第一篇：改革開放30年系列調(diào)研報(bào)告-廣東深圳

（高舉旗幟 科學(xué)發(fā)展——改革開放30年系列調(diào)研報(bào)告（9））

橫空出世看深圳

——廣東省深圳市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展調(diào)查

中國特色發(fā)展之路課題赴廣東省深圳市調(diào)研組

《人民日報(bào)》（2008年11月10日）

編者按：從一個(gè)貧窮落后的小漁村，發(fā)展為我國南部綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)創(chuàng)新能力、國際競爭力最強(qiáng)的現(xiàn)代化大都市。深圳的巨變，是我國改革開放30年偉大成就的一個(gè)縮影，也是中國特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐的一個(gè)閃光點(diǎn)。

作為改革開放的“試驗(yàn)田”和“示范區(qū)”，深圳發(fā)展壯大的每一步，都離不開中央的關(guān)懷和支持，更離不開堅(jiān)持不懈的思想解放和始終不渝的改革創(chuàng)新。從“引進(jìn)來”到“走出去”，從“深圳加工”、“深圳制造”到“深圳創(chuàng)造”，從“速度深圳”到“和諧深圳”、“效益深圳”、“綠色深圳”??圍繞建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)，深圳以敢為天下先的精神，進(jìn)行了一系列大膽的實(shí)踐和探索，不僅為自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了持久的活力，也為其他地方改革開放、科學(xué)發(fā)展提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

【提要】

深圳這座不滿30歲的年輕城市，從零起步，創(chuàng)造了令世人矚目的奇跡。從經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立開始，深圳給人的印象總是與“率先”、“第一次”聯(lián)系在一起。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)創(chuàng)新型城市??深圳一次次走在全國的前列，為深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了持久的活力。

黨的十七大吹響了新一輪改革開放的號角，千萬深圳人有信心按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，繼續(xù)開創(chuàng)美好明天。

在珠江口東南岸，矗立著一座現(xiàn)代化大都市——深圳。2007年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)6765億元，地方財(cái)政一般預(yù)算收入658億元，在全國大城市中分別居第四位、第三位；出口總額1685億美元，獲得國際專利2480項(xiàng)，均居各城市第一位。面對這個(gè)充滿生機(jī)與活力、擁有上千萬人口的特大城市，有誰能想象，29年前這里曾是一個(gè)只有幾萬人口的邊陲小鎮(zhèn)！

是什么力量把這座年輕城市魔術(shù)般地呼喚出來？凡是了解她歷史的人都會(huì)回答：是黨的改革開放政策。深圳于1979年3月設(shè)市，1980年8月設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)，她為改革開放而生，伴隨改革開放成長。深圳29年的發(fā)展成果，是黨的改革開放政策結(jié)出的碩果。1978年12月召開的黨的十一屆三中全會(huì)吹響了改革的號角。設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)，在困境中殺出一條血路，探索改革開放的經(jīng)驗(yàn)，成為黨中央的一個(gè)重大決策。在全國改革開放大局中，深圳作為一個(gè)試驗(yàn)田，幾代中央領(lǐng)導(dǎo)同志都傾注了大量心血。鄧小平同志是設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)的倡導(dǎo)者，在深圳發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻兩次親臨視察。1984年1月，當(dāng)人們對經(jīng)濟(jì)特區(qū)還存有一些疑慮的時(shí)候，鄧小平同志視察深圳并題詞：“深圳的發(fā)展和經(jīng)驗(yàn)證明，我們建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)的政策是正確的”，這堅(jiān)定了深圳辦好經(jīng)濟(jì)特區(qū)的信心。1992年初，鄧小平同志再次到深圳視察，高度評價(jià)“深圳的重要經(jīng)驗(yàn)就是敢闖”，明確肯定經(jīng)濟(jì)特區(qū)姓“社”不姓“資”，要求深圳在改革開放中要“大膽試驗(yàn)，大膽地闖”，要“搞快一點(diǎn)”。江澤民同志作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)的創(chuàng)辦人之一，曾14次到深圳。1994年6月江澤民同志視察深圳時(shí)，重申中央發(fā)展經(jīng)濟(jì)特區(qū)的決心不變，對經(jīng)濟(jì)特區(qū)的基本政策不變，經(jīng)濟(jì)特區(qū)的地位和作用不變，勉勵(lì)深圳“增創(chuàng)新優(yōu)勢，更上一層樓”。1995年12月，江澤民同志視察深圳時(shí)強(qiáng)調(diào)，要更好地發(fā)揮深圳經(jīng)濟(jì)體制改革的“試驗(yàn)場”作用，對外開放的“窗口”作用，對內(nèi)地的示范、輻射和帶動(dòng)作用，對保持香港繁榮穩(wěn)定的促進(jìn)作用，為深圳的發(fā)展進(jìn)一步指明了方向。黨的十六大以來，1

以胡錦濤同志為總書記的黨中央高度重視經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)。2005年8月，胡錦濤同志到深圳視察，要求深圳“加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展”，鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)特區(qū)要繼續(xù)發(fā)揮“試驗(yàn)田”和“示范區(qū)”作用，在制度創(chuàng)新和對外開放方面走在前面，為全國提供更多的有益經(jīng)驗(yàn)。黨中央的關(guān)懷和支持，使深圳干部群眾的思想得到一次次大解放，激發(fā)出了無窮的創(chuàng)造智慧和巨大熱情，吸引了全國各地的有志青年，像當(dāng)年奔赴延安那樣來到深圳創(chuàng)業(yè)發(fā)展，為祖國的現(xiàn)代化施展才華，建功立業(yè)。這5次重要講話，可以說起到了點(diǎn)石成金的效果，被當(dāng)?shù)厝罕姺Q之為深圳改革發(fā)展史上的“5個(gè)春天”。

深圳奇跡的創(chuàng)造，是中國特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐的一個(gè)閃光點(diǎn)，是證明中國共產(chǎn)黨執(zhí)政能力的一篇杰作。深圳的成功主要取決于以下5個(gè)方面：

一、抓住經(jīng)濟(jì)全球化機(jī)遇，從“引進(jìn)來”到“走出去”

開放是深圳的發(fā)展之源，深圳所走的道路始終是以開放促改革促發(fā)展之路。深圳能有今天的發(fā)展局面，首先得益于在不斷擴(kuò)大開放中抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇，從“引進(jìn)來”到“走出去”經(jīng)歷了4個(gè)趨勢性變化。

一是以吸引港資為主到外資來源全球化。深圳開放起步于大規(guī)模引進(jìn)港資，利用毗鄰香港的區(qū)位條件和經(jīng)濟(jì)特區(qū)的政策優(yōu)勢及發(fā)展空間，首先把開放的視角對準(zhǔn)香港，以吸引港資為主，逐步擴(kuò)大外資來源，從最初的十幾個(gè)國家，到2007年擴(kuò)大到90多個(gè)國家和地區(qū)。

二是從“三來一補(bǔ)”到企業(yè)“走出去”。深圳外向型經(jīng)濟(jì)從“三來一補(bǔ)”起步，首先引進(jìn)一批“三來一補(bǔ)”企業(yè)，形成出口加工能力，奠定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初步基礎(chǔ)，隨后發(fā)展中外合資、合作企業(yè)和外商獨(dú)資企業(yè)，發(fā)揮外資的溢出效應(yīng)，培育有國際競爭力的本土企業(yè)，積極參與國際市場競爭。從“引進(jìn)來”到“走出去”，深圳已成功實(shí)現(xiàn)了這一歷史性轉(zhuǎn)變。以華為、中興、中集、康佳為代表的一大批深圳企業(yè)率先勇敢地“走出去”，開拓國際市場，利用全球資源，獲得了新的發(fā)展機(jī)遇。到2007年底，深圳已設(shè)立境外企業(yè)和機(jī)構(gòu)436家，累計(jì)投資21.5億美元，遍及80多個(gè)國家和地區(qū)。

三是從內(nèi)向型聯(lián)合到外向型聯(lián)合。深圳對內(nèi)開放與對外開放同步推進(jìn)，以“內(nèi)聯(lián)”為主要形式，先后與中央40多個(gè)部門和29個(gè)省區(qū)市合辦了3900家內(nèi)聯(lián)企業(yè)，實(shí)際投入36億元。1987年以前，主要是內(nèi)地向深圳單向投資，1987年以后，深圳加大雙向投資、外向發(fā)展的力度，以產(chǎn)品加工、貿(mào)易、科技成果、資金和其他資源為紐帶，通過內(nèi)地、深圳、海外“三點(diǎn)一線”的聯(lián)合模式，共建出口加工基地，攜手走向國際市場，使深圳和內(nèi)地的出口規(guī)模迅速擴(kuò)大。

四是從利用“香港因素”到深港緊密合作。經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立初期，正是由于積極利用了“香港因素”，與香港建立了“前店后廠”的產(chǎn)業(yè)合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了深圳的崛起。為了推動(dòng)深港合作向縱深發(fā)展，2004年6月，深圳與香港建立起深港政府間重大事項(xiàng)協(xié)商溝通機(jī)制，口岸和跨界基礎(chǔ)設(shè)施合作不斷加強(qiáng)，經(jīng)貿(mào)、科技、教育、金融、旅游以及城市管理等領(lǐng)域的合作不斷深化。2007年5月，深圳與香港正式簽署“深港創(chuàng)新圈”合作協(xié)議，提出了共建世界級大都市的目標(biāo)。

二、敢為天下先，探索社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)新體制

深圳以敢為天下先的精神，圍繞建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)，進(jìn)行了一系列大膽的實(shí)踐和探索，一些重大改革首開全國之先河，為深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了持久的活力。

一是堅(jiān)持市場取向改革，率先構(gòu)建市場經(jīng)濟(jì)新體制。從經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立開始，深圳選擇市場取向的改革，義無反顧地走市場經(jīng)濟(jì)之路，建立以市場調(diào)節(jié)為主的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。上世紀(jì)80年代初，當(dāng)全國還在爭論計(jì)劃和市場關(guān)系時(shí)，深圳就提出了“四個(gè)為主”，即建設(shè)資金以引進(jìn)外資為主，經(jīng)濟(jì)成分以發(fā)展外資企業(yè)為主，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行以市場調(diào)節(jié)為主，產(chǎn)品銷售以外銷為主。率先在全國建立起市場經(jīng)濟(jì)的基本體系和運(yùn)行機(jī)制，使市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用充分發(fā)揮。

二是改革土地管理體制，推進(jìn)土地使用市場化。深圳以推進(jìn)土地有償使用為重點(diǎn)，率先進(jìn)行土地管理體制改革。1980年，深圳簽訂了第一個(gè)土地有期有償使用協(xié)議書。1987年，深圳率先采取土地使用權(quán)公開拍賣、公開招標(biāo)、協(xié)商議價(jià)等3種有償讓渡方式，允許土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、再轉(zhuǎn)讓和抵押。國有土地使用權(quán)的公開拍賣，開創(chuàng)了我國國有土地商品化經(jīng)營的先例。

三是改革勞動(dòng)用工制度，促進(jìn)人力資源市場配置。深圳率先實(shí)行招聘錄用、競爭上崗、合同用工，首開勞動(dòng)力商品化的先河。首先在三資企業(yè)對新招工人采用勞動(dòng)合同制，以后又有步驟地對全市所有企事業(yè)單位新招工人實(shí)行合同制。1983年8月，深圳市頒布了條例，勞動(dòng)合同制以制度形式確定下來。深圳還建立了企業(yè)自主用工制度，并相應(yīng)地建立起勞動(dòng)力市場和人才智力市場，促進(jìn)人力資源在市場中實(shí)現(xiàn)合理配置。

四是推動(dòng)金融體制改革，完善金融市場體系。首先是適應(yīng)大量引進(jìn)外資和進(jìn)出口貿(mào)易的需要，率先進(jìn)行外匯管理體制改革。1985年在全國率先建立外匯調(diào)劑中心，形成外匯雙軌制，在計(jì)劃用匯之外，通過市場調(diào)劑解決合法用匯問題，緩解了外匯供需矛盾。其次是適應(yīng)外向經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，積極興辦各類金融機(jī)構(gòu)。1982年1月，深圳引進(jìn)了全國第一家外資銀行——南洋商業(yè)銀行深圳分行。1986年興辦了深圳發(fā)展銀行。目前，深圳有金融機(jī)構(gòu)160多家，其中外資金融機(jī)構(gòu)38家，有力地支持了深圳的建設(shè)和發(fā)展。再次是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，發(fā)展多層次資本市場。1990年成立深圳證券交易所，發(fā)行第一張股票，吹響了我國發(fā)展股份制企業(yè)和資本市場的前奏。到2007年末，深圳證券交易所上市公司已達(dá)670家。

五是推進(jìn)國有企業(yè)改革，建立國有資產(chǎn)監(jiān)管體制與運(yùn)營機(jī)制。在經(jīng)濟(jì)特區(qū)初建時(shí)期，實(shí)行了以增強(qiáng)企業(yè)活力為重點(diǎn)的改革，在放權(quán)讓利的同時(shí)，探索企業(yè)承包制，推動(dòng)經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換。同時(shí)，進(jìn)行股份制改革探索，把一部分國有企業(yè)改造為股份制企業(yè)，或者直接成立股份公司，推進(jìn)股權(quán)多元化，建立法人治理結(jié)構(gòu)。同時(shí)，積極推行產(chǎn)權(quán)交易，促進(jìn)產(chǎn)權(quán)在各類經(jīng)濟(jì)主體間合理流動(dòng)。與國有企業(yè)改革相適應(yīng)，深圳最先探索建立國有資產(chǎn)監(jiān)管體制和運(yùn)營機(jī)制，建立了國有資產(chǎn)委（辦）、資產(chǎn)經(jīng)營公司、國有企業(yè)3個(gè)層次的國有資產(chǎn)管理體制。2003年以來，深圳進(jìn)一步對國有資產(chǎn)監(jiān)管體制進(jìn)行改革，強(qiáng)化國資委的出資人職能，簡化國有資產(chǎn)管理層次，完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體系。深圳國有資產(chǎn)管理體制的先行改革，為后來全國的改革提供了樣板。

六是推進(jìn)行政體制改革，提高行政執(zhí)行力。經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立以來，深圳就堅(jiān)持探索建立“小政府、大社會(huì)”的行政管理體制，先后進(jìn)行了7次行政體制改革，4輪行政審批制度改革，初步建立了精干、高效的政府架構(gòu)，有效地提高了行政執(zhí)行力。其中影響較大的有：一是在全國較早探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制。按大行業(yè)、大系統(tǒng)綜合設(shè)置機(jī)構(gòu)，形成了“大貿(mào)工、大交通、大文化、大城管、大農(nóng)業(yè)”的管理格局，減少了協(xié)調(diào)成本，提高了行政效率。二是建立了一套比較完整的行政責(zé)任體系，在全國率先開展了政府績效評估試點(diǎn)，推行部門責(zé)任“白皮書”制度，在政府效能建設(shè)上邁出重要步伐。三是減少行政審批事項(xiàng)，優(yōu)化審批流程，縮短審批時(shí)間，提高服務(wù)效率。自1997年起，深圳在全國率先開展行政審批制度改革，通過3輪改革，全市審批、核準(zhǔn)事項(xiàng)減少了60%左右。2006年又啟動(dòng)第四輪改革，非行政許可審批和登記事項(xiàng)從697項(xiàng)減少到348項(xiàng)。

三、大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

深圳幾乎從零起步，在十幾年的時(shí)間里，迅速建立起以電子信息業(yè)為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，走出了有深圳特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。統(tǒng)計(jì)顯示，1991—2007年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以年均超過40%的速度增長，2007年的產(chǎn)值達(dá)7599億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的54%左右。其中，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值4400多億元，占全部高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值的58%。深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，關(guān)鍵在于抓住了以下環(huán)節(jié)：

一是敢于把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)確定為產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。深圳發(fā)展的前10年，經(jīng)濟(jì)規(guī)模急劇擴(kuò)大，但低水平的加工貿(mào)易居主導(dǎo)地位、經(jīng)濟(jì)效益不高。面對這一現(xiàn)實(shí)，深圳及時(shí)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，抓住國際電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)興起的機(jī)遇，不失時(shí)機(jī)地選擇高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)。頂著“三來一補(bǔ)”企業(yè)向周邊地區(qū)遷移、工繳費(fèi)大幅下降的壓力，力促“三來一補(bǔ)”產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。這是決定深圳經(jīng)濟(jì)命運(yùn)的重大決策。正是由于在決策上注重長遠(yuǎn)發(fā)展，而不是短期行為，確立了正確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，才會(huì)有今天以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)格局。

二是持之以恒、百折不撓地朝著發(fā)展目標(biāo)奮進(jìn)。1990年，從第一次市黨代會(huì)提出以“高科技產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)”起，歷次市黨代會(huì)始終如一地堅(jiān)持以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼、不被任何干擾所惑，推動(dòng)從“深圳加工”、“深圳制造”到“深圳創(chuàng)造”。認(rèn)識(shí)與行動(dòng)的高度一致和政策的連續(xù)性，是深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)越做越大的重要保證。

三是加大政策支持力度。政府掌握的財(cái)政資金通過貸款貼息、貸款擔(dān)保、資本金補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)等方式向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)傾斜，引導(dǎo)越來越多的社會(huì)資金和外資投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。此外，在土地、廠房等資源配置上向自主創(chuàng)新的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)傾斜，努力營造適宜高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的硬環(huán)境和軟環(huán)境。僅2006年就為大族激光、邁瑞等20家自主創(chuàng)新高新技術(shù)企業(yè)提供用地16.4萬平方米，建筑面積60萬平方米。

四是培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。通過建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶，培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，不斷完善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈。目前，深圳高新區(qū)已經(jīng)形成了從移動(dòng)通信、程控交換到光纖光端、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的通信產(chǎn)業(yè)群；從集成電路設(shè)計(jì)、嵌入式軟件到系統(tǒng)集成軟件的軟件產(chǎn)業(yè)群；從檢驗(yàn)試劑、基因疫苗、基因藥物到醫(yī)療器械的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)群。五是著力培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的核心企業(yè)。注重培育具有行業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢的龍頭企業(yè)，通過這些企業(yè)率先發(fā)展，帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來，一大批民營科技企業(yè)迅速成長起來。如怡化電腦、諾亞舟科技、格蘭達(dá)技術(shù)、傲冠電腦、繁興科技、海洋王、開立科技和納微科技等8家深圳土生土長的民營企業(yè)，均已把市場份額做到了所屬行業(yè)的國內(nèi)第一，其中有4家企業(yè)2006年銷售額突破6億元。

四、鼓勵(lì)企業(yè)成為創(chuàng)新主體，努力建設(shè)創(chuàng)新型城市

深圳建立了以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、以國內(nèi)高等院校和科研院所為依托、官產(chǎn)學(xué)研資介相結(jié)合的研究開發(fā)體系，自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。

一是建立以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系。形成“四個(gè)90%以上”的格局，即：90%以上的研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)立在企業(yè)，90%以上的研發(fā)人員集中在企業(yè)，90%以上的研發(fā)資金來源于企業(yè)，90%以上的職務(wù)發(fā)明專利出自于企業(yè)。經(jīng)過多年發(fā)展，深圳從事高技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)的企業(yè)有3萬多家，企業(yè)自主創(chuàng)新蔚然成風(fēng)。

二是建立以風(fēng)險(xiǎn)投資和貸款擔(dān)保為主的政府支持體系?！笆濉逼陂g，深圳財(cái)政性科技投入82億元，其中通過風(fēng)險(xiǎn)投資等方式資助企業(yè)自主創(chuàng)新活動(dòng)的資金占85%，帶動(dòng)企業(yè)投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)400多億元。深圳還積極發(fā)展貸款擔(dān)保支持自主創(chuàng)新。1994年由政府出資成立的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資擔(dān)保公司，專門在企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)初期進(jìn)行投資或提供貸款擔(dān)保，為1800多家企業(yè)提供了擔(dān)保服務(wù)，擔(dān)保項(xiàng)目2000多個(gè)。目前具有一定規(guī)模的高技術(shù)企業(yè)，90%以上都在早期接受過風(fēng)險(xiǎn)投資或貸款擔(dān)保的支持。在接受擔(dān)保貸款的企業(yè)中，90%以上是第一次借款。1999年，深圳又成立了由政府控股的創(chuàng)新投資公司，專為企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資。目前該公司已支持企業(yè)100多家，其中90%以上為創(chuàng)新型科技企業(yè)。

三是大力推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。深圳大力加強(qiáng)公共研發(fā)、公共技術(shù)、公共檢測、公共信息等開放平臺(tái)建設(shè)，高度重視同國內(nèi)外高等院校和科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與合作，建立起以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、以產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的創(chuàng)新體系，有效支撐了持續(xù)創(chuàng)新。鼓勵(lì)企業(yè)與國內(nèi)外的高校、科研機(jī)構(gòu)建立互利互惠的市場化協(xié)作關(guān)系，通過成果轉(zhuǎn)讓、委托開發(fā)、聯(lián)合開發(fā)、共建開發(fā)機(jī)構(gòu)和科技型企業(yè)實(shí)體等，開展多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作。產(chǎn)學(xué)研的有機(jī)結(jié)合不僅為深圳培養(yǎng)了一批創(chuàng)新型人才，而且“孵化”出大量科技企業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近年來，深圳創(chuàng)建的虛擬大學(xué)園共建立不同類型科技企業(yè)“孵化器”8家，在孵企業(yè)600余家，孵化科技企業(yè)276家，轉(zhuǎn)化科研成果217項(xiàng)。

四是探索多種創(chuàng)新路徑。（1）“學(xué)習(xí)創(chuàng)新”路徑。深圳一部分民營企業(yè)學(xué)習(xí)外資企業(yè)的技術(shù)，通過消化、創(chuàng)新，擁有自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，逐漸發(fā)展壯大，有的甚至超過了競爭對手。（2）“配套生產(chǎn)”路徑。在為外資企業(yè)提供配套零配件的過程中，深圳一些民營企業(yè)從簡單技術(shù)和工序的組

裝，發(fā)展到輔件、一般零部件、主要零部件、關(guān)鍵零部件乃至整機(jī)的加工制造，逐步由市場“配角”成長為“主角”，有的甚至取代了同行業(yè)中原有的外資企業(yè)。（3）“市場擠占”路徑。加工貿(mào)易以出口為導(dǎo)向，擁有穩(wěn)定的市場銷售渠道，這為民營企業(yè)迅速切入市場、發(fā)展壯大提供了機(jī)會(huì)。深圳一些民營企業(yè)就是在與外資企業(yè)的合作過程中，逐步掌控了市場銷售渠道，最終擠占了外資企業(yè)的銷售市場而成長壯大。（4）“股權(quán)擴(kuò)張”路徑。深圳一部分加工貿(mào)易企業(yè)的中方投資者，通過購買合資企業(yè)外方股權(quán)，先實(shí)現(xiàn)自主設(shè)計(jì)研發(fā)（ODM），然后進(jìn)一步向自有品牌（OBM）升級，最終成為內(nèi)資控股的高科技企業(yè)。（5）“逆向并購”路徑。一般來說，發(fā)展中國家的企業(yè)擁有市場、資源優(yōu)勢，發(fā)達(dá)國家企業(yè)則擁有技術(shù)、管理優(yōu)勢，通過“逆向并購”，擁有發(fā)達(dá)國家企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，是發(fā)展中國家企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和發(fā)展的捷徑。深圳一些企業(yè)正是通過這種“逆向并購”迅速發(fā)展起來。

五是努力構(gòu)建有利于自主創(chuàng)新的環(huán)境。（1）融資環(huán)境。深圳除了政府出資支持科研開發(fā)外，還積極探索新的融資方式，如財(cái)政資金選擇存放銀行與其對民營企業(yè)貸款掛鉤、企業(yè)通過聯(lián)?；ケ?shí)行捆綁申請貸款等方法，以爭取更多的銀行資金支持自主創(chuàng)新。（2）人才環(huán)境。深圳相繼發(fā)展了人才市場、經(jīng)理人市場，同時(shí)加大人事、分配制度改革力度，形成了有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、人盡其才的有效機(jī)制，一大批國有企業(yè)技術(shù)骨干、海外留學(xué)人員紛紛聚集在深圳。在一個(gè)千萬人口城市中，各類創(chuàng)新人才有百萬之眾。（3）法制環(huán)境。深圳先后制定和實(shí)施了50多個(gè)有關(guān)鼓勵(lì)自主創(chuàng)新和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)范性文件，如知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評估和技術(shù)入股的條例等，基本形成了支持自主創(chuàng)新的完備的法規(guī)體系。（4）人文環(huán)境。深圳牢固樹立以人為本的思想，高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育綜合設(shè)施和生活后援設(shè)施，營造“鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗”的創(chuàng)新環(huán)境，努力使深圳成為創(chuàng)新的樂園，創(chuàng)業(yè)的熱土。

六是自主創(chuàng)新與建設(shè)創(chuàng)新型城市相結(jié)合。推進(jìn)自主創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型城市，這已經(jīng)成為深圳市的重大戰(zhàn)略。深圳市委、市政府《關(guān)于實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略建設(shè)國家創(chuàng)新型城市的決定》，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為城市發(fā)展的主要支撐，通過扶持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，加快提升城市競爭力；通過建設(shè)創(chuàng)新型城市，推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

五、堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義理論體系，不斷提高黨的執(zhí)政能力

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)所以能越辦越好，關(guān)鍵是堅(jiān)持理論指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持不懈地解放思想，始終不渝地改革創(chuàng)新，持之以恒地追求發(fā)展，矢志不移地堅(jiān)持前進(jìn)的方向。

一是不斷解放思想，敢闖敢試敢探索。解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，是中國特色社會(huì)主義理論體系的靈魂，是我們成就各項(xiàng)事業(yè)的法寶。深圳發(fā)展取得的成果，根源于對黨的解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線理解比較深、把握比較準(zhǔn)、行動(dòng)比較自覺。正是由于掌握了解放思想這把利器，深圳才能夠通過改革創(chuàng)新，闖出一片新天地。深圳發(fā)展的實(shí)踐表明，只有堅(jiān)持不斷地解放思想，才能拓寬思路，打開眼界，破除障礙，創(chuàng)新發(fā)展。解放思想永無止境，靠解放思想深圳已“先行一步”，繼續(xù)先行下去，還要繼續(xù)解放思想。

二是認(rèn)準(zhǔn)方向不動(dòng)搖，一以貫之地堅(jiān)持下去。從深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立一開始，中央就賦予其為經(jīng)濟(jì)體制改革探索道路的任務(wù)。在經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)和發(fā)展過程中，對經(jīng)濟(jì)特區(qū)朝什么方向走、怎樣走，曾出現(xiàn)姓“社”姓“資”的爭論，也出現(xiàn)過這樣那樣的干擾。在這些是是非非面前，深圳人不為所動(dòng)、不被干擾，堅(jiān)定信念和信心，堅(jiān)持按既定目標(biāo)走下去。深圳的歷任領(lǐng)導(dǎo)班子，能夠保持目標(biāo)的一致性和政策的連續(xù)性，把改革創(chuàng)新的接力棒順利交接，把改革精神傳遞下去。正是有了這種執(zhí)著，才會(huì)有今天的成果。

三是堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，破解發(fā)展難題。深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)走的是迅速擴(kuò)張之路，在短短的時(shí)間里，經(jīng)濟(jì)成千倍、人口成千萬增長，帶來一系列新的問題。如何處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善民生、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文化建設(shè)等關(guān)系，是深圳發(fā)展必須解決的重大課題。在這方面，深圳堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展的思路，提出加快社會(huì)發(fā)展，建設(shè)“和諧深圳”；轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，建設(shè)“效益深圳”；發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)“綠色深圳”；以提高生活質(zhì)量為重點(diǎn)，促進(jìn)人均

財(cái)富、居住條件、環(huán)境質(zhì)量、平均受教育程度等達(dá)到新的水平；以“開拓創(chuàng)新、誠信守法、務(wù)實(shí)高效、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)”為主題，塑造城市文化。這些富有新意的重要舉措，有助于深圳破解發(fā)展難題，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展與社會(huì)和諧。

四是發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。事業(yè)興衰，關(guān)鍵在黨。深圳所有成就的取得，都是黨的正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果。從經(jīng)濟(jì)特區(qū)始建起，黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用就無處不在。在把握發(fā)展方向上，深圳的重大發(fā)展戰(zhàn)略，都是在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過科學(xué)論證提出的，并通過市黨代會(huì)確定為指導(dǎo)方針。在班子建設(shè)上，以“務(wù)實(shí)、和諧、善政、廉潔”為目標(biāo)，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。在基層組織建設(shè)上，突破“單位建黨”的單一模式，按照屬地管理原則，積極探索“社區(qū)黨建”，哪里有黨員，哪里就有黨的組織。在隊(duì)伍建設(shè)上，以健全反腐保廉體系為重點(diǎn)，大力實(shí)施“陽光工程”，重大決策和經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，凡能公開的一律向社會(huì)公開，防止腐敗行為在經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)中滋生和蔓延，走出了一條從源頭上治理腐敗的新路子。經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立以來，面對大規(guī)模投資建設(shè)所涉及的人錢物關(guān)系，深圳從領(lǐng)導(dǎo)班子到干部隊(duì)伍，沒有出大的問題。連外商也不無嘆服地說：這樣大規(guī)模建設(shè)，沒有出現(xiàn)大的腐敗問題，這只有共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)才能做得到。

當(dāng)前，深圳正處于改革發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期，面臨新的發(fā)展機(jī)遇，也面臨新的挑戰(zhàn)。土地、資源、人口和環(huán)境的約束已近極限，30年來快速發(fā)展累積的矛盾和問題將集中顯現(xiàn)。面對挑戰(zhàn)，深圳按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，提出未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“三步走”目標(biāo)：

第一步：到2010年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到10000億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1.2萬美元左右；

第二步：到2015年，在率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，把深圳建設(shè)成為重要的區(qū)域性國際化城市。全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1.5萬億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1.5萬美元左右；第三步：到2020年，建成亞太地區(qū)有重要影響的國際高科技城市、國際物流樞紐城市、國際金融貿(mào)易和會(huì)展中心、國際文化信息交流中心和國際旅游城市。全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2萬億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2萬美元左右。

春風(fēng)又喚南海潮。黨的十七大吹響了新一輪改革開放的號角，深圳又迎來發(fā)展的春天。相信在黨的十七大精神指引下，深圳人民繼續(xù)團(tuán)結(jié)奮斗，深圳的明天會(huì)更好。

第二篇：改革開放調(diào)研報(bào)告

《關(guān)于“百姓眼中的改革開放”的調(diào)查報(bào)告》

《關(guān)于“百姓眼中的改革開放”的調(diào)查報(bào)告》

前言：今年是改革開放三十周年整，改革開放對我國產(chǎn)生了巨大的影響，在這個(gè)具有特殊意義的年頭里，我利用寒假1.20-1.23為其三天的時(shí)間在家庭所在地——南京市棲霞區(qū)林景瑞園小區(qū)進(jìn)行了一項(xiàng)針對改革開放對其生活影響的調(diào)查?，F(xiàn)將此次實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)情況匯報(bào)如下。

正文：不知不覺改革開放已經(jīng)走過了三十個(gè)春秋，三十年來中國發(fā)生了翻天覆地的變化，從城市面貌到百姓日常生活都得到了改善。今年寒假我便選擇小區(qū)中幾位不同職業(yè)，不同年齡的代表進(jìn)行了調(diào)查，請他們談?wù)劯母镩_放對他們產(chǎn)生的影響。

一張師傅今年剛剛從工廠退休，他出生于五十年代，經(jīng)歷了文革十年，對于改革開放帶來的影響有著切身體驗(yàn)的發(fā)言權(quán)。張師傅說，改革開放之前他家五口人住二十幾平方的房子里，每個(gè)月全家人都靠他一個(gè)人的工資過日子，每天很難吃上頓肉，一套工作服一穿就是五六年，家里的衣服老大穿，老大穿小了老二穿。用一句當(dāng)時(shí)的順口溜就是：新三年，舊三年，縫縫補(bǔ)補(bǔ)又三年。日子過的十分清苦。改革開放之后，廠里引進(jìn)了外資，技術(shù)改革升級，產(chǎn)品打開了銷路，自己的工資也一漲再漲；后來兩個(gè)兒子都參加高考并都取得了理想的成績，進(jìn)入了大學(xué)深造。畢業(yè)后都順利進(jìn)入了外資企業(yè)，家里的收入也越來越高。前幾年，大兒子更是從企業(yè)辭職自己辦起了公司，這幾年經(jīng)營的頗有聲色。今年還搬進(jìn)了新房子，他和老伴兩人平時(shí)就種花，養(yǎng)鳥日子過的十分愜意，回想過去，老人感慨萬千：如果沒有當(dāng)年的改革開放，就絕沒有自己家今天的好日子。

二王老板是一家建筑公司的老板，聽說我正在進(jìn)行改革開放對百姓生活的影響的調(diào)查，主動(dòng)找到了我，想向我談?wù)勛约旱那猩眢w驗(yàn)。王老板就是人民俗稱的“包工頭”，改革開放前他一直在老家務(wù)農(nóng)，是一名面朝黃土背朝天的農(nóng)民，每天下田掙工分，從來沒想過會(huì)走出老家到外面去闖蕩一番自己的事業(yè)。改革開放之后家鄉(xiāng)有部分思想活躍的年輕人開始到南京闖蕩，過年回家時(shí)便向他講述了在外面的經(jīng)歷，他聽了之后感觸頗多，決定過完年之后像他們一樣出去拼搏一番事業(yè)。剛到南京，人生地不熟，只認(rèn)識(shí)幾個(gè)老鄉(xiāng)，吃不飽穿不暖，也動(dòng)搖了闖事業(yè)的決心。但看到成功的人越來越多，便堅(jiān)持了下來了，最后靠著自己的聰明，勤勞，終于在南京闖出了一番事業(yè)?；叵胄r(shí)候過年盼望穿新衣，吃平時(shí)吃不到的好吃的。王老板回憶道，“１９７８年，改革開放開啟了一個(gè)嶄新的歷史時(shí)期，我那時(shí)剛剛二十幾歲，過年只有５元錢置辦年貨?！比缃裢趵习咫x開家鄉(xiāng)闖蕩已有２０多年，企業(yè)不斷壯大，經(jīng)營不斷拓寬，但他沒有忘記家鄉(xiāng)，為家鄉(xiāng)修路筑橋出錢出力。現(xiàn)在有房有車，今年生意雖然受到金融危機(jī)的影響但也還過得去。在改革開放三十周年之際他特別想說：是鄧小平救了我，是改革開放救了中國。

三剛來到老隋家，他就打開了話匣子，４６歲的他自參加工作以來，一直沒離開過印刷行業(yè)，但１９９２年卻是他人生的一個(gè)分水嶺。此前他是國營單位的工人，此后成了一個(gè)“個(gè)體戶”。他常常這樣講：“沒有改革開放，就沒有我這樣的人?！保保梗福澳?，他接父親的班，成為南京市一個(gè)印刷廠的工人，上班第一個(gè)月他領(lǐng)到的工資是３７元，這個(gè)數(shù)字固定不變地伴隨了他好多年，“３７元的工資干得好也不會(huì)多，干得差一點(diǎn)也不會(huì)少”。

１９９２年的元旦，他和愛人度過一個(gè)不眠之夜。他至今仍無法忘記妻子的鼓勵(lì)：“只有出來自己干，你才更有希望，更有出路?！?隨后，他辭職“下?！?。他首先去南京進(jìn)了一批掛歷批發(fā)到金橋批發(fā)市場，一下賺了幾千元。談及此事，他至今仍很興奮?！澳阏f改革開放好不好？你說共產(chǎn)黨好不好？”他反問我，“１９９９年我搬出筒子樓，住進(jìn)了邁皋橋附近的兩室兩廳的商品房。２００６年，我又買了一輛車。至于冰箱、彩電等已經(jīng)不用提了，想買就買、想換就換。”

“還有加入世貿(mào)組織這件事?！彼f，“雖然我說不清楚，但我知道這給我們的生活帶來了巨變，東西越來越豐富，也越來越便宜。我是為國內(nèi)出口企業(yè)做配套印刷的，他們的生意這幾年越來越好，我的收入也跟著不斷上升。改革開放，形勢肯定是越來越好。”

四最后我來到了楊老板的家，他們一家剛結(jié)束了外地的旅行，這已是老楊第五次帶著家人外出旅游了。

２００７年，老楊經(jīng)營的紡織加工廠利潤增長了３０％，心情格外舒暢：“現(xiàn)在我們生活這么好，還能出去到處看一看，以前真是連想都不敢想啊，這都是改革開放帶來的變化?！崩蠗罴易孀孑呡厔?wù)農(nóng)，回想起３０年前，他說：“改革開放前，農(nóng)村吃的是大鍋飯，田地里種什么、怎么種，農(nóng)民都沒有自主權(quán)，每天起早貪黑還掙不到兩毛錢，大家生產(chǎn)沒有積極性，遇到收成不好的年頭連飯都吃不飽?！薄案母镩_放以后，國家在農(nóng)村搞家庭聯(lián)產(chǎn)承包，農(nóng)民的積極性調(diào)動(dòng)起來了，收入也提高了。”老楊說，“到了上個(gè)世紀(jì)８０年代中期，很多人在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之余搞一些副業(yè)，有的人開始進(jìn)城打工?！崩蠗畹募徔椉庸S就是那時(shí)辦起來的。一開始只是一個(gè)家庭小作坊，農(nóng)閑時(shí)做些活計(jì)。隨著人們生活水平的提高，對床上用品、家居飾品等需求也多了，小作坊生意越來越好?！皣覍ξ覀冞@樣的家庭工廠很扶持，不僅給政策、還給貸款，廠子的規(guī)模也一天天擴(kuò)大。”“現(xiàn)在社會(huì)變化太快了，競爭的壓力也更大，我們這一代人正在經(jīng)歷很多過去從沒經(jīng)歷過的事情，需要不斷給自己充充電?！崩蠗钏实匦χf，“相信隨著改革開放進(jìn)一步深化，國家會(huì)越來越好，我們的生活也會(huì)越來越好！

中國改革開放成就斐然，通過這個(gè)大改革、大開放，實(shí)現(xiàn)了三個(gè)偉大的轉(zhuǎn)折： 第一個(gè)偉大轉(zhuǎn)折就是從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向充滿生機(jī)和活力的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變；第二個(gè)偉大轉(zhuǎn)折是從封閉半封閉的社會(huì)向全方位開放的社會(huì)轉(zhuǎn)變；第三個(gè)偉大轉(zhuǎn)折是人民的生活從溫飽轉(zhuǎn)向基本小康的社會(huì)轉(zhuǎn)變?nèi)缓笾饾u成為興旺。如果沒有改革開放就不可能實(shí)現(xiàn)三個(gè)偉大轉(zhuǎn)變，所以，十一屆三中全會(huì)提出來改革開放是當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，改革開放切實(shí)的提高了人民的生活水平。；這場歷史上從未有過的大改革大開放極大地調(diào)動(dòng)了億萬人民的積極性，人們的生活發(fā)生了翻天覆地的變化，我國實(shí)現(xiàn)了偉大的歷史轉(zhuǎn)折。作為80年出生的我并沒有嘗到過艱辛的生活，但是父母家人的耳提面命，也使我深刻的感受到了改革開放對我家的影響；以前在鄉(xiāng)下住磚屋，現(xiàn)在住帶電梯的高層；以前撿哥哥的就衣服穿，現(xiàn)在去商場隨便挑；這些雖然是小事，但卻是實(shí)實(shí)在在的發(fā)生在我們周圍的實(shí)事，證明了只有改革開放給百姓生活帶來了巨大影響。

2009.02.07 東方學(xué)院一系07汽服 姜軍強(qiáng) 07803113

第三篇：改革開放調(diào)研報(bào)告

改革開放調(diào)研報(bào)告

自從建國以來，沒有什么能像改革開放那樣如此徹底地改變著中國。如果說建立中華人民共和國意味著中國人民站起來了，那么改革開放則真正表明中國人民沿著社會(huì)主義的光明大道走起來，跑起來了?？偨Y(jié)歷史是為了更好地走向未來，同樣對改革開放的總結(jié)也是為了更好地進(jìn)一步改革開放，更好地發(fā)展中國。以下我將以政治經(jīng)濟(jì)和文化社會(huì)兩大方面討論改革開放，并分析改革開放的精髓，以及展望未來的改革開放。

內(nèi)容：分別對不同時(shí)期（從過去三十年來到現(xiàn)在的農(nóng)民各個(gè)方面的變化。）精神文化生活的方式和內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查。

結(jié)論：

現(xiàn)代的快速發(fā)展給我們帶來的變化是巨大的，有些是我們做夢也不會(huì)想到的；不過與任何事物一樣，發(fā)展中的中國還有許多不盡如人意的地方，相信我們通過進(jìn)一步的發(fā)展，人民的生活水平會(huì)進(jìn)一步的完善、提高。我們的生活將會(huì)更加的好，與那些發(fā)達(dá)國家的差距越來越小。這些發(fā)展變化正是在我們共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下取得的，這正充分體現(xiàn)了我們黨的先進(jìn)性。

㈠、我黨的正確決策

我們黨召開具有重大歷史意義的十一屆三中全會(huì)，開啟了改革開放歷史新時(shí)期。設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)、確立家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、明確私有經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的重要組成部分等等都是改革開放的重要舉措。改革開放是黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行的偉大革命，目的就是要解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化，讓中國人民富裕起來，振興偉大的中華民族。事實(shí)雄辯地證明，改

革開放是決定中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路；只有社會(huì)主義才能救中國，只有改革開放才能發(fā)展中國。

以鄧小平為首的黨的國家領(lǐng)導(dǎo)人改革了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傳統(tǒng)體制桎梏，極大地調(diào)動(dòng)了億萬人民的積極性，使我國成功實(shí)現(xiàn)了從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉(zhuǎn)折?？平膛d國、依法治國戰(zhàn)略的實(shí)施都為經(jīng)濟(jì)注入了新的活力。

1978年中國的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）只有379元人民幣，到現(xiàn)在達(dá)到全世界第三，毫無疑問，改革開放對中國今年經(jīng)濟(jì)的影響最明顯、最徹底，我們的體會(huì)也最深。改革開放就如催化劑一樣，推動(dòng)著中國經(jīng)濟(jì)爆炸式地增長。我國經(jīng)濟(jì)從一度瀕于崩潰的邊緣發(fā)展到總量躍至世界第四、進(jìn)出口總額位居世界第三，人民生活從溫飽不足發(fā)展到總體小康，農(nóng)村貧困人口從兩億五千多萬減少到兩千多萬，政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)取得舉世矚目的成就。鄧小平以其過人的膽識(shí)打開國門，以優(yōu)惠的政策把外資吸引進(jìn)來，伴隨而來的還有先進(jìn)的科技、現(xiàn)代化的管理。加上中國廉價(jià)的勞動(dòng)力和原材料使我國的產(chǎn)品價(jià)格低廉，如潮水般地涌向世界，并以資源的高耗和環(huán)境的破壞為代價(jià)迅速完成了西方國家上百年才完成的原始資本的積累。改革的膽子很大，但步子很穩(wěn)，整個(gè)改革在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有秩序地進(jìn)行，再加上以黨政分開和權(quán)力分散為主的政治體制改革也為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展掃清了障礙。已加入世貿(mào)組織為起點(diǎn)，我國大踏步進(jìn)入全球化進(jìn)程，對外貿(mào)易總額五年成三倍之速遞增，順差更是爆炸式增長，不斷創(chuàng)造著經(jīng)濟(jì)奇跡。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又反過來推動(dòng)著政治體制的改革，民主的狂風(fēng)一陣接一陣，建設(shè)服務(wù)型政府的呼聲越來越高，這又進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、健康發(fā)展。

㈡改革開放帶來的社會(huì)效益

一個(gè)社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力來自生產(chǎn)力的發(fā)展，的確如此，我國改革開放帶來的經(jīng)濟(jì)奇跡就為社會(huì)的發(fā)展提供了物質(zhì)保障。改革開放以來，我國的教育事業(yè)突飛猛進(jìn)，現(xiàn)已成為世界第一教育大國，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)輸送了大批優(yōu)秀人才。我國的各種社會(huì)保障也逐漸完善，各種福利制度逐步實(shí)施。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給我們帶來了更多的收入，穿上了體面而漂亮的衣服，住上了寬敞舒適的房子，用上了各種家電，吃著更豐富而美味的食品，喝著多滋多味的飲料，享受著高科技的醫(yī)療服務(wù)，玩著各種有趣的電子游戲，做著各種精彩的體育運(yùn)動(dòng)，交通工具多樣化、便捷化，通訊工具普遍化??這些都顛覆著舊的傳統(tǒng)觀念，沖擊著舊的社會(huì)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)著新的充滿活力的社會(huì)結(jié)構(gòu)的形成。

㈢、改革開放對中國文化的影響及啟發(fā)

隨著我國對外開放的深入和全面展開，西方的文化觀念逐漸深入我國，既有民主、公平、自由等普世價(jià)值觀，又有一些文化垃圾——物質(zhì)崇拜主義、享樂主義、性自由等，以普世價(jià)值觀為代表的優(yōu)秀文化給我國的社會(huì)發(fā)展做了有益的補(bǔ)充，但那些文化糟粕也毒害著我們的社會(huì)風(fēng)氣。還有一部分人認(rèn)為我國過去落后的原因在于傳統(tǒng)文化，過激地對我國的傳統(tǒng)文化全部否定，這是十分危險(xiǎn)的，我們傳統(tǒng)文化中的精華是我們中華民族的精神之根。世界是多元的，注定文化也應(yīng)該是多元的，我們不應(yīng)過度崇拜國外的文化觀念，我們要有適合自己的獨(dú)特的文化價(jià)值觀。還好最近社會(huì)上對傳統(tǒng)文化已越來越重視。對于民主、自由等價(jià)值觀，我們應(yīng)該學(xué)習(xí)它的實(shí)質(zhì)，而不應(yīng)學(xué)習(xí)它在國外的表現(xiàn)形式，應(yīng)該結(jié)合自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化傳統(tǒng)，給它賦予自己的元素，構(gòu)建適合我們自己的文化價(jià)值觀。

㈣改革開放的精髓

改革開放的精髓在于：解放思想、實(shí)事求是，開辟了中國特色社會(huì)主義道路。鄧小平同志以其偉大的智慧對社會(huì)主義的本質(zhì)給出了精當(dāng)?shù)年U述，他指出：“社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕?！盵3]貧窮不是社會(huì)主義，我們不能刻意追求公平而導(dǎo)致普遍的貧窮，只有讓一部分人先富起來，先富帶動(dòng)后富，最終達(dá)到共同富裕，才能實(shí)現(xiàn)真正的社會(huì)主義。鄧小平過人的膽識(shí)為中國的發(fā)展掃清了思想上的障礙。在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的前提下，只要是有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的、有利于提高人民生活水平的、有利于提高綜合國力的，我們都可以大膽地利用

㈤、展望未來的改革開放

改革開放的本質(zhì)要求是思想解放。我們過去堅(jiān)持思想解放，現(xiàn)在堅(jiān)持思想解放，將來還要堅(jiān)持思想解放，永遠(yuǎn)都要堅(jiān)持思想解放。我們根據(jù)新時(shí)期的社會(huì)問題，要進(jìn)行新時(shí)期的思想解放，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們繼續(xù)深化改革開放。對外加強(qiáng)開放廣度和深度，提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。把“引進(jìn)來”和“走出去”更好結(jié)合起來，擴(kuò)大開放領(lǐng)域，優(yōu)化開放結(jié)構(gòu)，提高開放質(zhì)量，完善內(nèi)外

聯(lián)動(dòng)、互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系，形成經(jīng)濟(jì)全球化條件下參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢[4]。對內(nèi)加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力使經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。改革攻堅(jiān)面臨深層次矛盾和問題，既要通過發(fā)展增加社會(huì)物質(zhì)財(cái)富、不斷改善人民生活，又要通過發(fā)展保障社會(huì)公平正義、不斷促進(jìn)社會(huì)和諧[5]。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，但不是唯經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，高的GDP并不是我們的目標(biāo)。我們應(yīng)以胡錦濤為黨中央提出的建設(shè)和諧社會(huì)為目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本，科學(xué)發(fā)展，努力使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、文化更加繁榮、政治更加民主、社會(huì)更加和諧，人民生活更加殷實(shí)。

總結(jié)：

改革開放，讓我們以采薇采茶的手，編織彩燈云錦，讓我們以喊江喊海的喉嚨，在金黃般的早晨，唱響國歌和五星紅旗，唱響千百年來澎湃的激情。三十年的改革開放，有了如今黃河猛，長江壯，泰山雄，昆侖莽，萬河山河浩浩蕩蕩以天安門前走過，走出中國人民最風(fēng)流最風(fēng)光最風(fēng)情的步伐，走出中華民族最壯觀，最壯美的方陣。仰望藍(lán)天，神州飛船太空穿梭，俯瞰大地，三峽工程曠世神奇。

中華民族像一個(gè)巨人，屹立在世界東方。為了實(shí)現(xiàn)我們的光榮使命，我們必須努力學(xué)習(xí)，用最先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)知識(shí)和人類的燦爛文化武裝自己。我堅(jiān)信，在我們不懈的努力下，祖國的明天，天更藍(lán)，山更綠，水更清，經(jīng)濟(jì)更繁榮，人們更幸福，國力更強(qiáng)盛，祖國的明天更美好，繼往開來的中華民族會(huì)更加輝煌！

參考文獻(xiàn)：

[1] 中國共產(chǎn)黨第十期全國代表大會(huì)文稿[2]百度網(wǎng)[3]鄧小平文選[4]中國共產(chǎn)黨第十期全國代表大會(huì)文稿[5]中國共產(chǎn)黨第十期全國代表大會(huì)文稿

第四篇：廣東改革開放40年

廣東是改革開放的排頭兵、先行地、實(shí)驗(yàn)區(qū)，40年來廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化，其根本動(dòng)力就是改革開放。總書記最近視察廣東時(shí)，向世界鄭重宣示“中國改革不停頓、開放不止步”“把改革開放的旗幟舉得更高更穩(wěn)”。在改革開放40周年的重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)，在領(lǐng)改革開放風(fēng)氣之先的廣東這一重要地域，總書記這些重要宣示有著鮮明的時(shí)代背景，充分體現(xiàn)了黨中央把改革開放進(jìn)行到底的決心。因此，深刻理解總書記視察廣東重要講話精神，對于我們堅(jiān)定信心，把改革開放不斷推向深入具有重要的指導(dǎo)意義。

中國改革開放是一條正確的道路

“改革開放道路是正確的，必須一以貫之、鍥而不舍、再接再厲。”這是總書記這次視察廣東時(shí)在總結(jié)前海、橫琴改革開放成功經(jīng)驗(yàn)時(shí)再次強(qiáng)調(diào)的。黨的十一屆三中全會(huì)以來，我國把對外開放作為長期的基本國策，作為加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略措施，先后創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)，開放沿海城市，建立經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)，設(shè)立各類海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。各類對外開放功能平臺(tái)的實(shí)踐探索與成功經(jīng)驗(yàn)表明，中國改革開放是一條正確的道路。通過對外開放，中國加入全球價(jià)值鏈分工體系，外資企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、市場管理、制度創(chuàng)新等方面對中國企業(yè)起到示范作用，中國企業(yè)獲得了學(xué)習(xí)效應(yīng)，提高了技術(shù)和管理水平，提升了行業(yè)效率。同時(shí)，開放促進(jìn)了改革，推動(dòng)了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷深化完善，這是對外開放的制度創(chuàng)新效應(yīng)。尤其是2001年中國加入世貿(mào)組織后，我國大規(guī)模開展法律法規(guī)清理修訂工作，中國營商環(huán)境改革成效顯著。在世界銀行最新發(fā)布的《2019年?duì)I商環(huán)境報(bào)告》中，中國營商環(huán)境排名上升至第46位，進(jìn)入世界排名前50的經(jīng)濟(jì)體之列。經(jīng)過改革開放40年的發(fā)展，2017年中國在全球貨物貿(mào)易進(jìn)口和出口總額中所占比重分別達(dá)到10.2%和12.8%，貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額4.1萬億美元，居世界首位，是120多個(gè)國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴；服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額6956.8億美元，居世界第二位；吸引外商投資1363.2億美元，居世界第二位。40年來，改革開放極大地促進(jìn)了中國與外部世界的交流交融，提升了全球價(jià)值鏈的效率與效益，形成了中國與世界經(jīng)濟(jì)互利合作的局面。

新時(shí)代推進(jìn)改革開放的認(rèn)識(shí)論與方法論

新時(shí)代推進(jìn)改革開放的認(rèn)識(shí)論和方法論，是總書記這次視察廣東對新一輪改革開放提出的新命題。進(jìn)入新時(shí)代，國際國內(nèi)形勢發(fā)生了廣泛而深刻的變化，改革發(fā)展面臨著新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn)。一方面，國際金融危機(jī)爆發(fā)后，全球開放合作、全球治理變革和全球共同發(fā)展面臨新形勢與新需要；另一方面，隨著中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中國經(jīng)濟(jì)由高速度增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，對深化改革和擴(kuò)大開放提出了新要求。總書記提出，改革開放中的矛盾只能用改革開放的辦法來解決；以改革開放的眼光看待改革開放。就是要不斷豐富和完善改革開放的認(rèn)識(shí)論與方法論。新時(shí)代總書記關(guān)于對外開放一系列思想理論的新目標(biāo)，是建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展；積極參與全球治理體系改革和建設(shè)；推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。因此，從這樣的高度考慮中國新一輪改革開放的思路與邏輯，就是要充分認(rèn)識(shí)新形勢下改革開放的時(shí)代性、體系性、全局性問題。

把廣東改革開放不斷推向深入

總書記在參觀“大潮起珠江——廣東改革開放40周年展覽”時(shí)，強(qiáng)調(diào)“不忘改革開放初心”，再次釋放出“改革不停頓、開放不止步”的強(qiáng)烈信號，殷切希望領(lǐng)改革開放風(fēng)氣之先的廣東把改革開放不斷推向深入。改革開放發(fā)源于廣東，“敢闖敢試、敢為人先”一直是廣東改革開放的精神。因此，在總結(jié)改革開放40年成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，廣東要不忘改革開放初心，高舉新時(shí)代改革開放旗幟，堅(jiān)定不移地把改革開放不斷推向深入。按照“全面深化改革、全面擴(kuò)大開放”的新要求，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，加快探索新時(shí)代中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，鼓勵(lì)競爭、反對壟斷，激發(fā)各類市場主體的活力。發(fā)揮廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新的優(yōu)勢，積極探索高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策，全面實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，“先行先試”大幅放寬市場準(zhǔn)入，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放，建設(shè)透明、高效、公平的市場環(huán)境，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，把廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為新時(shí)代改革開放新高地。抓住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，深化粵港澳緊密合作，提高灣區(qū)市場一體化水平，促進(jìn)人流、物流、資金流、信息流、技術(shù)流等各類要素便捷流動(dòng)，攜手港澳建設(shè)富有活力和國際競爭力的一流灣區(qū)和世界級城市群。深度參與“一帶一路”建設(shè)，構(gòu)建國際一流的營商環(huán)境，努力吸引外商投資，支持民營企業(yè)參與“雙向”開放，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開放合作，推動(dòng)廣東對外開放高質(zhì)量發(fā)展，加快培育國際經(jīng)濟(jì)合作競爭新優(yōu)勢，發(fā)揮廣東作為“兩個(gè)重要窗口”的作用。

第五篇：調(diào)研報(bào)告-改革開放的成就

調(diào)研報(bào)告

改革開放的成就

——————新疆的繁榮離不開國家的支持和幫助 新中國成立以來，新疆經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)有了迅速發(fā)展，教育水平有了極大提高，但與內(nèi)地相比，發(fā)展還相對滯后，還存在一定差距。為了逐步縮小和消除歷史遺留的各民族之間的發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)各民族共同富裕、繁榮與進(jìn)步，黨和國家及兄弟省市對新疆給予了大力支持和幫助。

正確認(rèn)識(shí)新疆與內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距問題

促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)全國各族人民共同富裕，是全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的必然要求，是黨的民族政策的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿，也是我們解決民族問題的根本途徑。事實(shí)上，黨和國家為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)和任務(wù)，從各方面采取了措施和辦法。但由于歷史原因、市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、地理?xiàng)l件限制、發(fā)展基礎(chǔ)薄弱及我們自身的原因等，新疆與內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距顯而易見。“三股勢力”為達(dá)到破壞民族團(tuán)結(jié)、煽動(dòng)民族仇恨、制造民族分裂等目的，通過新疆與內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距問題，進(jìn)行各種煽動(dòng)破壞活動(dòng)。

那么，我們應(yīng)該如何正確認(rèn)識(shí)這個(gè)問題呢？

從客觀上看，我國各少數(shù)民族的社會(huì)脫胎母體不同，各民族、名族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的基礎(chǔ)和程度不同，因而造成民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和程度存在差別。從主觀上看，雖然時(shí)代和機(jī)遇相同，但由于受到各民族自身因素的限制，從而造成了新疆與內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的差距。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，新疆與內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距是歷史遺留的。新疆與許多少數(shù)民族地區(qū)一樣，起點(diǎn)低，底子薄，基礎(chǔ)差。新中國成立前的新疆是半殖民地、半封建社會(huì)，南疆有些農(nóng)村還殘存著典型的農(nóng)奴制特征，新疆各族人民不但受到帝國主義、封建主義和官僚資本主義“三座大山”的剝削和壓迫，還受到當(dāng)?shù)孛褡鍍?nèi)部封建勢力的殘酷剝削和壓迫；生產(chǎn)力水平極其低下，文化極端落后，經(jīng)濟(jì)長期蕭條，國民經(jīng)濟(jì)是以原始農(nóng)牧業(yè)為主體的自然經(jīng)濟(jì);工業(yè)十分落后，現(xiàn)代工業(yè)幾乎是一片空白，沒有一寸鐵路，沒有一座像樣的工廠和礦山；一些地方糧荒不斷，人民生活貧困不堪。新疆和平解放近60年，這種差距很難在短期內(nèi)消解掉。

第二，我國從20世紀(jì)80年代開始的商品經(jīng)濟(jì)，進(jìn)入到90年代的市場經(jīng)濟(jì)，逐漸打破了平均主義。全國各地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度方面顯出了前后快慢的差異。新疆的經(jīng)濟(jì)發(fā)展如果與自己比，取得了巨大的進(jìn)步，但與內(nèi)地發(fā)達(dá)地區(qū)相比，差距便凸顯出來。

第三，新疆地處祖國西部邊陲，遠(yuǎn)離中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中心。其特殊的地理位置影響到這里接受信息的時(shí)間、速度，周邊環(huán)境的安全程度及氣候因素也影響到這里的生產(chǎn)發(fā)展等，這些客觀因素都會(huì)制約新疆經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第四，從我們新疆人的思想解放程度看，也存在著差距。隨著改革開放的進(jìn)程，我們新疆人與內(nèi)地人一樣也在不斷解放思想，但從其力度和程度看，與內(nèi)地許多地方相比還是有距離的。“等、靠、要”思想還依舊存在于一些人的頭腦

中，裹足不前、封閉保守的思想在相當(dāng)程度上存在著。這也是制約和影響新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。

我們應(yīng)該相信，這些差距必將會(huì)隨著社會(huì)發(fā)展而逐漸縮小。黨和政府實(shí)施一系列政策的目的，就是逐步盡快地縮小這個(gè)差距。雖然這要經(jīng)歷一個(gè)過程，但解放60年來，新疆的巨大變化已經(jīng)證實(shí)了這一點(diǎn)。

國家對新疆的支持和幫助

新疆是社會(huì)主義祖國大家庭中的一員，新中國成立以來，新疆的社會(huì)進(jìn)步和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展始終得到黨和國家的高度重視和大力支持。

第一，國家對新疆的政策支持。

新中國成立以后，我國實(shí)施民族區(qū)域自治制度，堅(jiān)持民族平等、民族團(tuán)結(jié)、各民族共同繁榮的原則，黨和政府制定了一系列民族政策，保障各族人民平等地享有管理國家事務(wù)的權(quán)利，發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)，重視培養(yǎng)和使用少數(shù)民族干部，大力發(fā)展少數(shù)民族文化教育事業(yè)，使用和發(fā)展少數(shù)民族語言文字，尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣，尊重和保護(hù)少數(shù)民族宗教信仰自由。國家還制定實(shí)施了一系列優(yōu)惠和特殊的政策，對新疆經(jīng)濟(jì)、科學(xué)文化、教育事業(yè)給予支持。“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略、“穩(wěn)疆興疆，富民固邊”戰(zhàn)略構(gòu)思的提出，為新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步進(jìn)一步指明了前進(jìn)的方向。

另外，中央還設(shè)立若干專項(xiàng)資金扶持少數(shù)民族地區(qū)，在稅收、商業(yè)、原材料供應(yīng)、民族用品生產(chǎn)、對外貿(mào)易等方面都對新疆實(shí)施了優(yōu)惠政策。

第二，國家對新疆的財(cái)政支持。

新中國成立以來國家每年都拿出巨額資金對新疆進(jìn)行補(bǔ)貼，幾十年從未中斷過。隨著“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略的實(shí)施，國家給予新疆的一般性財(cái)政補(bǔ)助逐年增長，從而保證了新疆經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

歷史清晰地記載：為促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，僅1976-2006年，中央在新疆的投資就達(dá)4853.52億元，占同期社會(huì)固定資產(chǎn)投資的39.1%。

第三，國家對新疆重點(diǎn)項(xiàng)目的支持。

自治區(qū)成立50多年來，國家和自治區(qū)投入大量建設(shè)資金，加強(qiáng)了水利、交通、能源、通信、生態(tài)保護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成了一大批對新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大影響的項(xiàng)目。

張玉琪

090201

高一（2）班

新疆吐魯番實(shí)驗(yàn)中學(xué)

2010-2-18