第一篇：轉(zhuǎn)型升級(jí)時(shí)期貴州旅游發(fā)展方向

旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)期貴州旅游業(yè)發(fā)展思路淺析

陳鵬

（貴州師范大學(xué)國(guó)際旅游文化學(xué)院講師貴州 貴陽(yáng) 550001）

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的需要，旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成為發(fā)展趨勢(shì)。目前，貴州旅游業(yè)還存在旅游基礎(chǔ)設(shè)施不完善、旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)、游客結(jié)構(gòu)不合理、旅游從業(yè)人員整體水平有待提升、旅游市場(chǎng)秩序較亂等問(wèn)題。為順應(yīng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求，促進(jìn)自身更大的發(fā)展，貴州旅游業(yè)可以從生態(tài)環(huán)境保護(hù)、旅游精品戰(zhàn)略實(shí)施、旅游市場(chǎng)秩序整頓、旅游品牌的宣傳、旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)、國(guó)際化的標(biāo)準(zhǔn)的采納等幾個(gè)方面來(lái)促進(jìn)本省旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的帶動(dòng)作用。

關(guān)鍵詞：旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)期發(fā)展

當(dāng)前，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的需要，以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的地位越來(lái)越突出。2008年，國(guó)家旅游局局長(zhǎng)邵琪偉在全國(guó)旅游工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)被視作是國(guó)家層面推動(dòng)旅游業(yè)又好又快發(fā)展的重要戰(zhàn)略。旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)展最快的行業(yè)之一。“2005年中國(guó)入境過(guò)夜旅游者人數(shù)達(dá)到4680萬(wàn)人次，旅游外匯收入全年累計(jì)為292.96億美元，位居世界第四；國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)到12億人次，旅游出游率達(dá)到89%；出境旅游人次達(dá)到1150萬(wàn)，成為亞洲出境旅游大國(guó)。

[1]中國(guó)旅游市場(chǎng)從以入境旅游市場(chǎng)為中心，轉(zhuǎn)向入境旅游、國(guó)內(nèi)旅游、出境旅游三大市場(chǎng)并重發(fā)展”。與此

同時(shí)，國(guó)務(wù)院關(guān)于建設(shè)海南國(guó)際旅游島、昆明旅游綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)、桂林國(guó)家旅游綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)的建設(shè)等決定表明，我國(guó)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的序幕已經(jīng)拉開(kāi)。

近些年來(lái)，貴州的旅游業(yè)也得到了快速的發(fā)展。作為一個(gè)旅游資源大省，紅色旅游景點(diǎn)、喀斯特自然風(fēng)光和少數(shù)民族風(fēng)情等旅游資源構(gòu)成了獨(dú)具魅力的貴州旅游。在改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大背景下，“貴州省旅游業(yè)保持了持續(xù)高速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，每年以30%以上的速度增長(zhǎng)。進(jìn)入“九五”,1996、1997、1998三年貴州的海外旅游者入境人數(shù)為42.66萬(wàn)人次,外匯收入1.31億美元,國(guó)內(nèi)旅游人次5530人次,收入73.77億元,上繳稅金1.22億元。1998年與1980年相比,全省旅游總收入占全省國(guó)民生產(chǎn)總值的比重由1.7%上升為4.7%。占全省第三產(chǎn)業(yè)增加總值的比重由9.2%上升為15.6%。旅游業(yè)已成為貴州重要的支柱產(chǎn)業(yè)和新的[2]經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮越來(lái)越大的作用。然而，從總體上看，貴州的旅游還仍然處于高投入、低

產(chǎn)出的發(fā)展階段，旅游產(chǎn)業(yè)面臨全面提升的壓力。因此，如何結(jié)合自身實(shí)際，全面深入認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意義，促進(jìn)貴州旅游“質(zhì)”的飛躍是貴州旅游業(yè)發(fā)展急需思考的重要問(wèn)題。

一、旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的解讀

旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)是指依托于整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以滿足多元化、多層次、復(fù)合型的旅游需求為出發(fā)點(diǎn)，以提升服務(wù)質(zhì)量為落腳點(diǎn)，通過(guò)旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的創(chuàng)新、新型旅游產(chǎn)品的創(chuàng)造，通過(guò)政府部門(mén)對(duì)旅游發(fā)展方式的引導(dǎo)，對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)管，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)旅游服務(wù)水平明顯提高，旅游市場(chǎng)明顯凈化、游客滿意程度明顯增加，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)作用明顯增強(qiáng)和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)效益得到全面體現(xiàn)的過(guò)程。

[3]由此看來(lái)，旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)是個(gè)復(fù)雜過(guò)程，所包含的內(nèi)容也是多方面的。不過(guò)，可以從核心目標(biāo)和外在表現(xiàn)特征兩個(gè)方面來(lái)把握旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的概念。究其核心目標(biāo)來(lái)說(shuō)，滿足旅游需求、提升服務(wù)質(zhì)量，是真正實(shí)現(xiàn)旅游轉(zhuǎn)型的升級(jí)關(guān)鍵要素。究其外在表現(xiàn)特征來(lái)講，可以從以下幾個(gè)方面來(lái)展現(xiàn)：

1、游客旅游方式多樣化。自旅游業(yè)伴隨我國(guó)改革開(kāi)放獲得不斷發(fā)展壯大以來(lái)，由旅行社組織的團(tuán)隊(duì)旅游就成為廣大游客外出旅行的重要方式，但隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的改善，旅游需求的變化，很多人希望更自由的旅游方式。于是，自駕車旅游、背包客等散客旅游方式逐漸成為重要的旅游方式，讓旅游方式的總體格局發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變。

2、旅游產(chǎn)品多元化?！奥糜萎a(chǎn)品是指為滿足旅游者的愉悅需要而在一定地域上被生產(chǎn)或開(kāi)發(fā)出來(lái)以供 1

銷售的物象與勞務(wù)的總和。”最核心的產(chǎn)品形式就是已經(jīng)被開(kāi)發(fā)出來(lái)的旅游地。在旅游業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，觀光旅游曾是我國(guó)旅游產(chǎn)品的重要形式，但隨著人們旅游需求的多元化，旅游產(chǎn)品也必須以多元化的形式滿足不同游客的需求，休閑度假旅游、特色旅游、生態(tài)旅游、康體旅游等新型旅游產(chǎn)品的快速發(fā)展，豐富了旅游產(chǎn)品的類型。

3、旅游發(fā)展方向國(guó)際化。旅游業(yè)發(fā)展方向的國(guó)際化是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定階段的要求，包括旅游客源國(guó)際化、旅游產(chǎn)品國(guó)際化、旅游環(huán)境國(guó)際化、旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)國(guó)際化、旅游管理國(guó)際化和旅游服務(wù)國(guó)際化。旅游業(yè)的發(fā)展不僅要滿足本國(guó)人民的旅游需求，還要放眼全球，滿足國(guó)外游客的旅游需求，這對(duì)旅游服務(wù)質(zhì)量、旅游產(chǎn)品類型的多元化、旅游環(huán)境的改善等都提出了更高的要求，對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的帶動(dòng)作用也是明顯的。

二、當(dāng)前貴州旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與問(wèn)題

近些年來(lái)，貴州旅游業(yè)的發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，游客人數(shù)、旅游收入有了明顯增長(zhǎng)。目前貴州擁有一批世界級(jí)、國(guó)家級(jí)精品景區(qū)；有旅游星級(jí)酒店200多家；有旅行社203家，其中國(guó)際旅行社17家；貴陽(yáng)龍洞堡國(guó)際機(jī)場(chǎng)由4D級(jí)擴(kuò)建為4E級(jí)，并建成了6個(gè)支線機(jī)場(chǎng)，開(kāi)辟了通往香港、泰國(guó)、新加坡、韓國(guó)的海

[5]外航線和旅游包機(jī)，日前又開(kāi)通了兩岸周末聯(lián)程旅游包機(jī)。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30多年來(lái)的努力，貴州旅游業(yè)的知名度和認(rèn)可度都得到了較大的提升，但在旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、游客結(jié)構(gòu)、旅游業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)等方面依然存在著亟待改進(jìn)的問(wèn)題。

1、旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)還需要完善。旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括交通、景區(qū)設(shè)施、環(huán)境建設(shè)設(shè)施和接待設(shè)施等方面。在交通方面，貴州加快了公路、機(jī)場(chǎng)建設(shè)，增加了國(guó)內(nèi)航線和航班，增設(shè)了國(guó)際航班。但高速公路建設(shè)比較滯后，比如貴陽(yáng)到織金洞、草海等知名景區(qū)的漫長(zhǎng)路途一直是制約這些地區(qū)旅游發(fā)展的巨大瓶頸。鐵路運(yùn)輸體系也較落后，無(wú)法起到快速、高效運(yùn)送游客的目的。在景區(qū)設(shè)施方面，一些景點(diǎn)的停車場(chǎng)容量小，環(huán)境綠化較差，環(huán)衛(wèi)設(shè)施不全，景區(qū)衛(wèi)生較差，給游客造成了不好的印象。在接待設(shè)施方面，尤其是酒店業(yè)等接待設(shè)施建設(shè)，雖然貴陽(yáng)市的高星級(jí)酒店增幅很快，但是仍然不能滿足旅游旺季的需要，一些區(qū)縣的接待設(shè)施和接待能力更是急需改善。

2、旅游的相關(guān)產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)。當(dāng)前，貴州很多景區(qū)的收入主要是依靠門(mén)票，而與旅游相關(guān)的其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展比較薄弱，比如住宿、餐飲和旅游紀(jì)念品的設(shè)計(jì)、旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)、夜間文化活動(dòng)等等方面需要加強(qiáng)。在某些景點(diǎn)，景色雖然很美麗，但游客除了游覽該景點(diǎn)，沒(méi)有任何其他項(xiàng)目或活動(dòng)可以參與，吃住條件也不夠好，沒(méi)法讓游客留下來(lái)。這樣的旅游點(diǎn)不僅無(wú)法讓游客滿意，也無(wú)法起到明顯帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。

3、游客結(jié)構(gòu)問(wèn)題。貴州游客中來(lái)自省外和國(guó)外的游客比例較小，林樹(shù)森省長(zhǎng)在“貴州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)”上就講到，貴州旅游很大程度上是靠“貴州人游貴州”。按照入境旅游人數(shù)和國(guó)際旅游收入這兩個(gè)考核

[6]旅游綜合競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際化核心指標(biāo)，貴州均列全國(guó)第28位，全省民航旅客吞吐量?jī)H占全國(guó)的1%，這些數(shù)

據(jù)都說(shuō)明了省外到貴州旅游的人數(shù)是比較少的。貴州旅游要提升到一個(gè)新的水平，需要吸引更多來(lái)自省外、國(guó)外的游客，這對(duì)貴州旅游業(yè)提出了更高的要求。

4、旅游行業(yè)從業(yè)人員整體水平有待提升。旅游行業(yè)從業(yè)人員眾多，但業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德等都有待加強(qiáng)。2006年全省考取導(dǎo)游資格的3715人中，高級(jí)導(dǎo)游員僅５名，中級(jí)導(dǎo)游員92名，分別占總數(shù)的0.13％

[7]和2.5％，取得外語(yǔ)導(dǎo)游資格的僅占全省導(dǎo)游總數(shù)的7.53％。很顯然，這樣的導(dǎo)游群體很難應(yīng)對(duì)未來(lái)旅游

發(fā)展的需求。此外，旅游點(diǎn)的從業(yè)人員大多沒(méi)受過(guò)良好專業(yè)訓(xùn)練。在很多景點(diǎn)，景色雖很美麗，但售票人員、電瓶車管理人員、景區(qū)餐飲人員等的服務(wù)態(tài)度很差，更不要說(shuō)主動(dòng)為游客分憂解難。筆者曾去省內(nèi)某一著名景點(diǎn)旅游時(shí)，對(duì)門(mén)票收費(fèi)產(chǎn)生了疑問(wèn)，可是收費(fèi)人員不僅不解釋，反而一邊打著毛線一邊不耐煩的說(shuō)“錢(qián)就是這樣收的，有什么問(wèn)題找別人問(wèn)，我不清楚”。不難想象，這樣的從業(yè)人員對(duì)貴州旅游會(huì)產(chǎn)生怎樣的負(fù)面影響。

5、旅游市場(chǎng)秩序問(wèn)題。貴州的旅游行業(yè)發(fā)展至今已有30余年的歷史，但整體的管理和服務(wù)水平仍然不容樂(lè)觀。從貴州省旅游局的數(shù)據(jù)來(lái)看，自2007年以來(lái)，全省受理旅游投訴案件逐年大幅增加，其中對(duì)旅[4]

行社和景區(qū)的投訴都在65%以上。另外，城市公共服務(wù)的秩序也急需整頓。貴陽(yáng)是省會(huì)城市，是全省旅游的集散地，尤其要注意窗口行業(yè)的服務(wù)形象。據(jù)了解，貴陽(yáng)市的一些窗口行業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序比較混亂，其中尤以出租車行業(yè)較為突出。出租車從業(yè)人員的表現(xiàn)體現(xiàn)了一個(gè)城市的文明程度，但在貴陽(yáng)市的出租車行業(yè)，拒載、不按計(jì)價(jià)器收費(fèi)、司機(jī)說(shuō)話粗俗、開(kāi)車搶道、超速等現(xiàn)象非常突出，這嚴(yán)重影響了貴州在外地游客心目中的形象。旅游市場(chǎng)秩序不整頓，再美麗的景色、再誘人的食物也引不來(lái)再多的游客。

三、旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)期貴州旅游業(yè)的發(fā)展思路淺析

無(wú)論是對(duì)旅游企業(yè)還是對(duì)旅游管理的行政部門(mén)而言，推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的基本目標(biāo)是滿足游客多樣化和更高標(biāo)準(zhǔn)的旅游需求。貴州旅游要做大做強(qiáng)，在旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要時(shí)期，要認(rèn)清自身的不足和優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)適合自身實(shí)際情況的發(fā)展方向，在旅游建設(shè)的過(guò)程中立足更高的標(biāo)準(zhǔn)，放眼國(guó)際，為貴州旅游的可持續(xù)發(fā)展打好基礎(chǔ)。為此，本人認(rèn)為貴州旅游業(yè)的發(fā)展思路可從以下幾個(gè)方面來(lái)調(diào)整。

1、切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

生態(tài)環(huán)境破壞容易，恢復(fù)難，在旅游開(kāi)發(fā)的過(guò)程中尤其要注意環(huán)境保護(hù)，生態(tài)環(huán)境本身就是貴州旅游的重要資源之一，失去了良好的生態(tài)環(huán)境，也就失去了游客。因此，在景區(qū)開(kāi)發(fā)過(guò)程中，即便是一棟房子的修建，一條路的拓展都要做好事先的規(guī)劃與考慮。同時(shí)，政府的其他經(jīng)濟(jì)建設(shè)也要注意環(huán)保，避免污染環(huán)境的企業(yè)在貴州落戶，對(duì)惡意排污的企業(yè)要大力查處，加大對(duì)城市的整臟治亂的工作力度。不過(guò)，貴州的欠發(fā)達(dá)雖然不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但卻使很多地區(qū)的生態(tài)環(huán)境都得到了完好的保護(hù)。目前，貴州的生態(tài)環(huán)境總體來(lái)看還不錯(cuò)，但是必須強(qiáng)化對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)，利用好這個(gè)資源?？傊?，保護(hù)環(huán)境是貴州旅游業(yè)發(fā)展必須堅(jiān)持的重要原則。

2、實(shí)施旅游精品戰(zhàn)略。

貴州是一個(gè)旅游資源非常豐富的省份，但以往景區(qū)的開(kāi)發(fā)水平低，造成了資源的破壞和財(cái)力的浪費(fèi)，不能凸顯景區(qū)特色。旅游業(yè)要發(fā)展，要做大做強(qiáng)，必須要在全面深入分析我省旅游資源的基礎(chǔ)上，做合理的總體規(guī)劃，確定優(yōu)先開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)景區(qū)，實(shí)施旅游精品戰(zhàn)略。同時(shí)，隨著旅游需求多元化趨勢(shì)越來(lái)越明顯，人們對(duì)旅游體驗(yàn)需求的增加，在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)方面就更加注重與消費(fèi)者的互動(dòng)，打造不同類型的旅游產(chǎn)品，滿足國(guó)內(nèi)外游客多元化的旅游需求。當(dāng)然，對(duì)旅游精品的打造除了注重對(duì)景區(qū)特色的凸顯而外，更需要各種資源的整合和設(shè)施的綜合配套。旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)并不是孤立進(jìn)行的，需要以政府為主導(dǎo)、以企業(yè)為主體、以產(chǎn)品為基礎(chǔ)、以市場(chǎng)為紐帶，大力提升重點(diǎn)旅游景區(qū)的知名度，由此帶動(dòng)貴州旅游整體水平的上升。

3、大力整頓市場(chǎng)秩序。

深入開(kāi)展規(guī)范和整頓旅游市場(chǎng)秩序工作，一方面要高度重視抓好導(dǎo)游服務(wù)監(jiān)管和購(gòu)物環(huán)境治理，要加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游等旅游服務(wù)人員的職業(yè)道德教育，使他們良好的職業(yè)操守，自覺(jué)抵制各種行業(yè)不正之風(fēng)，這就需要加強(qiáng)職業(yè)準(zhǔn)入管理和從業(yè)人員培訓(xùn)，不斷提高旅游服務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)，要嚴(yán)厲打擊各種違反職業(yè)操守的行為，為游客營(yíng)造一個(gè)輕松、誠(chéng)信的旅游環(huán)境。另一方面，要注重對(duì)城市服務(wù)行業(yè)窗口的監(jiān)管，對(duì)不規(guī)范行為進(jìn)行及時(shí)查處，主管單位也要對(duì)服務(wù)行業(yè)人員的行為進(jìn)行培訓(xùn)與引導(dǎo)，以盡量避免損害貴州旅游形象的事情發(fā)生。

4、抓住中國(guó)加入東盟十國(guó)的機(jī)會(huì)，加強(qiáng)對(duì)貴州的旅游宣傳。

隨著中國(guó)--東盟自由貿(mào)易區(qū)建成，將形成一個(gè)擁有十七億消費(fèi)者、近兩萬(wàn)億美元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、1.2萬(wàn)億美元貿(mào)易總額的經(jīng)濟(jì)區(qū)，從而成為世界上人口最多的自由貿(mào)易區(qū)。貴州在地理位置上與“東盟”相鄰，在努力搞好經(jīng)貿(mào)合作的同時(shí)，旅游作為具有良好發(fā)展前景的合作領(lǐng)域同樣值得宣傳和推廣。貴州有關(guān)部門(mén)要把全省精品旅游景區(qū)作為旅游宣傳推介的重點(diǎn)，同時(shí)將自然觀光旅游、原生態(tài)民俗旅游、紅色旅游、茶文化休閑旅游等作為一套組合產(chǎn)品對(duì)外宣傳，打造“貴州旅游”的整體品牌，努力提高其在國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)上的知名度。在對(duì)貴州旅游宣傳的過(guò)程中，政府部門(mén)要改變思路，下大力氣抓旅游營(yíng)銷，創(chuàng)建貴州旅游品牌，通過(guò)名稱、標(biāo)志、口號(hào)等進(jìn)行有效宣傳展示，從而形成的一整套貴州旅游識(shí)別系統(tǒng)。

5、注重對(duì)旅游專業(yè)人才的培養(yǎng)。

旅游發(fā)展水平的高低，其根本是體現(xiàn)在旅游服務(wù)的水平上，而旅游服務(wù)質(zhì)量的提高主要取決于旅游從[8]

業(yè)人員的勞動(dòng)素質(zhì)和服務(wù)技能。貴州旅游必須建立一支高素質(zhì)的旅游服務(wù)人員特別是導(dǎo)游人員隊(duì)伍。導(dǎo)游等旅游服務(wù)人員直接與游客打交道，為游客服務(wù)，是貴州旅游的窗口。加強(qiáng)這支隊(duì)伍的建設(shè)，是提高我省旅游服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵。一方面，隨著境外和海外游客的不斷增加，我們尤其要重視培養(yǎng)一批具有一定外語(yǔ)水平的導(dǎo)游人員。另一方面，要注重對(duì)景區(qū)從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)，加大對(duì)飯店等服務(wù)業(yè)工作人員的業(yè)務(wù)和綜合素質(zhì)培訓(xùn)，讓游客在整個(gè)旅游過(guò)程中都能接受高質(zhì)量的旅游服務(wù)。

另外，旅游服務(wù)行業(yè)普通崗位的專業(yè)壁壘不高，旅游行政部門(mén)可以和高校聯(lián)合，對(duì)非旅游專業(yè)畢業(yè)但愿意從事旅游行業(yè)的高校畢業(yè)生進(jìn)行短期培訓(xùn)后上崗，這既解決了就業(yè)問(wèn)題，同時(shí)也快速培養(yǎng)了旅游行業(yè)服務(wù)人才，提升了旅游服務(wù)行業(yè)人才的總體綜合素質(zhì)。旅游行政部門(mén)應(yīng)該加大對(duì)人才的培養(yǎng)和監(jiān)管，使旅游服務(wù)水平提升成為旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心動(dòng)力。

6、以國(guó)際化的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求自己，迎接未來(lái)的挑戰(zhàn)。

貴州旅游的發(fā)展必須要要有長(zhǎng)期、高起點(diǎn)的規(guī)劃，對(duì)景區(qū)的開(kāi)發(fā)應(yīng)該具備國(guó)際水平。為此，在制定規(guī)劃前，除了要了解自身的特色與實(shí)際情況而外，還要通過(guò)多種途徑全方位了解世界范圍內(nèi)最高水平的類似景區(qū)的建設(shè)情況，學(xué)習(xí)別人的方法、吸取別人的經(jīng)驗(yàn)，提高自身的規(guī)劃和建設(shè)水平。此外，要加強(qiáng)國(guó)際雙邊、多邊及與國(guó)際旅游組織的交流合作，開(kāi)展多層次多形式的國(guó)際合作和區(qū)域合作，在合作中提升自身的水平，讓旅游服務(wù)適應(yīng)國(guó)際化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展需要，建設(shè)高質(zhì)量的貴州旅游綜合信息服務(wù)平臺(tái)，為貴州旅游市場(chǎng)的國(guó)際化做好充分準(zhǔn)備。

參考文獻(xiàn)：

[1]車玲.促進(jìn)中國(guó)旅游業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型[J].發(fā)展研究，2008.（4）：82

[2]田 紅.貴州可持續(xù)旅游業(yè)發(fā)展中的資源環(huán)境問(wèn)題及對(duì)策[J].中國(guó)人口·資源與環(huán)境，2000.（10）：37

[3]曾博偉.旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的思考[EB/OL].http://.cn , 2008-07-15

[6][8]林樹(shù)森.貴州省長(zhǎng)林樹(shù)森坦言貴州旅游五大問(wèn)題[EB/OL].http://，2006-3-22

The Analysis about Guizhou Province Tourism Development Path

During the Period of Tourism Transformation and Upgrading

Chen Peng

(Guizhou Normal University, International Tourism Culture School, Guizhou Province, Guiyang City,550001)

Abstract: With the need of Economic structure adjustment and economic growth mode change in our country, Tourism transformation and upgrading become development trend.Now, Guizhou tourism still has some problems, for example, imperfect tourist infrastructure, underdeveloped related tourism industry, unreasonable tourists structure, lower tourism employees professional level, disorder tourism market order etc.To conform to the requirements of tourism transformation and upgrading and promote itself larger development, Guizhou tourism can promote itself tourism transformation and upgrading, achieve tourism sustainable development and drive economic transformation and upgrading by many efforts: protecting ecological environment, implementing high-quality tourism goods strategy, rectifying tourism market order, advertising tourism brand, training tourism employee, adopting international standards and so on.Key Words: TourismTransformation and UpgradingDevelopment

第二篇：轉(zhuǎn)型升級(jí)

轉(zhuǎn)型升級(jí)

國(guó)際金融危機(jī)后，一場(chǎng)爭(zhēng)奪未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)的“競(jìng)賽”悄然涌動(dòng)：美國(guó)將研發(fā)投入提高到GDP的3%，創(chuàng)下歷史最高水平；英國(guó)著眼發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)，“構(gòu)建英國(guó)未來(lái)”；歐盟宣布投資1050億歐元發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)；俄羅斯提出開(kāi)發(fā)納米和核能技術(shù)。

此時(shí)此刻，中國(guó)提出加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不僅關(guān)系到在未來(lái)的發(fā)展中能否擁有新的引擎，也關(guān)系到在未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)中能否獲得新的優(yōu)勢(shì)，在現(xiàn)代化路途上能否取得新的成就。

在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前沿的浙江，一場(chǎng)巨大的變革正在醞釀，在這場(chǎng)變革中，浙江的民營(yíng)企業(yè)正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。

高與低：做精高新產(chǎn)業(yè)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

未來(lái)5年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一起，成為引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展的兩大驅(qū)動(dòng)力。

全國(guó)人大代表、正泰集團(tuán)董事長(zhǎng)南存輝說(shuō)：“現(xiàn)在已到了關(guān)鍵時(shí)刻，傳統(tǒng)企業(yè)需要全面轉(zhuǎn)型，而轉(zhuǎn)型就是要通過(guò)創(chuàng)新技術(shù)、管理和體制來(lái)實(shí)現(xiàn)?！?/p>

浙江的民營(yíng)企業(yè)眾多，但大部分處于“低、小、散”的狀態(tài)，經(jīng)不起大風(fēng)大浪沖擊。

所以，轉(zhuǎn)型升級(jí)，不能為轉(zhuǎn)型而轉(zhuǎn)型，應(yīng)該根據(jù)省情，根據(jù)我省中小企業(yè)的特點(diǎn)。

中小民營(yíng)企業(yè)尤其是傳統(tǒng)制造業(yè)，轉(zhuǎn)型升級(jí)要分兩步走，第一步把傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)成先進(jìn)制造業(yè)，主要是打造兩條微笑曲線：第一條是企業(yè)微笑，提升研發(fā)能力和營(yíng)銷能力，兩端一翹，企業(yè)微笑；第二條是產(chǎn)品微笑，提升科技含量和文化含量，兩端一翹，產(chǎn)品微笑。打造兩條微笑曲線的重點(diǎn)是上新設(shè)備新工藝新品種，開(kāi)拓新市場(chǎng)，徹底改變傳統(tǒng)制造業(yè)幾十年一貫制的老設(shè)備老工藝?yán)掀贩N老市場(chǎng)。第二步有了兩條微笑的產(chǎn)業(yè)就是先進(jìn)制造業(yè)，要與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相結(jié)合，雙輪驅(qū)動(dòng)雙翼齊飛。與消費(fèi)者同時(shí)同在同享。轉(zhuǎn)型升級(jí)后的企業(yè)與產(chǎn)業(yè)應(yīng)該分不清制造業(yè)還是服務(wù)業(yè)，總是把制造、服務(wù)、信息都能融在一塊兒了。

第一個(gè)途徑就是提升制造水平，國(guó)際一流的制造裝備，快速響應(yīng)市場(chǎng)的制造模式，工藝流程的改進(jìn)

第二個(gè)途徑就是提升研發(fā)水平，這是我們浙江企業(yè)的軟肋。很多企業(yè)裝備上來(lái)以后，但是研發(fā)一直跟不上，產(chǎn)品還是難以做到高端，所以號(hào)稱是一流設(shè)備、二流產(chǎn)品、三流價(jià)格，第三個(gè)途徑就是提升營(yíng)銷水平，核心是品牌的打造，這是最難的環(huán)節(jié)，也是附加值最高的環(huán)節(jié)。

“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要‘龍頭效應(yīng)’，需要在品牌、研發(fā)、科技、管理、營(yíng)銷等方面不斷創(chuàng)新模式，實(shí)現(xiàn)自主品牌的跨越式發(fā)展?！遍L(zhǎng)期在紡織服裝行業(yè)摸爬滾打的全國(guó)人大代表、富潤(rùn)控股集團(tuán)董事局主席趙林中說(shuō)，“隨著產(chǎn)業(yè)調(diào)整進(jìn)程加快，中國(guó)紡織業(yè)必將迎來(lái)吐故納新、大浪淘沙的5年。我們將堅(jiān)持以價(jià)值為核心的品牌建設(shè)，不斷挖掘、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新價(jià)值。”

趙林中代表堅(jiān)定地說(shuō)。

政府應(yīng)該引導(dǎo)企業(yè)整合，加快由塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)化，讓中小企業(yè)之間形成合力。在行業(yè)里，龍頭企業(yè)以其品牌、資本、銷售渠道、整合中小企業(yè)，組成“小巨人”企業(yè)或是企業(yè)集團(tuán)。對(duì)于各個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，也是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

通過(guò)整合，可以實(shí)現(xiàn)分工合作，充分利用資源。同時(shí)，大量的中小企業(yè)走向聯(lián)合，主動(dòng)“”，成為企業(yè)集團(tuán)的組成部分，甘做大企業(yè)的配套，也能使資本、產(chǎn)能充分發(fā)揮。事實(shí)上，民營(yíng)企業(yè)的整合，在我省已經(jīng)有了自發(fā)整合的先例。在民營(yíng)企業(yè)整合上，正泰集團(tuán)是最好的一個(gè)例子。樂(lè)清是低壓電器企業(yè)集中的地區(qū)，正泰和30多家低壓電器企業(yè)進(jìn)行整合，開(kāi)始是松散的加盟形式，統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售，后來(lái)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，30多家企業(yè)入股正泰，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)整合，從一個(gè)傳統(tǒng)的家族式企業(yè)成為現(xiàn)代化的企業(yè)集團(tuán)。

民企整合，就像原來(lái)大家都各開(kāi)一輛小汽車，而聯(lián)合起來(lái)，就成了大家一起努力開(kāi)好一列火車，汽車開(kāi)得再快，也比不上高鐵的速度。

所以，走向聯(lián)合，是民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型路上，最重要、也是最基礎(chǔ)的一步。企業(yè)已經(jīng)遵循市場(chǎng)規(guī)律自發(fā)做了，現(xiàn)在，政府更要在未來(lái)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，要順應(yīng)這種時(shí)勢(shì)，引導(dǎo)中小企業(yè)去進(jìn)行整合。

“從國(guó)家到地方，未來(lái)5年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展舉足輕重。”全國(guó)政協(xié)委員、德力西集團(tuán)董事局主席胡成中說(shuō)，各地投資熱情高漲，制定和實(shí)施一系列扶持政策，引導(dǎo)各種資源向新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)集聚。

胡成中委員認(rèn)為，在大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，要警惕投資一擁而上所帶來(lái)的重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過(guò)剩。同時(shí)，明確各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、不同階段要實(shí)現(xiàn)的發(fā)展目標(biāo)以及所采取的策略，做好整體規(guī)劃，重點(diǎn)突出，分類扶持，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)的作用，及時(shí)制止無(wú)序擴(kuò)張，為部分盲目發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)“退燒”。

以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主攻方向

隨著經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，作為資源小省浙江面臨的資源環(huán)境壓力越來(lái)越大，呂祖善認(rèn)為要從根本上破解這一矛盾，關(guān)鍵是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，著力構(gòu)建符合浙江實(shí)際的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展資源消耗少、環(huán)境污染小的服務(wù)業(yè)，對(duì)浙江這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)大省同時(shí)又是資源小省來(lái)說(shuō)，尤為重要也尤為迫切。

浙江目前已經(jīng)把服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，去年全省服務(wù)業(yè)增加值首次突破萬(wàn)億大關(guān)，占GDP的比重達(dá)到43.2%，浙江省提出到2015年服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到48%左右。

要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，呂祖善認(rèn)為，必須把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，把消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)與生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，走生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與生活型服務(wù)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的路子，突出發(fā)展一批服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)。

鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展物流、金融、信息、科技、商務(wù)等一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，特別是鼓勵(lì)發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意、總部經(jīng)濟(jì)等新興服務(wù)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)；著力構(gòu)筑一批服務(wù)業(yè)發(fā)展重要平臺(tái)。大力建設(shè)物流園區(qū)、總部基地、科創(chuàng)園區(qū)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)；重點(diǎn)建設(shè)一批跨區(qū)聯(lián)動(dòng)、資源共享、層次較高的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)公共平臺(tái)；突出發(fā)展一批服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域，引導(dǎo)杭州、寧波、溫州、金華、義烏等中心城市和地級(jí)市城區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，率先形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

大與小：建設(shè)四大平臺(tái)，扶持中小企業(yè)

后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)代，持續(xù)不斷的發(fā)展動(dòng)力與發(fā)展空間從何而來(lái)？在浙江，一張可持續(xù)發(fā)展“路線圖”已清晰勾勒出來(lái)：要建設(shè)大平臺(tái)、大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目、大企業(yè)“四大平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、又好又快發(fā)展。

全國(guó)人大代表、寧波市政府秘書(shū)長(zhǎng)王仁洲認(rèn)為，要大力搞好大平臺(tái)、大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目、大企業(yè)建設(shè)，形成浙江經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極和支撐點(diǎn)，還要繼續(xù)發(fā)揮眾多民營(yíng)中小企業(yè)力量，推動(dòng)中小企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造，增強(qiáng)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力和品牌創(chuàng)建能力，這是浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和基本力量。

“在四大平臺(tái)建設(shè)上，建議加大對(duì)核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)的投入，集中資源和技術(shù)，加大共性關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)力度。”全國(guó)政協(xié)委員、省人大財(cái)經(jīng)委主任丁耀民建議，在政府層面，要精細(xì)規(guī)劃，整合資源，注重將已研發(fā)的新材料、新工藝應(yīng)用到實(shí)際生產(chǎn)中。同時(shí)，關(guān)注中小企業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步出臺(tái)相應(yīng)政策措施給予扶持，還要清除各種不必要的門(mén)檻，幫助企業(yè)克服困難，引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，呵護(hù)他們茁壯成長(zhǎng)。

陸與海：做強(qiáng)陸域經(jīng)濟(jì)，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)

“十二五”規(guī)劃綱要草案提出，堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，制定和實(shí)施海洋發(fā)展戰(zhàn)略，提高海洋開(kāi)發(fā)、控制、綜合管理能力。

此前，國(guó)務(wù)院已將浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略?！斑@對(duì)舟山來(lái)說(shuō)，是大開(kāi)發(fā)、大開(kāi)放、大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期?！比珖?guó)人大代表、舟山市委書(shū)記梁黎明認(rèn)為，要借鑒學(xué)習(xí)世界先進(jìn)沿海、海島城市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，做好規(guī)劃布局，重視產(chǎn)業(yè)培育，特別是港口物流等海洋新興產(chǎn)業(yè)的培育，依托港口岸線等資源優(yōu)勢(shì)，大力建設(shè)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，引導(dǎo)船舶企業(yè)做大做強(qiáng)海洋工程產(chǎn)業(yè)等，使舟山成為我國(guó)科學(xué)管理、開(kāi)發(fā)和保護(hù)海島海洋、促進(jìn)海島地區(qū)科學(xué)發(fā)展的示范區(qū)。

全國(guó)政協(xié)委員、利時(shí)集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)李立新認(rèn)為，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)不僅會(huì)給沿海地區(qū)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)繁榮，還會(huì)拉動(dòng)陸域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！跋Ｍ沂∵M(jìn)一步做深、做強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)空間布局，推動(dòng)沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)和沿海地區(qū)加快發(fā)展，鼓勵(lì)支持山區(qū)大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)等特色經(jīng)濟(jì)，努力把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)?！?/p>

改革開(kāi)放以來(lái)，浙江依靠民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)總量逐年攀升，2010年僅次于廣東、江蘇和山東，排在第四位，但資源和陸域小省的約束使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上升空間有限，制約了浙江經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

跳出有限的陸域空間，向海洋要空間、要資源、要財(cái)富，是浙江的必然選擇。

“我國(guó)海岸線總長(zhǎng)居世界第四，海域面積遼闊，是名副其實(shí)的海洋大國(guó)，但海洋經(jīng)濟(jì)在我國(guó)處于成長(zhǎng)階段，發(fā)展現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)的空間很大。山東、廣東、浙江是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，海洋經(jīng)濟(jì)的延伸將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)起到支撐作用?！眹?guó)家發(fā)改委國(guó)土開(kāi)發(fā)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)肖金成在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)。

浙江早在1993年提出建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)大省，此次《規(guī)劃》將浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新目標(biāo)定為建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，建成我國(guó)大宗商品國(guó)際物流中心、舟山海洋綜合開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)、海洋海島開(kāi)發(fā)開(kāi)放改革示范區(qū)、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)、海陸統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)和生態(tài)文明及清潔能源示范區(qū)。

在傳統(tǒng)海洋經(jīng)濟(jì)方面，浙江落后于廣東和山東，需要通過(guò)打造現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，走上

一條大開(kāi)大合的轉(zhuǎn)型升級(jí)之路。浙江計(jì)劃到2015年海洋生產(chǎn)總值突破7200億元，占全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)比重提高到15％；最終發(fā)展成為我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的核心區(qū)域和保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的戰(zhàn)略高地。

“浙江擁有豐富的海洋、漁業(yè)、油氣、港口、海水養(yǎng)殖等資源，舟山群島正在發(fā)展?jié)O業(yè)和旅游業(yè)，有很多島嶼可以開(kāi)發(fā)利用。我們發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)還不成熟，需要全盤(pán)規(guī)劃。”肖金成對(duì)記者說(shuō)。

浙江目前完成以“一核、兩翼、三圈、九區(qū)、多島”為空間布局的海洋經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展規(guī)劃，一核，即以寧波—舟山港海域及其依托腹地為核心，打造海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略高地。

寧波—舟山港是全國(guó)貨物吞吐量最大的組合港，依托深水岸線資源和港口優(yōu)勢(shì)，浙江將規(guī)劃建設(shè)全國(guó)重要的大宗商品儲(chǔ)運(yùn)加工貿(mào)易基地、國(guó)際集裝箱物流基地，同時(shí)配套發(fā)展新型臨港工業(yè)、海洋新能源產(chǎn)業(yè)等，加強(qiáng)在原油、礦石、煤炭、糧食等重要物資儲(chǔ)運(yùn)中的戰(zhàn)略保障作用。

在產(chǎn)業(yè)布局上，浙江“兩翼齊飛”，以環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶及近岸海域?yàn)楸币?，成為引領(lǐng)長(zhǎng)三角海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái)；以溫臺(tái)沿海產(chǎn)業(yè)帶及近帶海域?yàn)槟弦?，與福建海西經(jīng)濟(jì)區(qū)接軌?！叭Α奔春贾?、寧波、溫州三大沿海都市圈，通過(guò)增強(qiáng)現(xiàn)代都市服務(wù)功能和科技支撐功能，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)服務(wù)。同時(shí)形成九個(gè)沿海產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推進(jìn)舟山、溫州、臺(tái)州等地諸多島嶼的開(kāi)發(fā)和保護(hù)。

與此同時(shí)，浙江將扶持培育一批海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提升整體產(chǎn)業(yè)層次。目前正在發(fā)展海洋裝備制造業(yè)，包括石化成套設(shè)備、潮汐能設(shè)備、海水淡化設(shè)備、核電設(shè)備、港口機(jī)械等，并在海洋生物醫(yī)藥、海洋可再生能源、海水利用和海洋勘探開(kāi)發(fā)領(lǐng)域形成規(guī)模，逐漸接近國(guó)際先進(jìn)水平。

《規(guī)劃》提出，浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)要優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)海洋生態(tài)文明建設(shè)，提高海洋科教支撐能力，創(chuàng)新體制機(jī)制，統(tǒng)籌海陸聯(lián)動(dòng)發(fā)展，建設(shè)綜合實(shí)力較強(qiáng)、核心競(jìng)爭(zhēng)力突出、空間配置合理、生態(tài)環(huán)境良好、體制機(jī)制靈活的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)，形成我國(guó)東部沿海地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

據(jù)悉，浙江將鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與海洋開(kāi)發(fā)，在溫州、臺(tái)州進(jìn)行改革試點(diǎn)，清理不利于民營(yíng)資本進(jìn)入海洋開(kāi)發(fā)的政策性障礙，支持民營(yíng)企業(yè)參與之前一直被國(guó)有企業(yè)壟斷的港口物流、戰(zhàn)略物資儲(chǔ)運(yùn)、石化工業(yè)以及海岸線、灘涂、小島、海域等海洋空間資源的集中連片開(kāi)發(fā)。

內(nèi)與外：擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，轉(zhuǎn)變外貿(mào)方式

“十二五”規(guī)劃綱要草案指出，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求的戰(zhàn)略，必須充分挖掘我國(guó)內(nèi)需的巨大潛力，著力破解制約擴(kuò)大內(nèi)需的體制機(jī)制障礙，加快形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新局面。

“大宗原材料價(jià)格飛漲，國(guó)際上貿(mào)易壁壘也在不斷增加，海外市場(chǎng)需求疲軟，企業(yè)出口面臨的困難越來(lái)越多?！比珖?guó)人大代表、納愛(ài)斯集團(tuán)董事長(zhǎng)莊啟傳說(shuō)，只有將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)建立在國(guó)內(nèi)需求的基礎(chǔ)之上，才能更好地抵御外部沖擊，并降低對(duì)國(guó)外市場(chǎng)的依賴程度。

代表、委員們表示，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針，在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的過(guò)程中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。外需不足將是一個(gè)長(zhǎng)期的趨勢(shì)，企業(yè)必須痛下決心，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，使過(guò)多依靠出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)。

“我國(guó)內(nèi)需市場(chǎng)龐大，但日益高昂的物價(jià)讓越來(lái)越多的國(guó)人到境外購(gòu)物?！比珖?guó)政協(xié)委員、天正集團(tuán)董事長(zhǎng)高天樂(lè)建議，對(duì)一些與百姓生活息息相關(guān)的生活用品，降低關(guān)稅，加大進(jìn)口，將境外購(gòu)買力轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)消費(fèi)，讓百姓購(gòu)物更方便、更實(shí)惠。，就是實(shí)現(xiàn)以出口導(dǎo)向戰(zhàn)略為主向出口導(dǎo)向戰(zhàn)略與進(jìn)口替代戰(zhàn)略并舉的轉(zhuǎn)化，進(jìn)而使出口

導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)和進(jìn)口替代產(chǎn)業(yè)互相補(bǔ)充、互相支持。所謂進(jìn)口替代戰(zhàn)略，是指用本國(guó)產(chǎn)品來(lái)替代進(jìn)口品，進(jìn)而帶動(dòng)其他經(jīng)濟(jì)部門(mén)發(fā)展，促進(jìn)本國(guó)工業(yè)化的戰(zhàn)略。

政府和企業(yè)是推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的兩種不同的力量。從根本上說(shuō)，企業(yè)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主體，離開(kāi)了這一微觀基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)便成了無(wú)源之水、無(wú)本之木。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型又離不開(kāi)政府作用的發(fā)揮。政府主要是創(chuàng)造、提供促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的條件或環(huán)境。一個(gè)是內(nèi)因，一個(gè)是變化的條件。只有兩種力量結(jié)合，雙方互動(dòng)，才能更加有效地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。就浙江的情況而言，應(yīng)對(duì)當(dāng)前的挑戰(zhàn)，確保浙江經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，關(guān)鍵還是激發(fā)企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)的動(dòng)力。

第三篇：中國(guó)氟化工產(chǎn)業(yè)進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)時(shí)期

我國(guó)氟化工產(chǎn)業(yè)進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)時(shí)期

我國(guó)作為全球氟化工產(chǎn)能第一大國(guó)，優(yōu)質(zhì)的含氟表面活性劑產(chǎn)品卻寥寥無(wú)幾。不僅如此，我國(guó)能自主生產(chǎn)技術(shù)的含量高氟化工產(chǎn)品都寥寥無(wú)幾。這已是氟我國(guó)化工人士的心頭之痛。

螢石主要成分是氟化鈣，屬不可再生的戰(zhàn)略資源，是發(fā)展氟化工的源頭。目前，全球螢石資源儲(chǔ)量約６億噸，我國(guó)螢石儲(chǔ)量占５４％，居全球第一。若論資源優(yōu)勢(shì)，我國(guó)氟化工得天獨(dú)厚。但我國(guó)氟化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況卻不樂(lè)觀，產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，處于產(chǎn)業(yè)鏈中低端，生產(chǎn)技術(shù)雷同，粗放式發(fā)展，投資過(guò)熱，產(chǎn)能過(guò)剩。實(shí)際上，我國(guó)氟化工產(chǎn)業(yè)只能將低附加值的含氟中間體賣給外國(guó)，再把國(guó)外生產(chǎn)的高附加值產(chǎn)品進(jìn)口到國(guó)內(nèi)，掌握不了主動(dòng)權(quán)。

所謂的“產(chǎn)業(yè)鏈中低端的氟化工”，具體體現(xiàn)在兩方面：第一，產(chǎn)品層次低。氫氟酸是發(fā)展氟化工的第一步，是最基礎(chǔ)的產(chǎn)品，處于氟化工金字塔的最底端。而我國(guó)這種基礎(chǔ)氟化工產(chǎn)品卻超常規(guī)發(fā)展。氫氟酸產(chǎn)量從２００４年的３０萬(wàn)噸，逐年攀升至２００８年的７０萬(wàn)噸左右。但國(guó)內(nèi)氫氟酸消費(fèi)量并沒(méi)有明顯增長(zhǎng)。２００９年底，中國(guó)氫氟酸實(shí)際年產(chǎn)能已經(jīng)達(dá)到１３０萬(wàn)噸，而產(chǎn)量只有６０萬(wàn)噸左右，開(kāi)工率不足５０％。氟樹(shù)脂和氟橡膠初級(jí)產(chǎn)品的產(chǎn)量增加也是如此。２００２年，聚四氟乙烯生產(chǎn)能力為１．６萬(wàn)噸，２００９年達(dá)到５萬(wàn)多噸，短短幾年增加了３倍多；２００２年，氟橡膠產(chǎn)能僅為８００噸，到２００９年產(chǎn)能增加了八九倍，增長(zhǎng)速度驚人。但高附加值的含氟精細(xì)化學(xué)品如含氟表面活性劑、含氟液晶、含氟醫(yī)藥等產(chǎn)量卻十分有限。初級(jí)產(chǎn)品的超常規(guī)發(fā)展盡管促進(jìn)了氟化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但無(wú)疑也帶來(lái)了兩方面的不利影響：其一，造成我國(guó)寶貴的螢石資源大量變相出口。２００６年，我國(guó)出口氟化工產(chǎn)品所消耗的螢石精粉占到全年用量的５６％，而到２００８年這一比例達(dá)到６５％；另一方面，產(chǎn)能過(guò)剩給國(guó)內(nèi)氟化工產(chǎn)業(yè)造成困難和壓力，導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng)。

第二，產(chǎn)品利潤(rùn)率低。從氟化工產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)看，隨著產(chǎn)品加工深度的增加，產(chǎn)品的附加值和利潤(rùn)率成幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)。如產(chǎn)業(yè)鏈上游的螢石，其價(jià)格只有每噸數(shù)百元，而位于產(chǎn)業(yè)鏈下游的高端氟橡膠噸價(jià)則要十幾萬(wàn)元；含氟精細(xì)化工產(chǎn)品有的噸價(jià)更是達(dá)到了百萬(wàn)元。利潤(rùn)率低成為我國(guó)氟化工企業(yè)心頭揮之不去的痛。由于處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，而且氟化鹽、制冷劑等產(chǎn)品大體雷同，自我惡性競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致出口產(chǎn)品價(jià)格低廉，利潤(rùn)率低下。國(guó)際金融危機(jī)后，企業(yè)利潤(rùn)率不足５％。

國(guó)際上，氟化工因高技術(shù)、高性能、高附加值而被譽(yù)為黃金產(chǎn)業(yè)。而我國(guó)氟化工產(chǎn)業(yè)為何會(huì)面臨困境呢？究其原因，是由于目前氟化工高端產(chǎn)品的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究環(huán)節(jié)薄弱，已逐漸成為卡住氟化工向縱深發(fā)展的瓶頸。我國(guó)氟化工依靠資源優(yōu)勢(shì)和粗放發(fā)展的路子已經(jīng)走不通了。

今年國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出１號(hào)文件《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于采取綜合措施對(duì)耐火黏土螢石的開(kāi)采和生產(chǎn)進(jìn)行控制的通知》，國(guó)家發(fā)改委規(guī)定每年螢石礦開(kāi)采總量控制指標(biāo)為１１００萬(wàn)噸（礦石量），這是我國(guó)第一次對(duì)螢石礦實(shí)行開(kāi)采總量控制管理。該《通知》還提出從礦山開(kāi)采、生產(chǎn)計(jì)劃管理、稅收、環(huán)保、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、出口管理等方面采取綜合措施，控制縮減螢石的開(kāi)采量和生產(chǎn)量。毫無(wú)疑問(wèn)，對(duì)于螢石原料的開(kāi)采控制，結(jié)束了有水快流式的粗放式發(fā)展模式，也開(kāi)始倒逼我國(guó)氟化工產(chǎn)業(yè)走上精細(xì)化道路。

在國(guó)家政策方面，我國(guó)已將氟化工產(chǎn)業(yè)列為國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，將含氟材料定位為不可缺少的高新技術(shù)材料及實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排、降低消耗必不可少的支撐材料。國(guó)家還出臺(tái)一系列政策和措施對(duì)氟化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展加以規(guī)范和扶持；有關(guān)方面也正在制定氟化工產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件和“十二五”氟化工發(fā)展規(guī)劃。這些都為氟化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了良好機(jī)遇和條件。

氟化工“十二五”醞釀強(qiáng)制資源整合

權(quán)威人士9月8日透露，作為化工新材料之一，氟化工在“十二五”規(guī)劃中將單列一個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。規(guī)劃擬進(jìn)行強(qiáng)制性的資源整合，并實(shí)現(xiàn)基本停止出口螢石、氫氟酸出口減少一半以上。

螢石的主要成分是氟化鈣，是“可用盡且不可再生”的資源。我國(guó)螢石儲(chǔ)量為世界的1/2，探明可采儲(chǔ)量?jī)H為1/10，而產(chǎn)量卻高達(dá)1/2。由于資源稀缺，國(guó)家從1999年開(kāi)始采用螢石出口限額制度，但是螢石仍在大量出口。從1999年至2009年，我國(guó)共出口螢石916萬(wàn)噸。期間出口氫氟酸78萬(wàn)噸，折合出口螢石179萬(wàn)噸。直接和變相出口的螢石累計(jì)達(dá)到1095萬(wàn)噸，約占我國(guó)主要螢石資源省份已探明儲(chǔ)量的8.4%。為此氟化工十二五規(guī)劃提出了出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)。

除了限制出口，政策還醞釀對(duì)螢石資源進(jìn)行整合、加強(qiáng)對(duì)資源的控制，基本思路是將資源由國(guó)家控制，具體擔(dān)任整合主角的是大型國(guó)企。具有國(guó)資背景的氟化工行業(yè)的企業(yè)包括中國(guó)化工、中國(guó)中化、巨化股份、三愛(ài)富等，其中巨化股份與三愛(ài)富是上市公司。權(quán)威人士稱，螢石行業(yè)的情況與稀土類似，政策出臺(tái)將緊跟稀土，時(shí)間預(yù)計(jì)在2011年上半年。由于氟化工屬于《中華人民共和國(guó)監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例》中的第四類監(jiān)控化學(xué)品，將來(lái)政策調(diào)整后，生產(chǎn)需施行許可證制度。

在控制資源的同時(shí)，氟化工十二五規(guī)劃還提出，更好地發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)以資源換技術(shù)，促進(jìn)我國(guó)由產(chǎn)業(yè)大國(guó)向產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)升級(jí)。國(guó)內(nèi)的氟化工主要集中在初級(jí)產(chǎn)品，高端產(chǎn)品卻存在較大缺口，技術(shù)、裝置、生產(chǎn)控制等全面落后。規(guī)劃提出，企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展為鋰離子電池配套的電解質(zhì)六氟磷酸鋰、含氟表面活性劑的關(guān)鍵原料氟碳醇、為醫(yī)藥農(nóng)藥新品種配套的新型含氟中間體等產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

第四篇：轉(zhuǎn)型升級(jí)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的新出路

轉(zhuǎn)型升級(jí)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的新出路

隨著百姓收入的提高和消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變，游客對(duì)鄉(xiāng)村旅游的消費(fèi)需求從層次和水平上發(fā)生了巨變，這對(duì)鄉(xiāng)村旅游處于起步階段的甘肅省來(lái)說(shuō)無(wú)疑是巨大的挑戰(zhàn)。

“我省鄉(xiāng)村旅游正在從粗放發(fā)展向規(guī)范化特色發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)程度低、層次淺、缺乏特色，模式單

一、理念落后，人才缺乏等問(wèn)題，都需要在今后的工作中進(jìn)一步提升完善，重點(diǎn)是大力提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)?！笔÷糜尉之a(chǎn)業(yè)促進(jìn)處處長(zhǎng)王開(kāi)江表示。

創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式尋找發(fā)展方向

省旅游局的數(shù)據(jù)顯示，截至2013年，全省共建成專業(yè)旅游村352家，“農(nóng)家樂(lè)”6872戶，創(chuàng)建全國(guó)鄉(xiāng)村旅游示范縣4個(gè)，示范點(diǎn)9個(gè)，全省鄉(xiāng)村旅游示范村42個(gè)。2013年全省鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)2015萬(wàn)人次，收入35億元。

省旅游局規(guī)劃財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)陳海濤表示，甘肅是一個(gè)集老區(qū)、民族、山區(qū)、荒漠為一體的省份，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，尤其是交通設(shè)施薄弱、開(kāi)發(fā)資金短缺、旅游人才稀少，一直是制約旅游發(fā)展的“瓶頸”因素。因此，想要在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過(guò)程中有所突破，必須創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式。

該負(fù)責(zé)人表示，省旅游局結(jié)合各地特色有以下做法。

景泰縣黃河石林管委會(huì)的龍灣村、肅南縣馬蹄鎮(zhèn)等地采用的是景區(qū)帶動(dòng)型模式。以重點(diǎn)旅游景區(qū)為核心，把旅游景區(qū)的部分服務(wù)功能分離出來(lái)，吸引和指導(dǎo)周邊鄉(xiāng)村的農(nóng)民參與旅游接待和服務(wù)，從而帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富。

武威市長(zhǎng)城鄉(xiāng)、張掖市肅南縣祁豐藏族鄉(xiāng)文殊村采用的是鄉(xiāng)村組織型模式。以具有豐富旅游資源，交通通達(dá)條件較好，又有一定經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村為依托，通過(guò)鄉(xiāng)政府、村委會(huì)有組織地引導(dǎo)農(nóng)民經(jīng)營(yíng)戶，按照統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)的要求，發(fā)展旅游接待設(shè)施和配套服務(wù)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的模式。

蘭州市榆中縣青城鎮(zhèn)，皋蘭縣什川鎮(zhèn)采用的是公司+農(nóng)戶型模式。對(duì)具有旅游特色的村鎮(zhèn)，通過(guò)引進(jìn)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力的企業(yè)，進(jìn)行公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境改善，指導(dǎo)村鎮(zhèn)居民開(kāi)發(fā)住宿、餐飲接待設(shè)施，組織村民開(kāi)展民族風(fēng)情、文化旅游活動(dòng)，形成具有濃郁特色和吸引力的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，吸引和招徠國(guó)內(nèi)外旅游者。永靖縣充分發(fā)揮黃河三峽濕地優(yōu)勢(shì)，通過(guò)開(kāi)發(fā)炳靈寺石窟文化游、恐龍足印化石游等，采用的是綜合開(kāi)發(fā)型模式。對(duì)鄉(xiāng)村旅游資源豐富的縣(市、區(qū))，由政府主導(dǎo)進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃設(shè)計(jì)，投入資金建設(shè)和改善公共基礎(chǔ)設(shè)施，開(kāi)發(fā)核心景區(qū)景點(diǎn)，吸引社會(huì)資金投入建設(shè)旅游接待服務(wù)設(shè)施，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民參與旅游接待服務(wù)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展。

用地域特色打造文化內(nèi)涵

甘肅省鄉(xiāng)村旅游業(yè)處于初級(jí)階段，也就是傳統(tǒng)的以吃、住、玩為主的農(nóng)家樂(lè)，沒(méi)有深層次的激發(fā)旅游者求知欲望、探索體驗(yàn)的項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于低級(jí)階段。沒(méi)有從鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品生產(chǎn)、加工到服務(wù)于旅游者的深層次的產(chǎn)業(yè)循環(huán)，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高。

“想要改變這種現(xiàn)狀，就要用地域特色打造文化內(nèi)涵。”王開(kāi)江表示，在打造鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)涵方面，甘肅省將圍繞發(fā)揮地方資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步推進(jìn)“一鄉(xiāng)一景”、“一村一品”、“一家一特”、“一戶一藝”項(xiàng)目建設(shè)步伐，加速將潛在資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。因地制宜，突出特色，豐富鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，加速發(fā)展特色農(nóng)業(yè)觀光旅游、休閑度假旅游、民俗體驗(yàn)旅游、綠色健康旅游，加速創(chuàng)建一批著名鄉(xiāng)村旅游名鎮(zhèn)、名村和國(guó)家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點(diǎn)。

還要把鄉(xiāng)村旅游商品開(kāi)發(fā)擺上重要位置，制定規(guī)劃、明確進(jìn)度，組織、培訓(xùn)和引導(dǎo)農(nóng)民參與設(shè)計(jì)和銷售，使更多的農(nóng)民成為制作和生產(chǎn)特色服飾、特色食品、手工藝品和旅游紀(jì)念品的能工巧匠，提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和手工業(yè)的附加值，幫助更多的農(nóng)民群眾借助鄉(xiāng)村旅游服務(wù)增加收入。

同時(shí)，加大對(duì)地方歷史文化、民俗風(fēng)情的深入研究，完善地方文化信息和歷史典故資料，采取主題化、集約化的手段，通過(guò)移植、借勢(shì)、嫁接等多種方法，對(duì)鄉(xiāng)村文化資源進(jìn)行挖掘和提升，努力使我省各地鄉(xiāng)村旅游都能夠具有獨(dú)特文化品格和文化魅力。

搶抓政策機(jī)遇促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展

據(jù)悉，《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》和甘肅省即將出臺(tái)的《甘肅省委省政府關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)》提出了大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，實(shí)施旅游扶貧工程的發(fā)展目標(biāo)。到2020年，要求全省建成旅游專業(yè)村600個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家樂(lè)20000戶，鄉(xiāng)村旅游商品生產(chǎn)銷售企業(yè)1000家，整體帶動(dòng)農(nóng)村就業(yè)40萬(wàn)人，鄉(xiāng)村旅游收入達(dá)到80億元以上，帶動(dòng)全省農(nóng)村人均增加收入500元。

王開(kāi)江介紹，在具體措施上，主要有兩個(gè)方面的內(nèi)容。首先要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。重點(diǎn)發(fā)展城市近郊型、景區(qū)依托型、古鎮(zhèn)村落型、田園風(fēng)光型、傳統(tǒng)民俗型等多種類型的鄉(xiāng)村旅游，在景區(qū)至依托城(鎮(zhèn))沿線規(guī)劃建設(shè)旅游示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、旅游示范村、旅游專業(yè)村，創(chuàng)建一批全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點(diǎn)。突出田園生態(tài)、傳統(tǒng)民俗、鄉(xiāng)村民居傳承，開(kāi)發(fā)農(nóng)事景觀，挖掘農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，建設(shè)鄉(xiāng)村風(fēng)情園、博覽園、生態(tài)園等農(nóng)耕文明和食文化活態(tài)傳承載體，整體提升農(nóng)特產(chǎn)品和農(nóng)耕文化的旅游價(jià)值。

其次要積極發(fā)展農(nóng)(牧)家樂(lè)接待設(shè)施。大力發(fā)展鄉(xiāng)村客棧型、休閑農(nóng)莊型、田園度假型、古鎮(zhèn)村落型、民族村寨型、戶外營(yíng)地型等多種類型的農(nóng)(牧)家住宿接待設(shè)施，創(chuàng)建星級(jí)農(nóng)家樂(lè)，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，全面提升鄉(xiāng)村旅游接待服務(wù)水平，提高鄉(xiāng)村旅游過(guò)夜游客比例，促進(jìn)旅游扶貧。

勇先創(chuàng)景鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃中心指出，我國(guó)正在步入休閑度假時(shí)代，傳統(tǒng)的單一觀光旅游已不能滿足游客多樣需求，而鄉(xiāng)村的資源特色，重在體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,不是搞大拆大建,把農(nóng)村變成城市,而是要保護(hù)弘揚(yáng)鄉(xiāng)村原有的文脈,留住鄉(xiāng)愁記憶,將旅游產(chǎn)品進(jìn)行提檔升級(jí)，留住傳統(tǒng)和文化才能留住人。

第五篇：2017宜春申論每周一練：旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)

2017宜春申論每周一練：旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)

練習(xí)題：

根據(jù)國(guó)家旅游局公開(kāi)數(shù)據(jù)測(cè)算，今年10月1日至7日，全國(guó)共接待國(guó)內(nèi)游客逾6.6億人次，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游收入達(dá)5494億元。大數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，國(guó)人國(guó)內(nèi)旅游人均花費(fèi)855元，而全國(guó)居民人均消費(fèi)支出8834元，相當(dāng)于有近1/10都花在旅游上。

今年國(guó)慶節(jié)期間，有些游客在朋友圈曬“我的大片”，有開(kāi)機(jī)、殺青儀式，導(dǎo)演、劇組服務(wù)人員也一樣不少。之所以有這樣的旅游項(xiàng)目，是因?yàn)槟秤耙暢前l(fā)現(xiàn)了“為普通人拍微電影”這個(gè)商機(jī)，據(jù)稱這種流水線作業(yè)，最快半小時(shí)就能拍出來(lái)，“從幾百到幾萬(wàn)元，根據(jù)需求來(lái)定價(jià)”。因?yàn)槊康郊倨诔鲇稳藬?shù)就井噴，還有人反其道而行之，選擇不那么擠的休閑方式，比如“帶著全家人，去3D影院享受一次電影大餐”“獨(dú)自宅在家里，看書(shū)放松身心”??

以上數(shù)據(jù)表明，當(dāng)前國(guó)人旅游消費(fèi)的升級(jí)，越來(lái)越多的人愿意為品質(zhì)埋單。請(qǐng)談?wù)勀愕目捶ā⒖即鸢?/p>

當(dāng)前，隨著大眾旅游時(shí)代的到來(lái)，人們的休閑方式必然日趨多樣化。相對(duì)于以前的“上車睡覺(jué)，下車拍照，進(jìn)店買買買”，如今人們更愿意在體驗(yàn)上花錢(qián)，旅游方式也已經(jīng)從走馬觀花的踩點(diǎn)式逐漸轉(zhuǎn)化為深度游或者固定地點(diǎn)休閑游，在吃住行游等方面更加追求品質(zhì)與個(gè)性化。中國(guó)旅游消費(fèi)和旅游市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級(jí)。

【開(kāi)頭表明觀點(diǎn)，并用對(duì)比的方式指出了當(dāng)前的特點(diǎn)，并進(jìn)一步表明觀點(diǎn)。整個(gè)開(kāi)頭觀點(diǎn)鮮明，主題明確?！?/p>

旅游人群的集中，可能會(huì)引發(fā)一些難以預(yù)估的治理問(wèn)題。比如，一些展覽、熱門(mén)景區(qū)游人如織，人氣雖高體驗(yàn)卻不大好。倘若長(zhǎng)期對(duì)此視而不見(jiàn)，或采取臨時(shí)抱佛腳的態(tài)度草草應(yīng)付，就會(huì)極大影響人們的旅游體驗(yàn)。有統(tǒng)計(jì)顯示，當(dāng)前我國(guó)的旅游結(jié)構(gòu)中，非景點(diǎn)旅游占比約80%，住賓館飯店的游客比重越來(lái)越少。這種內(nèi)在的結(jié)構(gòu)性變化，讓越來(lái)越多的旅游目的地開(kāi)始走出緊盯景區(qū)門(mén)票的迷思，反思自身，并轉(zhuǎn)向全域旅游。

【問(wèn)題分析，分析長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)旅游市場(chǎng)存在的問(wèn)題和導(dǎo)致的后果?！?/p>

國(guó)人旅游休閑地圖的多樣化，和我們旅游業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革關(guān)系密切。全域旅游的快速發(fā)展催生了民宿、民居、鄉(xiāng)居、短租等共享住宿業(yè)態(tài)，以及露營(yíng)地、特色產(chǎn)業(yè)園、旅游休閑綜合體和“旅游+”商業(yè)模式，不僅滿足游客多樣化訴求，也實(shí)現(xiàn)了旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

從更高的層面看，旅游體驗(yàn)的全方位改善，與我國(guó)綜合國(guó)力強(qiáng)起來(lái)有關(guān)。尤其是這幾年我國(guó)的高鐵建設(shè)讓出行更加便捷，說(shuō)走就走的旅游更易實(shí)現(xiàn)，極大提升了國(guó)人出游的便利度。另外，支付方式的便捷化、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的發(fā)達(dá)，和公民更高的文明水準(zhǔn)、更好的社會(huì)治理一起，締造了更健康的旅游生態(tài)，合力驅(qū)動(dòng)了個(gè)人旅游體驗(yàn)的升級(jí)。

【原因分析，指出當(dāng)前大眾旅游多樣化體驗(yàn)升級(jí)產(chǎn)生的原因，即旅游行業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和國(guó)家綜合國(guó)力的強(qiáng)大?！?/p>

旅游休閑品質(zhì)的提升，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要用好市場(chǎng)的“無(wú)形之手”，也要用好政府的“有形之手”。長(zhǎng)期維持高人氣，就必須讓治理的完善、服務(wù)的提升跟上旅游發(fā)展的腳步，跟上人們對(duì)旅游品質(zhì)的時(shí)代需求。在北京，故宮、頤和園、前門(mén)等熱點(diǎn)景區(qū)，今年首次設(shè)立旅游綜合執(zhí)法站，游客可在此咨詢投訴;在海南三亞，監(jiān)管部門(mén)從監(jiān)測(cè)海鮮消費(fèi)評(píng)價(jià)著手，差評(píng)將推送職能部門(mén)處置。只有治理上的改善、服務(wù)上的優(yōu)化，才能給當(dāng)?shù)芈糜乌A得更好的口碑和市場(chǎng)秩序。

【對(duì)策分析，指出旅游品質(zhì)提升需要政府和市場(chǎng)兩方面的作用，并用示例具體證明。】 旅游是人的基本權(quán)利，旅游是人類實(shí)現(xiàn)自我精神解放的重要途徑。然而，詩(shī)與遠(yuǎn)方的美好，不僅取決于個(gè)人修養(yǎng)，還是各種文明之力集中作用使然。當(dāng)前，人們的旅游需求已經(jīng)進(jìn)入品質(zhì)發(fā)展新階段，只要順勢(shì)而為，精準(zhǔn)發(fā)力，就能解決過(guò)去長(zhǎng)期沒(méi)解決好的問(wèn)題，由大而強(qiáng)進(jìn)入文明新境界。

【結(jié)尾總結(jié)升華，從人類權(quán)利高度入手，又鞭辟入里到個(gè)人和社會(huì)的具體角度分析，不僅有高度，而且有的放矢?！?/p>