第一篇：關(guān)于城區(qū)是否設(shè)置紅綠燈問題的調(diào)研報告[范文模版]

關(guān)于城區(qū)是否設(shè)置紅綠燈問題的調(diào)研報告

按照縣委、縣政府部署，我局組織交警部門就縣城是否需要和適合設(shè)置紅綠燈問題開展了調(diào)研。根據(jù)調(diào)研結(jié)果，我們認為，目前縣城設(shè)置紅綠燈的條件尚未成熟，以暫緩設(shè)置為妥。

一、從實地考察和民意調(diào)查結(jié)果上看，都不傾向于設(shè)置紅綠燈

1、專業(yè)人員實地考察情況。我們專門邀請了金華交警支隊秩序科領(lǐng)導和專業(yè)人員，對城區(qū)主要路口進行實地考察，他們認為，我縣城區(qū)道路狹窄，路口不規(guī)范，從整個縣城車輛的容量、流量情況看，設(shè)置紅綠燈弊多利少。

2、民意調(diào)查情況。對是否設(shè)置紅綠燈問題，我們進行了隨機民意調(diào)查。共發(fā)放調(diào)查表120張，收回調(diào)查表119張，統(tǒng)計結(jié)果顯示，認為有必要設(shè)置的52人，占總數(shù)的43.7%，認為沒必要和條件不成熟的有67人，占總數(shù)的56.3%。

二、客觀因素限制，城區(qū)設(shè)置紅綠燈條件尚未具備

1、設(shè)置紅綠燈需取消部分臨時停車泊位，城區(qū)停車難問題會更加突出。我縣城區(qū)道路狹窄，到目前還沒有專門停車場，一旦在路口設(shè)置紅綠燈，距路口50米的道路就得禁止臨時停車，假如在新華書店路口設(shè)置了紅綠燈，海螺街和中街就得取消臨時停車泊位，這勢必使城區(qū)本來臨時停車泊位緊張的狀況更加趨緊，停車難和管理難問題就會顯得更為突出。如果停車場問題不解決、管理不跟上，整個城區(qū)交通秩序會更加混亂，紅綠燈也會形同虛設(shè)，甚至會起反作用。

2、城區(qū)停車場問題尚未解決、難以解決。由于我縣城區(qū)道路和停車場建設(shè)先天不足，要在近期內(nèi)增加相應(yīng)的停車場所，使摩托車、小汽車、出租車、公交車、各類貨車及大型工程車輛都有一個較為固定的停車場所，在目前和較長一段時間里難以實現(xiàn)。

3、城區(qū)道路狹窄，“機非”混合，群眾交通安全意識淡薄，管理難度會進一步增大。我縣城區(qū)道路狹窄，難以劃分機動車道和非機動車道，屬“機非”混合交通，再加上多數(shù)群眾都還存在著小城鎮(zhèn)意識，群眾的“紅綠燈”和交通安全意識淡薄，行人不走人行道（人行道一半被摩托車和非機動車車輛停放所占），行人亂走亂穿現(xiàn)象較為普遍，設(shè)置紅綠燈后要保持有序交通，管理難度非常大，必需投入更多的管理力量。

4、目前交警警力嚴重不足。設(shè)置了紅綠燈，交通秩序管理工作必須加強，特別是在起初時期，管理難度更大。從實踐情況看，假如一個路口設(shè)置紅綠燈，管理力量需4人以上。如果兩個路口設(shè)置了紅綠燈，那么交警大隊城區(qū)中隊就必須增加警力8人以上（民警4名，協(xié)警4名）。而目前，城區(qū)中隊包括整個交警大隊的警力都較為緊張，所以只能通過新招來擴充警力。此外，一套紅綠燈光設(shè)備投入就需經(jīng)費27萬元左右，每年電信線路租費2萬元。

綜上所述，雖然設(shè)置紅綠燈在一定程度上可以起到增強群眾的交通安全意識，防控路口交通事故和提高城市品位，但目前由于我縣城區(qū)道路狹窄、停車場難以解決、交警警力不足等多方面因素，經(jīng)綜合考慮分析，我局認為，縣城設(shè)置紅綠燈的條件尚未成熟，應(yīng)暫緩設(shè)置。

第二篇：關(guān)于請求設(shè)置紅綠燈的報告

關(guān)于請求設(shè)置紅綠燈的報告

湯池鎮(zhèn)中心學校

湯池鎮(zhèn)楊莊小學本學期共有22名學生乘坐校車，每天八趟，每次都要橫穿新軍二路，路兩邊有建筑物遮擋，主路上車速很快，存在嚴重安全隱患。

為保障校車的安全運行，確保學生安全，請求在此設(shè)置紅綠燈。

特此報告。

湯池鎮(zhèn)楊莊小學 2016年9月28日

（此項工作報告教育局）

第三篇：城區(qū)交通兩難問題調(diào)研報告

這是一篇關(guān)于調(diào)研報告的范文，可以提供大家借鑒！

緩解城區(qū)交通“兩難”問題，一直以來是區(qū)委、區(qū)政府高度重視的現(xiàn)實問題，也是社會各界和廣大人民群眾十分關(guān)切的民生問題。隨著經(jīng)濟和社會快速發(fā)展，經(jīng)濟要素大量集聚，人民生活水平提高，汽車擁有量大幅增加，城區(qū)交通“兩難”問題也隨之凸現(xiàn)。雖然近年來在硬件建設(shè)上有了很大的投入，管理措施上也有切實的加強，但是由于新老城區(qū)地理環(huán)境的制約和新增車輛快速的趨勢，城區(qū)交通“兩難”問題，不僅沒有得到有效緩解，反而呈現(xiàn)進一步加劇的勢頭。為此，區(qū)政協(xié)根據(jù)區(qū)委主要領(lǐng)導的意見，成立專題調(diào)研組，就如何進一步緩解城區(qū)交通“兩難”問題，再次開展了調(diào)查研究。鑒于區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導和部門對該問題已作多次調(diào)研，形成了系統(tǒng)詳實的調(diào)研報告，既有現(xiàn)狀和原因的分析，又有思路和對策的建議；既有對宏觀和長遠的考慮，也有對解決當前具體問題的措施；既有硬件上基礎(chǔ)設(shè)施的開發(fā)建設(shè)，更有軟件上科學管理和文明素質(zhì)的提升。同時，我們在相關(guān)職能部門調(diào)研中了解到，調(diào)研報告中的總體思路和主要對策，在當前的工作開展和今后的工作計劃中得到了較好的體現(xiàn)，有些已經(jīng)取得了很大進展。因此區(qū)政協(xié)主席會議討論認為，要切實緩解城區(qū)交通“兩難”問題，關(guān)鍵是要下大決心、花大力氣，把歷年來所取得的調(diào)研成果，盡快轉(zhuǎn)化為道路交通資源的現(xiàn)實成果。建議區(qū)政府要加強領(lǐng)導，形成建設(shè)和管理的合力機制；要加強政策扶持，加大資金投入，大力推進公交優(yōu)先戰(zhàn)略；克難攻堅，努力消除影響城市交通的各項負面因素。

一、要加快實施優(yōu)先發(fā)展城區(qū)公共交通戰(zhàn)略

優(yōu)先發(fā)展城市公共交通是黨和政府在城市建設(shè)中作出的一項重大戰(zhàn)略決策。早在2011年，建設(shè)部就發(fā)布了《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的意見》，2012年9月23日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委員會、科技部、公安部、財政部、國土資源部《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的意見》，要求各地區(qū)和有關(guān)部門進一步提高認識，確立公共交通在城市交通中的優(yōu)先地位。此后，省、市也相繼出臺了相應(yīng)的政策，我區(qū)《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的實施意見》也已經(jīng)出臺。為此，建議加快實施步伐。

（一）要充分認識到公交優(yōu)先是我區(qū)城市交通的最佳出路。

優(yōu)先發(fā)展公共交通作為城區(qū)交通發(fā)展的重點，是國內(nèi)外城市交通發(fā)展的方向，是建設(shè)節(jié)約型社會、構(gòu)建和諧社會的重要舉措。公共交通所具備的運量大、價格低、節(jié)省道路資源、人均廢氣排放量低等優(yōu)勢，是解決城區(qū)交通“兩難”的最佳出路。

（二）要盡快全面編制和實施我區(qū)的公共交通規(guī)劃。要切實加快推進區(qū)內(nèi)公交一體化工作及我區(qū)與的公交一體化工作。首先要科學修編公交規(guī)劃。要在《區(qū)城鄉(xiāng)公共客運交通專業(yè)規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，對交通現(xiàn)狀、需求和發(fā)展前景進行充分調(diào)查研究，按照城鄉(xiāng)一體、區(qū)域共享的要求，做好《區(qū)城鄉(xiāng)公共交通近期發(fā)展規(guī)劃》的修編工作。公共交通規(guī)劃要與城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和人口產(chǎn)業(yè)分布相協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，與主城區(qū)公交相銜接，綜合考慮公共汽車、軌道交通和出租汽車等各種交通方式、換乘樞紐配置，以及與對外交通的銜接，重點確定公共交通結(jié)構(gòu)、線網(wǎng)分布、場站布局、用地規(guī)模及規(guī)劃控制、建設(shè)計劃、資金籌措方案等。其次要認真組織規(guī)劃實施。要制定和完善相關(guān)政策措施，保障規(guī)劃的順利實施，確保規(guī)劃的嚴肅性和穩(wěn)定性。交通行政主管部門要會同有關(guān)部門定期對公共交通規(guī)劃的實施情況進行監(jiān)督檢查。一方面要以城鄉(xiāng)全民共享為原則，努力實現(xiàn)公交的城鄉(xiāng)一體化全覆蓋；另一方面要充分發(fā)揮政府主導力，積極與對接，加快推進與公交的一體化。

（三）要進一步加強公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。首先要合理設(shè)置場站和配套設(shè)施，將公共交通場站和配套設(shè)施納入城市建設(shè)規(guī)劃，確保資金和建設(shè)主體的落實。要將公共交通場站作為新建居住小區(qū)、工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū)和大型公共場所等工程項目配套設(shè)施建設(shè)的一項重要內(nèi)容，實行同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步竣工、同步交付使用。對符合公共交通車輛通行條件的居住區(qū)，應(yīng)設(shè)置公共交通線路及相應(yīng)的站點。主要交通干道建設(shè)要同步設(shè)置港灣式停靠站，配套建設(shè)站臺、候車亭等設(shè)施，合理設(shè)置出租汽車和小公共汽車?？奎c。建設(shè)行政主管部門在規(guī)劃許可證發(fā)放、施工圖審查、施工許可證發(fā)放、工程竣工備案時，要對公共交通設(shè)施的同步實施情況進行嚴格審查把關(guān)，對未按規(guī)定配套建設(shè)公共交通場站等公共交通設(shè)施或隨意改變設(shè)施用途的建設(shè)項目，一律不予審批和驗收。加快交通換乘樞紐建設(shè)，實現(xiàn)各種交通工具之間的換乘。其次要保障公共交通的道路優(yōu)先使用。要把公共交通專用道路和優(yōu)先通行信號系統(tǒng)建設(shè)作為近期建設(shè)的重點，通過設(shè)置公共交通專用道路、單向優(yōu)先、逆向?qū)Ｓ镁€路和路口專用道及優(yōu)先通行信號等，保證公共交通車輛對道路的專用或優(yōu)先使用。公安交通管理部門要加強優(yōu)先車道和優(yōu)先通行信號系統(tǒng)管理，逐步建立城市公共交通優(yōu)先車道、專用車道的監(jiān)控系統(tǒng)，對干擾公共交通正常運行的行為，要嚴格執(zhí)法，提高公共交通車輛的運行速度和準點率。

（四）要切實加大公共交通財政投入，落實扶持政策。一要加大投入。公共交通建設(shè)作為社會公共事業(yè)，其發(fā)展應(yīng)當納入政府公共財政體系，統(tǒng)籌安排，重點扶持。區(qū)財政每年都要列出專項資金，用于公共交通設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營補貼。城市公用事業(yè)附加費、基礎(chǔ)設(shè)施配套費等政府性基金要向公共交通傾斜。根據(jù)財力情況，每年應(yīng)安排一定的財政資金用于公共交通場站、配套設(shè)施的建設(shè)和公交車輛更新等。二要政策扶持。對公共交通企業(yè)征收的城市公用事業(yè)附加費等，應(yīng)當用于發(fā)展城市公共交通。公共交通企業(yè)應(yīng)按規(guī)定享受養(yǎng)路費等交通規(guī)費的減免政策。對符合現(xiàn)行有關(guān)稅收優(yōu)惠政策條件的，經(jīng)有關(guān)行政主管部門審核批準后，可享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。公共交通規(guī)劃確定的停車場、保養(yǎng)場、首末站、調(diào)度中心、交通換乘樞紐等設(shè)施，其用地符合《劃撥用地目錄》的，應(yīng)以劃撥方式供地，經(jīng)有關(guān)行政主管部門審核批準后免征道路挖掘占用費、綠地占用費和綠化補償費。三要保障公交職工權(quán)益。公共交通企業(yè)要建立與社會效益相聯(lián)系的工資增長機制，逐步提高職工工資水平。認真執(zhí)行國家工時制度，保障職工休息、休假權(quán)益，堅決杜絕司乘人員疲勞駕駛出行。按照國家的規(guī)定為職工足額繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險費和住房公積金。同時，要保證國家法律法規(guī)規(guī)定及勞動合同、集體合同約定的勞動保護和福利待遇。

二、要研究解決城區(qū)“四小車”問題

城區(qū)“四小車”原來主要指人力三輪車、正三輪摩托車、殘疾人專用車和燃油助動車四種車型，而目前，我區(qū)還大量存在黑“摩的”、電瓶三輪車的現(xiàn)象，故區(qū)交警大隊將上述車輛統(tǒng)稱為“四小車”。

一是人力營運三輪車數(shù)量眾多。我區(qū)目前擁有營運三輪車940輛，且營運證無年限。這些三輪車基本在老城區(qū)范圍內(nèi)騎行，嚴重影響我區(qū)的城市品位和交通秩序?，F(xiàn)有的客運人力三輪車基本已不是車主本人在營運，全部承包給了外地務(wù)工人員，更增加了管理難度。二是電瓶三輪車日益泛濫。該車型已禁止上牌，但仍在我區(qū)大量銷售。有資料表明，我區(qū)目前擁有電瓶三輪車2.3萬輛，近80％的車輛為外地人使用，且集中在商業(yè)城、水果蔬菜批發(fā)市場等商貿(mào)、集市周邊。三是非法“摩的”有恃無恐。在我區(qū)火車站及開發(fā)區(qū)一帶，從事“摩的”非法營運的二輪摩托車有一定數(shù)量存在，甚至在不斷增加，基本上都是外地人在從事非法營運活動，但鑒于政策允許外地人在我區(qū)進行摩托車上牌業(yè)務(wù)，此類車輛目前都為牌照，因此區(qū)交警大隊劃定針對外地摩托車的禁行區(qū)域?qū)ι鲜鲕囕v沒有約束性，給管理帶來了很大難度。

調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，城區(qū)“四小車”管理工作還存在一些客觀問題，其產(chǎn)生也有客觀的原因：一是交警部門對“四小車”問題的處罰依據(jù)不足。例如，“四小車”中的黑“摩的”牌照齊全，駕駛員證件符合，交警部門很難僅僅針對交通違法行為對其進行大力整治。又例如電瓶三輪車，根據(jù)目前法律已定性為機動車，而作為大多數(shù)的電瓶三輪車主，交警部門僅可以針對“無證駕駛、違反禁行標志”等違法行為進行查扣，但當事人要求處理罰款后使三輪車重新流入社會。二是社會保障機制未能及時跟上。殘疾人專用車、人力三輪車主多為生活困難者，有些三輪車主還是失地農(nóng)民，由于上述弱勢人群能力所限以及收入等原因，在政府沒有提供更多就業(yè)崗位的情況下，只能從事營運業(yè)務(wù)為生。三是城市公交體系尚不發(fā)達。在“摩的”等集中出沒的地區(qū)，也往往是公交未完全延伸之地。因公交尚未完全覆蓋，一些群眾尤其是外來務(wù)工人員出行較為困難或受原籍地交通習慣的影響，選擇“殘的”、“摩的”出行，使得“殘的”、“摩的”仍有一定市場空間。

為此，提出以下建議：

（一）盡快出臺政策，適時取締城區(qū)“四小車”。

1、燃油助動車。我區(qū)早期為燃油助動車主上牌近4萬輛，隨著群眾生活水平不斷提高、燃油助動車隨時間自然更新淘汰，目前尚在使用的不到1000輛，在城區(qū)使用的更是寥寥無幾。建議區(qū)政府在城區(qū)范圍內(nèi)全面禁止燃油助動車，致使現(xiàn)有燃油助動車被迫淘汰。

2、摩托車。自2006年底以來，我區(qū)摩托車上牌人群中本地人明顯下降，這說明我區(qū)群眾使用摩托車人群在不斷減少。鑒于此，建議區(qū)政府擴大摩托車禁行范圍，尤其在主城區(qū)范圍內(nèi)全面禁止摩托車行駛，這樣就不會產(chǎn)生黑“摩的”在城區(qū)泛濫的現(xiàn)象。

3、營運三輪車（殘的）?？筛鶕?jù)及其他城市的成功經(jīng)驗，采取一次性補償或補償與就業(yè)安置并行的置換方法。同時，可考慮適當增加出租車數(shù)量，一來補足了城市非公交客運能力，二來解決了置換營運三輪車的經(jīng)費問題。對不愿置換的，可向城郊及臨浦、瓜瀝等鎮(zhèn)分流。

4、電瓶三輪車。根據(jù)國家《機動車運行安全技術(shù)條件》（GB7258－2011）的規(guī)定，目前在我區(qū)使用的所有電瓶三輪車均不符合標準要求，應(yīng)該予以取締。建議由政府牽頭，工商、質(zhì)監(jiān)等部門具體負責，一方面對我區(qū)生產(chǎn)企業(yè)進行嚴格管理，對源頭進行控制；另一方面在銷售等流通領(lǐng)域進行管理，從根本上消除電瓶三輪車在城區(qū)使用的現(xiàn)象。

（二）加大管理力度，杜絕黑“四小車”非法營運。

建議強化對“四小車”非法營運行為的聯(lián)合執(zhí)法管理，公安交警部門要與交通運管部門聯(lián)合執(zhí)法，對查獲的車輛不僅要按照運輸管理、交通管理等法律法規(guī)進行處罰，還要由工商、稅務(wù)部門尤其對其無證經(jīng)營、逃稅漏稅等情況，采取罰沒其生產(chǎn)經(jīng)營工具等方式進行處罰，增加其違法成本，可達到重罰后不再犯的目的。

同時，建議區(qū)政府協(xié)調(diào)我區(qū)加油站，參照北京的做法，開展“斷糧”行動，杜絕為駛?cè)氤菂^(qū)的非法“四小車”提供燃油。

（三）加大宣傳力度，提高補助標準。整治“四小車”問題，是一項得民心的工程，不但要請新聞媒體營造輿論氛圍，而且要讓老百姓參與。要使廣大群眾充分認識到整治“四小車”，不僅僅是一個交通問題，也是一件關(guān)系到環(huán)境保護、城市形象的大事。

與此同時，要充分認識到“四小車”的車主極大部分是殘疾、無正當職業(yè)和失業(yè)（下崗）人員，且又屬于社會弱勢群體的現(xiàn)狀。在整治過程中的經(jīng)濟補償和涉及相關(guān)經(jīng)濟政策中，要予以充分考慮（具體做法可參照市）。

（四）層層落實、責任到人。整治“四小車”的工作，涉及到千家萬戶，難度是比較大的，工作必須做細，相關(guān)政策要有法律依據(jù)。什么時候開始，分幾個階段，什么部門負責，要落實責任。要選調(diào)素質(zhì)較高，責任心比較強的同志負責此項工作。

三、要切實解決城區(qū)“停車難”問題

目前，我區(qū)汽車擁有量已超過12萬輛，據(jù)公安交警部門統(tǒng)計僅城區(qū)車輛每日流量已逾5萬輛。而統(tǒng)計資料表明，我區(qū)共有各類停車位僅1萬個左右，其中公共停車位只有約1200個，平均每輛車只擁有0.08個泊位，加上車輛在流動過程中的臨時停車，這些泊位遠遠不能滿足現(xiàn)實需要。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，一方面停車泊位嚴重供應(yīng)不足，但另一方面，一些停車場仍處于大量閑置狀態(tài)或被移作他用，如城郊結(jié)合部的一些新建停車場使用率較低，又如二輕大廈地下停車庫、三江超市地下停車庫、國貿(mào)大廈地下停車庫等都存在改變用途或改變公共停車場性質(zhì)的現(xiàn)象。

這幾年有關(guān)職能部門也在改善停車設(shè)施，添建了幾處停車場所，但是建設(shè)的步伐還是遠遠落后于車輛增多的速度，小區(qū)車輛停放無序，沒有泊位，堵塞通道，互相磕損碰傷，損壞綠化帶等糾紛時有發(fā)生。特別是一旦小區(qū)發(fā)生火災(zāi)等險情，外來救援車輛進不去，里面車輛出不來，勢必釀成嚴重后果，為此居民意見較多。

為此建議：

（一）恢復原來已被改作他用的停車場，使其重新歸市民使用，不能只顧經(jīng)濟效益而不顧社會效益，將停車矛盾推給社會。

（二）在居民居住密集地區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場及缺少夜間停車點的非重點路段，設(shè)立路邊停車泊位或建立立體停車庫，以此緩解附近居民夜間停車的問題。

（三）規(guī)范停車場收費，建議城區(qū)周邊的停車場免費開放，城區(qū)中心的停車場適當增加收費，用價格杠桿適當分流一些進城車輛。

（四）在規(guī)劃用地時，老城區(qū)要避免新上交通流量較大的項目，并盡可能地增辟停車場地；新城區(qū)大型項目的停車場面積與經(jīng)營用房面積的比例，至少要大于1：1.5的，進出口的設(shè)計交警部門應(yīng)提前參與。

（五）盡快啟動老住宅小區(qū)停車場改造試點。老住宅小區(qū)由于沒有汽車停車泊位，加上小區(qū)內(nèi)道路比較狹窄，夜間停車問題較為突出。因此，建設(shè)部門早在幾年前就已經(jīng)著手研究解決方案，并針對各個小區(qū)的不同情況提出了多個技術(shù)方案，有些已經(jīng)比較成熟，如小區(qū)的整體改造，綠化帶地下停車庫，綠化帶生態(tài)停車場等。但由于種種原因，如拆遷成本過大，住戶思想不統(tǒng)一等，一直沒有實施。建議組織專門力量，選擇幾個操作難度相對較小的小區(qū)作為試點，確保試點成功，以后以點帶面逐個推進。

四、要強化上下班上下學的錯時效應(yīng)

早晚上下班期間是城區(qū)交通最為擁堵的時段，通常在早7：30至8：30、晚4：30至6：00之間，特別是上下學時段，老城區(qū)的人民路小學、勁松小學、洄瀾小學、湘師附小、高橋小學、高橋初中等幾所學校門口，家長們的接送車輛排起長龍，讓上下班時段原本就擁擠不堪的交通雪上加霜。為緩解上下班上下學時段的交通擁堵，區(qū)政府早在幾年前曾下發(fā)通知，要求行政機關(guān)和事業(yè)單位實行錯時上下班，各學校年級段也實行了錯時放學。但現(xiàn)在看來，效果不是很明顯。主要是實行錯時上下班的范圍不夠廣，時間錯得不夠開。建議進一步強化錯時上下班效應(yīng)，動員更多的單位實行錯時上下班。大型商場、超市的開門營業(yè)時間務(wù)必推遲到上午9時以后。中小學放學時間提前到4：30之前。

五、要進一步提高城市交通教育管理水平

盡管近年來市民的交通文明意識有所提高，但與創(chuàng)建“生活品質(zhì)之區(qū)”的要求還有著較大的差距。車輛司乘人員隨意停車、違章掉頭、強行超車、超載超速行駛、駕乘摩托車不戴頭盔等情況普遍存在，騎自行車穿越紅燈、與機動車輛爭道，行人不走人行道、橫跨交通隔離欄等現(xiàn)象也隨處可見，這些問題已成為影響城區(qū)交通通暢的重要原因。此外，部分市民對交通管理工作不理解、不支持、不服從，極少數(shù)機關(guān)團體及企事業(yè)單位干部、職工不僅不帶頭遵守交通規(guī)則，而且經(jīng)常性地出現(xiàn)違章行為，給我區(qū)城市交通管理工作帶來負面影響。

實現(xiàn)城市道路交通安全、通暢、有序，關(guān)鍵在于教育和管理。首先，要加強城市交通管理。交通管理部門要積極探索和改革交通管理方法和勤務(wù)模式，加強對重點復雜路段交通的疏導、控制和整治，嚴格糾正和處罰各類違章行為，尤其要加強交通高峰期重點路口的控制，確保交通安全通暢有序。要嚴格實行大型公共建筑交通影響評價制度，盡可能提前控制城市的交通環(huán)境。其次，要加強道路交通宣傳教育。大力開展交通宣傳工作，讓道路交通安全法律法規(guī)進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位，提高全民交通安全意識和法制觀念，增強市民遵守交通規(guī)則的自覺性，從根本上預(yù)防和減少交通事故的發(fā)生。可以利用各種新聞媒體，對違反交通規(guī)則的人、車、事進行曝光，開展全民交通安全勸誡教育，增強交通宣傳教育的效果。第三，要加強交通管理隊伍建設(shè)。要進一步加強對交通值勤民警的能力素質(zhì)培訓，提高管理水平。同時要進一步增強交通管理部門的人員力量，尤其是城區(qū)交警中隊的警力，為維護城市交通秩序提供人力保障。

第四篇：城區(qū)停車難問題調(diào)研

關(guān)于城區(qū)停車問題的調(diào)研報告

房玉

近年來，隨著人民群眾生活水平的不斷提高，機動車已逐漸成為人們?nèi)粘Ｉ钪兄匾慕M成部分。據(jù)統(tǒng)計，我市現(xiàn)有機動車30多萬輛，僅非貨運機動車一項，2008年登記注冊6491輛，2009年登記注冊13505輛，2010年更是達到了16464輛，增長的勢頭非常強勁。目前，老城區(qū)現(xiàn)有的非貨運車輛應(yīng)在6萬輛左右，每天還有城區(qū)周邊地區(qū)大量車輛進城，而我們現(xiàn)有的停車位約2萬個，按照車輛與車位1.2:1的比例來看，顯然遠遠不夠。車輛增長與城市承載能力的矛盾日益凸顯。

綜合分析，產(chǎn)生此類現(xiàn)象的原因主要有以下幾個方面： 一是城市交通基礎(chǔ)設(shè)施先天性不足。由于受歷史原因及前些年經(jīng)濟發(fā)展的影響，我市城區(qū)道路的寬度不夠，大部分的道路沒有人行道，機動車與非機動車行駛在同一道路上，造成道路兩側(cè)停車區(qū)域受到極大的限制，出現(xiàn)有停車區(qū)沒有人行道，有人行道就沒有停車位的矛盾。雖然現(xiàn)在城區(qū)道路兩側(cè)劃有停車位，但這同時也造成了相當大的交通安全隱患。城區(qū)內(nèi)部分次干道和背街小巷沒有形成與城市主干道的貫通，存在斷頭路，不能夠很好的發(fā)揮分散城市車流的作用。

二是城市規(guī)劃缺乏前瞻性。老城區(qū)內(nèi)的空間分布不平衡，較多大型的商業(yè)中心、行政辦公中心、學校醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場等，在一定區(qū)域內(nèi)過于集中，其周邊的停車難問題現(xiàn)在尤為突出，而且這些區(qū)域往往沒有能夠滿足停車需求的停車場，人流車流在固定的時間段又比較集中，且大多數(shù)沒有發(fā)展停車場的空間，這就造成了時間、空間上的停車難。城區(qū)內(nèi)原有的老小區(qū)在建設(shè)時大多數(shù)沒有考慮停車的問題，甚至出現(xiàn)了毀綠停車的現(xiàn)象，老小區(qū)內(nèi)停車難也成為市民關(guān)注的熱點。

三是城市交通體系不夠健全。我市的公共交通事業(yè)發(fā)展較早，但是發(fā)展速度明顯跟不上城市發(fā)展的節(jié)奏，公交車網(wǎng)絡(luò)不夠健全，交通線路過于集中，能覆蓋的區(qū)域相對較少，運行不夠規(guī)范，能起到的承載作用也就相對較小。城市出租車明顯偏少，雖然近幾年出租車數(shù)量有所增加，但是仍無法滿足人民群眾的需求，不要說上下班高峰期、雨雪天氣等，僅平時在城市主要道路等一輛出租車就要平均3—5分鐘，而且公共交通的延伸區(qū)域明顯不夠，即使是有也往往是杯水車薪，解決不了大問題。在高油價和追求效率的今天，公共交通應(yīng)該是成為城市及周邊區(qū)域居民出行的首選。

解決目前城區(qū)停車難的問題，提出以下建議：

一是完善城市各類配套設(shè)施。對城市車流量大、負荷重、容易堵的路段進行拓寬改造，提升城區(qū)主要道路的通行能力，可以借鑒壽光的模式，對現(xiàn)有的道路兩側(cè)進行改造，變凸出式路沿石為與道路平行路沿石，充分利用沿街門店前空間施劃停車位，目

前宋城等的區(qū)域均采用這種方式，效果較好。

二是整合現(xiàn)有居民區(qū)和企事業(yè)單位公用資源。高效利用居民區(qū)的停車資源，對現(xiàn)有居民區(qū)內(nèi)的閑置場地，科學規(guī)劃，充分利用，見縫停車，對現(xiàn)有老小區(qū)內(nèi)的違章建筑進行拆除后改為停車位，將原來的順向停車位改為斜向停車位等，都能有效地增加停車位的數(shù)量，適當緩解小區(qū)停車難的問題。對院落相對較大的單位，可以考慮開放部分區(qū)域用作公眾停車場。

三是對重點區(qū)域完善停車場地。我市目前已在中心醫(yī)院、市級機關(guān)綜合辦公樓等停車壓力較大區(qū)域?qū)嵤┙ㄔO(shè)立體停車場，對于其他區(qū)域停車壓力較大，但未按規(guī)定配足停車場的公共場所需加大調(diào)控力度，督促其盡快建設(shè)立體停車場或租用、改建停車場，滿足其經(jīng)營過程中消費者的停車要求。

四是考慮實行停車收費制度。對于占用公共停車資源的，可考慮進行停車收費，通過經(jīng)濟層面的制約，促使群眾增加公共資源集約利用意識，對于第三條提到的建設(shè)立體停車場或租用、新建停車場的情況，可由管理單位按時間適當收取停車費用。既可以加強對車輛的管理，一定程度上也增加了就業(yè)崗位，更是減少了單位管理的成本和負擔。

五是大力發(fā)展公共交通事業(yè)，提倡綠色出行方式。盡快合理布局城市及周邊區(qū)域的公共交通網(wǎng)點，提高公交車運營時間和運營效率，基本實現(xiàn)“步行三分鐘到達公交站，五分鐘乘上公交車和下車三分鐘步行到達目的地”的要求，同時適當增加出租車的數(shù)量，滿足群眾出行的需要。再有就是盡快完善城區(qū)公用自行車網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加密網(wǎng)點，在有條件的道路建設(shè)自行車綠道，加強宣傳，大力倡導綠色出行方式。

六是加強對停車秩序的管理。繼續(xù)深入推行公安、執(zhí)法聯(lián)查查處違章停車機制，對停車行為講究人性化管理，重點是查處亂停亂放車輛影響交通秩序的行為，對于雖未在施劃的停車位停車，但不影響城市交通秩序的現(xiàn)象，可以考慮先警告后處罰的方式，以免造成不必要的社會矛盾。同時，進一步增加現(xiàn)有停車位數(shù)量，在不影響交通和城市秩序的區(qū)域，盡可能多的施劃停車位，變違章停車為合法停車。

七是加強宣傳引導，樹立文明交通意識。市民素質(zhì)的提高對于解決城區(qū)停車難也是很重要的一方面。充分利用廣播電視、報紙、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)宣傳等方式，加強“人人關(guān)注城市交通，人人遵章守法”的良好氛圍，避免因人為原因造成的停車難。

二〇一一年十二月

第五篇：關(guān)于城區(qū)停車難問題的調(diào)研報告

關(guān)于城區(qū)停車難問題的調(diào)研報告

一、造成停車難問題的原因

我市停車難問題主要集中在作為城市中心的老城區(qū)，而南區(qū)、開輝等新開發(fā)的區(qū)域均不存在停車難問題。造成老城區(qū)停車難的原因是多方面的。一是汽車保有量迅速增加。隨著近年我市社會經(jīng)濟快速發(fā)展，人民群眾的物質(zhì)生活水平得到了較大的提高，汽車的保有量，尤其是私家車的數(shù)量持續(xù)迅猛增長。由于對這一情況的預(yù)見不足，造成城市公共停車設(shè)施、居民小區(qū)附屬停車設(shè)施設(shè)置不足。二是停車需求過于集中。我市繁華商業(yè)區(qū)多集中在舊城區(qū)，原有道路寬度有限，且周邊大多為住房密集且無正式規(guī)劃附屬停車場的舊小區(qū)，小區(qū)居民的車輛與到商業(yè)區(qū)的消費者車輛較為集中造成了停車難。三是存在不文明、不規(guī)范停車現(xiàn)象。部分機動車駕駛?cè)瞬灰?guī)范停放車輛，一車跨線占用兩個車位或阻塞停車場通道，使有限的停車位資源浪費，人為造成了停車難。

二、解決停車難問題的方法

一是優(yōu)先發(fā)展公交，倡導低碳出行。近年來，市政府通過對公交客運進行政策、資金等方面的扶持，進一步確立了公共交通在城市交通中的主體和優(yōu)先發(fā)展的地位。自2010年以來，已通過財政撥款、政府貼息貸款和財政補助等方式投入1850萬元，更新了72臺公交車輛，改善了6條線路的公交車車況，形成了較強的公交運力。通過推廣施行公交無 1

人售票制度，安裝使用公交ＩＣ卡電子收費系統(tǒng)，將5路、6路等多票制線路改一票制，并調(diào)整優(yōu)化了7路等公交營運線路，極大提升了公交服務(wù)水平，吸引大批市民選擇乘座公交車出行。據(jù)統(tǒng)計，自2008年以來乘坐公交車的市民數(shù)量正在以每年200萬人次的速度逐年增加。目前，我市正在對《XX市城市公共交通發(fā)展規(guī)劃》進行修編，將進一步合理設(shè)置公交站點、優(yōu)化公交線路、增加公交運營班次。公交事業(yè)的發(fā)展方便了市民出行，減輕了中心城區(qū)的停車壓力。同時，為了落實國務(wù)院提出的“優(yōu)先發(fā)展城市公共交通”和“節(jié)能減排”戰(zhàn)略，推動城市綠色交通系統(tǒng)建設(shè)，我市連續(xù)兩年與全國100多個城市同步開展了“中國城市無車日”活動，宣傳倡導公交、自行車、步行等綠色出行方式，實現(xiàn)“綠色交通，低碳生活”。

二是完善交通設(shè)施，挖掘停車資源。2011年，我市增設(shè)了燕江東路、含笑大道、香樟大道、石門橋至森林公安路段中心隔離護欄共5900米、增設(shè)人行道隔離柱140米、防撞桶39個，對主城區(qū)內(nèi)安裝的17個舊監(jiān)控探頭重新更換，并在汽車站、大榕樹（國民路口）、巴溪市場路口、茅坪路口增加四個監(jiān)控探頭。在前期已施劃主次干道臨時停車位的基礎(chǔ)上，在不影響通行的情況下，繼續(xù)在城區(qū)的主次干道、支路和小區(qū)、醫(yī)院、學校周邊道路增設(shè)臨時停車位，安裝停車指示標志。對市區(qū)可增設(shè)的停車位和需設(shè)置停車指示標志的路段進行摸底，在永輝超市五洲店、五洲警務(wù)室、石門路、庫區(qū)路、仙泉坑路、含笑大道等路段施畫臨時停車泊位279

個，在城區(qū)設(shè)置停車標志牌136塊。

三是科學規(guī)劃配建場位，嚴把竣工驗收指標。加大小

區(qū)停車位的配建比例，從2011年起，規(guī)劃設(shè)計條件設(shè)定小區(qū)內(nèi)停車位全部按6個/1000㎡進行規(guī)劃建設(shè)。通過建筑底層架空不計入容積率指標的政策，鼓勵建筑物底層架空設(shè)置停車位?？筛鶕?jù)我市城市建設(shè)實際，擬進一步提高小區(qū)停車位的配建比例，力爭新建小區(qū)每戶擁有1.2－1.5個停車位。

四是加強交通整治，統(tǒng)籌推進停車場管理。加強日常交通秩序管理，重點在燕江中路、五四路、國民路、大同路、汽車站及五一橋等路段查處亂停車、逆行行駛等顯見性交通違法行為。針對主次干道亂停車現(xiàn)象，城區(qū)四個派出所對各自轄區(qū)容易亂停車的路段進行糾違。利用科技力量，充分發(fā)揮城區(qū)監(jiān)控抓拍系統(tǒng)的作用，對違法、違規(guī)停放的車輛進行抓拍，使城區(qū)道路顯見性交通違法行為減少，城區(qū)道路交通秩序好轉(zhuǎn)。同時，加強對現(xiàn)有停車場的管理，對挪作他用的地下停車場進行清理，恢復停車功能。

五是推進道路建設(shè)，化解停車問題。近年，我市先后投入幾億元推進城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)。完成了城區(qū)主干道瀝青路面改造、解放路改造、香樟大道改建和五一橋改造工程，新建了含笑大道等城區(qū)主干道，還有正在建設(shè)的繞城公路、永安大道，規(guī)劃建設(shè)中的永漿大道、吉峰大道。特別是繞城公路通車，可分流過境客貨車輛，可極大緩解城區(qū)交通壓力。做好城市支路建設(shè)，完成南坑路延伸工程、南山路、南環(huán)路、仙泉坑路等建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)六中至吉山道路、榮

康路等。繼續(xù)實施中山路、東坡路、新安路、新府路、國民路、大同路和山邊街等城市主次干道瀝青路面改造，進一步提升道路等級，做優(yōu)城市交通環(huán)境。

三、今后工作措施

一是加強市區(qū)城市公共道路臨時占道泊車管理，對市區(qū)停車收費進行市場化運作，實行分地段、分時段收費制度，鼓勵即停即走的停車方式，提高停車位的使用效率。

二是繼續(xù)嚴把停車場（位）審批、驗收關(guān)，要求新建項目按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范和規(guī)劃要求配置停車位；結(jié)合市區(qū)土地利用、道路交通等因素，做好社會公共停車場規(guī)劃建設(shè)。三是做好社會公共停車場規(guī)劃建設(shè)，結(jié)合總工會地塊改造建設(shè)地下立體停車場，結(jié)合武裝部、冷凍廠、茅坪等地塊的改造，科學規(guī)劃公共停車位或改建立體車庫、升降式車庫。在城區(qū)的東、南、西、北等城市入口規(guī)劃建設(shè)大型公共停車場，方便過境車輛停放，減輕城區(qū)中心停車壓力。

四是將沿街、沿路單位下班時段和法定休息日、節(jié)假日單位內(nèi)部可供停車場所對社會開放。加強現(xiàn)有停車場管理，實行定員、定崗和定責管理，嚴格執(zhí)行收支兩線，積累資金逐漸改善、建設(shè)停車場所。

相信通過這一系列的有力措施，將極大改善我市的停車環(huán)境，消除違章停車，從根本上提高市民的生活質(zhì)量，建設(shè)一個真正完美、和諧的魅力城市。