第一篇：石油天然氣管道安全監(jiān)督與管理暫行規(guī)定
石油天然氣管道安全監(jiān)督與管理暫行規(guī)定 為進(jìn)一步加強(qiáng)石油、天然氣管道的安全監(jiān)督與管理，保護(hù)人民生命安全和國家財產(chǎn)免受損失，根據(jù)《石油、天然氣管道保護(hù)條例》制定。由中華人民共和國國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會于二○○○年四月二十四日頒布施行。
中華人民共和國國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會令
第 17 號
現(xiàn)將《石油天然氣管道安全監(jiān)督與管理暫行規(guī)定》予以發(fā)布，自二○○○年四月二十四日起施行。
國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會主任 盛華仁
二○○○年四月二十四日
石油天然氣管道安全監(jiān)督與管理暫行規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)石油、天然氣管道的安全監(jiān)督與管理，保護(hù)人民生命安全和國家財產(chǎn)免受損失，根據(jù)《石油、天然氣管道保護(hù)條例》制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于中華人民共和國陸上輸送石油、天然氣的管道(以下簡稱石油管道)及其附屬設(shè)施。
第三條 本規(guī)定所稱石油管道安全監(jiān)督與管理，是指對石油管道的勘察、設(shè)計、制造、施工、運(yùn)行、檢測和報廢等全過程實施安全監(jiān)督與管理。
第四條 國務(wù)院石油工業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)石油管道的安全監(jiān)督與管理，制定有關(guān)法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督石油企業(yè)貫徹執(zhí)行。
第五條 石油企業(yè)負(fù)責(zé)所轄石油管道的安全運(yùn)行，落實安全職責(zé)，并及時向政府及有關(guān)部門反映管道受到外界破壞的情況。
第二章 管道勘察設(shè)計
第六條 勘察設(shè)計單位必須取得國務(wù)院建設(shè)行政主管部門認(rèn)可的相應(yīng)資質(zhì)等級，并在國務(wù)院建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的資格證書規(guī)定范圍內(nèi)從事石油管道勘察設(shè)計工作，同時承擔(dān)石油管道安全的勘察設(shè)計責(zé)任。嚴(yán)禁無證、越級勘察設(shè)計。
第七條 勘察設(shè)計單位在石油管道工程的設(shè)計過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家的有關(guān)法律、法規(guī)及技術(shù)規(guī)范。
第八條 勘察設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計責(zé)任制，并對所提供的資料和設(shè)計文件負(fù)責(zé)，同時應(yīng)有完善的質(zhì)量保證體系，落實質(zhì)量責(zé)任。
第九條 工程項目應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定通過安全衛(wèi)生預(yù)評價評審后，方可進(jìn)行初步設(shè)計。
第十條 新建的石油管道在勘察選線過程中，應(yīng)當(dāng)充分考慮沿線地質(zhì)及社會環(huán)境等情況對管道安全可靠性的影響，以及石油管道跨越公路、鐵路、航道時對有關(guān)設(shè)施安全可靠性的影響。
第十一條 工程項目的初步設(shè)計審查，應(yīng)當(dāng)同時審查職業(yè)安全衛(wèi)生專篇、消防專篇和環(huán)境保護(hù)專篇，安全設(shè)施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
第三章 鋼管制造
第十二條 鋼管生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過國家規(guī)定的資質(zhì)認(rèn)證，并取得相應(yīng)的石油管道用的鋼管生產(chǎn)許可證。嚴(yán)禁無證生產(chǎn)石油管道用的鋼管。
第十三條 鋼管生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)石油管道用的鋼管過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家鋼管生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條 鋼管生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備完善的鋼管生產(chǎn)、試驗與檢測條件。生產(chǎn)、試驗、檢測設(shè)備的精度必須符合國家規(guī)定。
第十五條 生產(chǎn)鋼管用的原材料，必須按照規(guī)定進(jìn)行檢驗。未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的原材料一律不能使用。
第十六條 鋼管生產(chǎn)企業(yè)必須具有健全的質(zhì)量保證體系，以及按照鋼管制造的技術(shù)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量控制。
第十七條 鋼管生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)鋼管應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照鋼管檢驗標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行試驗和檢驗，并經(jīng)驗收合格后方可交付使用，同時須出具質(zhì)量檢驗報告和產(chǎn)品合格證書。
第十八條 鋼管制造應(yīng)當(dāng)實行監(jiān)理制，由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位監(jiān)制。凡未經(jīng)監(jiān)理單位監(jiān)制的鋼管，不得用于輸送石油、天然氣。
第四章 管道施工
第十九條 承擔(dān)石油管道工程建設(shè)的施工企業(yè)，必須取得國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或其委托機(jī)構(gòu)頒發(fā)的資質(zhì)認(rèn)證，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事施工，不得越級或超范圍承接工程。
第二十條 石油管道工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)。招標(biāo)投標(biāo)活動要堅持公開、公平、公正和誠實信用的原則。對未按規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)的施工項目，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)開工。
第二十一條 石油管道施工質(zhì)量應(yīng)當(dāng)實行施工單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。施工單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量責(zé)任制，明確工程項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人及施工管理負(fù)責(zé)人等承擔(dān)的質(zhì)量責(zé)任。第二十二條 石油管道施工應(yīng)當(dāng)按規(guī)定實行工程監(jiān)理制，工程監(jiān)理由取得相應(yīng)資質(zhì)的第三方承擔(dān)。
第二十三條 石油管道工程必須按照設(shè)計要求進(jìn)行壓力試驗，經(jīng)壓力試驗合格后方可投入試運(yùn)行。
第二十四條 石油管道工程必須按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工驗收，驗收合格后方可交付使用?？⒐を炇召Y料應(yīng)當(dāng)按檔案管理規(guī)定歸檔。
第五章 管道運(yùn)行
第二十五條 石油企業(yè)對新建或停運(yùn)后再啟用的石油管道，在投入運(yùn)行前應(yīng)當(dāng)編制投產(chǎn)方案，并嚴(yán)格按投產(chǎn)方案組織投產(chǎn)。
第二十六條 石油企業(yè)對運(yùn)行中的石油管道，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全管理規(guī)章制度和技術(shù)操作規(guī)程，并在生產(chǎn)指揮系統(tǒng)的統(tǒng)一調(diào)度下安全合理地組織生產(chǎn)。
第二十七條 石油企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)輸油(氣)量的改變和季節(jié)變化，及時準(zhǔn)確地調(diào)整管道運(yùn)行的各項工藝參數(shù)。
第二十八條 石油企業(yè)應(yīng)當(dāng)與管道途經(jīng)地區(qū)的城建規(guī)劃、公路、鐵路、氣象、水文和公安等部門保持密切聯(lián)系，避免或減輕因建設(shè)施工、自然災(zāi)害和人為破壞對管道安全運(yùn)行造成的危害。
第二十九條 石油企業(yè)對石油管道設(shè)備、設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期檢查和維護(hù)，使其處于完好狀態(tài)。
第三十條 石油企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定石油管道事故預(yù)案。對影響管道安全運(yùn)行的重大隱患或發(fā)生管道破裂、斷管等重大事故時，應(yīng)當(dāng)組織力量立即處理。
第三十一條 石油企業(yè)依照《石油、天然氣管道保護(hù)條例》對所轄石油管道定期組織巡查。
第三十二條 石油企業(yè)對封存或報廢的石油管道應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全措施。
第六章 管道檢測
第三十三條 從事石油管道技術(shù)檢測檢驗的單位必須取得國務(wù)院石油工業(yè)行政主管部門認(rèn)定的相應(yīng)資質(zhì)，并對其檢測檢驗的結(jié)果負(fù)責(zé)。
石油企業(yè)有權(quán)選擇檢測檢驗單位，任何部門不得為石油企業(yè)指定檢測檢驗單位。第三十四條 石油管道應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行全面檢測。新建石油管道應(yīng)當(dāng)在投產(chǎn)后3年內(nèi)進(jìn)行檢測，以后視管道運(yùn)行安全狀況確定檢測周期，最多不超過8年。
第三十五條 石油企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對石油管道進(jìn)行一般性檢測。新建管道必須在1年內(nèi)檢測，以后視管道安全狀況每1至3年檢測1次。
第三十六條 石油企業(yè)對檢測不合格或存在隱患的管道路段，應(yīng)當(dāng)立即采取維修等整改措施，以保證管道運(yùn)行安全。
第三十七條 石油企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立石油管道檢測檔案，原始數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)分析結(jié)果應(yīng)當(dāng)妥善保存。
第七章 事故調(diào)查和處理
第三十八條 石油管道引發(fā)特別重大事故，石油企業(yè)應(yīng)當(dāng)按國務(wù)院有關(guān)規(guī)定報告。國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會會同有關(guān)部門對特別重大事故組織調(diào)查處理。
石油管道引發(fā)人員傷亡事故，石油企業(yè)應(yīng)當(dāng)按各地政府有關(guān)規(guī)定報告。各地安全生產(chǎn)管理部門會同有關(guān)部門組織調(diào)查處理。
第三十九條 石油管道發(fā)生凝管、爆管、斷裂、火災(zāi)和爆炸等生產(chǎn)事故時，石油企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即上報到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)行政主管部門；發(fā)生跑油污染事故時，在報當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)行政主管部門的同時，還應(yīng)當(dāng)報當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門，不得瞞報、遲報。
第四十條 石油管道發(fā)生生產(chǎn)事故后，應(yīng)當(dāng)按照分管權(quán)限組織事故調(diào)查組，及時認(rèn)真進(jìn)行事故調(diào)查，并寫出事故調(diào)查報告。
第四十一條 石油管道發(fā)生事故后，應(yīng)當(dāng)查清事故原因，依法對直接責(zé)任人員進(jìn)行處理。
第八章 附 則
第四十二條 本規(guī)定所稱石油管道，是指將油氣田、煉油廠、儲備庫、碼頭等地點(diǎn)的原油、天然氣、成品油輸送到用戶或接收站的管道及將油氣井生產(chǎn)的油氣匯集、運(yùn)輸、集中儲存的輸送管道。
本規(guī)定所稱國務(wù)院石油工業(yè)行政主管部門，是指國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會及其管理的國家石油和化學(xué)工業(yè)局。
本規(guī)定所稱石油企業(yè)，是指從事石油天然氣生產(chǎn)、儲運(yùn)、銷售、加工的企業(yè)。第四十三條 石油企業(yè)可根據(jù)本規(guī)定制定具體實施細(xì)則。
第四十四條 本規(guī)定由國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會負(fù)責(zé)解釋
第二篇：石油天然氣管道安全監(jiān)督與管理暫行規(guī)定(2000年4月24日實施)
石油天然氣管道安全監(jiān)督與管理暫行規(guī)定
中華人民共和國國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會令第17號
現(xiàn)將《石油天然氣管道安全監(jiān)督與管理暫行規(guī)定》予以發(fā)布，自二ＯＯＯ年四月二十四日起施行。
國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會主任 盛華仁
二ＯＯＯ年四月二十四日
石油天然氣管道安全監(jiān)督與管理暫行規(guī)定
第一章 總 則
第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)石油、天然氣管道的安全監(jiān)督與管理，保護(hù)人民生命安 全和國家財產(chǎn)免受損失，根據(jù)《石油、天然氣管道保護(hù)條例》制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于中華人民共和國陸上輸送石油、天然氣的管道（以下簡 稱石油管道）及其附屬設(shè)施。
第三條本規(guī)定所稱石油管道安全監(jiān)督與管理，是指對石油管道的勘察、設(shè)計、制造、施工、運(yùn)行、檢測和報廢等全過程實施安全監(jiān)督與管理。
第四條國務(wù)院石油工業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)石油管道的安全監(jiān)督與管理，制定 有關(guān)法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督石油企業(yè)貫徹執(zhí)行。
第五條石油企業(yè)負(fù)責(zé)所轄石油管道的安全運(yùn)行，落實安全職責(zé)，并及時向政 府及有關(guān)部門反映管道受到外界破壞的情況。
第二章 管道勘察設(shè)計
第六條勘察設(shè)計單位必須取得國務(wù)院建設(shè)行政主管部門認(rèn)可的相應(yīng)資質(zhì)等
級，并在國務(wù)院建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的資格證書規(guī)定范圍內(nèi)從事石油管道勘察設(shè)計工作，同時承擔(dān)石油管道安全的勘察設(shè)計責(zé)任。嚴(yán)禁無證、越級勘察設(shè)計。
第七條勘察設(shè)計單位在石油管道工程的設(shè)計過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家的有關(guān)法律、法規(guī)及技術(shù)規(guī)范。
第八條 勘察設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計責(zé)任制，并對所提供的資料和設(shè)計文件負(fù)責(zé)，同時應(yīng)有完善的質(zhì)量保證體系，落實質(zhì)量責(zé)任。
第九條 工程項目應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定通過安全衛(wèi)生預(yù)評價評審后，方可進(jìn)行初步設(shè)計。
第十條 新建的石油管道在勘察選線過程中，應(yīng)當(dāng)充分考慮沿線地質(zhì)及社會環(huán)境等情況對管道安全可靠性的影響，以及石油管道跨越公路、鐵路、航道時對有關(guān)設(shè)施安全可靠性的影響。
第十一條工程項目的初步設(shè)計審查，應(yīng)當(dāng)同時審查職業(yè)安全衛(wèi)生專篇、消防專篇和環(huán)境保護(hù)專篇，安全設(shè)施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
第三章 鋼管制造
第十二條 鋼管生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過國家規(guī)定的資質(zhì)認(rèn)證，并取得相應(yīng)的石油管 道用的鋼管生產(chǎn)許可證，嚴(yán)禁無證生產(chǎn)石油管道用的鋼管。
第十三條鋼管生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)石油管道用的鋼管過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家 鋼管生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條 鋼管生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備完善的鋼管生產(chǎn)、試驗與檢測條件。生產(chǎn)、試驗、檢測設(shè)備的精度必須符合國家規(guī)定。
第十五條 生產(chǎn)鋼管用的原材料，必須按照規(guī)定進(jìn)行檢驗。未經(jīng)檢驗或檢驗不
合格的原材料一律不能使用。
第十六條 鋼管生產(chǎn)企業(yè)必須具有健全的質(zhì)量保證體系，以及按照鋼管制造的 技術(shù)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量控制。
第十七條鋼管生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)鋼管應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照鋼管檢驗標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行試驗和檢 驗，并經(jīng)驗收合格后方可交付使用，同時須出具質(zhì)量檢驗報告和產(chǎn)品合格證書。
第十八條 鋼管制造應(yīng)當(dāng)實行監(jiān)理制，由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位監(jiān)制。凡未經(jīng)監(jiān) 理單位監(jiān)制的鋼管，不得用于輸送石油、天然氣。
第四章 管道施工
第十九務(wù)承擔(dān)石油管道工程建設(shè)的施工企業(yè)，必須取得國務(wù)院建設(shè)行政主管 部門或其委托機(jī)構(gòu)頒發(fā)的資質(zhì)認(rèn)證，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事施工，不得越級或超范圍承接工程。
第二十條石油管道工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)。招標(biāo)投標(biāo)活動要堅持公開、公平、公正和誠實信用的原則。對未按規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)的施工項目，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)開工。
第二十一條 石油管道施工質(zhì)量應(yīng)當(dāng)實行施工單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。施工單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量責(zé)任制，明確工程項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人及施工管理負(fù)責(zé)人等承擔(dān)的質(zhì)量責(zé)任。
第二十二條 石油管道施工應(yīng)當(dāng)按規(guī)定實行工程監(jiān)理制，工程監(jiān)理由取得相應(yīng)資質(zhì)的第三方承擔(dān)。
第二十三條 石油管道工程必須按照設(shè)計要求進(jìn)行壓力試驗，經(jīng)壓力試驗合格后方可投入試運(yùn)行。
第二十四條 石油管道工程必須按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工驗收，驗收合格后方可
交付使用?？⒐を炇召Y料應(yīng)當(dāng)按檔案管理規(guī)定歸檔。
第五章 管道運(yùn)行
第二十五條 石油企業(yè)對新建或停運(yùn)后再啟用的石油管道，在投入運(yùn)行前應(yīng)當(dāng) 編制投產(chǎn)方案，并嚴(yán)格按投產(chǎn)方案組織投產(chǎn)。
第二十六條石油企業(yè)對運(yùn)行中的石油管道，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全管理規(guī)章制度 和技術(shù)操作規(guī)程，并在生產(chǎn)指揮系統(tǒng)的統(tǒng)一調(diào)度下安全合理地組織生產(chǎn)。
第二十七條 石油企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)輸油（氣）量的改變和季節(jié)變化，及時準(zhǔn)確地 調(diào)整管道運(yùn)行的各項工藝參數(shù)。
第二十八條 石油企業(yè)應(yīng)當(dāng)與管道途經(jīng)地區(qū)的城建規(guī)劃、公路、鐵路、氣象、水文和公安等部門保持密切聯(lián)系，避免或減輕因建設(shè)施工、自然災(zāi)害和人為破壞 對管道安全運(yùn)行造成的危害。
第二十九條 石油企業(yè)對石油管道設(shè)備、設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期檢查和維護(hù)，使其處于 完好狀態(tài)。
第三十條 石油企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定石油管道事故預(yù)案。對影響管道安全運(yùn)行的重大 隱患或發(fā)生管道破裂、斷管等重大事故時，應(yīng)當(dāng)組織力量立即處理。
第三十一條 石油企業(yè)依照《石油、天然氣管道保護(hù)條例》對所轄石油管道定 期組織巡查。
第三十二條 石油企業(yè)對封存或報廢的石油管道應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全措施。
第六章 管道檢測
第三十三條 從事石油管道技術(shù)檢測檢驗的單位必須取得國務(wù)院石油工業(yè)行 政主管部門認(rèn)定的相應(yīng)資質(zhì)，并對其檢測檢驗的結(jié)果負(fù)責(zé)。
石油企業(yè)有權(quán)選擇檢測檢驗單位，任何部門不得為石油企業(yè)指定檢測檢驗單
位。
第三十四條 石油管道應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行全面檢測。新建石油管道應(yīng)當(dāng)在投產(chǎn)后3年內(nèi)進(jìn)行檢測，以后視管道運(yùn)行安全狀況確定檢測周期，最多不超過8年。、第三十五條 石油企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對石油管道進(jìn)行一般性檢測。新建管道必須在1年內(nèi)檢測，以后視管道安全狀況每1至3年檢測1次。
第三十六條石油企業(yè)對檢測不合格或存在隱患的管道路段，應(yīng)當(dāng)立即采取維修等整改措施，以保證管道運(yùn)行安全。
第三十七條 石油企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立石油管道檢測檔案，原始數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)分析結(jié)果應(yīng)當(dāng)妥善保存。
第七章 事故調(diào)查和處理
第三十八條 石油管道引發(fā)特別重大事故，石油企業(yè)應(yīng)當(dāng)按國務(wù)院有關(guān)規(guī)定報告。國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會會同有關(guān)部門對特別重大事故組織調(diào)查處理。
石油管道引發(fā)人員傷亡事故，石油企業(yè)應(yīng)當(dāng)按各地政府有關(guān)規(guī)定報告。各地安全生產(chǎn)管理部門會同有關(guān)部門組織調(diào)查處理。
第三十九條石油管道發(fā)生凝管、爆管、斷裂、火災(zāi)和爆炸等生產(chǎn)事故時，石油企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即上報到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)行政主管部門；發(fā)生跑油污染事故時，在報當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)行政主管部門的同時，還應(yīng)當(dāng)報當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門，不得瞞報、遲報。
第四十條 石油管道發(fā)生生產(chǎn)事故后，應(yīng)當(dāng)按照分管權(quán)限組織事故調(diào)查組，及時認(rèn)真進(jìn)行事故調(diào)查，并寫出事故調(diào)查報告。
第四十一條 石油管道發(fā)生事故后，應(yīng)當(dāng)查清事故原因，依法對直接責(zé)任人員進(jìn)行處理。
第八章 附 則
第四十二條 本規(guī)定所稱石油管道，是指將油氣田、煉油廠、儲備庫、碼頭等地點(diǎn)的原油、天然氣、成品油輸送到用戶或接收站的管道及將油氣井生產(chǎn)的油氣匯集、運(yùn)輸、集中儲存的輸送管道。
本規(guī)定所稱國務(wù)院石油工業(yè)行政主管部門，是指國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會及其管理的國家石油和化學(xué)工業(yè)局。
本規(guī)定所稱石油企業(yè)，是指從事石油天然氣生產(chǎn)、儲運(yùn)、銷售、加工的企業(yè)。第四十三條 石油企業(yè)可根據(jù)本規(guī)定制定具體實施細(xì)則。
第四十四條本規(guī)定由國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會負(fù)責(zé)解釋。
第三篇：石油天然氣管道規(guī)格型號
管線管按生產(chǎn)工藝不同分為多種，但油氣輸送管道主要使用的有無縫鋼管(Seamless)、直縫高頻電阻焊管(High_frequencyElectric Resistance Welding,)、直縫埋弧焊管(Longitudinally Submerged Arc welding,)、螺旋縫埋弧焊管(Spirally Submerged Arc Welding）等4種。
GB/T9711.1-1997《石油天然氣工業(yè)輸送鋼管交貨技術(shù)條件第一部分：A級鋼管》，GB/T9711.2-1999《石油天然氣工業(yè)輸送鋼管交貨技術(shù)條件第二部分：B級鋼管》，GB/T9711.3-2004《石油天然氣工業(yè)輸送鋼管交貨技術(shù)條件第三部分：C級鋼管》(ISO3183-1996/1999)，API SPEC 5L《管線鋼管規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)。：包含無縫鋼管、連續(xù)爐焊鋼管、電阻焊鋼管、激光焊鋼管、直縫埋弧焊鋼管、熔化極氣體保護(hù)電弧焊鋼管、雙縫埋弧焊鋼管、雙縫熔化極氣體保護(hù)電弧焊鋼管、螺旋縫埋弧焊鋼管等11種。有兩種產(chǎn)品技術(shù)等級，對應(yīng)不同技術(shù)要求等級。PSL1，具有10個鋼號：A25，A，B，X42，X46，X52，X56，X60，X65，X70。外徑規(guī)格范圍：?10.3mm~ ?2032mm PSL2，具有9個鋼號：B，X42，X46，X52，X56，X60，X65，X70，X80。對碳當(dāng)量、切口韌性、屈服強(qiáng)度最大值、抗拉強(qiáng)度最大值都做了強(qiáng)制性規(guī)定。外徑規(guī)格范圍：?114.3mm~ ?2032mm
API SPEC 5L（44）是美國石油學(xué)會管線鋼管規(guī)范，API于1926年首次發(fā)布，每5年審查、修訂一次，在多年的時間里經(jīng)過了反復(fù)修改、補(bǔ)充和完善，具有很強(qiáng)的基礎(chǔ)性、先進(jìn)性、通用性和安全性，在世界范圍內(nèi)認(rèn)可。但是該規(guī)范是一個基礎(chǔ)性規(guī)范，對鋼管提出了基本技術(shù)要求，還可以在該規(guī)范的基礎(chǔ)上提出附加訂貨技術(shù)條件，以保證鋼管的質(zhì)量要求；如果選用API SPEC 5L作為重要油氣輸送管線鋼管的制造規(guī)范時，應(yīng)選用PSL2鋼管系列。
GB/T 9711.1-1997(ISO 3183-1:1996)鋼管種類：包含無縫鋼管、連續(xù)爐焊鋼管、電阻焊鋼管、直縫埋弧焊鋼管、熔化極氣體保護(hù)電弧焊鋼管、雙縫埋弧焊鋼管、雙縫熔化極氣體保護(hù)電弧焊鋼管、螺旋縫埋弧焊鋼管等11種。材料：L175，L210，L245，L290，L320，L360，L390，L415，L450，L485，L555。外徑規(guī)格范圍：?10.3mm~ ?2032mm GB/T 9711.1-1997 對鋼管的化學(xué)成分、力學(xué)性能等提出了基礎(chǔ)性要求。
GB/T 9711.2-1999(ISO 3183-2:1999 鋼管種類：包含無縫鋼管、高頻焊接鋼管、埋弧焊鋼管、熔化極氣體保護(hù)電弧焊和埋弧焊復(fù)合焊鋼管共4種。材料：正火或形變正火L245NB，L290NB，L360NB，L415NB，淬火加回火L360QB，L415QB，L450QB，L485QB，L555QB，形變熱處理L245MB，L290MB，L360MB，L415MB，L450MB，L485MB，L555MB。外徑規(guī)格范圍：?10.3mm~ ?2032mm GB/T 9711.2-1999 對鋼管化學(xué)成分、力學(xué)性能、止裂韌性、焊接性能等都提出了較高要求。
GB/T 9711.1（ISO3183-1）主要參考了API5L第40版，是我國管線管基礎(chǔ)性規(guī)范。GB/T 9711.2（ISO 3183-2）對鋼管的質(zhì)量和試驗要求總體上要高于GB/T9711.1，可作為重要油氣管線鋼管的制造標(biāo)準(zhǔn)，尤其是韌性和NDT要求較高的場合。重要油氣輸送管線的鋼管制造標(biāo)準(zhǔn)選用GB/T 9711.2，但如所選鋼管用在海上、低溫和酸性環(huán)境須選用GB/T9711.3(ISO 3183-3)。做為基礎(chǔ)性規(guī)范對鋼管提出了基本技術(shù)要求，在該標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上提出附加訂貨技術(shù)條件，以保證鋼管的質(zhì)量要求。
第四篇：中華人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法
中華人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法
目錄 第一章 總則
第二章 管道規(guī)劃與建設(shè) 第三章 管道運(yùn)行中的保護(hù)
第四章 管道建設(shè)工程與其他建設(shè)工程相遇關(guān)系的處理 第五章 法律責(zé)任 第六章 附則
第一章 總則
第一條 為了保護(hù)石油、天然氣管道，保障石油、天然氣輸送安全，維護(hù)國家能源安全和公共安全，制定本法。
第二條 中華人民共和國境內(nèi)輸送石油、天然氣的管道的保護(hù)，適用本法。城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿篮蜔捰汀⒒さ绕髽I(yè)廠區(qū)內(nèi)管道的保護(hù)，不適用本法。
第三條 本法所稱石油包括原油和成品油，所稱天然氣包括天然氣、煤層氣和煤制氣。本法所稱管道包括管道及管道附屬設(shè)施。
第四條 國務(wù)院能源主管部門依照本法規(guī)定主管全國管道保護(hù)工作，負(fù)責(zé)組織編制并實施全國管道發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國管道發(fā)展規(guī)劃與其他專項規(guī)劃的銜接，協(xié)調(diào)跨省、自治區(qū)、直轄市管道保護(hù)的重大問題。國務(wù)院其他有關(guān)部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)管道保護(hù)的相關(guān)工作。
第五條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府能源主管部門和設(shè)區(qū)的市級、縣級人民政府指定的部門，依照本法規(guī)定主管本行政區(qū)域的管道保護(hù)工作，協(xié)調(diào)處理本行政區(qū)域管道保護(hù)的重大問題，指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)單位履行管道保護(hù)義務(wù)，依法查處危害管道安全的違法行為?？h級以上地方人民政府其他有關(guān)部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)管道保護(hù)的相關(guān)工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府能源主管部門和設(shè)區(qū)的市級、縣級人民政府指定的部門，統(tǒng)稱縣級以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門。第六條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域管道保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促、檢查有關(guān)部門依法履行管道保護(hù)職責(zé)，組織排除管道的重大外部安全隱患。
第七條 管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守本法和有關(guān)規(guī)劃、建設(shè)、安全生產(chǎn)、質(zhì)量監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)等法律、行政法規(guī)，執(zhí)行國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求，建立、健全本企業(yè)有關(guān)管道保護(hù)的規(guī)章制度和操作規(guī)程并組織實施，宣傳管道安全與保護(hù)知識，履行管道保護(hù)義務(wù)，接受人民政府及其有關(guān)部門依法實施的監(jiān)督，保障管道安全運(yùn)行。
第八條 任何單位和個人不得實施危害管道安全的行為。
對危害管道安全的行為，任何單位和個人有權(quán)向縣級以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門或者其他有關(guān)部門舉報。接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)及時處理。
第九條 國家鼓勵和促進(jìn)管道保護(hù)新技術(shù)的研究開發(fā)和推廣應(yīng)用。
第二章 管道規(guī)劃與建設(shè)
第十條 管道的規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合管道保護(hù)的要求，遵循安全、環(huán)保、節(jié)約用地和經(jīng)濟(jì)合理的原則。
第十一條 國務(wù)院能源主管部門根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要組織編制全國管道發(fā)展規(guī)劃。組織編制全國管道發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)征求國務(wù)院有關(guān)部門以及有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府的意見。
全國管道發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國家能源規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃以及礦產(chǎn)資源、環(huán)境保護(hù)、水利、鐵路、公路、航道、港口、電信等規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
第十二條 管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國管道發(fā)展規(guī)劃編制管道建設(shè)規(guī)劃，并將管道建設(shè)規(guī)劃確定的管道建設(shè)選線方案報送擬建管道所在地縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審核；經(jīng)審核符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)依法納入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃。
納入城鄉(xiāng)規(guī)劃的管道建設(shè)用地，不得擅自改變用途。
第十三條 管道建設(shè)的選線應(yīng)當(dāng)避開地震活動斷層和容易發(fā)生洪災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域，與建筑物、構(gòu)筑物、鐵路、公路、航道、港口、市政設(shè)施、軍事設(shè)施、電纜、光纜等保持本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)以及國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求規(guī)定的保護(hù)距離。
新建管道通過的區(qū)域受地理條件限制，不能滿足前款規(guī)定的管道保護(hù)要求的，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)提出防護(hù)方案，經(jīng)管道保護(hù)方面的專家評審論證，并經(jīng)管道所在地縣級以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門批準(zhǔn)后，方可建設(shè)。
管道建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價。第十四條 管道建設(shè)使用土地，依照《中華人民共和國土地管理法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
依法建設(shè)的管道通過集體所有的土地或者他人取得使用權(quán)的國有土地，影響土地使用的，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照管道建設(shè)時土地的用途給予補(bǔ)償。
第十五條 依照法律和國務(wù)院的規(guī)定，取得行政許可或者已報送備案并符合開工條件的管道項目的建設(shè)，任何單位和個人不得阻礙。
第十六條 管道建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理的規(guī)定。管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位進(jìn)行管道建設(shè)。
管道的安全保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與管道主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。管道建設(shè)使用的管道產(chǎn)品及其附件的質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)符合國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求。第十七條 穿跨越水利工程、防洪設(shè)施、河道、航道、鐵路、公路、港口、電力設(shè)施、通信設(shè)施、市政設(shè)施的管道的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)遵守本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)，執(zhí)行國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求。
第十八條 管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求在管道沿線設(shè)置管道標(biāo)志。管道標(biāo)志毀損或者安全警示不清的，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)或者更新。
第十九條 管道建成后應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工驗收?？⒐を炇諔?yīng)當(dāng)審查管道是否符合本法規(guī)定的管道保護(hù)要求，經(jīng)驗收合格方可正式交付使用。
第二十條 管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)自管道竣工驗收合格之日起六十日內(nèi)，將竣工測量圖報管道所在地縣級以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門備案；縣級以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門應(yīng)當(dāng)將管道企業(yè)報送的管道竣工測量圖分送本級人民政府規(guī)劃、建設(shè)、國土資源、鐵路、交通、水利、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門和有關(guān)軍事機(jī)關(guān)。
第二十一條 地方各級人民政府編制、調(diào)整土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，需要管道改建、搬遷或者增加防護(hù)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)與管道企業(yè)協(xié)商確定補(bǔ)償方案。
第二十二條 管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全管道巡護(hù)制度，配備專門人員對管道線路進(jìn)行日常巡護(hù)。管道巡護(hù)人員發(fā)現(xiàn)危害管道安全的情形或者隱患，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時處理和報告。
第二十三條 管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對管道進(jìn)行檢測、維修，確保其處于良好狀態(tài)；對管道安全風(fēng)險較大的區(qū)段和場所應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測，采取有效措施防止管道事故的發(fā)生。
對不符合安全使用條件的管道，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時更新、改造或者停止使用。第二十四條 管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備管道保護(hù)所必需的人員和技術(shù)裝備，研究開發(fā)和使用先進(jìn)適用的管道保護(hù)技術(shù)，保證管道保護(hù)所必需的經(jīng)費(fèi)投入，并對在管道保護(hù)中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予獎勵。
第二十五條 管道企業(yè)發(fā)現(xiàn)管道存在安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時排除。對管道存在的外部安全隱患，管道企業(yè)自身排除確有困難的，應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門報告。接到報告的主管管道保護(hù)工作的部門應(yīng)當(dāng)及時協(xié)調(diào)排除或者報請人民政府及時組織排除安全隱患。
第二十六條 管道企業(yè)依法取得使用權(quán)的土地，任何單位和個人不得侵占。為合理利用土地，在保障管道安全的條件下，管道企業(yè)可以與有關(guān)單位、個人約定，同意有關(guān)單位、個人種植淺根農(nóng)作物。但是，因管道巡護(hù)、檢測、維修造成的農(nóng)作物損失，除另有約定外，管道企業(yè)不予賠償。
第二十七條 管道企業(yè)對管道進(jìn)行巡護(hù)、檢測、維修等作業(yè)，管道沿線的有關(guān)單位、個人應(yīng)當(dāng)給予必要的便利。
因管道巡護(hù)、檢測、維修等作業(yè)給土地使用權(quán)人或者其他單位、個人造成損失的，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。
第二十八條 禁止下列危害管道安全的行為：
（一）擅自開啟、關(guān)閉管道閥門；
（二）采用移動、切割、打孔、砸撬、拆卸等手段損壞管道；
（三）移動、毀損、涂改管道標(biāo)志；
（四）在埋地管道上方巡查便道上行駛重型車輛；
（五）在地面管道線路、架空管道線路和管橋上行走或者放置重物。
第二十九條 禁止在本法第五十八條第一項所列管道附屬設(shè)施的上方架設(shè)電力線路、通信線路或者在儲氣庫構(gòu)造區(qū)域范圍內(nèi)進(jìn)行工程挖掘、工程鉆探、采礦。
第三十條 在管道線路中心線兩側(cè)各五米地域范圍內(nèi)，禁止下列危害管道安全的行為：
（一）種植喬木、灌木、藤類、蘆葦、竹子或者其他根系深達(dá)管道埋設(shè)部位可能損壞管道防腐層的深根植物；
（二）取土、采石、用火、堆放重物、排放腐蝕性物質(zhì)、使用機(jī)械工具進(jìn)行挖掘施工；
（三）挖塘、修渠、修曬場、修建水產(chǎn)養(yǎng)殖場、建溫室、建家畜棚圈、建房以及修建其他建筑物、構(gòu)筑物。
第三十一條 在管道線路中心線兩側(cè)和本法第五十八條第一項所列管道附屬設(shè)施周邊修建下列建筑物、構(gòu)筑物的，建筑物、構(gòu)筑物與管道線路和管道附屬設(shè)施的距離應(yīng)當(dāng)符合國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求：
（一）居民小區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、娛樂場所、車站、商場等人口密集的建筑物；
（二）變電站、加油站、加氣站、儲油罐、儲氣罐等易燃易爆物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、存儲場所。
前款規(guī)定的國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求，應(yīng)當(dāng)按照保障管道及建筑物、構(gòu)筑物安全和節(jié)約用地的原則確定。
第三十二條在穿越河流的管道線路中心線兩側(cè)各五百米地域范圍內(nèi)，禁止拋錨、拖錨、挖砂、挖泥、采石、水下爆破。但是，在保障管道安全的條件下，為防洪和航道通暢而進(jìn)行的養(yǎng)護(hù)疏浚作業(yè)除外。
第三十三條 在管道專用隧道中心線兩側(cè)各一千米地域范圍內(nèi)，除本條第二款規(guī)定的情形外，禁止采石、采礦、爆破。
在前款規(guī)定的地域范圍內(nèi)，因修建鐵路、公路、水利工程等公共工程，確需實施采石、爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)管道所在地縣級人民政府主管管道保護(hù)工作的部門批準(zhǔn)，并采取必要的安全防護(hù)措施，方可實施。
第三十四條 未經(jīng)管道企業(yè)同意，其他單位不得使用管道專用伴行道路、管道水工防護(hù)設(shè)施、管道專用隧道等管道附屬設(shè)施。
第三十五條 進(jìn)行下列施工作業(yè)，施工單位應(yīng)當(dāng)向管道所在地縣級人民政府主管管道保護(hù)工作的部門提出申請：
（一）穿跨越管道的施工作業(yè)；
（二）在管道線路中心線兩側(cè)各五米至五十米和本法第五十八條第一項所列管道附屬設(shè)施周邊一百米地域范圍內(nèi)，新建、改建、擴(kuò)建鐵路、公路、河渠，架設(shè)電力線路，埋設(shè)地下電纜、光纜，設(shè)置安全接地體、避雷接地體；
（三）在管道線路中心線兩側(cè)各二百米和本法第五十八條第一項所列管道附屬設(shè)施周邊五百米地域范圍內(nèi)，進(jìn)行爆破、地震法勘探或者工程挖掘、工程鉆探、采礦?？h級人民政府主管管道保護(hù)工作的部門接到申請后，應(yīng)當(dāng)組織施工單位與管道企業(yè)協(xié)商確定施工作業(yè)方案，并簽訂安全防護(hù)協(xié)議；協(xié)商不成的，主管管道保護(hù)工作的部門應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行安全評審，作出是否批準(zhǔn)作業(yè)的決定。
第三十六條 申請進(jìn)行本法第三十三條第二款、第三十五條規(guī)定的施工作業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）具有符合管道安全和公共安全要求的施工作業(yè)方案；
（二）已制定事故應(yīng)急預(yù)案；
（三）施工作業(yè)人員具備管道保護(hù)知識；
（四）具有保障安全施工作業(yè)的設(shè)備、設(shè)施。
第三十七條 進(jìn)行本法第三十三條第二款、第三十五條規(guī)定的施工作業(yè)，應(yīng)當(dāng)在開工七日前書面通知管道企業(yè)。管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)指派專門人員到現(xiàn)場進(jìn)行管道保護(hù)安全指導(dǎo)。
第三十八條 管道企業(yè)在緊急情況下進(jìn)行管道搶修作業(yè)，可以先行使用他人土地或者設(shè)施，但應(yīng)當(dāng)及時告知土地或者設(shè)施的所有權(quán)人或者使用權(quán)人。給土地或者設(shè)施的所有權(quán)人或者使用權(quán)人造成損失的，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。
第三十九條 管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定本企業(yè)管道事故應(yīng)急預(yù)案，并報管道所在地縣級人民政府主管管道保護(hù)工作的部門備案；配備搶險救援人員和設(shè)備，并定期進(jìn)行管道事故應(yīng)急救援演練。
發(fā)生管道事故，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動本企業(yè)管道事故應(yīng)急預(yù)案，按照規(guī)定及時通報可能受到事故危害的單位和居民，采取有效措施消除或者減輕事故危害，并依照有關(guān)事故調(diào)查處理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定，向事故發(fā)生地縣級人民政府主管管道保護(hù)工作的部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門報告。
接到報告的主管管道保護(hù)工作的部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時上報事故情況，并根據(jù)管道事故的實際情況組織采取事故處置措施或者報請人民政府及時啟動本行政區(qū)域管道事故應(yīng)急預(yù)案，組織進(jìn)行事故應(yīng)急處置與救援。
第四十條 管道泄漏的石油和因管道搶修排放的石油造成環(huán)境污染的，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時治理。因第三人的行為致使管道泄漏造成環(huán)境污染的，管道企業(yè)有權(quán)向第三人追償治理費(fèi)用。
環(huán)境污染損害的賠償責(zé)任，適用《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》和防治環(huán)境污染的法律的有關(guān)規(guī)定。第四十一條 管道泄漏的石油和因管道搶修排放的石油，由管道企業(yè)回收、處理，任何單位和個人不得侵占、盜竊、哄搶。
第四十二條 管道停止運(yùn)行、封存、報廢的，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取必要的安全防護(hù)措施，并報縣級以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門備案。
第四十三條 管道重點(diǎn)保護(hù)部位，需要由中國人民武裝警察部隊負(fù)責(zé)守衛(wèi)的，依照《中華人民共和國人民武裝警察法》和國務(wù)院、中央軍事委員會的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十四條 管道建設(shè)工程與其他建設(shè)工程的相遇關(guān)系，依照法律的規(guī)定處理；法律沒有規(guī)定的，由建設(shè)工程雙方按照下列原則協(xié)商處理，并為對方提供必要的便利：
（一）后開工的建設(shè)工程服從先開工或者已建成的建設(shè)工程；
（二）同時開工的建設(shè)工程，后批準(zhǔn)的建設(shè)工程服從先批準(zhǔn)的建設(shè)工程。
依照前款規(guī)定，后開工或者后批準(zhǔn)的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)符合先開工、已建成或者先批準(zhǔn)的建設(shè)工程的安全防護(hù)要求；需要先開工、已建成或者先批準(zhǔn)的建設(shè)工程改建、搬遷或者增加防護(hù)設(shè)施的，后開工或者后批準(zhǔn)的建設(shè)工程一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此增加的費(fèi)用。
管道建設(shè)工程與其他建設(shè)工程相遇的，建設(shè)工程雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商確定施工作業(yè)方案并簽訂安全防護(hù)協(xié)議，指派專門人員現(xiàn)場監(jiān)督、指導(dǎo)對方施工。
第四十五條 經(jīng)依法批準(zhǔn)的管道建設(shè)工程，需要通過正在建設(shè)的其他建設(shè)工程的，其他工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照管道建設(shè)工程的需要，預(yù)留管道通道或者預(yù)建管道通過設(shè)施，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此增加的費(fèi)用。
經(jīng)依法批準(zhǔn)的其他建設(shè)工程，需要通過正在建設(shè)的管道建設(shè)工程的，管道建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照其他建設(shè)工程的需要，預(yù)留通道或者預(yù)建相關(guān)設(shè)施，其他工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此增加的費(fèi)用。
第四十六條 管道建設(shè)工程通過礦產(chǎn)資源開采區(qū)域的，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)與礦產(chǎn)資源開采企業(yè)協(xié)商確定管道的安全防護(hù)方案，需要礦產(chǎn)資源開采企業(yè)按照管道安全防護(hù)要求預(yù)建防護(hù)設(shè)施或者采取其他防護(hù)措施的，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此增加的費(fèi)用。
礦產(chǎn)資源開采企業(yè)未按照約定預(yù)建防護(hù)設(shè)施或者采取其他防護(hù)措施，造成地面塌陷、裂縫、沉降等地質(zhì)災(zāi)害，致使管道需要改建、搬遷或者采取其他防護(hù)措施的，礦產(chǎn)資源開采企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此增加的費(fèi)用。
第四十七條 鐵路、公路等建設(shè)工程修建防洪、分流等水工防護(hù)設(shè)施，可能影響管道保護(hù)的，應(yīng)當(dāng)事先通知管道企業(yè)并注意保護(hù)下游已建成的管道水工防護(hù)設(shè)施。建設(shè)工程修建防洪、分流等水工防護(hù)設(shè)施，使下游已建成的管道水工防護(hù)設(shè)施的功能受到影響，需要新建、改建、擴(kuò)建管道水工防護(hù)設(shè)施的，工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此增加的費(fèi)用。
第四十八條 縣級以上地方人民政府水行政主管部門制定防洪、泄洪方案應(yīng)當(dāng)兼顧管道的保護(hù)。
需要在管道通過的區(qū)域泄洪的，縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在泄洪方案確定后，及時將泄洪量和泄洪時間通知本級人民政府主管管道保護(hù)工作的部門和管道企業(yè)或者向社會公告。主管管道保護(hù)工作的部門和管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)對管道采取防洪保護(hù)措施。
第四十九條 管道與航道相遇，確需在航道中修建管道防護(hù)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行通航標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)論證，并經(jīng)航道主管部門批準(zhǔn)。管道防護(hù)設(shè)施完工后，應(yīng)經(jīng)航道主管部門驗收。
進(jìn)行前款規(guī)定的施工作業(yè)，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的施工區(qū)域內(nèi)設(shè)置航標(biāo)，航標(biāo)的設(shè)置和維護(hù)費(fèi)用由管道企業(yè)承擔(dān)。
第五十條 管道企業(yè)有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二萬元以上十萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分：
（一）未依照本法規(guī)定對管道進(jìn)行巡護(hù)、檢測和維修的；
（二）對不符合安全使用條件的管道未及時更新、改造或者停止使用的；
（三）未依照本法規(guī)定設(shè)置、修復(fù)或者更新有關(guān)管道標(biāo)志的；
（四）未依照本法規(guī)定將管道竣工測量圖報人民政府主管管道保護(hù)工作的部門備案的；
（五）未制定本企業(yè)管道事故應(yīng)急預(yù)案，或者未將本企業(yè)管道事故應(yīng)急預(yù)案報人民政府主管管道保護(hù)工作的部門備案的；
（六）發(fā)生管道事故，未采取有效措施消除或者減輕事故危害的；
（七）未對停止運(yùn)行、封存、報廢的管道采取必要的安全防護(hù)措施的。
管道企業(yè)違反本法規(guī)定的行為同時違反建設(shè)工程質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)、消防等其他法律的，依照其他法律的規(guī)定處罰。
管道企業(yè)給他人合法權(quán)益造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第五十一條 采用移動、切割、打孔、砸撬、拆卸等手段損壞管道或者盜竊、哄搶管道輸送、泄漏、排放的石油、天然氣，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予治安管理處罰。第五十二條 違反本法第二十九條、第三十條、第三十二條或者第三十三條第一款的規(guī)定，實施危害管道安全行為的，由縣級以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門責(zé)令停止違法行為；情節(jié)較重的，對單位處一萬元以上十萬元以下的罰款，對個人處二百元以上二千元以下的罰款；對違法修建的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施限期拆除；逾期未拆除的，由縣級以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門組織拆除，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
第五十三條 未經(jīng)依法批準(zhǔn)，進(jìn)行本法第三十三條第二款或者第三十五條規(guī)定的施工作業(yè)的，由縣級以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門責(zé)令停止違法行為；情節(jié)較重的，處一萬元以上五萬元以下的罰款；對違法修建的危害管道安全的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施限期拆除；逾期未拆除的，由縣級以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門組織拆除，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
第五十四條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處二百元以上一千元以下的罰款：
（一）擅自開啟、關(guān)閉管道閥門的；
（二）移動、毀損、涂改管道標(biāo)志的；
（三）在埋地管道上方巡查便道上行駛重型車輛的；
（四）在地面管道線路、架空管道線路和管橋上行走或者放置重物的；
（五）阻礙依法進(jìn)行的管道建設(shè)的。
第五十五條 違反本法規(guī)定，實施危害管道安全的行為，給管道企業(yè)造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第五十六條 縣級以上地方人民政府及其主管管道保護(hù)工作的部門或者其他有關(guān)部門，違反本法規(guī)定，對應(yīng)當(dāng)組織排除的管道外部安全隱患不及時組織排除，發(fā)現(xiàn)危害管道安全的行為或者接到對危害管道安全行為的舉報后不依法予以查處，或者有其他不依照本法規(guī)定履行職責(zé)的行為的，由其上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第五十七條 違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第五十八條 本法所稱管道附屬設(shè)施包括：
（一）管道的加壓站、加熱站、計量站、集油站、集氣站、輸油站、輸氣站、配氣站、處理場、清管站、閥室、閥井、放空設(shè)施、油庫、儲氣庫、裝卸棧橋、裝卸場；
（二）管道的水工防護(hù)設(shè)施、防風(fēng)設(shè)施、防雷設(shè)施、抗震設(shè)施、通信設(shè)施、安全監(jiān)控設(shè)施、電力設(shè)施、管堤、管橋以及管道專用涵洞、隧道等穿跨越設(shè)施；
（三）管道的陰極保護(hù)站、陰極保護(hù)測試樁、陽極地床、雜散電流排流站等防腐設(shè)施；
（四）管道穿越鐵路、公路的檢漏裝置；
（五）管道的其他附屬設(shè)施。
第五十九條 本法施行前在管道保護(hù)距離內(nèi)已建成的人口密集場所和易燃易爆物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、存儲場所，應(yīng)當(dāng)由所在地人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，有計劃、分步驟地進(jìn)行搬遷、清理或者采取必要的防護(hù)措施。需要已建成的管道改建、搬遷或者采取必要的防護(hù)措施的，應(yīng)當(dāng)與管道企業(yè)協(xié)商確定補(bǔ)償方案。
第六十條 國務(wù)院可以根據(jù)海上石油、天然氣管道的具體情況，制定海上石油、天然氣管道保護(hù)的特別規(guī)定。
第六十一條 本法自２０１０年１０月１日起施行。
第五篇：中華人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法
中華人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法
全國人民代表大會常務(wù)委員會 中華人民共和國主席令(第三十號)《中華人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議于2010年6月25日通過，現(xiàn)予公布，自2010年10月1日起施行。
中華人民共和國主席 胡錦濤 2010年6月25日
中華人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法
2010年6月25日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過 目 錄 第一章 總 則
第二章 管道規(guī)劃與建設(shè) 第三章 管道運(yùn)行中的保護(hù)
第四章 管道建設(shè)工程與其他建設(shè)工程相遇關(guān)系的處理 第五章 法律責(zé)任 第六章 附 則 第一章 總 則
第一條 為了保護(hù)石油、天然氣管道，保障石油、天然氣輸送安全，維護(hù)國家能源安全和公共安全，制定本法。
第二條 中華人民共和國境內(nèi)輸送石油、天然氣的管道的保護(hù)，適用本法。
城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿篮蜔捰?、化工等企業(yè)廠區(qū)內(nèi)管道的保護(hù)，不適用本法。
第三條 本法所稱石油包括原油和成品油，所稱天然氣包括天然氣、煤層氣和煤制氣。
本法所稱管道包括管道及管道附屬設(shè)施。
第四條 國務(wù)院能源主管部門依照本法規(guī)定主管全國管道保護(hù)工作，負(fù)責(zé)組織編制并實施全國管道發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國管道發(fā)展規(guī)劃與其他專項規(guī)劃的銜接，協(xié)調(diào)跨省、自治區(qū)、直轄市管道保護(hù)的重大問題。國務(wù)院其他有關(guān)部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)管道保護(hù)的相關(guān)工作。
第五條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府能源主管部門和設(shè)區(qū)的市級、縣級人民政府指定的部門，依照本法規(guī)定主管本行政區(qū)域的管道保護(hù)工作，協(xié)調(diào)處理本行政區(qū)域管道保護(hù)的重大問題，指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)單位履行管道保護(hù)義務(wù)，依法查處危害管道安全的違法行為?？h級以上地方人民政府其他有關(guān)部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)管道保護(hù)的相關(guān)工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府能源主管部門和設(shè)區(qū)的市級、縣級人民政府指定的部門，統(tǒng)稱縣級以上地方人民政府主管
管道保護(hù)工作的部門。
第六條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域管道保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促、檢查有關(guān)部門依法履行管道保護(hù)職責(zé)，組織排除管道的重大外部安全隱患。
第七條 管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守本法和有關(guān)規(guī)劃、建設(shè)、安全生產(chǎn)、質(zhì)量監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)等法律、行政法規(guī)，執(zhí)行國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求，建立、健全本企業(yè)有關(guān)管道保護(hù)的規(guī)章制度和操作規(guī)程并組織實施，宣傳管道安全與保護(hù)知識，履行管道保護(hù)義務(wù)，接受人民政府及其有關(guān)部門依法實施的監(jiān)督，保障管道安全運(yùn)行。
第八條 任何單位和個人不得實施危害管道安全的行為。對危害管道安全的行為，任何單位和個人有權(quán)向縣級以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門或者其他有關(guān)部門舉報。接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)及時處理。第九條 國家鼓勵和促進(jìn)管道保護(hù)新技術(shù)的研究開發(fā)和推廣應(yīng)用。
第二章 管道規(guī)劃與建設(shè)
第十條 管道的規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合管道保護(hù)的要求，遵循安全、環(huán)保、節(jié)約用地和經(jīng)濟(jì)合理的原則。
第十一條 國務(wù)院能源主管部門根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要組織編制全國管道發(fā)展規(guī)劃。組織編制全國管道發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)征求國務(wù)院有關(guān)部門以及有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人
民政府的意見。
全國管道發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國家能源規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃以及礦產(chǎn)資源、環(huán)境保護(hù)、水利、鐵路、公路、航道、港口、電信等規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
第十二條 管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國管道發(fā)展規(guī)劃編制管道建設(shè)規(guī)劃，并將管道建設(shè)規(guī)劃確定的管道建設(shè)選線方案報送擬建管道所在地縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審核；經(jīng)審核符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)依法納入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃。納入城鄉(xiāng)規(guī)劃的管道建設(shè)用地，不得擅自改變用途。第十三條 管道建設(shè)的選線應(yīng)當(dāng)避開地震活動斷層和容易發(fā)生洪災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域，與建筑物、構(gòu)筑物、鐵路、公路、航道、港口、市政設(shè)施、軍事設(shè)施、電纜、光纜等保持本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)以及國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求規(guī)定的保護(hù)距離。
新建管道通過的區(qū)域受地理條件限制，不能滿足前款規(guī)定的管道保護(hù)要求的，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)提出防護(hù)方案，經(jīng)管道保護(hù)方面的專家評審論證，并經(jīng)管道所在地縣級以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門批準(zhǔn)后，方可建設(shè)。管道建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價。
第十四條 管道建設(shè)使用土地，依照《中華人民共和國土地管理法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
依法建設(shè)的管道通過集體所有的土地或者他人取得使用權(quán) 的國有土地，影響土地使用的，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照管道建設(shè)時土地的用途給予補(bǔ)償。
第十五條 依照法律和國務(wù)院的規(guī)定，取得行政許可或者已報送備案并符合開工條件的管道項目的建設(shè)，任何單位和個人不得阻礙。
第十六條 管道建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理的規(guī)定。管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位進(jìn)行管道建設(shè)。管道的安全保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與管道主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
管道建設(shè)使用的管道產(chǎn)品及其附件的質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)符合國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求。
第十七條 穿跨越水利工程、防洪設(shè)施、河道、航道、鐵路、公路、港口、電力設(shè)施、通信設(shè)施、市政設(shè)施的管道的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)遵守本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)，執(zhí)行國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求。
第十八條 管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求在管道沿線設(shè)臵管道標(biāo)志。管道標(biāo)志毀損或者安全警示不清的，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)或者更新。
第十九條 管道建成后應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工驗收?？⒐を炇諔?yīng)當(dāng)審查管道是否符合本法規(guī)定的管道保護(hù)要求，經(jīng)驗收合格方可正式交付使用。
第二十條 管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)自管道竣工驗收合格之日起六十日內(nèi)，將竣工測量圖報管道所在地縣級以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門備案；縣級以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門應(yīng)當(dāng)將管道企業(yè)報送的管道竣工測量圖分送本級人民政府規(guī)劃、建設(shè)、國土資源、鐵路、交通、水利、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門和有關(guān)軍事機(jī)關(guān)。第二十一條 地方各級人民政府編制、調(diào)整土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，需要管道改建、搬遷或者增加防護(hù)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)與管道企業(yè)協(xié)商確定補(bǔ)償方案。第三章 管道運(yùn)行中的保護(hù)
第二十二條 管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全管道巡護(hù)制度，配備專門人員對管道線路進(jìn)行日常巡護(hù)。管道巡護(hù)人員發(fā)現(xiàn)危害管道安全的情形或者隱患，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時處理和報告。第二十三條 管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對管道進(jìn)行檢測、維修，確保其處于良好狀態(tài)；對管道安全風(fēng)險較大的區(qū)段和場所應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測，采取有效措施防止管道事故的發(fā)生。對不符合安全使用條件的管道，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時更新、改造或者停止使用。
第二十四條 管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備管道保護(hù)所必需的人員和技術(shù)裝備，研究開發(fā)和使用先進(jìn)適用的管道保護(hù)技術(shù)，保證管道保護(hù)所必需的經(jīng)費(fèi)投入，并對在管道保護(hù)中做出突出貢獻(xiàn) 的單位和個人給予獎勵。
第二十五條 管道企業(yè)發(fā)現(xiàn)管道存在安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時排除。對管道存在的外部安全隱患，管道企業(yè)自身排除確有困難的，應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門報告。接到報告的主管管道保護(hù)工作的部門應(yīng)當(dāng)及時協(xié)調(diào)排除或者報請人民政府及時組織排除安全隱患。
第二十六條 管道企業(yè)依法取得使用權(quán)的土地，任何單位和個人不得侵占。
為合理利用土地，在保障管道安全的條件下，管道企業(yè)可以與有關(guān)單位、個人約定，同意有關(guān)單位、個人種植淺根農(nóng)作物。但是，因管道巡護(hù)、檢測、維修造成的農(nóng)作物損失，除另有約定外，管道企業(yè)不予賠償。
第二十七條 管道企業(yè)對管道進(jìn)行巡護(hù)、檢測、維修等作業(yè)，管道沿線的有關(guān)單位、個人應(yīng)當(dāng)給予必要的便利。因管道巡護(hù)、檢測、維修等作業(yè)給土地使用權(quán)人或者其他單位、個人造成損失的，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。第二十八條 禁止下列危害管道安全的行為：
（一）擅自開啟、關(guān)閉管道閥門；
（二）采用移動、切割、打孔、砸撬、拆卸等手段損壞管道；
（三）移動、毀損、涂改管道標(biāo)志；
（四）在埋地管道上方巡查便道上行駛重型車輛；
（五）在地面管道線路、架空管道線路和管橋上行走或者放
臵重物。
第二十九條 禁止在本法第五十八條第一項所列管道附屬設(shè)施的上方架設(shè)電力線路、通信線路或者在儲氣庫構(gòu)造區(qū)域范圍內(nèi)進(jìn)行工程挖掘、工程鉆探、采礦。
第三十條 在管道線路中心線兩側(cè)各五米地域范圍內(nèi)，禁止下列危害管道安全的行為：
（一）種植喬木、灌木、藤類、蘆葦、竹子或者其他根系深達(dá)管道埋設(shè)部位可能損壞管道防腐層的深根植物；
（二）取土、采石、用火、堆放重物、排放腐蝕性物質(zhì)、使用機(jī)械工具進(jìn)行挖掘施工；
（三）挖塘、修渠、修曬場、修建水產(chǎn)養(yǎng)殖場、建溫室、建家畜棚圈、建房以及修建其他建筑物、構(gòu)筑物。
第三十一條 在管道線路中心線兩側(cè)和本法第五十八條第一項所列管道附屬設(shè)施周邊修建下列建筑物、構(gòu)筑物的，建筑物、構(gòu)筑物與管道線路和管道附屬設(shè)施的距離應(yīng)當(dāng)符合國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求：
（一）居民小區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、娛樂場所、車站、商場等人口密集的建筑物；
（二）變電站、加油站、加氣站、儲油罐、儲氣罐等易燃易爆物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、存儲場所。
前款規(guī)定的國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求，應(yīng)當(dāng)按照保障管道及建筑物、構(gòu)筑物安全和節(jié)約用地的原則確定。
第三十二條 在穿越河流的管道線路中心線兩側(cè)各五百米地域范圍內(nèi)，禁止拋錨、拖錨、挖砂、挖泥、采石、水下爆破。但是，在保障管道安全的條件下，為防洪和航道通暢而進(jìn)行的養(yǎng)護(hù)疏浚作業(yè)除外。
第三十三條 在管道專用隧道中心線兩側(cè)各一千米地域范圍內(nèi)，除本條第二款規(guī)定的情形外，禁止采石、采礦、爆破。在前款規(guī)定的地域范圍內(nèi)，因修建鐵路、公路、水利工程等公共工程，確需實施采石、爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)管道所在地縣級人民政府主管管道保護(hù)工作的部門批準(zhǔn)，并采取必要的安全防護(hù)措施，方可實施。
第三十四條 未經(jīng)管道企業(yè)同意，其他單位不得使用管道專用伴行道路、管道水工防護(hù)設(shè)施、管道專用隧道等管道附屬設(shè)施。
第三十五條 進(jìn)行下列施工作業(yè)，施工單位應(yīng)當(dāng)向管道所在地縣級人民政府主管管道保護(hù)工作的部門提出申請：
（一）穿跨越管道的施工作業(yè)；
（二）在管道線路中心線兩側(cè)各五米至五十米和本法第五十八條第一項所列管道附屬設(shè)施周邊一百米地域范圍內(nèi)，新建、改建、擴(kuò)建鐵路、公路、河渠，架設(shè)電力線路，埋設(shè)地下電纜、光纜，設(shè)臵安全接地體、避雷接地體；
(三）在管道線路中心線兩側(cè)各二百米和本法第五十八條第一項所列管道附屬設(shè)施周邊五百米地域范圍內(nèi)，進(jìn)行爆破、地震法勘探或者工程挖掘、工程鉆探、采礦。
縣級人民政府主管管道保護(hù)工作的部門接到申請后，應(yīng)當(dāng)組織施工單位與管道企業(yè)協(xié)商確定施工作業(yè)方案，并簽訂安全防護(hù)協(xié)議；協(xié)商不成的，主管管道保護(hù)工作的部門應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行安全評審，作出是否批準(zhǔn)作業(yè)的決定。
第三十六條 申請進(jìn)行本法第三十三條第二款、第三十五條規(guī)定的施工作業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）具有符合管道安全和公共安全要求的施工作業(yè)方案；
（二）已制定事故應(yīng)急預(yù)案；
（三）施工作業(yè)人員具備管道保護(hù)知識；
（四）具有保障安全施工作業(yè)的設(shè)備、設(shè)施。
第三十七條 進(jìn)行本法第三十三條第二款、第三十五條規(guī)定的施工作業(yè)，應(yīng)當(dāng)在開工七日前書面通知管道企業(yè)。管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)指派專門人員到現(xiàn)場進(jìn)行管道保護(hù)安全指導(dǎo)。第三十八條 管道企業(yè)在緊急情況下進(jìn)行管道搶修作業(yè)，可以先行使用他人土地或者設(shè)施，但應(yīng)當(dāng)及時告知土地或者設(shè)施的所有權(quán)人或者使用權(quán)人。給土地或者設(shè)施的所有權(quán)人或者使用權(quán)人造成損失的，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。第三十九條 管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定本企業(yè)管道事故應(yīng)急預(yù)案，并報管道所在地縣級人民政府主管管道保護(hù)工作的部門備案；配備搶險救援人員和設(shè)備，并定期進(jìn)行管道事故應(yīng)急救援演練。
發(fā)生管道事故，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動本企業(yè)管道事故應(yīng)急預(yù)案，按照規(guī)定及時通報可能受到事故危害的單位和居民，采取有效措施消除或者減輕事故危害，并依照有關(guān)事故調(diào)查處理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定，向事故發(fā)生地縣級人民政府主管管道保護(hù)工作的部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門報告。接到報告的主管管道保護(hù)工作的部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時上報事故情況，并根據(jù)管道事故的實際情況組織采取事故處臵措施或者報請人民政府及時啟動本行政區(qū)域管道事故應(yīng)急預(yù)案，組織進(jìn)行事故應(yīng)急處臵與救援。第四十條 管道泄漏的石油和因管道搶修排放的石油造成環(huán)境污染的，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時治理。因第三人的行為致使管道泄漏造成環(huán)境污染的，管道企業(yè)有權(quán)向第三人追償治理費(fèi)用。環(huán)境污染損害的賠償責(zé)任，適用《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》和防治環(huán)境污染的法律的有關(guān)規(guī)定。第二章
第三章 第四十一條 管道泄漏的石油和因管道搶修排放的石油，由管道企業(yè)回收、處理，任何單位和個人不得侵占、盜竊、哄搶。
第四十二條 管道停止運(yùn)行、封存、報廢的，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取必要的安全防護(hù)措施，并報縣級以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門備案。第四十三條 管道重點(diǎn)保護(hù)部位，需要由中國人民武
裝警察部隊負(fù)責(zé)守衛(wèi)的，依照《中華人民共和國人民武裝警察法》和國務(wù)院、中央軍事委員會的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章 管道建設(shè)工程與其他建設(shè)工程相遇關(guān)系的處理
第四十四條 管道建設(shè)工程與其他建設(shè)工程的相遇關(guān)系，依照法律的規(guī)定處理；法律沒有規(guī)定的，由建設(shè)工程雙方按照下列原則協(xié)商處理，并為對方提供必要的便利：
（一）后開工的建設(shè)工程服從先開工或者已建成的建設(shè)工程；
（二）同時開工的建設(shè)工程，后批準(zhǔn)的建設(shè)工程服從先批準(zhǔn)的建設(shè)工程。
依照前款規(guī)定，后開工或者后批準(zhǔn)的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)符合先開工、已建成或者先批準(zhǔn)的建設(shè)工程的安全防護(hù)要求；需要先開工、已建成或者先批準(zhǔn)的建設(shè)工程改建、搬遷或者增加防護(hù)設(shè)施的，后開工或者后批準(zhǔn)的建設(shè)工程一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此增加的費(fèi)用。
管道建設(shè)工程與其他建設(shè)工程相遇的，建設(shè)工程雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商確定施工作業(yè)方案并簽訂安全防護(hù)協(xié)議，指派專門人員現(xiàn)場監(jiān)督、指導(dǎo)對方施工。
第四十五條 經(jīng)依法批準(zhǔn)的管道建設(shè)工程，需要通過正在建設(shè)的其他建設(shè)工程的，其他工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照管道建設(shè)工程的需要，預(yù)留管道通道或者預(yù)建管道通過設(shè)施，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此增加的費(fèi)用。
經(jīng)依法批準(zhǔn)的其他建設(shè)工程，需要通過正在建設(shè)的管道建設(shè)工程的，管道建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照其他建設(shè)工程的需要，預(yù)留通道或者預(yù)建相關(guān)設(shè)施，其他工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此增加的費(fèi)用。
第四十六條 管道建設(shè)工程通過礦產(chǎn)資源開采區(qū)域的，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)與礦產(chǎn)資源開采企業(yè)協(xié)商確定管道的安全防護(hù)方案，需要礦產(chǎn)資源開采企業(yè)按照管道安全防護(hù)要求預(yù)建防護(hù)設(shè)施或者采取其他防護(hù)措施的，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此增加的費(fèi)用。礦產(chǎn)資源開采企業(yè)未按照約定預(yù)建防護(hù)設(shè)施或者采取其他防護(hù)措施，造成地面塌陷、裂縫、沉降等地質(zhì)災(zāi)害，致使管道需要改建、搬遷或者采取其他防護(hù)措施的，礦產(chǎn)資源開采企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此增加的費(fèi)用。
第四十七條 鐵路、公路等建設(shè)工程修建防洪、分流等水工防護(hù)設(shè)施，可能影響管道保護(hù)的，應(yīng)當(dāng)事先通知管道企業(yè)并注意保護(hù)下游已建成的管道水工防
護(hù)設(shè)施。
建設(shè)工程修建防洪、分流等水工防護(hù)設(shè)施，使下游已建成的管道水工防護(hù)設(shè)施的功能受到影響，需要新建、改建、擴(kuò)建管道水工防護(hù)設(shè)施的，工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此增加的費(fèi)用。
第四十八條 縣級以上地方人民政府水行政主管部門制定防洪、泄洪方案應(yīng)當(dāng)兼顧管道的保護(hù)。需要在管道通過的區(qū)域泄洪的，縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在泄洪方案確定后，及時將泄洪量和泄洪時間通知本級人民政府主管管道保護(hù)工作的部門和管道企業(yè)或者向社會公告。主管管道保護(hù)工作的部門和管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)對管道采取防洪保護(hù)措施。
第四十九條 管道與航道相遇，確需在航道中修建管道防護(hù)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行通航標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)論證，并經(jīng)航道主管部門批準(zhǔn)。管道防護(hù)設(shè)施完工后，應(yīng)經(jīng)航道主管部門驗收。
進(jìn)行前款規(guī)定的施工作業(yè)，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的施工區(qū)域內(nèi)設(shè)臵航標(biāo)，航標(biāo)的設(shè)臵和維護(hù)費(fèi)用由管道企業(yè)承擔(dān)。
第五章 法律責(zé)任
第五十條 管道企業(yè)有下列行為之一的，由縣級以上
地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二萬元以上十萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分：
（一）未依照本法規(guī)定對管道進(jìn)行巡護(hù)、檢測和維修的；
（二）對不符合安全使用條件的管道未及時更新、改造或者停止使用的；
（三）未依照本法規(guī)定設(shè)臵、修復(fù)或者更新有關(guān)管道標(biāo)志的；
（四）未依照本法規(guī)定將管道竣工測量圖報人民政府主管管道保護(hù)工作的部門備案的；
（五）未制定本企業(yè)管道事故應(yīng)急預(yù)案，或者未將本企業(yè)管道事故應(yīng)急預(yù)案報人民政府主管管道保護(hù)工作的部門備案的；
（六）發(fā)生管道事故，未采取有效措施消除或者減輕事故危害的；
（七）未對停止運(yùn)行、封存、報廢的管道采取必要的安全防護(hù)措施的。
管道企業(yè)違反本法規(guī)定的行為同時違反建設(shè)工程質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)、消防等其他法律的，依照其他法律的規(guī)定處罰。
管道企業(yè)給他人合法權(quán)益造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第五十一條 采用移動、切割、打孔、砸撬、拆卸等手段損壞管道或者盜竊、哄搶管道輸送、泄漏、排放的石油、天然氣，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予治安管理處罰。
第五十二條 違反本法第二十九條、第三十條、第三十二條或者第三十三條第一款的規(guī)定，實施危害管道安全行為的，由縣級以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門責(zé)令停止違法行為；情節(jié)較重的，對單位處一萬元以上十萬元以下的罰款，對個人處二百元以上二千元以下的罰款；對違法修建的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施限期拆除；逾期未拆除的，由縣級以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門組織拆除，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
第五十三條 未經(jīng)依法批準(zhǔn)，進(jìn)行本法第三十三條第二款或者第三十五條規(guī)定的施工作業(yè)的，由縣級以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門責(zé)令停止違法行為；情節(jié)較重的，處一萬元以上五萬元以下的罰款；對違法修建的危害管道安全的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施限期拆除；逾期未拆除的，由縣級以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門組織
拆除，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
第五十四條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處二百元以上一千元以下的罰款：
（一）擅自開啟、關(guān)閉管道閥門的；
（二）移動、毀損、涂改管道標(biāo)志的；
（三）在埋地管道上方巡查便道上行駛重型車輛的；
（四）在地面管道線路、架空管道線路和管橋上行走或者放臵重物的；
（五）阻礙依法進(jìn)行的管道建設(shè)的。
第五十五條 違反本法規(guī)定，實施危害管道安全的行為，給管道企業(yè)造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。第五十六條 縣級以上地方人民政府及其主管管道保護(hù)工作的部門或者其他有關(guān)部門，違反本法規(guī)定，對應(yīng)當(dāng)組織排除的管道外部安全隱患不及時組織排除，發(fā)現(xiàn)危害管道安全的行為或者接到對危害管道安全行為的舉報后不依法予以查處，或者有其他不依照本法規(guī)定履行職責(zé)的行為的，由其上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第五十七條 違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究
刑事責(zé)任。第六章 附 則
第五十八條 本法所稱管道附屬設(shè)施包括：
（一）管道的加壓站、加熱站、計量站、集油站、集氣站、輸油站、輸氣站、配氣站、處理場、清管站、閥室、閥井、放空設(shè)施、油庫、儲氣庫、裝卸棧橋、裝卸場；
（二）管道的水工防護(hù)設(shè)施、防風(fēng)設(shè)施、防雷設(shè)施、抗震設(shè)施、通信設(shè)施、安全監(jiān)控設(shè)施、電力設(shè)施、管堤、管橋以及管道專用涵洞、隧道等穿跨越設(shè)施；
（三）管道的陰極保護(hù)站、陰極保護(hù)測試樁、陽極地床、雜散電流排流站等防腐設(shè)施；
（四）管道穿越鐵路、公路的檢漏裝臵；
（五）管道的其他附屬設(shè)施。
第五十九條 本法施行前在管道保護(hù)距離內(nèi)已建成的人口密集場所和易燃易爆物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、存儲場所，應(yīng)當(dāng)由所在地人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，有計劃、分步驟地進(jìn)行搬遷、清理或者采取必要的防護(hù)措施。需要已建成的管道改建、搬遷或者采取必要的防護(hù)措施的，應(yīng)當(dāng)與管道企業(yè)協(xié)商確定補(bǔ)償方案。
第六十條 國務(wù)院可以根據(jù)海上石油、天然氣管道的具體情況，制定海上石油、天然氣管道保護(hù)的特別規(guī)定。
第六十一條 本法自2010年10月1日起施行。
點(diǎn)擊咨詢 