第一篇：全市交通運(yùn)輸行業(yè)xxx年安全生產(chǎn)領(lǐng)域 2

全市交通運(yùn)輸行業(yè)xxx年安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案

近年來(lái)，我市交通運(yùn)輸行業(yè)持續(xù)開(kāi)展的安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)了行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中管理部門(mén)和企業(yè)“不平衡、不協(xié)調(diào)、不同步”的問(wèn)題依然存在，非法違法和違規(guī)違章現(xiàn)象依然不同程度存在，導(dǎo)致事故時(shí)有發(fā)生。為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全區(qū)xxx年安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議和全市xxx年安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，根據(jù)柳州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《柳州市xxx年安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》（柳政辦【xxx】xx號(hào)）要求，結(jié)合交通運(yùn)輸行業(yè)實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院、自治區(qū)黨委、政府和市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署和相關(guān)安全生產(chǎn)文件精神，牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)“底線”和“紅線”意識(shí)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，扎實(shí)開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，堅(jiān)決治理違規(guī)違章行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，有效防范和堅(jiān)決遏制非法違法行為導(dǎo)致的安全事故，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，進(jìn)一步促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)

成立全市交通運(yùn)輸行業(yè)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導(dǎo)小組”），成員名單如下： 組長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)： 成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市交通廳運(yùn)輸局安全監(jiān)督科，負(fù)責(zé)行業(yè)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)工作。各縣交通運(yùn)輸局、局直屬各單位也要成立相應(yīng)的“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由單位的主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，按本方案要求并結(jié)合各自實(shí)際，組織開(kāi)展本行業(yè)（領(lǐng)域）的“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

三、重點(diǎn)范圍

在交通運(yùn)輸行業(yè)所有領(lǐng)域全面開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。突出以道路運(yùn)輸（客運(yùn)、普貨運(yùn)輸、危貨運(yùn)輸）、水路運(yùn)輸（客運(yùn)、危貨運(yùn)輸）公路水運(yùn)工程施工、消防安全等行業(yè)高危領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，采取更加嚴(yán)厲、有效的措施，集中進(jìn)行打擊和整治。

四、重點(diǎn)內(nèi)容

各單位要結(jié)合實(shí)際，重點(diǎn)打擊具有交通運(yùn)輸行業(yè)共性和行業(yè)（領(lǐng)域）特點(diǎn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。

（一）具有交通運(yùn)輸行業(yè)共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為： 1.無(wú)證、證照不全貨過(guò)期、超許可范圍從事道路、水路運(yùn)輸和工程施工等的；

2.瞞報(bào)謊報(bào)事故，以及重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限整治的； 3.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的； 4．非法用工、未依法進(jìn)行安全培訓(xùn)、沒(méi)有取得相應(yīng)資格證或無(wú)證上崗的；

5.作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對(duì)性和可操作性，以及現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律的；

6.安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的；

7.安全隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的；

8.交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程安全制度不完善、安全管理措施落實(shí)不到位的；

9.應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時(shí)，以及自救裝備不足、使用培訓(xùn)不夠的；

10.新材料、新設(shè)計(jì)、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測(cè)核準(zhǔn)投入使用的；

11.其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。

（二）具有交通運(yùn)輸行業(yè)特點(diǎn)的主要非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為： 公路水運(yùn)工程：公路水運(yùn)工程項(xiàng)目建設(shè)單位未嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家基建程序的；工程項(xiàng)目建設(shè)單位將新（改、擴(kuò)）建項(xiàng)目工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位的；施工單位無(wú)相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程的；施工單位轉(zhuǎn)包、違法分包的；施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員無(wú)安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)、特種作業(yè)人員無(wú)操作證書(shū)，從事工程項(xiàng)目施工活動(dòng)的。

五、職責(zé)分工

按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)分管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各縣交通運(yùn)輸局、局屬各單位結(jié)合各自職責(zé)、工作實(shí)際負(fù)責(zé)制定所轄領(lǐng)域“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的具體實(shí)施方案，并組織實(shí)施。其中：

（一）市交通綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、道路運(yùn)輸管理處、公路管理處、港航管理處依據(jù)各自職責(zé)，分別制定本單位、所管行業(yè)（領(lǐng)域）的“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案并組織實(shí)施。

（二）市交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督站牽頭，市公路管理處、港航管理處配合，制定公路水運(yùn)工程建設(shè)領(lǐng)域“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案并組織實(shí)施。

（三）市交通學(xué)校負(fù)責(zé)制定本?！按蚍侵芜`”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案并組織實(shí)施。

六、方法步驟

以“屬地為主與行業(yè)督導(dǎo)”相結(jié)合，“企業(yè)自查自糾與行業(yè)管理部門(mén)具體實(shí)施、督查檢查”相結(jié)合，“全面排查與重點(diǎn)整治”相結(jié)合的原則，將“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)貫穿全年開(kāi)展，分五個(gè)階段進(jìn)行：

（一）宣傳發(fā)動(dòng)和摸底排查階段

各項(xiàng)交通運(yùn)輸局、局屬直屬各單位要抓緊制定本地、本領(lǐng)域的“打非治違”具體實(shí)施方案。要迅速動(dòng)員部署，采取暗查、暗訪等方式摸清非法違法的現(xiàn)狀。特別要督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)“治違”的主體責(zé)任，全面開(kāi)展自查自糾工作，及時(shí)治理糾正非法違規(guī)行為，消除安全隱患。

（二）第一輪集中整治階段

各單位要在第一階段工作的基礎(chǔ)上，立即集中開(kāi)展“打非治違”整治檢查并協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，始終保持“打非治違”的高壓姿態(tài)，切實(shí)做到“四個(gè)一律”：即對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律責(zé)任停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。同時(shí)，要注重源頭治理，深挖嚴(yán)打非法違法行為背后的“保護(hù)傘”，切實(shí)維護(hù)法律的尊嚴(yán)和人民群眾的合法權(quán)益。各單位要通過(guò)交叉檢查、跟蹤檢查等方式，對(duì)基層開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決工作中存在的突出問(wèn)題，堵塞漏洞，推動(dòng)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)深入開(kāi)展。各單位要針對(duì)本地、本行業(yè)領(lǐng)域的特點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查、抽查，落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位確實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，推動(dòng)本行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”工作取得實(shí)效。

（三）回頭看階段

各單位對(duì)前期開(kāi)展的“打非治違”工作進(jìn)行“回頭看”，重點(diǎn)檢查責(zé)任制、隱患臺(tái)賬、隱患整改、責(zé)任追究等工作的落實(shí)情況并及時(shí)通報(bào)，查漏補(bǔ)缺。

（四）第二輪集中排查整治階段

啟動(dòng)第二輪排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患繼續(xù)開(kāi)展集中整治，鞏固前段工作成果。期間，市交通運(yùn)輸局將對(duì)各單位開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作情況進(jìn)行督查。

（五）督查總結(jié)、鞏固提高階段

各單位要及時(shí)對(duì)開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)、分析，交流“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的做法和經(jīng)驗(yàn)，并做好迎接市安委督查的準(zhǔn)備工作。

七、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，合力推進(jìn)。各單位要高度重視、精心組織，扎實(shí)推進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)的安全生產(chǎn)“打非治違”工作。要督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，認(rèn)真組織開(kāi)展自查自糾工作，針對(duì)存在的問(wèn)題，做到整改方案、責(zé)任、時(shí)限、措施和資金“五落實(shí)”，全面提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。

（二）強(qiáng)化引導(dǎo)，營(yíng)造氛圍。各單位要結(jié)合多項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)的開(kāi)展，通過(guò)組織新聞巡訪、開(kāi)展警示教育周、安全文化周，以及企業(yè)開(kāi)展“六個(gè)一”、安全文化“六進(jìn)”活動(dòng)，迅速營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注安全生產(chǎn)、支持“打非治違”工作的良好氛圍。要廣泛發(fā)動(dòng)人民群眾參與、支持“打非治違”工作，進(jìn)一步暢通安全生產(chǎn)的社會(huì)監(jiān)督渠道，設(shè)立舉報(bào)箱，公布舉報(bào)電話，及時(shí)兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。加大輿論和群眾監(jiān)督力度，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍，對(duì)嚴(yán)重非法違規(guī)行為導(dǎo)致的事故及時(shí)公開(kāi)曝光，促進(jìn)行業(yè)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（三）依法依規(guī)開(kāi)展工作。既要嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)肅糾正非法違法行為，達(dá)到有效防范和堅(jiān)決遏制較大以上事故的目的；又要講方法、講政策，嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行，將查處非法違法行為與統(tǒng)籌解決相關(guān)善后問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，穩(wěn)妥處理事關(guān)人民群眾切身利益的具體問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（四）切實(shí)做到統(tǒng)籌兼顧。要將交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)與行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查、安全隱患排查治理相結(jié)合，與重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治相結(jié)合，與企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，切實(shí)提高安全保障能力。要強(qiáng)化法規(guī)制度落實(shí)，嚴(yán)把安全生產(chǎn)“準(zhǔn)入關(guān)”，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目的審核審批。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，緊緊抓住安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，特別是反復(fù)發(fā)生、長(zhǎng)期未能根治的頑癥痼疾，及時(shí)研究采取有效措施，強(qiáng)化治本之策，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

（五）突出重點(diǎn)，源頭治理。各單位要采取更加嚴(yán)厲、有效的措施，對(duì)事故頻發(fā)、隱患突出、非法違法行為屢禁不止的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施重點(diǎn)整治、精確打擊、有效打擊，依法嚴(yán)懲一批嚴(yán)重的安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法行為。

（六）聯(lián)合執(zhí)法，集中整治。安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”要求，進(jìn)一步加大“打非治違”聯(lián)合執(zhí)法和集中整治力度，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”的打擊治理措施。要對(duì)事故頻發(fā)、非法違法行為集中領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)執(zhí)法；對(duì)非法違法和不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，該退出的堅(jiān)決退出，該關(guān)閉的堅(jiān)決依法予以關(guān)閉；對(duì)已經(jīng)取締關(guān)閉的非法違法的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要重點(diǎn)檢查，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。

（七）嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，嚴(yán)肅追究。要切實(shí)落實(shí)行業(yè)管理部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度。對(duì)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作不力，特別是對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)集中整治階段之后仍存在非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位，要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定上限追究責(zé)任。對(duì)非法違法行為造成事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，以及謊報(bào)、瞞報(bào)事故的，要依法從重處罰。要按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，嚴(yán)格事故查處，認(rèn)真執(zhí)行事故查處掛牌和跟蹤督辦制度，嚴(yán)肅查處每一起生產(chǎn)安全事故。要切實(shí)落實(shí)行業(yè)管理部門(mén)打擊非法違法行為的責(zé)任。對(duì)打擊非法違法行為不力、非法違法行為長(zhǎng)期得不到懲處、安全生產(chǎn)秩序混亂的，要依法嚴(yán)肅追究有關(guān)部門(mén)、單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

各單位要加強(qiáng)信息上報(bào)工作，及時(shí)總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況，以便匯總報(bào)送市安委辦。

第二篇：交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)管理制度

1.《安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度》 2.《安全生產(chǎn)會(huì)議制度》 3.《安全生產(chǎn)檢查制度》

4.《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度》 5.《安全生產(chǎn)事故隱患舉報(bào)制度》

6、《重大事故隱患公示制度》 7.《重大事故隱患整改掛牌督辦制度》

8.《公布安全生產(chǎn)責(zé)任事故企業(yè)（單位）名單制度》 9.《安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度》 10.《安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì)制度》 11.《安全生產(chǎn)企業(yè)承諾制度》 12.《安全生產(chǎn)不良信用記錄制度》 13.《安全生產(chǎn)誠(chéng)信“黑名單”制度》 14.《安全生產(chǎn)誠(chéng)信評(píng)價(jià)和管理制度》 15.《安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度》 16.《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》 17.《安全生產(chǎn)約談辦法》

18.《安全生產(chǎn)“一票否決”實(shí)施辦法》 19.《安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管名單實(shí)施辦法》 20.《安全生產(chǎn)管理考核獎(jiǎng)懲辦法》

1、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度

第一條 為加強(qiáng)全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)工作人員，尤其是安全管理人員的安全意識(shí)，使安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度化、經(jīng)?；?，結(jié)合實(shí)際，制定本制度。

第二條 市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)對(duì)局安委會(huì)全體組成人員進(jìn)行安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，每年至少四次,每季度至少安排一次集中學(xué)習(xí)，開(kāi)展一次安全生產(chǎn)形勢(shì)分析教育活動(dòng)。

局安委各成員單位、縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)本部門(mén)和單位安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，每季度至少安排一次集中學(xué)習(xí)。并結(jié)合本單位特點(diǎn)及需要，組織開(kāi)展相關(guān)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。

道路及水上交通運(yùn)輸企業(yè)每月至少對(duì)相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行一次安全培訓(xùn)，培訓(xùn)覆蓋率應(yīng)達(dá)到100%。每日安全叮囑按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)內(nèi)容為：學(xué)習(xí)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述；傳達(dá)上級(jí)安全生產(chǎn)文件及指示精神；學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)；學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)知識(shí)和崗位安全規(guī)程；學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和事跡；對(duì)重特大事故的警示教育；特定時(shí)期、特定內(nèi)容的學(xué)習(xí)等。

第四條 運(yùn)管、海事部門(mén)要加強(qiáng)從業(yè)資格準(zhǔn)入管理，嚴(yán)格從業(yè)資格認(rèn)證制度，加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督，把好從業(yè)人員資格關(guān)。

第五條 各部門(mén)和單位要有計(jì)劃、有針對(duì)性地開(kāi)展職工安全生產(chǎn)技能和應(yīng)急能力培訓(xùn)，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高從業(yè)人員應(yīng)急技能。

第六條 安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)形式應(yīng)豐富多彩，可采取如下形式：請(qǐng)人授課、集中學(xué)習(xí)、傳達(dá)文件、播放錄像、組織討論、開(kāi)座談會(huì)、舉辦競(jìng)賽、交流觀摩等多種形式，提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果。

第七條 教育培訓(xùn)應(yīng)提前安排好工作計(jì)劃，設(shè)計(jì)好培訓(xùn)內(nèi)容，組織好參培對(duì)象，避免搞形式，走過(guò)場(chǎng)。

第八條 利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、事故分析會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽等各種工具和形式，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳工作，積極營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍。

第九條 加強(qiáng)安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)工作檔案和臺(tái)賬管理，做到有內(nèi)容、有活動(dòng)、有記錄。

2、安全生產(chǎn)會(huì)議制度

第一條 為加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，促進(jìn)安全管理制度化、規(guī)范化，制定本制度。

第二條 市交通運(yùn)輸局每季度至少召開(kāi)一次安委會(huì)全體成員會(huì)議，聽(tīng)取有關(guān)單位安全生產(chǎn)情況匯報(bào)，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，部署安全生產(chǎn)事項(xiàng)，協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)有關(guān)問(wèn)題。

第三條 在極端災(zāi)害性天氣時(shí)段以及其他重要時(shí)段，召開(kāi)安委會(huì)全體成員會(huì)議或有關(guān)成員單位參加的專(zhuān)題會(huì)議，研究部署安全生產(chǎn)階段性工作。

第四條 為研究部署安全生產(chǎn)隱患排查治理或有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，局安委會(huì)根據(jù)需要，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，安排部署工作。

第五條 第四季度例會(huì)期間，各成員單位應(yīng)向安委會(huì)報(bào)送全年安全生產(chǎn)工作總結(jié)及事故統(tǒng)計(jì)年報(bào)。

第六條 有關(guān)責(zé)任單位應(yīng)及時(shí)向局安委辦報(bào)送安委會(huì)會(huì)議議定事項(xiàng)的貫徹執(zhí)行情況。

3、安全生產(chǎn)檢查制度

第一條 為加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，督促各項(xiàng)措施落實(shí)，消除重大事故隱患，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生，制定本工作制度。第二條 市交通運(yùn)輸局定期對(duì)局安委會(huì)各成員單位及各縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局及局屬各監(jiān)管單位履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并根據(jù)需要，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域進(jìn)行抽查；局安委會(huì)成員單位及各縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)對(duì)本行業(yè)、本縣（區(qū)）交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查；各類(lèi)交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)做好本單位安全生產(chǎn)日常檢查工作。

第三條 安全檢查實(shí)行“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管”，“誰(shuí)主管、誰(shuí)檢查”，“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字”，“誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”責(zé)任機(jī)制。

第四條 市交通運(yùn)輸局每季度安委會(huì)會(huì)議以后，組織開(kāi)展一次安全檢查，并由局主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，局安委會(huì)相關(guān)組成人員參加。重要時(shí)段的安全檢查以及相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)檢查，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開(kāi)展檢查。

局安委會(huì)各成員單位及各縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局每月至少組織開(kāi)展一次安全大檢查。重要節(jié)假日、重點(diǎn)時(shí)段、重大事件前后或根據(jù)上級(jí)要求部署，要組織開(kāi)展監(jiān)督檢查。海事部門(mén)和相關(guān)縣交通運(yùn)輸局每月對(duì)渡口、浮橋至少檢查2次，重要時(shí)段與特殊時(shí)段，加大檢查頻率。

交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每半月至少開(kāi)展一次安全自查，生產(chǎn)作業(yè)班組要堅(jiān)持每天自查，確保安全檢查不留死角、不留盲區(qū)。

第五條 安全檢查主要包括查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場(chǎng)、查隱患、查事故處理等。

查思想：檢查各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全管理工作是否有正確的認(rèn)識(shí)，是否認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和行業(yè)規(guī)章。

查管理：檢查各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是否把安全生產(chǎn)工作擺到重要議事日程，主體責(zé)任是否落實(shí)，在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比工作的同時(shí)，是否把計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全生產(chǎn)工作進(jìn)行落實(shí)；是否對(duì)安全生產(chǎn)工作分工負(fù)責(zé)、逐級(jí)落實(shí)安全管理責(zé)任制；安全機(jī)構(gòu)是否健全；安全投入是否有保障等。

查制度：檢查各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度是否建立健全并得到貫徹落實(shí)；對(duì)特種作業(yè)人員是否培訓(xùn)、考核到位，做到持證上崗。

查現(xiàn)場(chǎng)：深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，檢查是否存在“三非”、“三違”、“三超”等現(xiàn)象。

查隱患：查找各類(lèi)潛在的事故隱患，尤其是重特大事故隱患，并下達(dá)整改意見(jiàn)書(shū)，明確整改責(zé)任、措施、期限、預(yù)案、資金。

查整改：對(duì)以前查出的事故隱患是否做到“五落實(shí)”，是否按期整治銷(xiāo)案。

查事故處理：檢查各類(lèi)事故是否按規(guī)定及時(shí)報(bào)告、認(rèn)真調(diào)查、嚴(yán)肅處理，做到“四不放過(guò)”。

第六條 檢查采取“聽(tīng)、看、問(wèn)、查、評(píng)”等方法進(jìn)行，看現(xiàn)場(chǎng)管理，查基礎(chǔ)資料，嚴(yán)肅認(rèn)真，從細(xì)從嚴(yán)。

“聽(tīng)”就是聽(tīng)取有關(guān)人員關(guān)于安全工作情況的匯報(bào)。

“看”就是檢查人員到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地檢查管理工作情況和各種安全隱患。

“問(wèn)”就是檢查人員向被檢查單位的有關(guān)人員詢問(wèn)有關(guān)的安全情況。

“查”就是查看各種安全資料、臺(tái)帳等基礎(chǔ)工作。

“評(píng)”就是對(duì)被檢查單位的安全工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，反饋意見(jiàn)，提出要求。

第七條 檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和事故隱患時(shí)，要當(dāng)場(chǎng)反饋。一般隱患與缺陷，責(zé)令責(zé)任單位當(dāng)場(chǎng)整改。重大隱患限期整改，并由主管部門(mén)組織復(fù)查銷(xiāo)案。同時(shí)，加強(qiáng)整改期間安全防范措施，確保安全。存在可能引發(fā)重大生產(chǎn)安全事故的隱患、一時(shí)又難以整改的，要落實(shí)監(jiān)控與防范措施，確保安全；一時(shí)難以整改、又無(wú)法確保安全的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，限期整改；經(jīng)整改仍達(dá)不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求的，吊銷(xiāo)其相應(yīng)許可證照。

第八條 安全檢查要有計(jì)劃，明確檢查內(nèi)容，做好檢查記錄，檢查結(jié)果要及時(shí)通報(bào)，隱患整改情況要跟蹤反饋。重視安全基礎(chǔ)資料的收集、整理和檔案管理工作。

第九條 局安委會(huì)成員單位及各縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局每季度安全檢查情況以及相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)檢查情況，按規(guī)定要求及時(shí)報(bào)市交通運(yùn)輸局，排查發(fā)現(xiàn)的重大隱患一并上報(bào)。

4、安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度

第一條 為建立健全隱患排查治理工作機(jī)制,規(guī)范隱患排查治理工作，切實(shí)消除事故隱患，制定本制度。

第二條 本制度適用于全市各類(lèi)交通運(yùn)輸行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位隱患排查治理工作。

第三條 市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)全市交通行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的監(jiān)督、指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。局安委會(huì)成員單位以及各縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局按照“條塊結(jié)合、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，分別做好本行業(yè)、本地區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理監(jiān)督管理具體工作。

第四條 全市各類(lèi)交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。

第五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全隱患排查治理工作的責(zé)任主體，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位法定代表人對(duì)安全隱患的排查治理工作負(fù)主要責(zé)任。

第六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，定期和不定期排查各類(lèi)安全隱患，重大安全隱患的排查治理情況應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人簽字，書(shū)面報(bào)告縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局或相關(guān)行業(yè)管理部門(mén)?？h(區(qū))交通運(yùn)輸局或相關(guān)行業(yè)管理部門(mén)要督促責(zé)任單位及責(zé)任人，按照“五落實(shí)”要求，限期整改銷(xiāo)案。

第七條 局安委會(huì)成員單位以及各縣(區(qū))交通運(yùn)輸局應(yīng)對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位的安全生產(chǎn)隱患每月至少集中排查一次。

第八條 各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)每月至少組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查一次本單位的事故隱患。對(duì)排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理。

第九條 各縣(區(qū))交通運(yùn)輸局、各行業(yè)管理機(jī)構(gòu)每季度對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)的隱患排查治理情況進(jìn)行匯總，并于下一季度15日前報(bào)送市交通運(yùn)輸局。

重大事故隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告市交通運(yùn)輸局，市交通運(yùn)輸局按規(guī)定報(bào)送市政府安委會(huì)或省交通運(yùn)輸廳。報(bào)告內(nèi)容包括：隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因、隱患的危害程度和整改難易程度分析和隱患的治理方案等。

第十條 存在重大事故隱患的，及時(shí)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位下達(dá)隱患整改通知書(shū)，通知書(shū)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：隱患的基本情況、可能影響的范圍和可能造成的危害程度、治理措施、治理期限、治理責(zé)任單位和責(zé)任人、督辦單位和責(zé)任人等。

第十一條 存在重大事故隱患的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：治理的目標(biāo)和任務(wù)、采取的方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)、負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員、治理的時(shí)限和要求、安全措施和應(yīng)急預(yù)案等。

第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在事故隱患治理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用。

第十三條 局安委會(huì)成員單位以及各縣(區(qū))交通運(yùn)輸局要對(duì)重大事故隱患進(jìn)行掛牌督辦，加大巡查力度，跟蹤檢查，重點(diǎn)監(jiān)管，督促其盡快治理到位。一時(shí)難以完成整治任務(wù)又不能保障安全的，要一律責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。

第十四條 掛牌督辦并責(zé)令全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患，治理工作結(jié)束后，有條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織本單位的技術(shù)人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估；其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估。

重大隱患經(jīng)治理后符合安全生產(chǎn)條件的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向做出停產(chǎn)停業(yè)決定的部門(mén)提出恢復(fù)生產(chǎn)的書(shū)面申請(qǐng)，申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括治理方案的內(nèi)容、項(xiàng)目和安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的評(píng)價(jià)報(bào)告等。

第十五條 被申請(qǐng)單位收到驗(yàn)收申請(qǐng)之日起10日內(nèi)組織驗(yàn)收。通過(guò)驗(yàn)收銷(xiāo)案后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)后予以關(guān)閉，相關(guān)部門(mén)依法吊銷(xiāo)其相關(guān)許可證照。

第十六條 安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實(shí)行“誰(shuí)排查、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)管轄、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行管理和責(zé)任追究。對(duì)因排查事故隱患不深入、不細(xì)致或?qū)ε挪槌龅氖鹿孰[患治理措責(zé)任制不落實(shí)、施不到位，致使事故隱患得不到及時(shí)治理引發(fā)生產(chǎn)安全事故的，依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，追究相關(guān)部門(mén)和單位責(zé)任人的責(zé)任。

5、安全生產(chǎn)事故隱患舉報(bào)制度

第一條 為加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，發(fā)揮安全生產(chǎn)社會(huì)監(jiān)督作用，及時(shí)查處安全生產(chǎn)違法行為，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

第二條 任何單位和個(gè)人對(duì)全市交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)隱患、安全生產(chǎn)事故和安全生產(chǎn)違法行為，均有權(quán)向市交通運(yùn)輸局或有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。舉報(bào)人可以是公民、法人或者其他組織。

第三條 局安委會(huì)成員單位及各縣、區(qū)交通運(yùn)輸局要設(shè)立舉報(bào)電話或舉報(bào)信箱，并向社會(huì)公布。市交通運(yùn)輸局舉報(bào)電話：12328（市交通運(yùn)輸局綜合服務(wù)熱線）。

第四條 各部門(mén)和單位接到舉報(bào)后，應(yīng)盡可能要求所舉報(bào)的情況具體明確，包括安全生產(chǎn)隱患、生產(chǎn)安全事故或者安全生產(chǎn)違法行為的名稱(chēng)、地點(diǎn)、行為時(shí)間和行為人等。

舉報(bào)人可采用書(shū)信、電子郵件、傳真、電話和當(dāng)面舉報(bào)等方式，也可以委托他人舉報(bào)，提倡署名舉報(bào)。

第五條 受理舉報(bào)電話應(yīng)當(dāng)細(xì)心接聽(tīng)、詢問(wèn)清楚、如實(shí)記錄，對(duì)于實(shí)名舉報(bào)，認(rèn)為內(nèi)容不清的，可以請(qǐng)舉報(bào)人補(bǔ)充情況，并為舉報(bào)人保密。

對(duì)舉報(bào)人不愿提供本人姓名、身份、單位以及不愿公開(kāi)自己舉報(bào)行為的，應(yīng)尊重舉報(bào)人的意愿。

第六條 各部門(mén)和單位接到有關(guān)交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)隱患、生產(chǎn)安全事故或者安全生產(chǎn)違法行為的舉報(bào)后，屬本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查處理；超出管轄權(quán)限的，應(yīng)向舉報(bào)人說(shuō)明情況，告知其有權(quán)處理機(jī)關(guān)。

第七條 各部門(mén)和單位接到涉及安全生產(chǎn)的舉報(bào)電話、信函后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行核查，情況屬實(shí)的，要及時(shí)立案查處。一般舉報(bào)案件應(yīng)當(dāng)在５個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢；對(duì)情況嚴(yán)重、緊急、線索清楚的舉報(bào)案件，要爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)辦理完畢，并按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)；涉及多個(gè)部門(mén)的舉報(bào)案件，主辦部門(mén)可要求其他部門(mén)聯(lián)合辦案，共同配合查處。

第八條 對(duì)查證屬實(shí)的舉報(bào)案件，要及時(shí)消除違法違規(guī)狀態(tài)，消除事故隱患，并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，依法追究當(dāng)事人的責(zé)任。

第九條 凡受理的安全生產(chǎn)實(shí)名舉報(bào)電話、信函處理完畢后，由受理部門(mén)將處理情況反饋舉報(bào)人。凡收到上級(jí)有關(guān)部門(mén)轉(zhuǎn)來(lái)的舉報(bào)信函，辦理完畢后，也應(yīng)以書(shū)面形式向上級(jí)來(lái)函部門(mén)報(bào)告調(diào)查處理情況。

第十條 任何單位和個(gè)人不得限制、刁難、壓制群眾舉報(bào)。對(duì)群眾舉報(bào)案件推諉、拖延不辦或有意隱瞞案件真相的，要追究當(dāng)事人和有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，一經(jīng)查實(shí)，要按黨紀(jì)政紀(jì)有關(guān)規(guī)定給予處分。構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第十一條 舉報(bào)人實(shí)名舉報(bào)的情況經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，尤其是舉報(bào)重特大事故隱患的，應(yīng)給予舉報(bào)人一定獎(jiǎng)勵(lì)。

6、重大事故隱患公示制度

第一條 為加強(qiáng)安全監(jiān)管，深入排查事故隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

第二條 安全生產(chǎn)事故分為四個(gè)等級(jí)。四級(jí)一般事故是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，不能立即排除，有一定整改難度的隱患。三級(jí)較大事故是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，且整改難度較大，需局部停產(chǎn)停業(yè)，經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患。二級(jí)重大事故是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，且整改難度很大，需全部停產(chǎn)停業(yè)，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。一級(jí)特別重大事故是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，或可能造成重大社會(huì)影響，后果特別嚴(yán)重，需全部停產(chǎn)停業(yè)整治，且整改難度很大的事故隱患。

第三條 全市交通運(yùn)輸行業(yè)存在重大安全事故隱患、經(jīng)評(píng)估確認(rèn)達(dá)到三級(jí)、四級(jí)的，分別由市交通運(yùn)輸局（安委會(huì)）和隱患所在的局安委會(huì)有關(guān)成員單位或縣區(qū)交通運(yùn)輸局掛牌督辦整治，并分別通過(guò)一定方式向社會(huì)公示。達(dá)到一級(jí)或二級(jí)的，報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民政府安委會(huì)掛牌督辦和公示。

第四條 公示內(nèi)容包括：重大事故隱患基本情況及危害；重大事故隱患整改責(zé)任人和責(zé)任單位。

第五條 列為重大事故隱患的，要在隱患現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全護(hù)欄和警示標(biāo)志；在企業(yè)單位顯著位置懸掛重大事故隱患公示牌；或在市交通運(yùn)輸局網(wǎng)站、相關(guān)新聞媒體等進(jìn)行公示。第六條 被公示的單位要制定隱患整改的具體方案，并報(bào)督辦單位審查、備案。被公示單位經(jīng)過(guò)隱患整改，由督辦單位牽頭組織驗(yàn)收銷(xiāo)案。

7、重大事故隱患整改掛牌督辦制度

第一條 為加強(qiáng)安全監(jiān)管，深入整治重大事故隱患，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

第二條安全生產(chǎn)事故分為四個(gè)等級(jí)。四級(jí)一般事故是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，不能立即排除，有一定整改難度的隱患。三級(jí)較大事故是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，且整改難度較大，需局部停產(chǎn)停業(yè)，經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患。二級(jí)重大事故是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，且整改難度很大，需全部停產(chǎn)停業(yè)，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。一級(jí)特別重大事故是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，或可能造成重大社會(huì)影響，后果特別嚴(yán)重，需全部停產(chǎn)停業(yè)整治，且整改難度很大的事故隱患。

第三條 全市交通運(yùn)輸行業(yè)凡列入一、二、三、四級(jí)重大事故隱患，一律實(shí)行重大事故隱患整改掛牌督辦制度。四級(jí)有所在縣區(qū)交通運(yùn)輸局或相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)掛牌督辦整改，三級(jí)重大事故隱患由市交通運(yùn)輸局（安委會(huì)）掛牌督辦整改；達(dá)到一級(jí)或二級(jí)重大事故隱患、超出市交通運(yùn)輸局協(xié)調(diào)范疇的，報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民政府（安委會(huì)）掛牌督辦整改。

第四條 凡被查出的重大事故隱患，局安委會(huì)有關(guān)成員單位或縣區(qū)交通運(yùn)輸局應(yīng)當(dāng)立即下達(dá)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查執(zhí)法相關(guān)文書(shū)，要求限期整改，抓好整改的跟蹤落實(shí)。并將隱患等級(jí)、隱患名稱(chēng)、隱患基本狀況、可能造成的后果、擬整改措施等，以書(shū)面形式逐級(jí)上報(bào)。

第五條 經(jīng)市安委會(huì)或市交通運(yùn)輸局審議通過(guò)實(shí)行掛牌的重大事故隱患，由市安委辦或市交通運(yùn)輸局對(duì)事故隱患所在單位掛牌督辦，并按月對(duì)整改進(jìn)展情況進(jìn)行檢查、通報(bào)。

第六條 凡被掛牌的重大事故隱患，隱患整治責(zé)任單位要認(rèn)真制定整改方案，切實(shí)落實(shí)整改措施，確保事故隱患得以及時(shí)消除，同時(shí)要采取必要的措施，加強(qiáng)整治期間的安全防范。局安委會(huì)有關(guān)成員單位或縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局要嚴(yán)格監(jiān)管，切實(shí)落實(shí)整治責(zé)任單位主體責(zé)任。

第七條 整改完畢的重大事故隱患單位應(yīng)及時(shí)向掛牌督辦單位申請(qǐng)檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收確定合格后，予以摘牌。

第八條 對(duì)限期內(nèi)仍未整改到位的重大事故隱患，掛牌督辦單位提請(qǐng)相關(guān)部門(mén)依法吊銷(xiāo)其有關(guān)許可證照，堅(jiān)決予以關(guān)閉。

第九條 各有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)做好重大事故隱患治理的檔案、臺(tái)帳管理工作，重大事故隱患實(shí)行“一患一檔”管理，臺(tái)帳主要內(nèi)容有：存在隱患單位、單位地址、聯(lián)系電話、隱患部位、隱患可能引發(fā)的后果、隱患等級(jí)、隱患排查登記表、隱患整改通知書(shū)、隱患整改方案、預(yù)防事故發(fā)生的應(yīng)急救援預(yù)案、掛牌督辦事故隱患整改督查情況、隱患整改完成評(píng)價(jià)意見(jiàn)、重大事故隱患整改完成情況驗(yàn)收等。

8、公布安全生產(chǎn)責(zé)任事故企業(yè)（單位）名

單、制度

第一條 為加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，制定本工作制度。

第二條 公布安全生產(chǎn)責(zé)任事故企業(yè)（單位）名單制度是指具體實(shí)施監(jiān)督管理職能的公路、運(yùn)管、海事、交通質(zhì)監(jiān)等行業(yè)管理部門(mén)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)不良行為記錄，將其列入安全生產(chǎn)責(zé)任事故企業(yè)（單位）公布名單，通過(guò)本部門(mén)和單位門(mén)戶網(wǎng)站等平臺(tái)向社會(huì)公布，并對(duì)其實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查的管理制度。

第三條 公布安全生產(chǎn)責(zé)任事故企業(yè)（單位）名單制度遵循客觀公正、及時(shí)準(zhǔn)確的原則。

第四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列不良行為之一的，列入安全生產(chǎn)責(zé)任事故企業(yè)（單位）公布名單：

（1）發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的；

（2）一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩起以上一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故的（道路旅客運(yùn)輸除外）；

（3）發(fā)生嚴(yán)重違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的；（4）瞞報(bào)、謊報(bào)生產(chǎn)安全事故的；

（5）拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法的；（6）存在重大安全隱患未按規(guī)定和要求及時(shí)整改的；（7）其他造成社會(huì)惡劣影響的生產(chǎn)安全事故的。第五條 公布安全生產(chǎn)責(zé)任事故企業(yè)（單位）名單按下列程序進(jìn)行：

（1）采集。通過(guò)事故調(diào)查、安全檢查、群眾舉報(bào)等途徑，對(duì)符合上述第四條規(guī)定情形之一的，由市或縣區(qū)兩級(jí)行業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行收集，并記錄違法單位名稱(chēng)、案由、違法違規(guī)行為等信息。

（2）告知。對(duì)符合列入公布安全生產(chǎn)責(zé)任事故企業(yè)（單位）名單情形的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人，并聽(tīng)取其陳述和申辯意見(jiàn)，當(dāng)事人提出的合理意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)予以采納。

（3）信息公布。經(jīng)確定列入公布安全生產(chǎn)責(zé)任事故企業(yè)（單位）名單的，由所屬的行業(yè)管理部門(mén)通過(guò)相關(guān)的信息平臺(tái)對(duì)外公布，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。原則上每半年公布一次。

第六條 相關(guān)行業(yè)管理部門(mén)對(duì)公布的安全生產(chǎn)責(zé)任事故企業(yè)（單位）在項(xiàng)目審批、工程招投標(biāo)、證照發(fā)放等方面，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，在當(dāng)年對(duì)其實(shí)施必要的限制措施。

第七條 公路、運(yùn)管、海事、交通質(zhì)監(jiān)等部門(mén)結(jié)合實(shí)際，制定公布安全生產(chǎn)責(zé)任事故企業(yè)（單位）名單具體辦法。

9、安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度

第一條 為及時(shí)準(zhǔn)確全面反映全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)情況，妥善處理安全生產(chǎn)中的險(xiǎn)情及事故，規(guī)范安全生產(chǎn)事故報(bào)告行為，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

第二條 安全生產(chǎn)事故分為四個(gè)等級(jí)。

（1）特別重大事故：指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（2）重大事故：指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（3）較大事故：指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（4）一般事故：指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

第三條 事故報(bào)告堅(jiān)持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)報(bào)告”原則。第四條 事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。

第五條 事故單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告，并逐級(jí)上報(bào)市交通運(yùn)輸局。情況緊急時(shí)，事故單位負(fù)責(zé)人可直接向市交通運(yùn)輸局報(bào)告。每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。

第六條 報(bào)告內(nèi)容包括：事故發(fā)生單位概況、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況、事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失、已經(jīng)采取的措施、其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況等。

第七條 事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

第八條 事故單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織事故救援，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。第九條 事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員必須按規(guī)定的程序和時(shí)限立即上報(bào)，對(duì)隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或拖延報(bào)告的，按有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

10、安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì)制度

第一條 為分析事故原因，吸取事故教訓(xùn)，做好事故管理，防止類(lèi)似事故再次發(fā)生，結(jié)合實(shí)際，制定本工作制度。

第二條 凡發(fā)生一次死亡3人以上或者具有較大社會(huì)影響面的生產(chǎn)安全事故，都應(yīng)召開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì)。渡口渡船出現(xiàn)重大遇險(xiǎn)情形、不論是否有人員傷亡，也要召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì)。

第三條 發(fā)生一次死亡3人以上或者具有較大社會(huì)影響面的生產(chǎn)安全事故，或渡口渡船出現(xiàn)重大遇險(xiǎn)情形的，由市交通運(yùn)輸局組織召開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì)。發(fā)生其他事故，所在縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局或所在行業(yè)管理部門(mén)認(rèn)為需要召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì)的，由所在縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局或所在行業(yè)管理部門(mén)組織召開(kāi)。

第四條 事故現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì)地點(diǎn)設(shè)在事故發(fā)生單位或事故現(xiàn)場(chǎng)。

第五條 相關(guān)行業(yè)管理部門(mén)或所在縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局及有關(guān)企業(yè)（單位）的負(fù)責(zé)人參加事故現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì)。

第六條 事故現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì)主要分析事故發(fā)生原因，研究防范對(duì)策和整改措施，吸取事故教訓(xùn)，加強(qiáng)安全警示教育。

第七條 事故現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì)確定的有關(guān)事項(xiàng)由市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)整理，并以文件形式印發(fā)執(zhí)行，相關(guān)行業(yè)管理部門(mén)或所在縣區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)督促落實(shí)。

11、安全生產(chǎn)企業(yè)承諾制度

第一條 為落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，根據(jù)《河南省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)規(guī)定，制定本工作制度。

第二條 全市范圍內(nèi)道路旅客運(yùn)輸企業(yè)（含出租車(chē)公司、公交公司）、道路和水路危險(xiǎn)貨物及普通貨物運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)企業(yè)、公路和水運(yùn)工程建設(shè)施工企業(yè)、三類(lèi)以上維修企業(yè)、駕培機(jī)構(gòu)等交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行安全生產(chǎn)承諾制度。

第三條 承諾內(nèi)容為《安全生產(chǎn)法》、《河南省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)以及交通運(yùn)輸部有關(guān)行業(yè)管理規(guī)章規(guī)定的企業(yè)必須具備的安全生產(chǎn)條件、應(yīng)當(dāng)履行的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。

第四條 行業(yè)內(nèi)市屬企業(yè)或公路、運(yùn)管、海事等行業(yè)管理部門(mén)直接管理的企業(yè)由相關(guān)行業(yè)管理部門(mén)組織開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)承諾活動(dòng)。其他企業(yè)按“屬地管理”原則，由所在縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局組織相關(guān)部門(mén)實(shí)施企業(yè)安全生產(chǎn)承諾活動(dòng)。

第五條 縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局或公路、運(yùn)管、海事等行業(yè)管理部門(mén)應(yīng)督促相關(guān)企業(yè)每作出安全生產(chǎn)承諾，承諾書(shū)由該企業(yè)向本部門(mén)備案，并通過(guò)一定方式向社會(huì)公示承諾單位、法人代表和承諾內(nèi)容，接受社會(huì)監(jiān)督。

第六條 縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局或公路、運(yùn)管、海事等行業(yè)管理部門(mén)于每年年底對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)踐諾情況進(jìn)行一次檢查，提出改進(jìn)意見(jiàn)或建議。

企業(yè)安全生產(chǎn)承諾書(shū)

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《河南省安全生產(chǎn)條例》，我作為企業(yè)的法定代表人和安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。本人保證：認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、政策和工作要求，積極落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，扎實(shí)做好企業(yè)安全生產(chǎn)工作，努力預(yù)防和減少一般事故，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故。我鄭重承諾：

一、依法建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備符合法定人數(shù)的專(zhuān)（兼）職安全生產(chǎn)管理人員，保證安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)發(fā)揮職能作用，督促安全生產(chǎn)管理人員履行安全管理職責(zé)，做到安全生產(chǎn)工作制度化、規(guī)范化。

二、依據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)工作制度、操作規(guī)程并督促落實(shí)到位。

三、確保資金投入，按規(guī)定提取安全費(fèi)用和繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，具備法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。

四、依法對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和安全知識(shí)培訓(xùn),做到按要求持證上崗。不違章指揮，不強(qiáng)令從業(yè)人員違章冒險(xiǎn)作業(yè)。

五、深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，定期檢查安全生產(chǎn)，及時(shí)排查、治理、上報(bào)事故隱患。及時(shí)上報(bào)有關(guān)安全生產(chǎn)信息，落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控責(zé)任，對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施有效的監(jiān)控和整改。

六、依法制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練，落實(shí)應(yīng)急措施。

七、尊重從業(yè)人員依法享有的權(quán)益，告知從業(yè)人員作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)、危害因素、防范措施和事故應(yīng)急措施。為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督教育從業(yè)人員按照規(guī)則佩戴、使用。

八、依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)，按標(biāo)準(zhǔn)儲(chǔ)存安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金或繳納安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)費(fèi)用。

九、自覺(jué)接受各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)監(jiān)督檢查，不弄虛作假。按要求上報(bào)生產(chǎn)安全事故，做好事故搶險(xiǎn)救援，妥善處理事故善后工作。

十、履行法律法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

承諾單位(蓋章)： 法人代表（簽字）：

年 月 日

12安全生產(chǎn)不良信用記錄制度

第一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有違反安全生產(chǎn)承諾及下列情形之一的列入安全生產(chǎn)不良信用記錄：

1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位一年內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全死亡責(zé)任事故的；

2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)不健全、安全生產(chǎn)管理制度不完善、安全生產(chǎn)管理責(zé)任未落實(shí)到位；

3、非法違法組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的；

4、執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)存在重大安全生產(chǎn)隱患、重大職業(yè)病危害隱患的；

5、未按規(guī)定開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的或在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求的；

6、未建立隱患排查治理制度，不如實(shí)記錄、上報(bào)隱患和在期限內(nèi)未完成隱患整改的；

7、未扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、安全投入不到位的；

8、未依法依規(guī)報(bào)告事故、組織進(jìn)行初始搶險(xiǎn)救援的；

9、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令，以及逾期不履行停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工和罰款等處罰的；

10、其他安全生產(chǎn)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)或造成惡劣社會(huì)影響的行為。

第二條 對(duì)責(zé)任事故的不良信用記錄，實(shí)行分級(jí)管理，納入國(guó)家相關(guān)誠(chéng)信系統(tǒng)。發(fā)生違反安全生產(chǎn)承諾以及以下列情形之一的，納入行業(yè)管理部門(mén)安全生產(chǎn)不良信用記錄：

1、發(fā)生死亡2人（含）以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，納入省級(jí)安全生產(chǎn)不良信用記錄；

2、發(fā)生一般亡人責(zé)任事故的，納入市級(jí)安全生產(chǎn)不良信用記錄；

3、發(fā)生其他一般責(zé)任事故的，納入縣級(jí)安全生產(chǎn)不良信用記錄。

第三條 不良信用記錄管理期限為一年，其中行業(yè)管理部門(mén)安全生產(chǎn)不良信用記錄可根據(jù)企業(yè)隱患整改情況縮短為半年。

13、安全生產(chǎn)誠(chéng)信“黑名單”制度

第一條 以不良信用記錄作為企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信“黑名單”的主要判定依據(jù)，視其情節(jié)分別列入市級(jí)、縣（區(qū)）級(jí)交通運(yùn)輸行業(yè)管理部門(mén)的安全生產(chǎn)誠(chéng)信“黑名單”。

第二條 交通運(yùn)輸企業(yè)有下列不良信用記錄情況之一的，列入市級(jí)行業(yè)管理部門(mén)的安全生產(chǎn)誠(chéng)信“黑名單”：

1、重大安全生產(chǎn)隱患不及時(shí)整改或整改不到位的；

2、發(fā)生暴力抗法行為，或未按時(shí)完成行政執(zhí)法指令的；

3、發(fā)生事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或遲報(bào)，故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)的；

4、無(wú)證、證照不全、超載超限超時(shí)運(yùn)輸?shù)确欠ㄟ`法行為；

5、一年內(nèi)發(fā)生死亡2人（含）以上生產(chǎn)安全事故的；

6、經(jīng)安全監(jiān)管、執(zhí)法部門(mén)認(rèn)定嚴(yán)重威脅生產(chǎn)安全的其他行為。

第三條 交通運(yùn)輸企業(yè)有下列不良信用記錄情況之一的，列入縣級(jí)行業(yè)管理部門(mén)的安全生產(chǎn)誠(chéng)信“黑名單”：

1、交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、制度、責(zé)任不健全、不完善或未得到較好落實(shí)的；

2、非法違法組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的；

3、在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)過(guò)程中存在“違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律”的“三違”行為或有違反“同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用”的“三同時(shí)”規(guī)定的；

4、未按規(guī)定完成企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)或在達(dá)標(biāo)后經(jīng)評(píng)審不合格的；

5、在執(zhí)法檢查中見(jiàn)發(fā)現(xiàn)存在較大以上安全生產(chǎn)隱患和職業(yè)病危害隱患的又未能及時(shí)整改或整改不到位的；

6、未制定安全生產(chǎn)隱患排查治理制度，未建立安全生產(chǎn)隱患臺(tái)賬和隱患消除臺(tái)賬，或臺(tái)賬記錄不真實(shí)、不及時(shí)上報(bào)安全生產(chǎn)隱患的；

7、未按規(guī)定組織企業(yè)員工進(jìn)行崗前培訓(xùn)、安全生產(chǎn)再教育培訓(xùn)的；

8、未按規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)管理經(jīng)費(fèi)或安全投入不到位的；

9、未對(duì)應(yīng)組織企業(yè)應(yīng)急預(yù)案演練，未依法依規(guī)報(bào)告事故、組織進(jìn)行初始搶險(xiǎn)救援的；

10、抗拒行政執(zhí)法或拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令，以及逾期不履行停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工和罰款等處罰的，經(jīng)安全監(jiān)管、執(zhí)法部門(mén)、行業(yè)管理部門(mén)認(rèn)定威脅安全生產(chǎn)或?qū)?huì)造成惡劣社會(huì)影響的其他行為。

第四條 納入“黑名單”管理一般遵循以下程序：

1、信息采集。安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)或行業(yè)主管部門(mén)通過(guò)事故調(diào)查、執(zhí)法檢查、群眾舉報(bào)核查等途徑，收集記錄相關(guān)單位名稱(chēng)、案由、違法違規(guī)行為等信息。

2、信息告知。對(duì)擬列入“黑名單”的交通運(yùn)輸企業(yè)，相關(guān)部門(mén)要提前告知，并聽(tīng)取申辯意見(jiàn)；對(duì)當(dāng)事方提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的，要予以采納。

3、信息公布。被列入市級(jí)交通運(yùn)輸行業(yè)管理部門(mén)的“黑名單”企業(yè)名單，由縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局提交至市局安委辦，再由市局安委辦統(tǒng)一提交至市安委會(huì)辦公室，由其在10個(gè)工作日內(nèi)統(tǒng)一向社會(huì)公布。被列入縣（區(qū)）級(jí)交通運(yùn)輸行業(yè)管理部門(mén)的“黑名單”企業(yè)名單，由各縣（區(qū)）交通運(yùn)輸行業(yè)管理部門(mén)提交至縣（區(qū)）局相關(guān)科室，經(jīng)縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組討論決定后統(tǒng)一提交至縣（區(qū)）安委會(huì)辦公室，由其在10個(gè)工作日內(nèi)統(tǒng)一向社會(huì)公布。

4、信息刪除。被列入“黑名單”的企業(yè)，經(jīng)自查自改后向相關(guān)部門(mén)提出刪除申請(qǐng)，經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)整改驗(yàn)收合格，公開(kāi)發(fā)布整改合格信息。在“黑名單”管理期限內(nèi)未再發(fā)生不良信用記錄情形的，在管理期限屆滿后提交市、縣安委會(huì)辦公室統(tǒng)一刪除，并在10個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公布。未達(dá)到規(guī)定要求的，繼續(xù)保留“黑名單”管理。

5、“黑名單”管理期限根據(jù)交通運(yùn)輸企業(yè)存在問(wèn)題的嚴(yán)重程度和整改情況分為以下幾種情形：一般情形列入“黑名單”管理的期限為一年，對(duì)發(fā)生較大事故、重大事故管理的期限分別為一年、二年。

14、安全生產(chǎn)誠(chéng)信評(píng)價(jià)和管理制度

第一條 把交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)定的等級(jí)作為安全生產(chǎn)誠(chéng)信等級(jí)，分別相應(yīng)地劃分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，原則上不再重復(fù)評(píng)級(jí)，對(duì)未達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)暫評(píng)為四級(jí)。

第二條 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的發(fā)布主體是安全生產(chǎn)誠(chéng)信等級(jí)的授信主體，一年向社會(huì)發(fā)布一次。

第三條 加強(qiáng)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信評(píng)價(jià)分級(jí)分類(lèi)動(dòng)態(tài)管理。重點(diǎn)是鞏固一級(jí)、促進(jìn)二級(jí)、激勵(lì)三級(jí)、嚴(yán)控四級(jí)。具備安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，安全生產(chǎn)承諾未履職到位，或應(yīng)進(jìn)行安全生產(chǎn)承諾而未承諾的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，其安全生產(chǎn)誠(chéng)信等級(jí)下降一個(gè)級(jí)別，四級(jí)企業(yè)下降則直接列入“黑名單”。

第四條 凡有安全生產(chǎn)不良信用記錄和列入安全生產(chǎn)誠(chéng)信“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，取消安全生產(chǎn)誠(chéng)信等級(jí)，并及時(shí)向社會(huì)發(fā)布。

第五條 對(duì)納入安全生產(chǎn)不良信用記錄的交通運(yùn)輸企業(yè)，每年監(jiān)督檢查頻次不少于4次；對(duì)列入“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要依法依規(guī)停產(chǎn)整頓或取締關(guān)閉。停產(chǎn)整頓期間，相關(guān)行業(yè)主管單位每月至少進(jìn)行一次執(zhí)法檢查，嚴(yán)防事故發(fā)生。

15、安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度

第一條 為進(jìn)一步落實(shí)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)責(zé)任，促進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)科學(xué)發(fā)展，根據(jù)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合我市交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市交通運(yùn)輸系統(tǒng)負(fù)有安全生產(chǎn)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)和個(gè)人，因未履行或未完全履行各自的職責(zé)而導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的，均應(yīng)按本制度追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第三條 局安全監(jiān)督科會(huì)同局紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事部門(mén)組織實(shí)施本辦法。各單位依照職責(zé)，負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究工作。

第四條 各單位應(yīng)當(dāng)按職責(zé)分工開(kāi)展安全生產(chǎn)管理和安全監(jiān)管工作，做到職責(zé)明晰、責(zé)任落實(shí)。

第五條 安全生產(chǎn)事故責(zé)任的認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)以事故調(diào)查為基礎(chǔ)作出。

第六條 安全生產(chǎn)事故責(zé)任的認(rèn)定和追究堅(jiān)持依法依規(guī)、實(shí)事求是、客觀公正的原則，做到程序合法、處理適當(dāng)、及時(shí)公開(kāi)。

第七條 責(zé)任追究實(shí)行回避制。實(shí)施責(zé)任追究時(shí)，與安全生產(chǎn)事故有利害關(guān)系或者其他特殊關(guān)系，可能影響公正處理的單位或者人員應(yīng)當(dāng)回避。

第八條 各單位出現(xiàn)下列情形之一，導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故或者導(dǎo)致事故損失擴(kuò)大的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任：

（一）未貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全生產(chǎn)決策部署的；

（二）未按規(guī)定組織開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、隱患排查或者隱患整改不到位的；

（三）未落實(shí)安全生產(chǎn)管理或者安全監(jiān)管責(zé)任，監(jiān)督檢查糾正違法違規(guī)行為的；

（四）謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)安全生產(chǎn)事故的；

（五）未建立應(yīng)急預(yù)案，或者未按應(yīng)急預(yù)案規(guī)定開(kāi)展突發(fā)事件預(yù)警預(yù)防，或者應(yīng)急處置不力，導(dǎo)致?lián)p失擴(kuò)大的。

第九條

出現(xiàn)下列情形之一，導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故或者導(dǎo)致事故損失擴(kuò)大的，應(yīng)當(dāng)追究單位負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人員的責(zé)任。

（一）未貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全生產(chǎn)決策部署的；

（二）主持做出的決定違反安全生產(chǎn)相關(guān)要求，或者對(duì)不符合安全生產(chǎn)要求的事項(xiàng)予以審批、許可的；

（三）對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、隱患或者管理問(wèn)題未采取有效防范措施或者監(jiān)督整改的；

（四）事故應(yīng)急處置不力，導(dǎo)致?lián)p失擴(kuò)大的；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的未履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的其他情形。

第十條

出現(xiàn)下列情形之一，導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，應(yīng)當(dāng)追究單位相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任：

（一）違規(guī)從事生產(chǎn)作業(yè)的；

（二）未履行崗位職責(zé)開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法的；

（三）未履行或者未正確履行行政審批或者行政許可事項(xiàng)審核把關(guān)職責(zé)的；

（四）未予以查處或者隱瞞、包庇、袒護(hù)、縱容發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)事項(xiàng)的；

（五）與當(dāng)事人串通騙取安全生產(chǎn)許可或者安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)證書(shū)的；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的未履行安全監(jiān)管職責(zé)的其他情形。

第十一條 各單位及人員的責(zé)任追究按照分級(jí)管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)的原則組織實(shí)施。

局管干部的責(zé)任追究由局組織實(shí)施，非局管干部的責(zé)任追究按照干部管理權(quán)限由所屬單位組織實(shí)施。

局對(duì)局屬單位及非局管干部提出責(zé)任追究意見(jiàn)的，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照市局提出的意見(jiàn)實(shí)施責(zé)任追究。

紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)法律法規(guī)對(duì)責(zé)任追究權(quán)限另有規(guī)定的從其規(guī)定。第十二條 對(duì)各單位的責(zé)任追究包括以下方式：

（一）安全生產(chǎn)約談；

（二）掛牌督辦；

（三）責(zé)令作出書(shū)面檢查；

（四）通報(bào)批評(píng)。

第十三條 對(duì)有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任追究包括以下方式：

（一）通報(bào)批評(píng)；

（二）離崗培訓(xùn)；

（三）停職檢查；

（四）調(diào)離崗位；

（五）法律、法規(guī)及黨內(nèi)法規(guī)等規(guī)定的處分及相應(yīng)的組織處理。

第十四條 本辦法所列責(zé)任追究方式可以單獨(dú)或者合并使用。

第十五條 所在單位需要承擔(dān)責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)單位的責(zé)任，不得以對(duì)人員的責(zé)任追究替代對(duì)單位的責(zé)任追究。

第十六條 下列安全生產(chǎn)事故，不予以追究局屬單位及人員的責(zé)任：

（一）因不可抗力導(dǎo)致的；

（二）有證據(jù)表明局屬單位及人員已盡到安全生產(chǎn)管理或者安全監(jiān)管責(zé)任的。

第十七條 各單位及人員履行安全生產(chǎn)管理或者安全監(jiān)管職責(zé)時(shí)，認(rèn)為上級(jí)的決定或者命令有錯(cuò)誤，要求改正或者撤銷(xiāo)該決定或者命令，上級(jí)仍堅(jiān)持該決定或者命令，或者要求立即執(zhí)行，導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，應(yīng)由作出該決定或者命令的上級(jí)承擔(dān)責(zé)任。

第十八條 各單位及人員存在下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕處理：

（一）積極配合事故調(diào)查或者提供重要線索的；

（二）事故發(fā)生后積極組織協(xié)調(diào)或者參與應(yīng)急處置，有效降低事故損失的。

第十九條各單位及人員存在下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處理：

（一）干擾、妨礙事故調(diào)查處理的；

（二）教唆、幫助他人偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的；

（三）12個(gè)月內(nèi)重復(fù)發(fā)生同類(lèi)重特大安全生產(chǎn)事故的；

（四）在安全生產(chǎn)管理或者安全監(jiān)管過(guò)程中存在嚴(yán)重失職、瀆職行為的；

（五）未吸取事故教訓(xùn)，補(bǔ)充、完善相應(yīng)安全生產(chǎn)管理或者安全監(jiān)管制度的。

第二十條 安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究按下列程序辦理：

（一）根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，認(rèn)定相關(guān)單位和人員未履行或者未正確履行安全生產(chǎn)管理或者安全監(jiān)管責(zé)任的問(wèn)題，提出責(zé)任追究建議；

（二）安全監(jiān)督管理部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、組織人事部門(mén)集體研究，提出責(zé)任追究初步意見(jiàn)；

（三）將調(diào)查認(rèn)定的問(wèn)題及擬給予的責(zé)任追究初步意見(jiàn)告知擬被責(zé)任追究的單位和人員，聽(tīng)取其陳述和申辯，對(duì)其提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核，并記錄在案；

（四）擬被責(zé)任追究單位和人員提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的，應(yīng)予采信，并重新研究，提出責(zé)任追究的意見(jiàn)；

（五）按責(zé)任追究事項(xiàng)及職責(zé)分工，報(bào)本級(jí)黨委（組）或者行政部門(mén)，做出責(zé)任追究決定；

（六）按照責(zé)任追究決定，實(shí)施責(zé)任追究。

第二十一條 作出責(zé)任追究決定的單位應(yīng)當(dāng)將責(zé)任追究決定以書(shū)面形式通知被追究責(zé)任的單位和人員，并依照相關(guān)法律法規(guī)向社會(huì)公開(kāi)。

第二十二條 受到責(zé)任追究的單位和人員，可依照有關(guān)規(guī)定提出申訴。

第二十三條 責(zé)任追究決定應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容：

（一）安全生產(chǎn)事故情況；

（二）未履行或者未正確履行職責(zé)的事實(shí)；

（三）認(rèn)定的未履行或者未正確履行安全生產(chǎn)管理或者安全監(jiān)管的責(zé)任；

（四）責(zé)任追究的決定；

（五）不服從責(zé)任追究決定的申訴途徑、方式和期限；

（六）作出決定的機(jī)關(guān)和日期。

第二十四條 各單位人員在實(shí)施安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究工作中，利用職權(quán)謀取不當(dāng)利益的，按有關(guān)法律法規(guī)由相應(yīng)的紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)追究其責(zé)任，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。第二十五條 責(zé)任追究部門(mén)應(yīng)當(dāng)匯集有關(guān)材料形成安全生產(chǎn)責(zé)任追究工作檔案。

第二十六條 各單位應(yīng)當(dāng)于每年1月15日前向上級(jí)部門(mén)報(bào)告本單位安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究實(shí)施情況。報(bào)告的主要內(nèi)容包括：本單位實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任追究的總體情況、責(zé)任追究情況分析、強(qiáng)化責(zé)任制的措施、一般以上安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究案例。

第二十七條 各單位可依據(jù)本辦法制定本單位安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究實(shí)施辦法。

第二十八條 本辦法所稱(chēng)的安全生產(chǎn)管理或者安全監(jiān)管責(zé)任，是指相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、“三定”規(guī)定、管理文件等賦予的相關(guān)單位、人員在安全生產(chǎn)管理或者安全監(jiān)管方面的職責(zé)。

16、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和部門(mén)安全監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)，不斷提升安全管理水平，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，遏制重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)省廳和市委、市政府有關(guān)文件要求，結(jié)合交通運(yùn)輸安全監(jiān)管工作實(shí)際，特制定本辦法。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，以科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，突出責(zé)任落實(shí)、監(jiān)督執(zhí)法、源頭治理三大重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化隱患治理，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，及時(shí)有效地排查和治理事故隱患，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故，促進(jìn)全市交通安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)，加大行政執(zhí)法力度，切實(shí)推動(dòng)行業(yè)部門(mén)安全監(jiān)管和交通運(yùn)輸各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的進(jìn)一步落實(shí)，堅(jiān)決杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生；交通運(yùn)輸管理部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)法檢查覆蓋率達(dá)到100%，發(fā)現(xiàn)的違法行為查處率達(dá)到100%，重大隱患督促整改、跟蹤督辦率達(dá)到100%；行政許可在規(guī)定期限的辦結(jié)率達(dá)到100%；監(jiān)管責(zé)任“三落實(shí)”（監(jiān)管部門(mén)、分管領(lǐng)導(dǎo)、具體監(jiān)管人員）率達(dá)到100%；力爭(zhēng)安全監(jiān)管執(zhí)法行政復(fù)議、行政訴訟“零敗訴”。

三、執(zhí)法的依據(jù)、范圍和對(duì)象

（一）執(zhí)法依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)公路法》、《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)、行政執(zhí)法的法律和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《公路安全保護(hù)條例》等行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章，以及《河南省安全生產(chǎn)條例》、《河南省道路運(yùn)輸條例》、《河南省公路條例》等有關(guān)安全生產(chǎn)和行政執(zhí)法的地方法規(guī)、政府規(guī)章和交通運(yùn)輸部門(mén)有關(guān)安全生產(chǎn)的行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章制度等。

（二）執(zhí)法范圍和對(duì)象

對(duì)全市道路運(yùn)輸（客運(yùn)、包括公交、出租，貨運(yùn)、維修、駕校）等企業(yè)；公路（縣級(jí)或承建的）交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)、施工現(xiàn)場(chǎng)、公路施工隊(duì)伍、路政管理、公路養(yǎng)護(hù)、橋梁維護(hù)使用；水上交通、非法船舶等安全生產(chǎn)工作依法實(shí)施監(jiān)督管理。嚴(yán)厲打擊交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。

四、執(zhí)法的責(zé)任部門(mén)、監(jiān)管對(duì)象、檢查時(shí)間及次數(shù)、檢查內(nèi)容、檢查方式

（一）道路運(yùn)輸安全監(jiān)管 責(zé)任單位：市道路運(yùn)輸管理局

1、監(jiān)管對(duì)象：全市道路客運(yùn)（公交、出租）、貨運(yùn)、維修、駕培等運(yùn)輸企業(yè)。

2、檢查時(shí)間和次數(shù)：

（1）企業(yè)日常安全檢查工作，每日定期檢查一次。（2）責(zé)任單位針對(duì)五

一、國(guó)慶、春節(jié)等節(jié)假日前期要開(kāi)展一次專(zhuān)項(xiàng)檢查。

（3）責(zé)任單位對(duì)直接監(jiān)管的客運(yùn)、公交、出租等重點(diǎn)企業(yè)一周檢查一次，對(duì)其他企業(yè)一月檢查不少于二次，道路運(yùn)輸管理局對(duì)各部門(mén)的監(jiān)管情況一年檢查不少于4次。

3、檢查內(nèi)容： 客運(yùn)場(chǎng)站：

（1）沒(méi)有任何證照，非法從事客運(yùn)站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的。（2）客車(chē)發(fā)車(chē)前沒(méi)有按照要求對(duì)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行安全例檢，沒(méi)有詳細(xì)記錄的。

（3）沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站、六不出站”規(guī)定的。（4）沒(méi)有嚴(yán)格“三品”檢查，安檢儀沒(méi)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)、沒(méi)有正常使用的。

（5）車(chē)站調(diào)度室對(duì)手續(xù)不齊全車(chē)輛進(jìn)行報(bào)班的。（6）滅火器、消防栓、消防桶等站內(nèi)消防設(shè)施不齊全或不在有效期內(nèi)的。

（7）站內(nèi)違反消防安全行為的。

（8）各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度、安全管理組織機(jī)構(gòu)、各階段應(yīng)急預(yù)案不健全或不完善的。

（9）其他影響道路運(yùn)輸安全的行為?？瓦\(yùn)（旅游客車(chē)）企業(yè)、營(yíng)運(yùn)（公交）車(chē)輛：（1）沒(méi)有任何證照，非法從事道路運(yùn)輸?shù)摹?/p>

（2）線路許可與道路運(yùn)輸證、實(shí)際運(yùn)營(yíng)線路不一致的。（3）客運(yùn)（旅游）車(chē)輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定、二級(jí)維護(hù)不齊全、不在有效期內(nèi)的。

（4）沒(méi)有齊全有效的駕駛證、行駛證、乘務(wù)員證、從業(yè)資格證、營(yíng)運(yùn)證、線路牌（旅游標(biāo)志牌）。

（5）GPS車(chē)輛終端平臺(tái)沒(méi)有正常使用，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度以及沒(méi)有記錄的。

（6）車(chē)輛座位、實(shí)際座位與道路運(yùn)輸證不一致的。（7）安全設(shè)施設(shè)備不齊全的。

（8）各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度，安全管理組織機(jī)構(gòu)，各階段應(yīng)急預(yù)案不健全或不完善的。

（9）企業(yè)沒(méi)有按時(shí)每月召開(kāi)安全例會(huì)，沒(méi)有定期組織司乘人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)以及沒(méi)有記錄、沒(méi)有試卷的。

（10）企業(yè)包車(chē)合同、派車(chē)單沒(méi)有隨車(chē)攜帶的。（11）承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)不在有效期內(nèi)的。（12）其他影響道路運(yùn)輸安全的行為。普貨（危貨）企業(yè)、營(yíng)運(yùn)車(chē)輛：

（1）線路許可與道路運(yùn)輸證、實(shí)際運(yùn)營(yíng)線路不一致的。（2）普貨（危貨）車(chē)輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定、二級(jí)維護(hù)不齊全、不在有效期內(nèi)的。（3）沒(méi)有齊全有效的駕駛證、行駛證、押運(yùn)員證、從業(yè)資格證、營(yíng)運(yùn)證。

（4）GPS車(chē)輛終端平臺(tái)沒(méi)有正常使用，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度以及沒(méi)有記錄的。

（5）車(chē)輛噸位、實(shí)際噸位與道路運(yùn)輸證不一致的。（6）安全設(shè)施設(shè)備不齊全的。

（7）各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度，安全管理組織機(jī)構(gòu)，各階段應(yīng)急預(yù)案不健全或不完善的。是否簽訂安全責(zé)任書(shū)。

（8）企業(yè)沒(méi)有按時(shí)每月召開(kāi)安全例會(huì)，沒(méi)有定期組織司乘人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)以及沒(méi)有記錄。

（9）承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)不在有效期內(nèi)的。（10）其他影響道路運(yùn)輸安全的行為。維修企業(yè)：

（1）企業(yè)證照及現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)備是否齊全有效。（2）企業(yè)安全機(jī)構(gòu)、人員配備、安全措施是否健全。（3）安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案是否建立健全。

（4）特種作業(yè)人員持證上崗情況、安全培訓(xùn)記錄、安全例會(huì)記錄是否完善。

（5）是否有私自改裝車(chē)輛違法行為，遵守安全法律法規(guī)情況。

（6）安全生產(chǎn)資金是否足額提取，是否配備通訊、交通工具等安全管理必要的設(shè)備。

（7）維修服務(wù)質(zhì)量情況，是否有社會(huì)投訴和損害、欺詐車(chē)主利益的行為。

駕培企業(yè)：

（1）企業(yè)證照是否齊全有效。

（2）企業(yè)安全機(jī)構(gòu)、人員設(shè)備、安全措施是否健全。（3）教練車(chē)安全技術(shù)性能及年審情況。

（4）教練人員持證上崗、安全培訓(xùn)記錄、安全例會(huì)記錄是否完善。

（5）企業(yè)的消防設(shè)施及設(shè)備配備情況。

（6）安全生產(chǎn)資金是否足額提取，是否配備通訊、交通工具等安全管理必要的設(shè)備。

（7）安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案是否建立健全。

4、檢查方式：

（1）日常檢查和突擊檢查相結(jié)合；（2）現(xiàn)場(chǎng)檢查和上路檢查相結(jié)合；（3）查閱有關(guān)資料、臺(tái)賬、報(bào)表。城市客運(yùn)（出租車(chē)、公交車(chē)）安全監(jiān)管

1、監(jiān)管對(duì)象：城市出租客運(yùn)企業(yè)和車(chē)輛。

2、檢查時(shí)間和次數(shù)：

（1）企業(yè)日常安全檢查工作，每日定期檢查一次。（2）責(zé)任單位針對(duì)五

一、國(guó)慶、春節(jié)等節(jié)假日前期要開(kāi)展一次專(zhuān)項(xiàng)檢查。

（3）責(zé)任單位對(duì)直接監(jiān)管企業(yè)一周檢查一次。

3、檢查內(nèi)容：（1）企業(yè)未按規(guī)定對(duì)影響車(chē)輛安全項(xiàng)目及措施進(jìn)行檢查的，或沒(méi)有檢查記錄及整改措施的。

（2）在車(chē)輛上沒(méi)有配備必要的安全設(shè)備，沒(méi)有設(shè)立安全警示標(biāo)志的。

（3）沒(méi)有齊全有效的駕駛證、運(yùn)營(yíng)證、行駛證、服務(wù)資格證。

（4）沒(méi)有對(duì)明顯的“三品”進(jìn)行檢查的。（5）車(chē)輛沒(méi)有定期進(jìn)行安檢的。

（6）各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全管理組織機(jī)構(gòu)、各階段應(yīng)急預(yù)案不健全或不完善，沒(méi)有進(jìn)行演練的。

（7）企業(yè)沒(méi)有每月召開(kāi)一次安全例會(huì)的。

（8）企業(yè)沒(méi)有對(duì)所有司機(jī)每半年進(jìn)行一次安全知識(shí)培訓(xùn)或沒(méi)有記錄的。

（9）承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)不在有效期內(nèi)的。

（10）安全人員沒(méi)有安全證，未能堅(jiān)持24小時(shí)值班的。（11）企業(yè)沒(méi)有與駕駛員簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)，沒(méi)有落實(shí)安全目標(biāo)管理責(zé)任制的。

（12）其他影響城市安全運(yùn)營(yíng)的行為。

4、檢查方式

（1）日常檢查和突擊檢查相結(jié)合；（2）場(chǎng)站檢查和上路檢查相結(jié)合；（3）查閱有關(guān)資料、臺(tái)賬、報(bào)表。

（二）水上交通安全監(jiān)管 責(zé)任單位：市地方海事局

1、監(jiān)管對(duì)象：水上企業(yè)；加強(qiáng)對(duì)全市水域的安全監(jiān)管力度。

2、檢查內(nèi)容：

（1）每個(gè)重點(diǎn)水域、重點(diǎn)船舶、重點(diǎn)水運(yùn)企業(yè)（業(yè)戶）的監(jiān)管部門(mén)和責(zé)任人未落實(shí)到位的。

（2）船舶不具備運(yùn)營(yíng)條件，私自?？?，超范圍運(yùn)營(yíng)的。（3）船舶在夜間、雨、雪、冰、霧、大風(fēng)、冰凌期等惡劣氣象條件下運(yùn)營(yíng)的。

（4）船舶超速、超員、超載等不安全行為的。（5）船舶“帶病”運(yùn)營(yíng)，未配備足量的救生、消防等安全設(shè)施的。

（6）乘客上船未按要求穿救生衣的，渡口未按要求設(shè)立警戒線的。

（7）船員未持有效的適任證書(shū)、服務(wù)不從事客貨運(yùn)輸或違章操作的。

（8）“三無(wú)”船舶、農(nóng)用船、漁船非法從事運(yùn)輸?shù)?。?）各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度、安全管理組織機(jī)構(gòu)、各階段應(yīng)急預(yù)案不健全或不完善的。

（10）相應(yīng)的安全管理人員、水上交通安全管理經(jīng)費(fèi)、裝備落實(shí)不到位的。

（11）渡口標(biāo)識(shí)不明顯，沒(méi)有乘客須知、渡口守則、安全注意事項(xiàng)要求的。

（12）營(yíng)運(yùn)船舶的所有權(quán)證、檢驗(yàn)證、水路運(yùn)輸許可證等有效證件不齊全的。（13）對(duì)船員未進(jìn)行定期安全教育（13）其他影響水上安全的行為。

3、檢查時(shí)間和次數(shù)：

（1）責(zé)任單位每周檢查1次。

（2）責(zé)任單位針對(duì)五

一、國(guó)慶、春節(jié)等節(jié)假日前期要開(kāi)展一次專(zhuān)項(xiàng)檢查。

4、檢查方式：

（1）采取全面檢查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合、明查與暗查相結(jié)合，行政檢查與專(zhuān)家檢查相結(jié)合的方法。

（2）通過(guò)“聽(tīng)、看、問(wèn)、查、議、評(píng)”方式對(duì)水路交通安全狀況進(jìn)行檢查。

（3）查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場(chǎng)、查隱患、查整改、查事故處理、（三）交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全監(jiān)管

責(zé)任單位：市農(nóng)村公路管理處、市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站

1、監(jiān)管對(duì)象

全市農(nóng)村公路、建設(shè)施工企業(yè)、施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)管工作。

2、檢查時(shí)間和次數(shù)：

（1）工程施工企業(yè)每天檢查1次。

（2）責(zé)任單位開(kāi)工前對(duì)施工企業(yè)的有關(guān)證照、相關(guān)制度、安全機(jī)構(gòu)和安全合同，安全施工方案進(jìn)行1次檢查。

（3）責(zé)任單位對(duì)監(jiān)管企業(yè)每周檢查1次。

3、檢查內(nèi)容：（1）公路改建施工，未根據(jù)實(shí)際情況采取安全措施（包括在施工路段前后設(shè)置醒目警示標(biāo)志和分離交通的錐形交通標(biāo)）的。

（2）施工企業(yè)有關(guān)證照不齊全的。

（3）工程施工未按照施工規(guī)范和相關(guān)操作規(guī)程進(jìn)行的。（4）工程施工的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和相關(guān)安全管理人員、特種操作人員，未按規(guī)定要求持有安全證照和從業(yè)資格證。

（5）施工單位和建設(shè)法人未按規(guī)定要求簽有安全施工合同，無(wú)可操作性和針對(duì)性的安全施工方案。

（6）未按規(guī)定要求制定相關(guān)制度和設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)的。

（7）其他影響道路安全的行為。

4、檢查方式

（1）日常檢查和突擊檢查相結(jié)合。（2）現(xiàn)場(chǎng)檢查和專(zhuān)業(yè)檢查相結(jié)合。（3）查閱有關(guān)資料、臺(tái)賬、報(bào)表。

（四）公路路政、養(yǎng)護(hù)安全監(jiān)管

責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸執(zhí)法局、市農(nóng)村公路管理處

1、監(jiān)管對(duì)象：指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）養(yǎng)護(hù)站做好鄉(xiāng)村公路的安全監(jiān)管工作；縣級(jí)公路橋梁涵洞的道路養(yǎng)護(hù)安全監(jiān)管工作。

2、檢查時(shí)間和次數(shù)：

（1）公路中修、小修保養(yǎng)工程施工企業(yè)每天進(jìn)行檢查1次，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）養(yǎng)護(hù)站一周檢查1次鄉(xiāng)村公路，責(zé)任單位一周檢查1次縣級(jí)公路，一季度檢查指導(dǎo)一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護(hù)站工作。

（2）責(zé)任單位對(duì)轄區(qū)內(nèi)的四、五類(lèi)危橋，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）養(yǎng)護(hù)站每月檢查鄉(xiāng)村公路1次，責(zé)任單位每月檢查縣級(jí)公路1次。

（3）安保設(shè)施，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）養(yǎng)護(hù)站每月檢查鄉(xiāng)村公路1次，責(zé)任單位每月檢查縣級(jí)公路1次。

（4）冬季在急彎、陡坡路段備足防滑料，責(zé)任單位雨雪前檢查1次，雨雪期間每天巡查1次。

3、檢查內(nèi)容：

（1）縣道、中修工程、小修保養(yǎng)施工，未根據(jù)實(shí)際情況采取安全措施（包括在施工路段前后設(shè)置醒目警示標(biāo)志和分離交通的錐形交通標(biāo)）的。

（2）未按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定在縣、鄉(xiāng)公路上設(shè)置規(guī)范、醒目的警示標(biāo)志、路面標(biāo)線、護(hù)欄、防撞護(hù)墩、錯(cuò)車(chē)道（包括在急彎、陡坡、視距不良、連續(xù)下坡、路側(cè)險(xiǎn)要、水毀塌方、易塌方落石、平面交叉路口、穿越學(xué)校、集鎮(zhèn)、村莊等路段）等相關(guān)安保設(shè)施的。

（3）冬季急彎、陡坡路段未按要求儲(chǔ)備足夠防滑料，制定落實(shí)掃雪破冰相關(guān)措施的。

（4）

四、五類(lèi)危橋未按規(guī)定建立一橋一檔、一橋一標(biāo)志和一橋一預(yù)案，沒(méi)有采取限行、禁行等相關(guān)安保措施的。

（5）中修工程施工未按照施工規(guī)范和相關(guān)操作規(guī)程進(jìn)行的。

（6）工程施工的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和相關(guān)安全管理人員、特種操作人員，未按規(guī)定要求持有安全證照和從業(yè)資格證的。

（7）施工單位和建設(shè)法人未按規(guī)定要求簽有安全施工合同，無(wú)可操作性和針對(duì)性的安全施工方案。

（8）未按規(guī)定要求制定相關(guān)制度和設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)的。

（9）嚴(yán)格執(zhí)行巡路制度，堅(jiān)持上路巡查，檢查巡查記錄、臺(tái)賬是否完善。

（10）夜間施工必須設(shè)置符合生產(chǎn)操作要求的照明設(shè)備。養(yǎng)護(hù)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置必要的安全標(biāo)志，不得擅自拆除。

（11）在公路上進(jìn)行養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)作業(yè)的人員，必須穿著帶有反光標(biāo)識(shí)的桔紅色工作衣并戴工作帽，管理人員必須穿著帶有反光標(biāo)識(shí)的桔紅色背心。

（12）堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行公路超限超載治理和違章建筑治理并舉。

（13）整治路域環(huán)境，路產(chǎn)路權(quán)得到有力維護(hù)。（14）對(duì)陡坡、急彎、臨崖路段、危險(xiǎn)路段的安全警示標(biāo)志和養(yǎng)護(hù)設(shè)施進(jìn)行重點(diǎn)排查，發(fā)現(xiàn)影響道路安全的障礙物及時(shí)通知養(yǎng)護(hù)人員清理。對(duì)道路積冰不能及時(shí)清除的必須設(shè)置警示標(biāo)志。

（15）其他影響道路安全的行為。

4、檢查方式：

（1）日常檢查和突擊檢查相結(jié)合；（2）現(xiàn)場(chǎng)檢查和專(zhuān)業(yè)檢查相結(jié)合；（3）查閱有關(guān)資料、臺(tái)賬、報(bào)表。

第三篇：交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)管理制度

1.《安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度》 2.《安全生產(chǎn)會(huì)議制度》 3.《安全生產(chǎn)檢查制度》

4.《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度》 5.《安全生產(chǎn)事故隱患舉報(bào)制度》

6、《重大事故隱患公示制度》 7.《重大事故隱患整改掛牌督辦制度》

8.《公布安全生產(chǎn)責(zé)任事故企業(yè)（單位）名單制度》 9.《安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度》 10.《安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì)制度》 11.《安全生產(chǎn)企業(yè)承諾制度》 12.《安全生產(chǎn)不良信用記錄制度》 13.《安全生產(chǎn)誠(chéng)信“黑名單”制度》 14.《安全生產(chǎn)誠(chéng)信評(píng)價(jià)和管理制度》 15.《安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度》 16.《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》 17.《安全生產(chǎn)約談辦法》

18.《安全生產(chǎn)“一票否決”實(shí)施辦法》 19.《安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管名單實(shí)施辦法》 20.《安全生產(chǎn)管理考核獎(jiǎng)懲辦法》

1、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度

第一條 為加強(qiáng)全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)工作人員，尤其是安全管理人員的安全意識(shí)，使安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度化、經(jīng)常化，結(jié)合實(shí)際，制定本制度。

第二條 市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)對(duì)局安委會(huì)全體組成人員進(jìn)行安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，每年至少四次,每季度至少安排一次集中學(xué)習(xí)，開(kāi)展一次安全生產(chǎn)形勢(shì)分析教育活動(dòng)。

局安委各成員單位、縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)本部門(mén)和單位安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，每季度至少安排一次集中學(xué)習(xí)。并結(jié)合本單位特點(diǎn)及需要，組織開(kāi)展相關(guān)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。

道路及水上交通運(yùn)輸企業(yè)每月至少對(duì)相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行一次安全培訓(xùn)，培訓(xùn)覆蓋率應(yīng)達(dá)到100%。每日安全叮囑按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)內(nèi)容為：學(xué)習(xí)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述；傳達(dá)上級(jí)安全生產(chǎn)文件及指示精神；學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)；學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)知識(shí)和崗位安全規(guī)程；學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和事跡；對(duì)重特大事故的警示教育；特定時(shí)期、特定內(nèi)容的學(xué)習(xí)等。

第四條 運(yùn)管、海事部門(mén)要加強(qiáng)從業(yè)資格準(zhǔn)入管理，嚴(yán)格從業(yè)資格認(rèn)證制度，加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督，把好從業(yè)人員資格關(guān)。

第五條 各部門(mén)和單位要有計(jì)劃、有針對(duì)性地開(kāi)展職工安全生產(chǎn)技能和應(yīng)急能力培訓(xùn)，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高從業(yè)人員應(yīng)急技能。第六條 安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)形式應(yīng)豐富多彩，可采取如下形式：請(qǐng)人授課、集中學(xué)習(xí)、傳達(dá)文件、播放錄像、組織討論、開(kāi)座談會(huì)、舉辦競(jìng)賽、交流觀摩等多種形式，提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果。

第七條 教育培訓(xùn)應(yīng)提前安排好工作計(jì)劃，設(shè)計(jì)好培訓(xùn)內(nèi)容，組織好參培對(duì)象，避免搞形式，走過(guò)場(chǎng)。

第八條 利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、事故分析會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽等各種工具和形式，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳工作，積極營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍。

第九條 加強(qiáng)安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)工作檔案和臺(tái)賬管理，做到有內(nèi)容、有活動(dòng)、有記錄。

2、安全生產(chǎn)會(huì)議制度

第一條 為加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，促進(jìn)安全管理制度化、規(guī)范化，制定本制度。

第二條 市交通運(yùn)輸局每季度至少召開(kāi)一次安委會(huì)全體成員會(huì)議，聽(tīng)取有關(guān)單位安全生產(chǎn)情況匯報(bào)，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，部署安全生產(chǎn)事項(xiàng)，協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)有關(guān)問(wèn)題。

第三條 在極端災(zāi)害性天氣時(shí)段以及其他重要時(shí)段，召開(kāi)安委會(huì)全體成員會(huì)議或有關(guān)成員單位參加的專(zhuān)題會(huì)議，研究部署安全生產(chǎn)階段性工作。

第四條 為研究部署安全生產(chǎn)隱患排查治理或有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，局安委會(huì)根據(jù)需要，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，安排部署工作。

第五條 第四季度例會(huì)期間，各成員單位應(yīng)向安委會(huì)報(bào)送全年安全生產(chǎn)工作總結(jié)及事故統(tǒng)計(jì)年報(bào)。

第六條 有關(guān)責(zé)任單位應(yīng)及時(shí)向局安委辦報(bào)送安委會(huì)會(huì)議議定事項(xiàng)的貫徹執(zhí)行情況。

3、安全生產(chǎn)檢查制度

第一條 為加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，督促各項(xiàng)措施落實(shí)，消除重大事故隱患，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生，制定本工作制度。

第二條 市交通運(yùn)輸局定期對(duì)局安委會(huì)各成員單位及各縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局及局屬各監(jiān)管單位履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并根據(jù)需要，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域進(jìn)行抽查；局安委會(huì)成員單位及各縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)對(duì)本行業(yè)、本縣（區(qū)）交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查；各類(lèi)交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)做好本單位安全生產(chǎn)日常檢查工作。

第三條 安全檢查實(shí)行“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管”，“誰(shuí)主管、誰(shuí)檢查”，“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字”，“誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”責(zé)任機(jī)制。

第四條 市交通運(yùn)輸局每季度安委會(huì)會(huì)議以后，組織開(kāi)展一次安全檢查，并由局主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，局安委會(huì)相關(guān)組成人員參加。重要時(shí)段的安全檢查以及相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)檢查，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開(kāi)展檢查。

局安委會(huì)各成員單位及各縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局每月至少組織開(kāi)展一次安全大檢查。重要節(jié)假日、重點(diǎn)時(shí)段、重大事件前后或根據(jù)上級(jí)要求部署，要組織開(kāi)展監(jiān)督檢查。海事部門(mén)和相關(guān)縣交通運(yùn)輸局每月對(duì)渡口、浮橋至少檢查2次，重要時(shí)段與特殊時(shí)段，加大檢查頻率。

交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每半月至少開(kāi)展一次安全自查，生產(chǎn)作業(yè)班組要堅(jiān)持每天自查，確保安全檢查不留死角、不留盲區(qū)。第五條 安全檢查主要包括查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場(chǎng)、查隱患、查事故處理等。

查思想：檢查各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全管理工作是否有正確的認(rèn)識(shí)，是否認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和行業(yè)規(guī)章。

查管理：檢查各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是否把安全生產(chǎn)工作擺到重要議事日程，主體責(zé)任是否落實(shí)，在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比工作的同時(shí)，是否把計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全生產(chǎn)工作進(jìn)行落實(shí)；是否對(duì)安全生產(chǎn)工作分工負(fù)責(zé)、逐級(jí)落實(shí)安全管理責(zé)任制；安全機(jī)構(gòu)是否健全；安全投入是否有保障等。

查制度：檢查各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度是否建立健全并得到貫徹落實(shí)；對(duì)特種作業(yè)人員是否培訓(xùn)、考核到位，做到持證上崗。

查現(xiàn)場(chǎng)：深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，檢查是否存在“三非”、“三違”、“三超”等現(xiàn)象。

查隱患：查找各類(lèi)潛在的事故隱患，尤其是重特大事故隱患，并下達(dá)整改意見(jiàn)書(shū)，明確整改責(zé)任、措施、期限、預(yù)案、資金。

查整改：對(duì)以前查出的事故隱患是否做到“五落實(shí)”，是否按期整治銷(xiāo)案。

查事故處理：檢查各類(lèi)事故是否按規(guī)定及時(shí)報(bào)告、認(rèn)真調(diào)查、嚴(yán)肅處理，做到“四不放過(guò)”。

第六條 檢查采取“聽(tīng)、看、問(wèn)、查、評(píng)”等方法進(jìn)行，看現(xiàn)場(chǎng)管理，查基礎(chǔ)資料，嚴(yán)肅認(rèn)真，從細(xì)從嚴(yán)。“聽(tīng)”就是聽(tīng)取有關(guān)人員關(guān)于安全工作情況的匯報(bào)。“看”就是檢查人員到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地檢查管理工作情況和各種安全隱患。

“問(wèn)”就是檢查人員向被檢查單位的有關(guān)人員詢問(wèn)有關(guān)的安全情況。

“查”就是查看各種安全資料、臺(tái)帳等基礎(chǔ)工作。

“評(píng)”就是對(duì)被檢查單位的安全工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，反饋意見(jiàn)，提出要求。

第七條 檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和事故隱患時(shí)，要當(dāng)場(chǎng)反饋。一般隱患與缺陷，責(zé)令責(zé)任單位當(dāng)場(chǎng)整改。重大隱患限期整改，并由主管部門(mén)組織復(fù)查銷(xiāo)案。同時(shí)，加強(qiáng)整改期間安全防范措施，確保安全。存在可能引發(fā)重大生產(chǎn)安全事故的隱患、一時(shí)又難以整改的，要落實(shí)監(jiān)控與防范措施，確保安全；一時(shí)難以整改、又無(wú)法確保安全的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，限期整改；經(jīng)整改仍達(dá)不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求的，吊銷(xiāo)其相應(yīng)許可證照。

第八條 安全檢查要有計(jì)劃，明確檢查內(nèi)容，做好檢查記錄，檢查結(jié)果要及時(shí)通報(bào)，隱患整改情況要跟蹤反饋。重視安全基礎(chǔ)資料的收集、整理和檔案管理工作。

第九條 局安委會(huì)成員單位及各縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局每季度安全檢查情況以及相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)檢查情況，按規(guī)定要求及時(shí)報(bào)市交通運(yùn)輸局，排查發(fā)現(xiàn)的重大隱患一并上報(bào)。

4、安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度

第一條 為建立健全隱患排查治理工作機(jī)制,規(guī)范隱患排查治理工作，切實(shí)消除事故隱患，制定本制度。

第二條 本制度適用于全市各類(lèi)交通運(yùn)輸行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位隱患排查治理工作。

第三條 市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)全市交通行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的監(jiān)督、指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。局安委會(huì)成員單位以及各縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局按照“條塊結(jié)合、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，分別做好本行業(yè)、本地區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理監(jiān)督管理具體工作。

第四條 全市各類(lèi)交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。

第五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全隱患排查治理工作的責(zé)任主體，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位法定代表人對(duì)安全隱患的排查治理工作負(fù)主要責(zé)任。

第六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，定期和不定期排查各類(lèi)安全隱患，重大安全隱患的排查治理情況應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人簽字，書(shū)面報(bào)告縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局或相關(guān)行業(yè)管理部門(mén)?？h(區(qū))交通運(yùn)輸局或相關(guān)行業(yè)管理部門(mén)要督促責(zé)任單位及責(zé)任人，按照“五落實(shí)”要求，限期整改銷(xiāo)案。

第七條 局安委會(huì)成員單位以及各縣(區(qū))交通運(yùn)輸局應(yīng)對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位的安全生產(chǎn)隱患每月至少集中排查一次。

第八條 各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)每月至少組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查一次本單位的事故隱患。對(duì)排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理。

第九條 各縣(區(qū))交通運(yùn)輸局、各行業(yè)管理機(jī)構(gòu)每季度對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)的隱患排查治理情況進(jìn)行匯總，并于下一季度15日前報(bào)送市交通運(yùn)輸局。

重大事故隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告市交通運(yùn)輸局，市交通運(yùn)輸局按規(guī)定報(bào)送市政府安委會(huì)或省交通運(yùn)輸廳。報(bào)告內(nèi)容包括：隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因、隱患的危害程度和整改難易程度分析和隱患的治理方案等。

第十條 存在重大事故隱患的，及時(shí)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位下達(dá)隱患整改通知書(shū)，通知書(shū)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：隱患的基本情況、可能影響的范圍和可能造成的危害程度、治理措施、治理期限、治理責(zé)任單位和責(zé)任人、督辦單位和責(zé)任人等。

第十一條 存在重大事故隱患的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：治理的目標(biāo)和任務(wù)、采取的方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)、負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員、治理的時(shí)限和要求、安全措施和應(yīng)急預(yù)案等。

第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在事故隱患治理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用。

第十三條 局安委會(huì)成員單位以及各縣(區(qū))交通運(yùn)輸局要對(duì)重大事故隱患進(jìn)行掛牌督辦，加大巡查力度，跟蹤檢查，重點(diǎn)監(jiān)管，督促其盡快治理到位。一時(shí)難以完成整治任務(wù)又不能保障安全的，要一律責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。

第十四條 掛牌督辦并責(zé)令全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患，治理工作結(jié)束后，有條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織本單位的技術(shù)人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估；其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估。

重大隱患經(jīng)治理后符合安全生產(chǎn)條件的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向做出停產(chǎn)停業(yè)決定的部門(mén)提出恢復(fù)生產(chǎn)的書(shū)面申請(qǐng)，申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括治理方案的內(nèi)容、項(xiàng)目和安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的評(píng)價(jià)報(bào)告等。

第十五條 被申請(qǐng)單位收到驗(yàn)收申請(qǐng)之日起10日內(nèi)組織驗(yàn)收。通過(guò)驗(yàn)收銷(xiāo)案后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)后予以關(guān)閉，相關(guān)部門(mén)依法吊銷(xiāo)其相關(guān)許可證照。

第十六條 安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實(shí)行“誰(shuí)排查、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)管轄、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行管理和責(zé)任追究。對(duì)因排查事故隱患不深入、不細(xì)致或?qū)ε挪槌龅氖鹿孰[患治理措責(zé)任制不落實(shí)、施不到位，致使事故隱患得不到及時(shí)治理引發(fā)生產(chǎn)安全事故的，依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，追究相關(guān)部門(mén)和單位責(zé)任人的責(zé)任。

5、安全生產(chǎn)事故隱患舉報(bào)制度

第一條 為加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，發(fā)揮安全生產(chǎn)社會(huì)監(jiān)督作用，及時(shí)查處安全生產(chǎn)違法行為，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

第二條 任何單位和個(gè)人對(duì)全市交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)隱患、安全生產(chǎn)事故和安全生產(chǎn)違法行為，均有權(quán)向市交通運(yùn)輸局或有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。舉報(bào)人可以是公民、法人或者其他組織。

第三條 局安委會(huì)成員單位及各縣、區(qū)交通運(yùn)輸局要設(shè)立舉報(bào)電話或舉報(bào)信箱，并向社會(huì)公布。市交通運(yùn)輸局舉報(bào)電話：12328（市交通運(yùn)輸局綜合服務(wù)熱線）。

第四條 各部門(mén)和單位接到舉報(bào)后，應(yīng)盡可能要求所舉報(bào)的情況具體明確，包括安全生產(chǎn)隱患、生產(chǎn)安全事故或者安全生產(chǎn)違法行為的名稱(chēng)、地點(diǎn)、行為時(shí)間和行為人等。

舉報(bào)人可采用書(shū)信、電子郵件、傳真、電話和當(dāng)面舉報(bào)等方式，也可以委托他人舉報(bào)，提倡署名舉報(bào)。

第五條 受理舉報(bào)電話應(yīng)當(dāng)細(xì)心接聽(tīng)、詢問(wèn)清楚、如實(shí)記錄，對(duì)于實(shí)名舉報(bào)，認(rèn)為內(nèi)容不清的，可以請(qǐng)舉報(bào)人補(bǔ)充情況，并為舉報(bào)人保密。

對(duì)舉報(bào)人不愿提供本人姓名、身份、單位以及不愿公開(kāi)自己舉報(bào)行為的，應(yīng)尊重舉報(bào)人的意愿。

第六條 各部門(mén)和單位接到有關(guān)交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)隱患、生產(chǎn)安全事故或者安全生產(chǎn)違法行為的舉報(bào)后，屬本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查處理；超出管轄權(quán)限的，應(yīng)向舉報(bào)人說(shuō)明情況，告知其有權(quán)處理機(jī)關(guān)。

第七條 各部門(mén)和單位接到涉及安全生產(chǎn)的舉報(bào)電話、信函后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行核查，情況屬實(shí)的，要及時(shí)立案查處。一般舉報(bào)案件應(yīng)當(dāng)在５個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢；對(duì)情況嚴(yán)重、緊急、線索清楚的舉報(bào)案件，要爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)辦理完畢，并按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)；涉及多個(gè)部門(mén)的舉報(bào)案件，主辦部門(mén)可要求其他部門(mén)聯(lián)合辦案，共同配合查處。

第八條 對(duì)查證屬實(shí)的舉報(bào)案件，要及時(shí)消除違法違規(guī)狀態(tài)，消除事故隱患，并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，依法追究當(dāng)事人的責(zé)任。

第九條 凡受理的安全生產(chǎn)實(shí)名舉報(bào)電話、信函處理完畢后，由受理部門(mén)將處理情況反饋舉報(bào)人。凡收到上級(jí)有關(guān)部門(mén)轉(zhuǎn)來(lái)的舉報(bào)信函，辦理完畢后，也應(yīng)以書(shū)面形式向上級(jí)來(lái)函部門(mén)報(bào)告調(diào)查處理情況。

第十條 任何單位和個(gè)人不得限制、刁難、壓制群眾舉報(bào)。對(duì)群眾舉報(bào)案件推諉、拖延不辦或有意隱瞞案件真相的，要追究當(dāng)事人和有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，一經(jīng)查實(shí)，要按黨紀(jì)政紀(jì)有關(guān)規(guī)定給予處分。構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第十一條 舉報(bào)人實(shí)名舉報(bào)的情況經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，尤其是舉報(bào)重特大事故隱患的，應(yīng)給予舉報(bào)人一定獎(jiǎng)勵(lì)。

6、重大事故隱患公示制度

第一條 為加強(qiáng)安全監(jiān)管，深入排查事故隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

第二條 安全生產(chǎn)事故分為四個(gè)等級(jí)。四級(jí)一般事故是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，不能立即排除，有一定整改難度的隱患。三級(jí)較大事故是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，且整改難度較大，需局部停產(chǎn)停業(yè)，經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患。二級(jí)重大事故是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，且整改難度很大，需全部停產(chǎn)停業(yè)，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。一級(jí)特別重大事故是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，或可能造成重大社會(huì)影響，后果特別嚴(yán)重，需全部停產(chǎn)停業(yè)整治，且整改難度很大的事故隱患。

第三條 全市交通運(yùn)輸行業(yè)存在重大安全事故隱患、經(jīng)評(píng)估確認(rèn)達(dá)到三級(jí)、四級(jí)的，分別由市交通運(yùn)輸局（安委會(huì)）和隱患所在的局安委會(huì)有關(guān)成員單位或縣區(qū)交通運(yùn)輸局掛牌督辦整治，并分別通過(guò)一定方式向社會(huì)公示。達(dá)到一級(jí)或二級(jí)的，報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民政府安委會(huì)掛牌督辦和公示。

第四條 公示內(nèi)容包括：重大事故隱患基本情況及危害；重大事故隱患整改責(zé)任人和責(zé)任單位。

第五條 列為重大事故隱患的，要在隱患現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全護(hù)欄和警示標(biāo)志；在企業(yè)單位顯著位置懸掛重大事故隱患公示牌；或在市交通運(yùn)輸局網(wǎng)站、相關(guān)新聞媒體等進(jìn)行公示。

第六條 被公示的單位要制定隱患整改的具體方案，并報(bào)督辦單位審查、備案。被公示單位經(jīng)過(guò)隱患整改，由督辦單位牽頭組織驗(yàn)收銷(xiāo)案。

7、重大事故隱患整改掛牌督辦制度

第一條 為加強(qiáng)安全監(jiān)管，深入整治重大事故隱患，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

第二條安全生產(chǎn)事故分為四個(gè)等級(jí)。四級(jí)一般事故是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，不能立即排除，有一定整改難度的隱患。三級(jí)較大事故是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，且整改難度較大，需局部停產(chǎn)停業(yè)，經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患。二級(jí)重大事故是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，且整改難度很大，需全部停產(chǎn)停業(yè)，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。一級(jí)特別重大事故是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，或可能造成重大社會(huì)影響，后果特別嚴(yán)重，需全部停產(chǎn)停業(yè)整治，且整改難度很大的事故隱患。

第三條 全市交通運(yùn)輸行業(yè)凡列入一、二、三、四級(jí)重大事故隱患，一律實(shí)行重大事故隱患整改掛牌督辦制度。四級(jí)有所在縣區(qū)交通運(yùn)輸局或相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)掛牌督辦整改，三級(jí)重大事故隱患由市交通運(yùn)輸局（安委會(huì)）掛牌督辦整改；達(dá)到一級(jí)或二級(jí)重大事故隱患、超出市交通運(yùn)輸局協(xié)調(diào)范疇的，報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民政府（安委會(huì)）掛牌督辦整改。

第四條 凡被查出的重大事故隱患，局安委會(huì)有關(guān)成員單位或縣區(qū)交通運(yùn)輸局應(yīng)當(dāng)立即下達(dá)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查執(zhí)法相關(guān)文書(shū)，要求限期整改，抓好整改的跟蹤落實(shí)。并將隱患等級(jí)、隱患名稱(chēng)、隱患基本狀況、可能造成的后果、擬整改措施等，以書(shū)面形式逐級(jí)上報(bào)。

第五條 經(jīng)市安委會(huì)或市交通運(yùn)輸局審議通過(guò)實(shí)行掛牌的重大事故隱患，由市安委辦或市交通運(yùn)輸局對(duì)事故隱患所在單位掛牌督辦，并按月對(duì)整改進(jìn)展情況進(jìn)行檢查、通報(bào)。

第六條 凡被掛牌的重大事故隱患，隱患整治責(zé)任單位要認(rèn)真制定整改方案，切實(shí)落實(shí)整改措施，確保事故隱患得以及時(shí)消除，同時(shí)要采取必要的措施，加強(qiáng)整治期間的安全防范。局安委會(huì)有關(guān)成員單位或縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局要嚴(yán)格監(jiān)管，切實(shí)落實(shí)整治責(zé)任單位主體責(zé)任。

第七條 整改完畢的重大事故隱患單位應(yīng)及時(shí)向掛牌督辦單位申請(qǐng)檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收確定合格后，予以摘牌。

第八條 對(duì)限期內(nèi)仍未整改到位的重大事故隱患，掛牌督辦單位提請(qǐng)相關(guān)部門(mén)依法吊銷(xiāo)其有關(guān)許可證照，堅(jiān)決予以關(guān)閉。

第九條 各有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)做好重大事故隱患治理的檔案、臺(tái)帳管理工作，重大事故隱患實(shí)行“一患一檔”管理，臺(tái)帳主要內(nèi)容有：存在隱患單位、單位地址、聯(lián)系電話、隱患部位、隱患可能引發(fā)的后果、隱患等級(jí)、隱患排查登記表、隱患整改通知書(shū)、隱患整改方案、預(yù)防事故發(fā)生的應(yīng)急救援預(yù)案、掛牌督辦事故隱患整改督查情況、隱患整改完成評(píng)價(jià)意見(jiàn)、重大事故隱患整改完成情況驗(yàn)收等。

8、公布安全生產(chǎn)責(zé)任事故企業(yè)（單位）名單、制度

第一條 為加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，制定本工作制度。

第二條 公布安全生產(chǎn)責(zé)任事故企業(yè)（單位）名單制度是指具體實(shí)施監(jiān)督管理職能的公路、運(yùn)管、海事、交通質(zhì)監(jiān)等行業(yè)管理部門(mén)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)不良行為記錄，將其列入安全生產(chǎn)責(zé)任事故企業(yè)（單位）公布名單，通過(guò)本部門(mén)和單位門(mén)戶網(wǎng)站等平臺(tái)向社會(huì)公布，并對(duì)其實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查的管理制度。

第三條 公布安全生產(chǎn)責(zé)任事故企業(yè)（單位）名單制度遵循客觀公正、及時(shí)準(zhǔn)確的原則。

第四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列不良行為之一的，列入安全生產(chǎn)責(zé)任事故企業(yè)（單位）公布名單：

（1）發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的；

（2）一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩起以上一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故的（道路旅客運(yùn)輸除外）；

（3）發(fā)生嚴(yán)重違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的；（4）瞞報(bào)、謊報(bào)生產(chǎn)安全事故的；

（5）拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法的；（6）存在重大安全隱患未按規(guī)定和要求及時(shí)整改的；（7）其他造成社會(huì)惡劣影響的生產(chǎn)安全事故的。

第五條 公布安全生產(chǎn)責(zé)任事故企業(yè)（單位）名單按下列程序進(jìn)行：

（1）采集。通過(guò)事故調(diào)查、安全檢查、群眾舉報(bào)等途徑，對(duì)符合上述第四條規(guī)定情形之一的，由市或縣區(qū)兩級(jí)行業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行收集，并記錄違法單位名稱(chēng)、案由、違法違規(guī)行為等信息。（2）告知。對(duì)符合列入公布安全生產(chǎn)責(zé)任事故企業(yè)（單位）名單情形的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人，并聽(tīng)取其陳述和申辯意見(jiàn)，當(dāng)事人提出的合理意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)予以采納。

（3）信息公布。經(jīng)確定列入公布安全生產(chǎn)責(zé)任事故企業(yè)（單位）名單的，由所屬的行業(yè)管理部門(mén)通過(guò)相關(guān)的信息平臺(tái)對(duì)外公布，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。原則上每半年公布一次。

第六條 相關(guān)行業(yè)管理部門(mén)對(duì)公布的安全生產(chǎn)責(zé)任事故企業(yè)（單位）在項(xiàng)目審批、工程招投標(biāo)、證照發(fā)放等方面，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，在當(dāng)年對(duì)其實(shí)施必要的限制措施。

第七條 公路、運(yùn)管、海事、交通質(zhì)監(jiān)等部門(mén)結(jié)合實(shí)際，制定公布安全生產(chǎn)責(zé)任事故企業(yè)（單位）名單具體辦法。

9、安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度

第一條 為及時(shí)準(zhǔn)確全面反映全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)情況，妥善處理安全生產(chǎn)中的險(xiǎn)情及事故，規(guī)范安全生產(chǎn)事故報(bào)告行為，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

第二條 安全生產(chǎn)事故分為四個(gè)等級(jí)。

（1）特別重大事故：指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（2）重大事故：指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（3）較大事故：指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（4）一般事故：指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

第三條 事故報(bào)告堅(jiān)持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)報(bào)告”原則。第四條 事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。

第五條 事故單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告，并逐級(jí)上報(bào)市交通運(yùn)輸局。情況緊急時(shí)，事故單位負(fù)責(zé)人可直接向市交通運(yùn)輸局報(bào)告。每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。

第六條 報(bào)告內(nèi)容包括：事故發(fā)生單位概況、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況、事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失、已經(jīng)采取的措施、其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況等。

第七條 事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

第八條 事故單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織事故救援，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

第九條 事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員必須按規(guī)定的程序和時(shí)限立即上報(bào)，對(duì)隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或拖延報(bào)告的，按有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

10、安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì)制度

第一條 為分析事故原因，吸取事故教訓(xùn)，做好事故管理，防止類(lèi)似事故再次發(fā)生，結(jié)合實(shí)際，制定本工作制度。

第二條 凡發(fā)生一次死亡3人以上或者具有較大社會(huì)影響面的生產(chǎn)安全事故，都應(yīng)召開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì)。渡口渡船出現(xiàn)重大遇險(xiǎn)情形、不論是否有人員傷亡，也要召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì)。

第三條 發(fā)生一次死亡3人以上或者具有較大社會(huì)影響面的生產(chǎn)安全事故，或渡口渡船出現(xiàn)重大遇險(xiǎn)情形的，由市交通運(yùn)輸局組織召開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì)。發(fā)生其他事故，所在縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局或所在行業(yè)管理部門(mén)認(rèn)為需要召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì)的，由所在縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局或所在行業(yè)管理部門(mén)組織召開(kāi)。

第四條 事故現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì)地點(diǎn)設(shè)在事故發(fā)生單位或事故現(xiàn)場(chǎng)。第五條 相關(guān)行業(yè)管理部門(mén)或所在縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局及有關(guān)企業(yè)（單位）的負(fù)責(zé)人參加事故現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì)。

第六條 事故現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì)主要分析事故發(fā)生原因，研究防范對(duì)策和整改措施，吸取事故教訓(xùn)，加強(qiáng)安全警示教育。

第七條 事故現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì)確定的有關(guān)事項(xiàng)由市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)整理，并以文件形式印發(fā)執(zhí)行，相關(guān)行業(yè)管理部門(mén)或所在縣區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)督促落實(shí)。

11、安全生產(chǎn)企業(yè)承諾制度

第一條 為落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，根據(jù)《河南省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)規(guī)定，制定本工作制度。

第二條 全市范圍內(nèi)道路旅客運(yùn)輸企業(yè)（含出租車(chē)公司、公交公司）、道路和水路危險(xiǎn)貨物及普通貨物運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)企業(yè)、公路和水運(yùn)工程建設(shè)施工企業(yè)、三類(lèi)以上維修企業(yè)、駕培機(jī)構(gòu)等交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行安全生產(chǎn)承諾制度。

第三條 承諾內(nèi)容為《安全生產(chǎn)法》、《河南省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)以及交通運(yùn)輸部有關(guān)行業(yè)管理規(guī)章規(guī)定的企業(yè)必須具備的安全生產(chǎn)條件、應(yīng)當(dāng)履行的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。

第四條 行業(yè)內(nèi)市屬企業(yè)或公路、運(yùn)管、海事等行業(yè)管理部門(mén)直接管理的企業(yè)由相關(guān)行業(yè)管理部門(mén)組織開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)承諾活動(dòng)。其他企業(yè)按“屬地管理”原則，由所在縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局組織相關(guān)部門(mén)實(shí)施企業(yè)安全生產(chǎn)承諾活動(dòng)。

第五條 縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局或公路、運(yùn)管、海事等行業(yè)管理部門(mén)應(yīng)督促相關(guān)企業(yè)每作出安全生產(chǎn)承諾，承諾書(shū)由該企業(yè)向本部門(mén)備案，并通過(guò)一定方式向社會(huì)公示承諾單位、法人代表和承諾內(nèi)容，接受社會(huì)監(jiān)督。

第六條 縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局或公路、運(yùn)管、海事等行業(yè)管理部門(mén)于每年年底對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)踐諾情況進(jìn)行一次檢查，提出改進(jìn)意見(jiàn)或建議。

企業(yè)安全生產(chǎn)承諾書(shū)

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《河南省安全生產(chǎn)條例》，我作為企業(yè)的法定代表人和安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。本人保證：認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、政策和工作要求，積極落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，扎實(shí)做好企業(yè)安全生產(chǎn)工作，努力預(yù)防和減少一般事故，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故。我鄭重承諾：

一、依法建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備符合法定人數(shù)的專(zhuān)（兼）職安全生產(chǎn)管理人員，保證安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)發(fā)揮職能作用，督促安全生產(chǎn)管理人員履行安全管理職責(zé)，做到安全生產(chǎn)工作制度化、規(guī)范化。

二、依據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)工作制度、操作規(guī)程并督促落實(shí)到位。

三、確保資金投入，按規(guī)定提取安全費(fèi)用和繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，具備法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。

四、依法對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和安全知識(shí)培訓(xùn),做到按要求持證上崗。不違章指揮，不強(qiáng)令從業(yè)人員違章冒險(xiǎn)作業(yè)。

五、深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，定期檢查安全生產(chǎn)，及時(shí)排查、治理、上報(bào)事故隱患。及時(shí)上報(bào)有關(guān)安全生產(chǎn)信息，落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控責(zé)任，對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施有效的監(jiān)控和整改。

六、依法制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練，落實(shí)應(yīng)急措施。

七、尊重從業(yè)人員依法享有的權(quán)益，告知從業(yè)人員作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)、危害因素、防范措施和事故應(yīng)急措施。為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督教育從業(yè)人員按照規(guī)則佩戴、使用。

八、依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)，按標(biāo)準(zhǔn)儲(chǔ)存安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金或繳納安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)費(fèi)用。

九、自覺(jué)接受各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)監(jiān)督檢查，不弄虛作假。按要求上報(bào)生產(chǎn)安全事故，做好事故搶險(xiǎn)救援，妥善處理事故善后工作。

十、履行法律法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

承諾單位(蓋章)： 法人代表（簽字）：

年 月 日

12安全生產(chǎn)不良信用記錄制度

第一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有違反安全生產(chǎn)承諾及下列情形之一的列入安全生產(chǎn)不良信用記錄：

1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位一年內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全死亡責(zé)任事故的；

2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)不健全、安全生產(chǎn)管理制度不完善、安全生產(chǎn)管理責(zé)任未落實(shí)到位；

3、非法違法組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的；

4、執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)存在重大安全生產(chǎn)隱患、重大職業(yè)病危害隱患的；

5、未按規(guī)定開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的或在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求的；

6、未建立隱患排查治理制度，不如實(shí)記錄、上報(bào)隱患和在期限內(nèi)未完成隱患整改的；

7、未扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、安全投入不到位的；

8、未依法依規(guī)報(bào)告事故、組織進(jìn)行初始搶險(xiǎn)救援的；

9、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令，以及逾期不履行停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工和罰款等處罰的；

10、其他安全生產(chǎn)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)或造成惡劣社會(huì)影響的行為。

第二條 對(duì)責(zé)任事故的不良信用記錄，實(shí)行分級(jí)管理，納入國(guó)家相關(guān)誠(chéng)信系統(tǒng)。發(fā)生違反安全生產(chǎn)承諾以及以下列情形之一的，納入行業(yè)管理部門(mén)安全生產(chǎn)不良信用記錄：

1、發(fā)生死亡2人（含）以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，納入省級(jí)安全生產(chǎn)不良信用記錄；

2、發(fā)生一般亡人責(zé)任事故的，納入市級(jí)安全生產(chǎn)不良信用記錄；

3、發(fā)生其他一般責(zé)任事故的，納入縣級(jí)安全生產(chǎn)不良信用記錄。

第三條 不良信用記錄管理期限為一年，其中行業(yè)管理部門(mén)安全生產(chǎn)不良信用記錄可根據(jù)企業(yè)隱患整改情況縮短為半年。

13、安全生產(chǎn)誠(chéng)信“黑名單”制度

第一條 以不良信用記錄作為企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信“黑名單”的主要判定依據(jù)，視其情節(jié)分別列入市級(jí)、縣（區(qū)）級(jí)交通運(yùn)輸行業(yè)管理部門(mén)的安全生產(chǎn)誠(chéng)信“黑名單”。

第二條 交通運(yùn)輸企業(yè)有下列不良信用記錄情況之一的，列入市級(jí)行業(yè)管理部門(mén)的安全生產(chǎn)誠(chéng)信“黑名單”：

1、重大安全生產(chǎn)隱患不及時(shí)整改或整改不到位的；

2、發(fā)生暴力抗法行為，或未按時(shí)完成行政執(zhí)法指令的；

3、發(fā)生事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或遲報(bào)，故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)的；

4、無(wú)證、證照不全、超載超限超時(shí)運(yùn)輸?shù)确欠ㄟ`法行為；

5、一年內(nèi)發(fā)生死亡2人（含）以上生產(chǎn)安全事故的；

6、經(jīng)安全監(jiān)管、執(zhí)法部門(mén)認(rèn)定嚴(yán)重威脅生產(chǎn)安全的其他行為。

第三條 交通運(yùn)輸企業(yè)有下列不良信用記錄情況之一的，列入縣級(jí)行業(yè)管理部門(mén)的安全生產(chǎn)誠(chéng)信“黑名單”：

1、交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、制度、責(zé)任不健全、不完善或未得到較好落實(shí)的；

2、非法違法組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的；

3、在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)過(guò)程中存在“違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律”的“三違”行為或有違反“同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用”的“三同時(shí)”規(guī)定的；

4、未按規(guī)定完成企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)或在達(dá)標(biāo)后經(jīng)評(píng)審不合格的；

5、在執(zhí)法檢查中見(jiàn)發(fā)現(xiàn)存在較大以上安全生產(chǎn)隱患和職業(yè)病危害隱患的又未能及時(shí)整改或整改不到位的；

6、未制定安全生產(chǎn)隱患排查治理制度，未建立安全生產(chǎn)隱患臺(tái)賬和隱患消除臺(tái)賬，或臺(tái)賬記錄不真實(shí)、不及時(shí)上報(bào)安全生產(chǎn)隱患的；

7、未按規(guī)定組織企業(yè)員工進(jìn)行崗前培訓(xùn)、安全生產(chǎn)再教育培訓(xùn)的；

8、未按規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)管理經(jīng)費(fèi)或安全投入不到位的；

9、未對(duì)應(yīng)組織企業(yè)應(yīng)急預(yù)案演練，未依法依規(guī)報(bào)告事故、組織進(jìn)行初始搶險(xiǎn)救援的；

10、抗拒行政執(zhí)法或拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令，以及逾期不履行停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工和罰款等處罰的，經(jīng)安全監(jiān)管、執(zhí)法部門(mén)、行業(yè)管理部門(mén)認(rèn)定威脅安全生產(chǎn)或?qū)?huì)造成惡劣社會(huì)影響的其他行為。

第四條 納入“黑名單”管理一般遵循以下程序：

1、信息采集。安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)或行業(yè)主管部門(mén)通過(guò)事故調(diào)查、執(zhí)法檢查、群眾舉報(bào)核查等途徑，收集記錄相關(guān)單位名稱(chēng)、案由、違法違規(guī)行為等信息。

2、信息告知。對(duì)擬列入“黑名單”的交通運(yùn)輸企業(yè)，相關(guān)部門(mén)要提前告知，并聽(tīng)取申辯意見(jiàn)；對(duì)當(dāng)事方提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的，要予以采納。

3、信息公布。被列入市級(jí)交通運(yùn)輸行業(yè)管理部門(mén)的“黑名單”企業(yè)名單，由縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局提交至市局安委辦，再由市局安委辦統(tǒng)一提交至市安委會(huì)辦公室，由其在10個(gè)工作日內(nèi)統(tǒng)一向社會(huì)公布。被列入縣（區(qū)）級(jí)交通運(yùn)輸行業(yè)管理部門(mén)的“黑名單”企業(yè)名單，由各縣（區(qū)）交通運(yùn)輸行業(yè)管理部門(mén)提交至縣（區(qū)）局相關(guān)科室，經(jīng)縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組討論決定后統(tǒng)一提交至縣（區(qū)）安委會(huì)辦公室，由其在10個(gè)工作日內(nèi)統(tǒng)一向社會(huì)公布。

4、信息刪除。被列入“黑名單”的企業(yè)，經(jīng)自查自改后向相關(guān)部門(mén)提出刪除申請(qǐng)，經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)整改驗(yàn)收合格，公開(kāi)發(fā)布整改合格信息。在“黑名單”管理期限內(nèi)未再發(fā)生不良信用記錄情形的，在管理期限屆滿后提交市、縣安委會(huì)辦公室統(tǒng)一刪除，并在10個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公布。未達(dá)到規(guī)定要求的，繼續(xù)保留“黑名單”管理。

5、“黑名單”管理期限根據(jù)交通運(yùn)輸企業(yè)存在問(wèn)題的嚴(yán)重程度和整改情況分為以下幾種情形：一般情形列入“黑名單”管理的期限為一年，對(duì)發(fā)生較大事故、重大事故管理的期限分別為一年、二年。

14、安全生產(chǎn)誠(chéng)信評(píng)價(jià)和管理制度

第一條 把交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)定的等級(jí)作為安全生產(chǎn)誠(chéng)信等級(jí)，分別相應(yīng)地劃分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，原則上不再重復(fù)評(píng)級(jí)，對(duì)未達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)暫評(píng)為四級(jí)。

第二條 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的發(fā)布主體是安全生產(chǎn)誠(chéng)信等級(jí)的授信主體，一年向社會(huì)發(fā)布一次。

第三條 加強(qiáng)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信評(píng)價(jià)分級(jí)分類(lèi)動(dòng)態(tài)管理。重點(diǎn)是鞏固一級(jí)、促進(jìn)二級(jí)、激勵(lì)三級(jí)、嚴(yán)控四級(jí)。具備安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，安全生產(chǎn)承諾未履職到位，或應(yīng)進(jìn)行安全生產(chǎn)承諾而未承諾的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，其安全生產(chǎn)誠(chéng)信等級(jí)下降一個(gè)級(jí)別，四級(jí)企業(yè)下降則直接列入“黑名單”。

第四條 凡有安全生產(chǎn)不良信用記錄和列入安全生產(chǎn)誠(chéng)信“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，取消安全生產(chǎn)誠(chéng)信等級(jí)，并及時(shí)向社會(huì)發(fā)布。

第五條 對(duì)納入安全生產(chǎn)不良信用記錄的交通運(yùn)輸企業(yè)，每年監(jiān)督檢查頻次不少于4次；對(duì)列入“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要依法依規(guī)停產(chǎn)整頓或取締關(guān)閉。停產(chǎn)整頓期間，相關(guān)行業(yè)主管單位每月至少進(jìn)行一次執(zhí)法檢查，嚴(yán)防事故發(fā)生。

15、安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度

第一條 為進(jìn)一步落實(shí)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)責(zé)任，促進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)科學(xué)發(fā)展，根據(jù)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合我市交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市交通運(yùn)輸系統(tǒng)負(fù)有安全生產(chǎn)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)和個(gè)人，因未履行或未完全履行各自的職責(zé)而導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的，均應(yīng)按本制度追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第三條 局安全監(jiān)督科會(huì)同局紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事部門(mén)組織實(shí)施本辦法。各單位依照職責(zé)，負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究工作。

第四條 各單位應(yīng)當(dāng)按職責(zé)分工開(kāi)展安全生產(chǎn)管理和安全監(jiān)管工作，做到職責(zé)明晰、責(zé)任落實(shí)。

第五條 安全生產(chǎn)事故責(zé)任的認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)以事故調(diào)查為基礎(chǔ)作出。

第六條 安全生產(chǎn)事故責(zé)任的認(rèn)定和追究堅(jiān)持依法依規(guī)、實(shí)事求是、客觀公正的原則，做到程序合法、處理適當(dāng)、及時(shí)公開(kāi)。

第七條 責(zé)任追究實(shí)行回避制。實(shí)施責(zé)任追究時(shí)，與安全生產(chǎn)事故有利害關(guān)系或者其他特殊關(guān)系，可能影響公正處理的單位或者人員應(yīng)當(dāng)回避。

第八條 各單位出現(xiàn)下列情形之一，導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故或者導(dǎo)致事故損失擴(kuò)大的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任：

（一）未貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全生產(chǎn)決策部署的；

（二）未按規(guī)定組織開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、隱患排查或者隱患整改不到位的；

（三）未落實(shí)安全生產(chǎn)管理或者安全監(jiān)管責(zé)任，監(jiān)督檢查糾正違法違規(guī)行為的；

（四）謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)安全生產(chǎn)事故的；

（五）未建立應(yīng)急預(yù)案，或者未按應(yīng)急預(yù)案規(guī)定開(kāi)展突發(fā)事件預(yù)警預(yù)防，或者應(yīng)急處置不力，導(dǎo)致?lián)p失擴(kuò)大的。

第九條

出現(xiàn)下列情形之一，導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故或者導(dǎo)致事故損失擴(kuò)大的，應(yīng)當(dāng)追究單位負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人員的責(zé)任。

（一）未貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全生產(chǎn)決策部署的；

（二）主持做出的決定違反安全生產(chǎn)相關(guān)要求，或者對(duì)不符合安全生產(chǎn)要求的事項(xiàng)予以審批、許可的；

（三）對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、隱患或者管理問(wèn)題未采取有效防范措施或者監(jiān)督整改的；

（四）事故應(yīng)急處置不力，導(dǎo)致?lián)p失擴(kuò)大的；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的未履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的其他情形。

第十條

出現(xiàn)下列情形之一，導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，應(yīng)當(dāng)追究單位相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任：

（一）違規(guī)從事生產(chǎn)作業(yè)的；

（二）未履行崗位職責(zé)開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法的；

（三）未履行或者未正確履行行政審批或者行政許可事項(xiàng)審核把關(guān)職責(zé)的；

（四）未予以查處或者隱瞞、包庇、袒護(hù)、縱容發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)事項(xiàng)的；

（五）與當(dāng)事人串通騙取安全生產(chǎn)許可或者安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)證書(shū)的；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的未履行安全監(jiān)管職責(zé)的其他情形。第十一條 各單位及人員的責(zé)任追究按照分級(jí)管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)的原則組織實(shí)施。

局管干部的責(zé)任追究由局組織實(shí)施，非局管干部的責(zé)任追究按照干部管理權(quán)限由所屬單位組織實(shí)施。

局對(duì)局屬單位及非局管干部提出責(zé)任追究意見(jiàn)的，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照市局提出的意見(jiàn)實(shí)施責(zé)任追究。

紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)法律法規(guī)對(duì)責(zé)任追究權(quán)限另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第十二條 對(duì)各單位的責(zé)任追究包括以下方式：

（一）安全生產(chǎn)約談；

（二）掛牌督辦；

（三）責(zé)令作出書(shū)面檢查；

（四）通報(bào)批評(píng)。第十三條 對(duì)有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任追究包括以下方式：

（一）通報(bào)批評(píng)；

（二）離崗培訓(xùn)；

（三）停職檢查；

（四）調(diào)離崗位；

（五）法律、法規(guī)及黨內(nèi)法規(guī)等規(guī)定的處分及相應(yīng)的組織處理。

第十四條 本辦法所列責(zé)任追究方式可以單獨(dú)或者合并使用。第十五條 所在單位需要承擔(dān)責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)單位的責(zé)任，不得以對(duì)人員的責(zé)任追究替代對(duì)單位的責(zé)任追究。

第十六條 下列安全生產(chǎn)事故，不予以追究局屬單位及人員的責(zé)任：

（一）因不可抗力導(dǎo)致的；

（二）有證據(jù)表明局屬單位及人員已盡到安全生產(chǎn)管理或者安全監(jiān)管責(zé)任的。

第十七條 各單位及人員履行安全生產(chǎn)管理或者安全監(jiān)管職責(zé)時(shí)，認(rèn)為上級(jí)的決定或者命令有錯(cuò)誤，要求改正或者撤銷(xiāo)該決定或者命令，上級(jí)仍堅(jiān)持該決定或者命令，或者要求立即執(zhí)行，導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，應(yīng)由作出該決定或者命令的上級(jí)承擔(dān)責(zé)任。

第十八條 各單位及人員存在下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕處理：

（一）積極配合事故調(diào)查或者提供重要線索的；

（二）事故發(fā)生后積極組織協(xié)調(diào)或者參與應(yīng)急處置，有效降低事故損失的。

第十九條各單位及人員存在下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處理：

（一）干擾、妨礙事故調(diào)查處理的；

（二）教唆、幫助他人偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的；

（三）12個(gè)月內(nèi)重復(fù)發(fā)生同類(lèi)重特大安全生產(chǎn)事故的；

（四）在安全生產(chǎn)管理或者安全監(jiān)管過(guò)程中存在嚴(yán)重失職、瀆職行為的；

（五）未吸取事故教訓(xùn)，補(bǔ)充、完善相應(yīng)安全生產(chǎn)管理或者安全監(jiān)管制度的。

第二十條 安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究按下列程序辦理：

（一）根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，認(rèn)定相關(guān)單位和人員未履行或者未正確履行安全生產(chǎn)管理或者安全監(jiān)管責(zé)任的問(wèn)題，提出責(zé)任追究建議；

（二）安全監(jiān)督管理部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、組織人事部門(mén)集體研究，提出責(zé)任追究初步意見(jiàn)；

（三）將調(diào)查認(rèn)定的問(wèn)題及擬給予的責(zé)任追究初步意見(jiàn)告知擬被責(zé)任追究的單位和人員，聽(tīng)取其陳述和申辯，對(duì)其提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核，并記錄在案；

（四）擬被責(zé)任追究單位和人員提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的，應(yīng)予采信，并重新研究，提出責(zé)任追究的意見(jiàn)；

（五）按責(zé)任追究事項(xiàng)及職責(zé)分工，報(bào)本級(jí)黨委（組）或者行政部門(mén)，做出責(zé)任追究決定；

（六）按照責(zé)任追究決定，實(shí)施責(zé)任追究。

第二十一條 作出責(zé)任追究決定的單位應(yīng)當(dāng)將責(zé)任追究決定以書(shū)面形式通知被追究責(zé)任的單位和人員，并依照相關(guān)法律法規(guī)向社會(huì)公開(kāi)。

第二十二條 受到責(zé)任追究的單位和人員，可依照有關(guān)規(guī)定提出申訴。

第二十三條 責(zé)任追究決定應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容：

（一）安全生產(chǎn)事故情況；

（二）未履行或者未正確履行職責(zé)的事實(shí)；

（三）認(rèn)定的未履行或者未正確履行安全生產(chǎn)管理或者安全監(jiān)管的責(zé)任；

（四）責(zé)任追究的決定；

（五）不服從責(zé)任追究決定的申訴途徑、方式和期限；

（六）作出決定的機(jī)關(guān)和日期。

第二十四條 各單位人員在實(shí)施安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究工作中，利用職權(quán)謀取不當(dāng)利益的，按有關(guān)法律法規(guī)由相應(yīng)的紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)追究其責(zé)任，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。

第二十五條 責(zé)任追究部門(mén)應(yīng)當(dāng)匯集有關(guān)材料形成安全生產(chǎn)責(zé)任追究工作檔案。第二十六條 各單位應(yīng)當(dāng)于每年1月15日前向上級(jí)部門(mén)報(bào)告本單位安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究實(shí)施情況。報(bào)告的主要內(nèi)容包括：本單位實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任追究的總體情況、責(zé)任追究情況分析、強(qiáng)化責(zé)任制的措施、一般以上安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究案例。第二十七條 各單位可依據(jù)本辦法制定本單位安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究實(shí)施辦法。

第二十八條 本辦法所稱(chēng)的安全生產(chǎn)管理或者安全監(jiān)管責(zé)任，是指相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、“三定”規(guī)定、管理文件等賦予的相關(guān)單位、人員在安全生產(chǎn)管理或者安全監(jiān)管方面的職責(zé)。

16、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和部門(mén)安全監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)，不斷提升安全管理水平，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，遏制重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)省廳和市委、市政府有關(guān)文件要求，結(jié)合交通運(yùn)輸安全監(jiān)管工作實(shí)際，特制定本辦法。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，以科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，突出責(zé)任落實(shí)、監(jiān)督執(zhí)法、源頭治理三大重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化隱患治理，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，及時(shí)有效地排查和治理事故隱患，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故，促進(jìn)全市交通安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)，加大行政執(zhí)法力度，切實(shí)推動(dòng)行業(yè)部門(mén)安全監(jiān)管和交通運(yùn)輸各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的進(jìn)一步落實(shí)，堅(jiān)決杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生；交通運(yùn)輸管理部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)法檢查覆蓋率達(dá)到100%，發(fā)現(xiàn)的違法行為查處率達(dá)到100%，重大隱患督促整改、跟蹤督辦率達(dá)到100%；行政許可在規(guī)定期限的辦結(jié)率達(dá)到100%；監(jiān)管責(zé)任“三落實(shí)”（監(jiān)管部門(mén)、分管領(lǐng)導(dǎo)、具體監(jiān)管人員）率達(dá)到100%；力爭(zhēng)安全監(jiān)管執(zhí)法行政復(fù)議、行政訴訟“零敗訴”。

三、執(zhí)法的依據(jù)、范圍和對(duì)象

（一）執(zhí)法依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)公路法》、《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)、行政執(zhí)法的法律和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《公路安全保護(hù)條例》等行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章，以及《河南省安全生產(chǎn)條例》、《河南省道路運(yùn)輸條例》、《河南省公路條例》等有關(guān)安全生產(chǎn)和行政執(zhí)法的地方法規(guī)、政府規(guī)章和交通運(yùn)輸部門(mén)有關(guān)安全生產(chǎn)的行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章制度等。

（二）執(zhí)法范圍和對(duì)象

對(duì)全市道路運(yùn)輸（客運(yùn)、包括公交、出租，貨運(yùn)、維修、駕校）等企業(yè)；公路（縣級(jí)或承建的）交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)、施工現(xiàn)場(chǎng)、公路施工隊(duì)伍、路政管理、公路養(yǎng)護(hù)、橋梁維護(hù)使用；水上交通、非法船舶等安全生產(chǎn)工作依法實(shí)施監(jiān)督管理。嚴(yán)厲打擊交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。

四、執(zhí)法的責(zé)任部門(mén)、監(jiān)管對(duì)象、檢查時(shí)間及次數(shù)、檢查內(nèi)容、檢查方式

（一）道路運(yùn)輸安全監(jiān)管 責(zé)任單位：市道路運(yùn)輸管理局

1、監(jiān)管對(duì)象：全市道路客運(yùn)（公交、出租）、貨運(yùn)、維修、駕培等運(yùn)輸企業(yè)。

2、檢查時(shí)間和次數(shù)：

（1）企業(yè)日常安全檢查工作，每日定期檢查一次。（2）責(zé)任單位針對(duì)五

一、國(guó)慶、春節(jié)等節(jié)假日前期要開(kāi)展一次專(zhuān)項(xiàng)檢查。

（3）責(zé)任單位對(duì)直接監(jiān)管的客運(yùn)、公交、出租等重點(diǎn)企業(yè)一周檢查一次，對(duì)其他企業(yè)一月檢查不少于二次，道路運(yùn)輸管理局對(duì)各部門(mén)的監(jiān)管情況一年檢查不少于4次。

3、檢查內(nèi)容： 客運(yùn)場(chǎng)站：

（1）沒(méi)有任何證照，非法從事客運(yùn)站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的。

（2）客車(chē)發(fā)車(chē)前沒(méi)有按照要求對(duì)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行安全例檢，沒(méi)有詳細(xì)記錄的。

（3）沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站、六不出站”規(guī)定的。（4）沒(méi)有嚴(yán)格“三品”檢查，安檢儀沒(méi)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)、沒(méi)有正常使用的。

（5）車(chē)站調(diào)度室對(duì)手續(xù)不齊全車(chē)輛進(jìn)行報(bào)班的。

（6）滅火器、消防栓、消防桶等站內(nèi)消防設(shè)施不齊全或不在有效期內(nèi)的。（7）站內(nèi)違反消防安全行為的。

（8）各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度、安全管理組織機(jī)構(gòu)、各階段應(yīng)急預(yù)案不健全或不完善的。

（9）其他影響道路運(yùn)輸安全的行為?？瓦\(yùn)（旅游客車(chē)）企業(yè)、營(yíng)運(yùn)（公交）車(chē)輛：（1）沒(méi)有任何證照，非法從事道路運(yùn)輸?shù)摹?/p>

（2）線路許可與道路運(yùn)輸證、實(shí)際運(yùn)營(yíng)線路不一致的。（3）客運(yùn)（旅游）車(chē)輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定、二級(jí)維護(hù)不齊全、不在有效期內(nèi)的。

（4）沒(méi)有齊全有效的駕駛證、行駛證、乘務(wù)員證、從業(yè)資格證、營(yíng)運(yùn)證、線路牌（旅游標(biāo)志牌）。

（5）GPS車(chē)輛終端平臺(tái)沒(méi)有正常使用，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度以及沒(méi)有記錄的。

（6）車(chē)輛座位、實(shí)際座位與道路運(yùn)輸證不一致的。（7）安全設(shè)施設(shè)備不齊全的。

（8）各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度，安全管理組織機(jī)構(gòu)，各階段應(yīng)急預(yù)案不健全或不完善的。

（9）企業(yè)沒(méi)有按時(shí)每月召開(kāi)安全例會(huì)，沒(méi)有定期組織司乘人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)以及沒(méi)有記錄、沒(méi)有試卷的。

（10）企業(yè)包車(chē)合同、派車(chē)單沒(méi)有隨車(chē)攜帶的。（11）承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)不在有效期內(nèi)的。（12）其他影響道路運(yùn)輸安全的行為。普貨（危貨）企業(yè)、營(yíng)運(yùn)車(chē)輛：

（1）線路許可與道路運(yùn)輸證、實(shí)際運(yùn)營(yíng)線路不一致的。（2）普貨（危貨）車(chē)輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定、二級(jí)維護(hù)不齊全、不在有效期內(nèi)的。

（3）沒(méi)有齊全有效的駕駛證、行駛證、押運(yùn)員證、從業(yè)資格證、營(yíng)運(yùn)證。

（4）GPS車(chē)輛終端平臺(tái)沒(méi)有正常使用，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度以及沒(méi)有記錄的。

（5）車(chē)輛噸位、實(shí)際噸位與道路運(yùn)輸證不一致的。（6）安全設(shè)施設(shè)備不齊全的。

（7）各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度，安全管理組織機(jī)構(gòu)，各階段應(yīng)急預(yù)案不健全或不完善的。是否簽訂安全責(zé)任書(shū)。

（8）企業(yè)沒(méi)有按時(shí)每月召開(kāi)安全例會(huì)，沒(méi)有定期組織司乘人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)以及沒(méi)有記錄。

（9）承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)不在有效期內(nèi)的。（10）其他影響道路運(yùn)輸安全的行為。維修企業(yè)：

（1）企業(yè)證照及現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)備是否齊全有效。（2）企業(yè)安全機(jī)構(gòu)、人員配備、安全措施是否健全。（3）安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案是否建立健全。（4）特種作業(yè)人員持證上崗情況、安全培訓(xùn)記錄、安全例會(huì)記錄是否完善。（5）是否有私自改裝車(chē)輛違法行為，遵守安全法律法規(guī)情況。（6）安全生產(chǎn)資金是否足額提取，是否配備通訊、交通工具等安全管理必要的設(shè)備。

（7）維修服務(wù)質(zhì)量情況，是否有社會(huì)投訴和損害、欺詐車(chē)主利益的行為。

駕培企業(yè)：

（1）企業(yè)證照是否齊全有效。

（2）企業(yè)安全機(jī)構(gòu)、人員設(shè)備、安全措施是否健全。（3）教練車(chē)安全技術(shù)性能及年審情況。

（4）教練人員持證上崗、安全培訓(xùn)記錄、安全例會(huì)記錄是否完善。

（5）企業(yè)的消防設(shè)施及設(shè)備配備情況。

（6）安全生產(chǎn)資金是否足額提取，是否配備通訊、交通工具等安全管理必要的設(shè)備。

（7）安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案是否建立健全。

4、檢查方式：

（1）日常檢查和突擊檢查相結(jié)合；（2）現(xiàn)場(chǎng)檢查和上路檢查相結(jié)合；（3）查閱有關(guān)資料、臺(tái)賬、報(bào)表。城市客運(yùn)（出租車(chē)、公交車(chē)）安全監(jiān)管

1、監(jiān)管對(duì)象：城市出租客運(yùn)企業(yè)和車(chē)輛。

2、檢查時(shí)間和次數(shù)：（1）企業(yè)日常安全檢查工作，每日定期檢查一次。（2）責(zé)任單位針對(duì)五

一、國(guó)慶、春節(jié)等節(jié)假日前期要開(kāi)展一次專(zhuān)項(xiàng)檢查。

（3）責(zé)任單位對(duì)直接監(jiān)管企業(yè)一周檢查一次。

3、檢查內(nèi)容：

（1）企業(yè)未按規(guī)定對(duì)影響車(chē)輛安全項(xiàng)目及措施進(jìn)行檢查的，或沒(méi)有檢查記錄及整改措施的。

（2）在車(chē)輛上沒(méi)有配備必要的安全設(shè)備，沒(méi)有設(shè)立安全警示標(biāo)志的。

（3）沒(méi)有齊全有效的駕駛證、運(yùn)營(yíng)證、行駛證、服務(wù)資格證。（4）沒(méi)有對(duì)明顯的“三品”進(jìn)行檢查的。（5）車(chē)輛沒(méi)有定期進(jìn)行安檢的。

（6）各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全管理組織機(jī)構(gòu)、各階段應(yīng)急預(yù)案不健全或不完善，沒(méi)有進(jìn)行演練的。

（7）企業(yè)沒(méi)有每月召開(kāi)一次安全例會(huì)的。

（8）企業(yè)沒(méi)有對(duì)所有司機(jī)每半年進(jìn)行一次安全知識(shí)培訓(xùn)或沒(méi)有記錄的。

（9）承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)不在有效期內(nèi)的。

（10）安全人員沒(méi)有安全證，未能堅(jiān)持24小時(shí)值班的。（11）企業(yè)沒(méi)有與駕駛員簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)，沒(méi)有落實(shí)安全目標(biāo)管理責(zé)任制的。

（12）其他影響城市安全運(yùn)營(yíng)的行為。

4、檢查方式

（1）日常檢查和突擊檢查相結(jié)合；（2）場(chǎng)站檢查和上路檢查相結(jié)合；（3）查閱有關(guān)資料、臺(tái)賬、報(bào)表。

（二）水上交通安全監(jiān)管 責(zé)任單位：市地方海事局

1、監(jiān)管對(duì)象：水上企業(yè)；加強(qiáng)對(duì)全市水域的安全監(jiān)管力度。

2、檢查內(nèi)容：

（1）每個(gè)重點(diǎn)水域、重點(diǎn)船舶、重點(diǎn)水運(yùn)企業(yè)（業(yè)戶）的監(jiān)管部門(mén)和責(zé)任人未落實(shí)到位的。

（2）船舶不具備運(yùn)營(yíng)條件，私自?？浚秶\(yùn)營(yíng)的。（3）船舶在夜間、雨、雪、冰、霧、大風(fēng)、冰凌期等惡劣氣象條件下運(yùn)營(yíng)的。

（4）船舶超速、超員、超載等不安全行為的。

（5）船舶“帶病”運(yùn)營(yíng)，未配備足量的救生、消防等安全設(shè)施的。

（6）乘客上船未按要求穿救生衣的，渡口未按要求設(shè)立警戒線的。

（7）船員未持有效的適任證書(shū)、服務(wù)不從事客貨運(yùn)輸或違章操作的。

（8）“三無(wú)”船舶、農(nóng)用船、漁船非法從事運(yùn)輸?shù)?。?）各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度、安全管理組織機(jī)構(gòu)、各階段應(yīng)急預(yù)案不健全或不完善的。

（10）相應(yīng)的安全管理人員、水上交通安全管理經(jīng)費(fèi)、裝備落實(shí)不到位的。

（11）渡口標(biāo)識(shí)不明顯，沒(méi)有乘客須知、渡口守則、安全注意事項(xiàng)要求的。

（12）營(yíng)運(yùn)船舶的所有權(quán)證、檢驗(yàn)證、水路運(yùn)輸許可證等有效證件不齊全的。

（13）對(duì)船員未進(jìn)行定期安全教育（13）其他影響水上安全的行為。

3、檢查時(shí)間和次數(shù)：（1）責(zé)任單位每周檢查1次。

（2）責(zé)任單位針對(duì)五

一、國(guó)慶、春節(jié)等節(jié)假日前期要開(kāi)展一次專(zhuān)項(xiàng)檢查。

4、檢查方式：

（1）采取全面檢查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合、明查與暗查相結(jié)合，行政檢查與專(zhuān)家檢查相結(jié)合的方法。

（2）通過(guò)“聽(tīng)、看、問(wèn)、查、議、評(píng)”方式對(duì)水路交通安全狀況進(jìn)行檢查。

（3）查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場(chǎng)、查隱患、查整改、查事故處理、（三）交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全監(jiān)管

責(zé)任單位：市農(nóng)村公路管理處、市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站

1、監(jiān)管對(duì)象

全市農(nóng)村公路、建設(shè)施工企業(yè)、施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)管工作。

2、檢查時(shí)間和次數(shù)：

（1）工程施工企業(yè)每天檢查1次。

（2）責(zé)任單位開(kāi)工前對(duì)施工企業(yè)的有關(guān)證照、相關(guān)制度、安全機(jī)構(gòu)和安全合同，安全施工方案進(jìn)行1次檢查。

（3）責(zé)任單位對(duì)監(jiān)管企業(yè)每周檢查1次。

3、檢查內(nèi)容：

（1）公路改建施工，未根據(jù)實(shí)際情況采取安全措施（包括在施工路段前后設(shè)置醒目警示標(biāo)志和分離交通的錐形交通標(biāo)）的。

（2）施工企業(yè)有關(guān)證照不齊全的。

（3）工程施工未按照施工規(guī)范和相關(guān)操作規(guī)程進(jìn)行的。（4）工程施工的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和相關(guān)安全管理人員、特種操作人員，未按規(guī)定要求持有安全證照和從業(yè)資格證。

（5）施工單位和建設(shè)法人未按規(guī)定要求簽有安全施工合同，無(wú)可操作性和針對(duì)性的安全施工方案。

（6）未按規(guī)定要求制定相關(guān)制度和設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)的。（7）其他影響道路安全的行為。

4、檢查方式

（1）日常檢查和突擊檢查相結(jié)合。（2）現(xiàn)場(chǎng)檢查和專(zhuān)業(yè)檢查相結(jié)合。（3）查閱有關(guān)資料、臺(tái)賬、報(bào)表。

（四）公路路政、養(yǎng)護(hù)安全監(jiān)管

責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸執(zhí)法局、市農(nóng)村公路管理處

1、監(jiān)管對(duì)象：指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）養(yǎng)護(hù)站做好鄉(xiāng)村公路的安全監(jiān)管工作；縣級(jí)公路橋梁涵洞的道路養(yǎng)護(hù)安全監(jiān)管工作。

2、檢查時(shí)間和次數(shù)：

（1）公路中修、小修保養(yǎng)工程施工企業(yè)每天進(jìn)行檢查1次，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）養(yǎng)護(hù)站一周檢查1次鄉(xiāng)村公路，責(zé)任單位一周檢查1次縣級(jí)公路，一季度檢查指導(dǎo)一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護(hù)站工作。

（2）責(zé)任單位對(duì)轄區(qū)內(nèi)的四、五類(lèi)危橋，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）養(yǎng)護(hù)站每月檢查鄉(xiāng)村公路1次，責(zé)任單位每月檢查縣級(jí)公路1次。

（3）安保設(shè)施，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）養(yǎng)護(hù)站每月檢查鄉(xiāng)村公路1次，責(zé)任單位每月檢查縣級(jí)公路1次。

（4）冬季在急彎、陡坡路段備足防滑料，責(zé)任單位雨雪前檢查1次，雨雪期間每天巡查1次。

3、檢查內(nèi)容：

（1）縣道、中修工程、小修保養(yǎng)施工，未根據(jù)實(shí)際情況采取安全措施（包括在施工路段前后設(shè)置醒目警示標(biāo)志和分離交通的錐形交通標(biāo)）的。

（2）未按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定在縣、鄉(xiāng)公路上設(shè)置規(guī)范、醒目的警示標(biāo)志、路面標(biāo)線、護(hù)欄、防撞護(hù)墩、錯(cuò)車(chē)道（包括在急彎、陡坡、視距不良、連續(xù)下坡、路側(cè)險(xiǎn)要、水毀塌方、易塌方落石、平面交叉路口、穿越學(xué)校、集鎮(zhèn)、村莊等路段）等相關(guān)安保設(shè)施

第四篇：交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作總結(jié)報(bào)告

交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作總結(jié)報(bào)告 目錄

一、前三季度安全生產(chǎn)工作成效值得肯定 .........................2(一)安全責(zé)任體系進(jìn)一步完善。

....................................3(二)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。

....................................4(三)安全檢查執(zhí)法力度進(jìn)一步加大。

.............................6(四)安全生產(chǎn)雙重預(yù)防控制機(jī)制進(jìn)一步落實(shí)。

...............6(五)應(yīng)急保障能力進(jìn)一步提升。

....................................7(六)安全管理制度進(jìn)一步健全。

....................................8 二、前三季度安全生產(chǎn)工作問(wèn)題不容忽視.........................9 一是對(duì)安全重要性認(rèn)識(shí)上還沒(méi)有全面全過(guò)程繃緊。

......9 二是安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)還沒(méi)有全面全過(guò)程真正落實(shí)。

.10 三是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性保障還沒(méi)有正真落實(shí)到位。

........11 四是安全生產(chǎn)執(zhí)法力度沒(méi)有從重從嚴(yán)。

......................11 二、第四季度安全生產(chǎn)工作任務(wù)依然嚴(yán)峻.......................12(一)提高站位，狠抓安全責(zé)任落實(shí)。

...........................12(二)雙重防控，狠抓風(fēng)險(xiǎn)隱患治理。

...........................14

(三)依法治安，狠抓安全執(zhí)法懲戒。

...........................15(四)突出重點(diǎn)，狠抓安全重要領(lǐng)域。

...........................15(五)夯實(shí)基礎(chǔ)，狠抓安全本質(zhì)提升。

...........................17

今天我們召開(kāi)交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要目的就是：貫徹落實(shí)黨的 19 屆五.中全會(huì)精神和關(guān)于安全生產(chǎn)要求部署，研究部署第四季度安全生產(chǎn)工作。剛才 XX分線布置了具體工作，我都同意，希望各單位認(rèn)真貫徹，抓好落實(shí)。

一、前三季度安全生產(chǎn)工作成效值得肯定

2020 年，XX 交通戰(zhàn)線認(rèn)真貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示、批示精神，始終以高度的使命感和責(zé)任感，堅(jiān)決守牢安全生產(chǎn)底線，圓滿完成國(guó)慶安保和防御 XX 臺(tái)風(fēng)和上級(jí)部署的各項(xiàng)工作，XX 交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。今年，對(duì) XX 道路運(yùn)輸行業(yè)責(zé)任死亡人數(shù)考核紅線X 人，目前實(shí)際責(zé)任死亡人數(shù) X 人，同比減少 X 人、下降X%，實(shí)現(xiàn)斷崖式下降，交通工程建設(shè)保持零責(zé)任事故。X 個(gè)〇〇實(shí)現(xiàn)零亡人。2020 前三季度〇〇局安全生產(chǎn)工作

在 XX 交通運(yùn)輸系統(tǒng)和 XXX 個(gè)部門(mén)和單位考核中名列前茅。主要成效體現(xiàn)在“六個(gè)進(jìn)一步”：

((一))安全責(zé)任體系進(jìn)一步完善。一是全面落安全生產(chǎn)責(zé)任。局 XX 嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定，按照“一崗雙責(zé)”、“三個(gè)必須”的要求，狠抓安全責(zé)任落實(shí)。重新明確安委會(huì)人員責(zé)任分工，層層簽訂安全管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)，不斷織密安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。二是定期分析安全生產(chǎn)形勢(shì)。局 XXX 次專(zhuān)題研究安全生產(chǎn)工作，局安委會(huì)召開(kāi)會(huì)議 X 次、各業(yè)務(wù)線舉辦安全會(huì)議 X 次，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)部門(mén)有關(guān)部署，通報(bào)各類(lèi)安全生產(chǎn)事故，研究分析重、難點(diǎn)工作。三是加強(qiáng)安全檢查督查。局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)下沉一線嚴(yán)督查、查隱患、治違規(guī)、補(bǔ)短板，對(duì)各類(lèi)違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)查嚴(yán)處，形成安全監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)。〇〇局共開(kāi)展各項(xiàng)安全檢查 X多次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促責(zé)任單位整改，全面消除安全隱患。四是壓實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任。采取通報(bào)、約談、處罰等多種形式，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。會(huì)同交警局、治安支隊(duì)對(duì)問(wèn)題較為突出的 X 家道路運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人及所在地的 X 個(gè)運(yùn)管部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。加強(qiáng)橋梁安全監(jiān)管責(zé)任

體系建設(shè)，建立公路長(zhǎng)大橋隧目錄名單和公路路長(zhǎng)制。初步形成“XX 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，安委會(huì)全面負(fù)責(zé)、安委辦綜合協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任”的良好局面。

((二))行業(yè)監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。全行業(yè)以“防風(fēng)險(xiǎn)保安全迎大慶”為主線，以“兩客一?！睂?zhuān)項(xiàng)整治為抓手。開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全面履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。一是全力打好疫情防控公路保衛(wèi)戰(zhàn)。截至 10 月末，共 XX 出動(dòng)車(chē)輛 XX臺(tái)次，XX 人次，排查出入我〇〇車(chē)輛 XX，排查出中風(fēng)險(xiǎn)以上地區(qū)來(lái)往車(chē)輛 XX 臺(tái)，XX 人。疫情防控以來(lái)，XX 各級(jí)交通干部發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)作風(fēng)，10 月底前，沒(méi)有休息全周末。二是圓滿完成國(guó)慶安保重大任務(wù)。國(guó)慶前深入一線督查檢查，累計(jì)排查整改各類(lèi)安全隱患 X 處。國(guó)慶長(zhǎng)假期間出動(dòng)各類(lèi)執(zhí)法人員 X 人次、稽查車(chē)輛 X 輛次，檢查車(chē)輛 X 輛次，查獲違章違規(guī)案件 X 起，有效保障國(guó)慶期間行業(yè)安全穩(wěn)定。三是開(kāi)展隧道提質(zhì)升級(jí)、橋梁安全防護(hù)和長(zhǎng)大陡坡路段通行能力提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。公路部門(mén)委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì) XX 公路隧道、橋梁防護(hù)設(shè)施開(kāi)展安全評(píng)估，排查出 I 類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)橋梁 X座，Ⅱ類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)橋梁 X 座，ⅢI 類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)橋梁 X 座。實(shí)施隧道提

質(zhì)升級(jí) X 座，橋梁安全防護(hù)提升 X 座。四是全面開(kāi)展“兩客一?！睂?zhuān)項(xiàng)整治百日行動(dòng)。4 月份就提前部署，完成“企業(yè)自查、〇〇級(jí)檢查、〇〇級(jí)督查”三輪檢查三輪整改，XXX 家“兩客一?！逼髽I(yè)共排查安全隱患 X 條，全部完成整改；共立案查處涉及“兩客一危”安全生產(chǎn)案件 X 起，處罰金額 X 萬(wàn)元。解聘證件無(wú)效人員 X 名。五是開(kāi)展?fàn)I運(yùn)汽車(chē)安全監(jiān)控及防護(hù)裝置整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。XX“兩客一?！避?chē)輛安裝智能視頻監(jiān)控報(bào)警裝置共 X 輛，安裝率 X%；城〇〇公交車(chē)安裝駕駛室安全防護(hù)裝置 X 輛，安裝率 X%，均提前完成省廳 X%安裝率的要求。同時(shí)，城〇〇公交車(chē)安裝智能視頻監(jiān)控報(bào)警裝置 X 輛，覆蓋率 X%，安裝一鍵破窗裝置共X 余輛，并向 X 公里以上以及省際包車(chē)延伸。六是開(kāi)展?fàn)I運(yùn)客車(chē)和貨車(chē)駕駛員安全文明駕駛教育培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。免費(fèi)向企業(yè)發(fā)放 X 萬(wàn)本培訓(xùn)教材、X 冊(cè)應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)、X 條溫馨提示語(yǔ)。實(shí)施企業(yè)普考和〇〇(〇〇、區(qū))抽考，共有 X 人次“兩客一?！瘪{駛員參加培訓(xùn)并完成考核。七是開(kāi)展高空作業(yè)和電氣火災(zāi)治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。組織施工現(xiàn)場(chǎng)梯籠標(biāo)準(zhǔn)化等專(zhuān)項(xiàng)督查和電氣火災(zāi)綜合治理集中整治，有效提高高

空作業(yè)安全防控水平和施工用電安全管理能力。

((三))安全檢查執(zhí)法力度進(jìn)一步加大。一是公路部門(mén)全面開(kāi)展公路違法行為整治。加強(qiáng)公路違法行為、公路用地、建筑控制區(qū)的管理，共拆除違法建筑 X平方米，清理堆積物 X 萬(wàn)立方米，拆除非公路標(biāo)志 X 塊，整治馬路〇〇場(chǎng) X個(gè)。加強(qiáng)超限運(yùn)輸治理，查處違法超限車(chē)輛 X 輛，卸載貨物 X 萬(wàn)噸，罰款 X 萬(wàn)，高速公路超限率下降至 X%。二是運(yùn)管部門(mén)開(kāi)展道路客運(yùn)〇〇場(chǎng)秩序和普通貨運(yùn)安全整治工作專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。加大對(duì)汽車(chē)租賃、旅游包車(chē)、客運(yùn)班車(chē)違法違規(guī)行為專(zhuān)項(xiàng)整治，檢查 X 座以上租賃客車(chē) X 輛次，客運(yùn)班車(chē) X 輛次，旅游包車(chē) X 輛次，立案行政處罰 X 起。三是質(zhì)監(jiān)部門(mén)強(qiáng)化執(zhí)法檢查，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員 X 人次，開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域運(yùn)輸車(chē)輛、非道路運(yùn)輸機(jī)械專(zhuān)項(xiàng)檢查，共清退無(wú)牌無(wú)證、無(wú)保險(xiǎn)、安全檢驗(yàn)不合格、非法改裝等車(chē)輛 X輛，清退無(wú)證挖機(jī)、鏟車(chē)等駕駛?cè)藛T X 人。發(fā)出安全監(jiān)督抽查意見(jiàn)書(shū) X 份，辦理行政處罰案件 X 起。

((四))安全生產(chǎn)雙重預(yù)防控制機(jī)制進(jìn)一步落實(shí)。一是開(kāi)展行業(yè)防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)和隱患治理百日行動(dòng)，制定行動(dòng)方案，共排查 X 項(xiàng)重大風(fēng)險(xiǎn)(其中道路運(yùn)輸 X 個(gè)、公路行業(yè) X 個(gè))，清單式明確責(zé)任部門(mén)和防控措施。通過(guò)第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì) XXX 家重點(diǎn)危貨運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行采樣，評(píng)估行業(yè)整體風(fēng)險(xiǎn)。二是靶向整治安全隱患。公路部門(mén)實(shí)施 X個(gè)橋隧維修改造項(xiàng)目；完成實(shí)施 X 公里公路生命安全防護(hù)工程，完成率 X%。聯(lián)合公安交警等部門(mén)完成 X 處省級(jí)(涉及交通 X 個(gè))、X 處〇〇級(jí)(涉及交通 X 個(gè))事故多發(fā)點(diǎn)段整治。公路部門(mén)全年共排查各類(lèi)安全隱患 X 條，完成整改 X 條，整改率 X%。以 XX 事故為鑒，運(yùn)管部門(mén)圍繞“兩客一?！钡戎攸c(diǎn)領(lǐng)域共排查安全隱患 X 條，完成整改 X 條，整改率 X%。質(zhì)監(jiān)部門(mén)開(kāi)展在建“隧道”安全專(zhuān)項(xiàng)檢查，共排查隱患 X處，整改率 X%。三是深刻吸取 XX 事故教訓(xùn)。全面開(kāi)展轄區(qū)公路隧道隱患查治，共排查國(guó)省道橋梁 XX 座、隧道 XX 座，未發(fā)現(xiàn)轄區(qū)橋梁隧道存在主體承重結(jié)構(gòu)嚴(yán)重隱患和安全設(shè)施重大隱患。

((五))應(yīng)急保障能力進(jìn)一步提升。一是抓好應(yīng)急保障體系建設(shè)。謀劃和推進(jìn)省、〇〇、〇〇三級(jí)應(yīng)急保障基地建設(shè)，在〇〇域范圍形成 X 個(gè)省級(jí)、X 個(gè)〇〇級(jí)、X 個(gè)〇〇級(jí)

基地的格局。落實(shí)應(yīng)急隊(duì)伍、物資、設(shè)備等建設(shè)和儲(chǔ)備，共建立 X 支應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備搶險(xiǎn)人員 X 人，各類(lèi)設(shè)備、機(jī)具 X 臺(tái)，開(kāi)展各項(xiàng)應(yīng)急演練 X 次。二是全力防御 X 臺(tái)風(fēng)。今年超強(qiáng)臺(tái)風(fēng) XX 過(guò)境期間，XX 境內(nèi) X 條高速，X 條普通國(guó)省道、X 條農(nóng)村公路受災(zāi)受阻，造成經(jīng)濟(jì)損失約 X 億元，災(zāi)毀損失歷史罕見(jiàn)。在省〇〇XX 政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，XX 交通運(yùn)輸部門(mén)日以繼夜、連續(xù)作戰(zhàn)，轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生因公路災(zāi)毀造成的重大交通事故或人員傷亡，所有災(zāi)毀公路均在 72 小時(shí)內(nèi)完成搶通，得到省廳陳利幸廳長(zhǎng)充分肯定，我局被 XX〇〇政府評(píng)為搶險(xiǎn)救災(zāi)先進(jìn)集體。

((六))安全管理制度進(jìn)一步健全。一是創(chuàng)新動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)精細(xì)化管理。運(yùn)管部門(mén)引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用第三方監(jiān)控服務(wù)，X 家試點(diǎn)企業(yè)監(jiān)控質(zhì)量和監(jiān)控效率明顯提升。〇〇高等級(jí)公路中心委托第三方機(jī)構(gòu)為〇〇區(qū)連接線項(xiàng)目開(kāi)展技術(shù)咨詢與安全管理服務(wù)。二是創(chuàng)新安全管理模式，推行“安全護(hù)照”制度。工程質(zhì)監(jiān)部門(mén)在 XX 在建工程項(xiàng)目全面推廣“安全護(hù)照”，違規(guī)作業(yè)扣分達(dá)到一定分值，對(duì)責(zé)任人員強(qiáng)制再教育，分值扣完作清退處理，并掛鉤“平安

工地”考核，成為工程安全管理的一項(xiàng)亮點(diǎn)。

這些成績(jī)的取得，是 XX〇〇政府和省廳正確領(lǐng)導(dǎo)、地方各級(jí) XX 政府大力支持的結(jié)果，是 XX 交通系統(tǒng)廣大干部職工齊心協(xié)力、真抓實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表局 XX，向你們和戰(zhàn)斗在安全生產(chǎn)一線的廣大干部職工表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候!

二、前三季度安全生產(chǎn)工作問(wèn)題不容忽視

理性看待成績(jī)的同時(shí)，我們務(wù)必保持居安思危的憂患意識(shí)。去年我〇〇發(fā)生了 XX 事故，全行業(yè)發(fā)生死亡事故 X起(X)，死亡 X 人(涉及省交通運(yùn)輸廳考核指標(biāo) X 人)，發(fā)生一般性事故 X 起，交通工程意外亡人事故 X 起?？梢哉f(shuō)，安全生產(chǎn)工作形勢(shì)依然是嚴(yán)峻的。事故起于隱患，隱患源于麻痹，再小的事故都應(yīng)當(dāng)引起我們的高度警覺(jué)和重視，從根源上找準(zhǔn)問(wèn)題、直擊病灶。從上面這些事故分析，問(wèn)題突出體現(xiàn)在 X 個(gè)方面：

一是對(duì)安全重要性認(rèn)識(shí)上還沒(méi)有全面全過(guò)程繃緊。在安全生產(chǎn)責(zé)任上，管理部門(mén)和企業(yè)法人系于一線，任何一端有所松懈，行業(yè)的安全基石都將松動(dòng)甚至垮塌。從我們

部門(mén)自身看，一些領(lǐng)導(dǎo)干部仍然對(duì)安全的重要性熟視無(wú)睹，長(zhǎng)時(shí)間保持盲目樂(lè)觀，在自己所負(fù)責(zé)領(lǐng)域的安全管理上，不是靠行動(dòng)找路子，而是靠運(yùn)氣過(guò)日子。從企業(yè)主體看，經(jīng)濟(jì)效益在安全生產(chǎn)面前往往“先行一步”，抓效益千方百計(jì)大干快上，抓安全千呼萬(wàn)喚不見(jiàn)動(dòng)靜。這些現(xiàn)象背后的本質(zhì)都是心存僥幸。年初以來(lái)，對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)抽樣進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后發(fā)現(xiàn)，XX 家企業(yè)存在較大安全風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)這三家企業(yè)屬地交通運(yùn)輸部門(mén)要引起高度重視，加強(qiáng)檢查重點(diǎn)監(jiān)管，做好風(fēng)險(xiǎn)化解工作。

二是安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)還沒(méi)有全面全過(guò)程真正落實(shí)。從兩個(gè)“百日整治”行動(dòng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題看，一些企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度不健全、風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制沒(méi)落地、安全生產(chǎn)投入不到位、車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控制度不執(zhí)行等問(wèn)題還屢見(jiàn)不鮮。去年，我〇〇XX 等五家企業(yè)因動(dòng)態(tài)監(jiān)控問(wèn)題被交通運(yùn)輸部通報(bào)批評(píng)并要求限期整改，一些從業(yè)人員疲勞駕駛、超速駕駛、脫離監(jiān)控等違法違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生，暴露出相關(guān)主體抓安全工作還是浮于表面，沒(méi)有達(dá)到責(zé)任壓實(shí)、制度落實(shí)、措施抓實(shí)的要求。

三是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性保障還沒(méi)有正真落實(shí)到位。總體來(lái)看，我〇〇交通運(yùn)輸行業(yè)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱，特別是農(nóng)村公路安保、危橋改造、隧道安全等方面還存在不少“軟肋”。同時(shí)，運(yùn)輸行業(yè)的從業(yè)門(mén)檻偏低，XX 共有XX 萬(wàn)多輛營(yíng)運(yùn)車(chē)輛，大部分屬于民營(yíng)企業(yè)，有的還存在掛靠經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，公交車(chē)駕駛員人車(chē)比還沒(méi)有達(dá)到規(guī)定要求。人員水平參差不齊，這就很難保證從業(yè)群體的安全素質(zhì)符合要求，重安全、抓安全也無(wú)法成為從業(yè)群體的本能意識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)，從而給安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安帶來(lái)極大挑戰(zhàn)。

四是安全生產(chǎn)執(zhí)法力度沒(méi)有從重從嚴(yán)。些基層監(jiān)管部門(mén)對(duì)違法企業(yè)、違法行為不敢動(dòng)真碰硬，督查檢查只走過(guò)場(chǎng)、指出問(wèn)題無(wú)關(guān)痛癢、采取措施不痛不癢，起不到震懾對(duì)方和消除隱患的作用。對(duì)這類(lèi)現(xiàn)象，我們的態(tài)度非常明確，一旦發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅追究。五是安全生產(chǎn)檢查的深度和力度還沒(méi)有做到高質(zhì)量。檢查不深入，走馬觀花，沒(méi)有深入到基層一線，發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題。以后檢查要帶專(zhuān)家，查問(wèn)題。

因此，各地各單位要充分認(rèn)清當(dāng)前交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)和行業(yè)管理工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，認(rèn)真汲取近期發(fā)生的各

類(lèi)事故教訓(xùn)，牢固樹(shù)立“紅線意識(shí)”和“底線思維”，始終保持清醒頭腦，時(shí)刻繃緊安全工作這根弦，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感，牢牢守住安全“底線”。

二、第四季度安全生產(chǎn)工作任務(wù)依然嚴(yán)峻

第四季度，我們要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則，聚焦“提本質(zhì)、強(qiáng)基礎(chǔ)、遏重大、防較大、減總量、保安全”的目標(biāo)，深化平安交通建設(shè)，著力推進(jìn)依法治安，著力完善安全責(zé)任體系，著力夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，確保交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，“兩目 客一?！睂?shí)現(xiàn)零責(zé)任事故，工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)零亡人。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，要從“五個(gè)狠抓”入手：

((一))提高站位，狠抓安全責(zé)任落實(shí)。做好安全工作是人民群眾對(duì)我們的第一要求，是交通運(yùn)輸工作的第一目標(biāo)，是我們的第一責(zé)任。全系統(tǒng)要把做好生產(chǎn)安全工作當(dāng)作一項(xiàng)重大政治任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)三個(gè)方面的責(zé)任。一是嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，全面貫徹落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》。各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門(mén)要在本級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程，全面擔(dān)負(fù)起本轄區(qū)內(nèi)行業(yè)企業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)。按照工作職責(zé)，依法加強(qiáng)屬地的省、〇〇屬交通運(yùn)輸企業(yè)和跨〇〇交通工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。二嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，全面落實(shí)行業(yè)主管部門(mén)的專(zhuān)業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)公路、運(yùn)管、交通質(zhì)監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)指導(dǎo)監(jiān)督，督促落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。三是嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)要從夯實(shí)基礎(chǔ)、落實(shí)責(zé)任、加大投入、強(qiáng)化教育培訓(xùn)、隱患排查治理等方面入手，切實(shí)提升安全管理水平，堅(jiān)決從源頭上防范和遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。在全面落實(shí)三方面責(zé)任的同時(shí)，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)工作改革。以此次機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，理清安全生產(chǎn)職責(zé)邊界，制定部門(mén)權(quán)力清單和責(zé)任清單，消除“誰(shuí)都管得了、誰(shuí)都管不好”的職能交叉現(xiàn)象。

((二))雙重防控，狠抓風(fēng)險(xiǎn)隱患治理。要樹(shù)立“風(fēng)險(xiǎn)就是危險(xiǎn)，隱患就是事故”的理念。風(fēng)險(xiǎn)不防防不勝防，隱患不除事故不止。防風(fēng)險(xiǎn)除隱患是我們做好安全工作的最主要抓手。一要建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制。各單位今年要把落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，建立交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)研判、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)防控、落實(shí)責(zé)任等四個(gè)機(jī)制，建立重大風(fēng)險(xiǎn)清單，加快完善安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)“一張圖、一張表”，推動(dòng)行業(yè) 5 個(gè)重大風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域(公路運(yùn)營(yíng)、道路運(yùn)輸、城〇〇公交、公路水運(yùn)工程施工和非傳統(tǒng)領(lǐng)域等安全生產(chǎn))的 21 個(gè)重要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施落地見(jiàn)效。二要建立健全風(fēng)險(xiǎn)排查隱患治理常態(tài)化機(jī)制。落實(shí)重大風(fēng)險(xiǎn)排查、重大安全隱患報(bào)告和重大問(wèn)題整改制度，落實(shí)辨識(shí)、公告、治理、銷(xiāo)號(hào)閉環(huán)管理措施。加大重點(diǎn)企業(yè)第三方安全體檢力度，強(qiáng)化自查自改。要建立安全專(zhuān)家隊(duì)伍，加大執(zhí)法檢查、警示約談、公開(kāi)曝光工作力度。對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌督辦，做到逐個(gè)整改銷(xiāo)號(hào)、閉環(huán)管理，推動(dòng)安全生產(chǎn)事故重大隱患清零、一般隱患“減增量、去存量”。三要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控科技支撐。加快行業(yè)信息資源整合和預(yù)警

監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，公路部門(mén)要推進(jìn)重大營(yíng)運(yùn)橋梁隧道監(jiān)控，運(yùn)管部門(mén)要推廣應(yīng)用安全隱患排查系統(tǒng)。上半 XX“兩客一?！避?chē)輛全部安裝了智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)，要集中精力解決誤報(bào)率較高的問(wèn)題，使之真正發(fā)揮作用。工程質(zhì)監(jiān)部門(mén)要用好在建交通工程質(zhì)量安全遠(yuǎn)程視頻平臺(tái)等信息化監(jiān)控手段，為風(fēng)險(xiǎn)防控提供有力的科技支撐。

((三))依法治安，狠抓安全 執(zhí)法懲戒。以交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革為契機(jī)：一是加大公路綜合治超力度。會(huì)同法院、公安交管部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)治超，堅(jiān)決遏制嚴(yán)重違法超限超載現(xiàn)象，確保高速公路違法超限超載率控制在0.5%以下。二是加大道路運(yùn)輸“打非治違”力度。以整治“黑車(chē)”黑站點(diǎn)”黑車(chē)企業(yè)”為重點(diǎn)，打擊各類(lèi)道路運(yùn)輸違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。加強(qiáng)對(duì)非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的檢查，特別是對(duì)外地“兩客一危”車(chē)輛的執(zhí)法檢查。三是加大在建交通工程監(jiān)督執(zhí)法力度。加大對(duì)高速公路、在建交通工程高落差、坡度大的施工便道和工程運(yùn)輸車(chē)輛、非道路移動(dòng)機(jī)械等突出問(wèn)題的執(zhí)法監(jiān)管，最大程度消除隱患。

((四))突出重點(diǎn)，狠抓安全重要領(lǐng)域。一是公路管理領(lǐng)

域，要切實(shí)抓好以長(zhǎng)大橋隧、“三高”路段、臨水臨崖危險(xiǎn)路段為重點(diǎn)的維護(hù)保養(yǎng)與隱患排查治理工作，大力實(shí)施公路生命安全防護(hù)工程，到年底鄉(xiāng)道以上危險(xiǎn)路段安全生命防護(hù)工程實(shí)施率達(dá)到 100%，城〇〇橋梁隧道等結(jié)構(gòu)設(shè)施安全檢測(cè)和病害整治率達(dá)到 100%；會(huì)同公安交管部門(mén)完成12 個(gè)省級(jí)公路交通事故多發(fā)點(diǎn)段掛牌治理。二是道路運(yùn)輸領(lǐng)域。切實(shí)做好“兩客一?！避?chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控。開(kāi)展網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)安全檢查及集中整治，繼續(xù)推進(jìn)營(yíng)運(yùn)客車(chē)安全監(jiān)控及防護(hù)裝置整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。城〇〇公交車(chē)駕駛區(qū)隔離裝置安裝率達(dá)到 100%。三是在建交通工程方面。要以“平安工地”建設(shè)為重點(diǎn)，開(kāi)展“堅(jiān)守公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全紅線”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)做好安全防護(hù)、人員教育、安全交底等基礎(chǔ)性工作，堅(jiān)決落實(shí)危險(xiǎn)性較大項(xiàng)目的專(zhuān)項(xiàng)施工方案。嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包、違法分包和違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等行為，推進(jìn)安全管理規(guī)范化和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)一步降低施工過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)。四是確保掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)圓滿收官。要建立健全遏制行業(yè)黑惡勢(shì)力滋生的長(zhǎng)效機(jī)制，做好“春運(yùn)”兩會(huì)”等重要活動(dòng)、敏感時(shí)段、重要會(huì)議期間的維穩(wěn)安保工

作。繼續(xù)推行客貨運(yùn)實(shí)名制，進(jìn)一步完善交通運(yùn)輸行業(yè)“反恐怖應(yīng)急處置最小作戰(zhàn)單元”人員和基本裝備配備，加強(qiáng)反恐應(yīng)急處置演練。

((五))夯實(shí)基礎(chǔ)，狠抓安全本質(zhì)提升。一是強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)。提升行業(yè)安全管理人員和重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)負(fù)責(zé)人安全管理能力，實(shí)施從業(yè)人員安全素質(zhì)提升工程。開(kāi)展安全管理責(zé)任、安全防風(fēng)險(xiǎn)除隱患專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)和隧道內(nèi)安全駕駛和應(yīng)急逃生宣傳教育。二是做好“三防”應(yīng)急保障。加強(qiáng)〇〇、〇〇應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)，建立反應(yīng)快速、指揮順暢、處置高效的應(yīng)急體系。三是建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。〇〇局下發(fā)了構(gòu)建交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)施意見(jiàn)，各單位也要配套跟進(jìn)，通過(guò)制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實(shí)提升交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，促進(jìn)行業(yè)長(zhǎng)治久安。

同志們，居安思危就要知危圖安。我們要高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照、高質(zhì)量落實(shí)部、省、〇〇各項(xiàng)安全工作部署，以更加務(wù)實(shí)的態(tài)度、更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)、更加有力的舉措，全力抓好全行業(yè)安全生產(chǎn)工作，為 X 建設(shè)新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

強(qiáng)〇〇作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!最后，我代表〇〇交通運(yùn)輸局 XX再次向長(zhǎng)期以來(lái)辛勤工作在交通運(yùn)輸一線的同志們表示衷心的感謝!

第五篇：全省交通運(yùn)輸行業(yè)安全穩(wěn)定大檢查方案

附件：

全省交通運(yùn)輸行業(yè)安全穩(wěn)定大檢查方案

為貫徹落實(shí)省委、省政府維護(hù)穩(wěn)定、加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作部署，切實(shí)加強(qiáng)全省交通運(yùn)輸行業(yè)安全穩(wěn)定工作，根據(jù)省公安廳、交通運(yùn)輸廳、海洋與漁業(yè)局、江蘇海事局、民航江蘇安監(jiān)局“交通安全大檢查方案”安排，現(xiàn)制定如下工作方案。

一、工作目標(biāo)

交通運(yùn)輸從業(yè)單位全面加強(qiáng)安全管理和穩(wěn)定工作，健全規(guī)章制度，依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，完善安全標(biāo)準(zhǔn)，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。交通運(yùn)輸管理單位認(rèn)真組織企業(yè)開(kāi)展自查，堅(jiān)持依法行政，全面加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)安全穩(wěn)定工作制度和措施，切實(shí)落實(shí)安全監(jiān)管主體責(zé)任。通過(guò)開(kāi)展安全穩(wěn)定大檢查工作，全面落實(shí)行業(yè)穩(wěn)定工作要求，全面排查各類(lèi)事故隱患并落實(shí)整改，事故預(yù)防和安全管理取得明顯成效。

二、參加范圍及檢查時(shí)間

參加范圍為全省交通運(yùn)輸行業(yè)各從業(yè)單位和交通運(yùn)輸管理單位。檢查時(shí)間為8月2日至9月10日。具體時(shí)段是：

第一階段（自查自糾階段）：8月2日至8月20日，各市交通運(yùn)輸主管部門(mén)制定本地區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)安全穩(wěn)定大檢查實(shí)施方案，動(dòng)員部署，組織開(kāi)展行業(yè)自查。所有從業(yè)單位開(kāi)展隱患自查自糾。

第二階段（督查整改階段）：8月21日至8月31日，省交通運(yùn)輸廳對(duì)各市開(kāi)展行業(yè)安全穩(wěn)定大檢查情況進(jìn)行督查。各市對(duì)第一階段排查發(fā)現(xiàn)的隱患跟蹤落實(shí)整改。

第三階段（總結(jié)提高階段）：9月1日至9月10日，對(duì)大檢查工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估及回頭看，研究提出加強(qiáng)行業(yè)安全穩(wěn)定工作的長(zhǎng)效管理措施；樹(shù)立一批“平安交通示范點(diǎn)”，進(jìn)一步推進(jìn)平安交通建設(shè)；研究制訂隱患分類(lèi)識(shí)別控制標(biāo)準(zhǔn)、交通運(yùn)輸安全監(jiān)管工作規(guī)范，探索建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。

三、檢查重點(diǎn)和檢查內(nèi)容

檢查重點(diǎn)是：行業(yè)穩(wěn)定，水上交通，道路客運(yùn)，?；愤\(yùn)輸，工程施工，交通重要基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)，港口危險(xiǎn)貨物裝卸作業(yè)，城市客運(yùn)和農(nóng)村交通運(yùn)輸安全。

檢查內(nèi)容是：

（一）維穩(wěn)和信訪方面

1、落實(shí)維穩(wěn)和信訪工作責(zé)任制，建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度，及時(shí)化解各類(lèi)矛盾和糾紛，建立群體性事件應(yīng)急處置預(yù)案情況。

2、加強(qiáng)源頭掌控，分析當(dāng)前影響行業(yè)穩(wěn)定的主要矛盾和問(wèn)題，妥善處置交通工程建設(shè)征地拆遷補(bǔ)償、人員分流安置、出租車(chē)經(jīng)營(yíng)管理和農(nóng)民工工資等容易引發(fā)群體性矛盾，避免和減少不穩(wěn)定因素的情況。

（二）安全生產(chǎn)方面

1、安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況。從業(yè)單位健全完善并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制情況；安全管理規(guī)章制度執(zhí)行情況；開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)情況；員工安全教育培訓(xùn)及資質(zhì)把關(guān)情況；生產(chǎn)工具維護(hù)保養(yǎng)情況；強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理和違章人員、違章行為跟蹤控制處理情況；夏季、汛期安全生產(chǎn)和世博安保措施落實(shí)情況。

2、監(jiān)管主體責(zé)任落實(shí)情況。交通運(yùn)輸管理部門(mén)落實(shí)安全工作目標(biāo)責(zé)任制，組織開(kāi)展“平安交通示范點(diǎn)”創(chuàng)建和“安全管理提高年”活動(dòng)情

況；加大監(jiān)管力度，建立和完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，非法違法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為查處和公路治超情況；落實(shí)安全穩(wěn)定大檢查工作責(zé)任，組織企業(yè)開(kāi)展自查自改情況；全面掌握重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源，落實(shí)整改和監(jiān)控措施情況；專(zhuān)項(xiàng)整治和應(yīng)急管理建設(shè)情況。

3、排查治理各類(lèi)安全隱患情況。對(duì)客運(yùn)車(chē)輛、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛、客（渡）船、危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶等運(yùn)輸工具全面檢查，重點(diǎn)檢查安全技術(shù)狀況是否完好，安全錘、滅火器等安全防護(hù)裝置是否齊備有效，汽車(chē)客運(yùn)站是否嚴(yán)格落實(shí)“三不進(jìn)站、五不出站”，疏散通道、逃生門(mén)窗是否暢通，非客船載客、私渡現(xiàn)象是否杜絕；工程施工、監(jiān)理是否具備資質(zhì)，有無(wú)違法分包、轉(zhuǎn)包，各類(lèi)安全專(zhuān)項(xiàng)方案是否完善、落實(shí)；道路、橋梁、航道是否完好，警示標(biāo)志、防撞設(shè)施等有無(wú)設(shè)置；人員、機(jī)具集中場(chǎng)所防火災(zāi)、防踩踏措施，各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急設(shè)備配備是否落實(shí)。

交通運(yùn)輸從業(yè)單位要認(rèn)真開(kāi)展大檢查自查工作，形成自查工作記錄和材料，經(jīng)法人代表簽字加蓋公章后報(bào)管理部門(mén)。各行業(yè)管理部門(mén)要對(duì)自查上報(bào)材料及時(shí)梳理歸納，并進(jìn)行隨機(jī)抽查。各市交通運(yùn)輸主管部門(mén)要及時(shí)匯總并進(jìn)行督查，每周向省廳報(bào)告大檢查工作動(dòng)態(tài)。

4、本次檢查成果將納入我省交通安全工作基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。

四、檢查組織

在各市自查基礎(chǔ)上，省廳成立10個(gè)綜合督查組和7個(gè)專(zhuān)項(xiàng)檢查組。

（一）綜合督查

綜合督查組由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，廳有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。結(jié)合大檢查重點(diǎn)內(nèi)容和各市、各專(zhuān)項(xiàng)檢查組檢查上報(bào)情況，適時(shí)對(duì)各地大檢查工作進(jìn)行綜合督查。具體安排為：

第一組：游慶仲?gòu)d長(zhǎng)帶隊(duì)，廳辦公室、安全處、公路局負(fù)責(zé)人為成員，督查徐州、宿遷、淮安市。

第二組：錢(qián)國(guó)超副廳長(zhǎng)帶隊(duì)，廳公路局、質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)人為成員，督查南京市。

第三組：李先友副廳長(zhǎng)帶隊(duì)，廳辦公室、工會(huì)、運(yùn)管局負(fù)責(zé)人為成員，督查揚(yáng)州市。

第四組：王昌保副廳長(zhǎng)帶隊(duì)，廳港口局、航道局負(fù)責(zé)人為成員，督查鎮(zhèn)江市。

第五組：張曉鈴副廳長(zhǎng)帶隊(duì)，廳質(zhì)監(jiān)局、省鐵路辦有關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員，督查常州市。

第六組：汪祝君副廳長(zhǎng)帶隊(duì)，廳政治處、安全處、地方海事局負(fù)責(zé)人為成員，督查蘇州、無(wú)錫市。

第七組：吳承億組長(zhǎng)帶隊(duì)，駐廳紀(jì)檢組、廳建設(shè)辦負(fù)責(zé)人為成員，督查南通市。

第八組：何平局長(zhǎng)帶隊(duì)，地方海事局、省交建局有關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員，督查鹽城市。

第九組：鐘建馳副巡視員帶隊(duì)，廳航道局、省橋指有關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員，督查泰州市。

第十組：惠先寶副巡視員帶隊(duì)，廳綜計(jì)處、運(yùn)管局負(fù)責(zé)人為成員，督查連云港市。

（二）專(zhuān)項(xiàng)檢查

專(zhuān)項(xiàng)檢查組由廳公路、運(yùn)管、港口、海事、航道、質(zhì)監(jiān)局，省鐵路辦等部門(mén)人員分別組成，對(duì)其監(jiān)管及管轄范圍內(nèi)的事項(xiàng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。

1、公路專(zhuān)項(xiàng)檢查組，由廳公路局牽頭負(fù)責(zé)；

2、運(yùn)輸專(zhuān)項(xiàng)檢查組，由廳運(yùn)管局牽頭負(fù)責(zé)；

3、港口專(zhuān)項(xiàng)檢查組，由廳港口局牽頭負(fù)責(zé)；

4、海事專(zhuān)項(xiàng)檢查組，由省地方海事局牽頭負(fù)責(zé)；

5、航道專(zhuān)項(xiàng)檢查組，由廳航道局牽頭負(fù)責(zé)；

6、交通工程專(zhuān)項(xiàng)檢查組，由廳質(zhì)監(jiān)局會(huì)同廳航空處、建設(shè)辦負(fù)責(zé)；

7、鐵路建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)檢查組，由省鐵路辦負(fù)責(zé)。

專(zhuān)項(xiàng)檢查實(shí)行明查暗訪相結(jié)合的方式。各組要抽調(diào)專(zhuān)業(yè)人才，采用科學(xué)有效的檢查、統(tǒng)計(jì)方法，制定具體專(zhuān)項(xiàng)檢查計(jì)劃并報(bào)分管廳領(lǐng)導(dǎo)和廳安委辦。專(zhuān)項(xiàng)檢查組于8月15日至20日、9月4日至8日進(jìn)行兩次專(zhuān)項(xiàng)檢查，每次檢查后，各組要形成具體檢查情況報(bào)廳安委辦。

五、檢查要求

1、要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門(mén)、各單位要堅(jiān)持一把手負(fù)責(zé)制，投入充足的精力，認(rèn)真研究，精心組織，親歷親為，把這次安全穩(wěn)定大檢查行動(dòng)作為減少隱患、遏制事故的重要舉措，作為當(dāng)前安全穩(wěn)定工作的重要任務(wù)。結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)工作實(shí)際，制訂具體檢查方案，明確檢查內(nèi)容、要求和責(zé)任。要建立和落實(shí)督查工作責(zé)任制，健全工作機(jī)制，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題，要責(zé)令立即整改；不能現(xiàn)場(chǎng)整改的，要提出防范措施，明確整改期限和責(zé)任人，制訂應(yīng)急預(yù)案；嚴(yán)重危及安全的，要立即責(zé)令停產(chǎn)整改。

2、要統(tǒng)籌兼顧，點(diǎn)面結(jié)合。既要全面發(fā)動(dòng)，督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位徹底排查隱患和問(wèn)題，做到排查不留死角、整治不留后患；又要重點(diǎn)檢查夏季高溫、防臺(tái)度汛，和事故易發(fā)、隱患突出的重點(diǎn)部位和重要環(huán)節(jié)。

3、要注重標(biāo)本兼治。以此次大檢查活動(dòng)為載體，深入查找交通運(yùn)輸安全穩(wěn)定的薄弱環(huán)節(jié)和深層次問(wèn)題，提出切實(shí)可行的解決方案和建議，推進(jìn)構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)企業(yè)自查與部門(mén)抽查相結(jié)合、專(zhuān)項(xiàng)檢查與綜合督查相結(jié)合的方式，全面、深入、持續(xù)開(kāi)展好安全穩(wěn)定大檢查工作，努力夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，切實(shí)把各項(xiàng)安全穩(wěn)定措施落到實(shí)處。

4、要加強(qiáng)責(zé)任追究，凡是有重大隱患查不出、甚至不報(bào)的，整改措施不落實(shí)，工作不扎實(shí)，造成后果的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。參加督查檢查人員要嚴(yán)格遵守廉政紀(jì)律，不搞迎來(lái)送往，不得大吃大喝，不得收受禮品禮金，認(rèn)真負(fù)責(zé)做好大檢查工作。