第一篇：孟建柱同志到部消防局視察工作的講話

孟建柱同志到部消防局視察工作

要求努力建設(shè)一支現(xiàn)代化公安消防鐵軍

7月19日上午，國(guó)務(wù)委員、公安部黨委書(shū)記、部長(zhǎng)孟建柱同志在副部長(zhǎng)、紀(jì)委書(shū)記劉金國(guó)陪同下到部消防局視察，親切看望慰問(wèn)消防官兵，并聽(tīng)取了消防局局長(zhǎng)陳偉明關(guān)于貫徹落實(shí)全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)消防工作意見(jiàn)、建議的情況匯報(bào)，就深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記“七一”重要講話精神，努力建設(shè)一支現(xiàn)代化的公安消防鐵軍作了重要指示。

孟建柱同志講話綱要

孟建柱同志指出，近幾年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)公安消防部隊(duì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記“忠誠(chéng)可靠、服務(wù)人民、竭誠(chéng)奉獻(xiàn)”總要求，扎實(shí)推進(jìn)消防工作和部隊(duì)建設(shè)，火災(zāi)形勢(shì)總體穩(wěn)定，消防事業(yè)取得了很大發(fā)展。消防安全的背后凝聚著廣大公安消防官兵的心血和汗水，特別是在一些重大災(zāi)害事故搶險(xiǎn)救援中，消防官兵忠誠(chéng)履行職責(zé)使命，出色完成了黨和人民賦予的任務(wù)，為保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作出了突出貢獻(xiàn)。胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理和***等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次批示給予充分肯定。實(shí)踐證明，公安消防部隊(duì)是一支忠于黨、忠于祖國(guó)、忠于人民、忠于法律，關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、沖得上、打得贏的隊(duì)伍，是一支黨和人民完全可以信賴的、有堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗力-1-的隊(duì)伍。

孟建柱同志指出，今年6月29日，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議聽(tīng)取和審議了國(guó)務(wù)院關(guān)于消防工作情況的報(bào)告，對(duì)消防工作給予充分肯定，并提出了許多很好的意見(jiàn)、建議，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、操作性，充分體現(xiàn)了全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)消防工作的高度重視，對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度關(guān)切，對(duì)于促進(jìn)消防事業(yè)發(fā)展具有很大的推動(dòng)作用。公安部和部消防局要認(rèn)真研究，逐條吸取，落實(shí)到今后的工作中去，并按照人大內(nèi)司委的要求，適時(shí)向人大常委會(huì)報(bào)告整改落實(shí)情況，把消防工作做得更好，不辜負(fù)黨和人民對(duì)我們的殷切期望。

孟建柱同志強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，全國(guó)上下正在深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記“七一”重要講話精神?？倳?shū)記的重要講話是一篇馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，也是新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作，包括消防工作和隊(duì)伍建設(shè)的行動(dòng)指南。我們黨從只有幾十名黨員發(fā)展成為具有八千萬(wàn)黨員的大黨，我國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，最根本的一條，就是堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，永遠(yuǎn)站在時(shí)代的前列。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化加快推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)總量和社會(huì)財(cái)富不斷增加，一座座城市拔地而起，高樓大廈林立，消防工作任務(wù)更加艱巨，面臨新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一支成熟、清醒的隊(duì)伍，不僅要看到已經(jīng)取得的成績(jī)，更要能夠

反思不足，善于發(fā)現(xiàn)面臨的新情況、新問(wèn)題。消防工作如何把握機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，是擺在消防局黨委和各級(jí)公安消防部隊(duì)面前的一個(gè)重要課題。我們一定要按照胡錦濤總書(shū)記重要講話精神和全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)消防工作提出的意見(jiàn)、建議，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作，以過(guò)硬的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力建設(shè)一支現(xiàn)代化的公安消防鐵軍，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

孟建柱同志要求，一是要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)消防管理，著力預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故。消防管理是社會(huì)管理的重要內(nèi)容。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于社會(huì)管理創(chuàng)新的有關(guān)部署、要求，積極回應(yīng)人民群眾的新期待，不斷創(chuàng)新消防工作理念和機(jī)制、制度，始終把預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故作為衡量消防工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，把挑戰(zhàn)變?yōu)闄C(jī)遇。要主動(dòng)爭(zhēng)取黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通合作，加強(qiáng)警種區(qū)域之間的協(xié)調(diào)配合，建立完善扁平化的工作機(jī)制，努力形成消防工作合力，堅(jiān)決將隱患消除在火災(zāi)發(fā)生之前。要緊緊依靠人民群眾，積極調(diào)動(dòng)各方面的積極性，充分發(fā)揮社會(huì)力量的作用，提高消防工作社會(huì)化水平。

二是要加快轉(zhuǎn)變戰(zhàn)斗力生成模式，提高滅火和應(yīng)急救援能力。消防部隊(duì)提出要“打造公安消防鐵軍”，抓得好，同時(shí)建議再加上幾個(gè)字，即“打造現(xiàn)代化公安消防鐵軍”?，F(xiàn)代化公安消防鐵軍，既要有知識(shí)、有經(jīng)驗(yàn)，又要有智慧；既

要有技能、有體能，又要有裝備；既要英勇頑強(qiáng)，又要懂得科學(xué)施救。要向?qū)崙?zhàn)訓(xùn)練要戰(zhàn)斗力、向科學(xué)技術(shù)要戰(zhàn)斗力，根據(jù)實(shí)戰(zhàn)需求，研究處置特殊火災(zāi)與災(zāi)害事故的組織指揮和技戰(zhàn)術(shù)，以現(xiàn)代化的技術(shù)手段，構(gòu)建扁平化的指揮體系，提高部隊(duì)履職能力。

三是要加強(qiáng)政治思想建設(shè)，提高隊(duì)伍革命化正規(guī)化水平。認(rèn)真貫徹胡錦濤總書(shū)記“忠誠(chéng)可靠、服務(wù)人民、竭誠(chéng)奉獻(xiàn)”總要求，始終把政治建警放在首位，大力加強(qiáng)部隊(duì)思想政治工作，加強(qiáng)黨的組織建設(shè)、班子建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，用一流班子帶一流隊(duì)伍，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，注意選拔培養(yǎng)專業(yè)人才，保留重用專業(yè)骨干，保持隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定。要大力加強(qiáng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持用人公平公正，切實(shí)解決選人用人、消防行政審批等方面的突出問(wèn)題，使公安消防部隊(duì)始終保持清正廉潔、一心為民的浩蕩正氣。

第二篇：2011年公安干警關(guān)于孟建柱同志講話的學(xué)習(xí)心得

當(dāng)前，我國(guó)綜合國(guó)力持續(xù)提高，政治、經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)也在深入發(fā)展中，自從抵御國(guó)際金融危機(jī)后，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)向良好發(fā)向發(fā)展，在這樣的大環(huán)境背景下，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)治案穩(wěn)定的重要性就越發(fā)重要，做為一名公安干警，我們有信心、有決心維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。但與此同時(shí)我們也注意到。由于我國(guó)處在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，世界各國(guó)局勢(shì)在2011年開(kāi)始動(dòng)蕩不安，中國(guó)仍然面臨著來(lái)自境內(nèi)境外的各種不可預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。2011年是一個(gè)特殊的年份，我國(guó)在結(jié)束了十一五規(guī)劃后，迎來(lái)了十二五規(guī)劃的開(kāi)局之年，同時(shí)也是中國(guó)共產(chǎn)黨成立九十周年的紀(jì)念日。前不久，公安部部長(zhǎng)孟建柱同志在會(huì)上要求，全國(guó)公安機(jī)關(guān)要加大工作中的主動(dòng)性、創(chuàng)造性，著力提升公安隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力，以此為“十二五”良好開(kāi)局創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，并迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年。而如何在新的一年中，將社會(huì)治案穩(wěn)定工作做好，也是我們公安機(jī)關(guān)要面對(duì)的重要挑戰(zhàn)。

現(xiàn)如今，社會(huì)發(fā)展日新月異，社會(huì)轉(zhuǎn)型加速發(fā)展，在這種情況下，各種不利于社會(huì)穩(wěn)定的因素日益增多，我們需要面對(duì)的問(wèn)題，也逐漸增多。在聽(tīng)了孟部長(zhǎng)的講話后，我個(gè)人認(rèn)為，要想使社會(huì)和諧發(fā)展，我們的首要工作就是與人民群眾互相建立良好的警民關(guān)系。因?yàn)?，現(xiàn)在的生活節(jié)奏加快，工作和生活中的壓力逐漸增大，人民群眾越發(fā)的希望能夠提升自身的安全感和對(duì)社會(huì)的滿意度，當(dāng)他們?cè)庥龅綋p害自身合法權(quán)益的問(wèn)題時(shí)，需要我們及時(shí)的去幫助他，解決傷害人民群眾的違法犯罪事件，使人民群眾能夠安居樂(lè)業(yè)。

在工作中，因?yàn)橛邢薜墓操Y源，使得公安機(jī)關(guān)在為群眾解決問(wèn)題時(shí)，并不能做到盡善盡美，這就會(huì)使群眾對(duì)我們的滿意度下降，進(jìn)而產(chǎn)生不信任的心理，在加上公安隊(duì)伍中少數(shù)的腐敗份子，擅自利用執(zhí)法權(quán)利，做了一些違法犯罪的事情，嚴(yán)重的損害了公安隊(duì)伍在群眾中的良好印象，同時(shí)，社會(huì)上的少數(shù)不法份子利用擴(kuò)散謠言的手段，對(duì)公安隊(duì)伍進(jìn)行惡意攻擊，從而使得當(dāng)前整個(gè)社會(huì)的警民關(guān)系越發(fā)緊張。我認(rèn)為，當(dāng)前警民關(guān)系出現(xiàn)緊張的主要原因，還是在于我們與人民群眾沒(méi)有建立一個(gè)良好的溝通平臺(tái)。人與人之前最重要的就是溝通，如果沒(méi)有良好的溝通，自然而然就會(huì)產(chǎn)生誤會(huì)，從而造成各種問(wèn)題的發(fā)生。通過(guò)學(xué)習(xí)孟建柱同志的講話，我深刻的明白到人民群眾是維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的銅墻鐵壁，做為人民警察，我們必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持專門(mén)工作與群眾路線相結(jié)合，著力提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力，把公安工作深深扎根于人民群眾之中。通過(guò)開(kāi)展各項(xiàng)措施來(lái)解決和改善警民關(guān)系，讓廣大群眾了解我們、熟悉我們，消除之中間存在的隔閡，從而可以清楚的了解到，群眾對(duì)我們不滿意的地方在哪里，然后從群眾不滿意的問(wèn)題改起，從群眾滿意的事情做起，努力實(shí)現(xiàn)“廣大民警受教育、人民群眾得實(shí)惠、公安工作上水平、警民關(guān)系更和諧”的目標(biāo)。

通過(guò)學(xué)習(xí)，我認(rèn)為除了加大走訪、回訪、接訪等傳統(tǒng)辦法外，我們還要與時(shí)俱進(jìn)，跟上時(shí)代的發(fā)展，加大公安信息化的建設(shè)立度，學(xué)會(huì)利用互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)新興事物，加強(qiáng)與廣大人民群眾的聯(lián)系，通過(guò)互聯(lián)風(fēng)建立一個(gè)與人民群眾溝通的大平臺(tái)，從而可以在第一時(shí)間，了解群眾的輿論動(dòng)向，思想狀態(tài)，為社會(huì)治案穩(wěn)定做好基礎(chǔ)工作，這是至關(guān)重要的。從發(fā)生在湖北石首的群體性事件中我們可以看到，本來(lái)一起很平常的自殺案件，因?yàn)樯鐣?huì)謠言的傳播，使得群眾對(duì)政府和公安機(jī)關(guān)發(fā)生了誤會(huì)，從而造成數(shù)萬(wàn)人的群體騷亂，給社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了巨大的不良影響，使人民群眾的人身安全受到了威脅，從這次事件中，我們意識(shí)到，當(dāng)面對(duì)突發(fā)群體性事件時(shí)，政府、公安機(jī)關(guān)和主流新聞媒體僅僅發(fā)布信息是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，我們還必須迅速了解和把握網(wǎng)上各種新型信息載體的脈搏，迅速回應(yīng)公眾疑問(wèn)，如果在突發(fā)事件和敏感問(wèn)題上缺席、失語(yǔ)、妄語(yǔ)，甚至想要遏制網(wǎng)上的“眾聲喧嘩”，則既不能緩和事態(tài)、化解矛盾，也不符合十七大提出的保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)的精神。這就像大禹治水一樣，只是一味的封堵是起不到任何作用的，只有及時(shí)疏導(dǎo)，讓人民群眾了解事實(shí)真相，才是解決問(wèn)題的根本因素所在。

權(quán)力越大，責(zé)任也越大，做為國(guó)家私法的體現(xiàn)，公安機(jī)關(guān)要清醒意識(shí)到自身的重要性和所扮演的社會(huì)角色，在工作中，我們要堅(jiān)持執(zhí)法為民、樹(shù)立良好警風(fēng)教育，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，堅(jiān)定理想信念，嚴(yán)密紀(jì)律、整肅警風(fēng)，并以鐵的紀(jì)律打造一支鐵的隊(duì)伍。為人民群眾、為國(guó)家社會(huì)治案的建設(shè)，貢獻(xiàn)自己的一份力，使廣大人民群眾能夠快樂(lè)生活、安心工作。為十二五規(guī)劃的開(kāi)局工作打好基礎(chǔ)，并迎接建黨九十周年的到來(lái)。

第三篇：胡國(guó)輝同志的講話

胡國(guó)輝同志的講話

(2011年2月10日)在春節(jié)假期過(guò)后的第二天，我們就組織召開(kāi)如此高規(guī)格、大規(guī)模的“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，這在遷安歷史上是前所未有的。之所以這樣安排，主要有三個(gè)方面考慮：一是要向全市人民傳遞市委、市政府的一個(gè)重要導(dǎo)向，就是“開(kāi)春頭等事、項(xiàng)目排第一”。項(xiàng)目建設(shè)將是今年全部工作的中心，是我們的要?jiǎng)?wù)之要?jiǎng)?wù)、中心之中心。為了凸顯這次會(huì)議的重要性，我們特意把“兩會(huì)”提前到年前召開(kāi)，就是要通過(guò)開(kāi)班第一時(shí)間抓項(xiàng)目，來(lái)進(jìn)一步凸顯項(xiàng)目第一、項(xiàng)目最急、項(xiàng)目最重的理念，把全市人民的精力和注意力全部凝聚到項(xiàng)目建設(shè)上來(lái)。二是要向全市人民表達(dá)市委、市政府抓項(xiàng)目、求發(fā)展的強(qiáng)烈愿望。面對(duì)新的一年嚴(yán)峻的形勢(shì)和繁重的任務(wù)，我們必須爭(zhēng)分奪秒，只爭(zhēng)朝夕，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)要早安排、早部署、早動(dòng)員。一天都不能耽誤，一天要當(dāng)兩天用。三是要向全市人民表明一種奮發(fā)有為的堅(jiān)定決心。剛才李忠同志代表指揮部作了一個(gè)精彩生動(dòng)的動(dòng)員講話，向全市發(fā)出了項(xiàng)目建設(shè)的動(dòng)員令，國(guó)土局等四個(gè)單位作了表態(tài)發(fā)言，講出了服務(wù)發(fā)展、攻堅(jiān)克難、務(wù)求必勝的堅(jiān)強(qiáng)決心和精神狀態(tài)。以這次會(huì)議為標(biāo)志，全市項(xiàng)目建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)正式拉開(kāi)了序幕，一個(gè)生機(jī)勃勃、春潮涌動(dòng)的項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)面將會(huì)呈現(xiàn)在全市人民面前。

下面，在李忠同志的講話基礎(chǔ)上，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一、要深化對(duì)“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)的認(rèn)識(shí)

開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，從字面上理解，要凸顯一個(gè)“年”字。一年365 天，要天天抓項(xiàng)目，一刻不能停，一天不能松。會(huì)上我們印發(fā)了相關(guān)文件，幾乎天天都有安排，落實(shí)到了月和周。再者，全市72萬(wàn)人民，人人都是項(xiàng)目主體、人人都是建設(shè)主體、人人都是招商主體，要形成一個(gè)“全民動(dòng)員、全黨參與、全社會(huì)投入”抓項(xiàng)目的氛圍。從內(nèi)涵上理解，有三個(gè)方面的意義：

(一)開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，是保首強(qiáng)、爭(zhēng)進(jìn)位的形勢(shì)所逼。目前我們面臨的形勢(shì)是標(biāo)兵已遠(yuǎn)、追兵已至。在省內(nèi)，藁城、任丘、三河一些主要指標(biāo)已經(jīng)超過(guò)了我們；在全國(guó)，與一些先進(jìn)縣(市)區(qū)的差距也進(jìn)一步拉大。在這種形勢(shì)逼人、不進(jìn)則退的激烈競(jìng)爭(zhēng)面前，我們沒(méi)有退路、別無(wú)選擇，只有牢牢抓住項(xiàng)目，加大投入，才能迎頭趕上，才能保住首強(qiáng)。當(dāng)前，已經(jīng)進(jìn)入了項(xiàng)目對(duì)話的時(shí)代，城市之爭(zhēng)就是項(xiàng)目之爭(zhēng)，城市間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)鍵看項(xiàng)目，哪個(gè)城市項(xiàng)目多、項(xiàng)目大、項(xiàng)目好，哪個(gè)城市就發(fā)展快、后勁足。一個(gè)項(xiàng)目可以救活一個(gè)企業(yè)，一個(gè)項(xiàng)目可以興一方經(jīng)濟(jì)，甚至可以改寫(xiě)一個(gè)城市的歷史。任丘市近年來(lái)快速發(fā)展、異軍突起，原來(lái)大口徑收入與我們差30多個(gè)億，現(xiàn)在卻超出我們10個(gè)億，主要是靠1000萬(wàn)噸的石油化工項(xiàng)目。滄州原來(lái)在全省排倒數(shù)幾位，現(xiàn)在排到了全省第三位，到處都是項(xiàng)目工地。包括昆山、江陰的快速發(fā)展，關(guān)鍵是有一批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目。面對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)，要改變這種不利的狀況，非大動(dòng)作不能打破困局，非大項(xiàng)目不能縮小差距，非快發(fā)展不能保住首強(qiáng)。所以，我們把今年定位為“項(xiàng)目建設(shè)年”?！绊?xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)成敗直接決定我們保強(qiáng)爭(zhēng)先大局，決定遷安的歷史命運(yùn)。這一活動(dòng)成功了，大項(xiàng)目上去了，我們就可以保首強(qiáng)，遷安的發(fā)展就可以躍上一個(gè)新高度。如果“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)轟轟烈烈開(kāi)場(chǎng)，冷冷清清結(jié)束，收不到實(shí)效，遷安就很危險(xiǎn)，現(xiàn)在的被超越可能就變成一種永遠(yuǎn)的被超越，我們就可能永遠(yuǎn)落后。

(二)開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，是調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)所需。困擾遷安經(jīng)濟(jì)發(fā)展最主要的矛盾就是我們產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單

一、產(chǎn)業(yè)層次低。我們正在進(jìn)行的“四五”轉(zhuǎn)型是一個(gè)全面的轉(zhuǎn)型，而不是局部的轉(zhuǎn)型；是發(fā)展中的轉(zhuǎn)型，而不是停下來(lái)的轉(zhuǎn)型。我們的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題是在發(fā)展中形成的，發(fā)展中的問(wèn)題必須要用發(fā)展的辦法來(lái)解決，必須通過(guò)抓項(xiàng)目來(lái)調(diào)結(jié)構(gòu)。只要抓出一批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，分子、分母自然就會(huì)有變化，結(jié)構(gòu)就會(huì)調(diào)整過(guò)來(lái)。目前，我們面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題就是缺乏一批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目。我們不能把眼光放在存量調(diào)整上，必須要通過(guò)增量來(lái)調(diào)整，通過(guò)上項(xiàng)目來(lái)調(diào)整。

(三)開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，是聚人氣、提士氣的民心所盼。實(shí)踐證明，抓項(xiàng)目建設(shè)，事關(guān)遷安今后的發(fā)展走勢(shì)，事關(guān)遷安在全省以及全國(guó)的地位，事關(guān)全市人民生活質(zhì)量的提高。只有抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)核心，才能保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)“十二五”期間全省保首強(qiáng)、全國(guó)進(jìn)入前二十強(qiáng)的奮斗目標(biāo)。只有抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)載體，才能凝聚人心、匯聚起蘊(yùn)藏在72萬(wàn)人民中的智慧和力量，才能調(diào)動(dòng)一切積極因素，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的熱情，提升人氣、鼓舞士氣、增添動(dòng)力、增強(qiáng)合力。只有抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)平臺(tái)，才能轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率，鍛煉干部，優(yōu)化投資環(huán)境。我感到，一個(gè)地方能不能發(fā)展好，關(guān)鍵要靠“氣、勢(shì)、道、術(shù)”這四個(gè)字。氣，就是風(fēng)氣和士氣。一個(gè)地方風(fēng)氣不行，大家都不干事，士氣低落，這個(gè)地方的發(fā)展就沒(méi)有希望。勢(shì)，就是態(tài)勢(shì)和趨勢(shì)。一個(gè)地方發(fā)展沖上去了，就可以一飛沖天，擋都擋不??；如果一個(gè)地方滑下去了，那么再起來(lái)就很難。道，就是要有一個(gè)好的思路，“四五”轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)計(jì)劃就是一個(gè)好的思路，就是遷安的發(fā)展之道。術(shù)，就是要有一個(gè)好的工作方法和一系列的制度?！暗馈焙汀靶g(shù)”我們都不缺，現(xiàn)在就缺“氣”和“勢(shì)”。如何把全市人民的“氣”、“勢(shì)”提上來(lái)，必須抓出幾個(gè)讓老百姓看得見(jiàn)、摸得著，真正能提振士氣、鼓舞士氣、添豪情長(zhǎng)志氣、順應(yīng)民心的實(shí)實(shí)在在的大項(xiàng)目，只有這樣我們的“勢(shì)”才能提起來(lái)，才能有士氣和人氣。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、從安定政治局面來(lái)看，這也是非常重要的。所以，無(wú)論如何我們都要抓出一批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目來(lái)。

二、要突出重點(diǎn)、狠抓關(guān)鍵，迅速掀起項(xiàng)目建設(shè)的高潮

這次會(huì)上，我們下發(fā)了《“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案》等相關(guān)文件，明確了工作目標(biāo)、重點(diǎn)和措施。剛才，李忠同志的動(dòng)員講話，既主題鮮明又全面具體，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。在這里，就幾個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下：

(一)解放思想，迅速掀起招商引資的熱潮。招商引資抓了很多年，認(rèn)識(shí)也講了很多年，但我們還有部分同志存在模糊認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致招商態(tài)度不堅(jiān)決、精力不集中，抓招商時(shí)松時(shí)緊，甚至有抵觸情緒。不把思想認(rèn)識(shí)解決好，招商引資就很難打開(kāi)局面。當(dāng)前，在思想認(rèn)識(shí)上需要解決的主要問(wèn)題有：一是信心不足、無(wú)商可招的問(wèn)題。有些同志不敢出去，怕出去花了錢(qián)，招不來(lái)商，遭人議論，面子上不好看。招商引資是一個(gè)厚積薄發(fā)、廣種薄收的過(guò)程，就和我們?nèi)鼍W(wǎng)打魚(yú)一樣，十網(wǎng)打魚(yú)九網(wǎng)空，不可能打一網(wǎng)就上來(lái)魚(yú)，但要相信這河里有魚(yú)，雖然十網(wǎng)九網(wǎng)空，但這九網(wǎng)是前提、是基礎(chǔ)，打了十網(wǎng)，上了一網(wǎng)，就成功了。招商也是一樣，不可能招一個(gè)就成一個(gè)。大家一定要堅(jiān)定信心，要相信有商可招、外面商機(jī)無(wú)限。要堅(jiān)信事在人為，業(yè)在人創(chuàng)，精神一到，無(wú)事不成。在遷安就有這樣的典型和例子，一些同志發(fā)揚(yáng)鍥而不舍的精神，堅(jiān)持不懈，到最后終有所成，招來(lái)了幾個(gè)非常好的項(xiàng)目。大家都羨慕昆山，昆山為什么發(fā)展快？總結(jié)昆山發(fā)展之路就是招商之路，他們對(duì)干部有一個(gè)規(guī)定，要用50%的時(shí)間出去招商。南方很多城市都在效仿昆山，實(shí)行“三三”工作機(jī)制，要有1/3 的時(shí)間出去招商。我們不做這樣的規(guī)定，但是要鼓勵(lì)和支持大家走出去，主動(dòng)出擊，敢于招商。出去不一定談來(lái)項(xiàng)目，不出去肯定談不來(lái)項(xiàng)目，天上不可能掉下“金餡餅”。二是因循守舊、不敢創(chuàng)新的問(wèn)題。招商引資的最好方法就是以商招商、企業(yè)招商。在過(guò)去的一年中，各位企業(yè)家思想上都有所解放，對(duì)轉(zhuǎn)型都有所認(rèn)識(shí)，也有一定的轉(zhuǎn)型積極性，但還缺乏敢想、敢為、敢闖的勇氣，不敢上新項(xiàng)目，不敢涉足新的領(lǐng)域。實(shí)際上在相互關(guān)聯(lián)的領(lǐng)域里，有好多項(xiàng)目都是可以嘗試的，關(guān)鍵是要解決思想上的問(wèn)題。我反復(fù)強(qiáng)調(diào)企業(yè)家是主體，如果企業(yè)家不能發(fā)動(dòng)起來(lái)，不參與招商引資，不參與項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目建設(shè)就會(huì)成為政府的“獨(dú)角戲”，就會(huì)失敗。所以，“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)要取得成功，企業(yè)家們必須真正行動(dòng)起來(lái)。這次“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)的方案安排了企業(yè)家座談會(huì)、與企業(yè)家面對(duì)面談心、評(píng)選轉(zhuǎn)型示范企業(yè)等系列活動(dòng)，突出了企業(yè)家的主體作用，具有很強(qiáng)的針對(duì)性，希望能收到實(shí)實(shí)在在的效果。三是本位主義、環(huán)境不優(yōu)的問(wèn)題。城市之爭(zhēng)在項(xiàng)目，項(xiàng)目之爭(zhēng)在招商，招商之爭(zhēng)在環(huán)境。項(xiàng)目隆起，城市崛起。但項(xiàng)目怎么來(lái)？是招商招來(lái)的。招商靠什么？關(guān)鍵是要靠環(huán)境。環(huán)境是招商引資的第一要素和最大優(yōu)勢(shì)。只有創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境才能產(chǎn)生“洼地效應(yīng)”，使項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才等要素向這里匯聚，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展；只有創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，才能產(chǎn)生“連鎖魅力”，使環(huán)境的受益者同時(shí)成為宣傳者，收到“一花引來(lái)滿園春”的效果；只有創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，才能產(chǎn)生“親和效應(yīng)”，使投資者安心經(jīng)營(yíng)，形成強(qiáng)大的民心凝聚力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。我們雖然一直重視發(fā)展環(huán)境，但不可否認(rèn)在環(huán)境建設(shè)上企業(yè)不滿意、群眾不滿意、基層不滿意的問(wèn)題依然存在。開(kāi)座談會(huì)的時(shí)候企業(yè)家們都說(shuō)環(huán)境非常好，當(dāng)面不敢講問(wèn)題，但是背后也要發(fā)牢騷，提建議和意見(jiàn)，反映的突出問(wèn)題就是效率低，辦一個(gè)手續(xù)就要半年甚至一年。當(dāng)然，效率低有體制上的因素，部門(mén)的有些法規(guī)政策存在不理順的問(wèn)題。比如在食品生產(chǎn)手續(xù)辦理上，先辦食品生產(chǎn)許可證，還是先辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照，國(guó)家工商和質(zhì)監(jiān)部門(mén)各有各的要求，互相作為前臵條件，推來(lái)推去，誰(shuí)也不先辦，那么兩證什么時(shí)候才能辦下來(lái)？這就需要我們打破部門(mén)主義，敢于擔(dān)責(zé)。在這方面，遷安的有些部門(mén)就能夠講大局，為遷安發(fā)展積極變通。如果我們完全按照上面的要求辦，表面上雖然合理，實(shí)際上卻是一種最文明的消極怠工。名義上按照上面的條條框框政策辦了，但實(shí)際上貽誤了發(fā)展，影響了企業(yè)，這是對(duì)黨和人民最不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。所以我們強(qiáng)調(diào)，只要不是國(guó)家明令禁止的事情，任何部門(mén)都不允許說(shuō)“不”；只要是有利于發(fā)展的事，只要是群眾歡迎的事，只要是符合客觀規(guī)律的事，都要放開(kāi)手腳、敢于負(fù)責(zé)。符合規(guī)律不一定符合規(guī)定，我們決不能以部門(mén)規(guī)定為借口，理直氣壯的拒絕變通。部門(mén)的規(guī)定是小道理，必須符合發(fā)展的大道理，要在“發(fā)展是硬道理”這個(gè)大道理的統(tǒng)領(lǐng)下大膽地變通。四是唯條件論、不思進(jìn)取的思想。招商引資不是“獨(dú)角戲”，是一部“大合唱”，需要全市上下共同參與。在遷安沒(méi)有與項(xiàng)目無(wú)關(guān)的單位，沒(méi)有與項(xiàng)目無(wú)關(guān)的部門(mén)，也沒(méi)有與項(xiàng)目無(wú)關(guān)的干部。大家都是參與者，絕對(duì)不能當(dāng)看客，看著別人干；更不能當(dāng)說(shuō)客，指手畫(huà)腳，品頭論足，你不創(chuàng)新還不讓別人創(chuàng)新，你不干別人干了還說(shuō)三道四；更不允許當(dāng)絆客，拉后腿，使絆子。我們前一階段的招商引資、項(xiàng)目建設(shè)工作還是不錯(cuò)的，但是發(fā)展不平衡，有些部門(mén)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)以條件為借口，認(rèn)為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境不好，項(xiàng)目難落地是土地等各方面的問(wèn)題。實(shí)際上，這些問(wèn)題在遷安并不存在，四大園區(qū)是一個(gè)公共平臺(tái)，誰(shuí)把項(xiàng)目招來(lái)放在園區(qū)，這個(gè)項(xiàng)目就是誰(shuí)的，所有稅收都記在誰(shuí)的頭上，不存在條件差別。所以，在這樣一個(gè)公共平臺(tái)下就可以比一比，看看哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招來(lái)的項(xiàng)目最多，哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招來(lái)的項(xiàng)目最好。到年終，我們要以項(xiàng)目論英雄、評(píng)政績(jī)。希望大家打消這個(gè)顧慮，凡是落地園區(qū)的項(xiàng)目都是你的項(xiàng)目，100%的飛地政策。

(二)因勢(shì)利導(dǎo)，大力營(yíng)造全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。如果重點(diǎn)項(xiàng)目是強(qiáng)市工程，那么全民創(chuàng)業(yè)則是富民工程、民本工程。南方有些城市全民創(chuàng)業(yè)搞的非常成功，溫州、東莞這些地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)告訴我們，城市發(fā)展的源泉在民力、活力在民營(yíng)、潛力在民資、希望在民間。從另一個(gè)角度講，全民創(chuàng)業(yè)是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要活力和動(dòng)力。我們倡導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)，就是要把群眾中蘊(yùn)藏的追求財(cái)富、勇于創(chuàng)造的潛能釋放出來(lái)，把社會(huì)積淀的民間資本、各種有效資源利用起來(lái)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到去年底，我市的各項(xiàng)存款余額已達(dá)到425 億元。這個(gè)數(shù)字不得了，是灤縣這樣縣的四到五倍，相當(dāng)于小的地級(jí)市存款總量。但是這些資本有相當(dāng)一部分處在“休眠”狀態(tài)，如果被激活，所釋放的經(jīng)濟(jì)能量不可估量。就“四點(diǎn)八村”拆遷來(lái)講，這個(gè)拆遷是一個(gè)富民拆遷，涉及2500多戶，一家有好幾套房子，幾十萬(wàn)的存款，這些錢(qián)干什么去？不能坐吃山空，應(yīng)該把這些消費(fèi)資金變成生產(chǎn)性資金，變成一種投資性、能夠增值的資金。如果都用來(lái)創(chuàng)業(yè)，就多了2500個(gè)個(gè)體戶。實(shí)際上比這個(gè)大的存款戶還要多得多，都具備了投資能力。我們開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，就是想辦法把民間資本激活，把群眾分散的、閑臵的、消費(fèi)性的資金，轉(zhuǎn)化為集中的、投資增值的生產(chǎn)性資金，使每個(gè)有投資能力，有勞動(dòng)能力的人都成為經(jīng)濟(jì)細(xì)胞，那么我們整個(gè)發(fā)展的活力就起來(lái)了。推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，這么多人都有創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)嗎？實(shí)際上這個(gè)機(jī)會(huì)太大了，一個(gè)城市就是一個(gè)最大的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。我們搞了很多規(guī)劃，很多專家學(xué)者指出，遷安的發(fā)展已經(jīng)到了S曲線的最高點(diǎn)了。進(jìn)入下一個(gè)高潮期，必須要尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要找到新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，首先要找到我們的軟肋是什么？那

就是三產(chǎn)發(fā)展滯后，服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，三產(chǎn)里面尤其是商業(yè)發(fā)展滯后。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的滯后直接導(dǎo)致了二產(chǎn)特別是制造業(yè)失去深化發(fā)展的支撐和引領(lǐng)，影響了二產(chǎn)的提升。商業(yè)發(fā)展的滯后影響了全民創(chuàng)業(yè)，影響了外來(lái)人口，商業(yè)發(fā)展起不來(lái)，外來(lái)人口進(jìn)不來(lái)，大家就沒(méi)有創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。所以，我們要把大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，特別是大力發(fā)展商業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)培育。目前，灤縣、樂(lè)亭、豐潤(rùn)、遵化、玉田都有專業(yè)市場(chǎng)，而我們還沒(méi)有專業(yè)市場(chǎng)。這與我們的城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平很不匹配，遷安城市的輻射力、城市聚合生產(chǎn)要素能在哪些地方體現(xiàn)？專業(yè)市場(chǎng)只是服務(wù)的一個(gè)方面，服務(wù)業(yè)涵蓋的內(nèi)容還很大、很寬。下一步，我們要結(jié)合全民創(chuàng)業(yè)，在支持發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)方面出臺(tái)新的辦法和措施。(三)強(qiáng)化服務(wù)，激發(fā)企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)熱情。企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，也是項(xiàng)目建設(shè)的主體，離開(kāi)企業(yè)，一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都會(huì)中斷、都會(huì)停止，一切經(jīng)濟(jì)生活都將歸零。遷安經(jīng)過(guò)多年的積累，一批企業(yè)從小到大，從弱到強(qiáng)，其經(jīng)濟(jì)內(nèi)在能力和擴(kuò)張能力都達(dá)到了一個(gè)新的高度。遷安最大的優(yōu)勢(shì)是什么？就是我們有一批企業(yè)家，而且積累了相當(dāng)?shù)呢?cái)富，這是不可復(fù)制的比較優(yōu)勢(shì)。怎么把這種優(yōu)勢(shì)利用好、發(fā)揮好，放大這一優(yōu)勢(shì)，并創(chuàng)造新的優(yōu)勢(shì)，這是我們研究的重要課題。應(yīng)該說(shuō)，企業(yè)是創(chuàng)造財(cái)富的主體，政府是創(chuàng)造環(huán)境的主體。政府要干好政府的事情，把環(huán)境創(chuàng)造好。昆山市給我們提供了一個(gè)非常好的成功經(jīng)驗(yàn)。昆山提出了四種環(huán)境：政策環(huán)境、法制環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和人文環(huán)境，并解讀為“四個(gè)心”：老板怎么順心怎么辦，對(duì)應(yīng)于政策環(huán)境；老板怎么安心怎么辦，對(duì)應(yīng)于法制環(huán)境；老板怎么開(kāi)心怎么辦，對(duì)應(yīng)于服務(wù)環(huán)境；老板怎么舒心怎么辦，對(duì)應(yīng)的是人文環(huán)境。正是這“四心”環(huán)境吸引了四面八方、國(guó)內(nèi)國(guó)外大批的客商聚集，締造了“昆山神話”。這“四個(gè)心”說(shuō)明他們懂得招商之道。招商之道在于親商，親商之道在于敬商、安商和富商。對(duì)客商來(lái)講，哪里有愛(ài)哪里就是家，哪里有尊嚴(yán)哪里就是故鄉(xiāng)。資本是有腿的，用腳來(lái)投票，這個(gè)地方感覺(jué)舒心、安心、開(kāi)心就往你這個(gè)地方跑，感覺(jué)不舒服就會(huì)走。所以，我們應(yīng)該在服務(wù)企業(yè)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境上認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，拿出符合遷安發(fā)展實(shí)際的辦法和舉措。我想，至少可以向企業(yè)界和外來(lái)投資者做出這樣的承諾：一是要真心給企業(yè)松綁。還權(quán)于企業(yè)，還權(quán)于市場(chǎng)，多幫忙、少添亂，多放權(quán)、少干預(yù)，多服務(wù)、少干擾。凡是企業(yè)能自行解決的事，政府就不要越俎代庖；凡是不違反國(guó)家明文規(guī)定的事，政府要靈活變通給予支持。各部門(mén)不要今天查、明天查，今天卡、明天卡，需要你的時(shí)候政府無(wú)處不在，不需要時(shí)候，沒(méi)有政府的影子，無(wú)為而治。二是要及時(shí)給企業(yè)解憂。大家必須時(shí)刻牢記，企業(yè)的實(shí)際困難就是我們的工作責(zé)任，企業(yè)的迫切需要就是我們的用力方向，我們要視企業(yè)為上帝，樹(shù)立“幫助企業(yè)就是幫助自己”的觀念，誠(chéng)心誠(chéng)意，主動(dòng)及時(shí)地為企業(yè)排憂解難，決不能把服務(wù)當(dāng)恩賜，當(dāng)施舍。實(shí)際上政府搞服務(wù)是天經(jīng)地義的事情?，F(xiàn)在，有的同志給企業(yè)辦點(diǎn)事情，總認(rèn)為企業(yè)欠了他們什么，這是本末倒臵。三是要努力給企業(yè)方便。機(jī)關(guān)工作效率就是企業(yè)的投資成本。投資者最盼望的就是辦事簡(jiǎn)便、服務(wù)周到、講究效率。我們?cè)跒槠髽I(yè)辦理手續(xù)、協(xié)調(diào)企業(yè)矛盾、解決突出問(wèn)題的時(shí)候，就要堅(jiān)持一個(gè)“快”字，快節(jié)奏、高效率。四是要敢于給企業(yè)做主。敢于維護(hù)投資者的合法權(quán)益，對(duì)企業(yè)受到的不公平待遇要及時(shí)給予糾正，對(duì)企業(yè)受到的冤屈要積極給予伸張，對(duì)侵害企業(yè)和投資者利益的行為要嚴(yán)肅處理，真正讓投資者在遷安依法經(jīng)商、放心經(jīng)營(yíng)，真正讓他們安心和舒心。現(xiàn)在，我們承諾給企業(yè)的條件應(yīng)該說(shuō)受到很多限制，各種法律、法規(guī)和政策也不是非常規(guī)范。企業(yè)既冒著市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，也冒著政策風(fēng)險(xiǎn)。因此，只要是對(duì)發(fā)展有利、老百姓歡迎、符合規(guī)律的事情，我們就要大膽的辦，敢于擔(dān)責(zé)，敢于為他們撐腰，敢于為企業(yè)做主。

(四)破難攻堅(jiān)，加快項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)速度。項(xiàng)目的實(shí)施，離不開(kāi)要素的支撐和保障。綜合分析我市的項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)狀，主要是受困于土地、資金、拆遷、手續(xù)四個(gè)方面。這些瓶頸制約不打破，我們的項(xiàng)目建設(shè)、招商引資就很難打開(kāi)局面。因此，我們要用“四個(gè)非?！逼平馑膫€(gè)瓶頸，以“四項(xiàng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”的形式掀起項(xiàng)目建設(shè)高潮?！八膫€(gè)非?！保阂皇且苑浅５氖侄纹平庥玫仉y題?！皵D、造、拆、集、調(diào)”這幾個(gè)字要靈活運(yùn)用、綜合使用。不論采取什么方法、什么手段，到最后要達(dá)到一個(gè)要求，就是我們的項(xiàng)目建設(shè)決不能卡在用地上。實(shí)際上，國(guó)土局面臨的挑戰(zhàn)最大、難度最大，但是作用也最大，無(wú)論如何也要保障大項(xiàng)目、好項(xiàng)目用地供給。二是用非常的方法破解資金難的問(wèn)題。貸款、融資、BT、BOT，什么方法都可以用?！斗桨浮钒才帕苏?、銀、企對(duì)接，每個(gè)月要安排一次，來(lái)破解這個(gè)難題?？傊瑹o(wú)論使用什么方法，要確保建設(shè)項(xiàng)目不能因?yàn)橘Y金問(wèn)題而出現(xiàn)斷檔。三是以非常力度破解開(kāi)工難問(wèn)題。開(kāi)工難、項(xiàng)目進(jìn)度慢，表面上是項(xiàng)目問(wèn)題，實(shí)際上體現(xiàn)的是干部作風(fēng)、干部責(zé)任問(wèn)題。我們出臺(tái)了新的流程，把原來(lái)需要半年完成的手續(xù)變成一個(gè)月必須完成，這是一條硬措施，是符合規(guī)律的，而且大家也完全能夠做到。要嚴(yán)格落實(shí)這個(gè)制度，實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制，寧可讓手續(xù)等開(kāi)工，絕不能讓開(kāi)工等手續(xù)。四是要用非常舉措破解拆遷難題。西部工業(yè)區(qū)涉及的5個(gè)村，5月底必須保證完成拆遷任務(wù)，為項(xiàng)目落地、為大西區(qū)開(kāi)發(fā)創(chuàng)造條件。我們要不講條件，拒絕理由，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)。今天部分村書(shū)記參加了這次會(huì)議，就拆遷這項(xiàng)工作與你們?cè)購(gòu)?qiáng)調(diào)一下。拆遷是一件大好事，既是全市發(fā)展大局的需要,，也是一個(gè)富民之策。通過(guò)拆遷，農(nóng)民可以有好的房子住、有存款。拆遷過(guò)程中，農(nóng)民的合法權(quán)利、合理要求、正當(dāng)利益我們要堅(jiān)決維護(hù)，但是對(duì)于過(guò)度、過(guò)分、無(wú)理、非法的要求要堅(jiān)決反對(duì)。一聽(tīng)說(shuō)要拆遷就搶建搶栽，而且明火執(zhí)仗。本來(lái)?yè)尳〒屧允沁`法的、偷偷摸摸的事情，現(xiàn)在變得理直氣壯，明目張膽。搶建搶栽實(shí)際就是公開(kāi)敲政府的竹杠。這種風(fēng)氣絕對(duì)不允許存在，這樣下去遷安怎么發(fā)展？應(yīng)該說(shuō)，大多數(shù)群眾是講道理的，是有素質(zhì)的，希望各位村書(shū)記切實(shí)負(fù)起責(zé), 任，堅(jiān)決制止搶建搶栽的行為?！八捻?xiàng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”：一是項(xiàng)

目集中開(kāi)工攻堅(jiān)戰(zhàn)。在3 月中旬要搞一次項(xiàng)目集中開(kāi)工活動(dòng)，爭(zhēng)取至少20個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工。從現(xiàn)在開(kāi)始，各單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目的解決問(wèn)題，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目的破解瓶頸，拿出“四個(gè)非?！钡木駚?lái)，確保這些項(xiàng)目按時(shí)落地開(kāi)工，今年還要再組織三次集中開(kāi)工活動(dòng)。二是城市和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)?，F(xiàn)在已經(jīng)有一批城市和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開(kāi)工了，要加快進(jìn)度，不能打馬拉松式的戰(zhàn)役。京沈高速遷安支線工程、燕山大路南延工程、體育中心工程等標(biāo)志性工程必須按照既定工期，按時(shí)竣工。灤河開(kāi)發(fā)、綠化帶建設(shè)和黃臺(tái)山公園工程要在3 月中旬保證全部開(kāi)工。三是整體拆遷攻堅(jiān)戰(zhàn)。涉及到的建設(shè)拆遷必須按照時(shí)限要求完成拆遷任務(wù)。四是招商引資攻堅(jiān)戰(zhàn)。要通過(guò)企業(yè)招商、專項(xiàng)招商、集中招商等多種形式進(jìn)行招商，確保招商引資工作取得重大突破。希望指揮部各工作組細(xì)化方案，細(xì)化措施，細(xì)化目標(biāo)，精心組織，確保操作到位，落實(shí)到位。

(五)責(zé)任倒逼，逼出各級(jí)干部的執(zhí)行力。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在于落實(shí)，關(guān)鍵在于執(zhí)行力。要提高執(zhí)行力，就要建立倒逼機(jī)制，沒(méi)有倒逼機(jī)制，沒(méi)有時(shí)間表，沒(méi)有緊迫感，松松垮垮，拖拖拉拉，干到什么時(shí)候算什么時(shí)候，干到哪里算哪里，絕對(duì)不行。一是要以時(shí)間倒逼機(jī)制逼進(jìn)度。對(duì)每一項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，都要倒逼工期，目標(biāo)分解到季，進(jìn)度安排到月，措施細(xì)化到周、到每一天，以周保月，以月保季，以季保年。二是要以目標(biāo)分解機(jī)制逼壓力。用工作壓力層層傳遞的辦法，不能上面熱、下面冷，上面干、下面看，橫向、縱向都要分解到位，做到任務(wù)、責(zé)任、人員、進(jìn)度、時(shí)限都到位。三是要以督查督辦機(jī)制逼落實(shí)。市委、政府督查室以及紀(jì)委、組織部要采取聯(lián)合督查的辦法，明察暗訪，每周都要對(duì)各部門(mén)的任務(wù)完成情況進(jìn)行督查通報(bào)，好的表?yè)P(yáng)，差的批評(píng)。四是要以人民評(píng)議員機(jī)制逼作風(fēng)。作風(fēng)好不好，關(guān)鍵要由基層來(lái)評(píng)，由人民群眾來(lái)評(píng)，由中小企業(yè)主來(lái)評(píng)，由服務(wù)對(duì)象來(lái)評(píng)，我們要開(kāi)展幾次評(píng)議活動(dòng)，評(píng)議各單位的辦事效率、工作作風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)，包括評(píng)議干部，對(duì)關(guān)鍵部門(mén)要延伸評(píng)議，不僅評(píng)議局領(lǐng)導(dǎo)干部，也要評(píng)議各科室負(fù)責(zé)人。中國(guó)著名的法家代表韓非子有一句話叫“權(quán)之二柄，賞罰而已矣”，很有道理。意思就是領(lǐng)導(dǎo)方法也好，領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)也好，就兩個(gè)字，一個(gè)是賞，一個(gè)是罰，賞罰要分明。賞罰分明，風(fēng)清氣正；賞罰不明，內(nèi)部生亂。我們要把賞和罰兩個(gè)字用好，人民評(píng)議員評(píng)出結(jié)果，好的要賞，差的要罰。好的典型要樹(shù)，差的典型也要抓。群眾反映強(qiáng)烈的，有吃拿卡要行為的，無(wú)故刁難企業(yè)的，要嚴(yán)肅處理，最起碼要交到組織人事部門(mén)重新分配工作。五是要以觀摩拉練機(jī)制逼干勁。在4月份、8月份和11月份，要組織三次大規(guī)模的項(xiàng)目觀摩拉練活動(dòng)，看看各鎮(zhèn)鄉(xiāng)干的到底怎么樣，有沒(méi)有項(xiàng)目，是不是大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，是真干了還是假干了，拿出來(lái)看看。所有參加觀摩的同志，要對(duì)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行打分，評(píng)出前五名進(jìn)行表彰。

三、要振奮精神、真抓實(shí)干，為“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)順利推進(jìn)提供堅(jiān)強(qiáng)保證 開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，市委、市政府成立了“項(xiàng)目建設(shè)年”指揮部，各工作部門(mén)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，振奮精神、堅(jiān)定信心、群策群力，確保各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

(一)要有奮勇?tīng)?zhēng)先、勇于超越的精神。項(xiàng)目建設(shè)是一個(gè)老大難的問(wèn)題，比的是斗志，拼的是精神。市委四屆十次全會(huì)把“全力加速、全面創(chuàng)優(yōu)”確定為今年工作的主基調(diào)，就是要在全市倡導(dǎo)一種奮勇?tīng)?zhēng)先、勇于超越的精神。抓好項(xiàng)目建設(shè)尤其要倡導(dǎo)和弘揚(yáng)這種精神。奮勇?tīng)?zhēng)先，首先要爭(zhēng)先機(jī)。機(jī)遇不僅是流動(dòng)的資源，也是流動(dòng)的要素，在激烈的項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)大潮中，誰(shuí)先人一步，快人一拍，誰(shuí)就贏得了機(jī)遇，贏得優(yōu)勢(shì)，我們要爭(zhēng)取包括項(xiàng)目建設(shè)在內(nèi)的方方面面工作都走在全省的最前列。要去爭(zhēng)、去闖。其次要爭(zhēng)先進(jìn)。各行各業(yè)、各部門(mén)都要認(rèn)清自己在全市的位臵、在全省的位臵，通過(guò)全面創(chuàng)優(yōu)來(lái)保首強(qiáng)。第三要爭(zhēng)先創(chuàng)。項(xiàng)目建設(shè)沒(méi)有固定的模式，需要敢為人先、敢于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)造，敢于變通，敢于打“擦邊球”。勇于超越，就是要敢于超越自我、超越對(duì)手、超越條件限制。項(xiàng)目建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)不是一成不變的，必須與時(shí)俱進(jìn)，要敢于打破常規(guī)，跳出思維定勢(shì)。同時(shí)我們要向?qū)κ謱W(xué)習(xí)，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，查找差距，還要敢于超越條件，有條件上，沒(méi)有條件創(chuàng)造條件也要上。(二)要有爭(zhēng)分奪秒、事不過(guò)夜的效率。項(xiàng)目建設(shè)最終要體現(xiàn)在效率和進(jìn)度上，沒(méi)有效率就沒(méi)有進(jìn)度，沒(méi)有進(jìn)度也就沒(méi)有效益。因此，全市上下務(wù)必要時(shí)刻緊繃時(shí)間這根“弦”，大力發(fā)揚(yáng)雷厲風(fēng)行，事不過(guò)夜，“白加黑”、“五加二”的作風(fēng)，時(shí)不我待、分秒必爭(zhēng)、提高效率。一是招引項(xiàng)目要緊盯不放。有了信息就要跟上去、靠上去、粘上去，發(fā)揚(yáng)釘子精神，發(fā)揮磨勁、纏勁、韌勁，緊盯不放，要不然跑不來(lái)項(xiàng)目。二是擬開(kāi)工項(xiàng)目要加快節(jié)奏。敢于突破瓶頸，創(chuàng)造條件，做好前期工作，爭(zhēng)取在3 月中旬集中開(kāi)工一批項(xiàng)目。三是在建項(xiàng)目要快見(jiàn)形象。要有詳細(xì)的時(shí)間安排，掛圖做戰(zhàn)，抓工期、趕進(jìn)度，爭(zhēng)取早日竣工。

(三)要有鍥而不舍、百折不撓的勁頭。項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程也是一個(gè)“較勁、較真、叫板”的過(guò)程，在項(xiàng)目建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)中，我們要提倡“三股勁”。一是要有“狹路相逢勇者勝”的狠勁。從某種意義上來(lái)講，招商引資不是招項(xiàng)目，而是搶項(xiàng)目，拼項(xiàng)目。越是競(jìng)爭(zhēng)激烈，越要迎難而進(jìn)。只有無(wú)畏無(wú)懼去拼、千方百計(jì)去搶、全力以赴去爭(zhēng)才能招來(lái)大商、引來(lái)大資。二是要有“咬定青山不放松”的韌勁?！巴诰怼备嬖V我們，成功與失敗之間就是咫尺之遙，越到最后越要堅(jiān)持住。在“山重水復(fù)疑無(wú)路”的時(shí)候，往往再堅(jiān)持一下就會(huì)“柳暗花明”。三是要有“衣帶漸寬終不悔”的苦勁。招商引資不是一件輕松的事情，是要吃苦頭的。要大力發(fā)揚(yáng)“硬著頭皮、厚著臉皮、磨破嘴皮、跑破腳皮”的“四皮”精神，靠我們下真功夫，才能招來(lái)項(xiàng)目，引來(lái)客商。

(四)要有共識(shí)共為、團(tuán)結(jié)協(xié)作的合力。全市上下要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”的思想，擰成一股繩、唱響一個(gè)調(diào)，形成強(qiáng)大合力，推動(dòng)工作落實(shí)。一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。把項(xiàng)目建設(shè)作為一把手工程，特別是各個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)的書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)，市直單位的“一把手”要切實(shí)履行好項(xiàng)目建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，在全市唱響“不抓項(xiàng)目就是失職、抓不住項(xiàng)目就是瀆職、抓不好項(xiàng)目就是不稱職”的口號(hào)。二是要落實(shí)責(zé)任。要建立健全“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任體系，對(duì)號(hào)入座，強(qiáng)化責(zé)任。年底，我們要用項(xiàng)目建設(shè)的成效來(lái)比一比、量一量，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。三是要密切配合。各級(jí)各單位都要在項(xiàng)目建設(shè)中找準(zhǔn)定位、發(fā)揮作用。紀(jì)檢、組織人事、法檢等部門(mén)要圍繞市委中心工作，發(fā)揮職能，從人才培養(yǎng)、干部任用、法律服務(wù)等方面為項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。發(fā)改、國(guó)土等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目運(yùn)作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、報(bào)批和服務(wù)工作。工商、稅務(wù)、環(huán)保等部門(mén)要優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率，為項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)設(shè)綠色通道。各部門(mén)、各單位都要密切配合，職能部門(mén)要打頭陣、積極參與，其他部門(mén)也都要為項(xiàng)目建設(shè)擂鼓助威，形成強(qiáng)大的合力。同志們，今年是“四五”轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)加速年，轉(zhuǎn)型發(fā)展的任務(wù)十分艱巨，上半年市鄉(xiāng)兩級(jí)黨委還將集中換屆。在這樣一個(gè)特殊的年份，能否把全市上下的精力集中到發(fā)展上來(lái)，能否卓有成效地推進(jìn)“四五”轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)計(jì)劃，是對(duì)全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的一次嚴(yán)峻考驗(yàn)。面對(duì)挑戰(zhàn)，我們責(zé)無(wú)旁貸、重任在肩。讓我們堅(jiān)定敢打必勝的信心，迸發(fā)火熱的干事創(chuàng)業(yè)激情，凝聚起加快發(fā)展的強(qiáng)大合力，全力加速、全面創(chuàng)優(yōu)，以項(xiàng)目建設(shè)的大突破，為加快建設(shè)“魅力鋼城、綠色遷安”提供強(qiáng)大的支撐和堅(jiān)強(qiáng)的保障！

李忠同志的講話

（2011年2月10日）

今天這次會(huì)議，是春節(jié)后市委、市政府召開(kāi)的第一次會(huì)議，既是一次收心會(huì)，也是一次圍繞轉(zhuǎn)型提升、加快發(fā)展抓項(xiàng)目、抓招商的動(dòng)員會(huì)。會(huì)議的主要議題是，動(dòng)員全市上下立即行動(dòng)起來(lái)，緊緊圍繞項(xiàng)目建設(shè)這一主線，集中精力，再鼓干勁，迅速掀起招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的新高潮，為圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)、加速轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一會(huì)兒，胡書(shū)記還要作重要講話，希望大家深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就項(xiàng)目工作強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面問(wèn)題。

一、把項(xiàng)目工作擺上重要位置，切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)的責(zé)任感和緊迫感。項(xiàng)目建設(shè)是轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)的載體，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“動(dòng)力源”和“加速器”。抓好項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)于保障“四五”轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)計(jì)劃的順利實(shí)施，進(jìn)一步增強(qiáng)市域綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展后勁，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義。為此，市委、市政府把2011 年確定為“項(xiàng)目建設(shè)年”，決心以項(xiàng)目建設(shè)的大突破帶動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新跨越，全力加快“魅力鋼城、綠色遷安”建設(shè)步伐。

在春節(jié)前召開(kāi)的市委四屆十次全會(huì)、全市“兩會(huì)”上，明確了年內(nèi)的整體工作思路、工作任務(wù)目標(biāo)和具體工作措施，在市人代會(huì)上順利通過(guò)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃，通過(guò)法定形式，《規(guī)劃》已成為全民的共同意志。按照全市“十二五”期間的奮斗目標(biāo)和傾力實(shí)施“四五”轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)計(jì)劃、力爭(zhēng)利用3至5年時(shí)間再造一個(gè)新遷安的宏偉藍(lán)圖，到2015年我市GDP將達(dá)到1380億元，比“十一五”末的2010年增加632億元，年均增加126.3億元，年均增速13%以上；全部財(cái)政收入（不含基金）將達(dá)到115億元，比2010年的56.9億元增加58.1億元，年均增加11.62億元，年均增速15%以上。要圓滿完成“十二五”時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)，就必須緊緊抓住項(xiàng)目建設(shè)，就必須依靠項(xiàng)目的開(kāi)工落地和竣工達(dá)產(chǎn)。依據(jù)全市“十一五”期間的相關(guān)數(shù)據(jù)，全市一產(chǎn)增加值率是62%，二產(chǎn)是33%，三產(chǎn)是48%，綜合增加值率為35%左右。也就是說(shuō)實(shí)現(xiàn)100萬(wàn)元的產(chǎn)值，GDP占35%；全部財(cái)政收入（不含基金）占GDP的比重一般在11.3%左右，即100萬(wàn)元的GDP中可以產(chǎn)生11.3萬(wàn)元的財(cái)政收入。按照上述比例推算，到2015年，我市要實(shí)現(xiàn)全部財(cái)政收入（不含基金）達(dá)到115億元、增加58.1億元的目標(biāo)，需要GDP年均增加116億元；按35%的增加值率估算，需要年總產(chǎn)值增加331億元；按通用的投入產(chǎn)出比1：1估算，每年生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投資不能低于331億元。沒(méi)有這個(gè)規(guī)模的投入做支撐，上述目標(biāo)就會(huì)落空。市委、市政府之所以把今年確定為“項(xiàng)目建設(shè)年”，在正式上班后的第二天就召開(kāi)如此大規(guī)模的項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)員會(huì)議，就是因?yàn)樽ロ?xiàng)目就抓住了經(jīng)濟(jì)的牛鼻子，沒(méi)有項(xiàng)目的投入、落地，就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，“十二五”規(guī)劃、“四五”轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)計(jì)劃、利用3至5年時(shí)間再造一個(gè)新遷安的宏偉目標(biāo)就會(huì)落空。項(xiàng)目工作的全部意義就在于此。為此，我們必須把項(xiàng)目建設(shè)擺上重中之重的位臵，在全市迅速唱響“全力加速、全面創(chuàng)優(yōu)”主基調(diào)和“以項(xiàng)目論英雄、以項(xiàng)目論榮辱、靠項(xiàng)目出政績(jī)、靠項(xiàng)目出人才”的主旋律，確?！笆濉卑l(fā)展開(kāi)好局、起好步。

二、以攻堅(jiān)姿態(tài)和必勝信心，迅速掀起“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)高潮。在“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)中，要以“四五”轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)計(jì)劃為統(tǒng)攬，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市水平、承載能力、社會(huì)民生、生態(tài)環(huán)境“五大提升工程”，開(kāi)展項(xiàng)目推進(jìn)、項(xiàng)目入園、全民招商、謀劃跑辦、全民創(chuàng)業(yè)、優(yōu)化環(huán)境“六大攻堅(jiān)行動(dòng)”，健全組織領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)分包、經(jīng)常性推進(jìn)、督導(dǎo)檢查、項(xiàng)目管理結(jié)帳、考核獎(jiǎng)懲、輿論宣傳“七大保障機(jī)制”，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)確保”：一是確保全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到320億元以上，增長(zhǎng)17%以上。分析這一指標(biāo)，一方面，為確保既定財(cái)政收入和GDP 的增速，按照我們上面提到的331億元的生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投資的需求來(lái)講，320億元的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資是偏低的；另一方面，相比去年270 億元的固定資產(chǎn)投資，這一指標(biāo)增長(zhǎng)了50億元，又是一個(gè)非常積極的指標(biāo)，需要我們下大氣力來(lái)完成。二是確保開(kāi)工建設(shè)100 個(gè)項(xiàng)目，竣工投產(chǎn)100個(gè)項(xiàng)目，完成生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投資280億元以上，增長(zhǎng)25%以上；三是確保全年有50個(gè)引資項(xiàng)目簽約，合同引進(jìn)資金200億元以上，到位域外資金100億元以上；四是確保有100個(gè)投資億元以上的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備入庫(kù)。

以上“五大提升工程”、“六大攻堅(jiān)行動(dòng)”、健全“七大保障機(jī)制”、實(shí)現(xiàn)“四個(gè)確?！?，是市委、市政府下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》提出的；今天這次會(huì)議的部署，也是對(duì)《意見(jiàn)》提出各項(xiàng)任務(wù)的細(xì)化和分解。會(huì)后，各級(jí)各部門(mén)要在深刻領(lǐng)會(huì)本次會(huì)議精神的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)《意見(jiàn)》的學(xué)習(xí)，立足轉(zhuǎn)型發(fā)展全局，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，立即行動(dòng)，合力攻堅(jiān)，務(wù)求全勝。重點(diǎn)抓好四個(gè)方面工作： ㈠抓內(nèi)激外引，內(nèi)資外資并舉增投入上項(xiàng)目。抓投入、上項(xiàng)目既要眼光向外，敞開(kāi)大門(mén)、面向全國(guó)、面向世界，按照市外就是外的理念招商引資；更要眼光向內(nèi)，充分調(diào)動(dòng)現(xiàn)有企業(yè)再投入、再創(chuàng)業(yè)的積極性，堅(jiān)持內(nèi)外并舉，對(duì)內(nèi)激勵(lì)創(chuàng)業(yè)，對(duì)外招商引資，兩個(gè)投資主體一起抓。在激活市內(nèi)資金上，我市的經(jīng)濟(jì)總量很大，2010年全市財(cái)政收入為56.9億元，按照收入占利潤(rùn)的三分之一估算，去年全市工商企業(yè)利潤(rùn)約170—200億元左右。如何把企業(yè)積累的資金全部轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)性投入，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門(mén)要作為研究的重點(diǎn)，引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)在已有存量的擴(kuò)張上、在現(xiàn)有企業(yè)的改造上、在新項(xiàng)目的謀劃、新領(lǐng)域的開(kāi)辟上做文章。重點(diǎn)抓好三個(gè)方面：一是營(yíng)造氛圍，激發(fā)創(chuàng)業(yè)沖動(dòng)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，采取登門(mén)拜訪、召開(kāi)座談會(huì)等多種方式，與企業(yè)家交流思想，了解發(fā)展意向，鼓勵(lì)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)；宣傳部門(mén)要大力弘揚(yáng)“勞動(dòng)為本、創(chuàng)業(yè)立身”的創(chuàng)業(yè)文化，強(qiáng)化崇尚成功、艱苦創(chuàng)業(yè)的輿論導(dǎo)向，營(yíng)造想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會(huì)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)的濃厚氛圍，形成干部干事業(yè)、群眾創(chuàng)家業(yè)的良好局面。二是加強(qiáng)引導(dǎo)，激活民間資本。對(duì)有投資意向的企業(yè)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要成立專門(mén)的工作小組，明確專人負(fù)責(zé)，全方位幫助做好項(xiàng)目謀劃；市發(fā)改局、工信局、重點(diǎn)項(xiàng)目辦要按照抓大不放小的原則，不斷充實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，并建立項(xiàng)目信息定期推介、發(fā)布制度，切實(shí)解決有資金沒(méi)項(xiàng)目、不會(huì)上項(xiàng)目、不知道上什么項(xiàng)目的問(wèn)題；發(fā)改、工信、科技、商務(wù)等部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮職能作用，充當(dāng)企業(yè)家聯(lián)系大專院校、科研院所、行業(yè)龍頭企業(yè)之間的橋梁和紐帶，幫助企業(yè)做好項(xiàng)目謀劃、洽談工作。三是健全體系，服務(wù)好二次創(chuàng)業(yè)。按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，緊緊圍繞破解項(xiàng)目資金、土地、電力等要素制約，發(fā)改、商務(wù)等部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，健全、完善服務(wù)體系，支持企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)。要充分發(fā)揮中小企業(yè)貸款擔(dān)?；稹⑿☆~貸款擔(dān)?；稹⒖萍计髽I(yè)孵化器的作用，切實(shí)解決有項(xiàng)目沒(méi)資金的問(wèn)題；要依托園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)要素集中配臵、項(xiàng)目集群化布局、集約化發(fā)展。此外，要圍繞服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性，提高廣大群眾的創(chuàng)業(yè)技能，切實(shí)解決不敢創(chuàng)業(yè)、不會(huì)創(chuàng)業(yè)的問(wèn)題。在招商引資上，在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的謀劃推介、利用市外資金、國(guó)外資金發(fā)展遷安方面，我市還有一定差距。2010年全市累計(jì)到位外資2544萬(wàn)美元，占固定資產(chǎn)投資的0.87%；到位域外資金52億元，占23.9%。應(yīng)該說(shuō)，全市的經(jīng)濟(jì)外向度還不高，招商引資工作還大有潛力可挖。面對(duì)京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化加快、南資加速北移的形勢(shì)，各級(jí)各部門(mén)務(wù)必乘勢(shì)而上、順勢(shì)出擊，真正在招商引資方面取得突破性成果。

㈡抓環(huán)境優(yōu)化，打造眾商云集的投資洼地。環(huán)境是第一競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)。過(guò)去，資源稟賦是最具賣(mài)點(diǎn)的招商優(yōu)勢(shì)；隨著交通、通訊越來(lái)越發(fā)達(dá)，資源稟賦的優(yōu)勢(shì)已越來(lái)越不明顯，投資環(huán)境發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。大家知道，資本是能夠帶來(lái)價(jià)值的價(jià)值，天性逐利，最大的特點(diǎn)就是流動(dòng)，哪里的發(fā)展環(huán)境好、哪里盈利空間大資本就會(huì)流向哪里。因此，抓招商引資，首先要營(yíng)造環(huán)境。在硬環(huán)境建設(shè)上，要緊緊圍繞提升產(chǎn)業(yè)承載能力，抓好三方面工作：一是抓好四大園區(qū)建設(shè)。去年市委、市政府規(guī)劃建設(shè)了四個(gè)園區(qū)，搭建了產(chǎn)業(yè)承載平臺(tái)。今后，我們要繼續(xù)堅(jiān)定不移的走園區(qū)經(jīng)濟(jì)的道路，促進(jìn)各種優(yōu)質(zhì)要素匯集，實(shí)現(xiàn)資源共享，推進(jìn)集群化布局、集約式發(fā)展。今年，全市還要投資30.5億元，實(shí)施25個(gè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，進(jìn)一步完備園區(qū)功能、提高產(chǎn)業(yè)承載能力。目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，各園區(qū)管委會(huì)要認(rèn)真抓好落實(shí)。要抓緊做好村莊拆遷工作，西部工業(yè)區(qū)涉及的車(chē)轅寨、朱官營(yíng)、劉東莊3個(gè)村，目前拆遷評(píng)估收量達(dá)到了70%以上，要進(jìn)一步加快進(jìn)度；峪溝、后溝2 個(gè)村和北方鋼鐵物流產(chǎn)業(yè)園涉及的后營(yíng)村，要抓緊進(jìn)行評(píng)估收量。在村莊整合、整體拆遷基礎(chǔ)上，路網(wǎng)、管網(wǎng)、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目要加快推進(jìn)，污水處理廠、供水廠要加快建設(shè)。對(duì)園區(qū)建設(shè)涉及到的村莊拆遷，包括將來(lái)園區(qū)擴(kuò)張、舊城改造涉及到的拆遷村，在拆遷補(bǔ)償安臵方式上，要充分尊重農(nóng)民意愿；同時(shí)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各園區(qū)管委會(huì)、各村兩委要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，堅(jiān)持公平公正、事前控制，加強(qiáng)教育、引導(dǎo)和管理，堅(jiān)決遏制搶栽搶建之風(fēng)。二是打造宜居宜業(yè)城市。抓城市建設(shè)也是抓發(fā)展環(huán)境，城市品位的提高、城市功能的完善，對(duì)于增強(qiáng)城市吸引力、提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力非常重要。要大力實(shí)施城市水平提升工程，抓好灤河景觀開(kāi)發(fā)、兩軸兩帶建設(shè)和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，通過(guò)打造宜居靚城，進(jìn)一步擴(kuò)大城市規(guī)模、優(yōu)化空間布局、完備城市功能、提升城市品位、改善城市形象，提高城市配套服務(wù)、承載吸納能力。同時(shí)，抓城市建設(shè)也是抓發(fā)展。如果說(shuō)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是承接二產(chǎn)項(xiàng)目的載體，那么城市建設(shè)就是承接三產(chǎn)項(xiàng)目的重要載體。教育、文化、衛(wèi)生、養(yǎng)老、旅游、居住、金融、總部經(jīng)濟(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，是推進(jìn)“四五”轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，需要我們長(zhǎng)期努力、精心培育。三是積極破解瓶頸制約。要緊緊圍繞破解要素瓶頸制約，大力實(shí)施承載能力提升工程。在建設(shè)用地上，國(guó)家對(duì)建設(shè)用地的管理越來(lái)越嚴(yán)格，從去年開(kāi)始，全國(guó)2000多個(gè)縣全部實(shí)行衛(wèi)片執(zhí)法。面對(duì)這種形勢(shì)，要重點(diǎn)做好“爭(zhēng)”和“擠”兩篇文章。爭(zhēng)，就是爭(zhēng)取上級(jí)用地指標(biāo)，市發(fā)改局、各項(xiàng)目建設(shè)單位要精心包裝項(xiàng)目，力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目擠入省和國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目盤(pán)子；要加大跑辦力度，力爭(zhēng)東部、西部?jī)蓚€(gè)園區(qū)盡快列入省級(jí)園區(qū)，爭(zhēng)取享受省級(jí)園區(qū)的用地、項(xiàng)目審批等政策支持。擠，就是眼睛向內(nèi)、盤(pán)活存量。要抓好廢棄礦山、荒灘、荒坡整理，做好土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾臵換工作，開(kāi)展閑臵土地集中整治行動(dòng)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)村莊整合拆遷，深入挖掘用地潛力。在交通上，計(jì)劃總投資35.2億元，年內(nèi)完成投資17.7億元，實(shí)施交通項(xiàng)目17項(xiàng)。重點(diǎn)抓好遷曹高速一期、燕山大路南延、彭李線改造、地方鐵路網(wǎng)等項(xiàng)目，為項(xiàng)目落地、發(fā)展提供強(qiáng)有力的交通支撐。在電力上，重點(diǎn)實(shí)施唐山北配套工程、康官營(yíng)220kV輸變電工程、龍山110kV輸變電工程等項(xiàng)目。在保障供水上，要重點(diǎn)抓好灤河景觀開(kāi)發(fā)、西部工業(yè)區(qū)水廠、農(nóng)村飲水安全、集雨水窖以及雨污分流、污水集中處理和中水回用工程，謀劃青龍河綜合治理工程；市發(fā)改、水務(wù)部門(mén)要積極爭(zhēng)取國(guó)家海河水利委員會(huì)支持，增加我市灤河取水量指標(biāo)。在軟環(huán)境建設(shè)上，我們下了很大力量，也取得了明顯成效。但客觀地講，仍然存在著一些不容忽視的問(wèn)題。在近期即將召開(kāi)的市政府全體會(huì)上，就軟環(huán)境建設(shè)將進(jìn)行專題部署，通過(guò)制度建設(shè)加以規(guī)范，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任追究。要通過(guò)設(shè)臵舉報(bào)電話、舉報(bào)箱、社會(huì)公眾評(píng)議等一系列的措施和手段，千方百計(jì)強(qiáng)化效能建設(shè)，真正把一次告知、限時(shí)辦結(jié)、超時(shí)默許、時(shí)間倒逼等制度落實(shí)到位，真正叫響投資遷安無(wú)障礙的品牌，把遷安打造成為發(fā)展的環(huán)境高地和項(xiàng)目投資的洼地。

㈢抓項(xiàng)目謀劃，為招商引資奠定良好基礎(chǔ)。項(xiàng)目的規(guī)模和檔次，決定著發(fā)展的速度和質(zhì)量。就遷安來(lái)講，再新上一些“兩高”項(xiàng)目、增鋼增鐵項(xiàng)目、處于產(chǎn)業(yè)低端的項(xiàng)目，不只是大量占用園區(qū)土地、能源、環(huán)境、交通等寶貴資源，而且這樣的發(fā)展方式不僅我市資源、環(huán)境難以承載，而且國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策也不允許。為此，一定要緊緊圍繞轉(zhuǎn)型提升要求、圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、圍繞市場(chǎng)前景、圍繞遷安的產(chǎn)業(yè)、資源、市場(chǎng)、區(qū)位等比較優(yōu)勢(shì)，聘請(qǐng)行業(yè)專家，借智借腦做好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的謀劃包裝工作。一是精品鋼鐵業(yè)，要依托資源優(yōu)勢(shì)、企業(yè)密集優(yōu)勢(shì)、生產(chǎn)規(guī)模優(yōu)勢(shì)和環(huán)渤海區(qū)域快速崛起帶來(lái)的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞1000萬(wàn)噸粗鋼升級(jí)轉(zhuǎn)化和鋼鐵行業(yè)上檔升級(jí)，謀劃一批精品鋼材、節(jié)能環(huán)保和循環(huán)利用項(xiàng)目。二是裝備制造業(yè)，要按照“發(fā)展整機(jī)、壯大配套、培育龍頭、推進(jìn)集聚”的思路，以礦山機(jī)械、鋼鐵冶金裝備、工程起重裝備、環(huán)保裝備、節(jié)能裝備、金屬制品等為重點(diǎn)，加強(qiáng)與國(guó)際國(guó)內(nèi)龍頭企業(yè)的對(duì)接，大力發(fā)展成套裝備。三是現(xiàn)代物流業(yè)，要依托遷安有物可流的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、直通四大海港和京津唐等大中城市的交通優(yōu)勢(shì)、在曹妃甸建設(shè)臨港產(chǎn)業(yè)園的基地優(yōu)勢(shì)，按照“一平臺(tái)、兩園區(qū)、七中心、20個(gè)物流配送站”的框架，積極吸引國(guó)內(nèi)外大企業(yè)落戶，推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)主輔分離，積極發(fā)展第三方物流。四是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，技改提升項(xiàng)目中往往蘊(yùn)藏著高新技術(shù)含量，要圍繞壯大生產(chǎn)規(guī)模、提高產(chǎn)品質(zhì)量、調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、爭(zhēng)創(chuàng)行業(yè)龍頭的目標(biāo)，謀劃一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改提升項(xiàng)目。五是新興產(chǎn)業(yè)，目前各大專院校、科研院所存有大量的技術(shù)項(xiàng)目有待開(kāi)發(fā)，全市上下特別是各級(jí)各部門(mén)一定要相信和重視科技的力量，圍繞既有產(chǎn)業(yè)，研究謀劃鏈條延伸、精深加工項(xiàng)目；依托大專院校、科研院所，瞄準(zhǔn)行業(yè)龍頭企業(yè)，大力引進(jìn)附加值高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、替代進(jìn)口和填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白的新材料、新能源、新技術(shù)項(xiàng)目。六是旅游業(yè)，要針對(duì)遷安知名景點(diǎn)少、但旅游資源豐富的特點(diǎn)，突出生態(tài)休閑、突出地方人文歷史和風(fēng)土民俗，結(jié)合綠道建設(shè)，大力發(fā)展休閑旅游。七是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)推進(jìn)，西部工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)，以推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)為主；東部農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好的鎮(zhèn)鄉(xiāng)，要重點(diǎn)謀劃設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目；農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑旅游核心區(qū)的鎮(zhèn)鄉(xiāng)，要依托綠道建設(shè)，采取“順藤結(jié)瓜、縱深推進(jìn)”方式，發(fā)展立體農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)。八是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展休閑度假旅游業(yè)、高端商業(yè)和金融業(yè)，加快發(fā)展保險(xiǎn)、會(huì)展、信息咨詢、科技研發(fā)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展醫(yī)療保健、教育文化、演藝體育等生活性服務(wù)業(yè)，探索推進(jìn)特色社會(huì)養(yǎng)老、保健康復(fù)業(yè)發(fā)展。

項(xiàng)目的謀劃包裝，對(duì)于提高招商引資工作針對(duì)性、確保取得實(shí)效至關(guān)重要。必須搞清楚遷安適合建設(shè)什么項(xiàng)目、遷安有什么突出優(yōu)勢(shì)，立足自身優(yōu)勢(shì)謀劃包裝項(xiàng)目，再去定點(diǎn)定向招商推介、引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，才能做到有的放矢、確保實(shí)效。

㈣抓宣傳推介，進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作。能不能打動(dòng)客商、并最終引來(lái)客商，做好宣傳推介工作非常重要。一方面，外宣工作要圍繞塑造遷安形象，抓住遷安生態(tài)、宜居、綠色增長(zhǎng)等興奮點(diǎn)，力爭(zhēng)上中央級(jí)媒體和對(duì)國(guó)外有重要影響力的媒體，把“魅力鋼城、綠色遷安”這一品牌叫響。另一方面，具體的招商引資推介要增強(qiáng)針對(duì)性，準(zhǔn)確把握客商投資方向、投資戰(zhàn)略和關(guān)注問(wèn)題，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，相應(yīng)地突出遷安的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、周邊市場(chǎng)、交通、資源等比較優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)打動(dòng)客商、吸引客商。在項(xiàng)目推介招商方面，要高度重視招商方式的創(chuàng)新。一是要高度重視定向定點(diǎn)招商。要緊緊圍繞構(gòu)建“三足鼎立、兩翼齊飛”產(chǎn)業(yè)格局，瞄準(zhǔn)東北工業(yè)基地的重型裝備制造企業(yè)，瞄準(zhǔn)京津地區(qū)以及長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)資金、技術(shù)、人才密集的企業(yè)和旅游、物流、金融、社會(huì)養(yǎng)老、康復(fù)保健等服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)，瞄準(zhǔn)京津地區(qū)外遷企業(yè)，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)和精品鋼鐵、裝備制造、現(xiàn)代物流、城市建設(shè)等行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，研究這些企業(yè)的投資戰(zhàn)略和投資動(dòng)向，找準(zhǔn)合作的最佳結(jié)合點(diǎn)，主動(dòng)上門(mén)招商。二是要突出企業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商。突出企業(yè)的招商主體作用，發(fā)揮市內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)的人脈資源、業(yè)務(wù)聯(lián)系優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)供銷(xiāo)關(guān)系向合資合作關(guān)系轉(zhuǎn)變，以貿(mào)易帶合作、以貿(mào)易促招商，年內(nèi)力爭(zhēng)50%以上的規(guī)模企業(yè)都引來(lái)一個(gè)招商項(xiàng)目。突出產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場(chǎng)空間、區(qū)位交通的綜合優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地做好招商工作，打造產(chǎn)業(yè)集群；突出產(chǎn)業(yè)鏈招商的集聚效應(yīng)，圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、補(bǔ)足產(chǎn)業(yè)鏈斷點(diǎn)謀劃項(xiàng)目，吸引產(chǎn)業(yè)鏈上、下端企業(yè)來(lái)遷安投資。三是要進(jìn)一步強(qiáng)化借力招商。采用市場(chǎng)化運(yùn)作的辦法，委托專業(yè)中介機(jī)構(gòu)招商，發(fā)揮政府經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)、外地遷安籍同鄉(xiāng)等各方面人員的作用，與國(guó)內(nèi)外各類(lèi)、各地商會(huì)等經(jīng)濟(jì)組織、駐外使領(lǐng)館加強(qiáng)感情溝通和工作聯(lián)系，廣辟渠道，發(fā)動(dòng)一切可以利用的力量做好招商引資工作。四是要探索推行網(wǎng)絡(luò)招商，進(jìn)一步完善遷安招商專網(wǎng)，及時(shí)更新信息資料，宣傳遷安投資環(huán)境，在網(wǎng)上推介項(xiàng)目。總之，要通過(guò)多種招商方式，把項(xiàng)目推介出去、把客商吸引進(jìn)來(lái)。

三、以過(guò)硬措施和拼搏奉獻(xiàn)精神，確?！绊?xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)順利推進(jìn)。項(xiàng)目建設(shè)和招商引資是事關(guān)全局、重中之重的工作，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化督導(dǎo)、合力攻堅(jiān)。

1、要全市動(dòng)員，構(gòu)建項(xiàng)目建設(shè)和招商引資大格局。為扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資，市委、市政府成立了由胡書(shū)記任政委、我任總指揮，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮的“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)指揮部，并成立了五個(gè)工作組和六個(gè)項(xiàng)目推進(jìn)小組，這是全市的總樞紐和總先鋒。一要加快構(gòu)建大招商格局。目前招商引資任務(wù)已經(jīng)分解落實(shí)到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、市直各單位，相關(guān)獎(jiǎng)懲辦法也將于近期下發(fā)。要按照“一個(gè)項(xiàng)目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套班子”的模式，由市四大班子領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、市直各單位的領(lǐng)導(dǎo)干部都要承擔(dān)招商引資任務(wù)，帶動(dòng)全市干部群眾做好招商引資工作，形成人人肩上有擔(dān)子、人人都是招商骨干的濃厚氛圍。要大力宣傳并嚴(yán)格兌現(xiàn)招商獎(jiǎng)勵(lì)政策，利用一切可以利用的渠道、發(fā)動(dòng)一切可以發(fā)動(dòng)的力量，積極開(kāi)展全民招商活動(dòng)，形成大招商格局。二要認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)分包機(jī)制。對(duì)于事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重點(diǎn)項(xiàng)目，要落實(shí)市四大班子領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，明確分包項(xiàng)目、分包目標(biāo)、完成時(shí)限和分包責(zé)任，對(duì)于謀劃項(xiàng)目要確保包出結(jié)果，對(duì)于立項(xiàng)項(xiàng)目要確保早日落地開(kāi)工，對(duì)于開(kāi)工項(xiàng)目要確保達(dá)產(chǎn)達(dá)效，真正做到一包到底。

2、要不畏艱難，大力弘揚(yáng)“四千”精神。過(guò)去，我們憑著“千山萬(wàn)水、千辛萬(wàn)苦、千言萬(wàn)語(yǔ)、千方百計(jì)”的四千精神，招來(lái)了一大批客商，促進(jìn)了遷安的跨越式發(fā)展；今后的發(fā)展，更需要全市廣大干部群眾繼續(xù)弘揚(yáng)“四千”精神，不怕冷臉、不怕白眼、不怕坐冷板凳、不怕吃閉門(mén)羹，用我們的熱情和不懈追求，真正引來(lái)項(xiàng)目、引進(jìn)資金、引來(lái)人才和技術(shù)，為遷安的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

3、要加強(qiáng)調(diào)度督導(dǎo)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲辦法。一要強(qiáng)化調(diào)度。市委、市政府將每月召開(kāi)一次項(xiàng)目調(diào)度會(huì)；各工作組要每半月召開(kāi)一次例會(huì)，進(jìn)行定期集中調(diào)度；對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目，要隨時(shí)進(jìn)行調(diào)度，專題研究，現(xiàn)場(chǎng)辦公，確保及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)和招商引資中的問(wèn)題。二要強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)觀摩拉練。年內(nèi)，要組織開(kāi)展三次項(xiàng)目大拉練，要逐鎮(zhèn)鄉(xiāng)、逐園區(qū)進(jìn)行觀摩。三要強(qiáng)化督導(dǎo)。兩辦督查室、重點(diǎn)項(xiàng)目辦要深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行日常督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)中存在的各種問(wèn)題。重點(diǎn)項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)建立大項(xiàng)目通報(bào)制度，定期通報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、投資完成情況。凡未按目標(biāo)任務(wù)要求推進(jìn)項(xiàng)目、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度慢、活動(dòng)效果不明顯的單位，由兩辦督查室、重點(diǎn)項(xiàng)目辦聯(lián)合下發(fā)督辦通知單，切實(shí)鞭策后進(jìn)，確保項(xiàng)目建設(shè)達(dá)到進(jìn)度要求。四要強(qiáng)化獎(jiǎng)懲。年底，市委、市政府將組織召開(kāi)總結(jié)表彰大會(huì)，對(duì)圓滿完成項(xiàng)目建設(shè)和招商引資任務(wù)的，要獎(jiǎng)勵(lì)到位，實(shí)現(xiàn)政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠；對(duì)沒(méi)有完成任務(wù)的單位和個(gè)人，懲罰措施也要落實(shí)到位，切實(shí)發(fā)揮考評(píng)辦法的指揮棒作用。市財(cái)政局要提前搞好測(cè)算，妥善安排獎(jiǎng)勵(lì)資金，確保按期足額兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。特別是對(duì)來(lái)遷安投資辦企業(yè)的客商，絕不能招商時(shí)沒(méi)有辦不好的事、進(jìn)來(lái)后沒(méi)有好辦的事，優(yōu)惠政策一定要落實(shí)到位，把誠(chéng)信遷安這個(gè)招牌擦亮，用誠(chéng)信廣招天下客商。

同志們，過(guò)去全市干部群眾憑著特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的精神，依靠項(xiàng)目建設(shè)取得了跨越式發(fā)展的輝煌成就；當(dāng)前，轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標(biāo)已經(jīng)確定，項(xiàng)目建設(shè)的沖鋒號(hào)角已經(jīng)吹響，面對(duì)挑戰(zhàn)和責(zé)任，讓我們行動(dòng)起來(lái)，以攻堅(jiān)決勝的信心和勇氣，全力以赴，開(kāi)拓創(chuàng)新，以項(xiàng)目建設(shè)和招商引資的大突破，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展，努力朝著建設(shè)“魅力鋼城、綠色遷安”的目標(biāo)加速前進(jìn)！

第四篇：魏部長(zhǎng)在送援藏干部到省的講話

魏部長(zhǎng)在省委、省政府歡送援藏干部會(huì)議上的發(fā)言材料

尊敬的史省長(zhǎng)，各位領(lǐng)導(dǎo)：

參與援藏工作，是省委、省政府賦予鎮(zhèn)江市的光榮使命，是我市應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。今天我陪同第七批援藏干部、省對(duì)口支援西藏拉薩市前方指揮組副總指揮孫曉南同志參加省委、省政府的援藏干部歡送會(huì)，心中既飽含不舍又滿懷敬意。剛才聽(tīng)了援藏干部們的發(fā)言，愈加感到援藏工作的責(zé)任和崇高。中央第三次西藏工作會(huì)議以來(lái)，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，鎮(zhèn)江先后選派了六批23名黨政干部赴拉薩市和達(dá)孜縣任職。前六批同志中，黃寶榮和王常生兩位同志擔(dān)任拉薩市副市長(zhǎng)，同時(shí)兼任援藏副總領(lǐng)隊(duì)。這次，省委、省政府經(jīng)過(guò)反復(fù)研究、層層篩選、精心挑選，確定我市孫曉南同志擔(dān)任省對(duì)口支援西藏拉薩市前方指揮組副總指揮，充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)鎮(zhèn)江援藏工作和鎮(zhèn)江干部的認(rèn)可和信任。為進(jìn)一步做好援疆工作，不辜負(fù)省委、省政府的信任和重托，我們鎮(zhèn)江一定做到以下三個(gè)方面：

一定把做好援藏工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。從內(nèi)地選派干部到西藏工作，是黨中央的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，對(duì)加快實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，促進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一，具有非常重要的意義。我們一定從講

政治的高度，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)做好援藏工作的榮譽(yù)感、責(zé)任感、使命感，帶著感情、帶著真情切實(shí)繼續(xù)做好援藏工作。

一定全力支持援藏工作。進(jìn)一步完善市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、市發(fā)改委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有關(guān)部門(mén)和轄市區(qū)政府積極參與的工作格局。在以往工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合拉薩市和達(dá)孜縣實(shí)際，繼續(xù)創(chuàng)新援藏工作思路，不斷拓寬援藏渠道，加大援藏資金支持力度，認(rèn)真謀劃援藏項(xiàng)目，促進(jìn)援助地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；及時(shí)總結(jié)宣傳成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，形成良好的社會(huì)輿論氛圍，確保中央和省里的決策部署落實(shí)到實(shí)處，全面完成省里下達(dá)的援藏任務(wù)。

一定切實(shí)關(guān)心援藏干部的工作和生活。援藏工作最終要靠援藏干部去具體操作和實(shí)施，關(guān)心和愛(ài)護(hù)援藏干部是我們的優(yōu)良傳統(tǒng)和義不容辭的責(zé)任。我們將進(jìn)一步強(qiáng)化管理，細(xì)化服務(wù)，落實(shí)各項(xiàng)政策待遇，千方百計(jì)解決援藏干部及家屬困難和后顧之憂，援藏期滿后，為援藏干部?jī)?yōu)先落實(shí)較好崗位，盡我們最大的努力為援藏干部在雪域高原施展才華、建功立業(yè)提供良好的后方保障。

我代表鎮(zhèn)江市委請(qǐng)省委、省政府及援疆干部放心，鎮(zhèn)江市委、市政府一定按照省委、省政府和省委組織部的要求，繼承和發(fā)揚(yáng)以往援藏工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，勇攀高峰，再立新功，譜寫(xiě)對(duì)口支援工作新的更加輝煌的篇章！

第五篇：安全環(huán)保部認(rèn)真學(xué)習(xí)《監(jiān)事會(huì)主席陳萬(wàn)光到礦業(yè)股份公司所屬企業(yè)視察工作時(shí)的講話(要點(diǎn))》

安全環(huán)保部認(rèn)真學(xué)習(xí)《監(jiān)事會(huì)主席陳萬(wàn)光到礦業(yè)股份公司所屬企業(yè)視察工作時(shí)的講話

（要點(diǎn)）》

為深入學(xué)習(xí)陳萬(wàn)光主席的重要指示精神，安全環(huán)保部迅速行動(dòng)召開(kāi)專題會(huì)議，結(jié)合本部門(mén)工作實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)會(huì)議精神, 緊密聯(lián)系實(shí)際，把學(xué)習(xí)貫徹講話精神不斷引向深入。

1、進(jìn)一步加大安全投入，使安全生產(chǎn)成為企業(yè)常態(tài)。時(shí)時(shí)刻刻抓安全，一時(shí)一刻不能麻痹，不可松懈，加大安全設(shè)施改造投入和科技投入。

2、進(jìn)一步加大安全教育和培訓(xùn)力度，提高員工安全意識(shí)。廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)的宣傳教育，從而使全體員工真正認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，懂得安全生產(chǎn)有關(guān)知識(shí)，牢固樹(shù)立安全第一的思想，自覺(jué)遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度。

3、進(jìn)一步嚴(yán)格安全檢查，加大考核力度。安全檢查是清除隱患、防止事故、改善勞動(dòng)條件及提高員工安全生產(chǎn)意識(shí)的重要手段。通過(guò)檢查可以發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)因素，以便有計(jì)劃地采取措施，保證安全生產(chǎn)；檢查堅(jiān)持以自查為主、互查為輔、邊查邊改的原則，主要查思想、查制度、查紀(jì)律、查領(lǐng)導(dǎo)、查隱患、查事故處理。

4、進(jìn)一步加大創(chuàng)新力度，增加科技投入。充分認(rèn)識(shí)先進(jìn)科

技的重要性，牢牢把握“科技是第一生產(chǎn)力”的發(fā)展理念，加大創(chuàng)新力度，增加科技投入，努力營(yíng)造“時(shí)時(shí)創(chuàng)新、事事創(chuàng)新、人人創(chuàng)新”的氛圍，不斷增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（安全環(huán)保部 石燕）