第一篇：實施清潔生產的重要性和意義

實施清潔生產的重要性和意義

摘要：近幾年來，隨著環(huán)境問題的日漸突出，人類發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾越來越明顯。但不可否認，當今社會的發(fā)展已離不開自然資源。如何才能更加有效的保護環(huán)境，維持自然生態(tài)的平衡成為現(xiàn)在最密切關注的問題。在近幾年之中，綠色環(huán)保的概念逐漸深入人心，在各個領域都不斷倡導清潔生產，循環(huán)利用資源。

關鍵詞：環(huán)境保護、清潔生產、污染控制、循環(huán)經濟

一、清潔生產的背景

伴隨著人類社會發(fā)展的歷程，特別是產業(yè)革命后，隨著人類實踐向廣度和深度的不斷擴大，人類對自然索取和自然環(huán)境干預的能力越來越強，資源消耗和排放廢棄物大量增加，加上對環(huán)境保護認識的局限性，環(huán)境問題也日漸突出：臭氧層空洞、全球變暖、生物多樣性銳減、海洋污染、公害病、酸雨等各種環(huán)境惡化問題隨之顯現(xiàn)。和世界上其他國家一樣，我國在經濟發(fā)展中也遇到了環(huán)境惡化這個棘手的難題。目前，我國以城市為中心的環(huán)境污染不斷加劇，并正向農村蔓延。在一些經濟發(fā)達、人口稠密地區(qū)，環(huán)境污染尤為突出。日趨嚴重的環(huán)境問題，不僅將在很大程度上抵消經濟建設和改革開放取得的成果，威脅到我們的生存發(fā)展，也關系到國民經濟能否持續(xù)發(fā)展下去。

在這種情況下，對工業(yè)污染仍然采取“末端治理”這一被動的管理模式，存在著一系列嚴重問題。控制和處理工業(yè)污染物需要投入大量人員、技術和資金，給政府和企業(yè)帶來沉重的經濟負擔；資源和能源得不到有效利用，一些可以回收利用的原材料被處理或排放，造成資源浪費、環(huán)境污染和生態(tài)破壞；由于末端控制投入高、費時費力，與提高經濟效益沒有明顯關系，企業(yè)普遍缺乏治理污染的積極性，企業(yè)生產與環(huán)境保護不能協(xié)調一致。

控制排污口(末端)，使排放的污染物通過治理達標排放的辦法，雖在一定時期內或在局部地區(qū)起到一定的作用，但并未從根本上解決工業(yè)污染問題。實踐證明：預防優(yōu)于治理。發(fā)達國家通過治理污染的實踐，逐步認識到防治工業(yè)污染不能只依靠治理排污口(末端)的污染，要從根本上解決工業(yè)污染問題，必須“預防為主”，將污染物消除在生產過程之中，實行工業(yè)生產全過程控制。

因此，末端污染治理治標而不治本。要從根本上解決環(huán)境問題，必須實行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，轉變以大量消耗資源、粗放的傳統(tǒng)生產方式，轉變以末端治理為主的環(huán)境管理模式，否則發(fā)展將無法繼續(xù)。

這就使得我們必須重新審視自身的經濟活動，遵循自然規(guī)律，選擇新的健康的發(fā)展方式，而清潔生產正是在這樣的環(huán)境背景下應運而生的。

二、什么是清潔生產

聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署在總結了各國開展的污染預防活動，并加以分析提高后，提出了清潔生產的定義，并得到國際社會的普遍認可和接受，其定義為：

“清潔生產是一種新的創(chuàng)造性的思想，該思想將整體預防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應用于生產過程、產品和服務中，以增加生態(tài)效率和減少人類及環(huán)境的風險。

1、對生產過程，要求節(jié)約原材料和能源，淘汰有毒原材料，減降所有廢棄物的數(shù)量和毒性；

2、對產品，要求減少從原材料提煉到產品最終處置的全生命周期的有害影響；

3、對服務，要求將環(huán)境因素納入設計和所提供的服務中?！吨腥A人民共和國清潔生產促進法》對清潔

生產的定義：

“指不斷采取改進設計、使用清潔的能源和原料，采用先進的工藝技術與設備，改善管理，綜合利用等措施，從源頭消減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產、服務和產品使用過程中污染物的產生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環(huán)境的危害”。概括起來，清潔生產具體表現(xiàn)在以下三個方面：

(1)清潔的能源

采用各種方法對常規(guī)的能源，如煤采取清潔利用的方法和城市煤氣化供氣等 ；對沼氣等再生能源的利用；新能源的開發(fā)以及各種節(jié)能技術的開發(fā)利用。

(2)清潔的生產過程

盡量少用和不用有毒有害的原料；采用無毒、無害的中間產品；選用少廢、無廢工藝和高效設備；盡量減少生產過程中的各種危險性因素，如高溫、高壓、低溫、低壓、易燃、易爆、強噪聲、強振動等；采用可靠和簡單的生產操作和控制方法；對物料進行內部循環(huán)利用；完善生產管理，不斷提高科學管理水平。

(3)清潔的產品

產品設計應考慮節(jié)約原材料和能源，少用昂貴和稀缺的原料；產品在使用過程中以及使用后不含危害人體健康和破壞生態(tài)環(huán)境的因素；產品包裝合理，產品使用后易于回收、重復使用和再生；使用壽命及功能合理。

三、實施清潔生產的必要性

據統(tǒng)計，我國是全世界自然資源浪費最嚴重的國家之一，節(jié)能減排是經濟發(fā)展的必然要求。工業(yè)企業(yè)作為節(jié)能減排的主體，必須要做好節(jié)能減排工作。而清潔生產審核不僅本身能起到節(jié)能降耗的作用，其實施審核的全過程更能對節(jié)能減排工作的開展起到很好的借鑒意義，特別是管理思路。

清潔生產審核不僅是清潔生產的有效手段，更是實現(xiàn)節(jié)能減排目標的有效途徑，為工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排工作提供了管理思路。在審核過程中必須要做好數(shù)據收集與分析，包括各不同產品類別、工藝流程的產能、物耗、水耗、電耗、油耗、污染物產出和排出等。了解現(xiàn)狀，通過對各個工序、環(huán)節(jié)的物、能、廢進行數(shù)據收集、統(tǒng)計、衡算和原因分析，從中發(fā)現(xiàn)問題點并提出清潔生產方案。實踐證明，清潔生產對于減少生產過程中的能源、物料的消耗和廢棄物產生具有十分重要的作用，是企業(yè)實現(xiàn)經濟發(fā)展和環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展的有效途徑。

（1）清潔生產是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要

可持續(xù)發(fā)展的兩個基本要求告訴我們，環(huán)境和資源是發(fā)展的基礎，發(fā)展又為環(huán)境和資源保護提供經濟實力支持。清潔生產是國際社會在總結了工業(yè)污染治理的經驗教訓后提出的一種新型污染預防和控制戰(zhàn)略，以后又將清潔生產的要求逐步擴展到服務領域和產品，并開始探索建立“循環(huán)經濟”和“循環(huán)社會”。清潔生產的實質，是貫徹污染預防原則，從生產設

計、能源與材料選用、工藝技術與設備維護管理等社會生產和服務的各個環(huán)節(jié)實施全過程控制，從生產和服務源頭減少資源的浪費，促進資源的循環(huán)利用，控制污染的產生，實現(xiàn)經濟效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

（2）清潔生產是環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展的需要

在過去20多年的環(huán)境保護工作中，我國工業(yè)污染防治的主要做法：一是通過頒布污染物排

放標準，征收超標排污費，促使企業(yè)進行治理；二是采用限期治理和關、停、并、轉、遷等強制手段，解決嚴重的污染問題；三是對新、擴、改建項目實行“三同時”和環(huán)境影響評價制度，控制新污染的發(fā)展；四是通過技術改造，提倡并鼓勵三廢綜合利用，提高資源利用率，采用先進工藝，減少污染物的產生量；五是推行污染排放總量控制和試行排污許可證制度。以上這些控制工業(yè)污染措施對防治我國工業(yè)污染起到了積極的作用，今后還要繼續(xù)堅持下去。但從控制污染的策略上看，過去著眼點側重把保護環(huán)境的人力、物力、財力引向生產過程的末端治理是不全面的，末端治理也明顯暴露出一些局限和弊端。

（3）清潔生產是提高企業(yè)潛力的必由之路

目前我國工業(yè)生產的發(fā)展速度較快，但由于諸多原因，總體水平較低。工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與環(huán)境之間存在諸多方面的不協(xié)調，造成環(huán)境問題比較嚴重，并在一定程度上抑制了工業(yè)的發(fā)展。正因為工業(yè)發(fā)展與環(huán)境諸多方面的不協(xié)調，使得在工業(yè)系統(tǒng)中開展清潔生產的潛力非常巨大。

（1）清潔生產有利于企業(yè)整體素質的提高

清潔生產是一個包括工業(yè)生產全過程，涉及各行業(yè)主管部門和企業(yè)的系統(tǒng)工程。既有技術問題，又有管理問題，它對企業(yè)的素質提出更高的要求。如煤炭洗選是煤炭加工利用的基礎，它從根本上改善了煤炭產品的質量，是提高煤炭附加值，減少大氣污染的重要手段。

（2）清潔生產有利于增加企業(yè)的競爭力

清潔生產不是單純地削減廢物排放，控制工業(yè)污染，它是使企業(yè)在加強管理、科學地進行物料平衡、改變生產工藝等措施之下，產生良好的經濟效益。在節(jié)約資源、降低消耗、提高產品質量和降低成本的效益驅動下，有利于企業(yè)的科技進步，增加市場競爭能力和發(fā)展后勁。傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展的最佳模式是“清潔生產+末端控制”，從源頭抓起，以防為主，綜合治理。

（3）清潔生產有利于企 業(yè)減輕治污費用

清潔生產使污染物排放量大大減少，末端處理處置量負荷大大減輕，處理處置的建設投資和運轉費用大大降低。廣西崇左縣產糖廠把清潔生產的理念注入企業(yè)，實現(xiàn)了增產不增污，開展 “三廢”綜合利用，達到了廢水零排放，使60％以上的冷卻水得以循環(huán)利用，用蔗渣取代燃煤，減少二氧化硫的外排。

（4）清潔生產有利于企業(yè)避免治理風險

清潔生產可以避免或減少末端處理可能產生的風險，如填埋、儲存 的泄露，污水處理產生的污泥。

（5）清潔生產有利于企業(yè)工作環(huán)境的改善

清潔生產改善了生產環(huán)境和操作環(huán)境，減輕了對人體健康的影響。

我國工業(yè)要想持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展，首先必須改變高消耗、高投入的發(fā)展模式，走技術進步，提高經濟效益、節(jié)約資源的集約化道路；其次，要改變

偏重“末端治理” 的環(huán)境管理模式。我們需要建立一種與現(xiàn)實國情和未來利益相適合的工業(yè)發(fā)展和環(huán)境管理模式，使我國工業(yè)還處在初級發(fā)展階段的關鍵時期，就把保護環(huán)境和改善環(huán)境作為工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標，走清潔生產之路

第二篇：清潔生產簡介及意義

清潔生產簡介及意義

一、清潔生產簡介

1、清潔生產思想是怎樣產生的？

清潔生產是人類經濟社會發(fā)展到一定階段的必然產物。綜觀工業(yè)革命以來的世界經濟發(fā)展歷史，幾乎所有的經濟增長都是以大量消耗資源、能源為代價的。其結果是“消耗高、效益低、污染重”。

世界環(huán)境發(fā)展大會提出的5個轉變：思想觀念的轉變、人口增長的轉變、能源結構的轉變、經濟發(fā)展戰(zhàn)略的轉變、工業(yè)模式的轉變。

推行清潔生產和發(fā)展循環(huán)經濟已成為當今世界工業(yè)環(huán)境保護工作的主流，對清潔生產的認識已逐步在國際上得到了統(tǒng)一，在2000年10月底第6界清潔生產國際高級研究會議上，對當前清潔生產的發(fā)展現(xiàn)狀進行了概括：“對于清潔生產，我們已經在很大程度上達成全球范圍內的共識，就是努力使世界沿著污染防止和清潔生產方向前進”。

我國工業(yè)污染控制從歷史發(fā)展階段看，歷經了從單純尾部治理—限期治理—綜合治理—“一控雙達標”的歷程，企業(yè)所采取的這些措施，實際上并沒有擺脫污染生產之后再采取末端治理措施，這種末端治理模式雖然取得了一定的環(huán)境效益，但存在明顯的缺陷和不足，主要表現(xiàn)在：

(1)治理代價高：昂貴的污染治理設施建設和運行費用極大的增加了企業(yè)的生產成本，企業(yè)不堪負重，致使企業(yè)對治理污染缺乏積極性和主動性。(2)治理技術難度大:不成熟的治理污染措施導致企業(yè)反復多次投資并存在污染轉移風險。

(3)無助于減少生產過程中的資源浪費。(4)政府行政監(jiān)督管理成本高。

而清潔生產是反思傳統(tǒng)的以末端治理為主要的污染控制手段的種種不足后，提出的一種污染從源頭削減和生產全過程控制為特征的環(huán)境戰(zhàn)略，是徹底改變過去被動的、滯后的污染控制方式。自1993年我國開始推行清潔生產以來，大量的試點工作經驗證明，推行清潔生產是環(huán)保知道思想和污控觀念的一種轉變，是企業(yè)污染控制由被動反應向主動行動的一種轉變，這一主動行動具有高效率，帶

2、清潔生產定義

清潔生產是一種新的創(chuàng)造性思想，該思想將整體預防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應用于生產過程、服務和產品使用中，以增加生態(tài)效率，減輕或者消除對人類健康和環(huán)境的危害。

3、清潔生產的內涵

根據上述定義，推行清潔生產的實質是預防污染；清潔生產主要內容有清潔生產、實施原因、實施途徑；清潔生產主要強調3個重點：

1）原料和能源。采用無毒、無害或低毒、低害原料，替代毒性大、危害嚴重的原料；合理利用常規(guī)能源，減少和替代高污染燃料的使用；盡量利用可再生能源，開發(fā)各種節(jié)能技術，開發(fā)新能源等。

2）潔生產過程。限期淘汰落后生產能力、工藝和產品，采用資源利用率高、污染物產生量少的先進工藝技術與設備；提高員工素質，改善生產管理，減少或避免產生過程中污染因素的加入，如跑、冒、滴、漏、揚塵、噪聲、無組織排放等；采用廢物回收再利用措施；從源頭開始削減污染，實施生產全過程控制。

3）清潔的產品。對產品和包裝物的設計應優(yōu)先選擇節(jié)約資源、五毒、無害、易于降解、易于回收利用的方案；在產品的生產、服務和使用過程中以減少或避免污染物產生和排放，減輕或消除對人體健康和生態(tài)環(huán)境的危害為主要考慮因素；減少不必要的功能，強調使用壽命等。

以上基本上概括產品從是才到消費的全過程中為減少污染風險，所應采取的具體措施。但它比較側重于工業(yè)企業(yè)層面上。

4、清潔生產主要包括以下四層意思

1）清潔生產的目標：是節(jié)省能源、降低原材料的消耗、減少污染物的產生量和排放量、降低生產成本、增加企業(yè)的經濟效益(節(jié)能、降耗、減污、增效)；

2）清潔生產的基本手段：是改進設備和技術工藝、強化企業(yè)科學管理、最大限度地提高資源、能源的利用水平；

3）清潔生產的主要方法：是排污審核(清潔生產審核)，即根據生產現(xiàn)狀實測建立物料平衡、能量平衡和水平衡，通過審核發(fā)現(xiàn)排污部位、排污原因，研制并篩選消除或減少污染物的措施；

4）清潔生產的終極目的是保護人類與環(huán)境，提高企業(yè)的經濟效益。

5、實施清潔生產的途徑

根據清潔生產的概念和近幾年各國的實踐，清潔生產的途徑可歸納為： 1）資源綜合利用。資源綜合利用是實施清潔生產的首要方向，原料中的所有組分都能變?yōu)楫a品，這是清潔生產的主要目標。資源綜合利用首先是最大的減少廢料的產生；其次是廢料的綜合利用，資源綜合利用也包含資源的節(jié)約的含義。實現(xiàn)資源綜合利用需要跨區(qū)域、跨行業(yè)和跨部門之間的協(xié)作，也有人稱之為建立“生態(tài)工業(yè)”。綜合利用也是相對，從簡單的利用到逐漸的向高附加值的利用轉化。

2）改進管理和操作。

減少原料和產品由于泄漏、溢出、不合格等造成的損失；改進生產過程中各層面操作與維護的監(jiān)控；特別設計生產程序以減少清洗設備的機會；重視員工清潔生產觀念的訓練；

改進產品及原料庫存的管理。

3）改進工藝和設備

簡化流程是削減污染物排放的有效措施；變間隙操作作為連續(xù)操作可使生產過程的狀態(tài)穩(wěn)定，提高成品率，減少廢物率；提高單套設備的生產能力，使之達到“經濟規(guī)?！?，強化生產過程，降低物耗和能耗；適當改進工藝技術。

有些工藝條件的微小改革可以收到事半功倍的效果；例如，過濾與沖洗，使用逆流式清洗，并回收，循環(huán)使用清潔劑；零件清洗，使用環(huán)保型高效清洗劑，使用機械清潔裝置，清潔前后改進排水系統(tǒng)，使用塑膠粒噴砂；表面敷層，使用靜電噴霧層敷層系統(tǒng)，使用粉末敷層系統(tǒng)，使用無風的空氣輔助式噴槍。

4）改進產品設計

改進產品設計旨在將環(huán)境因素納入產品開發(fā)的所有階段，使其在使用過程中效率高、污染少，同時使用后便與回收，即便廢棄，對環(huán)境產生的危害也相對較少。近來出現(xiàn)的“生態(tài)設計”，或“綠色設計”術語，即使將環(huán)境因素納入設計中，從產品的整個生命周期減少對環(huán)境的影響，最終導致產生一個更具有可持續(xù)性的生產和消費體系。改進產品設計的例子有：（1）電池可以使用低毒性物質代替重金屬（Cd、Pb、Ni、Hg）；（2）制冷劑可以使用氨或其它對環(huán)境安全物質替代氟氯碳化物等。象這樣的例子有很多。

5）選擇對環(huán)境最友好的原料

選擇對環(huán)境最友好的原料，是實施清潔生產的重要內容。包括：（1）清潔的原料：旨在避免使用在過程中或產品報廢后處置過程能產生有害物質排放的原材料；（2）選擇可再生的原材料：旨在避免使用不可再生或需要很長時間才能再生的原料；（3）選擇可循環(huán)利用的原材料：再次使用原料說明原料開發(fā)所投入的能源未被丟失；（4）減少原料的使用量：旨在不影響產品技術性能和壽命的前提下，使用的原料越少，說明產生的廢物越少，同時運輸過程中的環(huán)境影響越小

6）組織內部物料循環(huán)

企業(yè)進行物料再循環(huán)有助于實現(xiàn)廢料排放量最小化。比如：將流失的物料回收后作為原料返回原工序中；將生產過程中產生的廢料經過適當?shù)奶幚砗笞鳛樵戏祷卦a流程中；將生產過程中產生的廢料經過適當?shù)奶幚砗笞鳛樵瞎┫嚓P車間。另外，在物料循環(huán)使用總共特別強調生產過程中氣和水的再循環(huán)利用，以減少廢氣和廢水的排放。

總之，實施清潔生產要堅持與經濟結構相結合，與企業(yè)技術進步相結合，與加強企業(yè)管理相結合，與 環(huán)境監(jiān)督管理相結合。

二、企業(yè)實施清潔生產的重要意義

1、實施清潔生產可為企業(yè)帶來諸多優(yōu)勢和效益

(1)促進企業(yè)整體素質的提高；(2)增加企業(yè)的經濟效益；

(3)提高企業(yè)競爭力(生產成本降低，產品質量改進，用戶增加等)；(4)為企業(yè)生產發(fā)展營造環(huán)境空間(增產不增污甚至減污)；(5)減免或減少企業(yè)的環(huán)境風險；

(6)改善職工的生產和生活環(huán)境；(7)提高市場占有率，拓寬國際市場。

清潔生產從宏觀上是政府行為，即政府要鼓勵、引導企業(yè)實現(xiàn)環(huán)境保護戰(zhàn)略從簡單的末端治理到全面預防的轉變，從而減少污染、提高效益；從微觀上說，清潔生產又是一項企業(yè)行為、市場行為，因為清潔生產最終落實在技術的優(yōu)化、過程的良好控制以及材料的環(huán)境友好選擇等方面，直接關系到企業(yè)的經濟效益和塑造企業(yè)形象。

2、開展清潔生產審核工作的必要性與緊迫性

我國建材工業(yè)經歷了較長時期索取型、粗放型發(fā)展階段。隨著國民經濟的迅速發(fā)展和人民生活水平的提高，促進了我國建材工業(yè)的快速發(fā)展，帶動了水泥等建材產量大幅度增長，同時也給環(huán)境帶來了負面的影響，全行業(yè)的環(huán)境負荷越來越重。隨著人們的環(huán)境意識逐漸提高，對建材生產所排放污染物的種類檢測項目越來越多，規(guī)定控制的污染物的排放標準也越來越嚴格，建材制造企業(yè)面臨著巨大的環(huán)境保護壓力。實施清潔生產可以對企業(yè)的環(huán)境保護工作起到事半功倍的效果，可有效減輕企業(yè)的環(huán)境負荷。

以往的經驗和教訓表明，我們再也不能走先污染再治理、“亡羊補牢”的老路，必須通過對傳統(tǒng)的技術裝備實施清潔生產技術改造，在傳統(tǒng)材料的生產和使用中按照“環(huán)境材料”型的要求，更全面地采取環(huán)境保護措施，努力預防污染、減小水泥產品的環(huán)境負荷，改善水泥企業(yè)環(huán)境協(xié)調性，逐步實現(xiàn)水泥生產與生態(tài)環(huán)境和諧共容。實踐已經證明，清潔生產預防污染優(yōu)于末端治理，用清潔生產的方法預防污染比僅僅采用末端治理的方法治理污染更有效，不僅節(jié)省大量投資（基建投資、能源費、材料費、人工費等），而且使一些可以回收的資源（包含未反應的原料）得不到有效的回收利用而流失，使企業(yè)原材料消耗增加，生產成本提高，并造成資源的浪費。企業(yè)用清潔生產的方法預防污染可以節(jié)約資源、能源，降低產品成本，提高企業(yè)經濟效益，從而提高了企業(yè)治理污染的積極性和主動性。

慶勝水泥在生產工藝、環(huán)境保護等方面存在著很多具有開展清潔生產潛力的環(huán)節(jié)、部位。慶勝水泥通過實施清潔生產審核，可全方位、全過程地將產品的生產和環(huán)境污染預防、環(huán)境減負融為一體，節(jié)約和合理利用自然資源，減緩資源的耗竭，減少污染物的產生和排放，節(jié)能、降耗、減污、增效，實現(xiàn)環(huán)境與經濟雙贏。

3、主管部門對企業(yè)開展清潔生產審核工作的要求

隨著資源的不斷減少，污染物排放標準要求越來越嚴，使得水泥行業(yè)不得不向集約型生產方式轉變?！吨腥A人民共和國清潔生產促進法》第二十八條規(guī)定“企業(yè)應該對生產和服務過程中的資源消耗以及廢物的產生情況進行監(jiān)測，并根據需要對生產和服務實施清潔生產審核，污染物排放超過國家和地方規(guī)定的排放標準或者超過經有關人民政府核定的污染物排放總量控制指標的企業(yè)，應該實施清潔生產審核”。按照《清潔生產審核暫行辦法》（國家發(fā)展和改革委員會、國家環(huán)?？偩至畹?6號）《關于深入推進重點企業(yè)清潔生產的通知》、（環(huán)保部環(huán)發(fā)[2010]54號）、黑龍江省環(huán)保廳發(fā)布的《關于公布2015年全省實施清潔生產審核重點企業(yè)名單的通知》（黑環(huán)辦〔2015〕108號）文件要求，根據《企業(yè)清潔生產審核程序的規(guī)定》程序，開展清潔生產審核工作。

4、《清潔生產促進法》簡介

《清潔生產促進法》于2003年1月1日正式實施。這部法主要特點有以下幾點：

清潔生產以企業(yè)的自主行為為主； ．．．．．．．．．．．．．．政府以引導、鼓勵和支持保障為主； ．．．．．．．．．．．．．．．政府不側重直接行政控制和制裁。．．．．．．．．．．．．．．但對超標排放的企業(yè)以及使用有毒有害原料的企業(yè)要強制進行清潔生產審核。根據需要，在當?shù)刂饕襟w上公示未達標企業(yè)的名單。

5、循環(huán)經濟

循環(huán)經濟本質上是一種生態(tài)經濟，是要求運用生態(tài)學規(guī)律指導人類社會的經濟活動。它以減量化、再利用、再循環(huán)的社會勞動為行為準則。運用生態(tài)學規(guī)律把經濟活動組成為一個“資源、產品、再生資源”的反饋式流程，實現(xiàn)“低開采、高利用、低排放”，以最大限度的利用進入系統(tǒng)的物質和能量，提高資源利用率，最大限度的減少污染物的排放，提升經濟運行的質量和效益。

6、生態(tài)工業(yè)

生態(tài)工業(yè)是按照生態(tài)經濟的原理和知識經濟的規(guī)律組織起來的、基于生態(tài)系統(tǒng)的承載能力，具有高效的經濟過程及和諧 “生態(tài)功能型、網絡型、進化型” 的工業(yè)。它通過兩個或兩個以上的生產體系或環(huán)節(jié)之間系統(tǒng)偶合，使物質和能量多級利用，高效率的產出和持續(xù)利用。生態(tài)工業(yè)園類型分為：零排放式生態(tài)工業(yè)園、虛擬式的生態(tài)工業(yè)園和生態(tài)發(fā)展式工業(yè)園三種形式。

三、清潔生產審核簡介審核各階段作用和意義

1、清潔生產審核概念

清潔生產審核是指按照一定程序，對生產和服務過程進行調查和診斷，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出減少有毒有害物料的使用、產生，降低能耗以及廢物產生的方法，進而選定技術經濟及環(huán)境可行的清潔生產方案的過程。

2、清潔生產審核的范圍和分類

審核范圍：凡是從事生產和服務活動的企業(yè)及從事相關管理活動的部門和單位，應以企業(yè)為主體，遵循企業(yè)自愿審核與政府強制性審核相結合，企業(yè)自主審核與外部審核相結合的原則，因地制宜、注重實效、有序的開展。

審核分類：清潔生產審核分為自愿審核和強制性審核。其中，對污染物排放超標和污染物排放總量控制指標超標的污染嚴重的企業(yè)，以及使用有毒、有害原料進行生產或在生產中排放有毒、有害物質的企業(yè)，實施強制性審核。

3、清潔生產審核的目的

1）判定出企業(yè)生產過程中不符合清潔生產的地方和做法； 2）提出方案解決這些問題，從而實現(xiàn)清潔生產。

3）通過清潔生產審核，對企業(yè)生產全過程的重點(或優(yōu)先)環(huán)節(jié)、工序產生的污染進行定量監(jiān)測，找出高物耗、高能耗、高污染的原因，然后有的放矢地提出對策、制定方案，減少和防止污染物的產生。

清潔生產審核是一種全新的環(huán)境保護戰(zhàn)略，是在全世界范圍內從單純依靠末端治理逐步轉向過程控制的一種轉變。清潔生產審核是以節(jié)能、降耗、減污、增效為核心，它通過一整套系統(tǒng)而科學的程序，從污染預防的角度對工業(yè)生產過程中物料的走向和轉換進行環(huán)境診斷，從而發(fā)現(xiàn)問題，制定方案，從污染源頭消除或減少廢物的產生，以實現(xiàn)提高經濟、社會和環(huán)境效益的目的。

4、清潔生產審核的思路

清潔生產審核的思路既：判定廢物產生的部位，分析廢物產生的原因，提出方案以減少或消除廢物。

5、企業(yè)進行清潔生產審核的效果

?核對有關單元操作、原材料、產品、用水、能源和廢棄物的資料；

?確定廢棄物的來源、數(shù)量以及類型，確定廢棄物削減的目標，制定經濟有效地削減廢棄物產生量的對策；

?提高企業(yè)對由削減廢棄物獲得效益的認識；

?確定企業(yè)效率低的“瓶頸”部位和管理不善的地方； ?提高企業(yè)經濟效益和產品質量。

6、從 8個方面分析污染物產生的原因

清潔生產審核通過現(xiàn)場調查和物料平衡找出浪費產生部位，并從8個方面分析浪費產生原因：

① 原輔材料和能源

原材料和輔助材料本身所具有的特性，例如毒性、難．．．．．．．降解性等，在一定程度上決定了產品及其生產過程對環(huán)境的危害程度，因而選擇對環(huán)境無害的原輔材料是清潔生產所要考慮的重要方面。同樣，作為動力基礎的能源，也是每個企業(yè)所必須的，有些能源(例如煤、油等的燃燒過程本身)在使用過程中直接產生廢棄物，而有些則間接產生廢棄物(例如一般電的使用本身不產生廢棄物，但火電、水電和核電的生產過程均會產生一定的廢棄物)，因而節(jié)約能源、使用二次能源和清潔能源也將有利于減少污染物的產生。

② 技術工藝

生產過程的技術工藝水平基本上決定了廢棄物的產生量和狀．．．．態(tài)，先進而有效的技術可以提高原材料的利用效率；從而減少廢棄物的產生，結合技術改造預防污染是實現(xiàn)清潔生產的一條重要途徑。

③ 設備

設備作為技術工藝的具體體現(xiàn)在生產過程中也具有重要作用，設．．備的適用性及其維護、保養(yǎng)情況等均會影響到廢棄物的產生。④ 過程控制

過程控制對許多生產過程是極為重要的，例如化工、煉油及．．．．其他類似的生產過程，反應參數(shù)是否處于受控狀態(tài)并達到優(yōu)化水平(或工藝要求)，對產品的得率和優(yōu)質品的得率具有直接的影響，因而也就影響到廢棄物的產生量。

⑤ 產品

產品的要求決定了生產過程，產品性能、種類和結構等的變化往．．往要求生產過程作相應的改變和調整，因而也會影響到廢棄物的產生，另外產品的包裝、體積等也會對生產過程及其廢棄物的產生造成影響。

⑥ 廢棄物

廢棄物本身所具有的特性和所處的狀態(tài)直接關系到它是否可現(xiàn)．．．場再用和循環(huán)使用?！皬U棄物”只有當其離開生產過程時才成為廢棄物，否則仍為生產過程中的有用材料和物質。

⑦ 管理

加強管理是企業(yè)發(fā)展的永恒主題，任何管理上的松懈均會嚴重影．．響到廢棄物的產生。⑧ 員工

任何生產過程，無論自動化程度多高，從廣義上講均需要人的參．．與，因而職工素質的提高及積極性的激勵也是有效控制生產過程和廢棄物產生的重要因素。

當然，以上八個方面的劃分并不是絕對的，雖然各有側重點，但在許多情況下存在著相互交叉和滲透的情況，例如一套大型設備可能就決定了技術工藝水平；過程控制不僅與儀器、儀表有關系，還與管理及職工有很大的聯(lián)系等等。唯一的目的就是為了不漏過任何一個清潔生產機會。對于每一個浪費產生源都要從以上八個方面進行原因分析，這并不是說每個浪費產生源都存在八個方面的原因，它可能是其中的一個或幾個。

針對每個浪費產生原因，設計相應的清潔生產方案，包括無／低費方案和中／高費方案，方案可以是一個、幾個甚至十幾個，通過實施這些清潔生產方案從源頭消除這些浪費的產生，從而達到減少浪費產生的目的。

7、清潔生產審核操作要點

企業(yè)清潔生產審核是一項系統(tǒng)而細致的工作，在整個審核過程中應注重充分調動全體職工的參與積極性，解放思想、克服障礙、嚴格按審核程序辦事，以取得清潔生產的實際成效并鞏固下來。

(1)充分發(fā)動群眾獻計獻策，對員工提出方案要鼓勵，而不要輕易否定，更不要取笑，這樣會打擊員工參與的積極性。

(2)貫徹邊審核、邊實施、邊見效的方針，在審核的每個階段都應注意實施已成熟的無／低費清潔生產方案，成熟一個實施一個。

(3)對已實施的方案要進行核查和評估，并納入企業(yè)的環(huán)境管理體系，以鞏固成果。

(4)審核結論，要以定量數(shù)據為依據。(5)在方案產生和篩選完成后，要編寫中期審核報告，對前四個階段的工作進行總結和評估，從而發(fā)現(xiàn)問題、找出差距，以便在后期工作中進行改進。

(6)在審核結束前，對篩選出來還未實施的可行方案，應制訂詳細的實施計劃，并建立持續(xù)清潔生產機制，最終編制完整的清潔生產審核報告。

8、清潔生產審核特點

(1)具備鮮明的目的性

清潔生產審核特別強調節(jié)能、降耗、減污，并與現(xiàn)代企業(yè)的管理要求相一致，具有鮮明的目的性。

(2)具有系統(tǒng)性

清潔生產審核以生產過程為主體，考慮對其產生影響的各個方面，從原材料投入到產品改進，從技術革新到加強管理等，設計了一套發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、持續(xù)實施的系統(tǒng)而完整的方法學。

(3)突出預防性

清潔生產審核的目標就是減少廢棄物的產生，從源頭削減污染，從而達到預防污染的目的，這個思想貫穿于整個審核過程的始終。

(4)符合經濟性

污染物一經產生需要花費很高的代價去收集、處理和處置，使其無害化，這也就是末端治理費用往往使許多企業(yè)難以承擔的原因，而清潔生產審核倡導在污染物產生之前就予以削減，不僅可減輕末端處理的負擔，同時污染物在其成為污染物之前就是有用的原材料，減少了產生就相當于增加了產品的產量和生產效率。事實上，國內外許多經過清潔生產審核的企業(yè)都證明了清潔生產審核可以給企業(yè)帶來經濟效益。

(5)強調持續(xù)性

清潔生產審核十分強調持續(xù)性，無論是審核重點的選擇還是方案的滾動實施均體現(xiàn)了從點到面、逐步改善的持續(xù)性原則。

(6)注重可操作性

清潔生產審核的每一個步驟均能與企業(yè)的實際情況相結合，在審核程序上是規(guī)范的，即不漏過任何一個清潔生產機會，而在方案實施上則是靈活的，即當企業(yè)的經濟條件有限時，可先實施一些無／低費方案，以積累資金，逐步實施中／高費方案。

第三篇：清潔生產實施計劃--04

清潔生產實施計劃

第五項目部

2004年3月12日

共 6 頁 第 1 頁

第五項目部清潔生產實施計劃

清潔生產是工業(yè)企業(yè)控制污染、節(jié)能降耗的最有效途徑，是企業(yè)實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內容，根據上級有關文件精神，結合本項目部及生產實際，制定本實施計劃。

一、指導思想

清潔生產是一項系統(tǒng)工程，涉及的部門、專業(yè)很多，推行工作需要統(tǒng)一協(xié)調，并提供必要的人、財、物的保障。油田清潔生產工作是一個新課題，缺乏系統(tǒng)的實踐經驗，因此在實踐過程中要與本單位的實際情況相結合，本著“突出重點、先點后面、分步實施、逐步推廣、持續(xù)改進”的原則，選擇“科學、實用、穩(wěn)妥、可靠”的清潔生產技術路線，立足推行無費、低費清潔生產方案，有條件的實施中費、高費方案，以進一步提高工藝技術水平和減少污染物排放。要在實踐中不斷總結、持續(xù)改進，形成具有油田特色的清潔生產理念。實施清潔生產，要與推行HSE管理體系相結合，圍繞“節(jié)能、降耗、減污、增效”這一中心工作展開，共同推進，加快清潔生產實施步伐。

二、清潔生產目標

今后5年內我項目部清潔生產的目標是：

——噪音檢測率100%；

——污染治理率100%；

——“三同時”執(zhí)行率100%；

-“三廢”綜合利用、無害化處置率達到95%；

——主要生產流程及崗位的清潔生產審核率達到90%。

三、組織機構

根據上級文件精神要求，成立清潔生產領導小組。

組長：賈順真

付組長：邊東

成員：張壽亭、張圣濤、耿彬、孫曉鵬

四、宣傳和培訓

開展全員清潔生產宣傳、培訓工作。做到人人了解清潔生產的指導思想、相關知識和重要意義。

取得單位領導的支持和參與是清潔生產推行的關鍵，因此對領導的宣傳培訓就顯得特別重要。要充分利用各種例會、有關文件和業(yè)務學習的機會進行宣傳。同時要充分運用各種宣傳工具以及編印、發(fā)放關于清潔生產及其審核的學習材料，舉辦講座和經驗交流，對全員進行清潔生產的宣傳教育。培訓工作要分層次有針對性進行，對有關的生產技術骨干將安排參加公司清潔生產培訓班。

各崗位在清潔生產預審核前，培訓工作要達到以下要求：

1、生產領導小組成員，通過2—5天脫產清潔生產培訓的人

員要達到50%以上；

2、重要崗位及施工組長內部培訓率達100%；

3、班組各崗人員內部培訓率達95%。

五、清潔生產的實施

完善清潔生產管理制度和運行機制

1、加強環(huán)境保護管理，規(guī)范職工行為，嚴格各種操作規(guī)程，無費、低費清潔生產方案實施率100%。

2、大力推廣運用新技術、新工藝，中、高費清潔生產方案要有一定的實施率。

3、倡導石油開發(fā)中清潔生產工藝技術的應用。

六、實施計劃安排1、2003年5月

籌劃與組織階段。成立組織機構，制定工作計劃。

2、2003年5月—6月

動員、宣傳和培訓階段。宣傳發(fā)動，組織清潔生產培訓，提高全員的環(huán)境意識和清潔生產認識。

3、2003年7月

為試點階段。完成清潔生產審核報告。

4、2003年8月

接受公司內部驗收階段。

七、編寫清潔生產審核報告

清潔生產審核報告的編寫，應按集團公司《石油化工企業(yè)清潔生產審核工作指南》的附錄2“清潔生產審核報告編寫大綱和要求”進行編寫，具體要求按公司及工程處有關文件執(zhí)行。

八、持續(xù)清潔生產

推行清潔生產是一個相對的、動態(tài)的概念，是一個連續(xù)的、循序漸進的、螺旋式上升的發(fā)展過程，在一輪清潔生產完成以后，還要

繼續(xù)進行新一輪的清潔生產，要將清潔生產變成自覺行動，在持續(xù)清潔生產過程中，還應對原有的審核小組進行調整、補充和再培訓，提高工作水平，以適應持續(xù)推行的要求。

（1）進一步完善和加強清潔生產組織。

（2）完善清潔生產管理制度，使清潔生產納入企業(yè)正常生產管理中。

（3）制定持續(xù)清潔生產計劃。

九、推行清潔生產過程中要注意的幾個問題

1、領導重視。清潔生產是一項系統(tǒng)工程，需要各有關部門的通力協(xié)作，尤其是技術部門的具體措施，需要一定的人力、物力和財力的支持保障。因此，必須得到領導的高度重視，才能有效的組織、領導、協(xié)調好清潔生產工作。

2、全員參與。只有全員環(huán)境意識的提高和基層單位對清潔生產的目的、意義有正確理解和認識，才能化為自覺的行動并積極主動參與，使清潔生產的實施得到更有效，更有力的貫徹落實。

3、分工負責。清潔生產是以管理、技術為手段，實施工業(yè)生產污染的全過程控制，使污染物的產生量、排放量最小化。生產技術崗位，對生產工藝比較熟悉，了解廢物的產生部位及原因，能夠有針對性提出防治措施。領導小組要做重視好清潔生產的組織協(xié)調、指導和考核。

4、審核要注重與HSE管理的有機結合?，F(xiàn)正在全面推行HSE管理體系，清潔生產可充分依靠HSE有效的管理體系，加快清潔生產的進程，關鍵在于找出兩者的結合點，尋求支撐點，實現(xiàn)工作的相互支持和推動。

5、技術創(chuàng)新。技術創(chuàng)新要符合清潔生產的要求，要研究開發(fā)新的清潔生產工藝技術。

6、目標和方案要切合實際。本著“少花錢、多辦事、求實效”的原則，首先立足于無費、低費清潔生產方案，不搞不切實際的過高目標，力求方案的可行性，取得實實在在的成效。

通過推行清潔生產，全員、全方位、全過程整體預防污染體系，必然促進單位管理水平和全體職工環(huán)保的提高，增強企業(yè)競爭能力，為企業(yè)的生存和發(fā)展營造更大空間，塑造企業(yè)的良好形象，擴大企業(yè)的知名度，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

第五項目部清潔生產領導小組

2003年5月12日

第四篇：化工廠清潔生產2011實施計劃

清潔生產2011實施計劃

一、清潔生產指導思想

清潔生產是一項系統(tǒng)工程，推行工作需要統(tǒng)一協(xié)調，并提供必要的人、財、物的保障，因此在實施過程中，我們要結合實際情況，本著“突出重點、先點后面、分步實施、逐步推廣、持續(xù)改進”的原則；選擇“科學、實用、穩(wěn)妥、可靠”的清潔生產技術路線，立足推行無費、低費清潔生產方案，有條件的實施控制有費方案，以進一步提高工藝技術水平和減少污染物排放。在實踐中不斷總結、持續(xù)改進，形成具有特色的清潔生產理念。同時實施清潔生產與推行HSE管理體系相結合，圍繞“節(jié)能、降耗、減污、增效”這一中心工作展開，共同推進，加快清潔生產的實施步伐。

二、清潔生產目標

我司2011年實施的總體目標是：

1、廠區(qū)平整、清潔、衛(wèi)生，流程設備清潔、美觀，無跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，無銹蝕。

2、綜合能耗降低5%。

3、廢物排放減少5%。

4、廢水的排放減少5%。

5、通過清潔生產審核驗收。

三、組織機構

組長：

副組長：

成員：

職責：

1、清潔生產領導小組負責本單位清潔生產推行的計劃、組織、協(xié)調和督導工作，小組要建立相應的激勵約束機制，采取有效措施，確保各項工作健康、有序進行。

2、清潔生產審核小組負責制定清潔生產審核目標，開展清潔生產宣傳培訓，收集和篩選清潔生產方案并組織實施，編寫清潔生產審核報告等工作，總結經驗并提出下步持續(xù)清潔生產建議。

四、公司2011年清潔生產工作要點

1、加強基礎管理工作，提高環(huán)保工作的整體水平。認真學習貫徹執(zhí)行公司下發(fā)環(huán)境保護工作要點文件精神，落實各項環(huán)保措施，細化量化環(huán)?？己藰藴剩訌娍刂乒ぷ?，確保建立健全各類資料檔案，提高環(huán)境管理質量，從而提高環(huán)保工作整體水平。

2、舉行清潔生產培訓班，下發(fā)清潔生產培訓教材，要求部門組成清潔生產學習小組，把清潔生產的理念灌輸給每一位職工。

3、根據目前的生產狀況，修改各崗位的參數(shù)調節(jié)要求，加大對生產調節(jié)的要求，進一步優(yōu)化生產參數(shù)，達到節(jié)能降耗的目的。

4、加強生產設備、檢測儀器的平時維護保養(yǎng)，完善設備的維修保養(yǎng)制度，確保設備處于正常狀態(tài)，從而減少不良品的產生。

5、繼續(xù)推行崗位定時巡檢制度,完善崗位巡查內容。

6、加大車間生產排污的控制力度，減少污染程度。加強建設項目的環(huán)境管理，嚴格控制新污染源的產生。

7、加強職工的技術培訓工作。把單純的理論學習改為理論和實踐兼顧，提高廣大職工尤其車間一線員工的動手能力、生產操作技能，最大限度不產生不良品。

五、編寫清潔生產審核報告

按清潔生產協(xié)助單位的要求，及時準確提交企業(yè)清潔生產相關數(shù)據、報告內容，以利協(xié)助單位進行分析、篩選方案，編寫并提交清潔生產審核報告。

六、審核考核指標

（1）無、低費清潔生產方案實施率95%以上；

（2）控制有費清潔生產方案實施率10%-20%；

（3）外排污染物總量控制在省、市和鎮(zhèn)下達的總量指標內；

（4）通過清潔生產審核驗收；

七、持續(xù)清潔生產

推行清潔生產是一個連續(xù)的、循序漸進的發(fā)展過程，在階段清潔生產完成后，繼續(xù)進行新一輪的清潔生產。在持續(xù)清潔生產過程中，要對原有的清潔生產小組及時進行調整、補充和再培訓，提高工作水平，不斷適應持續(xù)推行的要求。

（一）進一步完善和加強清潔生產組織。

（二）完善清潔生產管理制度，使清潔生產納入公司正常生產管理中。

（三）制定持續(xù)清潔生產計劃。

八、推進清潔生產工作的有關要求

（一）全公司上下職工要高度重視。

（二）要全員參與。通過廣泛宣講，全員發(fā)動，鼓勵廣大職工充分認識清潔生產的目的、意義，調動職工參與到清潔生產推行活動中來，確保清潔生產的各項部署得到有效實施。

（三）注重與HSE管理的有機結合。可充分依靠HSE管理體系，加快清潔生產實施進程。找出兩者的結合點，尋求支撐點，實現(xiàn)清潔生產這一手段來解決HSE管理體系中存在的環(huán)境問題。

（四）技術創(chuàng)新。技術創(chuàng)新既要符合清潔生產要求，更要研究開發(fā)新的清潔生產系列工藝技術。

（五）目標和方案要切合實際。本著“少花錢、多辦事、求實效”的原則，立足于無費、低費清潔生產方案，不搞不切實際的過高目標，力求方案的可行性，取得實實在在的成效，并制定可行的可控制有績方案。

第五篇：推行清潔生產的意義和必要性

推行清潔生產的意義和必要性

1.推行清潔生產是通過對生產過程與產品采取整體預防的環(huán)境策略，減少或者消除它們對人類及環(huán)境的可能危害，同時充分滿足人類需要，使社會經濟效益最大化。

2.通過不斷改進設計；使用清潔的能源和原料；采用先進的工藝技術與設備；改善管理；綜合利用；從源頭削減污染，提高資源利用效率。

3.減少或者避免生產、服務和產品使用過程中污染物的產生和排放，避免人類生存環(huán)境的惡化。

4.清潔生產是實施可持續(xù)發(fā)展的重要手段。