第一篇：“強化消防工作的工作方針”政府工作計劃

一、進(jìn)一步加強對消防工作的領(lǐng)導(dǎo)。

㈠把消防工作作為政府的一項重要職能認(rèn)真履行，要將消防工作納入外地國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真組織實施，實現(xiàn)消防工作與經(jīng)濟社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展。要盡快制定、修訂消防規(guī)劃并嚴(yán)格組織實施。要建立政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有關(guān)部門參與的消防工作聯(lián)席會議制度。加快公共消防設(shè)施、消防裝備、多種形式消防隊伍建設(shè)。要將消防工作列入政府工作重要議事日程，及時協(xié)調(diào)解決消防平安重大問題，督促各有關(guān)部門和下級政府認(rèn)真落實消防平安責(zé)任制，支持公安消防部隊依法履行職責(zé)。

㈡強化部門消防工作職責(zé)。有關(guān)部門要依法履行好消防平安監(jiān)督職能。各負(fù)其責(zé)，齊抓共管。公安消防部門要認(rèn)真履行消防監(jiān)督執(zhí)法和滅火救援職責(zé)，公安派出所（警務(wù)局）對本轄區(qū)內(nèi)的工作實施監(jiān)督管理；建設(shè)部門要按現(xiàn)行職責(zé)加強對消防設(shè)施工程質(zhì)量的監(jiān)管；質(zhì)監(jiān)、工商等部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管；鄉(xiāng)村規(guī)劃部門要嚴(yán)格用地規(guī)劃和建設(shè)工程規(guī)劃許可；教育部門要將消防教育列入國民教育計劃；司法、勞動保證、科技部門要將消防法律法規(guī)和消防知識列入普法、就業(yè)培訓(xùn)和科普工作內(nèi)容；供水、通信等單位要加強對消防供水、消防通信的維護(hù)管理。教育、民政、鐵路、交通、農(nóng)業(yè)、文化、衛(wèi)生、廣電、體育、旅游、文物、人防等部門和單位要建立健全消防平安工作領(lǐng)導(dǎo)機制和責(zé)任制，制定消防平安管理方法，加強對本系統(tǒng)、本行業(yè)消防工作的檢查，及時排查和整改火災(zāi)隱患。

㈢依法落實社會單位消防平安責(zé)任。各機關(guān)團體、企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶是消防平安責(zé)任的主體。明確主管負(fù)責(zé)人和專兼職消防管理人員，健全消防平安管理制度，定期組織防火檢查和巡查，制定滅火應(yīng)急疏散預(yù)案并實施演練，加強對本單位員工尤其是流動務(wù)工人員的消防平安教育和培訓(xùn)，定期維護(hù)頤養(yǎng)消防設(shè)施，確保本單位消防平安。居委會、社區(qū)管理單位應(yīng)當(dāng)開展群眾性的消防工作，組織制訂防火平安公約，進(jìn)行消防平安檢查，各街道辦事處予以指導(dǎo)和監(jiān)督，逐步實現(xiàn)社區(qū)消防“自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高”機制。

二、進(jìn)一步加強公共消防平安基礎(chǔ)建設(shè)。

㈣加快消防規(guī)劃編制和公共消防設(shè)施建設(shè)。市城區(qū)、縣城區(qū)、湖區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)在 年年底前完成消防規(guī)劃的編制、修訂，并認(rèn)真組織實施。今后，新區(qū)開發(fā)和舊城改造要同步制定、修訂和實施消防規(guī)劃。加強消防水源、消防站、消防通信、消防車通道等公共消防設(shè)施建設(shè)。新建開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的公共消防設(shè)施建設(shè)要同步到位；對過去鄉(xiāng)村建設(shè)中公共消防設(shè)施建設(shè)“欠賬”要抓緊完全解決?？h城區(qū)、湖區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在 年年底前，鎮(zhèn)在 年年底前市政消火栓要達(dá)到國家規(guī)范。加快 市消防指揮中心和 經(jīng)濟開發(fā)區(qū)消防大隊營院的建設(shè)。年前要建立消防特勤中隊和滅火救援訓(xùn)練中心，公安消防大隊 年要組建特勤班。要依照新修訂的鄉(xiāng)村消防站建設(shè)規(guī)范》建標(biāo)〔 〕42號）加快現(xiàn)有消防站的升級改造和合理布局，年至 年要動工建設(shè)仙來中隊、中隊，年 湖公安消防大隊營院動工建設(shè)。

㈤加強消防車輛和器材裝備建設(shè)。各縣（區(qū)）人民政府、管委會要配齊滅火消防車。特種防護(hù)裝備 年達(dá)到國家必配標(biāo)準(zhǔn)，消防監(jiān)督技術(shù)裝備 年達(dá)到國家必配標(biāo)準(zhǔn)。市城區(qū)消防中隊要加強配備偵檢、警戒、救生、破拆、堵漏、輸轉(zhuǎn)、洗消、照明、排煙等搶險救援器材，縣、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要配備一定數(shù)量的偵檢、警戒、救生、破拆、堵漏、排煙、照明等搶險救援器材。

㈥大力發(fā)展多種形式的消防隊伍。從提高社會整體防控能力出發(fā)。大力發(fā)展以公安消防隊為主體的多種形式消防力量，并在人、財、物等方面給予大力支持，形成與社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的消防力量體系。積極探索合同制消防員隊伍建設(shè)，空虛公安現(xiàn)役消防部隊滅火執(zhí)勤和消防監(jiān)督非執(zhí)法崗位，彌補公安現(xiàn)役消防警力缺乏。積極推進(jìn)消防保安員制度，大型公眾聚集場所、易燃易爆場所、高級商住樓、寫字樓等場所派駐消防保安員。無公安現(xiàn)役消防力量的重點鎮(zhèn)逐步建立配備消防車的專職消防隊，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立配備消防車、三輪摩托消防車或機動泵的專兼職消防隊。積極探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配備專兼職消防管理人員。鞏固、扶持現(xiàn)有企業(yè)專職消防隊發(fā)展。

㈦充分發(fā)揮公安消防部隊?wèi)?yīng)急搶險救援骨干作用。各級政府要加強公安消防部隊?wèi)?yīng)急搶險救援能力建設(shè)。真正發(fā)揮其搶險處突生力軍的作用。公安消防部隊要積極參與以搶險人員生命為主的危險化學(xué)品泄漏、道路交通事故、地震及其次生災(zāi)害、建筑坍塌、重大平安生產(chǎn)事故、空難、爆炸及恐怖事件和群眾遇險事件的救援工作，并參與配合處置水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等自然災(zāi)害，礦山、水上事故，重大環(huán)境污染、核與輻射事故和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

㈧進(jìn)一步加強農(nóng)村消防工作。要將做好農(nóng)村消防工作作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要組成局部。加強農(nóng)村消防平安管理，開展村民自防自救。要結(jié)合村鎮(zhèn)規(guī)劃、扶貧開發(fā)和村容村貌整治、人畜飲水工程和能源建設(shè)等，建設(shè)消防水源、消防通道，改善農(nóng)村消防平安環(huán)境。進(jìn)一步加強農(nóng)村消防宣傳教育，大力傳達(dá)防火、滅火、逃生基本知識，加強平安用火用電教育，建議良好生產(chǎn)生活習(xí)慣。要認(rèn)真貫徹落實《 市農(nóng)村消防平安管理方法》

提升公眾聚集場所消防平安水平

三、進(jìn)一步加強火災(zāi)隱患整治。

㈨加強火災(zāi)隱患的源頭控制。建立健全部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機制。規(guī)劃部門不得核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證；對建筑工程消防設(shè)計未經(jīng)審核合格的建設(shè)部門不得核發(fā)施工許可證，房產(chǎn)部門不得核發(fā)商品房預(yù)售許可證；對建筑工程竣工驗收資料中缺少消防驗收合格文件的建設(shè)部門不得料理工程竣工驗收備案手續(xù)。對消防平安條件未獲得公安消防部門審查通過，擬開辦的學(xué)校、幼兒園、托兒所、養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)療機構(gòu)以及文化、體育等公共場所，教育、民政、衛(wèi)生、文化、體育等部門不得批準(zhǔn)。未經(jīng)消防平安檢查合格而擅自經(jīng)營的歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場等公眾聚集的場所，或者未依法獲得批準(zhǔn)而擅自從事大型集會、焰火晚會、燈會等具有火災(zāi)危險的大型活動的公安消防等有關(guān)部門要及時依法采取相應(yīng)的行政強制措施并依法給予行政處罰；對原已取得批準(zhǔn)文件但不再具備法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的消防平安條件的必需撤銷批準(zhǔn)文件。公安消防、質(zhì)監(jiān)、工商等部門要依照職責(zé)分工，加大對消防產(chǎn)品市場整頓和規(guī)范的力度，嚴(yán)禁生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、使用未取得市場準(zhǔn)入證書的消防產(chǎn)品，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣消防產(chǎn)品的違法行為。

㈩堅決整治嚴(yán)重威脅公共消防平安問題。各級政府對不符合鄉(xiāng)村消防平安布局的易燃易爆危險物品生產(chǎn)、貯存場所等重大火災(zāi)危險源。要依據(jù)鄉(xiāng)村總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，優(yōu)先布置“城中村”易燃建筑密集區(qū)的拆遷、改造。嚴(yán)格執(zhí)行《江西省歌舞娛樂場所消防平安技術(shù)規(guī)范》繼續(xù)深入開展公眾聚集場所消防平安專項整治，對疏散通道不暢通、采用有毒易燃資料裝修、包廂缺少外窗或外窗上裝置鐵柵欄的要堅決責(zé)令停止使用。

（十一）積極開展消防平安誠信活動。積極建議機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、個體工商戶和消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售商等單位公開許諾：不違規(guī)。不堵塞消防疏散通道，不超員營業(yè)，確保建筑消防設(shè)施完好有效。同時，加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度，對舉報消防違法行為的予以獎勵，有效促進(jìn)單位主體責(zé)任的落實和社會消防平安條件的改善。

（十二）建立健全重大火災(zāi)隱患演講和掛牌督辦制度。公安消防部門對檢查發(fā)現(xiàn)和群眾舉報、投訴并經(jīng)認(rèn)定的重大火災(zāi)隱患。當(dāng)?shù)卣鞔_督辦責(zé)任人和整改期限。下級政府要及時向上級政府演講重大火災(zāi)隱患整改情況，對未按期整改的上級政府要備案督辦。對嚴(yán)重威脅公共平安的重大火災(zāi)隱患，上級政府要直接掛牌督辦，公安消防部門要依法報請當(dāng)?shù)卣疀Q定責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，當(dāng)?shù)卣诮訄蠛?日內(nèi)作出決定。對自身確無能力整改的嚴(yán)重威脅公共平安的重大火災(zāi)隱患，有關(guān)單位要報請本行業(yè)或本系統(tǒng)主管部門和當(dāng)?shù)卣_定整改措施，并認(rèn)真落實。

提升全民消防平安素質(zhì)

四、進(jìn)一步加強消防宣傳教育。

（十三）廣泛開展消防平安宣傳教育。各級政府要制訂并組織實施消防宣傳教育計劃。大力開展消防宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村”活動，繼續(xù)組織好“119消防日等主題消防宣傳。公安消防等部門、單位和新聞媒體要改進(jìn)消防宣傳教育形式，大力開展火災(zāi)典型案例警示教育，宣傳普及消防法律法規(guī)、防火滅火和逃生自救知識，切實增強群眾的防范意識。勞動保證、教育、科技、司法等有關(guān)部門要結(jié)合各自工作職責(zé)，加強消防平安知識教育。廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)站等新聞媒體應(yīng)當(dāng)義務(wù)宣傳消防知識、發(fā)布重要消防信息。年前，市、縣（區(qū)）人民政府、管委會要建立面向公眾的消防宣傳教育基地。

（十四）嚴(yán)格落實消防平安培訓(xùn)制度。各級政府要加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部消防法律法規(guī)等知識的培訓(xùn)。勞動保證、教育、衛(wèi)生、文化、旅游、工商、商貿(mào)、安監(jiān)、建設(shè)等部門要將消防知識納入從業(yè)人員崗位培訓(xùn)內(nèi)容。有關(guān)行業(yè)、單位要大力加強對消防管理人員。電工、電氣焊等特種作業(yè)人員，易燃易爆崗位作業(yè)人員，人員密集的營業(yè)性場所工作人員和導(dǎo)游、保安人員的消防平安培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行消防平安培訓(xùn)合格上崗制度。

（十五）切實維護(hù)公民的消防平安權(quán)益。各級政府要切實采取措施保證公民對火災(zāi)危險的知情、監(jiān)督、投訴、舉報等權(quán)利。認(rèn)真受理并及時依法處置公民對火災(zāi)隱患、消防違法行為和破壞公共消防設(shè)施的投訴、舉報。工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、消費者權(quán)益維護(hù)組織等要切實承擔(dān)起依法維護(hù)相關(guān)人員消防平安權(quán)益的責(zé)任。存在重大火災(zāi)隱患的生產(chǎn)經(jīng)營場所和為公眾服務(wù)的場所，要采取公告、廣播、設(shè)置警示牌等方式告知公民火災(zāi)危險和自防自救方法。

五、進(jìn)一步加強消防工作考核。

（十六）加強對消防工作的檢查考核。各級政府要把消防工作作為政府目標(biāo)責(zé)任考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容?？己私Y(jié)果要予以通報。公安消防部門要對各地消防工作進(jìn)行督促檢查。

（十七）嚴(yán)格消防平安責(zé)任追究。各級政府和公安消防部門、其他有關(guān)部門不履行或不認(rèn)真履行消防工作職責(zé)。導(dǎo)致重特大火災(zāi)事故發(fā)生的或者造成重大人員傷亡和經(jīng)濟損失，社會影響惡劣的要依法依紀(jì)追究主要負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任。

（十八）嚴(yán)肅查處消防違法違規(guī)行為。對不依法履行消防法律法規(guī)義務(wù)的單位及其負(fù)責(zé)人和其他工作人員。

六、進(jìn)一步加強消防部隊建設(shè)。

（十九）切實協(xié)助解決部隊建設(shè)和消防工作中存在困難和問題。公安消防部隊是同火災(zāi)作斗爭的主力軍。維護(hù)社會穩(wěn)定的一支重要力量。各級黨委、政府一定要關(guān)心、支持消防部隊的建設(shè)，多聽匯報、多辦實事，切實協(xié)助解決部隊建設(shè)和消防工作中存在困難和問題。要進(jìn)一步改善消防官兵的工作、生活、訓(xùn)練條件，確保各項急、難、險、重任務(wù)的完成。

（二十）加強消防工作的經(jīng)費保證。各級政府要加大對消防安全的財政投入。保證公共消防設(shè)施、消防車輛和器材裝備、多種形式消防隊伍和公安消防部隊建設(shè)所需經(jīng)費。要根據(jù)財力情況和消防工作需要合理安排消防業(yè)務(wù)經(jīng)費，并隨著經(jīng)濟社會發(fā)展、消防業(yè)務(wù)工作任務(wù)增加和財政保證能力的提高相應(yīng)增長。要根據(jù)財政部、公安部《中國人民武裝警察消防部隊消防業(yè)務(wù)費管理暫行方法》財防字〔 〕300號）文件，制定我市公安消防部隊消防業(yè)務(wù)費具體標(biāo)準(zhǔn)。要采取措施解決公安消防部隊歷年來因基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所欠債務(wù)。購置消防車輛、消防搶險救援裝備、個人防護(hù)器材等專項經(jīng)費也要列入財政預(yù)算，根據(jù)各地財力逐年解決，確保滅火救援和搶險救災(zāi)的需要，提高消防部隊的戰(zhàn)斗力。

004km.cn【xiexiebang.com范文網(wǎng)】

第二篇：“林業(yè)工作方針”政府工作計劃

一、總體思路

緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、促進(jìn)富民強市目標(biāo)，突出抓好全市現(xiàn)代林業(yè)創(chuàng)建，全力服務(wù)“一個中心”（全市經(jīng)濟創(chuàng)建），狠抓“兩個促進(jìn)”（促進(jìn)生物科技產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建，促進(jìn)林權(quán)制度配套改革），構(gòu)建“三大體系”（完善的林業(yè)生態(tài)體系、發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、繁榮的生態(tài)文化體系），實現(xiàn)“四增目標(biāo)”（生態(tài)增量、林業(yè)增效、農(nóng)民增收、社會增彩），突出抓好宣傳教育，嚴(yán)格依法行政，并努力爭創(chuàng)“全國綠化模范縣市”和“全國集體林權(quán)制度改革檔案創(chuàng)建先進(jìn)縣市”，全面促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，努力實現(xiàn)宜都林業(yè)又好又快發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

三、工作措施

（三）以林地科學(xué)流轉(zhuǎn)為重點，抓好林權(quán)制度改革。一是認(rèn)真貫徹落實中央10號文件和省委89號文件精神，進(jìn)一步完善相關(guān)政策措施，切實抓好宣傳和培訓(xùn)。二是認(rèn)真抓好林地流轉(zhuǎn)工作。鼓勵林農(nóng)將林地向大戶流轉(zhuǎn)，發(fā)展優(yōu)勢基地和產(chǎn)業(yè)，建立一批林業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作性組織，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)林農(nóng)持續(xù)增收。三是進(jìn)一步深化集體林權(quán)制度配套改革，全面啟動森林資產(chǎn)保險、抵押貸款等配套改革。四是切實加強檔案管理，充分提高市、鄉(xiāng)、村三級林權(quán)檔案利用率，積極爭創(chuàng)全國林改檔案創(chuàng)建示范點。五是加大林權(quán)糾紛調(diào)處力度。高度重視林權(quán)糾紛和群眾來信來訪工作，積極完善維穩(wěn)工作機制，及時解決群眾難點、熱點問題，確保不發(fā)生越級上訪事件。

（四）以產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建為重點，抓好林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是轉(zhuǎn)變林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式。扶持、培育和壯大一批具有帶動和輻射作用的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)集中度，延長產(chǎn)業(yè)鏈。二是加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展特色經(jīng)濟林和林下經(jīng)濟，加快發(fā)展生物質(zhì)能源、油茶產(chǎn)業(yè)、森林旅游等新興產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)抓好高效茶葉、冬棗、黃桃、花椒、油茶等五大示范基地創(chuàng)建。三是抓好現(xiàn)代林業(yè)宜都生物科技產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建。以科力生、康珍葛粉、綠源生物、土老憨、宜紅茶葉等林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為主構(gòu)架，按“核心區(qū)→擴展區(qū)→輻射區(qū)”進(jìn)行規(guī)劃，通過林產(chǎn)品加工企業(yè)對林產(chǎn)品的工業(yè)轉(zhuǎn)化，提高林產(chǎn)品的附加值，產(chǎn)生較高的經(jīng)濟效益，帶動輻射林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成產(chǎn)、供、銷一體化的良性循環(huán)經(jīng)濟模式，并通過招商引資，爭取吸引更多的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)落戶生物科技產(chǎn)業(yè)園。力爭通過3-5年創(chuàng)建，使宜都生物科技產(chǎn)業(yè)園的總產(chǎn)值達(dá)到100億元，財政增收5億元，農(nóng)民增收10億元。

（五）以向上爭取項目為重點，抓好林業(yè)項目創(chuàng)建。一是抓好已批項目的實施。重點抓好低產(chǎn)林改造、三峽庫區(qū)森林重點火險區(qū)治理、退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目的實施。二是抓好項目的對上爭取。重點抓好天保二期保護(hù)工程、疏花水柏枝保護(hù)、濕地公園創(chuàng)建資金項目、野生動植物監(jiān)測點基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)建、森林公安“三基”創(chuàng)建項目等新項目的申報和爭取工作。三是抓好林業(yè)項目優(yōu)惠政策的落實。加大向上爭取林業(yè)項目貼息貸款的優(yōu)惠政策，著力抓好木本生物質(zhì)能源林創(chuàng)建和油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（六）以加強自身創(chuàng)建為重點，努力提升林業(yè)部門形象。

1、強化責(zé)任意識，提高工作效率。及時修訂和完善各項規(guī)章制度，進(jìn)一步強化工作責(zé)任意識，繼續(xù)抓好機關(guān)效能創(chuàng)建，進(jìn)一步提高機關(guān)管理水平和工作效率。

2、強化公仆意識，提高目標(biāo)水平。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，認(rèn)真抓好林業(yè)系統(tǒng)先進(jìn)典型人物的宣傳和推介，讓每名黨員干部樹立公仆、主人翁意識，在本職工作崗位上創(chuàng)先爭優(yōu)。

3、強化節(jié)約意識，提高資金使用效益。嚴(yán)格按照林業(yè)項目資金管理“嚴(yán)管林、慎用錢、質(zhì)為先”的原則，加大對林業(yè)項目資金的監(jiān)管力度，并嚴(yán)格實行項目招投標(biāo)和財務(wù)公開審計等制度，強化節(jié)約意識，提高資金使用效益。

4、強化觀念意識，提高基層組織戰(zhàn)斗力。一是狠抓黨員隊伍創(chuàng)建，進(jìn)一步提高黨員干部的綜合素質(zhì)；二是狠抓基層黨組織創(chuàng)建。認(rèn)真抓好基層黨組織的教育培訓(xùn)，經(jīng)常開展黨員干部談心活動、召開民主生活會等形式，幫助黨員干部加強溝通，化解矛盾，增強工作的積極性；三是狠抓黨風(fēng)廉政創(chuàng)建。嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政創(chuàng)建。

5、強化和諧意識，提高林業(yè)部門形象。切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子的和諧團結(jié)，認(rèn)真貫徹落實民主集中制原則，落實好班子成員集體議事和民主生活會制度，點搞好班子成員間的溝通，使班子成員在思想上合心，行動上合手，工作上合力，努力提高林業(yè)部門形象。

xiexiebang.com范文網(wǎng)(FANWEN.CHAZIDIAN.COM)

第三篇：“民政局消防工作整治計劃”政府工作計劃

一、指導(dǎo)思想、工作原則和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求和深入實施“工業(yè)強市、和諧惠民”總戰(zhàn)略，深入貫徹《中華人民共和國消防法》、《省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》等法律法規(guī)，堅持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，切實提高全社會防控火災(zāi)的意識和能力，有效預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生，堅決遏制重特大火災(zāi)及群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生，積極推進(jìn)“平安”建設(shè)。

（二）工作原則。堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，有效統(tǒng)籌消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系；堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，大力加強農(nóng)村消防工作；堅持依法治火，嚴(yán)格落實消防法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和消防工作責(zé)任制；堅持預(yù)防為主，不斷改善城鄉(xiāng)防火安全條件；堅持科技先行，依靠科技進(jìn)步不斷提升防火、滅火和救援能力；堅持以人為本，全面提高公民消防安全素質(zhì)，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

（三）工作目標(biāo)。到年，基本實現(xiàn)我市消防工作與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，消防工作社會化水平顯著提升，消防安全環(huán)境明顯改善，城鄉(xiāng)抗御火災(zāi)能力明顯提高，消防部隊?wèi)?zhàn)斗力顯著增強，火災(zāi)事故得到有效遏制，基本形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的消防工作格局。

二、健全消防安全工作責(zé)任體系

（一）落實政府消防工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要將消防事業(yè)發(fā)展經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，統(tǒng)籌安排，增加財政投入，認(rèn)真組織實施，落實政府責(zé)任制。要不斷健全消防工作目標(biāo)管理制度，建立健全消防工作聯(lián)席會議制度或防火委員會，定期研究、協(xié)調(diào)解決消防工作重大問題，適時組織開展消防安全專項治理。開發(fā)委要承擔(dān)落實轄區(qū)內(nèi)的消防安全責(zé)任和工作。建立政府消防工作報告制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)每年要將本轄區(qū)消防安全工作情況向市政府作出報告。

（二）履行部門消防監(jiān)管職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門要認(rèn)真履行消防監(jiān)管職責(zé)，各負(fù)其責(zé)，密切配合，加大聯(lián)合執(zhí)法力度。公安消防部門要認(rèn)真履行消防監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)，每年至少組織二次以上全市消防安全檢查，加強與有關(guān)部門的信息溝通，及時將消防安全以及認(rèn)定的重大火災(zāi)隱患等情況報告市政府并通報相關(guān)部門；安監(jiān)、建設(shè)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要結(jié)合各自職責(zé)，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，依法查處或者移送、通報公安消防等部門處理；教體、民政、交通、農(nóng)業(yè)、文廣、衛(wèi)生、旅游、人防等部門和單位要建立健全消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)機制和責(zé)任制，制訂消防安全管理辦法，組織開展消防安全專項檢查，及時排查和整改火災(zāi)隱患。

（三）落實單位消防安全責(zé)任。機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人是本單位消防安全第一責(zé)任人。各單位要嚴(yán)格落實消防安全責(zé)任制和崗位責(zé)任制，健全消防安全管理制度，加強日常消防安全管理，制訂滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并實施演練，加強對本單位員工的消防安全教育和培訓(xùn)，定期維護(hù)保養(yǎng)消防設(shè)施，建立并落實消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機制，確保本單位消防安全。有2個以上產(chǎn)權(quán)單位、使用單位的建筑物，其共用的消防疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理；對單位自身確無能力整改、嚴(yán)重威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患，有關(guān)單位要及時報請本行業(yè)或本系統(tǒng)主管部門和當(dāng)?shù)卣?，確定整改辦法并切實加以整改。

三、提高公共消防安全保障能力

（一）做好城鄉(xiāng)消防規(guī)劃編制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要把消防工作納入當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，做到消防工作水平與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)，要負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)消防規(guī)劃的編制和實施工作。對缺少消防規(guī)劃或消防規(guī)劃不合理的總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，市政府將不予審批。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本地今后五年、十年社會經(jīng)濟發(fā)展情況，把消防安全布局、消防供水、消防通信、消防通道、消防裝備等內(nèi)容與經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)籌安排，科學(xué)編制城鎮(zhèn)消防規(guī)劃。

（二）加強城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施建設(shè)。努力改善城市特別是城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施建設(shè)滯后的局面，增強社會防范火災(zāi)的能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要嚴(yán)格實施城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，建設(shè)消防水源、消防車通道等公共消防設(shè)施。

（三）加快中心消防站的建設(shè)。按照我市上級有關(guān)部門的要求，近期我市要建設(shè)一個中心消防站，主管部門要加大力度，切實負(fù)責(zé)，相關(guān)部門要積極配合加快推進(jìn)中心消防站的建設(shè)并投入使用。

（四）進(jìn)一步加強多種形式的消防隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)要大力發(fā)展多種形式的消防隊伍，切實保障專職消防隊的經(jīng)費來源和人員配置。消防部門要加強對專兼職消防隊的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各單位也應(yīng)按照有關(guān)要求建立本單位的義務(wù)消防隊，義務(wù)消防隊?wèi)?yīng)積極開展消防業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)，并定期開展演練。

四、預(yù)防和整治火災(zāi)隱患

（一）加強火災(zāi)隱患的源頭控制。各有關(guān)行政審批部門要嚴(yán)格依法審批涉及消防安全的審批項目。對不符合城鎮(zhèn)消防安全布局要求的建設(shè)項目，城市規(guī)劃部門不得核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證；對建筑工程消防設(shè)計未經(jīng)審核合格的，建管部門不得核發(fā)施工許可證，房地產(chǎn)管理部門不得核發(fā)商品房預(yù)售許可證；對按照國家標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計的建筑工程竣工驗收資料中沒有消防驗收合格文件的，房地產(chǎn)管理部門不得頒發(fā)房屋權(quán)屬證書。對消防安全條件未獲得公安消防部門審查通過，擬開辦的學(xué)校、幼兒園、托兒所、養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)療機構(gòu)以及文化、體育等公共場所，教體、民政、衛(wèi)生、文化等部門不得批準(zhǔn)。對不具備安全生產(chǎn)條件的危險物品生產(chǎn)儲存運輸和建筑施工等企業(yè)，安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門不得頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，建管部門要加強對建筑企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)管。對未經(jīng)消防安全檢查合格而擅自經(jīng)營的歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場等公眾聚集的場所，或者未依法獲得批準(zhǔn)而擅自從事大型集會、焰火晚會、燈會等具有火災(zāi)危險的大型活動的，公安消防等有關(guān)部門要及時依法采取相應(yīng)的行政強制措施并依法給予行政處罰；對原已取得批準(zhǔn)文件但不再具備法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的消防安全條件的，必須撤銷批準(zhǔn)文件。對容易引發(fā)火災(zāi)事故的電氣、燃?xì)獾仍O(shè)備，質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)制訂標(biāo)準(zhǔn)對其防火性能提出要求，生產(chǎn)單位應(yīng)標(biāo)明火災(zāi)危險和防火注意事項。

（二）推進(jìn)和完善“三合一”場所消防安全綜合整治工作。

為認(rèn)真貫徹省、紹興市有關(guān)會議精神，市政府將“三合一”消防安全綜合整治工作納入作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門平安建設(shè)的重要內(nèi)容。公安、安監(jiān)、工商、國土、建設(shè)、規(guī)劃等部門要建立信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機制，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管。公安消防部門要認(rèn)真履行消防監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)；加強與有關(guān)部門信息溝通，及時將“三合一”治理情況報告市政府并通報相關(guān)部門，安監(jiān)、建設(shè)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要結(jié)合各自職責(zé)，對實施行政許可時，應(yīng)當(dāng)審查“三合一”情況，對發(fā)現(xiàn)的“三合一”場所要依法查處或移送、通報公安消防部門處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)年底前必須成立專門的整治領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委會對本轄區(qū)“三合一”場所消防安全整治工作負(fù)責(zé)，其行政負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，并確定專門人員，組織開展檢查、宣傳、教育和引導(dǎo)，統(tǒng)籌組織實施改造，分區(qū)規(guī)劃建設(shè)，切實抓好“三合一”場所的治理、防范、管理工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)要進(jìn)一步完善“三合一”網(wǎng)格化動態(tài)巡防機制，按照“區(qū)域網(wǎng)格化、制度長期化、責(zé)任崗位化、考核日常化、監(jiān)管動態(tài)化”的要求，切實推行“三合一”網(wǎng)格化長效管理方式，建立全員的“三合一”防控責(zé)任體系，定期開展整治責(zé)任考核。

（四）強化重點單位和公眾聚集場所的消防安全監(jiān)督管理。

各有關(guān)部門要認(rèn)真吸取近期國內(nèi)發(fā)生的幾起特別重大火災(zāi)事故教訓(xùn)，對消防重點單位和公共娛樂場所的消防安全工作，要采取相應(yīng)措施，切實加強消防管理。同時消防大隊、各公安派出所要進(jìn)一步要加大對消防重點單位和公眾聚集場所的消防安全檢查力度，平時要加強對單位基礎(chǔ)性消防工作的檢查，特別要抓好對單位內(nèi)部消防安全管理、消防設(shè)施、安全疏散等方面的檢查，促進(jìn)單位規(guī)范自身的日常消防安全管理。

（五）健全重大火災(zāi)隱患報告和掛牌督辦制度。公安消防部門要依法督促隱患單位整改并抄告有關(guān)主管部門。對未按期整改的，要及時提請當(dāng)?shù)卣?、街道辦或開發(fā)委掛牌督促整改，當(dāng)?shù)匾鞔_督辦責(zé)任人和整改期限，并及時向市政府報告重大火災(zāi)隱患整改情況，檢查發(fā)現(xiàn)存在重大火災(zāi)隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位要限期在一周內(nèi)整改，整改不到位的責(zé)令停業(yè)；對存在嚴(yán)重威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患生產(chǎn)經(jīng)營單位，一律先停業(yè)再整改。

（六）加強消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。質(zhì)監(jiān)、工商、消防等部門要切實履行法定職責(zé)，依法采取有力措施，加大對消防產(chǎn)品市場的整頓和規(guī)范力度，嚴(yán)懲制售假冒偽劣消防產(chǎn)品、危害公共安全的違法犯罪行為。

五、增強消防宣傳教育培訓(xùn)實效

（一）廣泛開展消防宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)每年要制訂并組織實施消防宣傳教育計劃，開展經(jīng)常性的消防知識教育。大力推進(jìn)消防知識“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭”活動，大力提高全市消防知識普及率。要切實保障公民對火災(zāi)危險的知情、監(jiān)督、投訴、舉報等權(quán)利，定期向社會公布本地區(qū)的重大火災(zāi)隱患及整改情況。

（二）認(rèn)真組織消防安全培訓(xùn)。公安消防等部門和有關(guān)單位要加強對消防管理人員和消防設(shè)計、施工、檢查維護(hù)、操作人員以及電工、電氣焊等特種作業(yè)人員、易燃易爆崗位作業(yè)人員、人員密集的營業(yè)性場所工作人員和導(dǎo)游、保安人員的消防安全培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行消防安全培訓(xùn)合格上崗制度。專職從事消防工作的專業(yè)技術(shù)人員可以申報消防專業(yè)技術(shù)資格的評定。有關(guān)部門要把消防知識列入農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)的內(nèi)容，積極組織城鄉(xiāng)居民特別是老人、兒童、婦女及外來務(wù)工人員等開展消防安全培訓(xùn)，使其掌握必要的防火、滅火知識和逃生自救技能。

六、加強專業(yè)搶險救援主體力量建設(shè)

（一）建立消防搶險救援體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和開發(fā)區(qū)要建立完善搶險救援社會聯(lián)動和應(yīng)急機制，構(gòu)建市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和開發(fā)區(qū)兩級消防搶險救援網(wǎng)絡(luò)體系。公安消防隊伍在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，除完成火災(zāi)撲救外，積極參加以搶救人員生命為主的重大社會救援工作，還要參與配合突發(fā)公共事件處置，重大群體性、政治性活動和重要節(jié)日的安全保衛(wèi)工作。

（二）加大公共消防安全經(jīng)費投入。按照省公安廳、省財政廳《武警消防部隊消防業(yè)務(wù)經(jīng)費管理暫行辦法》要求，將消防業(yè)務(wù)經(jīng)費納入財政預(yù)算，并隨我市經(jīng)濟發(fā)展而增加，使之保持與我市經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)，進(jìn)一步加強公安消防隊力量特別是應(yīng)急搶險救援能力建設(shè)，專項解決公安消防隊?wèi)?yīng)急搶險救援裝備和隊（站）及消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費。

七、完善農(nóng)村和社區(qū)消防安全管理機制

（一）強化農(nóng)村消防組織建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要把農(nóng)村消防安全工作作為新農(nóng)村建設(shè)和社會治安綜合治理的一項重要內(nèi)容，做到同步部署、同步實施、同步檢查。要建立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的農(nóng)村消防安全管理組織，督促完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居消防安全管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和開發(fā)區(qū)、村（居）委會要明確1名領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)農(nóng)村消防工作，簽訂消防安全責(zé)任書。依托公安派出所、綜治辦以及治保聯(lián)防組織等力量，健全農(nóng)村消防安全組織網(wǎng)絡(luò)。加強農(nóng)村用火、用電、用氣管理，落實重要時期、火災(zāi)多發(fā)季節(jié)的消防安全防護(hù)措施，突出抓好“三合一”企業(yè)、“多合一”建筑整治和農(nóng)村違章建筑、電氣安全的治理。

（二）發(fā)展多種形式消防隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和開發(fā)區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的需要，加快專職、義務(wù)消防隊伍的建設(shè)步伐。按照“誰受益、誰投資、誰管理”和合理布點的原則，要大力發(fā)展多種形式消防隊伍，切實保障專職消防隊的經(jīng)費來源和人員配置。消防部門要加強對專兼職消防隊的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各單位也應(yīng)按照有關(guān)要求建立本單位的義務(wù)消防隊，義務(wù)消防隊?wèi)?yīng)積極開展消防業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)，并定期開展演練。各地要落實《省社會消防組織管理辦法》，加強多種形式消防隊伍的管理、訓(xùn)練和必要的經(jīng)費保障，提高隊伍戰(zhàn)斗力。

（三）推進(jìn)城市社區(qū)消防建設(shè)。建立和完善“政府組織領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門齊抓共管，居民群眾積極參與，社區(qū)自我管理教育、自我服務(wù)提高”的社區(qū)消防管理工作機制，做到社區(qū)消防工作組織、人員、責(zé)任、制度、設(shè)施、管理、宣傳、檢查、檔案、考核“十到位”，堅持每日防火巡查，做好居民家庭防火和老弱病殘以及未成年人的消防宣傳教育，依托保安隊伍組建保安聯(lián)防消防隊或志愿、義務(wù)消防隊，提高社區(qū)防控火災(zāi)的能力。

八、建立消防工作考評和責(zé)任追究制度

（一）建立工作考評機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門要把消防工作作為目標(biāo)責(zé)任制考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考評的重要內(nèi)容，建立科學(xué)的考核評價機制，定期檢查考評。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每年要召開消防工作會議，對上一的消防工作以及創(chuàng)建消防安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)活動進(jìn)行總結(jié)，表彰先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，并簽訂本的消防安全責(zé)任書。

（二）嚴(yán)格責(zé)任追究制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門不履行或不認(rèn)真履行消防工作職責(zé)，對涉及消防安全的事項未依照法律法規(guī)和規(guī)章制度實施審批、監(jiān)督檢查的，或者對重大火災(zāi)隱患整改不力的，要依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人員和負(fù)責(zé)人的責(zé)任；各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員因工作不力、失職、瀆職，導(dǎo)致重特大火災(zāi)事故發(fā)生的，或者造成重大人員傷亡和經(jīng)濟損失，社會影響惡劣的，要依法追究其法律責(zé)任。

（三）嚴(yán)肅查處違法行為。對不依法履行預(yù)防和消除火災(zāi)隱患職責(zé)的單位及其負(fù)責(zé)人和其他工作人員，公安等行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰。對拒不執(zhí)行行政處罰的，要堅決依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。要加大對火災(zāi)事故的查處和刑事責(zé)任追究力度，對發(fā)生火災(zāi)造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的，制售假冒偽劣消防產(chǎn)品的，明知是假冒偽劣消防產(chǎn)品仍購買和使用的，要依法追究有關(guān)單位和人員的法律責(zé)任。

xiexiebang.com范文網(wǎng)[CHAZIDIAN.COM]

第四篇：強化農(nóng)村消防工作思考措施

近年來，農(nóng)村社會持續(xù)穩(wěn)定，農(nóng)民生活日益富裕，在全面推進(jìn)農(nóng)村工作發(fā)展的同時，積極探索新形勢下農(nóng)村消防工作的新思路、新舉措，有力地推動了農(nóng)村消防工作的深入開展。但從農(nóng)村消防工作的現(xiàn)實需要來看，仍然存在較大差距。雖然農(nóng)村火災(zāi)損失不及城市火災(zāi)嚴(yán)重，但是火災(zāi)的多發(fā)性卻嚴(yán)重影響了廣大農(nóng)民群眾的正常生產(chǎn)和生活，給農(nóng)民脫貧致富帶來了極大的負(fù)面影響，一向用火不設(shè)防的廣大農(nóng)村也掀起了“革命”——農(nóng)民呼喚消防安全，農(nóng)村火災(zāi)不容忽視。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村　消防　思考

2003年2月15日，浙江海寧市黃灣鎮(zhèn)五豐村的一場大火當(dāng)場奪去39人生命，4人燒傷，其中1人經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡，死亡人數(shù)達(dá)到40人。這除了給我們帶來痛心和惋惜外，也同樣引起我們對農(nóng)村防火工作現(xiàn)狀的思考。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國每年農(nóng)村火災(zāi)就占火災(zāi)總數(shù)的50％以上。就如此現(xiàn)狀，筆者作了以下思考。

一、農(nóng)村消防工作的現(xiàn)狀

（一）防火意識和消防基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱

“辛辛苦苦幾十年，一把火燒回解放前”。有人說這是對過去農(nóng)村火災(zāi)的真實寫照，可就在今天，占全國總?cè)丝?0％以上的廣大村民中有30％仍是文盲，點多面廣的村民居住特點給消防宣傳本身就帶來了諸多的不便，村民的消防法制觀念和消防安全意識淡薄也成為很自然的現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計，在西部落后地區(qū)，有80％以上的村民還不知道119到底是干什么的，更別提掌握和了解基本的防火常識和火場逃生自救方法等消防安全知識。

總的來看，農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍滯后于經(jīng)濟和社會的發(fā)展步伐。消防安全布局不合理、消防通道不暢、消防裝備落后已成為制約消防工作發(fā)展的難題。目前，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有消防規(guī)劃；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大多沒有按照規(guī)定的要求配置滅火器材，農(nóng)村整體抗御火災(zāi)的能力還不夠強。

（二）農(nóng)村用火不設(shè)防

由于大部分農(nóng)村還處在落后的生產(chǎn)關(guān)系中，雖不是刀耕火種，但也存在大量使用明火的時候，據(jù)不完全統(tǒng)計，有75%的村民生活用火仍然是柴灶，以明火取暖；在農(nóng)村火災(zāi)中有95％的原因都是用火不慎所致，有3％的火災(zāi)是由于小孩玩火引起，有1.5％的火災(zāi)是由于電線老化或電氣引起。尤其是逢年過節(jié)的時候，許多農(nóng)村仍有在前輩墳前化錢的習(xí)俗，且多是將一些“紙錢”在墳前點著就走，根本沒在意是否能引起火災(zāi)。尤其是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的從業(yè)人員，沒有經(jīng)過必要的消防安全教育培訓(xùn)就上崗，違章操作行為較為普遍。

（三）農(nóng)村火災(zāi)撲救困難

隨著改革開放和市場經(jīng)濟的發(fā)展，廣大村民紛紛擁向城市尋找掙錢的機會，在家留守的大都為婦孺老人、小孩，自救能力非常有限，再加上農(nóng)村房屋連成片，房屋結(jié)構(gòu)簡陋，耐火等級低下，水源缺乏，一旦發(fā)生火災(zāi)，不能及時撲救造成火燒連營。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)火災(zāi)隱患，突出農(nóng)村消防工作任務(wù)日益繁重

隨著經(jīng)濟建設(shè)的迅猛繁榮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的蓬勃發(fā)展，一些企業(yè)紛紛向農(nóng)村地區(qū)尋找發(fā)展空間，農(nóng)村城市化的步伐明顯加快，相應(yīng)增加了農(nóng)村消防的工作量，有些業(yè)主存在重經(jīng)濟效益，輕防火安全的錯誤思想，既不按照法律法規(guī)要求添置消防設(shè)施，也不對企業(yè)職工進(jìn)行相應(yīng)的消防安全知識培訓(xùn)，造成了職工防火安全意識淡薄，致使各類火災(zāi)事故不斷發(fā)生。一些居民密集區(qū)火災(zāi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)火災(zāi)，往往由于距離消防隊遠(yuǎn)、消防車不能及時趕到現(xiàn)場，喪失了初期撲救的最佳時期，以致小火釀成大災(zāi)。

二、主要對策措施

為切實加強農(nóng)村消防工作，扭轉(zhuǎn)農(nóng)村火災(zāi)形勢嚴(yán)峻的局面，努力實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的切實利益，為農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境，結(jié)合農(nóng)村實際，圍繞五個方面全面加強農(nóng)村消防工作。

一是進(jìn)一步推行責(zé)任、考評機制。提請政府進(jìn)一步明確政府和公安、安監(jiān)、民政、建設(shè)等相關(guān)部門的消防安全職責(zé)，完善消防安全行政監(jiān)管責(zé)任，逐級負(fù)責(zé)、層層落實；加強與綜合治理、安監(jiān)等部門的聯(lián)系溝通，把消防工作納入社會治安綜合治理、文明社區(qū)（村）建設(shè)等活動的考評范疇，全面促進(jìn)農(nóng)村消防工作的開展。

二是完善小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制和實施。按照“公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城鎮(zhèn)建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施、協(xié)調(diào)發(fā)展”的總體目標(biāo)，結(jié)合城鎮(zhèn)發(fā)展變化和總體規(guī)劃的調(diào)整修訂情況及時調(diào)整修訂城市消防規(guī)劃。同時，結(jié)合農(nóng)村道路改造、改水等工作，改善消防水源、消防車通道，不斷改善農(nóng)村消防安全狀況和條件。

三是發(fā)展多種形式的消防隊伍。加強專職消防隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所保安聯(lián)防消防隊建設(shè)，同時建立健全村（居）委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企事業(yè)單位義務(wù)、志愿消防隊，進(jìn)一步完善農(nóng)村滅火救援體系，不斷提高農(nóng)村撲救火災(zāi)事故的能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所均應(yīng)建立民警兼職消防隊，配置手抬機動泵、水帶、水槍。

四是加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度。利用自身業(yè)務(wù)優(yōu)勢，加大對公安派出所業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，調(diào)動社區(qū)警務(wù)站、義務(wù)消防隊和志愿消防組織，加強對轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位和“五小場所”的消防監(jiān)督檢查指導(dǎo)，及時

消除火災(zāi)隱患。

五是大力普及消防常識。會同公安、安監(jiān)等部門，通過發(fā)放宣傳資料、建立村民公約等途徑，利用農(nóng)村廣播、電視等宣傳陣地，組織開展針對性強、貼近農(nóng)村、貼近實際的消防宣傳教育活動，大力營造消防宣傳教育的社會氛圍；加強與文化、法制、教育等部門的配合，將消防法規(guī)、消防常識納入“三下鄉(xiāng)”、農(nóng)村普法教育和學(xué)生素質(zhì)教育的內(nèi)容；加

強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)各類人員的培訓(xùn)，確保持證上崗，切實提高管理者和從業(yè)人員的消防法制觀念和安全操作技能。

第五篇：“強化項目治理的工作計劃”政府工作計劃

一、加強領(lǐng)導(dǎo)。

㈠加快我市經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，充分認(rèn)識加快重點項目建設(shè)的重要意義。大力實施項目帶動戰(zhàn)略。搶抓機遇、促進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的客觀需要，實現(xiàn)率先崛起、由人口小市向經(jīng)濟強市跨越的重要保證。各地、各部門要充分認(rèn)識項目建設(shè)的重要意義，樹立“有新項目才有新發(fā)展，有大項目才有大發(fā)展”意識，把項目建設(shè)放在更加突出的位置，作為經(jīng)濟建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作和突出任務(wù)來抓。

㈡成立市重點項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。由市長任組長。有關(guān)主管和責(zé)任部門負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市發(fā)改委，總體協(xié)調(diào)推進(jìn)重點項目建設(shè)。

㈢建立重點項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。對全市重點項目進(jìn)行目標(biāo)分解。形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、項目業(yè)主全面抓的良好氛圍，落實好項目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。

㈣落實部門責(zé)任。各重點項目主管部門要組織、督促加快項目前期工作。落實投資計劃，推進(jìn)重點項目建設(shè)。發(fā)改部門要切實發(fā)揮牽頭作用，統(tǒng)籌管理和綜合協(xié)調(diào)好全市重點項目建設(shè)工作，不時加強與國土資源、建設(shè)、交通、水利、農(nóng)業(yè)等部門的聯(lián)系和溝通，建立重點項目建設(shè)工作網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)絡(luò)制度，確保全市項目建設(shè)任務(wù)落到實處。

二、完善機制。

㈠明確重點項目規(guī)范。市重點項目必需是符合國家產(chǎn)業(yè)政策并對全市經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大影響的骨干項目或使用政府性資金的投資項目。具體規(guī)范如下：

政府性資金包括：財政預(yù)算布置的建設(shè)資金；納入財政預(yù)算管理的專項建設(shè)資金；政府融資以及利用國債的資金；國際金融組織和外國政府的貸款、贈款；轉(zhuǎn)讓、出賣、拍賣國有資產(chǎn)及其經(jīng)營權(quán)所得的國有資產(chǎn)權(quán)益收入；土地使用權(quán)出讓金；法律、法規(guī)規(guī)定的其它政府性資金。

㈡認(rèn)定和發(fā)布市重點項目。

1各地、各部門和中央、省屬企業(yè)根據(jù)項目的隸屬關(guān)系及屬地原則。并于當(dāng)年 月向市發(fā)改委提出列入市重點項目書面申請。首次申報列入市重點項目的應(yīng)同時附項目簡要說明和項目法人情況、項目資本金和其他建設(shè)資金落實情況等書面材料。

2市發(fā)改委在征求有關(guān)部門意見后。報市政府批準(zhǔn)后，以市政府文件形式對外發(fā)布。市政府其他部門不再設(shè)立和發(fā)布其他名目的市重點項目。需要列入國家和省重點建設(shè)項目的由市發(fā)改委向省發(fā)改委、省重點辦申報。

3對市重點項目實行動態(tài)管理。已列入市重點項目計劃的建設(shè)項目。經(jīng)市發(fā)改委審核，報市政府批準(zhǔn)同意后，方可進(jìn)行調(diào)整；凡是不能按期開工建設(shè)、建設(shè)進(jìn)度緩慢或多次不按時向市重點辦上報建設(shè)進(jìn)度的由市發(fā)改委提出建議，報市政府批準(zhǔn)后取消其市重點項目資格；對尚未列入重點項目計劃但各項建設(shè)條件符合市重點項目規(guī)范的建設(shè)項目，經(jīng)項目單位申請，市發(fā)改委初審?fù)?，報市政府批?zhǔn)后，可列入市重點項目。

㈢市重點項目分類。分前期項目、建項目和投產(chǎn)項目。前期項目是指正進(jìn)行項目前期準(zhǔn)備工作并力爭在兩年內(nèi)開工的項目；建項目如跨則自動轉(zhuǎn)為下一市重點項目。

㈣加強項目的前期工作。加快開發(fā)謀劃并貯藏一批市場前景好、科技含量高、生產(chǎn)規(guī)模大的項目?？茖W(xué)有序地完成項目的建設(shè)順序。爭取項目盡早開工建設(shè)。

㈤建立市重點項目貯藏制度。市發(fā)改委要根據(jù)全市經(jīng)濟和行業(yè)發(fā)展的需要。收集、整理和培育后續(xù)重點項目，認(rèn)真抓好項目庫建設(shè)。市發(fā)改委等有關(guān)職能部門要協(xié)助各地和規(guī)模企業(yè)獨立謀劃建設(shè)一批切合實際的項目，形成在建、前期、謀劃的梯次項目庫結(jié)構(gòu)。

㈥對重點項目實行稽察制度。市重點項目稽察辦牽頭負(fù)責(zé)重點項目的稽察。稽察的主要任務(wù)是對國家出資、融資的項目進(jìn)行順序性稽察。對違規(guī)問題及時進(jìn)行處置并下達(dá)整改通知書，監(jiān)督整改落實情況。稽察結(jié)果報市發(fā)改委、市監(jiān)察局、市審計局等相關(guān)部門。

㈦對財政性投資項目實行全過程管理。重點項目要嚴(yán)格項目審批手續(xù)。嚴(yán)格資質(zhì)審查，確保公平、公正、公開。項目建成后，應(yīng)按有關(guān)規(guī)范要求及時組織竣工驗收，依照“誰審批、誰驗收”原則，由項目初步設(shè)計審批部門組織竣工驗收。

三、加強調(diào)度。

㈠加強協(xié)調(diào)督促。凡涉及重點項目的重大問題。督促其認(rèn)真辦理，限期辦結(jié)，并及時報告。

㈡實行定期調(diào)度會制度。市政府至少每季度召開一次重點項目建設(shè)調(diào)度會。檢查項目進(jìn)展情況，推進(jìn)項目建設(shè)進(jìn)度。

㈢建立重點項目月報制度。市發(fā)改委要全面掌握重點項目建設(shè)動態(tài)。及時向市委、市政府匯報重點項目進(jìn)展情況。各項目責(zé)任部門要指派專門信息員在每月5日前將項目的前期工作進(jìn)展、資金到位情況、完成投資額、工程建設(shè)進(jìn)度、存在問題及擬采取的措施等內(nèi)容以書面形式報市重點辦。

四、重點扶持。

㈠優(yōu)先報批。各業(yè)務(wù)主管部門對重點項目建設(shè)單位報請審批的事項應(yīng)優(yōu)先從快操持。優(yōu)先料理項目選址和安排建設(shè)用地。

㈡優(yōu)質(zhì)服務(wù)。電力、交通、通訊、供水、供氣等部門在履行合同約定義務(wù)的同時。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)征地拆遷、地材供應(yīng)等有關(guān)事項。有關(guān)部門要依法維護(hù)重點項目實施，嚴(yán)厲查處、打擊破壞和干擾重點項目建設(shè)的行為，保證項目建設(shè)順利開展。

㈢優(yōu)先扶持。市財政每年安排一定的項目前期經(jīng)費和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。用于重點項目建設(shè)。市直有關(guān)部門在爭取國債及專項資金和安排本級財政性資金及銀行貸款貼息時，應(yīng)優(yōu)先安排重點項目建設(shè)資金。市發(fā)改委、市國土資源局在建設(shè)用地計劃上優(yōu)先保證重點項目建設(shè)的必需用地，每年預(yù)留一定額度的全市土地利用計劃指標(biāo)專項用于重點項目建設(shè)。對重點項目進(jìn)行融資推介，商業(yè)銀行要在政策允許范圍內(nèi)鼓勵和引導(dǎo)信貸資金投向重點項目建設(shè)。市發(fā)改委在申報企業(yè)上市、債券發(fā)行計劃時，對符合條件的重點項目給予支持。

五、強化考核。

㈠強化考核驗收。各地、各部門及項目單位要落實好目標(biāo)任務(wù)。層層抓緊抓實。市政府年終將對重點項目完成情況進(jìn)行全面考核評比和總結(jié)驗收，對完成情況好的項目，將予以通報懲辦并進(jìn)行獎勵，對完成情況不理想的將予以通報批評。

1目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)每年下達(dá)的重點項目和重點調(diào)度項目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。

2考核對象?？h、區(qū)政府及管委會。項目信息員。

3考核內(nèi)容。考核主要從領(lǐng)導(dǎo)重視、項目前期工作、項目資金到位及使用情況、項目管理、項目建設(shè)進(jìn)度、平安生產(chǎn)、項目報表、廉政建設(shè)等方面進(jìn)行考核。

4考核評選。年終被考核對象將目標(biāo)完成及主要工作開展情況報市重點項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。綜合評選出重點項目建設(shè)管理先進(jìn)單位、優(yōu)秀信息員。

⑴評選條件。

措施得力；依照責(zé)任目標(biāo)，管理先進(jìn)單位條件。領(lǐng)導(dǎo)重視。積極開展項目謀劃，加快推進(jìn)重點項目前期工作；建立健全目標(biāo)責(zé)任制，主動為項目搞好服務(wù)；工作開拓創(chuàng)新，圓滿完成目標(biāo)任務(wù)，效果顯著。

工作積極主動，優(yōu)秀信息員條件。重點項目建設(shè)信息報送中。責(zé)任心強，能夠及時、準(zhǔn)確、全面地報送項目信息，圓滿完成工作任務(wù)，效果顯著，事跡突出。

⑵獎懲辦法。對評選出的重點項目建設(shè)管理先進(jìn)單位、優(yōu)秀信息員分別給予物質(zhì)獎勵。獎勵資金從市重點項目專項基金里列支。具體獎勵方法由市重點項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。

㈡建立重點項目建設(shè)目標(biāo)管理問責(zé)制。對業(yè)主單位和項目所在地政府、主管或聯(lián)系部門及其負(fù)責(zé)人進(jìn)行目標(biāo)考核的過程中。造成政令不暢、效能低下、質(zhì)量低劣、進(jìn)度緩慢等后果的實施問責(zé)。各級行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)及管理權(quán)限，負(fù)責(zé)追究行政過錯人的行政過錯責(zé)任，行政監(jiān)察機關(guān)負(fù)責(zé)對行政過錯責(zé)任追究工作的監(jiān)督檢查，并可依法調(diào)查處理本市影響較大的行政過錯案件。人事部門和政府法制機構(gòu)依照各自職責(zé)協(xié)助做好行政過錯責(zé)任追究的有關(guān)工作。

1成立重點項目建設(shè)目標(biāo)管理問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組。由市重點項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成或由其提出組成方案。

2下達(dá)重點項目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。年初由重點項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對被考核單位下達(dá)重點項目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。

3實行調(diào)度會制度和專題協(xié)調(diào)制度。定期、不定期地由市政府領(lǐng)導(dǎo)主持召開調(diào)度會。召開專題協(xié)調(diào)會及時給予解決。市政府可委托市重點項目目標(biāo)管理問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)具體事項內(nèi)容，對有關(guān)部門（單位）或其負(fù)責(zé)人發(fā)出督辦函，責(zé)令其限期整改。市重點辦受市政府委托，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)跨部門、跨地區(qū)的重點項目建設(shè)的有關(guān)問題，各地、各有關(guān)部門、各項目業(yè)主應(yīng)給予配合支持。

4以政府投資為主體的重點項目業(yè)主單位及其負(fù)責(zé)人。舉措不當(dāng)，造成經(jīng)濟損失、生態(tài)環(huán)境破壞等不良后果和影響，或?qū)е氯罕姶笠?guī)模群訪、重復(fù)上訪等社會不穩(wěn)定情況的②無正當(dāng)理由，未完成目標(biāo)任務(wù)中明確規(guī)定應(yīng)由其承擔(dān)的工作任務(wù)或未認(rèn)真執(zhí)行市政府的指示、決策和交辦事項的③項目應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)而不公開招標(biāo)，或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自采用邀請招標(biāo)，或違法轉(zhuǎn)包、分包，或擅自開工建設(shè)的④挪用、截留、擠占項目建設(shè)資金的⑤在工程造價、建設(shè)工期、資料和設(shè)備的選擇和使用等方面提出不合理要求的⑥不按規(guī)定實行監(jiān)理制度的⑦拒不接受監(jiān)督檢查，或項目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審計而不接受審計的⑧瞞報、虛報、遲報重大突發(fā)事件或重要情況、重要數(shù)據(jù)的⑨項目未經(jīng)竣工驗收或驗收不合格而擅自使用的⑩其它情形需要被問責(zé)的5本市行政區(qū)域內(nèi)的國家、省、市重點建設(shè)項目所在地政府、項目主管或責(zé)任部門及其負(fù)責(zé)人。致使政令不暢，影響市政府重點項目整體工作部署的②當(dāng)重大自然災(zāi)害或平安責(zé)任事故、群體性事件等影響項目建設(shè)事件發(fā)生時，拖延懈怠、推諉塞責(zé)，未及時采取必要和可能的措施進(jìn)行有效處置的③因管理不善、服務(wù)質(zhì)量低下，導(dǎo)致項目業(yè)主單位和施工單位反映強烈，職責(zé)范圍內(nèi)能夠解決而不予解決或解決不力的④因決策失誤、措施不力，導(dǎo)致群眾大規(guī)模上訪、重復(fù)上訪等社會不穩(wěn)定情況，或造成經(jīng)濟損失、生態(tài)環(huán)境破壞等不良后果和影響的⑤符合條件需列入重點項目管理而未及時上報申請的⑥其它情形需要被問責(zé)的6問責(zé)方式：①告誡；②責(zé)令作出書面檢查；③通報批評；④責(zé)令公開道歉；⑤清退出重點項目管理序列；⑥誡勉談話；⑦調(diào)整工作崗位。

xiexiebang.com范文網(wǎng)[CHAZIDIAN.COM]