第一篇：在全市農(nóng)村信用社工作會議上的講話

認清形勢 轉(zhuǎn)變觀念 只爭朝夕

推動ＸＸ農(nóng)村信合事業(yè)猛上臺階

同志們：

新年伊始，我們聚集在這里，共謀ＸＸ農(nóng)村信用社改革發(fā)展大計，力促各項工作猛上臺階，以推動四川信合走上又好又快的發(fā)展軌道。2006年12月25日至26日，省聯(lián)社在簡陽組織召開了黨委(擴大)會，重點討論研究了《四川信合未來發(fā)展構(gòu)想》和《四川省農(nóng)村信用社2006-2010年發(fā)展規(guī)劃》，會議相關(guān)資料已安排下發(fā)到各聯(lián)社，請認真組織學習。今天，我將重點傳達學習省聯(lián)社黨委書記、理事長王華同志在黨委(擴大)會議上的講話，結(jié)合ＸＸ農(nóng)村信用社實際，圍繞“認清形勢，轉(zhuǎn)變觀念，只爭朝夕,推動ＸＸ農(nóng)村信用社各項工作猛上臺階”這個主題，提出2007年工作思路。下面我講幾點意見：

一、關(guān)于傳達貫徹省聯(lián)社黨委（擴大）會議精神

省聯(lián)社在簡陽召開的黨委(擴大)會上，省聯(lián)社黨委書記、理事長王華以“精心謀劃發(fā)展思路，推動四川信合走上又好又快的發(fā)展軌道”為題，從3個方面深刻闡述了四川信合走上又好又快的發(fā)展軌道所具備的條件和時機，提出了用科學的發(fā)展觀，全力推進四川信合又好又快地發(fā)展。

（一）統(tǒng)一思想，抓住機遇，把工作重心徹底地轉(zhuǎn)到又好又快的發(fā)展上來。

---胡錦濤同志在最近召開的中央經(jīng)濟工作會上要求，全黨要全面落實科學發(fā)展觀，要以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局?？茖W發(fā)展觀在發(fā)展上明確提出了又好又快的發(fā)展，好為首位，好中求快，實現(xiàn)又好又快的發(fā)展這是科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求。這一重要思想對四川信合的未來發(fā)展是有現(xiàn)實的指導(dǎo)意義：一是指導(dǎo)農(nóng)村信用社更好地支持“三農(nóng)”和地方經(jīng)濟的發(fā)展；二是金融本身的規(guī)律來看，規(guī)避風險，確保資金安全，是金融發(fā)展首要前提。

---把工作重心徹底轉(zhuǎn)移到又好又快的發(fā)展上來，現(xiàn)在已經(jīng)具備了這個條件。王理事長首先闡述了四川信合一年多來的工作重心是治亂，主要抓了兩點：一是建立完善各種規(guī)章制度，規(guī)范行為；二是抓班子、帶隊伍，懲治腐敗。其次，指明了全省大部分聯(lián)社的班子已經(jīng)作了充實、調(diào)整、提高，新的班子都雄心勃勃，從班子到隊伍都形成了要求迫切發(fā)展的動力。再次，指出了歷史形成的網(wǎng)點、隊伍、市場、資金四大資源優(yōu)勢為實現(xiàn)四川信合又好又快發(fā)展提供了資源和手段。第四，中央進一步加大對西部大開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)的支持力度，同時又給農(nóng)村信用社一系列優(yōu)惠政策，這都為四川信合又好又快發(fā)展提供了良好的宏觀環(huán)境。

---把工作重心轉(zhuǎn)移到又好又快的發(fā)展上來，當前具有緊迫性。一是全國和四川的工業(yè)化、城市化在日益加快，四川信合每年存款以兩百多億的速度增長，在滿足“三農(nóng)”信貸資金需求后，仍有大量過剩。二是國有商業(yè)銀行的股份制改革、股份制商業(yè)銀行的不斷建立，各種金融性組織的不斷誕生，加之《外資銀行管理條例》的頒布實施，金融市場競爭將進一步加劇。

---面對當前的形勢和對未來的展望，四川信合系統(tǒng)必須迅速徹底地把工作重心轉(zhuǎn)移到又好又快的發(fā)展上來。王華理事長明確提出了又好又快的發(fā)展是一切工作的主題，一切要從又好又快發(fā)展出發(fā)，一切為了又好又快地發(fā)展，發(fā)展中要把好擺在第一位，也就是把規(guī)避風險，確保資金安全擺在第一位，在堅持好的前提下，力求更快速度發(fā)展。

（二）精心謀劃，明確思路，以科學發(fā)展觀推進四川信合又好又快發(fā)展。

---提出了《四川信合未來發(fā)展構(gòu)想》。三步走的戰(zhàn)略目標。即：至2010年，基本實現(xiàn)資產(chǎn)、效益、隊伍三個根本好轉(zhuǎn)；至2015年建立以省為統(tǒng)一法人的農(nóng)村合作銀行，主要經(jīng)營指標在全國合作金融系統(tǒng)居于前10位以內(nèi)；至2020年，主要經(jīng)營指標居于省內(nèi)金融同業(yè)先進水平，在全國合作金融系統(tǒng)處于領(lǐng)先地位。

長期堅持的三大基本方針。即：堅持服務(wù)“三農(nóng)”的基本方針；堅持防范風險、又好又快發(fā)展的基本方針；堅持以人為本、以才興業(yè)的基本方針。

指導(dǎo)性的三大基本戰(zhàn)略。即：跳躍式發(fā)展戰(zhàn)略；發(fā)揮優(yōu)勢、錯位發(fā)展戰(zhàn)略；多元化發(fā)展戰(zhàn)略。

分類多層的三大市場。即：三大市場，包括傳統(tǒng)的農(nóng)村市場，城區(qū)金融市場，高端高效的銀行間同業(yè)市場；分類多層地占領(lǐng)三大市場，包括縣級聯(lián)社分類定位，業(yè)務(wù)市場分層次；圍繞三大市場大力開發(fā)負債業(yè)務(wù)、資產(chǎn)業(yè)務(wù)、中間業(yè)務(wù)三大類產(chǎn)品，逐步創(chuàng)造具有獨家特色的品牌。

實現(xiàn)目標的三大支撐。即：文化與隊伍；技術(shù)和管理；體制和機制。

（三）只爭朝夕，真抓實干，全力推進四川信合又好又快發(fā)展。

有了發(fā)展構(gòu)想，還必須有具體舉措，必須真抓實干。

---進一步建立完善規(guī)章制度。按照先進性、有效性、協(xié)調(diào)性的原則，在今年2月底前修訂完善現(xiàn)有制度和提出還必須建立的規(guī)章制度，在3月份的社員代表大會上通過。

---進一步建立科學的管理體系。要著重抓好信貸管理體系建設(shè)，在省聯(lián)社計算機中心已建成的基礎(chǔ)上，要加快全省電子化系統(tǒng)的建設(shè)，進一步完善稽核系統(tǒng)建設(shè)，同時要積極探索推進科學的財務(wù)、人力資源管理系統(tǒng)的建立。

---全力推進各項改革。即：產(chǎn)權(quán)改革，實現(xiàn)以縣為統(tǒng)一法人，擴大經(jīng)營規(guī)模，改革運行模式，調(diào)整網(wǎng)點和人員配置；繼續(xù)推進兩項制度改革，重點激發(fā)員工活力，調(diào)整隊伍結(jié)構(gòu)。

---加強四川信合的整體功能。省聯(lián)社的指導(dǎo)思想：凡是縣聯(lián)社辦不了的，由省聯(lián)社辦。一是建立融資中心；二是建立評估中心；三是開展票據(jù)業(yè)務(wù)和銀行卡業(yè)務(wù)；四是建立培訓(xùn)基地；五是組織社團貸款。辦事處黨委也將堅持這個指導(dǎo)思想。

---加強班子隊伍建設(shè)。一是加強培訓(xùn)；二是組織出外學習考察；三是完善考核辦法，真正做到以業(yè)績用人；四是加強黨風廉政建設(shè)，加強對腐敗懲處。五是總結(jié)先進經(jīng)驗和先進典型，發(fā)現(xiàn)先進集體和個人，弘揚正氣；六是加強后備干部的建設(shè)?，F(xiàn)任班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實行動態(tài)管理。

二、簡要回顧2006年ＸＸ信合工作

2006年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是ＸＸ農(nóng)村信用社全面深化改革的關(guān)鍵一年，更是充滿機遇與挑戰(zhàn)的一年。去年以來，全市農(nóng)村信用社全體員工同心協(xié)力、奮力拼搏，按照科學發(fā)展觀的要求，全面落實改革、發(fā)展、管理三大要務(wù)，堅持以效益為核心，以優(yōu)化信貸資產(chǎn)質(zhì)量為重點，樹立錯位發(fā)展經(jīng)營理念，強化經(jīng)營創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，努力提升ＸＸ農(nóng)村信用社在全省的工作位次，為支持縣域經(jīng)濟、推進農(nóng)村信用社改革和建設(shè)社會主義新農(nóng)村做貢獻。

---各項存款快速增長。截止2006年12月末，各項存款為102.6億元，較年初增加12.3億元，較上年增長12.6億元，增幅為13.96%，完成年度目標任務(wù)的102.81%。

---貸款規(guī)模有效增長。2006年末，各項貸款為74.8億元，累計投放51.7億元，較年初增加10.1億元，增幅為15.59%，完成年度目標任務(wù)的112.12%。其中農(nóng)業(yè)貸款為43.4億元，比年初增加5.8億元，占新增貸款的57.16%。

---清收不良貸款成效顯著。2006年末，不良貸款余額為xxx億元,較年初下降xxx億元,不良貸款占比為xxx%,下降xxx個百分點,完成年度目標任務(wù)的xxxx%。信用社職工及職工家屬不良貸款余額為xxx萬元,年度內(nèi)收回xxx萬元,下降xxx %;國家公職人員不良貸款余額為xxxx萬元,年度內(nèi)收回xxx萬元,下降xxx%;政府及其部門不良貸款余額為xxxxx萬元,年度內(nèi)收回xxxx萬元,下降xx%;通過當?shù)刎斦蚶Τ匈J,使xxxx萬元不良貸款轉(zhuǎn)化為正常貸款；落實因歷史遺留問題的無抵（質(zhì)）押物xxxx萬元,其中，游仙的xxxx萬元正在落實，有望今年內(nèi)全額實現(xiàn)。

---經(jīng)營狀況明顯改善。2006年,實現(xiàn)財務(wù)總收入xxx萬元,比去年同期增加xxxx萬元,財務(wù)總支出xxxx萬元，繳企業(yè)所得稅xxx萬元，盈虧扎差虧損xxxx萬元，省聯(lián)社下達虧損任務(wù)為xxxx萬元，較任務(wù)數(shù)少虧xxx萬元。提取拔備xxxx萬元。

---增資擴股平穩(wěn)增長。到年末，股本金余額達到了xxxx萬元，其中投資股為xxxx萬元，占總股本的xxxx%，股本金較年初增加xxxx萬元。

---扶持政策逐步到位。2006年來，特別是10月以來,通過辦事處多次向市委、市政府請示,向市級各有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)和各區(qū)市縣委、政府協(xié)商,全市農(nóng)村信用社年度內(nèi)新增政府捐贈優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)xxxx萬元,落實產(chǎn)權(quán)權(quán)屬關(guān)系金額達xxxx萬元，兌現(xiàn)政府股金分紅補貼xxxxx萬元，使股金分紅補貼承諾兌現(xiàn)達xxxx萬元,實現(xiàn)捐贈資產(chǎn)收益xx萬元。

---黨組織建設(shè)不斷加強。11月以來，辦事處黨委針對全市農(nóng)村信用社存在的10大突出問題，在全市開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育“回頭看”活動。在學習動員階段，全市農(nóng)村信用社系統(tǒng)黨員都能認真參加學習，撰寫心得體會，深入開展貼進工作實際的實踐活動，有效促進了業(yè)務(wù)發(fā)展，黨員先進性和黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用得到明顯發(fā)揮。

---領(lǐng)導(dǎo)班子充實調(diào)整到位，戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力明顯增強。按照省聯(lián)社的安排和要求，全市調(diào)整縣級聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子人員達xx人次，其中，提任理事長x人，主任x人，副主任x人，使全市縣級聯(lián)社班子成員文化程度極大提高，年齡結(jié)構(gòu)大大改善。

---治亂工作初見成效。辦事處黨委在治亂工作中堅持買斷一批、內(nèi)退一批、批評教育一批、開除處分一批、法辦一批和招收一批的“六個一批”原則，開展了對違規(guī)違紀違法行為的整治活動，成立了專門的“治亂領(lǐng)導(dǎo)小組”，重點在江油聯(lián)社開展了治亂工作，到上年末，已對江油信用社內(nèi)部2人和借款戶1人進行了刑事拘留。

---改革工作穩(wěn)妥推進。一方面，統(tǒng)一法人社的產(chǎn)權(quán)改革以梓潼、安縣聯(lián)社為首，帶動全市農(nóng)信社深化改革工作整體推進。梓潼聯(lián)社12月底正式掛牌開業(yè)，安縣聯(lián)社已進入申請掛牌階段；北川、平武聯(lián)社產(chǎn)權(quán)改革已通過市銀監(jiān)分局驗收，有望2007年一季度完成掛牌開業(yè)；涪城、鹽亭、江油聯(lián)社產(chǎn)權(quán)制度改革工作正在緊張有序進行；游仙、三臺聯(lián)社也積極參與，有望在2007年以內(nèi)完成產(chǎn)權(quán)制度改革，實現(xiàn)統(tǒng)一法人社的籌建。另一方面，勞動用工制度改革穩(wěn)妥實施。在10月下旬完成了涪城聯(lián)社的勞動用工制度改革試點后，11月份以來全市農(nóng)村信用社勞動用工制度改革全面鋪開，按照精減、高效和調(diào)整隊伍結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)思想，堅持公平、公開、公正的原則，全面完成了臨時工清退、上崗資格考試和縣級聯(lián)社中層干部的選拔工作。通過勞動用工制度改革,全市農(nóng)村信用社共撤并機構(gòu)網(wǎng)點57個，實行員工內(nèi)退290人，買斷工職身份6人，清退臨時工195人，清理違規(guī)違制勞動用工4人，整治違法違紀人員6人，有效地純潔了員工隊伍。

三、認清形勢，只爭朝夕，推動ＸＸ信合事業(yè)猛上臺階

2006年全市農(nóng)村信用社各項工作取得了很大成績，這是與各級加強領(lǐng)導(dǎo)和大力支持的結(jié)果，是全體干部員工辛勤工作的結(jié)果。但是，我們必須保持清醒的頭腦，看到全市農(nóng)村信用社改革、發(fā)展、管理還存在一些矛盾和問題。一是要達到央行票據(jù)出門條件有大量艱苦細致的工作要做，這是對各級領(lǐng)導(dǎo)事業(yè)心、責任感最大的考驗，爭取不到國家真金白銀，我們這代人將成為信合史上的罪人。二是完善法人治理結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，“三會”制度的有效行使等工作才剛剛起步。三是資產(chǎn)質(zhì)量不高，清收難度大，不良貸款占比要低于全省平均水平任務(wù)還十分艱巨。四是個別地方管理仍然混亂，職工素質(zhì)有待提高。五是市場競爭將要達到白熱化，農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、郵政儲蓄，還有今后民間資本進入農(nóng)村市場，同農(nóng)村信用社爭地盤，搶飯吃，再加之我們硬件設(shè)施和管理落后，將出現(xiàn)危機四伏，如果我們領(lǐng)導(dǎo)和全體信用社員工不看到這些問題，不以只爭朝夕的精神，腳踏實地工作，不猛上臺階，我們將會帶來“滅頂之災(zāi)”。

當前我國總體經(jīng)濟形勢較好，國民經(jīng)濟呈現(xiàn)出增長速度較快、宏觀調(diào)控更加有力、經(jīng)濟效益較好和物價水平平衡的態(tài)勢，黨中央也非常重視農(nóng)村經(jīng)濟工作，對農(nóng)村各項惠民政策，財政支持的力度越來越大。這對我們農(nóng)村信用社來說是一個千載難蓬的發(fā)展機遇期。但是我們要清醒地看到我們面臨嚴峻形勢，農(nóng)村信用社雖然有“四大資源”優(yōu)勢，但這些優(yōu)勢只有在發(fā)展中才可能轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。面對來自內(nèi)部和外部越來越激烈的市場競爭，我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部，必須要保持清新的頭腦，正確分析、估價和判斷形勢，增強緊迫感和責任感。農(nóng)村信用社只有不斷加快發(fā)展步伐，不斷創(chuàng)新，才能有效增強市場競爭力，才能在新的競爭環(huán)境中生存、發(fā)展和壯大。為了應(yīng)對挑戰(zhàn),為了實現(xiàn)又好又快發(fā)展目標,省聯(lián)社黨委提出了未來發(fā)展構(gòu)想、發(fā)展目標和主要思路,在此基礎(chǔ)上又制定了五年發(fā)展規(guī)劃,進一步進行細化和落實。

全市農(nóng)村信用社各級領(lǐng)導(dǎo)干部和員工要始終保持搶時間、抓發(fā)展，只爭朝夕的精神狀態(tài)。一是樹立可持續(xù)發(fā)展觀的需要。發(fā)展是農(nóng)村信用社的第一要務(wù)。ＸＸ農(nóng)村信用社只有通過發(fā)展，才能消化歷史包袱，才能在激烈競爭中處于不敗之地。只有通過大發(fā)展，ＸＸ才能保住四川老二的位置。二是樹立大干快上的需要。要樹立以效益和業(yè)績論英難的觀念。效益是一個企業(yè)能持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。業(yè)績是一個領(lǐng)導(dǎo)者，一個班子能力、水平的最終體現(xiàn)。我們辦任何一件事情，辦每一筆業(yè)務(wù)都必須體現(xiàn)效益，要徹底改革粗放經(jīng)營、粗放管理的陳舊惡習。三是開拓創(chuàng)新的需要。要把業(yè)務(wù)創(chuàng)新，管理創(chuàng)新作為推動ＸＸ農(nóng)村信用社猛上臺階的強大動力。四是加強黨建的需要。黨是領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量，是推動ＸＸ信合事業(yè)猛上臺階、又好雙快發(fā)展的根本保證。

總之，只爭朝夕是推動ＸＸ信合事業(yè)能否猛上臺階、又好又快發(fā)展的關(guān)鍵。各聯(lián)社、信用社一定要精心謀劃和開展大發(fā)展的討論，猛上臺階的觀念要在全體干部員工中形成。

總的指導(dǎo)思想和要求。2007年是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，積極推進社會主義和諧社會建設(shè)的重要一年，是省聯(lián)社制度建設(shè)、制度執(zhí)行年，也是ＸＸ信合事業(yè)猛上臺階、又好又快發(fā)展的第一年。全市農(nóng)村信用社指導(dǎo)思想是：認真貫徹落實科學發(fā)展觀，把奮力抓發(fā)展作為執(zhí)政興社的第一要務(wù)，切實轉(zhuǎn)變觀變，牢控農(nóng)村市場，進軍城區(qū)市場，強化制度建設(shè)，嚴格內(nèi)部管理，提高經(jīng)營效益，構(gòu)筑和諧信合團隊，提高執(zhí)行力，支持新農(nóng)村建設(shè)，為ＸＸ信合事業(yè)猛上臺階再作貢獻，再立新功。

總的要求是：管理要有科學化，觀念要有大轉(zhuǎn)變，業(yè)務(wù)要有大發(fā)展，效益要有大提高，隊伍要有新面貌，改革要有新進展，工作要有新舉措，推動ＸＸ信合事業(yè)猛上臺階。

（一）嚴密業(yè)務(wù)操作流程，推動制度管理猛上臺階。

強化制度建設(shè)，全面實施風險管理，堅持從傳統(tǒng)粗放的經(jīng)營管理模式向現(xiàn)代商業(yè)銀行集約化經(jīng)營模式徹底轉(zhuǎn)型，以風險管理為導(dǎo)向，圍繞組織模式再造和業(yè)務(wù)流程再造進行深刻變革，由業(yè)務(wù)先進向內(nèi)控先進轉(zhuǎn)化，由被動接受稽核檢查向主動申請合規(guī)監(jiān)督轉(zhuǎn)化。通過構(gòu)建良好的內(nèi)部控制大環(huán)境，促進ＸＸ農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)操作流程的不斷規(guī)范。

---實現(xiàn)流程再造，規(guī)范操作和管理。2007年，各區(qū)市縣聯(lián)社要實現(xiàn)具體業(yè)務(wù)操作流程的再造，要根據(jù)農(nóng)村信用社現(xiàn)行的業(yè)務(wù)操作流程，繪制細致明晰的流程圖，尋找現(xiàn)有流程中增加管理成本的主要原因和組織結(jié)構(gòu)設(shè)計不合理的環(huán)節(jié)，分析現(xiàn)存業(yè)務(wù)流程的功能、制約因素以及表現(xiàn)出的關(guān)鍵問題，并根據(jù)市場、業(yè)務(wù)、技術(shù)變化的特點和農(nóng)村信用社的現(xiàn)實情況，以及客戶對產(chǎn)品、服務(wù)需求的變化，對具體業(yè)務(wù)操作流程進行優(yōu)化和重組。辦事處要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)各縣級聯(lián)社逐步設(shè)計統(tǒng)一的業(yè)務(wù)管理流程的再造方案，通過省聯(lián)社制度的制定和實施后全面推開。

---建立科學的信貸管理體系，防范信貸風險。2007年開始實行以五級分類為主，與四級分類“雙軌運行”的監(jiān)測考核辦法，加強信貸宏觀政策的指導(dǎo)和正常貸款、大額貸款管理，建立正常貸款監(jiān)測考核機制對正常貸款劣變情況進行重點監(jiān)測，加強大額貸款的跟蹤監(jiān)測，切實防范大額貸款風險。按照省聯(lián)社的要求，實行專職貸款審核人制度，各縣級聯(lián)社要配備專職貸款審核人員，負責對本單位大額貸款的審核。

---加強不良貸款管理機制建設(shè)，提高處置效率。加強不良貸款精細化管理和程序化處置，建立資產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)測體系，逐步實現(xiàn)對不良貸款的分類認定、調(diào)查估值、預(yù)案管理、方案實施和監(jiān)督檢查，建立不良貸款催收、核銷、風險處置系統(tǒng)，加強對不良貸款監(jiān)控和預(yù)警。推進不良貸款程序化處置和處置預(yù)案制度，制定實施不良貸款處置操作規(guī)程，按照一戶一策的原則制定清收計劃和預(yù)案，重點探索綜合化、市場化清收處置方法。

---建立合規(guī)的企業(yè)文化，強化稽核監(jiān)督管理。建設(shè)合規(guī)的企業(yè)文化是農(nóng)村信用社風險管理的重要內(nèi)容之一，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動力。要樹立理性、穩(wěn)健、審慎的管理理念，堅持“制度先行”的原則，提倡和培育“合規(guī)創(chuàng)造價值”的文化理念。一是要進一步整頓稽核隊伍，提高素質(zhì)。二是要充分賦予稽核權(quán)利，要達到象國家審計部門的那種威信，特別是今年是制度執(zhí)行年，稽核工作就顯得更加重要。三是要加大稽核上掛一級管理力度，探索新的稽核管理方法，使稽核隊伍真正成為謀士和醫(yī)生。

---構(gòu)建案防長效機制，筑牢“三防一?！逼琳?。安全重于泰山。安全保衛(wèi)工作是一項艱巨而持久的工作，要進一步加強內(nèi)控機制建設(shè)，提高人防、物防、技防能力，認真落實安全管理目標責任制，加強安全防范基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化安全檢查，全面整改安全隱患，逐步建立全方位、多層次、高效能的安全防范體系，為農(nóng)村信用社改革和發(fā)展營造一個安全的經(jīng)營環(huán)境。

（二）加快電子網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動科技發(fā)展猛上臺階。

---嚴格把握電子信息人員的準入關(guān)。各聯(lián)社要堅持公開、公平、公正的原則，面向社會招聘一批具有高學歷的電子信息管理人才，新招聘的人員必須具有國民教育本科以上學歷。

---著力做好基礎(chǔ)準備工作。各區(qū)市縣聯(lián)社要加強對電子科技人員的培訓(xùn)，使其著重學好票據(jù)業(yè)務(wù)管理和網(wǎng)絡(luò)管理，從電子科技管理、科技信息傳遞、案件防范上抓好人防工程建設(shè)。

---加快電子化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。把加快電子化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為今年二、三季度工作重點，辦事處要求4月底全市網(wǎng)絡(luò)全部開通，進入試運行階段，年底力爭達到發(fā)行銀行卡的要求。

---提升科學管理水平。加快電子化建設(shè)速度,依托核心業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),介入和開發(fā)便捷的支付清算手段和方法,樹立以經(jīng)濟資本為核心的風險約束和回報約束的成本管控理念,對現(xiàn)有產(chǎn)品進行分類,從各個經(jīng)營環(huán)節(jié)進行成本控制。

（三）繼續(xù)擴大存貸規(guī)模，推動經(jīng)營效益猛上臺階。

農(nóng)村信用社要全面落實科學發(fā)展觀，就必須破除陳舊觀念，創(chuàng)新思維，樹立存款立社理念，擴大貸款規(guī)模，強化內(nèi)部管理，促進經(jīng)營效益的根本好轉(zhuǎn)。

---大打組織資金攻堅戰(zhàn)。存款是立社之本，興社之源，要牢牢抓住吸存攬儲這一工作重心不動搖、不放松，繼續(xù)在運用好傳統(tǒng)方法的基礎(chǔ)上，堅持柜臺服務(wù)與上門服務(wù)緊密結(jié)合、抓大戶與抓小戶緊密結(jié)合、常規(guī)抓和重點抓相結(jié)合、吸收固定存款與吸收低成本存款緊密結(jié)合，更進一步地轉(zhuǎn)變工作作風，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，千方百計組織資金，多策并舉吸存攬儲。年內(nèi)實現(xiàn)存款凈增15億元。

---創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，支持“三農(nóng)”發(fā)展。要著力打造一批經(jīng)濟亮點和特色產(chǎn)業(yè)。要通過自己把脈，市上統(tǒng)一權(quán)衡后形成支持縣域經(jīng)濟重點。繼續(xù)搞好信用工程建設(shè),堅持標準,嚴格授信。突出抓好城區(qū)金融業(yè)務(wù)的營銷，打好“立足城鄉(xiāng)，服務(wù)中小”的戰(zhàn)略，擇優(yōu)選拔優(yōu)質(zhì)企業(yè)進行重點扶持，更新信貸營銷理念。適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，適度增加涉農(nóng)企業(yè)、涉農(nóng)項目的支持力度，建設(shè)新農(nóng)村。

---大力推進中間產(chǎn)品創(chuàng)新。各區(qū)市縣聯(lián)社要結(jié)合本地經(jīng)濟狀況實際，開設(shè)代收、代付、代辦和租賃業(yè)務(wù)，充分利用聯(lián)系面廣和信息靈通的優(yōu)勢，為客戶傳遞市場、產(chǎn)品、項目、技術(shù)等實用信息，通過中間業(yè)務(wù)的突破培植新的利潤增長點，以增強競爭力。

---大打增收節(jié)支攻堅戰(zhàn)。一方面，在增收上下功夫。要嚴格實行貸款收息責任制，認真推行“扭虧增盈流程圖”，制定出臺行之有效的考核措施和辦法，要通過加強經(jīng)營核算，清理應(yīng)收款項、合理核定庫存、壓縮非生息資金占用等手段，最大限度地運用有效資金，提高資金運用率，增加營業(yè)收入。另一方面，在節(jié)支上下功夫。要按照節(jié)約型社會的有關(guān)規(guī)定，恪守勤儉辦社的宗旨，最大限度地節(jié)約開支；要根據(jù)深化改革的具體要求，制定出臺適應(yīng)改革形勢需求的新的財務(wù)管理辦法，切實提高全市農(nóng)村信用社增盈創(chuàng)利的水平和能力，實現(xiàn)經(jīng)營效益的進一步提升。

（四）解決歷史遺留問題，推動降低不良貸款猛上臺階。

資產(chǎn)質(zhì)量的好壞，直接影響著經(jīng)營成果。據(jù)統(tǒng)計，到2006年末，全市農(nóng)村信用社不良貸款余額達19.4億元，歷年掛帳虧損累計9.7億元,歷史包袱尤顯沉重。

---清收重點突出，責任追究明確。全市農(nóng)村信用社要選準主攻方向，突出清收重點，確定清收不良貸款的兩個突破口。一是內(nèi)部責任人貸款清收，二是大額不良貸款清收。對內(nèi)部責任貸款，要推行三級責任追究制度，即辦事處負責追究聯(lián)社副主任級以上干部的責任貸款，各區(qū)市縣聯(lián)社負責追究轄區(qū)內(nèi)信用社副主任級以上干部的責任貸款，基層信用社主任負責追究本單位職工責任貸款。責任追究制度實行定期“問責制”，超限期仍未清收的責任貸款，辦事處直接追究到底。

---創(chuàng)新清收手段，形成聯(lián)動機制。在不良貸款清收方式上，在充分運用好行政、法律、經(jīng)濟等傳統(tǒng)清收手段的同時，不拘一格創(chuàng)新清收方法,找出路,增活力,用“新觀念、新思路、新辦法”破解發(fā)展難題,形成內(nèi)外聯(lián)動的配套清收機制。一是加大對國家公職人員和職工及家屬違規(guī)違紀放款、逃賴廢債、無效抵質(zhì)押等重點貸款的清收力度，要在澄清底子的基礎(chǔ)上，有計劃、有目標、有步驟地制定清收措施和清收辦法，加快不良貸款的清收進程。二是保持清收農(nóng)村信用社不良貸款的良好氛圍，進一步爭取當?shù)攸h政的支持與幫助，有效采取行政、法律、人事、經(jīng)濟、輿論等手段，繼續(xù)營造強大的清貸攻勢。三是嚴控新的貸款沉淀，嚴格控制借新還舊貸款比例，對新形成不良貸款的，要造冊登記，落實責任，限期清收。

---加大考核力度，落實清收指標。各聯(lián)社要從完善考核機制、挖掘清收潛力入手，將清收指標層層分解落實，制定一系列配套考核辦法，清收情況與干部業(yè)績、工資報酬掛鉤考核，獎勵提成與專職清收人員同工同酬。對責任貸款，實行限期清收制度，在限期內(nèi)末收回的予以下崗清收，只發(fā)放基本生活費，其他收入用于賠償責任貸款。

---積極爭取當?shù)攸h政的支持，加快對不良資產(chǎn)的處置。一是加快對抵債資產(chǎn)的處置變現(xiàn)，積極爭取相關(guān)稅費的減免。二是加快明晰資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系，積極爭取辦理權(quán)證的優(yōu)先、優(yōu)惠，努力爭取減免稅費。三是積極爭取當?shù)攸h政采取各種有效手段對票據(jù)置換貸款的清收和損贈資產(chǎn)的處置，推進專項票據(jù)如期出門兌付。

（五）加快深化改革步伐，推動產(chǎn)權(quán)改革猛上臺階。

2006年以來，我市農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)制度改革工作通過多方協(xié)調(diào)和廣大干部職工的共同努力，到年末，已實現(xiàn)了梓潼聯(lián)社掛牌開業(yè)，安縣召開了統(tǒng)一法人創(chuàng)建大會，北川、平武已完成了產(chǎn)權(quán)改革，其余各區(qū)市縣正有效推進。

---加快落實政府承諾兌現(xiàn)步伐。各區(qū)市縣聯(lián)社要加強同當?shù)攸h政聯(lián)系，堅持做到多請示、多匯報，積極爭取扶持政策的落實和到位。

---進一步推進產(chǎn)權(quán)制度改革。積極創(chuàng)造和爭取條件，加快統(tǒng)一法人社組建步伐，完成改革目標任務(wù)。

---完善法人治理結(jié)構(gòu)。法人治理是農(nóng)村信用社改革、票據(jù)兌付考核的一個重要內(nèi)容。法人治理既要有其“形”，更要有其“神”。進一步健全“三會”組織體系，規(guī)范運作機制。積極探索建立理（董）事會經(jīng)營決策機制充分發(fā)揮高級管理層和內(nèi)設(shè)專業(yè)委員會在經(jīng)營管理中的作用；要把經(jīng)營班子深化為經(jīng)營執(zhí)行機構(gòu)；要把監(jiān)事會深化為經(jīng)營監(jiān)督機構(gòu)，積極探索在聯(lián)社高級管理層下設(shè)置專職合規(guī)部門，對遵守法律法規(guī)、監(jiān)管規(guī)章、行業(yè)管理準則和內(nèi)部管理制度的情況進行監(jiān)督和評價，逐步建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制衡和激勵與約束相結(jié)合的法人治理結(jié)構(gòu)。

---努力轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制。要切實強化約束機制，加強內(nèi)部管理，通過有效措施進一步增強和完善服務(wù)功能，完善勞動用工制度改革，全面推行薪酬制度改革，形成正向激勵機制。

---加快票據(jù)兌付工作步伐。做好票據(jù)兌付工作，加強兌付指標分析與測算，落實工作整改措施。加強與人民銀行和銀監(jiān)部門的溝通協(xié)調(diào)，實行統(tǒng)一安排，提出兌付申請，確保按時成功兌付。

（六）加強員工隊伍建設(shè)，推動執(zhí)行力猛上臺階。

提高執(zhí)行力，關(guān)鍵是提高領(lǐng)導(dǎo)干部的自身學識和水平。要繼續(xù)把江油聯(lián)社的治亂工作以點帶面推向深入，對違紀違規(guī)行為全面清理，認真貫徹落實辦事處3個指導(dǎo)文件，純潔員工隊伍。

--堅持黨要管黨、黨管干部。黨委的核心作用就是要堅持黨要管黨、黨管干部。加強黨的建設(shè)，是改變我市農(nóng)村信用社部分黨員干部職工身上存在的理想信念動搖、黨性觀念不強、理論水平不高、綜合管理能力較弱、事業(yè)心和責任感不強、思想作風不端正、工作作風不深入、職業(yè)道德意識差、黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠等現(xiàn)象的有力措施。各基層信用社必須建立健全黨支部，因單個信用社黨員人數(shù)較少的，要與鄰近信用社要建立健全黨支部。要充分發(fā)揮黨員干部的帶頭表率作用，基層信用社主任和聯(lián)社辦公室、人力資源部、監(jiān)察保衛(wèi)部的負責人必須是正式黨員。按照成熟一個發(fā)展一個的原則，積極發(fā)展新黨員，增添黨內(nèi)新鮮血液，以增強發(fā)展動力和后勁。

---抓好隊伍建設(shè)。一要著力抓好縣級聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。對政治意識不強、思想品德不優(yōu)、工作作風不嚴、開拓創(chuàng)新缺乏的縣級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持不換思想就換人,堅決拿下。二要著力抓好縣級聯(lián)社中層干部隊伍建設(shè)?？h級聯(lián)社中層干部，是推動本單位發(fā)展的中堅力量,各區(qū)市縣聯(lián)社要繼續(xù)以“雙改”活動為契機,真正選拔一批道德好、作風優(yōu)、能力強和工作激情高的能干事、干得成事的年輕同志擔任中層干部,以推動ＸＸ信合事業(yè)猛上臺階。

---實行干部動態(tài)管理。為了使農(nóng)村信用社的干部隊伍能用心做事，把信合事業(yè)做為自己摯著的終身追求，保持干部隊伍的整體素質(zhì)，要繼續(xù)推行公開招聘干部制度，優(yōu)勝劣汰。著重對干部的思想素質(zhì)、政治品德、工作業(yè)績以及“社交圈”等方面的情況進行考察了解，對考核結(jié)果實行公示制，征求群眾的意見，接受社會監(jiān)督，最后評定為不合格的干部淘汰出局，取消資格。

---強化員工學習教育。要加強對員工隊伍的培訓(xùn)，要在基礎(chǔ)知識和基本技能的培訓(xùn)上狠下功夫，有側(cè)重地抓好重點崗位和重要人員的培訓(xùn)。要開展廣泛的自學活動，加強自身鍛造，養(yǎng)成遇到問題就深思的良好習慣。要視機組織外出學習，樹立拿來主意意識，以人為本，學習別人的先進理念、先進觀念和先進做法，提高員工隊伍素質(zhì)，為推動ＸＸ信合事業(yè)猛上臺階和又好又快發(fā)展提供人力資源保證。

---改進工作作風。改進工作作風就是落實制度，提高執(zhí)行力。從“江油”現(xiàn)象看，都是作風不深入、不扎實，不按規(guī)章制度辦事造成的。2007年是農(nóng)村信用社的制度執(zhí)行年，要在全市農(nóng)村信用社大力開展制度執(zhí)行力的檢查，要在執(zhí)行力上狠下功夫，切實規(guī)范經(jīng)營管理行為。對無視規(guī)章制度，頂風違紀、違法行為的相關(guān)人員都要從嚴、從重、從快頂格處理，確保制度辦法的貫徹落實，營造出“有令必行、有禁必止”的良好氛圍。

---繼續(xù)深入扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育“回頭看”活動。鞏固先進性教育“回頭看”活動學習階段取得的成果，深入扎實地開展民主生活會，認真查擺問題和整改問題，確保先進性教育“回頭看”活動的圓滿結(jié)束。

---樹造領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍良好形象。加強黨風廉政建設(shè)是樹立領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍良好形象的有力措施，是農(nóng)村信用社實現(xiàn)改革發(fā)展目標的根本保障，所以，要繃緊黨風廉政建設(shè)這根弦。在農(nóng)村信用社，抓黨風廉政建設(shè)就是抓經(jīng)濟工作，希望大家進一步提高對廉政工作的認識，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項規(guī)定，特別是新春佳節(jié)的“年關(guān)”將近，大家既要保證順利“過關(guān)”，更要潔身自好，做到自重、自省、自警、自勵。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要樹立理想、責任、信心，要團結(jié)合作，廉潔自律，努力打造實干型、團結(jié)型、廉政型的班子，達到以黨治社、以黨治業(yè)、以黨治亂。

最后，在年終歲尾之際，是各類案件高發(fā)期，各聯(lián)社要加大檢查力度，做好重點部門、要害部位的巡查，加強金庫守護，強化內(nèi)外案件的防范，做到警鐘長鳴，筑牢三防一保的防范堤壩，為打好2007年度工作“開門紅”保駕護航。

同志們，ＸＸ農(nóng)村信用社2007年工作思路已基本形成，雖然2006年度我們還存在一些不足，但我堅信，只要通過在座的各位和全市農(nóng)村信用社3100余名干部職工的共同努力，在新的一年里，只要我們抓機遇，克難奮進，開拓進取，團結(jié)務(wù)實，真抓實干，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，就一定能夠取得更大、更好的成績，再立新功，再譜華章。

謝謝大家！

第二篇：在全市農(nóng)村信用社工作會議上的講話

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是進一步落實自治區(qū)深化農(nóng)村信用社改革會議精神，全面推進我市農(nóng)村信用社改革與發(fā)展。剛才，劉金明局長、肖長江行長就業(yè)務(wù)工作進行了部署，講了很好的意見，我完全同意，下面我代表市委、政府講幾點意見。

一、從服務(wù)于“三農(nóng)”的高度出發(fā)，進一步認識深化農(nóng)村信用社改革的意義和作用

農(nóng)村信用社是農(nóng)村金融體系的重

要組成部分，是服務(wù)于農(nóng)牧業(yè)、農(nóng)牧區(qū)和農(nóng)牧民的地方性重要金融機構(gòu)。目前全市共有農(nóng)村信用社機構(gòu)311個，職工1997人，機構(gòu)網(wǎng)點分布和從業(yè)人員的數(shù)量基本能滿足全市農(nóng)牧民對金融服務(wù)的需求。2004年末，全市農(nóng)村信用社存貸款余額分別占全市金融機構(gòu)存貸款余額的19.5和14.2，全市信用社對農(nóng)牧業(yè)的貸款卻占到全市金融機構(gòu)對農(nóng)牧業(yè)的貸款總額的97.3，由此可以看出，我市的農(nóng)村信用社近年發(fā)展迅速，已成為我市農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展的重要金融支撐和聯(lián)系農(nóng)牧民的重要金融紐帶。

我市是農(nóng)牧業(yè)大市，農(nóng)牧區(qū)人口比重大，貧困人口主要集中在農(nóng)牧區(qū)，全市經(jīng)濟和社會的工作重點仍然在農(nóng)村牧區(qū)，全面建設(shè)小康社會的重點和難點也在農(nóng)村牧區(qū)。市委一屆四次全委會要求，必須繼續(xù)把解決好“三農(nóng)”問題作為各項工作的重中之重。因此，促進“三農(nóng)”發(fā)展離不開金融部門的支持，更不離開農(nóng)村信用社的支持。

近年來，我市每當在農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面有大的舉措和新的任務(wù)，在資金需求時都需要有信用社的支持；縣鄉(xiāng)政府在支農(nóng)方面有特殊貸款任務(wù)都要找農(nóng)村信用社幫助，如近年來全市奶牛、寒羊養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展就有農(nóng)村信用社的積極信貸保障；在農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)農(nóng)村信用社都給予了大力支持；個別旗縣在國有商業(yè)銀行撤并之后，旗縣政府的許多貸款需求也都集中在了農(nóng)村信用社，如勞動部門在落實下崗職工的再就業(yè)小額擔保貸款時，放貸比例高和完成任務(wù)好的旗縣主要是靠農(nóng)村信用社的配合；許多農(nóng)牧民進城務(wù)工、貧困子女上學等貸款也都依靠農(nóng)村信用社。由此可見，促進全市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展離不開農(nóng)村信用社的支持。

當前，縣鄉(xiāng)兩級金融機構(gòu)正在改革和調(diào)整，金融體系的格局正在發(fā)生變化，幾大國有商業(yè)銀行向城市收縮，在農(nóng)村牧區(qū)的金融服務(wù)網(wǎng)點逐年減少，農(nóng)牧區(qū)快速發(fā)展的資金供需矛盾日益突出，資金需求必然要集中在農(nóng)村信用社身上，這就給農(nóng)村信用社造成了巨大的金融壓力，而且我市農(nóng)村信用社由于歷史上的種種原因，如經(jīng)營規(guī)模小、歷史包袱重、不良貸款比例高，在管理機制、體制、服務(wù)方面與要求還不相適應(yīng)，這些問題要解決，必須適應(yīng)的新的機制和新的要求，要加快深化農(nóng)村信用社的改革，通過改革，鞏固和加強農(nóng)村信用社在農(nóng)村金融體系中的基礎(chǔ)地位和主力軍的作用，不斷提高為“三農(nóng)”服務(wù)水平，加快我市農(nóng)村牧區(qū)的經(jīng)濟繁榮和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的步伐。

農(nóng)村信用社加快改革是黨中央、國務(wù)院的要求，是自治區(qū)黨委、政府的要求，也是我市農(nóng)牧區(qū)加快發(fā)展和信用社自身發(fā)展的要求。我區(qū)被列入全國深化農(nóng)村信用社改革擴大試點地區(qū)，這就為我市加快信用社改革與發(fā)展提供了很好的機遇，大家一定要把思想統(tǒng)一到上級黨委政府的要求和部署上來，樹立早改革、早受益，早改革、早主動的機遇意識，以高度的責任感切實做好改革工作，推動我市農(nóng)村信用社的健康發(fā)展。

二、把握大局，突出重點，把改革中的主要任務(wù)落實到位

農(nóng)村信用社改革是以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持市場化的改革取向，以服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民為宗旨，按照“明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系、強化約束機制、增強服務(wù)功能、國家適當支持、地方政府負責”的總體要求，圍繞不斷改善農(nóng)村金融服務(wù)目標，逐步推進和完善管理體制和產(chǎn)權(quán)制度改革，促進農(nóng)村信用社真正成為自主經(jīng)營、自我約束、自我發(fā)展和自擔風險的市場主體，真正成為服務(wù)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的社區(qū)性地方金融企業(yè)。

產(chǎn)權(quán)制度改革是農(nóng)村信用社組織形式的改造，是深化農(nóng)村信用社改革的基礎(chǔ)，而內(nèi)部機制的實質(zhì)性轉(zhuǎn)變才是評價農(nóng)村信用社改革工作質(zhì)量與成效的關(guān)鍵。這次改革，中央和自治區(qū)制定了一系列扶持政策及配套措施。這些政策措施既是為了幫助農(nóng)村信用社消化包袱，更重要的是通過政策支持和資金投入，促進其轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，尤其是在增資擴股、提高資本充足率、降低不良貸款方面下真功夫。所以，要想農(nóng)村信用社盡快建立起自我約束、自我發(fā)展的良性循環(huán)機制，必須突出重點，認真搞好清產(chǎn)核資和增資擴股工作。當前要抓好以下幾個方面的工作：

一是抓緊農(nóng)村信用社清產(chǎn)核資的后續(xù)工作。要嚴格按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村信用社清產(chǎn)核資實施方案》的具體規(guī)定辦理。重點對難以收回的呆滯貸款和難以變現(xiàn)的抵貸資產(chǎn)，掌握其分布情況和數(shù)量，為處置歷史包袱以及制訂清收計劃提供依據(jù)，對已經(jīng)統(tǒng)計在冊的黨政干部、行政事業(yè)單位人員、農(nóng)村信用社員工和其他金融機構(gòu)工作人員在農(nóng)村信用社的貸款盡快落實責任，限期清理收回。

二是各級政府要協(xié)助農(nóng)村信用社作好增資擴股。這項工作是涉及改革能否

順利實施的關(guān)鍵。一要在全社會進行大規(guī)模的宣傳活動，積極動員企業(yè)、自然人入股。2004年底，全市信用社股金余額11962萬元，入股戶數(shù)418918戶，占農(nóng)牧戶總數(shù)的90.25。按照產(chǎn)權(quán)制度改革的基本要求，必須對原有股金進行認定和規(guī)范，重新確認股權(quán)，明確入股社員的權(quán)利和義務(wù)。在改革預(yù)期內(nèi)對數(shù)萬戶原社員股金的認定和規(guī)范，需要付出大量的人

力和財力。因此，規(guī)范原社員股金，是這次增資擴股的難點和重點，務(wù)必引起高度重視。二要擴充新資本。無論實行哪種改造形式，都需要廣泛吸納農(nóng)牧民和社會各界參股，今年上級下達我市股金純增計劃11800萬元。如果不能在規(guī)定時間完成，國家扶持政策就不能兌現(xiàn)。因此，增加新股金也是這次增資擴股工作的重點。三要科學合理確定股權(quán)設(shè)置。要在改變社員結(jié)構(gòu)單一上下功夫。既要動員廣大農(nóng)牧民參股參社，又要盡可能地多吸收一些懂經(jīng)營、善管理的中小企業(yè)參股參社，從而提高社員（股東）參政議政水平，樹立其對農(nóng)村信用社發(fā)展的信心，調(diào)動其入股的積極性。

三是做好聯(lián)社一級法人的準備工作。按照國務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村信用社改革試點方案的要求，聯(lián)社改為統(tǒng)一法人的具體條件有四個：（1）全轄信用社統(tǒng)算賬面資能抵債；（2）基層信用社自愿；（3）縣聯(lián)社有較強的管理能力；（4）統(tǒng)一法人后股本金達到一千萬元以上，資本充足率達到有關(guān)規(guī)定的要求。從我市目前信用社實際來看，基層信用社的管理能力基本能夠達到。關(guān)鍵是要盡快解決資不抵債和資本充足率兩項指標。

四是積極爭取人民銀行票據(jù)置換，作好達標工作。2002年末，全市實際資不抵債的農(nóng)村信用社有134個，資不抵債額14120萬元，按規(guī)定可獲得中央資金支持15564萬元。根據(jù)我市實際，擬全部選擇認購專項中央銀行票據(jù)，其中用于置換不良貸款56016萬元，置換歷年虧損掛帳18671萬元。

五是深化農(nóng)村信用社改革工作，必須堅持確保穩(wěn)定為主，風險防范為主，減輕地方財政遠期負擔為主的原則，要密切注視改革期間可能出現(xiàn)的各類風險，制定應(yīng)對處置預(yù)案，積極穩(wěn)妥地推進各項改革，確保農(nóng)村信用社各項管理工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，全面完成全市農(nóng)村信用社改革的任務(wù)

這次農(nóng)村信用社改革，管理權(quán)限集中在省級政府，而不層層下放，是國務(wù)院改革信用社管理體制的一項基本要求，其核心內(nèi)容是國家將信用社的管理和風險處置權(quán)由省級政府負責。主要是從統(tǒng)一、規(guī)范、有序管理金融企業(yè)出發(fā)，但并不意味著盟市旗縣各級政府沒有責任。所以，旗縣市區(qū)政府要積極支持農(nóng)村信用社改革工作。這項工作今年1月份全區(qū)農(nóng)村信用社改革會議對盟市、旗縣提出了具體要求，各旗縣市區(qū)的政府主要領(lǐng)導(dǎo)也都參加了這次會議，這次把大家請來，就是要進一步貫徹落實全區(qū)的會議精神。我市的農(nóng)村信用社深化體制改革工作從去年冬季以來，按照自治區(qū)的部署，特別全區(qū)農(nóng)村信用社改革會議精神，做了具體部署和安排，及時成立了全市農(nóng)村信用社改革領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。已形成由政府牽頭，人民銀行參加，銀監(jiān)分局和旗縣辦事處為組織者和實施者的改革體系。各旗縣市區(qū)政府已經(jīng)按照市信用社改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)積極開展各項工作。

各地清產(chǎn)核資已經(jīng)完成自查工作。銀監(jiān)分局按照上級要求全面布置了這項工作。到目前為止，全市農(nóng)村信用社一是重點清查不良貸款，對難以收回的“雙呆”貸款和難以變現(xiàn)的抵債資產(chǎn)都逐筆進行了核實，為征得國家扶持政策提供可靠的依據(jù)；二是認真清查各級地方政府、黨政干部、行政事業(yè)單位工作人員、金融系統(tǒng)及本單位職工在信用社貸款情況，；三是認真清查股金，全面掌握現(xiàn)有股權(quán)結(jié)構(gòu)及增減變化情況，為推動農(nóng)村信用社增資擴股、明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系奠定基礎(chǔ)；四是摸清農(nóng)村信用社經(jīng)營發(fā)展中的問題和隱患，為改善經(jīng)營、防范風險和組建新的產(chǎn)權(quán)管理形式提供依據(jù)。

雖然我們對全市農(nóng)村信用社的改革做了一些前期準備工作，但按照全區(qū)要求還有一定差距，工作上還存在急需解決的問題。一是認識不到位。部分旗縣對深化農(nóng)村信用社改革認識不足，對盟市旗縣不具備直接管理農(nóng)村信用社政策理解不夠，導(dǎo)致改革步伐緩慢；二是協(xié)調(diào)配合不到位。雖然各地都已成立了改革領(lǐng)導(dǎo)小組，但對于這次改革任務(wù)的職責不清，以致于出現(xiàn)等待觀望；三是宣傳工作不到位。還沒有在全市形成一種深化農(nóng)村信用社改革的氛圍，廣大農(nóng)牧民，甚至農(nóng)村信用社的干部職工，對中央和自治區(qū)農(nóng)村信用社改革的政策也不是很清楚。四是一些地區(qū)還沒有制定出過細的增資擴股的工作方案，工作處于應(yīng)付狀態(tài)等等。這些問題都直接影響到全市信用社改革的進程。

根據(jù)前段工作存在的問題和要求，完成我們的改革任務(wù)很重，所以希望各旗縣市區(qū)政府一定要從大局著眼，對這項工作加強領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門要密切配合，積極支持，要幫助農(nóng)村信用社拓寬業(yè)務(wù)，取消對農(nóng)村信用社岐視性和限制性的規(guī)定，鼓勵旗縣范圍內(nèi)的養(yǎng)老保險基金和農(nóng)口的專項資金到農(nóng)村信用社開戶結(jié)算。對部分地方政府、村委會和事業(yè)單位及其干部以各種名譽拖欠信用社的貸款，在這次改革中，黨政部門要采取措施，積極收取或限期收回。并采取多種途徑和方式加大宣傳力度，使廣大農(nóng)牧民了解國務(wù)院、自治區(qū)對農(nóng)村信用社改革的基本精神和方針、政策，力爭主動參與改革。銀監(jiān)局、人民銀行要牽好頭，把握工作中的重點和難點問題，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，把改革的要求和各項政策措施確保落實到位。財稅、宣傳、農(nóng)牧、建設(shè)、國土、審計、公安等相應(yīng)部門要按照各自的職責范圍，各負其責，共同配合，保證改革順利實施。各級信用社要把改革和落實支農(nóng)工作同步抓好，做到“兩不誤、兩促進”，確保農(nóng)村信用社支農(nóng)工作責任到位，資金到位。

同志們，推進農(nóng)村信用社改革，任務(wù)艱巨，責任重大。讓我們在市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，共同努力，扎實工作，不辱使命，不負重托，圓滿完成改革任務(wù)，為促進我市農(nóng)村經(jīng)濟和金融事業(yè)的發(fā)展作出積極的貢獻。

第三篇：主任在全市農(nóng)村信用社工作會議上的講話

同志們：

這次全市農(nóng)村信用社工作會議，是在全國農(nóng)村信用社改革試點工作不斷向縱深發(fā)展的新形勢下召開的一次具有“里程碑”意義的重要會議，它肩負著我市農(nóng)村信用社改革與發(fā)展承前啟后、繼往開來的歷史使命。全面做好2004年各項工作，意義重大、影響深遠。這次會議的主要任務(wù)是，傳達貫徹省、（上級市）市深化農(nóng)村信用社改革工作會議暨2004年工作會議精神，回顧總結(jié)2003各項工作情況，同時圍繞深化改革、促進發(fā)展這一主題，研究部署全市農(nóng)村信用社2004年工作任務(wù)。對這次會議的召開，市委、市政府、（上級市）銀監(jiān)分局駐×××監(jiān)管辦及市人民銀行的領(lǐng)導(dǎo)都非常重視。剛才，市委常委、市政府常務(wù)副市長××市長同志在百忙之中親臨會場看望大家，并做了重要指示；（上級市）銀監(jiān)分局駐×××監(jiān)管辦主任劉永國同志、市人民銀行行長崔岳同志同時出席會議并作了重要講話。各級領(lǐng)導(dǎo)在講話中對2003年農(nóng)村信用社工作給予了充分肯定，并就如何全面做好2004年農(nóng)村信用社工作提出了明確要求，這是各級領(lǐng)導(dǎo)對我市農(nóng)村信用社工作和全體干部職工的最大關(guān)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)心和支持。在此，讓我們以熱烈的掌聲，向出席會議的各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！對領(lǐng)導(dǎo)的講話，大家要認真學習，深刻領(lǐng)會，并結(jié)合實際，抓好貫徹落實。下面，我根據(jù)上級會議精神和市委、市政府及上級主管部門對農(nóng)村信用社的要求，結(jié)合聯(lián)社辦公會研究的意見，代表聯(lián)社黨委講以下幾個方面的問題。

一、對全市農(nóng)村信用社2003工作的基本回顧

2003年，是我市農(nóng)村信用社改革不斷深化,業(yè)務(wù)經(jīng)營健康發(fā)展的一年。一年來，我們在市委、市政府和上級業(yè)務(wù)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界的大力支持下，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實各級農(nóng)村信用社工作會議精神，以深化改革為動力，以加快發(fā)展為主線，以提高效益為中心，進一步加強內(nèi)部管理，不斷加大業(yè)務(wù)創(chuàng)新力度，努力提高資產(chǎn)運營質(zhì)量和信貸支農(nóng)水平，綜合競爭能力不斷增強，促進了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的穩(wěn)健實施，各項工作成效顯著。

一是各項業(yè)務(wù)經(jīng)營健康發(fā)展。截至2003年末，全市信用社各項存款余額達30.4億元，各項貸款余額達23.8億元，分別比年初增加5.1億元和3.9億元，其中新增農(nóng)業(yè)貸款占當年新增貸款的81%，信貸支農(nóng)力度進一步加大。2003年全市農(nóng)村信用社不良貸款余額2.8億元，占各項貸款余額的11.2%，抵債資產(chǎn)處置收入704萬元，租賃收入202萬元，信貸資產(chǎn)質(zhì)量進一步提高。全年共實現(xiàn)各項業(yè)務(wù)收入20381萬元，同比增加640萬元，其中，中間業(yè)務(wù)收入125萬元。實現(xiàn)賬面考核利潤3980萬元，盈余面達100%。在全省農(nóng)信系統(tǒng)各項業(yè)務(wù)經(jīng)營指標綜合考評中保持了前十位的好成績。

二是支農(nóng)營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不斷完善。建立健全支農(nóng)營銷網(wǎng)絡(luò)，作為近年來農(nóng)村信用社解決農(nóng)民貸款“擔保難”問題的重要舉措，早已受到了社會的認可和農(nóng)民的歡迎，它是農(nóng)村信用社緊密結(jié)合自身實際，在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，以全面做好新形勢下信貸支農(nóng)工作為出發(fā)點和歸宿而推出的極具農(nóng)信特色的新的支農(nóng)模式。各級黨委、政府對我們實施支農(nóng)營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在支持“三農(nóng)”經(jīng)濟發(fā)展的同時，實現(xiàn)自身發(fā)展的“雙贏”實踐，給予了充分肯定和高度評價，并把信用村（戶）評定納入了“誠信×××”建設(shè)、農(nóng)村社會主義精神文明建設(shè)和農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的重要內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上，（上級市）市委、市政法委還在×××召開了現(xiàn)場會向全社會推行了×××市農(nóng)村信用社開展信用村（戶）評定、支持農(nóng)民奔小康的經(jīng)驗做法。目前，以信用社為中心、客戶經(jīng)理小組為依托、支農(nóng)信息員為紐帶的“三位一體”的支農(nóng)營銷網(wǎng)絡(luò)進一步完善，服務(wù)功能進一步增強。新的支農(nóng)模式，有效緩解了農(nóng)村經(jīng)濟資金短缺問題，深化了農(nóng)村信用社服務(wù)“三農(nóng)”的市場定位，推動了“三農(nóng)”的發(fā)展，同時也實現(xiàn)了自身業(yè)務(wù)規(guī)模的穩(wěn)健擴張，成為農(nóng)村信用社緊密結(jié)合自身工作實際實踐“三個代表”、促進農(nóng)村“兩個文明”建設(shè)、優(yōu)化農(nóng)村信用環(huán)境的有效途徑。

三是信貸管理水平進一步提高。我們本著“邊規(guī)范，邊發(fā)展”的原則，不斷強化管理措施，組織專門力量有計劃、有重點、分步驟地對一些優(yōu)秀企業(yè)、專業(yè)市場進行了專項授信，在此基礎(chǔ)上，我們區(qū)別不同情況，對所轄信用社確定了不同額度的信貸業(yè)務(wù)授權(quán)，建立健全并不斷完善了審貸分離監(jiān)督約束機制，同時，聯(lián)社成立了以分管主任主持的信貸審批委員會，規(guī)范了貸款審批程序，有效的控制了新增貸款風險。

四是電子化建設(shè)有了新的突破。“科技興社”戰(zhàn)略的實施，使金融服務(wù)手段的科技含量不斷提高，企業(yè)核心競爭能力進一步增強，初步實現(xiàn)了信息處理網(wǎng)絡(luò)化、業(yè)務(wù)操作自動化、社會服務(wù)多元化。農(nóng)村信用社在開辦了代辦保險、代收稅款、代收話費、代發(fā)工資等20多項中間業(yè)務(wù)的同時，還面向社會開展了辦理票據(jù)貼現(xiàn)、國內(nèi)結(jié)算和信通卡業(yè)務(wù)等多方面的金融服務(wù)，儲蓄存款實現(xiàn)了省內(nèi)通存通兌。

五是“三項制度”改革初見成效。主要表現(xiàn)在：富有生機和活力的內(nèi)部管理機制和人盡其才、才盡其用的科學運作機制不斷完善，市場經(jīng)濟條件下的科學用人和利益分配的管理理念在農(nóng)信系統(tǒng)正逐步被采納和應(yīng)用。在此基礎(chǔ)上，網(wǎng)點機構(gòu)的有效整合重組和對信用代辦站的合理撤并，優(yōu)化了網(wǎng)點布局和人力資源配置，提高了單位網(wǎng)點效益和盈利水平。

六是內(nèi)控制度建設(shè)扎實有效。從去年5月份開始，我們根據(jù)上級部署和《（上級市）市農(nóng)村信用社內(nèi)部控制建設(shè)年活動實施方案》的要求，在深入開展“一學四整頓”活動的基礎(chǔ)上，利用半年多的時間，在全系統(tǒng)廣大干部職工中廣泛深入地開展了以學習教育、查擺問題、整章建制為內(nèi)容，以切實解決當前在內(nèi)部控制制度建設(shè)特別是執(zhí)行和落實等方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)為重點，以規(guī)范管理、強化內(nèi)控、防范風險、確保農(nóng)村信用社穩(wěn)定快速健康發(fā)展為目的的“內(nèi)部控制建設(shè)年”活動。在本次活動開展過程中，我們本著全員參與、全面覆蓋、落實責任、講求實效和邊整改邊驗收的原則，做到了既統(tǒng)籌兼顧又重點突出，特別是在查擺整改階段狠下功夫，按照“橫到邊，豎到底”的要求，深究細查不留“死角”。具體工作中，我們采取聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部室分別包點，分組調(diào)研的方式，重點圍繞突發(fā)性直接風險隱患點、日常性間接風險隱患點以及監(jiān)督檢查方面、員工思想行為方面、各級領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用五個方面存在的隱患問題和薄弱環(huán)節(jié)，進行重點排查、分析和整改，初步建立起了涵蓋內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)和過程的業(yè)務(wù)管理流程；進一步加大了從嚴治社力度，對查出的各類違規(guī)違紀問題進行了認真梳理，對涉及的有關(guān)責任人員按照《山東省農(nóng)村信用社員工違規(guī)違章行為處理暫行辦法》和《（上級市）市農(nóng)村信用社員工違反操作規(guī)程行為處理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定從嚴進行了處理，有效地遏制了違規(guī)違紀現(xiàn)象的發(fā)生。在（上級市）市農(nóng)信系統(tǒng)開展的“內(nèi)部控制建設(shè)年”活動綜合評價中取得了第一名的好成績。

成績來之不易，經(jīng)驗尤為珍貴?？偨Y(jié)過去一年來農(nóng)信改革與發(fā)展的實踐經(jīng)驗不難看出：農(nóng)村信用社每一個成績的取得、每一次成功的跨越，無一不是我們堅定不移地堅持解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新工作方針的結(jié)果，無一不是我們堅定不移地堅持農(nóng)村信用社來自“三農(nóng)”、服務(wù)“三農(nóng)”、扎根“三農(nóng)”辦社宗旨的結(jié)果，無一不是我們堅定不移地堅持充分發(fā)揮農(nóng)村信用社廣大員工聰明才智，走民主、公開、科學、效能辦社之路的結(jié)果。如果說，近年來自強不息的“農(nóng)信人”，經(jīng)過不懈努力，使農(nóng)村信用社成功實現(xiàn)了從小到大、由弱到強的嬗變，取得了令世人矚目的驕人業(yè)績，那么，毫無疑問這三個“堅定不移”就是我們成功實踐最基本的經(jīng)驗，也是推動我們事業(yè)不斷向前發(fā)展的不竭動力和我們不斷提高管理水平、服務(wù)水平，打造信合金字品牌的根本保障。當然，我們還(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)應(yīng)當清醒地看到，所有這些成績和經(jīng)驗的取得，離不開各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開社會各界一如既往的大力支持，更離不開全體干部職工的辛勤努力和無私奉獻。在此，我代表聯(lián)社黨委向多年來關(guān)心支持農(nóng)村信用社發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝，向全體與會代表并通過你們向全市農(nóng)信系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問！

在肯定成績的同時，我們還應(yīng)當清醒地看到自己的缺點和不足。從目前情況看，在農(nóng)村信用社發(fā)展過程中仍然不同程度的存在著這樣或那樣的問題，必須引起我們特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的重視。主要表現(xiàn)在：一是在農(nóng)村信用社改革不斷向縱深發(fā)展的今天，領(lǐng)導(dǎo)班子沒有真正承擔起其管理、服務(wù)與深化改革的重任，在工作作風、思想作風、自身素質(zhì)等方面尚不完全適應(yīng)農(nóng)村信用社超常規(guī)、跨越式發(fā)展的要求；二是對農(nóng)村信用社服務(wù)“三農(nóng)”的市場定位認識不足，在業(yè)務(wù)經(jīng)營中偏離“以農(nóng)為本”的根本宗旨而為之的現(xiàn)象時有發(fā)生，不同程度地傷害了農(nóng)民利益及其與農(nóng)村信用社的感情；三是農(nóng)村信用社干部職工隊伍整體素質(zhì)有待于進一步提高。有的工作責任心不強，主動性不夠、紀律觀念淡薄，工作缺乏創(chuàng)新精神和求真務(wù)實的態(tài)度，辦事效率低，布置多、檢查少、有章不依、違規(guī)操作的現(xiàn)象時有發(fā)生，依法合規(guī)經(jīng)營意識不夠牢；四是業(yè)務(wù)創(chuàng)新力度尚有待于進一步加強，特別是新業(yè)務(wù)和中間業(yè)務(wù)的發(fā)展速度和質(zhì)量離上級和現(xiàn)代金融企業(yè)的要求尚有很大差距；五是有的理想信念淡薄，受社會上不良風氣的侵蝕，不講理想，不思進取，居安不思危；六是有的講待遇不講貢獻，講享受不講付出，貪圖安逸，對工作拈輕怕重、得過且過，工作積極性、主動性、創(chuàng)造性不夠，責任心不強；有的極端個人主義思想嚴重，遇事先考慮個人得失，面對名利斤斤計較；七是有的法制觀念、紀律觀念淡薄，不嚴格要求自己，遇事缺乏足夠的主見，人云亦云，“過河隨大流”，過得去就行，執(zhí)行制度流于形式，違規(guī)違紀現(xiàn)象時有發(fā)生；八是激勵機制的作用沒有得到很好地發(fā)揮，小富即安、小成則滿的思想依然存在，干大事、創(chuàng)大業(yè)的信心和干勁還不夠足；九是管理不到位、制度不落實、服務(wù)不規(guī)范等現(xiàn)象時有發(fā)生；十是競爭意識不強，表現(xiàn)為改革不到位，業(yè)務(wù)發(fā)展、員工收入不均衡，影響了面上工作的開展和員工積極性的發(fā)揮；等等。所有這些，我們都應(yīng)當在今后的工作中認真加以改正。只有這樣，我們才能更好地適應(yīng)新形勢下農(nóng)村信用社發(fā)展的要求，才能全面提高自身素質(zhì)和政治、業(yè)務(wù)水平，使自己在發(fā)展中不斷完善自我、超越自我，才能讓自己在激烈的競爭中牢牢站穩(wěn)腳跟，立于不敗。

二、2004年工作指導(dǎo)思想和任務(wù)目標

（一）指導(dǎo)思想。根據(jù)（上級市）市農(nóng)村信用社工作會議精神，結(jié)合我市的工作實際，經(jīng)聯(lián)社黨委會研究，并由聯(lián)社辦公會討論通過，確立的2004年全市農(nóng)村信用社工作指導(dǎo)思想是：以深化改革為中心，以發(fā)展業(yè)務(wù)為目的，審時度勢，把握機遇，強化責任，扎實工作，進一步提高農(nóng)村信用社社會地位和經(jīng)營效益，做到全社上下同心，部門相互協(xié)調(diào)，同心同德，步調(diào)一致，努力實現(xiàn)2004年我市農(nóng)村信用社各項工作新突破。

（二）任務(wù)目標。根據(jù)這一總體要求，在回顧總結(jié)去年工作情況和全面分析今年面臨形勢的基礎(chǔ)上，我們確定的2004年主要經(jīng)營目標是：

——實現(xiàn)利潤7000萬元，爭取8200萬元；

——新增存款4.5億元，爭取5億元；

——抵、質(zhì)押貸款占比確保提高10個百分點；

——債券（票據(jù)）類資產(chǎn)與貸款資產(chǎn)占比達到7%以上，收益率達到5%；

——增擴股金1.4億元；

——營業(yè)費用額3960萬元，控制在5000萬元以內(nèi)；

——不良貸款余額下降1500萬元，責任不良貸款率控制在1.5%以內(nèi)，抵貸資產(chǎn)的平均收益率達到1.5%；

——全年實現(xiàn)中間業(yè)務(wù)收入300萬元，pOS消費使用率達到7%，消費額達到400萬元；

——精神文明建設(shè)成效顯著，全員職工道德水平進一步提高，全年實現(xiàn)無重大責任案件和事故的發(fā)生，確保各項工作安全穩(wěn)健運行；

——管理目標要確保發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營目標的全面實施和實現(xiàn)，確保內(nèi)控機制管理體系的有效性，確保業(yè)務(wù)記錄、財務(wù)信息和其它管理信息的及時、真實和完整。

三、2004年主要工作措施

為全面完成今年的各項工作任務(wù)，達到預(yù)期目的，2004年全市農(nóng)村信用社工作要本著“內(nèi)部改革抓深化、業(yè)務(wù)發(fā)展抓速度、基礎(chǔ)工作抓質(zhì)量、內(nèi)控制度抓完善、從嚴治社抓落實”的要求，重點抓好以下六個方面的工作。

（一）認清形勢，提高認識，全面做好深化農(nóng)村信用社改革工作。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化農(nóng)村信用社改革試點方案的通知》和《山東省深化農(nóng)村信用社改革方案》的要求，在這次改革試點中，我們×××市農(nóng)村信用聯(lián)社是經(jīng)國務(wù)院批準被列入首批組建農(nóng)村合作銀行的聯(lián)社之一，對我們來說，這既是驕傲，也是挑戰(zhàn)。這次農(nóng)村信用社經(jīng)營機制的革故鼎新，給農(nóng)村信用社的發(fā)展提供了一個千載難逢的歷史機遇和寬廣的發(fā)展空間，為農(nóng)村信用社的發(fā)展注入了新鮮血液，增添了生機和活力。隨著農(nóng)信改革的進一步深化，我們有理由相信：農(nóng)村信用社向現(xiàn)代化金融企業(yè)邁進的步伐必將更加堅定有力，農(nóng)村信用社聯(lián)系農(nóng)民的“紐帶作用”和支持經(jīng)濟發(fā)展的“主力軍”地位必將更加鮮明突出。

×××市農(nóng)村信用社之所以能夠在這次改革中脫穎而出，是因為我們具備了以下五個方面的基礎(chǔ)。一是具備了加快發(fā)展的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。近年來，全市信用社經(jīng)營狀況實現(xiàn)了歷史性轉(zhuǎn)折，扭轉(zhuǎn)了行社分門辦公時的虧損局面，率先在全省實現(xiàn)了社社盈余，信貸資產(chǎn)質(zhì)量在（上級市）市農(nóng)信系統(tǒng)居第一位。二是具備了深化改革的基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)在：以效益為中心的業(yè)務(wù)經(jīng)營考評和資源配置體制改革、以信用村戶等級評定為內(nèi)容的支農(nóng)營銷網(wǎng)絡(luò)機制改革、以營業(yè)網(wǎng)點優(yōu)化調(diào)整為重點的機構(gòu)改革及以勞動用工、工資分配、干部聘用為內(nèi)容的“三項制度”改革全面展開，穩(wěn)步推進，形成了凝心聚力，人心思進，共謀發(fā)展，干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，既為加快發(fā)展增強了生機和活力，又為下一步深層次改革創(chuàng)造了有利條件。三是具備了應(yīng)對同業(yè)競爭的創(chuàng)新基礎(chǔ)。通過大力實施機制創(chuàng)新，科技創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，加大新產(chǎn)品推廣和新業(yè)務(wù)拓展力度，實現(xiàn)了業(yè)務(wù)經(jīng)營和創(chuàng)收渠道的多元化，增強了同業(yè)競爭能力。四是具備了穩(wěn)健經(jīng)營的管理基礎(chǔ)。內(nèi)控制度建設(shè)不斷完善，風險控制與化解能力逐步增強。同時，黨建、精神文明和企業(yè)文化建設(shè)，為全市信用社改革與發(fā)展提供了精神動力、智力支持和重要保障。

在看到有利條件的同時，我們還必須保持清醒的頭腦，進一步增強加快改革的緊迫感，在經(jīng)濟大發(fā)展、結(jié)構(gòu)大調(diào)整中，如果我們抓不住戰(zhàn)略機遇期，拿不到高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)戶份額，就會在新一輪的經(jīng)濟發(fā)展和市場競爭中落伍。因此，我們要拿出敢為人先、勇于開拓、事爭一流的信心和魄力，只要有利于發(fā)展，就要大膽地闖、大膽地干，力求在改革中尋求新的發(fā)展，在創(chuàng)新中實現(xiàn)新的突破。

從目前我們自身來看，還有一些突出問題制約著農(nóng)村信用社的改革與發(fā)展。我看，主要有三點：一是社與社之間、不同業(yè)務(wù)之間發(fā)展很不平衡。爭創(chuàng)信用守法村戶活動力度不夠大，仍有少數(shù)社貸款上柜臺，流于形式，貸款期限確定不合理，不良貸款前清后增，新官不理舊帳的現(xiàn)象依然存在，非生息資產(chǎn)余額大、占比多，制約了經(jīng)營效益的提高。二是改革創(chuàng)新的意識和能力有待于進一步加強，分層次營銷體系還不盡完善，扁平化管理等改革的配套性不夠強，科技和產(chǎn)品的自主創(chuàng)新能力還比較弱。三是管理水平與業(yè)務(wù)發(fā)展要求還有一定差距，貸后管理比較薄弱，服務(wù)手段還跟不上形勢發(fā)展的需要。對這些問題，我們一定要有清醒的認識，進一步增強緊迫感和責任感，趨利避害，負重奮進，盡快加以解決，以促進農(nóng)村信用社的可持續(xù)發(fā)展。

這次深化農(nóng)村信用社改革試點工作政策性強，涉及面廣，任務(wù)很重，要加強對這項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。聯(lián)社改革工作組和基層社改革工作小組及其辦公室，今明兩年要把深化信用社改革工作作為重點，并制定工作計劃，列出時間表，認真組織實施，及時檢查督促，要深入研究解決改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時向聯(lián)社改革工作組匯報和提出建議，要緊緊依靠地方黨政和廣大社員群眾，取得他們對該項工作的支持和配合。按照上級要求，深化農(nóng)村信用社的改革工作要有計劃地分步進行。今年上半年抓好組建農(nóng)村合作銀行的前期試點工作，橫下一條心，力爭用兩年左右的時間完成組建工作。

目前正在開展的有關(guān)深化農(nóng)村信用社改革的工作主要有兩項：一是要扎實有效地做好清產(chǎn)核資工作。清產(chǎn)核資是明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系的基礎(chǔ)和前提，也是深化改革的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各社部要嚴格按照全市農(nóng)村信用社清產(chǎn)核資實施辦法，抓緊開展這項工作，務(wù)于3月20日前完成。工作中，要嚴格執(zhí)行規(guī)定，不得自定程序、自定標準、自行其是。我認為，做好這項工作特別要注意把握好以下三點：第一，必須實事求是，準確反映信用社的真實狀況和家底，不得人為制造“虧空”。第二，要明確政策給予的依據(jù)，不得搞形式，走過場，掩蓋損失，逃避責任。第三，要組織人員進行核實，查明原因，該進帳的要全部進帳，特別是對購置的各類資產(chǎn)，要全部納入帳內(nèi)管理，嚴防資產(chǎn)損失。二是要依法做好增資擴股工作。在這次改革中，要在充分尊重社員意愿的前提下，逐步將原有股金轉(zhuǎn)為資格股或投資股，并辦理入股手續(xù)，募集新股金要按照股權(quán)結(jié)構(gòu)多樣化，投資主體多元化的要求，廣泛吸取農(nóng)民、個體民營經(jīng)濟和其他經(jīng)濟組織入股做到手續(xù)完備，資金真實有效，經(jīng)得起檢查，嚴禁弄虛作假，確保增資擴股的質(zhì)量。

（二）加強信貸管理，改善金融服務(wù)，全面做(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)好信貸支農(nóng)工作。隨著中央一號文件的下發(fā)以及農(nóng)村金融各項相關(guān)政策的出臺，各級政府和廣大農(nóng)民群眾對農(nóng)村信用社改革寄予厚望，農(nóng)村信用社向農(nóng)村合作銀行過渡，能否以新的面貌、新的業(yè)績更好地支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟，這是檢驗改革成效的根本標準。各社（部）一定要以改革為動力，面向農(nóng)業(yè)、面向農(nóng)民、增加投入，改進服務(wù)，把支農(nóng)工作做得更好；要堅持以農(nóng)為本、為民服務(wù)的一貫宗旨，樹立支農(nóng)光榮，支農(nóng)出效益的思想觀念，把支持“三農(nóng)”作為第一要務(wù)很好地擔負起來，要做到思想重視，政策傾斜，措施落實，資金優(yōu)先，服務(wù)優(yōu)惠，全市新增農(nóng)業(yè)貸款占新增貸款的比例不低于70%。要認真貫徹落實（上級市）市委、市政法委最近在我市召開的全市爭創(chuàng)“信用守法村戶”活動經(jīng)驗交流會議精神，對評定的信用守法戶要認真兌現(xiàn)“優(yōu)先受理、優(yōu)先考察、優(yōu)先貸款、優(yōu)惠利率”的四優(yōu)政策，要按照核定的授信額度，及時足額的滿足農(nóng)戶的貸款需求，并執(zhí)行相應(yīng)檔次的貸款利率，要根據(jù)季節(jié)和生產(chǎn)周期等因素，合理確定貸款期限，以形成信貸資金的良性循環(huán)。在優(yōu)先滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金需要的前提下，再考慮解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和其他工商業(yè)發(fā)展的資金需要。

在進一步改進金融服務(wù)方面，各信用社要在提高工作效率上下功夫，真正發(fā)揮好支農(nóng)營銷網(wǎng)絡(luò)的作用，逐步擴大信用貸款受益面。切實把“貸款上柜臺”工作落到實處，接受群眾監(jiān)督；要合理確定貸款期限，在保證歸還的基礎(chǔ)上做到方便、及時；當前，各社的首要任務(wù)是不誤農(nóng)時，支持春耕生產(chǎn)，充分保證其資金需要，為全年農(nóng)業(yè)豐收打下基礎(chǔ)。

做好貸款管理工作是提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量、防范金融風險的關(guān)鍵。為此，今年聯(lián)社對新成立的貸款審批委員會和票據(jù)管理委員會，按照有關(guān)要求重新規(guī)定了相應(yīng)職責權(quán)限，對每一筆貸款都要形成結(jié)論并附有詳細文字報告。具體工作中，要嚴格執(zhí)行審貸分離和貸款“三查”、“四包”制度，實行貸款定期結(jié)息，確保貸款放得出、收得回。在貸款的發(fā)放上要優(yōu)先考慮支持信用村戶發(fā)展，促進社會整體信用的提高，要推行優(yōu)惠和差別利率制度，對于用信用社存單質(zhì)押的貸款，實行利率優(yōu)惠。要建立統(tǒng)一授權(quán)、授信制度，在繼續(xù)開展信用村戶等級評定的基礎(chǔ)上，有計劃的搞好對企業(yè)的信用等級評定工作，通過授信核定貸款額度。今后聯(lián)社對在貸款票據(jù)檢查過程中查出的問題，除按有關(guān)規(guī)定從嚴處罰外，還要深入查找管理失控的原因，并把管理制度的整改、完善和落實作為后續(xù)檢查的首要方面，努力提高信貸管理水平。

（三）嚴格考核，強化服務(wù)，不斷壯大農(nóng)村信用社資金實力。為保持存款穩(wěn)定增長，增強存款競爭力，聯(lián)社在存款考核上，設(shè)置增長額、自營業(yè)務(wù)量、旬均額三項考核內(nèi)容，各社要緊密結(jié)合實際，對存款任務(wù)進行層層分解，落實指標，建立起科學合理的考核機制，調(diào)動員工存款積極性，做到月月要考核，季季有活動，環(huán)環(huán)相扣，持之以恒。要加大攻關(guān)力度，深挖儲源，努力擴大教育市場、城區(qū)商業(yè)街市場、信息科技市場、居民小區(qū)市場等各類專業(yè)市場的儲蓄存款份額，切實將儲蓄業(yè)務(wù)做大做強做活，要利用自身優(yōu)勢，及時向廣大農(nóng)民和企業(yè)提供信息咨詢，幫助解決生產(chǎn)中的各種困難，要不斷完善服務(wù)設(shè)施和服務(wù)功能，逐步推行柜員制，提高規(guī)范化服務(wù)水平和質(zhì)量。要進一步提高電子化網(wǎng)點覆蓋面，全面掌握客戶金融服務(wù)需求，為其度身定做融資、現(xiàn)金管理、網(wǎng)上銀行、投資理財?shù)取耙粩堊臃?wù)”方案，加大組合營銷和交叉營銷力度，提高客戶的綜合回報率。要按照扁平化管理的要求，撤并重組現(xiàn)有機構(gòu)，并按照“多撤銷、少保留、嚴管理”的要求，撤銷那些業(yè)務(wù)量小、問題多的信用代辦站，大力整合經(jīng)濟區(qū)域和服務(wù)功能，重新布局機構(gòu)網(wǎng)點，確保全年存款有一個新突破。

在規(guī)范化服務(wù)方面，各社要在進一步豐富服務(wù)內(nèi)涵、拓寬服務(wù)渠道、完善服務(wù)功能、提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫，廣泛開展以“熱情周到、準確迅速”為主要內(nèi)容的規(guī)范化服務(wù)活動。要繼續(xù)落實聯(lián)社制定的《服務(wù)規(guī)范化工作實施細則》，柜臺服務(wù)人員要積極開展規(guī)范化服務(wù)，提高工作效率，客戶經(jīng)理和營銷人員要通過上門服務(wù)，在做好貸款營銷的同時，主動組織存款；聯(lián)社紀委還要組織對行業(yè)文明服務(wù)進行檢查，公開曝光亮相，促使我市全部儲蓄機構(gòu)在宣傳、服務(wù)、環(huán)境、安全及人員管理方面，展現(xiàn)新的風貌。要努力擴大各種代理業(yè)務(wù)，發(fā)揮開辦“通存通兌”、“信通卡”、“銀券一戶通”的作用，積極拓展包括代收財政、代辦話費、代征稅款、代發(fā)工資等中間業(yè)務(wù)范圍，以拉動存款增長。

同時，本著“全面規(guī)劃、合理布局，有利核算”的原則，做好企業(yè)形象的設(shè)計和規(guī)范工作。有計劃地搞好營業(yè)網(wǎng)點的整合重組。特別是要本著統(tǒng)一改造、統(tǒng)一裝潢、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一形象的要求，重點建設(shè)一批影響大、帶動能力強的機構(gòu)網(wǎng)點，增強視覺沖擊力，進一步提升農(nóng)村信用社社會形象。

（四）轉(zhuǎn)變作風，多措并舉，大力清收盤活不良資產(chǎn)。根據(jù)測算今年我們不良資產(chǎn)控制形勢依然嚴峻，各社要把狠抓不良資產(chǎn)清收盤活、實現(xiàn)不良貸款“雙下降”目標作為工作的重中之重。進一步增強緊迫感和壓力感，完善機制，突出重點，加大力度，不斷把清收盤活推向深入。各社要在政策允許的范圍內(nèi)，堅持集中清收與分散清收相結(jié)合，專業(yè)清收與全員清收相結(jié)合，內(nèi)部清收與社會清收相結(jié)合，調(diào)動各方面的積極性，不斷拓寬清收重組渠道，努力實現(xiàn)不良貸款清收的效益最大化和損失最小化。要逐步適應(yīng)實行五級分類后不良貸款形態(tài)調(diào)整需要6個月觀察期等新情況，增強緊迫感，認真落實定期調(diào)度制，責任追究制，質(zhì)詢和問責制，加強對不良貸款清收盤活工作的組織調(diào)度和督導(dǎo)。要進一步加大對不良貸款的考核力度，各社也要根據(jù)自身實際將員工的績效工資與不良貸款下降及清收盤活掛鉤，加強對不良貸款控制的考核工作，建立激勵與約束并舉的清收盤活機制。

（五）強化管理，落實責任，努力防范和控制風險。管理是業(yè)務(wù)經(jīng)營穩(wěn)健運行和改革順利進行的重要保證，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標的必然要求。近年來，我們在加強內(nèi)部管理方面采取了許多行之有效的措施，取得了良好的效果，但還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。今年，我們要按照“科學管理、規(guī)范管理、嚴格管理”的要求，突出重點，創(chuàng)新舉措，有的放矢地開展工作，促進農(nóng)村信用社規(guī)范、健康發(fā)展。

1、要切實加強費用管理。今年，（上級市）聯(lián)社分配我市經(jīng)營利潤5800萬元，聯(lián)社根據(jù)各社情況，經(jīng)過認真計算，進行分配，全市上下必須高度重視，堅定完成經(jīng)營計劃的信心和決心。一是全力抓好收息工作，各社要對收息工作進行認真分析，全面掌握收息重點和難點，及早落實收息計劃，收息責任和收息對象，對欠息大戶摸清情況，落實蹲點清收。要加大表外利息的清收力度，把表外息的清收作為一項日常工作來抓，及早安排部署，常抓不懈，防止年終突擊。二是抓好中間業(yè)務(wù)收入的管理。隨著中間業(yè)務(wù)收入項目的增多和收入數(shù)量的增加，加強對中間業(yè)務(wù)收入的管理顯得越來越重要。各社要進一步挖掘中間業(yè)務(wù)的直接收益，嚴格按規(guī)定納入帳內(nèi)核算，做到應(yīng)收盡收，堅決杜絕少收漏收和帳外核算現(xiàn)象。三是加強對內(nèi)部風險控制環(huán)節(jié)的管理，強化主管授權(quán)、現(xiàn)金、有價單證和重要空白憑證，印押以及轉(zhuǎn)賬、沖賬、掛帳等風險控制環(huán)節(jié)的規(guī)范操作，加大對違規(guī)人員的處罰力度，確保安全核算。要狠抓綜合應(yīng)用決策系統(tǒng)配套會計制度及操作規(guī)程的貫徹落實，以充分發(fā)揮業(yè)務(wù)核算在業(yè)務(wù)經(jīng)營中的作用。四是進一步加強固定資產(chǎn)管理，加大閑置資產(chǎn)處置力度。要認真落實非生息資產(chǎn)管理辦法，明確職責，加大考核，解決這一制約信用社發(fā)展的“包袱”。

2、全面落實內(nèi)控管理責任制。要繼續(xù)加強會出基礎(chǔ)管理、認真抓好內(nèi)勤主任派駐制、員工崗位輪換制、強制休假等制度的貫徹落實，進一步規(guī)范會出業(yè)務(wù)的各項管理。要加強團結(jié)，搞好自律監(jiān)督。抓好制度執(zhí)行的檢查監(jiān)督。要堅持“誰主管、誰負責”的原則，進一步健全部門配合，齊抓共管、服從大局的工作機制，形成內(nèi)控管理的整體合力，審計、監(jiān)察、事后監(jiān)督、紀檢保衛(wèi)等再監(jiān)督部門，要突出抓好重要部門和薄弱環(huán)節(jié)的再監(jiān)督。審計部門要認真落實包片責任制，根據(jù)審計暫行辦法，實行審計人員定點責任制，將重點單位的內(nèi)控制度執(zhí)行情況、案件及事故發(fā)生情況與審計人員掛鉤考核，以增強審計人員的責任感；繼續(xù)落實案件預(yù)防責任制，嚴格執(zhí)行案防責任追究制度，進一步加強和改進案件防范工作。要繼續(xù)堅持“預(yù)防為主，立足防范”的原則，以防范搶劫、詐騙、涉槍案件和治安災(zāi)害事故為重點，認真落實安全責任，加強安全教育和培訓(xùn)，努力提高全員防范意識和技能，努力實現(xiàn)全年安全經(jīng)營無事故。要高度重視計算機安全管理，確保網(wǎng)絡(luò)安全運行。今年，聯(lián)社將對計算機安全進行檢查，分層次對網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用、系統(tǒng)等方面進行整改，促進密碼管理制度、網(wǎng)絡(luò)安全防范制度、檢查輔導(dǎo)等制度的落實。辦公室要充分發(fā)揮好參謀助手、督促檢查、協(xié)調(diào)綜合的職能作用，進一步加強督辦督查，提高信息反映質(zhì)量，切實加強調(diào)查研究，加大宣傳力度，強化對外宣傳效果，不斷提升農(nóng)村信用社良好的社會現(xiàn)象。要進一步鞏固“內(nèi)部控制建設(shè)年”活動的成果，認真學習《山東省農(nóng)村信用社員工違規(guī)違章行為處理暫行辦法》，使員工全面了解自己的職責和業(yè)務(wù)。繼續(xù)抓好職業(yè)道德教育和普法教育，堅持以案示法，提高員工遵紀守法自覺性，要加大違規(guī)違法行為的查處力度，維護規(guī)章制度的權(quán)威。

（六）加強團結(jié)、精誠合作，為深化改革提供保障。農(nóng)村信用社干部職工隊伍建設(shè)的目標，是全面提高從業(yè)人員的政治思想水平和職業(yè)道德素質(zhì)，為實現(xiàn)業(yè)務(wù)經(jīng)營目標和積極穩(wěn)定地推進改革的順利進行，提供精神動力和思想保障。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。從全市情況看，經(jīng)營好的社都有一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子，要繼續(xù)加強“三個代表”重要思想的學習，以思想的大解放，觀念的大更新，促進全社的大發(fā)展。各社領(lǐng)導(dǎo)班子要加強對政治理論和業(yè)務(wù)知識的學習，特別是要對金融監(jiān)管法頒布實施以來，國家制定的有關(guān)新的政策規(guī)定、法律法規(guī)等要進行系統(tǒng)學習，準確領(lǐng)會政策內(nèi)涵，牢牢把握精神實質(zhì)，不斷提高經(jīng)營決策和管理水平，努力建設(shè)“學習型”企業(yè)。要進一步加強對各社領(lǐng)導(dǎo)班子成員的考核，在現(xiàn)行考核辦法的基礎(chǔ)上增加對全體員工可量化的內(nèi)容，全面推行員工等級制管理，把綜合考評情況，業(yè)務(wù)發(fā)展速度、質(zhì)量和效益情況納入考核內(nèi)容，以更加全面、客觀地評價每位班子成員，對長期不發(fā)展或發(fā)展緩慢的社，必須調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子。要進一步深化干部聘任制度。目前，各社新的領(lǐng)導(dǎo)班子基本調(diào)整完畢，要加強團結(jié)，團結(jié)出干部，團結(jié)出效益，依靠集體的智慧，敢于承擔責任，敢于勇挑大梁，對業(yè)績平平、不思進取、群眾感信差、不團結(jié)的班子成員要堅決予以免職或解聘。同時，對聯(lián)社副科級以上干部實行考核，落實述職制度，凡在（上級市）聯(lián)社專業(yè)考核表現(xiàn)平平，業(yè)績不突出的，不再續(xù)聘，要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)作風建設(shè)，堅持實事求是、求真務(wù)實的作風，深入基層進行調(diào)研，解決經(jīng)營中的重點和難點問題，要認真執(zhí)行民主生活會制度，積極開展批評與自我批評，努力改進領(lǐng)導(dǎo)班子的工作作風和生活作風，增強領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2、加強員工隊伍建設(shè)。農(nóng)信興盛，人才為本。各社（部）要樹立科學的人才觀，強化“人力資源是第一資源”和“以人為本、人才強社”的理念，研究制定人才發(fā)展戰(zhàn)略，積極挖掘現(xiàn)有人力資源潛力。在選拔人才上，要注重業(yè)績和品德、知識和能力，不“論資排輩”，不唯學歷，不唯職稱，不唯資歷。要繼續(xù)完善各類人才庫建設(shè)，根據(jù)人才的不同特點，進行有針對性的培養(yǎng)。要強化“每個人都可以成為人才”的觀念，通過加強員工素質(zhì)培訓(xùn)，解決各類緊缺人才的問題。要以全員培訓(xùn)為基礎(chǔ)，抓好各層次、各渠道、各形式的員工培訓(xùn)工作，努力提高隊伍整體素質(zhì)。

3、加強文明行業(yè)建設(shè)。要制定精神文明建設(shè)規(guī)劃，抓好創(chuàng)建“文明單位”、“青年文明號”、“青年崗位能手”等群眾性的創(chuàng)建活動，使全體員工認清所肩負的職責，明確改革方向，增強改革信心，樹立起在本職崗位，兢兢業(yè)業(yè)，勤奮工作的敬業(yè)精神。要抓好企業(yè)文化建設(shè)，制定企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃，實施“企業(yè)形象”戰(zhàn)略，加大對統(tǒng)一標識的宣傳力度，塑造體現(xiàn)農(nóng)信特色的視覺形象。要堅持不懈地(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)抓好優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)工作，牢固樹立“服務(wù)無小事”的思想，重點抓好一線員工的規(guī)范化服務(wù)，用高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得客戶。要進一步加強民主管理，認真落實職代會職能，重要決策和關(guān)系員工切身利益的工作，要提交職代會通過，以尊重員工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，并發(fā)揮好工會組織的職能作用，要全面推行社務(wù)公開制度，提高民主監(jiān)督和民主管理水平，要認真抓好共青團、婦委會等群團工作，積極發(fā)揮群團組織在深化信用社改革與發(fā)展中的作用。

4、加強黨風廉政建設(shè)。搞好黨風廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭，在農(nóng)信系統(tǒng)具有特殊重要的意義。不僅有利于在廣大人民群眾中樹立良好的形象，也有利于加強信用社的管理，減少資金損失，提高經(jīng)營效益，防范金融風險，確保一方平安。要教育黨員干部嚴格遵守黨紀、政紀、條款，嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，大興艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉節(jié)約之風，在工作實踐中，自覺加強黨性鍛煉，切實解決好世界觀、人生觀和價值觀，使艱苦奮斗、勤儉辦社在思想上真正扎根，廉潔從政在行動上自覺體現(xiàn)，不斷為農(nóng)村信用社的發(fā)展建功立業(yè)。

同志們，2004年是我市農(nóng)村信用社改革的關(guān)鍵一年，改革與發(fā)展的任務(wù)十分艱巨，新的形勢給我們提出了更高的要求。只要我們牢牢抓住和準確把握新的發(fā)展機遇，發(fā)揚食不甘味、寢不安席的只爭朝夕精神，拿出不怕困難、苦干實干、頑強拚搏的必勝斗志，進一步解放思想、強化責任、加強合作、團結(jié)奮進，我們就一定能夠乘勢而上，再創(chuàng)輝煌！

謝謝大家!

第四篇：在全省農(nóng)村信用社2007年工作會議上的講話

努力提高效益 加快發(fā)展步伐

全面完成2007年各項工作任務(wù)

—— 在全省農(nóng)村信用社2007年工作會議上的講話

2007年1月10日

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是總結(jié)2006年工作，研究部署2007年工作。下面，我講三個方面問題。

一、2006年各項工作實現(xiàn)了跨越式發(fā)展

2006年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人民銀行、銀監(jiān)等部門的大力支持下，經(jīng)過全體員工的共同努力，吉林農(nóng)信事業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

經(jīng)營成果業(yè)績顯著。年末各項存款余額544億元，比上年增長34.3%；貸款390億元，增長48.6%；貸款累放429億元，增長51.9%；總收入43.6億元，增長35.9%；營業(yè)費用減少0.26億元，下降2.5%；中間業(yè)務(wù)收入0.53億元，增長184.1%；實現(xiàn)利潤9.33億元，增長163.6%，補虧7.1億元；人均創(chuàng)利4.78萬元，增長186%；資本充足率10%，提高0.91個百分點；不良貸款率6.08%，下降4.09個百分點。

城鄉(xiāng)市場深度開發(fā)。按照市場戰(zhàn)略要求，加大營銷力度，全方位拓展城鄉(xiāng)市場，存、貸款在全省市場占有率分別是10.9%和10.4%，分別增加1.42個和2.52個百分點。存款增加額占全省金融機構(gòu)增加額的22.5%，增加7.85個百分點；貸款增加額占全省金融機構(gòu)增加額的26.7%，增加11.6個百分點。

產(chǎn)權(quán)改革不斷深化。除吉林樺甸、四平城區(qū)外，全省縣級聯(lián)社已全部組建了統(tǒng)一法人社；延邊州3家聯(lián)社組建合行已批準開業(yè)；4家聯(lián)社專項票據(jù)兌付成功，兌付資金3億元，國家扶持政策得到進一步落實。

薪酬改革全面推進。全面推行績效工資制度，初步建立起薪酬與經(jīng)營效益和個人業(yè)績緊密聯(lián)系的激勵機制，運行效果明顯。員工年均收入3.5萬元，比上年增長29.6%，調(diào)動了全員積極性，促進了經(jīng)營全面提升。

專項治理取得成效。認真貫徹銀監(jiān)會案件專項治理工作的要求，推行“問責風暴”，查處違規(guī)問題實行“三批一隨時”。全省共查處違法違規(guī)違紀人員2067人，挽回經(jīng)濟損失20.3億元。新發(fā)生案件得到了有效遏制。

企業(yè)文化全新突破。啟動了新文化工程，聘請臺灣艾肯公司對我省企業(yè)文化進行整體策劃，形成了以核心文化為主體的9種文化，吉林農(nóng)信的新形象、新標識已經(jīng)展現(xiàn)在全省人民面前。

隊伍素質(zhì)明顯提高。干部實行任期制，員工實行末位淘汰制；省聯(lián)社集中組織干部培訓(xùn)班4次，培訓(xùn)952人；從外系統(tǒng)聘任縣級高管2人，新招考員工772人；新提拔任用縣級正職以上干部12人，交流7人。員工學習氛圍濃厚，隊伍整體素質(zhì)得到提高。

服務(wù)功能逐步增強。綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)正式上線運行，752個網(wǎng)點實現(xiàn)了省轄通存通兌；全省拆入資金和協(xié)議存款35.9億元；成功接收工行和城市信用社部分網(wǎng)點；在縣以上城市建立了一批多功能精品網(wǎng)點，增強了服務(wù)功能，提升了服務(wù)水平。

五級分類初戰(zhàn)告捷。按照銀監(jiān)會要求，認真培訓(xùn)，廣泛收集信息，準確分類，摸清了風險資產(chǎn)底數(shù)，不良率28.7%。通過吉林銀監(jiān)局檢查驗收，偏離度0.39%。

黨群活動豐富多彩。舉辦了演講比賽、業(yè)務(wù)技術(shù)比賽、征文評選、保衛(wèi)大比武、籃球賽等活動，豐富了員工文化生活。加大了宣傳力度，在電視、報紙、刊物上刊登各類文章30多篇?！都洲r(nóng)信》簡報出刊105期。《吉林農(nóng)村合作金融》于12月20日創(chuàng)刊發(fā)行。

過去的一年，我們面對現(xiàn)實，著眼未來，搶抓機遇，奮力拼搏，積累了一些可貴經(jīng)驗。

（一）堅持了百折不撓、不達目的決不罷休的拼搏精神。準確把握發(fā)展進程，不斷拓寬發(fā)展思路，根據(jù)新時期新任務(wù)，做出新決策新部署。凡是決定的事情，就一抓到底。無論出現(xiàn)什么艱難險阻，都沒能動搖我們的意志，更沒能阻止我們的前進步伐。在重大問題的決策上我們體現(xiàn)了與時俱進的智慧和銳氣。正是因為我們打造了這樣一種企業(yè)精神，使我們的團隊始終保持著昂揚向上的士氣，才使我們在發(fā)展的道路上勇往直前，走向勝利。

（二）堅持用快速發(fā)展解決歷史和現(xiàn)實問題。底子薄、基礎(chǔ)差、虧損掛賬多是吉林農(nóng)信的現(xiàn)實，我們不等不靠，搶抓機遇，增強責任感、緊迫感、危機感和使命感，努力用加快發(fā)展解決存在的問題。突出加快發(fā)展這個重點，使多年積累的問題得到初步化解。實踐充分證明，解決吉林農(nóng)信的問題必須靠發(fā)展，別無選擇。

（三）堅持用三年補虧統(tǒng)攬全局，突出效益的中心地位。影響吉林農(nóng)信發(fā)展的癥結(jié)是歷年虧損掛賬包袱沉重。經(jīng)過調(diào)查研究，反復(fù)測算，我們提出了三年補虧的戰(zhàn)略性目標。以此振奮了人心，鼓舞了士氣，激發(fā)了全省上下加快發(fā)展的積極性。各級高管人員自加壓力，挑戰(zhàn)極限，取得了意想不到的經(jīng)營成果。

（四）堅持以業(yè)績論英雄、賞罰分明的用人導(dǎo)向。選拔干部堅持公開、公正、公平的原則，在實際工作中以經(jīng)營業(yè)績作為檢驗干部的標準，優(yōu)勝劣汰。堅持能者上、平者讓、庸者下，給有能力的干部搭建展示才能的舞臺。推行干部任期制，到屆重新競聘，讓在職的干部有壓力，不在職的干部有機遇，為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造有利條件。

（五）堅持按貢獻大小分配的原則，建立合理有效的激勵機制。堅持貢獻第一，正向激勵，拉開檔次，建立了薪酬與經(jīng)營效益和個人業(yè)績緊密聯(lián)系的激勵機制，充分調(diào)動了全體員工積極性，形成了崗位靠競爭、收入靠貢獻、成才靠學習、業(yè)績靠努力的生動局面，使廣大員工真正成為推動發(fā)展的原動力。

（六）堅持腳踏實地、叫真求實的工作作風。我們在工作中要求大家實事求是，在經(jīng)營中務(wù)必真實反映經(jīng)營成果。每項工作有部署必有檢查，并且到終端檢驗工作成果。在厘清是非曲直的基礎(chǔ)上，及時通報，旗幟鮮明，褒揚先進，鞭笞后進。各級高管人員工作逐步著實，執(zhí)行力明顯增強，求真務(wù)實的作風逐漸形成。

（七）堅持嚴查嚴處，管控好風險。始終堅持科學發(fā)展觀，認真貫徹銀監(jiān)會案件專項治理要求，強力推行風險問責，對違法違規(guī)違紀問題下猛藥進行整治，提高了風險管控水平，全員風險意識明顯增強，依法合規(guī)經(jīng)營的風氣正在逐步形成。

以上這些，是吉林農(nóng)信改革以來特別是過去一年工作的基本經(jīng)驗，是各級高管人員的實踐成果，是兩萬員工集體智慧的結(jié)晶。我們應(yīng)當持之以恒地堅持下去，發(fā)揚光大。

我們?nèi)〉昧蓑溔说臉I(yè)績，也存在一些值得深思的問題。一是個別高管人員政治上不強，思想認識落后于發(fā)展形勢。二是經(jīng)營管理層次低下，與現(xiàn)代銀行要求相差甚遠。三是有的高管人員執(zhí)行力不強，工作抓得不實。四是抓存款的力度不夠，資金短缺的瓶頸問題沒有得到解決。五是隊伍整體能力不強，難以適應(yīng)發(fā)展的要求。六是資源配置不盡合理，資源浪費問題普遍存在。這些問題，必須引起我們的高度重視，切實加以解決。

二、以三年補虧為核心，打好2007年的攻堅戰(zhàn)

新的一年，我們面臨著新的發(fā)展形勢。從宏觀上看，黨和國家著力構(gòu)建和諧社會，推進新農(nóng)村建設(shè)，政策、資金更加向“三農(nóng)”領(lǐng)域傾斜；吉林農(nóng)業(yè)連年豐收，糧食等農(nóng)副產(chǎn)品價格上揚，農(nóng)民收入增加，自我發(fā)展能力明顯增強；銀監(jiān)會放寬了農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)的準入政策，我們的市場競爭壓力逐漸加大。從我們自身看，求發(fā)展的思想認識統(tǒng)一，工作熱情更加高漲；管理機制逐漸完善，經(jīng)營發(fā)展更加規(guī)范；風險管理得到強化，全員風險意識明顯增強；各級高管執(zhí)行能力明顯提高，系統(tǒng)運行更加順暢。同時，應(yīng)當看到我們經(jīng)營管理中存在的資金短缺等一系列問題還沒有得到很好解決，成為我們發(fā)展的障礙。

今年是三年補虧最為關(guān)鍵的一年，一切工作都要為三年補虧鳴鑼開道，保證總體目標的實現(xiàn)。2007年工作的總體要求是：貫徹落實黨的十六屆六中全會和全省經(jīng)濟工作會議精神，以三年補虧為核心，以加快發(fā)展為主題，做好提高效益、資金組織、市場拓展、票據(jù)兌付、完善管理、風險問責、清收不良、企業(yè)文化等八項工作，全面加強黨的建設(shè)，努力構(gòu)建和諧吉林農(nóng)信。

工作目標是：存款余額650億元，增長19.5%；貸款余額500億元，增長28.2%；四級分類不良貸款占比5.2%，下降0.88個百分點，五級分類不良貸款占比23.4%，下降5.3個百分點；總收入55億元，增長26.1%；中間業(yè)務(wù)收入8000萬元，增長51%；實現(xiàn)利潤16.8億元，增長80%；補虧13.2億元，增長85.9%；資本充足率不低于7%。

為全面完成今年的各項工作任務(wù)，2007年要重點抓好以下幾個方面的工作。

（一）努力提高經(jīng)濟效益，確保三年補虧順利推進。三年補虧關(guān)鍵看今年，今年關(guān)鍵看效益。只有突出效益的主導(dǎo)地位，實現(xiàn)利潤最大化，才能做到補虧最大化。一要全力增加主營業(yè)務(wù)收入。要進一步落實“近期占領(lǐng)、遠期站穩(wěn)”的市場戰(zhàn)略，深度挖掘市場潛力，及時發(fā)放貸款，努力擴大信貸規(guī)模，提高資金利用率，為效益增長提供可靠來源。二要優(yōu)化資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)。大力組織對公和活期儲蓄存款，降低資金成本；擴大按月、按季結(jié)息規(guī)模，確保全年收入平穩(wěn)增長。三要提高成本管理水平。發(fā)揮統(tǒng)一法人社的核算和調(diào)控優(yōu)勢，建立資金監(jiān)控體系，高效運用資金。遵循固定、統(tǒng)管和可變動費用分別管理的原則，嚴控支出，降低經(jīng)營成本。四要積極拓展中間業(yè)務(wù)。要認真做好宣傳和思想動員工作，合規(guī)開辦中間業(yè)務(wù)，努力擴大中間業(yè)務(wù)范圍，確保中間業(yè)務(wù)收入比上年增長50%以上。五要加強財務(wù)管理。定期召開財務(wù)分析會，對資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)、資金運用、成本費用支出、收入來源、實現(xiàn)利潤等情況進行分析，總結(jié)經(jīng)驗，查找問題，完善措施，及時整改。

（二）認真做好資金組織工作，有效解決資金瓶頸問題。三年補虧，資金是瓶頸。必須加大存款工作力度，各項政策要重點向存款傾斜，調(diào)動一切資源攻堅破難，逐步擺脫靠拆借資金、支農(nóng)再貸款過日子的局面。一是充分發(fā)揮績效工資的導(dǎo)向作用。存款績效的計提比例必須認真執(zhí)行，不準打折扣。獎勵工資要按月發(fā)放。獎勵工資要拿出50%以上、補虧專項獎也要拿出一部分用于存款獎勵，其他各項政策、資源也應(yīng)向存款傾斜。二是高管人員帶頭搞存款。市、縣兩級高管人員要講覺悟、講奉獻，充分利用自身資源優(yōu)勢，積極帶頭組織存款，完成省聯(lián)社下達的存款計劃，發(fā)揮表率作用。信用社高管人員在完成上級下達計劃的前提下，執(zhí)行績效工資的計提辦法。三是強力攻關(guān)吸收對公存款。對公存款成本低、潛力大。各地要采取靈活措施，合力攻關(guān)，增加對公存款的份額。四是重點抓住縣以上的資金市場。要抓住近年來全國金融業(yè)資金閑置、各商業(yè)銀行的主要興奮點不在組織存款上的有利時機，重點在縣以上市場積極吸收個人、機構(gòu)等存款。當前資金市場主要集中在地級以上城市。今年要重點支持地級以上城市的網(wǎng)點建設(shè)，要在城市的商業(yè)區(qū)、主要街道建設(shè)精品網(wǎng)點，擴大在城市的覆蓋面。五是農(nóng)村存款要穩(wěn)步提升。要充分發(fā)揮員工熟悉農(nóng)村的優(yōu)勢，跟蹤了解儲戶的收入來源，與他們交朋友，處關(guān)系，動員各種存款，積少成多，確保信用社的存款平穩(wěn)持續(xù)增長。六是努力提高服務(wù)水平。提高服務(wù)技能，縮短辦理業(yè)務(wù)時間，為客戶提供高效服務(wù)；真心、誠心、愛心、專心、用心為客戶服務(wù)，延長營業(yè)時間，打造優(yōu)美環(huán)境，為每一位客戶提供溫馨的服務(wù)；緊緊抓住綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)上線、存款通存通兌、儲戶異地存取款不收費的時機，加大宣傳和營銷力度，靠提高服務(wù)手段吸收存款。七是鼓勵參與政務(wù)大廳建設(shè)。抓住各地政務(wù)大廳建設(shè)的契機，積極與政府合作，參與建設(shè)，增強吸收對公存款的能力。

（三）加大信貸市場開拓力度，努力增加貸款規(guī)模。今年農(nóng)村金融市場將全面放開，競爭勢頭也在逐步顯現(xiàn)，我們必須在深度占領(lǐng)上下功夫，加大市場開拓力度。一是堅持“三農(nóng)”方向不動搖，深度開拓農(nóng)村市場。農(nóng)村市場是我們的主戰(zhàn)場，必須牢牢占領(lǐng)。要盡最大努力滿足“三農(nóng)”資金需求，擴大農(nóng)戶貸款面。在糧食生產(chǎn)上，要優(yōu)先滿足傳統(tǒng)糧食生產(chǎn)需要，支持新科技的應(yīng)用，增加糧食產(chǎn)量，提高糧食品質(zhì)，增加農(nóng)民收入；在畜牧業(yè)上，要支持農(nóng)戶養(yǎng)殖業(yè)，做到小群體、大規(guī)模；在多種經(jīng)營生產(chǎn)上，要支持人參、林蛙、食用菌等產(chǎn)業(yè)，使其盡快形成生產(chǎn)規(guī)模；在農(nóng)村經(jīng)紀人中，要支持有信譽、有頭腦的經(jīng)營戶，使其在搞活流通中發(fā)揮更大作用；在農(nóng)村消費中，要支持農(nóng)民改善生活條件、居住條件、生源地助學貸款等項目，提高農(nóng)民生活水平。各地要根據(jù)本地實際，確定支持的重點。二是堅持零售的原則，大力開辦城鎮(zhèn)個貸業(yè)務(wù)。城鎮(zhèn)市場是我們著力開辟的領(lǐng)域。要支持公務(wù)員、企事業(yè)單位有固定收入的員工工資擔保貸款；支持城鎮(zhèn)個體工商戶抵質(zhì)押、聯(lián)保、擔保貸款；支持城鎮(zhèn)居民購房按揭、裝修等消費貸款。三是堅持審慎原則，穩(wěn)妥進入中小企業(yè)。中小企業(yè)是我們需要進入的新領(lǐng)域，市場大，潛力大，是貸款規(guī)模新的增長點；同時，風險大，難度大，我們應(yīng)審慎進入，穩(wěn)妥開發(fā)。進入中小企業(yè)必須堅持以下標準：企業(yè)法人信譽良好，無不良記錄；第一還款來源真實可靠；抵質(zhì)押物足值，易于變現(xiàn)；有真實的商業(yè)背景和充足的現(xiàn)金流量；企業(yè)經(jīng)營正常，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。省聯(lián)社制定了《吉林省農(nóng)村信用社中小企業(yè)準入退出標準》，各地要嚴格執(zhí)行。中小企業(yè)貸款要由縣聯(lián)社負責發(fā)放。要加大對符合上述條件中小企業(yè)的營銷力度，培育一批黃金客戶，占領(lǐng)中小企業(yè)市場。四是探索集團類大客戶信貸市場。資金相對寬裕的地區(qū)，要拓展新領(lǐng)域，開發(fā)集團類大客戶信貸市場，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。省、市要層層把關(guān)，層層推動，爭取有新的進展。

（四）落實好國家扶持政策，確保票據(jù)成功兌付。2007年是全省票據(jù)兌付的高峰期，各地主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，確保按計劃成功兌付。一是千方百計達到兌付標準。各地要按照人民銀行規(guī)定的兌付考核條件，認真搞好測算，全面達到票據(jù)兌付標準。實際資本充足率不得低于4%；不良貸款率比基期降幅不得低于50%；已置換不良貸款現(xiàn)金回收率不得低于3%，處置率要達到100%；應(yīng)付利息備付率不得低于2.52%；呆賬準備金率不得低于1%；股金分紅額占股金總額不得超過2.7%，占利潤總額不得超過50%。達不到上述條件的要研究措施，積極整改，最大限度地滿足兌付要求。二是確保按計劃兌付。經(jīng)測算，全省還有47家縣聯(lián)社需要兌付，2007年計劃申請兌付46家。其中一季度申請兌付15家，二季度申請兌付10家，三季度申請兌付18家，四季度申請兌付3家。各地要根據(jù)確定的兌付時間，提前做好準備，確保按計劃兌付成功。三是要做好相關(guān)部門的工作。要協(xié)調(diào)好人民銀行、銀監(jiān)部門的工作，主動匯報票據(jù)兌付相關(guān)工作進展情況，爭取理解，為票據(jù)兌付創(chuàng)造條件。

（五）完善經(jīng)營管理機制，提升服務(wù)水平。要著力抓好各項機制建設(shè)，按現(xiàn)代金融企業(yè)的要求完善管理制度，提高服務(wù)水平，使經(jīng)營管理逐步制度化、流程化和規(guī)范化。一是逐步實現(xiàn)業(yè)務(wù)管理流程化。首先，調(diào)整市、縣業(yè)務(wù)部門設(shè)置。市級聯(lián)社和較大的縣級聯(lián)社要設(shè)立公司業(yè)務(wù)部、個人業(yè)務(wù)部、風險管理部，其他縣級聯(lián)社要設(shè)立業(yè)務(wù)部和風險管理部。業(yè)務(wù)部門主要負責客戶信息收集、客戶關(guān)系維護、業(yè)務(wù)營銷與市場開拓；風險管理部門主要負責風險管理、資產(chǎn)保全、法律服務(wù)和常規(guī)稽核。其次，嚴格實行審貸分離。貸前調(diào)查要真實，采集信息要準確，做好項目市場前景預(yù)測，提出初步意見；貸中審查強調(diào)科學性，按照國家產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策、嚴格審批審查；貸后管理強調(diào)嚴謹性、持續(xù)性，對貸款實行動態(tài)監(jiān)測，加強對貸款的監(jiān)控、維護和跟蹤，完善信貸風險預(yù)警機制，對風險較大的貸款有計劃退出。風險管理部門要將信貸風險管理的關(guān)口前移，參與客戶信息的審查分析，最大限度地降低經(jīng)營風險。二是探索等級管理的新模式。要建立科學的指標評價體系，確定各縣聯(lián)社等級，實行差異化管理。省聯(lián)社制定了等級管理辦法，將等級管理與薪酬制度掛鉤，以2007年末相關(guān)指標數(shù)據(jù)為依據(jù)，確定縣聯(lián)社等級和基礎(chǔ)工資基數(shù)，執(zhí)行中按預(yù)測發(fā)放，年末多退少補。將來還要逐步擴大等級管理的掛鉤范圍，將等級管理同人力資源、信貸授權(quán)、財務(wù)管理、高管人員升降等掛鉤，全面實行差異化管理。等級要堅持按年評定，動態(tài)管理，依據(jù)實際，有升有降。三是進一步完善薪酬制度。今年在去年績效工資方案的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善。主要是突出發(fā)揮績效工資的導(dǎo)向作用，將更多的激勵政策向存款工作傾斜。各市州不再重新制定辦法。各縣可在省聯(lián)社確定的框架內(nèi)，結(jié)合實際，制定細則，靈活運用，大膽創(chuàng)新，使薪酬制度發(fā)揮更大作用。各地要做好2007年績效工資辦法宣講工作，讓每名員工都能理解、明白、會算賬，切實將績效工資制度落到實處。四是積極推進資源整合。省聯(lián)社將抽調(diào)人員組成資源整合推進組，按照精簡、效能的原則推進資源整合，上半年拿出系統(tǒng)資源整合方案，確定各地機構(gòu)、人員數(shù)量，下半年在全省推行，確保資源整合有新進展。五是增強服務(wù)功能，提高服務(wù)水平。綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)要加快全面上線速度，于今年“五一”前在全省范圍上線。經(jīng)國家銀監(jiān)會批準，今年將申請加入銀聯(lián)，開辦借記卡、ATM機、pOS機業(yè)務(wù)，開通電話銀行。目前系統(tǒng)已經(jīng)具備以上功能。各地要充分利用師資力量，加強新系統(tǒng)、新業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)，解決一線人員操作技能差、系統(tǒng)功能沒有充分利用問題，確?？萍假Y源充分運用，確保各項業(yè)務(wù)運行順暢。要以科技為依托，創(chuàng)新信貸業(yè)務(wù)品種，認真推進小額信用貸款卡的試點和推廣工作，增強服務(wù)功能，提高產(chǎn)品競爭力，做好宣傳，打造優(yōu)勢品牌。同時，要切實解決農(nóng)業(yè)貸款約期不合理的問題，實現(xiàn)信貸管理常發(fā)放、常占用、?；厥?，使貸款結(jié)構(gòu)更加合理。

（六）繼續(xù)推行風險問責，切實保障安全經(jīng)營。越是快速發(fā)展，越要防控風險。要將風險納入可控的軌道，保持風險問責的高壓態(tài)勢。一是做好“五查一整改”，實行全方位問責。今年風險問責要以“五查一整改”為載體，擴大風險問責范圍，實行全方位問責。要全面開展基層自查、稽核全面檢查、重點問題排查、信訪案件核查和集中突擊檢查，要對查出的問題認真整改。要抓好違規(guī)資金的清收工作，對于在規(guī)定期限內(nèi)不能收回或不積極清收企圖蒙混過關(guān)的，要及時追加處罰。今年3月份，省聯(lián)社將組織大檢查，重點檢查2006年經(jīng)營成果的真實性、自查自糾回頭看情況和違規(guī)資金的回收情況。今年要將業(yè)務(wù)、財務(wù)、人事、稽核等經(jīng)營管理工作的各個方面都納入問責范圍，把風險問責貫穿于各個業(yè)務(wù)領(lǐng)域和經(jīng)營管理全過程，實行全面、全過程、全方位問責。二是堅持從重原則，加大對觸犯“十條高壓線”問題的查處力度。省聯(lián)社在總結(jié)2006年案件專項治理經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，設(shè)置高息攬存、賬外經(jīng)營、以貸收貸、以貸收息、假冒名貸款、違規(guī)計提、違規(guī)購建固定資產(chǎn)、違規(guī)處置抵債資產(chǎn)、用人暗箱操作和各類經(jīng)濟犯罪等“十條高壓線”，明確性質(zhì)、責任和處理辦法，無論是誰，一經(jīng)踏線，按“降、撤、開、移”從重處罰，絕不手軟。三是認真排查“六種人”。各地要采取切實有效的措施，認真排查，嚴格防范隊伍中涉及“黃、賭、毒、股、商、黑”問題，省聯(lián)社將設(shè)舉報專線，專門受理上述舉報，及時鏟除滋生犯罪的土壤。四是完善稽核體系。實行市州垂直管理體系，各地稽核局長由市級黨委和省聯(lián)社稽查局雙重管理。在縣設(shè)稽核分局，人員、費用統(tǒng)一上劃到市，發(fā)揮對經(jīng)營單位的檢查、監(jiān)督、約束作用，強化稽核工作的獨立性和權(quán)威性。各縣風險管理部門要認真履行業(yè)務(wù)檢查和風險管控職能，加大力度，全面規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)營行為。同時，稽核系統(tǒng)在檢查中要實行“免招待”制度，一旦發(fā)現(xiàn)吃、拿、卡、要、報等違規(guī)行為，要嚴肅處理。五是嚴格控制新案發(fā)生，實行一票否決。對發(fā)案單位，實行一票否決，降等級，取消評優(yōu)資格，并從重處罰，以“開”、“移”處理為主，加強警示和威懾作用。今年凡是省聯(lián)社查出來的問題，都將嚴肅追究上級稽核人員和高管人員的責任。六是抓好安全保衛(wèi)工作。在做好日常安全工作的同時，著力加強保衛(wèi)隊伍建設(shè)，實行軍事化管理、軍事化訓(xùn)練，增強防范能力。

（七）強化信貸風險管理，努力提高資產(chǎn)質(zhì)量。貸款五級分類，基本摸清了我們的風險資產(chǎn)底數(shù)。按照銀監(jiān)會關(guān)于不良貸款“雙降”的要求，加強對信貸資產(chǎn)的管理，進一步提高資產(chǎn)質(zhì)量。一是新老劃段，鎖定現(xiàn)有存量不良貸款。從2004年6月1日起，對存量不良貸款實行新老劃段管理：2004年6月1日之前形成的不良貸款，要采取積極措施清收和處理，確保絕對額下降；2004年6月1日以后除不可抗力因素形成的不良貸款，責任人要全額包賠，否則下崗、停薪、限期回收，確保不出現(xiàn)人為因素形成的不良貸款。二是多策并舉，加大不良貸款的清收力度。要緊緊依靠各級政府，抓住省集中整頓金融秩序的機會，嚴厲打擊逃廢債行為，充分運用經(jīng)濟、行政和法律手段清收；要創(chuàng)新清收方式，積極采取委托清收、風險代理、資產(chǎn)置換、打包處置、包裝推介、債權(quán)拍賣等多種方式，一戶一策，靈活有效地清收不良貸款；要加大獎懲力度，落實責任清收和績效清收，把清收任務(wù)層層分解，落實到人，強化考核，調(diào)動清收人員的積極性；要抓好清收質(zhì)量，突出現(xiàn)金清收和優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換；要切實做好維權(quán)工作，不允許出現(xiàn)超訴訟時效的問題；要堅持公開透明原則，積極處理抵債資產(chǎn)。三是嚴控大額貸款，把好新增貸款質(zhì)量關(guān)。要繼續(xù)堅持“小額、分散、安全、效益”的原則，規(guī)范業(yè)務(wù)操作，嚴格控制大額貸款，杜絕各種形式的壘大戶，把好風險管控的第一道防線，確保新增貸款質(zhì)量。

（八）大力推進企業(yè)文化建設(shè)，打造企業(yè)靈魂。2007年，全省企業(yè)文化建設(shè)要圍繞三年補虧這個中心，抓好應(yīng)用和推廣工作。一是將企業(yè)文化向縱深推廣。要結(jié)合實際抓好企業(yè)文化建設(shè)，讓企業(yè)文化滲透到吉林農(nóng)信肌體的各個細胞。廣大干部員工要在熟記企業(yè)文化手冊內(nèi)容的基礎(chǔ)上，加深理解，領(lǐng)會內(nèi)涵，結(jié)合實際，貫徹落實到具體行動中，在各個崗位上得到具體體現(xiàn)，形成人人學文化、人人講文化、人人有文化的局面。二是做好視覺文化推廣工作。全省要統(tǒng)一更換新牌匾，營業(yè)室內(nèi)外廳的利率公告牌、各種公示板都要按新的設(shè)計方案制作，新建營業(yè)網(wǎng)點與舊網(wǎng)點改造都要按照新設(shè)計的空間識別系統(tǒng)施工。要逐步統(tǒng)一服裝，統(tǒng)一應(yīng)用物品，樹立全新的視覺形象。三是強力推行規(guī)范的服務(wù)文化。每名員工都要在各自的崗位上嚴格按照服務(wù)文化的規(guī)范標準去做，樹立全新的服務(wù)形象。四是搞好企業(yè)文化載體建設(shè)。開展企業(yè)文化大討論，不斷深化對企業(yè)文化的認識；組織服務(wù)之星評選活動，評選出在服務(wù)文化方面優(yōu)秀的單位、柜所、窗口和個人；要堅持正向激勵的原則，開展優(yōu)秀人物評選活動，對精英人物、功勛員工進行獎勵，營造創(chuàng)業(yè)氛圍；搭建建議平臺，設(shè)置獎項，鼓勵廣大干部員工為吉林農(nóng)信發(fā)展多提合理化建議，集中員工智慧，共謀發(fā)展大計。

三、加強黨的建設(shè)，努力構(gòu)建和諧吉林農(nóng)信

加強和改進黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮黨組織的政治核心作用，是中國特色社會主義企業(yè)的本質(zhì)要求，更是一個重大的原則問題。實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，必須突出“五大建設(shè)”，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用。

第一，加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，努力提高高管人員政治素質(zhì)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子政治上要強，要與省聯(lián)社黨委保持一致。要進一步增強三年補虧的責任意識和使命感，切實加強思想政治建設(shè)，提高辨別是非的能力，提高抵制歪風邪氣的能力，提高維護正義的能力，把思想和行動統(tǒng)一到省聯(lián)社黨委提出的戰(zhàn)略目標上來，圍繞大局，打造團結(jié)和諧、能打“硬仗”、敢于勝利的領(lǐng)導(dǎo)集體。

第二，加強基層黨組織建設(shè)，創(chuàng)新黨建活動載體。圍繞三年補虧戰(zhàn)略目標和日常經(jīng)營管理，設(shè)計和開展黨的活動，積極探索黨組織和黨員發(fā)揮作用的有效載體；把黨的建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)、精神文明建設(shè)與業(yè)務(wù)經(jīng)營有機結(jié)合，同步推進，在深化改革、規(guī)范經(jīng)營、快速發(fā)展的實踐中，真正發(fā)揮并體現(xiàn)各級黨組織的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

第三，加強作風建設(shè)，增強執(zhí)行能力。要大興實事求是之風、求真務(wù)實之風、狠抓落實之風，鼓勵講真話、報實情、鼓實勁、求實效。緊密結(jié)合實際，講究工作方法，提高工作效率，提高執(zhí)行和落實能力。在深刻領(lǐng)會、準確把握省聯(lián)社黨委工作部署和指示精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合當?shù)氐木唧w情況，創(chuàng)造性地貫徹、創(chuàng)造性地落實、創(chuàng)造性地執(zhí)行，不斷開拓各項工作新局面。

第四，要加強高管人員隊伍建設(shè)，打造卓越的管理團隊。一是繼續(xù)開展大規(guī)模的干部培訓(xùn)活動。省聯(lián)社將組織“123”系列培訓(xùn)，即舉辦一次高管人員執(zhí)行力建設(shè)論壇，舉辦縣級聯(lián)社副主任和信用社主任兩個培訓(xùn)班，舉辦三期優(yōu)秀年輕干部短訓(xùn)班。各地也要有針對性組織自身的培訓(xùn)活動。二是創(chuàng)新干部實踐鍛煉方式。省、市、縣對于政治強、素質(zhì)好、年紀輕、有潛力的干部適時下派基層任職，積累基層工作經(jīng)驗；從基層選拔有一定政策水平和管理能力的干部上派省、市、縣級聯(lián)社（辦事處）鍛煉，暢通干部“上”、“下”渠道，讓干部在流動中增加知識，豐富閱歷，增長本領(lǐng)，加速成長。三是培養(yǎng)一支高管人員后備力量。選拔培養(yǎng)一批不同層次的后備干部，通過強化培訓(xùn)、輪崗鍛煉和“搭梯墊步”等形式重點培養(yǎng)，增強現(xiàn)任高管人員的緊迫意識、不在任干部的主動意識和全員的競爭意識，形成人人思進、個個爭先的生動局面。

第五，加強和諧吉林農(nóng)信建設(shè)，明確黨建工作的著力點和落腳點。要進一步貫徹落實十六屆六中全會精神，促進吉林農(nóng)信全面和諧發(fā)展。作為金融企業(yè)不僅要創(chuàng)造價值、創(chuàng)造效益，創(chuàng)造物質(zhì)文明，同時也要有文化、有底蘊、有素質(zhì)、有品位，創(chuàng)造和建設(shè)精神文明、政治文明；不僅要實現(xiàn)經(jīng)營規(guī)?？焖侔l(fā)展，還要實現(xiàn)隊伍整體素質(zhì)的提高、能力的增強和文明進步，打造百年老店。一是企業(yè)與社會發(fā)展和諧。要跟上時代的步伐、發(fā)展的步伐、社會進步的步伐，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中有所作為，積極促進城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。要加強與地方政府有關(guān)部門、監(jiān)管部門、同行業(yè)和服務(wù)客戶的溝通與協(xié)調(diào)，積極爭取社會各方面的支持，不斷優(yōu)化自身發(fā)展的外部環(huán)境，用我們優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)和良好的企業(yè)形象贏得同業(yè)的尊重和社會的普遍認可。二是系統(tǒng)內(nèi)部運行和諧。按照吉林農(nóng)信的發(fā)展取向，全方位引入市場機制，引入商業(yè)銀行先進的管理理念和技術(shù)手段，推進管理的科學化、流程化；加強對高管人員權(quán)力運用和重要崗位人員職權(quán)使用的監(jiān)督與控制；積極穩(wěn)妥地處理好退休員工養(yǎng)老保險、新接收城市信用社等問題，營造穩(wěn)定、團結(jié)、友愛、向上的和諧局面；在業(yè)務(wù)發(fā)展上注重規(guī)模、速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一，實現(xiàn)各項工作和事業(yè)和諧發(fā)展。三是個人成長與企業(yè)發(fā)展和諧。發(fā)展依靠人，人是推動企業(yè)發(fā)展的根本力量；發(fā)展為了人，快速發(fā)展的企業(yè)可以為干部員工提供更加廣闊的展示舞臺和發(fā)展空間。人既是發(fā)展的動力，也是發(fā)展的目的。企業(yè)是人發(fā)展的平臺，也是人發(fā)展的結(jié)果。我們要落實人本管理、人才興社戰(zhàn)略，立足于業(yè)務(wù)發(fā)展和競爭力提升的需要，加強員工教育培訓(xùn)，提高全員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、執(zhí)業(yè)能力。要通過實踐鍛煉培育人才，通過市場機制選拔人才，通過良好的成長、發(fā)展環(huán)境吸引人才，通過適當?shù)拇隽糇∪瞬?，形成人才的“洼地”效?yīng)，構(gòu)造人才“高地”優(yōu)勢，力爭在三年補虧、加快發(fā)展過程中同時成長起一批銀行家、一批專業(yè)人才和一支優(yōu)秀的員工隊伍。要真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護每一名員工，以事業(yè)感召人，以環(huán)境吸引人，以服務(wù)凝聚人，使廣大員工有用武之地而無后顧之憂，有苦練內(nèi)功的動力而無應(yīng)對“內(nèi)耗”的壓力，有專心謀事的成就感而無分心謀人的疲憊感。要用吉林農(nóng)信的美好愿景凝聚人心、鼓舞士氣，構(gòu)建“團結(jié)、拼搏、創(chuàng)新、進取”的文化氛圍，依靠全體員工的智慧和力量推動吉林農(nóng)信事業(yè)快速發(fā)展。

同志們，2007年各項工作任務(wù)已經(jīng)明確，當前的任務(wù)就是把吉林農(nóng)信廣大干部員工動員起來，把全體員工的力量組織起來，把全系統(tǒng)的智慧凝聚起來，堅定信心，鼓足勇氣，扎實工作，銳意進取，勝利完成2007年的各項工作任務(wù)。我們堅信，吉林農(nóng)信事業(yè)一定能夠又快又好地發(fā)展，吉林農(nóng)信的宏偉目標一定能夠?qū)崿F(xiàn)，我們必將迎來一個更加輝煌燦爛的明天！

第五篇：主任在全市農(nóng)村信用社工作會議上的講話

同志們：

這次全市農(nóng)村信用社工作會議，是在全國農(nóng)村信用社改革試點工作不斷向縱深發(fā)展的新形勢下召開的一次具有“里程碑”意義的重要會議，它肩負著我市農(nóng)村信用社改革與發(fā)展承前啟后、繼往開來的歷史使命。全面做好2004年各項工作，意義重大、影響深遠。這次會議的主要任務(wù)是，傳達貫徹省、（上級市）市深化農(nóng)村信用社改革工作會議暨2004年

工作會議精神，回顧總結(jié)2003各項工作情況，同時圍繞深化改革、促進發(fā)展這一主題，研究部署全市農(nóng)村信用社2004年工作任務(wù)。對這次會議的召開，市委、市政府、（上級市）銀監(jiān)分局駐×××監(jiān)管辦及市人民銀行的領(lǐng)導(dǎo)都非常重視。剛才，市委常委、市政府常務(wù)副市長××市長同志在百忙之中親臨會場看望大家，并做了重要指示；（上級市）銀監(jiān)分局駐×××監(jiān)管辦主任劉永國同志、市人民銀行行長崔岳同志同時出席會議并作了重要講話。各級領(lǐng)導(dǎo)在講話中對2003年農(nóng)村信用社工作給予了充分肯定，并就如何全面做好2004年農(nóng)村信用社工作提出了明確要求，這是各級領(lǐng)導(dǎo)對我市農(nóng)村信用社工作和全體干部職工的最大關(guān)心和支持。在此，讓我們以熱烈的掌聲，向出席會議的各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！對領(lǐng)導(dǎo)的講話，大家要認真學習，深刻領(lǐng)會，并結(jié)合實際，抓好貫徹落實。下面，我根據(jù)上級會議精神和市委、市政府及上級主管部門對農(nóng)村信用社的要求，結(jié)合聯(lián)社辦公會研究的意見，代表聯(lián)社黨委講以下幾個方面的問題。

一、對全市農(nóng)村信用社2003工作的基本回顧

2003年，是我市農(nóng)村信用社改革不斷深化,業(yè)務(wù)經(jīng)營健康發(fā)展的一年。一年來，我們在市委、市政府和上級業(yè)務(wù)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界的大力支持下，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實各級農(nóng)村信用社工作會議精神，以深化改革為動力，以加快發(fā)展為主線，以提高效益為中心，進一步加強內(nèi)部管理，不斷加大業(yè)務(wù)創(chuàng)新力度，努力提高資產(chǎn)運營質(zhì)量和信貸支農(nóng)水平，綜合競爭能力不斷增強，促進了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的穩(wěn)健實施，各項工作成效顯著。

一是各項業(yè)務(wù)經(jīng)營健康發(fā)展。截至2003年末，全市信用社各項存款余額達30.4億元，各項貸款余額達23.8億元，分別比年初增加5.1億元和3.9億元，其中新增農(nóng)業(yè)貸款占當年新增貸款的81，信貸支農(nóng)力度進一步加大。2003年全市農(nóng)村信用社不良貸款余額2.8億元，占各項貸款余額的11.2，抵債資產(chǎn)處置收入704萬元，租賃收入202萬元，信貸資產(chǎn)質(zhì)量進一步提高。全年共實現(xiàn)各項業(yè)務(wù)收入20381萬元，同比增加640萬元，其中，中間業(yè)務(wù)收入125萬元。實現(xiàn)賬面考核利潤3980萬元，盈余面達100。在全省農(nóng)信系統(tǒng)各項業(yè)務(wù)經(jīng)營指標綜合考評中保持了前十位的好成績。

二是支農(nóng)營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不斷完善。建立健全支農(nóng)營銷網(wǎng)絡(luò)，作為近年來農(nóng)村信用社解決農(nóng)民貸款“擔保難”問題的重要舉措，早已受到了社會的認可和農(nóng)民的歡迎，它是農(nóng)村信用社緊密結(jié)合自身實際，在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，以全面做好新形勢下信貸支農(nóng)工作為出發(fā)點和歸宿而推出的極具農(nóng)信特色的新的支農(nóng)模式。各級黨委、政府對我們實施支農(nóng)營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在支持“三農(nóng)”經(jīng)濟發(fā)展的同時，實現(xiàn)自身發(fā)展的“雙贏”實踐，給予了充分肯定和高度評價，并把信用村（戶）評定納入了“誠信×××”建設(shè)、農(nóng)村社會主義精神文明建設(shè)和農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的重要內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上，（上級市）市委、市政法委還在×××召開了現(xiàn)場會向全社會推行了×××市農(nóng)村信用社開展信用村（戶）評定、支持農(nóng)民奔小康的經(jīng)驗做法。目前，以信用社為中心、客戶經(jīng)理小組為依托、支農(nóng)信息員為紐帶的“三位一體”的支農(nóng)營銷網(wǎng)絡(luò)進一步完善，服務(wù)功能進一步增強。新的支農(nóng)模式，有效緩解了農(nóng)村經(jīng)濟資金短缺問題，深化了農(nóng)村信用社服務(wù)“三農(nóng)”的市場定位，推動了“三農(nóng)”的發(fā)展，同時也實現(xiàn)了自身業(yè)務(wù)規(guī)模的穩(wěn)健擴張，成為農(nóng)村信用社緊密結(jié)合自身工作實際實踐“三個代表”、促進農(nóng)村“兩個文明”建設(shè)、優(yōu)化農(nóng)村信用環(huán)境的有效途徑。

三是信貸管理水平進一步提高。我們本著“邊規(guī)范，邊發(fā)展”的原則，不斷強化管理措施，組織專門力量有計劃、有重點、分步驟地對一些優(yōu)秀企業(yè)、專業(yè)市場進行了專項授信，在此基礎(chǔ)上，我們區(qū)別不同情況，對所轄信用社確定了不同額度的信貸業(yè)務(wù)授權(quán)，建立健全并不斷完善了審貸分離監(jiān)督約束機制，同時，聯(lián)社成立了以分管主任主持的信貸審批委員會，規(guī)范了貸款審批程序，有效的控制了新增貸款風險。

四是電子化建設(shè)有了新的突破?！翱萍寂d社”戰(zhàn)略的實施，使金融服務(wù)手段的科技含量不斷提高，企業(yè)核心競爭能力進一步增強，初步實現(xiàn)了信息處理網(wǎng)絡(luò)化、業(yè)務(wù)操作自動化、社會服務(wù)多元化。農(nóng)村信用社在開辦了代辦保險、代收稅款、代收話費、代發(fā)工資等20多項中間業(yè)務(wù)的同時，還面向社會開展了辦理票據(jù)貼現(xiàn)、國內(nèi)結(jié)算和信通卡業(yè)務(wù)等多方面的金融服務(wù)，儲蓄存款實現(xiàn)了省內(nèi)通