第一篇：海洋旅游發(fā)展方向探討

XX海洋旅游發(fā)展方向探討

國務院20XX年2月正式批復《XX海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》，標志著XX海洋經(jīng)濟上升為國家戰(zhàn)略，為浙江海洋旅游發(fā)展帶來前所未有的戰(zhàn)略機遇。海洋旅游的發(fā)展不僅能夠促進XX旅游業(yè)的快速健康發(fā)展，也能夠有力推動北侖海洋經(jīng)濟的發(fā)展。

XX位于寧波穿山半島——江南大陸最東端，與世界著名的海洋旅游勝地舟山隔海相望。地理位置處于寧波沿海的核心樞紐，是XX海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)的龍頭。在寧波乃至浙江海洋旅游發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略地位。

一、北侖海洋旅游的現(xiàn)實基礎

（一）發(fā)展基礎

一是北侖海洋旅游資源豐富。洋洋東方大港——北侖港天下聞名，是寧波的閃亮名片，也是未來北侖海洋旅游的王牌。北侖擁有豐富的海洋自然景觀和獨特的歷史人文景觀，如距離寧波市中心最近的洋沙山沙灘，沙細、坡緩、浪靜；北侖的梅山、大榭等島嶼周圍環(huán)境優(yōu)良、海洋漁業(yè)資源豐富適宜發(fā)展游泳、垂釣、沖浪、風帆、游艇、滑水、潛水等休閑活動和海洋科考、度假等旅游項目的良好區(qū)域。

二是戰(zhàn)略區(qū)位十分突出。北侖位于東海之濱，我國沿海中部，長江三角洲的東南角，東臨東海，與舟山隔海相望。洋洋東方大港北侖港是寧波—舟山港的主體港區(qū)，是寧波乃至浙江對外開放的重要窗口。在杭州灣跨海大橋、舟山跨海大橋建成之后，接軌大上海，融入長三角，在寧波市建設海洋旅游經(jīng)濟強市中的地位更加突出，在寧波海洋旅游發(fā)展中的地位舉足輕重。

三是海洋旅游產(chǎn)業(yè)形成一定規(guī)模。經(jīng)過“十一五”期間的迅猛發(fā)展，北侖海洋旅游已經(jīng)積累了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，涉海旅游景區(qū)建設成效明顯?，F(xiàn)已建成有北侖洋沙山旅游區(qū)、鳳凰山海港樂園、北侖港-北侖發(fā)電廠工業(yè)旅游點等一批海洋旅游景區(qū)，其中鳳凰山海港樂園為國家4A級旅游景區(qū)。以及名陽農(nóng)莊、原野濱海休閑中心、洋沙山餐飲排擋等一大批海洋餐飲、海洋娛樂、海上運動和漁家樂項目，涌現(xiàn)了一大批涉海旅游企業(yè)。中國港口博物館、梅山港游艇基地、梅山水道工程、世茂五星級酒店等一批海洋旅游項目進入啟動和建設期，截止2011年底，全區(qū)涉海旅游項目累計完成投資達到 億元。

四是體制機制較為靈活。北侖作為省、市改革開放的窗口，擁有5個國家級開發(fā)區(qū)，梅山保稅港區(qū)是我國第五個保稅港區(qū)，享有更加有利的開放、開發(fā)政策。北侖是我國民營經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，縣域經(jīng)濟發(fā)達，體制機制高效運轉(zhuǎn)，市場信用建設持續(xù)加強，民營企業(yè)積極進入海洋旅游開發(fā)領域，成為海洋旅游發(fā)展的重要力量。

（二）主要問題

一是北侖港口資源優(yōu)越，但是世界級的東方大港需要港口岸線資源和臨港大工業(yè)支撐。因此造成用于工業(yè)化發(fā)展的港口眾多，而旅游、客運碼頭缺乏，繁忙作業(yè)的港區(qū)對發(fā)展游艇、游輪、游船有較高安全要求。此外，由于工業(yè)開發(fā)、城市化發(fā)展程度較高，漁業(yè)活動稀少，漁村搬遷較多，不利于發(fā)展?jié)O家樂。

二是與周邊濱海的先進地區(qū)相比，北侖海洋旅游業(yè)發(fā)展還存在較大差距：缺少高規(guī)格的海洋旅游開發(fā)大項目支撐，海洋旅游經(jīng)濟總量仍然偏小，海洋旅游業(yè)發(fā)展方式比較粗放，海洋旅游市場還有很大潛力，都需要未來加以解決。

二、海洋旅游的發(fā)展方向

（一）指導思想

根據(jù)《北侖旅游事業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃》的指引，把握建設浙江海洋經(jīng)濟示范區(qū)的大好機遇，推進具有地方特色的海洋旅游產(chǎn)業(yè)的布局、開發(fā)和建設，更好地滿足人民群眾海洋旅游需求，力爭把北侖建設寧波乃至長三角重要的海洋旅游目的地?；拘纬伞耙粛u一城一帶”的海洋旅游空間格局。梅山港兩岸(梅山島、濱海新城)這一重點區(qū)域旅游資源得到充分開發(fā)，游艇基地、港口博物館、梅山水道、洋沙山海濱旅游區(qū)、高星級酒店等等重大項目建成或者獲得重大進展，成為寧波乃至浙江海洋旅游的重要門戶，對全區(qū)旅游發(fā)展發(fā)揮出重要的輻射帶動作用。

（二）優(yōu)化發(fā)展格局

根據(jù)北侖旅游十二五規(guī)劃，海洋旅游產(chǎn)業(yè)可分為梅山港兩岸（梅山島、濱海新城）和海上巡游帶。加快濱海新城建設，打造現(xiàn)代時尚的濱海旅游新城。完善梅山水道的旅游功能，加快梅山島的旅游資源開發(fā)和洋沙山旅游區(qū)的開發(fā)建設，提升鳳凰山海港樂園的景區(qū)品質(zhì)，發(fā)展水上運動娛樂項目，開發(fā)春曉濕地公園和工業(yè)港口觀光旅游項目。

一是大力推動梅山港兩岸（梅山島及濱海新城）海洋旅游開發(fā)

依托梅山保稅港區(qū)的政策體制優(yōu)勢，應突出山、海、島、港和生態(tài)優(yōu)勢，挖掘海上絲綢之路、漁鹽、地方民俗等特色文化，積極推進國際郵輪、港區(qū)陸上觀光、海上巡游、免稅購物等高端、大能級的旅游項目，使梅山島成為北侖乃至寧波海洋旅游的龍頭。繼續(xù)實施梅山水道工程，加大旅游招商和項目建設，規(guī)劃、布局、發(fā)展游艇、高爾夫、海水游泳沙灘、潛水、海上帆船、高端休閑度假

酒店等多元化旅游項目。

全力推進濱海休閑度假新城建設。依托北侖濱海新城建設，協(xié)調(diào)發(fā)展綜合性商務會議休閑和海洋旅游功能，加快推進國家水下文化遺產(chǎn)保護寧波基地及港口博物館等公共文化項目建設，以旅游、休閑、居住、商務、會議等功能為主導，重點整合洋沙山濱海旅游資源、港口博物館等，推動國家4A景區(qū)建設，改造整合景區(qū)及周邊城市設施、農(nóng)家樂、海濱餐飲、購物等形成綜合型海濱旅游勝地。全力推進高爾夫、游艇、濕地公園、高星級酒店等重大項目。利用優(yōu)美的田園生態(tài)風光在民豐、三山、干岙、民豐等地大力發(fā)展濱海鄉(xiāng)村旅游。

二是加快打造海上巡游長廊

沿甬江、東海和沿象山港的航道和海域，布局、開發(fā)最具北侖特色和優(yōu)勢的海上巡游長廊。加快提升北侖港口工業(yè)旅游產(chǎn)品品質(zhì)，提升完善北侖發(fā)電廠、吉利汽車工業(yè)旅游，開發(fā)海倫鋼琴等新興工業(yè)旅游項目，使工業(yè)旅游融入北侖的城區(qū)港區(qū)建設。在穿山半島，積極發(fā)展風電旅游，規(guī)劃建設海上巡游接待服務設施。力爭先期開通北侖電廠工業(yè)游-北侖山-大榭島-白峰四期碼頭的海上夜游，積極推進沿巡游線配套設施的開發(fā)建設。此外，在該游線成熟基礎上，進行海上巡游的延伸：增加旅游休閑功能、提升改造舟山寧波間的輪渡為游客觀光游船，從而使北侖與舟山成為共同旅游目的地圈；規(guī)劃串聯(lián)北侖至象山、寧海、奉化的海上巡游線路等，使北侖成為東海海洋旅游的樞紐。

（三）構(gòu)建海洋旅游的多元化產(chǎn)品體系

一是依托鳳凰山海港樂園和海上巡游，推廣東方大港旅游。大港旅游是北侖的核心旅游品牌。積極將海港樂園與北侖港-北侖發(fā)電廠、吉利汽車工業(yè)旅游點、體藝中心、國家運動隊訓練基地等捆綁合作，形成近期對外推廣的大港旅游線路。另一方面，實質(zhì)性推動海上巡游項目的策劃和開發(fā)，力爭“十二五”期間能夠成功開通一期游線：北侖電廠碼頭至穿山四期碼頭的夜晚海上巡游，使得東方大港旅游品牌取得實質(zhì)性重大突破。

二是依托洋沙山景區(qū)，形成綜合型的海濱旅游勝地。加快規(guī)劃建設海灘游憩、港口博物館、五星級酒店等項目，以及游客中心、星級廁所等服務設施，力爭“十二五”期間成功創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)。提升“到北侖春曉——看海親海享?！钡奶栒倭臀?，將洋沙山在年接待游客超過50萬人的基礎上，打造成為北侖人氣最旺的旅游景區(qū)和華東著名的海濱旅游勝地。

三是發(fā)展時尚高端休閑的海洋旅游項目?！耙悦飞奖６惛蹍^(qū)、春曉濱海新城的郵輪母港、游艇基地、保稅商業(yè)街、高爾夫等為龍頭項目，此外，借助北侖體藝中心賽事和國家級運動隊綜合性訓練基地的知名度大力發(fā)展運動休閑產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展體育與旅游相結(jié)合的健身運動型休閑基地，培育發(fā)展灘涂運動項目、海灣體育公園、帆船運動基地、國際海釣基地、滑翔運動基地等項目。

四是對原有濱海鄉(xiāng)村（旅游點）進行轉(zhuǎn)型升級。加大對民豐村、干岙村、下陽村等村落以及濱海原野山莊、名陽莊園、海夢圓等旅游點的培訓、引導和扶持，鼓勵其開發(fā)新的經(jīng)營項目和提升服務品質(zhì)。對上述地區(qū)鼓勵新開發(fā)鄉(xiāng)村民俗、主題酒莊、鄉(xiāng)村會所和俱樂部等特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，爭取政策和資金對鄉(xiāng)村旅游點的基礎設施建設和項目開發(fā)予以補助，對鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶和營銷活動予以大力支持。

（四）推出精品海洋旅游線路

一是北侖精華旅游線：鳳凰山海港樂園-九峰山旅游區(qū)-洋沙山景區(qū)。

二是北侖港口港城旅游線：北侖港/北侖發(fā)電廠-吉利汽車-體藝中心-國家運動隊訓練基地-鳳凰山海港樂園。

三是北侖海上巡游線：北侖城區(qū)-北侖港（一、二、三期）-大榭島—白峰穿山港區(qū)（四、五期）-梅山港區(qū)-春曉。

四是積極開發(fā)區(qū)域合作的游船郵輪線路：省內(nèi)游艇游船線路：杭州-嘉興-寧波（北侖）-舟山-臺州-溫州；國內(nèi)游輪線路：采用中型游輪，以游輪體驗為主，推進國內(nèi)沿海游輪游線的開發(fā)合作。國際郵輪旅游線路：以豪華郵輪度假為主，采用大型郵輪，重點開辟通向韓國、日本、東南亞的海上郵輪航線。

（五）辦好兩大海洋旅游節(jié)慶

一是中國（寧波）國際港口文化節(jié)：是北侖區(qū)的核心節(jié)慶和寧波市代表性節(jié)慶活動之一，在國內(nèi)擁有廣泛的影響，每兩年舉辦一次。

二是洋沙山美食觀潮節(jié)：不斷提高辦節(jié)水平和影響力，整合海鮮美食、民俗文化、土特產(chǎn)、體育健身等，成為北侖海洋旅游的招牌和名片，促進濱海新城開發(fā)。

（六）推進產(chǎn)業(yè)要素協(xié)調(diào)發(fā)展

一是增強海鮮餐飲美食特色。鞏固和擴大北侖海鮮餐飲美食的傳統(tǒng)市場影響力，做足、做精、做大海鮮美食餐飲業(yè)，建設各重點區(qū)塊的海鮮美食街區(qū)，形成海鮮美食新品牌，營造海洋旅游新亮點，著力開發(fā)北侖洋沙山、白峰碼頭海鮮美食長廊、排擋。

二是優(yōu)化海洋旅游住宿結(jié)構(gòu)?？茖W合理布局休閑度假旅游住宿業(yè)，統(tǒng)籌規(guī)劃建設海陸聯(lián)動、形式多樣、空間均衡、結(jié)構(gòu)合理的海洋旅游住宿產(chǎn)品體系。逐步建立濱海度假區(qū)酒店、濱海城鎮(zhèn)商務酒店和經(jīng)濟型連鎖酒店、濱海鄉(xiāng)村民宿和特色酒店、海洋運動基地特色化露營地四大住宿體系。

三是增加海洋旅游購物供給。加大對海洋旅游商品生產(chǎn)銷售的支持力度，形成銷售網(wǎng)點布局合理、市場管理科學的旅游購物網(wǎng)絡。重點扶持具有北侖海洋特色的土特產(chǎn)系列、工藝品系列、文化用品系列、旅游用品系列等四大旅游商品系列開發(fā)。

四是豐富海洋文化娛樂內(nèi)涵。加強海洋民俗文化與現(xiàn)代海洋文化的結(jié)合，依托濱海城鎮(zhèn)和海岸鄉(xiāng)村，發(fā)展酒吧、茶莊等消費場所和特色娛樂休閑街區(qū)，豐富“夜海洋”的旅游活動內(nèi)容；開發(fā)旅游文化演出活動，創(chuàng)辦出富有地方海洋文化特色的品牌性演出。

五是完善海洋旅游交通。推進海陸聯(lián)動發(fā)展，加快建立完善海上交通網(wǎng)絡。規(guī)范和提高海島游船的安全準入門檻；在梅山、濱海新城等沿岸海域，逐步建立完善游艇碼頭網(wǎng)絡，適時啟動郵輪停泊港的建設，研究論證建設郵輪母港的可行性。以梅山保稅港區(qū)為重點建設郵輪停泊港，逐步建立由豪華郵輪和普通郵輪結(jié)合的郵輪產(chǎn)品體系。

總之，北侖海洋旅游發(fā)展前途十分廣闊。加快北侖海洋旅游業(yè)發(fā)展，有利于增強北侖海洋經(jīng)濟實力，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，形成支撐北侖旅游業(yè)快速發(fā)展的重要增長極，有利于深入實施海洋大開發(fā)戰(zhàn)略，構(gòu)建開放合作的海洋旅游發(fā)展新格局。

第二篇：家鄉(xiāng)旅游的發(fā)展方向

家鄉(xiāng)旅游的發(fā)展方向——

紅色旅游、生態(tài)旅游

摘要：生態(tài)旅游和紅色旅游都是旅游業(yè)中迅速發(fā)展的領域，他們都是一種創(chuàng)新型旅游，是政治、教育、文化、經(jīng)濟在旅游中的創(chuàng)新性統(tǒng)一。我的家鄉(xiāng)安慶市岳西縣政府堅持“生態(tài)立縣、旅游興縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，注重發(fā)展生態(tài)旅游和紅色旅游。本文介紹了岳西縣現(xiàn)存生態(tài)旅游、紅色旅游資源的狀態(tài)，政府確定的旅游發(fā)展的方向以及政府對家鄉(xiāng)旅游的發(fā)展作出的貢獻和努力。

關鍵詞：家鄉(xiāng)、生態(tài)旅游、紅色旅游、發(fā)展、英語

一、緒 論

（一）背景

2011年4月16日，岳西縣舉辦的“映山紅旅游文化月”開幕，為岳西旅游指明了方向，并為岳西旅游做了大力宣傳。

（二）生態(tài)旅游

“生態(tài)旅游”這一概念是國際自然保護聯(lián)盟，（IUCN）特別顧問、墨西哥專家豪·謝貝洛斯拉斯喀瑞（H.Ceballos-Lascurain）在1983年首次提出來的。生態(tài)旅游是指在一定自然地域中進行的有責任的旅游行為，為了享受和欣賞歷史的和現(xiàn)存的自然文化景觀，這種行為應該在不干擾自然地域、保護生態(tài)環(huán)境、降低旅游的負面影響和為當?shù)厝丝谔峁┯幸娴纳鐣徒?jīng)濟活動的情況下進行。

（三）紅色旅游

紅色旅游”是指以革命紀念地、紀念物及其所承載的革命精神為吸引物，組織接待旅游者進行參觀游覽，實現(xiàn)學習革命歷史知識、接受革命傳統(tǒng)教育和振奮精神、放松身心、增加閱歷的旅游活動。

（四）岳西簡介

我的家鄉(xiāng)安慶市岳西縣位于皖西南邊陲，大別山腹地，地跨長江、淮河兩大流域。是皖西南旅游重點開發(fā)縣，自然資源豐富，旅游景點遍布全境。所以旅游是我縣經(jīng)濟發(fā)展的方向?？h政府堅持“生態(tài)立縣、旅游興縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展旅游業(yè)，以推動我縣經(jīng)濟的發(fā)展，借此提高人民的生活水平。把生態(tài)旅游和紅色旅游作為我縣旅游業(yè)的發(fā)展方向。

二、岳西生態(tài)旅游基礎

發(fā)展生態(tài)旅游，自然資源環(huán)境是基礎。本縣是安徽省首屆十佳環(huán)境優(yōu)美縣，自然風景秀麗，人文景觀豐富。所以本縣擁有發(fā)展生態(tài)旅游的環(huán)境基礎。

（一）妙道山

妙道山是位于岳西縣城西南50公里的一座國家森林公園。園內(nèi)蒼松參天、瀑泉淙淙、鳥音悠悠；林海、云海相互交融，氣象萬千，令人心曠神怡。主要景點有中華一絕--千年紫柳園、石獅哮月、孤塔凌霄、祖獅石洞、香妃谷、飛來玉梓、石船扶杯、仙憩遺蹤、天生石鏡、雨后晶簾、仙人下面。人文景觀與自然景觀相結(jié)合，即親近自然又充滿人文氣息，游樂其中，樂趣無限。

（二）司空山

縣城西邊的司空山是佛教圣地，是禪宗二祖的修身之所，歷史由來已久，相傳是因周朝“淳于司空居此”而得名。享有“中華禪宗第一山”之美譽（原全國政協(xié)副主席，中國佛教協(xié)會會長趙樸初題）。司空山是國家AA級風景名勝區(qū)，是安徽省“三山兩水”旅游風景線的重要組成部分。司空山著名景觀有“二祖禪剎”、“太白書堂”、“赤壁丹砂”、“烏牛古石”

等。在司空山可以盡情膜拜，感受古典的文化氣息及佛教文化的博大精深。

（三）天仙河

享有“安徽第一漂”和“大別山中小漓江”之譽的天仙河位于岳西的東南部，源于國家森林妙道山，是由千百條小溪山泉匯流而成。天空放晴，整個景區(qū)水清見底，砂如晴雪，石如鵝卵，移步一景；如遇陰雨，則是“煙波迷萬壑，霧海隱千峰”，處處都是神話般的境界。乘竹筏泛于天仙河上，觀賞兩岸茂竹修林、蒼藤古樹；聆聽黃梅小調(diào)、粗獷山歌。漂行于奇峰碧野之間，盡飽鄉(xiāng)村山水風光，讓人頓然忘卻塵世的喧囂，投身于古樸和原始之中，體會人與自然渾然一體的意境。

（四）“農(nóng)家樂”旅游形式

岳西縣各景區(qū)附近還興起了一種新型的旅游休閑形式——農(nóng)家樂。農(nóng)家樂是農(nóng)民向城市現(xiàn)代人提供的一種回歸自然而獲得身心放松，愉悅精神的休閑旅游方式。農(nóng)家樂周圍的美麗的自然、田園風光，可以滿足現(xiàn)代人舒緩精神的需要。岳西縣現(xiàn)今農(nóng)家樂主要為游客提供飲食服務，其食物主要以當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品加工而成的食物為主，這些食物都是純天然的，無毒，無污染的綠色食品，即健康，而且價格不高。在農(nóng)家樂旅游中，游客不僅能吃到農(nóng)村風味的食物，還可以親自和農(nóng)家樂主人一起參與農(nóng)事活動，如：喂養(yǎng)家禽、種菜、采茶、摘果等等，親近自然，體驗鄉(xiāng)村生活。

三、岳西紅色旅游基礎

岳西縣不僅發(fā)展生態(tài)旅游的前景大好，而且岳西縣地處大別山腹部，是全國著名的鄂豫皖革命老根據(jù)地的重要組成部分，是中共安徽省委第一任書記王步文烈士的故鄉(xiāng)。在漫長的革命戰(zhàn)爭年代，岳西人民為奪取新民主主義革命的勝利，犧牲了數(shù)以萬計的優(yōu)秀兒女，用鮮血和生命譜寫了光輝的篇章。岳西紅色旅游已被列入國家30條紅色旅游精品線，并榮獲“安徽省紅色旅游縣”稱號，其歷史證明擁有發(fā)展紅色旅游的大好基礎。

（一）岳西革命歷史

岳西縣是革命老區(qū)。1924年便有共產(chǎn)黨的活動，1927年建立了黨組織。1930年前后，在黨的領導下，相繼爆發(fā)了包家河、請水寨等農(nóng)民暴動，成立了縣、區(qū)、鄉(xiāng)蘇維埃政權(quán)，誕生了了工農(nóng)紅軍和赤衛(wèi)隊。1935年2月，高敬亭將軍在岳西涼亭坳重建紅二十八軍。抗日戰(zhàn)爭時期，岳西組建了5支抗日愛國武裝，為新四軍四支隊輸送兵員和物資。1947年9月，劉鄧大軍潛力躍進大別山后，岳西人民獲得解放，建立了中共岳西縣委、岳西民主政府。在革命斗爭過程中，先烈們在岳西大地上留下了許多開展革命活動的軌跡，留存了十分珍貴的遺跡、遺址。

（二）王步文故居

王步文故居位于岳西縣城西北9公里處的溫泉鎮(zhèn)，是他的出生地。建筑面積784平方米，四周小丘環(huán)抱，松竹長青。房舍磚木結(jié)構(gòu)，前后兩幢，跨院聯(lián)結(jié)。前庭院和廂房是王步文少年時代讀書的地方，門楣上有王步文親筆書寫的“書園”二字。王步文參加革命后，常回家鄉(xiāng)結(jié)交仁人志士，傳播馬列主義，發(fā)展中共黨員，這間廂房就成了他們進行革命活動的場所。故居于1998年5月被確定為省級文物保護單位。岳西縣縣委、縣政府于2007年已對王步文故居進行了修復，文物保存完整，有重要歷史價值。

（三）紅二十八軍軍政舊址

紅二十八軍軍政舊址位于岳西縣鷂落坪自然保護區(qū)內(nèi)。是1935年至1937年紅二十八軍堅持鄂豫皖三年游擊戰(zhàn)爭的大本營。舊址內(nèi)山巒起伏，林木蒼翠，綠水長流，風光迤邐。1934年11月，中共鄂豫皖省委按照中央軍委的指示，率紅二十五軍撤離鄂豫皖根據(jù)地。根據(jù)省委長征前留下的指示信，1935年2月，省委常委、皖西北道委書記高敬亭在岳西縣涼亭坳第三次組建了紅二十八軍，1935年夏，高敬亭率紅二十八軍轉(zhuǎn)戰(zhàn)中進入

鷂落坪，見這里崇山峻嶺，山高林密，易守難攻，便決定在此建立根據(jù)地。紅二十八軍便以此為依托，轉(zhuǎn)戰(zhàn)于鄂豫皖3省45個縣，從而堅持了艱苦卓絕的鄂豫皖三年游擊戰(zhàn)爭，讓革命的紅旗高高的飄揚在大別山上。2007年初岳西縣啟動了舊址的重建，2008年7月完工，重建后的舊址更好地展示了紅二十八軍軍史，成為我縣又一個愛國主義教育基地。

（四）大別山烈士陵園

大別山烈士陵園原名岳西烈士陵園，是全國重點烈士紀念建筑物保護單位、安徽省愛國主義教育基地和安徽省國防教育基地。陵園座落在大別山腹地的岳西縣城，處國家十二條紅色精品旅游線路、百處經(jīng)典景區(qū)之中，年接待旅游瞻觀群眾逾10萬人次，是安徽省重要紅色旅游景點。陵園始建于1958年，占地6.6萬平方米。陵園依山傍水，綠樹成蔭，環(huán)境優(yōu)美。園內(nèi)建有大別山烈士紀念館、烈士紀念碑、紅軍亭、英雄群雕、百步臺階、烈士墓群等紀念設施和建筑物，風格古樸典雅、景點坐落有序，建設總面積達8000平方米。陵園多為古典建筑，青磚灰瓦，莊重大方。英雄群雕形象地刻畫了以王步文烈士為代表的一代英雄豪杰，為人民求解放不屈不撓，前仆后繼，英勇犧牲的悲壯場景。革命烈士紀念碑鐫刻著朱德總司令親筆題寫的“革命烈士永垂不朽”八個鎏金大字，碑的四周豎立著38根大理石立柱，喻示著岳西為國捐軀的3萬8千英雄兒女。大別山革命烈士紀念館，展示著首任中共安徽省委書記王步文、紅二十八軍政委高敬亭等百余位著名英烈生平事跡，陳列了455件（幅）珍貴革命文物與圖片。展館背面上51級臺階，便是陵園的最高點。這里青松環(huán)抱、翠柏簇擁，安葬著王步文烈士遺骸。陵園歷史價值極高。

四、政府為發(fā)展旅游而做的努力

岳西縣擁有生態(tài)旅游和紅色旅游的基礎，縣政府極力支持發(fā)展生態(tài)旅游和紅色旅游，為此，岳西縣政府正進行不懈的努力。

（一）發(fā)展生態(tài)旅游方面的努力保護生態(tài)環(huán)境

發(fā)展生態(tài)旅游，保護生態(tài)環(huán)境很重要。該縣堅持實施生態(tài)立縣戰(zhàn)略，加大生態(tài)環(huán)境保護力度，在環(huán)境保護區(qū)、風景名勝區(qū)、沿河、沿路和部分山場等重要部位實行“零采伐”制度和采石“四嚴禁“制度，大力發(fā)展農(nóng)村新型能源，加大生態(tài)建設力度，著力推進工業(yè)污染防治，著力推進生活污染治理，先后實施了衙前河綜合治理、湯中生活污水處理、縣城垃圾填埋場等一大批重點項目。發(fā)展生態(tài)特色經(jīng)濟

在堅定不移地保護生態(tài)環(huán)境的基礎上，岳西縣始終不渝地發(fā)展生態(tài)特色經(jīng)濟。生態(tài)農(nóng)業(yè)扎實推進。通過政策扶持、示范引導、協(xié)會帶動等多種有效形式，著力推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展茶葉、蠶桑、高山蔬菜等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，把這些企業(yè)作為旅游業(yè)的后盾，以推動生態(tài)旅游的進一步發(fā)展。引導和開發(fā)“農(nóng)家樂”旅游資源

岳西縣政府還積極引導和開發(fā)“農(nóng)家樂”旅游資源，保證這一新鮮事物快速健康發(fā)展，促進景區(qū)周邊農(nóng)戶發(fā)家致富?？h旅游局再次出資組織我縣鷂落坪、明堂山、石關等景區(qū)周邊初步試開發(fā)農(nóng)家樂旅游接待項目的農(nóng)戶代表、鎮(zhèn)村領導以及縣衛(wèi)生防疫干部參觀安慶市比較成功的宜秀區(qū)，花亭湖景區(qū)農(nóng)家樂示范戶。學習經(jīng)驗，以更好的推動生態(tài)旅游的發(fā)展。

（二）發(fā)展紅色旅游方面的努力

國家制定了《2004-2010年全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》，在一些革命老區(qū)發(fā)展紅色旅游事業(yè)。近幾年，岳西縣委、縣政府積極抓住這一難得的發(fā)展機遇，科學規(guī)劃，提升紅色旅游發(fā)展力；修復景點，提升紅色旅游吸引力；挖掘史料，提升紅色旅游感染力；整合資源，提升紅色旅游競爭力；優(yōu)化環(huán)境，提升紅色旅游開發(fā)力；宣傳推介，提升紅色旅游形象力。呼吁區(qū)域合作

政府呼吁區(qū)域合作，將岳西的紅色旅游一方面深度融入省內(nèi)“合肥—六安—金寨—霍山—岳西—安慶”線路，另一方面積極融入“合肥—岳西—武漢”線路，成為這兩條線路的交匯點。數(shù)據(jù)顯示，2010年，鷂落坪紅色旅游區(qū)就接待了20多萬游客，多是湖北游客，這正是區(qū)域合作帶來的成果。開展“旅游文化月”活動

2011年4月16日，岳西縣第四屆“映山紅文化藝術(shù)節(jié)”開幕，此活動為岳西“紅”“綠”旅游（即紅色旅游、生態(tài)旅游）做了大力宣傳。

五、結(jié)語

岳西縣政府大力宣傳本縣的旅游，把本縣的旅游推出去，雖然本縣生態(tài)旅游和紅色旅游基礎雄厚，但存在一些問題，主要是缺少講解人員，特別是英語講解員；景區(qū)內(nèi)缺少英文景點介紹。為此，縣政府及縣旅游局也在進行努力，積極招納優(yōu)秀外語專業(yè)人才。

相信在岳西縣政府和全縣人民的共同努力下，岳西縣的生態(tài)旅游和紅色旅游可以克服重重困難，走向全國，走出國外，走向全球！

六、參考文獻

[1]儲勁松，安徽日報[N]，2007

[2]江啟新，岳西縣志[M], 黃山書社，2009

[3]盧云亭，王建軍，生態(tài)旅游學[M]，北京旅游教育出版社，2001

[4]羅清, 關于中國生態(tài)旅游發(fā)展前景的分析[D],2009

[5]王佳，安慶日報[N]，2010

[6]張建萍，生態(tài)旅游理論與實踐[M]，北京：中國旅游出版社，2003

第三篇：黃山市旅游規(guī)劃和發(fā)展方向

黃山市旅游規(guī)劃和發(fā)展方向

關鍵詞：黃山旅游區(qū)；旅游業(yè)；旅游開發(fā)；旅游規(guī)劃 引言

通過綜合旅游規(guī)劃和旅游目的地管理手段的有機結(jié)合，使旅游的環(huán)境、經(jīng)濟、社會效益得到統(tǒng)籌發(fā)展，最終實現(xiàn)黃山旅游區(qū)從單一觀光區(qū)域性目的地到功能多樣性的綜合型終站式國際旅游目的地的轉(zhuǎn)變。黃山旅游區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀和資源分析

黃山旅游區(qū)，位于安徽省南部黃山市境內(nèi)，南北長約40公里，東西寬約30公里，山脈面積1200平方公里，規(guī)劃入黃山風景區(qū)面積約154平方公里。1985年入選全國十大風景名勝區(qū)，1990年12月被聯(lián)合國教科文組織列入《世界文化與自然遺產(chǎn)名錄》，2004年2月入選世界地址公園。

圖1-1顯示，自1988年以來，黃山市旅游接待人次的變化主要取決于國內(nèi)游客人次的變化。圖1-2反映了1978-2003年黃山風景區(qū)接待海外游客量的變化?？梢钥闯?，黃山游客量在20多年的發(fā)展歷程中總體上表現(xiàn)出波動上升的態(tài)勢。其中，70年代末到80年代末10年基本處于穩(wěn)步上升階段；80年代末到90年代中期，由于受到各種外部環(huán)境的不利影響，黃山旅 游區(qū)的發(fā)展經(jīng)歷了兩次較長時間的徘徊波動；進入90年代中期以來，隨著雙休日和黃金周休假制度的實行，人民生活水平快速提高，旅游發(fā)展大環(huán)境得到明顯改善，同時黃山風景區(qū)開發(fā)管理逐步完善，其他旅游產(chǎn)品開發(fā)力度不斷加強，黃山市的游客接待量開始進入快速增加階段，盡管經(jīng)歷了1997年亞洲金融危機和2003年嚴重的SARS疫情，使游客接待量在短期內(nèi)跌入低谷，但緊接著的迅速反彈說明，人們的出游需求旺盛，旅游市場規(guī)模呈現(xiàn)持續(xù)擴大的趨勢。

從1997年2001年，黃山市國際旅游人數(shù)和國內(nèi)旅游人數(shù)的增長速度都超過全國平均水平，并且與安徽省的增長變化速度變化情況基本一致。黃山市在安徽省國際旅游接待量上常年占據(jù)三分之二左右的比重，并且在安徽省國內(nèi)旅游接待量的比重也比較穩(wěn)定。此外，在旅游收入增長速度指標上，黃山市仍然高于全國平均水平，且高于安徽省平均水平?？梢哉J為，黃山市在旅游接待量上的發(fā)展情況優(yōu)于全國平均水平，并且對安徽省具有舉足輕重的影響。

這些年來，黃山市景區(qū)開發(fā)建設水平進一步提高，涌現(xiàn)出一批旅游產(chǎn)品。1996年黃山風景區(qū)經(jīng)過股份制改造成功上市，開創(chuàng)了我國景區(qū)管理資本市場運作的先河。實踐證明，黃山風景區(qū)在我國遺產(chǎn)保護開發(fā)管理的方面的探索是成功的，并引起了世界遺產(chǎn)管理領域的重視。20世紀90年代中期以來，黃山相繼獲得國家“衛(wèi)生山”、“安全山”、“文明山”和“文明風景旅游區(qū)示范點”等榮譽稱號。1999年聯(lián)合國教科文組織授予黃山風景區(qū)首屆梅麗娜·邁爾庫里文化景觀保護與管理榮譽獎，這是世界遺產(chǎn)地保護和管理的“諾貝爾”獎項，全世界僅有3個得主，中國唯黃山享此榮譽。2004年2月，黃山又榮膺聯(lián)合國教科文組織授予的“世界地址公園”稱號，成為中國唯一的“三冠王”精品景區(qū)。

黃山旅游區(qū)的成功運作也帶動了其他景區(qū)的高水平發(fā)展。2000年西遞、宏村古村落成功申報世界文化遺產(chǎn)，成為黃山旅游的又一新的增長點；牯牛降國家級自然保護區(qū)的生態(tài)旅游產(chǎn)品開發(fā)已逐步與世界水平接軌，成為國內(nèi)生態(tài)旅游開發(fā)的又一成功典范；棠樾牌坊群、鮑家花園等一批景點正在邁向精品景區(qū)的行列，黃山旅游產(chǎn)品開發(fā)正呈現(xiàn)出星月爭輝的良好局面。黃山旅游區(qū)發(fā)展的SWOT分析

1優(yōu)勢分析

1.1旅游資源豐富，環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良

黃山旅游區(qū)資源整體品位高、知名度高、集聚效應強，有利于保護和利用在空間上落實。從黃山市目前的資源結(jié)構(gòu)和質(zhì)量來看，自然旅游資源和文化旅游資源類型互補，相得益彰。從世界遺產(chǎn)看，黃山市作為一個擁有兩項世界遺產(chǎn)的地級市，在全國獨一無二。從國家旅游資源來看，黃山市每平均不到600平方公里就有一處國家級旅游資源，已形成旅游資源和產(chǎn)品潛在開發(fā)的富礦區(qū)。總之，在可預見的將來，本地資源具有的強大吸引力仍將是黃山旅游發(fā)展的主要驅(qū)動力。

1.2旅游市場號召力強，增長潛力大

黃山市因為擁有多項世界級、國家級的旅游資源和產(chǎn)品，具有很高的國際知名度。國際游客對中國傳統(tǒng)文化有著長盛不衰的興趣，特別是對那些具有獨特文化色彩、帶有地方神秘性的旅游資源顯示出越來越濃厚的出游欲望。在黃山旅游區(qū)本身更加積極融入華東旅游市場并繼續(xù)推向全國旅游市場，且通過上海、南京、杭州等重要口岸城市開始面向更為廣闊的國際旅游市場之后，其以兩項世界遺產(chǎn)為代表的自然和文化旅游資源將發(fā)揮更為強大的市場號召力。

1.3區(qū)位優(yōu)良，政策上得到有力支持

黃山市是皖南地區(qū)的中心城市，在安徽省城市體系的發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略空間意義。此外，黃山市作為一個區(qū)域型的旅游目的地城市，與贛北、蘇南、浙北等旅游區(qū)在空間緊密銜接，同時作為長江中下游的重要旅游節(jié) 2 點，也能與長江中上游的巴蜀、三峽、鄂北東、湘西北等旅游區(qū)之間產(chǎn)生互補客流。以上區(qū)位優(yōu)勢，長期以來為黃山市的城市社會經(jīng)濟發(fā)展帶來了許多政策優(yōu)勢，并將成為黃山市旅游繼續(xù)發(fā)展的外部支持力量。

2劣勢分析

2.1產(chǎn)品體系有待完善，旅游形象存在缺陷

黃山市目前仍處于黃山風景名勝區(qū)一統(tǒng)天下的狀況，皖南古村落的開發(fā)緊隨其后，但很多景區(qū)、景點的發(fā)展并沒有對黃山整體旅游產(chǎn)品體系作出貢獻。黃山風景名勝區(qū)、皖南古村落目前只能提供觀光旅游產(chǎn)品，尚無法提供更多的產(chǎn)品如度假旅游、會議商務旅游、節(jié)慶旅游、生態(tài)旅游等等。另一方面，近年來一些地方有一擁而上盲目開發(fā)旅游資源的現(xiàn)象，同質(zhì)旅游產(chǎn)品集聚過密，低層次開發(fā)、簡單模仿現(xiàn)象已經(jīng)出現(xiàn)，無法形成對客源市場的強大吸引力，這都反映了黃山市旅游發(fā)展在產(chǎn)品體系工作建設上存在的問題。

2.2旅游產(chǎn)業(yè)綜合效益低，高速增長下掩蓋的弊端開始顯現(xiàn)

黃山市旅游發(fā)展目前面臨的突出問題是綜合效益不高，對區(qū)域經(jīng)濟的帶動作用有待進一步提升。除了景點企業(yè)的盈利狀況良好，飯店、旅行社、旅游車輛等旅游服務行業(yè)均在不同程度上出現(xiàn)惡行競爭，導致行業(yè)利潤總體上處于低水平。此外，旅游飯店、旅行社等旅游企業(yè)為了降低經(jīng)營成本，采取了降低服務質(zhì)量和員工待遇的辦法，導致游客體驗下降，行業(yè)人才流失嚴重。這種狀況已經(jīng)在一定程度上影響了游客的體驗和口碑的傳播，使目的地旅游產(chǎn)業(yè)整體競爭力提升乏力。

2.3主要景區(qū)管理水平有待提高，服務意識有待增強

對于黃山風景區(qū)而言，由于其主要觀光點集中在幾個主峰的觀景平臺，登山道長度有限，在旅游旺季超載現(xiàn)象已經(jīng)相當嚴重，既降低了旅游體驗，又容易造成危險。這種超載運行已經(jīng)造成一定的負面影響，而單純地通過索道和登山道等景區(qū)游覽道路系統(tǒng)建設難以大幅度提高黃山的游客容量，也很難借此吸引更多游客并將其分流到其他景區(qū)。類似游客容量管理方面的不足，將是擺在黃山市旅游工作者面前的一項重要實踐難題。

2.4城市經(jīng)濟整體欠發(fā)達，旅游城鎮(zhèn)體系建設相對滯后

城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會經(jīng)濟水平大幅度提升是一項長遠的戰(zhàn)略任務，需要各方資源的不斷投入。在可預見的未來，要期盼黃山市城市經(jīng)濟對旅游業(yè)提供強大的推動力，還需要較長時間?？傮w而言，黃山市目前社會經(jīng)濟基礎比較薄弱，工商業(yè)發(fā)育水平低，導致商務市場和本地市場缺位，無法給旅游提供更大的支持，城市建設水平限制了城市旅游功能的提升。

3機遇分析

3.1區(qū)域旅游合作大環(huán)境的形成

長三角區(qū)域旅游一體化及其空間范圍拓展將加大黃山市與各城市的合作發(fā)展力度，“15+1”合作宣言有利于黃山市融入長三角；黃山市與上海、南京、上饒、武夷山、鷹潭等城市的雙邊合作協(xié)議將進一步促進相互之間的實質(zhì)性合作；安徽省的“兩山一湖”戰(zhàn)略實施對促進黃山和池州的合作，對帶動安徽省和蘇浙滬地區(qū)的合作具有一定的推動作用。

3.2區(qū)域交通條件改善帶來新的發(fā)展局面

由于交通設施的不斷改善，旅游的空間距離實際上在縮小，大區(qū)域的旅游合作可以共享市場、豐富產(chǎn)品、提高吸引力、所以很多成熟景區(qū)、景點、旅游城市正在走大區(qū)域合作道路，同時加強區(qū)域內(nèi)部的資源和產(chǎn)品整合。黃山市作為我國旅游和發(fā)展最早的地區(qū)之一，面臨旅游業(yè)二次發(fā)展問題，提高競爭力的途徑之一就是通過區(qū)域間 的聯(lián)合和區(qū)域內(nèi)的整合，滿足旅游者日趨多樣化的旅游需求。具體而言：合銅黃高速的貫通將影響黃山市與省內(nèi)城市的空間關系，區(qū)域旅游線路聯(lián)動開發(fā)的可能性大大增強；景德鎮(zhèn)至黃山的三條公路修建將加大兩者的合作；長三角區(qū)域交通網(wǎng)絡完善將有助于黃山與長三角主要城市的聯(lián)合，尤其是與上海、杭州等的聯(lián)合；徽杭高速的通車有助于黃山與杭州的合作發(fā)展，同時要求黃山提高自身的競爭力。

3.3客源市場結(jié)構(gòu)與游客行為的變化

客源市場結(jié)構(gòu)與游客行為的變化給黃山市旅游的進一步發(fā)展帶來挑戰(zhàn)。

從游客空間尺度以及目的地選擇行為上看，市場規(guī)模的擴大主要有五類：一是將黃山作為主要目的地的國際游客；二是將黃山作為主要目的地的大尺度國內(nèi)游客，這兩類游客的增長對提升黃山市的旅游綜合競爭力最為重要；三是以上海或杭州作為主要目的地、順道游覽黃山的國際游客；四是以上海或杭州作為主要目的地、順道游覽黃山的大尺度國內(nèi)游客；五是區(qū)域內(nèi)中小尺度游客。從對黃山市的區(qū)域旅游競爭環(huán)境分析可以初步判斷，第一類游客量的增長比較困難，第二類游客量可能會有小幅增長，而后三類游客量會有較大幅度增長，很有可能成為市場主體。

從旅游者行為角度分析，觀光游客在黃山的停留時間進一步縮短，游客總的平均停留時間視度假、會議等其它旅游產(chǎn)品效果而定?，F(xiàn)代游客行為，多表現(xiàn)為出行次數(shù)增多而在某一地停留時間縮短的趨勢，這是由旅游者追求最大效益原則決定的。具體到黃山來看，未來黃山旅游市場的主體來自近中程客源地，同時發(fā)達的交通條件使得游客在區(qū)域內(nèi)流動的時間成本和距離成本大幅下降，游客流動的速率和頻率都會進一步加快，一日游游客的比重將會上升。

4威脅分析

4.1客源市場競爭愈發(fā)激烈

黃山市融入長三角旅游城市圈的趨勢不可改變，長三角區(qū)域旅游發(fā)展，以及個城市旅游競爭合作關系的變化，必然會極大地影響黃山市旅游相對競爭地位，進而對黃山市旅游下一步發(fā)展產(chǎn)生重大影響。未來的區(qū)域旅游體系中，上海作為區(qū)域中心城市和世界性大都市，其目的地綜合競爭力遠非黃山市所能及，而杭州在社會經(jīng)濟總體水平、口岸建設、旅游業(yè)規(guī)模、效益等方面將給黃山市造成強大的外部競爭壓力。因此，化競爭為合作，借助上海、杭州國際性旅游城市地位和國際游客主要入境口岸優(yōu)勢，打造上?！贾荨S山“名城、名湖、名山”世界級黃金旅游線，是黃山提升國家旅游目的地地位，提升目的地國家競爭力的選擇之一。與此同時，也需要關注兩個問題：第一，黃山市國際游客會不會因為這一線路而大幅增加；第二，黃山市目的地競爭優(yōu)勢會不會因此而得到提升?！懊恰⒚?、名山”旅游產(chǎn)品的形成，并不意味著黃山市作為旅游目的地的競爭力能自動得到提升。如果在區(qū)域旅游一體化發(fā)展中黃山市遲遲不能增加自身競爭力，機遇就有可能演變?yōu)橥{，最終使黃山成為“名城、名湖、名山”的附屬品而被邊緣化。

4.2缺少對旅游資源保護的規(guī)劃指導和法規(guī)約束

黃山市旅游的可持續(xù)發(fā)展離不開資源的有效保護和合理利用，資源永遠是黃山旅游的生命線。然而，目前黃山市的旅游資源保護工作仍然面臨3個方面的威脅：第一，管理不善導致的資源破壞，例如對游客容量控制的不力、對游客行為監(jiān)管和教育的不力、對人為和自然災害的預防不到位，都可能直接損害旅游資源的完整性和旅游價值；第二，法規(guī)缺位導致的資源破壞，例如一些旅游資源是承包式開發(fā)，但開發(fā)商的行為并沒有受到強力的法規(guī)約束，導致出現(xiàn)資源破壞問題之后無法及時糾正和補救；第三，盲目開發(fā)導致的資源破壞，例如在市場前景不 明、競爭對手過強的情況下，一些旅游資源并不適合用于近期的開發(fā)，強行開發(fā)之后經(jīng)營效益奇差，反過來影響了資源保護工作的順利開展。

5小結(jié)：黃山旅游發(fā)展的核心問題

通過對黃山旅游的發(fā)展的綜合分析，總結(jié)出黃山旅游發(fā)展的核心問題如下：由于旅游資源的高品位和巨大的比較優(yōu)勢，吸引了大量的現(xiàn)實和潛在游客，從而形成高額的資源壟斷利潤和旅游資源開發(fā)的利益沖動，使得旅游產(chǎn)業(yè)投資建設、加強管理、效益提升的內(nèi)在動力不足，旅游目的地服務質(zhì)量提升的內(nèi)在激勵也由于景點開發(fā)高利潤而缺失。這三方面因素共同導致目的地旅游業(yè)整體素質(zhì)水平和服務質(zhì)量提升速度緩慢，在日益激烈的競爭環(huán)境下，目的地相對競爭力在不斷下降、旅游開發(fā)的效益也徘徊不前。黃山旅游區(qū)發(fā)展的目標和戰(zhàn)略

1黃山旅游發(fā)展的目標體系

1.1總體目標

﹡中國最佳觀光旅游城市

﹡以自然風光和徽文化為特色的國際性旅游城市 ﹡世界自然文化遺產(chǎn)有效保護和合理利用的典范城市

1.2階段目標

1.2.1近中期目標

從旅游產(chǎn)業(yè)角度，黃山市將統(tǒng)一認識，從以本地供給為主導的資源型目的地，轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌鲂枨鬄橹鲗У姆招吐糜文康牡亍?/p>

通過黃山—“兩山一湖”—皖南—安徽省這樣一個遞進的旅游產(chǎn)業(yè)體系，增強其對安徽省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范作用。從城市體系角度看，黃山市成為皖南地區(qū)城市網(wǎng)絡中的關鍵一環(huán)，借新一輪旅游發(fā)展的契機，完善自身的城市設施和功能，努力成為充滿活力的城市經(jīng)濟增長極，并帶動周邊區(qū)域城鎮(zhèn)建設和管理水平的提高。

從區(qū)域發(fā)展看，黃山市將成為安徽對外開放和對長江中下游區(qū)域開放的前沿、窗口和形象，通過黃山這一具有較高知名度的窗口，為安徽省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展引進資金、技術(shù)和市場。

黃山市將實現(xiàn)“中國最佳觀光旅游城市”目標，順路融入“15+1”區(qū)域旅游合作網(wǎng)絡，基本實現(xiàn)資源優(yōu)勢向綜合優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化，培育起較強的客源市場競爭力，成為中國最重要的目的地型旅游城市之一。

1.2.2遠期目標

旅游業(yè)成為黃山市國民經(jīng)濟體系中的支柱產(chǎn)業(yè)，積極帶動黃山市社會、經(jīng)濟、和環(huán)境各方面的共同發(fā)展，實現(xiàn)黃山市由“旅游資源大市”向“旅游經(jīng)濟強市”的轉(zhuǎn)變。

全面提高旅游目的地建設和管理水平，不斷保持和提高黃山作為獨立旅游目的地的競爭力，使黃山市成為國內(nèi)、國際經(jīng)典旅游線路的重要節(jié)點。

增強旅游服務意識，不斷提高滿足游客需求的能力，為游客提供高質(zhì)量、多樣化、個性化的旅游服務，讓游客得到最佳的旅游體驗。

通過旅游發(fā)展有效的保護和優(yōu)化黃山市的遺產(chǎn)資源，確保黃山市自然環(huán)境的持續(xù)發(fā)展與社會文化的積極傳承。黃山市將徹底實現(xiàn)成為“以自然風光和徽文化為特色的國際性旅游城市”、“ 世界自然文化遺產(chǎn)有效保護和合理利用 5 的典范城市”的目標。

2黃山市旅游發(fā)展的戰(zhàn)略框架

黨的十六屆三中全會總結(jié)了改革開放25年的經(jīng)驗，第一次以中央文件的形式，全面深刻闡述了科學發(fā)展觀，提出了“五個統(tǒng)籌”和“五個堅持”，構(gòu)成了科學發(fā)展觀的完整體系。從“發(fā)展是硬道理”到“發(fā)展是第一要務”，再到“全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的科學發(fā)展”，標志著我們對發(fā)展觀的內(nèi)涵有著更加深刻、更加全面的認識。

基于此，我們要始終堅持以科學發(fā)展觀為指導，力求將“全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的科學發(fā)展”的理念貫徹到整個規(guī)劃中。(如下圖)

根據(jù)以上目標設定和SWOT分析，確定黃山市旅游發(fā)展的總體戰(zhàn)略為：

以科學發(fā)展觀為指導，提升目的地綜合競爭力，建設中國旅游大市和強市。

第四篇：我國旅游飯店業(yè)發(fā)展方向

我國旅游飯店業(yè)發(fā)展方向

來源： 中國旅游報2010-11-11 字體： 小 中 大 共有評論 0 條 [點擊查看]

近日，全國星評委辦公室對各省、自治區(qū)、直轄市星級飯店數(shù)量重新做了統(tǒng)計。統(tǒng)計結(jié)果顯示，今年上半年，高星級飯店持續(xù)增長，結(jié)構(gòu)性矛盾愈發(fā)突出。與2009年相比，五星級飯店增長了9.6%%，四星級飯店增長了4.4%%，三星級飯店增長了1%%，而一、二星級飯店分別有1%%至5%%的下降。國家旅游局副局長杜江在近期召開的全國旅游飯店業(yè)發(fā)展暨五星級飯店質(zhì)量提升工作會議上講話中指出：“這種高星級飯店與低星級飯店的發(fā)展反差，一方面是市場因素的影響，另一方面也與各地只關注高星級飯店，而對中低星級飯店引導和支持不夠有關”。正是由于一些地方政府推出了建造五星級飯店的優(yōu)惠政策，甚至一些縣市也提出建造五星級飯店的計劃，為五星級飯店建造推波助瀾。如，廣東省、江蘇省分別表示2015年要增加100家五星級飯店，原來的2015年全國五星級飯店達到1000家的預測可能提前突破。

我國旅游飯店業(yè)是以改革開放為標志、以接待海外旅游者為重點逐步發(fā)展起來的。經(jīng)過30多年的發(fā)展，我國旅游飯店業(yè)的客源市場結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性的變化，已由改革開放初期的以海外客人為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐試鴥?nèi)客人為主，即使是國際頂尖品牌，如麗思卡爾頓在國內(nèi)的7家飯店，其客源50%%以上都是國內(nèi)客人。因此，我國旅游飯店的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)和經(jīng)營結(jié)構(gòu)也須進行相應調(diào)整。

從政策層面看，近期，《國務院關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》明確提出：“要把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)?！币粩酀M足人民群眾日益增長的旅游消費需求，堅持以國內(nèi)旅游為重點，積極發(fā)展入境旅游，有序發(fā)展出境旅游。從市場需求層面看，打開一些知名的飯店預訂網(wǎng)，點擊量和預訂量最多的不是高檔星級飯店，而是經(jīng)濟型飯店和具有個性化特點的客棧、驛站、旅舍、旅館。因此，建議投資者的目光應當放到滿足大眾需求的中低檔住宿業(yè)態(tài)上去，管理者應逐步引導市場關注大眾消費的領域，我國旅游飯店業(yè)的發(fā)展重心應向國內(nèi)客人、向大眾市場傾斜。

一些地方高星級飯店無序發(fā)展，有的是為了完成地方政府的政績考核，有的是為了追逐地產(chǎn)商的地產(chǎn)項目價值提升，有的是為了給城市貼上改善投資環(huán)境的標簽，有的是為了標榜為城市地標性建筑等等，這些使飯店的投資建設超出了市場資源配置范疇。飯店已不再是單純的企業(yè)，而是變成了他人的嫁衣，這是在其他國家從未出現(xiàn)過的獨特現(xiàn)象。長此以往，最終受傷害的是只能是我國的旅游飯店業(yè)，地方政府和投資商也將為違背市場經(jīng)濟規(guī)律付出代價。

我國旅游飯店業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與基本形勢（轉(zhuǎn)）

改革開放以來，我國旅游飯店業(yè)發(fā)展取得了巨大的進步，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)穩(wěn)步提升，國際化步伐不斷加快。對整個旅游飯店業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的判斷，大體可以歸納為以下四個方面：

一、整體發(fā)展迅速，但不平衡情況依然突出

隨著我國旅游業(yè)的快速發(fā)展，旅游飯店業(yè)的發(fā)展也非常迅速。近年來，星級飯店數(shù)量不斷增長，每年新評星級飯店近千家。截止目前，我國星級飯店總數(shù)已經(jīng)突破1.5萬家，其中五星級飯店500家，四星級飯店1900家。浙江、廣東和江蘇三個省的星級飯店數(shù)量均超過1000家。但在總體發(fā)展非常迅猛的情況下，旅游飯店發(fā)展不平衡的情況依然突出，主要表現(xiàn)在三個方面：

一是檔次不平衡。高星級飯店和經(jīng)濟型酒店發(fā)展明顯快于中低星級飯店。2008年，全國新評五星級飯店81家，今年1-6月份新評定的五星級飯店，到目前就已經(jīng)達到了66家。經(jīng)濟型酒店發(fā)展更為迅速，根據(jù)國家發(fā)改委發(fā)布的《2008年經(jīng)濟型酒店調(diào)查報告》，2007年開業(yè)的飯店數(shù)和客房數(shù)分別比2006年增長了125%、123%。經(jīng)濟型飯店的發(fā)展已經(jīng)由幾年前的珠三角、長三角、京津地區(qū)迅速拓展到了全國各地，國際品牌和國內(nèi)品牌并駕齊驅(qū)。但與此同時，中低星級飯店發(fā)展緩慢，2007年二星級飯店的數(shù)量僅比上年增長了0.35%，一星級飯店反而下降了1.49%。在一些發(fā)達地區(qū)，飯店企業(yè)對申報中低星級已經(jīng)明顯缺乏積極性。

二是地區(qū)不平衡。與地區(qū)經(jīng)濟和旅游發(fā)展狀況相吻合，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和旅游發(fā)達地區(qū)星級飯店數(shù)量多、檔次高，欠發(fā)達地區(qū)數(shù)量少、檔次相對偏低。東部地區(qū)星級飯店數(shù)量占全國總量的一半，其中高星級飯店超過六成。在東部發(fā)達省份，高星級飯店已經(jīng)“落戶”縣級城市，甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在某些地區(qū)如海南三亞、江蘇蘇州、浙江千島湖等，已經(jīng)形成了高星級飯店群。而在中西部地區(qū)，高星級飯店近幾年才開始由省會城市向地級市擴展，寧夏、西藏尚沒有五星級飯店。

三是經(jīng)營狀況不平衡。不同星級的飯店經(jīng)營狀況也不平衡，2007年，全國星級飯店平均客房出租率為60.96%，一至五星級飯店的出租率分別為56.84%、56.73%、61.25%、63.84%、64.64%，基本表現(xiàn)為：飯店星級越高，出租率越高。而從同星級飯店經(jīng)營的情況看，在不同地區(qū)表現(xiàn)差異很大。全國星級飯店經(jīng)營監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2008年五星級飯店平均

房價最高的為2172元，最低的只有274元；四星級飯店最高的992元，最低的只有270元；三星級飯店最高的442元，最低的只有的66元。

二、硬件提升較快，但管理服務依然有差距

飯店的產(chǎn)品是硬件和軟件的有機結(jié)合，判定一家飯店的檔次和質(zhì)量既要看硬件，更要看軟件。由于長期以來形成的拼硬件觀念的影響和軟件比較難以細化與量化等原因，在旅游飯店業(yè)界“重硬件輕軟件”的現(xiàn)象還比較多。在飯店建設過程中，投資者也非?？粗赝庠谛蜗蟮暮廊A、氣派和檔次，舍得在硬件和設施設備上花錢。所以近年來我國旅游飯店硬件水平提升較快，無論是高檔材料的應用，還是最新科技產(chǎn)品的引進，都與發(fā)達國家相差不多，有的地方甚至已經(jīng)超越國外同檔次的飯店。

但與發(fā)達國家的飯店相比，我國旅游飯店在管理的專業(yè)性、服務的人性化等方面依然有明顯差距，比如管理制度和服務標準還不夠完善或執(zhí)行不到位、服務流程設計還不夠合理、員工服務應變能力不強等，尤其是人才培訓方面，投入嚴重不足，重挖人輕育人，人才素質(zhì)遠遠跟不上旅游飯店發(fā)展的要求。

三、集團擴張速度加快，但品牌打造依然不足

蓬勃發(fā)展的中國旅游飯店市場，給國內(nèi)、國際眾多的飯店管理集團提供了廣闊的舞臺。近年來，無論是國際集團還是國內(nèi)集團，都加快了在國內(nèi)的擴張速度。據(jù)不完全統(tǒng)計，現(xiàn)有40多家國際飯店管理集團、70多個飯店品牌進入中國市場，管理了近千家飯店，目前世界排名前10位的國際飯店管理集團均已進入中國市場。國際集團在國內(nèi)的布局不僅在一線城市，很多集團都進入了二線甚至三線城市。

國內(nèi)集團發(fā)展速度也很快，根據(jù)美國著名雜志《飯店》（《Hotels》）2009年最新發(fā)布的數(shù)字，我國有10家飯店管理集團進入全球100強（錦江

13、如家

21、香格里拉

33、港中旅維景國際

43、金陵集團

48、君廷國際50、格林豪泰

59、粵海國際60、海航集團64、開元旅業(yè)83），比上年又增加了2家，其中6家進入50強。這還不包括國內(nèi)有實力但沒有申報的飯店集團，如首旅建國、雷迪森旅業(yè)、中洲國際等。但我們也要清楚地看到，盡管國內(nèi)集團的國際排名不斷提升，但品牌建設依然滯后，缺乏全國性的飯店品牌，尤其是高檔飯店品牌，品牌的影響力尤其是國際影響力非常薄弱，一些飯店品牌也只是區(qū)域品牌、業(yè)內(nèi)品牌，并沒有得到消費者的廣泛認可。因此，國內(nèi)飯店如何打造品牌，依然任重而道遠。

四、危機影響較大，但發(fā)展前景依然看好

去年以來爆發(fā)的全球金融危機，對整個經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生了巨大影響。危機對我國旅游飯店業(yè)的影響也是全方位的，飯店投資減少、項目建設進程放緩、飯店經(jīng)營效益下滑。經(jīng)營監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示：2008年和2009年一季度星級飯店的營業(yè)收入、利潤、客房出租率和平均房價都有所下降，并表現(xiàn)出危機對高星級飯店、東部地區(qū)和一線城市飯店、國際飯店集團的影響更為突出的特點。

盡管旅游飯店業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展暫時遇到一些困難，但各方對中國旅游業(yè)和飯店業(yè)的發(fā)展前景依然看好。一些國際飯店管理集團都表示，將繼續(xù)加大在中國市場的投入和擴張速度，根據(jù)發(fā)展計劃，它們在中國市場的擴張還將持續(xù)5至10年。國內(nèi)相關單位和企業(yè)投資飯店尤其是高檔飯店的積極性依然很高，據(jù)初步調(diào)查，全國在建、待建的四、五星級飯店達1000多家，其中規(guī)劃為五星級的超過500家，比現(xiàn)有的五星級飯店還要多。

（注：本文系國家旅游局副局長杜江在2009年國家級星評員換屆培訓會議上的講話的一部分，來源：中國旅游網(wǎng)）面對入世后日益激烈的國際化競爭，面對十六大后國有資產(chǎn)從飯店行業(yè)退出的浪潮，為了生存與發(fā)展，我國飯店業(yè)要做的事實在太多、太多。在冷靜的分析與思考之后，我們認為：資源整合是我國飯店業(yè)發(fā)展刻不容緩的當務之急。

一、什么是資源整合讓我們先看一則報道：

上海錦江集團和興盛集團3月19日同時宣布：位于上?；疖囌镜娜A東大酒店完成經(jīng)營管理交接，這意味著民營企業(yè)上海興盛集團出資1.2億元收購華東大酒店宣告完成。上海錦江集團董事長余永梁同時表示，該集團將繼續(xù)通過出讓該集團在上海剩余的18家賓館的股權(quán)，騰出資金謀求向全國拓展。①

作為中國目前最大飯店業(yè)集團——上海錦江的動作引人注目，意圖直接明了。一言以蔽之，就是資源整合！資源整合是一個在經(jīng)濟理論界和實務界使用頻率很高的詞匯。什么是資源整合？在戰(zhàn)略思維的層面上，資源整合是系統(tǒng)論的思維方式。在戰(zhàn)術(shù)選擇的層面上，資源整合是優(yōu)化配置的決策。換而言之，資源整合，是宏觀上的戰(zhàn)略思維，是對社會資源的優(yōu)化配置，是有進有退，有取有舍，獲得整體的最優(yōu)；是微觀市場主體——企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整的手段，是企業(yè)經(jīng)營管理的日常工作。在我國飯店業(yè)85%以上星級飯店仍然是單體飯店，處于條塊分割、各自為戰(zhàn)的狀態(tài)而國際飯店集團如貫而入，在神州大地上呈現(xiàn)出“攻城掠地”、所向披靡態(tài)勢的情況下，對于那些高度關注我國飯店業(yè)發(fā)展的宏觀決策層和正在為捍衛(wèi)和發(fā)展我國民族飯店業(yè)品牌而“戰(zhàn)斗”的飯店業(yè)者來說，當務之急還有什么比資源整合更重要的呢？

二、我國飯店業(yè)資源整合的必要性與緊迫性

（一）我國飯店業(yè)資源配置現(xiàn)狀及成因

根據(jù)國家旅游局公布的《2002年中國旅游統(tǒng)計年鑒》（見表1），按注冊登記類型劃分，在全國7358座星級飯店中，有國有飯店4339座，占全國星級飯店總數(shù)的59.0%；集體經(jīng)濟飯店790座，占10.7%；外商投資飯店268座，占3.6%；港澳臺投資飯店324座，占4.4%。以上四種注冊登記類型的飯店，共占全部飯店的77.8%。此外，聯(lián)營、股份制、私營等其他注冊登記類型的飯店共有1637座，占全部星級飯店總數(shù)的22.2%。

國有經(jīng)濟成分雖然是市場的主體，但在競爭中處于劣勢地位，從表1中我們可以看到內(nèi)資旅游飯店的整體競爭力不強。出租率僅55.13%。據(jù)統(tǒng)計，2001年，國有飯店的全員勞動生產(chǎn)率只有5.78萬/人，而國際飯店集團的全員勞動生產(chǎn)率則是13.12萬/人，后者是前者的2.26倍。1998年以來，全國飯店每年至少有30萬間客房處于閑置狀態(tài)，按平均每間客房投資10 萬元計算，全國就有300億元的酒店資產(chǎn)閑置。許多酒店由于客源嚴重不足，投資大，財務負擔過重，使投資者和經(jīng)營者陷入了入不敷出的艱難處境，處于半死不活的惡性循環(huán)中。造成我國飯店業(yè)競爭力不強的原因是多方面的，其中最根本的原因就是飯店業(yè)資源的不合理配置。

從投資主體結(jié)構(gòu)上分析，由于經(jīng)濟體制原因，我國國有飯店分屬于黨、政、軍、警及商業(yè)銀行等400余家不同的部門，市場競爭度不高。有相當數(shù)量的飯店就是行業(yè)部門的培訓、會議及休閑場所，實際上不自負盈虧，又未完全進入市場，或與市場相脫節(jié)，不必承擔市場風險，也不必對前程擔憂。這些飯店資產(chǎn)關系復雜，既具有企業(yè)性質(zhì)，更具有招待所或招待基地的性質(zhì)。政企不分導致地方保護主義，行業(yè)主管部門和地區(qū)行政性條塊分割，嚴重阻礙了將飯店作為一項資產(chǎn)進行跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制結(jié)構(gòu)的市場化流動與經(jīng)營。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上來分析，我國國有飯店業(yè)的資源配置：（1）過分追求高檔，結(jié)構(gòu)性過剩嚴重。我國的高、中檔飯店過于集中，雖然按C4法計算的產(chǎn)業(yè)集中度標準測算，我國的飯店市場的產(chǎn)業(yè)集中度遠遠低于壟斷標準。但在高檔次市場上，一些知名的品牌已占據(jù)了一定的市場，造成相對壟斷的局面。旅游飯店發(fā)展失控，主要是高檔飯店的數(shù)量太多，增長速度太快，進而引起業(yè)內(nèi)發(fā)展消極的連鎖反應。（2）區(qū)域結(jié)構(gòu)不合理，空間分布結(jié)構(gòu)不均衡。我國飯店業(yè)相對集中于東部地區(qū)，中西部地區(qū)分布較少，高檔飯店在東部城市如北京、上海等地集中度高。這些直接導致行業(yè)內(nèi)及區(qū)域內(nèi)競爭慘烈。飯店業(yè)不合理的資源配置在很大程度上導致了其經(jīng)濟效益低下。

表12001年我國星級飯店規(guī)模及經(jīng)營狀況

飯店數(shù)（家）客房數(shù)（萬間）床位數(shù)（萬張）營業(yè)收入（億元）客房出租率（%）

合 計 7358 81.63 153.31 763.32 58.45

按經(jīng)濟類型劃分

國有經(jīng)濟 4339 42.83 84.93 316.98 55.13

集體經(jīng)濟 790 6.38 11.77 42.19 59.25

股份合作企業(yè) 115 4.24 5.81 15.96 60.71

聯(lián)營企業(yè) 97 1.02 1.93 10.85 57.44

有限責任公司 477 5 9.19 48.81 62.38

股份有限公司 276 3.84 6.98 46.14 64.73

私營企業(yè) 351 2.77 5.37 12.83 56.52

其他內(nèi)資企業(yè) 321 2.95 5.54 20.68 59.42

港澳臺商投資企業(yè) 324 6.78 11.7 135.91 64.6

5外商投資企業(yè) 268 5.82 10.07 112.96 64.15

按飯店星級劃分

五星級 129 5.03 7.77 149.66 65.12

四星級 441 10.61 19.13 180.61 64.96

三星級 2287 32.74 60.56 282.96 60.34

二星級 3748 29.47 58.17 140.12 53.35

一星級 753 3.77 7.68 9.97 46.33

（摘自《2002年中國旅游統(tǒng)計年鑒》，中國旅游出版社）

（二）我國飯店業(yè)所面對的嚴峻國際競爭態(tài)勢

具有雄厚資本實力與成熟管理經(jīng)驗的國際飯店集團進入我國已有20多年了，雖然并未達到全面覆蓋的市場格局，但不可否認的是，目前他們已經(jīng)成為我國飯店業(yè)高尖端市場的主導。而且更多的國際飯店集團正采取多樣化的產(chǎn)權(quán)交易方式明顯加快進入中國市場的步伐，他們積極向新興市場區(qū)域快速擴張、搶奪中低端細分市場資源。讓我們一起來看看國際飯店集團咄咄逼人的競爭態(tài)勢：

全球最大的私人酒店管理公司凱悅集團級別最高的超五星酒店——柏悅酒店將在北京興建。該集團對在上海興建柏悅酒店的具體地點仍在商討中。

繼北京東方君悅大酒店、中華第一高樓——金茂大廈的上海金茂君悅大酒店開業(yè)后，寧波、杭州、重慶、三亞、廣州、深圳、廈門、沈陽、大連等城市，也將興建或考慮興建該集團的另一種五星級品牌酒店——凱悅酒店。這樣，凱悅集團的三種品牌酒店:凱悅、君悅、柏悅將全部落戶中國。

從2002年至今，國際酒店巨頭圈地中國內(nèi)地的事件發(fā)生了多起，涉及四星級以上的酒店有：2002年1月，加拿大四季集團購入上海四季酒店項目21％的股權(quán)；2002年2月，香港新世界集團投資1億多美元興建和改造的四星級新華美大酒店開業(yè)；2002年8月，由濱江集團投資、美國萬豪酒店管理集團托管的天津市第二家達到五星級水平的酒店——濱江萬麗酒店正式開業(yè)；2002年9月萬豪國際集團在中國管理的第33家酒店北京金域萬豪酒店開業(yè)；2002年9月24日，九州酒店斥資翻新洲際酒店及并購新酒店；2003年1月，超五星酒店——上海中古大酒店興建，它由索梅麗亞飯店管理集團與新天國際合資，預計該酒店2004年開業(yè)；而香格里拉酒店集團，在鄭州、中山、溫州、三亞等地開設酒店，香港半島酒店集團正在上海浦西選擇合資方；2002年10月8日，全球第三大酒店服務公寓公司新加坡雅詩閣集團，未來3年將其在北京、上海和天津的市場份額由現(xiàn)在的10％提升至25％，并在大連、青島等沿海城市開設新的酒店。

涉及三星級的酒店有：2003年初，雅高與首旅集團宣布3年內(nèi)開出20家特許加盟酒店，推出三星級“美居”酒店。2002年4月份，雅高收購了國際連鎖酒店集團Century和Zenith。此外，雅高還宣布，將在天津、成都、重慶三地獨立運作其經(jīng)濟型連鎖酒店“IBS”，旅行銷售人員為其目標客戶。

我國飯店業(yè)正處在國際競爭國內(nèi)化、國內(nèi)競爭國際化的多角競爭格局中之中，競爭關系到自身的生死存亡，關系國家民族的產(chǎn)業(yè)安全。我國飯店業(yè)已經(jīng)沒有時間依靠自身的積累按部就班地去培育和發(fā)展了，進行宏觀與微觀層面的資源整合已是當務之急，刻不容緩。

三、我國飯店業(yè)資源整合的方式和途徑

（一）宏觀層面的資源整合隨著我國國有資產(chǎn)管理體制改革的深入，國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整的思路日益清晰。黨的十六大后，國有資產(chǎn)已經(jīng)加快了從一般競爭性領域退出的步伐，國有資源的整合為飯店業(yè)帶來了前所未有的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。飯店業(yè)屬于一般競爭性行業(yè)，國有飯店出資者是行業(yè)管理部門、各級政府和國有的投資機構(gòu)，終結(jié)仍是政府。飯店行業(yè)資源整合中的退出對象，就變成了中央政府對地方政府（如省、市、縣地方政府投資辦的飯店等）、飯店業(yè)主管的中央政府主管部門

對其他行業(yè)部門（如銀行系統(tǒng)辦的飯店、鐵路系統(tǒng)、航空系統(tǒng)、軍工系統(tǒng)辦的飯店等）的關系了。飯店行業(yè)的資源整合應該有利于飯店行業(yè)的發(fā)展，有利于飯店業(yè)積極參與市場競爭。政府部門出資者角色問題是首先必須解決的問題。必須明確由一個統(tǒng)一的權(quán)威部門和機構(gòu)對各級部門及行業(yè)的國有飯店資產(chǎn)進行系統(tǒng)而規(guī)范、平穩(wěn)而有序戰(zhàn)略性調(diào)整。在飯店業(yè)市場發(fā)育相對不完善、行政行業(yè)壟斷力量又十分強大的情況下,比較快捷的途徑是以國有飯店的出資者為實施對象，在解決政府部門出資者意愿的基礎上，推動國有飯店資源的整合與集聚，即在行政行業(yè)壟斷勢力比較強的國有飯店之間進行集團組合，以作為投資者的政府行業(yè)部門為主導，通過政府的力量進行組合。集團建立起來之后，政府逐漸退到次要的位置，交由市場去調(diào)節(jié)。具體而言，可利用宏觀強力部門的管理權(quán)威，以地區(qū)、行業(yè)投資方為聯(lián)系基礎，按照一定標準，在擁有飯店較多的地區(qū)和行業(yè)中（如擁有20家以上的飯店），組建區(qū)域性及行業(yè)飯店集團，由該區(qū)域、行業(yè)部門或主管部門，以行政劃撥的方式，將行業(yè)部門投資的各飯店的產(chǎn)權(quán)，劃歸地區(qū)、行業(yè)飯店集團（或飯店管理公司）統(tǒng)一管理，實現(xiàn)資源內(nèi)部整合。飯店集團建立起來以后，按市場機制，進一步加強市場化管理，政府逐步淡出。政府退出之后，再由市場競爭去進行新一輪整合。

（二）微觀層面的資源整合隨著我國國有資產(chǎn)從飯店行業(yè)退出浪潮的來臨，我國的飯店業(yè)者必須把握這一歷史性變革的機遇，從戰(zhàn)略與行業(yè)發(fā)展的高度，整合好內(nèi)外兩種資源，開創(chuàng)我國飯店業(yè)發(fā)展的新局面。

我國飯店業(yè)首先必須對自身經(jīng)濟資源進行整合，提高經(jīng)濟資源使用效率。這種資源由有形的實物資源和無形資源組成。有形資源包括土地、固定、流動資產(chǎn)等；無形資源包括品牌資源、文化資源、人力資源、服務資源、管理資源、信息資源、客戶資源、營銷資源、政府資源等。我國飯店業(yè)要大力完善現(xiàn)代企業(yè)制度，吸收社會中的各種經(jīng)濟主體，改善資本結(jié)構(gòu)單一的狀況，充分利用我國證券市場、國有資產(chǎn)經(jīng)營管理公司等產(chǎn)權(quán)交易市場和中介實現(xiàn)投資主體多元化，實現(xiàn)飯店業(yè)存量資產(chǎn)的流動與增值。我國飯店業(yè)要完善和整合無形資源的產(chǎn)權(quán)功能，實現(xiàn)無形資源有形化和產(chǎn)權(quán)化，要通過資源整合提升品牌、服務與管理，增強自身的核心競爭能力。

飯店業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，飯店業(yè)產(chǎn)品就是服務所具的有不可存儲和不可轉(zhuǎn)移性以及產(chǎn)品（服務）生產(chǎn)銷售同時進行的特點決定了單體飯店存在著規(guī)模不經(jīng)濟。以擁有客房數(shù)量來考察全球主要飯店集團，我們會發(fā)現(xiàn)，飯店集團內(nèi)單體酒店平均擁有的客房數(shù)量規(guī)模均不大，以400間以下規(guī)模為主。飯店行業(yè)的規(guī)模效益主要是通過飯店集團的集約經(jīng)營來實現(xiàn)的，企業(yè)的經(jīng)營費用和管理成本可以通過集團內(nèi)分攤得到降低。這些費用和成本包括人力資源費、市場營銷費用、采購成本、單位服務成本等。因此，在整合內(nèi)部優(yōu)勢資源，提升內(nèi)部資源效率的基礎上，促進外部資源整合戰(zhàn)略實施，實現(xiàn)飯店業(yè)的集團化發(fā)展是我國飯店業(yè)發(fā)展的必然方向。對于擁有一定實力的飯店業(yè)品牌來說，積極引進擁有資本實力的戰(zhàn)略投資者，促進資本與品牌、資本與管理等的有機整合是當務之急。伴隨著國有資產(chǎn)從飯店行業(yè)大范圍退出，大量原國有單體飯店將會被推向產(chǎn)權(quán)交易市場，一個巨大的飯店業(yè)資產(chǎn)的買方市場已經(jīng)呈現(xiàn)出來，飯店行業(yè)資源大整合的時代已經(jīng)來臨，只有那些擁有資本與品牌實力的飯店業(yè)集團才能真正把握住時機，通過選擇自己的目標市場和對象，積極展開外部資源整合型戰(zhàn)略投資，運用兼并、收購、租賃、托管、包裝出售等多種資源整合手段，實現(xiàn)對單體飯店和分散的飯店集團的控股、參股和戰(zhàn)略合作，在實現(xiàn)跨地區(qū)、跨行業(yè)的戰(zhàn)略布局的同時，實現(xiàn)飯店業(yè)集團的超常規(guī)發(fā)展。

第五篇：關于草原旅游發(fā)展方向的調(diào)研報告

關于草原旅游發(fā)展方向的調(diào)研報告

####草原，是一塊傳統(tǒng)特色突出、民族風情濃郁、生態(tài)狀況良好的具有代表性的草原，人民以傳統(tǒng)畜牧業(yè)生產(chǎn)為主。長期以來，由于交通不暢，這里的環(huán)境保留了原生態(tài)的質(zhì)樸，生活在這里的人民也表現(xiàn)出觀念上的保守，使得這塊美麗的草原未能向世人展示其獨有的魅力。

隨著旅游業(yè)的發(fā)展，為牧

民提供了展示其生產(chǎn)生活和當?shù)匚幕男峦緩?。為這里的人民改變生產(chǎn)生活方式，增加致富渠道提供了可能。

7月11日至13日，在內(nèi)蒙古黨委宣傳部和內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游局主辦的第六屆蒙古族服裝服飾藝術(shù)節(jié)上，由前旗旅游局組織的####蘇木的兩戶牧民自己設計、制作的民族服裝服飾參加了展示。牧民的孩子也以模特身份登上了賽場。比賽結(jié)果，一戶牧民獲得現(xiàn)代服裝組第七名，另外一戶獲得傳統(tǒng)服裝組第八名。首次參賽的牧民之子白音獲得模特表演三等獎。

參賽的服裝承襲了傳統(tǒng)風格，加入一定的現(xiàn)代元素，完全由####蘇木基層牧民自已設計、自已縫制，在場內(nèi)外贏得了一致好評。兩位牧民還接受了內(nèi)蒙古電視臺等媒體的現(xiàn)場采訪。

這次參賽增強了牧民們通過民族服裝服飾的生產(chǎn)參與旅游的信心，提高了利用當?shù)刭Y源和技藝發(fā)展旅游業(yè)，展示新牧民、新形象的積極性、主動性，為我旗旅游產(chǎn)品的進一步開發(fā)奠定了群眾基礎。通過這次參賽，我們也看到了我旗草原旅游的發(fā)展方向，受到了重要啟示。

一，牧民是草原的主人，是發(fā)展草原旅游業(yè)的主體力量。

草原是蒙古民族自古以來賴以生存的家園，是北方民族文化繁衍的搖籃。世代生活在####草原的牧民是這片草原的主人，草原因牧民而鮮活生動。在日益崇尚生態(tài)文明的今天，草原是###旗展示自身形象的名片，具有十分強烈的感召力，吸引著游人紛至沓來。####草原是###旗發(fā)展旅游業(yè)的依托，是眾多旅游產(chǎn)品產(chǎn)生、發(fā)展的背景，是美麗的###旗最重要的底色。因此，調(diào)動廣大牧民投身草原旅游業(yè)的發(fā)展，是我旗旅游業(yè)發(fā)展的前提。

二，草原旅游業(yè)要以傳統(tǒng)的民俗風情為主，立足當?shù)匚幕蛟毂就撂厣?/p>

科爾沁草原的蒙古文化源源流長，博大精深，至今仍對當?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活有著重要的影響。挖掘科爾沁草原民間文化并發(fā)揚光大，是宏揚民族文化的需要，也是打造特色文化旅游的需要。在這方面，####草原具有自己得天獨厚的優(yōu)勢。在這里，牧民的生活仍然保持了濃郁的傳統(tǒng)風格。

如：縫制馬肚帶、衲靴底、縫制民族服裝服飾、編馬絆子、組裝套馬竿等，是地地道道的牧民生活原貌再現(xiàn)。牧民群眾利用自家奶食、自家肉食和自家天然草牧場的秀麗風光，使游客流連忘返。因此，我們要因勢力導，一定要立足牧區(qū)生產(chǎn)生活實際，依托草原傳統(tǒng)習俗，打造當?shù)靥厣糜纹放啤?/p>

三，加快觀念轉(zhuǎn)變，加強素質(zhì)提升，自覺保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

####草原處在大興安嶺向科爾沁草原過渡帶上，特殊的地理環(huán)境使這里林草豐茂，植物繁多，是得天獨厚的天然牧場。同時，####草原位于烏蘭浩特這個游客集散城市和阿爾山這個核心景區(qū)之間，是興安盟最重要的旅游交通線上的關鍵節(jié)點。這里山川縱橫、河流眾多、草原豐美，且有上百種喬灌木雜處其間，地形起伏多變，景觀層次感強，是一塊不可多得的天然高爾夫球場。

####草原旅游應該科學規(guī)劃，政策引領。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，及時引導當?shù)啬撩褶D(zhuǎn)換觀念，用市場經(jīng)濟的眼光看待本地資源優(yōu)勢，用科學發(fā)展的觀點謀求可持續(xù)發(fā)展，自覺地保護環(huán)境，改善生態(tài)。使牧民改變過去粗放的經(jīng)營方式，實現(xiàn)牧民由一產(chǎn)向三產(chǎn)轉(zhuǎn)移，減輕盲目追求種養(yǎng)數(shù)量所帶來的生態(tài)壓力，充分發(fā)揮草原的生態(tài)效益，追求綠色產(chǎn)業(yè)迅速擴張，取得生態(tài)文明和物質(zhì)文明雙豐收。

四，打造高品位草原旅游品牌，讓千家萬戶在旅游業(yè)中受益。

自2008年開始,我們依據(jù)這里的資源稟賦，在####草原規(guī)劃了度假牧場、心靈牧場、####自駕游營地、科爾沁草原驛站等圍繞“科爾沁草原”核心品牌，設計出“一線串珠式”的系列景區(qū)景點。經(jīng)科學規(guī)劃，意欲使景區(qū)最終成為生態(tài)觀光、民俗體驗、文化展示、休閑度假于一體的高品位旅游區(qū)。逐步打造連接烏蘭浩特這個集散地和阿爾山核心景區(qū)之間的aaaa以上草原民俗旅游區(qū)，成為充分展示科爾沁民俗、文化特征的特色景區(qū)。在品牌支撐下，動員千家萬戶參與旅游業(yè)，讓千家萬戶在旅游業(yè)中受益，從而帶動####地區(qū)經(jīng)濟社會全面發(fā)展，成為綠色興安快速崛起的重要推動力。

通過這次參賽，我們充分感受到了####草原上廣大牧民積極投身旅游業(yè)的巨大熱情和力量，我們有理由相信，一個科學規(guī)劃指導下的、全民參與的####草原旅游業(yè)大發(fā)展的局面已經(jīng)為時不遠。同時，旅游業(yè)開發(fā)要堅持政府主導，民間主體，市場運作原則，切忌不顧規(guī)劃的一哄而上。在征地、環(huán)保等方面，政府及時進入，為旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。避免出現(xiàn)一些違規(guī)的、非法的盲目建設，出現(xiàn)先天不足的景點，給今后管理留下隱患。