第一篇：擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)的幾點(diǎn)思考

農(nóng)村消費(fèi)是國內(nèi)消費(fèi)的重要組成部分，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)增長最直接、最快速、最有效和成本最低的方法。特別是在當(dāng)前，由于國際性金融危機(jī)對我國出口和投資造成的不確定因素增加，因此擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)、提升農(nóng)村消費(fèi)應(yīng)當(dāng)成為保障經(jīng)濟(jì)增長的重要舉措。農(nóng)村居民是帶動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)增長的最大消費(fèi)群體。農(nóng)民收入的日益提高，消費(fèi)觀念的逐步改善，消費(fèi)社會(huì)化程度的快速提升，以及消費(fèi)結(jié)構(gòu)的日益優(yōu)化，為農(nóng)村消費(fèi)增長提供了極大的上升空間。本文通過對當(dāng)前我市農(nóng)村消費(fèi)的特點(diǎn)和影響農(nóng)村消費(fèi)的因素等方面進(jìn)行分析，對擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長提幾點(diǎn)粗淺的看法。

一、農(nóng)村消費(fèi)的特點(diǎn)

1、農(nóng)村消費(fèi)穩(wěn)步發(fā)展，但與城市比差距逐漸縮小。2009年，我市消費(fèi)品零售總額為143.7億元，比2005年增長94.04%，年均增長為24.73%；其中：縣以下農(nóng)村實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售總額52.8億元，比2005年增長89.9%，年均增長23.8%，比城市低1.4個(gè)百分點(diǎn)；其中：2005年增長15.9%，比城市低0.5個(gè)百分點(diǎn)；2006年增長13.7%，比城市低2.8個(gè)百分點(diǎn)；2007年增長17.1%，比城市低0.1個(gè)百分點(diǎn)；2009年增長23.0%，比城市低0.9個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村市場所占份額呈現(xiàn)出下降趨勢。1978年到1987年，在社會(huì)消費(fèi)品零售總額中，縣以下農(nóng)村地區(qū)所占份額均在40％以上，其中：最高的1983年，為51.4%，最低的1987年，為40.9%。80年代中期以后，由于改革重心開始轉(zhuǎn)向城市，農(nóng)村地區(qū)在社會(huì)消費(fèi)品零售額中所占的比重從1988年開始逐年下降，1988年為39.5%，到2009年下降到36.9%，比1983年減少11.9個(gè)百分點(diǎn)。從總體看，城市、農(nóng)村消費(fèi)市場差距逐漸縮小。

2、農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，但消費(fèi)層次還偏低。農(nóng)民收入水平的提高，對各類消費(fèi)的影響不同，從而導(dǎo)致農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整。不同收入層次的農(nóng)民，對于食品、居住的消費(fèi)都始終給以較多的重視，農(nóng)民消費(fèi)首先是以滿足吃、住為前提的；在此基礎(chǔ)上，收入比較低的農(nóng)民，對于文教娛樂的消費(fèi)，往往也給予較多的關(guān)注；而收入比較高的農(nóng)民，則對家庭設(shè)備的消費(fèi)開始給予更多的重視。從而可以看出，現(xiàn)階段農(nóng)民在消費(fèi)方面均帶有更多的生存性消費(fèi)特征，并伴隨收入的不斷提高，消費(fèi)明顯表現(xiàn)出層次性和差別性。

3、農(nóng)村耐用消費(fèi)品的消費(fèi)需求趨旺，但地域區(qū)間差異較大。80年代中期開始，以手表、縫紉機(jī)、自行車“老三大件”為代表的百元級耐用消費(fèi)品的文秘雜燴網(wǎng)消費(fèi)需求迅速增長；到90年代中期開始，以彩電、電冰箱、洗衣機(jī)“新三大件”為代表的千元級耐用消費(fèi)品的消費(fèi)需求則迅速增加。隨著農(nóng)民收入的提高，農(nóng)民對于耐用消費(fèi)品的消費(fèi)支出，也呈明顯的增加態(tài)勢，如農(nóng)民“新三大件”的百戶擁有量由1998年的18.7臺(tái)、1.6臺(tái)、0.2臺(tái)增加到2009年的95.5臺(tái)、20.8臺(tái)和5.8臺(tái)；但是，不同地區(qū)之間、不同收入等級之間的農(nóng)民，在耐用消費(fèi)品購買方面的差異比較明顯，主要表現(xiàn)在千元級耐用消費(fèi)品上，而在百元級耐用消費(fèi)品上的差異并不大。相對而言，發(fā)達(dá)地區(qū)不僅在各項(xiàng)耐用消費(fèi)品的人均消費(fèi)支出方面，而且在一些主要耐用消費(fèi)品的購買方面，都明顯高于中等發(fā)達(dá)地區(qū)和不發(fā)達(dá)地區(qū)。此外，不同收入等級、不同發(fā)展程度的地區(qū)之間，在農(nóng)村耐用消費(fèi)品的消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)方面，也存在一些明顯的差異。

二、制約我市農(nóng)村消費(fèi)的主要因素

盡管近幾年我市農(nóng)村消費(fèi)總體來說增長較快，但與周邊設(shè)區(qū)市相比，消費(fèi)水平還是有一定的差距。城鄉(xiāng)間消費(fèi)水平差距不斷擴(kuò)大，農(nóng)村消費(fèi)水平和城市比，總體上滯后10年左右，只有城鎮(zhèn)居民20%較低收入戶10059.0元（2009年）的年人均消費(fèi)性支出的40%。農(nóng)村居民消費(fèi)支出占收入的比重持續(xù)下滑，耐用品消費(fèi)呈停滯狀態(tài)。我們認(rèn)為，目前制約我市農(nóng)村消費(fèi)的因素主要有以下幾方面：

1、收入較低，農(nóng)民購買力偏弱。近幾年來，市委市政府高度重視農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，出臺(tái)了許多惠農(nóng)政策措施，使農(nóng)民切實(shí)得到了實(shí)惠，但保障農(nóng)民收入持續(xù)快速穩(wěn)定增長的機(jī)制尚未真正建立起來，農(nóng)民收入總體偏低，增長不快，城鄉(xiāng)居民收入差距呈逐年擴(kuò)大的趨勢。1998-2009年十年間，農(nóng)村居民純收入(現(xiàn)價(jià))年均增長8.1％，比城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均12.9%的增速低4.8個(gè)百分點(diǎn)。比gdp現(xiàn)價(jià)年均增長13.4％的增速低5.3個(gè)百分點(diǎn)。1997年，我市農(nóng)村居民人均純收入與城鎮(zhèn)居民人均可支配收入之比是1: 1.7，到2009年擴(kuò)大到1:2.8，為十年來的相差最高比例。2009年，我市農(nóng)村居民人均純收入僅相當(dāng)于同期城市居民人均可支配收入的36%，人均生活消費(fèi)支出大體只相當(dāng)于城鎮(zhèn)居民1998年的水平，落后整整10年。如果目前的收入增長機(jī)制沒有得到根本轉(zhuǎn)變，在城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴(kuò)大的背景下，擴(kuò)大農(nóng)村

消費(fèi)市場和拉動(dòng)內(nèi)需將極為困難。

2、社會(huì)保障體系不完善。與城市居民相對完善的醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障體系相比，我市農(nóng)村居民的社會(huì)保障體系仍不健全，社會(huì)公共服務(wù)品供給嚴(yán)重不足，主要靠農(nóng)民自己投資投勞獲得，農(nóng)村上學(xué)難、看病難、養(yǎng)老難等現(xiàn)象普遍存在。盡管近幾年來，我市各級政府十分重視建立健全農(nóng)民社會(huì)保障體系，加大

政策傾斜力度和物力財(cái)力投放力度，農(nóng)村社會(huì)保障程度有所改善，但農(nóng)村的社會(huì)保障體系無論是在覆蓋面還是在深度上均有不足。加上近一個(gè)時(shí)期以來，教育、醫(yī)療服務(wù)等價(jià)格上漲較快，特別是高中以后的教育費(fèi)用支出大幅增加，廣大農(nóng)民尤其是有子女就學(xué)的農(nóng)民家庭對未來支出的預(yù)期大大增加，只能通過增加儲(chǔ)蓄和縮減即期消費(fèi)來應(yīng)對未來不確定風(fēng)險(xiǎn)的后顧之憂，既使有錢也不敢花。

3、商品流通網(wǎng)絡(luò)不完善。近幾年，我市“千鎮(zhèn)連鎖超市”和“萬村放心店”建設(shè)工程的實(shí)施，使農(nóng)村居民的購物消費(fèi)環(huán)境得到改善。但連鎖超市在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)建設(shè)不規(guī)范，商品銷售網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不完善，耐用消費(fèi)品的維修網(wǎng)點(diǎn)少，售后服務(wù)無法保證，遇上假冒偽劣產(chǎn)品也很難投訴，使得農(nóng)民既使消費(fèi)意愿強(qiáng)烈也不敢就地購買商品尤其是大件商品。“買大件到城里，油鹽醬醋找個(gè)體，日用百貨趕集市”現(xiàn)象仍然存在。再加上一些生產(chǎn)企業(yè)把農(nóng)村作為三、四級市場，投放的商品質(zhì)量和檔次相對較低，而由于農(nóng)村商品物流運(yùn)輸成本相對較高，反映到農(nóng)村市場上部分商品價(jià)格反而高于城市價(jià)格，“質(zhì)低價(jià)高”，從而人為地抑制了農(nóng)民消費(fèi)需求的實(shí)現(xiàn)。

3、服務(wù)體系不健全。“不方便、不安全、不實(shí)惠”的消費(fèi)環(huán)境，是導(dǎo)致農(nóng)村居民消費(fèi)率持續(xù)偏低的重要原因之一。一是農(nóng)村市場秩序較為混亂，妨礙正常合理消費(fèi)。當(dāng)前，假冒偽劣商品在農(nóng)村市場占有很大的比重，以至于有人稱農(nóng)村市場為“假貨市場”和“假貨集散地”。一些廠商把農(nóng)村視為推銷積壓商品的場所，多數(shù)商品質(zhì)次價(jià)廉，假藥、假食品、假日用工業(yè)品充斥市場，坑農(nóng)害農(nóng)問題突出；二是農(nóng)民產(chǎn)品質(zhì)量意識和維權(quán)意識差，在購買商品時(shí)識假、辨假能力不強(qiáng)。三是農(nóng)民缺乏消費(fèi)維權(quán)的有效途徑，抑制農(nóng)民消費(fèi)意愿。農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)力量薄弱，維權(quán)成本高，一旦權(quán)利受到侵害，往往選擇“能忍則忍”、“不再上當(dāng)”和“下次不買”，嚴(yán)重影響農(nóng)村市場上的銷售和消費(fèi)。

5、農(nóng)村空巢化和老齡化加快。隨著農(nóng)村大量中青年農(nóng)民的外出務(wù)工，農(nóng)村空巢化和老齡化問題也越來越嚴(yán)重，目前，我市農(nóng)村有60%以上的中青年農(nóng)民在外打工。農(nóng)村當(dāng)?shù)厝丝诔Ｄ瓿世淆g化勢態(tài)，年輕人口的負(fù)擔(dān)加重，儲(chǔ)蓄意向趨高，必然減弱消費(fèi)需求。而老年人不管是其消費(fèi)需求還是消費(fèi)能力，都遠(yuǎn)低于年輕人群體，導(dǎo)致農(nóng)村消費(fèi)增長的拉動(dòng)力趨弱。加上農(nóng)村居民社會(huì)保障相對較差，養(yǎng)老負(fù)擔(dān)更重，人口老齡化所導(dǎo)致的農(nóng)村居民消費(fèi)傾向下降程度比城鎮(zhèn)居民更大。因此，人口老齡化是構(gòu)成農(nóng)村消費(fèi)率持續(xù)下降的一個(gè)重要解釋變量，其影響程度也在逐步加深。

6、傳統(tǒng)消費(fèi)觀念的影響。中國人的傳統(tǒng)消費(fèi)觀念是能省則省、勤儉節(jié)約、存錢防災(zāi)養(yǎng)老，而農(nóng)民更甚。由于農(nóng)村居民社會(huì)保障體系不健全，再加上貨幣收入低、收入增長的不確定性大、子女教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等后顧之憂較多，一直以來，農(nóng)民更傾向于儲(chǔ)蓄，以備不測之需。2005－2009年，我市農(nóng)民儲(chǔ)蓄存款余額年均增長22.6 %，與同期農(nóng)村居民人均純收入增速相比，高出10.2個(gè)百分點(diǎn)。2009年末，我市農(nóng)村居民存款余額達(dá)到2158.09億元，較上年增長13.4 %，增幅高出城鎮(zhèn)居民8.3個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)與儲(chǔ)蓄此消彼長，儲(chǔ)蓄的快速增加必然擠壓即期消費(fèi)。

三、農(nóng)村消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的影響

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾已由供給方轉(zhuǎn)移到需求方，市場需求對經(jīng)濟(jì)增長拉動(dòng)作用的大小成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展快慢的決定性因素。特別是近十年來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度呈現(xiàn)市場需求約束明顯增強(qiáng)特征，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長速度呈逐步回落趨勢，最終需求拉動(dòng)作用減弱的基本走勢。盡管國家加大了宏觀調(diào)控力度，盡管連續(xù)七次降低居民文秘雜燴網(wǎng)儲(chǔ)蓄存款利率，盡管貨幣供應(yīng)量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長速度較快，但是，居民消費(fèi)需求啟而不動(dòng)的表現(xiàn)仍比較明顯，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的抑制力仍然比較大，致使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要矛盾仍然是有效需求不足。在這種情況下，可以說有需求才有高速度，有需求才有效益，有需求才有穩(wěn)定。而要擴(kuò)大國內(nèi)需求、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，使我國國民經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定、快速、健康的發(fā)展，就必須從擴(kuò)大投資和擴(kuò)大消費(fèi)兩個(gè)方面做工作。從擴(kuò)大投資來看，只是在短期內(nèi)對擴(kuò)大內(nèi)需有一定的作用，而只有城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求的聯(lián)動(dòng)，才是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的持久動(dòng)力。因此，開拓農(nóng)村市場、啟動(dòng)農(nóng)民的消費(fèi)需求，對擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長具有十分重要的意義。

1、今后五年內(nèi)，我市農(nóng)村市場潛力巨大

開拓農(nóng)村市場作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，必將帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展調(diào)整，從而產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。圍繞著農(nóng)村市場的開拓，信息傳輸、科技推廣、資金信貸、農(nóng)產(chǎn)品加工、市場銷售、交通能源、文化教育、生活服務(wù)等社會(huì)服務(wù)體系將應(yīng)運(yùn)而生，并得到迅速發(fā)展。農(nóng)村商品市場的發(fā)展，使農(nóng)民群眾直接經(jīng)受市場的嚴(yán)峻考驗(yàn)，學(xué)會(huì)按照市場需求組織生產(chǎn)和經(jīng)營，提高駕馭市場的能力，促使農(nóng)民更加自覺地學(xué)科技、學(xué)文化，轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念，追求文明、健康、向上的生活方式。

①我市農(nóng)村是一個(gè)十分龐大的消費(fèi)群體。我市是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，2009年，全市總?cè)丝谥修r(nóng)村人口達(dá)377.1萬人，占總?cè)丝诘?7.7%，全市農(nóng)村總戶數(shù)為93.2萬戶。如此多的農(nóng)村人口是一個(gè)十分龐大的消費(fèi)群體，然而農(nóng)村居民在全市消費(fèi)品市場所占份額僅36.9％，農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)只相當(dāng)于城鎮(zhèn)居民80年代中期的水平，表明農(nóng)村居民的消費(fèi)需求具有較大的上升空間，市場需求潛力巨大。據(jù)測算，農(nóng)民當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的購買力在45%左右，有55%左右的購買力不能實(shí)現(xiàn)。這說明了農(nóng)民購買潛力的巨大，如果正確加以引導(dǎo)，可隨時(shí)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的有效需求。

②農(nóng)民消費(fèi)的滯后區(qū)間正是我們要開拓的增長空間。改革開放以來，我市農(nóng)村消費(fèi)品零售額在社會(huì)消費(fèi)品零售總額中所占的比重，由1998年的41.1 %下降到2009年的36.9%，這與農(nóng)民生活消費(fèi)水平大大低于城市居民生活消費(fèi)水平的現(xiàn)狀是吻合的。農(nóng)民消費(fèi)的滯后區(qū)間也正是我們所要開拓的增長空間。從社會(huì)消費(fèi)品零售總額方面分析，2009年，縣以下農(nóng)村實(shí)現(xiàn)52.8億元，比2005年的27.8億元增長89.9 %，年均增長23.8%。根據(jù)這一速度測算，今后五年，我市農(nóng)村消費(fèi)品零售總額將實(shí)現(xiàn) 154億元左右，平均每年20億元以上。

③農(nóng)民人均生活消費(fèi)支出穩(wěn)步增長。從農(nóng)民生活消費(fèi)水平的絕對值看，2009年，我市農(nóng)民人均生活消費(fèi)總支出為3007元，比2005年的2387元增長26%，年均增長12.2%。根據(jù)這一速度測算，今后五年，我市農(nóng)民用于生活消費(fèi)支出將實(shí)現(xiàn)5347元左右，平均每年470元左右。

④農(nóng)村居民生活消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級趨勢明顯。隨著農(nóng)民收入水平的提高，加快了由溫飽向小康邁進(jìn)的步伐，生活消費(fèi)表現(xiàn)出由數(shù)量到質(zhì)量、由單一到多元的發(fā)展特征。食品、衣著、居住等基本生活消費(fèi)比重下降，而文化娛樂、交通通訊等提高生活質(zhì)量的消費(fèi)比重逐年上升。農(nóng)村居民生活消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級還表現(xiàn)在對耐用消費(fèi)品需求品種的變化上，以彩電、冰箱、摩托車為代表的大件商品，步入農(nóng)民家庭的步伐加快。2009年末，我市農(nóng)民每百戶擁有彩色電視機(jī)95.5臺(tái)，電冰箱20.8臺(tái)，洗衣機(jī)5.8臺(tái)，摩托車54.0輛，空調(diào)機(jī)2.8臺(tái)，影碟機(jī)18.0臺(tái)，抽油煙機(jī)2.1臺(tái)，微波爐0.9臺(tái)，熱水器9.3臺(tái)，電話64.0部，移動(dòng)電話100.1部。但是，目前農(nóng)村居民家庭平均每百戶擁有的耐用消費(fèi)品，只相當(dāng)于城鎮(zhèn)居民家庭80年代中期水平，具有較大的上升空間，是預(yù)期消費(fèi)的熱點(diǎn)，預(yù)示著農(nóng)村市場潛力巨大。

從以上分析看，開拓農(nóng)村市場的前景十分美好，農(nóng)村市場的開拓成功，將對擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。此外，隨著我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和農(nóng)民整體生活水平的提高，必將推動(dòng)農(nóng)村涌現(xiàn)許多新的消費(fèi)增長點(diǎn)，這些增長點(diǎn)所對應(yīng)的就是新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

四、擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)的建議

1、拓寬增收渠道，提高農(nóng)民的收入水平。收入是消費(fèi)的基礎(chǔ)，提高消費(fèi)水平和質(zhì)量的首要問題就是如何讓農(nóng)民增收。當(dāng)前情況下，一是要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，依靠科技進(jìn)步實(shí)施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略，通過發(fā)展“高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)”農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)投資回報(bào)率和整體素質(zhì)、效益。二是要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，著力建立有利于農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)體系和利益機(jī)制，改變農(nóng)民單純靠出售初級農(nóng)產(chǎn)品作為收入主渠道的現(xiàn)狀，使農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售環(huán)節(jié)的利潤更多地向農(nóng)業(yè)回流，提高農(nóng)業(yè)附加值和綜合效益。

2、加快農(nóng)村保障體系建設(shè)步伐。建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系，保障農(nóng)民基本的生存權(quán)利，有利于穩(wěn)定農(nóng)民的消費(fèi)預(yù)期，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)的長期穩(wěn)定增長。根據(jù)當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平以及農(nóng)村社會(huì)保障體系還不健全、保障面還很窄、保障水平還很低的現(xiàn)狀，建議量力而行、突出重點(diǎn)，優(yōu)先搭建農(nóng)村最低生活保障、農(nóng)村養(yǎng)老保障和農(nóng)村新型合作醫(yī)療（以下簡稱新農(nóng)合）“三位一體”的農(nóng)村社會(huì)保障體系初步框架，支持解決農(nóng)民“生有所靠、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)”的最基本、最突出、最迫切的社會(huì)保障問題，穩(wěn)定農(nóng)民消費(fèi)預(yù)期。

3、加大對農(nóng)村市場體系建設(shè)的扶持力度。繼續(xù)推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，增加商品銷售點(diǎn)，提高商品配送能力；繼續(xù)增加“家電下鄉(xiāng)”的品種和補(bǔ)貼，補(bǔ)貼率應(yīng)從13%提高到20%左右為宜；恢復(fù)和提高對農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)村集貿(mào)市場興建、改造的扶持力度，逐年逐批地對農(nóng)村市場進(jìn)行升級改造。

4、建立和完善農(nóng)村市場的監(jiān)管機(jī)制，提高監(jiān)管能力。把農(nóng)村市場監(jiān)管工作納入到整個(gè)監(jiān)控體系中來，工商、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、衛(wèi)生、公安等部門要強(qiáng)化監(jiān)督職能，強(qiáng)化對農(nóng)村市場的監(jiān)管力度，堅(jiān)決打擊欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、短斤少兩和制售假冒偽劣商品等不法行為，杜絕過期、到期商品和質(zhì)次商品的傾銷行為，從制度和實(shí)施層面上解決農(nóng)村消費(fèi)市場的無序狀況，確保農(nóng)民群眾的安全消費(fèi)、放心消費(fèi)和明白消費(fèi)。

5、加強(qiáng)消費(fèi)引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變農(nóng)村居民消費(fèi)觀念。需求不足與量入為出的消費(fèi)習(xí)慣有密切關(guān)系。政府在刺激消費(fèi)需求上，要注重從兩個(gè)方面進(jìn)行引導(dǎo)，一是在引導(dǎo)企業(yè)把農(nóng)村作為市場開拓的目標(biāo)，在針對農(nóng)村消費(fèi)習(xí)慣和環(huán)境開發(fā)品質(zhì)優(yōu)良、可靠實(shí)用、價(jià)格適中的新產(chǎn)品的同時(shí)，加大對農(nóng)村市場的宣傳力度，通過集市貿(mào)易、傳統(tǒng)節(jié)日，以多種多樣的宣傳方式進(jìn)行產(chǎn)品消費(fèi)示范，大力宣傳促銷農(nóng)民喜愛的企業(yè)和品牌，提高商品服務(wù)質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和性價(jià)比，改善售后消費(fèi)環(huán)節(jié)設(shè)施和消費(fèi)環(huán)境。促進(jìn)物質(zhì)消費(fèi)和服務(wù)性消費(fèi)的同步增長；二是在對物質(zhì)消費(fèi)引導(dǎo)的同時(shí)，著重加強(qiáng)和擴(kuò)大對農(nóng)村文化生活、社會(huì)生活、精神生活的引導(dǎo)，教育人們自覺放棄婚、喪、嫁、娶大操大辦、住房建設(shè)盲目攀比等不良消費(fèi)習(xí)慣，形成理性消費(fèi)、健康消費(fèi)、適度積極消費(fèi)的新觀念。

第二篇：關(guān)于擴(kuò)大我市消費(fèi)需求的幾點(diǎn)思考

消費(fèi)需求規(guī)模的擴(kuò)大和結(jié)構(gòu)升級是經(jīng)濟(jì)增長的原動(dòng)力，認(rèn)清擴(kuò)大內(nèi)需的實(shí)質(zhì)，找準(zhǔn)促進(jìn)全市消費(fèi)需求的切入點(diǎn)，讓消費(fèi)在我市經(jīng)濟(jì)增長中唱好“主角”，既是目前我國宏觀調(diào)控的主要方向，也是保持我市經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展的重要突破口

要充分認(rèn)識到世界經(jīng)濟(jì)和金融危機(jī)的復(fù)雜形勢，全面理解和準(zhǔn)確把握中央保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生的政策，要針對當(dāng)

前擴(kuò)大消費(fèi)需求難點(diǎn)，理清思路，積極應(yīng)對，找準(zhǔn)擴(kuò)大消費(fèi)、促進(jìn)消費(fèi)、創(chuàng)新消費(fèi)的切入點(diǎn)，切實(shí)發(fā)揮消費(fèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力作用

面對當(dāng)前日趨嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，中央政府果斷推行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺(tái)了一系列強(qiáng)有力的擴(kuò)大內(nèi)需措施，各省、市也相繼推出了刺激經(jīng)濟(jì)增長的若干舉措，力求穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)，拉動(dòng)增長。結(jié)合剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確立的把擴(kuò)大內(nèi)需作為保增長的根本途徑的重要思路，和國家《十一五規(guī)劃綱要》所提出的“立足擴(kuò)大國內(nèi)需求的推動(dòng)發(fā)展，把擴(kuò)大國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求作為基本立足點(diǎn)，促使經(jīng)濟(jì)增長由依靠投資和出口拉動(dòng)向消費(fèi)與投資，內(nèi)需與外需協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變”的規(guī)劃要點(diǎn)，分析我市近十年的消費(fèi)需求變動(dòng)，筆者認(rèn)為，消費(fèi)需求規(guī)模的擴(kuò)大和結(jié)構(gòu)升級是經(jīng)濟(jì)增長的原動(dòng)力，認(rèn)清擴(kuò)大內(nèi)需的實(shí)質(zhì)，找準(zhǔn)促進(jìn)全市消費(fèi)需求的切入點(diǎn)，讓消費(fèi)在我市經(jīng)濟(jì)增長中唱好“主角”，既是目前我國宏觀調(diào)控的主要方向，也是保持我市經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展的重要突破口。

內(nèi)需是我市經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在動(dòng)力

拉動(dòng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”中，投資需求和消費(fèi)需求是內(nèi)需的重要組成。擴(kuò)大內(nèi)需，就是通過實(shí)施積極的財(cái)政貨幣政策啟動(dòng)投資市場，通過信貸等經(jīng)濟(jì)杠桿啟動(dòng)消費(fèi)市場，從而拉動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長。其中，消費(fèi)拉動(dòng)又是擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要內(nèi)在動(dòng)力。從我市1998——— 2007年的投資、出口、消費(fèi)三大構(gòu)成數(shù)據(jù)分析，投資、出口、消費(fèi)對全市g(shù)dp平均貢獻(xiàn)率分別為52.4%、9.2%、44.5%?？梢哉f，投資和消費(fèi)是保持全市經(jīng)濟(jì)增長的持續(xù)動(dòng)力，其中投資消費(fèi)更是占據(jù)主導(dǎo)地位，十年間投資消費(fèi)對gdp平均貢獻(xiàn)率高于消費(fèi)貢獻(xiàn)率7.9個(gè)百分點(diǎn)，兩者貢獻(xiàn)率之比為6：4，這表明提升消費(fèi)需求大有文章可作。

分析國家當(dāng)前出臺(tái)的“一攬子”擴(kuò)大需求政策，既含應(yīng)時(shí)之需、也有長遠(yuǎn)之計(jì)、必要之策。從我市分析，由于全市出口規(guī)模較小，出口依存度不高，雖然國家提高出口退稅率，并將退稅品種擴(kuò)大到3700余種，出口拉動(dòng)對全市經(jīng)濟(jì)影響仍將微乎其微。相比之下，隨著新型工業(yè)化的逐漸深入，城市化建設(shè)將逐漸加快，投資拉動(dòng)仍將是全市經(jīng)濟(jì)增長的主要因素。但要看到，從經(jīng)濟(jì)活動(dòng)成果的最終使用講，投資的目的是為帶來更多的生產(chǎn)和消費(fèi)，消費(fèi)需求才是最終需求，如果投資沒有消費(fèi)引領(lǐng)，那么投資必然具有盲目性。因此，消費(fèi)因其具有較強(qiáng)的穩(wěn)定性和較高的抗風(fēng)險(xiǎn)性，將是拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)增長的真正持久動(dòng)力。

當(dāng)前我市消費(fèi)需求明顯不足

(一)消費(fèi)率總體上呈下降趨勢：2007年，我市消費(fèi)率為45.7%，比1998年下降8.9個(gè)百分點(diǎn)。在最終消費(fèi)中，居民消費(fèi)率為32.0%，比1998年下降了10.3個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)率下降，說明**市經(jīng)濟(jì)的快速增長主要靠投資和出口拉動(dòng)，內(nèi)需表現(xiàn)不足，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率難以提高。消費(fèi)率持續(xù)下降的主要原因：一是居民收入水平不高。雖然近幾年**市城鄉(xiāng)居民收入增長速度較快，但城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入，1998-2007年年均增長11.5%和9.3%的速度，仍低于我市g(shù)dp年均增速2.3個(gè)和4.5個(gè)百分點(diǎn)。二是居民收入差距懸殊。一方面收入分配未能得到有效調(diào)節(jié)，造成行業(yè)間、部門間、地區(qū)間收入差距不斷拉大。另一方面，高收入階層的低消費(fèi)傾向和低收入階層的低消費(fèi)能力并存，制約消費(fèi)增長。三是居民對未來收支不確定性預(yù)期增強(qiáng)。主要是住房、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等增加了人們的支出預(yù)期，居民將增加的收入更多地用于儲(chǔ)蓄和投資，在一定程度上影響了即期消費(fèi)。

(二)農(nóng)村居民消費(fèi)比重下降明顯：最終消費(fèi)由居民消費(fèi)和政府消費(fèi)組成，而居民消費(fèi)是最終消費(fèi)中的主體。目前，我市居民消費(fèi)占最終消費(fèi)的比重為70%。從反映商品消費(fèi)的全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額區(qū)域構(gòu)成看，城鎮(zhèn)居民消費(fèi)比重明顯上升，占社會(huì)消費(fèi)品零售額比重由1998年的82.6%上升到2007年的89.6%。而農(nóng)村居民消費(fèi)比重則逐年下降，2007年僅占10.4%，比1998年回落8個(gè)百分點(diǎn)，從城鎮(zhèn)和農(nóng)村人均消費(fèi)水平看，城鎮(zhèn)人均消費(fèi)水平十年提高1.38倍，農(nóng)村僅提高1.11倍，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)差距進(jìn)一步拉大。農(nóng)村消費(fèi)水平難以提高，主要是農(nóng)民基本生活保障、農(nóng)民收入的低水平增長和工業(yè)品的適農(nóng)性差，農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境未有有效改善等原因，嚴(yán)重阻礙農(nóng)民消費(fèi)。

(三)居民消費(fèi)傾向不高：隨著全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，居民人均可支配收入和消費(fèi)支出均保持了一定的增長速度，但居民消費(fèi)支出增長幅度低于人均可支配收入增幅，邊際消費(fèi)傾向和平均消費(fèi)傾向逐年呈平穩(wěn)下降態(tài)勢。1998-2007年全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長11.5%。而人均消費(fèi)支出從1998年的5210.4元，增加到2007年的12389.69元，年均增長9.05%，比收入增幅低2.45個(gè)百分點(diǎn)。平均消費(fèi)傾向由1998年的77.11%下

降到2007年的68.81%，下降8.3個(gè)百分點(diǎn)。全市居民平均消費(fèi)傾向下降說明居民增加的收入，并未同比例的增加消費(fèi)，而是作為積累存入銀行或進(jìn)行各種投資，說明居民對預(yù)期持觀望態(tài)度，因此居民的消費(fèi)潛力并未完全釋放。

(四)住房、汽車主導(dǎo)性消費(fèi)品拉力減弱：我市消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)入90年代以后，居民消費(fèi)呈現(xiàn)升級，主導(dǎo)消費(fèi)品由低檔家用電器向高檔家電過渡，商品升級換代。2000年后，住房日趨市場化，家用轎車邁進(jìn)居民消費(fèi)領(lǐng)域，形成經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)釉?。但是，進(jìn)入21世紀(jì)由于受經(jīng)濟(jì)形勢、消費(fèi)環(huán)境、消費(fèi)政策等種種因素的制約，作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主打商品，住房、汽車在經(jīng)歷了2003-2004年增長40%以上的高峰以后，消費(fèi)有所下滑，拉力減弱。2005-2007年我市住房、汽車銷售增長速度雖然保持在16%-19.9%以內(nèi)，但與2003年增長85.3%速度相比呈現(xiàn)巨大反差，出現(xiàn)了主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長的消費(fèi)品拉力減弱現(xiàn)象。

擴(kuò)大我市消費(fèi)需求的幾點(diǎn)思考

當(dāng)前，要充分認(rèn)識到世界經(jīng)濟(jì)和金融危機(jī)的復(fù)雜形勢，全面理解和準(zhǔn)確把握中央保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生的政策，進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對經(jīng)濟(jì)形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求上來。要針對當(dāng)前擴(kuò)大消費(fèi)需求難點(diǎn)，理清思路，積極應(yīng)對，找準(zhǔn)擴(kuò)大消費(fèi)、促進(jìn)消費(fèi)、創(chuàng)新消費(fèi)的切入點(diǎn)，切實(shí)發(fā)揮消費(fèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力作用。

(一)提高收入水平，擴(kuò)大消費(fèi)基礎(chǔ)。收入是消費(fèi)的基礎(chǔ)，只有收入水平提高了，才能擴(kuò)大消費(fèi)需求，優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)。因此，在國務(wù)院保就業(yè)、穩(wěn)收入和決定2009年起調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，要努力提高全市城鄉(xiāng)居民、特別是農(nóng)民和城鎮(zhèn)低收入者的收入。一是努力增加農(nóng)民收入。加大對農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的投入力度，促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，不斷提高農(nóng)民收入，維護(hù)農(nóng)村居民利益。二是增加城鎮(zhèn)居民中低收入者收入。

(二)抓好“三項(xiàng)保障”，創(chuàng)造良好消費(fèi)環(huán)境。一是建立良好的消費(fèi)安全保障。食品、醫(yī)藥、服務(wù)等領(lǐng)域存在的安全和質(zhì)量隱患，嚴(yán)重影響到了居民消費(fèi)信心和市場需求的擴(kuò)大。因此，要在確保營造良好消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域，建立衛(wèi)生、防疫、商品檢測、服務(wù)等安全質(zhì)量保障體系，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣毒的制造者、銷售者，樹立良好的消費(fèi)安全環(huán)境，促使廣大居民樹立信心，放心消費(fèi)。二是建立良好的社會(huì)福利保障。當(dāng)前制約居民消費(fèi)的突出矛盾之一，即保障制度不健全，公平和效率沒有有效統(tǒng)籌。最為突出的仍然是醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、住房四大保障體系。從目前居民消費(fèi)性支出比例和消費(fèi)預(yù)期看，上述四項(xiàng)成為居民高儲(chǔ)蓄、低消費(fèi)主要原因。三是建立良好的民生服務(wù)保障。我市應(yīng)繼續(xù)加大政府公共支出，為滿足城鄉(xiāng)居民日益增長的物質(zhì)和精神文化需求興辦公共設(shè)施，增加公共產(chǎn)品，提供公共服務(wù)。構(gòu)建充滿活力、特色明顯、優(yōu)勢互補(bǔ)的居民消費(fèi)、民生服務(wù)新格局。

(三)轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念，引導(dǎo)居民消費(fèi)。在長期的消費(fèi)制度、消費(fèi)觀念引導(dǎo)下，消費(fèi)習(xí)慣抑制了居民的消費(fèi)行為。因此要引導(dǎo)和建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的現(xiàn)代消費(fèi)觀念，引導(dǎo)居民由單純的吃、穿、用的消費(fèi)向精神文化方面的消費(fèi)擴(kuò)展，由簡單消費(fèi)向多樣性消費(fèi)轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)居民提高生活質(zhì)量，改善消費(fèi)結(jié)構(gòu)，拓寬消費(fèi)領(lǐng)域；加快流通領(lǐng)域軟硬環(huán)境建設(shè)，發(fā)揮部門與行業(yè)協(xié)會(huì)的引導(dǎo)作用，進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)信貸，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。積極響應(yīng)國家擬出臺(tái)的“國民休閑計(jì)劃”，鼓勵(lì)大家增加在科技、文化娛樂、信息、旅游等方面的投入，更新傳統(tǒng)的消費(fèi)觀念，促進(jìn)消費(fèi)對國民經(jīng)濟(jì)的導(dǎo)向和拉動(dòng)作用。

(四)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，奠定發(fā)展基礎(chǔ)。當(dāng)前，全球金融危機(jī)已經(jīng)延伸影響到部分經(jīng)濟(jì)實(shí)體。因此，要認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“把擴(kuò)大內(nèi)需作為保增長的根本途徑，把加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整作為保增長的主攻方向”，認(rèn)真分析研究世界經(jīng)濟(jì)形勢和國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，找準(zhǔn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和定位。充分利用國際優(yōu)勢資源，在出口不利的形勢面前，適當(dāng)擴(kuò)大進(jìn)口，引進(jìn)吸收國外技術(shù)、人才、管理，購買國外優(yōu)良資產(chǎn)和先進(jìn)設(shè)備，改造提升我市大型重化企業(yè)，加大對生產(chǎn)、流通領(lǐng)域中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)的扶持力度。鼓勵(lì)創(chuàng)新，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，延長產(chǎn)業(yè)鏈，適時(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。從中央擴(kuò)大投資的資金投向看，主要是集中在重大民生工程、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等。因此，要夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，大力發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)、知識經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)，及時(shí)調(diào)整第三產(chǎn)業(yè)比例，推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展。要著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快推進(jìn)重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)，結(jié)合我市實(shí)際，充分利用好山東省擴(kuò)大內(nèi)需21條措施，科學(xué)規(guī)劃，合理安排我市擴(kuò)大內(nèi)需資金，引導(dǎo)和放大社會(huì)投資，重點(diǎn)支持政策性住房、輕軌交通、棚戶區(qū)改造、全運(yùn)場館、商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)，為我市新一輪消費(fèi)需求的提升奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第三篇：擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需要金融支持

今年以來，我省農(nóng)村消費(fèi)品零售總額達(dá)到474.12億元，同比增長22.4%，增幅高于全省平均水平3.7個(gè)百分點(diǎn)，高于城市平均水平4.7個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)村消費(fèi)品市場呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的增長勢頭。

在當(dāng)前“擴(kuò)內(nèi)需促增長”的政策目標(biāo)下，消費(fèi)信貸在刺激農(nóng)村消費(fèi)中的作用不容忽視。但在省內(nèi)一些地區(qū)，貴重物品如“汽車下鄉(xiāng)”、“大型農(nóng)機(jī)具下鄉(xiāng)”盡管有財(cái)政補(bǔ)貼，但由于缺乏相應(yīng)的消費(fèi)信貸支持，很多農(nóng)民有購買意愿但缺資金，結(jié)果是抑制了這些大額商品的消費(fèi)。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，補(bǔ)貼政策對推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)起到了巨大作用，但建立能夠有利于擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)的長效機(jī)制，除了政府一系列惠農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)政策支持外，還需要金融支持。

農(nóng)村消費(fèi)水平如何，不僅關(guān)系到宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展，也關(guān)系到地方經(jīng)濟(jì)的長期繁榮。就金融業(yè)而言，新農(nóng)村建設(shè)蘊(yùn)藏著眾多商機(jī)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入水平的提高、消費(fèi)需求的增加，既有可能成為我國今后長時(shí)期經(jīng)濟(jì)增長的重要拉動(dòng)力量，也將為金融業(yè)提供更加廣闊的發(fā)展空間。金融業(yè)完全可以在支持新農(nóng)村建設(shè)中開拓新市場、培育新客戶、發(fā)展新業(yè)務(wù)，使自身得到發(fā)展壯大。目前，我省農(nóng)村的金融服務(wù)單一，農(nóng)村金融網(wǎng)絡(luò)建設(shè)缺失與滯后，也制約了農(nóng)村金融服務(wù)的拓展和深化，農(nóng)村消費(fèi)信貸市場不完善，影響了農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級，大多數(shù)農(nóng)民由于收入的限制，沒有參加包括養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)，這些后顧之憂使農(nóng)民不敢提高消費(fèi)水平。筆者認(rèn)為，擴(kuò)展農(nóng)村消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)，需要提高農(nóng)民的消費(fèi)能力。

金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)消費(fèi)信貸知識宣傳，開展農(nóng)村金融教育。要根據(jù)農(nóng)村農(nóng)民的特點(diǎn)，從實(shí)際出發(fā)，把農(nóng)民真正需要的，送到農(nóng)民手里，把金融政策、金融常識、金融業(yè)務(wù)知識、一些主要的金融業(yè)務(wù)辦理程序和新近出臺(tái)的一些金融政策送到農(nóng)民手里，使農(nóng)民學(xué)會(huì)運(yùn)用金融致富，當(dāng)好誠信客戶。

更新農(nóng)村居民傳統(tǒng)消費(fèi)觀念，提高消費(fèi)傾向。金融機(jī)構(gòu)要研究開發(fā)不同層次需求的消費(fèi)信貸產(chǎn)品，擴(kuò)大農(nóng)村信貸規(guī)模和品種，拓寬消費(fèi)信貸空間。商業(yè)銀行可考慮通過擴(kuò)大集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)抵押貸款范圍等手段來拓寬農(nóng)村小額信貸覆蓋面，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)制，積極探索授信貸款。要簡化手續(xù)，放寬條件，擴(kuò)大消費(fèi)信貸服務(wù)范圍。政府及有關(guān)部門應(yīng)盡快出臺(tái)鼓勵(lì)和保護(hù)消費(fèi)信貸的優(yōu)惠政策，為商業(yè)銀行開展此項(xiàng)業(yè)務(wù)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。要加強(qiáng)農(nóng)村保險(xiǎn)體系建設(shè)，徹底改變農(nóng)民靠天吃飯的處境，保證農(nóng)民能夠旱澇保收，使農(nóng)民可以放心消費(fèi)，金融機(jī)構(gòu)能夠放心放貸。

我省農(nóng)村消費(fèi)市場潛力巨大。但是，要把巨大的農(nóng)村消費(fèi)市場潛力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的國內(nèi)需求，需要不斷促進(jìn)農(nóng)民增收，進(jìn)一步加強(qiáng)金融對農(nóng)村消費(fèi)的支持力度。只有找準(zhǔn)支點(diǎn)，真正將農(nóng)村消費(fèi)市場激活，才能讓農(nóng)民不僅有錢花，愿意花錢，敢于花錢，更能放心花錢。

第四篇：擴(kuò)大思考

擴(kuò)大思考

人類進(jìn)入信息化社會(huì),擴(kuò)大閱讀是個(gè)性化閱讀必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)。

毋庸置疑,課堂是語文教學(xué)的主陣地,學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣、學(xué)習(xí)方法,很大程度上在課內(nèi)獲得,但課堂不是由教師“一統(tǒng)天下”,課堂是語文教學(xué)的起點(diǎn),但卻不是語文教學(xué)的終點(diǎn)。知識爆炸的時(shí)代,信息化已不再是新鮮話題,進(jìn)行閱讀教學(xué)時(shí),教師應(yīng)盡可能多翻閱一些資料,及時(shí)補(bǔ)充新信息,要敢于跳出課本,從一個(gè)大的視野來把握課文,審視課文,讓學(xué)生在課堂上充分地閱讀,還要擴(kuò)大課外閱讀量,鼓勵(lì)學(xué)生讀整本的書和各種報(bào)紙雜志,勤做讀書筆記。同時(shí)把好句、好段運(yùn)用到自己的寫作中,并進(jìn)一步提高學(xué)生的閱讀水平。

第五篇：擴(kuò)大消費(fèi)工作情況匯報(bào)

尊敬韓市長、李秘書長，各位領(lǐng)導(dǎo)：大家好！

今年上半年，按照市政府7號文件《關(guān)于培育消費(fèi)熱點(diǎn)，擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)意見的通知》精神，全市上下精心組織、周密安排、積極協(xié)調(diào)、扎實(shí)工作，擴(kuò)消費(fèi)保增長取得了一定的成效。下面，做簡要匯報(bào)。

一、分解各項(xiàng)工作目標(biāo)，細(xì)化擴(kuò)大消費(fèi)任務(wù)。

市政府7號文件下發(fā)后，市政府召開專題會(huì)議，對培育消費(fèi)熱點(diǎn)、擴(kuò)大消費(fèi)工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化、明確分工，要求領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，特別是責(zé)任單位，結(jié)合各自工作職責(zé)，對具體工作任務(wù)制定貫徹措施和時(shí)間進(jìn)度安排。同時(shí)加強(qiáng)了與有關(guān)部門聯(lián)系，及時(shí)了解各部門擴(kuò)消費(fèi)實(shí)施措施及工作開展情況，協(xié)調(diào)解決擴(kuò)大消費(fèi)活動(dòng)中遇到的問題。大部分區(qū)縣也成立了擴(kuò)大消費(fèi)的相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。在市領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排組織下，有關(guān)部門各司其職、相互配合。通過促消費(fèi)的一系列工作，確保各項(xiàng)工作任務(wù)完成。2010年上半年我市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額658.05 億元，同比增長18.6%。全市g(shù)dp增長13.3%，比全國高出6.2個(gè)百分點(diǎn)，比省上高出1.5個(gè)百分點(diǎn)，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用明顯顯現(xiàn)。

二、組織開展各類活動(dòng)，繁榮市場擴(kuò)大消費(fèi)

（一）引導(dǎo)各大商貿(mào)零售企業(yè)開展多種形式的促銷活動(dòng)，拉動(dòng)消費(fèi)。

一是開展形式多樣的促銷讓利活動(dòng)，百貨、超市、專業(yè)店、專賣店、家居建材、餐飲、批發(fā)市場等不同業(yè)態(tài)的大中型企業(yè)均抓住節(jié)假日等商機(jī)，推出眾多打折、送禮等活動(dòng)。有些企業(yè)還通過各種主題營銷活動(dòng)，繁榮活躍市場，提振消費(fèi)信心。如蘇寧空調(diào)節(jié)、開元十周年店慶、金鷹國際會(huì)員日等主題營銷活動(dòng)，有效地繁榮活躍了市場。

二是提升服務(wù)質(zhì)量，方便群眾購物。各大商家通過在賣場增加收銀臺(tái)、營造氛圍，增開免費(fèi)購物班車、縮短售后服務(wù)流程，讓消費(fèi)者溫馨購物、滿意購物。

三是發(fā)放企業(yè)消費(fèi)券，今年3月份，我們鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)發(fā)放消費(fèi)券，取到了良好的社會(huì)影響，新聞媒體給予充分報(bào)到。5月份省商務(wù)廳開展以發(fā)放消費(fèi)券為主題的消費(fèi)月活動(dòng)，我們積極組織30多家大型企業(yè)響應(yīng)。當(dāng)月發(fā)放消費(fèi)券1.13億元，拉動(dòng)消費(fèi)9.15億元。

四是加大宣傳力度，通過主要新聞媒體刊登有關(guān)擴(kuò)大消費(fèi)的政策措施，引導(dǎo)全市各大商貿(mào)零售企業(yè)采取多種形式全力擴(kuò)大銷售，拉動(dòng)消費(fèi)。如長安區(qū)通過在區(qū)電視臺(tái)，報(bào)紙上開設(shè)專欄，舉辦商品促銷會(huì)、召開限額以上流通企業(yè)座談會(huì)等形式，在全區(qū)集中開展宣傳，提振企業(yè)和消費(fèi)者的信心，營造繁榮喜慶的的商業(yè)氛圍。

（二）舉辦各類主題展會(huì)拉動(dòng)消費(fèi)。

大力培育一批以廟會(huì)為主題的物資交流會(huì)、農(nóng)貿(mào)交易會(huì)、傳統(tǒng)廟會(huì)節(jié)慶活動(dòng)等新的消費(fèi)熱點(diǎn)。1-5月舉辦商貿(mào)類展會(huì)33個(gè)，其中：物資（農(nóng)貿(mào)）交易會(huì)21個(gè)、廟會(huì)12個(gè)，活動(dòng)收入達(dá)1.53億元，觀眾及交易人數(shù)達(dá)350萬人次。2010陜西省新春大學(xué)生購物節(jié)、第七屆西安年貨購物節(jié)、五一汽車銷售會(huì)、第三屆中國（西安）茶葉博覽會(huì)暨第二屆西部地區(qū)春茶定貨交易會(huì)等4個(gè)專業(yè)展會(huì)收入5800余萬元，觀眾人數(shù)達(dá)48萬人次。

新城區(qū)先后舉辦了西安首屆華威美食文化節(jié)、西安首屆華夏第一大火鍋美食文化節(jié)、陜茶王爭霸大賽、新茶品茶會(huì)?；钴S了消費(fèi)市場。尤其是華夏第一大火鍋促銷活動(dòng)，有80多家單位參加展銷，人流達(dá)到2萬多人，銷售額亦非?？捎^。

臨潼區(qū)、長安區(qū)、藍(lán)田縣、戶縣把舉辦節(jié)慶活動(dòng)、辦好古廟會(huì)、組織商品交流會(huì)作為拉動(dòng)消費(fèi)的重要載，安排和組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦好各類物資交流會(huì)，以方便群眾交易和購物。

（三）開展餐飲業(yè)比、學(xué)、趕超活動(dòng)，提升餐飲業(yè)經(jīng)營管理水平。

一是舉行西安十佳婚宴/年夜飯接待酒店、餐飲店評選活動(dòng)。二是舉辦鼓勵(lì)應(yīng)對金融海嘯高峰論壇，并為方欣商圈與西安餐飲行業(yè)搭建平臺(tái)，為經(jīng)銷商和餐飲企業(yè)牽線搭橋。三是組織我市餐飲企業(yè)代表團(tuán)參加了中國烹飪協(xié)會(huì)、陜西省商務(wù)廳等六部門共同舉辦的第六屆全國烹飪競賽。四是舉辦麥當(dāng)勞廚房開放日，組織川渝人家等十多家餐飲企業(yè)的負(fù)責(zé)人、行政總廚和消費(fèi)者，參觀學(xué)習(xí)麥當(dāng)勞廚房的運(yùn)營與管理，提升我市餐飲業(yè)經(jīng)營管理水平。

通過搞活流通，擴(kuò)大消費(fèi)的一系列活動(dòng)，我市消費(fèi)市場呈現(xiàn)商氣濃郁、人氣旺盛、銷售火爆的喜人局面。

三、加快發(fā)展農(nóng)村流通，提升擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)

一是大力推進(jìn)家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)。認(rèn)真落實(shí)家電下鄉(xiāng)操作細(xì)則、開展宣傳月活動(dòng)、加大網(wǎng)點(diǎn)備案、規(guī)范銷售網(wǎng)點(diǎn)行為、簡化兌付手續(xù)。截止7月31日，共備案銷售網(wǎng)點(diǎn)710個(gè)，銷售補(bǔ)貼產(chǎn)品74998臺(tái)（部），銷售金額1.28億元，銷售量和銷售金額均列全省第二。臨潼區(qū)采取多項(xiàng)措施，加大網(wǎng)點(diǎn)備案力度、深化宣傳、簡化補(bǔ)貼兌付程序，其家電下鄉(xiāng)網(wǎng)點(diǎn)備案數(shù)量、家電銷售數(shù)量和銷售金額均位居全市第一。為了確保家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品質(zhì)量，市質(zhì)監(jiān)局與市商貿(mào)局對全市家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了全面檢查，重點(diǎn)查處借家電下鄉(xiāng)之名制假制劣、翻新廢舊家電的行為。

二是深入開展萬村千鄉(xiāng)市場工程和新網(wǎng)工程。以區(qū)縣為區(qū)域，依托當(dāng)?shù)匾?guī)模大、經(jīng)營模式成熟的企業(yè)建設(shè)配送中心，發(fā)展農(nóng)家店。今年確定的藍(lán)田綠之圣超市、周至百惠超市、戶縣人人家超市、陜西新貿(mào)物流公司、新合作西果連鎖超市、陜西盛農(nóng)萬村千鄉(xiāng)實(shí)施企業(yè)，上半年在我市建設(shè)和改造農(nóng)家店150個(gè)。

三是積極推進(jìn)雙百市場工程和三綠工程。陜西欣綠批發(fā)市場搬遷至西三環(huán)?？傉嫉?50畝，地表附著物、青苗賠償工程已經(jīng)完工。上半年全市三家農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場通過完善市場基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營中的質(zhì)量控制，通過了商務(wù)部國家綠色市場認(rèn)證。藍(lán)田縣抓好農(nóng)貿(mào)市場改建工作，對普化、葛牌、北門村、洩湖等4個(gè)農(nóng)貿(mào)市場改造擴(kuò)建，為縣域農(nóng)副產(chǎn)品的收購和批零銷售搭建貿(mào)易平臺(tái)。

四是加強(qiáng)農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。對各區(qū)縣進(jìn)行實(shí)地摸底調(diào)研，計(jì)劃扶持遠(yuǎn)郊區(qū)縣各新建或改建1個(gè)規(guī)模較大的農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場。開展縣超工程試點(diǎn)，確定華潤萬家、人人樂、臨潼客都超市、周至百匯超市、戶縣人人家超市為第一批試點(diǎn)企業(yè)。市供銷社制定出臺(tái)《西安市供銷合作聯(lián)社關(guān)于健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)農(nóng)村居民消費(fèi)的實(shí)施意見》。上半年已建成區(qū)域性日用品配送中心5個(gè)，新發(fā)展日用消費(fèi)品農(nóng)家連鎖店65個(gè)，農(nóng)副產(chǎn)品購銷網(wǎng)絡(luò)體系不斷得以完善。

目前我市農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境有效改善，農(nóng)村流通水平進(jìn)一步提升，農(nóng)村消費(fèi)明顯升溫、有效需求持續(xù)擴(kuò)大、農(nóng)村市場日益活躍。今年上半年，全市13個(gè)區(qū)縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長均超過17%。

四、積極推進(jìn)農(nóng)商對接，拓寬城鄉(xiāng)消費(fèi)渠道

我市加強(qiáng)農(nóng)商對接工作，建立了西安市農(nóng)商對接綜合信息服務(wù)平臺(tái)，給各涉農(nóng)區(qū)縣配備農(nóng)產(chǎn)品信息采集發(fā)布設(shè)備，幫助建立信息采集發(fā)布系統(tǒng)，收集發(fā)布我市各種農(nóng)產(chǎn)品供需信息。農(nóng)商對接信息服務(wù)平臺(tái)自今年元月份開通以來，運(yùn)行情況良好。截至目前，涉農(nóng)區(qū)縣建設(shè)信息采集站371個(gè)，涉及農(nóng)企、超市、農(nóng)貿(mào)市場60多家，發(fā)布30多種農(nóng)副產(chǎn)品供求信息5800余條，每日瀏覽達(dá)12萬人次，實(shí)現(xiàn)成交額1.6億元。

市商貿(mào)局定期組織大中型超市深入西安及周邊地市蔬菜基地進(jìn)行現(xiàn)場對接。指導(dǎo)農(nóng)戶按照超市的采購標(biāo)準(zhǔn)種植，引導(dǎo)鼓勵(lì)賣場多銷售地產(chǎn)蔬菜瓜果和綠色食品，以減少中間流通環(huán)節(jié)、降低流通成本，豐富市民餐桌，保證食品安全。

周至縣對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)三十個(gè)經(jīng)濟(jì)合作組織及農(nóng)民協(xié)會(huì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行農(nóng)商對接技能培訓(xùn)，有效解決了農(nóng)商信息不對稱及該縣農(nóng)副產(chǎn)品賣難等問題。

五、發(fā)展新型流通方式，改善市場消費(fèi)環(huán)境

一是加快發(fā)展連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營，上半年我市新增連鎖企業(yè)6家，183個(gè)門店，累計(jì)達(dá)125家，2040個(gè)門店，實(shí)現(xiàn)銷售額170億元，占到我市社會(huì)消費(fèi)品零售總額的25.83%。我們還以“雙進(jìn)工程”為契機(jī)，引導(dǎo)連鎖企業(yè)發(fā)展社區(qū)商業(yè)，逐步構(gòu)建滿足居民基本生活需求的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為社區(qū)居民營造實(shí)惠便利的消費(fèi)環(huán)境。

二是物流重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展明顯，大明宮建材物流中心占地437畝，所有建設(shè)審批手續(xù)已完成，正按程序進(jìn)行第二期公示。貝斯特物流、招商局物流、中儲(chǔ)物流項(xiàng)目進(jìn)展順利，長安引鎮(zhèn)物流項(xiàng)目已建成8公里主干道，配套供排水、電力、通訊、綠化等設(shè)施。陜西延長新能源、陜西華潤化工、民生燃?xì)獾?6家企業(yè)入駐。

三是積極推進(jìn)電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，拓展網(wǎng)上購物、電話購物及入戶配送業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)多領(lǐng)域推廣應(yīng)用?！拔靼搽娮由虅?wù)綜合服務(wù)平臺(tái)”框架目前正在開發(fā)，與多家企業(yè)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上數(shù)據(jù)對接，增加了華商購物卡、網(wǎng)上支付等電子交易功能。

四是積極推動(dòng)在線支付，刷卡消費(fèi)。我們通過舉辦西安流通領(lǐng)域信息技術(shù)應(yīng)用展示推介高管論壇，引導(dǎo)企業(yè)拓展網(wǎng)上交易。與銀聯(lián)陜西分公司聯(lián)合商家開展刷銀聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)卡、遵享牛氣好禮系列營銷活動(dòng)。與蘇寧電器、銀聯(lián)聯(lián)合開展了購家電零首付、零利率、零服務(wù)費(fèi)消費(fèi)活動(dòng)。促使銀聯(lián)卡發(fā)行量和刷卡金額呈穩(wěn)步增長態(tài)勢，有效改善了我市電子支付的環(huán)境，拉動(dòng)了消費(fèi)。

六、加快特色商圈建設(shè)，增強(qiáng)擴(kuò)大消費(fèi)后勁

一是明確商圈規(guī)劃建設(shè)任務(wù)。加快提升東大街商圈、解放路商圈、西大街商圈、小寨商圈、土門商圈、方欣商圈的業(yè)態(tài)和功能；培育區(qū)域商圈提高檔次，充分論證了長樂路商圈、張家堡商圈、龍首商圈、長安路cbd、書院門商圈，明確功能定位和發(fā)展方向。

二是加大商圈協(xié)調(diào)指導(dǎo)力度，加快特色街區(qū)建設(shè)步伐。組織書院門順城巷古文化旅游街區(qū)建設(shè)與發(fā)展研討會(huì)，對首批5條“西安特色商業(yè)街”進(jìn)行授牌。碑林區(qū)加大專業(yè)特色街區(qū)建設(shè)步伐。全區(qū)專業(yè)特色街區(qū)已達(dá)16條。雁塔路it產(chǎn)業(yè)一條街，集中了大批計(jì)算機(jī)整機(jī)、零配件及軟件供應(yīng)商，形成了以賽格電腦城、東新科貿(mào)為龍頭的全國聞名的it社區(qū)，現(xiàn)有商戶XX余家，占據(jù)了全省70%的it產(chǎn)品銷售份額，通過發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，提高了碑林商貿(mào)業(yè)的知名度和影響力。

三是商圈培育建設(shè)順利推進(jìn)。小寨商圈建設(shè)成效顯著，商圈12個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度加快，已完成投資額5.3億元，完成計(jì)劃投資的55.5%；民生百貨進(jìn)駐騾馬市興正元廣場；珠江地產(chǎn)與世紀(jì)金花聯(lián)手打造約8萬平米的“世