第一篇：山東省加快建設海洋生態(tài)文明示范區(qū)和現代漁業(yè)園區(qū)

山東省加快建設海洋生態(tài)文明示范區(qū)和現代漁業(yè)園區(qū)

山東省加快建設海洋生態(tài)文明示范區(qū)和現代漁業(yè)園區(qū)，12月14日，省政府在東營市召開全省海洋生態(tài)文明示范區(qū)現代漁業(yè)園區(qū)建設工作會，旨在進一步推進此項工作。

山東省副省長賈萬志說：“加快建設海洋生態(tài)文明示范區(qū)和現代漁業(yè)園區(qū)，對于促進海洋強省、漁業(yè)強省和美麗山東建設具有十分重要的意義?！苯衲?0月山東省推出《山東省省級現代漁業(yè)園區(qū)建設規(guī)劃（2011-2015年》，按照這一規(guī)劃，到2015年，將建成300個省級現代漁業(yè)園區(qū)。其中：30個綜合園區(qū)，50個海洋牧場園區(qū)，75個標準魚塘養(yǎng)殖園區(qū)，25個淺海設施養(yǎng)殖園區(qū)，60個工廠化養(yǎng)殖園區(qū)，35個漁港經濟園區(qū)，55個休閑漁業(yè)園區(qū)。加快建設山東半島現代漁業(yè)示范區(qū)，打造沿黃河生態(tài)漁業(yè)產業(yè)帶和沿海岸帶半島高效漁業(yè)產業(yè)帶，創(chuàng)建海洋牧場、標準魚塘、淺海設施、工廠化、漁港經濟和休閑漁業(yè)六大現代漁業(yè)重點產業(yè)園區(qū)，形成“一區(qū)兩帶六園”的省級現代漁業(yè)園區(qū)總體格局。在水域灘涂開發(fā)潛力最大的黃河三角洲地區(qū)規(guī)劃建設200萬畝國家生態(tài)漁業(yè)基地。

山東結合各地的資源條件和發(fā)展優(yōu)勢，形成特色，創(chuàng)響品牌，推進優(yōu)勢產業(yè)快速發(fā)展和有效集聚。以園區(qū)為載體，積極發(fā)展垂釣、觀賞、餐飲、娛樂等多種形式的休閑漁業(yè)，促進漁業(yè)服務業(yè)發(fā)展。

現代漁業(yè)園區(qū)將加快先進漁業(yè)科技的引進、示范和推廣，大力引進新品種、應用新技術、推廣新經驗、發(fā)展新設施，不斷提高漁業(yè)科技支撐水平。大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)漁業(yè)，努力把漁業(yè)園區(qū)建設成為生態(tài)循環(huán)漁業(yè)示范區(qū)。

賈萬志副省長要求堅持保護優(yōu)先，大力推進海洋生態(tài)文明示范區(qū)建設，堅持規(guī)劃用海、集約用海、生態(tài)用海、科技用海、依法用海，扎實做好環(huán)境保護和生態(tài)建設，注重發(fā)揮海洋生態(tài)文明示范綜合效益。

會議公布了長島縣等10個省級海洋生態(tài)文明示范區(qū)和東營市等66個省級現代漁業(yè)園區(qū)名單，并授牌。

第二篇：國家生態(tài)文明示范區(qū)建設方案

六部委聯合制定國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設方

案

2013-12-13 14:15 來源：證券時報網字號：1214

發(fā)改委網站12月13日消息稱，國家發(fā)展改革委聯合財政部、國土資源部、水利部、農業(yè)部、國家林業(yè)局制定了《國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設方案（試行）》。每個省、自治區(qū)、直轄市申報不超過2個地區(qū)，并排出順序，超過2個的不予受理），做好建設實施方案的編制工作，報經省級人民政府同意后，于2014年2月17日前，報送國家發(fā)展改革委（環(huán)資司）。國家發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、水利部、農業(yè)部、國家林業(yè)局將根據各地申報情況，確定生態(tài)文明先行示范區(qū)建設第一批名單。

以下為方案全文：

國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設方案（試行）

根據《國務院關于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)的意見》（國發(fā)〔2013〕30號）關于在全國范圍內選擇有代表性的100個地區(qū)開展國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設，探索符合我國國情的生態(tài)文明建設模式的要求，為做好國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設，制定本方案。

一、充分認識開展國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設的重要意義

建設生態(tài)文明，關系人民福祉、關乎民族未來。黨的十八大對生態(tài)文明建設作出了戰(zhàn)略部署，要求把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國。十八屆三中全會要求緊緊圍繞建設美麗中國深化生態(tài)文明體制改革，加快建立生態(tài)文明制度，健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護的體制機制，推動形成人與自然和諧發(fā)展現代化建設新格局。當前，我國生態(tài)文明建設總體滯后于經濟社會發(fā)展，現有法律、制度、政策尚不適應生態(tài)文明建設的要求，落實不夠嚴格，全社會生態(tài)文明意識也亟待加強。選取不同發(fā)展階段、不同資源環(huán)境稟賦、不同主體功能要求的地區(qū)開展生態(tài)文明先行示范區(qū)建設，總結有效做法，創(chuàng)新方式方法，探索實踐經驗，提煉推廣模式，完善政策機制，以點帶面地推動生態(tài)文明建設，對于破解資源環(huán)境瓶頸制約，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，不斷提高生態(tài)文明水平，具有重要的意義和作用。

二、總體要求和主要目標

（一）總體要求。

把生態(tài)文明建設放在突出的戰(zhàn)略地位，按照“五位一體”總布局要求，推動生態(tài)文明建設與經濟、政治、文化、社會建設緊密結合、高度融合，以推動綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展為基本途徑，以體制機制創(chuàng)新激發(fā)內生動力，以培育弘揚生態(tài)文化提供有力支撐，結合自身定位推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化，調整優(yōu)化空間布局，全面促進資源節(jié)約，加

大自然生態(tài)系統和環(huán)境保護力度，加快建立系統完整的生態(tài)文明制度體系，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產業(yè)結構、生產方式、生活方式，提高發(fā)展的質量和效益，促進生態(tài)文明建設水平明顯提升。

（二）主要目標。

通過5年左右的努力，先行示范地區(qū)基本形成符合主體功能定位的開發(fā)格局，資源循環(huán)利用體系初步建立，節(jié)能減排和碳強度指標下降幅度超過上級政府下達的約束性指標，資源產出率、單位建設用地生產總值、萬元工業(yè)增加值用水量、農業(yè)灌溉水有效利用系數、城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）生活污水處理率、生活垃圾無害化處理率等處于全國或本?。ㄊ校┣傲校擎?zhèn)供水水源地全面達標，森林、草原、湖泊、濕地等面積逐步增加、質量逐步提高，水土流失和沙化、荒漠化、石漠化土地面積明顯減少，耕地質量穩(wěn)步提高，物種得到有效保護，覆蓋全社會的生態(tài)文化體系基本建立，綠色生活方式普遍推行，最嚴格的耕地保護制度、水資源管理制度、環(huán)境保護制度得到有效落實，生態(tài)文明制度建設取得重大突破，形成可復制、可推廣的生態(tài)文明建設典型模式。

三、主要任務

（一）科學謀劃空間開發(fā)格局。加快實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，嚴格按照主體功能定位發(fā)展，合理控制開發(fā)強度，調整優(yōu)化空間結構，進一步明確市縣功能區(qū)布局，構建科學合理的城鎮(zhèn)化格局、農業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。科學劃定生態(tài)紅線，推進國土綜合整治，加強國土空間開發(fā)管控和土地用途管制。將生態(tài)文明理念融入城鎮(zhèn)化的各方面和全過程，分類引導不同主體功能區(qū)的城鎮(zhèn)化進程，走以人為本、集約高效、綠色低碳的新型城鎮(zhèn)化道路。

（二）調整優(yōu)化產業(yè)結構。進一步明確產業(yè)發(fā)展方向和重點，加快發(fā)展現代服務業(yè)、高技術產業(yè)和節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，改造提升優(yōu)勢產業(yè)，做好化解產能過剩工作，大力淘汰落后產能。調整優(yōu)化能源結構，控制煤炭消費總量，因地制宜加快發(fā)展水電、核電、風電、太陽能、生物質能等非化石能源，提高可再生能源比重。嚴格落實項目節(jié)能評估審查、環(huán)境影響評價、用地預審、水資源論證和水土保持方案審查等制度。

（三）著力推動綠色循環(huán)低碳發(fā)展。以節(jié)能減排、循環(huán)經濟、清潔生產、生態(tài)環(huán)保、應對氣候變化等為抓手，設置科學合理的控制指標，大幅降低能耗、碳排放、地耗和水耗強度，控制能源消費總量、碳排放總量和主要污染物排放總量，嚴守耕地、水資源，以及林草、濕地、河湖等生態(tài)紅線，大力發(fā)展綠色低碳技術，優(yōu)化改造存量，科學謀劃增量，切實推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，加快轉變發(fā)展方式，提高發(fā)展的質量和效益。

（四）節(jié)約集約利用資源。加強生產、流通、消費全過程資源節(jié)約，推動資源利用方式根本轉變。在工業(yè)、建筑、交通運輸、公共機構等領域全面加強節(jié)能管理，大幅提高能源利用效率。推進土地節(jié)約集約利用，推動廢棄土地復墾利用。實行最嚴格水資源管理制度，落實水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線，加快節(jié)水改造，大力推動農業(yè)高效節(jié)水，建設節(jié)水型社會。加快建設布局合理、集約高效、生態(tài)優(yōu)良的綠色礦

山。大力發(fā)展循環(huán)經濟，推動園區(qū)循環(huán)化改造，開發(fā)利用“城市礦產”，發(fā)展再制造，做好大宗固體廢棄物、餐廚廢棄物、農村生產生活廢棄物、秸稈和糞污等資源化利用，構建覆蓋全社會的資源循環(huán)利用體系。

（五）加大生態(tài)系統和環(huán)境保護力度。實施重大生態(tài)修復工程，推進荒漠化、沙化、石漠化、水土流失等綜合治理。加強自然生態(tài)系統保護，擴大森林、草原、湖泊、濕地面積，保護生物多樣性，增強生態(tài)產品生產能力。以解決大氣、水、土壤等污染為重點，加強污染綜合防治，實現污染物減排由總量控制向環(huán)境質量改善轉變?？刂妻r業(yè)面源污染，開展農村環(huán)境綜合整治，加強耕地質量建設。加強防災減災體系建設，提高適應氣候變化能力。

（六）建立生態(tài)文化體系。倡導尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，并培育為社會主流價值觀。加強生態(tài)文明科普宣傳、公共教育和專業(yè)培訓，做好生態(tài)文化與地區(qū)傳統文化的有機結合。倡導綠色消費，推動生活方式和消費模式加快向簡約適度、綠色低碳、文明健康的方式轉變。

（七）創(chuàng)新體制機制。把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等體現生態(tài)文明建設的指標納入地區(qū)經濟社會發(fā)展綜合評價體系，大幅增加考核權重，建立領導干部任期生態(tài)文明建設問責制和終身追究制。率先探索編制自然資源資產負債表，實行領導干部自然資源資產和資源環(huán)境離任審計。樹立底線思維，實行最嚴格的資源開發(fā)節(jié)約利用和生態(tài)環(huán)境保護制度。在自然資源資產產權和用途管制，能源、水、土地節(jié)約集約利用，資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預警，生態(tài)環(huán)境損害賠償、生態(tài)補償、生態(tài)服務價值評價、分類差異化考核等制度建設，以及節(jié)能量、碳排放權、水權、排污權交易、環(huán)境污染第三方治理等市場化機制建設方面積極探索，力爭取得重要突破。

（八）加強基礎能力建設。強化生態(tài)文明建設統籌協調，形成工作合力，加強統計、監(jiān)測、標準、執(zhí)法等基礎能力建設。申報地區(qū)可結合自身資源環(huán)境特點和生態(tài)文明建設基礎，調整和增加體現地方特色的發(fā)展任務，作為建設先行示范區(qū)的努力方向。

四、組織實施

（一）申報條件。

1.對生態(tài)文明建設高度重視，將其放在突出的戰(zhàn)略位置，突出生態(tài)文明建設與經濟、政治、文化、社會建設的深度融合，重在文明建設，建立起推進生態(tài)文明建設的組織協調機制。

2.在體制機制建設、管理制度創(chuàng)新等方面進行了探索實踐，具備一定先行示范的基礎。鼓勵與現行節(jié)能減排、循環(huán)經濟、生態(tài)環(huán)保等生態(tài)文明相關試點示范相結合。

3.“十一五”期間完成節(jié)能減排、耕地保有量、森林覆蓋率等資源環(huán)境類約束性目標，“十二五”以來單位GDP能耗、碳排放強度、主要污染物排放總量、萬元工業(yè)增加值用水量完成和進度目標任務；近年來未發(fā)生重大環(huán)境污染或生態(tài)破壞事件。

4.認真落實全國主體功能區(qū)規(guī)劃，在主體功能區(qū)建設方面取得一定成效并具有示范作用。

5.申報地區(qū)不局限于轄區(qū)范圍大小，工作要有特色、亮點，具有輻射帶動作用和推廣價值。

（二）審核批準。

省、市、區(qū)、縣自愿申報，有關地區(qū)也可按流域、區(qū)域等聯合申報，編制《生態(tài)文明先行示范區(qū)建設實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。本行政區(qū)域申報為生態(tài)文明先行示范區(qū)的，其下轄地區(qū)不再申報。

省級發(fā)展改革委會同財政、國土、水利、農業(yè)、林業(yè)等部門對申報地區(qū)《實施方案》進行論證，根據申報條件、建設目標體系（見附表）等對申報地區(qū)進行初步審查，報經省級人民政府同意后，上報國家發(fā)展改革委，同時抄報財政部、國土資源部、水利部、農業(yè)部、國家林業(yè)局。

國家發(fā)展改革委會同財政部、國土資源部、水利部、農業(yè)部、國家林業(yè)局等部門，組織專家對申報地區(qū)《實施方案》進行評審，在對通過評審的地區(qū)進行公示基礎上，批復《實施方案》并確定為國家生態(tài)文明先行示范區(qū)。

（三）方案實施。

先行示范地區(qū)要對批復的《實施方案》作進一步完善深化，認真抓好各項工作落實，確保完成目標任務。國家發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、水利部、農業(yè)部、國家林業(yè)局要加強對建設地區(qū)工作的指導，在政策、資金、項目等方面給予支持。對先行示范區(qū)建設，中央財政按照現有各項有關政策優(yōu)先予以支持。

（四）考核評價。

國家發(fā)展改革委會同財政部、國土資源部、水利部、農業(yè)部、國家林業(yè)局等相關部門，定期組織專家對先行示范區(qū)開展監(jiān)督檢查和評估。建設期滿后開展驗收考核，驗收考核不合格的，取消其建設資格。驗收考核辦法由國家發(fā)展改革委會同財政部、國土資源部、水利部、農業(yè)部、國家林業(yè)局等部門另行制定。

（五）總結推廣。

總結生態(tài)文明建設的成功經驗，凝練有效模式，樹立先進典型，在全國范圍內進行宣傳推廣

第三篇：規(guī)劃建設大秦嶺生態(tài)文明示范區(qū)

規(guī)劃建設大秦嶺生態(tài)文明示范區(qū)

10月10日，2013大秦嶺發(fā)展論壇在西安市召開，西安、渭南、寶雞、漢中、商洛、廣元等11個

秦巴區(qū)域城市的領導、專家齊聚一堂，圍繞大秦嶺生態(tài)環(huán)境保護、綠色產業(yè)發(fā)展、城際合作交

流等議題建言獻策。

秦嶺東西綿延千余公里，跨越陜西、甘肅、四川、重慶、河南、湖北6個省市共97個市、縣、區(qū)

。本屆論壇由西安市政府、陜西省秦嶺發(fā)展研究會主辦，論壇以“建設大秦嶺生態(tài)文明示范區(qū)，構建大秦嶺生態(tài)安全新格局”為主題，旨在進一步促進秦巴區(qū)域各城市在大秦嶺生態(tài)環(huán)境保

護、生態(tài)文明建設等方面加強溝通與協作，共商秦巴區(qū)域發(fā)展大計，為區(qū)域經濟社會可持續(xù)發(fā)

展貢獻智慧和力量。

大秦嶺生態(tài)保護應樹立“一盤棋”意識

在2013大秦嶺發(fā)展論壇上，西安市副市長錢引安表示，重塑大秦嶺尊嚴已成為秦巴人民的共同

夢想，以大秦嶺為代表的秦巴區(qū)域，具有“地理空間龐大、人文精神偉大、生態(tài)地位重大、發(fā)

展?jié)摿薮蟆钡人拇筇卣?。十三朝古都長安便是秦嶺恩澤的完美體現，秦嶺以其博大的胸懷，養(yǎng)育了瑰麗耀眼的華夏文明，守護了萬千生靈的繁衍生息。他說，凡是以環(huán)境為代價謀求發(fā)展，一旦生態(tài)系統的完整性遭到破壞，將會造成無法挽回的損失。因此，必須牢固樹立生態(tài)保護

“一盤棋”的意識，共同建設生態(tài)文明，才能實現區(qū)域永續(xù)發(fā)展，為子孫后代留下一片藍天、一方凈土。

解決大秦嶺問題更要立足長遠

錢引安說，秦嶺西安段是構成大秦嶺的一部分，而自然的力量是超越

行政劃分的，要保護好大

秦嶺，還需各方聯手，協調合作，共同努力，形成一個全面的“大秦嶺生態(tài)文明示范區(qū)建設規(guī)

劃”。要解決大秦嶺眼前問題，更要立足長遠，超前研究，超前謀劃，使大秦嶺的生態(tài)環(huán)境保

護和經濟社會發(fā)展不斷有新思路、新舉措、新發(fā)展，始終充滿朝氣和活力，成為我國生態(tài)文明

建設和社會經濟發(fā)展的一個重要板塊。

據了解，近年來，西安已先后制定了《大秦嶺西安段生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》《秦嶺北麓現代農業(yè)

發(fā)展規(guī)劃》《秦嶺北麓旅游發(fā)展規(guī)劃》等多部規(guī)劃，基本形成了比較完整的規(guī)劃體系，并配合規(guī)劃形成了較為完善的監(jiān)督執(zhí)行框架，確保嚴格按照規(guī)劃做好保護與利用。

保護大秦嶺區(qū)內各市攜手謀求共同發(fā)展

廣元市副市長張云華建議，努力構建大秦嶺生態(tài)安全新格局，大秦嶺區(qū)內各市應該謀求共同發(fā)

展、建立協作機制、深化合作交流。區(qū)內各市應加強發(fā)展規(guī)劃銜接，加強特色優(yōu)勢產業(yè)合作，積極謀求區(qū)內各市在歷史文化、紅色旅游、秦巴山區(qū)休閑旅游度假景區(qū)等的聯合開發(fā)、整體打

造和協同發(fā)展，塑造區(qū)域旅游黃金線路，努力實現資源互補、客源互流，打造旅游整體形象。

同時，探索建立區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護協作機制，提高區(qū)域整體環(huán)境質量和可持續(xù)發(fā)展能力。

第四篇：轉變漁業(yè)發(fā)展方式 加快建設現代漁業(yè)

轉變漁業(yè)發(fā)展方式 加快建設現代漁業(yè)

發(fā)布時間：2011-11-14信息來源：中國農產品加工網

改革開放30年來，江西省水產業(yè)持續(xù)發(fā)展，成就輝煌，不僅是大農業(yè)中增長最快、發(fā)展最穩(wěn)定的產業(yè)之一，而且已經成為大農業(yè)中的重要支柱產業(yè)、農村經濟發(fā)展的重要產業(yè)和農產品出口的主導產業(yè)，在保障市場供應和糧食安全、增加農民收入、擴大出口創(chuàng)匯、促進農業(yè)結構調整、平抑市場物價等方面發(fā)揮了重要作用，做出了應有的貢獻。

水產養(yǎng)殖面積從1978年的216.63萬畝擴大至2007年的595.69萬畝，年均擴大了13.1萬畝。水產品總產量從1978年5.93萬噸增加至2007年的196.4萬噸，年均增長12.83%，高于全國平均水平3.91個百分點，占全國水產品總產量的比重由1.27%提高到3.42%。水產品人均占有量從1978年的1.9公斤提高到2007年的44.95公斤，年均增加1.48公斤。特種水產品產量從有統計記錄的1993年的0.6萬噸增加至2007年的53.2萬噸，年均增長37.76%。漁業(yè)產值從1978年的0.71億元增加至2007年的198.3億元，年均增長21.43%。漁業(yè)產值占農業(yè)總產值的比重從1978年的1.1%提升至2007年的14.72%，年均提高0.47個百分點。水產加工品總量從有統計記錄的1987年的0.54萬噸增加至2007年的16.69萬噸，年均增長12.56%。漁民人均純收入從1978年的106元增加至2007年的5811元，年均增長14.8%。漁業(yè)就業(yè)人員從1978年的8.23萬人增加至2007年的155.57萬人，年均增加5.08萬人。

回顧過去，我們倍感自豪；展望未來，我們信心滿懷。新起點，新征程，新使命，漁業(yè)正在從一個傳統的產業(yè)向現代產業(yè)轉變。

充分認識漁業(yè)在國民經濟中重要作用

《誰來養(yǎng)活中國》的作者，被評為“世界最有影響的22位經濟學家”之一的美國著名生態(tài)經濟學家、地球政策研究所所長萊斯特·布朗指出，中國對世界的貢獻是計劃生育和淡水漁業(yè)?？梢姷B(yǎng)殖業(yè)的作用十分顯著。一是漁業(yè)在保障糧食安全方面具有重要作用。漁業(yè)不爭耕地，利用的江河、湖泊、水庫及低洼沼澤地等都是非耕地；水產養(yǎng)殖是低耗糧、高效率的養(yǎng)殖業(yè)；水產品是國際公認的高蛋白低脂肪的健康食品。因此，漁業(yè)的發(fā)展對優(yōu)化人類食物結構、減少對糧食的消耗、緩解糧食生產壓力都具有積極作用。二是漁業(yè)在節(jié)能減排方面的重要作用。魚類等水產養(yǎng)殖動物都是變溫動物，不需要消耗能量來維持體溫，因而魚類等水產養(yǎng)殖動物的飼料轉化率高，即飼料系數低，排放少。許多水產養(yǎng)殖動物是濾食性，如鰱、鳙、貝類等，它們?yōu)V食水中的浮游生物，控制水體富營養(yǎng)化進程，是凈化水體的生力軍，對保護水域生態(tài)環(huán)境具有重要的作用。三是漁業(yè)是農民持續(xù)增收的重要來源。漁業(yè)的比較效益明顯高于常規(guī)農業(yè)，從事漁業(yè)的漁(農)民收入高于從事常規(guī)農業(yè)的農民。四是漁業(yè)是創(chuàng)匯農業(yè)的主力軍。我國水產品出口額在各類農產品中早已名列第一，且是農產品進出口中順差的主要來源。江西省水產品出口具有較強的競爭力，2006年水產品出口額為1.275億美元，2007年在美日歐等國家和地區(qū)對進口水產品實施綠色貿易壁壘措施，使我國水產品出口嚴重受阻的情況下，水產品出口額仍超過1億美元。五是漁業(yè)是安置城鄉(xiāng)富余勞動力的重要渠道。漁業(yè)屬于勞動密集型產業(yè)，目前江西省漁業(yè)從業(yè)人員達到155.57萬人。隨著漁業(yè)產業(yè)化的發(fā)展和產業(yè)鏈的延長，將帶動水產品加工業(yè)、漁用飼料、漁用藥物、水產流通、水產（倉儲）運輸和休閑漁業(yè)等相關產業(yè)的發(fā)展，因而可安置更多的城鄉(xiāng)富余勞力在漁業(yè)第一、二、三產業(yè)就業(yè)。

加快現代漁業(yè)建設指導思想

加快現代漁業(yè)建設，要以黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，把確保水產品市場有效供應、產品質量安全、生態(tài)安全和農（漁）民收入持續(xù)增加作為根本任務，切實轉變漁業(yè)發(fā)展方式，大力發(fā)揮漁業(yè)節(jié)能減排作用，發(fā)展綠色環(huán)保漁業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)，推進漁業(yè)產業(yè)化經營，完善并加快水產品加工、市場流通、疫病防疫、技術推廣、質量檢測等漁業(yè)支撐體系建設，夯實漁業(yè)發(fā)展基礎，實現漁業(yè)又好又快地發(fā)展，為發(fā)展江西省農業(yè)和農村經濟作出新貢獻。要通過加快現代漁業(yè)建設，使江西省漁業(yè)基礎設施和生產條件進一步改善，綜合生產能力進一步增強，科技貢獻率、良種化率、水產品加工率、市場競爭力和機械化水平進一步提高，漁業(yè)產業(yè)化經營進一步完善，漁民收入顯著增加，努力實現生產發(fā)展、生態(tài)文明、資源節(jié)約、環(huán)境友好。力爭到2012年，江西省水產養(yǎng)殖面積達到636萬畝，與2007年相比(下同)年均增加8萬畝；水產品總產量250萬噸，同比年均增長5%，年均增加11萬噸。漁業(yè)產值達318億元，同比年均增長10%，年均增加24億元。水產種苗生產達到280億尾，同比年均增長6.3%，年均增加14.8億尾，良種覆蓋率達到60%，良種覆蓋率提高6個百分點。漁民人均純收入達到8538元，同比年均增長8%，年均增加545元。水產品加工率達到21%左右，同比年均增長8.5%。水產品出口額達到3億美元，同比年均增長24.6%，年均增加4000萬美元。漁民專業(yè)合作經濟組織達到500個，擁有會員6萬人，聯系帶動漁（農）戶6萬戶。

推進現代漁業(yè)建設的工作重點

一是轉變漁業(yè)發(fā)展方式，推進漁業(yè)節(jié)能減排。要把鰱、鳙、草等節(jié)能減排品種作為大水面漁業(yè)發(fā)展的主抓品種，加大增殖放流力度，保護水域生態(tài)環(huán)境。適當控制并合理布局投餌性的“三網”養(yǎng)殖，確保水域可承載力；嚴禁在湖泊、水庫等大型水域大量使用化肥和有機肥養(yǎng)魚，即使是池塘等小型可控水體，也要推廣測水施肥，并達標排放。要加大中低產魚池改造力度，加快建設高產標準化魚池，以提高單產和養(yǎng)殖效益，為水產品市場有效供應發(fā)揮主力軍作用。二是繼續(xù)推進漁業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，加快優(yōu)勢產業(yè)建設步伐。在穩(wěn)定發(fā)展常規(guī)品種、保障市場供應的同時，繼續(xù)推進漁業(yè)結構調整，發(fā)展名優(yōu)水產品養(yǎng)殖，加快建設優(yōu)勢產業(yè)。重點建設環(huán)鄱陽湖區(qū)蝦蟹、珍珠養(yǎng)殖加工產業(yè)區(qū)、鰻魚養(yǎng)殖加工產業(yè)區(qū)、龜鱉類養(yǎng)殖區(qū)和魚回魚（烏魚、羅非魚）養(yǎng)殖加工產業(yè)帶，即“三區(qū)一帶”，同時加快鱖魚、泥鰍、黃鱔、黃顙魚等特色產業(yè)的發(fā)展，全面推進“一縣一品、數縣一板塊”和“一條魚一個產業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略的實施。三是主攻水產品加工業(yè)和創(chuàng)匯漁業(yè)，提高漁業(yè)綜合發(fā)展素質。水產品加工業(yè)是新時期江西省水產業(yè)加快發(fā)展的必然要求和內在需要。水產品加工業(yè)發(fā)展要繼續(xù)按照“兩個面向”和抓好“三個一批”的思路，穩(wěn)定烤鰻加工，加快發(fā)展魚片、小龍蝦、珍珠系列產品和傳統特色產品的加工，突破鰱、鳙、草魚等常規(guī)大宗水產品的綜合加工利用，扶持壯大一批具有明顯帶動能力的水產加工企業(yè)。水產品出口必須要在繼續(xù)抓好鰻魚、魚回魚（羅非魚）、蝦蟹、珍珠、泥鰍等五大出口主導產業(yè)建設的同時，抓好草魚、鳙魚、鱖魚等鮮活水產品的出口工作，培植引進一批重點水產品加工企業(yè)，壯大出口企業(yè)實力，積極開拓市場，擴大出口能力。四是加強水產品質量安全，提高水產品市場綜合競爭能力。水產品質量安全工作必須貫穿于水產品生產、流通、銷售的各個環(huán)節(jié)，建立起從池塘到餐桌的質量監(jiān)控體系，建立起質量可追溯制度，逐步建立起市場準入制度。為此，要加大生產環(huán)境的治理力度，從源頭上保證水產品的質量與安全；加強標準修制訂和完善，建設標準化示范區(qū)，在生產基地推

行GAP，在加工企業(yè)推行HACCP質量認證；建立和完善水產品質量檢測體系，加大檢測監(jiān)控制度。五是加快水產產業(yè)化經營步伐，提高漁業(yè)的組織化程度。要大力培植、引進一批實力強、帶動力和輻射力大且信譽度高的加工、出口和市場型龍頭企業(yè)。要大力發(fā)展?jié)O民專業(yè)合作社，推行“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農戶”的經營模式，實行利益共享、風險共擔的經營機制。推行品牌發(fā)展戰(zhàn)略，做大做強鄱陽湖水產品牌。加快各類漁業(yè)經濟合作組織和水產經紀人隊伍的建設。加快組建水產行業(yè)協會，實行行業(yè)自律，自覺地維護本行業(yè)的利益。

加快現代漁業(yè)建設的主要措施

當前，江西省漁業(yè)基礎設施十分薄弱，難以適應現代漁業(yè)建設和推進水產健康養(yǎng)殖的新形勢。為此，要加大漁業(yè)基礎設施的建設力度，不斷提高漁業(yè)發(fā)展能力。結合江西省的實際，重點要建設漁業(yè)發(fā)展支撐的“五大體系”和實施漁業(yè)公益性“五大”重點項目。

1.建設漁業(yè)發(fā)展支撐“五大體系”。一是漁業(yè)科技創(chuàng)新與應用體系。培養(yǎng)一批有文化、懂技術、會經營的漁民技術能人和科技示范戶，全面提高農（漁）民科技文化素質；科技成果轉化率和科技進步貢獻率均達到60%以上；水產苗種遺傳改良率由目前的15%左右提高到19%以上；重點區(qū)域主導品種和主推技術入戶率和到位率達到90%以上。二是水產品質量安全體系。重點是加快江西省水產品質量安全檢測體系建設和無公害標準化養(yǎng)殖基地建設。三是漁業(yè)信息網絡與水產品流通體系。重點是建設省、市、縣三級漁業(yè)信息網站，完善工作手段，提高信息服務能力；建設6個年交易量5萬噸以上的區(qū)域性中心水產品批發(fā)交易市場和12個年交易量為2萬噸的水產品專業(yè)批發(fā)交易市場。四是漁業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境保護體系。重點建設1個增殖保護研究中心、18增殖放流站、24個水生生物保護區(qū)和44處人工魚巢（人工漁礁）。五是漁業(yè)社會化服務與管理體系。重點建設水產技術推廣網絡、漁業(yè)執(zhí)法基礎設施和重點漁港。

2.實施漁業(yè)公益性五大重點項目。一是標準化池塘改造建設項目，實施雙百工程。二是主要水產養(yǎng)殖品種良種繁育基地建設項目。水產良種是發(fā)展水產業(yè)重要的物質基礎，是適應市場需求、促進水產養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。三是重大水產養(yǎng)殖動物流行性疫病防治項目。四是捕撈漁民轉產轉業(yè)項目。實行捕撈漁民轉產轉業(yè)是從根本上解決漁民生計的需要，是實現環(huán)境友好，資源永續(xù)利用的需要。在適合水域劃定專業(yè)捕撈漁民轉產轉業(yè)網箱養(yǎng)殖基地，或低洼荒地建設標準化池塘，安置捕撈漁民轉捕為養(yǎng)。通過幾年努力，爭取轉移2萬戶捕撈漁民從事水產養(yǎng)殖。五是漁業(yè)資源增殖放流項目。實施漁業(yè)資源增殖放流是修復水域生態(tài)環(huán)境的需要，是提升漁業(yè)節(jié)能減排效能的需要，是增加漁業(yè)資源量，提高捕撈產量和漁民收入的需要。

推進現代漁業(yè)建設的政策措施

一是改革水面經營機制。將養(yǎng)殖水面作為養(yǎng)殖漁民的責任水面，發(fā)證確權（承包經營權），參照土地承包政策，穩(wěn)定水面承包經營期。這樣既能有效避免養(yǎng)殖生產短期行為的發(fā)生，又能促使經營者加強對漁業(yè)生產設施的維護和管理以及相應建設的投入，穩(wěn)定和提升漁業(yè)綜合生產能力。二是切實減輕漁（農）民負擔。養(yǎng)殖漁民不再承擔水面承包費，原發(fā)包方收取的水面承包費由財政轉移支付解決，切實減輕養(yǎng)殖漁民負擔。取消漁業(yè)資源增殖費的征收，原征收的費用由財政轉移支付給原漁政管理部門，切實減輕捕撈漁民負擔。三是加強對水產原良種場和重要商品魚基地的保護。水產原良種場和國家投資建設的重要商品魚基地（尤其是城郊商品魚基地）的水面應列入基本農田保護區(qū)予以保護，嚴禁隨意征用或占用。如確需征用的，必須進行合理補償，并安排不少于所征魚塘占地面積的建設用地和建設資金，用于開挖新的池塘。新建、擴建水產原（良）

種場和苗種場用地，按農業(yè)用地安排。四是加大對漁業(yè)的投入。要切實改變財政對漁業(yè)投入少的局面，不斷完善基礎設施建設。重點對漁業(yè)發(fā)展的五大支撐體系和五個公益性重點項目進行扶持，不斷增強漁業(yè)發(fā)展的后勁。

第五篇：生態(tài)文明先行示范區(qū)建設工作情況匯報

生態(tài)文明示范區(qū)建設情況匯報

根據會議安排，下面就我縣生態(tài)文明先行示范區(qū)建設工作情況及下一步打算做一簡要匯報。

一、2017年主要工作

去年以來，縣委、縣政府按照習總書記對x工作“一個希望、三個著力”的重要講話精神和省委十六字方針，始終堅持“經濟要上臺階，生態(tài)文明也要上臺階”的執(zhí)政理念，積極構建“六大體系”，重點實施“十大工程”，高位推進生態(tài)文明先行示范區(qū)建設，順利實現了“一年開好局”目標。城市空氣質量優(yōu)良率達100%、主要河流監(jiān)測斷面Ⅲ類以上水質達標率達100%，均處于全市前列；森林覆蓋率穩(wěn)定在63%，主要污染物排放量大幅減少，萬元GDP能耗降同比下降5%左右，完成“十二五”目標任務140%左右，我縣生態(tài)文明先行示范區(qū)建設初見成效。

一年來，我們重點抓好以下三方面工作：

（一）建機制強保障，形成生態(tài)文明建設合力

堅持把生態(tài)建設作為底線，把握生態(tài)文明建設的迫切性、系統性、長期性，加強整體設計，完善機制、強化保障、凝聚合力。一是成立由我掛帥，30多個黨政部門主要負責人為成員的領導小組。二是出臺《xx縣生態(tài)文明先行示范區(qū)建設工作方案》，確定建設“六大體系”和“十大工程”，并將工作任務分解落實到各部門，明確了責任分工和時間節(jié)點。

（二）狠抓生態(tài)建設工程，鞏固生態(tài)環(huán)境基礎

堅持把生態(tài)建設作為全縣經濟社會可持續(xù)發(fā)展的基礎和前提，實施一大批生態(tài)建設工程。一是召開兩次專題會議部署生態(tài)保護紅線劃定工作，基本完成生態(tài)空間識別與管控、永久基本農田紅線、水資源紅線“三條紅線”劃定工作，為下一步加強生態(tài)保護提供了重要依據。二是深入實施凈空凈水凈土工程，全面停止垃圾焚燒，新建垃圾轉運站，將垃圾統一轉運至xx生活垃圾處理場處理，人居環(huán)境得到極大改善；全力推進城市引供水工程，項目已于2017年元月開工建設，確保2017年春節(jié)前竣工，讓城市居民用上“安全水、放心水”；同時實施了3.2萬人農村飲水安全工程；加大植樹造林力度，2017年全縣共完成營造林32111畝，達到計劃數的110.7%。xx濕地公園成功獲評為“國家級濕地公園”。三是積極開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的創(chuàng)建活動，全縣已有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、17個行政村獲評“生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“生態(tài)村”稱號，分別占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村總數的45.5%、27%。

（三）推進產業(yè)轉型升級，構建生態(tài)產業(yè)體系

堅持源頭管控，推動一二三次產業(yè)轉型升級發(fā)展，著力構建幸福新x的生態(tài)產業(yè)體系，進一步提高綠色“GDP”水平。一是在推動低碳工業(yè)方面下狠招。深入推進經開區(qū)拓園工作，啟動了1平方公里拓園項目，用46天的時間全面完成了臨近經開區(qū)企業(yè)的83戶97棟房屋征收拆除工作。全年共清理閑置土地300畝、清理閑置廠房4萬平方、清退非法企業(yè)14家，新安排入駐企業(yè)7家。二是在發(fā)展生態(tài)農業(yè)方面出實招。實施“個十百千萬工程”，啟動“美麗家園”建設項目，即培育一個以葛為主的“1+N”農業(yè)特色產業(yè)，建設5萬畝農業(yè)生態(tài)特色產業(yè)基地；重點建設十個新農村中心村；整村推進100個人與自然和諧發(fā)展的自然村；培育1000家農家樂、專業(yè)合作社及家庭農場；啟動并實施2.4萬余名貧困人口脫貧。積極規(guī)劃建設

“一核一線四區(qū)”，全力打造四季有花、四季有果、四季有樂的高效農業(yè)樣板。新建葡萄、蔬菜、茶葉、馬家柚、三紅柚、獼猴桃等六個千畝示范基地；推動2平方公里現代農業(yè)示范園區(qū)和蓮荷鄉(xiāng)“七巧板”特色農業(yè)產業(yè)園建設和實施工作。三是在促進現代服務業(yè)方面上新招。將紅色旅游與精準扶貧相結合，推進“xx區(qū)”實施工作。以xx景區(qū)成功創(chuàng)建國家級4A景區(qū)為契機，積極探索開展了假日游、短途游和參與體驗游活動。聘請了鐵路規(guī)劃設計四院編制《規(guī)劃》，我縣現代物流園區(qū)成功獲評“x省現代服務業(yè)集聚區(qū)”。同時，盤活了閑置近十年的xx原有辦公樓以及糧庫資源，僅用61天就建成了xx園；啟動電商“千人培訓”計劃，和阿里巴巴合作，成為首批“千縣萬村”村淘項目縣，成功入選全國縣域電子商務發(fā)展指數500強。

二、2017年工作打算

2017年我們將圍繞貫徹落實習總書記對x工作提出的一個新的希望和“三個著力、四個堅持”的總體要求和本次大會精神，更好地把生態(tài)文明建設融入xx經濟社會發(fā)展各方面和全過程。下一步，我縣將重點實施“五大工程”。

一是生態(tài)項目建設工程。

推進和實施生態(tài)補償機制，用制度創(chuàng)新破解生態(tài)建設難題，即保護綠水青山，又提高農民收益，實現經濟、社會、生態(tài)的良性循環(huán)。圍繞循環(huán)經濟、企業(yè)技改、污水垃圾處理、生態(tài)環(huán)境保護、綠色產業(yè)等方面，加快梳理一批重大生態(tài)項目、生態(tài)工程，積極爭取國家、省、市政策資金支持，實施一批事關xx生態(tài)文明長遠發(fā)展的項目。

二是生態(tài)品牌創(chuàng)建工程。

全力打造以“一山兩河一庫”為主體的生態(tài)工程，即xx森林公園生態(tài)旅游開發(fā)與保護，兩河流域綜合整治，xx水庫飲用水源地建設與保護，推進

“一核一線四區(qū)”建設，推動xx基地建設工作。

三是生態(tài)人居建設工程。

深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，不斷完善城鄉(xiāng)基礎設施和改善生態(tài)環(huán)境，爭創(chuàng)“省級生態(tài)文明建設示范縣”。積極開展美麗家園、生態(tài)鄉(xiāng)村、生態(tài)社區(qū)、最美村莊、最美農村庭院和最美保潔員系列評選活動，實現生態(tài)與人居的和諧發(fā)展。

四是環(huán)境能力提升工程。

進一步深入實施凈空凈水凈土工程，開展土壤、地下水監(jiān)測，完善和推進“河長制”；推進污染源在線監(jiān)控體系建設；排查、登記區(qū)域內重大危險源，識別可能發(fā)生的環(huán)境風險事故及環(huán)境風險等級，制定具有針對性的環(huán)境風險防范能力建設方案，全面提升全縣環(huán)境污染事故應急及風險防范能力。

五是生態(tài)理念普及工程。

充分利用世界環(huán)境日、地球日等契機，通過舉辦環(huán)保議事論壇、生態(tài)文明進校園、環(huán)保公益活動、建設微博或微信網絡平臺等舉措，全面普及群眾的生態(tài)意識。

總之，我縣將按照市委、市政府的統一部署，認真貫徹落實本次會議精神，為加快建設xx作出應有的貢獻！