第一篇：嶗山區(qū)海洋與漁業(yè)局2009年海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)工作意見

《嶗山區(qū)海洋與漁業(yè)局2009年海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)工作意見》的通知

各沿海街道辦事處水產(chǎn)（農(nóng)業(yè)）服務(wù)中心，各漁業(yè)社區(qū)及有船單位：

為切實做好我區(qū)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作，進一步理順海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)管理體制，加強漁業(yè)安全生產(chǎn)管理力度，確保全區(qū)漁業(yè)生產(chǎn)安全，特制定《嶗山區(qū)海洋與漁業(yè)局2009年海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)工作意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，望結(jié)合工作實際，認真組織實施。

二○○九年二月二十三日

嶗山區(qū)海洋與漁業(yè)局

2009年海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)工作意見

2009年海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)工作緊緊圍繞“平安漁業(yè)、平安嶗山”的建設(shè)任務(wù)目標，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，實行“屬地管理與分級管理相結(jié)合，以屬地管理為主”和“誰主管、誰負責(zé)”，“誰審批、誰負責(zé)”的原則，以省政府確定的“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”為總抓手，認真貫徹落實國家、省、市、區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和規(guī)定，立足防范、強化監(jiān)督、深化治理、狠抓“雙基”，確保全區(qū)漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

一、繼續(xù)完善和落實漁業(yè)安全生產(chǎn)目標責(zé)任制，保障漁業(yè)安全生產(chǎn)管理落到實處

按照“區(qū)局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門各司其職，街道屬地管理，社區(qū)具體負責(zé)”的漁業(yè)安全生產(chǎn)管理格局，在全區(qū)形成齊抓共管、綜合治理局面，建立漁業(yè)安全生產(chǎn)長效機制。

一是制定出臺“嶗山區(qū)海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)管理暫行辦法”，進一步明確各級及相關(guān)部門（單位）職責(zé)；建立漁業(yè)安全生產(chǎn)考核機制，把安全生產(chǎn)納入?yún)^(qū)政府目標績效考核體系。

二是落實責(zé)任，簽訂責(zé)任狀，海洋與漁業(yè)局與相關(guān)街道、街道與社區(qū)、社區(qū)與船長（主），做到分工明確，確保漁業(yè)安全生產(chǎn)管理落到實處。

三是加強漁船編隊（組）作業(yè)管理。由相關(guān)社區(qū)根據(jù)各自實際，采取漁船自愿組合的方式，將本社區(qū)進行編隊（組），選定聯(lián)系人，報街道辦事處和區(qū)海洋與漁業(yè)局備案。

四是加強漁船主雇傭出海人員的管理。各相關(guān)社區(qū)要對本社區(qū)居民雇傭外地人員出海情況進行登記備案，督促漁船主與雇傭人員簽訂海上安全生產(chǎn)承諾書。

五是加強天氣預(yù)報信息傳遞，做到提前預(yù)警。通過中國移動或中國聯(lián)通的信息發(fā)布平臺，及時將天氣預(yù)報以信息形式傳遞到各漁船長（主），提前預(yù)警，防止?jié)O船惡劣天氣出海作業(yè)，確保漁船不超抗風(fēng)浪等級作業(yè)。

六是制訂漁業(yè)安全生產(chǎn)檢查方案和計劃，定期或不定期組織對相關(guān)街道、漁業(yè)社區(qū)、漁船碼頭、漁船停泊點及養(yǎng)殖單位等進行檢查和督導(dǎo)。

二、完善漁船管理長效機制，加強監(jiān)管，采取有效措施，保障漁業(yè)生產(chǎn)安全有序

一是嚴把漁船檢驗關(guān)，對已取得合法手續(xù)的漁船，采取“指定地點、逐船檢驗、合格貼牌”的方式，確保漁船檢驗質(zhì)量。

二是對達到報廢期的船舶強制拆解報廢，不允許再從事漁業(yè)生產(chǎn)。鼓勵達到報廢期的漁船船主聯(lián)合更新較大漁船（40馬力以上）。三是完善漁船長效管理機制。針對我區(qū)小型漁船數(shù)量多、停泊點分散、雇傭外來人員出海多、漁民安全作業(yè)意識淡薄等現(xiàn)象，積極探索漁船管理扣分制度，引導(dǎo)漁船安全合法有效生產(chǎn)。

四是組織對全區(qū)“三無”漁船進行排查登記，建立“三無”漁船檔案，同時，會同公安邊防部門，加大海上執(zhí)法檢查和處罰力度。五是繼續(xù)推行政策性漁業(yè)保險制度，區(qū)政府對參保人員實行補貼政策。

六是建立漁船信息化臺帳，提高安全生產(chǎn)管理水平。

三、繼續(xù)加強漁業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急工作，組建漁業(yè)安全生產(chǎn)自救互救力量

一是進一步修訂完善海上救助應(yīng)急預(yù)案，使預(yù)案更具可操作性。

二是年內(nèi)組織兩次海上救助應(yīng)急演練，提高海上救助能力。

三是探討組建嶗山區(qū)海上漁船自救互救力量，選拔素質(zhì)好、技術(shù)過硬、船體技術(shù)等級標準較好的漁船，成立自救互救隊伍，作為海上救助補充力量。

四、繼續(xù)加大漁業(yè)安全生產(chǎn)宣傳和船員培訓(xùn)，努力營造安全守法的漁業(yè)生產(chǎn)氛圍

繼續(xù)完善和落實各種漁業(yè)安全生產(chǎn)的宣傳和培訓(xùn)機制，擴大宣傳方式、加大宣傳力度；采取船員上崗前培訓(xùn)、違法違規(guī)后培訓(xùn)等多種形式，提高漁業(yè)人員的安全守法意識和各項技術(shù)操作技能，努力營造一個安全守法的漁業(yè)生產(chǎn)氛圍。

五、突出重點，打好“四大戰(zhàn)役”，確保全區(qū)漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定

根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)2009年安全生產(chǎn)工作意見的通知》（魯政辦發(fā)明電[2008]215號）精神，漁業(yè)生產(chǎn)以漁港碼頭、漁船集中停泊點和海上作業(yè)為整治重點的要求，全力以赴打好“四大戰(zhàn)役”：

（一）春季戰(zhàn)役（時間1～3月份）。一是落實“兩節(jié)”、“兩會”的安全防范措施，維護社會安全穩(wěn)定；二是區(qū)局與相關(guān)街道、街道與社區(qū)、社區(qū)與船長（主），層層簽訂2009年度安全生產(chǎn)目標責(zé)任書和承諾責(zé)任書；三是針對冬春季節(jié)的安全生產(chǎn)特點，深入排查治理事故隱患。

（二）夏季戰(zhàn)役（時間4-6月份）。一是認真組織開展“安全生產(chǎn)月”活動，在全社會營造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的氛圍；二是針對汛期安全生產(chǎn)特點，及早排查治理自然災(zāi)害隱患點，嚴防各類事故災(zāi)難發(fā)生；三是檢查落實安全生產(chǎn)管理工作，嚴格執(zhí)行自然災(zāi)害預(yù)報預(yù)警預(yù)防制度。

（三）秋季戰(zhàn)役（時間7-9月份）。一是借助伏季休漁管理，加大海上安全監(jiān)管工作；二是在全區(qū)開展一次以落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點的安全生產(chǎn)大檢查活動，為做好冬季安全生產(chǎn)工作奠定基礎(chǔ)。

（四）冬季戰(zhàn)役（時間10-12月份）。一是圍繞冬季安全生產(chǎn)，采取有針對性的工作措施，嚴防重特大事故發(fā)生，確保實現(xiàn)全年工作目標；二是對全年隱患整改情況進行梳理，凡是沒有整改到位的，年底前要全部整改銷號；三是抓好全年安全生產(chǎn)目標責(zé)任的考核工作。

第二篇：省海洋與漁業(yè)局關(guān)于進一步做好當(dāng)前海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的緊急通知

省海洋與漁業(yè)局關(guān)于進一步做好當(dāng)前海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的緊急通知

發(fā)布時間：2010-05-17 16:23:57

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蘇海管(2010)26號 沿海各市、縣（市、區(qū)）漁業(yè)主管部門：

今年以來，我省接連發(fā)生5起較大級以上海洋漁船安全事故，死亡(失蹤)41人。事故的發(fā)生給人民生命財產(chǎn)造成了重大損失，也給全省漁業(yè)安全生產(chǎn)工作敲響了警鐘。省委省政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，明確要求加強漁業(yè)安全生產(chǎn)工作。為堅決遏制漁船事故多發(fā)勢頭，進一步強化海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，現(xiàn)就做好當(dāng)前海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)工作有關(guān)事項緊急通知如下：

一、嚴厲打擊違法違規(guī)從事漁業(yè)生產(chǎn)行為

㈠立即組織以打擊套牌、違規(guī)涉漁“三無”船舶為重點的海上聯(lián)合執(zhí)法行動。5月中旬，省局將聯(lián)合公安邊防等部門，集中力量開展聯(lián)合執(zhí)法行動，重點打擊套牌、涉漁“三無”船舶。對海上查獲的違法涉漁船舶，一律異港扣押嚴處；在港口查出的違規(guī)漁船，在整治沒有到位前，禁止其出海作業(yè)。并將海上安全檢查工作納入對漁政漁港機構(gòu)的考核內(nèi)容。

㈡立即開展以清理整頓異地作業(yè)漁船和10人以上重點漁船為重點的專項整治行動。9月15日前，完成60馬力以上漁船的普查登記，更新10人以上重點漁船數(shù)據(jù)庫；摸清異地作業(yè)漁船情況，建立異地作業(yè)漁船數(shù)據(jù)庫。每條漁船都要建檔登記，注明船舶概況、存在的隱患、整改措施和責(zé)任人，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))政府和縣(市、區(qū))漁業(yè)管理部門要簽字蓋章，并上報省局。

㈢立即開展以規(guī)范漁船標識為重點的專項整治行動。自5月15日起，集中開展?jié)O船標識的專項整治。漁船應(yīng)按規(guī)定標寫船名號、船籍港，懸掛船名牌。凡不符合漁船標識要求和出海生產(chǎn)條件的漁船，漁港監(jiān)督機關(guān)不予出港簽證。對未按規(guī)定標識、假標識、隨意涂改標識的漁船，依法予以查處，并按規(guī)定取消或扣減漁業(yè)油價補貼，整治工作于10月底前完成。

二、切實加強漁業(yè)船舶管理

㈠規(guī)范異地漁船管理。對于異地作業(yè)漁船，要按照船籍港管理的原則，延伸管理網(wǎng)絡(luò)，加強宣傳培訓(xùn)工作。異地作業(yè)漁船超過100艘的，船籍港地政府必須在作業(yè)地設(shè)立監(jiān)管機構(gòu)。生產(chǎn)作業(yè)地政府要負起協(xié)助管理的責(zé)任，發(fā)現(xiàn)問題要及時通報船籍港地政府。

㈡杜絕漁船異地掛靠。所有掛靠漁船要在9月30日前遷回船籍港。對沒有回遷的，將追究被掛靠單位和個人的責(zé)任。

㈢整頓漁船私下買賣。對于私下買賣的漁船，尚未辦理過戶手續(xù)的，堅決杜絕出海生產(chǎn)，并在6月底前補辦手續(xù)；對仍不辦理相關(guān)手續(xù)的，依法嚴處出現(xiàn)安全事故的，將一并追究原船主的責(zé)任。沿海各市要建立漁船交易中心，以規(guī)范漁船買賣行為。

㈣規(guī)范漁船租賃行為。漁船租賃要及時辦理相關(guān)登記手續(xù)，并在管理部門備案。對于不辦理手續(xù)，出現(xiàn)安全事故的，將追究原船主的責(zé)任。

㈤加強漁業(yè)輔助船(收鮮船、運輸船、養(yǎng)殖船等)監(jiān)管。嚴厲查處漁業(yè)輔助船從事海洋捕撈作業(yè)的行為，情節(jié)嚴重的依法吊銷其捕撈輔助船許可證；嚴厲查處養(yǎng)殖船違章搭員和漁船非法從事非漁業(yè)生產(chǎn)活動的行為。

㈥加大對漁船修造企業(yè)的監(jiān)管力度。嚴肅處理無證修造船的違法行為，對無證造船要責(zé)令其停止生產(chǎn)、處以罰款，并報請相關(guān)部門吊銷資質(zhì)，對擾亂安全生產(chǎn)秩序的要從重查辦。

三、全面提升漁民安全生產(chǎn)意識和組織化程度

㈠嚴格執(zhí)行漁業(yè)船員準入制度。加強轄區(qū)內(nèi)漁業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)工作，加快漁業(yè)船員培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)。漁業(yè)船員未經(jīng)培訓(xùn)考試取得合格證書的，一律不得上船工作。從嚴控制漁船雇傭外地勞力。對違規(guī)的漁船船長依法嚴處。

㈡嚴格執(zhí)行漁船編組生產(chǎn)制和“定人聯(lián)船”制度。對拒不執(zhí)行編組生產(chǎn)管理制度，不按規(guī)定保持正常通訊聯(lián)絡(luò)，不與編組組長保持通訊聯(lián)系的漁船，應(yīng)當(dāng)嚴肅處理。全面推行灘涂養(yǎng)殖和海洋捕撈生產(chǎn)“三化五覆蓋”經(jīng)驗，從源頭上制止不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)（業(yè)主）從事漁業(yè)生產(chǎn)。

㈢嚴禁漁業(yè)船舶超航區(qū)、超抗風(fēng)等級出海生產(chǎn)。所有漁船均應(yīng)在規(guī)定航區(qū)內(nèi)生產(chǎn)作業(yè)。（1）遇有六級以上大風(fēng)，60馬力以下漁業(yè)船舶不得出海生產(chǎn)；（2）遇有七級以上大風(fēng)，400馬力以下漁業(yè)船舶不得出海生產(chǎn)；（3）遇有八級以上大風(fēng)，所有漁業(yè)船舶均不得出海生產(chǎn)。已在海上生產(chǎn)的漁船聽到大風(fēng)警報或遇到相應(yīng)級別大風(fēng)的，應(yīng)立即停止生產(chǎn)，采取有效抗風(fēng)措施提前就近避風(fēng)。

四、進一步加強漁業(yè)安全應(yīng)急處置能力建設(shè)

㈠加快推進漁船安全信息系統(tǒng)建設(shè)。5月底前，各地要將漁船安全信息系統(tǒng)建設(shè)計劃統(tǒng)一上報省海洋與漁業(yè)局。11月底前，基本完成漁船安全信息系統(tǒng)建設(shè)和調(diào)試工作。12月底前，逐個單位檢查驗收，并正式投入使用。各地要按這一時間節(jié)點，抓緊展開工作，以市縣政府投入為主。年底前省局將組織檢查驗收，對檢查合格的，將在經(jīng)費上給予適當(dāng)補助；對檢查驗收不合格的，將予以通報。60馬力和10人以上（含10人）重點漁船必須強制配備防碰撞和定位終端。

㈡加快解決漁業(yè)行政執(zhí)法隊伍自收自支(差額撥款)問題。農(nóng)業(yè)部的要求，從明年起漁政執(zhí)法機構(gòu)中自收自支單位要取消其執(zhí)法資格。各市、縣要加大這項工作的推進力度，省局將赴各地開展督辦。

㈢認真落實政策性漁業(yè)互助保險工作。凡是從事海洋漁業(yè)生產(chǎn)的漁船和人員，必須全員足額保險。海上從業(yè)人員每人保額不得低于20萬元，對海洋漁業(yè)船舶業(yè)主以及從事海洋漁業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)沒有按照規(guī)定為從業(yè)人員辦理責(zé)任保險的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《江蘇省漁業(yè)管理條例》的規(guī)定，責(zé)令其改正，并予以處罰。按照《江蘇省安全生產(chǎn)條例》要求，逐步建立海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度。

㈣強化應(yīng)急救援。各地要建立、完善漁業(yè)海上救助體系，落實救助專項資金，及時兌現(xiàn)救助補助，鼓勵與推動漁船互救。省局將建立漁業(yè)系統(tǒng)海難救助隊伍，于6月份舉辦海上搜救演習(xí)，并加大對救援船只的經(jīng)費投入和補貼，將各單位的救助情況作為安全生產(chǎn)考核的一項重要內(nèi)容。

五、確保漁業(yè)安全管理各項工作落實

㈠進一步明確安全管理責(zé)任。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在漁業(yè)安全管理中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上政府對本行政區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)，全面掌握轄區(qū)內(nèi)漁業(yè)安全生產(chǎn)情況，開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)檢查，督促抓好漁船事故隱患排查和整改，妥善處置漁業(yè)安全事故善后工作；村社應(yīng)認真落實漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保漁業(yè)安全生產(chǎn)制度措施落實到船、到人；船舶所有者、經(jīng)營者是漁船安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，漁船船長是直接責(zé)任人；各級漁業(yè)主管部門要切實履行安全監(jiān)管職責(zé)。

㈡不斷完善安全管理制度。各地要在總結(jié)漁船安全生產(chǎn)經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，積極借鑒其他行業(yè)安全管理的有效舉措，探索實施漁船船長扣分制度、漁船黑名單制度等安全管理制度，進一步提高管理效果。

㈢加強安全生產(chǎn)管理力量。省和沿海市、縣海洋漁業(yè)管理部門要設(shè)立專門的安全監(jiān)管處室，重點海洋漁業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立漁船安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)，所有海洋漁業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要設(shè)立漁船安全協(xié)管員；一級以上漁港必須設(shè)立漁港監(jiān)督機構(gòu)，建立安全生產(chǎn)專業(yè)執(zhí)法隊伍，落實編制、人員和經(jīng)費，配備必要的執(zhí)法裝備；大力促進漁民協(xié)會、船東協(xié)會的發(fā)展，使其在漁業(yè)安全管理上，特別是在漁民自我管理、自我約束方面發(fā)揮更大的作用，實現(xiàn)漁業(yè)安全從被動管理向主動管理的轉(zhuǎn)變。

㈣嚴格落實漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各級漁業(yè)主管部門要按照“一崗雙責(zé)”和“屬地管理”的要求，強化登船檢查督查。市級漁業(yè)主管部門每月組織安全檢查不得少于1次；縣（市、區(qū)）漁業(yè)主管部門每半月組織安全檢查不得少于1次；鄉(xiāng)村每周組織安全檢查不得少于1次；海洋漁業(yè)企業(yè)和漁船經(jīng)營者應(yīng)在每次漁船出航前進行安全檢查。

特此通知，請即執(zhí)行。

二○一○年五月十日

舟山市人民政府辦公室關(guān)于切實加強漁業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的通知

2004-10-20 0:0 來源：法律教育網(wǎng) 【大 中 小】【我要糾錯】

發(fā)文單位：舟山市人民政府辦公室

發(fā)布日期：2004-10-20 執(zhí)行日期：2004-10-20 各縣（區(qū)）人民政府，市政府直屬有關(guān)單位：

今年以來，我市漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，據(jù)統(tǒng)計，1-9月份，全市共發(fā)生漁業(yè)水上交通事故81起，死亡（失蹤）29人，直接經(jīng)濟損失1065萬元，各項指標增幅較大；發(fā)生漁業(yè)生產(chǎn)事故23起，死亡（失蹤）21人，直接經(jīng)濟損失136萬元。特別是進入10月份以來，全市各漁區(qū)已經(jīng)發(fā)生多起漁船碰撞事故，經(jīng)濟損失嚴重。這些事故的發(fā)生，給漁業(yè)安全生產(chǎn)管理工作敲響了警鐘。當(dāng)前，正值漁業(yè)冬汛生產(chǎn)旺季，也是漁業(yè)生產(chǎn)安全事故的多發(fā)期。各級政府和有關(guān)部門務(wù)必要引起高度重視，認真貫徹落實全省安全生產(chǎn)電視電話會議和省政府辦公廳《關(guān)于切實做好漁船安全管理工作緊急通知》（浙政辦發(fā)明電[2004]182號）精神，采取切實有力措施，預(yù)防和減少各類漁業(yè)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保漁民生命財產(chǎn)安全和漁區(qū)社會穩(wěn)定。為此，特作如下通知：

一、切實提高認識，進一步加強對漁業(yè)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)

漁業(yè)安全生產(chǎn)事關(guān)我市漁區(qū)群眾的安居樂業(yè)、漁區(qū)社會的穩(wěn)定和漁業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，各級政府和有關(guān)部門要從實踐“三個代表”重要思想、創(chuàng)建“平安舟山”的高度出發(fā)，牢固樹立“安全責(zé)任重于泰山”的意識，以對黨和人民極端負責(zé)的精神，把漁業(yè)安全生產(chǎn)工作作為當(dāng)前漁區(qū)工作的頭等大事，把廣大漁民群眾的生命財產(chǎn)安危放在一切工作的首要位置，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴格管理，按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，切實履行起保一方平安的重要職責(zé)，扎實做好漁業(yè)安全生產(chǎn)管理工作。

二、廣泛開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育，努力提高漁民安全意識和綜合素質(zhì)

進一步加強《安全生產(chǎn)法》、《漁船檢驗條例》、《漁港漁業(yè)船舶管理條例》等國家和省有關(guān)漁業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育，努力提高廣大漁區(qū)干部和漁民的法制意識。要特別重視對漁船老大的安全教育，用事故案例和血的教訓(xùn)警示老大及船員嚴格遵守有關(guān)漁業(yè)安全生產(chǎn)和航行安全的規(guī)定，克服麻痹僥幸和重效益、輕安全思想，加強各項安全防范措施。強化對船員、職務(wù)船員以及船長的培訓(xùn)、教育、管理，努力提高船員操作技能和職務(wù)船員持證率。要嚴格執(zhí)行海洋捕撈行業(yè)準入制度，進一步把好普通船員準入關(guān)。

當(dāng)前，“海小船多”矛盾突出，各級交通、海事部門要加強對商船的宣傳教育，在經(jīng)過主要作業(yè)漁場漁區(qū)時，要特別加強值班了望，防止碰撞事故的發(fā)生；一旦發(fā)生事故，要采取有

效措施積極施救，努力減少事故損失。

三、認真落實事故防范措施，開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)大檢查

各地要針對轄區(qū)內(nèi)漁業(yè)安全生產(chǎn)實際情況和薄弱環(huán)節(jié)，研究制定事故防范措施，狠抓落實。一是全面落實漁業(yè)安全生產(chǎn)各項管理制度。進一步完善漁船編組生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，落實“同進同出、互救互助”安全措施。加強漁船通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保持漁船和岸臺通訊暢通，隨時掌握漁船動態(tài)。進一步健全落實漁船安全值班了望制度，嚴格杜絕航行漁船強越大船船首的行為，防止碰撞事故的發(fā)生。繼續(xù)抓好氣象信息通報制度、漁船動態(tài)報告制度、安全檢查反饋跟蹤制度等的執(zhí)行落實。二是加大漁業(yè)安全生產(chǎn)檢查監(jiān)管力度，重點查處漁船冒險航行作業(yè)、違章搭客、違章裝載等現(xiàn)象。突出蟹籠船、帆漲網(wǎng)船兩個薄弱環(huán)節(jié)，按照有關(guān)規(guī)定要求，從嚴控制漁船蟹籠、網(wǎng)具的裝載高度和數(shù)量。認真抓好漁船進出港登船簽證率、船員持證率、漁船登船檢驗率等幾個重要環(huán)節(jié)，努力消除事故隱患。三是抓好漁船安全設(shè)備的配備。對安全設(shè)備不齊的漁船，要暫扣證書，強制配備。四是按照國家《安全生產(chǎn)法》的要求，抓好漁船、漁民的保險工作，最大限度減少事故造成的損失。市政府要求各縣（區(qū)）對漁業(yè)安全管理情況進行一次全面檢查，檢查結(jié)果由市海洋與漁業(yè)局匯總后，于11月10日前報市政府。市海洋漁業(yè)主管部門要牽頭會同安全監(jiān)管、海事等部門于近期組成聯(lián)合督查組，對全市各地漁業(yè)安全管理情況進行督查，督查結(jié)果報市政府。

四、切實落實責(zé)任，嚴肅漁業(yè)安全重特大事故責(zé)任追究制

各地要真正落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，當(dāng)前要重點做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村與漁船老大的責(zé)任制落實工作，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制落實工作縱向到底。要督促漁船老大切實對船員的人身安全負責(zé)。認真落實各級安全監(jiān)管職能部門的管理責(zé)任，對因疏于管理、責(zé)任不落實、人員不到位等造成事故的直接責(zé)任人和有關(guān)負責(zé)人，要按照“四不放過”的原則，依法嚴肅追究相關(guān)責(zé)任。

二○○四年十月二十日

舟山市人民政府辦公室

第三篇：嶗山區(qū)海洋與漁業(yè)局政務(wù)公開制度

嶗山區(qū)海洋與漁業(yè)局政務(wù)公開制度

為了認真貫徹落實市委市政府、區(qū)委區(qū)政府關(guān)于全面推行政務(wù)公開的精神，推進我局政務(wù)公開工作，更好的為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)，特結(jié)合本局工作實際，制定本制度。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”為指導(dǎo)，以國家法律法規(guī)為依據(jù)，堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，進一步改進和轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，增強全局政務(wù)工作的透明度，自覺接受社會監(jiān)督。不斷提高服務(wù)水平和質(zhì)量，促進廉政勤政建設(shè)，提高依法行政水平和辦事效率。

二、政務(wù)公開的原則

合法、全面、真實、及時、便民

三、政務(wù)公開的范圍

政務(wù)公開“以公開為原則，不公開為例外”。除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私外，海洋與漁業(yè)工作中直接面對社會、面向基層，與群眾利益密切相關(guān)的主要工作事項必須公開；本單位內(nèi)部管理的重大事項與干部職工利益密切相關(guān)的工作也必須在相應(yīng)的范圍內(nèi)公開。

四、政務(wù)公開的內(nèi)容

海洋與漁業(yè)系統(tǒng)政務(wù)公開主要圍繞“職責(zé)權(quán)限、服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、辦事依據(jù)、承諾時間、收費標準、監(jiān)督渠道、辦事結(jié)果”進行。

政務(wù)公開的項目

（一）本局機構(gòu)設(shè)置、職責(zé)權(quán)限及辦事指南；

（二）行政許可的事項、法定依據(jù)、條件、程序、時限、結(jié)果以及需要提交的全部材料目錄和申請書示范文本等；

（三）行政審批的事項、法定依據(jù)、條件、程序、時限、結(jié)果以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等；

（四）行政處罰事項；

（五）行政服務(wù)的事項、法定依據(jù)、條件、程序、時限、結(jié)果以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等；

（六）上級人事部門及本局制發(fā)或者經(jīng)有關(guān)部門批準、批轉(zhuǎn)與群眾利益關(guān)系密切的規(guī)范性文件；

（七）行政事業(yè)性收費項目、標準、方式、減免政策及其依據(jù)；

（八）依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)予以公開的政務(wù)內(nèi)容。

為了方便公民、法人和其它組織對本單位屬于應(yīng)當(dāng)主動公開范圍的政府信息進行查詢，要根據(jù)政務(wù)公開工作要求和單位情況變化，編制嶗山區(qū)海洋與漁業(yè)局政務(wù)公開目錄，并及時發(fā)布更新目錄和相關(guān)內(nèi)容。

五、公開的形式、方法和時間

1、通過嶗山區(qū)政務(wù)網(wǎng)及嶗山區(qū)海洋與漁業(yè)局網(wǎng)站，向社會公開海洋與漁業(yè)工作職責(zé)、職權(quán)、審批項目和收費標準等需要向社會公開的內(nèi)容。

2、定期在新聞媒體介紹海洋與漁業(yè)業(yè)務(wù)；公布服務(wù)承諾；公示專項資金籌集、使用情況。

3、及時公示新的政策、法規(guī)和辦事程序以及政務(wù)事項的變化情況。

4、每年結(jié)合工作總結(jié)對內(nèi)公開相關(guān)內(nèi)容，在需要時，隨時對內(nèi)公開有關(guān)內(nèi)容。

六、政務(wù)公開的相關(guān)制度

1、主動公開制度

主動公開的政務(wù)事項應(yīng)當(dāng)在嶗山區(qū)政務(wù)網(wǎng)及嶗山區(qū)海洋與漁業(yè)局網(wǎng)站上進行公開，同時根據(jù)需要可以通過報刊、廣播、電視、服務(wù)指南、觸摸屏或其他便于公眾及時準確獲取信息的形式予以公開。主動公開的政務(wù)信息，應(yīng)當(dāng)在信息生成產(chǎn)生或變更后的10個工作日內(nèi)公開。

2、依申請公開制度

公民法人和其他社會組織可以采用電話、信函、電報、傳真、電子郵件等形式向全局提出申請。屬于本局掌握的主動公開的事項，將告知申請人獲得該政務(wù)信息的方式和途徑；屬于依申請公開范圍的，應(yīng)當(dāng)向申請人提供其所需政務(wù)信息。對于當(dāng)場可以答復(fù)或提供的要當(dāng)場答復(fù)和提供；不能當(dāng)場答復(fù)和提供的，應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起15個工作日內(nèi)予以答復(fù)或提供，特殊情況下經(jīng)局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組同意，可以適當(dāng)延長，并告知申請人，延長期限最長不超過15個工作日。

3、政務(wù)公開預(yù)審制度

擬公開的事項必須經(jīng)各科室負責(zé)人審核后由局政務(wù)公開辦公室予以公開。重大事項要由承辦科室提出并說明理由，經(jīng)局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同有關(guān)科室初審，請分管領(lǐng)導(dǎo)審批后再行公布。

4、政務(wù)公開公示聽證制度

有重大社會影響或與群眾利益密切相關(guān)的重要事項，應(yīng)當(dāng)將擬決定的方案和理由向社會公布，在充分征求公眾意見的基礎(chǔ)上，再予以正式公布和實施。重大決策事項，按照聽證程序組織聽證后再向社會公布。

5、政務(wù)公開投訴受理制度

局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、法制科受理政務(wù)公開權(quán)利人的舉報、投訴、及時組織調(diào)查處理，并在15個工作日內(nèi)書面告知舉報、投訴人。

6、政務(wù)公開考核評議制度

（一）政務(wù)公開工作納入機關(guān)目標管理，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容；納入作風(fēng)和行風(fēng)評議體系，廣泛聽取群眾意見和建議；

（二）考核堅持客觀公正、民主公開、注重實效、促進工作的原則；

（三）政務(wù)公開考核采取平時檢查與定期考核相結(jié)合、重點考核和全面考核相結(jié)合的辦法，平時考核隨機進行，定期考核每年底或次年年初進行；

（四）局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)全局政務(wù)公開工作考核的組織領(lǐng)導(dǎo)，對機關(guān)各科室政務(wù)公開工作進行考核；

（五）考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格4個等次；

（六）政務(wù)公開工作考核結(jié)果，作為評定當(dāng)部門及其負責(zé)人、工作人員工作政績、實施獎懲的重要依據(jù)。對被評為不合格等次的部門，取消當(dāng)部門及主要負責(zé)人的評先資格，由政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室責(zé)令限期整改，并于1個月內(nèi)將整改情況報局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和法規(guī)科。

7、政務(wù)公開責(zé)任追究辦法

（一）在政務(wù)公開工作中，有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，對主要負責(zé)人、分管負責(zé)人和直接責(zé)任人進行責(zé)任追究，由政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組、法規(guī)科按照各自職責(zé)和管理權(quán)限給予相應(yīng)處分。

（1）不按規(guī)定進行政務(wù)公開，造成嚴重后果的；

（2）公開內(nèi)容不真實、弄虛作假，并造成嚴重影響的；（3）對投訴人打擊報復(fù)的；

（4）違反法律法規(guī)，泄露相關(guān)機密的；

（5）政務(wù)公開中的其他違紀行為。

（二）政務(wù)公開責(zé)任追究堅持實事求是、有錯必糾、處理與教育相結(jié)合、追究責(zé)任與改進工作相結(jié)合、過錯與處理相對應(yīng)的原則。

（三）違反政務(wù)公開規(guī)定，按以下辦法追究責(zé)任：

（1）情節(jié)輕微、影響較小，對責(zé)任人給予告誡或批評教育，并限期改正；

（2）影響正常工作或造成一定后果的，對責(zé)任人提出批評、責(zé)令作出書面檢查或通報批評；

（3）情節(jié)嚴重、影響較大的，對責(zé)任人（科室）予以通報批評，責(zé)令限期整改，取消評優(yōu)、評獎資格；構(gòu)成違紀的，按規(guī)定給予責(zé)任人相應(yīng)的政紀處分（同時違反黨紀的，按相關(guān)規(guī)定辦理）；

（4）涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

（四）政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主管政務(wù)公開工作，局辦公室和法規(guī)科分別做好審查審核和監(jiān)督檢查等工作，局辦公室組織協(xié)調(diào)和具體實施網(wǎng)絡(luò)信息的發(fā)布及政務(wù)公開責(zé)任追究工作。

（五）凡出現(xiàn)前述政務(wù)公開五種違紀情形時，辦公室應(yīng)在全面、客觀地調(diào)查取證、查清事實的基礎(chǔ)上，提出處理意見并呈報分管領(lǐng)導(dǎo)和局黨組研究審定。

（六）被追究對象如對處理結(jié)果有異議，應(yīng)于接到處理通知后30日內(nèi)向本級或上級監(jiān)察機關(guān)、法制部門申請復(fù)核或提出申訴。

七、本制度自公布之日起執(zhí)行，同時設(shè)立舉報箱和監(jiān)督電話，監(jiān)督電話：。

第四篇：海洋漁業(yè)局安全生產(chǎn)百日會戰(zhàn)實施方案

為加強漁業(yè)安全生產(chǎn)工作，鞏固隱患排查整改與百日督查成果，保障漁民生命財產(chǎn)安全，促進全縣漁業(yè)經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，根據(jù)鹽海漁[2011]79號和射政傳發(fā)[2011]18號文件精神，結(jié)合我縣漁業(yè)安全生產(chǎn)實際，特制定2011年全縣漁業(yè)安全生產(chǎn)“百日會戰(zhàn)”實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，以杜絕特、重大事故、明顯減少一般事故為目標，以加強大馬力漁船的監(jiān)管和灘涂海水養(yǎng)殖安全生產(chǎn)管理為重點，采取強有力的整治措施，消除各類事故隱患，鞏固安全生產(chǎn)百日督查專項行動成果，嚴防事故反彈，努力實現(xiàn)全縣海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標

通過開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)“百日會戰(zhàn)”，進一步深化“隱患治理年”各項工作，全面履行漁業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)，落實漁業(yè)企業(yè)（船主）的主體責(zé)任，強化重點時段、重點對象的安全監(jiān)管，做到漁港秩序井然，漁船適航性普遍提高，安全設(shè)備齊全，漁船超員超載現(xiàn)象得到有效遏制，確保完成全年安全管理任務(wù)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立縣漁業(yè)安全生產(chǎn)“百日會戰(zhàn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣海洋與漁業(yè)局局長于廣泉任組長，副局長陳金蛟、沈長宏任副組長，各涉漁鎮(zhèn)分管鎮(zhèn)長和海洋與漁業(yè)局有關(guān)科室負責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組在縣海洋與漁業(yè)局設(shè)辦公室（電話：82391900；傳真：82391901），負責(zé)日常事務(wù)工作。

四、工作重點

1、進一步加強對生產(chǎn)漁船的監(jiān)管。嚴格漁船檢驗制度，督促船主修理漁船和配備、更換安全設(shè)備，對重要的安全設(shè)備要按規(guī)定強制配備。縣漁船檢驗部門要嚴格按照檢驗規(guī)范對漁船進行檢驗，切實提高漁船的檢驗質(zhì)量，對檢驗不合格的漁船，船檢部門不得發(fā)放檢驗證書，漁政部門不得發(fā)放捕撈許可證，漁港監(jiān)督部門不得簽證讓其離港。船檢部門要及時將適航狀況不佳的漁船及時通報所屬鎮(zhèn)政府和港監(jiān)部門，以便齊抓共管，多方采取措施，阻止不適航漁船出海?？h漁業(yè)行政執(zhí)法大隊要對大馬力漁船實施動態(tài)監(jiān)管，采取專人負責(zé)、定人包干等措施，確保大馬力漁船的實時監(jiān)管到位。

2、切實加強海水養(yǎng)殖和灘涂采捕的安全生產(chǎn)監(jiān)管。在明確灘涂生產(chǎn)企業(yè)（業(yè)主）的安全生產(chǎn)主體責(zé)任的同時，督促并幫助企業(yè)（業(yè)主）進一步完善灘涂海水養(yǎng)殖和采捕安全生產(chǎn)制度和應(yīng)急預(yù)案，督促企業(yè)（業(yè)主）全面落實灘涂安全生產(chǎn)各項措施，確保灘涂生產(chǎn)做到按章生產(chǎn)、有序生產(chǎn)和安全生產(chǎn)。在安委會領(lǐng)導(dǎo)下，積極推進海水養(yǎng)殖安全保障體系和“三化五覆蓋”建設(shè)。

五、重點時段

為切實抓好年末歲初安全生產(chǎn)工作，把“百日會戰(zhàn)”分四個重要時段：

第一階段，國慶黃金周期間（9月25日～10月15日）；

第二階段，海鹽文化節(jié)期間（10月16日～11月15日）；

第三階段，改革開放30周年紀念活動期間（11月16日～12月20日）；

第四階段，2011年元旦期間（12月21日～2011年1月5日）。

六，檢（督）查重點

1、百日督查活動期間查出的事故隱患整改是否到位，隱患排查治理工作是否正?；⒅贫然?；

2、漁業(yè)企業(yè)是否按照“三化五覆蓋”的總體要求整體推進；

3、養(yǎng)殖企業(yè)安全生產(chǎn)機構(gòu)設(shè)置和人員配備情況，責(zé)任制、安全投入和安全培訓(xùn)是否落實到位；

4、近幾年各類事故通報的傳達貫徹情況及已發(fā)生事故按“四不放過”原則查處和責(zé)任追究情況；

5、各單位安全監(jiān)管制度落實情況；

6、專項整治開展情況；

7、日常檢查與專項檢查情況；

8、應(yīng)急救援體系建設(shè)情況，應(yīng)急保障措施落實情況。

七、工作要求

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任。吸取事故教訓(xùn)，全面提高對“百日會戰(zhàn)”重要性的思想認識，要切實加強對“百日會戰(zhàn)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高漁業(yè)安全生產(chǎn)的認識，建立健全各鎮(zhèn)（區(qū)）漁業(yè)安全生產(chǎn)“百日會戰(zhàn)”組織，結(jié)合本地實際，制定具體的行動計劃并組織實施。要積極爭取地方政府的支持，協(xié)調(diào)與有關(guān)部門的合作，檢查、督查“百日會戰(zhàn)”的開展，務(wù)求取得實效。各鎮(zhèn)（區(qū)）、要圍繞全年控制指標的要求，強化漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，把責(zé)任落實到各村和船頭。企業(yè)采取自查的形式，排查整改各類事故隱患。對各類事故調(diào)查處理，要嚴格按照“四不放過”原則，依法追究責(zé)任。

2、加強宣傳教育，營造安全生產(chǎn)氛圍。各單位要開展形式多樣的安全生產(chǎn)教育，大力普及漁業(yè)安全生產(chǎn)知識。組織開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)活動，提高漁業(yè)安全管理人員的安全管理知識和水平。積極配合縣海洋與漁業(yè)局對漁業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)。要深入漁港、灘頭開展?jié)O業(yè)安全知識的宣傳，以豐富多彩的活動，營造出良好的漁業(yè)安全生產(chǎn)氛圍。

3、加強生產(chǎn)組織，不斷完善漁船事故救助機制。各單位要加大對安全生產(chǎn)的投入。按照自救、互救與援救相結(jié)合的漁業(yè)事故救助原則，加強對漁民組織漁船編隊生產(chǎn)的引導(dǎo)，積極開展?jié)O民海上自救技能培訓(xùn)。盡可能減少漁船在海上遭遇危險時因信息不通、救助不及時而導(dǎo)致的安全事故。要加強漁業(yè)行政執(zhí)法船的應(yīng)急救助能力建設(shè)，加強對漁政執(zhí)法人員和漁業(yè)行政執(zhí)法船船員有關(guān)水上救助技能的培訓(xùn)。要加大漁船船東互保工作力度，在穩(wěn)定漁船船員人身平安互保工作的同時，努力開拓漁船保險工作，為海洋漁業(yè)生產(chǎn)提供安全保障。

4、強化安全檢查，進一步完善和落實各項制度。開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)督查檢查是確?！鞍偃諘?zhàn)”取得成效的重要舉措。各單位要大力開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)大檢查活動，通過安全檢查，發(fā)現(xiàn)存在的事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，并及時加以整改，努力減少漁業(yè)安全事故的發(fā)生。要加強漁業(yè)安全生產(chǎn)信息傳輸工作，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)值班制度和事故專報制度。堅持主要領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，保持通信聯(lián)絡(luò)暢通。重大情況和突發(fā)性事故必須及時處理和上報，并跟蹤掌握事態(tài)進展情況，隨時續(xù)報，不得遲報、漏報，堅決杜絕瞞報、謊報。

5、進一步落實安全生產(chǎn)管理制度。按照《**縣安全生產(chǎn)檢查責(zé)任制規(guī)定》（射政發(fā)[XX]180號）、“一崗雙責(zé)”和“一票否決”的要求，積極開展“百日會戰(zhàn)”工作，凡因工作不力而導(dǎo)致發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故的將嚴格追究責(zé)任人的責(zé)任。

6、認真做好信息上報。要按照“百日會戰(zhàn)”的要求及時報送工作開展情況，電話：，傳真：

第五篇：海洋與漁業(yè)局工作計劃

海洋與漁業(yè)局工作計劃

2014年，全市海洋與漁業(yè)工作的指導(dǎo)思想是：認真學(xué)習(xí)貫徹**以及中央、省、市有關(guān)工作會議精神，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞全市藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略部署，進一步提高海洋經(jīng)濟服務(wù)水平，不斷加強海洋綜合管理，扎實推進漁業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，深入創(chuàng)建海域使用管理示范區(qū)、海洋生態(tài)文明示范區(qū)、現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展示范區(qū)和科技興海示范區(qū)，努力實現(xiàn)全市海洋與漁業(yè)工作再上新臺階，為促進藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻。

主要目標：全市主要海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長12%，海洋產(chǎn)業(yè)增加值增長12%，漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值增長10%，水產(chǎn)品產(chǎn)值增長8%，漁民人均純收入增長12%。

一、加強海域綜合管理，服務(wù)全市藍色經(jīng)濟發(fā)展

1.提高重點涉海項目服務(wù)水平。重點抓好董家口港、郵輪母港、丁字灣、鳳凰島旅游文化聚集區(qū)、西海岸中心區(qū)、水產(chǎn)品交易中心及冷鏈物流等重點建設(shè)項目的用海規(guī)劃、用海指標、用海審批，助力海洋經(jīng)濟發(fā)展。加快推進國家深?；亟ㄔO(shè)，積極協(xié)調(diào)解決建設(shè)進展中遇到的困難和問題，確保項目早日開工建設(shè)。

2.加強海域使用規(guī)劃建設(shè)。搞好《市海洋功能區(qū)劃》的修編工作。完成《海洋重要資源勘探專項規(guī)劃》《市灘涂保護和利用規(guī)劃》編制，做好近海海洋重要資源勘探、調(diào)查及評價工作，為我市海洋資源的可持續(xù)利用、保護提供科學(xué)依據(jù)。完善海島規(guī)劃，科學(xué)有序推進海島開發(fā)和保護。

3.強化海域使用綜合管理。完善行政審批程序，對重大用海項目實行綠色專屬審批通道，將局項目審批時限壓縮到10天，審批效率提高50%。加強重點海灣、海岸帶、海域、濕地、海島環(huán)境整治與生態(tài)修復(fù)。嚴格控制海岸線，落實市人大《環(huán)膠州灣保護控制線劃定與岸線整理規(guī)劃方案》及市政府相關(guān)工作責(zé)任分工，切實搞好環(huán)膠州灣岸線整理。6月份完成三浴重點岸線整治。

二、創(chuàng)建海洋生態(tài)文明示范區(qū)，提高海洋生態(tài)環(huán)境保護水平

4.積極創(chuàng)建海洋生態(tài)文明示范區(qū)。加強海洋保護區(qū)建設(shè)和管理，提高膠州灣濱海濕地海洋特別保護區(qū)建設(shè)水平。依據(jù)藍色經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃和海洋保護區(qū)規(guī)劃，加快推進各區(qū)市新海洋保護區(qū)選劃。積極申報省、國家級海洋生態(tài)文明示范區(qū)。推進海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范，做好海洋公益性專項項目申報等工作。

5.加強各種海洋災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)防、處置。加強海洋環(huán)保能力建設(shè)。推進海洋環(huán)境監(jiān)測基礎(chǔ)建設(shè)，啟動仰口環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)。重點抓好滸苔處置工作，確保四月份前完成應(yīng)急處置工作方案、計量辦法等一系列前期工作。及時開展?jié)G苔監(jiān)視監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報，根據(jù)滸苔發(fā)生發(fā)展態(tài)勢做好應(yīng)急處置，最大程度降低滸苔災(zāi)害影響。

三、轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式，加快發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)

6.抓好漁業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式。優(yōu)化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，推進現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)建設(shè)。加快建設(shè)省級以上水產(chǎn)良種場，重點培育1萬立方米水體以上的水產(chǎn)良種繁育基地。深入推進十大水產(chǎn)良種、十大水產(chǎn)健康養(yǎng)殖技術(shù)的“雙十工程”，全市水產(chǎn)良種覆蓋率達到85%。抓好池塘標準化改造園區(qū)建設(shè)，提升海參養(yǎng)殖池塘標準。擴大漁業(yè)增殖放流規(guī)模，不斷深化漁業(yè)資源修復(fù)，全年放流優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)苗種8億單位，加快推進齋堂島、石嶺子等6處增殖性海洋牧場項目建設(shè)，抓好**灣公益性海洋牧場建設(shè)試點。加強水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，全市水產(chǎn)品綜合合格率達到99%以上。

7.大力發(fā)展遠洋漁業(yè)。實施遠洋漁業(yè)發(fā)展工程，積極開展招商引資，力爭落戶**的遠洋公司達到10家以上，爭取新建船指標30艘，建成下水遠洋漁船20艘，全市遠洋漁船總數(shù)達到60艘以上。加快推進魯海豐與印尼的遠洋漁業(yè)合作，實現(xiàn)**遠洋漁業(yè)質(zhì)的發(fā)展。

8.提高漁業(yè)生產(chǎn)安全水平。深化漁船專項整治，加強涉外漁船監(jiān)管，抓好休漁期漁船管理。加快漁港建設(shè)，提高規(guī)范化管理水平。加快漁業(yè)安全生產(chǎn)短信信息發(fā)布平臺建設(shè)，組織安裝第二批北斗衛(wèi)星船載終端設(shè)備，提高岸基和船載導(dǎo)航通信設(shè)施裝備水平。推進政策性漁業(yè)互保工作，提高漁民風(fēng)險保障水平。

四、加強海洋執(zhí)法力度，提高依法行政水平

9.加強執(zhí)法基礎(chǔ)建設(shè)。重點抓好維權(quán)執(zhí)法基地建設(shè)，力爭9月底完工，12月全面達到國家驗收標準。積極推進海監(jiān)船的建設(shè)、交付、使用。

10.加強海上執(zhí)法工作力度。深入開展整治非法盜采海砂聯(lián)合執(zhí)法行動，嚴厲打擊盜采海砂違法行為。強化聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督檢查，依法維護休漁秩序。組織開展“海盾”“碧海”“護島”“護漁”專項執(zhí)法行動，加強專屬經(jīng)濟區(qū)巡航及北緯35度線執(zhí)法管理。嚴格查處非法圍填海、占海等一切侵海行為。

五、加強干部隊伍建設(shè)，促進機關(guān)建設(shè)上新臺階

11、加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。認真學(xué)習(xí)貫徹**會議精神，辦好黨委中心組理論學(xué)習(xí)讀書班，提升黨員干部的綜合素質(zhì)。深化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，貫徹落實中央“八項規(guī)定”和市委有關(guān)實施辦法，扎實推進“六治”活動，重點抓作風(fēng)、抓效率、抓規(guī)范、抓制度、抓落實，切實提高機關(guān)工作效率。

12.切實抓好機關(guān)管理。牢固樹立“人性化服務(wù)、制度化管理”的機關(guān)管理理念，切實加強機關(guān)環(huán)境綜合整治，進一步規(guī)范工作程序，改善辦公環(huán)境，提高服務(wù)水平。