第一篇：工商局關于開展放心消費創(chuàng)建工作自測自評的情況

本文作者：市創(chuàng)建辦（工商局范海明 毛華忠）好范文原創(chuàng)投稿

關于開展放心消費創(chuàng)建工作自測自評的情況

根據(jù)省、市放心消費創(chuàng)建總體工作部署，我局從今年8月份開始，認真對照《江蘇省放心消費創(chuàng)建活動測評體系》和《靖江市放心消費創(chuàng)建活動（部門）測評考核細則》有關要求，將我局從2007年至現(xiàn)在開展放心消費創(chuàng)建活動的情況進行了全面的自測自評。

一、成立創(chuàng)建領導小組，提供有力組織保障

靖江市開展放心消費創(chuàng)建活動動員大會一結束，我局立即組織全系統(tǒng)工作人員召開專題會議，認真學習開展放心消費建活動的目的意義、總體目標、工作任務、方法步驟等，統(tǒng)一大家的思想，提高大家對開展放心消費創(chuàng)建活動的認識，在全系統(tǒng)內部上下快速啟動“放心消費”創(chuàng)建工作。三年來，我局按照創(chuàng)建工作會議部署，先后開展電動車行業(yè)創(chuàng)建、食品（包括商品質量和服務質量）消費安全環(huán)境專項整治、創(chuàng)建放心消費示范街、食品安全示范店等有關放心消費創(chuàng)建活動。

一是成立了放心消費創(chuàng)建活動領導小組。為切實保障創(chuàng)建活動的有序開展，我局成立了以黨組書記、局長為組長，黨組其他成員為副組長，消保、公平交易、監(jiān)管、市場合同、法制、注冊、人教、監(jiān)察、經(jīng)檢大隊等科室和各分局負責人為成員的靖江工商局放心消費創(chuàng)建活動的領導小組。下屬各分局也都相應成立了“放心消費”創(chuàng)建活動領導小組和工作班子，負責組織和開展系統(tǒng)內部的創(chuàng)建工作，為創(chuàng)建活動的順利開展提供了強有力的組織保障。

二是設立了放心消費創(chuàng)建活動辦公室。從建立健全組織體系入手，我局設立了專門的創(chuàng)建工作辦公室，配備了辦公桌、電話、電腦、文件柜等辦公設施和用品，由2名工作人員負責全局系統(tǒng)創(chuàng)建活動的日常工作，并撥出數(shù)萬元創(chuàng)建活動?？罱?jīng)費，做到創(chuàng)建人員、場地、經(jīng)費“三落實”，以保證上級各項創(chuàng)建工作部署得到全面貫徹落實，確保創(chuàng)建工作正常開展。

三是建立健全創(chuàng)建規(guī)章制度。為使創(chuàng)建工作正常高效地運轉，我們建立健全了一系列創(chuàng)建工作制度，如辦公室工作職責和工作制度、會議聯(lián)系制度、檢查考評制度、情況通報制度等。并結合我局實際，制訂了《靖江工商局放心消費創(chuàng)建工作實施方案》和考核達標標準，提出了開展放心消費創(chuàng)建活動的指導思想、總體目標、方法步驟和工作要求，明確職責，責任到人。各分局分局長作為轄區(qū)內“放心消費”創(chuàng)建活動的第一責任人，分管副分局長為直接負責人，同時將創(chuàng)建的目標任務分解到各巡查組，確保創(chuàng)建無盲區(qū)，活動出成效。

二、開展“四項主題宣傳”，不斷濃厚創(chuàng)建氛圍

我們堅持把加強宣傳創(chuàng)建工作作為有效推進創(chuàng)建活動、保證創(chuàng)建工作成效的基礎工作，以全面深入的宣傳掀起創(chuàng)建活動的高潮。創(chuàng)建活動開展以來，先后開展了一系列的宣傳活動，包括組織開展大型廣場宣傳咨詢活動、制作專題宣傳片等系列創(chuàng)建宣傳活動，多形式、多渠道、多載體向社會廣泛宣傳“放心消費”和相關的法律法規(guī)知識。

（一）組織開展大型廣場宣傳咨詢活動。利用“3.15”平臺，宣傳開展放心消費創(chuàng)建活動、保障消費安全、促進經(jīng)營者誠信的重要意義。組織經(jīng)營者代表，先后在靖江市上海城東大門廣場、靖江市德誠步行街購物廣場和省靖中禮堂等地組織開展了各種類型的“放心消費”大型宣傳咨詢活動以及“光芒之夜”3.15文藝晚會，大型商場（超市）的經(jīng)營者代表向社會公開承諾，以實際行動支持和參與放心消費創(chuàng)建活動，還聘請了消費者代表作為義務監(jiān)督員，對商家的誠信經(jīng)營進行監(jiān)督。宣傳活動中豐富多彩的文藝活動，現(xiàn)場宣傳“放心消費”知識和相關法律法規(guī)，并散發(fā)了30000多份以“放心消費”知識為主要內容的宣傳資料，吸引眾多市民前來咨詢和參加宣傳活動，許多市民對全市開展放心消費創(chuàng)建活動表示支持和贊賞，極大地激發(fā)了廣大群眾參與創(chuàng)建活動的熱情，取得了很好的宣傳效果，從而把創(chuàng)建宣傳活動推向了高潮。

（二）制作創(chuàng)建活動專題宣傳片。我局與電視臺聯(lián)合制作了以“打假維權、放心消費”為主題的專題宣傳片，全面總結了工商部門在打假維權方面所作的工作和取得的成效。專題片還就工商局組織開展放心消費創(chuàng)建，進一步加大打假維權力度的設想和方案作了詳細介紹。在省、市人大代表視察“打假維權，放心消費”專題會上，向與會的人大代表播放了該專題片，得到了市人大領導和人大代表的高度肯定和贊揚。

（三）組織開展“放心消費”專題宣傳活動。放心消費活動開展以來，我們專門制訂了創(chuàng)建活動宣傳工作方案，在交通要道以及人流密集區(qū)設立29塊“放心消費”大型公益廣告牌，在《靖江日報》設立“放心消費”?？汀跋M警示”欄目，刊登“放心消費”知識，幫助全市經(jīng)營者、消費者提高對創(chuàng)建活動的認知度。今年在局工作簡報以及紅盾工商網(wǎng)上登載有關開展放心消費創(chuàng)建活動的工作信息報道6篇，取得較好的宣傳效果。

三、建立健全監(jiān)管制度，主體準入嚴格把關

我局在開展放心消

費創(chuàng)建活動中，緊緊圍繞科學發(fā)展觀，按照規(guī)范創(chuàng)新要求，結合實際，制定切實可行的工作實施方案，有計劃、有步驟地全面優(yōu)化消費市場環(huán)境。

一是強化措施，落實制度。局機關相關科室以及各分局制定了創(chuàng)建措施和制度，積極開展各種消費環(huán)境執(zhí)法檢查行動。實施源頭控制戰(zhàn)略，督促各類市場主體建立健全商品和服務質量管理制度，如質量檢查驗收、索證索票、購銷臺悵制度和不合格商品退市、召回、銷毀等制度，健全市場消費信息公示、發(fā)布制度，定期公示和發(fā)布商品和服務質量信息，指導消費者科學理性消費。聯(lián)動監(jiān)管體系、信用管理體系、質量監(jiān)控體系和消費安全重特大事故預警防范體系逐步建成。在加大市場監(jiān)管執(zhí)法力度，著力整治消費者關注的突出問題，嚴厲打擊制假售假等欺詐消費者違法行為的同時，堅持標本兼治，扎實推進監(jiān)管關口前移，健全市場主體準入、退出制度，對涉及消費健康、安全的經(jīng)營主體準入嚴格把關，按照規(guī)定依法登記發(fā)放證照。

二是規(guī)范食品經(jīng)營主體資格。我局組織基層分局采取逐戶排查等辦法依法實施和嚴格執(zhí)行《食品安全法》及其實施條例和總局《關于食品流通許可證印制發(fā)放和管理有關問題的通知》的規(guī)定，規(guī)范食品經(jīng)營主體資格，落實登記備案制度，檢查督促重點食品經(jīng)營主體認真履行以進貨查驗和記錄制度為主要內容的法定責任和義務，通過監(jiān)管“倒逼”，推進食品安全監(jiān)管“兩項制度”信息化系統(tǒng)的推廣應用。規(guī)范食品經(jīng)營主體經(jīng)營行為，確保食品流通許可證順利發(fā)放。

三是組織開展“學棲霞、強監(jiān)管、促規(guī)范”活動。按照泰州局的統(tǒng)一部署安排，從2010年1月1日至2010年4月10日，我局在全市范圍內組織開展“學棲霞、強監(jiān)管、促規(guī)范”食品安全百日執(zhí)法行動。組織開展了規(guī)范食品經(jīng)營主體資格專項檢查，對發(fā)現(xiàn)存在食品主體準入方面的問題及時依法處理，強化對食品經(jīng)營者進貨查驗的執(zhí)法力度，提升食品安全監(jiān)管效能的經(jīng)驗做法，加大流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管力度，摸清重點食品經(jīng)營主體的經(jīng)營情況。通過抓源頭全面規(guī)范食品市場經(jīng)營秩序，嚴厲打擊銷售過期變質、假冒偽劣食品等違法行為，營造安全放心的食品市場環(huán)境。

四、加大專項整治力度，提高消費環(huán)境安全

我局按照放心消費創(chuàng)建的“八個一”工作要求，突出重點、分步實施、整體推進、注重質量，扎實開展創(chuàng)建工作，在流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作中，以加強食品安全監(jiān)管為重點,按照《靖江市流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作方案》的要求，切實開展流通環(huán)節(jié)食品安全整治的各種專項行動，合力打造放心安全的消費環(huán)境。

1、堅持“打防結合、綜合治理”的原則，努力做到“二個結合”。一是與查處無照經(jīng)營執(zhí)法行動結合起來，徹底取締無照經(jīng)營行為，以進一步規(guī)范市場秩序；二是與規(guī)范零售商促銷行為結合起來，堅決制止各種虛假宣傳、損害消費者合法權益的不規(guī)范促銷行為，有效打擊和遏制制假售假、商業(yè)欺詐等消費領域經(jīng)濟行違法行為，切實保護消費者的合法權益。我局按照經(jīng)濟戶口網(wǎng)格化管理的要求，本著誰檢查誰負責的原則，做到“橫向到邊、縱向到底、一個不漏”，確保專項執(zhí)法檢查的效果。同時電視臺和報社全程跟蹤采訪報道，將檢查出的違法行為向社會曝光，大力宣傳整治成效，有效震懾不法分子，遏制制假售假等違法行為，在全社會營造良好的輿論氛圍。

2、加強對食品質量安全的監(jiān)管力度。在全市范圍內開展各種食品質量安全聯(lián)合專項執(zhí)法整治，以提高我市消費環(huán)境的安全度。對全市各商場（超市）、農貿市場、食品經(jīng)營店一個不漏地進行執(zhí)法大檢查,重點檢查流通領域食品索票索證，是否有銷售假冒偽劣、腐敗變質、過保質期、有毒有害及“三無”食品等情況，及時曝光和查處有關食品質量安全方面的違法行為。清理市場“三鹿”奶粉事件期間，監(jiān)督經(jīng)營者下架各類問題奶粉以及奶制品，查獲銷毀各類不合格、假冒、偽劣食品，對商家涉嫌商標侵權行為的進行嚴肅處理，有效地維護了注冊商標所有人的合法權益。在食品安全監(jiān)管方面，我們在紅太陽食品批發(fā)市場先行“一票通”試點，向食品批發(fā)商發(fā)放“一票通”供貨單，并配附“一票通”供貨單的票夾，陸續(xù)在全市向其它各類食品批發(fā)企業(yè)、食品連鎖經(jīng)營企業(yè)、批發(fā)市場、大型食品商場（超市）以及城鄉(xiāng)食品經(jīng)營網(wǎng)點推行食品行業(yè)“一票通”溯源監(jiān)管。實行“一票通”，有利于提高食品質量安全監(jiān)管效能，有利于減輕食品經(jīng)營者的負擔，保證消費者購買安全放心食品。

3、認真開展季節(jié)性、節(jié)日性食品市場專項執(zhí)法檢查。開展放心消費創(chuàng)建活動三年以來，我局開展了一系列的食品安全專項執(zhí)法行動，以消費者申訴舉報多和與人民群眾生活密切相關的食品品種為重點，尤其是開展季節(jié)性、節(jié)日性食品市場專項執(zhí)法檢查，突出抓好奶制品、肉制品、米面制品、禽蛋制品、兒童食品、老年食品等品種的專項執(zhí)法檢查，嚴厲打擊銷售過期霉變食品、“三無”食品等違法行為，切實解決人民群眾反映強烈的突出問題。

4、加大農村食品市場整治力度。把農村食品市場整頓工作作為流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作的重點，集中力量開展農村食品市場專項整治行動，建立食品安全長效監(jiān)管新模式，切實維護農村食品市場秩序。以農村批發(fā)市場、集貿市場等市場為重點場所，集中整治農村市場食品經(jīng)營者的經(jīng)營行為，嚴把食品質量進貨關，確保食品質量安全。以農村商場、超市和食品（雜）店為重點單位，集中整治不落實自律制度的行為，建立健全經(jīng)營者自律機制。結合食品安全示范店建設，加大農村食品市場分類監(jiān)管力度，確保食品來源合法，切實提高食品安全監(jiān)管執(zhí)法效能。我們還積極組織新橋鎮(zhèn)30余名大學生村官和“一會兩站”負責人普及消費維權知識，現(xiàn)場講解真假食品的辨別方法，努力打造鎮(zhèn)村放心消費環(huán)境。

五、開展信用體系建設，推進信用分類監(jiān)管

建立企業(yè)信用監(jiān)管制度，健全工商企業(yè)信用監(jiān)管信息網(wǎng)，推進企業(yè)信用分類監(jiān)管。

1、誠信經(jīng)營示范街，以點帶面全覆蓋。我局根據(jù)中宣部等八部委文件精神和省、市領導部門的布置，組織經(jīng)營戶積極參與“誠實守信在江蘇、放心消費在江蘇”、“百城萬店無假貨”等主題宣傳教育活動，極大地激發(fā)了廣大經(jīng)營戶的創(chuàng)建熱情。我們采取有效形式，狠抓重點，樹立典型，引導示范街所有業(yè)主以誠立業(yè)，以信興業(yè)，為示范街創(chuàng)建活動的深入開展營造良好的社會環(huán)境。我們將“放心消費”與“百城萬店無假貨”相結合，首先確定人民中路為創(chuàng)建“示范街”活動。人民中路是我市城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點集中，人口流動密集度較大的主街道之一，我們通過組織開展一系列地專項整治，使示范街活動取得了初步成效，一條講誠信、無假貨、價格公道、文明經(jīng)營的購物放心街已經(jīng)逐步形成。以此，我們在全局系統(tǒng)推開，七個基層分局所在地都進行結合證照規(guī)范化管理，開展了創(chuàng)建放心消費“一條街”活動，“人民中路一條街”、“德城廣場商業(yè)街一條街”、“季市中路一條街”、“人民南路一條街”、“驥江西路一條街”、“新橋東路一條街”、“西來鎮(zhèn)華新街一條街”，形成以點帶面全覆蓋基層分局所在地的主要街道，張貼放心消費創(chuàng)建標識“放心樹”2000余張，營造了放心消費創(chuàng)建活動的濃厚氛圍。

2、健全誠信制度，提高自律意識。在創(chuàng)建活動中，我們注重抓住工作重點，從規(guī)范經(jīng)營主體資格入手，健全守信激勵和失信懲戒制度，在工商企業(yè)中積極開展各類誠信企業(yè)創(chuàng)建活動。依托現(xiàn)代管理手段，有效實施分類監(jiān)管，推行巡查責任制，建立健全維權網(wǎng)絡，開展商品質量專項整治，同時幫助經(jīng)營者建立自律制度，提高企業(yè)的商品質量意識。鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)馳、著名商標和名牌產(chǎn)品，使各類品牌產(chǎn)品數(shù)不斷增加，市場占有率逐年提高。

3、嚴把準入關，規(guī)范經(jīng)營主體。我們對經(jīng)營主體依法從嚴審查，切實把好登記注冊準入關。凡涉及前置審批的，必須提供前置審批手續(xù)后方可依法辦理登記注冊，對未取得市場經(jīng)營主體資格擅自開業(yè)經(jīng)營的，我們組織執(zhí)法人員堅決予以查處，依法予以取締。

4、依托現(xiàn)代管理手段，有效實施分類監(jiān)管。隨著工商注冊信息化平臺的建設和完善，我們充分利用信息化管理手段，以建立“經(jīng)濟戶口”為依托，把經(jīng)營主體納入重點監(jiān)管范圍。按照經(jīng)濟戶口管理的要求，建立經(jīng)營者經(jīng)濟戶口靜態(tài)和動態(tài)監(jiān)管檔案，并運用計算機對經(jīng)營主體進行網(wǎng)絡化管理，根據(jù)其經(jīng)營規(guī)模情況、經(jīng)營類別、以及商品準入制度的建立和落實情況等信息，分別將經(jīng)營主體劃分A、B、C、D四個監(jiān)管類別，以便在實際工作中有效地實行分類管理的監(jiān)管方式。同時依據(jù)經(jīng)營企業(yè)信用指標所反映的信用狀況，將經(jīng)營主體分為守信、警示、一般失信和嚴重失信四個等級。建立網(wǎng)絡一體化的市場主體信用監(jiān)管查詢平臺，向社會提供企業(yè)信用監(jiān)管信息。

5、建立監(jiān)管機制，細化監(jiān)管責任。我們將商品質量監(jiān)管工作進行細化、量化后，明確責任主體，逐項分解到每一個巡查組組長，每位組長是該組商品質量巡查監(jiān)管責任人，層層明確商品質量監(jiān)管工作的目標和職責，對執(zhí)法力量進行有效的整合，由巡查組組長、案件主辦員、法制員聯(lián)合組成監(jiān)管組，統(tǒng)一行動，聯(lián)合巡查，綜合整治，有效地強化了商品質量監(jiān)管的工作力度。在商品質量監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的違法情況或突發(fā)問題，采取有效措施，依法查處和妥善處置。

六、圍繞民生消費熱點，建立健全維權機制

圍繞提高消費品質量，積極采取措施，使一些消費矛盾得到及時解決，努力營造和諧的消費環(huán)境。

1、打造更快更強更優(yōu)12315維權服務品牌。為不斷創(chuàng)新和改進12315維權工作機制，我局制定了“更快更強更優(yōu)12315維權服務品牌”工作方案，積極組織開展消費法律、消費維權的宣傳教育活動，全面推進和鞏固12315進企業(yè)、進學校、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動的成果。在城區(qū)9個大型商場（超市）、市場建立了12315維權投訴快速處理聯(lián)動平臺，推進經(jīng)營面積在1000平方米以上的商場、超市與12315受理中心的網(wǎng)絡互通，抓好商業(yè)網(wǎng)點、行業(yè)協(xié)會、經(jīng)營企業(yè)12315維權服務點的建設。同時使訴求維權服務進一步向基層延伸，持續(xù)開展12315進企業(yè)、進學校、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動，目前我市已建立433個12315投訴處理聯(lián)絡站，在鎮(zhèn)（村）、街道（社區(qū)）、行業(yè)（企業(yè)）中廣泛建立消費者申訴機構，消費維權網(wǎng)絡覆蓋率達85%以上。同時，我們還努力化解消費糾紛，使一些消費矛盾得到及時解決，對各類申訴舉報的處理率達100%，消費者對申訴處理的滿意率達到90%以上。我們充分發(fā)揮“12315”消費者申訴舉報站的社會監(jiān)督作用，通過受理消費者對商品質量的申（投）訴和舉報，及時了解、分析當前流通流域商品質量情況，有效地打擊了制售假冒偽劣商品的不法經(jīng)營者，保護了消費者的合法權益。

2、利用3.15平臺全力為消費者維權。我局開展各種形式“3.15”宣傳活動，全力為廣大消費者維權，得到市政府領導和相關職能部門的高度重視，也得到了社會各界的普遍關注。每年舉辦的“3.15”大型廣場宣傳、文藝晚會活動，消費者為了更好地維護自身的消費權益，了解更多的消費知識，紛紛來到宣傳現(xiàn)場，踴躍地參與到宣傳活動中來。我局還大力開展消費環(huán)境整治，以全面提高消費環(huán)境安全度。在開展嚴厲打擊制售假冒劣質食品、假冒偽劣建筑材料和裝飾材料、合同欺詐、無照經(jīng)營和侵犯消費者權益等違法行為的各種專項整治行動中，處處可以看到3.15紅盾經(jīng)濟衛(wèi)士的身影在為消費者維權。廣大群眾對消費者權益保護法律法規(guī)的知曉率逐年提高，消費者對政府消費政策和消費教育的滿意度達到80%以上。

3、消費投訴較往年明顯減少。隨著放心消費創(chuàng)建活動的深入開展，因消費品質量導致的安全事故逐年減少，使消費者對消費品質量問題的投訴占消費者投訴總量的比值逐年減少。在組織的相關社會調查中，消費者對市場主要消費品質量的滿意度以及對政府消費政策和消費教育的滿意度均達80%以上。2007年受理和處理消費者投訴254起，2008年受理和處理消費者投訴221起，2009年受理和處理消費者投訴196起，2010年到現(xiàn)在共受理和處理消費者投訴72起均已結案，處理結案率為100%，從以上受理處理的消費投訴匯總分析可以看出消費投訴較往年明顯減少。

七、打造為民實事工程，積極實施幫扶企業(yè)

我局結合開展放心消費創(chuàng)建活動，大力推進為民辦實事工程，廣泛開展“紅盾服務創(chuàng)業(yè)第一崗”創(chuàng)建工作和“三管齊下”助推中小企業(yè)融資等實事工程，有計劃、有步驟推進實施“食品安全示范店”、“放心市場”、“放心街”等創(chuàng)建活動，擴大了社會各界對放心消費創(chuàng)建活動的知曉度和認同度。

1、實施“紅盾服務創(chuàng)業(yè)第一崗”創(chuàng)建工作。我局以學習實踐科學發(fā)展觀為動力，進一步增強了放大“紅盾服務創(chuàng)業(yè)第一崗”品牌效應的力度，切實把“紅盾服務創(chuàng)業(yè)第一崗”的實施成為工商部門聯(lián)系企業(yè)的實事工程。一是以具體化的措施服務沿江開發(fā)和重點園區(qū)。沿江開發(fā)和各類園區(qū)新的經(jīng)濟增長點，也是企業(yè)、項目和投資者最為集中的地區(qū)。開展“紅盾服務創(chuàng)業(yè)第一崗”走進沿江開發(fā)，走進大市場、大園區(qū)行動，設置服務創(chuàng)業(yè)“流動崗”，全程指導，實現(xiàn)企業(yè)項目洽談與工商登記同步進行、同步完成。二是以特色化的思路力推經(jīng)濟發(fā)展。按照跨越發(fā)展的新要求，扎實推進。以大項目做強大企業(yè)、服務大產(chǎn)業(yè)、促進大開放的政策措施，工商服務力爭以部門工作的“第一速度”提前介入，跟蹤服務創(chuàng)造服務發(fā)展的“第一效能”，使企業(yè)及時領取了營業(yè)執(zhí)照。三是以個性化的服務展示創(chuàng)建成效。讓大項目盡快留得住、長得大、扎下根，我們主動上門，現(xiàn)場辦公破解難題，幫助企業(yè)依法規(guī)范，以個性化服務展示“第一崗”創(chuàng)建成效，努力使我們的工作讓政府放心，讓群眾滿意。

2、實施“三管齊下”助推中小企業(yè)融資。一是結合企業(yè)年檢和開展“紅盾三服務”走訪幫扶活動、通過開辦企業(yè)負責人座談會、培訓班等形式，向企業(yè)和金融機構大力宣傳《物權法》、《擔保法》和《動產(chǎn)抵押登記辦法》等相關政策法規(guī)，推廣普及動產(chǎn)抵押登記管轄、登記效力、登記范圍及登記制度等專業(yè)知識，通過宣傳使企業(yè)了解以動產(chǎn)抵押進行融資的優(yōu)勢、程序及操作規(guī)程，拓寬企業(yè)融資思路盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，使銀企雙方熟悉了解新規(guī)定。同時，還印制了《動產(chǎn)抵押登記須知》下發(fā)到各企業(yè)單位，高效開展宣傳指導。二是為銀企雙方架設“連心橋”主動服務。對于企業(yè)抵押登記中遇到的難題，主動與金融、評估、銀行、擔保中心等有關單位聯(lián)系，搞好協(xié)調配合，共同商討解決抵押登記工作中的有關事宜，及時為企業(yè)排憂解難。三是提供快捷、高效、便利的“綠色通道”。本著“急企業(yè)所急，想企業(yè)所想”的服務宗旨，進一步優(yōu)化動產(chǎn)抵押登記業(yè)務，把動產(chǎn)抵押登記作為服務企業(yè)、服務投資者、服務項目的另一個文明窗口，作為服務經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。

3、開展“食品安全示范店”活動。我局在全市食品流通領域開展創(chuàng)建“食品安全示范店”活動，基層分局在轄區(qū)范圍每個行政村、城鎮(zhèn)（社區(qū)），以經(jīng)營食品為主的食雜店或集貿市場、商場（超市）等為對象，建成1－2個食品安全示范店。選取一批管理規(guī)范、誠信經(jīng)營、食品質量合格、政府、人民群眾和社會各界滿意、影響力大和示范性強的食品經(jīng)營單位，命名為“食品安全示范店”，并予以公示，以至實現(xiàn)食品安全示范店在行政村和社區(qū)的覆蓋。努力營造食品安全氛圍，保證人民群眾安全放心消費，為建設和諧靖江做出積極貢獻。

八、建立健全預警機制，落實應急處置制度

根據(jù)《食品安全法》、《食品安全法實施條例》和《食品流通許可證管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，我局建立健全重大消費安全事故預警防范機制和相關制度，采取相應措施，全面遏制區(qū)域性重特大消費安全事故發(fā)生。建立健全食品安全突發(fā)事件應急處置機制和相關制度，針對已發(fā)生的重特大消費安全事故，能及時、有序地采取相關應急、保障措施，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大限度減少事故對消費者安全、健康的影響。同時把執(zhí)法行動與建立食品安全監(jiān)管長效機制結合起來，做到“數(shù)據(jù)全，手段新，效果實”，著重抓好對重點食品經(jīng)營主體的備案登記，建好數(shù)據(jù)庫，加快信息化系統(tǒng)的推廣應用，探索實施信用等級分類監(jiān)管方式，抓好食品安全長效管理。

九、依據(jù)《細則》考核驗收，嚴格責任追究制度

我局依據(jù)《考核驗收細則》對各分局創(chuàng)建工作進行考核驗收，并按得分高低進行排名通報，對發(fā)生食品安全責任事故的，依據(jù)有關規(guī)定嚴肅追究相關人員的責任。

1、明確責任。切實加強創(chuàng)建工作的組織領導，做到一把手親自抓、分管領導具體抓，相關業(yè)務科室按職責分工協(xié)作抓，形成齊抓共管的工作格局。同時嚴格責任追究制度，對工作不實、作風漂浮、監(jiān)管不力的單位和個人予以通報批評，對發(fā)生食品安全責任事故的，依據(jù)有關規(guī)定嚴肅追究相關單位和人員的責任。

2、加強考核。我們把創(chuàng)建工作與巡查監(jiān)管工作相結合，按照劃片分段、責任到人的要求，將責任落實到每一名巡查監(jiān)管人員，實行量化考核，有效實現(xiàn)工作壓力的傳遞。為組織對各分局考核驗收，制定了《考核驗收細則》，考核結果納入年度條線考核計分，占年度考核總分值的30%，對考核驗收得分低于90分的單位，限期進行加工補課，直至驗收過關為止。

3、強化效能監(jiān)察。為進一步推進放心消費創(chuàng)建工作，我局明確監(jiān)察室負責對創(chuàng)建工作效能進行明查暗訪，實施考評獎懲制度，并納入年度工作目標，嚴格考核獎懲。對弄虛作假，工作馬虎拖拉，漠視消費者權益等有關責任人，進行嚴肅處理。

以上是我局放心消費創(chuàng)建工作取得階段性成效的自評情況，通過自評找差距，進一步為切實解決群眾反映強烈的難點、熱點以及突出問題，全力抓好食品安全長效管理，努力為靖江經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作貢獻。

第二篇：市開展放心消費創(chuàng)建活動自測自評情況的報告

本文作者：市創(chuàng)建辦（工商局范海明 毛華忠）好范文原創(chuàng)投稿

市開展放心消費創(chuàng)建活動自測自評情況的報告

尊敬的各位領導：

今年是放心消費創(chuàng)建活動測評之年，也是關鍵之年。我市圍繞省“測評體系”四大項目、10個指標、72項內容中涉及的創(chuàng)建工作要求，按照泰州市放心消費創(chuàng)建辦的測評操作手冊的步驟，組織主要

成員部門創(chuàng)建人員組成測評小組開展了自測自評工作，通過逐條逐項地對各部門材料審核和現(xiàn)場實地檢查情況匯總，得出自評總得分。自測自評工作報告內容主要有三大部分：第一部分是我市創(chuàng)建活動的簡要概況，第二部分是我市放心消費創(chuàng)建工作所取得的主要成效，第三部分是繼續(xù)強化我市創(chuàng)建長效機制的可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)匯報如下：

第一部分 我市創(chuàng)建活動的簡要概況

2007年6月份我市拉開了“放心消費”創(chuàng)建的序幕，一場轟轟烈烈的放心消費創(chuàng)建活動由點、線、面不斷向縱深不斷發(fā)展。2008年初，江蘇省確認靖江作為江蘇3個省管縣（市）試點城市之一，我市以創(chuàng)建省級文明城市為抓手，結合開展放心消費創(chuàng)建活動，不斷提升我市消費環(huán)境安全度、經(jīng)營者誠信度和消費者滿意度。按照泰州市放心消費創(chuàng)建的統(tǒng)一部署，我市積極組織企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域開展創(chuàng)建活動，到到目前為止，全市共有1683個市場主體參與創(chuàng)建活動，實際企業(yè)創(chuàng)建達標率為企業(yè)總數(shù)的7.8%；與老百姓消費安全密切相關的行業(yè)參與放心消費創(chuàng)建活動的參創(chuàng)率達到95.8%，達標的重點行業(yè)22個，行業(yè)參創(chuàng)率達到100%；參與創(chuàng)建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總數(shù)8個，達標4個，均符合創(chuàng)建標準的要求。

1、靖江基本概況：靖江市位于江蘇省中南部蘇中平原的最南端，處在滬寧長江水道的中心點。面積673平方公里，轄8個鎮(zhèn)，4個辦事處，3個園區(qū)，人口66.5萬人。是產(chǎn)業(yè)特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯的城市，全市形成了機電及汽車配件、醫(yī)藥及精細化工、紡織服裝、船舶修造等主要工業(yè)門類，并將“機電一體化、新材料、生物醫(yī)藥、電子信息”四大高新技術領域作為未來發(fā)展方向。

2、靖江經(jīng)濟發(fā)展狀況：農業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。靖江有“蘇北小江南”的美譽，豐富的水資源為發(fā)展各種農產(chǎn)品提供了優(yōu)越的條件，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)逐步向基地化、規(guī)?；?、標準化方向發(fā)展，建成各類無公害農產(chǎn)品生產(chǎn)基地27.8萬畝；工業(yè)經(jīng)濟增勢強勁。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)58家，年銷售過億元的企業(yè)達到28家，實施1000萬元以上重點技改項目104項；服務業(yè)較快提升。社會消費快步增長，汽車、房地產(chǎn)、信息服務等成為消費熱點，金融保險平穩(wěn)運行，電力、通信設施建設加快。開展放心消費創(chuàng)建活動帶動了聯(lián)動開發(fā)深入推進，城市建設實施綠化景點項目，水環(huán)境得到改善，服務機制得到完善，城市管理得到了加強，消費市場秩序得到了全面提升。（參閱資料靖江網(wǎng)）

第二部分 我市放心消費創(chuàng)建工作所取得的主要成效

自2007年6月份至現(xiàn)在，我市的放心消費創(chuàng)建活動為實現(xiàn)《省政府辦公廳轉發(fā)省工商局關于開展放心消費創(chuàng)建活動意見的通知》（蘇政辦發(fā)[2007]44號）、泰州市政府《轉發(fā)泰州工商局關于開展全市放心消費創(chuàng)建活動意見的通知》（泰政辦發(fā)[2007]118號）文件所明確的創(chuàng)建工作目標，大力開展專項執(zhí)法整治，提高消費環(huán)境安全度；強化企業(yè)自律意識，提高經(jīng)營者誠信度；健全訴求維權機制，提高消費者滿意度；引導社會各界參與，提高創(chuàng)建活動認同度。

一、消費環(huán)境安全度

開展放心消費創(chuàng)建活動的首要目的是全面提高消費環(huán)境安全度，而消費環(huán)境安全度則必須要由完善健全的保障機制建設來保證。

（一）、消費安全保障機制建設

政府相關職能部門不斷加強消費安全保障機制建設，強化監(jiān)管工作力度，建立健全市場準入機制、質量監(jiān)測機制、市場監(jiān)管責任機制、市場價格監(jiān)督機制、品牌產(chǎn)品激勵機制、農村市場規(guī)范機制和突發(fā)事件應急機制，以保證消費環(huán)境安全度的全面提升。

1、市場準入機制（Ⅰ-1-①市場準入機制總分20分）

①、根據(jù)《食品安全法》的規(guī)定，我市各有關創(chuàng)建成員部門健全市場準入機制，建立市場主體準入、經(jīng)營、退市、衛(wèi)生等制度。工商部門加大市場監(jiān)管執(zhí)法力度，著力整治消費者關注的突出問題，堅持標本兼治，扎實推進監(jiān)管關口前移，按照《食品流通許可證管理辦法》，對涉及消費健康、安全的經(jīng)營主體準入嚴格把關，依法登記和發(fā)放食品流通許可證和營業(yè)執(zhí)照；質監(jiān)部門嚴格實施生產(chǎn)許可和產(chǎn)品強制認證；衛(wèi)生部門依照《餐飲服務許可證管理辦法》的規(guī)定，嚴把餐飲服務許可發(fā)證關；藥監(jiān)局規(guī)范藥品企業(yè)具備合法的生產(chǎn)經(jīng)營資格。（查閱工商、質監(jiān)、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門提供的材料）

②、工商部門積極幫助和指導企業(yè)建立健全流通領域商品質量準入制度(包括商品質量檢查驗收制度、不合格商品退市、召回、銷毀制度等)。督促重點食品經(jīng)營主體認真履行“一票通”食品溯源制度，以進貨查驗和記

錄制度為主要內容的法定責任和義務，督促各類市場主體建立健全商品和服務質量管理制度，如質量檢查驗收、索證索票、購銷臺帳制度和不合格商品退市、召回、銷毀等制度，健全市場消費信息公示、發(fā)布制度，定期公示和發(fā)布商品和服務質量信息制度。（查閱工商部門提供的材料）

③、藥監(jiān)局按照《藥品管理法》的規(guī)定，規(guī)范藥店經(jīng)營行為，對需要GSP認證的藥品零售企業(yè)及時予以指導，使藥品企業(yè)能在規(guī)定的時間內通過認證，具備合法的經(jīng)營資格；工商局按國家規(guī)定對直接關系人身健康的食品，在流通領域依法實施和嚴格執(zhí)行《食品安全法》及其實施條例和總局《關于食品流通許可證印制發(fā)放和管理有關問題的通知》的規(guī)定，規(guī)范食品經(jīng)營主體資格，落實登記備案制度，規(guī)范食品經(jīng)營主體經(jīng)營行為，依法登記發(fā)放食品安全流通許可證。巡查人員按照“QS”、“CCC”等標準對商品分類監(jiān)管，對進口水果還需索取進口商品檢疫證明文件或標識，督促經(jīng)營者在經(jīng)營糧食、食用油等重點商品時，必須持有《國家食品安全標準準入證書》或“QS”食品安全標志，方可允許上市銷售；質監(jiān)局不斷加強對企業(yè)執(zhí)行生產(chǎn)許可和認證情況的監(jiān)管；衛(wèi)生部門對直接關系人身健康的餐飲行業(yè)實施安全監(jiān)督。（查閱工商、質監(jiān)、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門提供的材料）

④、強制性產(chǎn)品認證制度是質監(jiān)部門對家用電器、照明設備、醫(yī)療器械類產(chǎn)品實行的強制性認證，并在其商品的外包裝上加貼“CCC”（3C）標志，食品安全認證和“QS”標志，生產(chǎn)企業(yè)在取得《生產(chǎn)許可證》后，方可進行產(chǎn)品生產(chǎn)，經(jīng)銷企業(yè)在其銷售的商品外裝上有“QS”食品安全標志。質監(jiān)局對可能危及人身、財產(chǎn)安全的家用電器以及工業(yè)產(chǎn)品等，嚴格實施生產(chǎn)許可和產(chǎn)品強制認證管理制度，積極引導和鼓勵企業(yè)申報、通過質量管理體系（ISO9000）認證、環(huán)境管理體系（ISO14001）認證和食品行業(yè)“危害分析與關鍵控制點”（HACCP）認證等。他們還與100多家食品生產(chǎn)加工企業(yè)簽定了食品質量安全承諾書，嚴格實行市場準入制進行分類監(jiān)管，有效地維護了全市食品生產(chǎn)加工市場的質量安全。（查閱質監(jiān)部門提供的材料）

2、商品質量監(jiān)測機制（Ⅰ-1-②商品質量監(jiān)測機制總分20分）

①、工商部門為進一步規(guī)范商品質量監(jiān)測工作，制作了商品質量監(jiān)測工作錄入流程軟件，制定了商品質量監(jiān)測制度，加強對與消費生活密切相關的產(chǎn)品出廠質量及市場商品銷售質量的定期檢驗檢測和市場監(jiān)測，并積極會同質檢所對我市流通領域的商品質量進行監(jiān)測和抽檢，重點加強食品質量監(jiān)測。引導督促企業(yè)建立商品進貨索證、索照、索票制度，使之成為商品質量監(jiān)管“關口前移”的第一手段。由經(jīng)銷者向有合法資格的商品提供者索取有關商品質量的法定檢驗、檢測、鑒定單位以法定形式的出具的文件（如商品的質量、計量、安全、商標，海關檢驗、檢測、鑒定報告書、合格證和衛(wèi)生合格證、售后服務卡以及有關部門頒發(fā)的產(chǎn)品榮譽證書）等，目的是審查商品的內在質量是否符合國家要求上市銷售的標準和條件等合法性；農委加強農產(chǎn)品基地建設，推進農產(chǎn)品生產(chǎn)質量全程控制，重點對獲證農產(chǎn)品企業(yè)的生產(chǎn)監(jiān)測和控制，將農產(chǎn)品生產(chǎn)基地、市區(qū)農產(chǎn)品批發(fā)市場、大型農貿市場及超市100％納入農產(chǎn)品質量監(jiān)測范圍，在城區(qū)大型農貿市場、商場（超市）生鮮區(qū)設立檢測點，著重把好食用農產(chǎn)品質量監(jiān)測關。我市質監(jiān)局、住建局、國資、安監(jiān)局等部門對全市30萬只液化氣鋼瓶抽查的結果，以及自來水公司對水質、水壓監(jiān)測的報告情況均在《靖江日報》上進行了公布。（查閱工商、農委、質監(jiān)、住建、國資、安監(jiān)等部門提供的材料）

②、工商局加強對工商企業(yè)提高商品和服務質量的指導，積極引導他們建立自律機制，強化其保障商品質量的法律意識和責任意識，建立企業(yè)內部管理制度和措施，依據(jù)進貨檢查驗收制度的要求，商品銷售企業(yè)（經(jīng)營戶）建立進貨商品登記臺帳，嚴把上柜商品的質量關，促進了我市的產(chǎn)品、商品和服務質量不斷提高。在牽頭電動車行業(yè)和“五個一”放心消費創(chuàng)建工作，有效地與“和諧商家”、“百城萬店無假貨示范店”、“星級單位”等評定工作結合起來，大力推行企業(yè)自律制度建設，促進行業(yè)內經(jīng)銷商品和服務質量的不斷提升，受到了廣大市民的普遍歡迎。（查閱工商、商務等部門提供的材料）

③、建立健全商品和服務市場消費信息公示、發(fā)布制度，定期公示、發(fā)布商品和服務質量信息，指導消費者科學理性消費。藥監(jiān)局推行藥品遠程監(jiān)管系統(tǒng)，幫助藥品經(jīng)營企業(yè)統(tǒng)一安裝與藥監(jiān)局監(jiān)管平臺聯(lián)網(wǎng)的藥品質量管理系統(tǒng)，以便消費者及時查閱藥品質量信息，確保經(jīng)銷企業(yè)不發(fā)生藥品質量問題，確保廣大消費者安全用藥、放心用藥；工商局建立消費提示制度，會同市場開辦者（經(jīng)營者）共同組織實施商品質量信息公示，定期或不定期對有關商品質量管理情況、商品質量監(jiān)督抽查情況、消費者投訴情況、企業(yè)是否依法誠信經(jīng)營等信息情況在相關媒體、網(wǎng)站或各市場“商品質量管理公示欄”中公示，并時刻關注媒體對流通領域商品質量問題的相關報道，通過媒介及時收集分析流通領域商品質量信息。去年，媒體多次曝光部分省市嬰兒食用多美滋奶粉后出現(xiàn)腎結石癥狀，“洋奶粉”多美滋是否含有三聚氰胺受到各方關注，工商部門也是密切關注事件發(fā)展，迅速組織人員到商場超市了解情況，要求全市各經(jīng)銷商將多美滋奶粉的進貨量、日銷量和存量建立檔案，一旦多美滋奶粉被證明有問題，可以立即采取措施制止，及時保護消費者權益。（查閱工商、藥監(jiān)等部門提供的材料）

3、市場監(jiān)管責任機制（Ⅰ-1-③市場監(jiān)管責任機制總分20分）

①、工商局圍繞提高消費環(huán)境安全度，組織市場整治行動，重點解決群眾反映強烈的消費問題，有效打擊和遏制制假售假、商業(yè)欺詐等消費領域經(jīng)濟違法行為。建立以基層分局為主體的流通領域商品質量巡查監(jiān)管責任制度，巡查的相關責任人做到“三清三明”：“三清”是對管轄區(qū)內經(jīng)營商品的企業(yè)、個體工商戶和集貿市場、商場超市數(shù)量等底數(shù)清，對企業(yè)準入制度建立和落實情況、經(jīng)營情況、質量狀況、違法行為查處情況、企業(yè)信譽等情況清，對監(jiān)管范圍、任務和責任清?！叭鳌笔敲鞔_巡查監(jiān)管的內容、明確巡查監(jiān)管的責任、明確巡查監(jiān)管的方式。（查閱工商部門提供的材料）

②、藥監(jiān)局以藥品遠程監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)平臺，全面推進藥店信用體系建設，全市藥店A級單位27家，B級單位180家，C級單位4家，有19家鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機構達到標準要求，與衛(wèi)生局聯(lián)合發(fā)文進行公告；工商局以建立“經(jīng)濟戶口”為依托，建立經(jīng)營者經(jīng)濟戶口靜態(tài)和動態(tài)監(jiān)管檔案，并運用計算機對經(jīng)營主體進行網(wǎng)絡化管理，根據(jù)其經(jīng)營規(guī)模情況、經(jīng)營類別、以及商品準入制度的建立和落實情況等信息，結合年檢情況分別將企業(yè)劃分A、B、C、D四個監(jiān)管類別，有效實行分類管理的監(jiān)管方式。同時依據(jù)經(jīng)營企業(yè)信用指標所反映的信用狀況，將經(jīng)營主體分為守信、警示、一般失信和嚴重失信四個等級，建立網(wǎng)絡一體化的市場主體信用監(jiān)管查詢平臺，向社會提供企業(yè)信用監(jiān)管信息；交通運輸局建立“96196”信息監(jiān)管網(wǎng)，對全市機動車維修、客運質量進行監(jiān)管；煙草專賣局有針對性地將內管工作理念、制度和工作規(guī)范充分移植到網(wǎng)絡信息監(jiān)管系統(tǒng)中，較好地使網(wǎng)絡監(jiān)管覆蓋管理全過程。（查閱藥監(jiān)、衛(wèi)生、工商、交通運輸、煙草等部門提供的材料）

③、制定并嚴格執(zhí)行市場監(jiān)管責任追究制度。工商局按照《食品等產(chǎn)品安全監(jiān)管責任及責任追究制度》的要求，進一步加強流通環(huán)節(jié)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理，切實履行市場監(jiān)管職責，嚴格責任制度，保障食品等產(chǎn)品市場消費安全，嚴格執(zhí)行市場監(jiān)管責任追究制度，組織協(xié)調食品等產(chǎn)品安全專項整治和專項執(zhí)法檢查，并進行消費警示和提示，組織指導和監(jiān)督食品經(jīng)營者建立并落實自律管理制度和食品質量責任制度；分局對轄區(qū)流通環(huán)節(jié)食品安全負責，同時，為進一步做好消費維權工作，創(chuàng)建更快、更強、更優(yōu)12315維權服務品牌，制定和完善了申訴舉報制度，熱情接待解答消費者的咨詢，認真做好記錄，遇到緊急情況和突發(fā)事件及時上報局領導。對不能依法履職，造成重大消費安全事故的單位或個人，由監(jiān)察機關對相關責任人從嚴追究其法律責任和行政責任。（查閱藥監(jiān)、衛(wèi)生、工商、交通運輸、煙草等部門提供的材料）

4、市場價格監(jiān)督機制（Ⅰ-1-④市場價格監(jiān)督機制總分20分）

①、物價局健全市場商品和服務價格監(jiān)督機制，在市場監(jiān)管方面加強市場價格監(jiān)控，密切關注市場價格行為，重點開展反價格欺詐、反價格壟斷等不正當價格行為的檢查，積極防范和妥善處置突發(fā)市場價格異常波動，維護市場價格秩序。（查閱物價部門提供的材料）

②、完善價格聽證制度，對于水費、電費、出租車運費等有關民生熱點問題的調整幅度召開價格聽證會，實施對公共服務品價格調整的監(jiān)管與指導。（查閱物價部門提供的材料）

③、圍繞價格熱點問題，重點開展對商品和服務明碼標價、價格欺詐、短斤少兩、以次充好等不正當價格違法行為進行檢查，確保市場價格基本穩(wěn)定。通過開展市場價格調查活動，并在《靖江日報》公布了部分藥店常用藥品價格、市區(qū)農貿市場價格、市區(qū)超市價格的監(jiān)測行情，為消費群眾提供市場商品和服務價格信息，指導消費者科學、理性消費。（查閱物價部門提供的材料）

④、倡導價格誠信、引導企業(yè)價格自律，督促、指導經(jīng)營者建立并落實明碼標價和價格公示制度。價格信用體系建設，是強化市場價格監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營者價格行為，以德治價的有效手段。監(jiān)督經(jīng)營服務單位要按照規(guī)定要求，對銷售的商品明碼標價，對服務收費的項目標準公示。通過深入開展價格信用創(chuàng)建活動，倡導依法誠信經(jīng)營，督促經(jīng)營者健全內部價格管理制度，加強內部價格管理，自覺規(guī)范價格行為，減少價格違法行為發(fā)生，不斷提高價格信用單位的價格自律意識和社會誠信度。（查閱物價部門提供的材料）

5、品牌產(chǎn)品激勵機制（Ⅰ-1-⑤品牌產(chǎn)品激勵機制總分20分）

靖江市政府印發(fā)了“關于鼓勵和促進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干政策的意見”，健全品牌產(chǎn)品激勵機制，對進入中心的企業(yè)，可享受江蘇省靖江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的全部優(yōu)惠政策。工商局充分履行職能，制定獎勵、扶持政策，全力打造“商標戰(zhàn)略”服務品牌，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)馳、著名商標和名牌產(chǎn)品，提高發(fā)展質態(tài)。為此，市政府召開了靖江市歷史上首次商標工作會議，會上向新獲得省著名商標的6家企業(yè)發(fā)獎60萬元。今年8月份起，已對37家馳（著）名商標企業(yè)商標使用和管理情況進行指導，幫助企業(yè)依靠爭創(chuàng)馳（著）名商標的品牌效應，擴大市場對該品牌的知曉度；農委實施農機服務品牌和農產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，到目前為止，共補貼各類農業(yè)機械343臺，補貼資金208萬元，鼓勵農業(yè)基地發(fā)展了無公害產(chǎn)品29個、綠色產(chǎn)品1個和有機食品產(chǎn)品16個，給予了一定的獎勵，使無公害、綠色和有機食品以及各類品牌產(chǎn)品數(shù)不斷增加，市場占有率逐年提高。（查閱政府、工商、農委農機等部門提供的材料）

6、農村市場規(guī)范機制（Ⅰ-1-⑥農村市場規(guī)范機制總分20分）

①、工商局為推進農村消費品市場規(guī)范化建設長效機制，重點推進農村食品、藥品、農資、農機商品市場規(guī)范化、超市化建設。以農村商場、超市和食品（雜）店為重點，集中整治不落實自律制度的行為，建立健全經(jīng)營者自律機制。結合食品安全示范店建設，加大農村食品市場分類監(jiān)管力度，確保食品來源合法，切實提高食品安全監(jiān)管執(zhí)法效能。（查閱工商、農委、藥監(jiān)部門提供的材料）

②、工商分局所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建有食品安全示范店。工商局在全市食品流通領域開展創(chuàng)建“食品安全示范店”活動，基層分局在轄區(qū)范圍每個行政村、城鎮(zhèn)（社區(qū)），以經(jīng)營食品為主的食雜店或集貿市場、商場（超市）等為對象，建成1－2個食品安全示范店。選取100多家管理規(guī)范、誠信經(jīng)營、食品質量合格、政府、人民群眾和社會各界滿意、影響力大和示范性強的食品經(jīng)營單位，命名為“食品安全示范店”，并予以公示，以至實現(xiàn)食品安全示范店在行政村和社區(qū)的覆蓋。（查閱工商部門提供的材料）

7、突發(fā)事件應急機制（Ⅰ-1-⑦突發(fā)事件應急機制總分20分）

①、為全面遏制區(qū)域性重特大消費安全事故發(fā)生，政府各相關部門建立健全重大消費安全事故預警防范機制和相關制度，并采取相應措施。工商局建立健全食品安全應急預案制度，成立了食品安全重大突發(fā)事件應急工作領導小組，下設領導小組辦公室，由局長一把手領導擔任領導小組組長，各分管局長為組員，各相關職能科室為領導小組辦公室成員，負責靖江轄區(qū)內食品安全重大突發(fā)事件的組織指揮和應急處置工作，確保靖江轄區(qū)內食品消費安全；農委不斷完善風險預警機制，制訂了靖江市農產(chǎn)品質量安全事故應急預案，成立了靖江市農產(chǎn)品質量安全事件應急工作小組和工作隊伍，及時發(fā)布監(jiān)測和風險預警信息，全面提升應急處置能力；衛(wèi)生局繼續(xù)完善食物中毒等突發(fā)事件應急處理預案，高效地預防和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件；供電局以及煙草專賣局建立卷煙監(jiān)管快速反應機制，組織開展卷煙安全應急演練，提高控制風險和消除危害的能力；藥監(jiān)局為有效處理突發(fā)藥品事故，組織提高對突發(fā)事件的處理能力和水平；質監(jiān)局出臺食品生產(chǎn)加工質量安全應急預案，強化了日常監(jiān)督和事前監(jiān)控；交通運輸局制定了相關應急處理預案和制度，有效地遏制交通運輸行業(yè)安全事故發(fā)生，防止運輸業(yè)意外突發(fā)事件。全市聯(lián)動監(jiān)管體系、信用管理體系、質量監(jiān)控體系和消費安全重特大事故預警防范體系已逐步建成。（查閱政府、工商、農委、衛(wèi)生、供電、煙草、藥監(jiān)、質監(jiān)、交通運輸?shù)炔块T提供的材料）

②、建立健全突發(fā)事件應急處置機制和相關制度。針對已發(fā)生的重特大消費安全事故，能及時、有序地采取相關應急、保障措施，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大限度減少事故對消費者安全、健康的影響。2008年，工商局接到全面清理檢查市場“三鹿”奶粉以及各種乳制品的緊急通知，立即啟動食品安全應急預案，連夜對各超市、商店、市場、城鎮(zhèn)和農村零售攤點經(jīng)營的各種乳制品進行拉網(wǎng)式檢查，嚴格做好相應的登記工作，完善下架封存的相關手續(xù)，確保無遺漏。2009年11月，長江高港段發(fā)生油輪原油泄漏事故，我市立即啟動供水突發(fā)事件應急預案，成立了王生華副市長為組長，市政府辦公室、國資集團公司、海事辦事處、環(huán)保局、水利局、水警大隊、自來水公司相關人員組成的應急指揮部，各部門協(xié)同作戰(zhàn)，實行24小時監(jiān)控每小時抽取水樣，自來水公司在長江水源廠取水口頭部連夜加裝圍油欄，吸油氈，并緊急調配活性炭，安排人員日夜值班，隨時做好投加準備，成功應急處置了一起供水突發(fā)事件，確保了自來水供水源頭水質未受到影響。（查閱政府、工商、國資集團、環(huán)保等部門提供的材料）

（二）、主要消費品質量安全保障率

1、食品（Ⅰ-2-①食品總分30分）

政府相關職能部門（工商、質監(jiān)、衛(wèi)生、藥監(jiān)、農委、糧食等部門）在組織的食品質量抽檢中，生產(chǎn)企業(yè)食品實物質量抽檢合格率達到93%以上。工商局積極會同質檢所對我市流通領域的商品質量進行監(jiān)測，抽檢食品44個批次、家用太陽能熱水器5個批次、服裝床上用品10個批次、鋼筋8個批次、電動車3個批次、家具5個批次、皮革制品5個批次、農藥等農資產(chǎn)品11個批次，合計91個批次。在省局組織的定向監(jiān)測中共抽檢奶制品16個批次，大米5個批次，白酒5個批次，葡萄酒3個批次，膨化食品5個批次，合計34個批次,其中葡萄酒1個批次不合格;在泰州局組織的不定向食品監(jiān)測中共抽檢白酒3個批次,葡萄酒2個批次,月餅5個批次,合計10個批次,其中月餅2個批次不合格。省局組織的第二次定向監(jiān)測中共抽檢肉罐頭3個批次，蜂蜜5個批次，糖果5個批次，巧克力5個批次，炒貨5個批次，合計23個批次，市場包裝食品實物質量監(jiān)測合格率達到90%以上；糧食局在糧油行業(yè)全面規(guī)范質量、計量、價格、宣傳、服務和消費投訴處理工作，大力推進優(yōu)質稻米產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地建設，與有關鎮(zhèn)村簽訂無公害粳稻生產(chǎn)、收購合作協(xié)議書，落實種植面積3000畝，使優(yōu)質稻谷產(chǎn)購符合“無公害大米”標準。（查閱工商、質監(jiān)、衛(wèi)生、藥監(jiān)、農委、糧食等部門提供的材料）

2、藥品（Ⅰ-2-②藥品總分30分）

藥監(jiān)局在組織的藥品市場質量監(jiān)測中，藥品生產(chǎn)企業(yè)抽檢合格率達到98%以上，藥品評價性抽檢合格率達到96%以上。對我市3家藥品生產(chǎn)企業(yè)實行監(jiān)督員駐廠監(jiān)督，杜絕源頭性的藥品質量事故，組織執(zhí)法人員對藥品批發(fā)、零售單位進行專項檢查，重點檢查藥品的購進渠道、保管及銷售、藥師在崗等情況；同時進行藥品質量抽檢，共抽檢藥品80多批次，合格率達99%以上。（查閱藥監(jiān)部門提供的材料）

3、家用電器家用機械（Ⅰ-2-③家用電器家用機械總分20分）

質監(jiān)部門組織的家電、機械產(chǎn)品質量抽查中，生產(chǎn)企業(yè)實物質量抽檢合格率達到90%以上，市場商品實物質量監(jiān)測合格率達到85%以上，并逐年有提高，其中家電、機械商品的安全性能指標合格率達100%。以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬產(chǎn)品安全工作全局，開展市場商品質量和供氣安全監(jiān)測專項檢查，開展桶裝飲用水專項整治，開展液化石油氣充裝企業(yè)專項檢查，未發(fā)現(xiàn)我市石油氣充裝企業(yè)有違法添加二甲醚行為。（查閱質監(jiān)部門提供的材料）

4、農資農機（Ⅰ-2-④農資農機總分20分）

在組織的農資、農機質量抽查中，生產(chǎn)企業(yè)實物質量抽檢合格率達到90%以上，市場商品實物質量監(jiān)測合格率達到85%以上，并逐年有提高，其中農機商品的安全性能指標合格率達100%。農委農機管理重視農機配件的檢驗檢測，清理整頓農機配件供應和維修市場；工商部門會同質檢所檢測農藥等農資產(chǎn)品11個批次；供銷總社在全市198個農資經(jīng)營點大力推廣測土配方施肥技術，測土配方施肥技術覆蓋率達100％，凈增農業(yè)純效益6400萬元，為農村發(fā)展，農業(yè)增效，農民增收作出了突出貢獻。（查閱工商、農委農機管理、供銷總社等部門提供的材料）

5、家居裝飾材料（Ⅰ-2-⑤家居裝飾材料［含家具］總分20分）

在有關部門組織的建筑、裝飾材料和家具質量抽查中，生產(chǎn)企業(yè)實物質量抽檢合格率達到90%以上，市場商品實物質量監(jiān)測合格率達到85%以上，并逐年有提高。工商局積極會同質檢所對我市流通領域的商品質量進行監(jiān)測，家用太陽能熱水器5個批次、服裝床上用品10個批次、家具5個批次、皮革制品5個批次；住建局對具備資質的裝飾企業(yè)實施目標考核，進一步優(yōu)化建筑、裝飾材料行業(yè)的消費環(huán)境，有力地維護了消費者的合法權利。（查閱工商、住建等部門提供的材料）

6、農副產(chǎn)品（Ⅰ-2-⑥農副產(chǎn)品總分30分）

在組織的食用農副產(chǎn)品質量抽檢中，全市農副產(chǎn)品質量抽檢合格率達到75%以上。農委重視農產(chǎn)品檢驗檢測，共抽檢農產(chǎn)品樣品96397個，平均合格率為96.4％，印發(fā)質量報告信息30份，其中省抽檢樣品306個，合格率95.3％，確保農產(chǎn)品質量消費、安全、放心、可靠；工商局堅持和加強了定期市場巡檢制度，利用“12315”流動檢測車對蔬菜、豆制品、水發(fā)制品進行兩至三次的市場抽檢，檢測葉菜樣品3250個，豆制品1321個，肉制品352個，全系統(tǒng)共有9臺食品快速檢測箱和1臺食品安全檢測儀，積極對市場食品實施快速檢測，抽檢達到260余批次。（查閱農委、工商等部門提供的材料）

（三）、主要消費項目服務質量達標率

1、供電供水供氣等公共服務業(yè)（Ⅰ-3-①供電供水供氣等公共服務業(yè)總分30分）

①、供水、供電、供氣等公共服務業(yè)服務質量標準考查，公共服務企業(yè)達標率占抽查總數(shù)的90%以上，其中水、電、氣三表計量檢定受檢率達100%。自來水公司堅持以安全供水為中心，確保水質安全達標。供電公司舉行以“綠色電力、共建和諧”為主題指導企業(yè)和廣大市民科學用電、合理用電、安全用電、放心用電。質監(jiān)局加大了對全市液化氣充裝站的日常巡查和監(jiān)管，重點檢查氣站是否存在缺斤少兩的違法行為，對發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為的充裝站點均當場責令整改，及時消除不安全隱患。（查閱供水、供電、供氣等部門單位提供的材料）

②、消費者對公共服務業(yè)服務質量的滿意度達到80%以上，并逐年有提高。自來水公司堅持以安全供水為中心，確保優(yōu)質供水，確保服務到位。全年共受理來電來訪6293次，用戶滿意率達99％以上，樹立了良好的放心消費服務形象；供電公司依托“95598”呼叫中心，以“綠色電力、共建和諧”主題，建立投訴舉報快速響應機制，通過快速處理客戶投訴和舉報，推出用電咨詢、業(yè)務受理、安全用電等，獲得廣大市民的一致好評。（查閱供水、供電、供氣等部門單位提供的材料）

2、旅游服務業(yè)（Ⅰ-3-②旅游服務業(yè)總分20分）

①、我市旅游景點有劉國均故居、孤山園山公園區(qū)等景觀，并大力打造八圩長江鮮、季市美食街等靖江特色，推動了旅游服務業(yè)的服務質量和旅游景點娛樂設施安全建設。

②、民意調查，消費者對旅游服務業(yè)服務質量的滿意度達到80%以上，并逐年有提高。

3、餐飲服務業(yè)（Ⅰ-3-③餐飲服務業(yè)總分20分）

①、依照餐飲服務業(yè)服務質量標準考查，餐飲服務企業(yè)達標率占抽查總數(shù)的90%以上。衛(wèi)生局以及衛(wèi)生監(jiān)督所緊緊圍繞餐飲行業(yè)創(chuàng)建工作目標，開展“五小”食品生產(chǎn)經(jīng)營單位衛(wèi)生達標活動，重點整治餐飲店和學校食堂，從源頭上控制食品安全事故的發(fā)生，確保我市食品衛(wèi)生的質量，有效地防止了突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，餐飲行業(yè)會員單位的參創(chuàng)率達到95％以上。（查閱衛(wèi)生監(jiān)督部門提供的材料）

②、社會調查顯示消費者對餐飲服務業(yè)服務質量的滿意度大于80%以上，餐飲安全事故逐年減少。（查閱衛(wèi)生監(jiān)督部門提供的材料）

4、通信服務業(yè)（Ⅰ-3-④通信服務業(yè)總分20分）

①、電信、移動、聯(lián)通等通信公司開展以“通信服務與社會責任”為主題的創(chuàng)建，進一步落實服務承諾，從服務意識、誠信建設、促進和諧等方面，全面改進通信服務水平，用信息化手段推進通信基礎設施建設，有效提升通信業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平和市民生活質量。（查閱通信等單位提供的材料）

②、各通信公司等單位開展了向社會作公開承諾活動，提升通信服務質量，消費投訴逐年下降，消費者對通信服務業(yè)服務質量的滿意度達到80%以上，并逐年有提高。（查閱通信等單位提供的材料）

5、公共交通運輸業(yè)（Ⅰ-3-⑤公共交通運輸業(yè)總分20分）

①、交通運輸部門依照公共交通運輸服務業(yè)服務質量標準考查，公共交通運輸服務企業(yè)達標率占抽查總數(shù)的90%以上。重點加強節(jié)日期間的運輸保障工作和出租汽車經(jīng)營專項整治，做到安全檢查與隱患整改到位、運力組織與調度到位、制度落實與安全把關到位，到目前為止，我市共有省級機動車A級維修企業(yè)14家，同時開展了駕駛員培訓的智能化管理，已有160輛教練車安裝了智能化管理系統(tǒng)。（查閱交通運輸、建設等部門提供的材料）

②、堅持“以人為本、安全第一、組織有序、優(yōu)質便捷”的原則，為社會提供“方便、快捷、規(guī)范、優(yōu)質”的維修服務，努力推進汽車維修行業(yè)誠信體系和質量保障體系建設，消費者對公共交通運輸服務質量的滿意度達達到80%以上，并逐年有提高。（查閱交通運輸部門提供的材料）

二、經(jīng)營者誠信度

積極組織經(jīng)營者開展放心消費創(chuàng)建活動,做到遵紀守法、誠信經(jīng)營，嚴格自律，不斷提高商品質量和服務質量，努力提升全市經(jīng)營者誠信度。

（一）、社會誠信體系建設

根據(jù)中宣部等八部委文件精神和省、市領導部門的工作布置，我市積極開展“誠實守信在江蘇、放心消費在江蘇”、“百城萬店無假貨”等主題教育。

1、誠信宣傳教育（Ⅱ-1-①誠信宣傳教育總分30分）

①、“百城萬店無假貨”創(chuàng)建活動是一項系統(tǒng)的社會工程、民心工程，涉及面廣、工作量大。商務局以開展“百城萬店無假貨”創(chuàng)建活動作為“文明興商，誠信立業(yè)”的一個重要載體，突出“放心消費”主題，著力抓重點、抓難點，采取一系列的有效措施：一是把示范街創(chuàng)建活動作為整頓和規(guī)范市場秩序的具體舉措抓緊抓好；二是把示范街創(chuàng)建活動作為服務社會、服務民生的一件大事抓緊抓好；三是把示范街創(chuàng)建活動作為開展誠信興商的有效載體抓緊抓好，努力營造社會信用氛圍；在“百城萬店無假貨”創(chuàng)建活動中工商部門負責主城區(qū)人民中路示范街創(chuàng)建活動，結合放心消費創(chuàng)建工作，確立新思路，實施新舉措，把人民中路打造成一條講誠信、無假貨、價格公道、文明經(jīng)營的購物放心街，同時將創(chuàng)建放心消費“一條街”推進到工商分局所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道，每個門店都貼有“放心樹”標識，凸顯了各種創(chuàng)建活動的濃厚氛圍。（查閱商務、工商、質監(jiān)、藥監(jiān)等部門提供的材料）

②、電視臺、報紙等各類媒體積極開展對誠信企業(yè)的宣傳，向廣大經(jīng)營戶大力宣傳創(chuàng)建示范街活動的目的意義和工作要求，大力倡導文明經(jīng)商、禮貌服務、誠信經(jīng)營的新風尚，幫助經(jīng)營者樹立誠信為本、失信可恥的經(jīng)營理念，自覺養(yǎng)成誠信經(jīng)營行為，著力打造我市放心消費商業(yè)街的品牌形象，確定了人民中路“百城萬店無假貨”以及“放心消費”一條街的二星級企業(yè)3戶、三星級企業(yè)4戶，電視、報紙等媒體對失信企業(yè)進行曝光，獎優(yōu)罰劣。在3.15文藝晚會上表彰了一批放心消費創(chuàng)建先進單位和保護消費者合法權益先進單位，有力地推動了誠信建設的開展。（查閱商務、工商、質監(jiān)、藥監(jiān)等部門提供的材料）

③、我們通過商品質量專項整治，重點檢查食品、藥品、服裝、家用電器、日用小商品等與廣大人民群眾消費密切的商品，堅持打擊制假售假等違法行為，確保廣大市民安全消費、放心消費。加強信用法律法規(guī)宣傳，將信用法律宣傳作為普法教育的重要內容，幫助經(jīng)營者建立健全自律制度，切實提高商品質量意識。（查閱商務、工商、質監(jiān)、藥監(jiān)等部門提供的材料）

2、信用平臺建設（Ⅱ-1-②信用平臺建設總分30分）

①、把開展創(chuàng)建達標融入企業(yè)誠信體系建設，完善市場主體信用分類監(jiān)管平臺，積極推動消費信用市場建設。我們結合開展“農村食品市場整頓年”活動，建立了行政執(zhí)法、行業(yè)自律、社會監(jiān)督三位一體的農村食品質量綜合防范體系，全部與市場主辦者簽訂了市場食品安全管理責任狀，聘請了農村食品安全社會監(jiān)督員，并對食品經(jīng)營主體實施信用分類監(jiān)管，促使其守法誠信經(jīng)營，從而促進了我市農村放心消費創(chuàng)建活動的開展。把落實各項信用制度融入企業(yè)自律體系建設，督促企業(yè)全面落實進貨查驗、索證索票等各項制度，加大內部管理力度，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，建立企業(yè)信用監(jiān)管制度，推進企業(yè)信用分類監(jiān)管工作。（查閱商務、工商、質監(jiān)、藥監(jiān)等部門提供的材料）

②、建立健全守信激勵和失信懲戒制度，在企業(yè)中積極開展各類誠信企業(yè)創(chuàng)建活動。對全市經(jīng)營戶的主體資格和經(jīng)營狀況進行了全面排查和統(tǒng)計，并將調查數(shù)據(jù)輸入電腦，利用“經(jīng)濟戶口”系統(tǒng)進行匯總和分析。排查中共發(fā)現(xiàn)問題商家319戶，問題集中為“無營業(yè)執(zhí)照、無食品流通許可證、無食品生產(chǎn)許可證和無餐飲服務許可證”等方面，對存在問題的經(jīng)營戶，工商局依法給予警告、責令整改、停止經(jīng)營、取締等行政處罰，保證市場主體的持證照率和合格率達到上級規(guī)定的要求。（查閱工商、質監(jiān)、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門提供的材料）

③、建立網(wǎng)絡一體化的市場主體信用監(jiān)管查詢平臺，向社會提供相關的企業(yè)信用監(jiān)管信息，工商企業(yè)、社會群眾充分運用信用信息指導生產(chǎn)、經(jīng)營和消費，信用監(jiān)管信息查詢率逐年有提高。工商局依托現(xiàn)代管理手段，有效實施分類監(jiān)管。同時依據(jù)經(jīng)營企業(yè)信用指標所反映的信用狀況，將經(jīng)營主體分為守信、警示、一般失信和嚴重失信四個等級，錄入電腦備查。（查閱工商、質監(jiān)、藥監(jiān)等部門提供的材料）

3、行業(yè)管理與自律（Ⅱ-1-③行業(yè)管理與自律總分30分）

①、大力開展誠信建設，加大對房地產(chǎn)銷售、中介服務、農業(yè)購銷等行業(yè)的監(jiān)管力度。工商局采取積極有效措施，召開了房地產(chǎn)銷售、中介服務培訓班，規(guī)范中介服務行為，堅決處理和糾正各類利用格式合同損害消費者合法權益的行為，嚴厲打擊和查處合同欺詐違法行為。供銷總社先后在農資、煙花爆竹等行業(yè)制定了創(chuàng)建考核標準，認真踐行“重質量、講誠信”的誠信承諾，努力營造放心、和諧、誠信的農資消費市場環(huán)境，確保惠農政策落到實處和農村商品市場規(guī)范有序，有效地解決農資質量安全問題，增強企業(yè)的自律意識和社會責任。（查閱商務、供銷總社、住建、工商、質監(jiān)、藥監(jiān)等部門提供的材料）

②、供銷社系統(tǒng)在我市已初步形成58個農資創(chuàng)建示范點，這些示范點將有效地帶動所有農資連鎖點開展創(chuàng)建工作，以營造放心和諧的農資消費環(huán)境；農委在農機管理方面要求農機行業(yè)的農機維修單位在維修經(jīng)營場所懸掛全國統(tǒng)一的《農業(yè)機械維修技術合格證》，實行質量保證期制度，有效地確保了全市農機產(chǎn)品的質量；交通運輸局以及行業(yè)協(xié)會努力推進汽車維修行業(yè)和運輸行業(yè)誠信體系建設，創(chuàng)建城鄉(xiāng)客運一體化，開展汽車維修行業(yè)向社會公開服務承諾活動，為社會提供“方便、快捷、規(guī)范、優(yōu)質”的維修服務，組織我市30家汽修企業(yè)聯(lián)合向社會公開承諾，他們共同簽訂《誠信服務承諾》，自覺接受行政監(jiān)督，輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督，到目前為止，我市共有省級機動車A級維修企業(yè)14家，其中AAA級維修企業(yè)3家，AA級維修企業(yè)4家,A級維修企業(yè)7家。積極打造交通運輸服務行業(yè)放心消費創(chuàng)建城鄉(xiāng)客運一體化經(jīng)營新模式，共投放公交車輛137輛，開通城鄉(xiāng)公交線路35條，覆蓋了190個行政村，基本實現(xiàn)市、鎮(zhèn)、村全覆蓋和零距離換乘，使城鄉(xiāng)交通運輸服務一體化做的更好；煙草行業(yè)不斷規(guī)范網(wǎng)絡信息監(jiān)管系統(tǒng)，較好地使網(wǎng)絡監(jiān)管覆蓋業(yè)務經(jīng)營和專賣內管工作的全過程，通過向卷煙零售戶和消費者宣傳有關煙草法律法規(guī)和發(fā)放《致廣大零售戶的一封信》，使廣大群眾和卷煙零售戶在年內對創(chuàng)建活動的知曉率分別達75%和90%以上；供水、供氣、供電行業(yè)與群眾消費生活密切相關，著力解決市民消費者難點的問題，用戶滿意率達90％以上。（查閱供銷、農委農機、交通運輸、住建、煙草、工商、質監(jiān)、供水、供氣、供電等部門提供的材料）

③、各個行業(yè)協(xié)會和其他行業(yè)組織圍繞加強產(chǎn)品和服務質量管理制定行規(guī)民約，指導業(yè)內經(jīng)營者踐約守約。組織業(yè)內經(jīng)營者開展各項誠信承諾活動，建立并實施行業(yè)失信懲戒和守信激勵制度。在行業(yè)組織內設立消費者投訴受理機構，有專人處理消費者對業(yè)內經(jīng)營者的投訴，并積極指導業(yè)內經(jīng)營者妥善處理消費者投訴。通過創(chuàng)建活動使我市消費安全得到有力保障，因商品質量、維修服務質量引發(fā)的重特大事故為零，消費環(huán)境更加和諧，消費者滿意度達到80%以上。（查閱商務、供銷社、住建、農委農機、交通運輸、藥監(jiān)等部門提供的材料）

（二）、企業(yè)誠信體系建設

在創(chuàng)建活動中，我們注重抓住工作重點，從規(guī)范經(jīng)營主體資格入手，健全守信激勵和失信懲戒制度，提高企業(yè)經(jīng)營者的誠信意識。

1、依法規(guī)范經(jīng)營（Ⅱ-2-①依法規(guī)范經(jīng)營總分30分）

參創(chuàng)區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)等各類市場主體自覺做到依法登記、亮證亮照經(jīng)營。提供的商品和服務做到明碼標價，計量準確，不做引人誤解的虛假宣傳，依法登記和規(guī)范經(jīng)營企業(yè)數(shù)占抽查總數(shù)的比例達95%以上。

2、自律制度建設（Ⅱ-2-②自律制度建設總分40分）

①、參創(chuàng)的各類市場主體均能建立健全商品和服務質量管理制度，如質量檢查驗收、索證索票、購銷資料制度和不合格商品退市、召回、銷毀制度等。（查閱參創(chuàng)企業(yè)單位提供的材料）

②、參創(chuàng)單位建立健全了價格、計量、廣告、合同等工作規(guī)范或管理制度。（查閱參創(chuàng)企業(yè)單位提供的材料）

③、建立健全售后保障和服務承諾制度。（查閱參創(chuàng)企業(yè)單位提供的材料）

④、參創(chuàng)的經(jīng)營食品、藥品等重點企業(yè)和單位100%建立和落實企業(yè)自律制度。建立相關制度并認真實施的企業(yè)數(shù)占抽查總數(shù)的比例達90%以上，其中經(jīng)營食品、藥品等重點企業(yè)和單位應100 %建立和落實企業(yè)自律制度。（查閱參創(chuàng)企業(yè)單位提供的材料）

3、消費者投訴處理（Ⅱ-2-③消費者投訴處理總分40分）

消費者投訴處理工作反映了企業(yè)誠信經(jīng)營狀況，正如參創(chuàng)企業(yè)商場單位在總結創(chuàng)建經(jīng)驗時說，我們現(xiàn)在的消費者投訴處理情況少了，就是企業(yè)誠信經(jīng)營的水平提高了。對創(chuàng)建“一條街”的經(jīng)營單位進行食品安全法、產(chǎn)品質量法、價格法、消費者權益保護法等相關法律知識的宣傳，增強經(jīng)營者的誠信自律意識，規(guī)范經(jīng)營行為。所有經(jīng)營單位必須證照齊全，亮照經(jīng)營。按照行業(yè)的特點，就如何保證在提供商品和服務時做到貨真價實，方便顧客，服務周到等方面向社會作出公開服務承諾，并公示投訴電話，明確專人負責處理消費投訴，做到投訴有記錄、處理有結果，確保投訴處理率100％，處理滿意率達85％以上，為消費者提供良好的放心消費購物環(huán)境。各類市場主體在本企業(yè)內設立消費者投訴受理機構，有專人處理消費者投訴，建立健全投訴受理檔案，對有效投訴的處理率達100%，消費者對有效投訴處理的滿意率達90%以上。（查閱參創(chuàng)企業(yè)單位提供的材料）

三、消費者滿意度

（一）、消費者對政府消費政策和消費教育的滿意度（Ⅲ-1-①消費者對政府消費政策和消費教育的滿意度總分40分）

我市各相關職能部門積極制定、出臺改善消費環(huán)境、保障消費者利益的各項規(guī)章制度。并積極組織開展消費法律、消費維權的宣傳教育活動，全面推進消費教育進企業(yè)、進學校、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。廣大群眾對消費者權益保護法律法規(guī)的知曉率逐年提高，工商局和消協(xié)組織對大學生村官進行了消費維權和創(chuàng)建業(yè)務知識的培訓，把創(chuàng)建活動和新農村建設有機地結合起來，促使創(chuàng)建活動向更高層次推進。在組織開展的相關社會調查中，消費者對政府消費政策和消費教育的滿意度達80%以上。

（二）、消費者對政府治理消費環(huán)境的滿意度（Ⅲ-2-①消費者對政府治理消費環(huán)境的滿意度總分40分）

我市各相關職能部門圍繞治理消費環(huán)境，積極制定、出臺階段性綜合整治方案并采取各項整治措施及行動。所采取的措施、行動及取得的效果，能讓廣大群眾充分了解、感受并認同。在組織的相關社會調查中，消費者對政府治理消費環(huán)境的滿意度達80%以上。

（三）、消費者對市場主要消費品質量的滿意度（Ⅲ-3-①消費者對市場主要消費品質量的滿意度總分40分）

我市相關職能部門圍繞提高消費品質量積極制定、出臺相關的政策和措施，使消費者對消費品質量問題的有效投訴占消費者投訴總量的比值逐年減少，因消費品質量導致的安全事故逐年減少。在組織的相關社會調查中，消費者對市場主要消費品質量的滿意度達82%。

（四）、消費者對公共服務業(yè)服務質量的滿意度（Ⅲ-4-①消費者對公共服務業(yè)服務質量的滿意度總分40分）

我市各相關職能部門圍繞推動社會公共服務業(yè)發(fā)展，積極制定、出臺相關的政策和措施，充分滿足消費者的需求，使消費者對公共服務業(yè)服務質量問題的有效投訴占消費者投訴總量的比值逐年減少，因服務質量問題導致的服務業(yè)安全事故逐年減少。在組織的相關社會調查中，消費者對公共服務業(yè)服務質量的滿意度達83%。

（五）、消費者對投訴處理的滿意度Ⅲ-5-①消費者對投訴處理的滿意度總分40分）

1、我市各相關職能部門建立健全消費者投訴、舉報受理平臺，認真聽取消費者對商品和服務質量，以及不良消費環(huán)境的意見和建議，妥善調解各類消費糾紛，營造社會和諧環(huán)境。

2、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）、街道（社區(qū)）、行業(yè)（企業(yè)）和政府相關部門中廣泛建立消費者申（投）訴機構，消費維權網(wǎng)絡覆蓋率達85%，并逐步實現(xiàn)各類消費維權機構聯(lián)網(wǎng)。

3、各類申（投）訴機構設專人負責處理消費者的申（投）訴、舉報工作，向社會公示其辦公地址、電話，以方便消費者的申（投）訴和舉報。

4、建立健全消費者申（投）訴、舉報受理制度和消費者投訴和解制度。12315消費者申訴舉報受理工作按照制定的申訴、投訴、舉報處理制度，并認真貫徹執(zhí)行。去年初，圓滿地解決了兩起商家以“樣機”家電當正品銷售的糾紛，穩(wěn)妥處理了電視機燃燒的棘手投訴，為消費者減少了不必要損失，雙方均比較滿意。今年到現(xiàn)在受理和處理消費者申訴、舉報307起，均已處理結束。各類申（投）訴機構對有效申（投）訴、舉報的處理率達100%，消費者對有效申（投）訴處理的滿意率達90%。

四、創(chuàng)建活動的認同度

（一）、政府部門組織程度（Ⅳ-1-①政府部門組織程度總分40分）

1、創(chuàng)建活動納入政府重要工作議事日程。開展放心消費創(chuàng)建活動是江蘇省政府在全省范圍內統(tǒng)一部署的一項重要的為民辦實事的系統(tǒng)工程，根據(jù)省、市有關放心消費創(chuàng)建工作會議精神的要求，靖江市政府已明確將放心消費創(chuàng)建活動作為我市為民辦實事的一項重點工程、民心工程。將創(chuàng)建工作3年規(guī)劃納入政府重要工作議事日程，定期召開專題會議，研究、部署創(chuàng)建工作。在2007年12月24日的靖江市第十四屆人民代表大會第一次會議上，陳明冠市長作《政府工作報告》時就指出：深入開展放心消費創(chuàng)建活動，加強產(chǎn)品質量和食品藥品安全長效管理，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)濟秩序。我們堅持以科學發(fā)展為主導，不斷調整優(yōu)化經(jīng)濟結構，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，努力實現(xiàn)又好又快發(fā)展，努力營造社會文明有序、百姓安居樂業(yè)的和諧環(huán)境。切實關注和解決與人民群眾切身利益相關的消費熱點問題。從2007年7月起，經(jīng)過3年的努力，初步形成一套具有靖江特色的比較科學和完善的放心消費評價指標體系，形成一個渠道暢通，反應快捷，運作高效的消費維權全新機制，逐步形成一批“放心消費”單位、行業(yè)和街道，把靖江建設成為全省首批消費最放心的縣（市）之一。

2、成立創(chuàng)建領導小組，建立健全組織體系。市政府于2007年6月22日發(fā)出靖政辦發(fā)[2007]85號《關于成立全市放心消費創(chuàng)建活動領導小組的通知》，從建立健全組織體系入手，保證上級各項創(chuàng)建工作部署得到全面貫徹落實，確保創(chuàng)建工作正常開展。一是成立了靖江市放心消費創(chuàng)建活動領導小組。由分管副市長王生華為組長，市政府辦公室一名主任、工商局局長為副組長，宣傳、監(jiān)察、工商、質檢等37個部門的負責同志為成員的“放心消費”創(chuàng)建活動領導小組。并在市工商局設立了創(chuàng)建活動領導小組專職辦公室，配備了辦公桌、電話、電腦、文件柜等辦公設施和用品以及兩名專職工作人員，負責創(chuàng)建活動的日常工作。二是落實創(chuàng)建專項經(jīng)費。為了保障創(chuàng)建工作的順利開展，市工商局先期撥出數(shù)萬元，市政府每年從緊張的財政資金中撥出?？罱?jīng)費，保證了創(chuàng)建經(jīng)費落實到位。三是建立健全了創(chuàng)建工作的各項規(guī)章制度。

3、建立健全創(chuàng)建工作制度。為使創(chuàng)建辦公室工作正常高效地運轉，我們建立健全了一系列工作制度，如辦公室工作職責和工作制度、會議聯(lián)系制度、檢查考評制度、情況通報制度等，同時設置了37個創(chuàng)建成員單位分管領導和聯(lián)絡員花名冊，以便加強與相關職能部門的聯(lián)系對接，辦公室工作的正常、高效運轉有效地推動了全市創(chuàng)建工作的開展。

（二）、社會宣傳廣泛程度（Ⅳ-2-①社會宣傳廣泛程度總分40分）

我們堅持把加強宣傳工作作為有效推進創(chuàng)建活動、保證創(chuàng)建工作成效的基礎工作，以全面深入的宣傳在全市掀起了創(chuàng)建活動的高潮。

1、組織召開會議，統(tǒng)一思想認識。三年來，靖江市政府每年都組織召開多次領導小組成員會議和全市開展放心消費創(chuàng)建活動動員大會，對創(chuàng)建工作進行部署，各創(chuàng)建成員單位也分別召開由創(chuàng)建企業(yè)參加的行業(yè)創(chuàng)建會議，使創(chuàng)建工作在全市各部門迅速開展起來。創(chuàng)建辦對照“八個一”的工作要求對各牽頭部門開展創(chuàng)建活動進行督查，促使全市創(chuàng)建工作按照序時進度保質保量順利推進，圓滿完成各項創(chuàng)建目標任務。

2、開展多種形式宣傳，營造濃厚創(chuàng)建氛圍。創(chuàng)建活動開展以來，先后開展了一系列的多種形式宣傳活動，多形式、多渠道、多載體向社會廣泛宣傳“放心消費”和相關的法律法規(guī)知識，組織開展廣場咨詢、宣傳活動。在創(chuàng)建的“一條街”張貼放心消費創(chuàng)建標識“放心樹”2000余張，營造了濃厚的創(chuàng)建氛圍；每年我們都結合“放心消費”主題在德誠城市廣場、上海城東廣場組織試點單位開展“向社會公開承諾”宣傳活動，散發(fā)了30000多份以“放心消費”知識為主要內容的宣傳資料，許多市民對全市開展放心消費表示支持和贊賞，極大地激發(fā)了廣大群眾參與創(chuàng)建活動的熱情；另外還有豐富多彩的“光芒之夜”3.15文藝晚會活動，都取得了很好的宣傳效果。

3、制作創(chuàng)建活動專題宣傳片，開展“放心消費宣傳周”活動。每年我們都結合開展大型“3.15”宣傳活動，制作以“打假維權、放心消費”為主題的專題片，從而在全社會進一步加大打假維權的力度，同時我們在《靖江日報》設立了“放心消費”宣傳欄目，對創(chuàng)建方案、工作目標、活動開展、方法步驟進行了專題介紹，幫助全市經(jīng)營者、消費者提高對創(chuàng)建活動的認知度。

4、積極編印放心消費創(chuàng)建工作簡報。為大力宣傳、全面了解“放心消費”創(chuàng)建活動進展情況，及時總結創(chuàng)建單位好的做法和成功經(jīng)驗，我們編印了“放心消費”簡報29期，去年在泰州電視臺報道影像新聞6篇、靖江電視臺報道影像新聞73篇、《靖江日報》報道文字和圖片新聞586篇、泰州放心消費創(chuàng)建辦選編信息115篇，今年印發(fā)有關創(chuàng)建活動的社會調查問卷3000余份，創(chuàng)建活動受到了社會各界的普遍關注，起到了宣傳介紹、推動和促進全市創(chuàng)建工作的積極作用。

（三）、企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域參與程度（總分60分）

在上級創(chuàng)建辦的正確領導下，我們堅持以黨的十七大文件精神為指針，以改善民生為核心，以維護消費安全、促進社會和諧為主題，不斷拓展“放心消費”創(chuàng)建領域，選擇有一定規(guī)模和影響并能夠依法經(jīng)營的企業(yè)單位、行業(yè)和區(qū)域作為創(chuàng)建試點，充分發(fā)揮其示范引導作用，贏得了社會各界大力支持和積極參與，使全市放心消費創(chuàng)建工作扎實、穩(wěn)步、有序推進。

1、企業(yè)創(chuàng)建（Ⅳ-3-①企業(yè)創(chuàng)建總分20分）

①、我市創(chuàng)建辦積極動員全市消費品生產(chǎn)、經(jīng)銷及服務企業(yè)自主申報參與放心消費創(chuàng)建活動。與創(chuàng)建企業(yè)建立相應的工作聯(lián)系制度，組織、指導創(chuàng)建企業(yè)建立創(chuàng)建工作機構，確定創(chuàng)建工作方案，開展社會承諾活動，制定誠信自律、放心消費的創(chuàng)建標準和各項制度。創(chuàng)建活動開展以來，市工商、質檢、物價、食品藥品、農委等部門先后開展了一系列的宣傳活動，包括組織開展廣場宣傳活動、制作專題宣傳片、組織開展“放心消費宣傳周”活動和大型咨詢服務活動，多形式、多渠道、多載體向社會廣泛宣傳“放心消費”和相關的法律法規(guī)知識。（查閱創(chuàng)建辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建材料）

②、按照泰州信息中心統(tǒng)計的要求我市參與創(chuàng)建的與消費安全密切相關的企業(yè)總數(shù)664戶，達標企業(yè)33家，達標率應在5%以上。目前我市實際參創(chuàng)企業(yè)總數(shù)為1683家、達標企業(yè)137家，達標率達到8%以上。其覆蓋面是我市主要消費品（食品、藥品、農資、農機、農副產(chǎn)品、家用電器產(chǎn)品、家用機械、家居裝飾材料及家具）經(jīng)銷企業(yè)和主要消費項目（供電、供水、供氣、餐飲、通信、公共交通運輸）服務企業(yè)總數(shù)的8.1%，參創(chuàng)率達到66%以上。（查閱創(chuàng)建辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建材料）

2、行業(yè)創(chuàng)建（Ⅳ-3-②行業(yè)創(chuàng)建總分20分）

①、按照泰州市創(chuàng)建的統(tǒng)一工作部署，在市政府的正確領導下，我市積極拓展創(chuàng)建領域。在2008年十大重點行業(yè)創(chuàng)建的基礎上開展了2009年第二批十大重點行業(yè)，同時又拓展兩個行業(yè)。參與創(chuàng)建的與老百姓密切相關的行業(yè)有食品加工、食用農產(chǎn)品、糧油、藥品、電動車、房地產(chǎn)、餐飲、農資、通信、建筑裝飾、農機、農資、供銷社系統(tǒng)、汽車銷售與維修、煙草、供水、供電、供氣、保險、交通運輸服務、煙花爆竹、鹽業(yè)等22個行業(yè)，參與率達100％，達標的重點行業(yè)有農資、供電、煙花爆竹、鹽業(yè)、通信、藥品、供水、保險、交通運輸服務、煙草等10個行業(yè)。（查閱創(chuàng)建辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建材料）

②、創(chuàng)建辦積極動員我市與消費者生活密切相關的行業(yè)協(xié)會和其他行業(yè)自律性組織自主申報參與放心消費創(chuàng)建活動。與參與創(chuàng)建的行業(yè)建立相應的工作聯(lián)系制度，組織、指導創(chuàng)建行業(yè)建立創(chuàng)建工作機構，確定創(chuàng)建工作方案，開展社會承諾活動，制定誠信自律、放心消費的創(chuàng)建標準和各項制度。圍繞政府關心和群眾關注的食品、藥品、餐飲、農資、農機等重點行業(yè)，堅持“政府主導、企業(yè)主體、群眾參與、社會監(jiān)督”的原則，認真貫徹落實目標任務，扎實推進行業(yè)創(chuàng)建工作。（查閱創(chuàng)建辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建材料）

3、區(qū)域創(chuàng)建（Ⅳ-3-③區(qū)域創(chuàng)建總分20分）

①、市創(chuàng)建辦按照上級的工作部署，在全市上下快速啟動區(qū)域創(chuàng)建工作。積極動員我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道自主申報參與放心消費創(chuàng)建活動。成立了區(qū)域創(chuàng)建活動領導小組，制定了區(qū)域創(chuàng)建工作計劃和實施方案，對在全市范圍內開展放心消費區(qū)域創(chuàng)建活動的總體目標、工作任務、方法步驟等進行了明確，保證上級各項工作部署得到全面貫徹落實。西來鎮(zhèn)、孤山鎮(zhèn)作為放心消費創(chuàng)建試點區(qū)域，成立了鎮(zhèn)村區(qū)域創(chuàng)建領導小組及其工作班子，并分別召開了區(qū)域創(chuàng)建動員宣傳大會，組織、指導創(chuàng)建單位建立創(chuàng)建工作機構，確定創(chuàng)建工作方案，開展社會承諾活動，制定誠信自律、放心消費的創(chuàng)建標準和各項制度。（查閱創(chuàng)建辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建材料）

②、全市8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，去年參與區(qū)域創(chuàng)建試點的有孤山鎮(zhèn)、西來鎮(zhèn)均獲得了省級區(qū)域創(chuàng)建達標試點創(chuàng)建先進單位的榮譽。今年又組織各鎮(zhèn)全部參與創(chuàng)建，參創(chuàng)率達100％，同時，新橋鎮(zhèn)、馬橋鎮(zhèn)申報了省級區(qū)域創(chuàng)建先進單位。（查閱創(chuàng)建辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建材料）

（四）、消費維權實事工程落實程度（Ⅳ-4-①消費維權實事工程落實程度總分60分）

我市結合省市有關大力開展放心消費創(chuàng)建活動的精神和要求，組織全市相關職能部門圍繞整治消費環(huán)境，實施消費維權實事工程，提升消費環(huán)境安全綜合指數(shù)，強化工作目標考核，做到有計劃、有方案、有行動、有實實在在的成效。

開展聯(lián)合執(zhí)法整治，提高消費環(huán)境安全度。三年以來，我市按照省、市有關“放心消費”創(chuàng)建的工作部署和要求，全力開展消費環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法綜合整治行動，特別是在食品安全監(jiān)管方面，做了大量的工作，使我市的消費安全得到有力保障，消費環(huán)境更加和諧。工商、質監(jiān)、衛(wèi)生、藥監(jiān)、食安委、農委、住建、公安、新聞等各創(chuàng)建成員單位全力以赴、通力協(xié)作，組織開展各種類型聯(lián)合執(zhí)法行動整治消費環(huán)境。開展食品經(jīng)營專項檢查、開展房地產(chǎn)中介市場秩序整治、開展在建工地工程材料專項檢查、開展純凈水生產(chǎn)企業(yè)檢查、開展農貿市場豬肉以及生豬屠宰場專項檢查、開展藥品醫(yī)療器械消費環(huán)境專項整治、開展交通運輸服務（包括出租車、非法營運黑車和無證經(jīng)營電動三輪車）環(huán)境整治、開展整頓文化市場和規(guī)范價格秩序、開展勞動防護用品和煙花爆竹市場的消費環(huán)境整治以及開展打擊傳銷專項執(zhí)法行動，全力打造“平安市場”消費環(huán)境，提高安全度。工商局在食品監(jiān)管方面推行“一票通”溯源監(jiān)管，陸續(xù)在全市向各類食品批發(fā)企業(yè)、食品連鎖經(jīng)營企業(yè)、批發(fā)市場、大型食品商場（超市）以及城鄉(xiāng)食品經(jīng)營網(wǎng)點發(fā)放“一票通”供貨單，并配附“一票通”供貨單的票夾，實行“一票通”，有利于提高食品質量安全監(jiān)管效能，有利于減輕食品經(jīng)營者的負擔，保證消費者購買安全放心食品；藥監(jiān)局聯(lián)合市藥品質量管理協(xié)會按照創(chuàng)建方案和計劃，扎實深入開展藥品行業(yè)放心消費創(chuàng)建活動，努力提升整個行業(yè)的藥品質量和服務水平，開展“過期失效藥品回購”和清理家庭小藥箱等活動，至今回收過期失效藥品拆價已達3萬余元；市農委把放心消費創(chuàng)建工作納入目標考核管理，大力實施品牌戰(zhàn)略，充分利用“三品”基地資源，大力發(fā)展高效規(guī)模農業(yè)，推進農業(yè)標準化生產(chǎn)和農產(chǎn)品生產(chǎn)質量全程控制，全市現(xiàn)有有機食品16個，綠色食品1個，無公害食品29個，農業(yè)面積37.87萬畝，占耕地面積的92.7％，2009年成功創(chuàng)建泰州市首家江蘇省農產(chǎn)品質量安全示范市；衛(wèi)生局開展“五小”食品生產(chǎn)經(jīng)營單位衛(wèi)生達標活動，圍繞餐飲行業(yè)“四個100%，一個95％”工作目標，城區(qū)692戶餐飲單位（包括食堂）100％實施了衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作，100％建立食品索證索票制度和使用食品安全臺帳，100%制訂食品衛(wèi)生安全承諾書，學校食堂和城區(qū)餐飲單位使用的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)，餐飲行業(yè)會員單位的參創(chuàng)率達95％；供銷總社以搞好“三農”服務為己任，利用系統(tǒng)內部刊物《農資連鎖經(jīng)營簡報》大力宣傳放心消費創(chuàng)建的目的、意義和工作要求，積極營造和諧放心的農資消費環(huán)境，在全市198個農資經(jīng)營點張貼《農資商品質量承諾書》通過公開承諾活動，增強企業(yè)自律意識和社會責任，并有效實施了“三網(wǎng)六統(tǒng)一”，即建立農資經(jīng)營連鎖網(wǎng)、維權網(wǎng)、監(jiān)管網(wǎng)；實行統(tǒng)一進貨、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一管理，形成了58個農資創(chuàng)建示范點，以點帶面推動所有農資連鎖店的創(chuàng)建工作。大力推廣測土配方施肥技術，指導農民科學合理施肥，在全市設立了2000個土壤地力監(jiān)測點，測土配方施肥技術覆蓋率達100％，累計節(jié)肥總量720噸，凈增農業(yè)純效益6400萬元，為農村發(fā)展，農業(yè)增收，農民增效作出了突出貢獻。

從上述各創(chuàng)建成員單位的通力協(xié)作和充分發(fā)揮職能作用，大力整治消費市場秩序所取得的創(chuàng)建成果，可以看到自2007年至現(xiàn)在我市的消費安全環(huán)境都得到了全面提升，創(chuàng)建活動帶來的新局面贏得了社會各界大力支持和高度稱贊。

最后材料審核組（總分1000分）扣除自評和現(xiàn)場實地檢查情況的相應分，得出自測自評情況的最后總分結果，我市符合放心消費創(chuàng)建達標城市的標準。

第三部分 繼續(xù)強化我市創(chuàng)建長效機制的可持續(xù)發(fā)展

經(jīng)過三年來的創(chuàng)建實踐，我們以《江蘇省放心消費創(chuàng)建活動測評體系》的通知（蘇放心消費創(chuàng)建辦[2009]10號）、《泰州市放心消費創(chuàng)建活動測評體系》和各部門任務分解方案的通知（泰放消辦[2009]7號）、《江蘇省放心消費創(chuàng)建活動測評體系（試行）測評方法、實施細則、責任分解表的通知》（蘇放心消費創(chuàng)建辦[2009]18號）文的精神組織測評，扎實有序地推進自測自評工作。布置各成員部門對自己的創(chuàng)建工作情況進行自我測評，切實把握好進度、深度和質量三者之間的關系，切實把為民惠民這樣的好事辦好辦實，做出成效，扎扎實實打牢測評基礎。在此基礎上，省、市上級創(chuàng)建辦再對我市的放心消費創(chuàng)建工作進行綜合測評，以檢驗我市的創(chuàng)建成效。今年是放心消費創(chuàng)建活動的測評考核之年、評比之年、達標之年，通過我們的不懈努力，爭取能夠順利通過上級考核組對我市嚴格的綜合測評考核達標。盡管我們在創(chuàng)建活動中做了一些工作，也只是取得了階段性的成效，但對照上級的要求還有很大的距離，下一步我市將按照省、市有關開展放心消費創(chuàng)建活動的文件精神和工作部署，在深化認識、深入宣傳、深度推進、逐級測評、提升層次等五個方面加大工作力度，將重心從“創(chuàng)”轉入“建”的階段，重點是要通過深入開展放心消費創(chuàng)建測評工作，構建放心消費創(chuàng)建長效機制。努力提高全社會對放心消費創(chuàng)建活動的關注度、參與度和認同度，繼續(xù)擴大放心消費創(chuàng)建成效和長效機制的可持續(xù)發(fā)展。

一是突出創(chuàng)建主題，強化宣傳力度。我們將繼續(xù)突出“放心消費”主題，以富有地域特色的創(chuàng)建口號為主，通過各式各樣的途徑，推動放心消費創(chuàng)建宣傳進社區(qū)、進學校、進商場、進超市、進企業(yè)，不斷增強生產(chǎn)者、經(jīng)營者的誠信自律意識和消費者科學消費、依法維權意識，在全社會形成濃厚的放心消費創(chuàng)建氛圍，為營造良好的消費環(huán)境，促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻。

二是緊扣“點、線、面”，強化參創(chuàng)面的推進力度。圍繞放心消費創(chuàng)建目標，我們將繼續(xù)在擴點、連線、拓面上下功夫。一方面狠抓企業(yè)行業(yè)創(chuàng)建措施的落實。繼續(xù)發(fā)揮好企業(yè)在放心消費創(chuàng)建活動中的主體地位，在大中型超市、賣場、批發(fā)中心等將全面實施商品準入，切實落實企業(yè)自律制度。針對消費者關注的熱點難點問題，研究制定行業(yè)規(guī)范，落實完善行業(yè)自律機制。另一方面，充分發(fā)揮先進典型的示范引導作用，以世紀聯(lián)華超市、天一國際購物、文峰大世界等創(chuàng)建示范窗口單位為引導，組織其他企業(yè)單位繼續(xù)開展爭創(chuàng)放心消費“先進單位”和“示范單位”活動，加強學習交流，促進共同提高。

三是突出難點熱點問題，強化消費維權的執(zhí)法和服務力度。我們將組織有關創(chuàng)建成員單位緊緊抓住擾亂消費市場秩序的難點問題，進一步加大綜合執(zhí)法力度，規(guī)范消費市場秩序，為群眾辦實事、做好事、解難事。在維權服務方面，我們將圍繞省政府50項重點工作中確定的消費者申（投）訴處理率達到100%，滿意率達到90%的目標要求，加強服務和協(xié)調，暢通消費申投訴渠道，解決消費者的實際訴求，提高消費矛盾糾紛的快速調處能力，進一步增強消費維權的社會服務功能。

四是依據(jù)測評體系，強化長效創(chuàng)建機制的落實力度。把開展測評工作作為深入推進創(chuàng)建工作的抓手，通過今年的測評效果來鞏固、完善和擴大創(chuàng)建成效，使各項測評指標中的參創(chuàng)率、達標率、知曉度、消費者投訴處理率和滿意率以及部門測評中的抽樣合格率等硬性指標的完成質量扎扎實實，真正到位。創(chuàng)建辦和創(chuàng)建成員單位將測評指標完成情況，作為及時了解和檢驗創(chuàng)建活動的實際成效，確保不折不扣地完成測評體系明確的各項指標任務。在自主測評的過程中我們將堅持實事求是的原則，嚴格落實各項測評標準，把測評作為督查考核、發(fā)現(xiàn)不足、推進工作的抓手，推動創(chuàng)建工作邊建邊創(chuàng)、邊創(chuàng)邊建，逐步完善長效創(chuàng)建機制。

五是著眼提升工作層次，強化創(chuàng)建辦自身建設力度。創(chuàng)建辦將切實承擔起牽頭協(xié)調的職責，按照“三貼近”，即貼近黨委政府中心工作、貼近成員單位職能工作、貼近人民群眾需求的原則，科學謀劃創(chuàng)建工作思路；經(jīng)常性地向地方黨委政府請示匯報，積極協(xié)助政府制訂創(chuàng)建工作方案、分解創(chuàng)建工作任務、明確時間進度要求，并依靠政府的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查來推動工作落實；主動協(xié)調各成員單位履行創(chuàng)建工作職責，增強創(chuàng)建工作合力；采取交流會、現(xiàn)場會、推進會等形式，組織對創(chuàng)建活動進行指導、檢查和督促，確保創(chuàng)建工作的各項目標任務真正落到實處。我們將深入開展社會調查，通過問卷調查和消費評議活動，深入了解人民群眾對消費環(huán)境的實際感受，并根據(jù)群眾的反饋意見，不斷發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，切實改進創(chuàng)建工作，對三年來的創(chuàng)建工作進行認真總結回顧，將一些好的經(jīng)驗做法及時上升為制度規(guī)范，形成正常工作機制，切實提升創(chuàng)建工作規(guī)范化、制度化水平。組織理論研討活動，交流研究成果，集中各方智慧，主動思考，積極探索，為推進創(chuàng)建工作上層次上水平，完善長效創(chuàng)建機制提供有力的智力支撐。

總之，放心消費創(chuàng)建工作只有起點，沒有終點，責任重大，使命光榮，我們將圍繞全省放心消費創(chuàng)建工作確定的目標任務，為把我市建設成為全省消費最放心的縣（市）之一做出新的更大的貢獻。

第三篇：區(qū)縣開展放心消費創(chuàng)建工作實施方案

區(qū)縣開展放心消費創(chuàng)建工作實施方案

為充分發(fā)揮消費拉動經(jīng)濟增長的基礎作用，不斷優(yōu)化消費環(huán)境，更好服務X追趕超越發(fā)展，根據(jù)《X市人民政府辦公室關于印發(fā)開展放心消費創(chuàng)建工作實施方案的通知》精神，結合我縣實際，制訂本實施方案。

一、工作原則

認真貫徹落實《中華人民共和國消費者權益保護法》和《X省消費者權益保護條例》等法律法規(guī)，堅持“政府主導、部門協(xié)同、企業(yè)自治、社會監(jiān)督”工作方針，以消費“安全放心、質量放心、價格放心、服務放心、維權放心”為創(chuàng)建內容，細化“企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管”消費維權新機制的工作標準和工作要求，全方位提升企業(yè)自治和行業(yè)自律水準，社會監(jiān)督水平、政府監(jiān)管效能和群眾消費信心，著力推進消費維權協(xié)同共治，創(chuàng)造安全放心的消費環(huán)境，切實保護廣大消費者合法權益，服務全縣追趕超越發(fā)展。

二、創(chuàng)建目標

按照突出重點、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施的原則，從現(xiàn)在起到2020年末，利用三年多時間基本實現(xiàn)放心消費創(chuàng)建活動全覆蓋，努力建成一批放心消費先進（示范、品牌）單位、示范行業(yè)，力爭建成放心消費示范縣，形成一套符合X實際的放心消費創(chuàng)建活動各個環(huán)節(jié)、不同層面的考核評價指標體系，建立一個渠道暢通、反應快捷、運作高效的消費維權機制，消費法律法規(guī)知識更加普及，消費環(huán)境更加和諧，市場秩序更加規(guī)范，誠信體系建設更加完善，消費保障民生、促進發(fā)展的作用充分顯現(xiàn)。

（一）全民消費維權法治意識普遍增強。通過廣泛深入宣傳《消費者權益保護法》、《產(chǎn)品質量法》、《食品安全法》、《價格法》、《廣告法》、《X省消費者權益保護條例》等法律法規(guī)，生產(chǎn)經(jīng)營單位誠信守法經(jīng)營意識顯著增強，政府部門依法行政和監(jiān)管效能持續(xù)提升，社會各界依法監(jiān)督水平不斷提高，廣大消費者依法維權意識和能力大幅提升。全縣消費者消費維權法律法規(guī)知曉率達到82%以上。

（二）消費維權工作機制更加健全高效。生產(chǎn)經(jīng)營單位的消費糾紛和解機制更加完善。市場主體消費維權第一責任人的職責意識進一步強化，一定規(guī)模、重點行業(yè)、電商、景區(qū)和放心創(chuàng)建示范街區(qū)建立健全商品質量和服務規(guī)范承諾、不合格商品退市召回、受理和處理消費者投訴、消費糾紛和解等制度并向社會公示，消費糾紛和解率達85%以上。市場監(jiān)管效能不斷提升，消費者投訴方便、快捷，行政調處機制更加高效，行政調處與司法調解有機銜接。消費爭議仲裁制度不斷完善,仲裁解決消費糾紛作用發(fā)揮更加明顯。消費者協(xié)會等社會組織維權機構機制健全，消費糾紛調解更加有效。消費者、新聞媒體、社會團體的監(jiān)督參與機制全面形成。全縣各類投訴站受理消費者投訴處理率達到98%以上，消費者對投訴處理的滿意率達到90%以上。

（三）市場消費環(huán)境進一步改善優(yōu)化。企業(yè)誠信體系建設加快推進，行業(yè)自律作用不斷凸顯，主管部門履行保護消費者合法權益職責落實到位。消費環(huán)境的源頭治理進一步強化，重點領域和突出問題的監(jiān)管執(zhí)法和規(guī)范治理有力有效，消費維權工作體系協(xié)調聯(lián)動、運轉高效。消費環(huán)境安全度、經(jīng)營者誠信度、消費者滿意度持續(xù)提升。企業(yè)示范引領、行業(yè)自律規(guī)范、社會廣泛監(jiān)督的積極作用充分發(fā)揮。

三、創(chuàng)建內容

通過逐年深化、持續(xù)拓展的方法，充分發(fā)揮生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體作用，創(chuàng)建一批放心消費先進（示范、品牌）單位，落實商品和服務質量承諾、首問負責、先行賠付、缺陷產(chǎn)品召回等制度，發(fā)揮示范帶動作用。以放心消費先進（示范、品牌）單位為基礎，逐步向放心消費示范行業(yè)和放心消費示范縣推進。

（一）消費安全放心。督促生產(chǎn)經(jīng)營者提升安全生產(chǎn)、安全經(jīng)營水平，防范和杜絕安全事故發(fā)生。落實市場主體消費安全責任，引導經(jīng)營者牢固樹立安全意識，嚴格執(zhí)行消費場地場所、設施設備、環(huán)境秩序等方面國家安全標準，及時排查安全隱患，確保消費場所設施設備的安全運行和維護，保障消費者人體健康和人身、財產(chǎn)安全。組織和指導經(jīng)營者制定切實可行的人體健康、生命安全保障制度，確保安保措施具體到位，突發(fā)事件應急處置科學得當。

（二）消費質量放心。積極開展打假扶優(yōu)，嚴厲查處制售假冒偽劣商品違法行為，提升商品質量合格率。指導生產(chǎn)經(jīng)營者建立消費品質量追溯制度。規(guī)范和監(jiān)督商品質量和市場計量行為。引導市場主體建立健全質量管理體系，建立并嚴格執(zhí)行經(jīng)營商品的進貨檢查驗收、停止銷售等商品質量管理制度，切實保證產(chǎn)品質量。嚴格落實瑕疵、缺陷、不合格商品處置制度，全面執(zhí)行“三包”和“召回”規(guī)定，妥善處理消費者投訴和建議，及時有效處置質量應急突發(fā)事件。

（三）消費價格放心。加強市場價格行為監(jiān)管，依法規(guī)范和管理經(jīng)營者價格行為。督促經(jīng)營者嚴格執(zhí)行政府定價、指導價以及價格干預措施、價格緊急措施等法定價格措施，按公平、合法和誠信原則制定實行市場調節(jié)價的商品和服務價格，落實商品和服務明碼標價，倡導明碼實價。依法嚴厲查處操縱價格、價格壟斷、低價傾銷、哄抬價格、價格欺詐、變相提壓價、強迫高價交易等價格違法行為。

（四）消費服務放心。嚴厲打擊侵害消費者合法權益行為，督促和指導經(jīng)營者完善消費服務和售后服務體系，落實消費服務和售后服務承諾，確保服務的內容、質量、價格符合國家、行業(yè)和地方標準，及時履行商品修理、重作、更換、退貨、補足商品數(shù)量、退還貨款和服務費用或者賠償損失等義務，不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式作出對消費者不公平、不合理的規(guī)定。

（五）消費維權放心。建立健全消費維權網(wǎng)絡，建立投訴快速處理機制。引導經(jīng)營者自覺履行消費糾紛和解第一責任人責任，力爭消費糾紛不出店門。消費者協(xié)會等社會組織切實履行法定職責，有效調解消費糾紛。行政主管部門完善消費維權機制，協(xié)調聯(lián)動、依法高效處理消費糾紛。指導仲裁機構依法依規(guī)從事消費糾紛仲裁業(yè)務，公平、公正、快捷、高效仲裁消費糾紛。建立健全消費糾紛案件訴調銜接工作機制。

四、工作步驟和方法

以經(jīng)營者為點，行業(yè)（市場）為線，鎮(zhèn)（街道）為面分類制訂創(chuàng)建達標標準，統(tǒng)一安排部署，廣泛宣傳動員，分步組織實施，有效推進放心消費創(chuàng)建工作。到2020年末，經(jīng)過考核驗收和社會測評，創(chuàng)建指標值基本達標。

（一）樹立典型。各級各有關部門結合各自工作特點，引導維權成效好、消費者認可度高的企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域作為創(chuàng)建重點，分類制定創(chuàng)建標準，按照標準篩選部分行業(yè)、市場主體、街區(qū)、景點等作為創(chuàng)建放心消費單位，重點指導，精心幫扶。充分發(fā)揮典型示范引領，采取工作現(xiàn)場會、經(jīng)驗交流會等方式，打造放心消費示范樣板，培育一批放心消費先進單位，完善放心消費創(chuàng)建指標體系。

（二）全面推進。在典型引路的基礎上，擴大放心消費創(chuàng)建示范單位。按照創(chuàng)建標準，完善創(chuàng)建舉措，圍繞食品藥品、交通工具、家用電器、商品房等重點商品，汽車維修、餐飲住宿、文化娛樂、通信、互聯(lián)網(wǎng)等重點行業(yè)，非現(xiàn)場購物、預付卡消費、投資理財、旅游出行等重點領域，農村、城鄉(xiāng)結合部、景點景區(qū)、校園周邊、車站等重點區(qū)域，全面推進放心消費創(chuàng)建工作。

（三）考核驗收。創(chuàng)建工作按照每年分解下達主要創(chuàng)建任務，落實工作責任制。放心消費創(chuàng)建工作辦公室每年組織成員單位對參創(chuàng)企業(yè)、行業(yè)、鎮(zhèn)（街道）進行考核驗收。對達到放心消費創(chuàng)建標準的，授予“放心消費示范企業(yè)（個體戶）”、“放心消費示范行業(yè)（市場）”、“放心消費示范（鎮(zhèn)、街道、景區(qū)）”等稱號；對達不到放心消費創(chuàng)建標準的，不得納入文明單位、文明市場、文明誠信經(jīng)營戶、“守合同重信用”單位等推薦對象。

五、工作措施

（一）加強領導。為加強對創(chuàng)建工作的領導，建立縣消費者權益保護工作聯(lián)席會議制度（以下簡稱聯(lián)席會議），縣政府分管領導擔任召集人，統(tǒng)籌推進放心消費創(chuàng)建工作。聯(lián)席會議辦公室（暨放心消費創(chuàng)建工作辦公室）設在縣市場監(jiān)督管理局，負責貫徹落實聯(lián)席會議的各項決策部署，統(tǒng)一組織協(xié)調、檢查督促、指導通報各地各成員單位創(chuàng)建工作，及時協(xié)調解決創(chuàng)建工作中的問題。

（二）廣泛宣傳。各級各有關部門要圍繞“3?15”消費者權益保護日、科技之春、憲法日等重大活動和專項整治等重點工作，充分利用廣播、電視、報紙、微信、微博、互聯(lián)網(wǎng)等載體，多角度、多層次宣傳創(chuàng)建工作的意義、內容和目標，做到放心消費創(chuàng)建宣傳教育家喻戶曉，人人皆知。增強經(jīng)營者的法律意識、誠信意識、責任意識以及廣大消費者的自我保護意識、維權意識，擴大放心消費創(chuàng)建活動的影響，提升消費者對開展放心消費創(chuàng)建活動的認同度和參與度。

（三）整體聯(lián)動。充分發(fā)揮各級政府的主導作用和相關部門的職能作用，加強成員單位對放心消費創(chuàng)建工作的指導，各職能部門要按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”職能法定原則，統(tǒng)籌協(xié)調，各司其職，協(xié)同作戰(zhàn)，共同開展放心消費創(chuàng)建活動，努力形成多創(chuàng)共贏的局面。針對行業(yè)和區(qū)域存在的突出問題，聯(lián)合開展專項整治，不斷規(guī)范經(jīng)營行為。建立健全信用監(jiān)管和聯(lián)合懲戒工作機制，形成“一處違法，處處受限”的社會氛圍。

（四）健全機制。各級放心消費創(chuàng)建工作辦公室要在政府統(tǒng)一主導下建立健全創(chuàng)建工作聯(lián)席會議、創(chuàng)建工作例行會議和創(chuàng)建工作情況通報、創(chuàng)建工作檢查考評等工作制度，以制度促規(guī)范。成員單位要建立健全消費維權網(wǎng)絡和消費者投訴快速處理機制，創(chuàng)建主體要有創(chuàng)建機構、創(chuàng)建方案、專職人員、創(chuàng)建職責、資料臺賬、創(chuàng)建活動、創(chuàng)建經(jīng)費等，推動各項創(chuàng)建目標任務落到實處。

（五）強化考核。各級各部門要強化對放心消費創(chuàng)建的考核，將創(chuàng)建工作逐步納入目標責任考核內容和“衛(wèi)生城市”“文明城市”等創(chuàng)建工作，落實責任制，有效推進?？h政府將組織有關部門定期對全縣放心消費創(chuàng)建情況進行檢查督促，開展明查暗訪和綜合評價考核，確保各項目標任務的完成。對完成創(chuàng)建任務成績突出的地區(qū)、部門、單位和個人進行表彰獎勵，對努力不夠、達不到要求的地區(qū)、部門、單位和個人予以通報批評。

第四篇：放心消費創(chuàng)建工作情況匯報

海頭鎮(zhèn)放心消費創(chuàng)建工作情況匯報

尊敬的各位領導：

近年來，海頭鎮(zhèn)認真貫徹落實省、市、縣政府關于“鞏固點、深化線、拓展面”的創(chuàng)建工作部署，圍繞“同建和諧新贛榆 共創(chuàng)放心消費城”這一活動主題積極開展各項工作，進一步延伸創(chuàng)建活動范圍，推動放心消費創(chuàng)建活動從鎮(zhèn)駐地到鄉(xiāng)村的全面落實覆蓋，加大對農村群眾放心消費的宣傳教育，強化行業(yè)消費環(huán)境整治力度，培育了一批市、縣級食品放心消費示范村和示范店，形成了創(chuàng)建活動點、線、面相互促進發(fā)展的良好格局，提高了海頭鎮(zhèn)消費環(huán)境安全度、經(jīng)營者誠信度和消費者滿意度?，F(xiàn)將近年來工作向各位領導匯報如下：

一、政府重視，構筑放心消費創(chuàng)建組織保障

在前幾年工作經(jīng)驗的基礎上，我鎮(zhèn)加大了政府重視程度，成立了以分管鎮(zhèn)長為組長的創(chuàng)建活動領導小組，學習對照《贛榆縣“放心消費示范縣”區(qū)域鎮(zhèn)測評考核細則》和《部門工作責任分解表》并結合我鎮(zhèn)實際情況和發(fā)展要求，研究制定了《海頭鎮(zhèn)放心消費創(chuàng)建活動實施方案》，明確、細化了創(chuàng)建辦各成員單位的工作職責和目標任務，及時組織召開了全鎮(zhèn)放心消費創(chuàng)建工作會議，與工商、農技、衛(wèi)生等創(chuàng)建活動責任部門負責人簽訂了創(chuàng)建活動目標責任書，形成了在政府領導下、部門聯(lián)動、群眾參與、齊抓共管的工作格局，較好的促進各項工作的開展。

二、加強宣傳推廣，營造濃厚創(chuàng)建氛圍

為了提升社會各界對放心消費創(chuàng)建活動的認同度、知曉度和參與度，我鎮(zhèn)通過召開區(qū)域創(chuàng)建動員會、組織消費維權活動，懸掛宣傳橫幅，發(fā)放宣傳 1

材料、張貼放心消費標識和提示語等多種形式，積極開展宣傳教育，大力營造放心消費創(chuàng)建活動的濃厚氛圍。僅2010年我鎮(zhèn)就在204國道與海港路路口多次更換宣傳橫幅，更換標語。通過這種形式使轄區(qū)每一名經(jīng)營者，每一名消費者都知曉放心消費創(chuàng)建活動的重要意義。

三、各部門齊抓共管，聯(lián)合開展行業(yè)整治，創(chuàng)建和諧的放心消費環(huán)境

一是由農業(yè)部門牽頭，工商、質檢配合，狠抓農產(chǎn)品生產(chǎn)過程和市場準入的監(jiān)管。鎮(zhèn)農技中心積極開展農業(yè)投入品整治行動，通過各種宣傳途徑，加強農業(yè)投入品使用安全知識的宣傳；通過執(zhí)法單位的嚴格執(zhí)法，嚴禁高毒、高殘留農藥及違禁獸藥、農藥在市場上銷售。加強對農產(chǎn)品的定期不定期抽檢，及時掌握藥物殘留情況并反饋給生產(chǎn)者。

二是加強流通環(huán)節(jié)放心消費工作。工商部門嚴格落實流通經(jīng)營自律制度。引導督促食品經(jīng)營企業(yè)建立實施進貨檢查驗收、購銷登記臺帳、索票索證、食品質量承諾和不合格食品退市、召回等“六項自律制度”，確保食品在流通環(huán)節(jié)的安全。實施食品銷售和食品車輛雙備案管理。食品批發(fā)經(jīng)營戶統(tǒng)一使用工商部門監(jiān)制的食品銷售三聯(lián)單，徹底解決了零售經(jīng)營戶進貨臺帳登記難的問題，建立了食品溯源體系。在全鎮(zhèn)范圍內開展了以農村為重點的食品安全示范店創(chuàng)建活動，共32家食品經(jīng)營戶被授予縣級“食品安全創(chuàng)建示范店”稱號，4家被授予市級食品安全示范店稱號。海頭工商分局在無照經(jīng)營、食品安全、商品質量等方面開展專項整治執(zhí)法行動，共取締無照經(jīng)營戶40余戶，引導規(guī)范辦照70戶；共抽檢農資、鋼筋、電線、建材等各類商品20余批次，對經(jīng)銷不合格商品行為立案查處十余起，全方位維護了消費者的合法權益

三是開展了食鹽安全村創(chuàng)建。目前全鎮(zhèn)碘鹽覆蓋率達97%以上，零售店銷售碘鹽合格率達100％，村居民戶使用碘鹽合格率達98％，鎮(zhèn)、村、工廠(作

坊)、零售店簽訂食鹽安全承諾書，中小學碘鹽知識教育覆蓋率達100％，農民碘鹽知識知曉率達85％以上，食鹽終端零售網(wǎng)絡守法經(jīng)營100％。

四是加強餐飲環(huán)節(jié)放心消費工作。以學校食堂、流動攤點和餐飲業(yè)為切入點，積極推行食品衛(wèi)生量化分級管理制度。海頭高級中學食堂量化分級管理率均達到了100％。衛(wèi)生監(jiān)督部門工作向基層延伸，強化對農村餐飲安全監(jiān)督。年戶均監(jiān)督2次，監(jiān)督覆蓋率達100％，確保了農村餐飲衛(wèi)生安全。

四、發(fā)揮現(xiàn)有的行政管理部門申訴舉報網(wǎng)絡作用，不斷規(guī)范工作流程，積極受理消費者申投訴和舉報，及時查處侵害消費者權益的各類違法行為。

著力加強各類維權組織之間橫向溝通和協(xié)作，增強維權服務效能。在參創(chuàng)村、社區(qū)、行業(yè)和企業(yè)中建立健全12315聯(lián)絡站、消協(xié)投訴站、監(jiān)督站，開展了“投訴不出門、件件有落實”活動，以強化企業(yè)自律和方便消費者投訴，實現(xiàn)了維權網(wǎng)絡全覆蓋。共設立村級消費投訴29家，受理投訴14件，解決率達到100%，為消費者挽回經(jīng)濟損失1.7萬元。

通過近年來放心消費工作的創(chuàng)建，我們總結出了以下幾點體會：

一、充分認識區(qū)域創(chuàng)建工作的重要性、必要性。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)是國家行政組織的最基層單位，也是消費糾紛等民間問題反映比較集中的區(qū)域。深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道放心創(chuàng)建活動，更好地宣傳黨和政府在構建和諧社會、維護消費者權益方面的法律法規(guī)和政策措施，可以使創(chuàng)建活動得到最基層廣大人民群眾的認同、擁護和參與，從而進一步提高創(chuàng)建活動的群眾知曉率和滿意度。同時，通過創(chuàng)建，還可以深入推進區(qū)域消費環(huán)境整治，強化區(qū)域經(jīng)營者的誠信意識，切實解決基層群眾擔心的消費熱點問題。

二、認真選擇確定區(qū)域創(chuàng)建試點單位。

我鎮(zhèn)認真總結以往企業(yè)、行業(yè)、社區(qū)創(chuàng)建試點經(jīng)驗，按照“兼顧城鄉(xiāng)、優(yōu)化布點、分類指導、整體推進”的原則，根據(jù)城鄉(xiāng)不同區(qū)域特點，以城區(qū)、社區(qū)和行政村“兩條線三層級”為主線，選擇有區(qū)域特色、品牌經(jīng)濟發(fā)展好的村、社區(qū)開展創(chuàng)建試點，循序漸進，全面推開，如海后村的連云港蘇魯海產(chǎn)品綜合批發(fā)市場和海前村的繁榮街。

三、創(chuàng)新區(qū)域創(chuàng)建活動方式。

區(qū)域放心消費創(chuàng)建工作具有綜合性、系統(tǒng)性復雜性的特點。因此抓放心消費創(chuàng)建工作要注重抓好四個方面的結合，即創(chuàng)建與推動經(jīng)濟發(fā)展和服務農村發(fā)展相結合，與推進消費教育相結合，與相關部門開展的消費環(huán)境整治相結合，與開展的文明創(chuàng)建、平安創(chuàng)建相結合。抓放心消費創(chuàng)建要注重發(fā)揮好鎮(zhèn)政府的領導作用；注重發(fā)揮好各類維權機構的作用；注重發(fā)揮好群眾監(jiān)督員的監(jiān)督作用。

開展放心消費創(chuàng)建活動是改善社會消費氛圍，促進消費和諧的重要環(huán)節(jié)。創(chuàng)建活動工作面廣量大、時間緊、任務重，我們將進一步提高對放心消費創(chuàng)建活動的重要性、艱巨性的認識，把放心消費創(chuàng)建工作做為海頭鎮(zhèn)今年的一項重要目標抓緊、抓實、抓好，精心組織實施，力爭抓出經(jīng)驗，創(chuàng)出成效，在海頭鎮(zhèn)成為縣級、市級放心消費示范區(qū)域的基礎上更進一步，努力成為省級甚至更高一級的“放心示范鎮(zhèn)”。

第五篇：放心消費工作創(chuàng)建工作制度

淮海街道放心消費工作創(chuàng)建標準

（一）區(qū)域消費環(huán)境進一步優(yōu)化。街道建有放心消費創(chuàng)建活動示范街、示范店（含食品、藥品、農資、農機安全示范店等）和示范市場。街道全面建立消費者維權投訴站、點，區(qū)域消費者投訴100%得到及時有效處理，消費者滿意度達到90%以上。

（二）區(qū)域消費者維權意識進一步增強。群眾對消費者權益保護法律法規(guī)的知曉度，以及對放心消費創(chuàng)建活動的知曉率、認同度達80%以上。

（三）區(qū)域市場監(jiān)管合力進一步形成。整合監(jiān)管資源，形成分工協(xié)作的市場監(jiān)管機制，對轄區(qū)商業(yè)網(wǎng)點和經(jīng)營服務單位開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，制假售假、商業(yè)欺詐等違法行為得到嚴厲打擊和有效遏制，消費安全得到有力保障，確保不發(fā)生因商品和服務質量引發(fā)的重特大安全事故。

（四）區(qū)域經(jīng)營者誠信自律意識進一步強化。積極實施信用分類監(jiān)管，各類經(jīng)營者依法、誠信、規(guī)范經(jīng)營，建立健全進貨查驗、索證索票、購銷臺賬和下架退市等自律制度。經(jīng)營者對創(chuàng)建活動的知曉率、認同度達90%以上。

淮海街道放心消費工作創(chuàng)建工作制度 聯(lián)絡員聯(lián)系制度

1、創(chuàng)建成員單位聯(lián)系員會議原則上每月召開一次，必要時可臨時召集會議；

2、各創(chuàng)建成員單位應按照創(chuàng)建辦規(guī)定要求，指定專人擔任聯(lián)絡員。

3、創(chuàng)建活動聯(lián)絡員負責本單位與創(chuàng)建辦的溝通和聯(lián)系，傳達創(chuàng)建辦對創(chuàng)建工作的部署和要求，及時反饋本單位創(chuàng)建工作進展情況及存在問題。

4、創(chuàng)建辦應組織成員單位實施對整體創(chuàng)建工作的檢查并及時將存在問題通過抄告、例會、現(xiàn)場辦公等形式迅速解決，確保階段性創(chuàng)建目標的落實。

創(chuàng)建工作通報制度

1、創(chuàng)建工作實行組長、副組長領帶下的創(chuàng)建辦公室工作情況通報制度；

2、工作通報方式有快報、簡報、總結、廣播、電視、報刊等。

3、各創(chuàng)建成員單位應落實專人負責情況上傳下達，并接受創(chuàng)建活動辦公室的領導和指揮。

4、創(chuàng)建辦公室應及時報道創(chuàng)建工作成效和經(jīng)驗，并編發(fā)創(chuàng)建簡報。

5、對創(chuàng)建中存在的突出問題及“頑癥”組織媒體跟蹤曝光，促使加快解決。

創(chuàng)建活動辦公室工作制度

1、創(chuàng)建辦公室工作例會原則上每月召開一次，或根據(jù)領導小組的工作要求，適時舉行。

2、聽取掌握當前全市創(chuàng)建工作的進展和狀況。

3、討論分析研究總結創(chuàng)建工作主要成績，創(chuàng)建單位的先進經(jīng)驗和存在的主要問題。

4、研究制定不同時期的重點性工作和統(tǒng)一行動方案。

創(chuàng)建領導小組成員會議制度

1、創(chuàng)建領導小組成員工作會議原則上每半年召開一次，如遇特殊情況，可不定期舉行。

2、各成員單位匯報近期創(chuàng)建工作情況，對各成員單位創(chuàng)建工作提出要求。

3、研究討論落實解決各個階段創(chuàng)建工作的主要進度和存在的問題。

4、組織、指揮、協(xié)調全市大規(guī)模的檢查考核評比工作，指導各創(chuàng)建條線和快上的創(chuàng)建工作。

5、對全市創(chuàng)建工作整體推進和發(fā)展做總體評價。

6、部署下一階段全市創(chuàng)建工作的總目標、總任務、總要求。創(chuàng)建領導小組工作制度

1、創(chuàng)建領導小組會議原則上每半年舉行一次，因創(chuàng)建工作需要，可臨時召開緊急會議。

2、集中聽取各創(chuàng)建單位對階段性工作的詳細匯報。

3、具體討論解決創(chuàng)建工作中存在的主要問題和影響創(chuàng)建順利進行的傾向性態(tài)勢。

4、對全市創(chuàng)建工作整體推進和發(fā)展作總體評價。

5、部署下一階段全市創(chuàng)建工作的總目標、總任務、總要求。創(chuàng)建人員職責

1、模范遵守各項創(chuàng)建工作制度；

2、開展各類消費維權宣傳教育工作，受理解答消費咨詢，引導消費者科學、合理、健康消費；

3、及時向有關消費維權行政部門反映消費者的要求、意見、建議，并及時提供消費權益爭議等有關信息。