上，庸則下。不光在獎(jiǎng)金上，還有的在保證金上強(qiáng)化獎(jiǎng)懲。第四，要全力落實(shí)。每個(gè)干部在每個(gè)崗位上都強(qiáng)化勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任，有雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，有一種全心投入的精神。包括5+2，白加黑，早八晚九等精神。還有一種鍥而不舍的毅力。他們敢想敢干，專抓實(shí)干，務(wù)求必成這樣的一種精神值得我們學(xué)習(xí)。

劉建針副書記：蘇南、蘇北之行，我和大家的感受一樣，感到非常震撼，蘇南的發(fā)展、繁榮，蘇北的跳躍式、跨越式速度，給了我留下一個(gè)非常深的印象，可以說終生難忘。我覺得他們最值得學(xué)習(xí)的地方，也是他們最寶貴的經(jīng)驗(yàn)，主要有以下三個(gè)方面：一是思想觀念上的與時(shí)俱進(jìn)。第一個(gè)表現(xiàn)在他們善于搶抓機(jī)遇。每次國(guó)家大的機(jī)遇，他們都能抓住機(jī)遇，并利用好，這才有了他們今天的發(fā)展、繁榮，有了今天的良性循環(huán)。第二表現(xiàn)在眼界定位的高遠(yuǎn)。蘇南蘇北無論是城市規(guī)劃、城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和布局還是項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)都是高點(diǎn)定位，表現(xiàn)出大思路、大手筆、大氣魄。我們園區(qū)現(xiàn)在沒有大的地塊，土地被小企業(yè)所蠶食，這都是由于我們前期缺少規(guī)劃造成的。二是永不懈怠的干事創(chuàng)業(yè)精神。主要體現(xiàn)：一是表現(xiàn)在上下一心，共謀發(fā)展的濃厚氛圍；二是表現(xiàn)在求真務(wù)實(shí)的科學(xué)態(tài)度；三是表現(xiàn)在只爭(zhēng)朝夕、埋頭苦干的這種精神。三是具有強(qiáng)大的執(zhí)行力。這種執(zhí)行力來自兩個(gè)方面，一是主要靠覺悟，靠事業(yè)心、責(zé)任心；二是靠強(qiáng)有力的推進(jìn)機(jī)制和督查措施。這就是推動(dòng)工作的發(fā)動(dòng)機(jī)、引擎。這三個(gè)方面經(jīng)驗(yàn)值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)。下步，我們需要解決的一個(gè)核心問題，就是干部問題，解決干部思想狀態(tài)、工作作風(fēng)。我們區(qū)與蘇南、蘇北機(jī)制體制差不多，就是我們做的不夠、沒有下狠心，所以我們?cè)诟刹繂栴}上必須要下狠心。