第一篇：曹勇同志在民營企業(yè)迎春茶話會上的講話

曹勇同志在民營企業(yè)迎春茶話會上的講話

曹勇

（2011年1月13日）

尊敬各位企業(yè)家、朋友們、同志們：

今天，市委、市政府隆重舉行民營企業(yè)迎春茶話會，與各位企業(yè)家歡聚一堂，暢敘友誼，暢談發(fā)展，暢想未來。這里，我受振超書記委托，代表市委、市政府，向企業(yè)家的光臨表示熱烈歡迎，向企業(yè)家長期以來為淮南發(fā)展作出的積極貢獻(xiàn)，表示衷心感謝！

“十一五”時期，是淮南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最好、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾受益最多的五年。全市人民在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“五彩淮南”的形象定位、“兩型城市”的目標(biāo)定位、“一主兩翼”的戰(zhàn)略定位、“四煤”發(fā)展的轉(zhuǎn)型定位、“四宜”城市的功能定位“五個定位”，實(shí)現(xiàn)了地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費(fèi)品零售總額、固定資產(chǎn)投資“五個倍增”，確保了工業(yè)化率、城鎮(zhèn)化率、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入、節(jié)能減排目標(biāo)“五個超額”完成。剛剛過去的一年，是我市大事多、要事多、喜事多的一年，全市經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)增長較快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高、民生改善的良好態(tài)勢。全市生產(chǎn)總值突破600億元，財政收入達(dá)106億元，固定資產(chǎn)投資達(dá)405億元，重大項(xiàng)目紛紛落地，城市建設(shè)日新月異，“四大節(jié)會”成功舉辦，“五彩淮南”揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。與此同時，市委、市政府堅持一手抓頂天立地、一手抓鋪天蓋地，強(qiáng)力實(shí)施民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“4511”騰飛計劃，民營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)中趨快、快中趨活、活中趨好的良好態(tài)勢。一是實(shí)力越來越強(qiáng)。2010年，全市新增民營企業(yè)1696戶，總數(shù)達(dá)7477戶，戶均注冊資金248.7萬元，是上一年的1.5倍。預(yù)計實(shí)現(xiàn)增加值200億元，增長14%。二是領(lǐng)域越來越寬。民營企業(yè)已經(jīng)遍及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等多個領(lǐng)域。三是貢獻(xiàn)越來越大。目前，全市民營企業(yè)共吸納就業(yè)20萬人。2010年，民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收32.8億元，增長54.1%。在扶危濟(jì)困中，共捐款捐物800多萬元。這既是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心支持的結(jié)果，更是民營企業(yè)家辛勤耕耘、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果，凝聚著企業(yè)家的辛勞和汗水，閃耀著企業(yè)家的遠(yuǎn)見和卓識，體現(xiàn)出企業(yè)家的強(qiáng)烈責(zé)任心和崇高使命感。實(shí)踐表明，民營企業(yè)不愧為推動淮南科學(xué)發(fā)展的中堅力量，民營企業(yè)家不愧為推動淮南和諧發(fā)展的中流砥柱。

“十二五”，是淮南全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。立足新起點(diǎn)，市委、市政府明確提出“三個翻番”（地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入翻番）、“四個提高”（工業(yè)化水平明顯提高、城市化水平明顯提高、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯提高、群眾幸福感明顯提高）、“五個發(fā)展”（轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展）。同時還提出，2011年要新增民營企業(yè)1000戶以上、個體工商戶3500戶以上，非公經(jīng)濟(jì)增加值增長16%以上。完成這些目標(biāo)任務(wù)，需要廣大民營企業(yè)家把握新形勢，投身新實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

第一，民營企業(yè)要在推動轉(zhuǎn)型發(fā)展中一展身手。放眼全球，綜觀全國，環(huán)顧全省，“轉(zhuǎn)型”已成為發(fā)展的新要求、時代的最強(qiáng)音。為推動轉(zhuǎn)型發(fā)展，市委、市政府著力啟動“兩型”城市規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)；著力推進(jìn)立足煤、延伸煤、不唯煤、超越煤，搭建了163平方公里的11個園區(qū)開發(fā)平臺，繼續(xù)實(shí)施七大產(chǎn)業(yè)

調(diào)整振興規(guī)劃；著力培育新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；著力提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全力以赴為民營企業(yè)提供一展身手的機(jī)遇，搭建一展身手的舞臺，創(chuàng)造一展身手的條件。希望廣大民營企業(yè)家切實(shí)增強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主動性和創(chuàng)造性，勇于突破、敢于創(chuàng)新、善于把握，夯實(shí)基礎(chǔ)，增強(qiáng)后勁。第二，民營企業(yè)要在推動綠色發(fā)展中一馬當(dāng)先。綠色發(fā)展，是宜居之本、宜游之要、宜學(xué)之需、宜業(yè)之重，也是推進(jìn)新型城市化必須堅持的。近年來，淮南堅持“以城市化引領(lǐng)工業(yè)化，以工業(yè)化推動城市化”，加快城市大建設(shè)?！笆晃濉蓖瓿纱蠼ㄔO(shè)投資492.3億元，城市面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。大家普遍認(rèn)為，看到的淮南比聽到的要好，讓人眼睛一亮、心情一暢、精神一振。這其中，也傾注了民營企業(yè)大量精力?！笆濉?，我們騰出165平方公里的城市開發(fā)空間，計劃完成大建設(shè)投資2000億元。其中今年力爭完成400億元。特別是在推動新區(qū)向宜居宜業(yè)跨越、老區(qū)向?yàn)I河濱湖跨越、礦區(qū)向環(huán)境友好和安全和諧跨越、景區(qū)向區(qū)域聯(lián)動和旅城一體跨越、交通向綜合立體和內(nèi)暢外聯(lián)跨越的過程中，廣大民營企業(yè)機(jī)會更多、空間更廣。希望大家繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢，找準(zhǔn)方向，以更大決心、更大手筆、更大氣魄投身大建設(shè)，加速城市化進(jìn)程，為推動綠色發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

第三，民營企業(yè)要在推動開放發(fā)展中一往無前。開放發(fā)展，民營企業(yè)既是受益者，也是推動者?，F(xiàn)在，大家在淮南的公共場所，就會發(fā)現(xiàn)陌生的面孔多了、外地的方言多了、外地的車輛多了，說明淮南開放度正在提高；在省內(nèi)外主流媒體上，“淮南元素”頻頻出現(xiàn)，說明媒體的關(guān)注度正在提高；在項(xiàng)目工地，會發(fā)現(xiàn)中石化、中鐵、中建材等央企省企，還能發(fā)現(xiàn)中國太平洋、江西民生、山東志高等知名民營企業(yè)，說明“引進(jìn)來”水平正在提高。今年是淮南的“招商引資年”，市委、市政府正在依托全省最優(yōu)惠的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移投資政策、招商引資重大項(xiàng)目落地推進(jìn)機(jī)制、“一窗式”服務(wù)等平臺，全面掀起招商引資高潮。民營企業(yè)和民營企業(yè)家要善于借梯登高、借船出海、借力發(fā)展，通過深化改革創(chuàng)新，實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，迅速擴(kuò)張，做大做強(qiáng)。特別是在合淮同城化、合淮工業(yè)走廊建設(shè)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展等重大戰(zhàn)略部署中，主動作為，率先突破，獲得先機(jī)，贏得先發(fā)。

第四，民營企業(yè)要在推動安全發(fā)展中一絲不茍。安全發(fā)展是永恒的主題，安全是企業(yè)之福?！笆濉逼陂g，我們將按照省委寶順書記“堅持生命至上，走安全發(fā)展之路”的要求，打造本質(zhì)安全型城市，構(gòu)建本質(zhì)安全型企業(yè)。希望廣大民營企業(yè)家本著對生命負(fù)責(zé)、對職工負(fù)責(zé)、對企業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，始終保持高度警惕，加強(qiáng)安全防范，做到警鐘長鳴，種好責(zé)任田，做好分內(nèi)事，為社會安寧盡一份心、添一份力。

第五，民營企業(yè)要在推動和諧發(fā)展中一如既往。企業(yè)作為社會的一份子，必須承擔(dān)一定的社會責(zé)任。當(dāng)前，淮南正處于改革發(fā)展的黃金期，也是各種矛盾的凸顯期，維護(hù)和諧發(fā)展大局，民營企業(yè)責(zé)無旁貸。一方面，要堅持以人為本，變“資本發(fā)展戰(zhàn)略”為“人本發(fā)展戰(zhàn)略”，變“人治管理”為“人本管理”，維護(hù)職工合法權(quán)益，使其更加有尊嚴(yán)地工作。另一方面，要把企業(yè)發(fā)展和全市大局聯(lián)系起來，把個人價值和社會價值結(jié)合起來，積極參與福利、慈善等公益事業(yè)，以良好品德和人格魅力，贏得社會贊譽(yù)。

市工商聯(lián)作為聯(lián)系企業(yè)的橋梁和紐帶，要充分發(fā)揮助手作用，不斷提高服務(wù)水平。各級各部門更要增強(qiáng)加快民營經(jīng)濟(jì)騰飛的責(zé)任感和使命感，努力打造優(yōu)質(zhì)

服務(wù)的高地、要素聚集的洼地、投資興業(yè)的寶地，讓更多民營企業(yè)在淮南落地生根、開花結(jié)果、發(fā)展壯大，形成百舸爭流、千帆競發(fā)、萬馬奔騰的喜人局面。祝愿大家在新的一年里宏圖大展、一帆風(fēng)順。謝謝！

第二篇：曹勇同志在全市信訪工作專題會上的講話

曹勇同志在全市信訪工作專題會上的講話

（2010年11月24日，根據(jù)錄音整理）

最近，中央、省委對做好新形勢下的群眾工作作出了新的重要指示。昨天，又專門召開全國用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作經(jīng)驗(yàn)交流會。17日-19日，省委召開了八屆十三次全會，審議通過《關(guān)于制定安徽省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》和《中共安徽省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下群眾工作的若干意見》。剛才，耀民同志全文傳達(dá)了若干意見。加強(qiáng)新形勢下群眾工作，中央提到了很高的高度，省里有定性、有定量，特別是把信訪工作作為其中一個重要方面。這次，我連續(xù)三天共接訪35批171人，就是想多見一見上訪群眾，多聽一聽他們的意見和要求，感到時間花得非常值。愛華同志、王誠同志、耀民同志，各縣區(qū)、各相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)同志也參與了接訪，在與老百姓零距離接觸之后，都深有感觸。不少網(wǎng)民也有反映，評價很高。首先，連續(xù)接訪非常需要。通過報紙公告、電視公告，無論是老戶、還是新戶，都來訴求愿望；無論是積案、還是新案，都想表明觀點(diǎn)。特別感動的是，有些上訪群眾凌晨四點(diǎn)就來排隊(duì)等候，說明老百姓對這次接訪非?？粗?。其次，連續(xù)接訪非常重要。通過接訪發(fā)現(xiàn)，有些問題不是無理取鬧，而是有理有據(jù)；有些問題情況特殊，但觸及了部分人利益；有些問題能夠解決，就是沒人愿意牽頭。第三，連續(xù)接訪非常必要。被接訪的群眾，揣著問題來，懷著希望走，給群眾的答復(fù)都比較滿意。這充分表明，我們忙到了點(diǎn)子上，忙到了關(guān)鍵處。現(xiàn)在，很多工作是“五加

二、白加黑”，這是一種狀態(tài)。但同時，我們忙是為誰而忙？就是“為人民服務(wù)”。當(dāng)務(wù)之急，就是如何把群眾的合理訴求變成美好現(xiàn)實(shí)，這需要大家共同努力、立即行動、狠抓落實(shí)。下面，結(jié)合中央和省里的重要精神，結(jié)合三天大接訪的感受，講三點(diǎn)意見。

一、必須解開信訪工作的“思想扣”

信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的“橋頭堡”，是了解社情民意的“晴雨表”，也是維護(hù)社會穩(wěn)定的“安全閥”。有意見向黨委、政府反映，有困難找黨委、政府幫助，有難題找黨委、政府解決，成為很多群眾的第一選擇。怎樣看待群眾的信訪行為？通過這三天來的接訪，有三點(diǎn)感受。

第一點(diǎn)，信訪是一種信任訪。之所以有信訪，就是讓群眾有一個說話的地方，一個解決問題的地方。群眾碰到難解決的問題，基于對黨委、政府的信任，所以才選擇信訪渠道。特別在合法權(quán)益受到侵犯、合理訴求未受重視時，在他們的內(nèi)心深處，已經(jīng)把黨委、政府當(dāng)成了一個“說理的地方”。如果沒有這種信任，就不會來找黨委、政府。信任是相互的，群眾信任黨委、政府，我們也要信任群眾。如果不是信任，這次大接訪就不會影響這么大，很多老百姓很早就來排隊(duì)等候，有的中午都不回去。一定要培育好這種來之不易的魚水之情，決不能對上訪群眾存在排斥厭煩的心理，決不能看上訪群眾從大門來，就從“小門”躲。因此，每一位領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅定做好信訪工作的決心，贏得群眾的信任。

第二點(diǎn)，信訪是一種責(zé)任訪。老百姓之所以選擇到你那里去反映訴求，因?yàn)槟阌羞@方面的責(zé)任和義務(wù)。毛澤東同志《在關(guān)心群眾生活，注意工作方法》一文中指出，“我們對于廣大群眾的切身利益問題，群眾的生活問題，就一點(diǎn)也不能疏忽，一點(diǎn)也不能看輕”。錦濤總書記在黨的十七屆五中全會上，深刻闡述了加

強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下群眾工作的重要性、緊迫性，從四個方面向全黨提出了新要求。寶順書記在省委八屆十三次全會上，對做好新形勢下群眾工作作出了重要部署，要求牢固樹立群眾觀念，自覺深入群眾，緊密聯(lián)系群眾，著力解決突出問題，堅決糾正不正之風(fēng)。振超書記也多次強(qiáng)調(diào)，“要構(gòu)建科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制?！卑l(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。從我市當(dāng)前情況看，城市化和工業(yè)化的加快推進(jìn)，催生了城市的大發(fā)展，帶來了利益的大調(diào)整，更需要構(gòu)建和諧的大環(huán)境。因此，做好信訪工作、維護(hù)社會穩(wěn)定，不是惻隱之心，而是政治責(zé)任；不是權(quán)宜之計，而是根本要求，必須把信訪工作，作為了解社情民意的“必修課”、培養(yǎng)鍛煉干部的“大學(xué)?！?、檢驗(yàn)民心向背的“大考場”。

第三點(diǎn)，信訪是一種民意訪。信訪是我們傾聽民意的源泉，是送上門來的群眾工作，是最直接、最現(xiàn)實(shí)的群眾工作。換個角度看，也是我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究問題的最好教材。一個人反映問題是個別，一群人反映相同的問題，就是現(xiàn)象，我們完全可以通過現(xiàn)象抓本質(zhì)，就能夠在今后的工作中有的放矢、有效施策。社會轉(zhuǎn)型時期，不同利益互相交織，不同觀念相互碰撞，各種各樣的社會問題、民生問題層出不窮，是發(fā)展過程中的“陣痛”和“傷疤”。一些利益關(guān)系長久得不到重視和解決，就會滋生蔓延、交錯匯集，其密集程度、激烈程度將會更多的耗盡內(nèi)力、損害形象，最終是錯失良機(jī)、貽誤發(fā)展。近年來，淮南邁入大發(fā)展的關(guān)鍵時期，呈現(xiàn)又好又快發(fā)展的良好勢頭。但信訪穩(wěn)定壓力很大，處于全省后進(jìn)位次。為什么其它市在加快發(fā)展的同時，信訪穩(wěn)定壓力沒有這么大？值得我們深思。正如寶順書記強(qiáng)調(diào)的，決不能簡單地以為了群眾的長遠(yuǎn)利益為借口，損害群眾的現(xiàn)實(shí)利益；決不能隨意地以符合大多數(shù)群眾的利益為借口，損害部分群眾的具體利益。要把握群眾所思，解決群眾所憂，滿足群眾所盼，下更大決心，集更多智慧，想更多辦法，騰出精力、著力解決一批事關(guān)群眾利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，筑牢發(fā)展之基，夯實(shí)和諧之基。

二、必須當(dāng)好信訪群眾的“心上人”

一是接待來訪要熱心。從這三天掌握的情況看，引發(fā)上訪的主要原因有五個方面，一是群眾心理不平衡，二是政策理解落實(shí)有偏差，三是歷史與現(xiàn)實(shí)問題相互交織，四是部分干部處理問題不當(dāng)，五是群眾對少數(shù)部門持懷疑態(tài)度?；谶@些原因，很多群眾帶著情緒、帶著沖動、帶著怨氣來上訪。信訪部門作為第一道關(guān)，如果態(tài)度冷漠、語言失當(dāng)、方法欠妥，群眾肯定難以接受，必定會導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大。因此，信訪部門在接待來訪時，必須要有一個好態(tài)度、一顆熱心腸，以熱心解寒心、以熱心解煩心、以熱心解揪心，堅決消除“上訪的就是難纏戶”、“鬧訪的就是釘子戶”等錯誤看法，以一張笑臉、一杯熱茶、一句貼心話，拉近和信訪群眾的感情，緩解其對抗、激動、怨憤等情緒。

二是聽取反映要誠心。誠心聽取群眾反映的情況，是摸清真實(shí)意圖、理清處理思路、找準(zhǔn)解決辦法的前提。知屋漏者在宇下，知政失者在草野。對群眾反映的問題，你是誠心聽取、還是有心糊弄，上訪群眾一看就清楚。如果心不誠，上訪人的“心門”就不會向我們打開。只有誠心對待群眾，才能換來群眾真心。比如，針對來訪者反映的征地拆遷問題、歷史遺留問題，有沒有將心比心？有沒有誠心去聽？我們必須把群眾反映的事當(dāng)成自己的事，把群眾的訴求當(dāng)成自己的追求，特別是對訴求不明的來訪者，切不可不屑一顧；對重訪戶，要不厭其煩。要把信訪臺帳建立起來，把群眾反映的問題寫在紙上、記在心里、刻在腦中，讓來訪者感到說話有人聽，遇事有人辦，困難有人幫。

三是了解情況要細(xì)心。細(xì)微之處見真情。信訪工作必作于細(xì)，既要對群眾反映的問題細(xì)聽，又要對群眾遞上的材料細(xì)看，更要對問題的來龍去脈細(xì)究。只有不放過每一個細(xì)節(jié)，才能有理、有利、有節(jié)地解決來信來訪所反映的問題。比如，安成鎮(zhèn)廖灣村、徐圩村、王巷村，反映與礦業(yè)集團(tuán)土地權(quán)屬糾紛問題，雙方都有證據(jù)，土地權(quán)屬到底歸誰？必須研究細(xì)節(jié)、掌握細(xì)節(jié)，一旦作出裁決，要讓雙方都心服口服。我們在了解情況時，一定要細(xì)心聽取群眾的反映，細(xì)心品味與群眾的談話，從群眾的建議、希望、要求中，甚至是抱怨、牢騷的語言中，細(xì)心琢磨群眾的意見和要求，真正做到對癥下藥，力求案結(jié)息訪。

四是說明解釋要耐心。接訪一起案件少則幾十分鐘，長則幾個小時。遇到一些積案和集體訪，需要更多時間。這個時候，不僅考驗(yàn)大家的能力，也考驗(yàn)大家的耐心。若你一言，我一語，反復(fù)闡述，來回拉鋸，很容易讓人產(chǎn)生不耐煩的情緒，這時更需要保持耐心和清醒，切不可樹立“對立面”，采取生硬的語言。語言的背后是感情、是思想、是知識、是素質(zhì)，發(fā)怒于事無補(bǔ)，只會更加激怒上訪者，使事態(tài)失去控制，局面不可收拾。熱而能冷，動而能靜，急而能安，安而能變，才能夠掌握主動，穩(wěn)住局面。比如，上次淮化限電事件，要不是處理及時，應(yīng)對妥當(dāng)，后果肯定不堪設(shè)想。因此，做群眾工作要保持耐心，對群眾的困難要耐心幫助，對情緒激烈的群眾要耐心說服，對不明白的問題要耐心解釋。要講態(tài)度，通過拉家常式，講掏心窩子的話，講管用的話，解開思想疙瘩。要講政策，共性案件要按政策解決，一個模式解多個結(jié)；個性案件要區(qū)別對待，一把鑰匙開一把鎖。要講方法，把握“可散不可聚、可解不可結(jié)、可順不可激”的原則，讓耐心化解堅冰，讓公平贏得信任，讓高效凝聚民心。要講宣傳，積極運(yùn)用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新興媒體，堅持正面宣傳、疏導(dǎo)為主、疏堵并舉，不斷提高輿論引導(dǎo)能力、思想教育實(shí)效。

五是排憂解難要真心。信訪問題拖不起、繞不開、避不了，早解決，早主動，早見效。干部要得到群眾的信任，決不是靠權(quán)力，而是靠工作能力、工作業(yè)績和人格魅力，靠做群眾工作的方法和本領(lǐng)，靠對群眾的真心和真情。這次連續(xù)三天接訪發(fā)現(xiàn)，很多問題都是重復(fù)化，有些問題從基層反映到中央，卻難以解決；有些問題經(jīng)過層層批示，卻久拖不決；有些問題能夠當(dāng)機(jī)立斷，卻猶豫不決，這就是責(zé)任心問題。說明少數(shù)干部沒有站在群眾的立場上，想群眾所想；沒有把群眾的事情當(dāng)作自己的事，急群眾所急。針對群眾反映的情況，有沒有親自研究部署？有沒有深入一線調(diào)查？有沒有制定解決方案？有沒有指定專人負(fù)責(zé)？有沒有限定辦結(jié)時間？有沒有跟蹤落實(shí)？我們必須堅持群眾利益無小事，堅決杜絕“領(lǐng)導(dǎo)批來批去、部門推來推去、報告轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去、群眾跑來跑去”的不良現(xiàn)象。要堅持用群眾觀點(diǎn)思考問題，站在群眾立場處理問題，多做人對人、面對面、手拉手、心連心的工作，真正把來訪群眾當(dāng)家人，把群眾來信當(dāng)家書，把群眾反映的問題當(dāng)家事，把群眾工作當(dāng)家業(yè)，在親歷親為上下功夫、動真格、求實(shí)效。

六是處理問題要公心。家寶總理在年初人代會答記者問時指出：“公平正義，是社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。公平正義比太陽還要有光輝。”在這三天接訪當(dāng)中，我聽到最多的一句話，就是“只要公開公平公正處理，我沒有意見”。也就是說，有些事出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是好的，但群眾有意見。歸納起來主要有三點(diǎn)，一是一碗水沒有端平，相互攀比。比如，很多土地征用補(bǔ)償問題，他們長年累月揪住不放，認(rèn)為處理不公。到底是群眾理解出現(xiàn)偏差，還是在處理過程中偏心，我們要捫心自問。二是一件事沒有做完美，言行不一。比如，拆遷補(bǔ)償問題，有沒有依法拆遷、友情拆遷、文明拆遷？有的群眾反映拆遷前的承諾，與拆遷后的補(bǔ)償不一致。當(dāng)

初是怎么承諾的？政策是怎么規(guī)定的？我們推進(jìn)工業(yè)化、城市化的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是什么？有沒有保護(hù)群眾利益？三是一把尺子沒有量到底，前后矛盾。比如，師范學(xué)院后面的土地要求被征用問題，這不算什么大事。關(guān)鍵是沒有與群眾溝通，沒去想群眾耕種的問題。我們必須堅持原則、恪守準(zhǔn)則、遵守規(guī)則，做到讓當(dāng)事人滿意，不留后患；讓群眾滿意，不會攀比；讓組織滿意，不拖后退，決不能搞新官不理舊賬。

三、必須種好信訪穩(wěn)定的“責(zé)任田”

各級各部門要把做好信訪穩(wěn)定工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，擺上重要議事日程，用人民群眾對我們的信任倒逼我們應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，做到守土有責(zé)。一要開門接訪。從過去的實(shí)踐和現(xiàn)在的反映看，群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪是歡迎的、積極的、肯定的。但我們必須防止把大接訪的平?；兂善降?，把大接訪的制度化變成形式化。近年來，外地的教訓(xùn)表明，一些群眾的問題看似小事，如果解決不及時、處理不妥當(dāng)，就有可能小事變大事，局部問題演變成全局問題。希望各級各部門要暢通群眾訴求表達(dá)的綠色通道，層層聯(lián)動，點(diǎn)面結(jié)合，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，切實(shí)看好自己的門，管好自己的人，確保小事不出村、大事不出鄉(xiāng)。這次開門大接訪，就是一個引導(dǎo)，表明黨委政府的姿態(tài)，要在全市形成大接訪的氛圍；以后，每個月我都要連續(xù)三天大接訪，各縣區(qū)、各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)也要親自接訪、親自過問、親自解決。要繼續(xù)完善領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪長效機(jī)制，在實(shí)用、管用、好用上見成效。希望這次接訪是一個引導(dǎo)，表明黨委、政府對待群眾工作態(tài)度，下一步要在全市形成氛圍。

二要主動約訪。矛盾不可怕，怕的是大意。群眾的問題，是人民內(nèi)部矛盾，都是可以調(diào)解和化解的，關(guān)鍵要知情、要有數(shù)、要主動。從近期的一些上訪案件看，有些群眾已經(jīng)到了市里、到了省里、到了北京，領(lǐng)導(dǎo)干部還蒙在鼓里。事前有沒有征兆？事中有沒有線索？事后有沒有跟蹤？因此，各級各部門要加大矛盾糾紛排查力度，把觸角延伸到村居、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校，發(fā)現(xiàn)上訪苗頭，主動過問，及早介入，及時約見。不要等群眾找上門了，再去過問。不要等情況變復(fù)雜了，再去研究；不要等領(lǐng)導(dǎo)批示了，再去解決。

三要帶案下訪。省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下群眾工作的若干意見明確規(guī)定，市、縣區(qū)及部門領(lǐng)導(dǎo)干部每年深入基層調(diào)研不少于60天。我們要按照省委要求，把深入基層調(diào)研和帶案下訪結(jié)合起來，變?nèi)罕姟吧显L”為領(lǐng)導(dǎo)“下訪”，變“坐診”為“出診”，實(shí)行關(guān)口前移、重心下移，沉到基層、深入群眾，少讓信訪群眾跑路，不讓老百姓跑冤枉路。尤其是對那些集體訪和較難解決的積案，要實(shí)行“四定”，定領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任、定承辦人、定辦結(jié)時限；要實(shí)行“四包”，包調(diào)查、包處理、包做疏導(dǎo)教育工作、包息訴罷訪。針對本次接訪的重點(diǎn)案件，下一步，我將定期不定期地開展帶案下訪，看看這些信訪件處理的如何？到底有沒有解決？這次接訪的35批群眾，市信訪局要把群眾反映的問題和要求梳理出來，由市領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)、包案，帶案下訪，早給群眾答復(fù)、早讓群眾滿意。特別是對有明確時限要求的，必須在規(guī)定的時限內(nèi)辦結(jié)；沒有規(guī)定時限的，必須在法定時限內(nèi)辦結(jié)，做到問題不查清不放過、問題不解決不放過、有關(guān)措施不落實(shí)不放過、群眾不滿意不放過，真正架起一座密切黨群、干群關(guān)系的“連心橋”。

四要上門回訪。回訪是暖民心、贏民心的催化劑。解決好信訪“后遺癥”和“并發(fā)癥”，必須開展好“回頭看”，確保信訪案件事事有回音、件件有落實(shí)?；卦L是抓落實(shí)的重要體現(xiàn)，既可以增進(jìn)感情，又可以督查落實(shí)，看案件進(jìn)展，聽群眾心聲。市委、市政府督查室和市信訪局等部門要采取明查暗訪、聯(lián)合督查等

形式，做好跟蹤、復(fù)查等工作，當(dāng)面聽取信訪人的意見。希望各級各部門各有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志，要履行第一責(zé)任人職責(zé)，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，用力、用心、用情解決好群眾反映的問題。

同志們，面對當(dāng)前淮南發(fā)展的大好形勢，面對“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的艱巨任務(wù)，群眾觀念只能強(qiáng)化，不能淡化；群眾利益只能維護(hù)，不能損害；群眾工作只能加強(qiáng)、不能削弱。我們只有做好新形勢下群眾工作，才能充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，才能開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、開放發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的新局面。

第三篇：曹勇同志在全市工業(yè)大會上的講話

曹勇同志在全市工業(yè)大會上的講話

市長 曹 勇（2010年2月8日）

同志們：

這次全市工業(yè)大會，是在全市上下推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)城市轉(zhuǎn)型、加速淮南崛起的關(guān)鍵階段，市委、市政府決定召開的一次大規(guī)模、高規(guī)格的會議。會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)市委八屆十二次全會精神，動員全市各級各部門和廣大企業(yè)進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確思路，堅定信心，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，加速淮南工業(yè)化進(jìn)程，努力增創(chuàng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢，開創(chuàng)工業(yè)發(fā)展新局面。剛才，諶偉同志作了一個很好的報告，李忠同志通報了表彰決定，市委、市政府對獲獎單位進(jìn)行了表彰，市政府與各縣區(qū)、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)簽訂了責(zé)任書，潘集區(qū)、淮化集團(tuán)進(jìn)行了交流發(fā)言。特別是省經(jīng)信委張德山副主任在百忙之中，蒞臨大會指導(dǎo)工作，并發(fā)表了重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、力推工業(yè)化，必須總結(jié)成績、找準(zhǔn)不足

去年以來，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，特別是針對年初工業(yè)生產(chǎn)下滑、投資增幅下降、企業(yè)效益走低的嚴(yán)峻形勢，我們在超乎尋常的困難下，實(shí)施了“連環(huán)策”，打出了“組合拳”，危中尋機(jī)、砥礪奮進(jìn)，取得了“保增長、保企業(yè)”的階段性勝利。

一是工業(yè)發(fā)展思路不斷明晰。我們按照金山書記“揚(yáng)煤凸企”、三運(yùn)省長“深煤非煤”和振超書記“堅持產(chǎn)業(yè)第一，做精一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做大三產(chǎn)”的指示精神，立足淮南實(shí)際，堅持一手抓揚(yáng)煤凸企、一手抓揚(yáng)長補(bǔ)短，一手抓深煤、一手抓非煤，一手抓頂天立地、一手抓鋪天蓋地，一手抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、一手抓優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明晰了“立足煤、延伸煤、不惟煤、超越煤”的發(fā)展思路。

二是工業(yè)發(fā)展布局不斷優(yōu)化。順應(yīng)“工業(yè)集聚、規(guī)模集中、用地集約”發(fā)展的新趨勢，遠(yuǎn)謀近施，合理布局。在空間結(jié)構(gòu)布局上，規(guī)劃了以沿淮工業(yè)帶、合淮工業(yè)走廊為主線，以3個省級開發(fā)區(qū)、煤化工新區(qū)和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，以縣區(qū)工業(yè)集聚區(qū)為補(bǔ)充的“T”型工業(yè)布局。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局上，山南重點(diǎn)建高新區(qū)和低碳區(qū)，山北至淮河以南重點(diǎn)建加工區(qū)和服務(wù)區(qū)，淮河以北重點(diǎn)建重化工業(yè)區(qū)。

三是工業(yè)發(fā)展平臺不斷完善。堅持把搭建平臺作為加快工業(yè)發(fā)展的有力抓手，想在前、謀在前、做在前。在園區(qū)平臺上，完成了45平方公里煤化工新區(qū)、20平方公里市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、10平方公里鳳臺開發(fā)區(qū)、5平方公里淮南工業(yè)園、7.8平方公里的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和一批縣區(qū)工業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃，完成了百平方公里的合淮工業(yè)走廊規(guī)劃，使園區(qū)規(guī)劃面積達(dá)到200平方公里以上。在融資平臺上，組建了產(chǎn)投公司和中小企業(yè)擔(dān)保公司，組建淮南通商農(nóng)村合作銀行，引進(jìn)了浦發(fā)銀行、招商銀行，全年各金融機(jī)構(gòu)新增貸款131.1億元。在技術(shù)平臺上，加快國家煤及煤化工產(chǎn)品質(zhì)檢中心建設(shè)，立項(xiàng)建設(shè)4個省級工程技術(shù)研究中心，構(gòu)建了共享共用的大型科學(xué)儀器設(shè)備平臺。

四是工業(yè)發(fā)展實(shí)力不斷增強(qiáng)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)在保增長中表現(xiàn)出色，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)350戶，增長41.1%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值280.2億元，增長20.7%，總量居全省第4。28個工業(yè)行業(yè)中有22個增加值實(shí)現(xiàn)增長，占78.6%。16種工業(yè)產(chǎn)品中有13種產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)增長，其中原煤產(chǎn)量7965萬噸，增長16.8%，發(fā)電464億千瓦時。

五是工業(yè)發(fā)展質(zhì)量不斷提升。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)194.25，與去年同期持平。工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率100.1，居全省第1，同比提高1.8個百分點(diǎn)，居全省第2。實(shí)現(xiàn)利稅總額79.5億元，同比增長4.3%。

六是工業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)不斷改善。制定并實(shí)施七大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，美國比塞洛斯煤機(jī)、美國喬丹公司、鄭州煤機(jī)等落戶淮南，裝備制造業(yè)已成為我市的第四增長極。與中石化合作的煤化工大項(xiàng)目取得積極進(jìn)展，首期投資200億元，今年上半年將開工。國投新集與皖能集團(tuán)合作煤制氣項(xiàng)目，投資200億元，煤化工將成為我市乃至全省的支柱產(chǎn)業(yè)。這些成績的取得是市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級各部門共同拼搏的結(jié)果，更是廣大企業(yè)家克難攻堅的結(jié)果，凝聚著大家的心血和汗水。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心地感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到工業(yè)的基礎(chǔ)還不夠好，規(guī)模還不夠大，結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)，主要表現(xiàn)在：一是非煤工業(yè)發(fā)展仍然不足。除煤電之外，其它產(chǎn)業(yè)僅實(shí)現(xiàn)增加值35億元，占全市工業(yè)增加值的12.5%，對工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率僅為6.7%。全市6227戶非公企業(yè)中，工業(yè)企業(yè)僅1017戶，占16.3%。二是工業(yè)企業(yè)規(guī)?？傮w偏小。全市350家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，產(chǎn)值超百億的僅1家，10億—100億的僅9家，1億—10億元的僅30家。去年新增的102戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值5.1億元，僅占全市的1.8%，對全市工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率僅為1.9%。三是縣區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)偏弱。一縣六區(qū)共實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值44.78億元（不在地），僅占全市工業(yè)增加值的16%。5個縣區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速低于全市平均水平。四是園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為滯后。全市3個省級工業(yè)園區(qū)內(nèi)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共有53家，完成工業(yè)增加值6.04億元，占規(guī)模工業(yè)增加值的2.2%。五是項(xiàng)目儲備明顯不足。市級工業(yè)項(xiàng)目庫僅儲備項(xiàng)目165個，其中去年新增儲備項(xiàng)目79個，總儲備規(guī)模477.6億元，難以支撐未來3年的發(fā)展。六是環(huán)境影響進(jìn)一步顯現(xiàn)。煤炭開采，已造成120平方公里的采煤沉陷，占全市面積的4.6%，且以每生產(chǎn)千萬噸原煤沉陷2.2平方公里的速度遞增，環(huán)境修復(fù)的壓力增大。能源工業(yè)的發(fā)展，與環(huán)境容量受限、環(huán)境承載力有限的矛盾并存。少數(shù)部門服務(wù)意識淡薄，辦事效率較低，“中梗阻”和“三亂”現(xiàn)象時有發(fā)生。這些矛盾和問題既影響當(dāng)前，更影響長遠(yuǎn)。各級各部門和廣大企業(yè)必須充分認(rèn)識加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，增強(qiáng)推進(jìn)工業(yè)調(diào)整振興的緊迫感，積極作為、科學(xué)務(wù)實(shí)，努力保持我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、力推工業(yè)化，必須認(rèn)清形勢、搶抓機(jī)遇

工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“火車頭”、是城市化的“助推器”，是財政收入的主渠道，是吸納就業(yè)的“強(qiáng)磁場”。沒有工業(yè)的大發(fā)展、大推進(jìn)、大跨越，就沒有全市經(jīng)濟(jì)的大提質(zhì)、大提速、大提效。對淮南這樣一個資源大市、工業(yè)大市來講，工業(yè)是主力，工業(yè)化是主戰(zhàn)略，工業(yè)強(qiáng)市是主攻方向。抓工業(yè)就是抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵，就是抓抓城市化、城鄉(xiāng)一體化、合淮同城化的核心。

首先，力推工業(yè)化是“兩型城市”建設(shè)的內(nèi)在要求。建設(shè)“兩型社會”，是黨的十六屆五中全會提出的重大戰(zhàn)略目標(biāo)。市委八屆十二次全體（擴(kuò)大）會議明確提出，當(dāng)前及今后一個時期的主要目標(biāo)是建設(shè)“兩型城市”。2月3日，胡錦濤總書記在省部級干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀研討班上強(qiáng)調(diào)：“要加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)?！蔽覀兞ν乒I(yè)化，就是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合淮南實(shí)際，把加快循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展、加強(qiáng)資源合理利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為其中的一個重要內(nèi)容，逐步走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路，這與建設(shè)“兩型城市”的內(nèi)在要求是吻合的。

其次，力推工業(yè)化是“一主兩翼”發(fā)展的重中之重。國家和省里對淮南的發(fā)展定位是，國家“億噸級”煤電基地、安徽省重要工業(yè)城市。2009年，淮南三次產(chǎn)業(yè)比為8.2∶62.8∶29，工業(yè)化率55.8%，城市化率62.8%，已邁入工業(yè)化中后期?；谶@種發(fā)展定位和基本市情，在年初的市十四屆人大四次會議上，我們把“加快以工業(yè)化和城市化雙輪驅(qū)動為主戰(zhàn)略、以合淮同城化和城鄉(xiāng)一體化為側(cè)翼的‘一主兩翼’發(fā)展”，作為今年政府工作的戰(zhàn)略取向，其中工業(yè)化是主戰(zhàn)略和核心戰(zhàn)略之一。工業(yè)化帶動城市化，沒有工業(yè)化的推進(jìn)就沒有城市化的發(fā)展。城鄉(xiāng)一體化的一個重要途徑，就是推動企業(yè)向園區(qū)集中和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的前提是工業(yè)化的加速推進(jìn)。合淮同城化是對工業(yè)化的有效提升和補(bǔ)充，促進(jìn)合淮工業(yè)走廊建設(shè)、加快“T”型產(chǎn)業(yè)布局是工業(yè)化的重要組成部分。因此，力推工業(yè)化就是推動三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，力推工業(yè)化就是抓住“一主兩翼”發(fā)展的重中之重。

再次，力推工業(yè)化是資源型城市轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)需要。資源型城市轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和城市功能轉(zhuǎn)型。沒有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，資源型城市就不可能有跨越式發(fā)展；沒有城市功能轉(zhuǎn)型，資源型城市也不可能有城市的可持續(xù)發(fā)展。力推工業(yè)化，就是著眼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和城市轉(zhuǎn)型，立足煤、延伸煤、不惟煤、超越煤，著力解決資源支撐不住、環(huán)境容納不下、社會承受不起、發(fā)展難以為繼等問題?！傲⒆忝骸保褪腔茨厦禾啃袠I(yè)增加值占全市工業(yè)的70%左右，在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)，淮南還離不開煤，這既是淮南的發(fā)展需要，也是國家的戰(zhàn)略需要；“延伸煤”，就是加大煤炭加工轉(zhuǎn)化力度，拉長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)多層次增值；“不惟煤”，就是著力推動由煤電產(chǎn)業(yè)為主向培育產(chǎn)業(yè)均衡、優(yōu)化發(fā)展轉(zhuǎn)變；“超越煤”，就是最終打破“資源詛咒”，跳出煤炭，積極探索一條具有淮南特色的資源型城市可持續(xù)發(fā)展之路。因此，力推工業(yè)化拖不得、等不得、慢不得，必須未雨綢繆、晴備雨傘、飽備干糧，為實(shí)現(xiàn)更長時間、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展奠定更加堅實(shí)的基礎(chǔ)。

最后，力推工業(yè)化是改善民生的迫切需要。改善民生需要堅強(qiáng)的財力作基礎(chǔ)，更需要工業(yè)作支撐。去年全市實(shí)施35項(xiàng)民生工程，累計投入資金7.7億元；今年實(shí)施42項(xiàng)民生工程，還要加大資金投入。而工業(yè)是財政收入的主要來源，2009年工業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收51億元，占財政收入的68%，是名副其實(shí)的納稅大戶。工業(yè)還是吸納就業(yè)的主戰(zhàn)場，目前全市工業(yè)共吸納就業(yè)人員16萬人，占全市就業(yè)人數(shù)的59.3%。因此，沒有工業(yè)化的大推進(jìn)，就沒有財政收入的大增長，就沒有就業(yè)崗位的大供給，更難以推動民生的大改善。

堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，既是我國現(xiàn)代化建設(shè)長期實(shí)踐得出的重要結(jié)論，又是我國未來發(fā)展的明確要求。去年，我省跨入“萬億俱樂部”，領(lǐng)跑中部工業(yè)化。省委、省政府在經(jīng)濟(jì)工作會議上進(jìn)一步提出，要通過5年左右的努力，力爭全省經(jīng)濟(jì)總量翻一番，工業(yè)的支撐帶動作用必須進(jìn)一步強(qiáng)化。振超書記在市委八屆十二次全體（擴(kuò)大）會議上強(qiáng)調(diào)，“要始終把產(chǎn)業(yè)作為加快發(fā)展的核心，為構(gòu)建‘兩型城市’提供基礎(chǔ)支撐”。特別是當(dāng)前，淮南工業(yè)發(fā)展已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)，面臨著難得的歷史機(jī)遇。一是新一輪煤電需求為我市煤電兩大產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)增效、增加投資提供了市場空間。二是皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，雖然沒名，但是有份?；茨系捻?xiàng)目都在里面，奠定了淮南在示范區(qū)的地位和作用。三是資源型城市可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)市建設(shè)的機(jī)遇。國家發(fā)改委已基本明確在淮南開展試點(diǎn)，為“四煤”發(fā)展拓展了空間。四是國家開展技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)省建設(shè)，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、“四點(diǎn)一園”建設(shè)等帶來機(jī)遇。只要抓好這些機(jī)遇、用好這些機(jī)遇，堅持工業(yè)化主戰(zhàn)略不動搖，就一定能夠推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)率先發(fā)展。

三、力推工業(yè)化，必須突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)

一是加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃，在無中生有上實(shí)現(xiàn)突破。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)工作的生命線。我們力推工業(yè)化、加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要靠項(xiàng)目，我們推動工業(yè)即期增長、增強(qiáng)發(fā)展后勁也要靠項(xiàng)目，我們立足煤、延伸煤、不惟煤、超越煤靠的還是項(xiàng)目。沒有項(xiàng)目，抓工業(yè)就是無源之水、無本之木、無米之炊。要在立足煤中抓項(xiàng)目儲備，高標(biāo)準(zhǔn)策劃包裝一批煤電大項(xiàng)目，推動煤電聯(lián)營，提升“億噸級”煤電水平，為國家能源戰(zhàn)略和皖電東送的實(shí)施奠定基礎(chǔ)。要在延伸煤中抓項(xiàng)目儲備，進(jìn)一步加大煤-電-化一體化、煤-電-鋁一體化、煤-電-硅-光伏一體化等項(xiàng)目的謀劃力度，積極打造新的增長極。要在不惟煤中抓項(xiàng)目謀劃，結(jié)合皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃、七大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，抓緊謀劃一批項(xiàng)目，為優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)奠定基礎(chǔ)。要在超越煤中抓項(xiàng)目謀劃，結(jié)合“兩型城市”構(gòu)建和城市化、城鄉(xiāng)一體化、合淮同城化的推進(jìn)，抓緊謀劃一批項(xiàng)目，為推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型奠定基礎(chǔ)。要在培育千億企業(yè)中抓項(xiàng)目謀劃，發(fā)揮淮南礦業(yè)、國投新集、淮化集團(tuán)等企業(yè)在項(xiàng)目謀劃中的主體作用，儲備一批有利于擴(kuò)大總量、增強(qiáng)后勁、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的項(xiàng)目，領(lǐng)跑工業(yè)化。各級各部門和工業(yè)項(xiàng)目謀劃領(lǐng)導(dǎo)小組，要充分發(fā)揮項(xiàng)目編制補(bǔ)助資金的作用，立足特色，搶抓機(jī)遇，抓緊謀劃一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、牽動性項(xiàng)目，力爭項(xiàng)目儲備達(dá)到“千億規(guī)?！保瑸楣I(yè)發(fā)展蓄勢、鼓勁和添力。

二是發(fā)揮基礎(chǔ)優(yōu)勢，在揚(yáng)煤凸企上實(shí)現(xiàn)突破。淮南是資源大市，資源是我們的基礎(chǔ)。發(fā)展工業(yè)離開了資源，就丟掉了優(yōu)勢。當(dāng)前，煤炭需求旺盛，各大電廠紛紛搶訂合同，與往年形成鮮明的對比。隨著經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，煤炭和電力需求空間將進(jìn)一步提升。因此，揚(yáng)煤凸企是我們當(dāng)前及今后一段時期必須抓住的。圍繞打造“億噸級”煤電基地，著力推進(jìn)煤電規(guī)?；?、集約化、現(xiàn)代化、安全化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)煤電聯(lián)營、煤電一體；重點(diǎn)抓好朱集西礦、朱集東礦、楊村礦、平電三期、淮滬二期、淮浙二期、潘集電廠、顧橋煤矸石電廠、1000千伏特高壓等項(xiàng)目的核準(zhǔn)和開工，在此基礎(chǔ)上再推進(jìn)一批。只有把這些項(xiàng)目一個一個地抓到手、抓落地、抓投產(chǎn)，“揚(yáng)煤”才會有基礎(chǔ)，“凸企”才會有希望，最終才會“揚(yáng)眉吐氣”。

三是優(yōu)化空間布局，在揚(yáng)長補(bǔ)短上實(shí)現(xiàn)突破。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展是新型工業(yè)化的必由之路。當(dāng)前，國際經(jīng)濟(jì)市場的競爭已由單純的價格競爭演變成產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈等非價格因素的競爭，而順應(yīng)這種競爭的最好形式就是產(chǎn)業(yè)集群。經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的美國，產(chǎn)業(yè)集群不僅規(guī)模大，而且很成熟，已形成近400個產(chǎn)業(yè)集群；意大利70％以上的制造業(yè)、30％以上的就業(yè)、40％以上的出口量集中在專業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)；廣東省的廣州、深圳、東莞、惠州四市所組成的電子信息走廊，電子產(chǎn)品產(chǎn)值占全省四分之三，成為亞洲電子產(chǎn)業(yè)最密集的地區(qū)之一。力推工業(yè)化，就是按照集群發(fā)展的理念，著力打造“百億”產(chǎn)業(yè)。要抓緊啟動百平方公里的合淮工業(yè)走廊共建區(qū)規(guī)劃建設(shè)，努力把合淮工業(yè)走廊納入皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)集中區(qū)范圍，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)。要豐富沿淮產(chǎn)業(yè)帶。積極推進(jìn)市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、煤化工基地、毛集工業(yè)集聚區(qū)等園區(qū)升級，逐步壯大省級淮南工業(yè)園、鳳臺開發(fā)區(qū)、煤機(jī)制造基地、生物醫(yī)藥及高 新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模。要下大力氣抓好水、電、氣、路網(wǎng)和通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)園區(qū)“七通一平”，優(yōu)化支撐工業(yè)發(fā)展的硬環(huán)境，真正把揚(yáng)長補(bǔ)短的平臺搭建好。

四是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，在深煤非煤上實(shí)現(xiàn)突破。這是淮南可持續(xù)發(fā)展的潛力所在、結(jié)構(gòu)調(diào)整的希望所在。要圍繞煤炭資源多層次轉(zhuǎn)化增值，變“有水快流”為“細(xì)水長流”，變“粗放式”發(fā)展為“集約式”發(fā)展，變“原”字頭為“品”字頭。要把煤化工作為深煤非煤發(fā)展的重點(diǎn)，努力把煤化工打造成淮南乃至全省支柱產(chǎn)業(yè)。要依托淮南煤氣化技術(shù)、甲醇制丙烯技術(shù)、煤基合成油催化劑制備技術(shù)、電汽焦油多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)，推進(jìn)與中石化合作，爭取煤化工大項(xiàng)目盡快開工。上周，振超書記和我分別與中石化進(jìn)行了新一輪談判。皖能集團(tuán)與國投新集合作煤制氣項(xiàng)目，雙方都非常積極，我們將全力支持。要把煤機(jī)裝備制造作為深煤非煤發(fā)展的重點(diǎn)，推進(jìn)成套化、專業(yè)化、高端化發(fā)展，促進(jìn)省級煤機(jī)裝備制造基地上規(guī)模、上水平。此外，還要按 照產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，進(jìn)一步擴(kuò)大電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、輕工、紡織等產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

五是大力招商引資，在擴(kuò)大開放上實(shí)現(xiàn)突破。要堅持“一手抓引進(jìn)來、一手抓走出去”，千方百計利用好中國豆腐文化節(jié)、中博會等招商平臺，推進(jìn)項(xiàng)目投資招商“三位一體”突破，統(tǒng)籌外宣、外資、外經(jīng)貿(mào)、外智、外事“五外”工作，強(qiáng)化工業(yè)招商的硬約束、硬指標(biāo)和硬任務(wù)。要拓寬招商視野，放眼世界，分析全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢，構(gòu)建社會化、專業(yè)化、市場化的招商網(wǎng)絡(luò)。要立足各類平臺，發(fā)揮比較優(yōu)勢，重點(diǎn)推進(jìn)以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、“一把手”帶隊(duì)招商、聯(lián)絡(luò)處招商。要注重招商質(zhì)量和層次，提升招商引資規(guī)模和水平，把招商引資與招才引智結(jié)合起來，加快引進(jìn)各類戰(zhàn)略投資者，力求招大商、招好商。要加強(qiáng)與長三角、珠三角、環(huán)渤海、海峽西岸等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的溝通協(xié)調(diào)，在政府與政府之間、政府與企業(yè)之間、企業(yè)與企業(yè)之間開展多形式、多領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)交流，加快推進(jìn)共建園區(qū)建設(shè)和飛地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要加強(qiáng)與央企的合作與聯(lián)系，豐富與央企對接成果，努力把對接中的意向性項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為協(xié)議性項(xiàng)目，把協(xié)議性項(xiàng)目轉(zhuǎn)化成合同性項(xiàng)目，把合同性項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為開工項(xiàng)目，努力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)層次高、投資規(guī)模大、帶動能力強(qiáng)的項(xiàng)目，在擴(kuò)大開放中增強(qiáng)工業(yè)實(shí)力、優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)、提升工業(yè)層次。

六是打造工業(yè)旗艦，在頂天立地上實(shí)現(xiàn)突破。企業(yè)是力推工業(yè)化的主體，大企業(yè)更是發(fā)展實(shí)力的象征。如果美國沒有近200家世界500強(qiáng)企業(yè)，日本沒有90家世界500強(qiáng)企業(yè)，他們就不可能有今天這樣強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力；廣東、山東、江蘇、浙江等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，也都有一批大企業(yè)作支撐；省內(nèi)的合肥、蕪湖之所以經(jīng)濟(jì)勢力比我們強(qiáng)，與他們的大企業(yè)實(shí)力強(qiáng)休戚相關(guān)。大企業(yè)大集團(tuán)偏少、工業(yè)集中度不高，是我市工業(yè)的基本現(xiàn)狀。當(dāng)務(wù)之急是，要下更大力氣抓大企業(yè)、大集團(tuán)的發(fā)展，通過鞏固發(fā)展一批、承接引進(jìn)一批、整合擴(kuò)張一批、成長壯大一批等多種方式，重點(diǎn)推動淮南礦業(yè)、國投新集兩大煤炭企業(yè)，平圩、洛河、田家庵、田集和鳳臺五大電廠，安徽淮化集團(tuán)、江蘇德邦興華公司等化工企業(yè)，比塞洛斯淮南公司、凱盛重工、長壁機(jī)械、舜立機(jī)械等骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，不斷壯大總部經(jīng)濟(jì)。要把大企業(yè)建設(shè)與深化改革結(jié)合起來，以資本為紐帶，積極推進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元化改革，支持優(yōu)勢企業(yè)開展戰(zhàn)略性重組和上市融資，在兼并吸收和強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合中壯大規(guī)模和實(shí)力。要把大企業(yè)建設(shè)與擴(kuò)大開放結(jié)合起來，抓住國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，引進(jìn)更多的國內(nèi)外大公司、大集團(tuán)來淮發(fā)展，在更大范圍、更高層次上利用好兩個市場、兩種資源，拓展企業(yè)發(fā)展空間。

七是壯大非公經(jīng)濟(jì)，在鋪天蓋地上實(shí)現(xiàn)突破。要抓緊編制億元企業(yè)、百億元企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)行規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)排名制度。要堅持錯位發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，引導(dǎo)民營和非公企業(yè)走專、精、特、新的路子。支持民營和非公企業(yè)收購、參股國有企業(yè)，優(yōu)化國有企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)。鼓勵國有企業(yè)通過專業(yè)分工、服務(wù)外包、訂單生產(chǎn)等方式，加強(qiáng)與民營和非公企業(yè)協(xié)作配套，為民營企業(yè)提供技術(shù)、人才等支持。要認(rèn)真落實(shí)支持民營經(jīng)濟(jì)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策，力爭到“十一五”末，民營經(jīng)濟(jì)增加值突破400億元、從業(yè)人員達(dá)到50萬人，民營企業(yè)達(dá)到1萬戶，規(guī)模以上民營企業(yè)達(dá)到1000戶，形成鋪天蓋地、相得益彰的良好格局。

八是堅持質(zhì)量第一，在培育品牌上實(shí)現(xiàn)突破。品牌體現(xiàn)競爭力。沒有自己的品牌，產(chǎn)品質(zhì)量再好，作貼牌生產(chǎn)，只能是為別人打工，自己辛辛苦苦掙來利潤被別人合法占有。要把打造淮南名牌作為提升競爭力的重要手段，作為增強(qiáng)要素聚集能力的重要舉措，樹品牌意識，創(chuàng)知名品牌，走品牌經(jīng)濟(jì)之路。要發(fā)揮“市長質(zhì)量獎”的激勵作用，鼓勵企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，提升市場競爭力。

九是抓好節(jié)能減排，在低碳發(fā)展上實(shí)現(xiàn)突破。這是新型工業(yè)化的要義、可持續(xù)發(fā)展的保證，也是力推工業(yè)化的突出任務(wù)。要圍繞完成污染減排目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的整治，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)技術(shù)改造和治污工程建設(shè)。要突出煤炭、電力、化工等重點(diǎn)行業(yè)的節(jié)能減排技術(shù)改造，進(jìn)一步完善節(jié)能減排的監(jiān)測體系、考核體系和責(zé)任體系。要積極爭取循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)煤矸石、粉煤灰、煤泥、煤層氣、余熱余能、礦井水綜合利用。要積極爭取低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，發(fā)揮碳匯減排功能，確保完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。

四、力推工業(yè)化，必須強(qiáng)化責(zé)任、實(shí)化舉措

加快淮南工業(yè)化進(jìn)程，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的全局，政府和企業(yè)都要承擔(dān)起各自職責(zé)。只有認(rèn)識統(tǒng)一了，目標(biāo)清晰了，責(zé)任明確了，措施扎實(shí)了，才能步調(diào)一致，把各方面的力量和智慧凝聚起來，把抓落實(shí)求實(shí)效的干勁激發(fā)起來，把全市人民的積極性充分調(diào)動起來，才能促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)。工業(yè)化推進(jìn)的快與慢，取決于各級各部門的重視程度和工作力度。各級各部門一定要深刻領(lǐng)會，準(zhǔn)確把握。要切實(shí)加強(qiáng)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)，自覺把工業(yè)發(fā)展擺在優(yōu)先位置，學(xué)習(xí)工業(yè)、鉆研工業(yè)、熟悉工業(yè)，著力解決想抓而不會抓、不善抓的問題，切實(shí)提高抓工業(yè)的本領(lǐng)和水平。要把力推工業(yè)化作為頭等大事，抓具體、具體抓，舉實(shí)招、創(chuàng)新招、出硬招。要結(jié)合實(shí)際，迅速把今年工業(yè)的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，落實(shí)到行業(yè)、落實(shí)到企業(yè)、落實(shí)到項(xiàng)目、落實(shí)到人頭，嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。

二要強(qiáng)化政策服務(wù)。去年，為應(yīng)對金融危機(jī)，市委、市政府相繼出臺一系列支持工業(yè)發(fā)展的政策措施，包括“224”幫扶工程、稅費(fèi)減免、保險費(fèi)緩交等政策，有力地促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展。當(dāng)前，全市經(jīng)濟(jì)已企穩(wěn)回升，但基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，有關(guān)部門要切實(shí)保持政策的連續(xù)性。年初，市委、市政府出臺了關(guān)于實(shí)施民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“4511”騰飛計劃的決定。2月4日，市政府又以一號文件下發(fā)了關(guān)于力推工業(yè)化等“一主兩輔三配套”文件。各級各部門要按照文件精神，仔細(xì)研究，逐條落實(shí)，特別是涉及到的職能部門要主動服務(wù)，把政策、信息、科技送上門。要按照“管理有制度、考核有辦法、獎懲有依據(jù)、操作有細(xì)則”的原則，進(jìn)一步完善有分量、有針對性、有實(shí)效性的激勵政策，年底要按政策規(guī)定，獎勵到個人、獎勵到企業(yè)、獎勵到縣區(qū)和部門一把手、獎勵到其他有功人員。在此基礎(chǔ)上，市經(jīng)信委還要考慮制定一些配套性文件和輔助性措施。各縣區(qū)也要制定相應(yīng)的扶持政策，把政策給到位，把手續(xù)減到位，把措施落實(shí)到位。要加大政策的宣傳力度，把政策傳遞到基層、企業(yè)和一線。

三要強(qiáng)化創(chuàng)新服務(wù)。一個地區(qū)沒有產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)難以發(fā)展；沒有工業(yè)的引領(lǐng)，產(chǎn)業(yè)就難以突破；沒有技術(shù)的支撐，工業(yè)就難以實(shí)現(xiàn)跨越。要堅持用創(chuàng)新的思維、改革的辦法、市場的手段，推進(jìn)工業(yè)化。一是抓主體。企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在創(chuàng)新，創(chuàng)新的主體在企業(yè)。要堅持以企業(yè)為主體，支持各級各類企業(yè)加快創(chuàng)新體系建設(shè)，推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。二是抓載體。要充分利用煤礦瓦斯國家工程研究中心、國家煤及煤化工產(chǎn)品質(zhì)檢中心、深部煤炭開展與環(huán)境保護(hù)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等國家級研發(fā)平臺，充分利用省煤化工基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、生物醫(yī)藥基地、煤機(jī)裝備制造基地等省級平臺，加強(qiáng)創(chuàng)新載體建設(shè)，攻克一批行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)，為我市工業(yè)化提供源源不斷的創(chuàng)新動力。三是抓一體。要進(jìn)一步健全以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向的政產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化。要依托5所高等院校和一批科研院所，加快高新技術(shù)孵化器發(fā)展，推動具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)高校出成果、出人才、出產(chǎn)業(yè)。

四要強(qiáng)化人才服務(wù)。一方面，要充分激發(fā)企業(yè)家的創(chuàng)造力。要注重培養(yǎng)企業(yè)家、尊重企業(yè)家、愛護(hù)企業(yè)家，營造鼓勵改革、支持創(chuàng)新、寬容失敗的社會氛圍，激勵企業(yè)家放手創(chuàng)業(yè)、大膽發(fā)展。要加快建立“政府給榮譽(yù)，企業(yè)給實(shí)惠，社會給地位”的人才激勵機(jī)制，吸引更多的人才到我市工作。企業(yè)的成長離不開社會的滋養(yǎng)。企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任，既是法定義務(wù)，又能塑造形象。因此企業(yè)家不僅要對企業(yè)負(fù)責(zé)，更要對社會負(fù)責(zé)。另一方面，要著力提升產(chǎn)業(yè)工人的支撐力。要大力發(fā)展職業(yè)教育，加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)，培養(yǎng)一批具備高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才和產(chǎn)業(yè)工人，為力推工業(yè)化和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移奠定良好的勞動力基礎(chǔ)。

五要強(qiáng)化金融服務(wù)。金融管理部門要發(fā)揮聯(lián)系金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)的橋梁紐帶作用，大力引進(jìn)外部金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐淮南，推動銀政合作、銀企合作。金融部門要樹立銀企共榮共贏的理念，用足用活國家政策，進(jìn)一步創(chuàng)新金融產(chǎn)品、服務(wù)方式，加大向企業(yè)特別是中小企業(yè)的信貸投放力度，為工業(yè)發(fā)展提供不竭的資金來源。要建立健全中小企業(yè)貸款擔(dān)保體系，努力實(shí)現(xiàn)擔(dān)保資金籌集社會化、擔(dān)保機(jī)構(gòu)運(yùn)作市場化、管理規(guī)范化，為工業(yè)發(fā)展融入流動資金。各縣區(qū)和相關(guān)部門要加強(qiáng)投融資平臺建設(shè)，抓緊組建投融資公司，強(qiáng)化對投融資工作的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，盡快為工業(yè)融資搭建平臺。

六要強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)。要進(jìn)一步簡化審批手續(xù)，精簡審批事項(xiàng)，提高服務(wù)效率。要堅持首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制和失職追究制，凡重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，全部進(jìn)入“綠色通道”，實(shí)行特事特辦。要嚴(yán)厲查處吃拿卡要等不正之風(fēng)，堅決打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、搶裝搶卸等違法犯罪行為，深挖幕后的操縱者、指使人和保護(hù)傘，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決查處，毫不手軟，努力把淮南建設(shè)成優(yōu)質(zhì)服務(wù)的高地、要素集聚的洼地、投資興業(yè)的寶地。要自覺把“政務(wù)”當(dāng)“家務(wù)”來認(rèn)真對待，把“客商”當(dāng)“客人”來熱情接待，讓投資者放心投資，讓創(chuàng)業(yè)者安心創(chuàng)業(yè)，讓企業(yè)家舒心發(fā)展。

同志們，加快工業(yè)發(fā)展，面臨著難得機(jī)遇；加速淮南崛起，工業(yè)戰(zhàn)線肩負(fù)著神圣使命。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，奮力拼搏，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)，全力推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

第四篇：迎春茶話會上的講話

迎春茶話會上的講話

迎春茶話會上的講話

同志們，朋友們：

在新春佳節(jié)即將來臨之際，我們歡聚一堂，舉行這次迎新春茶話會，暢談大好形勢，展望發(fā)展前景，共謀發(fā)展大計，感到分外高興。值此，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，向出席茶話會的同志們和朋友們，向全市廣大工人、農(nóng)民、知識分子和干部，向人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和

公安干警，向關(guān)心支持我市現(xiàn)代化建設(shè)的省內(nèi)外、國內(nèi)外友好人士，致以親切的問候和節(jié)日的祝賀，向大家拜個早年!

過去的一年，在我國的發(fā)展進(jìn)程中是重要又很不平常的一年，也是構(gòu)建濟(jì)南發(fā)展新格局取得良好開局的一年。在這一年里，濟(jì)南市各級黨委、政府在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、十六屆四中全會精神和胡錦濤總書記視察山東重要講話精神，貫徹落實(shí)市第十一次黨代會的總體思路，狠抓發(fā)展第一要務(wù)，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，全市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得新成效。國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)；樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，社會主義精神文明建設(shè)有了新進(jìn)步；各項(xiàng)社會事業(yè)全面發(fā)展，人民生活水平穩(wěn)步提高；黨的建設(shè)新的偉大工程全面推進(jìn)，各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)?？偟目磥?，去年全市各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展，完成情況好于預(yù)期，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)快速健康發(fā)展的好勢頭。一是整體經(jīng)濟(jì)增速明顯加快。預(yù)計全年完成國內(nèi)生產(chǎn)總值236億元，比上一增長10％，地方財政一般預(yù)算收入55.9億元，增長15.7％。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯，規(guī)模工業(yè)增長強(qiáng)勁，支柱行業(yè)主導(dǎo)作用增強(qiáng)，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛。三是固定資產(chǎn)投資大幅增長，利用外資穩(wěn)定增長，一批大的項(xiàng)目相繼立項(xiàng)或開工，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁增強(qiáng)。四是各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善。五是加大對各項(xiàng)社會事業(yè)的支持和投入，經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。這些成績，是濟(jì)南市廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一致，開拓創(chuàng)新的結(jié)果，是來之不易和值得珍惜的。

在過去一年里，市政協(xié)牢牢把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)系和合作，充分發(fā)揮政協(xié)的民主渠道作用，爭取人心，凝聚力量，促進(jìn)了濟(jì)南市社會主義民主政治的發(fā)展，鞏固和發(fā)展了愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。各級政協(xié)認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個中心開展了專題協(xié)商、專題調(diào)研、專題研討、專題視察和專題議政，積極建言獻(xiàn)策，不斷擴(kuò)大海內(nèi)外聯(lián)誼，為濟(jì)南市經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。希望各級政協(xié)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)，切實(shí)履行職能，團(tuán)結(jié)各界人士，調(diào)動一切積極因素，為完成今年全市的各項(xiàng)任務(wù)作出新的更大貢獻(xiàn)！

面對新的形勢和任務(wù)，我們必須搶抓機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，努力加快發(fā)展步伐。最近省委、省政府提出要抓好“觀念更新、機(jī)制轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整”三個關(guān)鍵和“招商引資、民營經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)”三個亮點(diǎn)，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。要以調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為主線，進(jìn)一步加大投入。集中力量抓好一批重大項(xiàng)目建設(shè)，盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。以增加農(nóng)民收入、財政收入和擴(kuò)大就業(yè)為立足點(diǎn)，努力提高城鄉(xiāng)購買力。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，培植壯大龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。努力開辟財源，重點(diǎn)培植能夠支撐本級財政的骨干財源。大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，加大對中小企業(yè)的扶持，積極發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會。繼續(xù)把勞務(wù)輸出作為一項(xiàng)戰(zhàn)略、一個產(chǎn)業(yè)來抓。以實(shí)施“大開放、大招商，促進(jìn)大發(fā)展”戰(zhàn)略為總抓手，進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放。堅持“濟(jì)城之外都是外”的思想和“雙贏”的方針，進(jìn)一步加大招商引資力度。以深化改革為著力點(diǎn)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的生機(jī)與活力。進(jìn)一步加大企業(yè)改革力度，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革工作，切實(shí)做好經(jīng)營城市的文章，下大力抓好改革開放試點(diǎn)工作。以優(yōu)化環(huán)境、搞好服務(wù)為突破口，進(jìn)一步增強(qiáng)濟(jì)南對外的吸引力。進(jìn)一步加大城市建設(shè)力度，強(qiáng)化城市功能。突出抓好軟環(huán)境建設(shè)，切實(shí)抓好行政審批制度改革，認(rèn)真治理“三亂”。加快實(shí)施“科教興濟(jì)”戰(zhàn)略，進(jìn)一步完善政策，創(chuàng)造培養(yǎng)人才、吸引人才、留住人才的環(huán)境。深入學(xué)習(xí)“三個代表”的重要思想，進(jìn)一步加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和基層組織建設(shè)。大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)下大力解決好市委27號文件中提出的22個實(shí)際問題。落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，深入開展精神文明創(chuàng)建活動。扎實(shí)推進(jìn)民主法制建設(shè)。支持和保證各級人大及其常委會在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法履行職責(zé)。堅持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，充分發(fā)揮人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的作用。做好新時期的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，進(jìn)一步加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派愛國人士的合作共事。全面貫徹落實(shí)黨的民族宗教政策，依法管理宗教事務(wù)，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。不斷擴(kuò)大基層民主，進(jìn)一步調(diào)動廣大人民群眾的積極性。做好維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，保持良好的社會環(huán)境。

希望在座的各位同志、各界朋友，充分發(fā)揮知識密集、經(jīng)驗(yàn)豐富、聯(lián)系廣泛的優(yōu)

第五篇：同志在林業(yè)局迎新春茶話會上的講話

同志們：

再過幾天就是我們中華民族最大的傳統(tǒng)節(jié)日春節(jié)了，今天我們再這里舉行臨江林業(yè)局迎新春茶話會。參加今天茶話會的有我們已經(jīng)離任的原局級老領(lǐng)導(dǎo)、有我們的離退休職工代表、有我們各行業(yè)的工人代表、勞動模范代表、還有科技知識分子代表、干部代表。在這辭舊迎新之際，我代表局黨委、局黨政工領(lǐng)導(dǎo)向參加茶話會的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們，向全局干部、職工、家屬致以節(jié)日的慰問，祝大家新春愉快！

過去的一年是不平凡的一年，是令我們難忘的一年，也是催人奮進(jìn)、值得我們回憶的一年。這一年我們局順利實(shí)現(xiàn)了局領(lǐng)導(dǎo)班子交替，我們在“非典”影響、市場不暢、木材減產(chǎn)到位、減利因素增加的情況下，全局廣大干部職工頑強(qiáng)拼搏，努力工作，戰(zhàn)勝了“非典”影響，取得了物質(zhì)文明和精神文明的雙勝利，全面完成集團(tuán)總公司下達(dá)的各項(xiàng)承營指標(biāo)?？梢哉f去年集團(tuán)下達(dá)給我們的承營指標(biāo)是我局歷史上，特別是企業(yè)步入“兩危”以后，指標(biāo)最艱巨的一年。集團(tuán)下達(dá)給我們局五項(xiàng)指標(biāo)，我們?nèi)客瓿桑喊磮蟊頂?shù)一是營業(yè)收入計劃18823萬元，實(shí)際完成25554萬元，超過35%；二是實(shí)現(xiàn)凈利潤計劃是553萬元，實(shí)際完成569萬元；上繳利潤計劃589萬元，實(shí)際完成589萬元；三是在崗職工年平均工資計劃比上年增長5%，人均達(dá)到6048元，實(shí)際增長5.45%，人均達(dá)到6074元；四是木材、刨花板產(chǎn)銷率計劃100%，實(shí)際完成100.01%；五是應(yīng)收帳款期末余額計劃1412萬元，實(shí)際完成1224萬元。年初局工作會確定的“五大工程項(xiàng)目、三大任務(wù)”進(jìn)展比較順利。“五大工程”首先是健今藥業(yè)的GMp認(rèn)證改造工程，我們通過15個月的頑強(qiáng)奮斗，于2003年11月2日一次性通過國家GMp認(rèn)證驗(yàn)收；二是福臨木業(yè)防潮刨花板技術(shù)改造工程，于2003年9月2日正式破土動工，現(xiàn)在已完成全部設(shè)備的招投標(biāo)和原料場地、廠內(nèi)消防通道的改造任務(wù)，有望在今年年底前試車，明年正式投入生產(chǎn)。三是吉林森工臨江種苗示范中心建設(shè)工程，2003年完成近千萬元的固定資產(chǎn)投資建設(shè)，如期完成工程建設(shè)計劃，今年將全部投入使用。四是工業(yè)原料林基地建設(shè)工程，我們完成了區(qū)劃、調(diào)查設(shè)計、可行性研究，實(shí)施方案已上報集團(tuán)、國家林業(yè)局，今年有望全面實(shí)施。五是輕體墻研發(fā)工作，按期進(jìn)行。整個看，“五大工程”進(jìn)展順利。“三大任務(wù)”取得新成效。天保工程建設(shè)，在延邊召開的全國天保工程表彰大會上，我局被國家林業(yè)局授予天保工程先進(jìn)單位稱號，獲此殊榮全省僅有三家，其中有我們臨江林業(yè)局。下崗職工分流安置和再就業(yè)工作取得成效，我們利用國家政策共為1631名下崗職工辦理了一次性安置，通過對外積極收集用工信息，集中輸出勞務(wù)380人，下崗職工分流安置和再就業(yè)工作做得比較好。資源綜合開發(fā)工作，全局全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3788萬元，實(shí)現(xiàn)收入2060萬元，從業(yè)總?cè)藬?shù)達(dá)到3847人，人均收入達(dá)到5141元。這些數(shù)字實(shí)實(shí)在在，有據(jù)可查。“三大任務(wù)”取得了新成效。企業(yè)改革有新突破，取得新成效。我們通過對我局現(xiàn)行體制、現(xiàn)有組織機(jī)構(gòu)人員編制進(jìn)行調(diào)整，改革取得的效益正在逐步顯現(xiàn)。企業(yè)精神文明建設(shè)和思想政治工作又有新作為，再次被省委、省政府授予“精神文明建設(shè)標(biāo)兵單位”榮譽(yù)稱號。面對這些成績，所以我說，一年來，在全局廣大干部職工的共同努力下，我們各方面工作均取得了很大成績，過去的一年是不平凡的一年，是值得回憶的一年。在這里我代表局黨委、局黨政工領(lǐng)導(dǎo)向?yàn)槲覀內(nèi)止ぷ髯龀龇e極貢獻(xiàn)，付出辛勤汗水的各位領(lǐng)導(dǎo)和全局廣大干部職工及家屬們表示最衷心的感謝。

在總結(jié)成績的同時，我們還應(yīng)該看到、想到我們?nèi)匀淮嬖诘睦щy和問題，我們必須正視存在的困難和問題。我們雖然取得了很多成績，但是在前進(jìn)的道路上制約企業(yè)發(fā)展的深層次問題還沒有得到解決，企業(yè)行業(yè)間的差距還再拉大，特別是森工企業(yè)“資源危機(jī)、資金危困、人才匱乏”的現(xiàn)象仍然十分突出，我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整還沒有到位，還不盡人意，不盡合理。尤其讓我們寢食難安的是，我們職工的收入還不高，還有相當(dāng)一部分職工家庭生活較為困難。我們必須正視這些問題，必須認(rèn)真加以解決。所以我們提出加快調(diào)整，加快改革，增加企業(yè)實(shí)力，“提高職工收入” 就是我們當(dāng)前最大的政治。

新班子上任后，我們認(rèn)真分析了臨江局的現(xiàn)狀，認(rèn)真研究了企業(yè)的發(fā)展和未來，通過征求廣大干部職工，包括一些老領(lǐng)導(dǎo)的意見后，我們提出了在新形勢下臨江局長遠(yuǎn)發(fā)展的“三大戰(zhàn)略”，提出了中期發(fā)展的“三大任務(wù)”，提出了今年我們要抓好的“七項(xiàng)工作”?！叭髴?zhàn)略”是我們局的長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，是我們必須要堅持的一條主線?！叭髴?zhàn)略”即營林基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略、林產(chǎn)工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略、資源綜合開發(fā)致富產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略。

第一個戰(zhàn)略是“營林基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略”。為什么把營林產(chǎn)業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)來抓呢？去年6月25日，中共中央、國務(wù)院做出《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，明確提出了林業(yè)的“三地位”概念，著重強(qiáng)調(diào)“在貫徹可持續(xù)發(fā)展中，要賦予林業(yè)以重要地位；在生態(tài)建設(shè)中，要賦予林業(yè)以首要地位；在西部大開發(fā)中，要賦予林業(yè)以基礎(chǔ)地位”，這些科學(xué)論斷，為全社會進(jìn)一步深化對林業(yè)的認(rèn)識，提供了科學(xué)的理論基礎(chǔ)，標(biāo)志著林業(yè)新一輪發(fā)展機(jī)遇期已經(jīng)到來。10月份，我到北京參加了由國家林業(yè)局經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心主辦的首屆中國林業(yè)與木業(yè)可持續(xù)發(fā)展國際研討會，國際上林業(yè)比較發(fā)達(dá)的國家像美國、加拿大、芬蘭、瑞典等都派代表參加了會議，并在大會上進(jìn)行了論文交流。這次會議使我受益匪淺，啟發(fā)很大，心靈受到一次震撼。國務(wù)院參事、中國林科院首席科學(xué)家盛煒彤研究員受國際木材科學(xué)院院士、中國林科院院長江澤慧教授委托作了一篇《中國可持續(xù)發(fā)展林業(yè)戰(zhàn)略研究》的論文發(fā)言，這篇論文發(fā)言講得非常好，科學(xué)地闡述了中國林業(yè)的發(fā)展前景，林業(yè)的發(fā)展前景是非常廣闊的，林業(yè)的“三大效益”逐漸被全社會所認(rèn)可，社會效益和生態(tài)效益將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)效益?，F(xiàn)在國際上正在研究“碳匯”，什么叫“碳匯”？就是森林能吸收多少二氧化碳，同時能多少釋放氧氣，能涵養(yǎng)多少水分，能防護(hù)多少風(fēng)沙，進(jìn)行定量研究，換算的數(shù)學(xué)模式正在研究付諸實(shí)施。盛煒彤講了一個真實(shí)的故事，日本有一個財團(tuán)到我國云南文遠(yuǎn)地區(qū)投資2億美金購買荒山造林，就要明確投資多少錢、買了多少地、造了多少林這樣一紙文書，別的什么都不要，文遠(yuǎn)當(dāng)?shù)氐母刹坑X得這是一件不可能的事，然后反映到云南省林業(yè)廳，林業(yè)廳也覺得蹊蹺，又反映到國家林業(yè)局，國家林業(yè)局就派盛煒彤到文遠(yuǎn)地區(qū)，他一調(diào)查，就是國際上思維非常超前，現(xiàn)在國際上的碳匯數(shù)學(xué)模型已經(jīng)研究出來了，將來林業(yè)的生態(tài)效益是經(jīng)濟(jì)效益的幾倍、幾十倍，他們現(xiàn)在造林，10多年后成林，經(jīng)過碳匯換算的經(jīng)濟(jì)效益要比投資幾倍的翻番，經(jīng)過盛煒彤一解釋，大家都明白了。就是說明林業(yè)發(fā)展的機(jī)遇期已經(jīng)到了，所以我說要把營林產(chǎn)業(yè)作為我們局的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)來抓，道理就在這。

第二個戰(zhàn)略是“林產(chǎn)工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略”。剛才我跟老同志交談時說，2003年我們2.5億的銷售收入中近1.5億是從林產(chǎn)工業(yè)拿來的，雖然林產(chǎn)工業(yè)利潤很低，但是它的銷售收入占全局銷售收入的60%，而且林產(chǎn)工業(yè)安置了2000多名職工就業(yè)，你說林產(chǎn)工業(yè)算不算我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)？福臨木業(yè)防潮薄型刨花板改造今年年底試車成功，明年它的銷售收入大概是1.3億，我們暫且不管它被集團(tuán)收購了，還是歸我們局，它畢竟在我們臨江林區(qū)這塊土地上，對帶動我們相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展將起到至關(guān)重要的作用。我們現(xiàn)在的林產(chǎn)工業(yè)公司通過整合，明年的經(jīng)濟(jì)效益就會顯現(xiàn)出來。特別是我們的木雕家具廠，大家比較清楚，木雕家具廠前三年產(chǎn)值200萬元，虧損也在200萬左右。2003年產(chǎn)值達(dá)到983.1萬元，實(shí)現(xiàn)利潤61.3萬元。今年指標(biāo)雖然沒最后核實(shí)，但是全年產(chǎn)值要實(shí)現(xiàn)翻番，達(dá)到2000萬元，利潤要突破200萬元。我們對木雕家具廠充滿了信心和希望，他們的目標(biāo)是兩年連續(xù)翻番，什么概念？就是今年產(chǎn)值達(dá)到2000萬元，明年4000萬元，到2006年要突破5000萬元，利潤突破800萬元。這不是天方夜談，這是研究分析了國內(nèi)、國際市場走勢，根據(jù)我們木雕家具廠的實(shí)力得出的結(jié)論。所以我說我們一定要把林產(chǎn)工業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，把它抓好、抓強(qiáng)、抓大。

第三個戰(zhàn)略就是“資源綜合開發(fā)致富（富民）產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略”。我局今年資源綜合開發(fā)產(chǎn)值達(dá)到3700多萬元，凈收入實(shí)現(xiàn)2060萬元，安置了近4000人就業(yè)，人均收入達(dá)到5141元。前幾天，資源綜合開發(fā)辦公室給我了四份文件，我就擔(dān)心他們把這些數(shù)據(jù)搞虛了，認(rèn)真審閱分析了他們的考核依據(jù)后，我認(rèn)為這些數(shù)據(jù)是真實(shí)可靠的。我可以跟大家講幾個數(shù)，我們種植業(yè)僅人參一項(xiàng)，今年起參6.1萬丈，起參479噸，銷售收入1015萬元，安置了1100多人；養(yǎng)殖業(yè)銷售收入560萬元，安置739人就業(yè)，這僅指我們的梅花鹿和林蛙兩個項(xiàng)目；我們的采集業(yè)今年銷售收入是870萬，季節(jié)性安排職工1800多人；商貿(mào)飲食、運(yùn)輸?shù)鹊谌a(chǎn)業(yè)，完成收入1140萬元，安置1600人就業(yè)。你說如果沒有資源綜合開發(fā)、自營家庭經(jīng)濟(jì)這個產(chǎn)業(yè)，臨江局能有今天這樣一個穩(wěn)定的局面嗎？我們?nèi)值墓べY收入在5000萬左右，如果沒有資源綜合開發(fā)這2000多萬作補(bǔ)充，我們怎么去安置這么多職工，這么多職工怎么能吃上飯呢？所以我們把資源綜合開發(fā)作為致富戰(zhàn)略來對待，要把它作為一個長期戰(zhàn)略抓下去。

以上闡述的“三大戰(zhàn)略”，是我們必須一以貫之長期堅持的發(fā)展戰(zhàn)略。

中期我們要抓好“三大任務(wù)”。一是天保工程，天保工程是我們林業(yè)得以休養(yǎng)生息、得來不易的1號工程，對實(shí)現(xiàn)臨江局經(jīng)濟(jì)、社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。我們不抓住這個機(jī)遇來休整自己，盡快地發(fā)展自己，天保工程期結(jié)束后，我們還靠什么，所以我們必須首要抓好天保工程。二是下崗職工分流安置和再就業(yè)工作，這是我們做好穩(wěn)定工作的前提保證必須認(rèn)真抓好。三是資源綜合開發(fā)。

近期也就是今年我們要抓好七項(xiàng)工作，我想我今天講得就是2004年局工作會上我的工作報告，基本就這個思路。

一、加快產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。重點(diǎn)抓好“四大工程”，一是福臨木業(yè)防潮薄型刨花板改造工程。我們要積極配合集團(tuán)的配股改造，爭取年末試車成功，明年投入正常生產(chǎn)。二是吉林森工臨江種苗示范中心建設(shè)工程。這項(xiàng)工程國家投資了近1000萬，我們配套投資了1000萬，今年建設(shè)項(xiàng)目要全部完成，形成種苗培育的完整系統(tǒng)，并且擴(kuò)大場樹種苗的培育品系，已培育成功的快楊品種今年要上山造林。三是工業(yè)原料林基地建設(shè)工程。我們已經(jīng)完成前期所有工作，這是一項(xiàng)一舉多得的工程。第一可以改善我們臨江局的林相；第二可以增加我們的產(chǎn)量；如果每年我們干到400公頃的話，每公頃出50立方米木材，就可以增加2萬立方米的產(chǎn)量，這是限額計劃外的。第三可以滿足刨花板原料需要。所以我們必須把這項(xiàng)工程抓好，今年必須實(shí)施。經(jīng)過10-15年，一個每公頃150立方米蓄積的森林又出現(xiàn)了，而且可以實(shí)現(xiàn)永續(xù)利用。四是輕體墻研發(fā)工程，我們還要穩(wěn)步推進(jìn)。

這“四大工程”建設(shè)是我們調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的重中之重，是我們臨江局的后備經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

二、抓好“三大任務(wù)”，確保林區(qū)穩(wěn)定。三大任務(wù)是“天保工程、下崗職工分流安置和再就業(yè)、資源綜合開發(fā)”，重點(diǎn)抓住天保工程這個千載難逢的機(jī)遇來發(fā)展自己、充實(shí)自己、壯大自己。

三、強(qiáng)化管理、增收節(jié)支，提高企業(yè)效益。管理是企業(yè)永恒的主題，大家都非常清楚。強(qiáng)化管理千變?nèi)f化，我認(rèn)為就四個字“增收節(jié)支”。我們通過去年下半年的改革調(diào)整，效益已經(jīng)初步顯現(xiàn)出來了。在去年年中經(jīng)營管理例會上，我提出增收節(jié)支1000萬的目標(biāo)，現(xiàn)在我可以跟大家說，這1000萬已基本落實(shí)到位了。第一，公共事業(yè)公司撤銷后，原所屬單位加上從營林采運(yùn)公司剝離出來的幾個單位共8個單位，這8個單位都是獨(dú)立核算、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的法人實(shí)體，過去這8個單位除建安公司向局繳社會統(tǒng)籌之外，其它的7個單位都由局承擔(dān)上繳。今年我要他們兩項(xiàng)指標(biāo)，一是折舊交上來，二是社會統(tǒng)籌交上來，在這個基礎(chǔ)上再核定利潤指標(biāo)，僅此一項(xiàng)同口徑比增收200萬元。第二，木雕家具廠從林產(chǎn)工業(yè)公司分離出來后，它的產(chǎn)值將超過2000萬元，利潤超過200萬元，同口徑比增收150萬元。第三，林產(chǎn)工業(yè)公司通過一系列改革調(diào)整，今年至少減虧200萬元。第四，營林采運(yùn)公司撤并了三個林場，他們加大了增收節(jié)支力度，今年同口徑比增收節(jié)支100萬元。第五，其他費(fèi)用單位每家節(jié)約3%，同口徑比節(jié)支100萬元。第六通過爭取國家政策增收。目前可以說我已經(jīng)有幾百萬元收入囊中。所以說，今年我們增收1000萬元的目標(biāo)完全可以實(shí)現(xiàn)。但是我們要嚴(yán)格地抓下去，不達(dá)目的我們是不罷休的。

四、改革創(chuàng)新，增加企業(yè)的活力。改革創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展不竭的動力源泉。我們?yōu)槭裁匆母?？改革的目的就是為了解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，當(dāng)生產(chǎn)關(guān)系不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求時，我們就要調(diào)整，使生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求，這在政治經(jīng)濟(jì)學(xué)里說的非常清楚。生產(chǎn)力發(fā)展了，反過來生產(chǎn)關(guān)系又不適應(yīng)了，就得再調(diào)整、再改革、再適應(yīng)，這是一個循環(huán)往復(fù)的過程。所以說改革是絕對的，不改革是相對的，我們必須深化改革，通過不斷的改革創(chuàng)新，來增加企業(yè)發(fā)展的動力、活力。我們今年的改革重點(diǎn)是主輔剝離，我們8個與主業(yè)關(guān)聯(lián)不大的單位已經(jīng)從主業(yè)中剝離出來了，并逐漸在發(fā)展壯大。今年主輔剝離主要在大連大和木業(yè)搞試點(diǎn)，爭取完成大和改制。

五、加強(qiáng)精神文明建設(shè)和思想政治工作，增強(qiáng)企業(yè)合力和凝聚力。我到木雕家具廠調(diào)研，王立民廠長說得非常好，他說抓思想政治工作主要是抓企業(yè)文化建設(shè)，我認(rèn)為他抓到點(diǎn)子上了。海爾從建廠到現(xiàn)在為什么一直保持裂變式發(fā)展的態(tài)勢?？渴裁矗靠康木褪瞧髽I(yè)文化，靠經(jīng)營理念，靠大家團(tuán)結(jié)一致往前干。我們的臨江局的企業(yè)文化是我們建局50多年來的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，所以說我們必須認(rèn)真地抓好貫徹落實(shí)。我們的環(huán)境建設(shè)應(yīng)該說已經(jīng)很不錯了，走在了全省森工系統(tǒng)的前列，應(yīng)該說顯成局長在這方面做了大量工作，功不可沒?，F(xiàn)在對我們的環(huán)境建設(shè)，我說就堅持“八個字”原則：“鞏固硬件、提高軟件”。硬件建設(shè)，今年我們就不想再有什么大動作了。主要在提高人的素質(zhì)上做文章，在綠起來、凈起來、靚起來做文章。

六、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高干部職工隊(duì)伍整體素質(zhì)。不學(xué)習(xí)就要落后，不學(xué)習(xí)就跟不上時代的發(fā)展潮流。十六大報告指出，要形成全民學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，促進(jìn)人的全面發(fā)展。學(xué)習(xí)，是時代賦予我們的第一位的任務(wù)。我們生活的時代是一個充滿挑戰(zhàn)的時代，許多新生事物需要我們?nèi)W(xué)習(xí)、去探索、去實(shí)踐。我們在年末的改革中，對19個基層單位進(jìn)行了調(diào)整，有10個基層單位的一把手進(jìn)行了調(diào)整和交流，全局共調(diào)整交流干部74人。在新的環(huán)境、新的崗位上有許多新問題等待我們?nèi)パ芯?、去回答、去解決，我們要有所成就、有所建樹，不辱使命，不負(fù)重托，就必須努力提高自身素質(zhì)，提高班子的整體素質(zhì)。要提高素質(zhì)就必須努力學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)來不斷提高我們廣大干部職工的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和理論文化素質(zhì)。在這里我還要重復(fù)強(qiáng)調(diào)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持做到“五講六有”原則?！拔逯v”即講團(tuán)結(jié)、講事業(yè)、講大局、講穩(wěn)定、講發(fā)展。“五講”當(dāng)中，講團(tuán)結(jié)、講事業(yè)、講大局尤為重要。團(tuán)結(jié)才有合力，團(tuán)結(jié)才有凝聚力，能不能團(tuán)結(jié)干事，標(biāo)志著一個領(lǐng)導(dǎo)干部的思想修養(yǎng)，標(biāo)志著一個領(lǐng)導(dǎo)干部思想素質(zhì)和水平。所以，我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要講團(tuán)結(jié)、講事業(yè)、講大局、要以誠相待、高風(fēng)亮節(jié)，胸懷坦蕩。“六有”：一就是要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感。我們的職務(wù)是什？是責(zé)任、沉甸甸的責(zé)任。敢不敢于承擔(dān)責(zé)任是一個領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和素質(zhì)水平，我們每個領(lǐng)導(dǎo)干部必須敢于承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，否則，根本做不好工作。二就是要有一種精神。什么精神？就是為黨為人民負(fù)責(zé)的精神、不怕苦不怕難的精神、敢于受委屈的精神，還要有改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、奮發(fā)向上的精神，有了這種精神，我們才能出現(xiàn)干勁。三就是要有不達(dá)目的不罷休的必勝信心。四就是要有水平。我說的這種水平在書本上找不到具體概念，就是能在紛繁復(fù)雜的事物中抓住主要矛盾，能在突發(fā)事件面前從容應(yīng)對，能駕馭復(fù)雜局面的這么一種能力。五有就是要有業(yè)績。“為官一任，造福一方”的業(yè)績，(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)我說的這種業(yè)績是老百姓看得見摸得著的實(shí)實(shí)在在的東西。六有就是要有真抓實(shí)干的精神。中共中央總書記胡錦濤同志在1月12日召開的中央紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議上的講話主題就是求真務(wù)實(shí)。我們要把求真務(wù)實(shí)體現(xiàn)到各項(xiàng)工作中去，以實(shí)實(shí)在在的付出求得實(shí)實(shí)在在的成效。

七、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的威信。“吏不畏我威而畏我廉”、“公生明、廉生威”這些都是至理名言。我們每個領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真領(lǐng)會這些深刻的道理，加強(qiáng)廉政建設(shè)，提高我們在職工群眾當(dāng)中的威信。

利用這個機(jī)會我就說這么多吧，我想只要我們按照制定的路線方針堅定不移地抓下去，臨江局的明天一定會更美好，我們對臨江局的未來充滿了信心。