第一篇：XX年基層黨建工作述職評議會講話稿：推動基層黨建全面過硬

XX年基層黨建工作述職評議會講話稿：推動基層黨建全面過硬

看了曝光的問題，我們感到了壓力，受到了警醒觸動，說明主體責任和第一責任還沒有很好落實，要做的工作還有很多。

xx市委述職評議會形式新穎、特點鮮明，暗訪片忠實反映問題，述職談不足、找原因、擺措施，市領導同志點評不回避矛盾，這些充分體現(xiàn)了市委貫徹六中全會精神、加強基層黨建工作的堅定決心。

這次基層黨建工作述職評議會，是從嚴管黨治黨的再部署，更是一次嚴肅的黨內(nèi)政治生活。會議播放的督查暗訪錄像片，點到的問題雖不全面，但給人以觸動和思考。對于全市基層黨建工作，我們既要看到優(yōu)點之“優(yōu)”，更要心懷憂慮之“憂”。希望各級黨委用好會議取得的成效，真正警醒起來，把紅臉出汗轉(zhuǎn)化成促進基層黨建工作的正能量，增強“愛黨憂黨興黨護黨”意識，推動管黨治黨責任有效落實。

就扎實做好全市基層黨建工作我提出六點要求。

一要認真學習貫徹總書記系列重要講話精神特別是關于全面從嚴治黨的重要論述。黨的十八大以來，總書記更加突出強調(diào)黨建工作的極端重要性，更加鮮明提出抓好黨建就是最大的政績，更加深刻闡明黨建工作與中心工作的辯證關系，更加嚴肅重申管黨治黨黨委的主體責任和書記的第一責任，更加清晰指明抓基層黨建的鮮明導向，更加明確提出建設基層服務型黨組織的重要任務。我們要深刻領會精神實質(zhì)，不折不扣地抓好落實。

二要把黨建工作作為黨委書記的首責。牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念，抓好主業(yè)主責，對于黨建“責任田”要親力親為、扶犁耕種，決不能找人代耕、田埂看耕，必須主動沉下去，兩腳沾泥帶土，擔起首要之責。

三要在建設上下功夫。基層黨建關鍵在“建”、在動起來。要抓思想建設，系統(tǒng)掌握應知應會知識，入腦入心，在心上建設、在腦中建設；抓組織建設，把黨員發(fā)揮作用、黨組織有影響力覆蓋到每個角落，使黨的綱領、宗旨、目標和黨的活動成為政治存在；抓載體建設，創(chuàng)新內(nèi)容形式，提升凝聚力戰(zhàn)斗力。

四要在“五用”上加大工作力度。多用心，下功夫多研究；大用力，更多精力、物力、財力投入，確保活動有場所、有資金、有陣地，高位、大力、重手抓落實；準用人，一級抓一級，書記抓書記，選優(yōu)配強基層黨組織書記；嚴用責，層層監(jiān)督執(zhí)紀問責；鐵用制，嚴格遵守黨紀黨規(guī)，讓制度硬起來。

五要向基層基礎傾斜?；A不牢地動山搖。把黨建的重力放在基層，面向基層、服務百姓、幫扶困難群眾和弱勢群體。在基本上下功夫，宣傳宣講六中全會精神，引領廣大基層群眾衷心擁護、堅決維護、忠誠捍衛(wèi)總書記的核心地位，學習掌握治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略基本要求，厚植執(zhí)政根基。

六要以全面從嚴治黨的力度為抓基層黨建提供保證。堅持以牛鼻子“四級遞進”嚴肅追責問責，層層壓實責任，推動全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展。

第二篇：XX年全市基層黨建工作述職評議會講話稿

XX年全市基層黨建工作述職評議會講話

稿

要認真貫徹落實黨的十八屆六中全會精神和總書記系列重要講話精神，把嚴的要求和實的措施貫穿到基層黨建和基層治理各項工作中，推進全市基層組織建設全面進步、全面過硬。

今年來，我市深入開展“兩學一做”學習教育，堅持風清氣正順利推進市縣鎮(zhèn)三級集中換屆工作，統(tǒng)籌開展“基層組織建設提升年”活動，認真落實基層黨建7項重點任務，建立并推行市縣鎮(zhèn)三級黨委定期專題研究基層黨建、駐點工作兩個制度，推動基層黨建和基層治理各項任務落實落地，為全市經(jīng)濟社會健康持續(xù)發(fā)展提供了堅強組織保障。1至11月，全市固定資產(chǎn)投資增速居全省首位，規(guī)上工業(yè)增加值增速居全省第四，特別是全市上下以開展創(chuàng)文強管為抓手，營造良好的政治生態(tài)，實現(xiàn)了信心回歸、潮商回歸、形象回歸、特區(qū)精神和特區(qū)效率回歸。

xx市、區(qū)（縣）委兩級領導堅持以上率下、帶頭示范，做到“落地有聲”；全市各級黨組織堅持問題導向、突出工作重點，統(tǒng)籌兼顧，狠抓落實；各級組織部門認真履行工作職責，嚴格督促檢查，量化考核基層黨建工作。區(qū)（縣）委書記作為抓基層黨建工作的第一責任人，要切實履行好抓決策、用干部、作示范、解難題、嚴考核的責任，牢固樹立“抓黨建是最大政績”理念，把省委、市委大抓基層的工作部署落實到具體決策中去，進一步提升基層黨建工作水平。

全市各級黨委書記認真履行黨建“第一責任人”責任，把基層黨建工作真正抓在手上，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員干部的先鋒模范作用得到進一步發(fā)揮，成為推動xx全面振興發(fā)展的中堅力量。

要堅持嚴字當頭，全面落實基層黨建工作責任。各級黨委特別是區(qū)（縣）黨委一定要牢固樹立“主業(yè)意識”，切實履行管黨治黨責任，以上率下，一級抓一級，一級帶一級，層層傳導責任和壓力，形成大抓基層的濃厚氛圍。要堅持問題導向，下大力氣解決基層黨建存在問題。深入推動全面從嚴治黨向基層延伸，把基層黨建和基層治理工作有效結(jié)合起來，聚焦問題、對癥下藥，擔當有為、精準施策，切實做到在破解黨建難題、創(chuàng)新工作方法上有新舉措、新突破、新成效。

加強基層黨建工作，既需要全方位用勁，也需要重點發(fā)力。要堅持重點發(fā)力，推動基層黨建和基層治理工作落到實處，全力做好村級“兩委”換屆選舉工作，扎實推進駐點聯(lián)系群眾工作，持續(xù)精準整頓軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織，從嚴加強黨員隊伍精準化管理，統(tǒng)籌抓好各領域基層黨建工作。市領導孫光輝、鐘揮鍔、周鎮(zhèn)松、馮玲、李耿堅、邱奕輝、吳啟煌，市紀委副書記林俊揚出席會議。市委黨的建設工作領導小組成員，市委基層治理領導小組成員，各區(qū)（縣）委書記，市直機關工委、市國資委黨委主要負責同志，各區(qū)（縣）委組織部部長以及部分基層黨員代表參加了會議。

第三篇：基層黨建工作責任制述職評議會講話稿

基層黨建工作責任制述職評議會講話稿

同志們：

今天縣委召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、縣直單位黨委主要負責人基層黨建工作責任制述職評議會，既是貫徹中央和省市委關于黨要管黨、從嚴治黨部署要求的一項重要舉措，也是對大家一年來抓基層黨建工作的一次集中檢閱。

省市對我縣基層黨建工作一直非常關心，給予了有力指導。今天，市委組織部陳鍵副部長和省市委赴淳安整改落實督查組王戍建副組長專程到會指導，剛才陳部長作了重要講話，希望大家按照陳部長的要求，對照自身的實際認真抓好貫徹落實。

上午，23位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作了口頭述職，大家的述職報告雖然不長，但是很精道、很用心。之前，市委組織部的領導、我和偉明同志都認真看了材料，今天每人幾分鐘的述職時間里，都很用心，在書面述職報告的基礎上作了整合、提煉，很好地體現(xiàn)了我們這一年，作為第一責任人抓黨建的要義，主要的工作和問題、明年思路的表述都非常清晰。我覺得抓工作就是要這樣抓，這樣置身于實踐當中提煉我們的精華，我認為非常必要，值得以后很好推廣。

從這次述職和平時了解的情況看，今年以來，大家認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，抓住黨的群眾路線教育實踐活動有利契機，全面落實基層黨建工作責任制，充分體現(xiàn)了基層黨建工作第一責任人的主體意識和擔當意識，聽了以后有這么幾個方面的收獲：

．有經(jīng)驗可取。主要表現(xiàn)在：一是在責任傳導上，更有控制力。像威坪、姜家、大墅、楓樹嶺、石林、屏門等鄉(xiāng)鎮(zhèn)健全機制、明晰責任、加強管理，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住夜機制、深推“三認”走訪服務、落實“黨員集中服務日”制度、加強基層服務型黨組織建設，進一步夯實基層組織基礎、轉(zhuǎn)變干部作風、解決聯(lián)系群眾最后一公里問題，形成了敢抓敢管、齊抓共管的黨建工作格局。二是在破難攻堅上，更有戰(zhàn)斗力。像xx、xx等鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合各自工作實際，在助推經(jīng)濟發(fā)展、項目克難攻堅、維護和諧穩(wěn)定等方面敢于破題，撤村建居、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高鐵推進等工作進展有序、推進有力，實現(xiàn)了黨建工作與重點項目、中心工作的共促共進。三是在隊伍建設上，更有凝聚力。像臨岐、中洲、梓桐、王阜、富文等鄉(xiāng)鎮(zhèn)在“五水共治”、“無違建縣”創(chuàng)建等中心工作中狠抓黨員和村干部隊伍管理，認真做好農(nóng)村黨員發(fā)展、不合格黨員處置、流動黨員教育管理、村干部掛職培訓、村干部考核等工作，形成“干部帶著村民干、黨員帶著群眾干”的向上態(tài)勢，提振了隊伍精氣神，密切了黨群干群關系。四是在制度落實上，更有執(zhí)行力。像鳩坑、宋村、金峰、里商、左口、瑤山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真貫徹縣委要求，在教育實踐活動、軟弱渙散基層黨組織整頓、村級組織規(guī)范運行、區(qū)縣黨建協(xié)作等工作上積極探索，形成了一批行之有效的經(jīng)驗做法，基層黨建工作更貼地氣、更有實效。

今天上午述職時，大家都有很生動的事例，有些書記的述職報告聽了讓人很感動，這不僅是黨委書記抓得實，而且很多基層黨組織、村一級黨組織、村支部書記在推動縣委縣政府中心工作、重點工作上都很好的起到了示范、帶頭作用，很不容易。從這個角度看，雖然每個人的述職時間只有幾分鐘，不能包含一年來所做的工作，但大家都很好的把自己的特色和經(jīng)驗做法總結(jié)出來了，對今后推動工作、履行好第一責任人職責、強化好基層基礎都大有益處。

2．有啟示可獲。主要表現(xiàn)在這么幾個方面：一是從今天我們大家?guī)追昼姷膮R報看，可以得出一個結(jié)論，平時多動腦、多動手，多做總結(jié)、多做提煉，自己多動手做一些總結(jié)材料，關鍵時刻就能發(fā)揮得更好。有些同志還是撇開稿子、胸有成竹、出口成章，這是需要底氣的，很不容易。特別是利用好這幾分鐘時間把三點黨建工作經(jīng)驗表達精、把兩點問題剖析透、把今后思路理清，也給大家上了一堂生動的課。二是勤政就是一種廉政。經(jīng)常去進行思考、分析、總結(jié)、提煉，研究剖析一些問題，就會有剖解問題的方法。特別是在基層黨組織建設和基層民主管理等方面，真正是做到了趕在時代前列、推動經(jīng)濟建設、發(fā)揮組織職能。這個對我們下一步抓好基層黨建工作大有幫助。三是深刻的體會是從無數(shù)的親歷的實踐中來的。剛才我說了，實踐是深刻的，而且實踐跟我們的理念和思考是始終聯(lián)系在一起的，說出來的話就接地氣，就是地方話，說出來的話就有說服力。四是今天在述職中表達出來的信息給我們的啟示，激情永遠是創(chuàng)新的動力。缺少激情就很少有創(chuàng)新舉措，你看我們今天很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位的創(chuàng)新舉措、好的點子，無時不透露出信息，兢兢業(yè)業(yè)，始終充滿朝氣、始終充滿自信、始終充滿激情。五是民主要具有威懾力，它的基礎是公正。首要的就要讓我們黨員領導干部，特別是第一責任人，要能夠很好的帶頭履行公正兩字。今天點到的幾個書記，有些書記上來時間不長，群眾基礎很好，群眾中威望很高，工作也很扎實，他靠什么，一是靠公正，二是敢不敢于吃虧，這給我啟示很深，這就要求我們黨員領導干部真正要干在前、走在前，做到虧在前、贏在后。六是黨建與中心工作兩者之間在表現(xiàn)形態(tài)上是一致的，表現(xiàn)在內(nèi)容實際上也是一致的。黨建強、發(fā)展強，發(fā)展好往往體現(xiàn)黨建強，它的基礎就是黨建強。23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記述職聽下來，給我們的啟示啟發(fā)很多。

3．有問題可擺。主要表現(xiàn)在這么幾個問題，在述職中大家反映也比較一致。一是基層黨組織戰(zhàn)斗力有待進一步加強。尤其是基層黨組織自身的能力，特別是領導干部自身的能力，組織的能力、帶領的能力有待于進一步加強。前幾天，我在分組召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記會議，大家普遍感到，就怎么樣圍繞中心把工作抓好，就是要基層黨建強悍，有些對基層黨建提出很好的建議，這就說明我們對基層的黨建工作已經(jīng)作了思考。二是基層黨組織在推動黨建工作中，尤其是圍繞黨組織公信力提升上還需要進一步加強。少數(shù)基層黨組織，少數(shù)基層黨的領導干部，未能夠很好的圍繞上級黨委政府的要求去積極推動工作，有些黨員未能夠很好起到模范帶頭作用，反而影響了推動發(fā)展、推動工作，這些有損于黨組織和黨員干部的形象。三是推動強化創(chuàng)新的能力還有待于進一步提升。大家普遍感到，面對新的形勢、新的困難，辦法還不夠多、方法還不夠活，需要花大力氣。面臨新形勢條件下，特別是村級后備干部的培養(yǎng)、黨員的遠程管理教育、基層干部的選拔任用等等，還需要有更好、更多、更新、更有效的機制予以保障，這一些都需要我們進一步去總結(jié)、提煉、研究、探索。

對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下一步基層黨建工作的重點和方向，這里我也提幾點具體要求。

xx鎮(zhèn)要進一步發(fā)揮城關鎮(zhèn)的引領帶動作用，堅持“四個有沒有”工作規(guī)范，加強村級組織管理，推進社區(qū)特色黨建、中心村美麗黨建等工作，重點要提升基層黨組織帶富能力和服務能力。要充分發(fā)揮好黨員的作用，全力向全國最整潔有序、溫馨文明、服務業(yè)發(fā)達的旅游城市邁進，在全縣起到引領作用。

文昌鎮(zhèn)要以高鐵建設為契機，抓好高鐵經(jīng)濟，抓好黨建規(guī)范化建設，圍繞黨建強、經(jīng)濟強這個目標去推動。

石林鎮(zhèn)要繼續(xù)探索創(chuàng)新，堅持和深化為民服務，特別是原有的“八件事”、民情“兩本帳”等做法要做得更好一些，要把這塊工作抓到底，抓出成效。特別是把電商支部這種新形的黨建抓出成效，把協(xié)商民主這種新的模式抓出成效、抓成示范。

里商鄉(xiāng)要進一步強化黨建工作責任，嚴抓村干部隊伍管理，加強軟弱渙散基層黨組織整頓，進一步嚴把黨員發(fā)展入口關，深入探索服務群眾長效工作機制。

金峰鄉(xiāng)要總結(jié)深化“村情月考”等經(jīng)驗做法，完善農(nóng)村黨員先鋒指數(shù)考評，完善鄉(xiāng)村旅游精品線路黨支部建設，要重點以此為引領，早日實現(xiàn)金峰人民的發(fā)展致富夢。

富文鄉(xiāng)要以黨建工作推動工作為目標，圍繞鄉(xiāng)村旅游發(fā)展加強特色黨建探索，起好引領作用，作出示范表率。

左口鄉(xiāng)要繼續(xù)對黨員和干部管理保持這種強勢，做出經(jīng)驗、做出示范。

臨岐鎮(zhèn)要繼續(xù)抓好以“三講”促“三認”主題活動，深入研究突破新形勢下壯大村集體經(jīng)濟問題，嚴格村級組織規(guī)范化管理，重點在村級黨建示范點上做出成效。

屏門鄉(xiāng)要積極完善村主要干部量化考核管理辦法，加強區(qū)縣黨建協(xié)作工作，軟弱渙散黨組織整頓工作要出經(jīng)驗。

瑤山鄉(xiāng)要注重強化基層組織基礎，加大村干部隊伍建設和管理力度，加強黨員的教育管理，著力在發(fā)揮黨員干部的“領頭雁”作用上做好。

威坪鎮(zhèn)要繼續(xù)總結(jié)“黨建好聲音”、“先鋒集結(jié)日”等工作經(jīng)驗。要充分發(fā)揮好黨員領導干部作用，帶隊建亮中心鎮(zhèn)。

王阜鄉(xiāng)要深化完善“三微”教育服務平臺，加快薄弱村集體經(jīng)濟發(fā)展。

鳩坑鄉(xiāng)要加強村級組織運行規(guī)范管理，推動茶園、果園建設上平質(zhì)、上臺階。

宋村鄉(xiāng)要進一步深化鄉(xiāng)、村兩級干部的服務機制，加強以村書記為重點的村干部隊伍建設。

姜家鎮(zhèn)要鞏固深化以“五個不撤離”為核心的軟弱渙散黨組織整頓工作，探索規(guī)范基層民主協(xié)商機制，全力推動公正、民主。

梓桐鎮(zhèn)是書法之鄉(xiāng)，抓黨建就要像寫楷書一樣，它的基礎是一點一畫做起，點、畫做好了，寫這個字就不難了，要把每一名黨員都培養(yǎng)成有戰(zhàn)斗力的旗幟，每一個黨支部書記培養(yǎng)成領頭雁，使這個班子做事男子漢、響當當。

浪川鄉(xiāng)要進一步探索鄉(xiāng)村兩級干部“捆綁式”考核，把它做出成效來。

界首鄉(xiāng)要圍繞中心工作和重點項目，進一步從嚴落實黨建工作責任制，強化黨建與發(fā)展、黨建與富民的關系，強化黨建與富民互動。

汾口鎮(zhèn)要針對行政村數(shù)量多、黨員干部隊伍規(guī)模大的實際，在監(jiān)督和服務形式相對完善的狀況下，更好地發(fā)揮黨員干部的作用，在集鎮(zhèn)建設、經(jīng)濟發(fā)展上起區(qū)域性的引領作用。同時，在黨建上也要力爭有同樣的地位

中洲鎮(zhèn)要進一步規(guī)范基層黨組織黨員會議及流程機制，深化流動黨員教育管理模式，抓出成效。

大墅鎮(zhèn)要繼續(xù)用好“工作報告制度”等有效做法，做出成效。

楓樹嶺鎮(zhèn)要充分發(fā)揮好基層黨組織和黨員的引領、示范作用，做出“最美”變“最富”這個典范，使它成為范本。

安陽鄉(xiāng)要注重進一步強化基層基礎，抓好村干部隊伍的教育、監(jiān)督和管理。同時，要進一步研究有效的考核機制。

另外，今天73個縣直單位黨委主要負責人作了書面述職?？偟膩碚f，大家堅持圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，在抓部門、抓系統(tǒng)黨建工作上作了許多有益探索，較好地完成了縣委的各項工作部署，進一步提升了縣直單位黨員干部服務發(fā)展、服務基層的能力和水平，應該給予充分肯定。同時，也希望大家再接再厲，努力推動我縣基層黨建工作再上新臺階。

謀劃推進明年我縣基層黨建工作，必須更好地審時度勢、把握大局。一是要對中央的精神要緊緊地把握好，二是要對省委對淳安的工作包括黨建工作所提出的新要求要很好地把握，特別是省級重點生態(tài)功能區(qū)、“美麗杭州”建設實驗區(qū)，要作為我們黨建強、發(fā)展強的最基本要求來推進。三是淳安發(fā)展面臨許多新的情況我們要把握好，特別是面臨“最美”向“最富”轉(zhuǎn)變，在基層黨建工作上，我們要很好地去組織、引領、發(fā)揮黨員的作用，行之有效地推進這些目標的實現(xiàn)。

總之，無論是從中央精神、省市委要求還是從淳安自身實際，無論是從基層黨建工作現(xiàn)狀還是從經(jīng)濟社會發(fā)展情況看，進一步抓實抓好基層黨建工作的重要性和緊迫性都已不言而喻。全縣各級黨組織要認真貫徹中央和省市委關于黨要管黨、從嚴治黨的部署要求，以更加自覺的態(tài)度、更加務實的精神、更加有力的舉措，奮力開創(chuàng)淳安基層黨建工作新局面。這里我再講幾點，概括起來就是三句話：“龍頭”驅(qū)動、“問題”帶動、“創(chuàng)新”推動。

一、“龍頭”驅(qū)動。一是要強化黨建工作的“龍頭”地位，基層黨建工作是所有業(yè)務工作的基礎和保證，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位必須樹立“抓好黨建是最大的政績”的理念，唱好“圍繞中心、服務大局”這一主旋律；二是要切實履行好黨組織書記的“龍頭”責任，對于黨組織書記來說，基層黨建是“一把手”工程，要靠“一把手”來落實推動，需要進一步增強責任意識和主體意識，履行基層黨建工作“第一責任人”職責。這里主要是三個方面：增強“政治自覺”。要按照總書記提出了管黨治黨“三問”，即“是不是各級黨委、各部門黨委（黨組）都做到了聚精會神抓黨建？是不是各級黨委書記、各部門黨委（黨組）書記都成為了從嚴治黨的書記？是不是各級各部門黨委（黨組）成員都履行了分管領域從嚴治黨責任？”的要求來落實。履行“第一責任”。就是要做好表率，向我開炮、向我看齊。落實“一崗雙責”。說一萬，道一千，“一崗雙責”就是首先要抓好自律，在自律的基礎上抓律他。不要老是說“兄弟們給我上”，而是要換一句話說“兄弟們跟我上”，管自己的同時，管好身邊的人，管好可以管的人。

二、“問題”帶動。黨的群眾路線教育實踐活動中，我們堅持“有什么問題就整改什么問題，什么問題突出就重點整治什么問題”，取得了良好成效，這一經(jīng)驗對我們抓黨建工作提供了有益啟示。省委夏書記、市委龔書記都提出了明確要求，我們要認真領悟、認真落實。只有強化問題帶動，黨員作用的發(fā)揮與重點工作的推進之間的關系就能很好把握，基層保障基礎與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的關系就能很好把握，提升服務水平與增加群眾滿意度的關系就會很好把握。這里重點要解決兩個問題：一是對村干部考核的問題，下一步要繼續(xù)研究，特別是對村級干部的關愛、成長，包括對村干部的考核激勵，要再進一步研究。現(xiàn)在從省、市、縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一級抓一級，對抓村書記工作的要求比較高。村書記面臨的任務重，壓力比較大，但作為共產(chǎn)黨員就要迎難而上、真抓實干、堅持到底。當然，對村干部也要關心關愛，生活待遇上盡量照顧，報酬待遇根據(jù)實際情況適度提高。對村干部的管理問題，下步還要專題研究。二是“三認”工作。在形式和內(nèi)容上要很好、有機地統(tǒng)一，要經(jīng)受得住考驗，要群眾認可，要務必做實?！叭J”的實質(zhì)、核心問題就是要幫助群眾解決問題，下步，要把部門聯(lián)動起來，把干部返鄉(xiāng)報到服務聯(lián)動起來，真正把“三認”抓深、抓實、抓出成效。

三、“創(chuàng)新”推動。第一，創(chuàng)新要堅持不懈。想到了搞一陣子是搞不好的，要不斷的在實踐中去研究，不斷的從一線中去得出這些經(jīng)驗，好的方法來自一線，好的方法來自群眾。你到現(xiàn)場去了，到一線去了，就會想出辦法，就會有靈感。所謂靈感，就是于實踐、于一線，不能閉門造車，要堅持不懈的到現(xiàn)場去、到一線去，研究解決問題。第二，創(chuàng)新不能任意而為，關鍵要創(chuàng)新研究機制。現(xiàn)在我們在抓選人、抓育人、抓管人、抓用人等等方面，還有很多方面需要我們用新機制去研究、去突破。第三，突出創(chuàng)新規(guī)范行使。上午在述職時，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有協(xié)商民主等特色做法，還有我們以前一直做得“四問”，我們要做的事情，要表決的惠民工程，要問群眾知不知情、群眾同意不同意、群眾支持不支持、做完了以后群眾滿意不滿意。然后再問問自己，我覺得我這件事干得咋樣，這就是行使規(guī)范。村級組織今后要重點以“三資”管理為突破，做到公正、公開、透明，每一分錢都要清楚用在哪里。黨的十八屆四中全會的主題就是全面推進依法治國，其中在政務公開中，強調(diào)要預算公開，只有做到這樣才有公信力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以服務機制為突破，有效地來推動創(chuàng)新。

同志們，我們要以這次述職評議會為契機，進一步增強責任意識，進一步抓好任務落實，不斷開創(chuàng)我縣基層黨建工作新局面，為實現(xiàn)“秀水富民”目標提供堅強組織保證。

第四篇：XX年街道黨委書記基層黨建工作述職評議會講話稿

XX年街道黨委書記基層黨建工作述職評

議會講話稿

今天，我們在這里召開XX鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道黨（工）委書記基層黨建工作述職評議會。這項工作從XX年就已經(jīng)開始了，并以制度化的形式堅持了下來。通過這種方式，增強了鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道黨（工）委管黨治黨的責任意識，促進了各黨（工）委書記更好地履行黨建職責，提高了全區(qū)黨建工作整體水平。

今天會議時間很長，但效果很好，對于大家了解基層黨建情況、互相學習借鑒交流，以及提升抓黨建工作的水平都有很大幫助。特別是何明委員代表市委組織部，親自來參加我們的述職評議會，體現(xiàn)了市里對黨建工作的高度重視。剛才，何委員全面介紹了前段時間中組部領導和市委書記郭xx指出的全市黨建工作存在的主要問題以及下一步工作要求，并幫助我們分析了全區(qū)基層黨建工作存在的問題，對我們今后抓好基層黨建工作提出了明確要求。我們要認真學習、抓好落實。

今年的述職會與以往相比有很大的不同，這也是我們開展黨的群眾路線教育實踐活動以來，進一步轉(zhuǎn)變會風、提升會議效果的具體體現(xiàn)。

一是內(nèi)容更加聚焦。以往各位書記述職主要以談成績?yōu)橹?，對問題基本上都是蜻蜓點水、一帶而過。這次述職會最大的不同，就是以講問題為主，談成績所占的篇幅大幅減少，不超過三分之一。通過這種述職方式，不僅更好地提高了會議效果，也更有利于我們發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

二是形式更加嚴肅。這次述職會，我們嚴格按照全市區(qū)縣委書記述職會的形式進行，氣氛很嚴肅，儀式感更強，也讓各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道書記確實感受到了壓力。以往我們都是坐著述職，這次是讓大家上臺站著述職，這種形式上看似簡單的改變，其實有很深的含義在里面，就是要通過這種形式來激發(fā)大家抓好黨建工作的責任感。同時，這也表明了我們對基層黨建工作和書記履行黨建“第一責任人”的標準更高了、要求更嚴了。

三是會議規(guī)模更大。這次參加述職評議會的人數(shù)更多、范圍更廣，不僅各位區(qū)委常委都參加了，而且以往每次都是邀請10名黨代表，這次擴大到了34名區(qū)“兩代表一委員”和部分黨員群眾代表，并增加了現(xiàn)場提問和互動環(huán)節(jié)。這也給鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道書記傳達了一個信號，就是要聽一聽“兩代表一委員”和基層黨員群眾代表都在關注什么，我們的黨建工作中還存在哪些問題，下一步應該怎么去解決。這是一個有益的嘗試，也體現(xiàn)了區(qū)委抓基層黨建工作的核心理念，那就是“群眾滿意不滿意”是我們的一個重要標準。

這次述職會的幾個變化，既是我們更加務實地聽取意見、找準問題、改進工作的有益嘗試，也反映出從中央到地方對黨建工作的高度重視。今年新年上班第一天，郭xx書記用了一天時間去朝陽區(qū)調(diào)研基層黨建工作；市委第一次常委會，也是專題研究基層黨建工作。這都給我們傳遞了一個很強的信號，就是要嚴格按照總書記的要求，不斷增強黨要管黨、從嚴治黨的意識，切實抓好黨建工作。所以，今年全區(qū)各級黨組織都要把基層黨建工作作為重中之重抓緊、抓好、抓出實效。

事前各位黨（工）委書記都對述職材料進行了幾輪修改，少的有四五次，多的達六七次。今天大家的發(fā)言，都圍繞基層黨建，內(nèi)容高度集中，符合了中央和市委對黨建述職的要求。不管是會議形式的變化，還是書記們發(fā)言的變化，都給人耳目一新的感覺，我們一定要把這種好的狀態(tài)保持下去。從大家的述職報告中能夠看出，XX年各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道抓基層黨建工作還是很有成效的，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是基層基礎工作更加扎實。剛才何委員也提到，如果沒有扎實的基層基礎工作，我們就不可能順利完成APEc會議服務保障任務。舉個例子，APEc會議期間，xx已經(jīng)很冷了，按照本地老百姓的習慣，早晚都會生火點爐子取暖。但為了保障“APEc藍”，當時xx要求平原地區(qū)一個爐子都不能冒煙，這么大的群眾面，如此艱巨的群眾工作，要是沒有這幾年扎實的基層基礎工作，沒有老百姓高度的政治覺悟和大局意識，是根本不可能做到的。我們看基層基礎工作是不是扎實，就是要通過每項工作的具體落實來檢驗。所以說，去年全區(qū)的基層黨建基礎工作，整體上是扎實有效的，為我們順利完成APEc會議服務保障任務、促進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強保障。

二是廣大黨員干部的精神狀態(tài)更加振奮。從過去一年的工作實踐能夠看出，全區(qū)黨員干部隊伍的整體精神狀態(tài)非常好，工作作風更加扎實，聯(lián)系服務群眾的意識也進一步增強了。我們在區(qū)委全會的報告中也多次提到，黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的勁頭更足了、氛圍更濃了，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)也更加敢于擔當、敢于碰硬了，不管多困難、多艱巨的任務，都能咬牙堅持完成，從而讓老百姓對黨委政府的工作也更支持、更理解、更認可了。這些都為我們過去一年出色完成華北物資市場、南華市場拆遷改造等重點難點工作提供了堅強保障、營造了良好環(huán)境。

三是基層黨建創(chuàng)新實踐取得成效。過去一年，大家在開展“百千萬”活動、破解聯(lián)系服務群眾“最后一公里”問題、軟弱渙散基層黨組織整頓、基層服務型黨組織建設、不合格黨員的認定和處理等方面出了不少“實招”，在解決包括小區(qū)物業(yè)管理問題在內(nèi)的歷史遺留“老大難”問題，以及群眾關心關注的熱點問題等方面都取得了很好的效果。在教育實踐活動的總結(jié)階段，我們讓組織部專門做了一次滿意度調(diào)查。整體來看，群眾的滿意度是很高的，這也表明我們的基層黨建工作確實取得了讓群眾認可的成效。

從XX年黨建工作的整體情況來講，我們確實取得了很好的成效，大家的工作也值得肯定。但與此同時，我們的基層黨建工作中還存在很多問題和不足，歸納起來，主要有以下幾點：

一是抓基層黨建的思想認識不到位。今天各位書記在述職報告中也都談到了這個問題。我們看一個書記抓基層黨建的思想認識到不到位，主要就是看這個書記是不是把基層黨建工作放到正確的位置去抓，是不是把基層黨建工作作為重中之重的任務去抓。在工作中，很多政績觀出現(xiàn)偏差的書記，都愿意去搞一些容易出政績的工程和容易出彩的事，特別是領導關注的重點工作，往往就會投入更多的精力。剛才何委員也談到，黨建工作是一個慢功夫，一兩年抓與不抓，可能看不出來什么，但是如果長期不抓，就一定會出問題。作為黨委書記，第一責任就是抓黨建，要牢固樹立“抓黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的理念。所以，我們各級黨組織書記必須不斷提高抓黨建的思想覺悟，不能年年檢討、年年說問題，而是要年年有轉(zhuǎn)變、年年有提高。

二是抓問題解決不徹底。這是個老生常談的問題。其實，無論是在開展黨的群眾路線教育實踐活動中，還是在平時的工作調(diào)研和群眾反映的意見建議中，都暴露出我們基層黨建工作中存在的很多問題。但是為什么這些問題一直得不到解決？就是因為很多同志一直對歷史遺留問題采取拖沓回避的態(tài)度，對群眾提出的問題不當回事，對新出現(xiàn)的問題不認真分析研究，不進行頂層制度設計，總是有“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”的現(xiàn)象，從而導致很多問題一直得不到徹底解決，甚至反復出現(xiàn)。

三是抓基礎保障不健全。雖然這兩年我們加大了黨建工作的投入保障力度，但依然欠賬很多。剛才何委員也指出了我們還有9個社區(qū)辦公用房不達標的問題。其實，我們在黨建基礎保障方面還存在很多問題，尤其是很多村“兩委”班子發(fā)不出工資的問題還十分嚴重。對于這個問題，我們不僅要深刻反思，還必須拿出有效對策，切實加以解決。何委員講到市委、市政府下了很大決心解決基層黨建經(jīng)費保障不足的問題，在原有經(jīng)費的基礎上，又增加了14億的投入，同時對于如何使用經(jīng)費也提出了明確要求。今年，我們也要對基層黨建經(jīng)費保障不足、辦公場所和用房不達標、村“兩委”班子待遇落實不到位等問題進行認真梳理研究，不斷加大投入力度，下大力氣加以解決。

四是抓非公經(jīng)濟、社會組織“兩覆蓋”不平衡。xx的“兩新”組織很多，而且有些非公組織還很發(fā)達。但是在這些領域，黨組織和黨的工作覆蓋率與市區(qū)相比還有很大差距，這項工作我們抓得還很不到位。其實這是黨建工作很大的一塊領域，但現(xiàn)在還是我們的一個短板，今年必須著重解決好這個問題。

從嚴治黨，關鍵是落實責任。權(quán)力的本質(zhì)是責任，責任的本質(zhì)在擔當。前幾天，總書記在中央黨校第一期縣委書記研修班上作了重要講話，對縣委書記提出了“心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”的要求。這里面的內(nèi)容很豐富、很深刻，也很“接地氣”。對于我們各位黨（工）委書記來說，就是要求我們作為一個地方的主官，必須做到守土有責、守土負責、守土盡責。結(jié)合xx區(qū)實際，要重點承擔好以下幾項責任：

一是選人用人的責任。抓班子、帶隊伍，是我們各級黨委書記最重要的責任，尤其是要擔當起對干部的日常管理責任。雖然選人用人很重要，但我們往往對選人很重視，在用人的日常管理上卻是一個短板。今后必須對選人和用人都予以高度重視，在用人的過程中要加強培養(yǎng)、管理和指導。特別是在村“兩委”班子換屆之后，一定要加強對農(nóng)村“兩委”班子的教育培訓，增強基層干部的規(guī)矩意識和法治意識，從而更好地開展基層各項工作。所以說，落實好選人用人的責任，對我們各級黨委書記來講，是一項需要共同加強的工作，必須高度重視起來。

二是抓作風建設的責任。作風建設永遠在路上，永無止境。XX年，通過開展黨的群眾路線教育實踐活動，xx區(qū)的作風建設有了很大轉(zhuǎn)變，形成了良好局面。但是，我們離中央和市委的要求以及群眾的期待還有很大的差距。大家絕對不能掉以輕心，一定要克服過了關、松口氣、歇歇腳的想法，堅決避免“四風”問題反彈。要堅持常抓不懈，進一步梳理教育實踐活動的整改臺賬，通過“回頭看”等形式不斷加強督導，確保各項整改任務落實到位，持之以恒地抓好作風建設。

三是落實黨風廉政建設責任制的主體責任。xx區(qū)的黨風廉政建設和反腐敗工作任務依然繁重，形勢不容樂觀。尤其是“小官巨腐”等問題屢屢出現(xiàn)，給我們的工作帶來了很大的壓力。而且，近兩年我們在重點工程建設、城鄉(xiāng)環(huán)境整治和社會民生事業(yè)等方面投入的資金量很大，更加需要加大工作力度，確保資金項目的從嚴管理和資金使用的合法合規(guī)，堅決杜絕領導干部插手和干預工程建設的現(xiàn)象。各黨（工）委要落實好主體責任，紀委要落實好監(jiān)督責任，特別是黨（工）委書記作為黨風廉政建設“第一責任人”，一定要不斷強化責任意識，圍繞全區(qū)反腐工作形勢和任務，切實把這項工作抓好。

四是抓基層黨建的責任?？倳浿v，黨看干部主要就是看“肩膀”，看能不能負重，能不能“超負荷”。所以，各級黨委書記抓黨建工作，“肩膀”必須得硬，必須要能負重。特別是要堅決克服不愿得罪人的“老好人”思想，堅持嚴字當頭、敢抓敢管，發(fā)現(xiàn)身邊黨員干部身上存在苗頭性、傾向性問題，要及時“咬咬耳朵、扯扯袖子”，不讓小毛病變成大問題。

今天的主題是基層黨建。下面，就落實基層黨建責任、抓好基層黨建工作，我再提幾點要求：

一要提高思想認識。黨的十八大以來，中央圍繞從嚴治黨，鮮明提出了一系列重大部署和要求，基層黨建是整個黨建大局中的重點，必須按照中央的部署和市委的要求抓好落實。全區(qū)各級黨組織，特別是各黨（工）委書記，要深入學習貫徹黨的十八大以來的相關會議精神和總書記系列重要講話精神，把抓黨建作為第一位的責任，堅持一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實，以久久為功的態(tài)度和干勁，推動全區(qū)基層黨建工作再上新臺階。

二要發(fā)揮黨（工）委的核心作用。要明確黨委是黨建工作的領導核心，抓好黨建工作，既是書記的第一責任，也是班子成員的共同責任，不斷強化班子成員抓黨建的思想共識。要從發(fā)揮黨委的領導核心作用抓起，堅持把黨建工作與中心工作統(tǒng)籌研究部署，定期集體研究黨建工作重點，定期集中聽取黨建工作匯報，通過抓工作重心統(tǒng)籌、工作領域統(tǒng)籌和工作力量統(tǒng)籌，不斷提升基層黨建工作水平。

三要善于抓住關鍵環(huán)節(jié)。抓黨建，要盯住事關全局的“人”和“事”，通過以點帶面，有效提升整體工作水平。在剛才的點評中，我也提到，很多鎮(zhèn)鄉(xiāng)往往只關注點，不關心面，這也是不行的。在抓關鍵環(huán)節(jié)的過程中，要注意抓“人”和“事”，人是保障，事是切入點。在這方面，我們也有很好的經(jīng)驗，比如中榆樹店村的“草帽書記”彭興利，就是一個典型的例子。所以，在抓黨建工作中，一定要善于抓關鍵環(huán)節(jié)，通過抓“人”、抓“事”真正把黨建工作抓到實處。

四要堅持問題導向。就xx的實際情況來講，當前要重點解決好人才和資金兩個方面的問題，不斷強化基層基礎保障。一方面，要解決好人才保障問題。當前，基層黨建的人才隊伍極度匱乏。村莊發(fā)展得好不好，關鍵在書記。如果村書記抓黨建有經(jīng)驗、服務意識強、領導有方法，那么這個村的發(fā)展就會好一些。所以，一定要儲備和培養(yǎng)好農(nóng)村“兩委”班子人才隊伍，注意搜集、發(fā)現(xiàn)村里的“能人”，吸引一批有志人士回村擔任“兩委”班子負責人，帶動區(qū)域發(fā)展。另一方面，要解決好資金保障問題。各項經(jīng)費投入保障必須到位，特別是農(nóng)村和社區(qū)組織運轉(zhuǎn)的工作經(jīng)費、設施場所保障經(jīng)費以及“兩委”班子福利待遇經(jīng)費，是我們開展好基層黨建工作的基本條件。這項工作，要作為今年全區(qū)的一項重點工作來抓。

總之，基層黨建工作十分重要，大家一定要高度重視起來，切實抓緊抓好。今天的述職評議會，既是大家溝通交流思想、相互學習借鑒的過程，也是我們提高黨建工作水平、提升服務群眾能力的有效方式。今后，我們要不斷總結(jié)和完善這項工作，把述職評議會開得更好，把黨建工作抓得更實。

第五篇：黨組書記基層黨建工作責任述職評議會講話稿

黨組書記基層黨建工作責任述職評議會

講話稿

同志們：

繼去年全面開展基層黨建工作述職評議考核后，12月9日省委召開專題會議，組織全省14位市州委書記向省委常委會進行黨建述職，今天市委組織4位區(qū)縣委書記和4位市直單位黨組書記集中開展黨建述職評議，充分說明在黨中央的領導下，省委、市委抓基層黨建工作的決心是堅定的、力度是持久的、舉措是過硬的，絕不是做做樣子搞“一陣風”，也不是松一陣緊一陣的“軟任務”。今天的述職評議會議，總體感覺到8位書記在述職匯報中成績總結(jié)客觀、問題把握準確、整改務實具體，述出了導向，述出了責任，評出了壓力，評出了干勁。省委組織部對今天的述職評議會議非常重視，同志到會指導并作了重要講話，我們一定要結(jié)合基層黨建工作實際，把同志的指示要求貫徹好落實好。

下面，根據(jù)會議安排，受xx書記委托，我再講三個方面的意見。

一、認真總結(jié)今年基層黨建工作新成效，切實讓全市上下增強認同感

一年來，全市各級黨組織在中央、省委的領導下，在省委組織部的指導下，扎實工作、履職盡責，基層黨建工作取得了一系列新成效，我們一定要認真總結(jié)、及時通報、廣泛宣傳，切實讓全市上下對基層黨建工作的發(fā)展與進步增強認同感。今年的工作主要呈現(xiàn)4方面特點：

（一）各級黨組織書記管黨意識切實增強。我們都應該感覺得到，xx書記對基層黨建工作是非常重視的，正如省里述職時xx書記點評說“xx書記作為‘第一責任人’，對基層黨建工作看得重、抓得緊，工作有明顯進步?！币荒陙?，xx書記先后主持召開19次常委會議、書記辦公會研究基層黨建工作，23次深入基層調(diào)研指導黨建工作，協(xié)調(diào)解決全市普遍性的重點難點問題14個，研究謀劃進一步加強基層黨組織建設的總體部署和農(nóng)村基層黨建提質(zhì)升級五大行動。各級黨組織書記特別是區(qū)縣委書記和大多數(shù)市直單位黨組（黨委）書記按照市委統(tǒng)一部署，主動擔責、積極作為，把黨建工作同中心工作一起謀劃、一起推動，配齊配強黨建工作力量，帶頭辦點示范，加大經(jīng)費投入，切實把基層黨建責任放在心上、抓在手里、落到實處，全市上下形成了大抓基層黨建的良好局面。

（二）基層基礎保障投入穩(wěn)步提升。市委明確今年是基層組織建設保障年，全面加大對基層黨建工作的投入保障力度。市財政增加投入1172萬元，用于全市村級活動場所、城市社區(qū)運轉(zhuǎn)經(jīng)費和惠民項目資金補助、基層黨建培訓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心提質(zhì)升級和“小套房”建設補助。全市計劃投入1.4億元推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心“三化五統(tǒng)一”和“六小”建設提質(zhì)改造，改善便民服務條件和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作生活條件。市委、市政府印發(fā)《關于加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟的意見》，要求市、區(qū)縣財政每年按1：1的比例配套安排專項資金，采取以獎代投的方式扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展。今年按村均不低于7萬元的標準落實村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費，4個區(qū)縣全年安排基層黨建工作經(jīng)費平均增加1325萬元?；顒雨嚨夭粩嗤晟?，各區(qū)縣財政安排專項資金新建村級活動場所118個、維修55個，建設和維護村（社區(qū)）遠程教育站點1000個。市直絕大部分單位按照不少于機關人員工資總額的2%預算落實黨建活動經(jīng)費。

（三）四大黨建載體活動進一步做實。今年春節(jié)期間繼續(xù)組織開展“四走四問四解”活動，全市1.5萬名黨員干部走訪6.8萬人、收集問題意見1.2萬個，梳理90個問題交辦給35個單位整改到位88個。深入推進農(nóng)村“四培四帶”活動，市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦專題培訓18次、組織觀摩交流1146次，全面完成“1122”培養(yǎng)目標。在全市城市社區(qū)繼續(xù)開展社區(qū)“三聯(lián)四建”活動，實施項目建設583個，投入幫扶資金4644萬元，創(chuàng)建社區(qū)黨建示范點10個。扎實開展“一進二訪”活動，全市1.1萬名黨員干部走訪和結(jié)對幫扶近6萬扶貧戶，摸排解決了近3萬個群眾反映強烈的突出問題。全市各級黨組織和廣大黨員干部參與、扎實開展四大黨建載體活動，為基層解決了一大批困難和問題，融洽了黨群干群關系，贏得了廣大基層群眾的歡迎和好評。

（四）基層黨建工作機制制度更加健全。市級層面建立了農(nóng)村基層黨建聯(lián)席會議制度，推進會后召開了5次聯(lián)席會議，構(gòu)建了基層黨建工作季度例會、定期督查、課題攻關、媒體聯(lián)動、問責追究五項運行機制，研究出臺了基層黨建工作問責辦法、推行村級“135”治理體系、加強農(nóng)村黨小組建設、推進社區(qū)規(guī)范化建設、社區(qū)黨建示范點工作標準、選派“第一書記”、農(nóng)村基層黨建提質(zhì)升級等指導性文件，構(gòu)成了全市抓基層黨建工作的制度體系和工作規(guī)范。各區(qū)縣、市直各單位在市委的制度框架下，結(jié)合各自實際，認真貫徹執(zhí)行基層黨建工作機制制度，全面提升了基層黨建工作的規(guī)范化制度化水平。

二、深刻認識基層黨建工作差距和不足，切實讓各級黨組織書記增強緊迫感

今年全市基層黨建工作較之以往有了明顯進步，但對照中央、省委的部署要求和基層干部群眾的期盼需求，同時與省內(nèi)先進市州相比較，仍然存在較大的差距和不足，全市各級黨組織書記一定要深刻認識、準確把握、全面整改，切實增強抓基層黨建工作的緊迫感。通過各地各單位自查和省、市核查，全市范圍內(nèi)還存在以下4個方面的問題。

（一）部分黨組（黨委）書記履責還沒有完全到位。這次核查發(fā)現(xiàn)，部分黨組（黨委）書記角色定位不準，還沒有搞清楚自己作為抓基層黨建工作“第一責任人”的職責，對黨組（黨委）一年內(nèi)的基層黨建工作重點任務沒有系統(tǒng)謀劃、主動推進，對協(xié)調(diào)解決基層黨建工作全局性問題和部門局部工作認識混淆。有的黨組（黨委）書記黨建意識不強，沒有把抓基層黨建和抓業(yè)務工作有機結(jié)合，到下級部門調(diào)研指導業(yè)務的多，指導基層黨建工作的少，到基層調(diào)研黨建工作缺少必要的宣傳報道，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記現(xiàn)在還認為自己的任務就是討錢找錢，沒有把主要精力放在抓基層黨建工作上。少數(shù)黨組（黨委）書記責任落實不夠，給政工人員、組織委員交任務的多，自己親歷親為抓落實的少，對黨員干部特別是離退休黨員干部管理不夠嚴格，省委核查組回訪去年調(diào)查核實的單位仍有問題未整改到位。

（二）基層黨建經(jīng)費投入落實還不太理想。今年各區(qū)縣財政毫不含糊，按省定標準預算安排了各項資金投入基層黨組織建設，但具體落實到基層的效果不盡人意，一些區(qū)縣財政沒有及時將運轉(zhuǎn)經(jīng)費下?lián)艿酱澹ㄉ鐓^(qū)），一些社區(qū)黨組織書記對惠民項目資金還不知情，一些村（社區(qū)）干部的基本報酬今年來一個月都沒有發(fā)放。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記對村（社區(qū)）運轉(zhuǎn)經(jīng)費實際需要缺乏調(diào)查摸底和研究論證。一些市、區(qū)縣直部門黨組（黨委）沒有對黨建工作經(jīng)費按標準預算，實行實報實銷。一些區(qū)縣和部門對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心提質(zhì)升級和“六小”建設規(guī)劃不夠，建設資金缺口還很大。在今年省委組織部開展的民意調(diào)查中，我市基層黨組織書記普遍對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心、“五小”設施、村（社區(qū)）服務場所、運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障和村級集體經(jīng)濟五項內(nèi)容滿意度不高，測評結(jié)果不理想。

（三）基層組織開展黨建工作還不夠規(guī)范。雖然市委出臺了一系列規(guī)范性文件，對基層黨組織書記開展了集中輪訓，但還有部分基層黨組織書記和黨務工作者對黨建工作業(yè)務不夠熟悉，文件制度執(zhí)行還不到位。核查發(fā)現(xiàn)，還有部分基層黨組織沒有執(zhí)行“三會一課”、民主評議、“四議兩公開”制度，發(fā)展黨員程序不到位，支部沒有按期換屆，遠教站點學用不正常，黨員冬春訓沒有按要求集中組織開展，流動黨員長期沒有聯(lián)系，會議記錄內(nèi)容不實、過于簡單、日期混亂，工作臺賬不夠規(guī)范。街道大工委制和社區(qū)兼職委員制流于形式。有的村沒有建立村民議事會，半數(shù)以上的村村務監(jiān)督?jīng)]有完全落實到位，主要局限于村級經(jīng)費開支報銷、“三資”監(jiān)管，對村務決策、村務公開、項目建設、惠民政策落實等重大村務工作沒有開展行之有效的監(jiān)督，主管部門發(fā)揮業(yè)務指導的作用還不大，村級組織還沒有完全實現(xiàn)良性自治。

（四）干部工作作風還不能讓群眾完全滿意。核查發(fā)現(xiàn)，“三嚴三實”專題教育存在個別領導干部專題學習研討發(fā)言材料質(zhì)量不高、內(nèi)容空洞，問題清單簡單粗糙等問題?；鶎舆€存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部上自由班、駐村幫扶工作組和“第一書記”駐村時間少、村干部不值班等問題。今年全市立案查處的違紀案件有562件，與去年同期增長27%，農(nóng)村基層信訪舉報雖然比去年同比下降了46%，但仍然有525件，全市共問責各級干部291人。個別村的村干部對活動場所看管少，導致村部破舊損壞、環(huán)境衛(wèi)生差。部分基層干部工作不踏實，存在核查前趕補迎檢資料、工作記錄不及時。

三、進一步明確基層黨建工作努力方向，切實讓廣大干部群眾增強獲得感

開展基層黨建述職評議考核的目的是總結(jié)盤點成績、深入查找問題，明確努力方向。需要特別注意的是，我們抓基層黨建工作，開展述職評議考核，絕不能搞成各級黨組織內(nèi)部的自娛自樂，一定要將黨建工作成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果，讓廣大基層干部群眾得實惠、真滿意，切實增強獲得感。

（一）突出抓好基層黨組織規(guī)范化建設。結(jié)合當前我市基層黨建工作存在的問題，市委研究決定，將XX年定為“基層黨組織規(guī)范化建設年”，明年初出臺具體意見，重點從四個方面規(guī)范基層黨建工作，建強各級黨組織，進一步提升服務功能。一是規(guī)范任務清單。分層級分領域制定黨組織書記抓基層黨建工作任務清單，細化具體職責，明確預期目標、推進措施、完成時限。市委負責制定區(qū)縣委書記和市直行業(yè)系統(tǒng)黨（工）委書記任務清單，區(qū)縣委負責制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)縣直行業(yè)系統(tǒng)黨（工）委書記任務清單，其他黨組織按照下抓一級原則，參照制定所轄黨組織書記任務清單，確保全市所有黨組織書記都有一份基層黨建工作任務清單，上級黨組織按照任務清單開展開展督查考核、述職評議。二是規(guī)范制度建設。認真梳理現(xiàn)有基層黨建工作制度，建立健全基層黨組織書記隊伍建設、村級后備干部隊伍建設、農(nóng)村黨員積分管理等制度，落實好農(nóng)村黨小組“三個一”、“三會一課”、組織生活會、發(fā)展黨員、民主評議黨員、處置不合格黨員、流動黨員管理、農(nóng)村“135”治理體系、機關在職黨員到社區(qū)報到、村（社區(qū)）零接待等制度，通過健全和落實制度進一步規(guī)范基層黨建工作。三是規(guī)范業(yè)務培訓。通過全方位、高頻度的業(yè)務培訓指導，促進各級黨組織書記和黨員工作者進一步熟悉業(yè)務、規(guī)范工作。各級黨建培訓都要有經(jīng)費預算和計劃方案。市本級抓好優(yōu)秀村（社區(qū)）書記、貧困村書記、軟弱渙散黨組織書記、黨務工作者示范培訓，區(qū)縣、市直行業(yè)系統(tǒng)對所轄基層黨組織書記普遍輪訓，集中開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委專職副書記、組織委員和組織干事、大學生村官培訓，按計劃培養(yǎng)“農(nóng)民大學生”。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位集中抓好黨員冬春訓。四是規(guī)范各類臺賬。從明年起，市委統(tǒng)一印制《黨委工作手冊》、《黨支部工作手冊》，全市所有黨組織按照手冊項目統(tǒng)一規(guī)范黨委和支部工作記錄。各地各單位要盡快適應基層黨建調(diào)查核實的要求，嚴格按文件制度規(guī)定要求，及時建好基層黨建工作各類臺賬，做好考核備查工作。

（二）持續(xù)增加基層黨建保障投入。我們要認真貫徹落實xx書記提出的的“再窮不能窮基層”指示精神，持續(xù)加大對基層的經(jīng)費投入，改善基層條件，提高報酬待遇，進一步激發(fā)基層干部服務群眾的積極性。一是加強經(jīng)費投入。年初各區(qū)縣財政預算兜底按不低于村均7萬、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)9萬、縣城社區(qū)20萬、中心城區(qū)社區(qū)30萬元的標準落實運轉(zhuǎn)經(jīng)費，另外按1萬元標準預算每個村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)服務群眾專項經(jīng)費，按不低于當?shù)剞r(nóng)民人均純收入2倍標準落實村黨組織書記基本報酬。各區(qū)縣要加強對村（社區(qū)）運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障情況的調(diào)研，定期向所有村（社區(qū)）公開通報經(jīng)費預算和撥付情況。村（社區(qū)）干部基本報酬按月發(fā)放，剩余運轉(zhuǎn)經(jīng)費分季度撥付、第三季度末全額撥付到村（社區(qū)），城市社區(qū)惠民項目資金第一季度內(nèi)撥付到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不得截留村（社區(qū)）運轉(zhuǎn)經(jīng)費，不得將運轉(zhuǎn)經(jīng)費作為村（社區(qū)）干部績效考核獎勵資金。二是加強設施建設。按照合鄉(xiāng)并村進度制定建設計劃，明年9月底全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）完成便民服務中心“三化五統(tǒng)一”提質(zhì)升級，明年內(nèi)全市所有村建成便民服務代辦點，還沒有建成便民服務大廳的城市社區(qū)一季度要辦完相關審批手續(xù)，國慶節(jié)前要建好辦公。加大建設資金籌措力度，年內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機關完成“小食堂、小澡堂、小廁所”建設并投入使用，加快推進“小套房”建設，2018年底所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面完成建設任務。加強遠教站點建設和維護，確保正常學用。三是加強力量保障。區(qū)縣委組織部按現(xiàn)有干部的1/3配備黨建口工作人員，市、區(qū)縣直機關按照干部總數(shù)的1-2%配備黨務工作者，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立黨建工作站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職副書記或組織委員兼任站長，明確1名以上組織干事，確?；鶎狱h建工作有專門的人抓、有足夠的力量抓。從明年開始，市委基層辦將加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的統(tǒng)一管理，每年統(tǒng)一組織黨建培訓，預審新任和提拔任職對象，統(tǒng)一開展黨建考核。選派一批機關干部擔任“第一書記”，幫助開展駐村幫扶、軟弱渙散黨組織整頓。選優(yōu)配強村黨組織班子，每個村培養(yǎng)1-2名后備干部。

（三）著力創(chuàng)建基層服務型黨組織樣板。在全面抓基層黨建工作規(guī)范的同時，尤其需要創(chuàng)建一批把業(yè)務工作與黨建工作緊密結(jié)合、服務基層群眾與黨員隊伍建設融為一體的基層服務型黨組織示范點，通過創(chuàng)建示范點打造基層黨建品牌、為民服務窗口。一是精準布局。各區(qū)縣、市直各行業(yè)系統(tǒng)要對所管理的基層黨組織建設情況進行一次全面摸底、綜合評估，根據(jù)各自行業(yè)特點、區(qū)域位置、產(chǎn)業(yè)特色、人文資源等因素，擇優(yōu)選點、科學布局、系統(tǒng)設計，在全市各層級各領域確定50個最具有代表性、引領性的基層黨組織，作為創(chuàng)建對象。二是精細創(chuàng)建。市委明年初出臺創(chuàng)建標準，指導各地各單位以創(chuàng)建基層服務型黨組織為統(tǒng)攬，在有堅強有力的領導班子、有本領過硬的骨干隊伍、有功能實用的服務場所、有形式多樣的服務載體、有健全完善的制度機制、有群眾滿意的服務業(yè)績“六有”目標上全面達標，6月底完成考核驗收，市委采取以獎代投形式獎勵示范點創(chuàng)建工作。三是精心推介。從7月份開始，各區(qū)縣委、市直行業(yè)系統(tǒng)黨（工）委每個月組織一批同行業(yè)黨組織負責人到示范點學習考察，年底前實現(xiàn)學習考察全覆蓋，著力營造比學趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍，推進全市各級黨組織建設水平整體提升。

（四）強力推動各級黨組織書記責任落實?；鶎狱h建工作能不能抓落實、能不能抓出成效，關鍵在于黨組織書記。只有黨組織書記時刻保持敏感性和政治覺悟，把抓基層黨建工作作為首要之責、份內(nèi)之事，經(jīng)常研究，經(jīng)常督辦，經(jīng)常過問，才能落實好基層黨建各項工作任務，發(fā)揮好各級黨組織推動發(fā)展、凝聚人心、服務群眾、促進和諧的作用。一是帶頭謀劃部署。各級黨委（黨組）書記對一年內(nèi)需要自己抓的幾件事、自己打算抓的幾件事進行總體謀劃，堅持每季度至少專題研究1次基層黨建工作，帶頭辦1個以上黨建聯(lián)系點，帶頭講1次以上黨課，協(xié)調(diào)解決本地本單位基層黨建工作中帶全局性、普遍性的重點難點問題不少于3個，全年深入基層調(diào)研指導基層黨建工作不少于6次，多到基礎薄弱、工作難度大的地方蹲點調(diào)研，以自身的表率行動帶動形成真抓、實抓、嚴抓、常抓基層黨建的工作導向。二是帶頭推進落實。這次會議以后，市委將形成XX年基層黨建工作問題清單和整改方案，明確責任人和完成時限，每個季度督查一次，確保所有問題整改到位。各區(qū)縣委書記和市直各單位黨組（黨委）書記要結(jié)合省、市核查和今天會議點評的問題，研究制定問題清單和整改方案，切實抓好整改落實。要強化市、區(qū)縣委基層黨建工作領導小組職能和農(nóng)村黨建聯(lián)席會議制度，每月調(diào)度一次基層黨建工作進展情況，每季度召開一次聯(lián)席會議，每個指導組獨立開展督查指導考核工作。各級黨組（黨委）書記對市委形成的決策部署、印發(fā)的文件制度、列出的任務清單，要一項一項落實、一步一步推進，逐級傳導壓實黨建責任，保證從上到下要求不變、標準不降、力度不減。三是帶頭督查問責。綜合運用季度督查、專項檢查、隨機抽查等方式，及時跟蹤調(diào)度，通報督查情況。對落實基層黨建工作不力、業(yè)務不熟悉、作風不務實的黨員干部進行嚴肅追責問責。加大基層黨建述職評議考核結(jié)果運用，將今年各級黨組（黨委）書記述職評議結(jié)果，作為干部提拔重用的重要依據(jù)，真正做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建。