第一篇：和田地區(qū)中級人民法院關(guān)于開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域

中級人民法院關(guān)于落實(shí)十八大消防安全保衛(wèi)的工作方案

為深入貫徹落實(shí)自治區(qū)、地區(qū)《關(guān)于黨的十八大消防安

全保衛(wèi)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》精神，全面推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)工作在我院深入開展，結(jié)合實(shí)際，特制定工作方案：

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實(shí)消防安全責(zé)任制，深化專項(xiàng)整治，強(qiáng)化安全監(jiān)管，為黨的十八大勝利召開和地區(qū)玉石節(jié)〃博覽會(huì)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，我院成立了消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)本

院消防安全宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施、督察指導(dǎo)工作。組長：

副組長：

成員：

聯(lián)絡(luò)員：

四、落實(shí)措施

（一）召開動(dòng)員會(huì)。按照地市、街辦通知精神，本院于7月13日召開全院大會(huì)，動(dòng)員布署此項(xiàng)工作。黨組書記做動(dòng)員，副院長具體進(jìn)行安排部署。

（二）加強(qiáng)宣傳教育（2012年7月14日至20日）。

1.召開全院大會(huì)，請專家講安全、消防知識(shí)。

2.各分管院長組織分管部門學(xué)習(xí)自治區(qū)、地區(qū)、市關(guān)于消防安全會(huì)議及文件精神。

3.充分利用板報(bào)、宣傳欄等宣傳消防安全法律、法規(guī)。

4.懸掛“加強(qiáng)消防安全、迎接黨的十八大勝利召開”主題橫標(biāo)，對出租戶和家屬發(fā)放“消防安全、從小事做起”宣傳單。

5.物業(yè)在辦公樓及家屬區(qū)顯要位置設(shè)置“消防安全、人人有責(zé)”主題標(biāo)語。

（三）進(jìn)行消防安全整治排查（2012年7月21日至9月30日）。

1.本院消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組與各庭室簽訂消防安全責(zé)書，納入年度績效考核和安全目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。

2.實(shí)行消防安全24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部值班、干警巡邏制，使辦公樓、家屬區(qū)消防安全巡邏常態(tài)化、綜治辦經(jīng)常督查定期通報(bào)處罰。

3.對本院住戶進(jìn)行入戶清查。對出租房及非本院職工住戶進(jìn)行逐家逐戶登記清理，對非本院職工家屬的出租戶一線清除，對本院職工家屬出租戶收取一定數(shù)量的保證金并提供保證書。

4.物業(yè)中心對公共消防設(shè)施進(jìn)行全面檢查并進(jìn)行裝修、更新。對垃圾桶、垃圾箱及廢棄可燃物做到每日清理。

5.消防安全小組定期對各庭室進(jìn)行檢查，及時(shí)消除安全隱患，并積極組織本單位消防安全責(zé)任人和專兼職管理人員參加消防培訓(xùn)，確保每個(gè)庭室都有消防安全能力建設(shè)明白人。

6、加強(qiáng)車輛管理和安全教育。

中級人民法院

2012年月18日

第二篇：國務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域

國務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域

“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的通知

國辦發(fā)明電?2012?10號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

近年來，全國持續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)和安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，取得了積極成效，重特大事故起數(shù)和傷亡人數(shù)明顯減少，但非法違規(guī)行為仍是造成當(dāng)前生產(chǎn)安全事故多發(fā)頻發(fā)、制約安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的突出原因。為深入貫徹落實(shí)年初全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議部署和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要批示精神，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故，為黨的十八大勝利召開創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，經(jīng)國務(wù)院同意，于2012年4月中旬至9月底，在全國集中開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、治理糾正違規(guī)違章行為（以下簡稱“打非治違”）專項(xiàng)行動(dòng)?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)?2010?23號(hào)）、《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)?2011?40號(hào)）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》（國辦發(fā)?2012?14號(hào)）和黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，扎實(shí)開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，依法依規(guī)、依據(jù)政策，集中嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，堅(jiān)決治理糾正違規(guī)違章行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，有效防范和堅(jiān)決遏制非法違規(guī)行為導(dǎo)致的重特大安全事故，大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、重點(diǎn)范圍

在所有行業(yè)領(lǐng)域全面開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。突出以煤礦、非煤礦山、道路和水上交通、建筑施工、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等高危行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，采取更加嚴(yán)厲、有效的措施，集中進(jìn)行打擊和整治。

三、重點(diǎn)內(nèi)容

（一）共性內(nèi)容。

1.無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)，以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的；

2.關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的，應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的；

3.停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)及違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”規(guī)定的；

4.瞞報(bào)謊報(bào)事故，以及重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；

5.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；

6.非法用工、無證上崗的；

7.作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對性和可操作性，以及現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律的；

8.安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的；

9.隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的；

10.重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實(shí)不到位的；

11.應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時(shí)，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的；

12.新材料、新設(shè)計(jì)、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測核準(zhǔn)投入使用的；

13.其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。

（二）重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的內(nèi)容。

1.煤礦。被兼并重組煤礦需變更相關(guān)證照而未按規(guī)定變更擅自組織生產(chǎn)的；以技改名義違法生產(chǎn)，甚至不技改只生產(chǎn)的；未按批準(zhǔn)的開發(fā)利用方案或礦山設(shè)計(jì)組織生產(chǎn)的；私挖濫采、超層越界開采的；煤與瓦斯突出礦井未落實(shí)“兩個(gè)四位一體”綜合防突措施或防突措施效果未達(dá)標(biāo)的；9萬噸/年以下煤與瓦斯突出礦井隸屬的煤礦企業(yè)未經(jīng)瓦斯防治能力評估擅自組織生產(chǎn)的；在抽采未達(dá)標(biāo)煤層進(jìn)行采掘生產(chǎn)的；水害威脅嚴(yán)重、煤層易自燃發(fā)火礦井防治措施不落實(shí)，責(zé)令停產(chǎn)整頓仍繼續(xù)生產(chǎn)的；“批小建大”、“未批先建”等違法違規(guī)建設(shè)的；礦井1個(gè)月內(nèi)3次以上瓦斯超限未按事故調(diào)查處理或瓦斯超限被責(zé)令停產(chǎn)整頓仍組織生產(chǎn)的。

2.非煤礦山。非法盜采、超層越界開采礦產(chǎn)資源的；非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的；未按批準(zhǔn)的開發(fā)利用方案或礦山設(shè)計(jì)組織生產(chǎn)的；超計(jì)劃開采國家實(shí)行開采總量控制礦種的；地質(zhì)勘查單位、采掘施工單位在登記注冊的省（區(qū)、市）以外地區(qū)從事作業(yè)，未向作業(yè)所在地縣級以上安全監(jiān)管部門備案的；將新（改、擴(kuò)）建項(xiàng)目安全設(shè)施發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)的。

3.道路和水上交通。營運(yùn)車輛駕駛?cè)顺?、超載、超員、疲勞駕駛，以及無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業(yè)資格證駕駛運(yùn)輸車輛的；客運(yùn)車輛不按規(guī)定線路行駛的；旅游包車未取得包車證或持空白包車證的；非客車（船舶）違法載人的；不具備營運(yùn)資格車輛非法營運(yùn)的；非法改裝車輛從事運(yùn)輸?shù)?；高速公路違規(guī)停車的；未經(jīng)批準(zhǔn)的渡口渡船非法經(jīng)營的。

4.建筑施工。將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)的；施工單位無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程，轉(zhuǎn)包、違法分包的；施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書、特種作業(yè)人員無操作證書，從事建筑施工活動(dòng)的。

5.消防。生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)品的場所與居住場所設(shè)臵在同一建筑物內(nèi)，或者未與居住場所保持安全距離的；生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設(shè)臵在同一建筑物內(nèi)，不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；單位埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的；單位建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行、擅自關(guān)停，或者消防控制室人員沒有持證上崗、不會(huì)操作設(shè)施設(shè)備的。

6.危險(xiǎn)化學(xué)品。新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)，以及未通過建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查并已建設(shè)、投入生產(chǎn)運(yùn)行的；未進(jìn)行重大危險(xiǎn)源備案，未進(jìn)行評估或評估未通過的；存在重大安全隱患未整改而繼續(xù)生產(chǎn)、經(jīng)營的。

7.煙花爆竹?！耙蛔C多廠”、轉(zhuǎn)包分包及多股東各自組織生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的；違法生產(chǎn)經(jīng)營禮花彈或違規(guī)使用氯酸鉀的；違規(guī)跨省（區(qū)、市）運(yùn)輸黑火藥、引火線，以及將煙花爆竹產(chǎn)品與黑火藥、引火線混裝運(yùn)輸?shù)摹?/p>

8.民用爆炸物品。無證、證照不全或過期從事生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營、建設(shè)的。

9.冶金。違法違規(guī)在煤氣區(qū)域進(jìn)行作業(yè)的；違法違規(guī)在有限空間進(jìn)行作業(yè)的；違法違規(guī)在粉塵爆炸危險(xiǎn)場所進(jìn)行作業(yè)的；違法違規(guī)進(jìn)行高溫熔融金屬作業(yè)的。

四、方法步驟

堅(jiān)持屬地為主與行業(yè)督導(dǎo)相結(jié)合，企業(yè)自查自糾與政府督查相結(jié)合，全面排查與重點(diǎn)整治相結(jié)合，監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合。從2012年4月中旬開始，到9月底結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）制定方案、自查自糾階段（4月中旬-5月底）。

各地區(qū)、各有關(guān)部門要抓緊結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域的實(shí)施方案，于4月25日前報(bào)送國務(wù)院安委會(huì)辦公室。要迅速動(dòng)員部署，督促企業(yè)全面開展自查自糾工作，及時(shí)治理糾正非法違規(guī)行為，消除安全隱患，并按照屬地監(jiān)管的原則上報(bào)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管和行業(yè)管理部門。要在全面排查摸底的基礎(chǔ)上對近兩年因非法違規(guī)行為被處罰處理過的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)排查，并將排查出的問題逐一登記，建檔立案，督促整改。

（二）聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段（6月-7月）。

地方各級人民政府要在第一階段工作的基礎(chǔ)上，組織各有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢，切實(shí)做到“四個(gè)一律”，即對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對存在非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。同時(shí)，要注重源頭治理，深挖嚴(yán)打非法違法行為背后的“保護(hù)傘”，切實(shí)維護(hù)法律的尊嚴(yán)和人民群眾的合法權(quán)益。

（三）全面檢查、重點(diǎn)抽查階段（8月）。

各地區(qū)要通過采取交叉檢查、跟蹤檢查等方式，對基層開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的突出問題，堵塞漏洞，推動(dòng)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)深入開展。各有關(guān)部門要針對本行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和突出問題開展專項(xiàng)檢查、抽查，落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，推動(dòng)本行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”工作取得實(shí)效。

（四）督查總結(jié)、鞏固提高階段（9月）。

各地區(qū)、各有關(guān)部門要對開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)匯總，于9月20日前報(bào)送國務(wù)院安委會(huì)辦公室。國務(wù)院安委會(huì)將組織督查組對重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行督查檢查，并召開專題會(huì)議，總結(jié)交流“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的做法和經(jīng)驗(yàn)，對相關(guān)工作進(jìn)一步作出部署。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。地方各級人民政府要設(shè)立“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府負(fù)責(zé)同志牽頭，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。各有關(guān)部門要加強(qiáng)對本行業(yè)領(lǐng)域的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，密切配合，形成工作合力。有關(guān)執(zhí)法部門依法對企業(yè)作出責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、吊銷有關(guān)證照等行政處罰決定后，要及時(shí)報(bào)告同級人民政府，并通告相關(guān)部門依法采取相應(yīng)的處罰措施，確保執(zhí)法到位。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，認(rèn)真組織開展自查自糾，針對存在的問題，做到整改方案、責(zé)任、時(shí)限、措施和資金“五落實(shí)”，全面提高企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營水平。

（二）搞好宣傳動(dòng)員。各地區(qū)、各有關(guān)部門要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)，采取制作專題節(jié)目、印發(fā)宣傳資料、開展講座論壇、以案說法等多種形式，對“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行廣泛的宣傳報(bào)道。要引導(dǎo)廣大企業(yè)職工和人民群眾積極參與、支持“打非治違”工作，主動(dòng)舉報(bào)非法違規(guī)行為，切實(shí)增強(qiáng)安全自律意識(shí)。加強(qiáng)社會(huì)和輿論監(jiān)督，營造良好社會(huì)氛圍，對嚴(yán)重非法違規(guī)行為導(dǎo)致的事故及時(shí)公開曝光。

（三）依法依規(guī)開展工作。“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)既要嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)肅糾正非法違規(guī)行為，達(dá)到有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故的目的；又要講方法、講政策，嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行，將查處非法違規(guī)行為與統(tǒng)籌解決相關(guān)善后問題結(jié)合起來，穩(wěn)妥處理事關(guān)人民群眾切身利益的具體問題，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要切實(shí)落實(shí)地方政府特別是縣鄉(xiāng)兩級政府的責(zé)任，對“打非治違”工作不力，特別是對專項(xiàng)行動(dòng)集中整治階段之后仍存在非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的地區(qū)，要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定上限追究責(zé)任。要嚴(yán)格事故查處，認(rèn)真執(zhí)行事故查處掛牌和跟蹤督辦制度，對非法違規(guī)行為造成事故的企業(yè)，以及謊報(bào)瞞報(bào)事故的，要依法從重處罰。

（四）切實(shí)做到統(tǒng)籌兼顧。要將集中開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)與安全隱患排查治理相結(jié)合，與企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合，與重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治相結(jié)合，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，切實(shí)提高安全保障能力，推動(dòng)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)扎實(shí)深入開展。要強(qiáng)化法規(guī)制度落實(shí)，嚴(yán)把安全生產(chǎn)“準(zhǔn)入關(guān)”，切實(shí)加強(qiáng)新建項(xiàng)目的審核審批。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，緊緊抓住各地區(qū)、各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，特別是反復(fù)發(fā)生、長期未能根治的頑癥痼疾，及時(shí)研究采取有效措施，強(qiáng)化治本之策，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

國務(wù)院辦公廳

2012年4月16日

第三篇：開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域環(huán)境保護(hù)自查自糾工作方案

清源鎮(zhèn)人民政府

開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域環(huán)境保護(hù)自查自糾工作

實(shí)施方案

按照《太原市安監(jiān)局關(guān)于開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域環(huán)境保護(hù)自查自糾工作的通知》(并安監(jiān)發(fā)【2017]42號(hào))和《清徐縣開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域環(huán)境保護(hù)自查自糾工作》的文件要求，切實(shí)履行好安監(jiān)部部門環(huán)境保護(hù)職責(zé)，特制定本方案。

一、總體要求 積極落實(shí)《太原市環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)規(guī)定(試行)》(并發(fā)[2017]11號(hào))的要求，認(rèn)真履行環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)，依法查處非法違法行為，督促企業(yè)排查和消除企業(yè)經(jīng)營過程中的安全隱患，防范生產(chǎn)安全事故，積極配各環(huán)境保護(hù)部門處理安全生產(chǎn)事故引發(fā)的環(huán)境污染情況。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

清源鎮(zhèn)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)域環(huán)境保護(hù)自查自糾工作領(lǐng)導(dǎo)組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)領(lǐng)域環(huán)境保護(hù)自查自糾工作，研究解決工作中的共性問題和突出問題，推進(jìn)自查自糾工作。經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，成立清源鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域環(huán)境保護(hù)自查自糾工作領(lǐng)導(dǎo)組（領(lǐng)導(dǎo)組名單附后）。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)站，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督查、情況匯總等工作。

三、檢查時(shí)間和范圍

檢查時(shí)間：即日起至4月20日

檢查范圍：危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、冶金工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域。

四、檢查內(nèi)容(一)共性內(nèi)容

1、各單位貫徹落實(shí)省、市、縣安全生產(chǎn)工作有關(guān)要求的情況；落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任分工是否明確，安全監(jiān)管責(zé)任是否做到無縫銜接。

2、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況。主要檢查安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程的制定與落實(shí)情況；安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和安全和管理人員配備情況；建立和落實(shí)較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)管控責(zé)任制情況；安全生產(chǎn)投入情況；安全培訓(xùn)與員工持證上崗情況；班組建設(shè)情況；應(yīng)急救援預(yù)案編制、修訂、備案及演練情況；安全生產(chǎn)事故的報(bào)告、調(diào)查、處理和汲取事故教訓(xùn)情況；開展班組崗位達(dá)標(biāo)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況。

3、隱患排查治理和“三違”活動(dòng)開展情況。主要檢查“政府購買服務(wù)、專家會(huì)診指導(dǎo)、企業(yè)排查治理、部門執(zhí)法監(jiān)督”安全監(jiān)管機(jī)制落實(shí)情況；重大隱患掛牌制度執(zhí)行情況：企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)告知制度落實(shí)情況；對生產(chǎn)現(xiàn)場“三違”行為的巡查情況；對“三違”人員處罰落實(shí)情況。

(二)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域檢查的主要內(nèi)容

1、危險(xiǎn)化學(xué)品：深刻汲取天津“8．12”危險(xiǎn)品倉庫火災(zāi)爆炸特別重大事故教訓(xùn)，推動(dòng)毗鄰居民集中區(qū)、人員密集場所的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)實(shí)施搬遷情況；加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品動(dòng)火、檢維修等特殊作業(yè)環(huán)節(jié)整治情況；對全鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)特殊作業(yè)安全管理的專題培訓(xùn)和專項(xiàng)檢查情況；開展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)可燃有毒有害氣體場所專項(xiàng)整治情況；對檢測監(jiān)控系統(tǒng)存在的問題和隱患進(jìn)行全面整改。

2、冶金工貿(mào)：深入開展熔融金屬吊運(yùn)專項(xiàng)治理，嚴(yán)禁使用普通起重機(jī)吊運(yùn)情況；熔融金屬吊運(yùn)作業(yè)實(shí)現(xiàn)專機(jī)起吊、專道運(yùn)輸情況；粉塵爆場所專項(xiàng)治理情況；有限空間專項(xiàng)治理，嚴(yán)格執(zhí)行先通風(fēng)、再監(jiān)測、后作業(yè)規(guī)定落實(shí)情況；涉氨制冷液氨使用專項(xiàng)治理情況；對安全設(shè)施設(shè)計(jì)、施工安裝等方面存在的問題和隱患進(jìn)行整治。

五、工作要求

(一)提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各企業(yè)要把這次環(huán)境保護(hù)自查自糾工作作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重要任務(wù)來抓，成立主要負(fù)責(zé)人任組長的領(lǐng)導(dǎo)組，緊密結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作方案，及時(shí)安排部署，明確目標(biāo)、時(shí)間、內(nèi)容及責(zé)任，確保自查自糾工作有序開展。

(二)嚴(yán)密組織，徹底整改。各企業(yè)要對每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行隱患排查治理，自查自改情況經(jīng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字后上報(bào)鎮(zhèn)安監(jiān)辦；針對問題隱患，及時(shí)下達(dá)執(zhí)法文書，認(rèn)真組織隱患整改核查，確保企業(yè)安全隱患整改形成閉環(huán)、整改到位。

(三)落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格問責(zé)。各企業(yè)要嚴(yán)格按照有關(guān)要求，強(qiáng)化對隱患排查責(zé)任人的責(zé)任追究。對自查不到位、排查不徹底、隱患整改措施不落實(shí)的企業(yè)，要追究企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

(四)認(rèn)真匯總，及時(shí)上報(bào)。各企業(yè)要將環(huán)境保護(hù)自查自糾方案報(bào)送鎮(zhèn)安監(jiān)辦備案。

清源鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域環(huán)境保護(hù)

自查自糾工作領(lǐng)導(dǎo)組

組 長：王國慶（書記）第一副組長：王富喜（鎮(zhèn)長）

常務(wù)副組長：代憲武（武裝部長）副 組 長：康瑞明（副書記）

白建華（人大主席團(tuán)主席）張永強(qiáng)（派出所所長）喬 進(jìn)（宣傳委員）孫 琪（紀(jì)檢書記）李存奎（副鎮(zhèn)長）

郝衛(wèi)鋼（黨委辦主任）高巧娥(組織委員)康建春（副鎮(zhèn)長）

王麗萍（司法辦主任）

成員：王彥斐（安監(jiān)站站長）

喬月斌（企業(yè)辦主任）羅志紅（建管站站長）張勇強(qiáng)（食藥所所長）吳增鎖（治超辦主任）羅六兒（交安委主任）喬曉斌（聯(lián)校校長）張 亮（國土所所長）喬永進(jìn)（林管站站長）賈俊強(qiáng)（農(nóng)機(jī)站站長）劉二珠（鎮(zhèn)醫(yī)院院長）吳 杰（水管站站長）

左寶鳳（勞動(dòng)保障所所長）武立堅(jiān)（農(nóng)科站站長）劉靜蕊（文化站站長）劉俊斌（環(huán)衛(wèi)所所長）龐映霞（婦聯(lián)主席）趙莉君（團(tuán)委主席）王二保（安監(jiān)站安全員）米永強(qiáng)（安監(jiān)站安全員）

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)辦主任代憲武（兼），成員：王彥斐、王二保、米永強(qiáng)。

第四篇：海城市人民政府關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域

海政辦發(fā)〔2012〕號(hào)

海城市人民政府辦公室關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的通知

各鎮(zhèn)區(qū)、市直各有關(guān)部門：

近年來，我市持續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)和安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，取得了積極成效，較大以上事故和傷亡人數(shù)明顯減少，但非法違規(guī)行為仍是造成我市一般事故多發(fā)頻發(fā)、制約安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的突出原因。為深入貫徹落實(shí)國家、省和鞍山市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和年初我市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故，為黨的十八大勝利召開創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，經(jīng)市政府同意，于2012年4月中旬至9月底，在全市集中開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、治理糾正違規(guī)違章行為（以下簡稱“打非治違”）專項(xiàng)行動(dòng)。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號(hào)）、《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)〔2011〕40號(hào)）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》（國辦發(fā)〔2012〕14號(hào)）和黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志及我市市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，扎實(shí)開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，依法依規(guī)、依據(jù)政策，集中嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，堅(jiān)決治理糾正違規(guī)違章行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，有效防范和堅(jiān)決遏制非法違規(guī)行為導(dǎo)致的重特大安全事故，大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長 效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、重點(diǎn)范圍

在我市所有行業(yè)領(lǐng)域全面開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。突出以非煤礦山、道路和水上交通、建筑施工、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等高危行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，采取更加嚴(yán)厲、有效的措施，集中進(jìn)行打擊和整治。

三、重點(diǎn)內(nèi)容

（一）共性內(nèi)容。

1.無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)，以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的； 2.關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的，應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的；

3.停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)及違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”規(guī)定的；

4.瞞報(bào)謊報(bào)事故，以及重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；

5.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的； 6.非法用工、無證上崗的；

7.作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對性和可操作性，以及現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律的；

8.安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的；

9.隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的；

10.重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實(shí)不到位的； 11.應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時(shí)，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的；

12.新材料、新設(shè)計(jì)、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測核準(zhǔn)投入使用的；

13.其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。

（二）重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的內(nèi)容。

1.非煤礦山。非法盜采、超層越界開采礦產(chǎn)資源的；非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的；未按批準(zhǔn)的開發(fā)利用方案或礦山設(shè)計(jì)組織生產(chǎn)的；超計(jì)劃開采國家實(shí)行開采總量控制礦種的；地質(zhì)勘查單位、采掘施工單位在登記注冊以外地區(qū)從事作業(yè)，未向作業(yè)所在地安全監(jiān)管部門備案的；將新（改、擴(kuò)）建項(xiàng)目安全設(shè)施發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)的。

2.道路和水上交通。營運(yùn)車輛駕駛?cè)顺?、超載、超員、疲勞駕駛，以及無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業(yè)資格證駕駛運(yùn)輸車輛的；客運(yùn)車輛不按規(guī)定線路行駛的；旅游包車未取得包車證或持空白包車證的；非客車（船舶）違法載人的；不具備營運(yùn)資格車輛非法營運(yùn)的；非法改裝車輛從事運(yùn)輸?shù)?；高速公路違規(guī)停車的；未經(jīng)批準(zhǔn)的渡口渡船非法經(jīng)營的。

3.建筑施工。將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)的；施工單位無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程，轉(zhuǎn)包、違法分包的；施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書、特種作業(yè)人員無操作證書，從事建筑施工活動(dòng)的。4.消防。生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，或者未與居住場所保持安全距離的；生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；單位埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的；單位建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行、擅自關(guān)停，或者消防控制室人 員沒有持證上崗、不會(huì)操作設(shè)施設(shè)備的。

5.危險(xiǎn)化學(xué)品。新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)，以及未通過建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查并已建設(shè)、投入生產(chǎn)運(yùn)行的；未進(jìn)行重大危險(xiǎn)源備案，未進(jìn)行評估或評估未通過的；存在重大安全隱患未整改而繼續(xù)生產(chǎn)、經(jīng)營的。

6.煙花爆竹?！耙蛔C多點(diǎn)”、轉(zhuǎn)包分包及多股東各自組織經(jīng)營活動(dòng)的；違法經(jīng)營禮花彈或違規(guī)使用氯酸鉀的；違規(guī)跨?。▍^(qū)、市）運(yùn)輸黑火藥、引火線，以及將煙花爆竹產(chǎn)品與黑火藥、引火線混裝運(yùn)輸?shù)摹?.民用爆炸物品。無證、證照不全或過期從事生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營、建設(shè)的。

8.冶金。違法違規(guī)在煤氣區(qū)域進(jìn)行作業(yè)的；違法違規(guī)在有限空間進(jìn)行作業(yè)的；違法違規(guī)在粉塵爆炸危險(xiǎn)場所進(jìn)行作業(yè)的；違法違規(guī)進(jìn)行高溫熔融金屬作業(yè)的。

四、責(zé)任分工

1、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金等行業(yè)領(lǐng)域的“打非”專項(xiàng)行動(dòng)。

2、市公安局：負(fù)責(zé)道路交通、消防和民用爆炸物品以及煙花爆竹運(yùn)輸方面的“打非”專項(xiàng)行動(dòng)。

3、市城建局：負(fù)責(zé)建筑施工的“打非”專項(xiàng)行動(dòng)。

4、市國土局：負(fù)責(zé)非法盜采、超層越界開采礦產(chǎn)資源，非法勘探、名探實(shí)采等“打非”專項(xiàng)行動(dòng)。

5、市交通局：負(fù)責(zé)水上交通及交通運(yùn)輸企業(yè)的“打非”專項(xiàng)行動(dòng)。

6、市人社局：負(fù)責(zé)非法用工的“打非”專項(xiàng)行動(dòng)。

7、市工商局：負(fù)責(zé)無證、照生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的“打非”專項(xiàng)行動(dòng)。

8、其他各部門，按照各自職責(zé)，抓好本行業(yè)、領(lǐng)域的“打非”專項(xiàng)行動(dòng)；各鎮(zhèn)區(qū)抓好本區(qū)域內(nèi)的“打非”專項(xiàng)行動(dòng)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

市政府成立“打非”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長：孔 偉 市長助理

副組長：趙維國 市安委會(huì)副主任、安監(jiān)局局長 成 員：劉 利 市委宣傳部副部長

于 萍 市監(jiān)察局局長

許家洋 市公安局副政委 藏興群 市交通局局長

姜 軍 市城建局局長 高連罡 市人社局局長 羅 軍 市工商局局長 吳紅專 市國土局局長 各鎮(zhèn)(區(qū))鎮(zhèn)長、(主任)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市安監(jiān)局，負(fù)責(zé)全市“打非”行動(dòng)相關(guān)工作的組織協(xié)調(diào)工作，辦公室主任由市安委辦副主任尚凱擔(dān)任。

六、方法步驟

堅(jiān)持屬地為主與行業(yè)督導(dǎo)相結(jié)合，企業(yè)自查自糾與政府督查相結(jié)合，全面排查與重點(diǎn)整治相結(jié)合，監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合。從2012年4月中旬開始，到9月底結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）制定方案、自查自糾階段（4月中旬-5月底）。

各鎮(zhèn)區(qū)、各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，于4月25日前報(bào)送市安委會(huì)辦公室。要迅速動(dòng)員部 署，督促企業(yè)全面開展自查自糾工作，及時(shí)治理糾正非法違規(guī)行為，消除安全隱患，并及時(shí)上報(bào)安全監(jiān)管和行業(yè)管理部門。并將排查出的問題逐一登記，建檔立案，督促整改。

（二）聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段（6月-7月）。

市政府將在第一階段工作的基礎(chǔ)上，組織各有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢，切實(shí)做到“四個(gè)一律”，即對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對存在非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。同時(shí)，要注重源頭治理，深挖嚴(yán)打非法違法行為背后的“保護(hù)傘”，切實(shí)維護(hù)法律的尊嚴(yán)和人民群眾的合法權(quán)益。

（三）全面檢查、重點(diǎn)抽查階段（8月）。

市政府將組成督察組，對各鎮(zhèn)區(qū)、市直相關(guān)部門開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行全面檢查督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的突出問題，堵塞漏洞，推動(dòng)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)深入開展。

（四）督查總結(jié)、鞏固提高階段（9月）。

各鎮(zhèn)區(qū)、各有關(guān)部門要對開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)匯總，于9月10日報(bào)送市安委會(huì)辦公室。

七、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)區(qū)、市直相關(guān)部門要成立“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)、本部門“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。市直各有關(guān)部門要加強(qiáng)對本行業(yè)領(lǐng)域的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，密切配合，形成工作合力。有關(guān)執(zhí)法部門依法對企業(yè)作出責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、吊銷有關(guān)證照等行政處罰決定后，要及時(shí)報(bào)告市政府，確保執(zhí)法到位。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，認(rèn)真組織開展自查自糾，針對存在的問題，做到整改方案、責(zé)任、時(shí)限、措施和資金“五落實(shí)”，全面提高企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營水平。

（二）搞好宣傳動(dòng)員。各鎮(zhèn)區(qū)、各有關(guān)部門要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，采取制作專題節(jié)目、印發(fā)宣傳資料、開展講座論壇、以案說法等多種形式，對“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行廣泛的宣傳報(bào)道。要引導(dǎo)廣大企業(yè)職工和人民群眾積極參與、支持“打非治違”工作，主動(dòng)舉報(bào)非法違規(guī)行為，切實(shí)增強(qiáng)安全自律意識(shí)。加強(qiáng)社會(huì)和輿論監(jiān)督，營造良好社會(huì)氛圍，對嚴(yán)重非法違規(guī)行為導(dǎo)致的事故及時(shí)公開曝光。

（三）依法依規(guī)開展工作?！按蚍侵芜`”專項(xiàng)行動(dòng)既要嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)肅糾正非法違規(guī)行為，達(dá)到有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故的目的；又要講方法、講政策，嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行，將查處非法違規(guī)行為與統(tǒng)籌解決相關(guān)善后問題結(jié)合起來，穩(wěn)妥處理事關(guān)人民群眾切身利益的具體問題，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要切實(shí)落實(shí)市鎮(zhèn)兩級政府的責(zé)任，對“打非治違”工作不力，特別是對專項(xiàng)行動(dòng)集中整治階段之后仍存在非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的地區(qū)，要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定上限追究責(zé)任。要嚴(yán)格事故查處，認(rèn)真執(zhí)行事故查處掛牌和跟蹤督辦制度，對非法違規(guī)行為造成事故的企業(yè)，以及謊報(bào)瞞報(bào)事故的，要依法從重處罰。

（四）切實(shí)做到統(tǒng)籌兼顧。要將集中開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)與安全隱患排查治理相結(jié)合，與企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合，與重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治相結(jié)合，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，切實(shí)提高安全保障能力，推動(dòng)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)扎實(shí)深入開展。要強(qiáng)化法規(guī)制度落實(shí)，嚴(yán)把安全生產(chǎn)“準(zhǔn)入關(guān)”，切實(shí)加強(qiáng)新建項(xiàng)目的審核審批。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，緊緊抓住各地區(qū)、各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，特別是反復(fù)發(fā)生、長期未能根治的頑癥痼疾，及時(shí)研究采取有效措施，強(qiáng)化治本之策，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

二0一二年四月二十日

第五篇：德宏州中級人民法院關(guān)于開展

德宏州中級人民法院關(guān)于開展“橋頭堡建設(shè)全民讀書活動(dòng)”的實(shí)施方案

日期：2011-10-14 17:46:10 來源：

為開展好本院“橋頭堡建設(shè)全民讀書活動(dòng)”，根據(jù)州委宣傳部、州文明辦、州學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、州直屬機(jī)關(guān)工委等十二部門聯(lián)發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈德宏州“橋頭堡建設(shè)全民讀書活動(dòng)”實(shí)施方案〉的通知》和《德宏州“橋頭堡建設(shè)全民讀書活動(dòng)”實(shí)施方案》的要求，結(jié)合德宏州法院工作實(shí)際，制定我院《開展“橋頭堡建設(shè)全民讀書活動(dòng)”的實(shí)施方案》。

一、活動(dòng)宗旨

倡導(dǎo)讀書行為，營造讀書氛圍，培養(yǎng)讀書習(xí)慣，建設(shè)學(xué)習(xí)型法院。

二、指導(dǎo)思想

通過在法院系統(tǒng)開展讀書教育活動(dòng)，在法院營造良好的讀書環(huán)境，促進(jìn)全體法院干部職工養(yǎng)成熱愛讀書、熱愛學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，形成人人愛讀書學(xué)習(xí)，個(gè)個(gè)求進(jìn)步，爭當(dāng)橋頭堡建設(shè)標(biāo)兵的良好氛圍，激發(fā)法院干部職工愛國、愛黨、愛家鄉(xiāng)的熱情，使全體法院干部職工在良好的讀書氛圍中，提高思想素質(zhì)和道德修養(yǎng)，為履行好憲法和法律賦予法院審判職責(zé)，服務(wù)德宏州橋頭堡黃金口岸建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、基本原則

1、與橋頭堡建設(shè)要求相結(jié)合原則

本次開展的讀書活動(dòng)，要結(jié)合德宏橋頭堡黃金口岸建設(shè)的要求進(jìn)行，所選閱讀書目要符合州領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確定的范圍。學(xué)習(xí)方法應(yīng)當(dāng)注重有利于培養(yǎng)干部職工閱讀興趣，提高學(xué)習(xí)和工作能力。能夠通過閱讀，拓寬干部職工視野，積極主動(dòng)適應(yīng)橋頭堡建設(shè)知識(shí)結(jié)構(gòu)的需求。

2、與地方特色相結(jié)合原則

閱讀要突出德宏邊疆民族特色，閱讀內(nèi)容以德宏州情、本土文化為主。在讀書活動(dòng)中，更加知我德宏、愛我德宏。

3、與和諧德宏建設(shè)相結(jié)合原則

通過開展積極健康的閱讀活動(dòng)，提高法院干部職工綜合文化素養(yǎng)，深化法院干部職工對毒品艾滋病等危害的認(rèn)識(shí)，形成全民進(jìn)步、共建美好家園的共識(shí)和社會(huì)自覺。

4、與打造德宏外宣名片相結(jié)合原則

深化對法院干部職工對德宏州情的了解和認(rèn)識(shí)，以德宏珠寶、咖啡、紅木、檸檬、堅(jiān)果、地海溫泉等為外宣名片，以各種方式積極參與德宏對外宣傳，共同為提高德宏的知名度和美譽(yù)而努力。

5、與法院工作實(shí)際和干部職工思想狀況相結(jié)合的原則

學(xué)習(xí)黨的歷史和人民司法發(fā)展的歷史，突出理想信念的學(xué)習(xí)教育，廉潔司法的教育以及群眾觀點(diǎn)的學(xué)習(xí)教育，為大局服務(wù)，為人民司法。

四、活動(dòng)思路

本次讀書活動(dòng)，立足法院在職干部職工，帶動(dòng)、幫助本院離退休人員。以黨支部為單位，組織本支部所轄片區(qū)干部職工開展學(xué)習(xí)活動(dòng)。

五、活動(dòng)內(nèi)容

1、活動(dòng)時(shí)間。從2011年5月到10月底。

2、活動(dòng)要求。院領(lǐng)導(dǎo)要重視為開展讀書活動(dòng)提供便利條件，購買相關(guān)書籍，開放圖書室；繼續(xù)倡導(dǎo)黨支部向黨員發(fā)放愛書卡；向干部職工開放網(wǎng)絡(luò)讀書平臺(tái)。個(gè)人要圍繞此次讀書活動(dòng)的主題，積極想辦法找書讀，活動(dòng)期間每位干部職工至少讀完一本書，并撰寫一篇讀書心得。

3、全員參與。參加橋頭堡讀書活動(dòng)既是州委宣傳部、州文明辦、州學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、州直屬機(jī)關(guān)工委等十二部門聯(lián)發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈德宏州“橋頭堡建設(shè)全民讀書活動(dòng)”實(shí)施方案〉的通知》和《德宏州“橋頭堡建設(shè)全民讀書活動(dòng)”實(shí)施方案》的要求，又是建設(shè)學(xué)習(xí)型法院，推進(jìn)文化建設(shè)的重要內(nèi)容和方法，是法院干部職工提升個(gè)人素質(zhì)的重要途徑，因此，本院全體干部職工都要以高度的自覺性積極參與進(jìn)來，并做到學(xué)有所悟、學(xué)有所獲。

4、方法多樣。具體方法可結(jié)合支部所轄片區(qū)人員和工作情況，采取個(gè)人自學(xué)，推薦好的文章開會(huì)集中學(xué)習(xí)等方式?？梢岳霉輹r(shí)間學(xué)習(xí)，利用工作之余的休息時(shí)間學(xué)習(xí)。

5、檢查、交流和考核。對于讀書活動(dòng)的開展情況，各黨支部要認(rèn)真進(jìn)行不定期檢查，了解干部職工參與讀書活動(dòng)的思想和落實(shí)情況，并進(jìn)行適時(shí)督促?；顒?dòng)辦公室要于10月下旬組織各支部交流、檢查和考核學(xué)習(xí)情況，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，共同進(jìn)步。

六、做好宣傳和鼓勵(lì)

讀書活動(dòng)是一項(xiàng)長期堅(jiān)持的大事，在開展活動(dòng)過程中以及集中開展活動(dòng)結(jié)束后，都要利用本院宣傳工作方面的規(guī)定，利用各種宣傳媒介充分宣傳報(bào)道讀書活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)和先進(jìn)典型。對讀書多、感想多、交流文章多的優(yōu)秀讀書人要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

八、組織機(jī)構(gòu)

成立領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長：馬真榮 院黨組書記、院長

副組長：王 健 黨組副書記、常務(wù)副院長

雷永華 黨組成員、副院長

薛文定 黨組成員、副院長

成 員：刀繼綱 黨組成員、政治部主任

李順芬 黨組成員、紀(jì)檢組長

張文華 黨組成員、執(zhí)行局局長

楊華相 機(jī)關(guān)黨委書記

楊常倫 政治部副主任、機(jī)關(guān)黨委副書記

楊開軍 機(jī)關(guān)黨委副書記

高 蕊 辦公室副主任，機(jī)關(guān)黨委委員、第一支部書

記

田振宇 刑事審判第三庭庭長，第四支部書記

寸守慶 研究室副主任、機(jī)關(guān)黨委委員、第三支部書

記 楊蓉蓉 第二支部書記

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在政治部，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)讀書活動(dòng)的相關(guān)事宜，辦公室主任由刀繼綱兼任，辦公室副主任由楊常倫兼任，成員有余春梅、陶明輝、旦艷、韋淑麗。

九、相關(guān)要求

為把活動(dòng)開展好，讓大家學(xué)有所獲，各支部書記一定負(fù)起責(zé)任來，并在本支部內(nèi)指定一位具體事務(wù)聯(lián)系人；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，推動(dòng)活動(dòng)的正常進(jìn)行，及時(shí)上報(bào)相關(guān)情況。

二0一一年七月四日

德宏州中級人民法院

關(guān)于開展“橋頭堡建設(shè)全民讀書活動(dòng)”的實(shí)施方案

為開展好本院“橋頭堡建設(shè)全民讀書活動(dòng)”，根據(jù)州委宣傳部、州文明辦、州學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、州直屬機(jī)關(guān)工委等十二部門聯(lián)發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈德宏州“橋頭堡建設(shè)全民讀書活動(dòng)”實(shí)施方案〉的通知》和《德宏州“橋頭堡建設(shè)全民讀書活動(dòng)”實(shí)施方案》的要求，結(jié)合德宏州法院工作實(shí)際，制定我院《開展“橋頭堡建設(shè)全民讀書活動(dòng)”的實(shí)施方案》。

一、活動(dòng)宗旨

倡導(dǎo)讀書行為，營造讀書氛圍，培養(yǎng)讀書習(xí)慣，建設(shè)學(xué)習(xí)型法院。

二、指導(dǎo)思想

通過在法院系統(tǒng)開展讀書教育活動(dòng)，在法院營造良好的讀書環(huán)境，促進(jìn)全體法院干部職工養(yǎng)成熱愛讀書、熱愛學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，形成人人愛讀書學(xué)習(xí)，個(gè)個(gè)求進(jìn)步，爭當(dāng)橋頭堡建設(shè)標(biāo)兵的良好氛圍，激發(fā)法院干部職工愛國、愛黨、愛家鄉(xiāng)的熱情，使全體法院干部職工在良好的讀書氛圍中，提高思想素質(zhì)和道德修養(yǎng)，為履行好憲法和法律賦予法院審判職責(zé)，服務(wù)德宏州橋頭堡黃金口岸建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、基本原則

1、與橋頭堡建設(shè)要求相結(jié)合原則

本次開展的讀書活動(dòng)，要結(jié)合德宏橋頭堡黃金口岸建設(shè)的要求進(jìn)行，所選閱讀書目要符合州領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確定的范圍。學(xué)習(xí)方法應(yīng)當(dāng)注重有利于培養(yǎng)干部職工閱讀興趣，提高學(xué)習(xí)和工作能力。能夠通過閱讀，拓寬干部職工視野，積極主動(dòng)適應(yīng)橋頭堡建設(shè)知識(shí)結(jié)構(gòu)的需求。

2、與地方特色相結(jié)合原則

閱讀要突出德宏邊疆民族特色，閱讀內(nèi)容以德宏州情、本土文化為主。在讀書活動(dòng)中，更加知我德宏、愛我德宏。

3、與和諧德宏建設(shè)相結(jié)合原則

通過開展積極健康的閱讀活動(dòng)，提高法院干部職工綜合文化素養(yǎng)，深化法院干部職工對毒品艾滋病等危害的認(rèn)識(shí)，形成全民進(jìn)步、共建美好家園的共識(shí)和社會(huì)自覺。

4、與打造德宏外宣名片相結(jié)合原則

深化對法院干部職工對德宏州情的了解和認(rèn)識(shí)，以德宏珠寶、咖啡、紅木、檸檬、堅(jiān)果、地海溫泉等為外宣名片，以各種方式積極參與德宏對外宣傳，共同為提高德宏的知名度和美譽(yù)而努力。

5、與法院工作實(shí)際和干部職工思想狀況相結(jié)合的原則

學(xué)習(xí)黨的歷史和人民司法發(fā)展的歷史，突出理想信念的學(xué)習(xí)教育，廉潔司法的教育以及群眾觀點(diǎn)的學(xué)習(xí)教育，為大局服務(wù)，為人民司法。

四、活動(dòng)思路

本次讀書活動(dòng)，立足法院在職干部職工，帶動(dòng)、幫助本院離退休人員。以黨支部為單位，組織本支部所轄片區(qū)干部職工開展學(xué)習(xí)活動(dòng)。

五、活動(dòng)內(nèi)容

1、活動(dòng)時(shí)間。從2011年5月到10月底。

2、活動(dòng)要求。院領(lǐng)導(dǎo)要重視為開展讀書活動(dòng)提供便利條件，購買相關(guān)書籍，開放圖書室；繼續(xù)倡導(dǎo)黨支部向黨員發(fā)放愛書卡；向干部職工開放網(wǎng)絡(luò)讀書平臺(tái)。個(gè)人要圍繞此次讀書活動(dòng)的主題，積極想辦法找書讀，活動(dòng)期間每位干部職工至少讀完一本書，并撰寫一篇讀書心得。

3、全員參與。參加橋頭堡讀書活動(dòng)既是州委宣傳部、州文明辦、州學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、州直屬機(jī)關(guān)工委等十二部門聯(lián)發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈德宏州“橋頭堡建設(shè)全

民讀書活動(dòng)”實(shí)施方案〉的通知》和《德宏州“橋頭堡建設(shè)全民讀書活動(dòng)”實(shí)施方案》的要求，又是建設(shè)學(xué)習(xí)型法院，推進(jìn)文化建設(shè)的重要內(nèi)容和方法，是法院干部職工提升個(gè)人素質(zhì)的重要途徑，因此，本院全體干部職工都要以高度的自覺性積極參與進(jìn)來，并做到學(xué)有所悟、學(xué)有所獲。

4、方法多樣。具體方法可結(jié)合支部所轄片區(qū)人員和工作情況，采取個(gè)人自學(xué)，推薦好的文章開會(huì)集中學(xué)習(xí)等方式?？梢岳霉輹r(shí)間學(xué)習(xí)，利用工作之余的休息時(shí)間學(xué)習(xí)。

5、檢查、交流和考核。對于讀書活動(dòng)的開展情況，各黨支部要認(rèn)真進(jìn)行不定期檢查，了解干部職工參與讀書活動(dòng)的思想和落實(shí)情況，并進(jìn)行適時(shí)督促。活動(dòng)辦公室要于10月下旬組織各支部交流、檢查和考核學(xué)習(xí)情況，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，共同進(jìn)步。

六、做好宣傳和鼓勵(lì)

讀書活動(dòng)是一項(xiàng)長期堅(jiān)持的大事，在開展活動(dòng)過程中以及集中開展活動(dòng)結(jié)束后，都要利用本院宣傳工作方面的規(guī)定，利用各種宣傳媒介充分宣傳報(bào)道讀書活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)和先進(jìn)典型。對讀書多、感想多、交流文章多的優(yōu)秀讀書人要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

八、組織機(jī)構(gòu)

成立領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長：馬真榮 院黨組書記、院長

副組長：王 健 黨組副書記、常務(wù)副院長

雷永華 黨組成員、副院長

薛文定 黨組成員、副院長

成 員：刀繼綱 黨組成員、政治部主任

李順芬 黨組成員、紀(jì)檢組長

張文華 黨組成員、執(zhí)行局局長

楊華相 機(jī)關(guān)黨委書記

楊常倫 政治部副主任、機(jī)關(guān)黨委副書記

楊開軍 機(jī)關(guān)黨委副書記

高 蕊 辦公室副主任，機(jī)關(guān)黨委委員、第一支部書

記

田振宇 刑事審判第三庭庭長，第四支部書記

寸守慶 研究室副主任、機(jī)關(guān)黨委委員、第三支部書

記

楊蓉蓉 第二支部書記

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在政治部，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)讀書活動(dòng)的相關(guān)事宜，辦公室主任由刀繼綱兼任，辦公室副主任由楊常倫兼任，成員有余春梅、陶明輝、旦艷、韋淑麗。

九、相關(guān)要求

為把活動(dòng)開展好，讓大家學(xué)有所獲，各支部書記一定負(fù)起責(zé)任來，并在本支部內(nèi)指定一位具體事務(wù)聯(lián)系人；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，推動(dòng)活動(dòng)的正常進(jìn)行，及時(shí)上報(bào)相關(guān)情況。

二0一一年七月四日