第一篇：紅薯淀粉合作社富民發(fā)展調(diào)研報(bào)告

試驗(yàn)示范撐起一片藍(lán)天

紅薯在我縣傳統(tǒng)上為農(nóng)民零星栽種，主要用于滿足家庭食用薯粉需求和加工成紅薯干、紅薯片等食用需要，其產(chǎn)品及加工品偶爾或部分上市銷售，經(jīng)濟(jì)效益不大，占農(nóng)民家庭總收入的比重極小。正是這么一個(gè)不怎么起眼的小薯塊，卻被有心人盯上了。我縣**鄉(xiāng)退休農(nóng)技干部李**以其獨(dú)到的經(jīng)濟(jì)眼光瞄準(zhǔn)了紅薯生產(chǎn)的規(guī)?；⒏弋a(chǎn)

化、優(yōu)質(zhì)化、市場化發(fā)展。在他的宣傳鼓動(dòng)和**鄉(xiāng)黨委、政府以及縣委農(nóng)工部、縣農(nóng)業(yè)局等部門的支持下，2007年11月11位農(nóng)民與他一同發(fā)起注冊成立了“**縣**鄉(xiāng)富民紅薯淀粉專業(yè)合作社”（以下簡稱富民紅薯淀粉合作社），從此開始譜寫紅薯生產(chǎn)的新篇章。

一、富民紅薯淀粉合作社發(fā)展概況

1、規(guī)模擴(kuò)大。截止到2008年底，在短短的一年時(shí)間里，富民紅薯淀粉合作社成員人數(shù)由成立時(shí)的12人增加到98人，股金由成立時(shí)的9.5萬元注冊資本增加到19萬元。

2、機(jī)構(gòu)健全。富民紅薯淀粉合作社制定了比較切合實(shí)際的章程，組建了成員大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)“三會(huì)”機(jī)構(gòu)并規(guī)范運(yùn)行，完善了民主管理、財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)內(nèi)部管理制度且嚴(yán)格執(zhí)行，運(yùn)作有序。2008年被縣委農(nóng)工部定為縣級(jí)示范社。

3、服務(wù)全面。富民紅薯淀粉合作社對成員開展統(tǒng)一供種、統(tǒng)一供肥、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一品牌（“**紅”商標(biāo)已經(jīng)工商部門受理）、統(tǒng)一銷售（與**長今食品有限公司簽訂最低保護(hù)價(jià)收購合同）“五統(tǒng)一”服務(wù)，全面提升了合作社的凝聚力、戰(zhàn)斗力、競爭力。

4、畝產(chǎn)翻番。富民紅薯淀粉合作社成員紅薯平均畝產(chǎn)量由過去傳統(tǒng)種植的2000斤左右，提高到現(xiàn)如今良種、良法、良育、良方、良治生產(chǎn)的5231斤，畝均產(chǎn)量翻了一點(diǎn)五番有余，并出現(xiàn)了喜人的“三最”，即春紅薯最高畝產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)了9860斤，煙薯套種最高畝產(chǎn)量達(dá)到了6513斤，單個(gè)薯塊最重超出36.5斤。

5、效益明顯。2008年，富民紅薯淀粉合作社成員栽種紅薯650畝，收獲鮮薯1700噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入91.1萬元，創(chuàng)造可分配盈余9.7萬元，分兩次全部返還給成員，成員畝平增收550元（即煙薯套種與煙后種植水稻收入對比）；以合作方式帶動(dòng)農(nóng)戶812戶，栽種紅薯962畝，畝均增產(chǎn)322斤，畝均增收80余元，大大激發(fā)出群眾栽種紅薯的積極性。

二、主要做法

1、外出參觀，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心。富民紅薯淀粉合作社組建初期，理事長李**組織全體成員：一是深入到**市**鄉(xiāng)紅薯種植大戶那里現(xiàn)場參觀紅薯生產(chǎn)場景，讓成員親身感受紅薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的蓬勃景象，體味生產(chǎn)技術(shù)和管理素質(zhì)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要地位，進(jìn)一步促進(jìn)和鞏固成員對紅薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景的認(rèn)識(shí)；二是前往**山峰薯業(yè)有限公司和**長今食品有限公司參觀紅薯產(chǎn)品及其加工品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值與市場空間，進(jìn)一步堅(jiān)定成員全身心投入紅薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決心和信心。

2、采取“公司+合作社+基地”的運(yùn)營模式，先期簽訂購銷合同，消除成員的后顧之憂。富民紅薯淀粉合作社先期與**長今食品有限公司洽談并簽訂了紅薯最低保護(hù)價(jià)（0.25元/斤）銷售合同，合同約定當(dāng)紅薯的市場價(jià)高于最低保護(hù)價(jià)時(shí)，**長今食品有限公司以市場價(jià)收購富民紅薯淀粉合作社的鮮薯，反之，則以最低保護(hù)價(jià)收購富民紅薯淀粉合作社的鮮薯。然后，富民紅薯淀粉合作社再與成員簽訂紅薯生產(chǎn)合同。這樣一來，成員就只要專心致力于紅薯的生產(chǎn)與管理，提高紅薯產(chǎn)量與品質(zhì)，既不要愁銷路，也不要擔(dān)心價(jià)格，斷絕了后顧之憂。

3、抓好試驗(yàn)示范，降低生產(chǎn)成本，提高畝均產(chǎn)量。為實(shí)現(xiàn)紅薯產(chǎn)業(yè)的高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、低成本生產(chǎn)，富民紅薯淀粉合作社建立科技試驗(yàn)示范點(diǎn)5個(gè)（**村新田塅、沿江前塅上、江咀塅上，**村嶺坑垅里，**村水口塅上），設(shè)立試驗(yàn)項(xiàng)目15個(gè)，分別為：一是紅薯下種時(shí)間觀察對比試驗(yàn)；二是春紅薯試驗(yàn)，包括紅薯專用肥適合用量產(chǎn)量對比、不同整地方法產(chǎn)量對比、不同移栽時(shí)間產(chǎn)量對比、小象蟲防治對比、蓋膜與不蓋膜對比、鋤草（復(fù)草）與不鋤草（復(fù)草）試驗(yàn)；三是煙薯套種試驗(yàn)，包括煙田套種薯苗移栽時(shí)間產(chǎn)量對比、煙薯套種施肥量對比、煙薯套種苗質(zhì)量與產(chǎn)量關(guān)系對比、煙薯套種不同品種產(chǎn)量對比、套種紅薯防治鈄紋夜蛾選用農(nóng)藥效果對比、煙薯套種壟兩邊和一邊鋤草施肥對比、煙薯套種施用不同肥料對比試驗(yàn)；四是薯苗越冬試驗(yàn)。以上各項(xiàng)試驗(yàn)全部獲得成功，例如在小棚拱膜保溫育苗的情況下，選擇3月上旬前下種更合適；春薯視土壤肥力在蓋地膜的情況下，畝施36.6％紅薯專用肥50－70公斤為好；紅薯田提倡機(jī)犁，如用牛犁要做到兩犁一耙，盡量減少硬心和塊土；春紅薯移栽越早，產(chǎn)量越高；選用殺地下害蟲的地蟲統(tǒng)克或土蠶必?cái)赖幕究煽刂菩∠笙x為害，另外采用水旱輪作方式，即使不用藥的情況下，地下害蟲為害輕；春紅薯最好選擇蓋膜種植，有利于穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)、低成本；春紅薯不鋤草（選用草甘磷、乙草胺兌水噴霧一次）對產(chǎn)量影響變化不大；煙田套種紅薯越旱，薯產(chǎn)量越高，根據(jù)觀察煙田套種比較適合時(shí)間是當(dāng)煙采摘完3—4烤套入紅薯最好，但套種早的田間蔭避度較大，薯苗長出30公分內(nèi)，一定要打頂，增加分枝，減少細(xì)小苗；煙薯套種田施以36.6%紅薯專用肥30—40公斤為宜，產(chǎn)量較高、成本低、蟲害少；

煙薯套種薯苗越粗壯，干物質(zhì)高，產(chǎn)量越高，種苗確保百株插苗重　900克　以上，選薯苗時(shí)剪取尾頭1—2節(jié)嫩壯苗較好；煙薯套種淀粉紅薯以南昌番薯為對比，豫薯王表現(xiàn)產(chǎn)量較高，徐薯18其次；煙薯套種防治鈄紋夜蛾選用2.2%威?；?%甲維鹽防效好；煙薯套種田鋤草施肥可施一邊，又節(jié)省勞力、又能明顯增產(chǎn)；煙薯套種施用自配36.6％紅薯專用肥，投資少、效果好；薯苗完全可以越冬，能提早移栽時(shí)間20－28天，減少畝生產(chǎn)成本40－60元等。試驗(yàn)田面積共計(jì)72畝，紅薯總產(chǎn)量達(dá)到199.3噸，畝均產(chǎn)量5536斤。通過試驗(yàn)示范，舉辦技術(shù)培訓(xùn)4次，印發(fā)技術(shù)資料2800余份，大大提高了成員栽種紅薯的技術(shù)，帶動(dòng)了全鄉(xiāng)紅薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，刷新了紅薯的畝均產(chǎn)量與產(chǎn)值。試驗(yàn)證明煙薯套種是當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的較好種植模式，其畝均產(chǎn)值可高達(dá)4300元以上。

三、存在的問題

1、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)相對滯后，難以形成集中連片的區(qū)域種植，紅薯的產(chǎn)業(yè)效益在短時(shí)期內(nèi)很難有更進(jìn)一步的提高。

2、農(nóng)民守舊思想較為嚴(yán)重，一時(shí)難以接受新生事物，種植大戶不多。

四、下步工作設(shè)想

1、學(xué)會(huì)兩條腿走路，進(jìn)一步壯大紅薯產(chǎn)業(yè)鏈。一是繼續(xù)抓好淀粉紅薯的生產(chǎn)，做好紅薯品種提純，進(jìn)行紅薯脫毒處理，提高紅薯品質(zhì)，再創(chuàng)畝均產(chǎn)量新高；二是繼續(xù)抓好試驗(yàn)示范，解決食用紅薯外觀問題以及食用紅薯產(chǎn)量與小薯化的矛盾，引進(jìn)紫色紅薯、紅心王、早熟紅薯等新品種，開辟食用紅薯生產(chǎn)新天地，走出銷售鮮紅薯的路子。

2、推廣配方施肥，提高機(jī)械化耕作率，繼續(xù)降低紅薯生產(chǎn)成本。

3、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，繼續(xù)發(fā)展新成員，適當(dāng)增加成員出資，解決運(yùn)營經(jīng)費(fèi)緊張的矛盾。

4、興辦薯粉加工廠，自創(chuàng)薯粉品牌，解決紅薯銷售受制于簽約企業(yè)的瓶頸問題。

五、建議

各級(jí)政府及農(nóng)村土地承包管理部門要進(jìn)一步加大對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的宣傳指導(dǎo)，出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)、規(guī)范和推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)、激勵(lì)合作社建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)基地，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。

第二篇：紅薯淀粉可行性報(bào)告新 3 (8000字)

南水北調(diào)中線渠首淅川縣

年產(chǎn)5萬噸紅薯淀粉暨5萬噸純薯食品加工

項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

河南省匯恒農(nóng)業(yè)高科有限責(zé)任公司

二○一三年六月

第一章 總 論

1．1項(xiàng)目單位基本情況

河南省匯恒農(nóng)業(yè)高科責(zé)任有限公司成立于2013 年，是一家新注冊企業(yè)，法人代表趙國恒，注冊資金1000萬，注冊地址：河南省淅川縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)厚坡工業(yè)園區(qū)。1．1．1概況

河南省匯恒農(nóng)業(yè)高科有限公司成立于2013年 ,是一家集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、貿(mào)易于一體的專業(yè)食品添加劑、食品原輔料加工企業(yè)，以及對農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用和技術(shù)推廣提供服務(wù)。

目前，為進(jìn)一步拓寬拓深市場，量身定做地為市場用戶服務(wù)，占領(lǐng)行業(yè)技術(shù)核心的制高點(diǎn)，公司投資成立研發(fā)中心及生產(chǎn)基地，大力開發(fā)市場需求的產(chǎn)品，來進(jìn)一步滿足市場、引導(dǎo)市場。研發(fā)中心定位于世界領(lǐng)先水平的食品添加劑研發(fā)機(jī)構(gòu)，吸納大批行業(yè)專家學(xué)者、研發(fā)工程師的加盟。

公司建成后，會(huì)深入各地市場，了解各地終端客戶的實(shí)際需求，為市場量身定做開發(fā)產(chǎn)品，憑借其核心的研發(fā)技術(shù)力量，不斷推出適銷對路的產(chǎn)品，滿足用戶，真誠服務(wù)。同時(shí)，緊跟行業(yè)發(fā)展潮流，不斷引進(jìn)世界先進(jìn)技術(shù)，吸納高端人才，研究并開發(fā)出系列引導(dǎo)食品行業(yè)發(fā)展的新產(chǎn)品、新技術(shù)。為市場客戶提供系列產(chǎn)品、系列技術(shù)以及系列解決方案，是我們開發(fā)產(chǎn)品和應(yīng)用推廣的基本目標(biāo)。我們的服務(wù)口號(hào)是：專業(yè)、誠信、熱情、奉獻(xiàn)。匯恒農(nóng)業(yè)的目標(biāo)是：做中國前十的紅薯淀粉加工企業(yè)。1．1．2法人代表基本情況

河南省匯恒農(nóng)業(yè)高科責(zé)任有限公司法人代表趙國恒，男，漢族，黨員，1978年出生于河南省淅川縣盛灣鎮(zhèn)趙嶺村，1998年畢業(yè)于河南省輕工業(yè)技術(shù)學(xué)校，中專學(xué)歷（期間自考鄭州大學(xué)，本科），2004年武警河南省總隊(duì)復(fù)員，現(xiàn)定居鄭州市。無破產(chǎn)、銀行欠資有關(guān)社會(huì)形象和誠信問題等。1．2項(xiàng)目建設(shè)方案

1．2．1項(xiàng)目名稱、建設(shè)性質(zhì)及建設(shè)地點(diǎn)

項(xiàng)目名稱；南陽市淅川縣5萬噸紅薯淀粉暨5萬噸純薯食品加工。

建設(shè)性質(zhì)：新建

建設(shè)地點(diǎn)；淅川縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)厚坡工業(yè)園區(qū)。1．2．2產(chǎn)品方案及規(guī)模

建設(shè)規(guī)模年產(chǎn)5萬噸紅薯淀粉暨5萬噸純薯粉絲、鮮蔬干菜、休閑食品。

產(chǎn)品方案

（一）紅薯淀粉是物理分離過程，即是將紅薯原料中的淀粉與纖維素、蛋白、無機(jī)物等其它物質(zhì)分開。在生產(chǎn)過程中，根椐淀粉不溶于冷水和比重大于水的性質(zhì)，用水及專用機(jī)械設(shè)備，將淀粉從水的懸浮液中分離出來，從而達(dá)到回收淀粉的目的。純薯粉絲是以紅薯淀粉為原料，進(jìn)一步加工而成。

（二）鮮蔬干菜，主要原料以紅薯葉為主，以專用機(jī)械設(shè)備，快速脫水，烘干，達(dá)到蔬菜保持色澤鮮亮，口感不變。休閑食品，主要原料是紅薯淀粉提取后剩余部分，加上含粉量高的南瓜，混合成漿再加工成休閑小食品。1．2．3品種、技術(shù)、設(shè)備方案

品種：紅薯淀粉 純薯粉絲 鮮蔬干菜 休閑食品

技術(shù)來源：引進(jìn)德國最先進(jìn)成熟的提取技術(shù)，己有三年多的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，己完全掌握目前國際上最先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，并擁有一批熟練的研發(fā)人員和技術(shù)人員。主要設(shè)備：除石機(jī)，洗薯機(jī)，斗式提升機(jī)，螺旋輸送機(jī)，銼磨機(jī)，離心篩，旋流除砂器，濃縮旋流器，真空吸濾機(jī)，真空泵，濕粉輸送機(jī)，氣流干燥機(jī)，成品篩，計(jì)量包裝。1．2．4土建工程

項(xiàng)目計(jì)劃在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)征用土地300畝，新建1層鋼構(gòu)框架結(jié)構(gòu)綜合生產(chǎn)車間4座，建筑面積6000平方米；1層磚混框架結(jié)構(gòu)原料庫、成品庫各2座，建筑面積8000平方米 1．2．5建設(shè)期限

一期建設(shè)期限 1 年，從2013年8月至3014年8月，二期建設(shè)期限為兩年。1．2．6投資結(jié)構(gòu)及資金來源

該項(xiàng)目總投資8.4億元，其中；建設(shè)資產(chǎn)投資8000萬元，由公司直接投資，墊支流動(dòng)資金7.6億元，由企業(yè)融資。

根據(jù)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的有關(guān)資金政策規(guī)定，為確保項(xiàng)目的順利實(shí)施，資金籌措擬采用申請中央、省、市縣各級(jí)財(cái)政資金和企業(yè)自籌相合的辦法，共需籌措資金76000萬元，其余8000萬元由企業(yè)自籌。1．2．7項(xiàng)目效益

項(xiàng)目建成后，一期落成年產(chǎn)5萬噸紅薯淀粉、5萬噸純薯粉絲生產(chǎn)能力，銷售收入8.5億元，總成本7億元，利稅1.5億元，項(xiàng)目具有較好的經(jīng)濟(jì)效益和較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，項(xiàng)目財(cái)務(wù)可行。二期建設(shè)鮮蔬干菜，休閑食品加工項(xiàng)目。兩種產(chǎn)品預(yù)計(jì)產(chǎn)值1億元，成本6000萬元，利稅4000萬元。該項(xiàng)目具有較高的經(jīng)濟(jì)效益。

公司采用“公司+基地+農(nóng)戶”的聯(lián)系方式，通過集中收購商品鮮紅薯、集中加工、集中銷售的有效運(yùn)作，促使淅川及周邊地區(qū)的紅薯種植業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，成為廣大農(nóng)民增加收入的支柱產(chǎn)業(yè)，項(xiàng)目的建設(shè)對提高人民群眾生活質(zhì)量和生活水平，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

1．3可行性研究報(bào)告編制依據(jù)

（1）國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室《2011年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目申報(bào)指南》

（2）財(cái)務(wù)部令第29號(hào)〈國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法〉

（3）〈中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的規(guī)定〉

（4）〈河南省國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要〉

（5）《淅川縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》（6）國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目管理的規(guī)定、規(guī)范。

（7）企業(yè)提供的基礎(chǔ)性資料。1．4綜合評(píng)價(jià)

1．4．1項(xiàng)目建設(shè)的必要性

紅薯是淅川縣的農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)之一，目前大多用于烹飪，并且價(jià)格非常不穩(wěn)定，科技含量不高，附加值低，集約化經(jīng)營程度較低。紅薯就地深加工是紅薯產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的根本出路，但現(xiàn)有的幾家食品加工企業(yè)也只是把紅薯作為輔料，生產(chǎn)能力規(guī)模較小，用量很有限，這與紅薯生產(chǎn)大縣極不相稱。淅川縣委，縣政府多次號(hào)召，要采取“走出去，請進(jìn)來”的方法，突破紅薯深精加工的“瓶頸”，要加大紅薯產(chǎn)品深加工項(xiàng)目的建設(shè)力度，提高紅薯產(chǎn)品深精加工能力。

年產(chǎn)5萬噸紅薯淀粉、5萬噸純薯粉絲加工項(xiàng)目實(shí)施后，可加強(qiáng)紅薯生產(chǎn)基地管理，提高紅薯品質(zhì)，如果全部用于加工，每噸價(jià)格可提高150元。按每戶3畝種植面積計(jì)算，每戶年均可增收900元，這將帶動(dòng)15萬戶農(nóng)民脫貧致富；本項(xiàng)目投產(chǎn)后需安排員工200余人，會(huì)帶動(dòng)和穩(wěn)定當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，并且是高新生物技術(shù)項(xiàng)目，因此需要大量生物化工專業(yè)、機(jī)械專業(yè)、高分子專業(yè)人才，這會(huì)帶動(dòng)當(dāng)?shù)馗咚刭|(zhì)人才的就業(yè)、交流。為提升當(dāng)?shù)仄髽I(yè)管理水平、人員素質(zhì)將起到積極的推動(dòng)作用。該項(xiàng)目投產(chǎn)后每年可上交稅收4000余萬元，為當(dāng)?shù)貛矸€(wěn)定的財(cái)政收入；該項(xiàng)目采取高端生產(chǎn)技術(shù)，將原料中有效成份逐級(jí)提取、分離、生產(chǎn)過程采用封閉、循環(huán)生產(chǎn)，整個(gè)生產(chǎn)過程不產(chǎn)生廢水、廢氣，另外提取剩余的殘?jiān)芍苯幼龀删暳?，不產(chǎn)生任何廢渣，整個(gè)生產(chǎn)過程完全符合環(huán)保、循環(huán)生產(chǎn)的要求。1．4．2項(xiàng)目建設(shè)的可行性

1、公司采用“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營方式，通過集中收購商品紅薯、集中加工、集中銷售的有效運(yùn)作，促使淅川及周邊地區(qū)的紅薯種植擴(kuò)大規(guī)模，形成增加農(nóng)民收入的支柱產(chǎn)業(yè)。

2、項(xiàng)目建成后，可消化65萬噸鮮紅薯，銷售收入6.5億元，項(xiàng)目具有較好的經(jīng)濟(jì)效益和較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上可行。

3、環(huán)保部門通過環(huán)境影響評(píng)價(jià)分析，認(rèn)為該項(xiàng)目在確保各類環(huán)保與主體工程嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度時(shí)，正常生產(chǎn)時(shí)對周圍環(huán)境影響不大，廠址位于郊區(qū)，環(huán)境容量較大，項(xiàng)目可行。

4、該項(xiàng)目的建設(shè)，不僅可以提高企業(yè)生產(chǎn)能力，滿足市場銷售需求，提高紅薯的產(chǎn)品附加值，促進(jìn)紅薯銷售和出口創(chuàng)匯，增加農(nóng)收經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速發(fā)展。而且，紅薯加工項(xiàng)目可促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，是一個(gè)發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，促進(jìn)廣大農(nóng)民致富、提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的好項(xiàng)目。1．4．3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

紅薯淀粉主要用作食品、制糖、醫(yī)藥、飼料、紡織、造紙、化工等工業(yè)部門的原料，紅薯淀粉具有多種對人體有益的物質(zhì)，因此市場需求量很大，隨著產(chǎn)品品質(zhì)的提升，成本的下降，具有一定的價(jià)格競爭優(yōu)勢，將會(huì)開拓出更加廣闊的發(fā)展前景。該項(xiàng)目因?yàn)榧竟?jié)、氣候及市場價(jià)格的變化、資金量的大小，以及國際經(jīng)濟(jì)形勢的變化而存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)可以通過變風(fēng)險(xiǎn)為機(jī)遇，與農(nóng)戶簽訂技術(shù)服務(wù)協(xié)議和收購協(xié)議，采用超過市場價(jià)和“保護(hù)價(jià)”收購，確保原料供應(yīng)，并保護(hù)農(nóng)民的權(quán)益不受損害，維護(hù)市場穩(wěn)定。同時(shí)，要加強(qiáng)企業(yè)管理，保證產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定，維護(hù)企業(yè)及品牌信譽(yù)。要根據(jù)市場需求及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷提高企業(yè)的信用度和市場應(yīng)變能力；積極籌措資金，提高流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)率，可有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。1．4．4帶動(dòng)作用

年產(chǎn)5萬噸紅薯淀粉，5萬噸純薯粉絲項(xiàng)目建成后，可帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植積極性，可大大加快產(chǎn)地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，走出一條適合山區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)有明顯區(qū)域特色農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，為解決三農(nóng)問題，特別是破解如何增加農(nóng)民收入這一難題將起到有效的示范作用和帶動(dòng)作用。

1．4．5制約因素與解決方案

制約因素：紅薯生產(chǎn)受市場的直接影響和多種因素制約，會(huì)出現(xiàn)年際間發(fā)展面積和生產(chǎn)水平波動(dòng)比較大；農(nóng)戶生產(chǎn)技術(shù)水平低,生產(chǎn)規(guī)模小,產(chǎn)出量低，不但影響農(nóng)戶收入水平的高低,而且對產(chǎn)品加工企業(yè)起著直接制約作用；產(chǎn)品項(xiàng)目因?yàn)榧竟?jié)、氣候和資金量的大小而存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。解決方案：進(jìn)行紅薯生產(chǎn)技術(shù)的培訓(xùn)和推廣工作，提高農(nóng)戶的整體科技水平和質(zhì)量安全意識(shí),推動(dòng)紅薯產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量、高水平、高層次發(fā)展；企業(yè)可以通過政府的扶持、協(xié)助和推動(dòng)下變風(fēng)險(xiǎn)為機(jī)遇，產(chǎn)品項(xiàng)目建成后，要加快紅薯種植基地的建設(shè)步伐，確保紅薯的供應(yīng)有保證，同時(shí)加快資金周轉(zhuǎn)率，加強(qiáng)內(nèi)部管理，可有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。1．4．6結(jié)論

根據(jù)本項(xiàng)目的基本資料和技術(shù)方案，認(rèn)為項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，能從根本上改變紅薯深加工工藝設(shè)備落后的面貌，對提高經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)企業(yè)后勁。擴(kuò)大產(chǎn)品市場競爭能力有著重要的意義，且項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著，具有較強(qiáng)的借款償還能力，符合國家農(nóng)綜開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目有關(guān)政策，能夠帶動(dòng)農(nóng)民增加收入，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。

第二章 項(xiàng)目背景及必要性 2．1項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀

淅川縣地處河南省西南邊陲和八百里伏牛山腹地，隸屬南陽市，是南水北調(diào)中線工程丹江口庫區(qū)水源地，全縣地域廣闊，為河南省第二區(qū)域大縣。淅川縣資源豐富，擁有林果、中藥材、礦藏、淡水和旅游五大資源，是全省林業(yè)資源大縣和聞名全國的中國生態(tài)旅游之鄉(xiāng)，淅川縣交通便利，國道和省道及寧西鐵路，滬陜高速公路縱橫交匯，連接八方，是豫、鄂、陜?nèi)〗Y(jié)合部的區(qū)域交通樞紐。淅川縣區(qū)位優(yōu)勢明顯，地處中西結(jié)合部，山區(qū)與丘陵平原結(jié)合部、南北氣候結(jié)合部，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)開放聯(lián)合的橋頭堡和中轉(zhuǎn)基地。

近年來，淅川縣委、縣政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，生態(tài)大縣，旅游名縣”的奮斗目標(biāo)，實(shí)施工業(yè)主導(dǎo)，開放帶動(dòng)兩大戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，初步走出了以培育壯大特色支柱產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子，工業(yè)上形成了特鋼及冶金輔料、汽車配件、中藥制藥和農(nóng)產(chǎn)品加工四大產(chǎn)業(yè)集群；農(nóng)業(yè)上形成了“小辣椒”等特色產(chǎn)業(yè)。

2．2項(xiàng)目建設(shè)的必要性

紅薯是農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)之一，南陽市，淅川縣是較大的紅薯生產(chǎn)基地，60%農(nóng)村勞動(dòng)力從事紅薯種植、加工、購銷。目前，市場上紅薯加工產(chǎn)品的種類主要集中在鮮吃，休閑食品產(chǎn)品。價(jià)格非常不穩(wěn)定，而且科技含量不高，附加值低，集約化經(jīng)營程度較低，紅薯就地深加工是紅薯產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的根本出路，但現(xiàn)有的幾家企業(yè)生產(chǎn)能力規(guī)模較小，紅薯產(chǎn)品數(shù)量單一，不能滿足市場要求，這與紅薯生產(chǎn)大縣極不相稱。淅川縣委，縣政府多次號(hào)召，要采取“走出去，請進(jìn)來”的方法，突破紅薯深精加工的“瓶頸”，要加大紅薯產(chǎn)品深加工項(xiàng)目的建設(shè)力度，提高紅薯產(chǎn)品深精加工能力。

同時(shí)，年產(chǎn)5萬噸紅薯淀粉，5萬噸純薯粉絲項(xiàng)目建成后，該項(xiàng)目實(shí)施可帶動(dòng)數(shù)千農(nóng)民從事農(nóng)產(chǎn)品收購、運(yùn)輸?shù)裙ぷ?，可間接提供就業(yè)崗位3000個(gè)以上。項(xiàng)目的建設(shè)，不僅可以提高企業(yè)生產(chǎn)能力，滿足市場銷售需求，提高紅薯產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速發(fā)展，同時(shí)，紅薯加工項(xiàng)目可有力地促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性周整，河南省匯恒農(nóng)業(yè)高科責(zé)任有限公司堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益并重，本著綠色健康的宗旨，采用“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營組織模式，大力發(fā)展“訂單農(nóng)戶”，為淅川及周邊地區(qū)農(nóng)戶提供收購、加工、銷售一條龍服務(wù)，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展道路。

因此，項(xiàng)目建設(shè)是非常有必要的。

第三章 建設(shè)條件 3．1項(xiàng)目地點(diǎn)選擇

項(xiàng)目地點(diǎn)：紅薯生產(chǎn)主要基地選擇在淅川縣的九重、厚坡、香花、馬蹬、上集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。淀粉生產(chǎn)基地在厚坡產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，區(qū)域內(nèi)水利、電力、道路極為便利。3．2建設(shè)條件

3．2．1自然資源狀況

淅川縣位于伏牛山，鄂、豫、陜?nèi)〗Y(jié)合部，地處亞熱帶向暖溫帶過渡部，屬亞熱帶季風(fēng)行大陸性氣候，年均氣溫23度，年平均降水量830mm，光照充足，晝夜溫差在10度左右，空氣相對濕度在55%—65%之間，是紅薯生產(chǎn)的理想之所；且森林覆蓋率76.8%，是全國有名的生態(tài)大縣，豐富的資源和獨(dú)特的氣候特點(diǎn)為發(fā)展紅薯提供了得天獨(dú)厚的自然條件。3．2．2政策、資源、科技支撐條件

國務(wù)院批準(zhǔn)試行的《當(dāng)前國家鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品技術(shù)目錄》中將農(nóng)業(yè)種植、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目業(yè)列入其中，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。淅川縣委，縣政府確立了紅薯產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的一項(xiàng)支柱產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)思想，制定了一系列有關(guān)紅薯產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的政策和措施，保證了紅薯產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)的發(fā)展。3．2．3基礎(chǔ)設(shè)施條件

淅川縣縣委縣政府堅(jiān)持致力于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加大基礎(chǔ)設(shè)施力度，建成了淅川縣多個(gè)工業(yè)園區(qū)，完成了水、電、路等“三通一平”硬件建設(shè)工作。該項(xiàng)目位于淅川縣轄區(qū)厚坡工業(yè)園區(qū)內(nèi)，廠址緊臨公路，交通極為便利；同時(shí)，項(xiàng)目所需的給排水工程、電力、通訊工程可直接與廠外大網(wǎng)接入，電力供應(yīng)充足，給排水，能訊有保障，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地具有得天獨(dú)厚的基礎(chǔ)條件。第四章 市場分析與銷售方案 4．1銷售策略、方案、營銷模式

主要銷售策略：四個(gè)發(fā)展思路

1、大市場：放眼全國市場，做好局部市場，形成規(guī)模市場。

2、大營銷：站在行業(yè)高度經(jīng)營企業(yè)，充分整合行業(yè)資源；發(fā)揮專業(yè)宣傳平臺(tái)優(yōu)勢，全面實(shí)施整合營銷策略。

3、大連鎖：有計(jì)劃有步驟發(fā)展全國超市、批發(fā)市場營銷網(wǎng)絡(luò)，完成對全國市場的布局。

4、大聯(lián)合：廣泛建立上游供應(yīng)商戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，加大下游食品加工企業(yè)客戶的開發(fā)力度，聯(lián)合多方利益關(guān)系，形成一個(gè)完整產(chǎn)業(yè)鏈條。

銷售方案：

引進(jìn)高端運(yùn)營人才；加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)；培養(yǎng)骨干專業(yè)人才；提升管理水平；增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力。4．2市場風(fēng)險(xiǎn)分析

4．2．1項(xiàng)目產(chǎn)品市場風(fēng)險(xiǎn)因素分析

根據(jù)對國際、國內(nèi)同類產(chǎn)呂的市場風(fēng)險(xiǎn)分析，對該項(xiàng)目產(chǎn)品市場影響較大的因素主要有以下方面：

一是受原材料價(jià)格波動(dòng)的影響。價(jià)格近年來不太穩(wěn)定，原材料價(jià)格容易受季節(jié)、氣候、國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢和政策的影響；

二是同類產(chǎn)品的競爭。4．2．2防范和降低風(fēng)險(xiǎn)對策

針對以上風(fēng)險(xiǎn)因素分析，可采取以上風(fēng)險(xiǎn)對策：

一是企業(yè)可以通過變風(fēng)險(xiǎn)為機(jī)遇，在“公司+農(nóng)戶”的生產(chǎn)環(huán)節(jié)上，與農(nóng)戶簽訂技術(shù)服務(wù)和收購協(xié)議，采購保護(hù)價(jià)收購，確保原料來源，并保護(hù)農(nóng)民的權(quán)益不受損害，維護(hù)市場穩(wěn)定。

二是加強(qiáng)企業(yè)管理，保證產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，維護(hù)企業(yè)及品牌信譽(yù)。

第五章 項(xiàng)目建設(shè)方案

5．1產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模 本項(xiàng)目產(chǎn)品方案為：年產(chǎn)5萬噸紅薯淀粉、5萬噸純薯粉絲的項(xiàng)目規(guī)模。

主要建設(shè)內(nèi)容包括：新建1層框架結(jié)構(gòu)綜合生產(chǎn)車間2座，建筑面積6000平方米；1層磚混框架結(jié)構(gòu)原料庫1座、成品庫2座，建筑面積8000平方米，晾曬場5000平方米，原料初儲(chǔ)場6000平方米，蓄水池500平方米，辦公設(shè)施8000平方米，生活設(shè)施10000平方米。

主要設(shè)備：除石機(jī)，洗薯機(jī)，斗式提升機(jī)，螺旋輸送機(jī)，銼磨機(jī)，離心篩，旋流除砂器，濃縮旋流器，真空吸濾機(jī)，真空泵，濕粉輸送機(jī)，氣流干燥機(jī)，成品篩，計(jì)量包裝等。5．2項(xiàng)目規(guī)劃和布局 5．2．1總平面布置的原則

（1）按照工業(yè)旅游標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，能夠滿足生產(chǎn)、辦公與工業(yè)旅游同時(shí)進(jìn)行，又不會(huì)相互交叉，相互影響。

（2）根據(jù)生產(chǎn)工藝、衛(wèi)生要求和建筑防火等專業(yè)的要求，合理安排生產(chǎn)車間和倉庫的位置，嚴(yán)格劃分倉儲(chǔ)區(qū)和生產(chǎn)區(qū)。（3）廠區(qū)道路適當(dāng)放寬，便于原材料及成品的運(yùn)輸及裝卸，在現(xiàn)有場地條件下做到工藝流程合理，運(yùn)輸距離最短，廠內(nèi)嚴(yán)格劃分清潔生產(chǎn)區(qū)和非清潔生產(chǎn)區(qū)，有效避免交叉污染。（4）根據(jù)環(huán)?！叭瑫r(shí)”的要求，除考慮生產(chǎn)工程外，在廠區(qū)充分布置綠化帶，達(dá)到美化環(huán)境和改善工人的生產(chǎn)環(huán)境的目的。（5）為了減少動(dòng)力和能量的損失，動(dòng)力供應(yīng)盡量靠近負(fù)荷中心。5．2．2總平面布置設(shè)計(jì)方案

該項(xiàng)目是在淅川縣工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)?？偯娣e，“長方”型布置，生產(chǎn)區(qū)為一層建筑，辦公區(qū)，倉儲(chǔ)區(qū)和生產(chǎn)區(qū)雖然相隔離，但樓與樓互連，并由專門的通道相接。

廠區(qū)道路位于廠區(qū)中線，主要聯(lián)系所有車間與辦公設(shè)施，方便生產(chǎn)和生活，便于物料運(yùn)輸。本項(xiàng)目總平面布置設(shè)計(jì)方案合理，既有利于生產(chǎn)又方便生活。5．3建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn) 5．3．1建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

1、根據(jù)河南省地震烈度區(qū)劃圖，地震烈度按7度設(shè)防。

2、地基基礎(chǔ)承載力為。

3、基礎(chǔ)埋置深度一般不小于負(fù)2米，材料：混凝土。

4、主要生產(chǎn)車間廠房為磚混框架結(jié)構(gòu)： 原材料倉庫在建筑上還有如下較特殊的要求；

1、地坪采用不滲水、防滑、易清洗、耐腐蝕的材料，同時(shí)還要有一定的排水坡度，一般不小于2%。

2、倉庫內(nèi)墻壁及墻裙采用無毒、不滲水、耐沖洗的材料施工，同時(shí)車間所有地面、頂棚、墻、柱及窗口等入，設(shè)計(jì)成弧形。

3、倉庫設(shè)計(jì)吊頂，員頂采用光滑、無毒、耐沖洗不易脫落的材料施工。

4、倉庫門窗采用密封性能好、不變形、不滲水和防銹蝕的材料制作，同時(shí)設(shè)計(jì)無窗臺(tái)構(gòu)造。

5、倉庫內(nèi)設(shè)防蚊、防蠅、防昆蟲及防鼠進(jìn)入的設(shè)施 5．3．2產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)

1、微生物指標(biāo)按國標(biāo)gb2760-2007執(zhí)行。5．4技術(shù)工藝方案 5．4．1技術(shù)流程

工藝流程：分為輸送、除石、清洗、銼碎、除砂、篩分、過濾、濃縮、精制、脫水、干澡、風(fēng)冷、包裝等工序 5．4．2品種及主要技術(shù)來源的可靠性和可得性

技術(shù)來源：通過引進(jìn)德國最先進(jìn)成熟的提取技術(shù)，公司提取物研發(fā)中心經(jīng)過試驗(yàn)室小試、中試取得較高的效果。5．5設(shè)備選型方案

本項(xiàng)目選擇設(shè)備的原則是：設(shè)備的配套技術(shù)與制造先進(jìn)、節(jié)能、性能穩(wěn)定可靠、價(jià)格經(jīng)濟(jì)合理、適用性強(qiáng)、維修方便。5．6建筑主體工程方案 5．6．1建筑主體工程

項(xiàng)目主體工程有：新建一層磚混框架結(jié)構(gòu)綜合生產(chǎn)車間兩座，建筑6000平方米，一層磚混框架結(jié)構(gòu)原料庫、成品庫各兩座，建筑面積8000平方米。5．6．2建筑工程一覽表建筑工程一覽表 5．7實(shí)施進(jìn)度安排

項(xiàng)目實(shí)施包括準(zhǔn)備工作、勘察設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收等四個(gè)階段。為加快建設(shè)進(jìn)度，縮短建設(shè)周期，各階段工作應(yīng)盡量提前進(jìn)行，允許有一定程度的交叉，該項(xiàng)目從土建施工開始建設(shè)期為 12 月。

各階段進(jìn)度實(shí)施安排可見下表：

第六章 環(huán)境影響評(píng)價(jià)

6．1環(huán)境影響 6．2．1減排措施

噪聲治理：項(xiàng)目建設(shè)過程中，選擇低噪音設(shè)備，采取必要的減振措施，在廠區(qū)周圍種植樹木，使噪聲降低到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的指標(biāo)以下，以確保良好的生產(chǎn)環(huán)境。6．2．2節(jié)能措施

根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的不同階段，采取相應(yīng)的措施進(jìn)行節(jié)能。

1、嚴(yán)格按照《節(jié)能法》等相關(guān)法律法規(guī)的要求設(shè)計(jì)和施工。

2、采用合理的配電方式，電氣設(shè)備選用節(jié)能型產(chǎn)品，使用節(jié)型變壓器，低壓配電使用靜電電容器低壓集中補(bǔ)償，以提高工率因數(shù)，照明設(shè)計(jì)推廣綠色照明工程產(chǎn)品，以節(jié)約能源。

3、給排水系統(tǒng)采用新型材料的節(jié)能設(shè)備，并合理設(shè)計(jì)控制系統(tǒng)，以達(dá)到節(jié)約水源的目的。

4、建筑物土建結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)采用先進(jìn)合理的設(shè)計(jì)方案，推廣新技術(shù)和新材料以節(jié)省建筑材料，節(jié)省土建施工電時(shí)間，減少工作量。

5、主要設(shè)備選擇應(yīng)堅(jiān)持選用節(jié)能指標(biāo)先進(jìn)的設(shè)備。如壓縮機(jī)、電機(jī)、風(fēng)機(jī)等設(shè)備選用國內(nèi)先進(jìn)水平的設(shè)備。6．3環(huán)境影響評(píng)價(jià)與審批

該項(xiàng)目己由環(huán)境評(píng)估部門進(jìn)行了環(huán)境影響評(píng)價(jià)，環(huán)保部門也對影響評(píng)價(jià)進(jìn)行了審批，同意項(xiàng)目的建設(shè)。企業(yè)針對項(xiàng)目產(chǎn)生的污染，經(jīng)過綜合和科學(xué)治理以后，可達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)中產(chǎn)生的污染可以得到的效果治理。項(xiàng)目實(shí)施以后，企業(yè)環(huán)境和周圍環(huán)境不會(huì)生產(chǎn)新污染，生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢水、噪音均可以得到有效的控制和治理，所有排放物可以做到按國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)排放。

第七章 項(xiàng)目組織與管理

7．1組織機(jī)構(gòu)與職能劃分 7．1．1企業(yè)組織

河南省恒源農(nóng)業(yè)高科責(zé)任有限公司己成立了項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，趙國恒任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，專職負(fù)責(zé)該項(xiàng)目前期工作及建設(shè)階段的領(lǐng)導(dǎo)工作。項(xiàng)目峻工后，不再設(shè)新的企業(yè)管理機(jī)構(gòu)，新項(xiàng)目作為現(xiàn)在企業(yè)的一部分。

該企業(yè)現(xiàn)有管理機(jī)構(gòu)包括總經(jīng)理辦和財(cái)務(wù)部、營銷部、質(zhì)檢科、行政部、生產(chǎn)部。

（一）企業(yè)的技術(shù)質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)，以及新品的開發(fā)作務(wù)。

（二）營銷部負(fù)責(zé)產(chǎn)品的收購及銷售。

（三）行政部：負(fù)責(zé)日常行政工作、后勤工作。

（四）財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)日常財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，資金籌措和管理。

（五）生產(chǎn)部：負(fù)責(zé)生產(chǎn)車間的正常生產(chǎn)。7．1．2組織機(jī)構(gòu)圖

7．2勞動(dòng)定員

全部人員200人，其中管理人員50人，車間工人150人。7．3經(jīng)營管理措施

根據(jù)該企業(yè)的實(shí)際情況，企業(yè)的經(jīng)營管理實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，逐步建立起現(xiàn)代企業(yè)管理機(jī)制，依靠科學(xué)的管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行工程管理、生產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理、銷售管理等規(guī)章管理制度，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)管理，以保障項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行，使得項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益。7．4技術(shù)培訓(xùn)

研發(fā)技術(shù)中心對本產(chǎn)品的技術(shù)負(fù)責(zé)，具體負(fù)責(zé)技術(shù)人員、質(zhì)檢品控人員、車間人員的工藝技術(shù)、衛(wèi)生、安全保護(hù)等培訓(xùn)工作；設(shè)備技術(shù)人員和操作人員由提供設(shè)備的公司負(fù)責(zé)培訓(xùn)。7．5勞動(dòng)安全、衛(wèi)生與消防

1、勞動(dòng)安全

為了貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，確保投產(chǎn)后符合職工安全衛(wèi)生的要求，保障職工在勞動(dòng)中的安全和健康，本工程設(shè)置職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施和主體工程同時(shí)考慮的原則，執(zhí)行“中華人民共和國工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)”和“勞動(dòng)部關(guān)于生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目職工安全衛(wèi)生監(jiān)察的暫行規(guī)定”。

2、工業(yè)衛(wèi)生

（1）本項(xiàng)目為農(nóng)產(chǎn)品的加工生產(chǎn)項(xiàng)目，工業(yè)衛(wèi)生也很重要。要求從業(yè)人員每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證方可上崗。生產(chǎn)線設(shè)備每天生產(chǎn)前后徹底打掃衛(wèi)生，清洗場所。

（2）生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)保持完好無損，干凈整潔衛(wèi)生，無灰塵、無雜質(zhì)。

（3）凡有噪聲產(chǎn)生的場所，均要有隔音消音處理。

3、消防

生產(chǎn)裝置和生產(chǎn)廠房之間保證足夠瞧的防火間距，危險(xiǎn)較大的區(qū)域晝安排布置在下風(fēng)方向，冷庫周圍形成環(huán)形消防通道。在廠區(qū)內(nèi)完善消防措施，針對防火有較高要求的場所，配備足夠的消防沙和化學(xué)滅火器材。確保重要部門的消防安全。

第八章 投資估算與資金來源

8．1投資概算依據(jù)

1、建筑工程

根據(jù)當(dāng)?shù)赝愋徒ㄖ臎Q算價(jià)格，現(xiàn)行建材價(jià)格及費(fèi)用水平，按照不同類型號(hào)的建設(shè)構(gòu)形式，按單位造價(jià)指標(biāo)估算。

2、設(shè)備價(jià)格及安裝工程費(fèi)用；

根據(jù)廠家提供的設(shè)備期報(bào)價(jià)估算；設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)按規(guī)定的費(fèi)率計(jì)取。

3、其他費(fèi)用

前期費(fèi)：按財(cái)政的3%提取。

研發(fā)費(fèi)：按財(cái)政投入的8%提取，包括新技術(shù)、新品引進(jìn)費(fèi)、科技設(shè)備費(fèi)用等。8．2投資概算 8．2．1總投資 該項(xiàng)目總投資8.4億元，其中：建設(shè)投資金8000萬元，流動(dòng)資金76000萬元。8．2．1．1建設(shè)投資

該項(xiàng)目建設(shè) 資產(chǎn)投資包含建筑工程、設(shè)備工程、科技投入和前期費(fèi)用等，建設(shè)投資為（年）8000萬元。8．3資金來源

總投資預(yù)計(jì)8.4億元，其中自籌8000萬元；融資76000萬元。8．4財(cái)政資金的使用范圍財(cái)務(wù)資產(chǎn)的使用范圍為：生產(chǎn)車間、加工設(shè)備及配套的供水、供電、道路設(shè)施，質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)施，廢棄物處理等環(huán)保設(shè)施，引時(shí)新品種、新技術(shù)等。

第九章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 9．1財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)依據(jù)

本項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參業(yè)》以及現(xiàn)行的財(cái)稅制度編制。9．2營業(yè)收入銷售稅金及附加估算 9．2．1營業(yè)收入

項(xiàng)目建成后年按年產(chǎn)出量一期5萬噸計(jì)算，項(xiàng)目正常年可實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入8.5億元。二期產(chǎn)能1億元，企業(yè)總產(chǎn)值可達(dá)9.5億元。盈利1.9億元，利稅4000余萬元。9．2．2銷售稅金及附加

銷售稅金及附加包括：增值稅、企業(yè)所得稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加等合計(jì)稅金4000余萬元。

9．3總成本及經(jīng)營成本估算 9．3．1單位產(chǎn)品生產(chǎn)成本估算

1、生產(chǎn)規(guī)模年產(chǎn)5萬噸紅薯淀粉、5萬噸純薯粉絲

2、原材料、動(dòng)力、燃料

原材料、動(dòng)力、燃料消耗由工藝及公用工程專業(yè)提出條件為依據(jù)，計(jì)算單價(jià)均以含稅價(jià)為基礎(chǔ)。

3、工資及附加

項(xiàng)目新增定員200人，基中管理人員50人（含技術(shù)人員），人均年工資36000元；銷售人員10人，人均年工資30000元；工人及輔助人員140人，人均年工資20000元。工資及附加按1.14計(jì)，年工資及福利總額為460萬元。

4、固定資產(chǎn)折舊及攤銷

項(xiàng)目按平均年限法計(jì)算固定資產(chǎn)折舊，房屋平均折舊年限按15年計(jì)算，年折舊率6.6%，設(shè)備平均折舊年限按10年，年折舊率為12%，固定資產(chǎn)原值8000萬元，年均提取折舊總額580萬元。修理費(fèi)按固定資產(chǎn)原值的3%計(jì)取，年修理費(fèi)90萬元。車間管理費(fèi)用所括制造費(fèi)用、管理費(fèi)和銷售費(fèi)用按670萬元等。9．3．2項(xiàng)目總成本估算

經(jīng)計(jì)算本項(xiàng)目年均產(chǎn)品總成本費(fèi)用為 76670 萬元。9．3．3經(jīng)營成本估算

經(jīng)營成本所括外購原材料費(fèi)、水電費(fèi)、工資福利、折舊費(fèi)及車間經(jīng)費(fèi)等，經(jīng)估算年均經(jīng)營成本8 億元。

9．4財(cái)務(wù)效益分折 9．4．1盈利能力分析

本項(xiàng)目生產(chǎn)期內(nèi)年均新增利潤總額為1.9億元，年均稅后利潤1.5億元，年均上交利得稅4000余萬元。

所得稅按25%計(jì)算，稅后利潤提盈余公積金及公益金。9．4．2清償能力分析

（1）財(cái)務(wù)有償資金回收方式 以年末未分配利潤和每年應(yīng)提取的折舊費(fèi)和攤銷費(fèi)償還財(cái)政資金。（2）還款期限估算

本項(xiàng)目還款期限三年至五年。

（3）投資回收能力分析

從第二年起企業(yè)均有盈余，各年負(fù)責(zé)水平、償還能力可以在資產(chǎn)負(fù)債表中可以看出，項(xiàng)目清償能力較強(qiáng)，債權(quán)有保障。9．5不確定性分析 9．5．1盈虧平衡分析 9．5．2敏感性分析

項(xiàng)目在實(shí)施與經(jīng)營過程中，可能影響效益的主要因素有：銷售收入、經(jīng)營成本、建設(shè)投資等，分析諸在上述因素變化時(shí)，對投資內(nèi)部收的影響程度，尋找敏感性因素，以盡力避開風(fēng)險(xiǎn)。敏感性分析顯示：銷售收入、經(jīng)營成本在變化對投資效益的影響最為敏感。9．6財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論

本項(xiàng)目財(cái)力內(nèi)部收益率高于行業(yè)基準(zhǔn)值，投資回收較短，投資利潤率較高，有較強(qiáng)的清償能力，并有一定抗風(fēng)險(xiǎn)能力，項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上可行。

第十章 社會(huì)效益分析

10．1壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整分析

該項(xiàng)目建成后，每年可以拉動(dòng)整個(gè)淅川乃至周邊地區(qū)農(nóng)民紅薯產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，并促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，極大提高農(nóng)民收入水平。10．2與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制分析

該項(xiàng)目實(shí)施后，公司采用“公司+農(nóng)戶+基地”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式，大力發(fā)展紅薯種植產(chǎn)業(yè)，并為基本內(nèi)的農(nóng)戶簽訂保護(hù)價(jià)收購協(xié)議，確保農(nóng)戶實(shí)際收益。同時(shí)，公司采用集中收購、集中加工的運(yùn)作模式，確保優(yōu)質(zhì)原材料的穩(wěn)定供應(yīng)。

該項(xiàng)目的實(shí)施不僅拉長了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條，而且可輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)農(nóng)民發(fā)展紅薯產(chǎn)品，形成了以市場需求為導(dǎo)向，走進(jìn)了產(chǎn)業(yè)化、規(guī)范化的發(fā)展道路。10．3帶動(dòng)基地分析

該項(xiàng)目銷售市場穩(wěn)定，效益可觀，是一個(gè)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、促進(jìn)廣大農(nóng)民致富，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值、推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的好項(xiàng)目。項(xiàng)目建成后，可完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式，由于原材料需求量大，可直接帶動(dòng)淅川乃至周邊地區(qū)農(nóng)戶從事紅薯種植生產(chǎn)。10．4帶動(dòng)農(nóng)戶及農(nóng)民增收效果分析

本項(xiàng)目為涉農(nóng)項(xiàng)目，符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求和國家重點(diǎn)扶持

產(chǎn)業(yè)政策要求，本項(xiàng)目屬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目中不可多得的好項(xiàng)目，它為解決三農(nóng)問題提高農(nóng)民收入將起到很大的帶動(dòng)作用，據(jù)初步測算，可帶動(dòng)15萬農(nóng)民脫貧致富；本項(xiàng)目投產(chǎn)后需安排員工200余人，會(huì)帶動(dòng)和穩(wěn)定當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，并且是高新生物技術(shù)項(xiàng)目，因此需要大量生物化工專業(yè)、機(jī)械專業(yè)、高分子專業(yè)人才，這會(huì)帶動(dòng)當(dāng)?shù)馗咚刭|(zhì)人才的就業(yè)、交流。10．5就業(yè)帶動(dòng)分析

基地建成后，可新增安排就業(yè)人數(shù)200余個(gè)，工資總額460萬，其中安排農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)100人以上，人均年增收20000元。同時(shí)該項(xiàng)目實(shí)施可帶動(dòng)數(shù)千農(nóng)民從事農(nóng)產(chǎn)呂收購、運(yùn)輸?shù)裙ぷ?，可間接提供就業(yè)崗位1500個(gè)以上。10．6對比分析

項(xiàng)目建設(shè)前，紅薯并不是農(nóng)戶的一項(xiàng)主要銷售收入。項(xiàng)目建成后，公司大規(guī)模集中收購，可直接增加農(nóng)民收入，一畝地可增加農(nóng)民收入900元。

綜合以上分析，該項(xiàng)目適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，具有較高的可行性。31

第三篇：全縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

全縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

基本情況

從XXXX年我縣首家農(nóng)民專業(yè)合作社誕生,截止目前全縣已發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社XXX個(gè)。其中市級(jí)示范性合作社X個(gè)：XX農(nóng)畜產(chǎn)品購銷專業(yè)合作社、XX農(nóng)畜產(chǎn)品購銷專業(yè)合作社、XX農(nóng)民專業(yè)合作社.XXX縣XX農(nóng)畜產(chǎn)品購銷專業(yè)合作社。農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)業(yè)類型多,涉及面廣，合作社組織涉及農(nóng)業(yè)各個(gè)領(lǐng)域。其中從事農(nóng)產(chǎn)品購銷XX個(gè),林果業(yè)X個(gè)，畜牧農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展較快，從剛開始的3-4年增加到現(xiàn)在的XX個(gè)。今年全縣首家農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)社—XXX縣XX農(nóng)民專業(yè)合作聯(lián)社在XXX縣XX鎮(zhèn)成立。聯(lián)合社的農(nóng)產(chǎn)品都是聯(lián)合社成員的基地直接提供的，通過成立聯(lián)合社，將進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，同時(shí)可以減少農(nóng)產(chǎn)品銷售的中間環(huán)節(jié)，降低單個(gè)合作社銷售的成本，還能有效整合資源、連接市場之路，從而開展更高平臺(tái)上的產(chǎn)品營銷、信用合作等各項(xiàng)服務(wù)。目前有XX合作社統(tǒng)一使用合作社財(cái)務(wù)規(guī)范和報(bào)表。

農(nóng)民專業(yè)合作社帶動(dòng)輻射作用顯著。XXXX年合作社有社員XXXX人，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶XXXXX戶,銷售農(nóng)產(chǎn)品累計(jì)XXXXX噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入XXXX萬元，占農(nóng)產(chǎn)品銷售收入的X%。

XX年入社社員達(dá)XXXX人，簽定銷售合同數(shù)XXXX個(gè)，合同面積XXXX畝，銷售農(nóng)產(chǎn)品XXXXX噸，銷售金額XXXX萬元，上交稅金0.XX萬元。

截止目前全縣合作社入社社員XXXX人，擁有固定資產(chǎn)總額XXXX萬元，帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)XXXXX戶，經(jīng)營規(guī)模面積XXXX畝。為了增加農(nóng)產(chǎn)品銷售，XX鄉(xiāng)XX合作社在XX市建立了蔬菜批發(fā)市場，收購當(dāng)?shù)剞r(nóng)民種植的土豆、白菜、等蔬菜，每月銷售量XXX噸；全縣X個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社通過招標(biāo)，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校簽訂食品供貨協(xié)議，主要供應(yīng)學(xué)校食堂肉、菜、蛋等食品，每月供應(yīng)蔬菜等食品XXX噸；積極開拓市場,擴(kuò)大產(chǎn)品銷路。充分利用XX對口支援我縣的大好時(shí)機(jī)，擴(kuò)大我縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品在全國的銷售，產(chǎn)品在國內(nèi)銷售到天津、廣洲、上海等內(nèi)地市場。XXX縣XX紅棗業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社、XX農(nóng)民專業(yè)合作社與上海XX集團(tuán)簽定XX、XX供貨協(xié)議，銷售XXX縣優(yōu)質(zhì)XX、XX，XX鄉(xiāng)的 “XX”農(nóng)民專業(yè)合作社已辦理進(jìn)出口許可經(jīng)營證，與周邊的XXX、XXX等周邊國家開展進(jìn)出口貿(mào)易。

(二)存在的主要問題和不足

1、宣傳認(rèn)識(shí)不夠。我縣農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展還處于起步摸索階段, 在宣傳引導(dǎo)方面不夠廣泛、深入,致使部分基層干部思想認(rèn)識(shí)不到位，政策理解不全面，對推動(dòng)合作社發(fā)展的積極性不高；部分農(nóng)民合作意識(shí)不強(qiáng)，入社積極性不高，影響合作社的發(fā)展壯大。

2、人才、技術(shù)、信息缺乏。一是各部門缺乏懂農(nóng)村專 業(yè)合作社知識(shí)的專業(yè)人才，合作社缺乏有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、合作理念、市場知識(shí)的牽頭人，農(nóng)民缺乏合作知識(shí)。二是合作社的產(chǎn)品多為初級(jí)產(chǎn)品，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化生產(chǎn)程度低，且產(chǎn)業(yè)層次低，科技含量不高，難以深度開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品的附加值。三是由于思想保守，合作社之間的信息交流較少，供求信息渠道比較單一，影響市場的進(jìn)一步擴(kuò)大。

3、自身建設(shè)不規(guī)范。XXX縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展雖然呈現(xiàn)出較好的趨勢，但從整體上看，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展還很不平衡，組織化程度也參差不齊，合作領(lǐng)域窄，服務(wù)功能弱，發(fā)展規(guī)模小，總量少，入社會(huì)員少，輻射帶動(dòng)面?。挥幸恍┖献鹘M織發(fā)展不規(guī)范，管理機(jī)制不健全，內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制不夠完善，沒有章程、制度、沒有工商登記，工作的隨意性較大；沒有利潤返還機(jī)制和必要的監(jiān)督機(jī)制，利益聯(lián)合機(jī)制也不完善，尚末形成“利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的緊密型利益共同體。在外部環(huán)境上，認(rèn)識(shí)程度還不高，扶持力度還有待加強(qiáng)。這些問題需要在實(shí)踐中不斷完善、規(guī)范和提高。

4、合作社發(fā)展不平衡。有的合作社發(fā)展實(shí)力較強(qiáng)，輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)、有的合作社經(jīng)營范圍狹窄，實(shí)力弱；

5、政策落實(shí)不到位。隨著國家《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的頒布實(shí)施，合作社的發(fā)展引起了各級(jí)、各部門的高度重視，出臺(tái)一系列扶持優(yōu)惠政策來推動(dòng)合作社發(fā)展，但到具體執(zhí)行 時(shí)一些優(yōu)惠政策難以落地。如：稅收減免政策執(zhí)行不統(tǒng)一、貸款擔(dān)保困難、生產(chǎn)設(shè)施用地困難等。政策落實(shí)不到位影響了合作社進(jìn)一步做大做強(qiáng)。

6、資金困難。農(nóng)民專業(yè)合作社與農(nóng)民簽訂了農(nóng)產(chǎn)品購銷合同，由于流動(dòng)資金短缺，不能正常支付，而貸款又擔(dān)保落實(shí)難，阻礙了合作社的發(fā)展。

7、產(chǎn)品附加值低。我縣大多數(shù)合作社銷售的農(nóng)產(chǎn)品是以散裝原產(chǎn)品或半成品形式出售，很少進(jìn)行產(chǎn)品的分級(jí)、包裝、這不僅影響了我縣農(nóng)產(chǎn)品市場范圍的開拓，而且制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民可持續(xù)增收的成效。

(三)推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的建議對策

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村成立農(nóng)民專業(yè)合作社領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村長擔(dān)任農(nóng)民專業(yè)合作社領(lǐng)導(dǎo)小組組長，具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)所轄范圍內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社，農(nóng)民專業(yè)合作社地點(diǎn)設(shè)在村組?？h農(nóng)業(yè)局要依法履行對農(nóng)民專業(yè)合作社的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)職責(zé)，縣農(nóng)經(jīng)局具體負(fù)責(zé)做好發(fā)展規(guī)劃制定、法律政策落實(shí)、項(xiàng)目管理和績效評(píng)價(jià)、示范培育、宣傳培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測等工作。

2、加大宣傳力度。要把《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》作為農(nóng)村普法宣傳教育的重要組成部分，積極采取廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、遠(yuǎn)程教育等多種形式，加大宣傳力度，切實(shí)增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的合作理念和依法辦社意識(shí)，增強(qiáng)各 級(jí)干部依法支持和促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的自覺性和主動(dòng)性。

3、加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社指導(dǎo)體系建設(shè)。要進(jìn)一步加 強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)合作社發(fā)展的工作力量，建立健全合作社輔導(dǎo)員隊(duì)伍和工作指導(dǎo)體系，縣成立合作社指導(dǎo)服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場成立合作社指導(dǎo)服務(wù)辦公室。要抓緊制定農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)與發(fā)展的 業(yè)務(wù)指導(dǎo)操作規(guī)程，加大對合作社輔導(dǎo)員培訓(xùn)力度，努力培養(yǎng)一支熟悉法律政策、熱心合作社事業(yè)的輔導(dǎo)員隊(duì)伍，為促進(jìn)合作社發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。

4、規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和質(zhì)量安全管理。引導(dǎo)和支持農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，開展統(tǒng)一投入品采購供應(yīng)、統(tǒng)一生產(chǎn) 標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一注冊商標(biāo)、統(tǒng)一產(chǎn)品銷售等服務(wù)。建立合作社農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯和監(jiān)測制度。大力支持農(nóng)民專業(yè)合作社培育品牌，如XXX、XXX、土雞和土雞蛋、XX土豆、XX紅棗和蜂蜜、XX核桃、紅花等。開展綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)基地和地理標(biāo)志等認(rèn)證活動(dòng)。

5、加快市場開拓能力建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)品外 銷平臺(tái)建設(shè)，到內(nèi)地開拓銷售市場，組織產(chǎn)品向XX等內(nèi)地銷售，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品市場開拓體系建設(shè)。大力開展“農(nóng)超對接”、“農(nóng)校對接”、“農(nóng)企對接”、“社企對接”、“農(nóng)市對接”等五大對接，促進(jìn)合作社與城市超市、學(xué)校食 堂、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷銜接。組織有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社參加產(chǎn)品展示、展銷、洽談推介活動(dòng)。農(nóng)民專業(yè)合作社積極參與內(nèi)地展會(huì)，負(fù)責(zé)做好展品宣傳、廣告等工作，縣財(cái)政給予一定的展會(huì)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。通過擴(kuò)大合作社產(chǎn)品銷售半徑，增強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社可持續(xù)發(fā)展能力。

6、加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。把合作社規(guī)范化建設(shè)放在更加突出的位置，認(rèn)真貫徹農(nóng)業(yè)部等國家 11 部委的合作社示范社建設(shè)行動(dòng)意見精神，結(jié)合本地實(shí)際制定具體的建設(shè)規(guī)劃和示范社標(biāo)準(zhǔn)。圍繞設(shè)立登記、建章立制、利益聯(lián)結(jié)、統(tǒng)一服務(wù)、民主管理等，引導(dǎo)開展規(guī)范化建設(shè)。我縣每年選擇培育X個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社。

7、營造扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的政策環(huán)境。執(zhí)行近年來市出臺(tái)的財(cái)政支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的政策。國家和市發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目，可優(yōu)先爭取有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施；提供信貸支持?？h農(nóng)行、縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社要會(huì)同縣農(nóng)經(jīng)局共同做好農(nóng)民業(yè)合作社信用評(píng)估和建檔工作。鼓勵(lì)將對農(nóng)民專業(yè)合作社法人授信與合作社成員單體授信相結(jié)合，采取“宜戶則戶、宜社則社”的辦法，建立信貸支持綠色通道。縣政府支持的貸款擔(dān)保公司要把農(nóng)民專業(yè)合作社納入服務(wù)范圍，支持有條件的合作社興辦農(nóng)村資金互助社。

8、強(qiáng)化服務(wù)和銷售功能。計(jì)劃參加合作社的農(nóng)戶覆蓋面達(dá)XX%，XX%以上的合作社實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生 產(chǎn)銷售，農(nóng)民專業(yè)合作社成員增收水平超過其他農(nóng)戶XX%以上。到2020年，圍繞我縣六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成一批以農(nóng)民專業(yè)合作社為經(jīng)營載體的產(chǎn)業(yè)集群，經(jīng)營實(shí)力明顯提高，運(yùn)行更加規(guī)范，服務(wù)農(nóng)民能力顯著增強(qiáng)。

9、爭取項(xiàng)目支持、鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社。建立健全合作社結(jié)構(gòu)，完善財(cái)務(wù)管理制度，以示范標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)合作社發(fā)展，申報(bào)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展項(xiàng)目,為合作社的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造條件，使其發(fā)展壯大,真正起到示范帶動(dòng)作用。

10、規(guī)范化運(yùn)作

每建立一個(gè)合作社,都要進(jìn)行民主選舉,成立理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、完善辦事機(jī)構(gòu),建立內(nèi)部管理制度,農(nóng)經(jīng)局統(tǒng)一印制章程及各種內(nèi)部管理制度,使其規(guī)范化,成立后由農(nóng)經(jīng)局驗(yàn)收,合格后統(tǒng)一授牌,這樣可以建立一個(gè)規(guī)范一個(gè),使其真正發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社的作用。

第四篇：生豬專業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

生豬專業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀精神，進(jìn)一步指導(dǎo)、促進(jìn)、規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，根據(jù)市農(nóng)業(yè)局(關(guān)于印發(fā)**市農(nóng)業(yè)局xx年指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)工作方案的通知)(*市農(nóng)管〔xx〕2號(hào))精神，以及縣委辦、縣政府辦(關(guān)于印發(fā)〈**縣開展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研階段十大重點(diǎn)調(diào)研課題〉的通知)(*黨辦發(fā)〔xx〕11號(hào))要求，我局高度重視，精心部署，認(rèn)真組織對全縣生豬專業(yè)合作社的建設(shè)情況開展調(diào)研工作。通過調(diào)查，既總結(jié)出生豬專業(yè)合作社建設(shè)工作的許多成功經(jīng)驗(yàn)，也看到了我縣生豬專業(yè)合作社發(fā)展過程中仍然存在著諸多不足和問題，警示我們今后在引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范化建設(shè)工作中，要積極推廣成功經(jīng)驗(yàn)，并不斷加以創(chuàng)新，同時(shí)更要深刻吸取教訓(xùn)，避免走彎路。

一、基本情況

截止到今年第一季度末，全縣經(jīng)縣工商注冊成立的生豬專業(yè)合作社共6個(gè)，成員出資總額61.35萬元，現(xiàn)有成員總數(shù)339人，其中農(nóng)民成員326人，占成員總數(shù)的96.2％。這6個(gè)生豬專業(yè)合作社從注冊登記時(shí)間看：xx年注冊成立3個(gè)，xx年注冊成立2個(gè)，xx年3月下旬注冊成立1個(gè)。xx年底，經(jīng)縣工商注冊成立的5個(gè)生豬專業(yè)合作社總收入達(dá)1004.3萬元，實(shí)現(xiàn)盈余41.5萬元，其中提取盈余公積4.3萬元，占盈余總額的10.4％；盈余返還23.2萬元，占盈余總額的55.9％、可分配盈余總額的62.4％；剩余盈余分配12.1萬元，占盈余總額的29.1％、可分配盈余總額的32.5％；當(dāng)年未分配盈余1.9萬元，占盈余總額的4.6％、可分配盈余總額的5.1％。xx年5個(gè)生豬專業(yè)合作社共帶動(dòng)非成員養(yǎng)戶276戶，戶均增收2356元。

二、好的經(jīng)驗(yàn)做法

1、制定了合作社章程，建立了成員(代表)大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等組織機(jī)構(gòu)，健全了辦公、財(cái)務(wù)、生產(chǎn)、供銷等部門工作職責(zé)，完善了產(chǎn)品質(zhì)量管理、財(cái)務(wù)管理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、檔案管理等內(nèi)部管理制度，并進(jìn)行了有效運(yùn)作。

2、具備了獨(dú)立的辦公場所，且全部掛牌，同時(shí)添置了必要的辦公設(shè)備。我縣6個(gè)生豬專業(yè)合作社中辦公條件較好的有**縣順發(fā)生豬專業(yè)合作社和**縣華豐畜禽專業(yè)合作社，這兩個(gè)合作社均分設(shè)了理事長、監(jiān)事長、文秘部、財(cái)務(wù)部、會(huì)議室等辦公室，設(shè)施齊全，空間寬敞，條件舒適，氣氛融洽。

3、統(tǒng)一了飼料、獸藥的采購和供應(yīng)。目前統(tǒng)一供應(yīng)比例已達(dá)到90％以上，飼料供應(yīng)成本比市場價(jià)降低2％左右，獸藥供應(yīng)成本比市場價(jià)降低5％左右，當(dāng)成員采購量達(dá)到相應(yīng)數(shù)量后還可享受免費(fèi)贈(zèng)送飼料、獸藥等優(yōu)惠服務(wù)。我縣6個(gè)生豬專業(yè)合作社中銷售場面比較壯觀的要數(shù)**縣順發(fā)生豬專業(yè)合作社和**縣華豐畜禽專業(yè)合作社，順發(fā)生豬專業(yè)合作社設(shè)置了飼料倉庫和獸藥門市，華豐畜禽專業(yè)合作社則以8間門店和一套樓房作為了飼料、獸藥倉儲(chǔ)、加工、銷售、服務(wù)的綜合性場所，用處大，效果明顯。

4、統(tǒng)一了養(yǎng)殖技術(shù)的培訓(xùn)、指導(dǎo)服務(wù)。各生豬專業(yè)合作社均分別與飼料、獸藥供應(yīng)廠家密切協(xié)作，聘請廠方的專業(yè)技術(shù)人員免費(fèi)為合作社成員及周邊非成員養(yǎng)戶講授養(yǎng)殖技術(shù)以及飼料投放、獸藥使用的規(guī)范性操作和注意事項(xiàng)等，讓養(yǎng)戶獲益匪淺，反響很好。尤其是**縣順發(fā)生豬專業(yè)合作社聘請?jiān)h農(nóng)業(yè)局退休高級(jí)畜牧獸醫(yī)師，現(xiàn)上海某大型飼料生產(chǎn)與生豬養(yǎng)殖集團(tuán)公司技術(shù)顧問多次返鄉(xiāng)指導(dǎo)、傳授技術(shù)，深受成員與鄉(xiāng)親好評(píng)。

5、統(tǒng)一了養(yǎng)殖技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。各生豬專業(yè)合作社根據(jù)無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品的要求分別制定了自己的養(yǎng)殖技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確定了爭創(chuàng)綠色品牌的目標(biāo)，嚴(yán)禁使用鹽酸克倫特羅(又名“瘦肉精”)、萊克多巴胺、三聚氰胺、沙丁胺醇、玉米赤霉素、呋喃它酮、氯霉素等高毒高殘留飼料、獸藥及添加劑，嚴(yán)格堅(jiān)持綠色食品生產(chǎn)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。

6、組織了一定比例生豬產(chǎn)品的統(tǒng)一銷售和鮮雞蛋的統(tǒng)一收購和批發(fā)。每個(gè)生豬專業(yè)合作社都以各種方式組織了成員部分生豬產(chǎn)品的統(tǒng)一銷售，比例高低不一，高的達(dá)到了80％以上，低的不足30％；銷售渠道不盡相同，有的與生豬定點(diǎn)屠宰廠簽約有計(jì)劃銷售，有的組織外銷，有的安排在當(dāng)?shù)厥袌鲈讱?，有的兼而為之。此外?*縣華豐畜禽專業(yè)合作社還組織了對成員鮮雞蛋的統(tǒng)一收購和銷售，得到了成員的大力支持和擁護(hù)。

7、各級(jí)政府和部門的重視與支持。每個(gè)生豬專業(yè)合作社的組建、成立、運(yùn)作、發(fā)展、壯大都離不XX縣、鄉(xiāng)政府XX縣委農(nóng)工部、縣農(nóng)業(yè)局、縣工商局、縣財(cái)政局、縣國稅局、縣地稅局、縣質(zhì)監(jiān)局及其鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)等的重視、支持、指導(dǎo)、規(guī)范、扶持，以及盛市政府和部門的鼓勵(lì)與扶持。在我縣6個(gè)生豬專業(yè)合作社中，**縣順發(fā)生豬專業(yè)合作社于xx年獲得了省委、省政府授予的“全省優(yōu)秀農(nóng)民專業(yè)合作社”稱號(hào)，得到了省獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督所1萬元的資金扶持，并先后兩年得到了縣委農(nóng)工部6萬元的資金扶持，被確定為農(nóng)民專業(yè)合作社縣級(jí)示范點(diǎn)；**縣**鄉(xiāng)興旺生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社于xx 為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀精神，進(jìn)一步指導(dǎo)、促進(jìn)、規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，根據(jù)市農(nóng)業(yè)局(關(guān)于印發(fā)**市農(nóng)業(yè)局xx年指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)工作方案的通知)(*市農(nóng)管〔xx〕2號(hào))精神，以及縣委辦、縣政府辦(關(guān)于印發(fā)〈**縣開展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研階段十大重點(diǎn)調(diào)研課題〉的通知)(*黨辦發(fā)〔xx〕11號(hào))要求，我局高度重視，精心部署，認(rèn)真組織對全縣生豬專業(yè)合作社的建設(shè)情況開展調(diào)研工作。通過調(diào)查，既總結(jié)出生豬專業(yè)合作社建設(shè)工作的許多成功經(jīng)驗(yàn)，也看到了我縣生豬專業(yè)合作社發(fā)展過程中仍然存在著諸多不足和問題，警示我們今后在引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范化建設(shè)工作中，要積極推廣成功經(jīng)驗(yàn)，并不斷加以創(chuàng)新，同時(shí)更要深刻吸取教訓(xùn)，避免走彎路。

一、基本情況

截止到今年第一季度末，全縣經(jīng)縣工商注冊成立的生豬專業(yè)合作社共6個(gè)，成員出資總額61.35萬元，現(xiàn)有成員總數(shù)339人，其中農(nóng)民成員326人，占成員總數(shù)的96.2％。這6個(gè)生豬專業(yè)合作社從注冊登記時(shí)間看：xx年注冊成立3個(gè)，xx年注冊成立2個(gè)，xx年3月下旬注冊成立1個(gè)。xx年底，經(jīng)縣工商注冊成立的5個(gè)生豬專業(yè)合作社總收入達(dá)1004.3萬元，實(shí)現(xiàn)盈余41.5萬元，其中提取盈余公積4.3萬元，占盈余總額的10.4％；盈余返還23.2萬元，占盈余總額的55.9％、可分配盈余總額的62.4％；剩余盈余分配12.1萬元，占盈余總額的29.1％、可分配盈余總額的32.5％；當(dāng)年未分配盈余1.9萬元，占盈余總額的4.6％、可分配盈余總額的5.1％。xx年5個(gè)生豬專業(yè)合作社共帶動(dòng)非成員養(yǎng)戶276戶，戶均增收2356元。

二、好的經(jīng)驗(yàn)做法

1、制定了合作社章程，建立了成員(代表)大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等組織機(jī)構(gòu)，健全了辦公、財(cái)務(wù)、生產(chǎn)、供銷等部門工作職責(zé)，完善了產(chǎn)品質(zhì)量管理、財(cái)務(wù)管理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、檔案管理等內(nèi)部管理制度，并進(jìn)行了有效運(yùn)作。

2、具備了獨(dú)立的辦公場所，且全部掛牌，同時(shí)添置了必要的辦公設(shè)備。我縣6個(gè)生豬專業(yè)合作社中辦公條件較好的有**縣順發(fā)生豬專業(yè)合作社和**縣華豐畜禽專業(yè)合作社，這兩個(gè)合作社均分設(shè)了理事長、監(jiān)事長、文秘部、財(cái)務(wù)部、會(huì)議室等辦公室，設(shè)施齊全，空間寬敞，條件舒適，氣氛融洽。

3、統(tǒng)一了飼料、獸藥的采購和供應(yīng)。目前統(tǒng)一供應(yīng)比例已達(dá)到90％以上，飼料供應(yīng)成本比市場價(jià)降低2％左右，獸藥供應(yīng)成本比市場價(jià)降低5％左右，當(dāng)成員采購量達(dá)到相應(yīng)數(shù)量后還可享受免費(fèi)贈(zèng)送飼料、獸藥等優(yōu)惠服務(wù)。我縣6個(gè)生豬專業(yè)合作社中銷售場面比較壯觀的要數(shù)**縣順發(fā)生豬專業(yè)合作社和**縣華豐畜禽專業(yè)合作社，順發(fā)生豬專業(yè)合作社設(shè)置了飼料倉庫和獸藥門市，華豐畜禽專業(yè)合作社則以8間門店和一套樓房作為了飼料、獸藥倉儲(chǔ)、加工、銷售、服務(wù)的綜合性場所，用處大，效果明顯。

4、統(tǒng)一了養(yǎng)殖技術(shù)的培訓(xùn)、指導(dǎo)服務(wù)。各生豬專業(yè)合作社均分別與飼料、獸藥供應(yīng)廠家密切協(xié)作，聘請廠方的專業(yè)技術(shù)人員免費(fèi)為合作社成員及周邊非成員養(yǎng)戶講授養(yǎng)殖技術(shù)以及飼料投放、獸藥使用的規(guī)范性操作和注意事項(xiàng)等，讓養(yǎng)戶獲益匪淺，反響很好。尤其是**縣順發(fā)生豬專業(yè)合作社聘請?jiān)h農(nóng)業(yè)局退休高級(jí)畜牧獸醫(yī)師，現(xiàn)上海某大型飼料生產(chǎn)與生豬養(yǎng)殖集團(tuán)公司技術(shù)顧問多次返鄉(xiāng)指導(dǎo)、傳授技術(shù)，深受成員與鄉(xiāng)親好評(píng)。

5、統(tǒng)一了養(yǎng)殖技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。各生豬專業(yè)合作社根據(jù)無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品的要求分別制定了自己的養(yǎng)殖技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確定了爭創(chuàng)綠色品牌的目標(biāo)，嚴(yán)禁使用鹽酸克倫特羅(又名“瘦肉精”)、萊克多巴胺、三聚氰胺、沙丁胺醇、玉米赤霉素、呋喃它酮、氯霉素等高毒高殘留飼料、獸藥及添加劑，嚴(yán)格堅(jiān)持綠色食品生產(chǎn)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。

6、組織了一定比例生豬產(chǎn)品的統(tǒng)一銷售和鮮雞蛋的統(tǒng)一收購和批發(fā)。每個(gè)生豬專業(yè)合作社都以各種方式組織了成員部分生豬產(chǎn)品的統(tǒng)一銷售，比例高低不一，高的達(dá)到了80％以上，低的不足30％；銷售渠道不盡相同，有的與生豬定點(diǎn)屠宰廠簽約有計(jì)劃銷售，有的組織外銷，有的安排在當(dāng)?shù)厥袌鲈讱ⅲ械募娑鵀橹?。此外?*縣華豐畜禽專業(yè)合作社還組織了對成員鮮雞蛋的統(tǒng)一收購和銷售，得到了成員的大力支持和擁護(hù)。

7、各級(jí)政府和部門的重視與支持。每個(gè)生豬專業(yè)合作社的組建、成立、運(yùn)作、發(fā)展、壯大都離不XX縣、鄉(xiāng)政府XX縣委農(nóng)工部、縣農(nóng)業(yè)局、縣工商局、縣財(cái)政局、縣國稅局、縣地稅局、縣質(zhì)監(jiān)局及其鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)等的重視、支持、指導(dǎo)、規(guī)范、扶持，以及盛市政府和部門的鼓勵(lì)與扶持。在我縣6個(gè)生豬專業(yè)合作社中，**縣順發(fā)生豬專業(yè)合作社于xx年獲得了省委、省政府授予的“全省優(yōu)秀農(nóng)民專業(yè)合作社”稱號(hào)，得到了省獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督所1萬元的資金扶持，并先后兩年得到了縣委農(nóng)工部6萬元的資金扶持，被確定為農(nóng)民專業(yè)合作社縣級(jí)示范點(diǎn)；**縣**鄉(xiāng)興旺生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社于xx 年被定為農(nóng)民專業(yè)合作社縣級(jí)示范點(diǎn)，得到了縣委農(nóng)工部的資金扶持；**縣華豐畜禽專業(yè)合作社今年被定為農(nóng)民專業(yè)合作社縣級(jí)示范點(diǎn)。

8、創(chuàng)建初期管理人員不計(jì)報(bào)酬。每個(gè)生豬專業(yè)合作社自成立至今，理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、文秘部、財(cái)務(wù)部等管理層次成員全部主動(dòng)放棄了工作報(bào)酬，提供無償服務(wù)，起到了很好的示范帶動(dòng)作用，樹立了良好的口碑，極大地推進(jìn)了合作社的建設(shè)和發(fā)展。

三、近期設(shè)想與遠(yuǎn)景規(guī)劃

1、注冊自主商標(biāo)，打造品牌優(yōu)勢，開拓縣外、市外、省外、國外市場(包括大型農(nóng)產(chǎn)品連鎖超市)。

2、建造千頭生豬良種繁育場，將運(yùn)加銷模式的合作社逐步建設(shè)成產(chǎn)加銷模式，拓展生豬合作社發(fā)展的空間和潛力。

3、以成員股份合作的形式興建50000羽蛋雞養(yǎng)殖基地，擴(kuò)大和提升標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力，改善人居環(huán)境。

四、存在的主要問題

1、建社目的不夠純正。有的生豬專業(yè)合作社是政府或部門為了完成新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)一手炮制出來的，目的是應(yīng)付新農(nóng)村建設(shè)檢查；有的生豬專業(yè)合作社是朝著政府和部門的扶持資金奔來的，目的是要資金；有的生豬專業(yè)合作社是養(yǎng)殖大戶單純?yōu)榱藴p免工商稅收和享受政策優(yōu)惠成立的，目的是降低費(fèi)用；有的生豬專業(yè)合作社則兼而有之，目的多樣，如此等等。不太純正的目的必然導(dǎo)致部分生豬專業(yè)合作社形同虛設(shè)，難以真正有效地規(guī)范運(yùn)作起來，產(chǎn)生合作效益，體現(xiàn)辦社成效。

2、牽頭領(lǐng)辦人無私奉獻(xiàn)精神不夠到位。農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)和發(fā)展的好壞與其領(lǐng)辦人的作用是密不可分的。能人大戶牽頭創(chuàng)辦，他們或有技術(shù)，或有資金，或有營銷經(jīng)驗(yàn)和渠道，如果他們還具有較強(qiáng)的為農(nóng)民群眾服務(wù)的愿望和能力，那么經(jīng)這些人牽頭創(chuàng)辦起來的合作社的建設(shè)和發(fā)展就會(huì)如日中天。綜觀我縣6個(gè)生豬專業(yè)合作社，其領(lǐng)辦人都具有一定的無私奉獻(xiàn)精神，但有強(qiáng)有弱，且還沒有完全奉獻(xiàn)到位。具體表現(xiàn)為：一是不計(jì)報(bào)酬的服務(wù)等項(xiàng)工作有著前提條件或者邊界，沒有無私奉獻(xiàn)到底。他們提供的資金、設(shè)備等資產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)上的回報(bào)相掛鉤無可厚非，但生產(chǎn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)、銷售渠道等完全與經(jīng)濟(jì)上的回報(bào)相掛鉤的話，就顯得個(gè)人犧牲精神太小，缺乏號(hào)召力和凝聚力，難以提升戰(zhàn)斗力；二是權(quán)力欲望的膨脹或復(fù)蘇。有的領(lǐng)辦人過去曾經(jīng)擔(dān)任過行政、事業(yè)或者國有企業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人或部門負(fù)責(zé)人，卸任后心中可能不太痛快。待領(lǐng)辦合作社后，又以為找到了一塊可以呼風(fēng)喚雨的天地，不但沒有糾正以往的官僚惡習(xí)，反而變本加厲、一意孤行、自以為是，把民主管理、民主監(jiān)督統(tǒng)統(tǒng)拋在了腦后，搞得合作社內(nèi)部怨聲載道、相互指責(zé)、難以調(diào)和，甚至到了無法收拾的地步。

3、章程、制度不夠切合實(shí)際。各生豬專業(yè)合作社的章程和內(nèi)部各項(xiàng)管理制度都是照搬照套形成的，沒有緊密聯(lián)系本合作社的實(shí)際情況加以細(xì)化和補(bǔ)充，造成章程對合作社業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)性不強(qiáng)，內(nèi)部各項(xiàng)管理制度的可執(zhí)行力偏弱。

4、運(yùn)作不夠規(guī)范。創(chuàng)辦合作社不是件難事，難的是要辦好一個(gè)合作社可不是一件容易事。大家都知道，合作社要出效益，民主管理是基礎(chǔ)，規(guī)范運(yùn)作是根本，資金到位是關(guān)鍵，政府扶持是保障。如何進(jìn)行規(guī)范運(yùn)作，不是三言兩語就可以說得清楚的，待后再作討論。通過對我縣6個(gè)生豬專業(yè)合作社的調(diào)查，他們在日常運(yùn)作中有著諸多不規(guī)范的地方，具體表現(xiàn)為：一是注冊資金小，成員出資少，經(jīng)費(fèi)緊張，難以統(tǒng)一組織產(chǎn)品銷售；二是個(gè)別合作社以3分的紅利吸引成員出資，背離了創(chuàng)辦合作社的宗旨和目標(biāo)，誤導(dǎo)了成員對合作社優(yōu)越性的理解；三是管理難民主，要么大戶或者能人說了算，要么成員各有主張難以達(dá)成一致性意見；四是有些合作社只起到了提供技術(shù)、信息等服務(wù)的行業(yè)協(xié)會(huì)作用，沒有發(fā)揮合作社創(chuàng)造利潤和財(cái)富的效能；五是只限于運(yùn)加銷模式的運(yùn)作，缺乏成長為產(chǎn)加銷模式的理念合作、資金合作、技術(shù)合作、管理合作、環(huán)境合作等深層次合作條件，難以實(shí)現(xiàn)合作共贏的高層次、高水平、高標(biāo)準(zhǔn)跨越；六是辦公設(shè)施落后，信息化程度低，行情掌握不及時(shí)，阻礙了合作社的發(fā)展壯大。

5、高級(jí)管理人才缺乏。法律規(guī)定農(nóng)民專業(yè)合作社成員中農(nóng)民成員必須占80％以上。由于農(nóng)民成員文化程度普遍偏低、時(shí)間觀念不強(qiáng)、組織紀(jì)律性較差等，導(dǎo)致合作社內(nèi)部民主管理的運(yùn)營成本相對較高。我縣6個(gè)生豬專業(yè)合作社中農(nóng)民成員占成員總數(shù)的96.2％，比法律規(guī)定的底限高出十幾個(gè)百分點(diǎn)，更苦于缺乏高層次、高素質(zhì)的農(nóng)民專業(yè)合作社管理人才，所以各生豬專業(yè)合作社內(nèi)部管理問題層出不窮，矛盾糾紛此起彼伏，很難打造出一個(gè)管理層面上的示范性樣板社。

五、幾點(diǎn)啟示

啟示一：目的要明確。分散的小規(guī)模的農(nóng)戶經(jīng)營，由于市場信息不靈，把握市場困難，生產(chǎn)的盲目性和自發(fā)性經(jīng)常存在，“一哄而上、一哄而散”現(xiàn)象屢屢發(fā)生，買難賣難問題交替出現(xiàn)，嚴(yán)重影響到農(nóng)民增收。加上農(nóng)民在面對其他市場主體時(shí)，總是顯得弱小無助，很難有等價(jià)交換和平等競爭的機(jī)會(huì)，極易受到中間商的盤剝。為此，農(nóng)戶通過自愿聯(lián)合，成立農(nóng)民專業(yè)合作社，采取共同的經(jīng)營策略，既可以防止過度競爭和價(jià)格傾軋，又可以通過集體的力量來化解單戶的生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，提高農(nóng)戶的市場交易地位和談判能力，切實(shí)增加農(nóng)戶收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。各農(nóng)民專業(yè)合作社的成員一定要緊緊圍繞這個(gè)目的去組織生產(chǎn)、銷售和規(guī)范內(nèi)部管理，其他任何目的都要為這個(gè)目的服務(wù)或者讓道，不能顧此失彼或主次不分。要懂得銷售收入是生命力，盈余分配是號(hào)召力，合作共贏是目的。

啟示二：奉獻(xiàn)要徹底。無私奉獻(xiàn)精神不僅僅只要求農(nóng)民專業(yè)合作社的牽頭領(lǐng)辦人必須具備，合作社的理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)以及其他骨干成員都應(yīng)該具備，要形成集體奉獻(xiàn)的團(tuán)隊(duì)精神。這種精神不能只是一時(shí)一刻、某事某項(xiàng)或者短期內(nèi)擁有，應(yīng)該長期堅(jiān)持下去。試想當(dāng)合作社的發(fā)展步入正軌后，無論從個(gè)人名譽(yù)、團(tuán)隊(duì)精神還是財(cái)富(包括個(gè)人財(cái)富和集體財(cái)富)上都有著崇高的贊譽(yù)和源源不斷的回報(bào)。到那時(shí)，你該對無私奉獻(xiàn)精神萌生更為深刻的認(rèn)識(shí)了。

啟示三：章程要切實(shí)。農(nóng)民專業(yè)合作社的章程無論是同行業(yè)章程還是不同行業(yè)章程，都必須緊密聯(lián)系本合作社業(yè)務(wù)開展的實(shí)際情況和遠(yuǎn)景規(guī)劃，在示范性章程的大框架下進(jìn)一步細(xì)化、補(bǔ)充和完善，增強(qiáng)章程對合作社業(yè)務(wù)指導(dǎo)的可操作性和務(wù)實(shí)性，不能千篇一律或者簡化了事。啟示四：制度要管用。農(nóng)民專業(yè)合作社因其成員構(gòu)成的特殊性，造成合作社內(nèi)部管理成本相對較高，運(yùn)行效率相對較低。為此，合作社的各項(xiàng)內(nèi)部管理制度在范本的指導(dǎo)下，一定要結(jié)合本合作社成員構(gòu)成的共性和個(gè)性差異、合作社業(yè)務(wù)的普遍性和特殊性以及合作社民主管理和民主監(jiān)督的重要性據(jù)實(shí)制定，充分發(fā)揮制度管人、制度管財(cái)?shù)淖饔?，推?dòng)合作社良性健康發(fā)展。

啟示五：股金要到位。農(nóng)民專業(yè)合作社的成員出資是合作社生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)賴以生存的基礎(chǔ)和生命線，成員股金到位情況和股金額度嚴(yán)重制約著合作社的發(fā)展壯大。為此，合作社的成員出資要根據(jù)本合作社的業(yè)務(wù)情況在保證相應(yīng)額度的前提下按時(shí)到位，不得虛構(gòu)、空轉(zhuǎn)，必須保障合作社正常運(yùn)轉(zhuǎn)。隨著合作社業(yè)務(wù)的發(fā)展擴(kuò)大，如果資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)困難，要考慮多渠道解決資金短缺問題，一是按正常程序增加成員出資；二是申請銀行貸款；三是發(fā)展新成員；四是請求政府扶持；五是以其他有效方式解決。

啟示六：運(yùn)作要規(guī)范。農(nóng)民專業(yè)合作社的任何操作方式、手段、程序都要在章程指導(dǎo)下、在各項(xiàng)內(nèi)部管理制度的控制下規(guī)范運(yùn)行，嚴(yán)禁個(gè)人凌駕于集體之上，杜絕違規(guī)操作。產(chǎn)生矛盾糾紛要相互協(xié)商解決，不能久拖不決，更不能記恨在心，要謙虛、大度，有包容心。遇上困難、問題，要多與業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門溝通，尋求支持、幫助，妥善解決到位。

啟示七：合作要共贏。農(nóng)民專業(yè)合作社的宗旨和目的就是要實(shí)現(xiàn)合作共贏。因此，合作社的一切建設(shè)和發(fā)展措施都要朝著高層次、高水平、高標(biāo)準(zhǔn)的合作方向努力和邁進(jìn)，要培育成員的合作理念，要促進(jìn)成員進(jìn)行資金、技術(shù)、設(shè)備、渠道合作，要加強(qiáng)管理合作，要營造合作環(huán)境，要進(jìn)行全方位合作，要讓合作共贏的神話成為現(xiàn)實(shí)。啟示八：辦公要先進(jìn)。農(nóng)民專業(yè)合作社畢竟是弱勢群體的聯(lián)合，因此我們的辦公條件更加不能落后，要逐步實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化，信息網(wǎng)絡(luò)化，做到信息靈通、行情掌握，掃清合作社發(fā)展道路上的一切阻礙和盲點(diǎn)，推進(jìn)合作社快速健康發(fā)展。

啟示九：人才要培養(yǎng)。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者和推動(dòng)者。我們要懂得實(shí)踐出真知的道理，任何人才都是可以培養(yǎng)成型的。在合作社的建設(shè)進(jìn)程中，要重視物色和引進(jìn)素質(zhì)好、潛力大的經(jīng)營管理人員，逐步把他們推到合作社的重要崗位上進(jìn)行鍛煉，相信用不了多長時(shí)間就能打造出看得見的高級(jí)人才出來，帶領(lǐng)合作社奔向遠(yuǎn)方。

第五篇：農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

梁山縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

按照濟(jì)寧市農(nóng)機(jī)局《關(guān)于開展全市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)研的通知》精神要求，為弄清全縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展情況，找出存在的問題，研究今后的工作思路和方向，進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用?？h農(nóng)機(jī)局高度重視，研究成立調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)小組，組織力量對全縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)查。

一、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社基本情況

（一）發(fā)展現(xiàn)狀 據(jù)本次調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我縣在工商行政部門注冊成立并在農(nóng)機(jī)局備案的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社共35家，正常運(yùn)營的23家，目前停止運(yùn)營或未運(yùn)營的12家，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社入社社員418戶，停止運(yùn)營或未運(yùn)營的社員125戶，（以下數(shù)據(jù)不包括停止或未運(yùn)營合作社）服務(wù)農(nóng)戶4.04萬余戶，從業(yè)人員447人。合作社擁有農(nóng)機(jī)具共1435臺(tái)，其中大中型拖拉機(jī)372臺(tái)；小麥聯(lián)合收獲機(jī)165臺(tái)；玉米聯(lián)合收獲機(jī)81臺(tái)，深松整地機(jī)43臺(tái)，資產(chǎn)總額4619.6萬元，基礎(chǔ)設(shè)施用地3.99萬平方米，其中辦公和機(jī)庫房面積1.26萬平方米，機(jī)具維修車間0.25萬平方米。2014，運(yùn)營的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社共完成農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)總面積35.7萬畝，其中跨區(qū)作業(yè)面積14.08萬畝，訂單作業(yè)面積6.42萬畝，流轉(zhuǎn)土地面積0.516萬畝，托管土地面積3.372萬畝。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在經(jīng)濟(jì)效益上也取得了較好成績，據(jù)調(diào)查，2014，全縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社服務(wù)總收入約為1910.15萬元，其中田間作業(yè)收入為1569.15萬元，農(nóng)資經(jīng)營收入165萬元，農(nóng)機(jī)修理服務(wù)收入166萬元。

（二）主要特點(diǎn) 我縣自2008年成立第一家農(nóng)機(jī)合作社以來，截止到2014年底經(jīng)工商注冊并在農(nóng)機(jī)部門備案的合作社35家，數(shù)量不少，但良莠不齊，有的合作社自成立就未能運(yùn)行起來，如滸泊、安民山等合作社，有的合作社運(yùn)行幾年后，遇到無法預(yù)料情況致使無法開展，如富民、泰福合作社等，這也是事物發(fā)展規(guī)律所勢?？傊?，農(nóng)民機(jī)手對成立農(nóng)機(jī)合作社也經(jīng)歷了一個(gè)從試探、盲目到理性的過程，從剛開始的農(nóng)田收獲、土地耕整比較單一的機(jī)械化作業(yè)服務(wù)，到現(xiàn)在農(nóng)田的耕、種、收、植保及灌溉的全程機(jī)械化服務(wù)，并有向畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品初加工、土地流轉(zhuǎn)承包等相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展壯大趨勢。如國惠、萬倉、聯(lián)豐、順發(fā)、秀清、天力農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。

（三）工作措施

縣局把農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)列入重要議事日程，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，并列為工作考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)。積極爭取上級(jí)政策扶持，引導(dǎo)和幫助合作社按照省市級(jí)示范社的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善和建設(shè)，多次邀請和支持合作社參加各種類型的農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)知識(shí)技術(shù)培訓(xùn)班和農(nóng)機(jī)生產(chǎn)現(xiàn)場觀摩會(huì)。

二、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用：

一是推動(dòng)了我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展。農(nóng)機(jī)合作社是農(nóng)業(yè)化事業(yè)的重要組成部分，其成長壯大對農(nóng)機(jī)化事業(yè)的快速發(fā)展有重要影響。在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策帶動(dòng)下，農(nóng)機(jī)購置高潮不斷，農(nóng)機(jī)合作社成為新機(jī)具購置換代更新的重要力量，提高了農(nóng)機(jī)化裝備水平。2014年我縣的國惠農(nóng)機(jī)合作社、濱湖益民農(nóng)機(jī)合作社、東方紅農(nóng)機(jī)合作社新購100馬力以上聯(lián)合收獲機(jī)、拖拉機(jī)達(dá)十多臺(tái)，根據(jù)調(diào)查每臺(tái)機(jī)械作業(yè)面積都在1000畝以上，國惠合作社社員唐守山、濱湖益民合作社社員馬洪峰單機(jī)作業(yè)面積達(dá)近2000畝。通過近幾年的努力，極大地推動(dòng)了我縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展，促使了我縣的農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平的提高。

二是縮短“三夏、三秋”生產(chǎn)周期，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。農(nóng)機(jī)合作社把分散的機(jī)械組織起來，合理配置、優(yōu)化組合，提高了農(nóng)機(jī)作業(yè)效率。小麥?zhǔn)斋@時(shí)間已從以前近一個(gè)月時(shí)間減少到現(xiàn)在3～5天，“三秋”生產(chǎn)由原來的一月多時(shí)間縮短為10天左右，從百萬農(nóng)民搶“三夏”、戰(zhàn)“三秋”，到現(xiàn)在萬名農(nóng)機(jī)手戰(zhàn)“三夏”、“三秋”，勞動(dòng)力占有量減少三分之二，降低了勞動(dòng)強(qiáng)度，解放了生產(chǎn)力。從根本上改變了傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)方式，促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一些合作社創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)不忘自己的社會(huì)責(zé)任，國惠合作社、順發(fā)合作社等還開展為五保戶免費(fèi)作業(yè)、無勞動(dòng)力戶免費(fèi)低價(jià)作業(yè)公益活動(dòng)，受到社會(huì)各界的一致好評(píng)。

三是推動(dòng)了土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社擁有的機(jī)械數(shù)量多、機(jī)具集成配套、服務(wù)功能強(qiáng)、能夠促進(jìn)土地、勞動(dòng)力、資金、裝備、技術(shù)、信息以及人才等生產(chǎn)要素的有效整合與合理配置，將大量土地“捆綁”經(jīng)營，既有利于農(nóng)機(jī)規(guī)?；鳂I(yè)，減少作業(yè)成本，又能實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營取得可觀效益。聯(lián)豐農(nóng)機(jī)合作社、天力農(nóng)機(jī)合作社開展了土地流轉(zhuǎn)和托管作業(yè)服務(wù)，受到省市縣領(lǐng)導(dǎo)重視，多次蒞臨農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社機(jī)械化作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行觀摩，受到領(lǐng)導(dǎo)稱贊并起到了良好的示范帶動(dòng)效應(yīng)。

三、當(dāng)前農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社存在的問題

一是農(nóng)機(jī)合作社基礎(chǔ)薄弱，各環(huán)節(jié)都頗顯粗糙。農(nóng)機(jī)合作社的主體是從事農(nóng)業(yè)第一線的農(nóng)民朋友，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都是一把好手，但經(jīng)營合作社就顯得有勁使不上，管理跟不上，運(yùn)行機(jī)制、財(cái)務(wù)制度、新技術(shù)運(yùn)用上滯后和脫節(jié)，因此對農(nóng)民合作社的承擔(dān)的項(xiàng)目和扶持政策目前要求的標(biāo)準(zhǔn)太高。

二是對農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展環(huán)境重視不足。近年來，國家對農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的扶持力度太小，縣級(jí)財(cái)政困難，無法拿出資金扶持基層農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，上級(jí)扶持資金分配到地方也就很單薄了，對農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社扶持推動(dòng)作用不明顯，且大部分農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社還處于摸索起步發(fā)展階段，其成效還不夠明顯，對農(nóng)民的誘惑力不強(qiáng)。

二是作業(yè)項(xiàng)目單一，服務(wù)領(lǐng)域狹窄。我縣現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社大多數(shù)是常規(guī)農(nóng)業(yè)機(jī)械，如拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、旋耕機(jī)、深耕犁、常規(guī)播種機(jī)等，主要從事機(jī)耕、機(jī)播和機(jī)收工作，而只有聯(lián)合收割機(jī)實(shí)現(xiàn)了跨區(qū)作業(yè)，機(jī)械的利用率不高，作業(yè)量小，收入較低。并且多數(shù)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社對新型農(nóng)業(yè)機(jī)械，如免耕播種機(jī)、深松機(jī)和經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械信心不足，投資新領(lǐng)域（如畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)）怕?lián)缧袠I(yè)風(fēng)險(xiǎn)。導(dǎo)致農(nóng)田機(jī)械作業(yè)市場單一化，效益相對比較低。

三是大機(jī)械與小地塊矛盾突出。一家一戶的小塊經(jīng)營和復(fù)雜的種植模式，使大型機(jī)械無法發(fā)揮應(yīng)有作用，作業(yè)效率，收益不高，嚴(yán)重影響了農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展。土地分散、規(guī)模化程度低。農(nóng)機(jī)作業(yè)的效率與節(jié)本增效的潛能難以發(fā)揮出來。四是各農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展不平衡。有的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社起步較早，到目前已經(jīng)具備一定的規(guī)模和水平。但大多數(shù)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展水平相對較低，規(guī)模小，合作范圍不廣，層次不高，規(guī)范不嚴(yán)，不能充分發(fā)揮作用。其成員大多是農(nóng)民，基本素質(zhì)比較低，缺乏發(fā)展活力，自我完善、自我發(fā)展能力差。

五是辦公場所緊張，機(jī)械庫房建設(shè)相對滯后。部分地方政府在建設(shè)規(guī)劃時(shí)，未能考慮農(nóng)機(jī)合作社的基礎(chǔ)建設(shè)用地，甚至對已經(jīng)運(yùn)營多年的合作社設(shè)施用地進(jìn)行了出售或劃作它用。由于國家土地政策管理嚴(yán)格，農(nóng)機(jī)合作社基礎(chǔ)設(shè)施用地審批太難，合作社大都缺乏機(jī)械庫房建設(shè)用地和建設(shè)資金，致使許多農(nóng)機(jī)合作社農(nóng)業(yè)機(jī)械無法集中存放，多數(shù)農(nóng)機(jī)戶到處搭建簡易庫房或露天存放，造成機(jī)具存放混亂，從而浪費(fèi)了更多資源。

四、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社今后發(fā)展趨勢

目前，以分散經(jīng)營為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和粗放型生產(chǎn)管理，效益不高，人力財(cái)力嚴(yán)重浪費(fèi)，阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)科技成果得不到有效的推廣應(yīng)用，農(nóng)機(jī)裝備得不到應(yīng)有的發(fā)揮。這是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中急需解決的問題，客觀上提出了調(diào)整與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展不相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系的新要求。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社就是在這樣的現(xiàn)實(shí)條件下應(yīng)運(yùn)產(chǎn)生和發(fā)展的，合作社通過對農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者之間和先進(jìn)生產(chǎn)工具的有效組合，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化建立了有效的組織機(jī)制，為促進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模創(chuàng)造了有利條件。首先，以共同富裕為目標(biāo)的合作社這種形式，本身就同我國建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的理念相吻合。其二，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是大趨勢，隨著土地流轉(zhuǎn)辦法方式的不斷完善，農(nóng)村將會(huì)出現(xiàn)越來越多的連片土地，大型農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)是必然選擇。其三，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新環(huán)境發(fā)展不斷變化，將使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化進(jìn)程進(jìn)一步加快，分散式的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)形式將逐步被集約化的生產(chǎn)組織形式取代。最后，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，農(nóng)民的思想意識(shí)和知識(shí)技術(shù)水平也會(huì)不斷提高，有利于合作社發(fā)展的文化氛圍將愈加濃厚。

作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一部分，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社雖然當(dāng)前存在很多問題，但其發(fā)展前景十分廣闊，以種糧大戶、農(nóng)機(jī)戶、龍頭企業(yè)為主體，以全程機(jī)械化生產(chǎn)為手段，以土地流轉(zhuǎn)或委托管理為規(guī)?；a(chǎn)模式，是我縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展的總趨勢。要讓合作社加快駛?cè)胍?guī)范化、高效發(fā)展軌道，需要各級(jí)黨委、政府，農(nóng)機(jī)部門和社會(huì)各界的共同推動(dòng)，而我們農(nóng)機(jī)部門要充分發(fā)揮職能作用，協(xié)調(diào)好各方面的力量，形成一股加快農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展的合力。

五、促進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展的建議

一是進(jìn)一步爭取落實(shí)有利于農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展的各項(xiàng)政策。政府部門應(yīng)在財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、尤其在保證農(nóng)機(jī)設(shè)施用地政策方面急廣大農(nóng)機(jī)戶之所急。盡快制定切實(shí)可行的能保證農(nóng)機(jī)合作社健康發(fā)展的政策，讓合作社在一個(gè)良好的環(huán)境下不斷壯大，同時(shí)希望國家對于農(nóng)機(jī)用油財(cái)政補(bǔ)貼款項(xiàng)，能按農(nóng)機(jī)作業(yè)面積和作業(yè)機(jī)械數(shù)量直接發(fā)放到農(nóng)機(jī)戶手上，同時(shí)在跨區(qū)作業(yè)、散小作業(yè)地塊（政策原因造成的地塊分散）的機(jī)械轉(zhuǎn)移途中油料消耗能否給以合理的補(bǔ)貼，使開展農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)服務(wù)的農(nóng)民直接感受到實(shí)惠。

二是加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社工作的領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社是今后農(nóng)機(jī)化發(fā)展與農(nóng)民增收的重要載體和橋梁。各級(jí)黨委和政府應(yīng)把農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)作為加快新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略措施來抓，列入當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)整體發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)合作社人員培訓(xùn)，提高技能和素質(zhì)，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)含量，改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者“土、臟、亂”傳統(tǒng)社會(huì)地位。

三是加快推進(jìn)土地集約化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社規(guī)模發(fā)展。促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，實(shí)行集約化經(jīng)營、科學(xué)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、機(jī)械化作業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，從而推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營，為農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的快速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四是增加對發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的資金投入。各級(jí)政府要增加財(cái)政扶持力度，每建一處農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，只要符合基本條件就要給以相應(yīng)的資金或?qū)嵨镏С?，用于完善農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

五是創(chuàng)造農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社良性的發(fā)展環(huán)境。推行農(nóng)機(jī)的合作經(jīng)營，可以減少農(nóng)業(yè)機(jī)械的重復(fù)購置，減少資源和資金的浪費(fèi)，能最大限度地發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械的效能。要鼓勵(lì)經(jīng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社積極引進(jìn)、試驗(yàn)、推廣新技術(shù)、新機(jī)具，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域。要利用各種媒體加大農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社重要意義和典型的宣傳，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民主動(dòng)參與的積極性，為農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。（梁山縣農(nóng)機(jī)局

郭東爽）

二〇一五年三月十五日