第一篇：考察學(xué)習(xí)報(bào)告

北川羌族自治縣法院

赴雨城區(qū)、名山縣、浦江縣法院考察報(bào)告

為更好地開展北川法院審判工作，創(chuàng)新司法服務(wù)理念，學(xué)習(xí)借鑒優(yōu)秀法院先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，北川法院派出第三考察組前赴雨城區(qū)、名山縣、浦江縣法院考察學(xué)習(xí)。所到之處，均受到當(dāng)?shù)胤ㄔ簾崆榻哟嬲w驗(yàn)到?天下法院是一家?的盛情。通過參觀和座談，擴(kuò)大了交流，增進(jìn)了彼此友誼。通過這次考察，兄弟法院在信息化建設(shè)、審判管理、大調(diào)解、訴訟服務(wù)中心、法院文化建設(shè)等方面的先進(jìn)舉措及其勇于開拓創(chuàng)新的精神給我們留下了深刻的印象?，F(xiàn)就有關(guān)情況作以下簡單匯報(bào)。

一、基本情況

（一）雨城區(qū)法院

雅安市雨城區(qū)位于四川省西部，地處成都平原與青藏高原過度地帶，川滇公路要塞，距省會(huì)成都130公里，幅員面積1070平方公里，人口35萬，年均降雨量1800毫米，年均降水日達(dá)218天，是全國降水天數(shù)最多的城市之一。雨城區(qū)法院占地近二十畝，建筑面積8000多平方米。人員編制84人，實(shí)有在職干警75人。2011年全院共受理各類案件4487件，結(jié)案4170件，結(jié)案率92.87%，調(diào)解率為71.26%。

（二）名山縣法院

名山縣位于成都平原西南邊緣。幅員面積614.27平方公里，人口25.85萬，轄9鎮(zhèn)11鄉(xiāng)。東距成都90公里，西臨雅安13公里。古代是南方絲綢之路的驛站，今天是川藏國際旅游線的起點(diǎn)。名山屬亞熱帶季風(fēng)性濕潤氣候區(qū)。氣候溫和，雨量豐沛，無霜期長，四季宜耕，植被茂然。

（三）浦江縣法院

蒲江縣位于四川盆地西南部、成都平原西南緣，東鄰彭山和眉山、西界名山、南連丹棱、北接邛崍，東西長37公里，南北寬27.5公里，總?cè)丝?5.6萬人。浦江縣法院正式干警57人，聘用18人，共有73人。2011年受理1500多件案件，調(diào)解率達(dá)70%以上。

二、考察內(nèi)容

（一）雨城區(qū)法院

雨城區(qū)法院依托信息化強(qiáng)化審判管理，提前謀劃，在原有審判管理流程管理系統(tǒng)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步更新觀念、加大投入、強(qiáng)化落實(shí)，目前初步實(shí)現(xiàn)了所有案件網(wǎng)上運(yùn)轉(zhuǎn)，所有文書網(wǎng)上擬簽，審判動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)督，審判效果實(shí)時(shí)反饋的管理目標(biāo)。

自2010年以來，雨城區(qū)法院先后投入300余萬元，通過購買設(shè)備、工程改造、升級(jí)軟件程序、聘請(qǐng)技術(shù)專家等，圓滿完成法院系統(tǒng)三、四級(jí)聯(lián)網(wǎng)任務(wù)。

（一）對(duì)機(jī)房進(jìn)行全面升級(jí)改造。建成了具備防火、防雷、防靜電功能的標(biāo)準(zhǔn)化中心機(jī)房。安裝中間件服務(wù)器，并租用移動(dòng)運(yùn)營商線路，順利實(shí)現(xiàn)了法院系統(tǒng)三、四級(jí)聯(lián)網(wǎng)任務(wù)。

（二）完善布點(diǎn)布線系統(tǒng)。在審判大樓布設(shè)信息點(diǎn)321個(gè)，下轄人民法庭布設(shè)信息點(diǎn)126個(gè)；信息點(diǎn)遍布整個(gè)法院各個(gè)角落，黨政內(nèi)外網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、財(cái)政專網(wǎng)、法院網(wǎng)、政法專網(wǎng)等網(wǎng)網(wǎng)規(guī)范、網(wǎng)網(wǎng)都通，為升級(jí)換代拓展了較大空間。

（三）設(shè)計(jì)建設(shè)安保、監(jiān)控和審判公開工程。安裝了一套間距為7.62mm的全彩LED電子顯示屏和一臺(tái)落地式的電子觸摸屏，安裝安檢機(jī)和門禁系統(tǒng)，并對(duì)原有的監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行了升級(jí)改造。

（四）初步建成科技法庭、高清視頻會(huì)議系統(tǒng)，為書記員配備多功能單兵裝備。目前科技法庭可對(duì)庭審全過程進(jìn)行實(shí)時(shí)音、視頻信息采集、存儲(chǔ)、回放。為每名書記員配備了筆記本電腦、激光打印機(jī)、攝像機(jī)、刻錄機(jī)、移動(dòng)硬盤等裝備。以上信息化建設(shè)的較大投入，使雨城區(qū)法院初步形成了以信息化為依托的四大管理系統(tǒng)。

（一）以信息化為依托的審判管理系統(tǒng)。從2010年9月1日起，全部新收訴訟案件實(shí)行電子卷網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，所有案件實(shí)行電子、紙質(zhì)同步運(yùn)行，審管辦對(duì)立案、分案、排期、開庭、結(jié)案、評(píng)查、歸檔、統(tǒng)計(jì)等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行全程監(jiān)管、動(dòng)態(tài)管理，隨時(shí)查詢每起案件的進(jìn)展情況，并對(duì)已結(jié)案件進(jìn)行網(wǎng)上評(píng)查評(píng)分。

（二）以信息化為依托的公文流轉(zhuǎn)系統(tǒng)。雨城區(qū)法院各種公文的擬制、審核、簽發(fā)、印制和公文收發(fā)、傳閱等環(huán)節(jié)均通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行，徹底實(shí)現(xiàn)無紙化辦公。目前在法院管理系統(tǒng)8.0版下流轉(zhuǎn)的公文數(shù)量已達(dá)8800多件。

（三）以信息化為依托的安保監(jiān)控系統(tǒng)。目前雨城區(qū)法院監(jiān)控系統(tǒng)的64個(gè)點(diǎn)位可對(duì)法院的所有公共區(qū)域?qū)崿F(xiàn)全天24小時(shí)無盲點(diǎn)的覆蓋。同時(shí)在每個(gè)重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)域安裝攝音裝臵，達(dá)到視頻和音頻同步傳輸功能。通過集中監(jiān)控顯示操作臺(tái)，值班法警可對(duì)院機(jī)關(guān)所有公共區(qū)域進(jìn)行全方位、不間斷的監(jiān)控。

（四）以信息化為依托的審判公開系統(tǒng)。在二樓大廳的全彩LED電子顯示屏，用于發(fā)布公告、公示、動(dòng)態(tài)工作信息以及進(jìn)行法律宣傳。落地式的電子觸摸屏，可查詢案件開發(fā)信息、法律法規(guī)、法院基本情況等，方便了當(dāng)事人訴訟，增強(qiáng)了訴訟信息的檢索利用。同時(shí)雨城區(qū)法院網(wǎng)站，將法院的工作動(dòng)態(tài)、信息簡報(bào)、裁判文書等內(nèi)容及時(shí)公布到網(wǎng)上，接受全社會(huì)的監(jiān)督，也可以通過網(wǎng)絡(luò)訪問其他兄弟法院網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。

審判管理工作開展情況：

（一）加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)設(shè)臵，成立審判管理辦公室。雨城區(qū)法院于2011年5月區(qū)編辦同意增設(shè)審判管理辦公室，院審判管理辦公室共有3人（均為兼職），同時(shí)將審管工作分配到各業(yè)務(wù)庭，在各業(yè)務(wù)庭評(píng)選了8名人員作為案件質(zhì)量評(píng)查人員，負(fù)責(zé)文書出入，電子歸檔，紙檔上交時(shí)間，參與審判管理工作。

（二）點(diǎn)面結(jié)合，穩(wěn)步推進(jìn)。為了幫助審判人員在思想上建立起完整的案件流程意識(shí)，雨城區(qū)法院首先把握好立案和歸檔前后兩個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，即?開好頭、收好官?，以這兩個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)范運(yùn)行帶動(dòng)其他環(huán)節(jié)的規(guī)范運(yùn)行。立案關(guān)保證所有進(jìn)入法院的案件都必須流入網(wǎng)絡(luò)體系中運(yùn)行；案件的電子材料在此建檔并往后傳遞；層級(jí)管理由此開始。歸檔環(huán)節(jié)堅(jiān)持把好審查關(guān)，確保電子檔案與紙質(zhì)檔案一致；實(shí)時(shí)跟蹤立案數(shù)、結(jié)案數(shù)、未結(jié)數(shù)、未歸檔數(shù)以及歸檔數(shù)的變化，保證所有立案環(huán)節(jié)流入系統(tǒng)的案件都能完整、規(guī)范地進(jìn)入電子檔案庫。在抓好?一進(jìn)一出?兩個(gè)環(huán)節(jié)的同時(shí)，逐步啟動(dòng)了節(jié)點(diǎn)控制、質(zhì)效評(píng)估等措施和制度，從而實(shí)現(xiàn)由簡到繁，由點(diǎn)到面發(fā)展目標(biāo)。

（三）建立制度，形成機(jī)制。雨城區(qū)法院制定了指導(dǎo)法官辦案和案件流轉(zhuǎn)以及節(jié)點(diǎn)控制的《層級(jí)管理辦法》。立案時(shí)將案件的層級(jí)進(jìn)行分類、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，總體原則是根據(jù)案件綜合情況，例如信訪、維穩(wěn)、影響等方面將案件劃分為一般案件、特殊案件、重大案件、特別重大案件。根據(jù)案件的級(jí)別由不同的審判人員進(jìn)行審判和執(zhí)行，并相應(yīng)確定法律文書簽發(fā)人。審管辦按照《層級(jí)管理辦法》的規(guī)定加強(qiáng)案件立案、審判、執(zhí)行各環(huán)節(jié)的管理工作，嚴(yán)格進(jìn)行裁判文書和案件質(zhì)量評(píng)查。另外還制定了《質(zhì)評(píng)員工作職責(zé)》，完善了《案件質(zhì)量評(píng)查辦法》、《裁判文書評(píng)查辦法》、《崗位目標(biāo)管理辦法》、《案件流程管理辦法》等一系列管理制度。

雨城區(qū)法院特色文化：

（一）注重接待禮儀，實(shí)現(xiàn)文明接待、科學(xué)接待、熱情接待。設(shè)計(jì)有便攜式日程安排卡片，卡片上印有城市簡介、旅游景區(qū)分布圖、法院概況，內(nèi)附有考察學(xué)習(xí)組行程安排、考察組名單、考察組名單、陪同人員及聯(lián)絡(luò)人聯(lián)系方式?？ㄆ霞?xì)致到入住時(shí)間地點(diǎn)，就餐時(shí)間地點(diǎn)，具體考察學(xué)習(xí)時(shí)間地點(diǎn)，陪同人員姓名、職務(wù)。會(huì)議桌上擺放好每位來員的名單座牌，首先陪同人員自我介紹，并為考察人員發(fā)有交流材料及會(huì)議稿簽紙。從細(xì)節(jié)上體現(xiàn)出對(duì)考察人員的尊重，也使前來人員對(duì)考察行程心中有數(shù)，甚至對(duì)陌生的城市產(chǎn)生出親切感。接待人員熱情大方、對(duì)口接待、全程陪同。從進(jìn)入雨城區(qū)直到離開，全程均有人陪同，區(qū)分部門交流經(jīng)驗(yàn)，有的放矢地學(xué)習(xí)指導(dǎo)，陪同人員不吝講解、不辭辛苦，使賓客如歸之感分外強(qiáng)烈。

（二）展現(xiàn)人文意識(shí)，愛警意識(shí)。院內(nèi)辦公樓墻上多處掛有干警自身拍攝的照片，并在照片上留有拍攝干警的名字；設(shè)有圖書閱覽室，擺放了各種法律書籍及當(dāng)代文學(xué)報(bào)刊雜志，并在其內(nèi)安裝外網(wǎng)，使需要使用外網(wǎng)的干警統(tǒng)一到閱覽室使用；設(shè)有健身房，安臵了多種健身設(shè)備，為干警強(qiáng)身健體、舒緩壓力提供有效幫助，使體力與腦力運(yùn)動(dòng)相平衡。設(shè)有人民陪審員室，為人民陪審員出庭準(zhǔn)備、學(xué)習(xí)、休息提供場(chǎng)所；設(shè)有干警專屬通道、門禁系統(tǒng)，進(jìn)入辦公區(qū)域需憑干警自身指紋方可進(jìn)入，對(duì)所有區(qū)域進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行攝音，全面保護(hù)干警安全。

（二）名山縣法院

名山縣法院切實(shí)加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作，確保審執(zhí)工作的順利進(jìn)行與有效展開，注重對(duì)法院自身及其干警人身安全的保護(hù)。

（一）凡進(jìn)必檢，全面監(jiān)控。法院入口處設(shè)有安檢室，由2名法警對(duì)當(dāng)事人及外來人員進(jìn)行全方位安全檢查，進(jìn)入人員首先要將自身所帶包過安檢，法警可對(duì)包內(nèi)物品通過機(jī)器視查；其次被檢人員要將身上所有金屬物品取下放入特制籃內(nèi)，然后通過安檢門，整個(gè)過程實(shí)行一人檢查一人監(jiān)督，全面細(xì)致，不走過場(chǎng)。法警站姿標(biāo)準(zhǔn)，配有對(duì)講機(jī)和安檢器械，如遇突發(fā)狀況可以第一時(shí)間通知和解決，安檢室墻壁掛有警具，辦公桌上擺放名山法院安檢室違禁物品登記表和名山法院外來公務(wù)人員及律師來訪登記表。院內(nèi)一樓設(shè)有監(jiān)控室，安裝9個(gè)監(jiān)控畫面，實(shí)施24小時(shí)全面監(jiān)控。監(jiān)控室還設(shè)有單警裝備柜，柜上整齊擺放警帽，墻上掛有?司法警察大隊(duì)工作職責(zé)?、? 司法警察大隊(duì)工作制度?以及13名法警成員的姓名、照片。在審判庭旁均設(shè)有法警大隊(duì)辦公室，在第一審判庭內(nèi)安臵了被告人專屬座位，周圍安有柵欄，確保法官及當(dāng)事人開庭安全。

（二）區(qū)分隔離，貼心便民。為增強(qiáng)管理的便利性和可控性，名山法院根據(jù)院內(nèi)各區(qū)域的不同功能，將法院分為立案、審判區(qū)、信訪接待區(qū)和辦公區(qū)等三個(gè)區(qū)塊。立案區(qū)的工作人員負(fù)責(zé)依法審查當(dāng)事人提交的起訴材料并決定是否立案，同時(shí)為訴訟群眾提供導(dǎo)訴、訴前調(diào)解等服務(wù)。審判區(qū)是法院審理案件、調(diào)解案件的場(chǎng)所；信訪接待區(qū)用來接待來信來訪群眾，并特設(shè)法官會(huì)見廳，當(dāng)事人可以在此與辦案法官會(huì)面；辦公區(qū)則是法院工作人員日常辦公的區(qū)域，原則上不對(duì)外開放，設(shè)有門禁系統(tǒng)。各區(qū)塊間由門禁系統(tǒng)相互隔離，入口均有專門的安保人員負(fù)責(zé)來訪人員登記和安檢。在立案區(qū)，該院設(shè)臵了立案等候區(qū)，此處配有沙發(fā)及報(bào)刊。立案大廳電子顯示屏上標(biāo)有?訴訟、調(diào)解、收費(fèi)、救助、咨詢、收轉(zhuǎn)、信訪、釋疑?，放有注明?執(zhí)行款兌付時(shí)間：每月7日、27日?的座牌，方便當(dāng)事人兌付執(zhí)行款。為加強(qiáng)信訪接待工作，該院實(shí)行了信訪工作?專家門診?模式，在信訪接待室設(shè)有?審判委員會(huì)委員接訪排期表?，使來訪人員能夠各取所需，對(duì)號(hào)詢?cè)\。

名山法院大力實(shí)行評(píng)比制度，鼓勵(lì)干警積極工作，完善激勵(lì)機(jī)制,有效地促進(jìn)了法院工作的全面發(fā)展。

（一）一樓大廳擺放?每月辦案之星榮譽(yù)榜?，按月定期評(píng)比?審判之星?、?調(diào)解之星??執(zhí)行之星?，列明優(yōu)秀辦案人員的姓名及辦案數(shù)量。此舉既調(diào)動(dòng)了辦案法官的積極能動(dòng)性，又能為優(yōu)秀辦案人員樹立群眾威信。

（二）二樓大廳擺放?清潔衛(wèi)生檢查評(píng)比欄?，按部門、衛(wèi)生區(qū)域劃分，具體落實(shí)，評(píng)比結(jié)果按?優(yōu)、良、中、差?展示于評(píng)比欄上。使全院干警更加注重保持良好的面貌和舒適干凈的辦公環(huán)境，有利于干警的身心健康。

（三）浦江縣法院

本著方便群眾，方便訴訟兩原則，浦江法院創(chuàng)新建設(shè)?立案信訪窗口?，全力打造便民訴訟服務(wù)中心，將114項(xiàng)訴訟事務(wù)全部放入前臺(tái)25個(gè)窗口，實(shí)行一崗多能，一個(gè)工作人員負(fù)責(zé)多個(gè)窗口的工作職責(zé)，達(dá)到?一中心，六聯(lián)臺(tái)?。

（一）訴訟引導(dǎo)平臺(tái)，由訴訟引導(dǎo)工作人員引導(dǎo)當(dāng)事人采用更加方便有效的糾紛調(diào)解機(jī)制，分流引導(dǎo)，作為?大調(diào)解?的良好開端。此處為盲人提供了盲文版訴訟指南，為聾啞人提供啞語訴訟引導(dǎo)，擺放有各類訴訟文書樣式，并有青年志愿者為當(dāng)事人服務(wù)，使從未打過官司的人也能得到很好的訴訟指導(dǎo)，維護(hù)當(dāng)事人權(quán)益。

（二）案件調(diào)解平臺(tái)，當(dāng)事人選擇調(diào)解則在此處接受案件調(diào)解。此處分為?司法調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解、社會(huì)調(diào)解?四個(gè)小窗口，其中社會(huì)調(diào)解實(shí)行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社三級(jí)網(wǎng)絡(luò)調(diào)解，法官實(shí)行錯(cuò)時(shí)調(diào)解，輪流調(diào)解，完美實(shí)現(xiàn)?大調(diào)解?。

（三）案件受理平臺(tái)，如果當(dāng)事人不接受調(diào)解或案件本身不適宜調(diào)解，則來此處接受案件受理。設(shè)有?立案受理、申請(qǐng)保全、申請(qǐng)救助、預(yù)約立案?四個(gè)小窗口。是當(dāng)事人對(duì)所需服務(wù)一目了然，節(jié)約時(shí)間，提高辦案效率。其中預(yù)約立案為一特色，為時(shí)間緊張、不方便前來的當(dāng)事人提供貼心服務(wù)，甚至上門立案，完全做到司法為民。

（四）審判執(zhí)行平臺(tái)，此處設(shè)有?便民訴裁、小額糾紛，管轄異議、申請(qǐng)取證、申請(qǐng)證據(jù)交換，校閱筆錄、出具法律文書生效證明，評(píng)估、拍賣、鑒定、公告，申請(qǐng)會(huì)見、誠信約談?五個(gè)小窗口。特色之處為申請(qǐng)會(huì)見、誠信約談窗口，當(dāng)事人想要約見辦案人員，需簽定承諾書，承諾不做妨礙司法公正之事后方可與法官約談。

（五）信訪答疑平臺(tái)，分為?判后答疑、信訪接待、院長‘四公開’、投訴舉報(bào)?四個(gè)小窗口。為案件當(dāng)事人解答裁判文書，院長根據(jù)情況接待當(dāng)事人，像當(dāng)事人公開院長電話、信箱，對(duì)待投訴舉報(bào)實(shí)行無條件道歉，一系列舉措強(qiáng)力展現(xiàn)以人為本的服務(wù)理念。

（六）服務(wù)保障平臺(tái)，分為?費(fèi)用結(jié)算，查詢、送達(dá)、收轉(zhuǎn)?兩個(gè)小窗口。此處設(shè)有文印、傳真、網(wǎng)絡(luò)、電話、輪椅、手機(jī)充電器、雨傘、電話黃頁、地圖、老花鏡、天氣預(yù)報(bào)以及無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋。

浦江法院注重從細(xì)節(jié)體現(xiàn)魅力。法院正門口的樓梯有三處通道，正中央為當(dāng)事人通道，兩邊為法官通道，使前來訴訟的百姓感受到被尊重。法院立案大廳窗口上擺放了雙面鏡，一方面告誡辦案人員要注重自身儀表注重服務(wù)態(tài)度，一方面提醒當(dāng)事人注意自己的情緒；立案窗口擺放了便民聯(lián)系卡，上面注明了各個(gè)庭室的電話號(hào)碼，方便當(dāng)事人撥打電話咨詢案件；立案窗口擺放了可以轉(zhuǎn)動(dòng)的三面展示架，三面分別注明?服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)承諾、常見問題解答?；立案窗口擺放了掛牌服務(wù)評(píng)價(jià)器，標(biāo)明辦案人員的姓名、照片，當(dāng)事人可以選擇?非常滿意、滿意、一般、不滿意?，數(shù)據(jù)后臺(tái)統(tǒng)計(jì)，院領(lǐng)導(dǎo)可以隨時(shí)查閱。

浦江法院用于創(chuàng)新，打造特色服務(wù)。

（一）母嬰休息、兒童看護(hù)室，室內(nèi)提供尿布、兒童玩具、微波爐、嬰兒床等一系列溫馨服務(wù)?？梢允箮殞毜膵寢寣殞毞湃肽笅胄菹ⅰ和醋o(hù)室，由專人看護(hù)，安心參與訴訟。

（二）蓋碗茶調(diào)解室，過去群眾有了糾紛，川西的風(fēng)俗是到茶館里去解決，結(jié)合傳統(tǒng)習(xí)慣，立案庭庭長楊錦剛親自動(dòng)手設(shè)計(jì)，將原本普通的調(diào)解室變成蓋碗茶調(diào)解室。十二扇大門意味著解決糾紛的途徑多種多樣，楠竹構(gòu)成的文化墻暗喻著當(dāng)事人要虛懷若谷的寬容豁達(dá)，就連桌上精心準(zhǔn)備的香茶，也大有?一茶泯恩怨?的意思。

（三）律師出庭準(zhǔn)備室，在這個(gè)準(zhǔn)備室里，律師可以參閱各種法律書籍，上網(wǎng)查找資料，品嘗咖啡，還可以通過墻上的電子顯示屏了解審判動(dòng)態(tài)以免錯(cuò)過開庭時(shí)間。這里還為律師提供了儀容鏡，一切設(shè)施不僅體現(xiàn)了浦江法院對(duì)律師行業(yè)的工作支持，更是對(duì)律師本人的尊重。

浦江法院注重打造屬于自己的特色理念，從一進(jìn)入大廳就可以看見大顯示屏上顯現(xiàn)的法院的價(jià)值理念?審務(wù)公開、辦事公道、司法公正?以及?穩(wěn)得住心神、管得住身手、抓得住誘惑、經(jīng)得住考驗(yàn)?。浦江法院有屬于自己的院徽，是知名設(shè)計(jì)師設(shè)計(jì)后由全院干警投票選舉出。院徽不僅掛在辦公大樓的墻面上，在會(huì)議桌上的杯墊上也可以看到，處處體現(xiàn)了浦江法院人的文化底蘊(yùn)。浦江法院還錄制了宣傳片，給考察人員以直觀、立體的講解介紹和學(xué)習(xí)交流，全面細(xì)致，深留于心，給我們上了生動(dòng)且耐人尋味的一課。

三、建議

（一）信息化建設(shè)方面

北川法院應(yīng)當(dāng)依托信息化強(qiáng)化審判管理，提前謀劃，勇于更新觀念，加大對(duì)信息化建設(shè)方面的投入，升級(jí)軟件工程。

1、建成具備防火、防雷、防靜電功能的標(biāo)準(zhǔn)化中心機(jī)房。安裝中間件服務(wù)器，并租用移動(dòng)運(yùn)營商線路，順利實(shí)現(xiàn)了法院系統(tǒng)三、四級(jí)聯(lián)網(wǎng)任務(wù)。

2、完善布點(diǎn)布線系統(tǒng)。使信息點(diǎn)遍布整個(gè)法院各個(gè)角落，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)網(wǎng)規(guī)范、網(wǎng)網(wǎng)都通。

3、設(shè)計(jì)建設(shè)安保、監(jiān)控設(shè)備，安裝門禁系統(tǒng)，設(shè)立法官專屬通道。在重點(diǎn)區(qū)域安裝攝音裝臵，達(dá)到視頻和音頻同步傳輸功能。

4、購買計(jì)算機(jī)殺毒防毒軟件，安裝備用服務(wù)器，全面實(shí)現(xiàn)信息安全。

5、實(shí)現(xiàn)無紙化辦公，院內(nèi)各種公文擬制、審核、簽發(fā)、印制和公文收發(fā)、傳閱等環(huán)節(jié)均通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行。

6、訴訟案件實(shí)行電子卷網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，所有案件實(shí)行電子、紙質(zhì)同步運(yùn)行，審管辦對(duì)立案、分案、排期、開庭、結(jié)案、評(píng)查、歸檔、統(tǒng)計(jì)等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行全程監(jiān)管、動(dòng)態(tài)管理，隨時(shí)查詢每起案件的進(jìn)展情況，并對(duì)已結(jié)案件進(jìn)行網(wǎng)上評(píng)查評(píng)分。

7、注重建設(shè)法院網(wǎng)站，將法院的工作動(dòng)態(tài)、信息簡報(bào)、裁判文書等內(nèi)容及時(shí)公布到網(wǎng)上，接受全社會(huì)的監(jiān)督。

（二）審判管理工作方面

1、?抓兩頭?，既把握好立案和歸檔前后兩個(gè)重要節(jié)點(diǎn)。立案保證所有進(jìn)入法院的案件都必須流入網(wǎng)絡(luò)體系中運(yùn)行；案件的電子材料在此建檔并往后傳遞；層級(jí)管理。歸檔環(huán)節(jié)堅(jiān)持把好審查關(guān)，確保電子檔案與紙質(zhì)檔案一致；由各庭、局、室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)跟蹤立案數(shù)、結(jié)案數(shù)、未結(jié)數(shù)、未歸檔數(shù)以及歸檔書的變化，保證所有立案環(huán)節(jié)流入系統(tǒng)的案件都能完整、規(guī)范地進(jìn)入電子檔案庫。

2、?抓制度?，即建立科學(xué)、有效的管理辦法，指導(dǎo)法官辦案。

例如：立案時(shí)將案件的層級(jí)進(jìn)行分類，根據(jù)案件綜合情況（信訪、維穩(wěn)、影響）將案件劃分為四級(jí)別，即一般案件、特殊案件、重大案件、特別重大案件。根據(jù)案件的級(jí)別由不同的審判人員進(jìn)行審判和執(zhí)行。

制度的建立應(yīng)結(jié)合本院?案多人少?的實(shí)際情況，根據(jù)各局、庭、室、隊(duì)的實(shí)際情況，聽取各方意見，綜合制定。

3、?抓研究?，即重視針對(duì)案件審判管理系統(tǒng)的研究、分析。

審判管理系統(tǒng)是將各項(xiàng)數(shù)據(jù)提取后，反映案件的審理質(zhì)量。針對(duì)審判管理系統(tǒng)，我們不能，也不會(huì)分析、研究數(shù)據(jù)。我們做的只是將真實(shí)的審判工作真實(shí)的錄入系統(tǒng)。審判質(zhì)量怎樣通過錄入的過程在系統(tǒng)中反映出來才是我們應(yīng)研究的方向。具體的說，我們能做的只是按程序錄入相關(guān)資料、填寫立案、結(jié)案登記卡片。審判管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)提取主要是從立案、結(jié)案卡片信息以及整個(gè)案件流程過程的時(shí)間中提取。因此案件的立案、結(jié)案登記卡片的填寫是研究的方向。

（三）構(gòu)造訴訟服務(wù)中心

1、打造集約式窗口服務(wù)模式，將立案信訪窗口八大基本功能及其25個(gè)服務(wù)子項(xiàng)整合到?審務(wù)中心?，實(shí)現(xiàn)集中管理、規(guī)模操作，達(dá)到了?集中節(jié)約、規(guī)范高效、方便親和?的效果。

2、體現(xiàn)便民服務(wù)意識(shí)，增設(shè)院長信箱、便民聯(lián)系卡、服務(wù)評(píng)價(jià)器、繳費(fèi)系統(tǒng)pos機(jī)等一系列便民設(shè)備。

3、完善訴訟費(fèi)退費(fèi)流程，建議由辦案人員將退費(fèi)手續(xù)在內(nèi)網(wǎng)上審簽后交由立案大廳，再由立案大廳人員將費(fèi)用退還給當(dāng)事人。

4、完善裁判文書送達(dá)，建議首先考慮交由立案大廳人員交送當(dāng)事人，其次由法警隊(duì)送達(dá)，最后郵寄送達(dá)、公告送達(dá)。

5、建議各庭室出人輪流到立案大廳工作，充實(shí)立案大廳工作人員數(shù)量，實(shí)行輪崗制，錯(cuò)時(shí)進(jìn)行調(diào)解工作。

6、鼓勵(lì)青年志愿者來我院訴訟服務(wù)中心工作學(xué)習(xí)，設(shè)立訴訟服務(wù)教育基地。

7、構(gòu)建社會(huì)調(diào)解機(jī)制，實(shí)行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社三級(jí)網(wǎng)絡(luò)調(diào)解。

8、設(shè)立法官會(huì)見室，請(qǐng)當(dāng)事人簽定申請(qǐng)會(huì)見誠信約談承諾書。

（四）安全保衛(wèi)方面

1、增設(shè)法官通道，安裝指紋識(shí)別門禁系統(tǒng)，將辦公區(qū)與審判區(qū)和立案信訪區(qū)分開，保護(hù)法官人身安全。

2、在審判庭內(nèi)增設(shè)攝音裝臵，達(dá)到視頻和音頻同步傳輸功能。通過集中監(jiān)控顯示操作臺(tái)，值班人員可對(duì)院機(jī)關(guān)所有公共區(qū)域進(jìn)行全方位、不間斷的監(jiān)控。

3、強(qiáng)化我院法警素質(zhì)，要求配備齊全，如警具警械、對(duì)講機(jī)。

4、增設(shè)包裹安檢裝臵，安檢門合理使用，要求人人過安檢，檢查人員要認(rèn)真檢查、全面檢查。被檢人員要將身上所有金屬物品取下放入特制籃內(nèi)，然后通過安檢門，整個(gè)過程實(shí)行一人檢查一人監(jiān)督，全面細(xì)致，不走過場(chǎng)。

（五）文化建設(shè)方面

1、打造屬于北川法院自身獨(dú)有的特色文化，不抄襲，敢創(chuàng)新。我院的法院文化建設(shè)應(yīng)依托當(dāng)?shù)厍甲逦幕?，通過以?大難、感恩、涅槃?為主題，打造成為全省乃至全國政法干警核心價(jià)值觀的教育基地。修建法院陳列室，劃分?大難、感恩、涅槃?區(qū)域，已展示實(shí)物為主，配以圖片、視頻。陳列室主要由本院干警負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)，以體現(xiàn)全院干警團(tuán)結(jié)一心，傳承抗震精神。

2、設(shè)計(jì)院徽，可以由干警自己設(shè)計(jì)，也可以由專業(yè)設(shè)計(jì)師設(shè)計(jì)后投票選擇。院徽要體現(xiàn)北川法院干警勇敢團(tuán)結(jié)精神，更要體現(xiàn)羌族文化。

3、培訓(xùn)法院干警練習(xí)唱羌歌、跳羌舞，為每名干警購買一套羌族服裝。

4、設(shè)計(jì)北川法院宣傳冊(cè)，建議宣傳冊(cè)上印有大禹塑像、羌族人物，北川景點(diǎn)地圖，北川簡介、北川法院簡介、北川法院舊辦公樓以及新辦公樓。在以后外來賓客前來考察學(xué)習(xí)時(shí)將宣傳冊(cè)發(fā)送，并在其內(nèi)附有行程安排。

5、拍攝北川法院宣傳片，建議內(nèi)容圍繞?大難、感恩、涅槃?，展現(xiàn)北川法院厚重的文化歷史及新城新貌和法院干警頑強(qiáng)奮斗的精神！

6、辦公樓內(nèi)應(yīng)展示法院干警所拍照片，所寫書法，所繪圖畫等，并擺放寫具有羌文化特色的物品或圖片。

7、實(shí)行評(píng)比制度，增強(qiáng)干警工作積極性。可以設(shè)立評(píng)比欄、光榮榜，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。

8、完善圖書閱覽室，增添實(shí)用法律書籍、當(dāng)代報(bào)刊雜志。

9、添設(shè)網(wǎng)絡(luò)機(jī)房，為需要查閱資料的干警提供外網(wǎng)。

10、完善接待制度，制定好流程，建議內(nèi)容：接到通知→向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)→分配任務(wù)，落實(shí)人頭→預(yù)訂住宿房間，就餐餐廳→確定陪同人員（對(duì)口接待），聯(lián)絡(luò)人→將行程安排制定好方案?jìng)髡娼o來訪賓客→制定行程單附于宣傳冊(cè)內(nèi)，待賓客到來時(shí)發(fā)放。

11、會(huì)客廳、會(huì)議室墻壁應(yīng)增添帶有文化氣息的圖畫或掛飾，棚頂加強(qiáng)燈光裝飾。

第二篇：考察學(xué)習(xí)報(bào)告

“走蘇南、看蘇北、學(xué)牟平”考察學(xué)習(xí)簡報(bào)

3月20日至21日，我區(qū)考察團(tuán)先后赴淮安市清河區(qū)、宿遷市宿城區(qū)、沭陽縣、連云港連云區(qū)進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，實(shí)地參觀考察了各地項(xiàng)目建設(shè)、展館、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，先進(jìn)制造業(yè)以及城市建設(shè)等內(nèi)容，聽取了有關(guān)經(jīng)驗(yàn)介紹。從中，我們看到了蘇北的“洼地崛起”，感受到了苦干實(shí)干、跨越發(fā)展中凝結(jié)成了令人振聾發(fā)聵的“蘇北精神”。特別是在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展，推動(dòng)招商引資、項(xiàng)目拆遷和建設(shè)方面所表現(xiàn)出來的宏大氣魄、驚人速度、沖天干勁、創(chuàng)新勇氣、苦干作風(fēng)，令人震撼，發(fā)人深省。21日晚，考察團(tuán)成員分三組進(jìn)行了分組討論交流。

第一座談組

滕鵬主任：這次蘇南蘇北之行，我的所見所感，不能僅僅用震撼來形容。十年之前參加過一次蘇南考察，十年之后再來比較兩地之間發(fā)展的差異，感覺我們被拉開的距離更大了。其中的原因有很多，我認(rèn)為核心在于干事創(chuàng)業(yè)、跨越發(fā)展的精神。我簡單歸結(jié)了三點(diǎn)：一是有膽略、有氣魄，這是敢干事業(yè)的前提；二是有智慧、有辦法，這是推進(jìn)事業(yè)的途徑；三是有毅力、有決心，這是干成事業(yè)的保證。具體各位領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)講得很多很透了，時(shí)間關(guān)系就不再多談。下步我決心緊密圍繞“首善之區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，勇于克服艱難險(xiǎn)阻，努力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，為加快發(fā)展力盡所能。一是抖擻膽略，提升氣魄。到鳳凰臺(tái)工作一年多時(shí)間，自己在心理歷程上，經(jīng)歷過從一開始的雄心萬丈、信心百倍，到后來的遇到困難和制約，甚至有時(shí)候覺得一籌莫展或者勞而無果，進(jìn)而思想和行動(dòng)的活力在一定程度上受到抑制，說得好聽點(diǎn)兒是謹(jǐn)慎仔細(xì)，其實(shí)說到底就是干事的闖勁、膽氣沒有持續(xù)上揚(yáng)，這樣一個(gè)有起伏的過程，這顯然不是最理想的狀態(tài)。雖然憑心而論，自己干事的熱情并不低，也不是不敢爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，但是和先進(jìn)地區(qū)的干部比較一下，膽略和氣魄絕對(duì)是有差距的，不服氣不行、不改進(jìn)更不行。所以這次考察學(xué)習(xí)，對(duì)我來說非常關(guān)鍵、正是時(shí)候。在此之前，往往自覺不自覺地強(qiáng)調(diào)發(fā)展的客觀困難，諸如萬華光氣污染對(duì)轄區(qū)北部發(fā)展的制約等等，沒有更多、更深、更大膽地突破制約、超前去干。所以，我決心今后首先從干事氣魄上改進(jìn)自己，膽子要更大、熱情要更高、力度要更大、步子要更快。這方面最典型的工作就是要抓住城際鐵路征遷的機(jī)遇，不僅要拆出速度，而且要拆出效益。拆出速度，就是要學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的作法，堅(jiān)持帶頭撲在拆遷第一線，“五加二”、“白加黑”，不惜一切代價(jià)，全力以赴地保證征遷進(jìn)度，不拖全區(qū)后腿，不讓芝罘區(qū)在市里丟臉；拆出效益，就是要充分利用好鳳凰臺(tái)路和只楚路之間土地大量清空的條件，積極引導(dǎo)前期已經(jīng)達(dá)成意向的保利、新黃埔等優(yōu)質(zhì)開發(fā)商，一并考慮鳳凰臺(tái)路以南到婁子山之間地段幾個(gè)老工業(yè)廠區(qū)的開發(fā)，盡可能集中打造西部城市綜合體，大幅度提升老鳳凰臺(tái)區(qū)域的城市建設(shè)水準(zhǔn)。二是發(fā)揮智慧，多想辦法。有氣魄、有膽略不等于蠻干胡干，而是應(yīng)當(dāng)立足現(xiàn)實(shí)、找準(zhǔn)突破口，進(jìn)而使出混身解數(shù)，快速膨脹發(fā)展?，F(xiàn)實(shí)告訴我們，干項(xiàng)目光靠急不行，必須經(jīng)常冷靜下來多想、多試，遇到困難不灰心、多償試，實(shí)在不行可以繞道走，但絕對(duì)不能停下不走，一條路不行就趕緊另換一條，只要堅(jiān)持不懈，條條大路都會(huì)通到羅馬。先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)反復(fù)證明了這一點(diǎn)。我們這方面最典型的工作就是要抓住萬華搬遷的機(jī)遇，千方百計(jì)加快推進(jìn)珠璣區(qū)片的改造，盡快邁出實(shí)質(zhì)性步子。去年我們經(jīng)過反復(fù)積極爭(zhēng)取，使珠磯改造總體規(guī)劃已基本得以通過，有望在萬華光氣2000米控制區(qū)南端的東、西兩側(cè)各拿出一個(gè)地塊，來啟動(dòng)安置房建設(shè)。目前正在緊鑼密鼓地進(jìn)行拆遷準(zhǔn)備工作，哪個(gè)地方具備了條件，就先動(dòng)哪塊。如果兩個(gè)地塊都不容易拆遷，就爭(zhēng)取拿出珠璣集團(tuán)的辦公樓區(qū)域來啟動(dòng)安置房建設(shè)，為此需要繼續(xù)做大量的協(xié)調(diào)爭(zhēng)取工作，力爭(zhēng)今年能夠破土動(dòng)工。同時(shí)，為爭(zhēng)取前期已初步達(dá)成意向的保利等有實(shí)力的開發(fā)商合作改造，要向上努力爭(zhēng)取利用婁子山一側(cè)等大面積地塊來平衡開發(fā)收益，從而解決好投資主體這個(gè)難題，全盤帶動(dòng)珠磯改造。三是堅(jiān)持毅力，堅(jiān)定信心。鳳凰臺(tái)轉(zhuǎn)型發(fā)展的空間比較大，現(xiàn)階段受到一些客觀因素的制約，有些時(shí)候跑了很多腿、使了很多勁，但效果往往不明顯，大家偶爾也有些牢騷，覺得很多活好象是干在了黑影里，沒什么用。但是通過這次考察學(xué)習(xí)，我深刻地意識(shí)到，活只要干了，實(shí)際上就會(huì)有效果，不會(huì)一點(diǎn)兒用都沒有的，只不過是沒有一下子體現(xiàn)出來就是了，慢慢積累起來、結(jié)合起來，就會(huì)有質(zhì)變，就會(huì)出成果。簡而言之一句話，就是干項(xiàng)目必須要有毅力和信心。所以，下步我們緊緊抓住“退二進(jìn)三”的機(jī)遇，積極推進(jìn)“西部商圈”建設(shè)，加快打造鳳凰臺(tái)富有特色的服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。要以麥德龍、富爾瑪這兩個(gè)先進(jìn)業(yè)態(tài)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)為龍頭，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)作用，沿只楚路向西擴(kuò)展延伸；積極盤活楚鳳商務(wù)大廈，形成轄區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)的雛形；另外，還要強(qiáng)化資源整合，采取“專業(yè)物流+特色市場(chǎng)”的經(jīng)營模式，全力打造鳳凰臺(tái)服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。在改造提升東方花鳥舊貨市場(chǎng)、糧油批發(fā)市場(chǎng)等特色專業(yè)市場(chǎng)的同時(shí)，充分利用臨近煙臺(tái)港保稅區(qū)物流園區(qū)的優(yōu)勢(shì)，加速珠璣物流基地改造升級(jí)，積極推進(jìn)在談的和盛國際建材等大體量項(xiàng)目，加快繁榮西部服務(wù)業(yè)?？傊?，鳳凰臺(tái)的建設(shè)和發(fā)展正站在一個(gè)特殊的歷史起點(diǎn)上，我決心一定要打破常規(guī)、突破界限、刻苦實(shí)干，依靠狠抓項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為“首善之區(qū)”目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)作出積極貢獻(xiàn)。

王蔚蕾主任：考察這么多天以來，通過邊看邊聽邊學(xué)，確實(shí)體會(huì)到了江蘇超常規(guī)、跨越式發(fā)展的氣魄，另一方面是他們轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的膽識(shí)。江蘇很多縣市區(qū)各有各的特色，也各有所長，膽識(shí)他們都有幾個(gè)共同點(diǎn)。一是思想解放，敢想敢做，而且干部作風(fēng)很扎實(shí)；二是定位準(zhǔn)確，這些地區(qū)都很注重高科技產(chǎn)業(yè)，這樣的產(chǎn)業(yè)效益高，有前途；三是干部作風(fēng)扎實(shí)，積極作為。我感覺來考察學(xué)習(xí)不應(yīng)該照搬照抄，更多的是學(xué)習(xí)這種創(chuàng)新的理念。我覺得結(jié)合自己的工作實(shí)際，主要應(yīng)該做到以下三點(diǎn)：一是解放思想，以思想的解放推動(dòng)城市的發(fā)展；二是把握關(guān)鍵，以重點(diǎn)項(xiàng)目為依托來帶動(dòng)城市的發(fā)展，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是今年區(qū)委區(qū)政府提出的重中之重，也是我們白石的重點(diǎn)工作；三是強(qiáng)化保障，以作風(fēng)建設(shè)來推動(dòng)各項(xiàng)工作的執(zhí)行和落實(shí)，這次蘇南、蘇北執(zhí)行，一方面是對(duì)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展速度之快，效果之好，勢(shì)頭之強(qiáng)勁所震撼。另一方面也對(duì)這些地區(qū)干部的作風(fēng)所感染。在下一步工作中，要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化執(zhí)行。

張成禮局長：這次到江蘇學(xué)習(xí)，解放了思想，開闊了眼界。以前聽說過江蘇各地區(qū)的迅速發(fā)展，但這次親眼看到后震撼特別大。具體的感受有四個(gè)方面：一是抓機(jī)遇，搶占科技制高點(diǎn)，未來應(yīng)該對(duì)新材料、生物科技、電子信息這些產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)發(fā)展。二是大投入帶來大效益，海力士投資50個(gè)億，下午看到的中彩多晶硅項(xiàng)目達(dá)到20億。三是創(chuàng)新能力要強(qiáng)，南京江寧區(qū)2010年申請(qǐng)專利3000件，發(fā)明專利950件，這些數(shù)字遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于我們。目前，芝罘區(qū)科技部門壓力很大，經(jīng)過這次調(diào)研，我感覺今后應(yīng)該主要抓以下幾個(gè)方面的工作：一是整合資源，打造具有芝罘特色的科技孵化器；二是推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，提高核心競(jìng)爭(zhēng)能力；三是調(diào)動(dòng)轄區(qū)單位搞發(fā)明創(chuàng)新的積極性。通過加強(qiáng)合作，整合資源，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

李輝副局長：這次到江蘇考察，主要有三個(gè)感受。一是差距，這個(gè)差距不是現(xiàn)在的差距，而是發(fā)展后勁的差距，將來的差距，從目前態(tài)勢(shì)來看，會(huì)越來越大。另外，以前感覺蘇北和蘇南差距很大，這次到了蘇北一看，宿遷市宿城區(qū)、沭陽縣，還有今天看的連云港連云區(qū)，我感覺不管蘇南還是蘇北，現(xiàn)在就是“強(qiáng)省無弱市”。換位思考一下，我們芝罘區(qū)，在煙臺(tái)，在山東，應(yīng)該也是很有優(yōu)勢(shì)的，雖然像蘇州、無錫、南京有長江三角洲的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，但是我們煙臺(tái)同樣有離日本、韓國近的優(yōu)勢(shì)。二是創(chuàng)新能力，參觀了崇安寺步行街，我深感震撼，無錫人居然能把寺廟變成一個(gè)步行街，這個(gè)作為我來講，是想都不敢想的。通過考察我也學(xué)到了兩個(gè)精神：一是永不滿足，積極進(jìn)取的精神；二是勇?lián)?zé)任、狠抓落實(shí)的擔(dān)當(dāng)?shù)木?/p>

李建偉書記：這次學(xué)習(xí)收獲非常大，通過參觀可以很明顯的看到，人家并不是經(jīng)過了20年的發(fā)展，很多縣市區(qū)的發(fā)展，時(shí)間短、成效大，短的只有四五年，長的也不超過十年。如果我們能夠腳踏實(shí)地的去工作，我感覺也能做好。經(jīng)過不斷努力，會(huì)達(dá)到甚至超過他們的水平。這次是來考察學(xué)習(xí)，但我覺得把項(xiàng)目復(fù)制回?zé)熍_(tái)去是不現(xiàn)實(shí)的。蘇南高校林立，我們沒有這些先天資源。因此，照搬照抄是不行的，關(guān)鍵是學(xué)習(xí)人家的方法。另外，我一直也有一個(gè)思考，作為各個(gè)街道辦事處的負(fù)責(zé)人，我們應(yīng)該對(duì)現(xiàn)有的領(lǐng)導(dǎo)盡量的體諒。報(bào)上的項(xiàng)目通不過，多從自身找原因，要更多去擔(dān)當(dāng)，遇到困難不能說不行。

郝祖楷主任：這次考察學(xué)習(xí)回去，大家要有承接壓力的思想準(zhǔn)備。這幾天參觀，我們看到江蘇各地的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)多種多樣，但是一千條一萬條，人是最根本的因素。江蘇各地，抓考核抓督查是很嚴(yán)格的，回去我們也應(yīng)該加大對(duì)干部的考核力度。

李勝剛副區(qū)長：我們跟江蘇比較差距很多，如果不奮起直追，差距會(huì)越來越大。仔細(xì)分析一下，其實(shí)并不是他們某個(gè)項(xiàng)目做的比咱好，而是差在定位和作風(fēng)上。我想給大伙提幾個(gè)醒：第一，這幾天聽了很多部分負(fù)責(zé)人談的一些考察的感受和好的辦法，但是街道和園區(qū)的負(fù)責(zé)人，不能把項(xiàng)目局限于轄區(qū)內(nèi)，好的項(xiàng)目，可以充分利用芝罘區(qū)的資源，不要局限于小圈子里。二是要做好責(zé)任分解的準(zhǔn)備，自己從內(nèi)心真正找到差距，讓沒來的同志能也夠感覺到現(xiàn)實(shí)差距。三是要找重點(diǎn)去抓。第二座談組

李志晨主任：通過這次考察學(xué)習(xí)我感覺很受教育、很受啟發(fā)，視覺上受到?jīng)_擊、心靈上受到震撼、行動(dòng)上受鞭策，給我上了一堂項(xiàng)目發(fā)展拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的課，干部作風(fēng)決定事業(yè)的成敗的課。總結(jié)各地的發(fā)展特點(diǎn)主要集中在三個(gè)方面：一是高，發(fā)展定位高、產(chǎn)品層次高、城建檔次高，體現(xiàn)了他們進(jìn)位爭(zhēng)先、自我加壓的境界；二是多，品牌企業(yè)多、總部企業(yè)多、項(xiàng)目數(shù)量多，體現(xiàn)了他們“一切為了項(xiàng)目、為了項(xiàng)目一切”的理念。三是快，項(xiàng)目推進(jìn)快、發(fā)展變化快、作風(fēng)轉(zhuǎn)變快，體現(xiàn)了他們敢想敢干的魄力、意識(shí)和謀略，看到了他們“不為失敗找理由、只為成功想辦法”的工作作風(fēng)。作為辦事處主任主導(dǎo)工作就是抓落實(shí)，落實(shí)是硬道理，抓落實(shí)是本職、不抓落實(shí)是失職，抓不好落實(shí)是不稱職。結(jié)合東山的工作實(shí)際，下步：一是要圍繞項(xiàng)目抓落實(shí)。抓好服務(wù)業(yè)載體項(xiàng)目建設(shè)，力促大悅城等項(xiàng)目盡早開工；高定位、大手筆打造承接金融項(xiàng)目的新載體，盡早確定開發(fā)主體。二是圍繞樓宇抓落實(shí)。按照“招大、引強(qiáng)、選優(yōu)”的方式，積極開展樓宇推介，夯實(shí)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。三是圍繞服務(wù)抓落實(shí)。轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，展開“保姆式”項(xiàng)目跟蹤服務(wù)工作，變跑為靠、變盯為咬、變整為零，把一個(gè)項(xiàng)目分成若干細(xì)節(jié)、節(jié)點(diǎn)，形成全員抓項(xiàng)目，營造人人都是服務(wù)員的工作氛圍，通過這次考察掀起新一輪實(shí)干的熱潮，更加堅(jiān)定的為打造煙臺(tái)首善之區(qū)積極貢獻(xiàn)力量。

唐明達(dá)副主任：從考察學(xué)習(xí)情況看，一是他們發(fā)展的意識(shí)強(qiáng)。對(duì)新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展反應(yīng)快、敏銳性強(qiáng)，像我們看到的感知中國、物流園的建設(shè)等等，在發(fā)展理念和產(chǎn)業(yè)選擇上都要快人一步。二是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和城市規(guī)劃同步推進(jìn)。幾個(gè)地方在城市綜合體打造方面都實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)和城市建設(shè)的同步推進(jìn)、相互促進(jìn)，同時(shí)城市規(guī)劃和建設(shè)對(duì)產(chǎn)業(yè)的打造和招商具有重要作用。三是作風(fēng)建設(shè)扎實(shí)。比如他們的“五加二”、“白加黑”以及“四位一體”工作法等等，都值得我們很好的學(xué)習(xí)。通過這次考察學(xué)習(xí)，也發(fā)現(xiàn)了我們存在的不足和差距：一是缺乏敢于擔(dān)當(dāng)，敢于碰硬的精神；二是解決復(fù)雜問題的能力還不強(qiáng)。關(guān)于下步工作，將主要做好兩方面工作：一是抓好幸福區(qū)片搬遷改造工程。二是抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，引導(dǎo)推動(dòng)三產(chǎn)發(fā)展，保障社會(huì)穩(wěn)定。三是為保稅港區(qū)搞好配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

姜丹副主任：剛到辦事處區(qū)里領(lǐng)導(dǎo)就給我提供這次外出參觀學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，感覺特別難得、特別珍惜。這次參觀學(xué)習(xí)，盡管時(shí)間不長，但安排緊湊、內(nèi)容豐富，針對(duì)性、可學(xué)性強(qiáng)，自己感覺受益匪淺、所獲頗豐。一是學(xué)到了先進(jìn)的理念。這些地區(qū)之所以發(fā)展得快、發(fā)展得好，最根本、最核心的要素在于思想觀念。我們和他們最大的差距也在于思想觀念。比如，他們研究政策，不是看政策允許干什么，而是看政策規(guī)定還沒有限制怎么做，不是刻板地依規(guī)辦事，而是先行一步，對(duì)政策進(jìn)行補(bǔ)充、進(jìn)行完善。蘇州的做法是走在政策前面的。所以，我感覺，到先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，最值得學(xué)習(xí)、最需要學(xué)習(xí)的就是他們的思想觀念和思想理念。二是學(xué)到了實(shí)用的方法。這幾天的觀摩，不僅學(xué)習(xí)了先進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、大項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)建設(shè)的大思路，還學(xué)習(xí)了先進(jìn)地區(qū)在推動(dòng)具體工作上的一些經(jīng)驗(yàn)做法，比如崇安區(qū)和濱湖區(qū)在拆遷方面的做法，感到非常實(shí)用、管用。我是剛到街道工作的一名新兵，通過這些方面的學(xué)習(xí)，我感到對(duì)于怎么招商、怎么推進(jìn)項(xiàng)目、怎么做好拆遷等疑難復(fù)雜工作，都有了新的感悟和體會(huì)，對(duì)我今后開展工作幫助很大。三是學(xué)到了實(shí)干的作風(fēng)。蘇南蘇北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之所以走在全國前列，背后的關(guān)鍵支撐是有一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)硬的干部隊(duì)伍，他們敢為人先、拼搏實(shí)干的精神狀態(tài)和作風(fēng)，讓我感到震撼、感到深受觸動(dòng)。我體會(huì)，在街道、在基層工作一線，最需要的就是這種不畏難不發(fā)愁、迎難而上、想方設(shè)法全力推進(jìn)工作的精神和作風(fēng)。下步做好以下工作：一是用心。用心學(xué)習(xí)、用心工作、用心付出。我剛到街道工作，工作性質(zhì)與原來有很大不同，我要通過各種途徑抓緊時(shí)間學(xué)習(xí)，保證盡快進(jìn)入角色。同時(shí)，要多琢磨工作的方法、工作的藝術(shù)、工作著力點(diǎn)，爭(zhēng)取把自己的職責(zé)履行好。二是定位。芝罘區(qū)十二五提出了打造首善之區(qū)的目標(biāo)，今年高書記又著重強(qiáng)調(diào)要抓項(xiàng)目、抓落實(shí)。我認(rèn)為，毓璜頂下步的工作就應(yīng)該緊緊圍繞這一目標(biāo)和定位，在歷任班子打下的良好基礎(chǔ)上，按照既定的建設(shè)規(guī)劃，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，依托省級(jí)商貿(mào)服務(wù)業(yè)園區(qū)，著力引進(jìn)以商貿(mào)、金融為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，不斷鞏固毓璜頂在全區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)方面的龍頭地位。三是開拓。這幾年，區(qū)里全面優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，為基層開展工作創(chuàng)造了良好條件。我體會(huì)，作為街道這個(gè)層面，一定要按照區(qū)委區(qū)政府的部署要求，圍繞做好做足區(qū)位優(yōu)勢(shì)這篇文章，靜下心來學(xué)習(xí)，撲下身子干事，全力以赴，開拓進(jìn)取，積極作為，干出一點(diǎn)成績，不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的期望，不辜負(fù)組織的安排。同時(shí)，要積極轉(zhuǎn)變觀念，在城市拆遷、項(xiàng)目推進(jìn)等方面不斷創(chuàng)新思路辦法，力爭(zhēng)取得突破。

杜廣新局長：對(duì)區(qū)委組織這次學(xué)習(xí)考察活動(dòng)，我倍感珍惜，這些地區(qū)快速發(fā)展的特點(diǎn)主要是：一是招商引資的力度大；二是城市建設(shè)速度快；三是社會(huì)事業(yè)投入大，社會(huì)和諧發(fā)展。也感到了與他們的差距：一是解放思想程度不高、境界不高；二是缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的氣魄，思路不夠?qū)掗?。三是?duì)目標(biāo)定位不夠，自我要求低，缺乏創(chuàng)新意識(shí)。四是作風(fēng)不夠硬，抓落實(shí)的力度不夠大。下步工作思路：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)上級(jí)政策的研究分析。二是搞好服務(wù)，為上級(jí)、部門和全區(qū)重點(diǎn)工作搞好服務(wù)。三是要精心謀劃、用心服務(wù)、真心辦事。四是以扎實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)工作，堅(jiān)持高點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)要求，積極想辦法搞突破。

鮑新興局長：這次考察學(xué)習(xí)對(duì)我觸動(dòng)很大，使我很受啟發(fā)和教育。也看到了存在的差距：首先，是思想認(rèn)識(shí)方面的差距，我們的思想觀念、政策掌握的不夠靈活。工作的方式方法不夠多。其次，工作作風(fēng)和服務(wù)意識(shí)上的差距。三是敢打大仗、硬仗，吃苦耐勞方面的差距。四是需要進(jìn)一步提高全方位服務(wù)的能力水平。五是需要進(jìn)一步提高健全完善體制機(jī)制的能力。比如完善項(xiàng)目督查、考核以及獎(jiǎng)懲機(jī)制等方面。關(guān)于下步工作：一是要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、敢于搞突破。作為中心區(qū)、老城區(qū)，受區(qū)位因素影響，我們對(duì)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、招商引資應(yīng)堅(jiān)持自己的原則和定位，堅(jiān)決擯棄“挖到籃子里都是菜”的做法，有針對(duì)性、選擇性的開展招商工作。只有堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展才能實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。二是堅(jiān)持招大引強(qiáng)，推動(dòng)發(fā)展。堅(jiān)持為了一切項(xiàng)目、為了項(xiàng)目一切的原則，重視對(duì)大項(xiàng)目的引進(jìn)落戶，沒有大項(xiàng)目作支撐就沒有大發(fā)展。三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服務(wù)民生。民政工作事關(guān)千家萬戶，尤其是對(duì)弱勢(shì)群體的幫扶工作，直接關(guān)系黨和政府的形象，搞好民政工作也是為經(jīng)濟(jì)工作打牢基礎(chǔ)。張承光指揮長：此次學(xué)習(xí)考察活動(dòng)總體感覺是很受震撼。我區(qū)與蘇南和蘇北地區(qū)在發(fā)展環(huán)境、基礎(chǔ)、空間以及政策等方面的差距不大，主要就差在精神狀態(tài)上。等、靠、要的思想嚴(yán)重，過多的強(qiáng)調(diào)客觀因素，缺乏攻堅(jiān)克難、咬定青山不放松的韌勁。此次走蘇南、看蘇北活動(dòng)主要應(yīng)該學(xué)習(xí)他們攻堅(jiān)克難的精神，并結(jié)合我區(qū)實(shí)際抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

于立祝書記：之前來過，但是給我的感覺是一次比一次深刻：一是他們的奉獻(xiàn)精神值得我們學(xué)習(xí)。二是他們的責(zé)任意識(shí)值得我們學(xué)習(xí)。在這方面我們與他們的差距很大，他們的具體要求和目標(biāo)高、大、遠(yuǎn)。投入大、規(guī)模大、效益高，處處都是大手筆、大制作，而我們卻不同程度的存在小富即安、小進(jìn)即滿的思想，并且缺乏一盤棋的思想，缺少大局觀念，比如在招商引資方面存在無序競(jìng)爭(zhēng)，街道間對(duì)同一個(gè)項(xiàng)目存在你爭(zhēng)我搶的現(xiàn)象，這在一定程度上不利于招商工作。三是他們的兩手抓兩手都硬的做法值得學(xué)習(xí)。既要抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作，也要重視社會(huì)的和諧穩(wěn)定，越是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)越存在穩(wěn)定方面的問題，抓居民意識(shí)形態(tài)、增加居民向心力方面的力度不夠。好多居民百姓感受不到政府政策的溫暖，其中原因是多方面的，比如走訪次數(shù)少、宣傳力度少。臨沂在做好群眾工作方面就有成功的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)放聯(lián)系卡，實(shí)行干部包戶制度，靠上去做好拆遷等，努力解決他們?cè)谌雽W(xué)、辦證等方面的問題，實(shí)行后續(xù)保障一條龍服務(wù)，在拉近距離的同時(shí)有效解決了項(xiàng)目拆遷等問題，應(yīng)當(dāng)看到抓經(jīng)濟(jì)和抓民生群眾工作是相輔相成、互相促進(jìn)的。四是應(yīng)加強(qiáng)區(qū)街重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)機(jī)制。街道（園區(qū)）承擔(dān)者經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各項(xiàng)工作任務(wù)，壓力很大，但是有時(shí)還要為重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)，到區(qū)內(nèi)多個(gè)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)、做工作。

侯培遠(yuǎn)主席：通過這次學(xué)習(xí)考察，我很受教育和啟發(fā)。一是這次活動(dòng)的規(guī)模大、考察內(nèi)容全面、各環(huán)節(jié)銜接的好。二是在全國兩會(huì)結(jié)束后第二天、全區(qū)十二五開局之初，就組織這樣的活動(dòng)，很及時(shí)、有必要、很有意義。三是作為多年來我區(qū)組織的第一次跨省大規(guī)?？疾旎顒?dòng)，很有教育意義，從城市建設(shè)、民生、項(xiàng)目等方面使我們學(xué)到了很多好的經(jīng)驗(yàn)做法。我們與他們的差距主要在這幾方面：一是上下一體方面比我們順暢，市、區(qū)之間關(guān)系、職能比較順暢；關(guān)于放權(quán)問題，凡是園區(qū)以及大項(xiàng)目建設(shè)，這些地區(qū)都是由所在縣市區(qū)封閉化運(yùn)作。二是他們的思維方法和工作方法比較對(duì)路。三是對(duì)政策理解和把握上，比較靈活超前、靈敏度高。四是很會(huì)利用當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)，對(duì)社會(huì)以及自然資源利用的好。五是我們?cè)谌瞬诺囊M(jìn)方面與他們存在較大差距。凡是發(fā)展的好的地方，無一不重視對(duì)人才的引進(jìn)，下步要提高對(duì)人才的吸引力。

第三座談組

鄒積恩書記：統(tǒng)籌發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，確保穩(wěn)定上不出問題，不給區(qū)委添亂。下步主要是加大兩個(gè)方面的工作力度。一方面是保民生，以務(wù)實(shí)的舉措真正提高老百姓的生活指數(shù)和滿意度。另一方面是加大城市管理的力度。鳳凰臺(tái)處于城鄉(xiāng)結(jié)合部，老百姓的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)差，今年將著重加大環(huán)境綜合整治力度，給老百姓提供一個(gè)良好的生活環(huán)境。此次考察學(xué)習(xí)總的感覺是收獲非常大，回去之后要切實(shí)加強(qiáng)落實(shí)。

吳之衛(wèi)書記：通過這次考察學(xué)習(xí)，總的感受是開闊了眼界、受到了觸動(dòng)、增長了見識(shí)。結(jié)合這次參觀考察，對(duì)白石的下一步發(fā)展有了更深層次的考慮。我們現(xiàn)在決不能安于現(xiàn)狀，要充分借鑒這次參觀的一些地區(qū)“大拆大建”的經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合實(shí)際，以項(xiàng)目為依托推動(dòng)轄區(qū)四大區(qū)片的開發(fā)改造。一是白石舊城改造區(qū)片。白石舊城改造是上級(jí)政府和部門關(guān)注的焦點(diǎn)，我們就是要狠抓落實(shí)，切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)的思路和上級(jí)的政策落在工作實(shí)處。我們將盡自己最大的努力，利用好一切關(guān)系，用盡所有辦法，把白石舊城改造的需要政策都爭(zhēng)取下來。我們有信心、有決心在白石舊城改造的招商、拆遷、建設(shè)等方方面面抓好落實(shí)，做到最好。目前，我區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的共爭(zhēng)取白石危房城改造面積175畝，能拆到白石舊城改造先規(guī)劃的1/2多。剩余部門將繼續(xù)跟市里爭(zhēng)取政策。二是華潤中心區(qū)片。主要包括外經(jīng)貿(mào)局地塊、鐵姆肯和木鐘廠三部分，目前項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)入到地價(jià)及拆遷成本的議定階段，我們將抓緊時(shí)間與市規(guī)劃局和市土地經(jīng)營中心進(jìn)行溝通，爭(zhēng)取在最短的時(shí)間內(nèi)把土地價(jià)格敲定。三是青華區(qū)片。地處民航大廈以北，大海洋路以西立交橋以南。目前，中國北車集團(tuán)己聘請(qǐng)專業(yè)公司完成了市場(chǎng)調(diào)研和初步成本測(cè)算工作。我們下一步準(zhǔn)備去集團(tuán)總部進(jìn)行拜訪，進(jìn)行更深入的溝通。四是三中區(qū)片。抓住三中搬遷的機(jī)遇，把銀都新城市廣場(chǎng)打造成為南大街上真正的城市綜合體。目前，法國雅高集團(tuán)、深圳天虹、濟(jì)南銀座集團(tuán)等公司簽訂入駐協(xié)議，招商工作順利。

解文田副主席：這次考察學(xué)習(xí)，確實(shí)感觸很深，學(xué)到了很多東西。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，看過的這些地區(qū)，各有特色、各有一套。但是，我們與之相比還是有差距的，像我們這次考察學(xué)習(xí)的濱湖區(qū)，為了發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，對(duì)于A類地軟件、動(dòng)漫等企業(yè)都給予了大量優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)，反觀我區(qū)卻在一些企業(yè)引進(jìn)了設(shè)置了門檻，一心想引進(jìn)大企業(yè)。我們要充分借鑒這些地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，無論大小，先把企業(yè)招進(jìn)來，形成聚集模式，加大培養(yǎng)發(fā)展力度，培養(yǎng)自己的大企業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。特別是在商業(yè)上，我們的的天鴻等商業(yè)樓宇要加大招商引企力度，先招進(jìn)來、再培養(yǎng)起來?？唇?jīng)濟(jì)思考教育，下步芝罘區(qū)教育發(fā)展要抓好兩個(gè)重點(diǎn)，一是搞科技，依托芝罘區(qū)雄厚的教育資源，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)學(xué)校，網(wǎng)絡(luò)教育產(chǎn)業(yè)。二是搞科研?，F(xiàn)在省里要求教育不能加班加點(diǎn)，芝罘區(qū)的教育始終能在全市走在前列，就是得益于我們的科研力量雄厚。

這次考察學(xué)習(xí)，發(fā)現(xiàn)很多的地區(qū)的發(fā)展都具有先見性，是一種著眼長遠(yuǎn)、著眼未來的發(fā)展。我們要充分借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)，著眼于長遠(yuǎn)，干在當(dāng)前、思考于未來，特別規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等更是要有未來的眼光，不能只看到眼前的利益。再有就是在政府運(yùn)作方面，應(yīng)該更加注重思維的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變，多用市場(chǎng)化的手段來解覺我們發(fā)展的瓶頸和難題?，F(xiàn)在是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大時(shí)代，作為政府，更應(yīng)該懂的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，會(huì)運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這樣我們的發(fā)展才能順風(fēng)順?biāo)?/p>

王培岐副區(qū)長：總體來看，這一路走來感觸很多。應(yīng)該說我們當(dāng)中的很多人都來過蘇南、蘇北很多次，但是每一次來都會(huì)有很深的印象。一個(gè)感觸是，現(xiàn)在來看整個(gè)蘇南蘇北走的路子層次比較高、定位比較高，而且他們進(jìn)行的轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)工作非常系統(tǒng)，前瞻性非常強(qiáng)，做到了引資與引智的結(jié)合。很多高端產(chǎn)業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)的企業(yè)都是從某一個(gè)人身上尋找突破口，經(jīng)過幾年的示范帶動(dòng)作用，形成了一個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。重要的是他們不光在引資方面，更在引智方面下功夫。記得前兩年有一個(gè)在北京做影視后期的企業(yè)，要到我們的動(dòng)漫基地辦企業(yè)，但是提出馬上需要300個(gè)影視后期制作的專業(yè)人員，這個(gè)條件就把我們給卡死了，結(jié)果事情就沒有談成，這個(gè)事件給我的感觸很深。所以，我們不光要在產(chǎn)業(yè)定位方面、人才培養(yǎng)方面下功夫，更是要做好整個(gè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整的配套服務(wù)。再一個(gè)感觸就是，他們項(xiàng)目載體的基礎(chǔ)作用非常強(qiáng)。很多項(xiàng)目的載體動(dòng)則十幾萬平方、幾十萬平方，而且載體建起來以后政府一直在推動(dòng)施行?？赡軇傞_始的幾年也會(huì)遇到?jīng)]有項(xiàng)目的難題，但是有這大的載體再加上他們的不懈努力，慢慢的很多企業(yè)都開始進(jìn)駐，形成了集聚效益，帶動(dòng)了高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。下步我們的工作，有以下三個(gè)建議：第一，建議回去以后通過組織學(xué)習(xí)、會(huì)議討論等多種形式，自上而下傳達(dá)學(xué)習(xí)精神，形成全區(qū)性的思想統(tǒng)一。要把這一路來的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)傳達(dá)給全區(qū)機(jī)關(guān)干部，使大家充分看到認(rèn)清差距、找準(zhǔn)不足。第二，在下步工作中，包括自己分管的工作，要大幅度提高標(biāo)準(zhǔn)。定位和規(guī)劃的設(shè)想要有高標(biāo)準(zhǔn)。包括項(xiàng)目的運(yùn)作進(jìn)程、完成時(shí)限、項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)都要高。同時(shí)，在督查考核方面要更加認(rèn)真、科學(xué)。當(dāng)前我們有很多政策、考核辦法都跟他們相似，重要的是我們要把這些辦法真正落到實(shí)處，公正、公平的考核，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)到位。第三，就是具體工作要扎實(shí)開展。我們應(yīng)該把國家、省市政策研究透，結(jié)合自身的區(qū)情，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)開展工作。工作上對(duì)下要放下架子、撲下身子，深入到基層，到工作一線，區(qū)長要當(dāng)局長，局長要當(dāng)科長用；對(duì)上應(yīng)該主動(dòng)去協(xié)調(diào)，把帳算清，把理說透，把事做扎實(shí)。

楊同永政委：第一次參加這樣的活動(dòng)，走了一路，看了一路，感觸很深?？傮w感覺蘇南蘇北標(biāo)準(zhǔn)高、建設(shè)精、速度快，很受教育，很受觸動(dòng)，壓力也很大，產(chǎn)生了緊迫感。總體感覺我們?cè)谒俣壬?、?guī)模上、前景上差距很大，下一步要更好的推進(jìn)工作，達(dá)到科學(xué)發(fā)展應(yīng)該有幾個(gè)方面需要加強(qiáng)。第一，要進(jìn)一步更新觀念，推動(dòng)建設(shè)的科學(xué)發(fā)展。一是要強(qiáng)調(diào)一種講速度的觀念。二是要講求質(zhì)量的觀念。三是要?jiǎng)?chuàng)新來求突破。第二，要?jiǎng)?chuàng)新思路，使各項(xiàng)建設(shè)能夠相互銜接，整體推進(jìn)。一要成片開發(fā)。思路決定出路，蘇南蘇北地區(qū)在建設(shè)中成片開發(fā)，增強(qiáng)效益，這個(gè)思路很明確。不管建什么不是建一個(gè)單元，而是成片的去規(guī)劃、去建設(shè)，產(chǎn)業(yè)聚集力很強(qiáng)。他們一個(gè)園區(qū)里面就可能形成一個(gè)鏈條，相互依存，相互促進(jìn)。二是長遠(yuǎn)謀劃。他們不管建什么都是瞄準(zhǔn)一個(gè)長遠(yuǎn)的目標(biāo)，超前的設(shè)計(jì)，瞄準(zhǔn)未來，預(yù)留開發(fā)的空間，這樣才能不落后，有提升的空間。三是系統(tǒng)建設(shè)的觀念。蘇南蘇北講求一種多則集成的效益，追求一種集中的效益。比如他們建高速公路的時(shí)候直接挖一個(gè)人工湖，建設(shè)一個(gè)景觀，這樣不僅不花錢，而且還能賺錢，既美化了城市，還增加了收入。四是注重人才建設(shè)。引智而不是單純的引資。多種措施相結(jié)合，加大人才引進(jìn)力度。第三，要進(jìn)一步強(qiáng)化措施，形成推進(jìn)工作的機(jī)制。蘇南蘇北在工作上、建設(shè)上思路與辦法很多，具體措施也很多。一是督導(dǎo)落實(shí)機(jī)制。有的地區(qū)專門成立督查室，下去督察落實(shí)；有的地區(qū)在全天的工作中每個(gè)人都要匯報(bào)具體時(shí)間段做什么；有的地區(qū)則直接扛著錄像機(jī)去曝光。二是是強(qiáng)化獎(jiǎng)懲。能則上，庸則下。不光在獎(jiǎng)金上，還有的在保證金上強(qiáng)化獎(jiǎng)懲。第四，要全力落實(shí)。每個(gè)干部在每個(gè)崗位上都強(qiáng)化勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任，有雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，有一種全心投入的精神。包括5+2，白加黑，早八晚九等精神。還有一種鍥而不舍的毅力。他們敢想敢干，專抓實(shí)干，務(wù)求必成這樣的一種精神值得我們學(xué)習(xí)。

劉建針副書記：蘇南、蘇北之行，我和大家的感受一樣，感到非常震撼，蘇南的發(fā)展、繁榮，蘇北的跳躍式、跨越式速度，給了我留下一個(gè)非常深的印象，可以說終生難忘。我覺得他們最值得學(xué)習(xí)的地方，也是他們最寶貴的經(jīng)驗(yàn)，主要有以下三個(gè)方面：一是思想觀念上的與時(shí)俱進(jìn)。第一個(gè)表現(xiàn)在他們善于搶抓機(jī)遇。每次國家大的機(jī)遇，他們都能抓住機(jī)遇，并利用好，這才有了他們今天的發(fā)展、繁榮，有了今天的良性循環(huán)。第二表現(xiàn)在眼界定位的高遠(yuǎn)。蘇南蘇北無論是城市規(guī)劃、城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和布局還是項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)都是高點(diǎn)定位，表現(xiàn)出大思路、大手筆、大氣魄。我們園區(qū)現(xiàn)在沒有大的地塊，土地被小企業(yè)所蠶食，這都是由于我們前期缺少規(guī)劃造成的。二是永不懈怠的干事創(chuàng)業(yè)精神。主要體現(xiàn)：一是表現(xiàn)在上下一心，共謀發(fā)展的濃厚氛圍；二是表現(xiàn)在求真務(wù)實(shí)的科學(xué)態(tài)度；三是表現(xiàn)在只爭(zhēng)朝夕、埋頭苦干的這種精神。三是具有強(qiáng)大的執(zhí)行力。這種執(zhí)行力來自兩個(gè)方面，一是主要靠覺悟，靠事業(yè)心、責(zé)任心；二是靠強(qiáng)有力的推進(jìn)機(jī)制和督查措施。這就是推動(dòng)工作的發(fā)動(dòng)機(jī)、引擎。這三個(gè)方面經(jīng)驗(yàn)值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)。下步，我們需要解決的一個(gè)核心問題，就是干部問題，解決干部思想狀態(tài)、工作作風(fēng)。我們區(qū)與蘇南、蘇北機(jī)制體制差不多，就是我們做的不夠、沒有下狠心，所以我們?cè)诟刹繂栴}上必須要下狠心。

第三篇：考察學(xué)習(xí)報(bào)告（推薦）

赴仁壽民富村鎮(zhèn)銀行考察學(xué)習(xí)報(bào)告

楊凌農(nóng)村商業(yè)銀行董事會(huì)辦公室

2012年12月10日

目錄

1、考察學(xué)習(xí)備忘錄；

2、仁壽民富村鎮(zhèn)銀行總體基本情況介紹；

3、仁壽民富村鎮(zhèn)銀行發(fā)展經(jīng)驗(yàn)借鑒及思考

為學(xué)習(xí)借鑒外地金融機(jī)構(gòu)金融服務(wù)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我行業(yè)務(wù)快速發(fā)展，2012年12月7日到8日，董事長帶領(lǐng)我行董事會(huì)秘書XX，XX支行行長XX，XX支行行長XX，董事會(huì)辦公室XX等X名同志前往四川省重點(diǎn)對(duì)仁壽民富村鎮(zhèn)銀行考察學(xué)習(xí)，同時(shí)，還與大連農(nóng)村商業(yè)銀行，成都農(nóng)村商業(yè)銀行，樂山市商業(yè)銀行等單位領(lǐng)導(dǎo)專家進(jìn)行了交流學(xué)習(xí)，通過會(huì)議座談、考察觀摩、學(xué)習(xí)交流等活動(dòng)，考察組成員收獲很大，尤其是仁壽民富村鎮(zhèn)銀行小額貸款業(yè)務(wù)管理值得我們學(xué)習(xí)與借鑒。現(xiàn)將赴成都考察學(xué)習(xí)情況匯報(bào)如下，共大家學(xué)習(xí)分享：

一、考察學(xué)習(xí)備忘錄

12月7日，在仁壽民富村鎮(zhèn)銀行舉行了座談會(huì)議。（1）董事長XX介紹我行基本情況；

（2）仁壽民富村鎮(zhèn)銀行行長XX詳細(xì)介紹了他行基本情況、業(yè)務(wù)發(fā)展、組織架構(gòu)及內(nèi)部管理等方面的內(nèi)容；

（3）互動(dòng)交流；（4）會(huì)議總結(jié)；

（5）參觀仁壽民富村鎮(zhèn)銀行；

（6）晚上與大連農(nóng)村商業(yè)銀行，成都農(nóng)商行專業(yè)人士座談。

該行高度重視我行此次參觀活動(dòng)，行長XX、副行長XX、辦公室主任XX出面接待，參加會(huì)議的還有我行股東監(jiān)事XX，樂山農(nóng)村商業(yè)銀行XX經(jīng)理。

12月8日與有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)會(huì)談。

先后與樂山市商業(yè)銀行成都分行XX行長，天津銀行成都分行XX，上市公司宏達(dá)股份有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)XX進(jìn)行座談。

二、仁壽民富村鎮(zhèn)銀行總體基本情況介紹； 仁壽民富：打造一流微貸村鎮(zhèn)銀行

仁壽民富村鎮(zhèn)銀行經(jīng)四川銀監(jiān)局批準(zhǔn)，于2008年12月16日在眉山市仁壽縣掛牌成立，是四川省成立的第九家村鎮(zhèn)銀行、仁壽縣唯一一家村鎮(zhèn)銀行，發(fā)起行為樂山市商業(yè)銀行，注冊(cè)資本2000萬元。截至2012年9月，在全省30余家村鎮(zhèn)銀行中，仁壽民富資產(chǎn)總額排名第7位，貸款戶數(shù)排名第2位，戶均貸款余額排名第4位。在仁壽縣眾多金融機(jī)構(gòu)中，仁壽民富村鎮(zhèn)銀行作為一支新興力量，正以全新的姿態(tài)積極參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展事業(yè)，擔(dān)當(dāng)著越來越重要的角色。

仁壽民富村鎮(zhèn)銀行共設(shè)臵綜合管理部、市場(chǎng)營銷部、營業(yè)部、風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)部4個(gè)部門，開設(shè)有總部營業(yè)部、建設(shè)路支行、汪洋支行、文宮支行等5個(gè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，擁有員工68人，營銷團(tuán)隊(duì)30人，今年凈利潤1500萬元，不良貸款率0.26%。在行式ATM機(jī)4臺(tái)、CRS機(jī)1臺(tái)。

在成立三年多的時(shí)間里，仁壽民富村鎮(zhèn)銀行實(shí)現(xiàn)了又好

又快的發(fā)展。截至2012年11月底，仁壽民富資產(chǎn)總額達(dá)到93570萬元，存款余額75000萬元，各項(xiàng)貸款余額42000萬元。其中“涉農(nóng)”貸款戶數(shù)1978戶、占有效戶數(shù)的95.83%，余額38957萬元，占有效貸款余額的97.38%。監(jiān)管指標(biāo)全部達(dá)到并優(yōu)于監(jiān)管要求。三年來，仁壽民富已累計(jì)發(fā)放貸款119096.9萬元，貸款戶數(shù)4227戶，戶均貸款余額28.18萬元，真正實(shí)現(xiàn)了設(shè)立村鎮(zhèn)銀行的辦行宗旨。

仁壽民富堅(jiān)持“服務(wù)縣域、服務(wù)三農(nóng)、服務(wù)中小”的辦行宗旨，牢記“服務(wù)民生、和諧共富”使命，真心實(shí)意服務(wù)農(nóng)村和涉農(nóng)小微企業(yè)。目前，仁壽民富的業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)展到了全縣60個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的52個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。仁壽民富積極支持仁壽縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，已成為當(dāng)?shù)氐囊恢е匾鹑诹α俊?/p>

仁壽民富結(jié)合農(nóng)村金融市場(chǎng)特點(diǎn)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極探索區(qū)域內(nèi)具有鮮明特色的金融服務(wù)新模式。三年多來，仁壽民富推出的“富民貸”系列產(chǎn)品，以其靈活、簡便、快捷、陽光的優(yōu)勢(shì)，成為了農(nóng)村朋友喜愛的融資產(chǎn)品。仁壽民富顛覆等客上門的消極經(jīng)營方式，通過“借腦、借道、借力”建立營銷渠道，通過“信息員”等模式，主動(dòng)尋找客戶并提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。目前，仁壽民富“公司+客戶（農(nóng)戶）”、“個(gè)體私營協(xié)會(huì)合作”、“省時(shí)貸”等貸款模式及貸款產(chǎn)品已具有鮮明特色和強(qiáng)勁競(jìng)爭(zhēng)力。仁壽民富將繼續(xù)扎根仁壽大地，服務(wù)陵州百姓，致力打造國內(nèi)一流的微貸村鎮(zhèn)銀行。

三、仁壽民富村鎮(zhèn)銀行成功的因素：

（一）有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。仁壽民富村鎮(zhèn)銀行在以行長鄒玉敏為核心的新的領(lǐng)導(dǎo)班子有力的領(lǐng)導(dǎo)下，全行上下團(tuán)結(jié)一致、敬業(yè)愛行、踏實(shí)勤奮，在短短四年就使銀行的面貌煥然一新，業(yè)績有了大幅提高。使員工對(duì)未來充滿了信心，對(duì)新的領(lǐng)導(dǎo)班子更加信任，增強(qiáng)了企業(yè)凝聚力和內(nèi)部驅(qū)動(dòng)力，為將來的大發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

（二）積極的變革之路

從創(chuàng)立到現(xiàn)在的四年時(shí)間里，仁壽民富村鎮(zhèn)銀行的領(lǐng)導(dǎo)班子始終站在市場(chǎng)的角度積極尋找變革的方法，勇于突破，破舊立新，為仁壽民富村鎮(zhèn)銀行未來的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。仁壽民富村鎮(zhèn)銀行的變革不僅是資本結(jié)構(gòu)的變革，也是思想觀念、管理機(jī)制、人才體制的變革，并通過變革，培育了穩(wěn)定的具有較高忠誠度的客戶群體。在會(huì)談上，鄒行長說道：“他喜歡招那些不懂業(yè)務(wù)的員工，一張白紙更容易按照我們的要求進(jìn)行培養(yǎng)”。

（三）準(zhǔn)確的市場(chǎng)定位

仁壽民富村鎮(zhèn)銀行在發(fā)展過程中，領(lǐng)導(dǎo)層始終保持著清醒的頭腦和開闊的眼界，客觀評(píng)價(jià)自身與其它行存在的差距，將自己定位為“小銀行”，堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)階段的作風(fēng)，積極服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、服務(wù)服務(wù)農(nóng)村和涉農(nóng)小微企業(yè)，核心做好小額信貸，10萬元以下的貸款客戶占到貸款規(guī)模近75%，涉農(nóng)

貸款占比90%以上。通過貼心的客戶服務(wù)與快速高效的客戶問題解決方案，形成了良好的口碑，致力于形成具有差異化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）專業(yè)化的隊(duì)伍。

四年來，仁壽民富村鎮(zhèn)銀行以100萬元為分界線，設(shè)立農(nóng)村小額貸款事業(yè)部（專做100萬元以下的貸款）和公司貸款事業(yè)部（專業(yè)化作100萬元以上的貸款），從事專業(yè)化貸款服務(wù)，實(shí)行網(wǎng)格化管理，按照區(qū)域劃分客戶經(jīng)理，每個(gè)地方對(duì)應(yīng)相應(yīng)的客戶經(jīng)理。在仁壽民富村鎮(zhèn)銀行的辦公室墻壁上，懸掛著許多動(dòng)態(tài)的員工業(yè)績表，有“客戶拜訪情況統(tǒng)計(jì)表”、“存貸款業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)表”、“營銷榮譽(yù)榜”、“責(zé)任片區(qū)劃分”等等工作牌，激勵(lì)了后進(jìn)，鼓舞了士氣，凝聚了員工，提高了效率。

三、仁壽民富村鎮(zhèn)銀行發(fā)展經(jīng)驗(yàn)借鑒及思考

（一）小額信貸體系的建立是事業(yè)部組織建構(gòu)和事業(yè)部經(jīng)營模式。民富村鎮(zhèn)銀行小額信貸質(zhì)量和規(guī)模之所以取得成功，因?yàn)槠浣M織建構(gòu)、薪酬、考核具有陽光化和一定的獨(dú)立性。再給予授權(quán)情況下，客戶經(jīng)理在授權(quán)額度下具有實(shí)質(zhì)意義上的獨(dú)立性和決策權(quán)，淡化人治治理結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化制度流程管理。

（二）以客戶為中心分層管理。我們?cè)诳疾熘辛私獾?，該行結(jié)合自身經(jīng)營特點(diǎn)，按照貸款金額把客戶劃分為不同的

層級(jí)。例如，以100萬元為標(biāo)準(zhǔn)，100萬元以內(nèi)的客戶有專門的團(tuán)隊(duì)辦理，100萬元以上的由另外的團(tuán)隊(duì)管理，并且把小額信貸作為全行的重點(diǎn)業(yè)務(wù)來辦?！伴_村鎮(zhèn)銀行要深入農(nóng)村賣好盒飯，不能擠在城里開高檔餐館！”行長鄒玉敏這句話形象地概括了仁壽民富村鎮(zhèn)銀行的市場(chǎng)定位。也表明了該行“甘心做好草根，真心服務(wù)農(nóng)村，用心對(duì)待農(nóng)民，全心為了民生”的決心。

（三）人才是立行之本，專業(yè)化人才隊(duì)伍的建設(shè)。民富村鎮(zhèn)銀行共有員工68人，專業(yè)營銷團(tuán)隊(duì)（客戶經(jīng)理）30人，并且這30人基本是新招聘人員，就像鄒行長所說：“我們的客戶經(jīng)理都是新招收的，并且每個(gè)人都是行長、部門老總手把手教出來的?！睆亩_保了業(yè)務(wù)的專業(yè)化和熟練化。

（四）建立起了科學(xué)完善的激勵(lì)考核機(jī)制。該行考核激勵(lì)機(jī)制明晰陽光，把考核利潤，業(yè)務(wù)量，存量，增量，客戶管理及服務(wù)等都予以量化表格化，按月在辦公大廳排名比較，每一項(xiàng)都細(xì)化分項(xiàng)指標(biāo)，按照不同的分值考核，準(zhǔn)確清晰反映了員工的工作效力，兌現(xiàn)員工的勞動(dòng)成果，激勵(lì)了員工進(jìn)去精神。

（五）具有良好的企業(yè)文化。該行具有以人才為本，戰(zhàn)略為勢(shì)，品牌為器，創(chuàng)新為先的文化視角；從考察過程可以看出，該行在信用村鎮(zhèn)建設(shè)、小額信貸等業(yè)務(wù)取得實(shí)實(shí)在在效果，不僅與該行的經(jīng)營戰(zhàn)略有關(guān)，更重要的是該行具有實(shí)

事求是，實(shí)事實(shí)干的優(yōu)良企業(yè)文化，不務(wù)虛，不走過場(chǎng)，多干多得，少干少得、不干不得，具有人性化管理，激勵(lì)了員工拓展業(yè)務(wù)的積極性和創(chuàng)造力，帶動(dòng)了業(yè)務(wù)的發(fā)展。

（六）制度先行、程序先行的法人治理結(jié)構(gòu)。皺行長說：“我們的考核制度辦法定在哪里，就嚴(yán)格按照制度執(zhí)行，對(duì)客戶經(jīng)理考察考核。”只有程序的正義才能保證結(jié)果的正義。

（七）創(chuàng)新服務(wù)，精細(xì)化管理。該行的小額信貸之所以能做的如此好，在全國都有一定的影響，是其不斷根據(jù)市場(chǎng)和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)狀況創(chuàng)新服務(wù)理念方式，進(jìn)行精細(xì)化的管理的必然結(jié)果。該行在發(fā)展業(yè)務(wù)過程中不斷向外界“借道、借力、借腦”，遇到問題開動(dòng)腦筋實(shí)事求是分析，認(rèn)認(rèn)真真去做，貸款調(diào)查要把精力和重點(diǎn)放在對(duì)借款人實(shí)體生產(chǎn)經(jīng)營和現(xiàn)金流的調(diào)查，而不是把重點(diǎn)放在擔(dān)保的調(diào)查之上，擔(dān)保的目的是為了更好的保證借款人的安全性。該行的客戶經(jīng)理深入實(shí)際，對(duì)理發(fā)店，小超市等做實(shí)際調(diào)查，分析他們的現(xiàn)金流和經(jīng)營狀況，給予風(fēng)險(xiǎn)可控的授信額度。另外，對(duì)30位客戶經(jīng)理的管理，鄒行長可以清楚的說出那個(gè)客戶經(jīng)理管理了多少戶信貸資產(chǎn)，真正做到了精細(xì)化管理。

此次成都考察學(xué)習(xí)，我學(xué)到了許多新的知識(shí)，發(fā)現(xiàn)了許多新的問題，增長了見識(shí)，開闊了視野，開拓了思維。每個(gè)銀行的發(fā)展策略不外乎市場(chǎng)、客戶、產(chǎn)品和交易四個(gè)環(huán)節(jié)，或者是這四個(gè)環(huán)節(jié)的混合。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，不斷推出新

產(chǎn)品，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，提高服務(wù)質(zhì)量是各家銀行發(fā)展的共識(shí)，另外，“體制機(jī)制”的建設(shè)的精髓所在。毛澤東說過：“世界上怕就怕認(rèn)真二字”。在今后的工作中，只有不斷學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí)，人人真真的去干好每一件事情，才能跟上農(nóng)商行快速發(fā)展的需求。

第四篇：考察學(xué)習(xí)報(bào)告

考察學(xué)習(xí)情況匯報(bào)

為了開闊我所工作人員的視野，不斷加強(qiáng)多種形式的學(xué)習(xí)和交流，更好地提升我所工作人員的綜合素質(zhì)，進(jìn)一步推進(jìn)我縣養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)又好又快發(fā)展，適應(yīng)新形勢(shì)下離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作發(fā)展的要求，經(jīng)請(qǐng)示局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，我所組織 “外出考察學(xué)習(xí)組”一行XX人X到XX省昆XXXX人力資源和社會(huì)保障局考察學(xué)習(xí)企事業(yè)單位離退休人員社會(huì)化管理和開展離退休人員文體健身活動(dòng)服務(wù)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法?，F(xiàn)將這次考察學(xué)習(xí)的有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

位于XX省XX市主城區(qū)之一的XX，是XX省政治、經(jīng)濟(jì)、教育、文化中心。轄區(qū)面積XX平方公里，下轄XX個(gè)街道辦事處，XX個(gè)社區(qū)居委會(huì)，區(qū)內(nèi)常住人口XX萬人。

多年來，XX區(qū)委、區(qū)政府始終堅(jiān)持執(zhí)政為民的理念，努力打造一流基層勞動(dòng)社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)，開創(chuàng)了XX區(qū)社會(huì)保障工作的新局面，為XX市的工作推進(jìn)探索了積極有效的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人，人力資源和社會(huì)保障部以及XX省、XX市黨政領(lǐng)導(dǎo)多次到XX區(qū)進(jìn)行視察和調(diào)研。XX年被XX省政府授予“就業(yè)再就業(yè)工作先進(jìn)集體”稱號(hào)，XX年XX月和XX年XX月，XX省人力資源和社會(huì)保障部門選送XX區(qū)參加了全國企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，各項(xiàng)工作始終處于XX市乃至XX省的領(lǐng)先地 1

位。

二、主要做法

為了充分挖掘和利用社區(qū)資源，增強(qiáng)社會(huì)保障平臺(tái)的服務(wù)功能，擴(kuò)大管理服務(wù)的覆蓋面，提升企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)水平，XX區(qū)設(shè)立了區(qū)級(jí)社會(huì)化管理服務(wù)中心，在11家街道辦事處成立了街道勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障事務(wù)所，設(shè)立了81個(gè)社區(qū)勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)保障工作全區(qū)全覆蓋，使社區(qū)勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)站的設(shè)置更加科學(xué)、合理、規(guī)范，管理服務(wù)效率更高，讓退休人員充分享受到了優(yōu)質(zhì)高效的社會(huì)化管理服務(wù)。

一是加強(qiáng)政策宣傳，提高社會(huì)保障工作知名度。通過省市電視臺(tái)制作宣傳片、五華網(wǎng)站設(shè)置宣傳窗口、在片區(qū)服務(wù)站設(shè)立宣傳板報(bào)、發(fā)放企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)宣傳小冊(cè)子等方式，加大社會(huì)保障服務(wù)工作的宣傳力度，讓社會(huì)保障政策真正走進(jìn)社區(qū)，走入百姓家。

二是積極開展退休人員養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證工作。采取見面認(rèn)證、電話認(rèn)證、信函認(rèn)證、上門認(rèn)證等方式，對(duì)無法聯(lián)系到退休人員本人的，及時(shí)與其子女、社區(qū)取得聯(lián)系，了解退休人員的情況，通知其盡快辦理認(rèn)證手續(xù)，通過認(rèn)證表、資料審核、簽字確認(rèn)、建立臺(tái)帳，做到不錯(cuò)漏一人。至今未發(fā)生冒領(lǐng)和不能按時(shí)足額領(lǐng)取到基本養(yǎng)老金的情況，社會(huì)化發(fā)放率100%。

三是規(guī)范退休人員人事檔案社會(huì)化管理。在區(qū)社會(huì)化管

理服務(wù)中心建立退休人員人事檔案，通過認(rèn)真清理，準(zhǔn)確地將退休人員人事檔案錄入電腦，實(shí)現(xiàn)了退休人員人事檔案專業(yè)化、社會(huì)化管理。

四是成立自管片組，提高服務(wù)質(zhì)量。按30至50人的規(guī)模，成立了自管片組，推選身體好、責(zé)任心強(qiáng)的老同志，擔(dān)任片組長，協(xié)助退休人員專管員做好管理服務(wù)工作。把高齡、孤寡、特困和重病退休人員作為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象定期看望，幫助解決困難和問題。對(duì)異地居住的退休人員，每月定期聯(lián)系，掌握其生活情況，確保服務(wù)不脫節(jié)、不斷檔。對(duì)已故的退休人員，除了慰問外，還主動(dòng)配合家屬處理身后事，協(xié)助死亡退休人員家屬申領(lǐng)喪葬費(fèi)，告之喪葬費(fèi)的執(zhí)行文件、辦理流程及計(jì)算方法，讓家屬明明白白地拿錢。

五是普及保健常識(shí)，開展免費(fèi)健康檢查和慰問病人活動(dòng)。一方面邀請(qǐng)有關(guān)醫(yī)學(xué)、醫(yī)藥和健康保健專家向退休老同志介紹一些老年常見疾病的預(yù)防、治療、康復(fù)知識(shí)以及生活、生理保健等方法和技巧，深受老同志的歡迎。另一方面與武警XX總醫(yī)院簽訂《XX區(qū)社會(huì)化管理退休人員健康檢查協(xié)議書》，組織退休人員進(jìn)行二年一次綜合性項(xiàng)目健康檢查，一年一次常規(guī)性項(xiàng)目健康檢查并建立健康信息數(shù)據(jù)庫，對(duì)他們的健康狀況實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。對(duì)住院一周以上或醫(yī)院下達(dá)病危通知書的，按照每人50元的標(biāo)準(zhǔn)前往醫(yī)院進(jìn)行看望。六是積極組織退休人員開展各項(xiàng)活動(dòng)，豐富他們的晚年生活。通過召開片組長會(huì)議、座談會(huì)等，宣讀、粘貼政策文

件，讓退休人員能夠及時(shí)地了解和掌握國家新的政策和方針。每天開放閱覽室、健身房供退休人員使用，讓有專長的退休人員擔(dān)任老人大學(xué)的教師，充分調(diào)動(dòng)了退休人員“老有所學(xué)、老有所教”的積極性。同時(shí)，堅(jiān)持“因地制宜，就近方便”的原則，開展內(nèi)容豐富、形式多樣、有益于身心健康的文體活動(dòng)。在重大節(jié)日期間，組織退休人員開展春游、座談、游園、演出等慰問活動(dòng)，使退休人員感受到了社會(huì)化管理服務(wù)的優(yōu)越性，取得了良好的社會(huì)效益。

三、經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)

第一，領(lǐng)導(dǎo)重視，狠抓落實(shí)是關(guān)鍵?；鶎由鐣?huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，從政策配套到具體操作，都必須得到當(dāng)?shù)卣拇罅χС?，有足夠的投入和?jīng)費(fèi)保障。工作中還要狠抓落實(shí)，才能形成自上而下、齊抓共管的良好局面。

第二，基層社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)是社會(huì)保障工作的基礎(chǔ)?；鶎由鐣?huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)工作水平的高低，直接關(guān)系到社會(huì)保障工作的進(jìn)度和質(zhì)量。只有充分依靠基層社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)開展工作，才能真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障社會(huì)化管理服務(wù)。

第三，開拓進(jìn)取是動(dòng)力?；鶎由鐣?huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)是一項(xiàng)長期的任務(wù)，存在不少困難，只有不等不靠，迎難而上，勇于創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，才能開創(chuàng)新局面。

第四，嚴(yán)格規(guī)范和完善工作流程是做好基層社會(huì)保障公

共服務(wù)平臺(tái)工作的基本要求?；鶎由鐣?huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)服務(wù)的對(duì)象千差萬別，只有嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)范的流程，管理服務(wù)才能真正落到實(shí)處，才能真正方便于民。

通過這次外出考察學(xué)習(xí)，使我們不僅開闊了視野，解放了思想，更新了理念，學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)，也看到了差距，明確了目標(biāo)，提高了動(dòng)力，鼓舞了斗志。在今后的工作中，我們一定多學(xué)習(xí)，多總結(jié)，常反思，勇創(chuàng)新，繼續(xù)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和國務(wù)院關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)工作的總體要求，動(dòng)員全社會(huì)的力量，努力闖出一條適合我縣企事業(yè)單位離退休人員社會(huì)化管理和離退休人員文體健身活動(dòng)服務(wù)工作的新路子。在縣委、政府和主管局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，加倍努力，以全新的工作姿態(tài)、更高的工作標(biāo)準(zhǔn)、更出色的工作業(yè)績，為建設(shè)現(xiàn)代新XX和促進(jìn)我縣社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的健康發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

二〇一一年XX月XX日

第五篇：考察學(xué)習(xí)報(bào)告

外出考察學(xué)習(xí)匯報(bào)

一行七人，前往國投南煤龍川發(fā)電有限公司、國投昔陽公司安平發(fā)電廠兩個(gè)發(fā)電企業(yè)進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。受到了龍川發(fā)電廠發(fā)電部長、生技部長及安平發(fā)電廠生產(chǎn)副廠長、發(fā)電部長、生技部長的熱情接待，并與電氣運(yùn)行專工、化水專工、熱控主任等專業(yè)人員進(jìn)行了溝通交流，并深入現(xiàn)場(chǎng)集控室及生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)，從現(xiàn)場(chǎng)管理到制度建設(shè)特別是運(yùn)行管理經(jīng)驗(yàn)都收到了一定成效。

一、標(biāo)準(zhǔn)化配置，系統(tǒng)化管理，以安全穩(wěn)定運(yùn)行為目標(biāo)。龍川、安平兩家發(fā)電廠同兆豐一樣有完善的管理運(yùn)行機(jī)構(gòu)，全廠人員均達(dá)到三百余人，與之不同之處是生技部專工設(shè)置更加完善，尤其是安平電廠有專職的鍋爐、汽機(jī)點(diǎn)檢人員共六名，運(yùn)行檢修配置同樣的專業(yè)工程師，廠內(nèi)全部實(shí)行四班三運(yùn)轉(zhuǎn)。且電氣熱控人員配置充足，輸煤系統(tǒng)的檢修運(yùn)行及主機(jī)檢修全部實(shí)行外圍，人員達(dá)到140余人。兩家企業(yè)同樣存在人員流失現(xiàn)象，最嚴(yán)重時(shí)期每半年招工一次，以保證人員運(yùn)行力量儲(chǔ)備，滿足生產(chǎn)穩(wěn)定安全運(yùn)行。

二、現(xiàn)場(chǎng)管理良好，安全措施到位，滿足生產(chǎn)運(yùn)行條件。缺陷管理同樣采用南京科遠(yuǎn)的自動(dòng)化軟件管理系統(tǒng)，由運(yùn)行人員登記錄入，生技部專工確認(rèn)下發(fā)檢修進(jìn)行及時(shí)處理。對(duì)于檢修和運(yùn)行的缺陷管理提供方便，在中層，甚至高層對(duì)缺陷都能直觀，方便的進(jìn)行管理和查閱。建議我廠采用西門子軟件，以完善我廠缺陷管理，保證機(jī)組的穩(wěn)定運(yùn)行。

計(jì)劃性檢修執(zhí)行嚴(yán)格，一切以保證設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行為基礎(chǔ)，安全高效運(yùn)行為目標(biāo)來完善各項(xiàng)管理系統(tǒng)。

電氣方面：從現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)中發(fā)現(xiàn)，電氣配電設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)良好，尤其是鍋爐本體控制柜全部外加防護(hù)罩，以保證風(fēng)塵污染?，F(xiàn)場(chǎng)照明全部采用菲利普產(chǎn)品，廠家實(shí)行七年保質(zhì)，大大降低了維護(hù)及投入成本。每年定期進(jìn)行春檢，化水方面： 兩家電廠在溶解氧合格時(shí)全部不加聯(lián)氨運(yùn)行，安平電廠采用EDA系統(tǒng)，不需采用酸堿再生，以降低生產(chǎn)過程成本。系統(tǒng)配置完善，比如：采用鈉離子、聯(lián)氨在線監(jiān)督儀，以保證汽水品質(zhì)，其他汽水指標(biāo)與我廠基本一致，生產(chǎn)排水全部實(shí)行污水處理。

熱控方面：龍川電廠熱控專業(yè)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)主機(jī)、化學(xué)、除灰、輸煤DCS和PLC控制系統(tǒng)的軟件和硬件的維護(hù)，現(xiàn)場(chǎng)外圍的儀表檢測(cè)和測(cè)量及其執(zhí)行機(jī)構(gòu)的維護(hù)均由檢修公司承包。其主機(jī)DCS和除灰，化學(xué)，輸煤的控制系統(tǒng)均采用國電智森的控制系統(tǒng)，汽輪機(jī)檢測(cè)控制系統(tǒng)TSI采用本特利3500系統(tǒng)，目前運(yùn)行穩(wěn)定，相比較而言，此電廠現(xiàn)場(chǎng)采用的執(zhí)行機(jī)構(gòu)均是上海奧托克和江蘇賽磨執(zhí)行機(jī)構(gòu)，而且運(yùn)行情況比較良好。龍川電廠特別設(shè)置熱工實(shí)驗(yàn)室，爭(zhēng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)儀表校驗(yàn)和新儀表試驗(yàn)進(jìn)行嚴(yán)格控制，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)儀表的投用進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)于鍋爐尾部煙道的氧量檢測(cè)儀表均采用的雖和我廠不一樣，但是原理基本一致，只是我廠在儀表校驗(yàn)方面相當(dāng)欠缺，所以在氧量維護(hù)方面，我們應(yīng)該周期性的對(duì)其進(jìn)行校驗(yàn)，而且在標(biāo)氣和相關(guān)的控制氣流裝置需要配備，這樣才能在保證設(shè)備正常的情況下進(jìn)行精準(zhǔn)的測(cè)量。而且EH油系統(tǒng)經(jīng)常性進(jìn)行濾油，汽機(jī)高調(diào)門沒有出現(xiàn)過晃動(dòng)的現(xiàn)象。只是鍋爐爐膛床溫測(cè)點(diǎn)在機(jī)組運(yùn)行期間，鑒于人生危險(xiǎn)的考慮，不采取更換的措施。機(jī)組運(yùn)行控制采用基本運(yùn)行方式，也是由于一些自動(dòng)投運(yùn)條件不滿足，考慮采用大連凱博優(yōu)化控制系統(tǒng)，將機(jī)組實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)控制，實(shí)現(xiàn)機(jī)組經(jīng)濟(jì)，方便的運(yùn)行。安平發(fā)電廠其主機(jī)DCS控制系統(tǒng)，輔機(jī)化學(xué)，除灰控制采用南京科遠(yuǎn)控制系統(tǒng)；而且現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行機(jī)構(gòu)均采用上海奧托克產(chǎn)品；同樣在汽機(jī)高調(diào)門晃動(dòng)現(xiàn)象也出現(xiàn)過，只是汽機(jī)運(yùn)行的模式采用順序控制，這樣更經(jīng)濟(jì)有效，單個(gè)高調(diào)門在50%開度左右均出現(xiàn)晃動(dòng)現(xiàn)象，從高調(diào)門機(jī)械連接部分的銷子，螺栓，松動(dòng)檢查，確實(shí)機(jī)械螺栓松動(dòng)，緊固后其故障消除。而且兩臺(tái)機(jī)組的高低旁控制執(zhí)行機(jī)構(gòu)和鍋爐減溫水調(diào)整機(jī)構(gòu)均采用西博斯執(zhí)行機(jī)構(gòu)，運(yùn)行情況良好。

三、行業(yè)交流多，技術(shù)研討頻繁，相互學(xué)習(xí)共同提升管理。每年經(jīng)常性參加技術(shù)研討會(huì)議，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行情況與同行業(yè)進(jìn)行針對(duì)性研究討論，對(duì)同類企業(yè)發(fā)生的問題通過交流溝通后對(duì)自己企業(yè)進(jìn)行針對(duì)性預(yù)防與改造，完善運(yùn)行中存在的潛在隱患，同時(shí)在運(yùn)行操作中的調(diào)整起到引導(dǎo)性作用，更有利于各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的控制，為全面實(shí)現(xiàn)高效、安全、穩(wěn)定運(yùn)行創(chuàng)造條件。