第一篇：構(gòu)建社會防火墻工作措施

一、總體目標(biāo)

使消防工作社會化水平明顯提升，全社會消防平安環(huán)境明顯改善，重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故得到有效遏制。以提高社會單位消防平安“四個能力”落實政府部門消防工作“四項責(zé)任”夯實農(nóng)村社區(qū)火災(zāi)防控“四個基礎(chǔ)”提高公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督管理“四個水平”為著力點。

二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

縣政府成立構(gòu)筑社會消防平安“防火墻”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

成員：團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣總工會、縣監(jiān)察局、縣發(fā)改局、縣經(jīng)濟(jì)局、縣國土局、縣教育局、縣司法局、縣民政局、縣商務(wù)和糧食局、縣財政局、縣人社局、縣住建局、縣交通運輸局、縣農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)局、縣林業(yè)局、縣文體局、縣衛(wèi)生局、縣廣播電視服務(wù)中心、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣旅游管理服務(wù)中心、縣安監(jiān)局、縣人防辦、縣氣象局、縣電力公司、縣郵政局、縣公安局、縣政府督查室、縣消防大隊等部門負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在縣消防大隊，辦公室主任由 同志兼任。

三、工作任務(wù)

（一）開展社會單位消防平安“四個能力”建設(shè)

1．提高檢查消除火災(zāi)隱患能力，切實做到消防平安自查、火災(zāi)隱患自除。要確定消防平安管理人，具體負(fù)責(zé)本單位的消防平安管理；定期開展防火檢查巡查；落實員工崗位消防責(zé)任；對檢查發(fā)現(xiàn)進(jìn)去的火災(zāi)隱患要立即消除，不能立即消除的要制定整改方案，明確整改措施，落實整改資金，限時消除。

2．提高組織撲救初起火災(zāi)能力，切實做到火情發(fā)現(xiàn)早、小火滅得了應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊的企事業(yè)單位依法要建立專職消防隊；其他單位要建立志愿、保消合一”等多種形式的消防隊。要結(jié)合本單位實際，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期組織演練，確保一旦發(fā)生火情，員工能按職責(zé)分工及時到位、有效處置。消防控制室值班操作人員要持消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書上崗，熟悉消防設(shè)備，并熟練掌握火警處置及啟動消防設(shè)施設(shè)備的順序和方法。

3．提高組織人員疏散逃生能力，切實做到能火場逃生自救、會引導(dǎo)人員疏散。員工普遍掌握火場逃生自救基本技能，熟悉逃生路線和引導(dǎo)人員疏散順序。單位要明確疏散引導(dǎo)人員，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠及時組織在場人員平安疏散。

4．提高消防宣傳教育培訓(xùn)能力，切實做到消防設(shè)施標(biāo)識化、消防知識普及化。消防設(shè)施器材要設(shè)置規(guī)范、醒目的標(biāo)識，用文字或圖例標(biāo)明操作使用方法；重點部位、重要場所和疏散通道、平安入口要設(shè)置“提示”和“禁止”類消防標(biāo)語。要落實消防教育培訓(xùn)制度，員工普遍達(dá)到懂基本消防知識、懂消防設(shè)施器材使用方法、懂逃生自救技能，會查改火災(zāi)隱患、會撲救初起火災(zāi)、會組織人員疏散”要求。

消防平安重點單位要全面落實消防平安“四個能力”建設(shè)規(guī)范;一般單位可結(jié)合實際，有重點地落實消防平安“四個能力”建設(shè)要求。年，屬于人員密集場所的消防平安重點單位達(dá)標(biāo)； 年，所有消防平安重點單位全部達(dá)標(biāo)； 年，屬于人員密集場所的一般單位基本達(dá)標(biāo)。

（二）落實政府部門消防工作“四項責(zé)任”

1．落實組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?？h政府將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，將消防經(jīng)費、公共消防設(shè)施和裝備建設(shè)、社會消防力量發(fā)展、重大火災(zāi)隱患整改等納入政府任期工作目標(biāo)，并制定實施“十二五”消防發(fā)展規(guī)劃，保證消防工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。嚴(yán)格落實政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參與的防火平安委員會聯(lián)席會議制度，定期研究解決外地區(qū)消防工作重大問題。針對消防平安突出問題，適時開展消防平安專項治理，對影響公共平安的重大火災(zāi)隱患實施掛牌督辦并如期銷案；重大節(jié)假日期間以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，組織開展消防平安檢查、消防知識宣傳提示和教育培訓(xùn)。

2．落實監(jiān)管責(zé)任。建立健全消防工作部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，行業(yè)、系統(tǒng)主管部門要將消防工作納入本行業(yè)系統(tǒng)管理內(nèi)容，落實消防工作責(zé)任，開展消防平安檢查和消防知識教育培訓(xùn)；嚴(yán)格依法審核涉及消防平安的審批項目，加強(qiáng)消防平安源頭控制。督促相關(guān)職能部門落實平安監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格依法監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患依法查處或移送相關(guān)部門處置。

3．落實設(shè)施建設(shè)責(zé)任。縣政府編制、實施城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理。凡不符合靖宇經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的消防規(guī)劃要及時組織修訂；凡公共消防設(shè)施不能滿足防火和滅火應(yīng)急救援需要的要及時增建、改建、配置或進(jìn)行技術(shù)改造。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要結(jié)合城鎮(zhèn)改造，集中整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶區(qū)、城中村”及出租屋、三合一”場所、務(wù)工人員聚集地等重點區(qū)域和部位存在消防平安突出問題，全面改善城鄉(xiāng)消防平安環(huán)境。

4.落實檢查考評責(zé)任。黨委、政府將消防工作納入社會治安綜合治理檢查考評內(nèi)容?？h政府每年逐級簽訂消防工作目標(biāo)責(zé)任書，定期組織考評驗收；將消防工作任務(wù)納入政務(wù)督查內(nèi)容，及時對下級政府和有關(guān)部門履行消防平安職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；有關(guān)行業(yè)、系統(tǒng)主管部門每年要對本行業(yè)系統(tǒng)消防工作進(jìn)行考評。

（三）夯實農(nóng)村、社區(qū)火災(zāi)防控“四個基礎(chǔ)”

1．夯實組織建設(shè)基礎(chǔ)。農(nóng)村、社區(qū)建立健全消防工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確?；鶎酉拦ぷ饔腥俗?、有人管。年，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處（社區(qū)）成立消防平安領(lǐng)導(dǎo)組織；鼓勵經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立消防工作專門機(jī)構(gòu)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托綜治辦、平安監(jiān)管等機(jī)構(gòu)，組織開展消防宣傳和消防平安檢查； 年，各行政村、縣城社區(qū)落實消防平安專兼職管理人員，負(fù)責(zé)日常消防平安工作。

2．夯實設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)。完善縣城社區(qū)公共消防設(shè)施并加強(qiáng)維護(hù)頤養(yǎng)，確保正常運行；每個社區(qū)要設(shè)置公共消防器材配置點，配足配齊滅火器材，保證撲救初起火災(zāi)的需要。將農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)納入“千村示范、萬村提升”新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)、同步發(fā)展。對木結(jié)構(gòu)等易燃建筑集中、連片的村莊，要結(jié)合村莊整治和人居環(huán)境改造進(jìn)行治理，建設(shè)消防水源，打通消防通道，拓寬防火間距，提高建筑耐火等級，增強(qiáng)火災(zāi)抗御能力。

3．夯實群防群治建設(shè)基礎(chǔ)。村民委員會、居民委員會確定消防平安管理人，制定防火平安公約，組織開展群眾性的消防工作；居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位落實消防管理責(zé)任，定期開展防火檢查，整改消除火災(zāi)隱患。社區(qū)內(nèi)的小場所實行消防平安區(qū)域聯(lián)防制度，開展消防平安互查互督，保證一旦發(fā)生火災(zāi)能夠聯(lián)合組織撲救；村莊實行消防平安多戶聯(lián)防制度，輪流值班開展消防平安提示和檢查。

4．夯實隊伍建設(shè)基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作需要，依法建立專職、志愿消防隊，承擔(dān)火災(zāi)撲救任務(wù)。設(shè)有治安巡防隊的村莊、社區(qū)，要建設(shè)治安、消防合一的治安聯(lián)防消防隊，加強(qiáng)保安人員消防平安培訓(xùn)，配備必要的消防器材，使其承擔(dān)防火檢查、消防宣傳教育和撲救初起火災(zāi)的職能；沒有治安巡防隊的村莊、社區(qū)要建立群眾參與的志愿消防隊。年前，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、社區(qū)都要依照有關(guān)規(guī)定建成專職、志愿消防隊伍。

（四）提高公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督管理“四個水平”

1．提高火災(zāi)隱患排查整治水平。建立消防、治安、內(nèi)保、警務(wù)督察及公安派出所“多警聯(lián)動”消防執(zhí)法機(jī)制，形成整治火災(zāi)隱患的合力。公安消防部門要嚴(yán)格履行消防監(jiān)督職責(zé)，主動分析研判本縣消防平安形勢，針對突出問題繼續(xù)開展火災(zāi)隱患排查整治，把火災(zāi)隱患消除在火災(zāi)發(fā)生之前； 年前，縣政府要組織公安、住建、平安監(jiān)管等部門集中開展以人員密集場所、易燃易爆單位、高層地下建筑等為重點，以建筑消防設(shè)施為主要內(nèi)容的消防平安專項整治；加強(qiáng)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理，依法查處未經(jīng)消防驗收合格或消防竣工驗收備案抽查不合格的工程投入使用等違法行為。公安派出所依法做好轄區(qū)有關(guān)單位的消防監(jiān)督檢查工作。

2．提高消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化水平。健全消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)，配齊消防監(jiān)督人員；探索、完善合同制消防文職雇員制度，允許經(jīng)消防培訓(xùn)考試合格的消防文職雇員從事消防檢查和宣傳教育培訓(xùn)工作；大力加強(qiáng)消防監(jiān)督執(zhí)法信息化建設(shè)和應(yīng)用，切實做到執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上運行、執(zhí)法活動網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考核；深化警務(wù)公開，向社會公開消防行政許可和行政處罰的依據(jù)、順序、進(jìn)度、結(jié)果，增強(qiáng)執(zhí)法透明度；加強(qiáng)執(zhí)法中的廉政建設(shè)，集中整改人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高消防執(zhí)法的公信力和滿意度；配齊消防監(jiān)督檢查裝備，提高消防監(jiān)督檢查技術(shù)含量；開展消防監(jiān)督執(zhí)法示范單位創(chuàng)建和消防監(jiān)督執(zhí)法大比武競賽活動，定期對消防監(jiān)督人員和派出所民警進(jìn)行消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升消防執(zhí)法能力和水平。

3．提高消防宣傳教育水平。建立健全消防宣傳教育常態(tài)化工作機(jī)制，創(chuàng)新方式方法，豐富內(nèi)容，加大投入，充分利用社會資源開展消防宣傳，全面提高公民消防平安意識；深入開展消防宣傳“五進(jìn)”活動，主流媒體定期開展消防平安提示性宣傳、火災(zāi)案例警示教育和逃生自救能力普及活動。全面落實《社會消防平安教育培訓(xùn)規(guī)定》推動學(xué)校開展消防平安教育；積極培育發(fā)展社會消防平安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開展社會化消防教育培訓(xùn)，提高社會消防從業(yè)人員素質(zhì)，加大社會消防宣傳力度。從 年起，建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)公共消防服務(wù)平臺，向社會發(fā)布火災(zāi)預(yù)警信息，開展網(wǎng)絡(luò)消防宣傳教育和在線消防咨詢。

4．提高社會消防平安管理創(chuàng)新水平。針對新時期消防工作呈現(xiàn)的新情況、新問題，不時探索、創(chuàng)新社會消防平安管理機(jī)制和模式；深化消防愛民實踐活動，不時推出便民利民措施，開展消防技術(shù)咨詢服務(wù)，指導(dǎo)社會單位開展消防平安工作；推進(jìn)合同制消防文職雇員從事日常消防檢查的制度上取得新的進(jìn)展；全面推行消防行業(yè)特有職業(yè)技能鑒定工作，落實單位消防平安管理人、消防控制室值班操作員、消防平安檢查人員職業(yè)資格認(rèn)證制度；鼓勵試行消防平安檢查師制度，為社會單位提供消防技術(shù)服務(wù)；積極培育和規(guī)范消防設(shè)施檢測、消防平安監(jiān)測等社會消防中介組織；充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿作用，將單位的消防平安狀況納入信用等級評定、火災(zāi)公眾責(zé)任平安費率調(diào)整的內(nèi)容，推動單位自覺做好消防工作。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識，統(tǒng)一部署。構(gòu)筑社會消防平安“防火墻”工程是適應(yīng)新時期消防工作需要，推動社會消防平安管理創(chuàng)新的重要舉措?？h政府將其作為當(dāng)前和今后一個時期消防工作的中心任務(wù)，年上半年要下發(fā)指導(dǎo)意見或?qū)嵤┓桨?，成立組織機(jī)構(gòu)，廣泛動員部署，全面啟動實施；要按行業(yè)、系統(tǒng)和單位分類制定具體建設(shè)規(guī)范和考核驗收規(guī)范，明確各部門、各單位及農(nóng)村、社區(qū)的工作職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)和措施要求；縣政府及相關(guān)部門逐級簽訂責(zé)任狀，督促社會單位、農(nóng)村、社區(qū)逐一簽訂責(zé)任書；各部門、系統(tǒng)、行業(yè)要將構(gòu)筑社會消防平安“防火墻”工程納入本部門系統(tǒng)行業(yè)管理內(nèi)容，建立和完善聯(lián)動工作機(jī)制，形成“政府牽頭、部門聯(lián)動、單位落實、群眾參與”工作格局。

（三）典型引路，整體推進(jìn)。要按照“區(qū)分層次、分類指導(dǎo)、突出重點，扎實推進(jìn)”原則，結(jié)合實際，積極培育樹立典型，打造構(gòu)筑社會消防平安“防火墻”工程建設(shè)的樣板，做到學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。要發(fā)揮典型的示范帶動作用，及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法，指導(dǎo)和推動構(gòu)筑社會消防平安“防火墻”工程扎實開展。

（四）落實責(zé)任，嚴(yán)格獎懲。要逐項細(xì)化分解構(gòu)筑社會消防平安“防火墻”工程的目標(biāo)任務(wù)，層層簽訂責(zé)任書，一級抓一級、層層抓落實；要加強(qiáng)工作檢查和督導(dǎo)，對工作薄弱、進(jìn)展緩慢的地區(qū)和單位要蹲點幫扶，確保取得實效；要將構(gòu)筑社會消防平安“防火墻”工程納入各級政府和公安消防部門以及各公安派出所的績效考核，對成績突出的先進(jìn)單位和個人給予懲處，對工作進(jìn)展緩慢、效果不明顯的給予通報批評，對重視不夠、組織不力、工作不到位，導(dǎo)致發(fā)生重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故的實行“一票否決”并依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（五）考核驗收，整體達(dá)標(biāo)。縣政府將把構(gòu)筑社會消防平安“防火墻”工程納入年度消防工作責(zé)任書驗收內(nèi)容之中，形成長效的考評機(jī)制，每年進(jìn)行考核驗收。社會單位消防平安“四個能力”建設(shè)由單位對照規(guī)范自我評價合格后，向公安消防部門或公安派出所申報驗收；政府部門落實消防工作責(zé)任制、夯實農(nóng)村社區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)工作情況，由縣政府組織考核驗收；消防監(jiān)督管理工作由縣公安機(jī)關(guān)組織逐級考核?？h政府對各地構(gòu)筑社會消防平安“防火墻”工程總體進(jìn)展情況每年進(jìn)行一次檢查，年底進(jìn)行總體驗收并總結(jié)表彰。

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第二篇：“構(gòu)建社會防火墻工作規(guī)劃”政府工作計劃

一、總體目標(biāo)

力爭通過3年時間，使消防工作社會化水平明顯提升，全社會消防安全環(huán)境明顯改善，重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故得到有效遏制。以提高社會單位消防安全“四個能力”落實政府部門消防工作“四項責(zé)任”夯實農(nóng)村社區(qū)火災(zāi)防控“四個基礎(chǔ)”提高公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督管理“四個水平”為著力點。

二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

縣政府成立構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：略；副組長：略；成員：縣公安局、監(jiān)察局、安監(jiān)局、教育局、民政局、經(jīng)濟(jì)局、財政局、發(fā)改局、住建局、交通局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、文體局、衛(wèi)生局、糧食局、宗教局、人防辦、工商局、質(zhì)監(jiān)局、廣電中心、商業(yè)公司、供水公司、公安消防大隊等部門負(fù)責(zé)人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人。

下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣消防大隊。

主任： 公安消防大隊大隊長

副主任： 縣公安局戶政科科長

成員：全縣各公安派出所所長、消防大隊監(jiān)督員。

三、工作任務(wù)

（一）開展社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)

1提高檢查消除火災(zāi)隱患能力，切實做到消防安全自查、火災(zāi)隱患自除”要確定消防安全管理人，具體負(fù)責(zé)本單位的消防安全管理；定期開展防火檢查巡查；落實員工崗位消防責(zé)任；對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要立即消除，不能立即消除的要制定整改方案，明確整改措施，落實整改資金，限時消除。

2提高組織撲救初起火災(zāi)能力，切實做到火情發(fā)現(xiàn)早、小火滅得了依法應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊的企事業(yè)單位要建立專職消防隊，其他單位要建立志愿、保消合一”等多種形式的消防隊。要結(jié)合單位實際，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期組織演練，確保一旦發(fā)生火情，員工能按職責(zé)分工及時到位、有效處置。消防控制室值班操作人員要持消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書上崗，熟悉消防設(shè)備，并熟練掌握火警處置及啟動消防設(shè)施設(shè)備的程序和方法。

3提高組織人員疏散逃生能力，切實做到能火場逃生自救、會引導(dǎo)人員疏散”員工普遍掌握火場逃生自救基本技能，熟悉逃生路線和引導(dǎo)人員疏散程序。單位要明確疏散引導(dǎo)人員，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠及時組織在場人員安全疏散。

4提高消防宣傳教育培訓(xùn)能力，切實做到消防設(shè)施標(biāo)識化、消防常識普及化”消防設(shè)施器材要設(shè)置規(guī)范、醒目的標(biāo)識，用文字或圖例標(biāo)明操作使用方法；重點部位、重要場所和疏散通道、安全出口要設(shè)置“提示”和“禁止”類消防標(biāo)語。要落實消防教育培訓(xùn)制度，員工普遍達(dá)到懂基本消防常識、懂消防設(shè)施器材使用方法、懂逃生自救技能，會查改火災(zāi)隱患、會撲救初起火災(zāi)、會組織人員疏散”要求。

消防安全重點單位要全面落實消防安全“四個能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);一般單位可結(jié)合實際，有重點地落實消防安全“四個能力”建設(shè)要求。年，屬于人員密集場所的消防安全重點單位達(dá)標(biāo)； 年，所有消防安全重點單位全部達(dá)標(biāo)； 年，屬于人員密集場所的一般單位基本達(dá)標(biāo)。

（二）落實政府部門消防工作“四項責(zé)任”

1落實組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?？h政府要將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，將消防經(jīng)費、公共消防設(shè)施和裝備建設(shè)、社會消防力量發(fā)展、重大火災(zāi)隱患整改等納入政府任期工作目標(biāo)，并制定實施“十二五”消防發(fā)展規(guī)劃，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。嚴(yán)格落實政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的防火安全委員會聯(lián)席會議制度，定期研究解決本地區(qū)消防工作重大問題。針對消防安全突出問題，適時開展消防安全專項治理，對影響公共安全的重大火災(zāi)隱患實施掛牌督辦并如期銷案；重大節(jié)假日期間以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，組織開展消防安全檢查、消防知識宣傳提示和教育培訓(xùn)。

2落實監(jiān)管責(zé)任。建立健全消防工作部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，各行業(yè)、系統(tǒng)主管部門要將消防工作納入本行業(yè)系統(tǒng)管理內(nèi)容，落實消防工作責(zé)任，開展消防安全檢查和消防知識教育培訓(xùn)；嚴(yán)格依法審核涉及消防安全的審批項目，加強(qiáng)消防安全源頭控制。督促相關(guān)職能部門落實安全監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格依法監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患依法查處或移送相關(guān)部門處理。

3落實設(shè)施建設(shè)責(zé)任。各單位要加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理。凡不符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的消防規(guī)劃要及時組織修訂；凡公共消防設(shè)施不能滿足防火和滅火應(yīng)急救援需要的要及時增建、改建、配置或進(jìn)行技術(shù)改造。

4.落實檢查考評責(zé)任?？h政府要將消防工作納入社會治安綜合治理檢查考評內(nèi)容。每年逐級簽訂消防工作目標(biāo)責(zé)任書，定期組織考評驗收；將消防工作任務(wù)納入政務(wù)督查內(nèi)容，及時對監(jiān)督檢查履行消防安全職責(zé)情況。

（三）夯實農(nóng)村、社區(qū)火災(zāi)防控“四個基礎(chǔ)”

1夯實組織建設(shè)基礎(chǔ)。農(nóng)村、社區(qū)建立健全消防工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確?；鶎酉拦ぷ饔腥俗?、有人管。年，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處成立消防安全領(lǐng)導(dǎo)組織；鼓勵經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立消防工作專門機(jī)構(gòu)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托綜治辦、安全監(jiān)管等機(jī)構(gòu)，組織開展消防宣傳和消防安全檢查； 年，各村屯、社區(qū)落實消防安全專兼職管理人員，負(fù)責(zé)日常消防安全工作。

2夯實設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)。完善城市社區(qū)公共消防設(shè)施并加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)，確保正常運行；每個社區(qū)要設(shè)置公共消防器材配置點，配足配齊滅火器材，保證撲救初起火災(zāi)的需要。將農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)、同步發(fā)展。對木結(jié)構(gòu)等易燃建筑集中、連片的村莊，要結(jié)合村莊整治和人居環(huán)境改造進(jìn)行治理，建設(shè)消防水源，打通消防通道，拓寬防火間距，提高建筑耐火等級，增強(qiáng)火災(zāi)抗御能力。

3夯實群防群治建設(shè)基礎(chǔ)。村民委員會、居民委員會確定消防安全管理人，制定防火安全公約，組織開展群眾性的消防工作；居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位落實消防管理責(zé)任，定期開展防火檢查，整改消除火災(zāi)隱患。社區(qū)內(nèi)的小場所實行消防安全區(qū)域聯(lián)防制度，開展消防安全互查互督，保證一旦發(fā)生火災(zāi)能夠聯(lián)合組織撲救；村莊實行消防安全多戶聯(lián)防制度，輪流值班開展消防安全提示和檢查。

4夯實隊伍建設(shè)基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作需要，依法建立專職、志愿消防隊，承擔(dān)火災(zāi)撲救任務(wù)。設(shè)有治安巡防隊的村莊、社區(qū)，要建設(shè)治安、消防合一的治安聯(lián)防消防隊，加強(qiáng)保安人員消防安全培訓(xùn)，配備必要的消防器材，使其承擔(dān)防火檢查、消防宣傳教育和撲救初起火災(zāi)的職能；沒有治安巡防隊的村莊、社區(qū)要建立群眾參加的志愿消防隊。年前，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、社區(qū)都要按照有關(guān)規(guī)定建成專職、志愿消防隊伍。

（四）提高公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督管理“四個水平”

1提高火災(zāi)隱患排查整治水平。建立消防、治安、內(nèi)保、警務(wù)督察及公安派出所“多警聯(lián)動”消防執(zhí)法機(jī)制，形成整治火災(zāi)隱患的合力。公安消防部門要嚴(yán)格履行消防監(jiān)督職責(zé)，主動分析研判本地區(qū)消防安全形勢，針對突出問題持續(xù)開展火災(zāi)隱患排查整治；要加強(qiáng)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理，依法查處未經(jīng)消防驗收合格或消防竣工驗收備案抽查不合格的工程投入使用等違法行為。公安派出所依法做好轄區(qū)有關(guān)單位的消防監(jiān)督檢查工作。

2提高消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化水平。健全消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)，配齊消防監(jiān)督人員；探索、完善合同制消防文職雇員制度，允許經(jīng)消防培訓(xùn)考試合格的消防文職雇員從事消防檢查和宣傳教育培訓(xùn)工作；加快消防監(jiān)督執(zhí)法信息化建設(shè)和應(yīng)用，推行網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上考核；深化警務(wù)公開，增強(qiáng)執(zhí)法透明度；加強(qiáng)廉政建設(shè)，提高消防執(zhí)法的公信力和滿意度；配齊消防監(jiān)督檢查裝備，提高消防監(jiān)督檢查技術(shù)含量；開展消防監(jiān)督執(zhí)法示范單位創(chuàng)建和消防監(jiān)督執(zhí)法大比武競賽活動，定期對消防監(jiān)督人員和派出所民警進(jìn)行消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升消防執(zhí)法能力和水平。

3提高消防宣傳教育水平。建立健全消防宣傳教育常態(tài)化工作機(jī)制，全面落實《社會消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》深入開展消防宣傳“五進(jìn)”活動，積極培育發(fā)展社會消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開展社會化消防教育培訓(xùn)，提高社會消防從業(yè)人員素質(zhì)；充分發(fā)揮消防站等教育基地作用，加大社會消防宣傳力度。從 年起，建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)公共消防服務(wù)平臺，向社會發(fā)布火災(zāi)預(yù)警信息，開展網(wǎng)絡(luò)消防宣傳教育和在線消防咨詢。

4提高社會消防安全管理創(chuàng)新水平。針對新時期消防工作出現(xiàn)的新情況，創(chuàng)新社會消防安全管理機(jī)制和模式；深化消防愛民實踐活動，指導(dǎo)社會單位開展消防安全工作；推進(jìn)合同制消防文職雇員從事日常消防檢查制度上取得新的進(jìn)展；全面推行消防行業(yè)特有職業(yè)技能鑒定工作，落實單位消防安全管理人、消防控制室值班操作員、消防安全檢查人員職業(yè)資格認(rèn)證制度；鼓勵試行消防安全檢查師制度，為社會單位提供消防技術(shù)服務(wù)；積極培育和規(guī)范消防設(shè)施檢測、消防安全監(jiān)測等社會消防中介組織；充分發(fā)揮市場機(jī)制和經(jīng)濟(jì)杠桿作用，將單位的消防安全狀況納入信用等級評定、火災(zāi)公眾責(zé)任保險費率調(diào)整的內(nèi)容，推動單位自覺做好消防工作。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識，統(tǒng)一部署。構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程是適應(yīng)新時期消防工作需要，推動社會消防安全管理創(chuàng)新的重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要將其作為當(dāng)前和今后一個時期消防工作的中心任務(wù)，年上半年要下發(fā)指導(dǎo)意見或?qū)嵤┓桨?，成立組織機(jī)構(gòu)，廣泛宣傳動員，全面部署構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程工作，并做到月有進(jìn)度報告、年有總結(jié)報告。

（三）典型引路，整體推進(jìn)。要按照“區(qū)分層次、分類指導(dǎo)、突出重點，扎實推進(jìn)”原則，結(jié)合實際，積極培育樹立典型，打造構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程建設(shè)的樣板，要發(fā)揮典型的示范帶動作用，及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法，指導(dǎo)和推動構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程扎實開展，整體推進(jìn)。

（四）落實責(zé)任。要逐項細(xì)化分解構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程的目標(biāo)任務(wù)，層層簽訂責(zé)任書，一級抓一級、層層抓落實；要加強(qiáng)工作檢查和督導(dǎo)，對工作薄弱、進(jìn)展緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位要蹲點幫扶，確保取得實效；要將構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程納入績效考核的工作內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行獎懲制度。

（五）考核驗收?？h政府要將構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程納入消防工作責(zé)任書驗收內(nèi)容之中，形成長效的考評機(jī)制。社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)由單位對照標(biāo)準(zhǔn)自我評價合格后，向當(dāng)?shù)毓蚕啦块T或公安派出所申報驗收；各部門落實消防工作責(zé)任制、夯實農(nóng)村社區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)工作情況，由縣政府組織考核驗收；消防監(jiān)督管理工作由各級公安機(jī)關(guān)組織逐級考核?？h政府對各地構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程總體進(jìn)展情況每年進(jìn)行一次檢查，年底進(jìn)行總體驗收并總結(jié)。

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第三篇：構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)防火墻

讓我們修筑起一道道網(wǎng)絡(luò)“防火墻”

——501班心理團(tuán)輔課

網(wǎng)絡(luò)為學(xué)生提供了一條很好的學(xué)習(xí)和娛樂途徑，但如果沉溺其中肯定弊多利少。小學(xué)五年級是學(xué)生意志品質(zhì)形成的關(guān)鍵時期，也是人格發(fā)展的重要時期，大家接觸網(wǎng)絡(luò)的時間越來越長，對網(wǎng)絡(luò)也越來越迷戀，其中相當(dāng)一部分學(xué)生盲目追求個人興趣，缺乏自我控制能力，浪費大量寶貴時間，以致荒廢了學(xué)業(yè)，嚴(yán)重影響了其身心健康成長。老師發(fā)現(xiàn)咱班有好多同學(xué)愛好上網(wǎng)，并且網(wǎng)絡(luò)聊天時語言不夠文明，還發(fā)一些不文明的圖片，上一些不健康的網(wǎng)站，玩游戲毫無節(jié)制，有些同學(xué)經(jīng)常不完成作業(yè)。于是，為了引導(dǎo)我們正確認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)的利弊，了解不適度上網(wǎng)對自身造成的危害，初步嘗試預(yù)防過度上網(wǎng)的方法，讓我們正確地利用網(wǎng)絡(luò)資源為我們的學(xué)習(xí)、生活增添色彩，今天下午老師特意給我們上了一節(jié)生動的心理團(tuán)輔課。

課前老師對本班學(xué)生進(jìn)行了相關(guān)的調(diào)查?；顒釉谂氖钟螒蛑欣_了序幕。神奇的網(wǎng)絡(luò)給我們的生活帶來了前所未有的便利，我們的生活也日益被網(wǎng)絡(luò)占據(jù)。那么網(wǎng)絡(luò)給我們帶來了什么好處呢？同學(xué)們你一言我一語地說開了，有的說，可以聽音樂看電影，休閑娛樂；有的說，可以聊天，結(jié)交筆友增進(jìn)友誼；有的說，可以玩游戲放松心情；有的說，可以查閱資料增長見識，非常便捷；還有的說，可以購買物品既方便又便宜??看來，網(wǎng)絡(luò)的確給我們的生活、學(xué)習(xí)帶來了便利，好處多多。“那么大家從網(wǎng)絡(luò)中得到的是否都是快樂呢？下面我們一起來看一則小品”老師向我們拋出了這樣一個疑問，緊接著郭一鳴、馬圣隆、盧懿、施芷蘊(yùn)四位同學(xué)上臺為大家表演了一則小品——《小剛上網(wǎng)記》。這則小品再現(xiàn)了個別同學(xué)的風(fēng)貌，老師還從PPT中出示了小剛因此成為“網(wǎng)蟲”的慘痛日記，很值得同學(xué)們深思??！緊接著老師又出示專家的一些調(diào)查研究報告，同學(xué)們?nèi)褙炞⒌乜粗聊?，個個瞪大了眼睛，真令人吃驚，原來網(wǎng)絡(luò)還給我們中小學(xué)生造成這么大的危害。老師又出示了咱們班的課前調(diào)查結(jié)果，指出我們班的有些同學(xué)也或多或少地存在著這些問題。

怎么辦呢？老師請我們想一想，尋找解決的辦法。大家又七嘴八舌地討論開了。最后，老師給我們做了點評，總結(jié)，提出了修筑四道“防火墻”工程：

第一道“防火墻”：上網(wǎng)之前先明確任務(wù)。第二道“防火墻”：上網(wǎng)之前先限定時間。第三道“防火墻”：時間一到就“思維叫停”。第四道“防火墻”：父母幫助監(jiān)督提醒。

在修筑第三道網(wǎng)絡(luò)“防火墻”時，我們還玩了“懸崖勒馬思維叫?！钡挠螒?，同學(xué)們在輕松的游戲活動中，體驗著，逐步提高自我控制力。說到第四道“防火墻”，好多同學(xué)還認(rèn)為自己沒有必要修筑呢，都覺得自己的控制力挺強(qiáng)的，呵呵，“道德只是個簡單的是與非的問題，可實踐起來卻很難”，但愿這些同學(xué)真的能自我控制能力哦！接下來我們還將這幾道“防火墻”編成了兒歌呢！你聽，還朗朗上口呢：

你拍一，我拍一，上網(wǎng)之前任務(wù)明； 你拍二，我拍二，上網(wǎng)之前定時間； 你拍三，我拍三，時間一到就叫停； 你拍四，我拍四，父母監(jiān)督來提醒； 你拍五，我拍五，保護(hù)視力身體棒； 你拍六，我拍六，上網(wǎng)一定要節(jié)制！

老師對我們這堂課的表現(xiàn)很滿意，多次獎勵我們笑臉，還在信封里裝了兩份禮物呢！一份是一張精美的書簽，老師建議我們將今天編的兒歌謄抄在書簽上，時時提醒自己勉勵自己；另一份禮物是一張表格，盡管不精美，但對我們很管用，可以借助它養(yǎng)成好習(xí)慣。課上完，有的同學(xué)就說以后不上網(wǎng)了。盡管，這只是一時的想法，因為學(xué)習(xí)的需要，我們還是會上網(wǎng)，但相信同學(xué)們能把握網(wǎng)絡(luò)這把雙刃劍，因為，我們已開始層層設(shè)防啦！

第四篇：構(gòu)建食品安全防火墻 擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任守望者

構(gòu)建食品安全防火墻

擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任守望者

世宇商廈有限公司

企業(yè)簡介

世宇商廈有限公司成立于2008年，是壽陽市場經(jīng)商規(guī)模最大、唯一一家以品牌經(jīng)營為主的現(xiàn)代百貨商場，壽陽縣首家創(chuàng)業(yè)孵化基地。公司成立四年來，先后榮獲“山西省優(yōu)秀企業(yè)”、“晉中市勞動關(guān)系和諧企業(yè)”、晉中市“五一勞動獎狀”、壽陽縣“轉(zhuǎn)型發(fā)展先進(jìn)企業(yè)”等十幾項等榮譽(yù)獎勵。

公司總部位于壽陽縣城黃金地段朝陽街新開路交匯處，旗下?lián)碛惺烙钜徊?、世宇二部、平頭店，總投資9000余萬元，經(jīng)營面積1.9萬平方米，吸納就業(yè)人員1000余人。公司以“尊儒、奉誠、怡德、惠民”為企業(yè)精神，以“低成本、低投入、高效益、高產(chǎn)出”為經(jīng)營原則，突出超市與百貨的完美組合，可提供全系列居民生活用品，是一座將時尚商品、體驗式消費、特色化經(jīng)營有機(jī)結(jié)合，集購物、餐飲、娛樂、休閑、品牌展示為一體，真正為顧客提供“一站式”購物需求的經(jīng)營場所。公司堅持開拓創(chuàng)新，形成了以特許加盟為經(jīng)營特色，以標(biāo)準(zhǔn)超市、大賣場、便利店為主營業(yè)態(tài)，以現(xiàn)代化物流和信息化管理為核心技術(shù)，以開拓壽陽周邊市場、參與市場競爭為目標(biāo)的經(jīng)營格局。

未來幾年，世宇商廈有限公司將在縣城發(fā)展同等規(guī)模的商廈4家，在全縣開10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)店，讓家鄉(xiāng)父老花最少的錢，在最短的時間內(nèi)，以最快的速度，買到優(yōu)質(zhì)安全的商品。食品衛(wèi)生安全

一、貨取源頭，把好進(jìn)口關(guān)。公司強(qiáng)化質(zhì)量是企業(yè)的生命這一理念，通過專家級的采購人員和專業(yè)級的質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)，把好每一道關(guān)，做到“五證齊全”，避免假冒偽劣商品的出現(xiàn)。壽陽的商品也好，外地的商品也罷，口味再好，風(fēng)味再獨特，沒有QS認(rèn)證，沒有食品衛(wèi)生、防疫檢疫合格證，一律不得進(jìn)店上架銷售。

二、品牌經(jīng)營，提高美譽(yù)度。公司堅持以顧客為中心進(jìn)一步強(qiáng)化品牌管理，堅決杜絕假冒偽劣商品，確保商品質(zhì)量。超市針對生鮮食品的衛(wèi)生安全，從溫度控制、殺菌措施、保質(zhì)期限等多方面加強(qiáng)了檢查監(jiān)督。商場在品牌引進(jìn)時精心挑選具有良好形象的知名品牌，同時加強(qiáng)上柜監(jiān)管力度，通過定期自查和不定期抽查方式，嚴(yán)格規(guī)范商品相關(guān)證照、商品臺帳、商品陳列和商品標(biāo)簽等項目，贏得了消費者和供應(yīng)廠商的普遍贊譽(yù)。

三、完善服務(wù)，實現(xiàn)零投訴。商廈在推行自然服務(wù)、細(xì)節(jié)服務(wù)基礎(chǔ)上，積極倡導(dǎo)誠信營銷，杜絕勸購、誘購，每個樓層都設(shè)立服務(wù)導(dǎo)購臺，專門解答顧客各類咨詢，受理各類投訴，收集意見和建議，為顧客提供最直接的服務(wù)，確保顧客選購過程中碰到的各種困難和問題，在最短時間內(nèi)得到比較滿意的解決。

感恩回饋社會

一、爭取縣勞動部門支持，創(chuàng)辦了全縣第一家創(chuàng)業(yè)孵化基地。聘請縣就業(yè)指導(dǎo)中心對招聘的144名員工進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，全方位提高員工的市場營銷、職場紀(jì)律、業(yè)務(wù)知識。首批學(xué)員參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后，帶著創(chuàng)業(yè)的激情入住商廈，不但實現(xiàn)了自己的老板夢，同時也帶動了200多名待業(yè)人員走上就業(yè)崗位，收到了1人創(chuàng)業(yè)帶動2.3人就業(yè)的倍增效應(yīng)。目前，公司累計培訓(xùn)員工300余人，帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)700余人。

二、積極參加光彩事業(yè)。在發(fā)展企業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時，公司主動肩負(fù)起社會責(zé)任，努力回饋社會，累計參與社會公益慈善事業(yè)近百萬元。通過壽陽縣光彩事業(yè)促進(jìn)會，向汶川、玉樹、舟曲等災(zāi)區(qū)頻頻伸出援手；多次參加縣教育局、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)組織的扶貧助學(xué)活動，累計資助貧困學(xué)生8名；連續(xù)四年參加縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣工商聯(lián)發(fā)起的“新晉商萬企聯(lián)萬戶感恩行動”，慰問老黨員、五保戶20余戶，引進(jìn)致富項目6個。

第五篇：“構(gòu)建社會安全防火墻的工作打算”政府工作計劃

一、總體目標(biāo)

力爭通過三年努力，使消防工作責(zé)任有效落實，農(nóng)村社區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)更加牢固，社會單位自防自救能力全面提高，消防監(jiān)督管理服務(wù)水平明顯增強(qiáng)，重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故有效遏制，力保全市連續(xù)26年不發(fā)生重特大火災(zāi)事故，確保全市火災(zāi)形勢穩(wěn)定。

二、工作任務(wù)

（一）提高社會單位消防平安“四個能力”

1．提高檢查消除火災(zāi)隱患能力，切實做到消防平安自查、火災(zāi)隱患自除”一是要確定消防平安管理人，具體負(fù)責(zé)本單位的消防平安管理，進(jìn)一步加強(qiáng)對消防平安管理人的教育培訓(xùn)。二是要堅持每日開展防火巡查，定期開展全面細(xì)致的消防平安檢查，完善巡查、檢查記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題要有周密的順序督促整改并復(fù)查。三是要落實員工崗位消防責(zé)任，特別是重點要害崗位，要層層簽訂消防平安責(zé)任書，將防范火災(zāi)的任務(wù)層層分解到每一個崗位、每一名員工。四是對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要立即消除，不能立即消除的應(yīng)當(dāng)制定整改方案，明確整改措施，落實整改資金，限時消除。

2．提高組織撲救初起火災(zāi)能力，切實做到火情發(fā)現(xiàn)早、小火滅得了一是依法應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊的企事業(yè)單位要建立專職消防隊，依照專職消防隊建設(shè)規(guī)范配齊裝備和隊員，并報市、縣（區(qū)）兩級公安機(jī)關(guān)消防部門備案。二是有保安隊的單位要建立“保消合一”消防隊，對保安隊員要經(jīng)常進(jìn)行培訓(xùn)。三是其他單位要建立志愿消防隊。四是要制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期演練，確保一旦發(fā)生火情，能有效處置；要保證預(yù)案切合實際、操作可行，每次演練要有詳細(xì)記錄，并認(rèn)真講評。五是消防控制室值班操作人員要持消防行業(yè)特有工種執(zhí)業(yè)資格證書上崗，能熟練掌握火警處置技能。

3．提高組織人員疏散逃生能力，切實做到能火場逃生自救、會引導(dǎo)人員疏散”

4．提高消防宣傳教育培訓(xùn)能力，切實做到消防設(shè)施標(biāo)識化、消防知識普及化”

消防平安重點單位要全面落實“四個能力”建設(shè)內(nèi)容;一般單位可結(jié)合實際，有重點地落實“四個能力”建設(shè)要求。年，屬于人員密集場所的消防平安重點單位達(dá)標(biāo)； 年，所有消防平安重點單位全部達(dá)標(biāo)； 年，屬于人員密集場所的一般單位全部達(dá)標(biāo)。年，區(qū)要選定2至3個社會單位高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地抓好“四個能力”建設(shè)試點工作。

（二）落實政府部門消防工作“四項責(zé)任”

1．落實組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。一是各級人民政府要將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，納入政府任期工作目標(biāo)，制定實施“十二五”消防發(fā)展規(guī)劃，保證消防工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。二是各級人民政府要建立政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、財政、公安、安監(jiān)、工商、文廣新、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參與的消防工作聯(lián)席會議制度，研究解決消防工作重大問題。三是各級人民政府要針對消防平安突出問題，每年開展消防平安專項治理；每年在重大節(jié)假日期間以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，組織開展消防平安檢查及消防平安知識的宣傳提示和教育培訓(xùn)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊組織開展的消防平安大檢查；市、縣兩級政府對影響公共平安的重大火災(zāi)隱患實施掛牌督辦。

2．落實監(jiān)管責(zé)任。一是各級人民政府要與所屬的部門、行業(yè)、系統(tǒng)簽訂消防平安責(zé)任書，并定期進(jìn)行檢查考評，獎優(yōu)罰劣。二是要建立健全消防工作部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，財政、公安、安監(jiān)、工商、文廣新、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、教育、人社等相關(guān)部門，要齊抓共管，聯(lián)合執(zhí)法，共同解決。三是行業(yè)、系統(tǒng)主管部門要將消防工作納入本行業(yè)系統(tǒng)管理內(nèi)容，落實消防工作責(zé)任，開展消防平安檢查和教育培訓(xùn)；四是具有平安監(jiān)管職能的部門結(jié)合各自職責(zé)，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患依法查處或者移送相關(guān)部門處置。

3．落實設(shè)施建設(shè)責(zé)任。一是各級人民政府要編制、實施城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)。確定 年為公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年，全市100%完成消防專業(yè)規(guī)劃編制、修訂工作。確定 年為城鄉(xiāng)消防環(huán)境改造年，結(jié)合城鎮(zhèn)改造，集中整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村”及出租屋、三合一”場所、務(wù)工人員聚集地等存在消防平安突出問題，全面改善城鄉(xiāng)消防平安環(huán)境。二是建立政府統(tǒng)一指揮，公安、消防、交通、通訊、電力等部門共同參與的快速反應(yīng)系統(tǒng)，年底前，市要完成應(yīng)急救援支隊組建工作； 市、縣要完成應(yīng)急救援大隊組建工作。四是推進(jìn)遠(yuǎn)程監(jiān)督系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)。對社會單位的消防重點部位實行遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控，年、年、年全市設(shè)有火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的人員密集場所、易燃易爆場所聯(lián)網(wǎng)率分別達(dá)到50%80%100%實現(xiàn)公共消防平安管理信息化。

4．落實檢查考評責(zé)任。各級人民政府逐級簽訂消防工作目標(biāo)責(zé)任書，定期對下級政府和有關(guān)部門履行消防平安職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對下級政府落實消防工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行督辦，有關(guān)單位、行業(yè)、系統(tǒng)主管部門每年要對本行業(yè)系統(tǒng)消防工作進(jìn)行考評，對完成消防工作任務(wù)、效果顯著的予以懲辦獎勵。

（三）夯實農(nóng)村、社區(qū)火災(zāi)防控“四個基礎(chǔ)”

1．夯實組織建設(shè)基礎(chǔ)。農(nóng)村、社區(qū)要建立健全消防工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確?；鶎酉拦ぷ饔腥俗?、有人管。年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托綜治辦、安監(jiān)辦等機(jī)構(gòu)，設(shè)立消防平安專（兼）職管理人員，組織開展消防宣傳和消防平安檢查； 年，各行政村、鄉(xiāng)村社區(qū)落實消防平安專（兼）職管理人員，負(fù)責(zé)日常消防平安工作。年，縣錦江鎮(zhèn)、區(qū)百佳城社區(qū)要抓好“三無五有”平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安社區(qū)創(chuàng)建活動試點工作。

2．夯實設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村社區(qū)要完善公共消防設(shè)施建設(shè)并加強(qiáng)維護(hù)頤養(yǎng)；每個社區(qū)要設(shè)置公共消防器材配置點，配足配齊滅火器材。農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)要納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，與農(nóng)村公共消防設(shè)施同步建設(shè)、同步發(fā)展。對木結(jié)構(gòu)建筑集中、連片的村莊，要結(jié)合村莊整治和人居環(huán)境改造進(jìn)行治理，增強(qiáng)火災(zāi)抗御能力。

3．夯實群防群治工作基礎(chǔ)。村民委員會、居民委員會要確定消防平安管理人，制定防火平安公約，組織開展群眾性的消防工作；居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位要落實消防管理責(zé)任，定期開展防火檢查，整改消除火災(zāi)隱患。社區(qū)內(nèi)的小場所要實行消防平安區(qū)域聯(lián)防，開展消防平安互查互督，一旦發(fā)生火災(zāi)能夠聯(lián)合組織撲救；村莊實行消防平安多戶聯(lián)防制度，輪流值班開展消防平安提示和檢查。

4．夯實隊伍建設(shè)基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作的需要，依法建立專職、志愿消防隊，承擔(dān)火災(zāi)撲救任務(wù)。設(shè)有治安巡防隊的村莊、社區(qū)，要建設(shè)治安、消防合一的治安聯(lián)防消防隊，加強(qiáng)保安人員消防平安培訓(xùn)，配備必要的消防器材，治安巡邏的同時開展防火檢查和消防宣傳教育，并承擔(dān)撲救初起火災(zāi)職能。其他村莊、社區(qū)要建立群眾參與的志愿消防隊。年前，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、社區(qū)都要依照有關(guān)規(guī)定建成專職、志愿消防隊伍。

（四）提高公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督管理“四個水平”

1．提高火災(zāi)隱患排查整治水平。一是各級公安機(jī)關(guān)要建立消防、治安、內(nèi)保、警務(wù)督察及公安派出所“多警聯(lián)動”消防執(zhí)法機(jī)制，形成整治火災(zāi)隱患的合力。二是消防部門要嚴(yán)格履行消防監(jiān)督職責(zé)，分析研判外地區(qū)消防平安形勢，針對外地消防平安突出問題，繼續(xù)開展火災(zāi)隱患排查整治。年，各級人民政府要組織公安、建設(shè)、安監(jiān)等部門集中開展以人員密集場所、易燃易爆單位、高層地下建筑等為重點，以建筑消防設(shè)施為主要內(nèi)容的消防平安專項整治。

2．提高消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化水平。一是健全消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)，配齊消防監(jiān)督人員，積極探索、完善合同制消防文職雇員工作制度，允許經(jīng)消防培訓(xùn)考試合格的消防文職雇員從事消防檢查和宣傳教育培訓(xùn)工作。二是要大力加強(qiáng)消防監(jiān)督執(zhí)法信息化建設(shè)和應(yīng)用，實行執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上運行、執(zhí)法裁量網(wǎng)上裁定、執(zhí)法活動網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考核的全流程在線管理模式。三是要深化警務(wù)公開，向社會公開消防行政許可和行政處罰的依據(jù)、順序、進(jìn)度、結(jié)果，增強(qiáng)執(zhí)法透明度。六是要加強(qiáng)廉政建設(shè)，制定廉潔執(zhí)法自律規(guī)范，各級公安消防部門主官和全體監(jiān)督干部都要簽訂廉潔執(zhí)法許諾書，公開許諾，接受社會各界的監(jiān)督，集中整改人民群眾最不滿意、反映最強(qiáng)烈的執(zhí)法問題，提高消防監(jiān)督執(zhí)法的公信力和滿意度。年，市要高水平、高標(biāo)準(zhǔn)地抓好執(zhí)法規(guī)范化試點建設(shè)工作。

3．提高消防宣傳教育水平。一是各級公安消防部門要建立健全消防宣傳教育常態(tài)化工作機(jī)制，不時創(chuàng)新方式方法，豐富宣傳內(nèi)容，加大宣傳投入，全面提高公民消防平安意識，繼續(xù)深入開展消防宣傳“六進(jìn)” 年，要完成消防宣傳流動站建設(shè)。二是要著力加強(qiáng)消防志愿者隊伍建設(shè)。年，各縣（市、區(qū)）消防志愿者注冊人數(shù)分別達(dá)到外地區(qū)常住適齡人口數(shù)量的2%和3%三是全面落實《社會消防平安教育培訓(xùn)規(guī)定》各級各類學(xué)校大力開展消防平安教育。

4．提高社會管理創(chuàng)新水平。一是要試行消防平安檢查制度，為社會單位提供消防技術(shù)服務(wù)。二是要積極培育和規(guī)范消防設(shè)施檢測、消防平安監(jiān)測等社會消防中介組織。三是要充分發(fā)揮市場機(jī)制和經(jīng)濟(jì)杠桿作用，將單位消防平安狀況納入信用等級評定、火災(zāi)公眾責(zé)任平安費率調(diào)整的內(nèi)容。四是要全面推行消防行業(yè)特有職業(yè)技能鑒定工作，落實職業(yè)資格證制度。五是要建立全市消防職業(yè)人才管理中心，培育和建立消防專業(yè)人才市場。

三、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要將構(gòu)筑社會消防平安“防火墻”工程其作為今后一個時期消防工作的中心任務(wù)，與“新農(nóng)村建設(shè)”平安社區(qū)創(chuàng)立”等重點工作緊密結(jié)合，整體推進(jìn)；各級政府要成立組織領(lǐng)導(dǎo)和專門工作機(jī)構(gòu)，出臺實施方案，制訂具體建設(shè)規(guī)范和考核驗收規(guī)范，建立和完善聯(lián)動工作機(jī)制，形成“政府牽頭、部門聯(lián)動、單位落實、群眾參與”工作格局。

（二）廣泛宣傳，加強(qiáng)培訓(xùn)。增強(qiáng)社會各界做好消防平安的自覺性和主動性。加強(qiáng)培訓(xùn)工作，公安機(jī)關(guān)培訓(xùn)“四個能力”建設(shè)輔導(dǎo)員，社會單位培訓(xùn)“四個能力”建設(shè)明白人。

（三）典型引路，整體推進(jìn)。針對四項工作重點，分別培育樹立典型，打造構(gòu)筑社會消防平安“防火墻”工程建設(shè)的樣板，做到學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。要發(fā)揮典型的示范帶動作用，不時總結(jié)推廣好經(jīng)驗好做法，指導(dǎo)和推動構(gòu)筑社會消防平安“防火墻”工程扎實開展。

（四）考核驗收，整體達(dá)標(biāo)。各地每年對構(gòu)筑社會消防平安“防火墻”工程進(jìn)行考核驗收。社會單位消防平安“四個能力”建設(shè)由單位對照規(guī)范自我評價合格后，向當(dāng)?shù)毓蚕啦块T或公安派出所申報驗收；政府部門落實消防工作責(zé)任制、夯實農(nóng)村社區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)工作情況由市人民政府組織考核驗收；消防監(jiān)督管理工作由各級公安消防部門組織逐級考核。市人民政府將在每年底，對各縣（區(qū)）構(gòu)筑“防火墻”工程進(jìn)展情況進(jìn)行一次檢查，年底進(jìn)行總體驗收并總結(jié)表彰。

（五）落實責(zé)任，嚴(yán)格獎懲。各地要逐項細(xì)化分解構(gòu)筑社會消防平安“防火墻”工程的目標(biāo)任務(wù)，一級抓一級、層層抓落實，要加強(qiáng)工作檢查和督導(dǎo)，要將構(gòu)筑社會消防平安“防火墻”工程考核結(jié)果與評先評優(yōu)掛鉤，對成績突出的先進(jìn)單位和個人給予懲處，對工作進(jìn)展緩慢、效果不明顯的給予通報批評，對重視不夠、組織不力、工作不到位，導(dǎo)致發(fā)生重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故的實行“一票否決”并啟動問責(zé)機(jī)制，依法依紀(jì)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

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