第一篇：海洋漁業(yè)局創(chuàng)新管理機(jī)制真誠服務(wù)漁民

區(qū)海洋漁業(yè)局以“三送”

促“三信”活動深入開展

自“三信”教育活動開展以來，牟平區(qū)海洋與漁業(yè)局積極運作，扎實推進(jìn)，努力在為漁民服務(wù)上下功夫，在為漁民送實惠上做文章，把為漁民服務(wù)作為工作的著眼點和立足點，以“三送”的形式，深化基層服務(wù)，取得了明顯成效。

一是創(chuàng)新舉措，沉底服務(wù)，為漁民送平安。去年，創(chuàng)新實施網(wǎng)格化、信息化、人性化“三化”管理模式，構(gòu)筑了漁業(yè)安全生產(chǎn)保障線，并被評為“全國平安漁業(yè)示范縣”。今年，為進(jìn)一步完善“三化”管理模式，把漁業(yè)安全生產(chǎn)管理“雙基”工作落到實處，有效地預(yù)防漁業(yè)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。繼續(xù)創(chuàng)新思路，在沿海鎮(zhèn)街創(chuàng)新設(shè)立了漁港監(jiān)督指導(dǎo)站，作為派出機(jī)構(gòu)，代表牟平區(qū)海洋與漁業(yè)局行使監(jiān)督、管理、指導(dǎo)職責(zé)，開創(chuàng)了一條工作重心下移、執(zhí)行力下沉，把觸角延伸至基層一線的安全生產(chǎn)監(jiān)管新路子，確保漁民放心出海、安全作業(yè)、平安歸來。指導(dǎo)站建立后，先后制定了對全區(qū)26處漁船停泊點經(jīng)常性巡查制度，所有工作人員在沿海各站辦公制度，24小時大風(fēng)警報傳遞和值班等制度。并把職責(zé)落實到協(xié)管員每一個人，分段監(jiān)管，每名協(xié)管員輻射范圍近兩公里，從而真正實現(xiàn)全區(qū)漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管不失控、不脫節(jié)，無縫隙、全覆蓋，條條有人抓、塊塊有人管，從源頭上根除了大風(fēng)天氣冒險出海作業(yè)等安全隱患。

二是深入基層，入戶服務(wù)，為漁民送科技。為加大科技興漁

力度，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，使科學(xué)技術(shù)成為漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效支撐，推動我區(qū)整體科普水平，實現(xiàn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式轉(zhuǎn)型發(fā)展。今年，將建立“專家-漁技人員-示范戶”“示范戶-帶動戶-全區(qū)養(yǎng)殖戶”快速轉(zhuǎn)化通道，并根據(jù)不同生產(chǎn)時節(jié)的不同生產(chǎn)特點，以及對技術(shù)需求的差別性，針對性的開展春、夏、秋三大行動，安排技術(shù)指導(dǎo)單位和技術(shù)指導(dǎo)員積極開展入戶指導(dǎo)，每月對所轄示范戶入戶指導(dǎo)不得少于5次，生產(chǎn)關(guān)鍵季節(jié)上門技術(shù)指導(dǎo)每周不少于一次，年培訓(xùn)漁民1500人次。計劃培育養(yǎng)殖示范戶300戶，輻射戶數(shù)2000戶，示范面積10000畝，輻射面積40000畝，使主導(dǎo)品種和主推技術(shù)入戶率和到位率達(dá)到95%以上，示范戶養(yǎng)殖產(chǎn)量比前三年平均水平增長5-10%，節(jié)本增效10%以上。

同時，嚴(yán)把水產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)，大力實施水產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢、水產(chǎn)苗種專項檢查、漁用藥品監(jiān)管、漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測等工作，嚴(yán)控水產(chǎn)品的來源和進(jìn)貨渠道的安全管理，加強(qiáng)對水產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查力度，保障水產(chǎn)品的食用安全，打造牟平“放心水產(chǎn)品”品牌。

三是為民著想，細(xì)心服務(wù)，為漁民送實惠。送實惠一，漁業(yè)油價補(bǔ)助。連年來，中央發(fā)放漁業(yè)油價補(bǔ)助的惠民政策，使?jié)O民得到了很大實惠。為認(rèn)真做好2011年度燃油補(bǔ)貼申報工作，自今年1月份起，就把發(fā)放漁業(yè)油價補(bǔ)助申報工作列入全局重要工作，安排專人分管，組成八個單位、科室參入的工作小組，深入全區(qū)沿海6個鎮(zhèn)街37個漁業(yè)村，與漁民、漁業(yè)企業(yè)面對面核實、面對面交流，對全區(qū)漁船、養(yǎng)殖船、養(yǎng)殖海域進(jìn)行摸底、梳理、公示、申報，力保申報真實、準(zhǔn)確，漁民得到實惠，漁區(qū)穩(wěn)定。

目前，申報工作已結(jié)束，待上級確定、撥款后，就開始發(fā)放。送實惠二，漁保補(bǔ)貼50%。去年，區(qū)政府投入60萬元資金為全區(qū)參加漁業(yè)互助保險的漁船民給予20%補(bǔ)貼的惠民政策，加上省市兩級財政補(bǔ)貼，合計補(bǔ)貼50%。按照對比折算，漁船民保費每人應(yīng)繳1120元，補(bǔ)貼后實繳570元，保費18萬元，互保展業(yè)較好地解決了漁船民的后顧之憂。2011年處結(jié)賠付案件18起，賠付金額達(dá)34萬元，主要賠付船碰撞損傷和醫(yī)療、傷殘等賠償。今年，按相同比例交費、補(bǔ)貼，保費為20萬元。目前，正在各沿海漁村進(jìn)行宣傳發(fā)動。送實惠三，船舶就地檢驗。沿海鎮(zhèn)街漁港監(jiān)督指導(dǎo)站的成立，還改變了以往都到到船檢科年審的方式，實施漁業(yè)船舶檢驗關(guān)口下移。目前，船檢科已分組下鄉(xiāng)到各鎮(zhèn)街漁村，由鎮(zhèn)街漁港監(jiān)督指導(dǎo)站配合集中年審，為廣大漁民提供了極大的便利，得到了全區(qū)漁船民的普遍好評。

第二篇：海洋漁業(yè)局工作總結(jié)

海洋漁業(yè)局工作總結(jié)

2013年，全市實現(xiàn)水產(chǎn)品產(chǎn)量99.2萬噸，比上年增長0.05%；實現(xiàn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出248.3億元，增長1.78%，其中第一產(chǎn)業(yè)漁業(yè)總產(chǎn)值120.2億元，增長2.05%；漁民人均收入2.26萬元，增長8.87%；預(yù)計全年完成主要海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)4345億元，比上年增長9.5%。在工作中，具體抓了以下幾方面工作：

（一）創(chuàng)新綜合管理，提高服務(wù)保障水平，積極服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)核心示范區(qū)建設(shè)。

海洋資源要素保障實現(xiàn)突破。堅持“保障重點、統(tǒng)籌安排”的原則，按照“計劃安排”和“動態(tài)管理”相結(jié)合的辦法，在國家從嚴(yán)控制建設(shè)用海指標(biāo)的背景下，全年安排建設(shè)用海2.25萬畝，再創(chuàng)歷史新高，為杭州灣新區(qū)、梅山、鄞州、余姚等區(qū)域提供了建設(shè)用地，解決了一些大平臺大項目的建設(shè)空間問題。

海域管試點創(chuàng)新初顯成效。積極開展先行探索試點，研究制定了以海域資源市場配置為核心的系列配套規(guī)章制度，首批招拍掛項目-杭州灣新區(qū)兩個區(qū)塊四個項目成功出讓，標(biāo)志著海域資源市場化配置探索真正付諸實踐。

海洋管控能力得到增強(qiáng)。大部分地區(qū)基本完成海域使用復(fù)核驗收，編寫了614個海島地名志，新增100個海島地名標(biāo)志設(shè)置，沿海各地大多成立海洋資源綜合管理中心，基層海域海島管理力量薄弱的問題得到初步解決。

（二）加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)測，做好海洋防災(zāi)減災(zāi)，加快建設(shè)海洋生態(tài)文明。

重點海域生態(tài)環(huán)境整治扎實推進(jìn)。組織實施9個海域海島海岸帶整治修復(fù)項目和海洋生態(tài)修復(fù)項目，完成甬江口附近海域海底整治項目試驗區(qū)試挖及海洋環(huán)境跟蹤監(jiān)測。開展象山港污染物總量控制和考核制度試點可行性研究，首次進(jìn)行象山港表層廢棄物清理。推進(jìn)海洋保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)與管理，XX縣成為全國首批12家國家級海洋生態(tài)文明示范區(qū)之一。

海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)管持續(xù)加強(qiáng)。完成了漁山列島海域、韭山列島海域、松蘭山海濱浴場等4個近岸海域浮標(biāo)投放，新增2個重點漁業(yè)園區(qū)鄰近海域環(huán)境狀況專題監(jiān)測。規(guī)范涉海工程環(huán)評管理和批后監(jiān)管，共受理核準(zhǔn)涉海工程建設(shè)環(huán)評項目45個，對16個工程建設(shè)項目進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)視監(jiān)管。積極開展“海洋宣傳日”主題活動，努力提高全民海洋意識。防災(zāi)減災(zāi)工作有序推進(jìn)。在全省率先完成了市縣兩級海洋災(zāi)害應(yīng)急指揮部的組建，出臺《XX市海洋災(zāi)害防御規(guī)劃》，修訂完善防臺抗災(zāi)應(yīng)急預(yù)案操作手冊，更新防臺防汛人員組織信息數(shù)據(jù)庫，聯(lián)合市氣象局出臺《共同加強(qiáng)氣象與海洋防災(zāi)減災(zāi)戰(zhàn)略合作協(xié)議》，推進(jìn)海洋災(zāi)害風(fēng)險隱患排查、警戒潮位核定、海平面變化影響調(diào)查評估，開展了杭州灣海洋自動觀測站、海洋船舶測報系統(tǒng)、災(zāi)害視頻會商系統(tǒng)等工程建設(shè)。在應(yīng)對“菲特”臺風(fēng)特大災(zāi)害中，全系統(tǒng)干部職工萬眾一心，提前做好各項防御準(zhǔn)備和災(zāi)后自救，受到了市委表彰。

（三）積極轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式，增強(qiáng)漁業(yè)產(chǎn)出效益，加快現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展步伐。

積極調(diào)整發(fā)展?jié)O業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照水產(chǎn)養(yǎng)殖主導(dǎo)產(chǎn)品提升計劃要求，大力發(fā)展一系列高產(chǎn)高效健康生態(tài)養(yǎng)殖，推進(jìn)水產(chǎn)種子種苗工程建設(shè)。全年集中規(guī)劃建設(shè)了18家水產(chǎn)養(yǎng)殖示范區(qū)（精品園），新增1家水產(chǎn)養(yǎng)殖院士工作站，建成一個、啟動一個國家級水產(chǎn)良種場，“3+2”主導(dǎo)產(chǎn)品養(yǎng)殖總面積達(dá)到29.67萬畝，水產(chǎn)品出口達(dá)到7.38億美元（增長10%）。同時，強(qiáng)化對漁業(yè)節(jié)能工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理，較好地完成了市政府下達(dá)的節(jié)能考核目標(biāo)；起草了《寧波遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，大力推進(jìn)遠(yuǎn)洋漁船更新改造，開工建造了一批新遠(yuǎn)洋漁船，全市共派出遠(yuǎn)洋漁船25艘，實現(xiàn)產(chǎn)量1.9萬噸、產(chǎn)值1.4億元。

大力發(fā)展資源增殖業(yè)。繼續(xù)實施漁業(yè)資源修復(fù)工程，開展海洋牧場建設(shè)技術(shù)集成研究，推進(jìn)人工魚礁和海洋牧場建設(shè)，大力發(fā)展休閑漁業(yè)，國家級休閑漁業(yè)示范基地達(dá)到4家，象山港海洋牧場試驗區(qū)基本完成各項建設(shè)內(nèi)容，全年共計增殖放流2.887億尾（顆），11家企業(yè)共無償捐獻(xiàn)近百萬元苗種，實現(xiàn)社會捐助放流的新突破。

（四）加快科技創(chuàng)新和基礎(chǔ)能力建設(shè)，強(qiáng)化漁業(yè)監(jiān)督管理，全力提高海洋與漁業(yè)支撐保障水平。

海洋漁業(yè)科技攻關(guān)和推廣力度加大。組織實施海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范工作，積極申報各級涉海涉漁科研項目，認(rèn)真組織漁民科技培訓(xùn)，推進(jìn)漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快提升漁業(yè)技術(shù)推廣公共服務(wù)能力，強(qiáng)化漁業(yè)科技推廣與科技信息服務(wù)工作。全年共爭取各類科研資金超過1.1億元，培訓(xùn)漁民2694人，新增地方標(biāo)準(zhǔn)5項、市級漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)18家。

基礎(chǔ)能力建設(shè)有序進(jìn)行。提高海洋環(huán)境監(jiān)測能力和海監(jiān)漁政執(zhí)法能力，改善科技創(chuàng)新基礎(chǔ)條件，近岸海域?qū)崟r監(jiān)測浮標(biāo)增加到4個，海洋與漁業(yè)研究院新大樓已購置，海洋與漁業(yè)科技創(chuàng)新基地即將竣工，600噸級海監(jiān)執(zhí)法船、梅山漁業(yè)應(yīng)急救助基地均已交付使用，象山港海監(jiān)執(zhí)法維權(quán)基地開工建造。同時，經(jīng)過4年多的努力，漁業(yè)互保大樓終于完成各項手續(xù)，已經(jīng)開始招投標(biāo)。

水產(chǎn)品質(zhì)量安全“天安行動”扎實推進(jìn)。積極開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治、監(jiān)督抽查等工作，共檢查208家單位，抽檢610批次，并首次對水產(chǎn)專業(yè)批發(fā)市場實施監(jiān)督抽檢，產(chǎn)地抽檢合格率達(dá)到99.85%，不合格樣品追溯查處率100%，全市無公害產(chǎn)地達(dá)到278家。水產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和產(chǎn)品追溯試點開局良好，18家水產(chǎn)養(yǎng)殖場獲得產(chǎn)地準(zhǔn)出證書，XX市水產(chǎn)品追溯體系建設(shè)已投入試運行。

平安漁業(yè)工程扎實推進(jìn)。落實“打非治違”、“專項整治”、“隱患排查”等“三大硬仗”，全面深入開展安全生產(chǎn)大排查大整治專項行動，進(jìn)一步健全安全管理制度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，加強(qiáng)漁船檢驗工作。全年共發(fā)生漁業(yè)船舶水上安全事故19起，死亡17人，組織開展海上搶險救助144起，救助漁民898人次，挽回經(jīng)濟(jì)損失1393萬元，安全態(tài)勢基本穩(wěn)定；同時，漁業(yè)燃油補(bǔ)貼資金14億元順利發(fā)放，漁船互助保險保持良好勢頭，漁民保額提高到50萬元，養(yǎng)殖保險開始全面推廣，總承保面積4.28萬畝，同比增長115%，共賠付養(yǎng)殖戶損失1185萬元。

2013年，全市實現(xiàn)水產(chǎn)品產(chǎn)量99.2萬噸，比上年增長0.05%；實現(xiàn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出248.3億元，增長1.78%，其中第一產(chǎn)業(yè)漁業(yè)總產(chǎn)值120.2億元，增長2.05%；漁民人均收入2.26萬元，增長8.87%；預(yù)計全年完成主要海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)4345億元，比上年增長9.5%。在工作中，具體抓了以下幾方面工作：

（一）創(chuàng)新綜合管理，提高服務(wù)保障水平，積極服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)核心示范區(qū)建設(shè)。

海洋資源要素保障實現(xiàn)突破。堅持“保障重點、統(tǒng)籌安排”的原則，按照“計劃安排”和“動態(tài)管理”相結(jié)合的辦法，在國家從嚴(yán)控制建設(shè)用海指標(biāo)的背景下，全年安排建設(shè)用海2.25萬畝，再創(chuàng)歷史新高，為杭州灣新區(qū)、梅山、鄞州、余姚等區(qū)域提供了建設(shè)用地，解決了一些大平臺大項目的建設(shè)空間問題。

海域管試點創(chuàng)新初顯成效。積極開展先行探索試點，研究制定了以海域資源市場配置為核心的系列配套規(guī)章制度，首批招拍掛項目-杭州灣新區(qū)兩個區(qū)塊四個項目成功出讓，標(biāo)志著海域資源市場化配置探索真正付諸實踐。

海洋管控能力得到增強(qiáng)。大部分地區(qū)基本完成海域使用復(fù)核驗收，編寫了614個海島地名志，新增100個海島地名標(biāo)志設(shè)置，沿海各地大多成立海洋資源綜合管理中心，基層海域海島管理力量薄弱的問題得到初步解決。

（二）加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)測，做好海洋防災(zāi)減災(zāi)，加快建設(shè)海洋生態(tài)文明。

重點海域生態(tài)環(huán)境整治扎實推進(jìn)。組織實施9個海域海島海岸帶整治修復(fù)項目和海洋生態(tài)修復(fù)項目，完成甬江口附近海域海底整治項目試驗區(qū)試挖及海洋環(huán)境跟蹤監(jiān)測。開展象山港污染物總量控制和考核制度試點可行性研究，首次進(jìn)行象山港表層廢棄物清理。推進(jìn)海洋保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)與管理，XX縣成為全國首批12家國家級海洋生態(tài)文明示范區(qū)之一。

海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)管持續(xù)加強(qiáng)。完成了漁山列島海域、韭山列島海域、松蘭山海濱浴場等4個近岸海域浮標(biāo)投放，新增2個重點漁業(yè)園區(qū)鄰近海域環(huán)境狀況專題監(jiān)測。規(guī)范涉海工程環(huán)評管理和批后監(jiān)管，共受理核準(zhǔn)涉海工程建設(shè)環(huán)評項目45個，對16個工程建設(shè)項目進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)視監(jiān)管。積極開展“海洋宣傳日”主題活動，努力提高全民海洋意識。防災(zāi)減災(zāi)工作有序推進(jìn)。在全省率先完成了市縣兩級海洋災(zāi)害應(yīng)急指揮部的組建，出臺《XX市海洋災(zāi)害防御規(guī)劃》，修訂完善防臺抗災(zāi)應(yīng)急預(yù)案操作手冊，更新防臺防汛人員組織信息數(shù)據(jù)庫，聯(lián)合市氣象局出臺《共同加強(qiáng)氣象與海洋防災(zāi)減災(zāi)戰(zhàn)略合作協(xié)議》，推進(jìn)海洋災(zāi)害風(fēng)險隱患排查、警戒潮位核定、海平面變化影響調(diào)查評估，開展了杭州灣海洋自動觀測站、海洋船舶測報系統(tǒng)、災(zāi)害視頻會商系統(tǒng)等工程建設(shè)。在應(yīng)對“菲特”臺風(fēng)特大災(zāi)害中，全系統(tǒng)干部職工萬眾一心，提前做好各項防御準(zhǔn)備和災(zāi)后自救，受到了市委表彰。

（三）積極轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式，增強(qiáng)漁業(yè)產(chǎn)出效益，加快現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展步伐。

積極調(diào)整發(fā)展?jié)O業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照水產(chǎn)養(yǎng)殖主導(dǎo)產(chǎn)品提升計劃要求，大力發(fā)展一系列高產(chǎn)高效健康生態(tài)養(yǎng)殖，推進(jìn)水產(chǎn)種子種苗工程建設(shè)。全年集中規(guī)劃建設(shè)了18家水產(chǎn)養(yǎng)殖示范區(qū)（精品園），新增1家水產(chǎn)養(yǎng)殖院士工作站，建成一個、啟動一個國家級水產(chǎn)良種場，“3+2”主導(dǎo)產(chǎn)品養(yǎng)殖總面積達(dá)到29.67萬畝，水產(chǎn)品出口達(dá)到7.38億美元（增長10%）。同時，強(qiáng)化對漁業(yè)節(jié)能工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理，較好地完成了市政府下達(dá)的節(jié)能考核目標(biāo)；起草了《寧波遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，大力推進(jìn)遠(yuǎn)洋漁船更新改造，開工建造了一批新遠(yuǎn)洋漁船，全市共派出遠(yuǎn)洋漁船25艘，實現(xiàn)產(chǎn)量1.9萬噸、產(chǎn)值1.4億元。

大力發(fā)展資源增殖業(yè)。繼續(xù)實施漁業(yè)資源修復(fù)工程，開展海洋牧場建設(shè)技術(shù)集成研究，推進(jìn)人工魚礁和海洋牧場建設(shè)，大力發(fā)展休閑漁業(yè)，國家級休閑漁業(yè)示范基地達(dá)到4家，象山港海洋牧場試驗區(qū)基本完成各項建設(shè)內(nèi)容，全年共計增殖放流2.887億尾（顆），11家企業(yè)共無償捐獻(xiàn)近百萬元苗種，實現(xiàn)社會捐助放流的新突破。

（四）加快科技創(chuàng)新和基礎(chǔ)能力建設(shè)，強(qiáng)化漁業(yè)監(jiān)督管理，全力提高海洋與漁業(yè)支撐保障水平。

海洋漁業(yè)科技攻關(guān)和推廣力度加大。組織實施海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范工作，積極申報各級涉海涉漁科研項目，認(rèn)真組織漁民科技培訓(xùn)，推進(jìn)漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快提升漁業(yè)技術(shù)推廣公共服務(wù)能力，強(qiáng)化漁業(yè)科技推廣與科技信息服務(wù)工作。全年共爭取各類科研資金超過1.1億元，培訓(xùn)漁民2694人，新增地方標(biāo)準(zhǔn)5項、市級漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)18家。

基礎(chǔ)能力建設(shè)有序進(jìn)行。提高海洋環(huán)境監(jiān)測能力和海監(jiān)漁政執(zhí)法能力，改善科技創(chuàng)新基礎(chǔ)條件，近岸海域?qū)崟r監(jiān)測浮標(biāo)增加到4個，海洋與漁業(yè)研究院新大樓已購置，海洋與漁業(yè)科技創(chuàng)新基地即將竣工，600噸級海監(jiān)執(zhí)法船、梅山漁業(yè)應(yīng)急救助基地均已交付使用，象山港海監(jiān)執(zhí)法維權(quán)基地開工建造。同時，經(jīng)過4年多的努力，漁業(yè)互保大樓終于完成各項手續(xù)，已經(jīng)開始招投標(biāo)。

水產(chǎn)品質(zhì)量安全“天安行動”扎實推進(jìn)。積極開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治、監(jiān)督抽查等工作，共檢查208家單位，抽檢610批次，并首次對水產(chǎn)專業(yè)批發(fā)市場實施監(jiān)督抽檢，產(chǎn)地抽檢合格率達(dá)到99.85%，不合格樣品追溯查處率100%，全市無公害產(chǎn)地達(dá)到278家。水產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和產(chǎn)品追溯試點開局良好，18家水產(chǎn)養(yǎng)殖場獲得產(chǎn)地準(zhǔn)出證書，XX市水產(chǎn)品追溯體系建設(shè)已投入試運行。

平安漁業(yè)工程扎實推進(jìn)。落實“打非治違”、“專項整治”、“隱患排查”等“三大硬仗”，全面深入開展安全生產(chǎn)大排查大整治專項行動，進(jìn)一步健全安全管理制度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，加強(qiáng)漁船檢驗工作。全年共發(fā)生漁業(yè)船舶水上安全事故19起，死亡17人，組織開展海上搶險救助144起，救助漁民898人次，挽回經(jīng)濟(jì)損失1393萬元，安全態(tài)勢基本穩(wěn)定；同時，漁業(yè)燃油補(bǔ)貼資金14億元順利發(fā)放，漁船互助保險保持良好勢頭，漁民保額提高到50萬元，養(yǎng)殖保險開始全面推廣，總承保面積4.28萬畝，同比增長115%，共賠付養(yǎng)殖戶損失1185萬元。

（五）完善海洋與漁業(yè)法規(guī)，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，依法行政能力不斷增強(qiáng)。海洋監(jiān)察執(zhí)法有效開展。實施“海盾”、“碧?！?、“藍(lán)箭”等專項執(zhí)法行動，從嚴(yán)查處海砂盜采、違法違規(guī)圍填海、違法傾廢、破壞海洋環(huán)境、無居民海島等案件，共組織近岸海域巡查62個航次，查處海洋違法行為23起。

漁業(yè)行政執(zhí)法全面拓展。結(jié)合“護(hù)漁”專項行動，加強(qiáng)對“三無”漁船的督促檢查，加大非法漁具監(jiān)督管理，全年查處違規(guī)漁船216艘次，清理違法網(wǎng)具上萬頂，依法拆解漁船27艘。全面落實伏季休漁管理工作，建立領(lǐng)導(dǎo)帶班出海執(zhí)法制度，加大巡航密度，嚴(yán)厲打擊伏休違規(guī)行為，共查處違規(guī)漁船53艘。

海洋與漁業(yè)法規(guī)建設(shè)進(jìn)展順利。完成《XX市海域海岸帶管理辦法》和《XX市漁業(yè)互助保險管理辦法》立法前期調(diào)研、論證，落實行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法案卷管理，完成“企業(yè)政策查詢平臺”建設(shè)。在認(rèn)真履行職能、服務(wù)全市海洋與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)大局的同時，我們還狠抓了機(jī)關(guān)的自身建設(shè)。根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，深入開展“三思三創(chuàng)”和黨的群眾路線主題教育，緊緊圍繞“進(jìn)位不退位、思變向前進(jìn)”這一主題，以“作風(fēng)建設(shè)年”為載體，狠抓難題破解，大力整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)，征集意見320條，制定整改措施40條，取得了階段性成果。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷完善各類議事規(guī)則，堅持民主集中制，實行領(lǐng)導(dǎo)周安排、月計劃報告制度，建立領(lǐng)導(dǎo)帶隊蹲點調(diào)研制度，取得了一批實實在在的調(diào)研成果。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，全年組織各類培訓(xùn)10余次，人數(shù)達(dá)到800多人次。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建和工青婦等群團(tuán)組織建設(shè)，舉辦了“中國夢我行動”微型黨課評比等活動。切實加強(qiáng)政務(wù)信息公開工作，超額完成市委市政府信息考核任務(wù)，并有多條專報信息得到市主要領(lǐng)導(dǎo)批示。加快審批制度改革，建立了行政審批內(nèi)部流轉(zhuǎn)機(jī)制，行政審批處整體進(jìn)駐市行政服務(wù)中心，全年窗口實現(xiàn)“零超時”、“零投訴”、“零通報”，服務(wù)對象第三方回訪滿意率超過98%，事項實際辦理平均用時從上年的6.87天大幅度縮短為2.96天。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全懲防體系，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定，出臺了“三重一大”事項集體決策實施辦法、項目廉政管理、廉政談話、禮品登記上交等一系列制度，開展?jié)O業(yè)油補(bǔ)資金等多項專題監(jiān)察活動，全系統(tǒng)211名干部職工簽定《機(jī)關(guān)效能建設(shè)八項規(guī)定承諾書》，開展現(xiàn)場檢查4次，機(jī)關(guān)工作人員工作紀(jì)律執(zhí)行情況明顯好轉(zhuǎn)。

第三篇：海洋與漁業(yè)局工作計劃

海洋與漁業(yè)局工作計劃

2014年，全市海洋與漁業(yè)工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹**以及中央、省、市有關(guān)工作會議精神，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞全市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步提高海洋經(jīng)濟(jì)服務(wù)水平，不斷加強(qiáng)海洋綜合管理，扎實推進(jìn)漁業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，深入創(chuàng)建海域使用管理示范區(qū)、海洋生態(tài)文明示范區(qū)、現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展示范區(qū)和科技興海示范區(qū)，努力實現(xiàn)全市海洋與漁業(yè)工作再上新臺階，為促進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

主要目標(biāo)：全市主要海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長12%，海洋產(chǎn)業(yè)增加值增長12%，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值增長10%，水產(chǎn)品產(chǎn)值增長8%，漁民人均純收入增長12%。

一、加強(qiáng)海域綜合管理，服務(wù)全市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1.提高重點涉海項目服務(wù)水平。重點抓好董家口港、郵輪母港、丁字灣、鳳凰島旅游文化聚集區(qū)、西海岸中心區(qū)、水產(chǎn)品交易中心及冷鏈物流等重點建設(shè)項目的用海規(guī)劃、用海指標(biāo)、用海審批，助力海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快推進(jìn)國家深?；亟ㄔO(shè)，積極協(xié)調(diào)解決建設(shè)進(jìn)展中遇到的困難和問題，確保項目早日開工建設(shè)。

2.加強(qiáng)海域使用規(guī)劃建設(shè)。搞好《市海洋功能區(qū)劃》的修編工作。完成《海洋重要資源勘探專項規(guī)劃》《市灘涂保護(hù)和利用規(guī)劃》編制，做好近海海洋重要資源勘探、調(diào)查及評價工作，為我市海洋資源的可持續(xù)利用、保護(hù)提供科學(xué)依據(jù)。完善海島規(guī)劃，科學(xué)有序推進(jìn)海島開發(fā)和保護(hù)。

3.強(qiáng)化海域使用綜合管理。完善行政審批程序，對重大用海項目實行綠色專屬審批通道，將局項目審批時限壓縮到10天，審批效率提高50%。加強(qiáng)重點海灣、海岸帶、海域、濕地、海島環(huán)境整治與生態(tài)修復(fù)。嚴(yán)格控制海岸線，落實市人大《環(huán)膠州灣保護(hù)控制線劃定與岸線整理規(guī)劃方案》及市政府相關(guān)工作責(zé)任分工，切實搞好環(huán)膠州灣岸線整理。6月份完成三浴重點岸線整治。

二、創(chuàng)建海洋生態(tài)文明示范區(qū)，提高海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平

4.積極創(chuàng)建海洋生態(tài)文明示范區(qū)。加強(qiáng)海洋保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理，提高膠州灣濱海濕地海洋特別保護(hù)區(qū)建設(shè)水平。依據(jù)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃和海洋保護(hù)區(qū)規(guī)劃，加快推進(jìn)各區(qū)市新海洋保護(hù)區(qū)選劃。積極申報省、國家級海洋生態(tài)文明示范區(qū)。推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范，做好海洋公益性專項項目申報等工作。

5.加強(qiáng)各種海洋災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)防、處置。加強(qiáng)海洋環(huán)保能力建設(shè)。推進(jìn)海洋環(huán)境監(jiān)測基礎(chǔ)建設(shè)，啟動仰口環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)。重點抓好滸苔處置工作，確保四月份前完成應(yīng)急處置工作方案、計量辦法等一系列前期工作。及時開展?jié)G苔監(jiān)視監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報，根據(jù)滸苔發(fā)生發(fā)展態(tài)勢做好應(yīng)急處置，最大程度降低滸苔災(zāi)害影響。

三、轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式，加快發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)

6.抓好漁業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式。優(yōu)化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)建設(shè)。加快建設(shè)省級以上水產(chǎn)良種場，重點培育1萬立方米水體以上的水產(chǎn)良種繁育基地。深入推進(jìn)十大水產(chǎn)良種、十大水產(chǎn)健康養(yǎng)殖技術(shù)的“雙十工程”，全市水產(chǎn)良種覆蓋率達(dá)到85%。抓好池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造園區(qū)建設(shè)，提升海參養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)。擴(kuò)大漁業(yè)增殖放流規(guī)模，不斷深化漁業(yè)資源修復(fù)，全年放流優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)苗種8億單位，加快推進(jìn)齋堂島、石嶺子等6處增殖性海洋牧場項目建設(shè)，抓好**灣公益性海洋牧場建設(shè)試點。加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，全市水產(chǎn)品綜合合格率達(dá)到99%以上。

7.大力發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)。實施遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展工程，積極開展招商引資，力爭落戶**的遠(yuǎn)洋公司達(dá)到10家以上，爭取新建船指標(biāo)30艘，建成下水遠(yuǎn)洋漁船20艘，全市遠(yuǎn)洋漁船總數(shù)達(dá)到60艘以上。加快推進(jìn)魯海豐與印尼的遠(yuǎn)洋漁業(yè)合作，實現(xiàn)**遠(yuǎn)洋漁業(yè)質(zhì)的發(fā)展。

8.提高漁業(yè)生產(chǎn)安全水平。深化漁船專項整治，加強(qiáng)涉外漁船監(jiān)管，抓好休漁期漁船管理。加快漁港建設(shè)，提高規(guī)范化管理水平。加快漁業(yè)安全生產(chǎn)短信信息發(fā)布平臺建設(shè)，組織安裝第二批北斗衛(wèi)星船載終端設(shè)備，提高岸基和船載導(dǎo)航通信設(shè)施裝備水平。推進(jìn)政策性漁業(yè)互保工作，提高漁民風(fēng)險保障水平。

四、加強(qiáng)海洋執(zhí)法力度，提高依法行政水平

9.加強(qiáng)執(zhí)法基礎(chǔ)建設(shè)。重點抓好維權(quán)執(zhí)法基地建設(shè)，力爭9月底完工，12月全面達(dá)到國家驗收標(biāo)準(zhǔn)。積極推進(jìn)海監(jiān)船的建設(shè)、交付、使用。

10.加強(qiáng)海上執(zhí)法工作力度。深入開展整治非法盜采海砂聯(lián)合執(zhí)法行動，嚴(yán)厲打擊盜采海砂違法行為。強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督檢查，依法維護(hù)休漁秩序。組織開展“海盾”“碧?！薄白o(hù)島”“護(hù)漁”專項執(zhí)法行動，加強(qiáng)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)巡航及北緯35度線執(zhí)法管理。嚴(yán)格查處非法圍填海、占海等一切侵海行為。

五、加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，促進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)上新臺階

11、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹**會議精神，辦好黨委中心組理論學(xué)習(xí)讀書班，提升黨員干部的綜合素質(zhì)。深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，貫徹落實中央“八項規(guī)定”和市委有關(guān)實施辦法，扎實推進(jìn)“六治”活動，重點抓作風(fēng)、抓效率、抓規(guī)范、抓制度、抓落實，切實提高機(jī)關(guān)工作效率。

12.切實抓好機(jī)關(guān)管理。牢固樹立“人性化服務(wù)、制度化管理”的機(jī)關(guān)管理理念，切實加強(qiáng)機(jī)關(guān)環(huán)境綜合整治，進(jìn)一步規(guī)范工作程序，改善辦公環(huán)境，提高服務(wù)水平。

第四篇：創(chuàng)新服務(wù)理念 真誠服務(wù)鐵路

創(chuàng)新服務(wù)理念 真誠服務(wù)鐵路

在今年的工作會議上，中國鐵路物資總公司明確提出：圍繞做好鐵路業(yè)務(wù)，今年要用“兩情三主動四盡責(zé)一目標(biāo)”統(tǒng)領(lǐng)當(dāng)前的工作

創(chuàng)新是一個國家、一個民族、一個企業(yè)發(fā)展進(jìn)步的靈魂。創(chuàng)新意味著向新的領(lǐng)域和新的高度攀登。

在新的一年，中國鐵路物資總公司（以下簡稱中鐵物資）在謀劃全年工作中，首先從創(chuàng)新服務(wù)理念入手，把真誠為鐵路服務(wù)，為建設(shè)和諧鐵路作出貢獻(xiàn)擺在了首要位置，旨在通過全新的服務(wù)理念帶出員工們?nèi)碌木耧L(fēng)貌，開創(chuàng)全新的工作局面。

真情實感為鐵路

在今年的工作會議上，中鐵物資明確提出：圍繞做好鐵路業(yè)務(wù)，今年要用“兩情三主動四盡責(zé)一目標(biāo)”統(tǒng)領(lǐng)當(dāng)前的工作。

“兩情”———以老鐵路員工的情結(jié)，以老鐵路物資的情懷；“三主動”———主動適應(yīng)鐵路的要求，主動提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，主動為鐵路排憂解難；“四盡責(zé)”———為鐵路運輸安全暢通盡責(zé)，為鐵路運輸降低成本盡責(zé)，為鐵路基建工程質(zhì)量盡責(zé)，為和諧鐵路建設(shè)盡責(zé)；“一目標(biāo)”———為鐵路事業(yè)服務(wù)不以贏利為第一目標(biāo)。

“兩情三主動四盡責(zé)一目標(biāo)”的提出，不僅是對“為建設(shè)和諧鐵路作出貢獻(xiàn)”這一口號的詮釋，也是對多年來中鐵物資員工服務(wù)鐵路工作實踐的理論升華。

中鐵物資的員工們清醒認(rèn)識到，鐵路是中鐵物資的安身立命之本、生存發(fā)展之基，鐵路市場是中鐵物資賴以生存的主要市場，鐵路業(yè)務(wù)是中鐵物資的核心業(yè)務(wù)。

中鐵物資要生存、要發(fā)展，就要認(rèn)認(rèn)真真地做好“集采專供”業(yè)務(wù)，就要在戰(zhàn)略管理和體制改革上，緊密跟蹤鐵路改革動向，積極建立為鐵路服務(wù)的載體和平臺。

中鐵物資在任何時候都必須與“鐵路”二字緊密結(jié)合在一起，把服務(wù)鐵路作為全公司上下共同的責(zé)任，變成全體員工自覺自發(fā)的行動。只有這樣才能從根本上做穩(wěn)做順鐵路市場業(yè)務(wù)，才能為和諧鐵路建設(shè)作出奉獻(xiàn)。

有了上述的思想認(rèn)識，真情實感為鐵路的“兩情三主動四盡責(zé)一目標(biāo)”也就成為了必然。

真心實意為鐵路

近幾年來，按照《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，鐵路網(wǎng)的建設(shè)全面展開，既有線改造力度不斷加大，機(jī)車車輛裝備現(xiàn)代化快速提升，運輸生產(chǎn)力布局完成了根本性變革，鐵路運輸生產(chǎn)力水平實現(xiàn)了又好又快的發(fā)展。2007年，鐵路將要實施第六次大面積提速，客運專線建設(shè)已全面啟動，京滬高速鐵路也將在年內(nèi)開工建設(shè)。

為確保建設(shè)工程質(zhì)量，鐵道部下發(fā)了《鐵路建設(shè)項目甲供物資設(shè)備采購供應(yīng)暫行辦法》（鐵建設(shè)〔2006〕

217號），決定對基建物資采購進(jìn)行嚴(yán)格控制，對主要物資設(shè)備全部實行甲方供應(yīng)和集中招標(biāo)采購，對地材全部實行定點供應(yīng)，并嚴(yán)格按批次抽檢，確保原材料質(zhì)量。

此項辦法出臺，是鐵道部在鐵路物資采購供應(yīng)管理體制上的一次重大變革，也是確保鐵路施工建設(shè)質(zhì)量的有力措施。

大規(guī)模的鐵路建設(shè)，規(guī)范的物資供應(yīng)管理，同樣為中鐵物資提供了歷史性的發(fā)展機(jī)遇。

中鐵物資的領(lǐng)導(dǎo)班子，根據(jù)鐵路發(fā)展總體戰(zhàn)略和《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化和運輸裝備現(xiàn)代化兩大方向，從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展政策、供求格局、運營模式等方面系統(tǒng)進(jìn)行研究，細(xì)分鐵路市場，制定不同的開發(fā)措施，傾全系統(tǒng)之力，調(diào)配人、財、物各方面資源，從思想上、措施上、行動上緊緊跟上鐵路發(fā)展步伐，在服務(wù)鐵路的同時，找到了公司新的發(fā)展空間。

第五篇：廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省海洋漁業(yè)局關(guān)于扶持沿海漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)

【發(fā)布單位】廣東省

【發(fā)布文號】粵府辦〔2004〕85號 【發(fā)布日期】2004-09-03 【生效日期】2004-09-03 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣東省

廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省海洋漁業(yè)局關(guān)于扶持沿海漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)保持漁區(qū)穩(wěn)定議案的實

施辦法的通知

(粵府辦〔2004〕85號)

各地級以上市人民政府，各縣(市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：?

省海洋漁業(yè)局《關(guān)于扶持沿海漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)保持漁區(qū)穩(wěn)定議案的實施辦法》業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

廣東省人民政府辦公廳

二○○四年九月三日

關(guān)于扶持沿海漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)保持漁區(qū)穩(wěn)定議案的實施辦法

（省海洋漁業(yè)局 二○○四年六月二十五日）

為貫徹落實《轉(zhuǎn)發(fā)廣東省人大常委會關(guān)于扶持沿海漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)保持漁區(qū)穩(wěn)定議案的決議的通知》（粵府〔2003〕97號）和省人民政府《關(guān)于扶持沿海漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)保持漁區(qū)穩(wěn)定議案的辦理方案報告》，制定本實施辦法。

一、目標(biāo)任務(wù)

（一）總體目標(biāo)?

從2004年起，用10年時間，分兩個階段，組織實施沿海漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。第一階段，先用5年時間，主要通過發(fā)展?jié)O業(yè)產(chǎn)業(yè)項目260個，淘汰漁船3500艘（功率12萬千瓦），帶動2萬名漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。第二階段，視議案實施情況，再確定扶持的目標(biāo)和措施。

（二）第一階段目標(biāo)?

1．發(fā)展?jié)O業(yè)產(chǎn)業(yè)項目260個。其中：2004年36個，2005―2008年每年56個。包括養(yǎng)殖業(yè)項目90個，加工流通業(yè)項目70個，休閑漁業(yè)項目25個，外海遠(yuǎn)洋漁業(yè)項目50個，船網(wǎng)修造業(yè)項目25個，共帶動2萬名轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)漁民再就業(yè)。2．實施漁民安居工程，解決3000戶“連家船”、特困漁民安居。其中，2004年160戶，2005―2008年每年710戶。

3．安排漁民技能培訓(xùn)20000人和漁民子女職業(yè)教育1000人。其中漁民技能培訓(xùn)2004年1200人，2005―2008年每年4700人。? 4．淘汰漁船3500艘，每年700艘。

二、實施范圍和條件

（一）實施范圍? 1．行政區(qū)域范圍。

廣州、深圳、珠海、汕頭、惠州、汕尾、東莞、中山、江門、陽江、湛江、茂名、潮州、揭陽等14個地級以上市，重點是粵西地區(qū)。

2．項目實施范圍。

漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目（包括水產(chǎn)養(yǎng)殖、加工流通、休閑漁業(yè)、外海遠(yuǎn)洋漁業(yè)及船網(wǎng)修造業(yè)）；漁民安居；漁民技能培訓(xùn)和漁民子女職業(yè)教育；減船和回收捕撈許可證；漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)項目實施與管理。議案實施項目應(yīng)與國家下達(dá)的相關(guān)任務(wù)相結(jié)合。

（二）實施條件

1．漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。?

漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目必須是科技含量較高、經(jīng)濟(jì)實力較強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益較好、能有效帶動漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的項目。安排省級財政資金的項目，必須帶動相應(yīng)數(shù)量的漁民再就業(yè)。? 2．漁民安居。?

岸上無住房、常年在船上居住且自愿上岸的海捕漁民戶；岸上有住房但屬茅草房、瀝青紙房或經(jīng)房管部門認(rèn)定為危房，以及人均住房面積不足2平方米的純海捕漁民困難戶。

3．漁民技能培訓(xùn)和漁民子女職業(yè)教育。

漁民技能培訓(xùn)對象必須是漁船被確認(rèn)淘汰需要轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的海捕漁民；漁民子女職業(yè)教育對象必須是被淘汰漁船漁民的子女；自愿申請參加技能培訓(xùn)或職業(yè)教育；擔(dān)負(fù)培訓(xùn)或職業(yè)教育的單位要有相應(yīng)的資質(zhì)，保證質(zhì)量；執(zhí)行國家職業(yè)資格證書制度和就業(yè)準(zhǔn)入制度。

4．減船和回收捕撈許可證。

漁民自愿淘汰漁船；重點淘汰拖網(wǎng)、定置網(wǎng)及其他破壞漁業(yè)資源的作業(yè)漁船，半漁農(nóng)尤其是非漁地區(qū)的漁船，到期或?qū)⒌狡趫髲U的漁船，船體殘舊和近岸小型漁船；向政府交回漁業(yè)捕撈許可證、船舶登記證書和船舶檢驗證書等相關(guān)證件原件。

5．漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)項目實施與管理。

為議案的組織實施而開展的漁業(yè)資源和海捕結(jié)構(gòu)跟蹤監(jiān)測項目；管理信息平臺建設(shè)和維護(hù)保養(yǎng)項目；議案宣傳、項目監(jiān)督檢查等。

三、項目管理

（一）前期工作管理?

沿海漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)項目必須按有關(guān)規(guī)定做好各項前期工作，在完成前期工作后才能列入計劃組織實施。? 1．項目選擇。?

沿海漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)項目由市、縣（市、區(qū)）海洋漁業(yè)行政主管部門根據(jù)項目實施范圍和條件進(jìn)行選擇并組織上報。漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目必須組織編制項目實施方案，填寫項目申請表；漁民安居、漁民技能培訓(xùn)和漁民子女職業(yè)教育應(yīng)填寫申請登記表；淘汰漁船項目應(yīng)填寫自愿減船和回收捕撈許可證申請表，提供漁船船舶登記證書、船檢證書和捕撈許可證及船舶所有人身份證等復(fù)印件。? 2．上報程序。?

沿海漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)項目由項目承擔(dān)單位（個人）向縣（市、區(qū)）級海洋漁業(yè)行政主管部門提出，經(jīng)同級財政部門審查后，由縣（市、區(qū)）級海洋漁業(yè)行政主管部門上報地級以上市海洋漁業(yè)行政主管部門，地級以上市海洋漁業(yè)行政主管部門會同級財政部門審查后，上報省海洋漁業(yè)局和省財政廳。? 3．項目審定。?

各地級以上市上報的項目由省海洋漁業(yè)局、財政廳按照《廣東省沿海漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)保持漁區(qū)穩(wěn)定議案項目評價指標(biāo)體系》，組織專家進(jìn)行論證，對項目逐一進(jìn)行考評打分，形成專家評審意見。省海洋漁業(yè)局會同省財政廳根據(jù)淘汰漁船數(shù)量、漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的目標(biāo)任務(wù)以及專家評審意見，結(jié)合其他相應(yīng)的條件擇優(yōu)審定。? 4．有關(guān)要求。?

（1）漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目和漁民安居項目申報材料中必須附有地級以上市財政配套資金承諾書，同時明確帶動轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)漁民的數(shù)量。?

（2）漁民安居、技能培訓(xùn)、子女職業(yè)教育項目和減船回收捕撈許可證由符合條件的漁民或漁船所有人向縣（市、區(qū)）級海洋漁業(yè)行政主管部門提出申請，縣（市、區(qū)）級海洋漁業(yè)行政主管部門會同漁民所在村委會和鎮(zhèn)政府核實并分別在村委會和鎮(zhèn)政府所在地公示后才能予以上報。

（3）各地在上報項目時，必須按照財政性資金績效評價的有關(guān)要求，明確提出項目資金使用的績效目標(biāo)。

（二）計劃管理?

沿海漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)項目計劃要按上報程序，于上一年12月底前上報，省海洋漁業(yè)局會同省財政廳審核后，于每年6月底前下達(dá)當(dāng)年計劃，并抄送省府辦公廳、省發(fā)展改革委。其中漁民子女職業(yè)教育計劃由省海洋漁業(yè)局報送省勞動保障廳下達(dá)。?

（三）項目實施?

1．各級海洋漁業(yè)行政主管部門作為議案項目組織實施單位，必須會同有關(guān)部門，嚴(yán)格按照議案實施辦法和有關(guān)規(guī)定，做好項目實施的各項工作。

2．必須實行項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制和建設(shè)監(jiān)理制的議案項目，應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。?

3．項目承擔(dān)單位必須嚴(yán)格履行與海洋漁業(yè)行政主管部門和財政部門簽訂的項目實施合同，按批準(zhǔn)的項目計劃制訂項目具體的實施方案，認(rèn)真組織實施，確保按計劃完成。?

4．各級海洋漁業(yè)行政主管部門要加強(qiáng)對項目實施情況的監(jiān)督檢查，確保項目按計劃執(zhí)行。項目實施過程中，不得擅自調(diào)整計劃，確需調(diào)整計劃的，必須遵循原程序報批。?

（四）項目驗收?

議案項目實行自下而上的驗收辦法。由地級以上市海洋漁業(yè)行政主管部門會同級財政、審計部門按項目計劃要求，對項目進(jìn)行檢查驗收，提出驗收報告，報省海洋漁業(yè)局、財政廳。省海洋漁業(yè)局、財政廳或勞動保障廳對項目驗收情況進(jìn)行抽查。

四、資金管理

（一）資金來源?

2004－2008年省級財政預(yù)算安排50000萬元，其中：2004年安排7000萬元，2005－2008年每年安排10750萬元；市級財政配套資金17358萬元。?

廣州、深圳、珠海、東莞、中山、江門（臺山、恩平除外）市漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)所需資金由其市級財政解決。

汕頭、惠州、汕尾、陽江、湛江、茂名、潮州、揭陽市及臺山、恩平市，減船項目由省級財政全額補(bǔ)助，其他項目省級財政補(bǔ)助70％，市級財政配套30％。

各地級市政府負(fù)責(zé)落實本級財政配套資金，納入本市財政預(yù)算。

（二）資金分配? 1．原則。?

按照公開、公平、公正的原則，以因素法分配省級補(bǔ)助資金。按各地級市轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)漁民人數(shù)、減船和水上居住（特困戶）漁民數(shù)等，確定該地區(qū)各類項目的省級補(bǔ)助指標(biāo)；按各地級市的省級補(bǔ)助指標(biāo)和具體項目帶動轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)漁民就業(yè)的人數(shù)等，確定各類項目的省級補(bǔ)助資金。? 2．標(biāo)準(zhǔn)。?

漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。按各地級市漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目省級補(bǔ)助指標(biāo)和該市上報項目中帶動轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)漁民就業(yè)的人數(shù)，確定各項目的補(bǔ)助額。

漁民安居項目。每戶省財政補(bǔ)助1．15萬元。?

漁民技能培訓(xùn)項目。每人每天省財政補(bǔ)助150元，按照實際培訓(xùn)人數(shù)和培訓(xùn)天數(shù)安排。?

漁民子女職業(yè)教育項目。按照“十項民心工程”智力扶貧工程的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

減船項目。按省減船回收捕撈許可證及拆船補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

省海洋漁業(yè)局會同省財政廳制定項目資金申報指南，明確政府補(bǔ)助資金的補(bǔ)助范圍、申報條件和程序。資金分配結(jié)果在一定范圍內(nèi)予以公示。各地級市在控制指標(biāo)1．5倍額度內(nèi)申報項目。

（三）資金撥付?

為保證地級市財政資金足額到位，省級財政補(bǔ)助資金在市財政配套資金撥入市、縣（市、區(qū)）專戶并提供有效憑證后予以撥付。

具備國庫集中支付條件的市、縣（市、區(qū)），由同級財政部門以國庫集中支付方式撥付項目資金；尚不具備國庫集中支付條件的市、縣（市、區(qū)），由同級財政部門以報帳制的方式撥付項目資金。

未完成項目的結(jié)余資金，結(jié)轉(zhuǎn)下一繼續(xù)使用；已完成并通過驗收的項目，如有節(jié)余資金的，由項目所在地財政部門調(diào)劑使用，專項用于轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)議案的實施與管理；項目因故終止的，追回全部財政資金，按來源渠道歸還各級財政部門。

（四）資金監(jiān)管

議案資金必須按照財政預(yù)算資金管理的有關(guān)規(guī)定，實行專賬核算、專人負(fù)責(zé)、?？顚Ｓ谩Ｘ斦块T對項目進(jìn)行財務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)管；海洋漁業(yè)行政主管部門應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)管制度，加強(qiáng)對資金使用的日常監(jiān)督；審計機(jī)關(guān)定期對資金使用情況進(jìn)行審計。

對不按規(guī)定落實配套資金的地級市，省將暫緩安排或調(diào)整項目資金。對騙取、擠占、挪用、截留資金等違規(guī)行為，按照國家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處，并追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。

轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)議案項目資金申報指南由省海洋漁業(yè)局會省財政廳另行制發(fā)；轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)議案資金管理辦法由省財政廳會省海洋漁業(yè)局另行制發(fā)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)市、縣（市、區(qū)）政府要指定一位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作,各有關(guān)部門要按各自職責(zé)，積極配合。各級海洋漁業(yè)行政主管部門要牽頭成立議案實施領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真組織實施。

（二）要認(rèn)真執(zhí)行省政府粵府〔2003〕97號文中關(guān)于扶持沿海漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的政策。各地要結(jié)合實際，采取措施，加大對漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的政策扶持。

（三）省政府原則上每年組織主、協(xié)辦單位，對議案的實施情況進(jìn)行一次檢查。各級政府及有關(guān)部門要自覺接受同級人大的監(jiān)督。

本辦法由省海洋漁業(yè)局負(fù)責(zé)組織實施。

附件：廣東省減船回收捕撈許可證及拆船補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)附表

廣東省減船回收捕撈許可證及拆船補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

序

號 淘汰漁船功

率檔次劃分

（千瓦）淘汰漁船補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

（萬元／艘）其 中 拆解淘汰漁船補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)（萬元／艘）其 中

國家補(bǔ)助

標(biāo)準(zhǔn)（萬元／艘）省級財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)（萬元／艘）國家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)（萬元／艘）省級財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)（萬元／艘）

證件齊全補(bǔ)助 臨時證補(bǔ)助 證件齊全補(bǔ)助 臨時證補(bǔ)助 證件齊全補(bǔ)助 臨時證補(bǔ)助7.35-9.99 1.5 0.75 1.5 0.75 0.05 0.05 10-19.99 3 1.5 1.5 0.75 1.5 0.75 0.1 0.05 0.05 3 20-39.99 4 2 2 1 2 1 0.14 0.08 0.06 40-59.99 5 2.5 2.5 1.25 2.5 1.25 0.17 0.08 0.09 5 60-79.99 6 3 3 1.5 3 1.5 0.20 0.08 0.12 6 80-99.99 7 3.5 5 2.5 2 1 0.23 0.08 0.15 100-124.99 8.5 4.25 6 3 2.5 1.25 0.26 0.1 0.16 8 125-149.99 10 5 6 3 4 2 0.29 0.1 0.19 9 150-174.99 12 6 8 4 4 2 0.32 0.1 0.22 10 175-199.99 14 7 8 4 6 3 0.35 0.1 0.25 11 200-249.99 16 8 10 5 6 3 0.38 0.1 0.28 12 250-299.99 18 9 10 5 8 4 0.41 0.1 0.31 13 300-399.99 20 10 15 7.5 5 2.5 0.44 0.1 0.34 14 400-499.99 22 11 15 7.5 7 3.5 0.47 0.1 0.37 15 500以上 24 12 15 7.5 9 4.5 0.50 0.1 0.40

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