第一篇：百日清收方案

云夢縣農(nóng)村信用聯(lián)社不良貸款清收盤活“百日

攻堅”活動方案

據(jù)市聯(lián)社《關于在全市農(nóng)信社開展不良貸款清收盤活“百日攻堅”活動的通知》（孝農(nóng)信聯(lián)發(fā)[2011]23號）要求和《孝感市農(nóng)村信用社搶救資產(chǎn)工作紀律》（孝農(nóng)信聯(lián)發(fā)[2010]26號）相關規(guī)定，為了進一步搶救不良資產(chǎn)，提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量，彌補資金缺口，加快組建農(nóng)商行步伐，經(jīng)縣聯(lián)社研究，制定本方案。

一、領導小組

為保證本次活動順利進行，成立云夢縣聯(lián)社不良貸款清收盤活“百日攻堅”活動領導小組。

組長：季建明

副組長：劉德秀李林謝武林

成員：趙俊林文宏波李望清喻洪清魏春堂張琪王立斌湯春平劉柏清徐海斌

領導小組下設辦公室，辦公室設在聯(lián)社風險資產(chǎn)管理部，由張琪任辦公室主任，負責本次活動的組織協(xié)調(diào)工作。

二、活動目標

從2011年6月末至9月末，清收盤活不良貸款1600萬元，其中表內(nèi)不良貸款100萬元，表外不良貸款1500萬元。（具體任務見附表一）

三、活動內(nèi)容

1、摸清底數(shù)，全面掌握不良貸款風險狀況。通過開展攻堅活動，對不良貸款進行全面清查，摸清不良貸款的底數(shù)和風險狀況，做到心中有數(shù)，增強清收盤活工作的主動性和預見性。

各信用社要以2011年6月末為時點鎖定不良貸款余額、筆數(shù)、占比，— 1 —

逐筆清查不良貸款底數(shù)。清查內(nèi)容包括不良貸款的債權債務關系是否明確、債務人還款能力和意愿、債務人是否有有效資產(chǎn)、處置可行性、責任追究、清收履職等情況，清查面要達到100%。通過全面清查，摸清底數(shù)，各信用社要形成一份不良貸款分析報告。報告要按以下分類對不良貸款進行認真分析：

（1）按不良貸款形態(tài)分類。分析次級、可疑、損失類不良貸款總額、筆數(shù)、占比情況，分析不良貸款中借新還舊形成的有多少；

（2）按貸款對象分類。按農(nóng)戶小額貸款、中小企業(yè)、個體工商戶等進行分類，重點分析黨政機關、行政事業(yè)單位、村組集體、國家公職人員債務有多少；

（3）按發(fā)放時間分類。按1996年底以前、1997-2001年、2002-2004年、2005年及以后四個時間段進行分類，分析不同時間段的不良貸款總額、占比；

（4）按網(wǎng)點情況分類。各聯(lián)社對轄內(nèi)各網(wǎng)點不良貸款的總體情況進行分析，按不良貸款總額、占比進行排序。

2、落實責任，明確清收重點和方向。通過清查摸底，逐筆核實不良貸款的放貸責任人，管戶清收責任人。按照不良貸款形成時間的長短、清收潛力的大小、價值貶損的快慢，以快收多收為前提，將每筆不良貸款的清收任務落實到人。在對不良貸款全面排查的基礎上，按以下分類進行清收盤活分析預測：

（1）按收回可能性分析，預計能完全收回的多少、能部分收回的多少、清收無望符合核銷條件的多少；

（2）按盤活方式分析，哪些可以正常清收、哪些需要進行資產(chǎn)保全、哪些需要依法起訴、哪些可以采取同業(yè)制裁措施等等；

（3）按清收結果分析，預計能收回現(xiàn)金多少、能收抵債資產(chǎn)多少、預計能核銷多少；

（4）按網(wǎng)點情況分類?？h聯(lián)社風險部要對轄內(nèi)各網(wǎng)點不良貸款的總體情況進行分析，按不良貸款總額、占比進行排序。

通過分析，各社要對本轄不良貸款的形成原因、形態(tài)分布以及清收的可能性做到心中有數(shù)，全面掌握不良貸款的風險狀況。

3、建立清收臺賬，落實清收責任

（1）建立清收臺帳。縣聯(lián)社風險部要對單筆100萬元以上的不良貸款建立大額不良貸款清收臺賬，各信用社要對不良貸款余額前10戶建立重點戶清收臺賬。

（2）落實清收責任。通過建立臺賬確定哪些由信用社正、副主任包戶清收，哪些由信貸員包收。信用社要將攻堅活動的清收任務分解到每周、人，并層層簽訂目標責任狀，使每一筆不良貸款都落實由誰收、收多少、何時收、如何收，做到人人有責任，筆筆能落實。

各信用社要在7月18日前完成不良貸款分析預測報告、臺賬建立工作，由縣聯(lián)社風險部匯總后上報市聯(lián)社。

4、實施攻堅

（1）實施重點大戶包戶攻堅，力爭攻堅突破。自7月開始，對列入大額、重點戶臺帳的不良貸款，由聯(lián)社主要領導、機關部長、信用社的主要負責人包戶清收，戶戶都要動，都要有進展，力爭一到兩戶清收有突破。

（2）實施“四個一批”專項攻堅，掀起攻堅高潮。以信用社為單位，有層次、有步驟地集中開展“四個一批”專項攻堅，即對有還款能力的貸款戶清收一批，對不確權的保全一批，對逃廢債務的起訴一批，對惡意拖欠的法律制裁一批，形成清收盤活高潮，將攻堅活動推向深入。

（3）實施清收盤活特色攻堅，創(chuàng)新攻堅方法。各信用社在搞好“規(guī)定動作”同時，要大力解放思想，實事求是，要善于總結不良貸款清收盤活經(jīng)驗，不斷探索清收盤活新路子，結合各社實際形成一套行之有效的特色攻堅方法，搞好清收盤活“自選動作”。

（4）實施“抓大不放小”兩手攻堅，確保攻堅實效。各社在攻堅活動中，要堅持統(tǒng)籌兼顧原則，“抓大不放小”，在抓好大戶攻堅清收基礎上，不放松不良小額貸款清收盤活，確保攻堅活動任務的圓滿完成。

（5）實施表內(nèi)表外兼顧攻堅，實現(xiàn)最終目標。各社要堅決擯除將置換等同于清收，一置了事的錯誤思想，時刻牢記置換不等于清收這個原則，在搞好表內(nèi)不良貸款清理盤活工作的同時，主要做好表外不良貸款清收盤活工作，做到表內(nèi)表外清收盤活工作兩手抓，表外重點抓，爭取早日實現(xiàn)組建農(nóng)商行的最終目標。

四、檢查督辦

1、通報監(jiān)測。從7月份起，縣聯(lián)社風險部將對各信用社清收盤活進度每周進行排名通報，同時不定期印發(fā)專項工作簡報，通報各地攻堅活動開展情況，交流經(jīng)驗，扎實推動收攻堅活動開展。

2、聽取匯報?？h聯(lián)社每月聽取各信用社主任攻堅情況匯報，匯報主要內(nèi)容：一是開展清收攻堅工作采取了哪些措施，開展了哪些專項和特色清收活動，總體成效如何；二是重點戶不良貸款清收進展情況。三是不良小額貸款清收進展情況。

3、包片檢查?？h聯(lián)社班子成員及部室要包片蹲點，現(xiàn)場督促指導清收盤活工作，隨時了解清收工作的整體推進情況，幫助基層排憂解難，對具體工作親自安排，親自組織，親自落實，確保每周三分之二的時間與基層社清收人員一道同吃、同住、同工作。（聯(lián)社領導包片部長包社詳見附表二）

五、考核評價

縣聯(lián)社在攻堅活動結束后，對信用社正副主任、包點部長、聯(lián)社班子按“百日攻堅”任務依率獎懲。

（一）對各社正、副主任按“百日攻堅”任務依率獎懲。對完成百日

攻堅任務70%（含）-80%（含）的不獎不懲；對完成任務80%-90%（含）的，按每個百分點1000元計算清收績效，對完成任務90%-100%按每百分點1500元計算清收績效；超額完成任務按每個百分點3000元計算清收績效；績效獎勵最高25000元封頂；對完成任務70%以下的按每掉欠一個百分點扣減200元績效工資。活動結束后，對沒有完成清收任務50%以上的信用社正、副主任一律進行調(diào)整。

（二）對包點部長將2000元績效工資與包點社任務掛鉤。按包點社完成百日攻堅任務70%（含）-80%（含）的不獎不懲；對完成任務80%-90%（含）的計算清收績效2000元，對完成任務90%-100%的計算清收績效3000元；對完成任務70%以下的按每掉欠一個百分點扣減100元績效工資，直至2000元扣完為止。

（三）對縣聯(lián)社領導班子按市聯(lián)社《關于在全市農(nóng)信社開展不良貸款清收盤活“百日攻堅”活動的通知》（孝農(nóng)信聯(lián)發(fā)［2011］23號）文件相關規(guī)定執(zhí)行。

六、工作要求

（一）加強組織領導。各社要把不良貸款清收工作作為三季度工作的重中之重，迅速把工作中心轉(zhuǎn)移到清收工作上來，集中力量抓緊抓好。及時召開動員會，成立相應的不良貸款清收盤活“百日攻堅”活動工作小組，精心組織，強化措施，制定清收盤活攻堅方案，認真開展攻堅活動。各社攻堅活動方案和責任狀7月15日前要報縣聯(lián)社備案。

（二）加大攻堅力度?？h聯(lián)社風險部和信用社主任要切實擔負起職責，分解落實清收任務，組織、協(xié)調(diào)轄內(nèi)清收盤活攻堅活動。要層層簽訂責任狀，縣聯(lián)社對信用社，信用社對清收人員都要簽訂責任狀。各社負責人要做到帶頭攻堅，攻大戶、收難戶，充分發(fā)揮帶頭示范作用，起到以點帶面效應。

（三）嚴格績效考核。各社要對本社現(xiàn)有績效考核辦法進行梳理，加大清收盤活在績效考核中的權重，同時按縣聯(lián)社考核措施制定相應的獎懲辦法。聯(lián)社風險部和財務部門要按照年初制定的相關文件，及時兌現(xiàn)清收盤活各項獎勵，充分調(diào)動員工清收盤活積極性。對完不成攻堅任務或弄虛作假行為的信用社和個人加大處罰、追責力度。

（四）爭取各方支持。各社要加強協(xié)調(diào)，積極爭取各方支持，確?；顒禹樌_展。一是積極向當?shù)攸h委、政府匯報，主動爭取地方黨政支持；二是積極與人行、銀監(jiān)部門溝通，加強協(xié)調(diào)，取得監(jiān)管部門和同業(yè)協(xié)會支持；三是加強與法院、公安、司法公證部門的銜接，營造訴訟、執(zhí)行及信用環(huán)境的良好氛圍。

（五）加大追責力度。從7月份開始，對逾期未還的內(nèi)部員工自貸貸款和直接責任貸款，除發(fā)基本生活費以外，由財務部門直接扣收工資性收入償還貸款本息。

（六）嚴肅工作紀律。為了把“百日攻堅”活動落到實處，盡早盡快完成攻堅活動任務，攻堅活動期間，全員取消休假，除重大事項以外一律不準請假。各信用社正、副主任每天晚上必須保證留守一人在信用社值班，由人事部門進行檢查監(jiān)督。

附件一：云夢縣農(nóng)村信用社不良貸款清收盤活“百日攻堅”任務表 附件二：云夢縣聯(lián)社領導包片部長包社表

二〇一一年

第二篇：百日清收方案

百日清收方案

云夢縣農(nóng)村信用聯(lián)社不良貸款清收盤活“百日 攻堅”活動方案

據(jù)市聯(lián)社《關于在全市農(nóng)信社開展不良貸款清收盤活“百日攻堅”

活動的通知》（孝農(nóng)信聯(lián)發(fā)[2011]23號）要求和《孝感市農(nóng)村信用社搶救資產(chǎn)工作紀律》（孝農(nóng)信聯(lián)發(fā)[2010]26號）相關規(guī)定，為了進一步搶救不良資產(chǎn)，提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量，彌補資金缺口，加快組建農(nóng)商行步伐，經(jīng)縣聯(lián)社研究，制定本方案。

一、領導小組

為保證本次活動順利進行，成立云夢縣聯(lián)社不良貸款清收盤活“百日攻堅”活動領導小組。組長：季建明 副組長：劉德秀李林謝武林

成員：趙俊林文宏波李望清喻洪清魏春堂張琪王立斌湯春平劉柏清徐海斌 領導小組下設辦公室，辦公室設在聯(lián)社風險資產(chǎn)管理部，由張琪任辦公室主任，負責本次活動的組織協(xié)調(diào)工作。

二、活動目標

從2011年6月末至9月末，清收盤活不良貸款1600萬元，其中表內(nèi)不良貸款100萬元，表外不良貸款1500萬元。（具體任務見附表一）

三、活動內(nèi)容

1、摸清底數(shù)，全面掌握不良貸款風險狀況。通過開展攻堅活動，對不良貸款進行全面清查，摸清不良貸款的底數(shù)和風險狀況，做到心中有數(shù)，增強清收盤活工作的主動性和預見性。

各信用社要以2011年6月末為時點鎖定不良貸款余額、筆數(shù)、占比，逐筆清查不良貸款底數(shù)。清查內(nèi)容包括不良貸款的債權債務關系是否明確、債務人還款能力和意愿、債務人是否有有效資產(chǎn)、處置可行性、責任追究、清收履職等情況，清查面要達到100%。通過全面清查，摸清底數(shù)，各信用社要形成一份不良貸款分析報告。報告要按以下分類對不良貸款進行認真分析：

（1）按不良貸款形態(tài)分類。分析次級、可疑、損失類不良貸款總額、筆數(shù)、占比情況，分析不良貸款中借新還舊形成的有多少；

（2）按貸款對象分類。按農(nóng)戶小額貸款、中小企業(yè)、個體工商戶等進行分類，重點分析黨政機關、行政事業(yè)單位、村組集體、國家公職人員債務有多少；（3）按發(fā)放時間分類。按1996年底以前、1997-2001年、2002-2004年、2005年及以后四個時間段進行分類，分析不同時間段的不良貸款總額、占比；（4）按網(wǎng)點情況分類。各聯(lián)社對轄內(nèi)各網(wǎng)點不良貸款的總體情況進行分析，按不良貸款總額、占比進行排序。

2、落實責任，明確清收重點和方向。通過清查摸底，逐筆核實不良貸款的放貸責任人，管戶清收責任人。按照不良貸款形成時間的長短、清收潛力的大小、價值貶損的快慢，以快收多收為前提，將每筆不良貸款的清收任務落實到人。在對不良貸款全面排查的基礎上，按以下分類進行清收盤活分析預測：

（1）按收回可能性分析，預計能完全收回的多少、能部分收回的多少、清收無望符合核銷條件的多少；

（2）按盤活方式分析，哪些可以正常清收、哪些需要進行資產(chǎn)保全、哪些需要依法起訴、哪些可以采取同業(yè)制裁措施等等；

（3）按清收結果分析，預計能收回現(xiàn)金多少、能收抵債資產(chǎn)多少、預計能核銷多少；

（4）按網(wǎng)點情況分類?？h聯(lián)社風險部要對轄內(nèi)各網(wǎng)點不良貸款的總體情況進行分析，按不良貸款總額、占比進行排序。

通過分析，各社要對本轄不良貸款的形成原因、形態(tài)分布以及清收的可能性做到心中有數(shù)，全面掌握不良貸款的風險狀況。

3、建立清收臺賬，落實清收責任

（1）建立清收臺帳?？h聯(lián)社風險部要對單筆100萬元以上的不良貸款建立大額不良貸款清收臺賬，各信用社要對不良貸款余額前10戶建立重點戶清收臺賬。（2）落實清收責任。通過建立臺賬確定哪些由信用社正、副主任包戶清收，哪些由信貸員包收。信用社要將攻堅活動的清收任務分解到每周、人，并層層簽訂目標責任狀，使每一筆不良貸款都落實由誰收、收多少、何時收、如何收，做到人人有責任，筆筆能落實。

各信用社要在7月18日前完成不良貸款分析預測報告、臺賬建立工作，由縣聯(lián)社風險部匯總后上報市聯(lián)社。

4、實施攻堅

（1）實施重點大戶包戶攻堅，力爭攻堅突破。自7月開始，對列入大額、重點戶臺帳的不良貸款，由聯(lián)社主要領導、機關部長、信用社的主要負責人包戶清收，戶戶都要動，都要有進展，力爭一到兩戶清收有突破。（2）實施“四個一批”專項攻堅，掀起攻堅高潮。以信用社為單位，有層次、有步驟地集中開展“四個一批”專項攻堅，即對有還款能力的貸款戶清收一批，對不確權的保全一批，對逃廢債務的起訴一批，對惡意拖欠的法律制裁一批，形成清收盤活高潮，將攻堅活動推向深入。

（3）實施清收盤活特色攻堅，創(chuàng)新攻堅方法。各信用社在搞好“規(guī)定動作”同時，要大力解放思想，實事求是，要善于總結不良貸款清收盤活經(jīng)驗，不斷探索清收盤活新路子，結合各社實際形成一套行之有效 的特色攻堅方法，搞好清收盤活“自選動作”。

（4）實施“抓大不放小”兩手攻堅，確保攻堅實效。各社在攻堅活動中，要堅持統(tǒng)籌兼顧原則，“抓大不放小”，在抓好大戶攻堅清收基礎上，不放松不良小額貸款清收盤活，確保攻堅活動任務的圓滿完成。

（5）實施表內(nèi)表外兼顧攻堅，實現(xiàn)最終目標。各社要堅決擯除將置換等同于清收，一置了事的錯誤思想，時刻牢記置換不等于清收這個原則，在搞好表內(nèi)不良貸款清理盤活工作的同時，主要做好表外不良貸款清收盤活工作，做到表內(nèi)表外清收盤活工作兩手抓，表外重點抓，爭取早日實現(xiàn)組建農(nóng)商行的最終目標。

四、檢查督辦

1、通報監(jiān)測。從7月份起，縣聯(lián)社風險部將對各信用社清收盤活進度每周進行排名通報，同時不定期印發(fā)專項工作簡報，通報各地攻堅活動開展情況，交流經(jīng)驗，扎實推動收攻堅活動開展。

2、聽取匯報。縣聯(lián)社每月聽取各信用社主任攻堅情況匯報，匯報主要內(nèi)容：一是開展清收攻堅工作采取了哪些措施，開展了哪些專項和特色清收活動，總體成效如何；二是重點戶不良貸款清收進展情況。三是不良小額貸款清收進展情況。

3、包片檢查?？h聯(lián)社班子成員及部室要包片蹲點，現(xiàn)場督促指導清收盤活工作，隨時了解清收工作的整體推進情況，幫助基層排憂解難，對具體工作親自安排，親自組織，親自落實，確保每周三分之二的時間與基層社清收人員一道同吃、同住、同工作。（聯(lián)社領導包片部長包社詳見附表二）

五、考核評價

縣聯(lián)社在攻堅活動結束后，對信用社正副主任、包點部長、聯(lián)社班子按“百日攻堅”任務依率獎懲。

（一）對各社正、副主任按“百日攻堅”任務依率獎懲。對完成百日 攻堅任務70%（含）-80%（含）的不獎不懲；對完成任務80%-90%（含）的，按每個百分點1000元計算清收績效，對完成任務90%-100%按每百分點1500元計算清收績效；超額完成任務按每個百分點3000元計算清收績效；績效獎勵最高25000元封頂；對完成任務70%以下的按每掉欠一個百分點扣減200元績效工資?；顒咏Y束后，對沒有完成清收任務50%以上的信用社正、副主任一律進行調(diào)整。

（二）對包點部長將2000元績效工資與包點社任務掛鉤。按包點社完成百日攻堅任務70%（含）-80%（含）的不獎不懲；對完成任務80%-90%（含）的計算清收績效2000元，對完成任務90%-100%的計算清收績效3000元；對完成任務70%以下的按每掉欠一個百分點扣減100元績效工資，直至2000元扣完為止。

（三）對縣聯(lián)社領導班子按市聯(lián)社《關于在全市農(nóng)信社開展不良貸款清收盤活“百日攻堅”活動的通知》（孝農(nóng)信聯(lián)發(fā)［2011］23號）文件相關規(guī)定執(zhí)行。

六、工作要求

（一）加強組織領導。各社要把不良貸款清收工作作為三季度工作的重中之重，迅速把工作中心轉(zhuǎn)移到清收工作上來，集中力量抓緊抓好。及時召開動員會，成立相應的不良貸款清收盤活“百日攻堅”活動工作小組，精心組織，強化措施，制定清收盤活攻堅方案，認真開展攻堅活動。各社攻堅活動方案和責任狀7月15日前要報縣聯(lián)社備案。

（二）加大攻堅力度?？h聯(lián)社風險部和信用社主任要切實擔負起職責，分解落實清收任務，組織、協(xié)調(diào)轄內(nèi)清收盤活攻堅活動。要層層簽訂責任狀，縣聯(lián)社對信用社，信用社對清收人員都要簽訂責任狀。各社負責人要做到帶頭攻堅，攻大戶、收難戶，充分發(fā)揮帶頭示范作用，起到以點帶面效應。

（三）嚴格績效考核。各社要對本社現(xiàn)有績效考核辦法進行梳理，加大清收盤活在績效考核中的權重，同時按縣聯(lián)社考核措施制定相應的獎懲辦法。聯(lián)社風險部和財務部門要按照年初制定的相關文件，及時兌現(xiàn)清收盤活各項獎勵，充分調(diào)動員工清收盤活積極性。對完不成攻堅任務或弄虛作假行為的信用社和個人加大處罰、追責力度。

（四）爭取各方支持。各社要加強協(xié)調(diào)，積極爭取各方支持，確?；顒禹樌_展。一是積極向當?shù)攸h委、政府匯報，主動爭取地方黨政支持；二是積極與人行、銀監(jiān)部門溝通，加強協(xié)調(diào)，取得監(jiān)管部門和同業(yè)協(xié)會支持；三是加強與法院、公安、司法公證部門的銜接，營造訴訟、執(zhí)行及信用環(huán)境的良好氛圍。

（五）加大追責力度。從7月份開始，對逾期未還的內(nèi)部員工自貸貸款和直接責任貸款，除發(fā)基本生活費以外，由財務部門直接扣收工資性收入償還貸款本息。

（六）嚴肅工作紀律。為了把“百日攻堅”活動落到實處，盡早盡快完成攻堅活動任務，攻堅活動期間，全員取消休假，除重大事項以外一律不準請假。各信用社正、副主任每天晚上必須保證留守一人在信用社值班，由人事部門進行檢查監(jiān)督。

附件一：云夢縣農(nóng)村信用社不良貸款清收盤活“百日攻堅”任務表附件二：云夢縣聯(lián)社領導包片部長包社表 二一一年

擴展閱讀：關于開展金穗貸記卡不良貸款百日清收專項活動動的通報 全區(qū)金穗貸記卡不良貸款百日清收專項活動通報 各盟市分行、區(qū)分行營業(yè)部，二連浩特市支行：

為有效控制和化解貸記卡貸款風險，區(qū)分行于2009年4月29日下達了《關于開展金穗貸記卡不良貸款百日清收專項活動的通知》（農(nóng)銀內(nèi)辦發(fā)【2009】385號），決定以4月30日--7月20日開展貸記卡百日清收專項活動，目前活動已經(jīng)結束?，F(xiàn)將專項清收行動的結果通報如下：

一、活動取得的效果

此次專項活動以外掛系統(tǒng)中反映的形態(tài)為準，到2009年7月20日不良貸款和戶數(shù)清收情況為：全區(qū)不良貸款戶數(shù)為261戶，比3月末增加38戶，不良貸款總額為150.89萬元，比3月末增加11.79萬元；全區(qū)損失類貸款戶數(shù)為115戶，增加21戶，金額為77.16萬元，增加10.11萬元，分別占不良貸款總戶數(shù)和總金額44.06%、51.13%。截止7月20日，全區(qū)貸記卡貸款不良率1.24%，比3月末下降0.41%。

1、不良貸款賬戶余額收回情況。不良貸款收回排名前三位的是錫盟分行、區(qū)分行卡部和烏蘭察布市分行，分別收回不良貸款3.45萬元，5.93萬元、5.79萬元，收回率分別為59.88%、、50.95%、32.56%。其他盟市行除鄂爾多斯市分行和二連浩特市支行收回6.73萬元和0.11萬元之外，其他行不良貸款均有所上升，尤其是興安盟分行、滿洲里市分行和阿拉善盟分行，分別增長205.48%、85.61%、67.69%，居全區(qū)前三位。

2、損失貸款賬戶余額收回情況。損失貸款收回排名前三位的是錫盟分行和二連浩特市支行（收回全部損失貸款）、興安盟分行、烏蘭察布市分行，分別收回損失貸款0.86元和1.11元、1.08萬元、6.89萬元，收回率分別為100%、67.29%、52.06%。收回情況較差的有：烏海市分行、巴彥淖爾市分行和包頭市分行，分別增加1.86萬元、1.58萬元、9.05萬元，增長占比分別為21852%、95.30%、74.15%。

二、考評結果

按照《關于開展金穗貸記卡不良貸款百日清收專項行動的通知》（農(nóng)銀內(nèi)辦發(fā)【2009】385號）評分標準，區(qū)分行對包括區(qū)分行機關在內(nèi)的15個機構進行了評分（得分附表見附件二）。前三名分別是錫林郭勒盟分行、區(qū)分行卡部、烏蘭察布市分行，分別得分87.30分、84分、64.79分。

三、采取的主要措施

1、各行高度重視此次專項清收活動。區(qū)分行下發(fā)通知后，各盟市分行非常重視此次專項清收活動，一是各行均成立了相應的領導小組，并在領導小組下設辦公室，具體負責專項行動的實施。二是制定了具體的實施方案。明確了清收目標、部門分工、清收措施、任務落實、考核辦法等內(nèi)容。

2、采取多種清收手段開展清收。一是落實責任。各盟市行每旬按照區(qū)分行下發(fā)的貸記卡屬地催收名單，逐筆落實責任，對于主動營銷的，催收責任落實到當初的營銷人員；對于客戶

上門辦卡的，責任落實到受理和調(diào)查人員。二是分類開展催收。有的盟市行根據(jù)區(qū)分行下發(fā)的催收人員名單，根據(jù)拖欠人的職業(yè)、拖欠級別、拖欠性質(zhì)進行分類，并下發(fā)給屬地支行，要求支行根據(jù)拖欠的級別、拖欠的性質(zhì)采取不同的清收方式。對于拖欠級別較低、因忘記還款時間造成拖欠、額度較小的客戶，為保護客戶的社會聲譽，催收人員或營銷人員先進行電話催收，大部分客戶了解到拖欠所造成的不良影響后都及時還款；對于態(tài)度惡劣、還款意愿較差的客戶，進行上門催收；三是開展聯(lián)合催收。有的盟市分行銀行卡管理部門與支行人員組成聯(lián)合催收小組，深入到持卡人單位、家中進行催收，通過說服利弊關系、勸導等方式，提高客戶的還款意識，并與客戶當面簽訂還款承諾書，要求在規(guī)定的時限內(nèi)及時還款，催收行動結束后，及時在貸記卡外掛平臺中登記催收備忘和行動碼跟蹤還款情況。四是積極探索委外清收。區(qū)分行銀行卡部機關選擇了一家信譽良好的律師事務所，協(xié)助開展清收。委外清收以來，效果良好，共計清收8戶金額5萬元余元。

3、加大監(jiān)測力度。一是區(qū)分行實行每旬詢問制，每旬催收名單下發(fā)后，對清收效果不理想或不良貸款有上升的行及時督促，要求在一旬內(nèi)取得清收效果。二是加大對貸記卡交易的監(jiān)測，嚴格防范套現(xiàn)風險。區(qū)分行按月從外掛下載全區(qū)每張貸記卡的交易明細，對大額、整數(shù)整筆的交易，下發(fā)到發(fā)卡行，要求落實交易的真實性。對疑似套現(xiàn)的商戶，堅決予以退出。

三是結合總行下達的風險提示，監(jiān)測轄內(nèi)貸記卡交易，發(fā)現(xiàn)有惡意透支或者違法行為出現(xiàn)及時鎖卡并催收。

四、發(fā)現(xiàn)的問題

1、前清后增問題嚴重。此次專項活動對3月末形成的不良貸款清收效果顯著，但活動期間又有新的不良貸款產(chǎn)生，未完全自行消化。3月末到7月20日期間，全區(qū)新增不良貸款38戶共11.79萬元；其中損失類賬戶增加21戶10.11萬元。

2、虛假申請、盜用現(xiàn)象有抬頭的跡象。一是調(diào)查不詳、不實的現(xiàn)象較嚴重。存在客戶盜用他人身份證件、編造虛假信息申請貸記卡，團體辦卡未要求申領人當面簽字、申領人在不知情的情況辦卡，還有在發(fā)卡環(huán)節(jié)對客戶資料填寫審核不嚴，客戶故意填錯寄送地址被不法分子盜取后進行激活并發(fā)生惡意透支等現(xiàn)象，這些都是因為營銷人員或調(diào)查人員調(diào)查不祥、未進行實地調(diào)查，造成虛假申請，被總行核實后退回或形成風險。二是領卡環(huán)節(jié)把關不嚴。對于選擇網(wǎng)點自行領取的客戶，發(fā)卡網(wǎng)點在領卡環(huán)節(jié)上把關不嚴，出現(xiàn)代理領取或領取時未核實客戶本人身份并要求其簽字確認，有的甚至出現(xiàn)員工代理為客戶領取并激活使用客戶資金的現(xiàn)象，造成盜用等風險。

3、對客戶跟蹤不及時，宣傳解釋工作不到位。一是對客戶的跟蹤、服務不到位。部分營銷人員認為卡發(fā)出去就完成任務了，對客戶的跟蹤、服務不到位，一方面表現(xiàn)為客戶個人信息變更如搬家或者換單位，我行未及時掌握更改信息，造成催收

時無法找到持卡人。另一方面對客戶的使用狀況不關心，如卡片是否收到、是否激活使用等未及時了解，造成未達卡、睡眠卡較多，影響到我行的激活率和使用率。二是對客戶的宣傳解釋工作不到位。如對使用功能上的宣傳不到位，出現(xiàn)有的申領附卡的客戶，未提醒主卡申請人應承擔附卡的還款責任，造成主卡申請人在不知情下形成逾期，有了不良記錄。

4、部分客戶信用意識淡薄，還款意愿較差。一是部分客戶尤其是有固定工作的事業(yè)單位員工，信用意識較淡薄。有的多次催促不還款，有的甚至變更聯(lián)系方式，給清欠工作帶來難度。二是抵賴現(xiàn)象也較普遍。部分客戶編造拒絕承認自己辦卡、卡片借給他人使用、未收到賬單等理由，拒絕還款。

5、催收手段較單一。一是目前我行只停留在電話和上門催收，全區(qū)現(xiàn)在還沒有一家分行進行法務催收。二是未及時進行呆賬核銷工作。今年總行的核銷政策較往年有了新的突破，只要符合核銷條件隨時可以核銷。目前全區(qū)已經(jīng)有部分拖欠客戶符合核銷條件，區(qū)分行在百日清收活動方案中也進行了核銷工作的布，同時區(qū)分行資產(chǎn)處處也下發(fā)了相應的文件，但清收活動期間全區(qū)沒有一家分行進行一筆核銷。

6、對客戶再準入把關不嚴。存在對已經(jīng)形成風險或存在潛在風險的客戶允許繼續(xù)使用卡片的現(xiàn)象，導致形成新的不良。有些行通過催收將持卡人的透支全部收回，但是在客戶的要求下又將賬戶的鎖定碼解除，客戶再次使用后又不及時還款

五、下一步清收工作措施

1、繼續(xù)加大屬地催收力度。一是繼續(xù)加大上門催收的力度。電話催收在進入屬地催收之前總行客服人員已經(jīng)催過4次以上，進入屬地催收后如繼續(xù)進行電話催收，效果不明顯，各行應加大上門催收的力度。二是落實好催收工作程序。催收通知書一定要送達持卡人手中，對于當面送達的，要求持卡在簽字并承諾在一定時間通過什么方式進行償還、償還多少；對于寄送的，一定要保留寄送憑證。三是及時添加行動碼，做好催收記錄。從本次清收活動中發(fā)現(xiàn)個別行對催收行動登記不及時，今后一定要在外掛做好催收行動碼的記錄工作，區(qū)分行下一步將進行抽查，對于未及時記錄行動碼的，追究有關責任。

2、加大上門調(diào)查力度，嚴防虛假申請。一是必須做到“親訪親查”。對于團體辦卡，一定要求每個申領人當面簽字確認；對于主動申請的客戶，不能只采取簡單的電話調(diào)查方式，一定要上門調(diào)查，確保申領的真實性；對于主動營銷的客戶，營銷人員要承擔部分的調(diào)查職能，因此營銷人員要采取各類調(diào)查方式，保證客戶申領的真實，尤其是身份、地址、單位等信息。二是應對申領人資信水平和還款能力進行盡職調(diào)查，申請人應有固定工作或穩(wěn)定的收入來源，或提供可靠的還款保障。對于上述條件不能滿足但確有必要發(fā)卡的，必須落實第二還款來源，第二還款來源應具備相應的償還能力，同時必須確認第二還款來源已書面同意承擔相應還款責任，否則不得發(fā)卡。

3、加大對客戶的后續(xù)跟蹤和服務。一是了解持卡人的卡片使用情況。不定期抽查存量持卡人信息，及時了解客戶是否收到卡片、是否激活使用，避免出現(xiàn)卡片丟失被盜用等風險，同時進行宣傳，促進客戶激活使用卡片，提高激活率。二是營銷人員要做好宣傳解釋工作。營銷人員必須充分告知申請人有關貸記卡的使用方法和功能、收費政策、計息罰息等政策，積極提示所申請產(chǎn)品的潛在風險，并請申請人確認已知曉和理解上述信息。

4、靈活運用多種催收方式，提高催收效果。一是對于長期拖欠且態(tài)度惡劣的持卡人，可利用法律手段進行催收。二是對于有固定工作的持卡人可以通過與其單位溝通后扣收其工資或其他方面的經(jīng)濟來源。三是積極開展核銷工作。對于符合核銷標準的賬戶，要按照有關制度及時進行核銷。符合核銷條件的，必須在年底前核銷完畢。四是積極探索委外催收。區(qū)分行機關經(jīng)過近3個月的委外催收嘗試，取得了較好的效果，各行在做好自身催收工作的同時，積極探索委外催收的方式，選擇資質(zhì)較好的機構開展委外催收，開展委外催收必須報區(qū)分行批準。

5、嚴防套現(xiàn)行為。一是繼續(xù)加大監(jiān)測力度。區(qū)分行按月監(jiān)測全區(qū)所有貸記卡的交易行為，對有疑似套現(xiàn)的，下發(fā)盟市行進行核查。各行要對套現(xiàn)行為嚴格核查并如實向區(qū)分行報告。二是加大商戶的準入管理。在商戶準入時，必須就欺詐、套現(xiàn)和安全管理責任與商戶進行明確約定；發(fā)展商戶時必須登錄中

國銀聯(lián)風險管理系統(tǒng)進行核查，對于上黑名單的商戶，不予發(fā)展；對于涉嫌套現(xiàn)行為的商戶，堅決予以退出并積極向中國銀聯(lián)報送。

通過此次“百日清收”專項活動，各行風險意識普遍加強、對貸記卡的風險管理重視程度加大。對此次清收效果較好的行提出表揚，清收進度緩慢的行要學習先進經(jīng)驗，進一步加大催收力度，在我行不斷增加卡量的前提下有效控制不良率和損失率。

友情提示：本文中關于《百日清收方案》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，百日清收方案：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

第三篇：債權清收方案

1、“企業(yè)債權清收”法律服務方案的律師工作內(nèi)容

(1)盡職財產(chǎn)調(diào)查;

(2)代為申請訴前、訴中財產(chǎn)保全;

(3)代理參加訴訟;

(4)代為申請強制執(zhí)行、調(diào)查被執(zhí)行人財產(chǎn)線索、協(xié)助法院執(zhí)行。

2、“企業(yè)債權清收”法律服務方案的具體操作步驟

(1)本律師團隊先與委托人分析有關資料，包括《購銷合同》、《欠條》、《還款計劃》、《擔保合同》、欠條轉(zhuǎn)賬憑證及結算憑證等，就清欠事宜與律師、律師事務所簽訂委托合同，并簽署授權委托書后，律師即可投入工作。

(2)律師審慎調(diào)查。包括調(diào)查債務人的主體資格、社會背景、生產(chǎn)經(jīng)營及資產(chǎn)現(xiàn)狀、動產(chǎn)、不動產(chǎn)、無形資產(chǎn)、其他債權等狀況，收集掌握債務企業(yè)目前的第一手材料，為清欠工作奠定基礎。在審慎調(diào)查的基礎上，制定有效的清欠方案。

(3)協(xié)商談判階段。在前期調(diào)查準備工作充分、全面地完成之后，我們向債務人發(fā)出《法律意見書》或《律師函》，促使債務人主動履行債務，或促成還款談判。律師參加談判，并制定談判方案，解決談判中的法律事務，爭取和債務人達成《還款協(xié)議》，促使債務人訴前主動履行債務，減少和避免訴訟成本，維護雙方和睦關系，最大限度地爭取以和解的方式收回欠款。

(4)訴訟準備階段。在與債務人協(xié)商談判的同時，根據(jù)具體情況及時采取訴前財產(chǎn)保全措施，及時凍結查封債務人的財產(chǎn)，爭取訴訟的主動權。

(5)訴訟階段。及時提起訴訟，爭取在短時間勝訴結案或與債務人達成庭內(nèi)調(diào)解協(xié)議。

(6)代理參加執(zhí)行程序。對有能力、有條件的債務企業(yè)，應力爭一次性收回全部欠款;暫時無力清償全部欠款的債務企業(yè)，應力爭在確定的時間內(nèi)，分期分批收回應收賬款;對于債務企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照、人去樓空的，又符合一定條件的，依法追加公司股東為被執(zhí)行人;對于債務人因破產(chǎn)、注銷等客觀原因窮盡執(zhí)行措施仍無法收回欠款的，我方所取得相關法律文件，作為企業(yè)核銷賬目的依據(jù)，且能夠為主管部門、稅務部門等機關所認可。在執(zhí)行過程中，我所密切與執(zhí)行法院聯(lián)系接觸，就追加、變更被執(zhí)行人出具律師意見，最大限度地增強執(zhí)行力度，參加財產(chǎn)評估、拍賣或變賣，確保執(zhí)行款的及時收回，最大限度維護委托人的合法權益。

我方律師在辦理清欠業(yè)務時，將定期向委托人通報清欠工作的進展，及時聽取客戶的建議和意見。

3、貴企業(yè)方(委托方)的工作

(1)指派專門人員保持與我律師團隊聯(lián)系，全面配合我方工作。

(2)全面提供債權有關資料，包括《購銷合同》、《欠條》、《還款計劃》、《擔保合同》、欠條轉(zhuǎn)賬憑證及結算憑證等，詳細介紹各項債權的有關情況，及時回復我們律師團隊就案件相關問題的咨詢，配合我們的調(diào)查取證工作。

(3)就每個案件，分別出具委托書等相關文件，明確代理權限、代理范圍。

(4)準備訴訟材料，包括“法人營業(yè)執(zhí)照”復印件、“法定代表人身份證明”和相關證據(jù)、委托書、訴訟費等。

4、服務方案收費標準

根據(jù)案件的難易和可能耗費的律師勞動，律師費由雙方協(xié)商確定為(選擇)：

(1)固定收費方式：按照貨款總數(shù)的5%收取律師費用，出差車旅開支按照實際支出報銷。

(2)固定收費+風險代理方式：先按照貨款總數(shù)收取2%—5%的開支，等回收成功再收取10%的律師費用。

1、企業(yè)債權清收法律服務方案的律師工作內(nèi)容

⑴盡職財產(chǎn)調(diào)查；

⑵代為申請訴前、訴中財產(chǎn)保全；

⑶代理參加仲裁、訴訟；

⑷代為申請執(zhí)行、調(diào)查被執(zhí)行人財產(chǎn)線索，協(xié)助法院執(zhí)行。

2、企業(yè)債權清收法律服務方案的具體操作步驟

⑴本律師團隊先與委托人分析有關資料，包括購銷合同、欠條、還款協(xié)議、擔保合同、欠款轉(zhuǎn)賬憑證及結算憑證等，就清欠事宜與律師、律師事務所簽訂委托合同，并簽署授權委托書后，律師即可投入工作。

⑵律師審慎調(diào)查，包括調(diào)查債務人的主體資格、生活背景、生產(chǎn)經(jīng)營及資產(chǎn)現(xiàn)狀、動產(chǎn)、不動產(chǎn)、無形資產(chǎn)、其他投資、其他債權等狀況，收集掌握債務企業(yè)目前的第一手資料，為清欠工作奠定基礎。在審慎調(diào)查后，制訂有效的清欠方案。

⑶協(xié)商談判階段。在前期調(diào)查準備工作充分、全面地完成之后，我們向債務人發(fā)出法律意見書或律師函，促使債務人主動履行債務，或促成還款談判。律師參加談判，并制訂談判方案，解決談判中的法律事務，爭取和債務人達成還款協(xié)議，促使債務人訴前主動履行債務，減少或避免訴訟成本，維護雙方和睦關系，最大限度地爭取以和解的方式收回欠款。

⑷訴訟準備階段。在與債務人協(xié)商談判的同時，根據(jù)具體情況及時采取訴前財產(chǎn)保全措施，及時凍結查封債務人的財產(chǎn)，爭取訴訟中的主動權。

⑸訴訟階段。及時提前訴訟，爭取在短時間內(nèi)勝訴或與債務人達成庭內(nèi)調(diào)解協(xié)議。

⑹代理參加執(zhí)行程序。對有能力、有條件的債務企業(yè)，應力爭一次性收回欠款；暫時無力清償全部欠款的債務企業(yè)，應力爭在可確定的時間內(nèi)，分期分批收回應收賬款；對于債務企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照、人去樓空的，又符合一定條件的，依法追加股東為被執(zhí)行人；對于債務人因破產(chǎn)、注銷等客觀原因窮盡執(zhí)行措施最終仍無法收回欠款的，我方所取得的相關法律文件，作為企業(yè)核銷賬目的依據(jù)，且能夠為主管部門，稅務部門等機關認可。在執(zhí)行過程中，我所密切與執(zhí)行法院聯(lián)系接觸，就追加、變更被執(zhí)行人出具律師意見，最大限度的增強執(zhí)行力度，參加財產(chǎn)評估、拍賣或變賣，確保執(zhí)行款的及時收回，最大限度的維護委托人的合法權益。

我方律師在辦理清欠業(yè)務時，將定期向委托人通報清欠工作的進程，及時聽取客戶的建議和意見。

3、貴企業(yè)（委托人）的工作

⑴指派專門工作人員保持與我所律師的聯(lián)系，全面配合我方工作。

⑵全面提供債權資料，包括購銷合同、欠條、還款協(xié)議、擔保合同、欠款轉(zhuǎn)賬憑證及結算憑證等，詳細介紹各項債權的有關情況，及時回復就案件的相關問題詢問，配合我們的調(diào)查取證工作。

⑶就每一個案件，分別簽署委托書、授權書等相關文件，明確代理權限、代理范圍。

⑷準備訴訟材料，包括法人營業(yè)執(zhí)照復印件、法定代表人身份證明和有關證據(jù)、委托

陜西弘業(yè)律師事務所

企業(yè)債權清收專項法律服務方案

我們在為企業(yè)進行法律服務過程中，發(fā)現(xiàn)許多企業(yè)在多年的經(jīng)營活動中，由于各種原因，逐漸形成了大量未及時清理的應收帳款，致使大量流動資金被他人占用，嚴重制約了的正常經(jīng)營活動。

我所多年以來致力于企業(yè)商賬清收的研究，并接受了大量的企業(yè)清欠委托，為客戶成功地清收了大量的在外欠款，在企業(yè)債權清欠方面積累了豐富的經(jīng)驗，同時摸索出一套行之有效的清欠方案。

一．“企業(yè)債權清收”法律服務方案的律師工作內(nèi)容：（1）盡職財產(chǎn)調(diào)查；

（2）代為申請訴前、訴中財產(chǎn)保全；（3）代理參加訴訟；

（4）代為申請強制執(zhí)行、調(diào)查被執(zhí)行人財產(chǎn)線索、協(xié)助法律執(zhí)行； 二．“企業(yè)債權清收”法律服務方案的具體操作步驟：

（1）本律師團隊先于委托人分析有關資料，包括《購銷合同》、《欠條》、《還款計劃》、《擔保合同》、欠款轉(zhuǎn)帳憑證及結算憑證等，就清欠事宜與律師、律師事務所簽訂委托合同，并簽署授權委托書后，律師即可投入工作。

（2）律師審慎調(diào)查。包括調(diào)查債務人的主體資格、社會背景、生產(chǎn)經(jīng)營及資產(chǎn)現(xiàn)狀、動產(chǎn)、不動產(chǎn)、無形資產(chǎn)、其他投資、其他債權等狀況，收集掌握債務企業(yè)目前的第一手材料，為清欠工作奠定基礎。在審慎調(diào)查的基礎上，制訂有效的清欠方案。

（3）協(xié)商談判階段。在前期調(diào)查準備工作充分、全面地完成之后，我們向債務人發(fā)出《法律意見書》或《律師函》，促使債務人主動履行債務，或促成還款談判。律師參加談判，并制訂談判方案，解決談判中的法律事務，爭取和債務人達成《還款協(xié)議》，促使債務人訴前主動履行債務，減少和避免訴訟成本，維護雙方和睦關系，最大限度地爭取以和解的方式收回欠款。

（4）訴訟準備階段。在與債務人協(xié)商談判的同時，根據(jù)具體情況及時采取訴前財產(chǎn)保全措施，及時凍結查封債務人的財產(chǎn)，爭取訴訟的主動權。

（5）訴訟階段。即使提起訴訟，爭取在短時間內(nèi)勝訴結案或與債務人達成庭內(nèi)調(diào)解協(xié)議。

（6）代理參加執(zhí)行程序。對有能力、有條件的債務企業(yè)，應力爭一次性收回全部欠款；暫時無力清償全部欠款的企業(yè)，應力爭在確定的時間內(nèi)，分期分批收回應收帳款，對于債務企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照、人去樓空，又符合一定條件的，依法追加公司股東為被執(zhí)行人；對于債務人因破產(chǎn)、注銷等客觀原因窮盡執(zhí)行措施最終仍無法收回欠款的，我方所取得相關法律文件，作為企業(yè)核銷帳目的依據(jù)，且能夠為主管部門、稅務部門等機關所認可。在執(zhí)行過程中，我所密切與執(zhí)行法院聯(lián)系接觸，就追加、變更被執(zhí)行人出具律師意見，最大限度地增強執(zhí)行力度，參加財產(chǎn)評估、拍賣或變賣，確保執(zhí)行款的及時回收，最大限度維護委托人的合法權益。

我方律師在辦理清欠業(yè)務時，將定期向委托人通報清欠工作的進度，及時聽取客戶的建議和意見。

三．委托方的工作：

（1）指派專門人員保持與我律師團隊聯(lián)系，全面配合我方工作。（2）全面提供債權有關資料，包括《購銷合同》、《擔保合同》、欠款轉(zhuǎn)帳憑證及結算憑證等，詳細介紹各項債權的有關情況，及時回復我們律師團隊就案件相關問題的咨詢，配合我們的調(diào)查取證工作。

（3）就每個案件，分別出具委托書等相關文件，明確代理權限、代理范圍。

（4）準備訴訟材料，包括“法人營業(yè)執(zhí)照”復印件、“法定代表人身份證明”和有關證據(jù)、委托書、訴訟費用等。

四．服務方案收費標準：（1）固定收費方式：按照貨款總數(shù)的4%收取律師費用，出差車旅開支按照實際支出報銷。

（2）風險代理方式：按照執(zhí)行或者協(xié)商到位貨款的20%—30%收取。

（3）固定收費+風險代理方式：先按照貨款總數(shù)收取1%—3%的開支，等回收成功再收取10%—15%的律師費

第四篇：清收不良貸款方案

*政發(fā)[2012] 號

關于印發(fā)《**清收不良貸款實施方案》的通知

各村委會、鄉(xiāng)直各部門：

《*清收農(nóng)村信用社不良貸款實施方案》已經(jīng)**黨委、政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

*人民政府

二〇一二年七月十三日

主題詞：金融 不良貸款 實施方案 通知 **黨政綜合辦 2012年7月13日印發(fā)（共印20份）

發(fā) 至：各村 鄉(xiāng)直各部門

**清收不良貸款

實施方案

為營造良好的**金融生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)建金融安全區(qū)，確保我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，在全鄉(xiāng)開展集中清收不良貸款的工作，特制定本方案。

一、指導思想

認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以改善**金融環(huán)境，打造誠信**為目標，堅持實事求是、合法合規(guī)的原則，多措并舉，多管齊下，完成清收**不良貸款的工作任務。

二、工作目標

目前，**農(nóng)村信用社不良貸款余額147.5萬元，力爭采取有力措施，調(diào)動多方力量，最大限度降低不良貸款余額。

三、工作步驟

按照鄉(xiāng)政府相關工作要求，清收不良貸款工作時間安排為2012年7月16日至2012年12月31日，清收工作分三階段進行：

（一）宣傳動員階段（2012年7月16日—7月23日）。一是召開各村、各單位的動員大會，部署不良貸款清收工作。二是根據(jù)信用社的貸款明細表通知、落實到人，并進行相關核實，做好清收不良貸款準備工作。同時做好相關宣傳工作，在各村張貼信用宣傳標語100幅、懸掛橫幅3幅，以營造清收不良貸款的強大氛圍。

（二）全面清收階段（2012年7月23日—11月31日）。要 按照清收工作的總體目標要求，加強組織領導，統(tǒng)一協(xié)作，對不良貸款逐筆落實債務，落實清收對象，落實清收時間和清收方式。對惡意欠貸拒不償還的單位及個人進行公開曝光，集中處理，確保應收盡收，最大限度降低不良貸款，同時要定期公布清收進度。

（三）復查整改階段（2012年11月31日—12月31日）。組織召開階段性總結會議，對各清收小組不良貸款清收情況開展檢查和復查，對清收工作情況進行分析小結，對未按期完成清收任務的必須認真分析，查找工作不足，分析問題原因，順利完成此項工作。

四、工作措施

（一）加強組織領導，建立清收工作機制。

為推動攻堅活動順利開展，成立鄉(xiāng)不良貸款清收工作領導小組，各村要相應成立清收不良貸款工作領導小組。

（二）強化激勵機制，實行獎懲并舉 1、2012年8月1日前，愿意主動歸還欠款的單位和個人，經(jīng)農(nóng)村信用社認可同意后，可以申請按現(xiàn)行合同利率收取利息，不計復利，減免罰息。

2、鄉(xiāng)、村兩級干部職工拖欠貸款。經(jīng)調(diào)查核實，對規(guī)定期限內(nèi)還款不到位的干部職工，在欠款期內(nèi)不予提拔、不得調(diào)動、不能參與評先評優(yōu)，并停崗、停薪、停職。

3、農(nóng)戶和其他個人拖欠貸款，嚴格按照借款合同的有關規(guī)定，督促其主動歸還。各村欠款的黨員干部要帶頭還款。對于享受國家各項優(yōu)惠政策的對象戶拖欠貸款的，不予還款的將取消其享受資格。

4、對拒不履行還款義務的個人采取行政和法律措施進行清收，以確保清收目標的完成。

5、對參與清收的工作人員給予收回本息的5%進行獎勵。清收工作后，不良貸款控制在

10%以內(nèi)村，將優(yōu)先評信用村。

主題詞：不良貸款 清收 方案 通知

**鄉(xiāng)人民政府辦公室 2011年9月13日印發(fā)

第五篇：不良貸款清收方案

不良貸款清收方案

篇一：農(nóng)村信用社不良貸款清收工作方案（1730字）

一、不良貸款清收范圍

農(nóng)村信用社不良貸款清收范圍主要包括：

（一）全市各部門、各鎮(zhèn)黨政機關公務員、事業(yè)單位工作人員自貸或提供擔保形成的不良貸款。

（二）各村干部自貸或他人承貸村干部使用形成的不良貸款。

（三）市政府、各鎮(zhèn)政府部門自貸、自辦實體或提供擔保形成的不良貸款。

（四）各村級集體自貸或自然人承貸村集體使用形成的不良貸款。

（五）其他與政府部門及其工作人員有關的不良貸款。

（六）關停倒閉企業(yè)形成的不良貸款。

二、不良貸款清收原則

（一）誰借款、誰用款，誰還款；誰擔保、誰負連帶責任。實際借款人、用款人是還款主要責任人。

（二）一次還款與分次還款相結合。有能力償還貸款本息的，在規(guī)定時間內(nèi)一次還清；額度較大、短時間內(nèi)全額償還有困難的，要簽訂還款計劃，分期償還。

（三）現(xiàn)金還款與以物抵貸相結合。以現(xiàn)金還款為主，不能全額現(xiàn)金償還貸款本息的，不足部分可以物抵貸。

（四）落實債務與明確債權相結合。對手續(xù)不健全的，要完善手續(xù)，明確債權債務關系，保全農(nóng)村信用社信貸資產(chǎn)。

三、清收時間安排

此次集中清收農(nóng)村信用社不良貸款工作從20*年9月20日開始至20*年12月31日結束，全過程分為四個階段。

（一）準備階段。20*年9月20日至20*年9月31日。市政府成立清收農(nóng)村信用社不良貸款工作領導小組，制定清收方案。召開由領導小組成員單位、黨委政府部門、事業(yè)單位和各鎮(zhèn)政府參加的動員大會，對清收工作進行部署。

（二）催收階段。20*年10月1日至20*年10月30日。農(nóng)村信用社向借款人和實際使用人發(fā)放逾期貸款催收通知書，借款人或?qū)嶋H使用人要主動與農(nóng)村信用社聯(lián)系，能一次償還的，要一次償還貸款本息；額度較大、生產(chǎn)生活暫時困難、規(guī)定時間內(nèi)不能償還全部貸款本息的，借款人或?qū)嶋H使用人要與農(nóng)村信用社簽訂分期還款計劃，或以物抵貸。借款手續(xù)不健全的，重新簽訂借款合同，明晰債權債務關系。

（三）清收階段。20*年11月1日至20*年12月20日。對催收階段不能主動還款的借款人或?qū)嶋H使用人，要依法采取經(jīng)濟、行政和法律手段進行清收。

1、公告清收。催收階段結束后，對不能主動還款的借款人或?qū)嶋H使用人，通過電視等媒體以及在借款人所在單位張貼公告等方式，告知借款人或?qū)嶋H使用人限期償還貸款本息。

2、行政督促清收。對公告清收后，仍然不償還貸款本息的部門、單位和村集體，由清收領導小組根據(jù)實際情況，督促其償還貸款本息，或落實還款計劃。對不償還貸款的黨政機關、事業(yè)單位的工作人員、村干部，由單位負責同志采取約見談話等方式督促限期償還貸款本息。

3、依法清收。對于公告清收和行政督促清收后，仍然不償還貸款或不落實還款計劃的，農(nóng)村信用社集中統(tǒng)一向當?shù)胤ㄔ禾崞鹪V訟，依法清收借款人或?qū)嶋H使用人的貸款本息。

4、總結階段。20*年12月20日至20*年12月31日。清收工作結束后，領導小組要組織專人進行認真總結，于20*年12月31日前，上報吉林省清收農(nóng)村信用社不良貸款領導小組辦公室。

四、保障措施

（一）組織領導。清收農(nóng)村信用社不良貸款領導小組各成員單位要確定一名聯(lián)絡員，在下設辦公室的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下開展工作。

（二）落實責任。按照農(nóng)村信用社提供的不良貸款清單，清收工作實行領導分級負責制。市政府負責各鎮(zhèn)政府及部門；各鎮(zhèn)政府負責村委會；單位負責涉及本單位的工作人員。

（三）鼓勵清收。對于清收措施落實到位，清收效果明顯的鎮(zhèn)，農(nóng)村信用社在信貸投放上給予傾斜；對于清收效果明顯的村（屯），農(nóng)村信用社優(yōu)先進行信用村（屯）評選，并在信貸額度和利率等方面予以支持。

（四）協(xié)調(diào)配合。市農(nóng)村信用社要把清收進展情況，及時向領導小組匯報，加強溝通與協(xié)調(diào)。各成員單位要積極支持，密切配合。組織、人事部門要考核了解機關事業(yè)單位工作人員欠貸款不還情況；對農(nóng)村信用社清收不良貸款的訴訟案件，在訴訟材料齊全的情況下，法院積極給予支持，抓緊立案和審理；對農(nóng)村信用社清收不良貸款涉及的機關事業(yè)單位工作人員，構成職務犯罪的，檢察機關要依法查辦；對機關事業(yè)單位工作人員利用手中權力打擊報復清收工作的行為，監(jiān)察部門要嚴肅查處；對農(nóng)村信用社提出立案的涉及清收不良貸款的案件，公安機關要及時立案并偵辦；對農(nóng)村信用社清收不良貸款過程中相關稅費，稅務部門要按照國家及省相關規(guī)定給予減免。

篇二：不良貸款清收措施方案（1648字）

（一）加強領導，高度負責，成立專門清收小組。針對義堂支行不良貸款當前現(xiàn)狀，支行組織信貸人員進行了一次全面清收，成立了以行長為組長，客戶經(jīng)理及信貸人員為成員的不良貸款清收小組，全職進行不良貸款清收，逐一落實，挨家到戶，取得了理想的清收效果。八月底合計現(xiàn)金收回不良貸款27元，轉(zhuǎn)貸盤活不良貸款87萬元。

（二）先內(nèi)后外，內(nèi)外兼收，搞好“門前清”。對已經(jīng)形成的不良貸款，進行分門別類，認真梳理。特別是內(nèi)部職工貸款或者由內(nèi)部人介紹形成的不良貸款，要從這部分貸款抓起，實行誰受理，誰負責，限期收回，否則，停崗清收，直至完全清收為止。以內(nèi)帶外，在做好自家清的基礎上，再逐筆對外部貸款進行清收，從而起到很好的模范帶頭作用。

（三）“打蛇打七寸”，攻其要害，借力生力，巧收不良貸款。對于部分關系貸款，攤派貸款形成的不良貸款，特別是政府機關工作人員，清收人員主動去所在部門交涉，并視借款人態(tài)度以及還款承諾等情況向其部門領導反映，借助所在單位領導的壓力督促其還清不良貸款。比如臨沂市蘭山區(qū)政府房產(chǎn)科的借款人王某20XX年2月18日在我支行借款29萬元一筆，于20XX年8月18日到期后，多次清收無果，總是應付從事。經(jīng)清收小組登門催收，很快于20XX年8月30日還清了該筆貸款。

（四）靈活清收，通過對擔保人施加壓力，力促以物抵債或變賣有效資產(chǎn)償還貸款。借款人因經(jīng)營不善，工廠倒閉，屢次催收均無果，經(jīng)調(diào)查，擔保人有代償能力，可通過給擔保人施加壓力，促使貸款收回。借款人楊某某在我支行20XX年6月30貸款4.9萬元于20XX年6月30到期后，無力償還，一直欠息。清收人員了解到楊某某有2畝左右廠房一處系對外出租，同時擔保人張某的結算帳戶上有存款余額3萬元左右，清收人員及時把相關信息提供了蘭山區(qū)執(zhí)行局并當時給予了查封。擔保人感到了壓力，主動跟借款人和清收人員聯(lián)系，最后一致協(xié)商擔保人張某買下了借款人楊某某的廠房，還清了該筆貸款，很好的盤活了該筆貸款。

（五）通過法院，檢察院等權力部門，依法扣劃、查封等措施清收不良貸款。在清收過程中，對于多次催收不積極主動配合償還不良貸款的貸戶，可與其說明情況，采取訴訟、執(zhí)行、逮人等手段強制收回貸款，借款人許某某20XX年3月13日在我支行貸款27萬元，于20XX年9月13日到期，該筆貸款到期后，一直處于欠息收款。經(jīng)支行研究決定直接將該筆貸款進行了訴訟，通過法庭從擔保人吳某帳戶上扣劃了借款本金及所有欠息，保全了該筆貸款。

（六）具體問題具體分析，協(xié)議分期還款是良策。對于有些不良貸款戶，具體問題具體分析，為最大限度的減少損失，一次性償還所有貸款不現(xiàn)實，根據(jù)借款人的信譽狀況，與其簽訂分期還款協(xié)議，也不失為不良貸款清收的一個良策。借款人王某某在我支行借款4.7萬元一筆，考慮到借款人實際情況，與其簽訂了分期還款協(xié)議，每月還款1500元，到現(xiàn)在借款余額尚欠2.9萬元。

（七）“放水養(yǎng)魚”盤活不良貸款。對于因資金周轉(zhuǎn)困難形成的不良貸款，經(jīng)信貸人員實地考察，考慮到借款人的經(jīng)營項目有一定市場前景和發(fā)展?jié)摿Γ筛鶕?jù)信用評定和資信評級適當給予信貸支持，幫助其發(fā)展項目，逐漸償還貸款。例如，特別是養(yǎng)殖貸款，由于資金周轉(zhuǎn)時間比較長，容易形成不良貸款，但有一定的市場前景，可考慮經(jīng)營戶的信用狀況和養(yǎng)殖項目，適當給予一定的信貸資金扶持，幫助渡過難關，從而更好的償還貸款。

溫馨提示：貸款是一種按照利率和歸還條件而出借貨幣的信用形式，出借機構分為銀行和各信用機構，貸款類型分為個人貸款，汽車貸款，住房貸款，公積金貸款，消費貸款，信用貸款，無抵押貸款。20XX年最新的貸款利率具體定位：

一、半年至一年的短期貸款為：

1、180天以內(nèi)（含180天）5.6%；

2、180天至365天（含365天）6%。

二、一年至五年以上的中長期貸款利率為：

1、一至三年（含）6.15%；

2、三至五年（含）6.4%；

3、五年以上 6.55%。為響應國家對個人征信的號召，快易貸建議用戶遵守征信要求和相關法律，以免影響貸款和信用卡申請的信用。

篇三：鎮(zhèn)信用社不良貸款清收方案（1217字）

為進一步優(yōu)化農(nóng)村金融環(huán)境，防范和化解農(nóng)村信用社金融風險，推動我鎮(zhèn)信用環(huán)境建設，確保信用社資金良性循環(huán)，有效支持我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本清收方案。

一、指導思想

以黨的十七大和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，為實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展，維護農(nóng)村信用社金融秩序、債權債務和農(nóng)村金融穩(wěn)定，構建和諧的金融環(huán)境，讓農(nóng)村信用社更好地為地方經(jīng)濟發(fā)展作貢獻，服務好“三農(nóng)”，需站在講政治的高度幫助農(nóng)村信用社清收不良貸款，依法打擊逃廢債行為，改善農(nóng)村信用環(huán)境，促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟快速、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

二、清收范圍和重點

1、清收范圍： 信用社發(fā)放并已形成不良的到、逾期貸款。

2、清收重點：到、逾期并有償還能力且長期不還的“丁子戶”、“賴帳戶”；機關單位干部職工拖欠信用社的不良貸款；故意拖欠逃廢信用社債務行為的貸款。

三、組織機構

為有效地幫助信用社清收不良貸款，依法打擊逃廢債行為，確保清收工作有序正常開展，特成立沙子坡鎮(zhèn)清收農(nóng)村信用社不良貸款領導小組，其組成人員如下：

組 長：

副組長：

成 員：

領導小組負責指導協(xié)調(diào)相關部門和單位做好清收工作，各村、支兩委也相應成立清收小組，根據(jù)各村不良貸款情況，明確清收任務，并積極采取各種方式幫助信用社清收舊貸，實現(xiàn)信用社不良貸款總量和占比“雙降”。

四、工作措施

1、清查摸底。鎮(zhèn)信用社要對20XX年3月底以前的到、逾期貸款逐一進行摸底，對有償還能力且長期拖欠或惡意拖欠不還的“丁子戶”“賴帳戶” 造冊登記，落實清收責任，明確任務，確保清收任務順利完成。

2、根據(jù)不良貸款形成的情況和原因，信用社要細化清收措施，分類清收。

（1）各機關單位干部職工拖欠或引薦、擔保、自貸的不良貸款，由單位督促其借款人、介紹人、擔保人限于20XX年6月底以前全額歸還貸款本息，對到期不能歸還的，由該責任人所在單位負責人協(xié)助信用社按月全額扣發(fā)工資收回，直到貸款還清為止，若借款人直接為單位負責人的將直接報其主管部門處理并暴光。

（2）對惡意逃廢債務的借款人、擔保人，一是將公布不誠實守信人員名單，予以公開暴光。二是充分發(fā)揮司法機關的職能作用，加大執(zhí)法力度，為清收不良貸款提供法律幫助和司法保障。

四、落實責任及工作要求

按照“區(qū)域管理，逐級負責”的原則，鎮(zhèn)直各工作部門及村支書為第一責任人，對本單位、本村轄區(qū)內(nèi)的清收工作負全責，將清收工作和計劃層層分解落實，領導小組辦公室要加強檢查督辦，鎮(zhèn)紀委、財政所等相關部門要協(xié)助抓好干部職工拖欠、介紹、擔保貸款的清收工作，對限期內(nèi)未歸還不良貸款公職人員采取相應的清收措施和處理辦法。

1、鎮(zhèn)派出所、司法所等部門要在辦理信用社貸款案件糾紛和處理棄帳外逃的貸款戶方面發(fā)揮作用，并對阻撓、抗拒清收工作的違法人員及時進行依法處理。

2、鎮(zhèn)直各職能部門在清收和盤活不良貸款中，要充分發(fā)揮各部門職能作用，積極支持清收工作，對“頑固戶”、“賴賬戶”、“釘子戶”采取強有力措施，加大不良貸款清收和盤活力度。

篇四：不良貸款清收方案（788字）

不良貸款清收管理實行集中清收與屬地清收相結合，以集中清收為主的方式進行。集中清收是指不良貸款占比20％以上和不良貸款余額3000萬元以上的縣級支行成立或指定專職負責集中清收管理轄內(nèi)不良貸款；大中城市行成立或指定專職機構負責集中清收管理城區(qū)不良貸款。集中清收管理機構（以下簡稱清收機構）可以是基層經(jīng)營單位，也可以是職能部門，如：風險資產(chǎn)管理部、資產(chǎn)經(jīng)營（保全）部、信貸管理部等。屬地清收是指資產(chǎn)質(zhì)量相對較好，未設立清收機構的經(jīng)營行，由各貸款經(jīng)營機構負責不良貸款清收管理工作。

不良貸款清收管理人員主要是指組織安排、內(nèi)部競聘的專職清收人員。造成不良貸款的主觀責任人，堅持人隨業(yè)務走，作為清收機構兼管人員，清收責任貸款。

不良貸款清收管理實行行長領導下的部門分工負責制。風險資產(chǎn)管理部門是負責不良貸款清收管理的主要職能部門。經(jīng)營行成立的清收機構，作為風險資產(chǎn)管理部門職能的延伸，隸屬風險資產(chǎn)管理部門領導、管理；人事、客戶、信貸管理、財務會計、法規(guī)、稽核、科技等部門要按照職能分工負責，為不良貸款清收管理工作提供必要的資金、法律、財務、人員、技術支持。

清收管理權限。

（一）抵債資產(chǎn)的接收和處置權限按《中國農(nóng)業(yè)銀行抵債資產(chǎn)管理辦法》執(zhí)行。

（二）依法起訴權限按各級行每年法律事務授權執(zhí)行。

（三）注資盤活不良貸款，按照信貸授權和我行信貸管理規(guī)定，由各有權行貸款審查委員會審議，行長審批。

（四）呆賬貸款核銷審批按《中國農(nóng)業(yè)銀行呆賬貸款管理及核銷暫行辦法》執(zhí)行。

建立健全清收管理監(jiān)測體系。經(jīng)營行建立不良貸款分戶臺賬，逐戶記載不良客戶的經(jīng)營情況以及在我行貸款情況?？傂兄贫L險資產(chǎn)管理監(jiān)測報表，監(jiān)測各級行不良貸款清收盤活計劃執(zhí)行情況。

在不良貸款清收管理過程中，對有弄虛作假、越權操作、造成國家資產(chǎn)流失等違法違規(guī)行為的工作人員，要按照中國農(nóng)業(yè)銀行有關規(guī)章制度進行嚴肅處理。構成犯罪的，依法追究刑事責任。