第一篇：涉稅信息共享平臺(tái)建設(shè)考察報(bào)告

涉稅信息共享平臺(tái)建設(shè)考察報(bào)告

為學(xué)習(xí)借鑒xx涉稅信息共享平臺(tái)建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，6月5日，財(cái)政、國(guó)稅、地稅一行7人到xx市國(guó)家稅務(wù)局考察學(xué)習(xí)涉稅信息共享平臺(tái)建設(shè)。xx市國(guó)家稅務(wù)局征管科就涉稅信息共享平臺(tái)的建設(shè)情況和使用情況作了詳細(xì)介紹并進(jìn)行了操作演示。通過(guò)考察學(xué)習(xí)，我們看到xx在涉稅信息共享平臺(tái)建設(shè)方面，有一整套非常好的機(jī)制制度，涉稅信息共享平臺(tái)界面友好，操作簡(jiǎn)單，涉稅信息共享平臺(tái)在投入使用后也收到了良好的效果。

一、平臺(tái)概況

xx市經(jīng)濟(jì)稅收公共信息共享平臺(tái)是為實(shí)現(xiàn)涉稅信息共享、處理和運(yùn)用而建立的系統(tǒng)性平臺(tái)，是運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)將各部門的信息數(shù)據(jù)傳輸?shù)缴娑愋畔⒐蚕砥脚_(tái)，由涉稅信息共享平臺(tái)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲(chǔ)、加工、比對(duì)、分析和處理，并將數(shù)據(jù)處理結(jié)果反饋回?cái)?shù)據(jù)需求方，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、分析和共享。搭建涉稅信息共享平臺(tái)所需硬件包括服務(wù)器、路由器和交換機(jī)各一臺(tái)，相關(guān)數(shù)據(jù)通過(guò)政府各部門現(xiàn)有的電子政務(wù)外網(wǎng)進(jìn)行傳輸交互。xx涉稅信息共享平臺(tái)是江蘇運(yùn)時(shí)軟件公司開(kāi)發(fā)的，軟件開(kāi)發(fā)用了x個(gè)月時(shí)間，平臺(tái)的軟硬件共計(jì)x萬(wàn)元，加上開(kāi)發(fā)過(guò)程中的其他費(fèi)用合計(jì)x余萬(wàn)元，另外每年有x萬(wàn)元的運(yùn)維費(fèi)用。但xx涉稅信息共享平臺(tái)建設(shè)跟我們不一樣的地方是，他是統(tǒng)籌規(guī)劃，市縣一體，我們是市縣分開(kāi)，各為一套系統(tǒng)。

二、平臺(tái)數(shù)據(jù)采集

數(shù)據(jù)采集是涉稅信息共享平臺(tái)的基礎(chǔ)工作，也是重要工作。涉稅信息共享平臺(tái)通過(guò)政府電子政務(wù)外網(wǎng)將涉稅信息各單位聯(lián)系起來(lái)，滿足數(shù)據(jù)采集的簡(jiǎn)單、安全、節(jié)約、易合作的要求。平臺(tái)數(shù)據(jù)采集的基礎(chǔ)是設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)采集模板，根據(jù)各單位的信息化程度和實(shí)際情況，與各涉稅信息單位反復(fù)溝通，最終確定數(shù)據(jù)采集模板的具體內(nèi)容，既要保證數(shù)據(jù)的質(zhì)量和價(jià)值，又要簡(jiǎn)單明了，可操作性強(qiáng)，便于各部門填寫報(bào)送數(shù)據(jù)。涉稅信息共享平臺(tái)建設(shè)xx涉及相關(guān)單位有x個(gè)，共設(shè)計(jì)確定數(shù)據(jù)采集模板x個(gè)，x名工作人員用了半年時(shí)間才最終完成x張數(shù)據(jù)采集模板的確定工作。數(shù)據(jù)采集通常采用三種方式：第一種，通過(guò)電子政務(wù)外網(wǎng)登陸涉稅信息共享平臺(tái)，下載數(shù)據(jù)采集模板，然后填報(bào)并報(bào)送；第二種采用優(yōu)盤拷貝方式報(bào)送；第三種QQ、郵件等方式傳送。第一種方式便捷、安全，第二種方式效率較低，第三種方式安全性不高。

三、平臺(tái)數(shù)據(jù)運(yùn)用

涉稅信息共享平臺(tái)的建設(shè)，涉稅信息數(shù)據(jù)的采集和加工，最終目的是運(yùn)用直接的數(shù)據(jù)信息和間接的數(shù)據(jù)信息，創(chuàng)造數(shù)據(jù)的價(jià)值。數(shù)據(jù)運(yùn)用包括稅源監(jiān)控、戶籍比對(duì)、稅種比對(duì)和綜合分析。

稅源監(jiān)控。平臺(tái)的數(shù)據(jù)處理中心對(duì)采集的跨部門的信息進(jìn)行加工，從多角度、多層次對(duì)稅源進(jìn)行監(jiān)控分析，達(dá)到對(duì)本地區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)的全過(guò)程跟蹤，了解稅收變化情況，為經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整提供依據(jù)。

戶籍比對(duì)。通過(guò)對(duì)采集的涉稅部門的企業(yè)登記注冊(cè)及變更信息和稅務(wù)部門的登記變更信息進(jìn)行比對(duì)，從而發(fā)現(xiàn)漏征漏管戶。

稅種比對(duì)。對(duì)涉稅數(shù)據(jù)和稅收數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、比對(duì)，查找稅收疑點(diǎn)并發(fā)送稅務(wù)部門進(jìn)行核查落實(shí)。比如對(duì)增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅等主體稅種附征的城建稅、教育費(fèi)附加實(shí)際征收數(shù)與應(yīng)征數(shù)進(jìn)行比對(duì)，如有疑點(diǎn)數(shù)據(jù)，便發(fā)送稅務(wù)部門核查。

綜合分析。依據(jù)審計(jì)學(xué)、財(cái)務(wù)分析、統(tǒng)計(jì)學(xué)等原理，建立各種數(shù)據(jù)模型，對(duì)某一行業(yè)、某一納稅人的納稅情況、征管質(zhì)效、稅收預(yù)測(cè)等進(jìn)行分析判斷，提供經(jīng)濟(jì)政策的決策依據(jù)。

四、平臺(tái)制度建設(shè)

為使各部門協(xié)調(diào)配合，運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，提高涉稅信息使用效率，xx在涉稅信息共享平臺(tái)建設(shè)過(guò)程中建立了相應(yīng)的保障機(jī)制制度。xx涉稅信息共享平臺(tái)建設(shè)，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議同意，確定了“政府領(lǐng)導(dǎo)、稅務(wù)主管、部門配合、社會(huì)參與”的工作格局，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，市縣兩級(jí)建立了保障辦，配備專職人員，集中辦公，專司其職。以市政府的名義印發(fā)了《稅收征管保證暫行辦法》，撥專款建設(shè)涉稅信息共享平臺(tái)，從組織、制度、技術(shù)三個(gè)方面強(qiáng)化涉稅信息共享平臺(tái)建設(shè)的保障工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組不定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，定期出簡(jiǎn)報(bào)，建立了聯(lián)絡(luò)員制度、信息保密制度、績(jī)效考核制度等一系列的保障制度，確保了涉稅信息共享平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范化、常態(tài)化、制度化。

五、平臺(tái)的優(yōu)點(diǎn)

（一）充分發(fā)揮信息化管稅，實(shí)現(xiàn)多方共贏。涉稅信息共享平臺(tái)的建設(shè)同時(shí)也是一系列長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)，數(shù)據(jù)的采集規(guī)范高效，采集的數(shù)據(jù)真實(shí)完整，通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理加工，各部門對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行提取使用，充分挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)多方共贏。

（二）增加輔助模塊，提高各單位建設(shè)涉稅信息共享平臺(tái)的積極性。如為提高相關(guān)單位參與涉稅信息共享平臺(tái)建設(shè)的積極性，xx在建設(shè)涉稅信息共享平臺(tái)的過(guò)程中添加了發(fā)票真?zhèn)尾樵兡K，方便各單位對(duì)報(bào)銷發(fā)票的真?zhèn)尾樵?。為便于領(lǐng)導(dǎo)查看涉稅信息共享平臺(tái)所取得的效果，添加了控管成果模塊。

六、平臺(tái)的使用效果

xx在使用涉稅信息共享平臺(tái)后取得了良好的效果，截至2013年3月，xx涉稅信息共享平臺(tái)累計(jì)接受第三方信息x萬(wàn)余條，發(fā)現(xiàn)漏征漏管戶x戶，評(píng)估補(bǔ)繳稅款和滯納金近x萬(wàn)元。

七、幾點(diǎn)啟示

（一）組織保障是基石。領(lǐng)導(dǎo)的重視和各部門單位的配合是平臺(tái)建設(shè)的大前提，涉稅信息共享平臺(tái)建設(shè)涉及部門單位眾多，采集數(shù)據(jù)龐雜，沒(méi)有政府的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌，沒(méi)有一系列機(jī)制制度的保障，缺少了各單位的配合，單靠一兩個(gè)部門是很難推動(dòng)涉稅信息共享平臺(tái)的建設(shè)工作。

（二）平臺(tái)前期建設(shè)數(shù)據(jù)采集模板的確定是關(guān)鍵。數(shù)據(jù)采集的具體內(nèi)容過(guò)多過(guò)于復(fù)雜，可能部分單位無(wú)力提供，無(wú)形之中也增加了數(shù)據(jù)采集的難度和阻力。數(shù)據(jù)采集模板必須經(jīng)過(guò)與各單位面對(duì)面地反復(fù)溝通，明確具體報(bào)送的數(shù)據(jù)內(nèi)容，這樣既能保證數(shù)據(jù)的價(jià)值，同時(shí)也使得相關(guān)涉稅信息單位有能力提供和易于提供，從而順利推動(dòng)涉稅信息共享平臺(tái)建設(shè)。因此在涉稅信息共享平臺(tái)建設(shè)的前期準(zhǔn)備階段，一定要重視數(shù)據(jù)采集模板的設(shè)計(jì)確定工作，務(wù)求做實(shí)做細(xì)。

（三）平臺(tái)使用過(guò)程中數(shù)據(jù)采集質(zhì)量是生命。如何確保各部門單位按時(shí)報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)？如何保證報(bào)送數(shù)據(jù)的真實(shí)性和完整性？采集的數(shù)據(jù)都有問(wèn)題，數(shù)據(jù)分析就失去了基礎(chǔ)，數(shù)據(jù)就沒(méi)有價(jià)值，再完美的涉稅信息共享平臺(tái)也無(wú)法發(fā)揮其作用。要解決上述問(wèn)題，除了一系列機(jī)制制度發(fā)揮制度保障作用外，還需要通過(guò)聯(lián)席會(huì)議，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)各單位數(shù)據(jù)報(bào)送工作的力度，盡可能確保數(shù)據(jù)的真實(shí)和完整，同時(shí)建議政府把涉稅信息共享平臺(tái)數(shù)據(jù)報(bào)送工作納入工作目標(biāo)考核，對(duì)數(shù)據(jù)量大和問(wèn)題較多的單位進(jìn)行上門服務(wù)，輔導(dǎo)數(shù)據(jù)采集。

（四）平臺(tái)數(shù)據(jù)的使用要周全考慮。去年南充稅務(wù)部門從煙草專賣局提取了相關(guān)涉稅信息數(shù)據(jù)，然后根據(jù)這些數(shù)據(jù)通知納稅人補(bǔ)繳稅款，后來(lái)出現(xiàn)了納稅人集體圍堵煙草專賣局的情況。對(duì)涉稅信息共享平臺(tái)使用中出現(xiàn)的問(wèn)題，要主動(dòng)與相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也要保護(hù)相關(guān)單位數(shù)據(jù)報(bào)送的積極性。

第二篇：關(guān)于涉稅信息平臺(tái)建設(shè)情況的匯報(bào)

財(cái)政局關(guān)于涉稅信息平臺(tái)建設(shè)情況的匯報(bào) 為加強(qiáng)涉稅信息交流和綜合利用，強(qiáng)化稅收征管，規(guī)范稅收秩序，促進(jìn)財(cái)稅挖潛增收和收入計(jì)劃管理，實(shí)現(xiàn)財(cái)稅收入快速穩(wěn)定增長(zhǎng)，按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)稅主管、部門配合”的總體要求，借鑒**等地做法，結(jié)合實(shí)際，積極推進(jìn)我市涉稅信息平臺(tái)工作機(jī)制。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、建設(shè)涉稅信息平臺(tái)的目的近年來(lái)，市政府高度重視稅源信息建設(shè)工作，出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)**市稅收征管保障辦法（試行）》（馬政【 2009 】 38 號(hào)）和 《**市稅收保障工作考核辦法》（馬政【 2009 】 92 號(hào)），稅務(wù)等部門在稅源管理中也做了大量有益的工作，對(duì)加強(qiáng)稅收征管起到了積極的作用。但在實(shí)際工作中，仍然存在涉稅信息分散在眾多部門，不能綜合分析利用，形成稅收征管漏洞等問(wèn)題。開(kāi)發(fā)建設(shè)涉稅信息平臺(tái)，主要目的就是將分散在市直 32 個(gè)部門以及縣區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）基層單位的涉稅信息集中起來(lái)，動(dòng)態(tài)管理，綜合利用，資源共享，實(shí)現(xiàn)挖潛增收，堵塞征管漏洞，加強(qiáng)財(cái)政收入計(jì)劃管理。

二、建設(shè)涉稅信息平臺(tái)的主要作用 涉稅信息平臺(tái)由三個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成，主要通過(guò)稅源普查、綜合治稅、收入分析三大功能模塊，實(shí)現(xiàn)稅源動(dòng)態(tài)監(jiān)控和收入計(jì)劃管理。㈠稅源普查。

第三篇：供應(yīng)商信息共享平臺(tái)

拓展企業(yè)信息系統(tǒng)，建立與供應(yīng)商的信息共享平臺(tái)

在當(dāng)今企業(yè)采購(gòu)行為發(fā)生了巨大的變革。與采購(gòu)管理有關(guān)的各種概念、技術(shù)紛紛涌現(xiàn)，諸如供應(yīng)鏈管理、采購(gòu)?fù)獍?、?jìng)價(jià)、反拍賣技術(shù)、電子采購(gòu)、網(wǎng)上采購(gòu)等等，不一而足。采購(gòu)從傳統(tǒng)的后勤支持角色逐步脫胎換骨，走到了令人注目的前臺(tái)，較之從前地位有了極大的提升。在許多領(lǐng)域，采購(gòu)節(jié)省的成本幾近與銷售創(chuàng)造的利潤(rùn)同日而語(yǔ)，成為為企業(yè)贏利的第二駕馬車。企業(yè)最明智的選擇就是快速應(yīng)用新技術(shù)，充分發(fā)掘市場(chǎng)供應(yīng)商資源，以貼近真實(shí)市場(chǎng)行情的價(jià)格及時(shí)采購(gòu)、保證供應(yīng)；通過(guò)對(duì)成本（價(jià)格、費(fèi)用）、質(zhì)量、庫(kù)存、資金占用等的控制，實(shí)現(xiàn)低成本運(yùn)營(yíng)，在采購(gòu)環(huán)節(jié)創(chuàng)造企業(yè)價(jià)值，形成企業(yè)的采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

企業(yè)可以將ERP系統(tǒng)生產(chǎn)的原材料庫(kù)存信息制作成電子信息通過(guò)信息共享平臺(tái)輸送給供應(yīng)商。信息共享平臺(tái)應(yīng)該具備的基本功能模塊如下：

1．權(quán)限管理模塊：用戶可根據(jù)內(nèi)部不同的崗位設(shè)置不同的操作權(quán)限（采購(gòu)員、采購(gòu)經(jīng)理、公司領(lǐng)導(dǎo)等），實(shí)現(xiàn)采購(gòu)業(yè)務(wù)分權(quán)管理。

2．信息管理：通過(guò)統(tǒng)一的平臺(tái)管理整合供應(yīng)商的基本信息，產(chǎn)品信息，實(shí)現(xiàn)全平臺(tái)的供應(yīng)商資源共享；對(duì)于獨(dú)立的采購(gòu)企業(yè)，所有的采購(gòu)訂單、采購(gòu)結(jié)果均可同步共享，且可實(shí)現(xiàn)過(guò)程實(shí)時(shí)監(jiān)控。

3．在線交易：包括基于供應(yīng)商產(chǎn)品目錄的訂單交易，基于洽談方式的招標(biāo)、詢價(jià)。

（1）目錄采購(gòu)模塊（即非洽談式采購(gòu)）

供應(yīng)商通過(guò)自助式目錄管理，將自己的產(chǎn)品及價(jià)格（可提前協(xié)議）上傳到電子采購(gòu)平臺(tái)；采購(gòu)方通過(guò)目錄自導(dǎo)搜索技術(shù)，搜索到一個(gè)統(tǒng)一的目錄，從而快速查找和對(duì)比產(chǎn)品或服務(wù)，認(rèn)可供應(yīng)商價(jià)格后直接創(chuàng)建目錄訂單，供應(yīng)商接到訂單送貨。如果對(duì)產(chǎn)品價(jià)格不滿意，可轉(zhuǎn)至洽談，進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)。（2）招標(biāo)采購(gòu)模塊

此模塊即可進(jìn)行簡(jiǎn)單產(chǎn)品的招標(biāo)，也可進(jìn)行復(fù)雜項(xiàng)目的招標(biāo)。采購(gòu)方根據(jù)不同采購(gòu)需求，創(chuàng)建不同招標(biāo)業(yè)務(wù)，進(jìn)行多種招標(biāo)業(yè)務(wù)組合。錄入技術(shù)及商務(wù)要素、設(shè)置招標(biāo)需求說(shuō)明，通過(guò)電子采購(gòu)平臺(tái)提交給供應(yīng)商，供應(yīng)商直接登陸平臺(tái)回應(yīng)報(bào)價(jià)。系統(tǒng)自行監(jiān)控投標(biāo)活動(dòng)，并分析統(tǒng)計(jì)投標(biāo)優(yōu)先次序，報(bào)價(jià)結(jié)束后，通過(guò)采購(gòu)方?jīng)Q標(biāo)選擇中標(biāo)供應(yīng)商。（3）通過(guò)詢價(jià)采購(gòu)

詢價(jià)流程基本和招標(biāo)一樣，招標(biāo)更正規(guī)。

4．智能報(bào)表分析：自動(dòng)實(shí)現(xiàn)按照不同物資種類、不同供應(yīng)商、不同交易時(shí)間、不同交易方式的采購(gòu)數(shù)據(jù)的匯總，節(jié)省額的分析。使企業(yè)在整個(gè)平臺(tái)交易中跟蹤主要的采購(gòu)活動(dòng)，企業(yè)可以得到最新的目錄采購(gòu)和招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)的全面視角，包括整個(gè)業(yè)務(wù)流程的追溯，從而幫助企業(yè)制定出更為合理的商業(yè)決策

通過(guò)采購(gòu)信息共享平臺(tái)，企業(yè)形成了高效的采購(gòu)管理模式。

首先，采購(gòu)信息發(fā)布迅捷、公開(kāi)、通暢，能夠有效擴(kuò)大競(jìng)價(jià)范圍，確保采購(gòu)物品質(zhì)量合格，價(jià)位適中。

第二，透明化采購(gòu)過(guò)程，對(duì)采購(gòu)過(guò)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)全部實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和電子化，有效提高采購(gòu)效率，縮短采購(gòu)周期。

第三，建立高效的供應(yīng)商伙伴體系，全面保障公司物品的供給。第四，全面增值采購(gòu)信息。利用電子交易采購(gòu)平臺(tái)提供的智能分析功能，企業(yè)能夠根據(jù)市場(chǎng)行情、公司內(nèi)部的物品需求狀況，作出正確的采購(gòu)決定，真正實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性采購(gòu)。

第四篇：加強(qiáng)涉稅信息應(yīng)用心得體會(huì)

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加強(qiáng)涉稅信息應(yīng)用心得體會(huì)

關(guān)于加強(qiáng)涉稅信息應(yīng)用的思考

隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，納稅戶數(shù)量不斷增長(zhǎng)、經(jīng)營(yíng)形式多樣化、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)多元化，征納雙方信息不對(duì)稱問(wèn)題日益突出，對(duì)稅收征管提出了新的挑戰(zhàn)和更高的要求。整合第三方涉稅信息資源，加強(qiáng)稅收征管中第三方涉稅信息利用，構(gòu)建社會(huì)綜合治稅體系，既能節(jié)約稅收征管成本，又堵塞了稅收管理漏洞，有利于保護(hù)納稅人合法權(quán)益、營(yíng)造公平、公正、透明的稅收發(fā)展環(huán)境。本文基于宜城市地稅局涉稅信息比對(duì)“1＋X”模式的實(shí)踐，分析地稅部門在涉稅數(shù)據(jù)比對(duì)方面存在的問(wèn)題，并據(jù)此就加強(qiáng)涉稅信息利用促進(jìn)稅收征管提出相關(guān)建議。

一、宜城市地稅局涉稅信息比對(duì)“1＋X”模式的實(shí)踐

為提高稅收征管質(zhì)效，稅收征管必須充分利用信息技術(shù)手段，加強(qiáng)第三方涉稅數(shù)據(jù)比對(duì)，以解決征納雙方信息不對(duì)稱問(wèn)題。宜城市地稅局自2010年起開(kāi)始探索涉稅數(shù)據(jù)比對(duì)的有效途徑，緊密結(jié)合法治地稅建設(shè)和社會(huì)綜合治稅工作，主動(dòng)聯(lián)合國(guó)稅、工商、國(guó)土、城建、房管、交通等職能部門，強(qiáng)化第三方涉稅信息比對(duì)，并依托門戶信息系統(tǒng)和省局回放數(shù)據(jù)，自主開(kāi)發(fā)運(yùn)用涉稅信息比對(duì)軟件，建立了“政府領(lǐng)導(dǎo)、地稅主導(dǎo)、部門傳導(dǎo)、監(jiān)察督導(dǎo)、自動(dòng)比對(duì)”的第三方涉稅信息比對(duì)模式。

目前，宜城市政府搭建的涉稅數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，與國(guó)稅、國(guó)土、工商、城建、房管、交通六個(gè)部門適時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，形成了39 個(gè)分析指標(biāo)，取得了顯著成效。截至2011年底，累計(jì)接收第三方涉稅數(shù)據(jù)20萬(wàn)余條，經(jīng)過(guò)分析比對(duì)控管稅收3300 萬(wàn)元。宜城市地稅局涉稅數(shù)據(jù)比對(duì)流程和平臺(tái)搭建如下：

（一）基本流程和總體架構(gòu)

涉稅數(shù)據(jù)比對(duì)具有數(shù)據(jù)來(lái)源廣、傳遞環(huán)節(jié)多等特點(diǎn)，必須實(shí)行環(huán)節(jié)監(jiān)控、分層負(fù)責(zé)，防止傳遞鏈條中斷。

（二）數(shù)據(jù)采集

數(shù)據(jù)采集要堅(jiān)持簡(jiǎn)化、實(shí)用、高效原則，經(jīng)過(guò)清洗、轉(zhuǎn)換和加工，把龐

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雜的數(shù)據(jù)變成地稅部門可以比對(duì)操作的有效數(shù)據(jù)。根據(jù)實(shí)際工作需要，分部門制作規(guī)范的表格，由各部門按月填寫并上傳，規(guī)范數(shù)據(jù)入口。

（三）信號(hào)預(yù)警

部門傳遞的數(shù)據(jù)與核心征管系統(tǒng)現(xiàn)有數(shù)據(jù)可能有差異。涉稅數(shù)據(jù)比對(duì)平臺(tái)中設(shè)置預(yù)警管理模塊，對(duì)不一致的信息設(shè)置紅燈、基本一致的設(shè)置黃燈、完全一致的設(shè)置綠燈，便于稅收管理員從中尋找疑點(diǎn)。

（四）核實(shí)反饋

各單位稅收管理員對(duì)有疑點(diǎn)的預(yù)警信息，采取數(shù)據(jù)比對(duì)法、進(jìn)戶核查法，逐戶逐條核實(shí)，查找征管漏洞，提出整改措施，并做好文字記錄，在報(bào)經(jīng)分局長(zhǎng)審核后，修改預(yù)警信息，取消預(yù)警狀態(tài)。

二、當(dāng)前涉稅信息應(yīng)用實(shí)踐存在的主要問(wèn)題及成因

當(dāng)前，地稅部門通過(guò)大力實(shí)施“信息管稅”戰(zhàn)略，推進(jìn)了科技手段與傳統(tǒng)征管方式的有效融合，加強(qiáng)了征收、管理、稽查各環(huán)節(jié)之間的銜接，基本實(shí)現(xiàn)了稅源管理資源的優(yōu)化配置。但是全面分析當(dāng)前地稅部門的涉稅信息應(yīng)用現(xiàn)狀，仍然存在許多不足。主要表現(xiàn)在：

1.部門協(xié)作意識(shí)差，涉稅數(shù)據(jù)比對(duì)面窄。因當(dāng)前部門之間存在第三方信息“壁壘”，或涉及切身利益而不愿意提供信息等因素，造成征納雙方信息不對(duì)稱問(wèn)題日益突出。

2.涉稅信息應(yīng)用意識(shí)淡薄，工作主動(dòng)性較差。部分稅收管理員對(duì)涉稅數(shù)據(jù)比對(duì)工作理解不深，掌握不準(zhǔn)，未能夠主動(dòng)、自覺(jué)地從防范稅收管理風(fēng)險(xiǎn)的高度去看問(wèn)題，對(duì)開(kāi)展第三方信息比對(duì)工作缺乏積極性。

3.涉稅信息采集操作不夠規(guī)范，綜合利用效率不高。由于涉稅數(shù)據(jù)比對(duì)缺乏一套規(guī)范的數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)，目前又缺乏一支專業(yè)的稅收分析隊(duì)伍，存在采集標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、采集口徑不一致，重復(fù)采集、無(wú)效采集等常見(jiàn)問(wèn)題，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，導(dǎo)致涉稅信息利用率和利用水平低。

4.信息化支撐不足，缺乏涉稅信息分析應(yīng)用平臺(tái)。部分軟件沒(méi)有根據(jù)征

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管需求進(jìn)行開(kāi)發(fā)，少數(shù)管理軟件沒(méi)有持續(xù)改進(jìn)，缺乏運(yùn)行維護(hù)機(jī)制，與基層實(shí)際有所脫節(jié)。對(duì)外，沒(méi)有形成統(tǒng)一的信息交換平臺(tái)；對(duì)內(nèi)，沒(méi)有建立專門的第三方數(shù)據(jù)分析利用平臺(tái)，由于不同人員數(shù)據(jù)分析能力不同以及數(shù)據(jù)解釋缺乏統(tǒng)一的口徑和標(biāo)準(zhǔn)，致使利用效果大打折扣。

5.缺乏科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，涉稅信息利用評(píng)估體系不完善。目前，數(shù)據(jù)信息對(duì)稅收征管質(zhì)量提升率的貢獻(xiàn)份額、對(duì)稅收收入的增值作用等缺少科學(xué)有效的評(píng)價(jià)指標(biāo)。如何通過(guò)涉稅信息利用率的評(píng)估對(duì)數(shù)據(jù)信息質(zhì)量進(jìn)行反饋和持續(xù)改進(jìn)，還未引起地方政府足夠重視。

三、關(guān)于加強(qiáng)涉稅信息應(yīng)用的建議

信息管稅從本質(zhì)上講，就是數(shù)據(jù)管稅。為保證涉稅數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、及時(shí)性，必須建立相應(yīng)的保障機(jī)制：

（一）健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，取得地方黨委政府及其職能部門的支持。要充分發(fā)揮政府職能作用，成立以國(guó)稅、（二）地稅、工商、土地、公安、房管、城建等部門組成的涉稅信息采集互換工作領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化工作流程，規(guī)范職責(zé)范圍，明確數(shù)據(jù)傳遞方式和時(shí)限，剛化問(wèn)責(zé)措施，并將信息共享納入政務(wù)目標(biāo)管理考核，做到獎(jiǎng)懲分明；對(duì)協(xié)作不力、消極應(yīng)付者，予以責(zé)任追究，充分調(diào)動(dòng)各部門協(xié)稅護(hù)稅的積極性、主動(dòng)性。

（三）（二）堅(jiān)持“信息管稅”戰(zhàn)略，提升干部信息管稅水平。地稅部門要牢固樹(shù)立“信息管稅”理念，充分利用征管數(shù)據(jù)全省大集中的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化征管信息的采集、分析、利用，加強(qiáng)業(yè)務(wù)與技術(shù)的融合，逐步解決征納雙方信息不對(duì)稱問(wèn)題。同時(shí)，要大力加強(qiáng)教育培訓(xùn)，使全體干部堪當(dāng)“信息管稅”重任：要強(qiáng)化稅務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)依法行政能力；要積極組織開(kāi)展多種形式的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)宣傳教育，提升稅務(wù)人員的職業(yè)道德素養(yǎng)；繼續(xù)通過(guò)強(qiáng)化培訓(xùn)計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平和各種稅收管理軟件操作水平，保證信息管稅工作的深入開(kāi)展。

（四）（三）完善法律法規(guī)，為涉稅信息應(yīng)用提供法律依據(jù)。要充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)協(xié)稅護(hù)稅的積極性，就必須進(jìn)一步強(qiáng)化立法，在現(xiàn)

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有法律法規(guī)中補(bǔ)充完善社會(huì)綜合治稅條文，借助法律法規(guī)的權(quán)威性和約束作用，打破部門壁壘，為涉稅信息應(yīng)用提供制度支持。

（五）（四）搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為涉稅信息應(yīng)用提供技術(shù)支撐。各級(jí)地稅部門要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣匾曋С?，充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)條件，由政府組織搭建統(tǒng)一的第三方信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息的自動(dòng)傳遞和監(jiān)控考核的自動(dòng)處理。在稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部也要建立方便快捷的涉稅數(shù)據(jù)比對(duì)平臺(tái)，對(duì)各種渠道的數(shù)據(jù)資源進(jìn)行科學(xué)的歸集整理，并與現(xiàn)有征管系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)比對(duì)分析，實(shí)現(xiàn)全程信息監(jiān)控。

（六）（五）立足“三個(gè)為主”，嚴(yán)把數(shù)據(jù)采集關(guān)口。在涉稅比對(duì)工作中，要牢牢把握以稅收征管工作需要為主、以數(shù)據(jù)真實(shí)性為主的原則，科學(xué)合理采集信息，構(gòu)建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。信息采集要做到以下幾點(diǎn)：

（七）1.及時(shí)準(zhǔn)確。在信息采集過(guò)程中，要從源頭上加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，保障涉稅信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性。

（八）2.適度采集。要根據(jù)目前的稅源管理水平和信息化條件，科學(xué)預(yù)測(cè)稅源發(fā)展趨勢(shì)，合理確定納稅人涉稅信息采集量。

（九）3.按照統(tǒng)一規(guī)范的原則，建立涵蓋稅收所有業(yè)務(wù)的涉稅信息指標(biāo)體系，形成全系統(tǒng)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范。

（十）4.高效采集。在質(zhì)與量統(tǒng)一的前提條件下，應(yīng)不斷優(yōu)化信息采集方式，落實(shí)采集責(zé)任，解決好采集責(zé)任人、采集方式和途徑的問(wèn)題。

（十一）（六）加強(qiáng)涉稅信息比對(duì)分析，以應(yīng)用促管理。將外部信息與稅務(wù)機(jī)關(guān)掌握的內(nèi)部信息充分融合，深入查找征管薄弱環(huán)節(jié)，不斷提高稅收管理的精細(xì)化程度。

（十二）1.對(duì)海量信息進(jìn)行加工整理，優(yōu)化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量，將真正有價(jià)值的信息納入后續(xù)的比對(duì)管理。

（十三）2.建立科學(xué)嚴(yán)密的指標(biāo)體系，綜合運(yùn)用多種統(tǒng)計(jì)分析方法和數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，建立數(shù)學(xué)模型，縱向和橫向關(guān)聯(lián)比對(duì)，剖析可能引起稅收流失的各種因素，找準(zhǔn)稅收管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，探索稅收

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管理規(guī)律。

（十四）3.完善數(shù)據(jù)處理分析體系，針對(duì)第三方信息特點(diǎn)，建立相應(yīng)內(nèi)部管理制度，明確不同崗位的數(shù)據(jù)分析職責(zé)和不同環(huán)節(jié)的分析重點(diǎn)，把數(shù)據(jù)比對(duì)工作納入績(jī)效管理，使涉稅信息應(yīng)用制度化、常態(tài)化，充分調(diào)動(dòng)全員涉稅信息分析的積極性，形成分析、評(píng)估、監(jiān)控、稽查四環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)互動(dòng)，決策層、管理層、應(yīng)用層三級(jí)聯(lián)動(dòng)，宏觀分析、微觀分析有機(jī)結(jié)合的良性互動(dòng)局面。

（十五）資料來(lái)源：http://004km.cn/data/xdth/

第五篇：葫蘆島市涉稅信息交換管理辦法

葫蘆島市人民政府令

第157號(hào)

現(xiàn)將《葫蘆島市涉稅信息交換管理辦法》予以公布，自2014年6月1日起施行。

市長(zhǎng) 都本偉

2014年5月7日

葫蘆島市涉稅信息交換管理辦法

第一條 為強(qiáng)化稅源管理，優(yōu)化納稅服務(wù)，提高稅收征收管理質(zhì)量和效率，維護(hù)納稅人的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)涉稅信息的采集、利用和相關(guān)管理等活動(dòng)。

第三條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)涉稅信息工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織、協(xié)調(diào)本級(jí)政府所屬有關(guān)部門和相關(guān)單位（以下簡(jiǎn)稱有關(guān)部門和單位）參與涉稅信息交換等工作。

國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)和地方稅務(wù)機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱稅務(wù)機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)涉稅信息的分析、處理和管理以及涉稅信息的采集、整理和傳遞等工作。

第四條 有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)依法履行涉稅行政協(xié)助義務(wù)，因履行職能產(chǎn)生的與納稅、代扣代繳、代收代繳稅款相關(guān)的信息（以下簡(jiǎn)稱涉稅信息），應(yīng)當(dāng)向同級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)提供。

有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)工作人員（可兼職），報(bào)稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。

第五條 有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求和標(biāo)準(zhǔn)做好涉稅信息管理工作，確保提供信息的準(zhǔn)確、完整、及時(shí)和有效。

第六條 有關(guān)部門和單位應(yīng)按照下列規(guī)定的內(nèi)容向稅務(wù)機(jī)關(guān)傳遞涉稅 —1—

信息：

（一）公安部門。提供車輛登記和年審信息、機(jī)動(dòng)車駕駛證相關(guān)信息；外籍人員辦理簽證信息；外來(lái)（籍）人員承租房屋登記信息；采礦業(yè)使用炸藥、雷管等信息。

（二）財(cái)政部門。提供向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)直接征收的非稅收入項(xiàng)目信息。

（三）人力資源和社會(huì)保障部門。提供用人單位參加社會(huì)保險(xiǎn)的參保名稱等登記信息、變更情況和費(fèi)源情況分析；提供醫(yī)療保險(xiǎn)各藥店登記信息和醫(yī)保購(gòu)藥劃卡結(jié)算情況。

（四）國(guó)土資源部門。提供土地儲(chǔ)備情況、土地分等定級(jí)及基準(zhǔn)地價(jià)更新信息；國(guó)有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、劃撥、收回補(bǔ)償和變更土地用途等信息以及土地使用權(quán)證發(fā)放信息；基準(zhǔn)地價(jià)成果資料，包括基準(zhǔn)地價(jià)表以及詳細(xì)闡述基準(zhǔn)地價(jià)的內(nèi)涵、級(jí)別范圍和應(yīng)用基準(zhǔn)地價(jià)測(cè)算宗地價(jià)格的方法和修正系數(shù)體系在內(nèi)的相關(guān)說(shuō)明文件等有關(guān)信息；提供探礦權(quán)、采礦權(quán)的轉(zhuǎn)讓信息及農(nóng)用地的轉(zhuǎn)用審批信息。

（五）住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門。建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可及有關(guān)規(guī)劃調(diào)整的信息，已批準(zhǔn)商品住宅項(xiàng)目容積率清單，提供《建設(shè)工程施工許可證》的發(fā)放信息，工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案相關(guān)信息，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)，建安工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)信息。

（六）文化部門。提供發(fā)放給演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和個(gè)人的《營(yíng)業(yè)性演出許可證》信息，以及演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的名稱、法定代表人，演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和演員個(gè)人的涉稅信息，《文化經(jīng)營(yíng)許可證》發(fā)放情況等有關(guān)信息。

（七）工商部門。提供企業(yè)和個(gè)體工商戶的開(kāi)業(yè)、變更（含股東變更）、注銷登記、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、年檢信息；協(xié)助查詢企業(yè)的有關(guān)工商登記資料，包括企業(yè)法定代表人、股權(quán)變更及動(dòng)產(chǎn)抵押等有關(guān)信息。

（八）電力監(jiān)管部門。提供電網(wǎng)建設(shè)、改造項(xiàng)目的實(shí)際資金投入以及對(duì)施工單位的工程款支付信息；月耗電500萬(wàn)千瓦時(shí)以上的企業(yè)和個(gè)體工商戶用電信息；電力企業(yè)資質(zhì)情況。

（九）其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，提供相關(guān)涉稅信息。

第七條 有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)做好稅收征管工作，于每季度結(jié)束之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成涉稅信息的傳遞工作。

第八條 有關(guān)部門和單位傳遞涉稅信息，可以采取移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)等電子數(shù)據(jù)拷貝或紙質(zhì)文件的方式進(jìn)行。

第九條 同級(jí)國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)和地方稅務(wù)機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定定期相互交換稅務(wù)登記新增、注銷、轉(zhuǎn)非正常等信息，專項(xiàng)檢查、稽查查補(bǔ)稅款、發(fā)票協(xié)查、核定應(yīng)納稅額和超定額補(bǔ)稅等信息以及出口企業(yè)增值稅免、抵、退等信息。

第十條 非法定事由，有關(guān)部門和單位不得拒絕稅務(wù)機(jī)關(guān)提出的涉稅信息交換要求。

第十一條 稅務(wù)機(jī)關(guān)、有關(guān)部門和單位在涉稅信息采集、傳遞、使用過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采取保密措施，不得泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。

第十二條 稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)部門和單位提供的涉稅信息應(yīng)當(dāng)科學(xué)分析、綜合利用，不得用于稅收管理之外的其他用途。

第十三條 有關(guān)部門和單位違反本辦法規(guī)定，拒絕、無(wú)故拖延提供涉稅信息，泄漏涉稅信息的，由市或縣級(jí)人民政府依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。

第十四條 本辦法未盡事宜按國(guó)家和省規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 本辦法執(zhí)行中的具體問(wèn)題由市國(guó)家稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

第十六條 本辦法自2014年6月1日起實(shí)施。