第一篇：城區(qū)商貿(mào)流通管理調(diào)研報告

商貿(mào)流通業(yè)是城區(qū)產(chǎn)業(yè)的重要支撐。xx城區(qū)商貿(mào)流通業(yè)起步晚，但發(fā)展快、效果好。要進一步做大做強城區(qū)商貿(mào)流通業(yè)，必須進一步強化商貿(mào)流通業(yè)管理，提高商貿(mào)流通業(yè)服務水平。

—、xx城區(qū)商貿(mào)流通管理狀況

（—）城區(qū)商貿(mào)流通管理體制演變

建國初期，原江北縣人民政府設(shè)工商科，對國營商業(yè)和私營商業(yè)實行領(lǐng)

導管理。1956年撤銷工商科設(shè)商業(yè)科，后撤銷商業(yè)科成立商業(yè)局，領(lǐng)導管理江北縣百貨公司、煤建公司、紡織品公司、食品公司、專賣公司、飲食公司、貿(mào)易公司，管理縣城市場及公私合營商業(yè)合作企業(yè)。2001年機構(gòu)改革時，將區(qū)財貿(mào)辦公室、商業(yè)局（酒類專賣局）、市場建設(shè)辦公室撤銷后組建商業(yè)委員會，主管全區(qū)商貿(mào)流通業(yè)、飲食服務業(yè)和市場建設(shè)工作。目前，一般商貿(mào)流通企業(yè)管理全部與政府主管部門脫鉤。政府主管部門只對成品油、液化石油、危險化學品、易燃物品、散裝水泥、酒類、拍賣等特種商業(yè)行業(yè)實施行政審批、行政檢查和行政執(zhí)法等直接管理。工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、衛(wèi)生等部門，對商貿(mào)流通業(yè)的設(shè)立和運行按其職能進行管理。

（二）城區(qū)商貿(mào)流通管理的運行機制

1、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導。近年來，xx城區(qū)商業(yè)發(fā)展，按照商住分開，人車分流，立體開發(fā)，集中打造的原則，以提升城市形象、核心競爭力及城市價值的理念定位，編制了兩路中心商圈和冉家壩中心商圈規(guī)劃，以及城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、物流業(yè)和會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃等配套規(guī)劃。按照這些規(guī)劃招商引資，一大批知名商家入駐商圈，形成了金港國際xx美食大道、金易時尚街、xx特色餐飲街和聚信國際建材城、五金機電城、檀香道一號家居館和港匯家具城等幾條特色街和專業(yè)市場。

2、政策導向。區(qū)委、區(qū)政府為了鼓勵商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展，先后出臺了《加快酒店會展業(yè)發(fā)展的意見》、《建設(shè)美食名區(qū)的意見》、《發(fā)展龍溪地區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)的意見》，配套出臺了加快商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展和評選特色商業(yè)街辦法等政策。通過政策引導，限制準入，推動商貿(mào)流通行業(yè)向集中規(guī)?；?、上檔次特色化方向發(fā)展。

3、有效服務。政府主管部門按照“企業(yè)興則xx興”，“企業(yè)是我們的上帝”的理念，制定了《重點企業(yè)定期溝通交流制度》、《重點企業(yè)跟蹤服務制度》。每年召開兩次重點企業(yè)溝通交流會，廣泛聽取企業(yè)意見，協(xié)調(diào)解決重點企業(yè)用地難等難題。推行首問責任制和投訴舉報制，用制度保證企業(yè)反映的問題及時解決。通過舉辦xx國際五金機電模具交易會、中國水煮魚之鄉(xiāng)暨美食文化建設(shè)論壇，擴大消費規(guī)模促進消費規(guī)模升級。開展商貿(mào)流通20強企業(yè)評選活動，引導企業(yè)做大做強。幫助企業(yè)樹立品牌意識，提高知名度和影響力，使安福汽車等8家企業(yè)進入全市商貿(mào)流通企業(yè)100強。支持行業(yè)協(xié)會自我服務、自律自強，搭建行業(yè)協(xié)會與政府對話的平臺，實現(xiàn)和諧雙贏。

4、招商引資。政府主管部門建立了國際重點貿(mào)易企業(yè)檔案體系，立足于引進大、優(yōu)、強商家。2007年引進和新開業(yè)物業(yè)流通項目50個，其中，世界500強和跨國公司所屬商貿(mào)集團有6家落戶xx城區(qū)，在西南地區(qū)區(qū)級城市中名列榜首。

（三）城區(qū)商貿(mào)流通業(yè)在現(xiàn)行體制下快速發(fā)展

xx城區(qū)商貿(mào)流通業(yè)的管理，從總體上看，順應了社會主義市場經(jīng)濟體制建立的大勢，因而推動了城區(qū)商貿(mào)流通業(yè)快速發(fā)展。2003年以來，我區(qū)社會消費品零售總額增速連續(xù)5年居全市第一，總額躍居主城區(qū)第6位。成功創(chuàng)建“中國水煮魚之鄉(xiāng)”，加州美食街榮獲“中華美食街”稱號。城區(qū)商貿(mào)流通業(yè)吸納了10多萬人就業(yè)。

二、xx城區(qū)商貿(mào)流通管理的瓶頸問題

(一)區(qū)級決策層認識不夠到位

決策者重第二產(chǎn)業(yè)和重gdp的觀念尚未發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變；重工業(yè)、重城區(qū)規(guī)模擴張，輕商品流通業(yè)發(fā)展；對商貿(mào)流通引導生產(chǎn)、提升城市形象、解決大量人口就業(yè)、降低經(jīng)濟運行成本、促進社會和諧建設(shè)等功能認識不足。認識的偏差，妨礙了政府對商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的人力物力及優(yōu)惠政策的投入。

（二）城市規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃對接不好

因受法律法規(guī)和體制制約，商貿(mào)部門無法參與城市規(guī)劃，甚至對規(guī)劃的建議也無正常渠道溝通表達。導致城市建設(shè)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展銜接失當，商貿(mào)產(chǎn)業(yè)空間布局不當，城市建設(shè)與商貿(mào)流通難以協(xié)調(diào)發(fā)展。規(guī)劃的法律約束力不強，龍溪、兩路商業(yè)規(guī)劃被隨意更改已屢見不鮮。

（三）商貿(mào)流通發(fā)展用地難

城市規(guī)劃中的短視行為，導致政府手中沒有可供大型商業(yè)流通項目的建設(shè)用預留地。由于缺乏大型流通項目用地，致使一大批知名商業(yè)項目一直未能進入，法國歐尚集團，xx商社汽貿(mào)公司總部，大浪淘沙國際俱樂部等品牌商貿(mào)企業(yè)只能望地生嘆。

（四）開發(fā)建設(shè)平臺缺失

近年來我區(qū)商貿(mào)流通業(yè)雖有長足發(fā)展，但發(fā)展仍處于較低水平。2007年兩路中心商圈銷售額僅為12億元，只有江北區(qū)的16%，更無

法與渝中區(qū)、沙坪壩區(qū)媲美。其原因是缺少一個專門的商圈建設(shè)管委會，沒有用抓工業(yè)發(fā)展的辦法，全力推進中心商圈建設(shè)。

（五）個別部門服務意識不強

商家落地xx，要生存發(fā)展壯大，必須得到政府各個部門的支持、幫助和服務。但某些部門為發(fā)展服務的觀念淡薄，甚至熱衷于收費罰款。如向餐飲企業(yè)收取臨時車位費，曾經(jīng)決定取消的餐飲

環(huán)保罰款依舊照收，這不僅增加了企業(yè)負擔，而且嚴重影響了xx區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展環(huán)境。

（六）行業(yè)協(xié)會組織作用發(fā)揮不充分

我區(qū)僅組建了商業(yè)協(xié)會和餐飲協(xié)會，其它行業(yè)協(xié)會尚未建立。這兩個協(xié)會在行業(yè)自律、自我服務尚處在起步階段。

三、進一步加強我區(qū)商貿(mào)流通管理的建議

（一）轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一認識

區(qū)級決策層要確立商貿(mào)流通業(yè)是城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展主體產(chǎn)業(yè)的意識。要堅持工商并重、統(tǒng)籌發(fā)展的方針，把城區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展，納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府及各部門重要議事日程。

（二）納入城市規(guī)劃，完善城市功能

規(guī)劃部門在新城建設(shè)、舊城改造方案制定時，應首先布局商貿(mào)流通業(yè)。凡規(guī)劃涉及商貿(mào)流通項目的，應書面征求商貿(mào)流通主管部門意見，要邀請商貿(mào)流通主管部門參加協(xié)商方案的有關(guān)會議，并采納其合理化建議。龍溪、兩路舊城改造應征求區(qū)商委意見，留足商貿(mào)企業(yè)用地，規(guī)劃方案中涉及商貿(mào)流通業(yè)布局的不得隨意調(diào)整和變更。

（三）搭建商貿(mào)發(fā)展平臺，大力推進中心商業(yè)圈建設(shè)

區(qū)政府盡快成立xx區(qū)商圈建設(shè)管理委員會，代表區(qū)政府負責商圈建設(shè)的規(guī)劃、拆遷、招商引資、協(xié)調(diào)和后續(xù)管理工作。加大兩路中心商圈和冉家壩商圈投資力度，培育新的經(jīng)濟增長點，減少我區(qū)消費外流。中心商圈打造應突出我區(qū)特色，將休閑、購物、娛樂、機場、郊區(qū)旅游等融為一體。

（四）增強服務意識，完善配套政策

建議區(qū)市政部門和交警支隊取消美食一條街臨時停車位收費，并增加停車位，為企業(yè)和消費者營造寬松環(huán)境。鼓勵企業(yè)通過各種形式促銷，放寬對商品展覽活動的限制，允許限額以上商貿(mào)流通企業(yè)節(jié)假日在商場周邊舉行促銷活動，免收占道經(jīng)營費，活躍節(jié)日市場。增加商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)專項資金的額度，以引導全區(qū)商貿(mào)流通行業(yè)規(guī)范、健康、快速發(fā)展。

（五）適當增撥資金，支持統(tǒng)計工作

2007年，全區(qū)限額以上商貿(mào)流通、批發(fā)零售、住宿餐飲統(tǒng)計工作已由統(tǒng)計局交給商委負責，商委面臨人手緊缺、工作面寬、任務繁重的壓力。為確保工作順利進行，建議增撥適當統(tǒng)計經(jīng)費。

第二篇：縣域商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告

西安市現(xiàn)轄9區(qū)4縣。行政區(qū)域總面積10108平方公里，常住人口830.54萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口353.85萬人，農(nóng)業(yè)人口476.69萬人,XX年年人均gdp21017元。

商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的先導產(chǎn)業(yè),是經(jīng)濟發(fā)展水平的重要標志。加快發(fā)展縣域商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)，對促進生產(chǎn)，引導消費，吸納就業(yè)，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的意義。根據(jù)省商務廳的安排部署，我局對全市縣域商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行了專題調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、我市縣域商品流通業(yè)基本情況

（一）我市縣域商品流通業(yè)發(fā)展規(guī)模

1、消費品市場繁榮興旺。由于經(jīng)濟快速發(fā)展、城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長、消費觀念轉(zhuǎn)變等因素影響，消費品市場快速發(fā)展。XX年年，全年實現(xiàn)社會消費品零售總額921.58億元，比上年增長18.7%?？h及縣以下消費品零售額89.20 億元，占全市社消總額的9.68%，XX年縣及縣以下消費品零售總額75.79億元，XX縣及縣以下零售額65.53億元。同比分別增長17.7%，15.66 %和13.65%。

2、商品零售網(wǎng)絡(luò)初具規(guī)模。XX年全市縣及縣以下批發(fā)和零售商業(yè)網(wǎng)點43664個，從業(yè)人員96951人，其中縣級批發(fā)貿(mào)易業(yè)網(wǎng)店1035個，從業(yè)人員5739人，縣以下949個，從業(yè)人員5299人；縣級零售貿(mào)易業(yè)網(wǎng)店20131個，從業(yè)人員53839人，縣以下21549個，從業(yè)人員32074人；餐飲業(yè)網(wǎng)點4093個，從業(yè)人員16459人，縣以下3301個，從業(yè)人員7827人。

3、消費市場日益活躍，商品流通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。隨著我市縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)民收入逐年增長，城鄉(xiāng)居民購買力穩(wěn)步提高，消費熱點和消費層次不斷升級。商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，商業(yè)設(shè)施、購物環(huán)境都有了較大改觀，大中型超市分布較多、專業(yè)市場發(fā)展迅速，綜合性市場，專業(yè)街投入使用成為流通業(yè)發(fā)展的新增長點。

農(nóng)村市場近幾年發(fā)生了較大變化。一是消費需求不斷擴大，消費質(zhì)量不斷提高。XX年至XX年年，縣以下社會消費品零售總額增長速度均保持在15%左右，摩托已成為農(nóng)民主要代步工具，電話、手機、電視機已在農(nóng)村普及，空調(diào)、洗衣機、冰箱、電磁灶、熱水器在農(nóng)村銷售不斷升溫。

農(nóng)資連鎖配送發(fā)展勢頭較好，分銷、直銷、超市、總代理、總經(jīng)銷等多種經(jīng)營模式蓬勃發(fā)展。農(nóng)村市場主體呈多元化格局，農(nóng)村經(jīng)紀人、農(nóng)產(chǎn)品運銷大戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織和相關(guān)龍頭企業(yè)，構(gòu)成了農(nóng)產(chǎn)品流通的主體，農(nóng)資經(jīng)營已形成由供銷社農(nóng)資公司、農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)、個體工商戶等多種市場主體、多種流通渠道共同參與的格局。

4、商貿(mào)流通領(lǐng)域多元化競爭格局初步形成，現(xiàn)代化流通方式穩(wěn)步發(fā)展。各區(qū)縣政府加大了國有商貿(mào)流通企業(yè)改革改制力度，原商業(yè)、供銷、糧食、物資等部門所屬企業(yè)改革改制基本完成，國有資本逐步退出了流通領(lǐng)域，個體工商企業(yè)和私營企業(yè)迅速填補了空間并快速發(fā)展。

5、縣城商貿(mào)中心地位逐步凸現(xiàn)，農(nóng)村市場體系建設(shè)不斷完善?？h城大中型購物場所不斷增加，零售業(yè)態(tài)不斷豐富，摩托、建材、綜合集貿(mào)市場不斷擴大，餐飲住宿業(yè)快速發(fā)展，其他服務業(yè)蓬勃興起，縣城商貿(mào)流通業(yè)日益繁榮，縣城經(jīng)濟中心的聚集效應逐步顯現(xiàn)。農(nóng)村市場體系建設(shè)發(fā)展較快，通過實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，初步形成了現(xiàn)代化的農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)。

6、農(nóng)副產(chǎn)品銷售總體良好。我市農(nóng)作物主要有小麥、玉米、水稻、豆類和薯類，經(jīng)濟作物以棉花、油菜、蔬菜、瓜果為主。近幾年蔬菜產(chǎn)業(yè)有了迅猛的發(fā)展，已實現(xiàn)由過去長期短缺、品種單調(diào)，到供求平衡、品種多樣、豐富充盈的歷史性轉(zhuǎn)變，蔬菜成為我市僅次于糧食的第二大種植作物。

XX年全市糧食總產(chǎn)量 212.8萬噸，蔬菜產(chǎn)量208.39萬噸，油料總產(chǎn)量1.15萬噸，水果產(chǎn)量55萬噸，年末豬150多萬頭，家禽1404.23萬只，肉類總產(chǎn)量19.6萬噸，奶類總產(chǎn)量47.1萬噸。禽蛋12.5萬噸。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值114.17億元。農(nóng)民人均收入4399元，同比增長15.5%。通過國家和省級蔬菜質(zhì)量認證的基地有33個，設(shè)施、無公害蔬菜等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成為西安市農(nóng)業(yè)增速、農(nóng)民增收致富的重要來源。

今年上半年，設(shè)施蔬菜面積已達20.23萬畝，其中日光溫室面積2.89萬畝，大棚面積6.74萬畝，中小棚面積10.6萬畝，設(shè)施蔬菜總產(chǎn)量67.6萬噸，占蔬菜總產(chǎn)量的87.8%。無公害蔬菜認定面積12.99萬畝，無公害技術(shù)推廣面積15萬畝，建成了8個萬畝無公害蔬菜基地。

7、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)具有一定基礎(chǔ)。截止XX年底，全市共有農(nóng)產(chǎn)品加工和食品加工企業(yè)11439戶，實現(xiàn)銷售收入134.5億元，實現(xiàn)增加值25.36億元，利潤總額6.98億元，上繳稅金1.91億元，出口創(chuàng)匯1785萬元；從業(yè)人員達18.9萬人。以銀橋、東方、伊利泰普克為龍頭的乳產(chǎn)品加工業(yè)，以國維、火箭、亞宏為龍頭的糧食加工業(yè)，以天人、華圣為龍頭的鮮果加工業(yè)，以兆龍為龍頭的肉類加工企業(yè)，以高墻為龍頭的蔬菜加工企業(yè)等已經(jīng)成為我市區(qū)縣經(jīng)濟中具有代表性的市場主體。XX年底，我市的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)中獲得國家級龍頭企業(yè)有5家、省級龍頭企業(yè)有20家，市級以上重點龍頭企業(yè)總數(shù)達到50家。

（二）縣及縣以下流通現(xiàn)代化發(fā)展情況

1、連鎖經(jīng)營發(fā)展迅猛。逐步形成了縣級店為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎(chǔ)的商品零售網(wǎng)絡(luò)，華潤萬家、愛家、人人樂、新合作西果、國美電器、蘇寧電器，民生百貨等很多大中型商業(yè)企業(yè)通過在區(qū)縣投資布點，積極推行連鎖化經(jīng)營，統(tǒng)一物流配送，取得了較好成效。

新型業(yè)態(tài)加速發(fā)展。以經(jīng)營方式和服務方式創(chuàng)新為主要特征的新型業(yè)態(tài)的發(fā)展，已經(jīng)深入到餐飲、零售、批發(fā)和生產(chǎn)資料流通等商貿(mào)領(lǐng)域之中。特許經(jīng)營、專賣店在較發(fā)達的集鎮(zhèn)逐步推廣，開架式經(jīng)營方式已基本取代了傳統(tǒng)的柜臺式經(jīng)營方式。

農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)積極推進。為保障農(nóng)民放心消費、方便消費、安全消費的要求，加快建立新型農(nóng)村市場流通體系，將連鎖經(jīng)營推向農(nóng)村，運用統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一建立銷售網(wǎng)絡(luò)的“農(nóng)家店”，截至XX年年底，在農(nóng)村建立配送中心13個，新建和改造標準化農(nóng)家店1020個，其中日用消費品農(nóng)家店507個，農(nóng)資農(nóng)家店513個；鄉(xiāng)級店280個，村級店740個。

2、現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展凸現(xiàn)。隨著基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善和商品流通規(guī)模的逐步擴大，貨運量不斷增加，我市區(qū)縣對現(xiàn)代物流業(yè)的需求也日益迫切。以長安區(qū)引鎮(zhèn)物流中心為代表的縣域物流中心建設(shè)加快推進，現(xiàn)代物流業(yè)的帶動作用日益顯現(xiàn)。各區(qū)縣物流企業(yè)業(yè)務活躍，交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快，為提高貨物周轉(zhuǎn)速度打下了堅實的基礎(chǔ)?？h域連鎖企業(yè)物流配送中心建設(shè)項目逐年增加，配送能力顯著增強，現(xiàn)代物流配送方式和相關(guān)技術(shù)日益受到重視和推廣，萬村千鄉(xiāng)市場工程實施企業(yè)充分利用配送中心向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展配送業(yè)務。

3、農(nóng)產(chǎn)品配送中心建設(shè)初見成效。在各區(qū)縣農(nóng)產(chǎn)品交易市場中大都建有配送中心，為提高農(nóng)產(chǎn)品市場化率和商品化率發(fā)揮了較大的作用，也帶動了糧食、生豬、水果、蔬菜和部分特色農(nóng)產(chǎn)品銷售。

4、農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)信息化建設(shè)得到重視。在縣城中心區(qū)域，以現(xiàn)代信息技術(shù)為主要內(nèi)容的各種先進流通經(jīng)營和管理技術(shù)，在零售行業(yè)和物流行業(yè)逐步推廣應用。如條形碼的普及，自動銷售管理系統(tǒng)（pos）的應用等。我市開辟了“信息田園”專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易綜合服務平臺。通過網(wǎng)絡(luò)，固定電話、手機信息等方式為農(nóng)民提供信息發(fā)布、信息共享、專家咨詢、遠程教育、電子商務等服務。

（三）農(nóng)產(chǎn)品流通的基本情況

全市專業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場134個，年交易額達32.1億元。其中，年交易額在1億元以上的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場有6個。全市101家大型超市中，24%的商品與農(nóng)副產(chǎn)品有關(guān)。我市農(nóng)副產(chǎn)品的流通模式多樣，大宗農(nóng)副產(chǎn)品主要通過大型專業(yè)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場交易，約占農(nóng)產(chǎn)品流通的70%；農(nóng)副產(chǎn)品直接通過超市進入零售領(lǐng)域約占10%，以銷售蔬菜為專營主業(yè)的蔬菜店以及小攤販，農(nóng)民自產(chǎn)自銷占農(nóng)產(chǎn)品銷售的20%。

二、存在的突出問題

（一）流通現(xiàn)代化發(fā)展方面存在的主要問題

一是縣域商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃滯后，布局不盡合理。城市建設(shè)與商貿(mào)項目開發(fā)常常不能協(xié)調(diào)一致。流通企業(yè)缺乏整體統(tǒng)一規(guī)劃布局以及各種商業(yè)網(wǎng)點的規(guī)模、數(shù)量、聚集區(qū)比例不協(xié)調(diào)。大多數(shù)規(guī)模商業(yè)網(wǎng)點聚集市區(qū)內(nèi)，而廣大農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都很少有300平方米以上的超市，為廣大農(nóng)村消費者帶來不便。

二是企業(yè)規(guī)模較小，輻射范圍不廣、影響力小。缺少具有核心競爭力的企業(yè)。多數(shù)商業(yè)網(wǎng)點處于單店經(jīng)營。這些門店商圈小，成本高，效益低，很難提高市場的占有率，在各縣商業(yè)門店中，營業(yè)面積1000平方米以下的占80%，大多數(shù)在50-300平方米甚至更少。

三是流通現(xiàn)代化水平不高。各區(qū)縣現(xiàn)代化流通方式的發(fā)展尚處于起步階段，規(guī)模小、組織化程度低，形成大流通格局的企業(yè)不多，在全社會的流通總量中只占有較小的比重。而傳統(tǒng)流通企業(yè)體制不順，機制不全，缺乏競爭力，管理方式和經(jīng)營機制均有待提高。傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)忽視涉及技術(shù)改造和設(shè)施更新的更新改造投資。通過訂單配送、電子商務等方式交易的商品很少。

四是流通企業(yè)發(fā)展環(huán)境需要進一步優(yōu)化。有關(guān)職能部門存在對流通企業(yè)重復檢查、重復收費等問題。各區(qū)縣對連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務等新型流通方式的扶持力度不夠。

五是流通企業(yè)管理人員素質(zhì)不高。大多數(shù)門店、商業(yè)網(wǎng)點對新興的經(jīng)營理念，管理方式，運作機制尚屬學習階段，超前意識不強，從業(yè)人員的文化素質(zhì)不高。企業(yè)競爭力有待進一步提高。

（二）農(nóng)村消費品流通存在的主要問題

一是城鄉(xiāng)市場規(guī)模差距呈持續(xù)擴大趨勢。近幾年我市縣及縣以下社會消費品零售總額連續(xù)幾年占全市的10%左右，從長期趨勢看，城鄉(xiāng)市場規(guī)模差距將呈繼續(xù)擴大趨勢。

二是流通方式和經(jīng)營業(yè)態(tài)仍然落后。傳統(tǒng)流通方式居于主導地位，農(nóng)產(chǎn)品流通的信息化建設(shè)仍然落后。

三是農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施嚴重不足。城鄉(xiāng)商業(yè)設(shè)施主要是依托原商業(yè)、供銷、糧食、農(nóng)業(yè)等部門改制后遺留的經(jīng)營場所，從布局、構(gòu)造上很難適用現(xiàn)

第三篇：留壩縣商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告

留壩縣商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告

“十五”時期我縣商品流通業(yè)充分發(fā)揮貿(mào)易促進經(jīng)濟發(fā)展，流

通市場日益活躍，市場規(guī)模不斷擴大，以傳統(tǒng)業(yè)態(tài)為主向現(xiàn)代業(yè)態(tài)為主轉(zhuǎn)變開始形成，加速了市場體系建設(shè)，促進了縣域經(jīng)濟發(fā)展。

一、基本情況

（一）我縣商貿(mào)流通業(yè)的規(guī)模1、2007年底，全縣從事商品零售商戶713 家，批發(fā)10家，從

業(yè)人員1423 人，2007年全縣社會商品零售額為10312萬元，2006年為 8799萬元，2005年為7651萬元，每年增長率超過10%，特點是非共有制經(jīng)濟發(fā)展迅速，國有商貿(mào)企業(yè)隨著改革步伐的加快逐漸退出了市場；以傳統(tǒng)業(yè)態(tài)為主向現(xiàn)代業(yè)態(tài)為主轉(zhuǎn)變開始形成；城鄉(xiāng)居民購買力穩(wěn)步提高，消費熱點和消費層次不斷升級。

2、全縣共有農(nóng)資商品經(jīng)營戶 35 家，其中農(nóng)資批發(fā) 15 家，主要經(jīng)營商品為化肥、農(nóng)藥、農(nóng)械、種子。

3、2007年，全縣糧、油、肉、蛋、蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量

約26780噸，實現(xiàn)產(chǎn)值11235萬元。

（二）我縣流通現(xiàn)代化發(fā)展情況

1、隨著我縣經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)民收入逐年增長，城鄉(xiāng)居民購買力和

消費水平不斷提高，目前已基本形成商賈云集，市場活躍，品種繁多，價格平穩(wěn)，購物方便的流通新局面

2、全縣共有農(nóng)貿(mào)市場 3 個，農(nóng)村專業(yè)合作組織8個，分別是

西洋參、無公害蔬菜、板栗、銀杏、核桃、養(yǎng)豬、生態(tài)養(yǎng)雞、養(yǎng)蜂專

業(yè)合作社（協(xié)會）。糧、油、肉、蛋、蔬菜、水果等產(chǎn)量較小，大部

分是農(nóng)戶滿足自給。

3、農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)正積極推進。依托商務部“萬村千鄉(xiāng)”

工程，為保障農(nóng)民放心消費、方便消費、安全消費的要求，加快建立

新型農(nóng)村市場流通體系，將連鎖經(jīng)營推向農(nóng)村，目前“桃心島”超市

已在我縣建立農(nóng)村連鎖店30家。

二、面臨的困難和存在的問題

1、缺少具有核心競爭力的企業(yè)。市場建設(shè)滯后，缺乏能夠帶動

區(qū)域流通業(yè)發(fā)展的、有一定影響的較大規(guī)模的專業(yè)化市場和商業(yè)零售

企業(yè)，連鎖經(jīng)營發(fā)展落后，目前縣城僅有私營超市 5 家。企業(yè)規(guī)模

不大、輻射范圍不廣、影響力小，經(jīng)濟實力弱，缺乏競爭力，在開拓

新市場方面步履維艱。

2、連鎖經(jīng)營規(guī)模不大。尚未有一戶商品流通企業(yè)建立現(xiàn)代物流

配送中心，各超市及其分店均自行進貨，采購成本大，難以形成集中

采購優(yōu)勢，影響了企業(yè)的經(jīng)濟效益和長遠發(fā)展。

3、商業(yè)網(wǎng)點布局不夠科學，農(nóng)村消費市場不夠規(guī)范。農(nóng)村市場

體系建設(shè)滯后，商品雙向流通渠道不暢，農(nóng)村消費水平低，商品質(zhì)量

差，假冒偽劣商品橫行，影響了農(nóng)民的切身利益，城鄉(xiāng)消費差距進一

步拉大。

4、商貿(mào)流通業(yè)現(xiàn)代化水平低，流通方式單

一、陳舊，人才匱乏、管理方式落后。

三、我縣商品流通業(yè)的發(fā)展思路

加快流通市場體系建設(shè)，結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)特色，建設(shè)、啟動各類專業(yè)市場，重點培育大型專業(yè)批發(fā)市場和超市，推行連鎖經(jīng)營，開拓農(nóng)村市場，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟繁榮發(fā)展。

1、千方百計籌措資金，加快商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

流通業(yè)的發(fā)展，離不開設(shè)施這個基本的平臺，而設(shè)施的建設(shè)需要大量的資金支持。因此，要進一步加大籌措資金的力度。一要通過多種手段招商引資，廣泛吸引外資、民資和社會資金參與流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；二要通過拍賣、出讓現(xiàn)有的流通設(shè)施，以資產(chǎn)換資金；三要積極爭取中央、省、市財政資金、專項資金的扶持和支持，加快流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。

2、加大改革力度，提高流通企業(yè)競爭能力

要按照市場經(jīng)濟規(guī)律，采取多種方式支持流通企業(yè)改組改制，對資不抵債、長期虧損、扭虧無望、規(guī)模太小資源浪費的企業(yè)，采取參股、控股、兼并、收購等形式將資產(chǎn)向骨干龍頭企業(yè)傾斜，一方面解決困難企業(yè)資產(chǎn)閑置浪費，另一方面解決優(yōu)勢企業(yè)資金和資產(chǎn)不足的問題，促進骨干企業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)規(guī)模擴張，引導優(yōu)勢企業(yè)做強做大。鼓勵和支持個體、私營、股份制等非公有制企業(yè)從事商品流通，為發(fā)展商貿(mào)流通培育多元化、多層次的市場行為主體，提高流通企業(yè)的競爭能力。

3、加快創(chuàng)新步伐，提高流通現(xiàn)代化水平

以連鎖經(jīng)營為切入點，推動我縣流通業(yè)經(jīng)營規(guī)模化和集約化。要在完善連鎖經(jīng)營的基礎(chǔ)上倡導和推廣專賣、倉儲式經(jīng)營。鼓勵和支持有實力的企業(yè)從事物流配送業(yè)，推進流通業(yè)從傳統(tǒng)業(yè)態(tài)向現(xiàn)代業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變，從日用消費品為主向綜合經(jīng)營的大流通轉(zhuǎn)變，建設(shè)專業(yè)化經(jīng)營的新型批發(fā)體系，現(xiàn)代物流配送體系，促進我縣各種流通業(yè)態(tài)共同繁榮發(fā)展。

4、積極對外開放和招商引資。

招商引資工作是加快商品物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重要手段。要堅持積極對外開放，加大招商引資力度，吸引外地資金參與我縣市場建設(shè)，利用其資金、技術(shù)、設(shè)備將市場做大，保持我縣內(nèi)貿(mào)的持續(xù)發(fā)展。

5、各方大力支持，為流通業(yè)發(fā)展提供寬松的環(huán)境。

商貿(mào)業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，安排社會就業(yè)潛力大，但屬于微利行業(yè)，投資大、回報慢。我縣這幾年之所以市場建設(shè)慢，主要的原因是投資者缺乏信心。因此，要促進我縣流通業(yè)進一步發(fā)展，除政府要更加重視支持外，城建部門要在商網(wǎng)設(shè)施和市場建設(shè)的各項費用收取上給予減免；國土部門在土地使用政策上將國家有關(guān)支持流通業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策落實到位；工商部門在市場管理費收取上給予最大優(yōu)惠；縣級有關(guān)部門和單位要從各自的工作上給予商貿(mào)流通業(yè)最大的支持，為我縣流通業(yè)的發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境，推動我縣商貿(mào)流通業(yè) “十一五”期間再上新臺階。

6、提高服務水平和管理水平，加強市場監(jiān)督。發(fā)揮商務部門行業(yè)管理職能，加強對內(nèi)貿(mào)企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、協(xié)調(diào)、服務和監(jiān)督，認

真開展內(nèi)貿(mào)企業(yè)信息化建設(shè)和人才培訓。加強自身建設(shè)，提高服務水平和管理水平。強化市場監(jiān)督力度，運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，進行宏觀調(diào)控與監(jiān)督管理，維護市場秩序，為促進我縣商品流通業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展作出積極的貢獻。

第四篇：商務局商貿(mào)流通工作調(diào)研報告（共）

商務局關(guān)于商貿(mào)流通工作的調(diào)查報告

按照盟商務局調(diào)研提綱的要求，商務局于近日組織了專題調(diào)研活動。調(diào)研組先后走訪了全旗各重點糧庫、外貿(mào)企業(yè)、屠宰企業(yè)。對重點糧庫、外貿(mào)企業(yè)、屠宰企業(yè)的現(xiàn)狀、存在的問題進行了全面、深入的調(diào)查了解，對如何做好下一步工作廣泛征求了意見?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下

一、糧食工

作情況

1今年糧食產(chǎn)量和收購形勢

我旗估算今年糧食總產(chǎn)量10，3億斤左右，玉米產(chǎn)量大約在38萬噸左右。我旗總體收購形勢很好，現(xiàn)在各收儲企業(yè)都完成收購機械設(shè)備檢修和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。廣泛聯(lián)系客商，想法設(shè)法籌集資金，積極為新糧接收做準備。

2、加強糧食市場監(jiān)督

商務局為了解決農(nóng)民賣糧難問題，積極爭取國家臨時儲備任務，敞開收購農(nóng)民手中的余糧，圓滿完成了18.5萬噸國家臨儲玉米和6，000噸地方儲備糧任務。并且認真執(zhí)行盟商務局和旗委、政府的文件精神，把市場監(jiān)管放在糧食工作的首要任務來抓，采取有效措施，加強糧食市場監(jiān)管。

一是商務局成立檢查組在糧食收購過程中，要求收儲企業(yè)要嚴格按照《糧食流通管理條例》規(guī)定，以《糧食流通監(jiān)管法規(guī)》制約自己經(jīng)營行為，防止和杜絕收儲企業(yè)對農(nóng)民的糧食進行壓等、打白條現(xiàn)象，解決農(nóng)民送糧的后顧之憂。

二是強化收購企業(yè)服務意識。為送糧農(nóng)民提供休息室和開水，耐心解決收糧過程中遇到的各種問題，做到公開收購、價格、等級進行公示，使農(nóng)民放心賣糧，舒心賣糧。

三是通過經(jīng)常性建立起經(jīng)常性監(jiān)督檢查工作機制。今年有計劃有步驟地開展定期檢查和專項檢查工作，開展清倉查庫工作。以安全保糧為重點加強糧食的日常監(jiān)管，促進守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。

3、糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

一是積極向上爭取資金。以國家擴大內(nèi)需為契機，商務局積極協(xié)調(diào)企業(yè)向上爭取資金，爭取到俄體糧庫、金昌糧食購銷糧食烘干機項目。目前這兩家收儲企業(yè)300噸烘干機建設(shè)項目土建及機械安裝部分全部結(jié)束，現(xiàn)已進入調(diào)試階段，為今年糧食收購工作奠定堅實基礎(chǔ)。

二是各收儲企業(yè)采取自籌的方法，擴大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模。各企業(yè)糧食基礎(chǔ)建設(shè)預計總投資9千萬元，截止10月完成投資4，820萬元，其中硬化地面27，800平方米，100噸上電子秤4個，罩棚7個，12，000平方米。鋼筋囤316，標準庫11棟，磚圓倉4座，烘干塔日處理玉米300噸以上5座等其它設(shè)施。

4、服務新進駐外企業(yè)情況

我旗在成功地先后引進牧王集團和通遼的清谷新禾兩家大型企業(yè)。牧王集團承租額爾格圖糧庫和購買衛(wèi)東糧庫，在承擔國家臨時儲玉米任務。但由于企業(yè)管理層人員初次涉及糧食收儲工作，對糧食政策業(yè)務不熟悉。針對這種情況，我們加大扶持力度。

一是定期召開收儲會議，組織他們學習國家有關(guān)糧食法規(guī)和糧食業(yè)務，局主要領(lǐng)導認真闡述糧食收購監(jiān)督和安全保糧的重大意義。

二是商務局組成安全保糧小組，以牧王集團所屬收儲企業(yè)為重點與所有收儲企業(yè)簽訂《安全保糧責任書》，把安全保糧責任落實到人。

三是由領(lǐng)導帶隊深入收儲企業(yè)對安全保糧工作進行巡回業(yè)務指導，對糧食保管不安全因素下發(fā)《現(xiàn)場檢查通知書》，責令其立刻整改，確保國家糧食安全。

由于我們加強指導服務，使駐外糧食企業(yè)避免了很多損失，經(jīng)營規(guī)模不斷擴大，取得了很好的經(jīng)濟效益。

二、外資外貿(mào)企業(yè)情況

（一）、基本情況

1、外資企業(yè)：我旗外資企業(yè)兩家，分別為興安盟宏健半導體材料有限公司（地址：原丙酮廠院內(nèi)）和內(nèi)蒙豐寧煤化工有限公司（地址：大石寨）。由于種種原因兩家企業(yè)外部資金沒有到位，企業(yè)至今沒有啟動和運行。

2、外貿(mào)企業(yè)

外貿(mào)企業(yè)有7家，現(xiàn)出口企業(yè)草原興牧肉類有限公司1家，進口企業(yè)宏達壓鑄有限公司1家，現(xiàn)有職工2600人，實現(xiàn)產(chǎn)值7.9億元，銷售收入7.5億元，實現(xiàn)利潤－537萬元，實現(xiàn)稅金2400萬元。

實現(xiàn)進出口總額138.20元，其中：草原興牧120萬美元，宏達壓鑄進口18.20萬美元。實現(xiàn)融資1.34億元。目前，外貿(mào)企業(yè)內(nèi)外環(huán)境存在的一些問題，由于國際市場競爭激烈，致使產(chǎn)品競爭力下降。致使流動資金不足，影響企業(yè)正常運轉(zhuǎn)，所有這些因素，抵制了外貿(mào)出口企業(yè)的發(fā)展。

如何扶持外貿(mào)企業(yè)：

1、我們加強人員培訓，提高企業(yè)人員素質(zhì)，加強技術(shù)改造，增強企業(yè)創(chuàng)新和研發(fā)能力，提高企業(yè)競爭力。

2、依托我旗生態(tài)良好的優(yōu)勢，努力發(fā)展有機和綠色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)。

3、建立項目庫，從中篩選好的項目，進行立項和

第五篇：關(guān)于全縣商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告

臨澤縣商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告

商貿(mào)流通業(yè)是商品流通和為商品流通提供服務的產(chǎn)業(yè)，主要包括批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)、倉儲業(yè)，并涉及交通運輸業(yè)等。商貿(mào)流通業(yè)及商品市場是聯(lián)結(jié)生產(chǎn)與消費的中間環(huán)節(jié)，是工農(nóng)、城鄉(xiāng)和地區(qū)之間經(jīng)濟聯(lián)系的橋梁和紐帶，決定經(jīng)濟運行速度和效益，直接反映經(jīng)濟發(fā)展和社會繁榮程度及市場經(jīng)濟的成熟度。隨著社會主義經(jīng)濟體制的建立和完善，現(xiàn)代流通業(yè)組織形式和經(jīng)營方式已經(jīng)越來越成為擴大內(nèi)需、指導生產(chǎn)、引導消費、拉動經(jīng)濟增長的重要因素。

近年來，臨澤縣委、縣政府在認真審視縣情和經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢的基礎(chǔ)上，確定了堅持“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富縣、商貿(mào)活縣、科教興縣”的發(fā)展理念和“舉生態(tài)旗、做水文章、走特色路”的基本思路，為全縣商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展明確了定位、指明了方向。如何建設(shè)大市場、發(fā)展大貿(mào)易、搞活大流通，是當前加快我縣縣域經(jīng)濟發(fā)展亟需破解的難題。

一、基礎(chǔ)和條件

近年來，全縣各級、各部門以科學發(fā)展觀為指導，按照“政府引導、多方投資、加強監(jiān)管、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的原則，加大投入力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施，健全市場體系，強化協(xié)調(diào)服務，使全縣商貿(mào)流通業(yè)有了較快發(fā)展，為促進經(jīng)濟增長、擴大消費、增加就業(yè)、滿足城鄉(xiāng)群眾物質(zhì)生活需求發(fā)揮了積極作用。

2、促進經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，增加產(chǎn)品產(chǎn)量，產(chǎn)加銷體系逐步完善

近年來，縣委、縣政府不斷增加對“三農(nóng)”工作的投入，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加大扶持力度，著力打造現(xiàn)代化玉米制種、全省優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)、綠洲奶肉牛養(yǎng)殖、“金張掖紅提”葡萄生產(chǎn)、紅棗原產(chǎn)地保護“五大基地”，加快培育地方特色產(chǎn)品，提升農(nóng)業(yè)綜合效益；全力以赴推進重點工業(yè)項目建設(shè)，加快構(gòu)筑工業(yè)主導型經(jīng)濟格局，不斷壯大工業(yè)經(jīng)濟實力，促進了縣域經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，特別是為商貿(mào)流通業(yè)提供了充裕的工農(nóng)產(chǎn)品。止2012年底，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)4157畝，累計建成日光溫室1.2萬畝，鋼架大棚1.1萬畝；發(fā)展高原夏菜7.2萬畝，蔬菜生產(chǎn)面積達8.6萬畝；新建奶肉牛養(yǎng)殖小區(qū)6個，新發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖大戶1020戶，肉牛飼養(yǎng)量突破20萬頭；發(fā)展設(shè)施葡萄1820畝，建成紅提葡萄專業(yè)村10個，全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達1.2萬畝，設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)達8.4萬噸；玉米制種面積26.48萬畝，產(chǎn)量11.7萬噸；加工番茄面積3萬畝，產(chǎn)量11.4萬噸；果園面積11.7萬畝，產(chǎn)量1.45萬噸；生豬飼養(yǎng)量23.3萬頭，肉牛飼養(yǎng)量20.4萬頭，肉類總產(chǎn)量達 萬噸。依托農(nóng)產(chǎn)品資源，建成以玉米加工為主的規(guī)模以上企業(yè)4家，年加工轉(zhuǎn)化玉米能力17萬噸；以種子繁育加工為主的種子企業(yè)8家，種子加工能力達18萬噸；以番茄加工為主的蔬菜加工企業(yè)1家，日處理番茄3000噸；以乳制品加工為主的畜產(chǎn)品加工企業(yè)2家，年處理液態(tài)奶3.6萬噸，屠宰加工肉牛2萬頭；

數(shù)量成倍增長。結(jié)合流通領(lǐng)域民營化改制改革，改造建成臨百、天鼎、天盛、蘭新、金葉、百信、新時代等大中型超市和新合作百惠、天鼎、萬佳、銀先金貿(mào)步行街等購物中心，成為引領(lǐng)城鎮(zhèn)居民購物消費的主要場所。結(jié)合城郊村改造，建成東關(guān)農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)機建材市場、小康路餐飲市場等專業(yè)市場，初步形成了東至工業(yè)開發(fā)區(qū)、南至樂民小區(qū)、西至沙河鎮(zhèn)政府、北至蘭新鐵路的城區(qū)商貿(mào)流通業(yè)重要區(qū)域。結(jié)合集鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，改造擴建了7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場，部分規(guī)劃建設(shè)了商業(yè)功能區(qū)；改造建設(shè)標準化農(nóng)家店150家，連鎖配送店35家，鎮(zhèn)村覆蓋率達98%，基本實現(xiàn)了工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城的雙向流動。隨著一批城鎮(zhèn)建設(shè)招商引資項目的實施，將進一步提升城市人氣、商氣和文明程度，吸納消費群體集聚。

4、建立健全流通服務網(wǎng)絡(luò)，提升配套功能，綜合效益不斷提高

一是交通運輸業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，人流、物流快速暢通。全縣現(xiàn)有各類汽車1674輛，其中,客車122輛，貨車1552輛。全年完成客運量297.64萬人次，客運周轉(zhuǎn)量10884萬人公里；貨運量166萬噸，貨運周轉(zhuǎn)量7912萬噸公里。二是郵電通信業(yè)務快速增長，資金流、信息流方便快捷。全年郵電業(yè)務總量3587.63萬元，年末全縣固定電話用戶31282戶，固定電話普及率21.13%，全縣移動電話用戶84625戶，互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)用戶6367戶，100%的村配備了計算機設(shè)備，并實現(xiàn)了

不同程度的存在“重生產(chǎn)、輕流通”，“重工業(yè)、輕商業(yè)”的觀念，沒有把發(fā)展流通業(yè)放在與抓農(nóng)業(yè)和工業(yè)同等重要的位置上，重視程度和扶持力度還遠遠不夠。

2、消費主體缺乏支撐，發(fā)展后勁明顯不足。主要表現(xiàn)在：受全球金融危機和市場變化影響，部分骨干企業(yè)產(chǎn)品市場需求不足，工業(yè)經(jīng)濟正常運行面臨較多困難，拉動消費需求不旺；

一、二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員收入較低，預期收入不明確，難以拉動消費總量的提升，制約了消費需求的擴張；受地緣條件和商品品種選擇性小等因素影響，購買力外流進而影響了本地消費的持續(xù)增長。

3、商業(yè)網(wǎng)點缺乏規(guī)劃，重復建設(shè)問題顯現(xiàn)。主要表現(xiàn)在：由于流通業(yè)放開較早，其發(fā)展受市場牽引倚重,而受政府規(guī)劃指導倚輕，加之商業(yè)網(wǎng)點缺乏科學合理的規(guī)劃，存在著布局定位、流通業(yè)態(tài)和結(jié)構(gòu)趨同的現(xiàn)象，造成商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)隨意性大，商貿(mào)資源分布不均勻，重復建設(shè)，過度競爭，“小、散、多、亂”問題突出，城市分區(qū)功能定位不清，設(shè)施簡陋，檔次偏低，服務功能差。

4、行業(yè)競爭能力較弱，城鄉(xiāng)市場發(fā)展失衡。主要表現(xiàn)在：縣內(nèi)跨行業(yè)、跨部門、跨區(qū)域的商貿(mào)流通龍頭企業(yè)沒有真正建立起來，現(xiàn)有市場多為日用消費品市場，要素市場和服務市場不足；縣內(nèi)絕大部分農(nóng)產(chǎn)品需外銷，但尚未形成適應不同農(nóng)產(chǎn)品特點的流通體系；縣境內(nèi)缺少功能完善、設(shè)施齊全、商品豐富、信譽高的大型綜合市場，居民消費環(huán)境、和正在編制的“十二五”規(guī)劃，圍繞提升城市中心功能、增強縣城輻射帶動作用，科學制定全縣商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以規(guī)劃引領(lǐng)全縣商貿(mào)流通業(yè)規(guī)范、持續(xù)、健康發(fā)展，避免低水平重復建設(shè)。

建好“兩個車間”，即建好農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品“兩個車間”,為市場提供充足的商品，為居民持續(xù)增收、增強購買力奠定基礎(chǔ)。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方面，繼續(xù)推進農(nóng)民增收重點工程行動計劃，加大扶持力度，重點做優(yōu)做強農(nóng)作物制種、輕工原料、特色果蔬和草畜四大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。突出“精品化”和“無公害”，制定和完善特色農(nóng)產(chǎn)品地方標準，對特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)實行全程標準化管理，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，建設(shè)一批特色農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地，著力培育紅棗、番茄、葡萄、肉蓯蓉、高原夏菜、供港蔬菜六大品牌產(chǎn)品，建設(shè)“綠洲蔬菜之鄉(xiāng)”、“綠洲瓜果之鄉(xiāng)”。工業(yè)品生產(chǎn)方面，著力提升壯大農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)，加快發(fā)展礦產(chǎn)品和建材業(yè)，穩(wěn)步發(fā)展精細化工業(yè)，推進煤炭資源開發(fā)。鼓勵、引導企業(yè)充分發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新主體作用，圍繞新產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，加大科技投入，推進產(chǎn)學研結(jié)合，走“以質(zhì)量培育品牌、以品牌占領(lǐng)市場”的路子，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟帶動商貿(mào)流通業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)促進工業(yè)經(jīng)濟的良性循環(huán)、互動發(fā)展。

打造“三條商貿(mào)流通線”：

一是依托正在建設(shè)的蘭新鐵路第二雙線，合理布局物流網(wǎng)點，配套完善中轉(zhuǎn)聯(lián)運設(shè)施，建設(shè)批發(fā)市場、專業(yè)市場和

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售、儲存、加工一條龍服務，使名優(yōu)產(chǎn)品形成規(guī)模并向生產(chǎn)基地發(fā)展。加強農(nóng)資品牌建設(shè)，嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品行為，創(chuàng)建讓農(nóng)民“放心、稱心、省心”的農(nóng)資品牌，服務農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

二是探索建立現(xiàn)代物流體系。加強物流基礎(chǔ)設(shè)施和物流標準化建設(shè)，加快建設(shè)和完善物流信息平臺；建設(shè)集市場信息、倉儲、配送、多式聯(lián)運及展示、交易等功能于一體的綜合物流園區(qū)；支持連鎖、批發(fā)代理、第三方物流和工業(yè)企業(yè)內(nèi)部物流配送中心建設(shè)；積極引進物流、配送、電子商務等流通企業(yè)，發(fā)展一批現(xiàn)代物流龍頭企業(yè)，加快建立綜合性與專業(yè)性并存的多層次、多類型物流配送體系，促使全縣商貿(mào)流通業(yè)向現(xiàn)代化、信息化邁進。同時，強化劃行歸市管理，引導發(fā)展特色商業(yè)街區(qū)，加快發(fā)展連鎖超市、品牌專賣和新興物流業(yè)態(tài)。

三是完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系。結(jié)合通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)，推動現(xiàn)有蔬菜、紅棗、畜產(chǎn)品等市場的改造升級，不斷擴大市場的輻射半徑。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場延伸經(jīng)營鏈條，通過建立農(nóng)產(chǎn)品基地、發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品采購和物流中心等方式，建立起農(nóng)產(chǎn)品進入城市市場的快捷流通渠道。積極開展農(nóng)商對接，探索和推廣“超市+基地”、“超市＋農(nóng)村流通合作經(jīng)濟組織”、“超市+批發(fā)市場”、“超市＋社會化物流中心”等方式，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率。大力發(fā)展農(nóng)村合作組織，充分發(fā)揮供銷社在組織網(wǎng)絡(luò)和市場開發(fā)方面的優(yōu)勢，組

業(yè)逐步成為我縣國民經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)。

二是制定政策，健全機制。在落實國務院和省委、省政府相關(guān)文件精神基礎(chǔ)上，制定相應配套政策措施，在資金、土地、水電等方面創(chuàng)造更好的發(fā)展條件。特別是對新辦或整合提升的商貿(mào)企業(yè)，享受新辦工業(yè)企業(yè)一樣的優(yōu)惠政策。建立商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展獎勵機制，對發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)做出突出貢獻的單位（集體）和個人，縣委、縣政府予以重獎，以促進商貿(mào)流通業(yè)做大做強。工商、公安、土地、供電、供水、城管、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等部門，充分發(fā)揮各自職能職責，共同扶持商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展，逐步形成扶持商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的長效機制，推動物流企業(yè)與生產(chǎn)、商貿(mào)企業(yè)互動發(fā)展，促進供應鏈各環(huán)節(jié)有機結(jié)合。

三是完善設(shè)施，提升功能。改造商業(yè)設(shè)施，提升經(jīng)營檔次，引導社會資源加大對商貿(mào)流通企業(yè)的投入?？h上每年確定一批重點商貿(mào)流通設(shè)施改造建設(shè)項目，財政、金融部門進行重點扶持。圍繞創(chuàng)建國家園林縣城，結(jié)合大沙河流域綜合治理工程的實施，完善道路、給排水、污水垃圾處理、照明以及其他配套設(shè)施，增強城市服務功能。按照市場經(jīng)濟的要求，創(chuàng)新服務思路，拓寬服務領(lǐng)域，創(chuàng)造寬松的社會環(huán)境、平等競爭的體制環(huán)境、加快發(fā)展的政策環(huán)境和高效快捷的服務環(huán)境，形成“磁場效應”，吸引人流、物流和資金流匯聚臨澤。

四是擴大開放，招商引資。實施“引進來、走出去”的

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