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      夏津縣農(nóng)機合作社發(fā)展情況調(diào)研報告

      時間:2019-05-12 19:17:39下載本文作者:會員上傳
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      第一篇:夏津縣農(nóng)機合作社發(fā)展情況調(diào)研報告

      夏津縣農(nóng)機合作社發(fā)展情況調(diào)研報告

      近幾年來夏津縣農(nóng)機局按照“立足大農(nóng)業(yè)、發(fā)展大農(nóng)機、服務(wù)新農(nóng)村”的總體工作思路認真貫徹落實《農(nóng)業(yè)機械化促進法》和《農(nóng)機監(jiān)督管理條例》,全面實施國家農(nóng)機購置補貼政策,大力發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社。各類農(nóng)業(yè)機械尤其是大型農(nóng)業(yè)機械數(shù)量不斷增加,各類新式機具也得到了大力推廣和廣泛應(yīng)用,農(nóng)機專業(yè)服務(wù)組織不斷涌現(xiàn),一批起點高、規(guī)模大、帶動力強的農(nóng)機專業(yè)合作社加快推進,有規(guī)模、有水平、有效益的農(nóng)機大戶蓬勃發(fā)展。為全面掌握夏津縣農(nóng)機合作社的現(xiàn)狀,為今后農(nóng)機合作社發(fā)展提供第一手資料,近日,夏津縣農(nóng)機局成立了有主要領(lǐng)導人帶隊的農(nóng)機合作社調(diào)研組調(diào)研組,深入農(nóng)機合作社進行調(diào)研并形成調(diào)研報告。

      一、夏津縣農(nóng)機專業(yè)合作社的基本情況

      夏津縣位于魯西北平原,轄12個鄉(xiāng)鎮(zhèn),2個街道辦事處,全縣以種植小麥、玉米等糧食作物為主,農(nóng)機化發(fā)展的自然條件具備,再加之改革開放近三十年來,農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)有了提高,農(nóng)民對農(nóng)機化的需求較旺,農(nóng)業(yè)機械裝備水平和結(jié)構(gòu)都有了很大提高與改善,各種新型農(nóng)業(yè)機械和新技術(shù)得到了較為廣泛的應(yīng)用,農(nóng)機大戶、農(nóng)機專業(yè)合作社等農(nóng)機服務(wù)組織大量涌現(xiàn)。

      據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,我縣擁有經(jīng)工商行政部門批準成立,取得法人資格的農(nóng)機專業(yè)合作社共24家,服務(wù)領(lǐng)域涉及糧食生產(chǎn)的耕作、種植、收獲等環(huán)節(jié)。農(nóng)機專業(yè)合作社參加社員300余戶,合作社擁有大中型拖拉機260余臺,聯(lián)合收割機270余臺,其他各種配套農(nóng)具800余臺(套),資產(chǎn)總額達3000萬余元,全縣各個農(nóng)機合作社在完成農(nóng)機社會效益的同時,各農(nóng)機戶也取得了較好的經(jīng)濟效益。

      二、農(nóng)機合作社在夏津縣農(nóng)機化生產(chǎn)中的貢獻

      農(nóng)機專業(yè)合作社的組建,對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了十分重要的作用。

      1、推進了農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營。農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營必須以農(nóng)業(yè)機械化作為前提和重要保障。農(nóng)機合作社能夠促進土地、勞動力、資金、裝備、技術(shù)、信息、人才等生產(chǎn)要素的有效整合,達到資源的合理配置,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營。

      2、促進了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。農(nóng)機合作社的不斷發(fā)展,能夠進一步提高勞動生產(chǎn)率,節(jié)省勞動力,使更多的農(nóng)民從土地中分離出來。

      3、增加了農(nóng)民收入。農(nóng)機合作社的發(fā)展使農(nóng)民通過規(guī)模經(jīng)營、勞動力轉(zhuǎn)移、機械創(chuàng)收等多種方式增加有效收入。

      三、農(nóng)機專業(yè)合作社在發(fā)展過程中存在的突出問題

      農(nóng)機專業(yè)合作社,盡管在推動農(nóng)機化發(fā)展過程中做出了積極的貢獻,但也存在以下突出問題。

      1、思想認識不夠全面。對農(nóng)機專業(yè)合作社的認識不夠全面、深刻。目前,在基層農(nóng)機組織中,對農(nóng)機合作組織的認識還比較模糊。農(nóng)機合作組織尚未具備科學管理水平。農(nóng)機產(chǎn)業(yè)的巨大優(yōu)勢還沒有充分發(fā)揮出來。具有一定規(guī)模、服務(wù)功能全、服務(wù)范圍廣的農(nóng)機合作組織數(shù)量太少。輻射帶動能力不強,影響了農(nóng)機合作組織建設(shè)的進程。

      2、發(fā)展資金不足制約農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展。農(nóng)機專業(yè)合作社其服務(wù)對象是農(nóng)民,投資大、回報率低、經(jīng)營季節(jié)性強,發(fā)展壯大靠個人投入是有限的。目前夏津縣農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展處于自由發(fā)展向規(guī)范發(fā)展的階段,其成效還不夠明顯,對農(nóng)民的吸引力不夠強,不能得到社會各界的關(guān)心與支持,缺乏扶持資金和銀行貸款。

      3、土地規(guī)模經(jīng)營相對滯后影響大型農(nóng)業(yè)機械作用的發(fā)揮。自農(nóng)村實行聯(lián)產(chǎn)承包責任制后,土地由集體經(jīng)營轉(zhuǎn)為分散經(jīng)營,種植品種、種植方式、種植結(jié)構(gòu)各自為政,大機械與小地塊的矛盾日趨突出,大型機械難以發(fā)揮作用,致使大型機械作業(yè)量下降,作業(yè)效率降低,作業(yè)成本增加,作業(yè)標準低下。

      4、管理制度不夠健全。一些農(nóng)機專業(yè)合作社,對社員培訓重視不夠,技術(shù)不夠強,理念不夠新,服務(wù)不夠優(yōu),思路不夠?qū)?,管理不夠?guī)范,活動不夠正常,制度不夠健全,作業(yè)經(jīng)營效益不夠明顯,自我發(fā)展的后勁不夠足。

      5、主體結(jié)構(gòu)單

      一、服務(wù)領(lǐng)域不寬。農(nóng)機合作社大都由青一色的農(nóng)機大戶組成,主體結(jié)構(gòu)單一,缺乏專門的技術(shù)人員、專業(yè)的管理人員、專職的信息人員以及其他后勤保障方面的人員;合作社大都以糧食生產(chǎn)機械化作業(yè)為主要服務(wù)內(nèi)容,且以從事單一的機收服務(wù)居多,林牧漁等各個作業(yè)環(huán)節(jié)的服務(wù)明顯不足。

      四、對農(nóng)機合作社發(fā)展的幾點建議

      1、搶抓機遇,統(tǒng)一思想認識。認真貫徹上級精神,調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,增強農(nóng)民自覺接受農(nóng)機化技術(shù)的動力,為農(nóng)機化發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境,也為發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社創(chuàng)造了有利契機。全面提升農(nóng)機化發(fā)展水平和服務(wù)水平,建立起投資、經(jīng)營、受益主體一致的,具有自我激勵、自我發(fā)展的農(nóng)機服務(wù)機制,實現(xiàn)農(nóng)機裝備資源的科學化配置、專業(yè)化經(jīng)營、企業(yè)化管理、社會化服務(wù)。

      2、領(lǐng)導重視,加大對農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)的資金投入。首先要爭取各級政府和領(lǐng)導的重視,把發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)納入到重要議事日程,提供政策傾斜。其次要多方投入建

      立和完善投資機制,逐步建立以國家資金投入為引導農(nóng)民個人投資為主體社會融資參股為補充的多渠道、多層次、多元化的投入機制。信用貸款方面要給予政策傾斜設(shè)立專項貸款項目。

      3、積極穩(wěn)定,推進土地規(guī)模經(jīng)營。主要是通過發(fā)揮農(nóng)機作業(yè)合作社和農(nóng)機大戶作用,抓住全縣推進土地規(guī)模經(jīng)營有利契機,突破一家一戶小規(guī)模經(jīng)營的制約,引導農(nóng)民要盡最大可能實行連片整地。實現(xiàn)土地連片種植,使農(nóng)業(yè)機械從家庭自用型向社會化服務(wù)型轉(zhuǎn)化,從而大大提高農(nóng)機具的利用率和使用效益,為農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展提供空間。

      4、注重培訓,加強信息服務(wù)。應(yīng)把人才培養(yǎng)、加強信息服務(wù)作為發(fā)展農(nóng)村合作組織的硬件來抓,要在資金上給予支持。應(yīng)重點培養(yǎng)好領(lǐng)頭人,把專業(yè)合作社的組織者、管理者納入培訓計劃,加強文化理論、專業(yè)知識、法律法規(guī)的學習與培訓,提高他們的理論水平、科技知識水平和管理能力,發(fā)揮他們在發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織中的骨干作用。以他們?yōu)楹诵囊龑Ш屯苿愚r(nóng)村專業(yè)合作組織的發(fā)展,全面推進農(nóng)機化事業(yè)的升級上檔。應(yīng)加強農(nóng)機合作組織信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),在自己網(wǎng)絡(luò)平臺上,設(shè)置農(nóng)機合作服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)空間,共享信息資源,強化信息服務(wù),促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。

      5、拓展領(lǐng)域、增強服務(wù)能力。要提高農(nóng)機專業(yè)合作組織的裝備水平和作業(yè)水平,不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域和范圍,從糧食作物和經(jīng)濟作物的耕、種、收環(huán)節(jié)向農(nóng)田改造、農(nóng)產(chǎn)品儲運和加工等環(huán)節(jié)延伸,從傳統(tǒng)的種植業(yè)向畜牧、漁業(yè)、林果業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域擴展。把培育服務(wù)品牌作為推動農(nóng)機專業(yè)合作組織持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象,不斷提高農(nóng)機合作社的組織經(jīng)營能力,推動農(nóng)機服務(wù)組織又好又快發(fā)展。(王麗娟)

      第二篇:農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)研報告

      梁山縣農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)研報告

      按照濟寧市農(nóng)機局《關(guān)于開展全市農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)研的通知》精神要求,為弄清全縣農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展情況,找出存在的問題,研究今后的工作思路和方向,進一步發(fā)揮農(nóng)機專業(yè)合作社在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用??h農(nóng)機局高度重視,研究成立調(diào)研領(lǐng)導小組,組織力量對全縣農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展情況進行了調(diào)查。

      一、農(nóng)機專業(yè)合作社基本情況

      (一)發(fā)展現(xiàn)狀 據(jù)本次調(diào)查統(tǒng)計,我縣在工商行政部門注冊成立并在農(nóng)機局備案的農(nóng)機專業(yè)合作社共35家,正常運營的23家,目前停止運營或未運營的12家,農(nóng)機專業(yè)合作社入社社員418戶,停止運營或未運營的社員125戶,(以下數(shù)據(jù)不包括停止或未運營合作社)服務(wù)農(nóng)戶4.04萬余戶,從業(yè)人員447人。合作社擁有農(nóng)機具共1435臺,其中大中型拖拉機372臺;小麥聯(lián)合收獲機165臺;玉米聯(lián)合收獲機81臺,深松整地機43臺,資產(chǎn)總額4619.6萬元,基礎(chǔ)設(shè)施用地3.99萬平方米,其中辦公和機庫房面積1.26萬平方米,機具維修車間0.25萬平方米。2014,運營的農(nóng)機專業(yè)合作社共完成農(nóng)機作業(yè)服務(wù)總面積35.7萬畝,其中跨區(qū)作業(yè)面積14.08萬畝,訂單作業(yè)面積6.42萬畝,流轉(zhuǎn)土地面積0.516萬畝,托管土地面積3.372萬畝。農(nóng)機專業(yè)合作社在經(jīng)濟效益上也取得了較好成績,據(jù)調(diào)查,2014,全縣農(nóng)機專業(yè)合作社服務(wù)總收入約為1910.15萬元,其中田間作業(yè)收入為1569.15萬元,農(nóng)資經(jīng)營收入165萬元,農(nóng)機修理服務(wù)收入166萬元。

      (二)主要特點 我縣自2008年成立第一家農(nóng)機合作社以來,截止到2014年底經(jīng)工商注冊并在農(nóng)機部門備案的合作社35家,數(shù)量不少,但良莠不齊,有的合作社自成立就未能運行起來,如滸泊、安民山等合作社,有的合作社運行幾年后,遇到無法預料情況致使無法開展,如富民、泰福合作社等,這也是事物發(fā)展規(guī)律所勢??傊?,農(nóng)民機手對成立農(nóng)機合作社也經(jīng)歷了一個從試探、盲目到理性的過程,從剛開始的農(nóng)田收獲、土地耕整比較單一的機械化作業(yè)服務(wù),到現(xiàn)在農(nóng)田的耕、種、收、植保及灌溉的全程機械化服務(wù),并有向畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品初加工、土地流轉(zhuǎn)承包等相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展壯大趨勢。如國惠、萬倉、聯(lián)豐、順發(fā)、秀清、天力農(nóng)機專業(yè)合作社。

      (三)工作措施

      縣局把農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)列入重要議事日程,做到主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導靠上抓,并列為工作考核的一項重要指標。積極爭取上級政策扶持,引導和幫助合作社按照省市級示范社的認定標準進行完善和建設(shè),多次邀請和支持合作社參加各種類型的農(nóng)業(yè)農(nóng)機知識技術(shù)培訓班和農(nóng)機生產(chǎn)現(xiàn)場觀摩會。

      二、農(nóng)機專業(yè)合作社在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用:

      一是推動了我縣農(nóng)業(yè)機械化快速發(fā)展。農(nóng)機合作社是農(nóng)業(yè)化事業(yè)的重要組成部分,其成長壯大對農(nóng)機化事業(yè)的快速發(fā)展有重要影響。在農(nóng)機購置補貼政策帶動下,農(nóng)機購置高潮不斷,農(nóng)機合作社成為新機具購置換代更新的重要力量,提高了農(nóng)機化裝備水平。2014年我縣的國惠農(nóng)機合作社、濱湖益民農(nóng)機合作社、東方紅農(nóng)機合作社新購100馬力以上聯(lián)合收獲機、拖拉機達十多臺,根據(jù)調(diào)查每臺機械作業(yè)面積都在1000畝以上,國惠合作社社員唐守山、濱湖益民合作社社員馬洪峰單機作業(yè)面積達近2000畝。通過近幾年的努力,極大地推動了我縣農(nóng)機化發(fā)展,促使了我縣的農(nóng)機化作業(yè)水平的提高。

      二是縮短“三夏、三秋”生產(chǎn)周期,促進了農(nóng)業(yè)勞動力的轉(zhuǎn)移。農(nóng)機合作社把分散的機械組織起來,合理配置、優(yōu)化組合,提高了農(nóng)機作業(yè)效率。小麥收獲時間已從以前近一個月時間減少到現(xiàn)在3~5天,“三秋”生產(chǎn)由原來的一月多時間縮短為10天左右,從百萬農(nóng)民搶“三夏”、戰(zhàn)“三秋”,到現(xiàn)在萬名農(nóng)機手戰(zhàn)“三夏”、“三秋”,勞動力占有量減少三分之二,降低了勞動強度,解放了生產(chǎn)力。從根本上改變了傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)方式,促進了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。一些合作社創(chuàng)造經(jīng)濟效益的同時不忘自己的社會責任,國惠合作社、順發(fā)合作社等還開展為五保戶免費作業(yè)、無勞動力戶免費低價作業(yè)公益活動,受到社會各界的一致好評。

      三是推動了土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營。農(nóng)機專業(yè)合作社擁有的機械數(shù)量多、機具集成配套、服務(wù)功能強、能夠促進土地、勞動力、資金、裝備、技術(shù)、信息以及人才等生產(chǎn)要素的有效整合與合理配置,將大量土地“捆綁”經(jīng)營,既有利于農(nóng)機規(guī)?;鳂I(yè),減少作業(yè)成本,又能實現(xiàn)規(guī)?;?jīng)營取得可觀效益。聯(lián)豐農(nóng)機合作社、天力農(nóng)機合作社開展了土地流轉(zhuǎn)和托管作業(yè)服務(wù),受到省市縣領(lǐng)導重視,多次蒞臨農(nóng)機專業(yè)合作社機械化作業(yè)現(xiàn)場進行觀摩,受到領(lǐng)導稱贊并起到了良好的示范帶動效應(yīng)。

      三、當前農(nóng)機專業(yè)合作社存在的問題

      一是農(nóng)機合作社基礎(chǔ)薄弱,各環(huán)節(jié)都頗顯粗糙。農(nóng)機合作社的主體是從事農(nóng)業(yè)第一線的農(nóng)民朋友,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都是一把好手,但經(jīng)營合作社就顯得有勁使不上,管理跟不上,運行機制、財務(wù)制度、新技術(shù)運用上滯后和脫節(jié),因此對農(nóng)民合作社的承擔的項目和扶持政策目前要求的標準太高。

      二是對農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展環(huán)境重視不足。近年來,國家對農(nóng)機專業(yè)合作社的扶持力度太小,縣級財政困難,無法拿出資金扶持基層農(nóng)機專業(yè)合作社,上級扶持資金分配到地方也就很單薄了,對農(nóng)機專業(yè)合作社扶持推動作用不明顯,且大部分農(nóng)機專業(yè)合作社還處于摸索起步發(fā)展階段,其成效還不夠明顯,對農(nóng)民的誘惑力不強。

      二是作業(yè)項目單一,服務(wù)領(lǐng)域狹窄。我縣現(xiàn)有的農(nóng)機專業(yè)合作社大多數(shù)是常規(guī)農(nóng)業(yè)機械,如拖拉機、聯(lián)合收割機、旋耕機、深耕犁、常規(guī)播種機等,主要從事機耕、機播和機收工作,而只有聯(lián)合收割機實現(xiàn)了跨區(qū)作業(yè),機械的利用率不高,作業(yè)量小,收入較低。并且多數(shù)農(nóng)機專業(yè)合作社對新型農(nóng)業(yè)機械,如免耕播種機、深松機和經(jīng)濟作物機械信心不足,投資新領(lǐng)域(如畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè))怕?lián)缧袠I(yè)風險。導致農(nóng)田機械作業(yè)市場單一化,效益相對比較低。

      三是大機械與小地塊矛盾突出。一家一戶的小塊經(jīng)營和復雜的種植模式,使大型機械無法發(fā)揮應(yīng)有作用,作業(yè)效率,收益不高,嚴重影響了農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展。土地分散、規(guī)?;潭鹊?。農(nóng)機作業(yè)的效率與節(jié)本增效的潛能難以發(fā)揮出來。四是各農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展不平衡。有的農(nóng)機專業(yè)合作社起步較早,到目前已經(jīng)具備一定的規(guī)模和水平。但大多數(shù)農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展水平相對較低,規(guī)模小,合作范圍不廣,層次不高,規(guī)范不嚴,不能充分發(fā)揮作用。其成員大多是農(nóng)民,基本素質(zhì)比較低,缺乏發(fā)展活力,自我完善、自我發(fā)展能力差。

      五是辦公場所緊張,機械庫房建設(shè)相對滯后。部分地方政府在建設(shè)規(guī)劃時,未能考慮農(nóng)機合作社的基礎(chǔ)建設(shè)用地,甚至對已經(jīng)運營多年的合作社設(shè)施用地進行了出售或劃作它用。由于國家土地政策管理嚴格,農(nóng)機合作社基礎(chǔ)設(shè)施用地審批太難,合作社大都缺乏機械庫房建設(shè)用地和建設(shè)資金,致使許多農(nóng)機合作社農(nóng)業(yè)機械無法集中存放,多數(shù)農(nóng)機戶到處搭建簡易庫房或露天存放,造成機具存放混亂,從而浪費了更多資源。

      四、農(nóng)機專業(yè)合作社今后發(fā)展趨勢

      目前,以分散經(jīng)營為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和粗放型生產(chǎn)管理,效益不高,人力財力嚴重浪費,阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的擴大,農(nóng)業(yè)科技成果得不到有效的推廣應(yīng)用,農(nóng)機裝備得不到應(yīng)有的發(fā)揮。這是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中急需解決的問題,客觀上提出了調(diào)整與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展不相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系的新要求。農(nóng)機專業(yè)合作社就是在這樣的現(xiàn)實條件下應(yīng)運產(chǎn)生和發(fā)展的,合作社通過對農(nóng)業(yè)勞動者之間和先進生產(chǎn)工具的有效組合,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)全程機械化建立了有效的組織機制,為促進土地合理流轉(zhuǎn)擴大生產(chǎn)規(guī)模創(chuàng)造了有利條件。首先,以共同富裕為目標的合作社這種形式,本身就同我國建設(shè)社會主義新農(nóng)村的理念相吻合。其二,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移是大趨勢,隨著土地流轉(zhuǎn)辦法方式的不斷完善,農(nóng)村將會出現(xiàn)越來越多的連片土地,大型農(nóng)業(yè)機械作業(yè)是必然選擇。其三,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新環(huán)境發(fā)展不斷變化,將使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化進程進一步加快,分散式的小農(nóng)經(jīng)濟形式將逐步被集約化的生產(chǎn)組織形式取代。最后,隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,農(nóng)民的思想意識和知識技術(shù)水平也會不斷提高,有利于合作社發(fā)展的文化氛圍將愈加濃厚。

      作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一部分,農(nóng)機專業(yè)合作社雖然當前存在很多問題,但其發(fā)展前景十分廣闊,以種糧大戶、農(nóng)機戶、龍頭企業(yè)為主體,以全程機械化生產(chǎn)為手段,以土地流轉(zhuǎn)或委托管理為規(guī)?;a(chǎn)模式,是我縣農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展的總趨勢。要讓合作社加快駛?cè)胍?guī)范化、高效發(fā)展軌道,需要各級黨委、政府,農(nóng)機部門和社會各界的共同推動,而我們農(nóng)機部門要充分發(fā)揮職能作用,協(xié)調(diào)好各方面的力量,形成一股加快農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展的合力。

      五、促進農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展的建議

      一是進一步爭取落實有利于農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展的各項政策。政府部門應(yīng)在財政補貼、稅收優(yōu)惠、尤其在保證農(nóng)機設(shè)施用地政策方面急廣大農(nóng)機戶之所急。盡快制定切實可行的能保證農(nóng)機合作社健康發(fā)展的政策,讓合作社在一個良好的環(huán)境下不斷壯大,同時希望國家對于農(nóng)機用油財政補貼款項,能按農(nóng)機作業(yè)面積和作業(yè)機械數(shù)量直接發(fā)放到農(nóng)機戶手上,同時在跨區(qū)作業(yè)、散小作業(yè)地塊(政策原因造成的地塊分散)的機械轉(zhuǎn)移途中油料消耗能否給以合理的補貼,使開展農(nóng)機化生產(chǎn)服務(wù)的農(nóng)民直接感受到實惠。

      二是加強對農(nóng)機專業(yè)合作社工作的領(lǐng)導。農(nóng)機專業(yè)合作社是今后農(nóng)機化發(fā)展與農(nóng)民增收的重要載體和橋梁。各級黨委和政府應(yīng)把農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)作為加快新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一項戰(zhàn)略措施來抓,列入當?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)整體發(fā)展規(guī)劃。加強合作社人員培訓,提高技能和素質(zhì),增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)含量,改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者“土、臟、亂”傳統(tǒng)社會地位。

      三是加快推進土地集約化經(jīng)營,促進農(nóng)機專業(yè)合作社規(guī)模發(fā)展。促進土地流轉(zhuǎn),實行集約化經(jīng)營、科學化管理、標準化生產(chǎn)、機械化作業(yè),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,從而推進土地規(guī)模經(jīng)營,為農(nóng)機專業(yè)合作社的快速發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

      四是增加對發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社的資金投入。各級政府要增加財政扶持力度,每建一處農(nóng)機專業(yè)合作社,只要符合基本條件就要給以相應(yīng)的資金或?qū)嵨镏С?,用于完善農(nóng)機專業(yè)合作社的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

      五是創(chuàng)造農(nóng)機專業(yè)合作社良性的發(fā)展環(huán)境。推行農(nóng)機的合作經(jīng)營,可以減少農(nóng)業(yè)機械的重復購置,減少資源和資金的浪費,能最大限度地發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械的效能。要鼓勵經(jīng)農(nóng)機專業(yè)合作社積極引進、試驗、推廣新技術(shù)、新機具,不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域。要利用各種媒體加大農(nóng)機專業(yè)合作社重要意義和典型的宣傳,充分調(diào)動廣大農(nóng)民主動參與的積極性,為農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展營造良好的輿論氛圍。(梁山縣農(nóng)機局

      郭東爽)

      二〇一五年三月十五日

      第三篇:鄄城縣農(nóng)機合作社發(fā)展情況調(diào)研報告

      鄄城縣農(nóng)機合作社發(fā)展情況調(diào)研報告

      農(nóng)機專業(yè)合作社是農(nóng)民專業(yè)合作社的重要組成部分,是提高農(nóng)民生產(chǎn)組織化程度的有效途徑,是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的重要形式,為此,我們始終把農(nóng)機合作社建設(shè)作為一項突出工作來抓,積極鼓勵、引導、扶持農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展,取得了明顯的成效。

      一、鄄城縣農(nóng)機合作社發(fā)展現(xiàn)狀

      鄄城縣農(nóng)機合作社經(jīng)過近兩年的建設(shè),從無到有,從弱到強,發(fā)展速度明顯加快,規(guī)范化建設(shè)不斷加強,組織化程度越來越高,覆蓋面越來越廣,經(jīng)濟效益越來越好。到目前,全縣注冊農(nóng)機合作社55家,達到“五化”標準的示范性合作社11家,提前實現(xiàn)了每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有農(nóng)機合作社3家的目標;合作社社員達到1486戶,擁有各類農(nóng)業(yè)機械2083臺(套),農(nóng)機資產(chǎn)總額近億元。

      二、農(nóng)機合作社的發(fā)展具有的幾個特點

      1、建設(shè)起點高。鄄城縣農(nóng)機合作社在建設(shè)過程中,嚴格遵循山東省農(nóng)機局和菏澤市農(nóng)機局關(guān)于加快農(nóng)機合作社發(fā)展的意見,按照“五化”標準的要求,高標準,高起點,本著發(fā)展一家,穩(wěn)定一家,培育一家,壯大一家的原則。如鄄城縣的棗寨、存占、惠農(nóng)、中峰等農(nóng)機合作社建設(shè)標準高、規(guī)章制度齊全、運行機制好,為全縣農(nóng)機合作社的建設(shè)發(fā)展起到了示范帶頭作用。

      2、發(fā)展速度快。自2009年鄄城縣第一家農(nóng)機合作社—棗寨合作社成立至今,大體三年的時間,全縣共發(fā)展農(nóng)機合作社55家,平均每年增加15家,農(nóng)機合作社的數(shù)量和發(fā)展速度均居菏澤市前列。

      3、組建方式多。目前鄄城縣農(nóng)機合作社組建方式有五種類型:村委主導型、“能人”領(lǐng)辦型、農(nóng)機大戶控股型、合資創(chuàng)辦型、農(nóng)機協(xié)會型。體現(xiàn)了“不拘一格,多元創(chuàng)辦”的發(fā)展思路,滿足了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民的多樣化需求。

      4、經(jīng)營方式廣。鄄城縣農(nóng)機合作社100%開展了農(nóng)機跨區(qū)作業(yè),50%以上開展了農(nóng)機維修、油料供應(yīng)、配件供應(yīng)、水利施工等多種經(jīng)營,并取得良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

      三、農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)的主要做法

      1、抓政策,確定發(fā)展目標。一是明確發(fā)展思路,制定發(fā)展規(guī)劃。2009年,鄄城縣農(nóng)機局為加快農(nóng)機合作社的發(fā)展,經(jīng)縣政府批準出臺了《鄄城縣大力發(fā)展農(nóng)機合作社的意見》,成立了農(nóng)機合作社建設(shè)領(lǐng)導小組,通過詳細摸底調(diào)查,制定了全縣農(nóng)機合作社發(fā)展規(guī)劃,計劃2012年全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機合作社達到5-6家。二是及時出臺扶持政策。山東省和菏澤

      市相繼出臺了一系列扶持農(nóng)機合作社建設(shè)的優(yōu)惠政策和具體措施,同時鄄城縣財政也加大了對農(nóng)機合作社的扶持力度。三是狠抓扶持工作落實。鄄城縣委、縣政府、縣人大、縣政協(xié)領(lǐng)導多次到農(nóng)機局、農(nóng)機合作社調(diào)查研究,督促、檢查、指導工作,組織召開全縣農(nóng)機合作社建設(shè)現(xiàn)場會,分析形勢、現(xiàn)場解決問題。鄄城縣農(nóng)機局把農(nóng)機合作社建設(shè)作為“一把手”工程,制定標準,抓好落實。

      2、抓示范,引導廣泛參與。一是確定典型。鄄城縣確定了棗寨、存占、惠農(nóng)、中峰等農(nóng)機合作社作為重點培養(yǎng)對象,定時不定時地指導幫助工作。目前,這幾個農(nóng)機合作社已成為鄄城縣農(nóng)機合作社的領(lǐng)頭羊,發(fā)揮著示范帶頭作用。二是強力扶持典型。將農(nóng)機購置補貼資金重點向農(nóng)機合作社傾斜。

      3、抓服務(wù),提供有效保障。一是全程服務(wù)。鄄城縣農(nóng)機局對農(nóng)機合作社建設(shè)進行了全程跟蹤服務(wù),及時解決工作中出現(xiàn)的問題。二是積極協(xié)調(diào)解決具體問題。鄄城縣農(nóng)機局主動幫助農(nóng)機合作社注冊,解決用地問題,聯(lián)系銀信部門幫助貸款。三是強化作業(yè)服務(wù)。鄄城縣農(nóng)機局在三夏、三秋農(nóng)忙季節(jié),積極為農(nóng)機合作社聯(lián)系作業(yè)市場,考察作業(yè)行情,簽訂作業(yè)合同。

      4、抓規(guī)范,確保健康發(fā)展。一是規(guī)范規(guī)章制度。二是規(guī)范運作機制。全縣的農(nóng)機合作社都成立了理事會、監(jiān)事會負責日常管理工作,重大事項由成員大會集體決定。

      四、農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展中存在的問題

      雖然農(nóng)機專業(yè)合作社在全縣農(nóng)機工作中取得了一些成績,但也存在一些問題,突出表現(xiàn)在以下幾個方面:

      1、“五化”標準合作社數(shù)量少、影響帶動小。截止到目前,我縣“五化”標準農(nóng)機專業(yè)合作社僅11個,難以滿足農(nóng)機社會化服務(wù)的需求,影響力和帶動力明顯不足。

      2、主體結(jié)構(gòu)單

      一、服務(wù)領(lǐng)域不寬。農(nóng)機合作社大都由農(nóng)機大戶組成,主體結(jié)構(gòu)單一,缺乏專門的技術(shù)人員、專業(yè)的管理人員、專職的信息人員以及其他后勤保障方面的人員;合作社大都以糧食生產(chǎn)機械化作業(yè)為主要服務(wù)內(nèi)容,且以從事單一的機收服務(wù)居多,農(nóng)閑時期車輛閑置,不能充分利用有效資源。

      3、管理制度有待規(guī)范、運作機制有待完善。對照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的規(guī)定,農(nóng)機合作社在章程制定、股金設(shè)置、工商登記、民主管理等方面還不夠完善。

      4、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、扶持政策還沒有放寬,合作社征地困難,金融部門貸款難并且利息高。

      五、農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展的思路和建議

      1、堅持多元合作、效率優(yōu)先的方向。遵循“民辦公助”的原則,引導和推動農(nóng)機合作社等各類農(nóng)機服務(wù)組織共同發(fā)展。以效率優(yōu)先、兼顧效益為中心,在自愿、互利、平等的基礎(chǔ)上,形成合理的利益聯(lián)結(jié)方式和靈活的服務(wù)發(fā)展模式。積極鼓勵工商資本投資農(nóng)機服務(wù)業(yè),建立產(chǎn)權(quán)明晰、運轉(zhuǎn)高效的經(jīng)營管理體制,不斷提高農(nóng)機使用率和經(jīng)營收益。

      2、堅持規(guī)范建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展的方向。嚴格按照法律、法規(guī)及政策的規(guī)定和要求組建農(nóng)機專業(yè)合作社,切實引導農(nóng)機專業(yè)合作社依法經(jīng)營、規(guī)范運作、誠信服務(wù),努力營造農(nóng)機社會化服務(wù)的和諧發(fā)展氛圍。打破地域和行政界限,促進農(nóng)機服務(wù)市場開放和有序競爭,創(chuàng)造公開、公平、公正的發(fā)展環(huán)境。加大對農(nóng)機化基礎(chǔ)設(shè)施的投入,加強農(nóng)田的機耕道建設(shè),在新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中,加入村農(nóng)機大院的規(guī)劃,解決大型農(nóng)機停放的場庫棚用地問題。進一步爭取和落實工商登記、財政補貼等扶持農(nóng)機專業(yè)合作組織發(fā)展的各項政策。

      3、堅持拓展領(lǐng)域、增強能力的方向。要提高農(nóng)機專業(yè)合作社的裝備水平和作業(yè)水平,不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域和范圍,從糧食作物和經(jīng)濟作物的耕、種、收環(huán)節(jié)向農(nóng)田改造、農(nóng)產(chǎn)品儲運和加工等環(huán)節(jié)延伸,從傳統(tǒng)的種植業(yè)向畜牧、漁業(yè)、林果業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域擴展。把培育服務(wù)品牌作為推動農(nóng)機專業(yè)合作組織持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象,不斷提高農(nóng)機合作社的組織經(jīng)營能力,推動農(nóng)機服務(wù)組織又好又快發(fā)展。

      4、實施項目帶動戰(zhàn)略。安排項目時,要優(yōu)先安排農(nóng)機合作社。將國家、省安排的農(nóng)機購置補貼項目等項目資金向農(nóng)機合作社傾斜,給予重點扶持。以此為依托,引進資金、引進機具、技術(shù),示范、帶動農(nóng)機社會化服務(wù)體系發(fā)展和創(chuàng)新,增強農(nóng)機合作社的服務(wù)功能和輻射帶動作用。(王保立)

      第四篇:農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)研報告

      農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)研報告

      作者:湖南省漣源市農(nóng)機局 李淑惠

      湖南省漣源市根據(jù)上級指示精神,緊密結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實際,按照“依法規(guī)范、有序引導、分類推進、突出重點、注重實效”基本原則,大力發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作組織,對全市農(nóng)機合作組織進行了調(diào)研,截止2011年底,全市依法登記的農(nóng)機專業(yè)合作社2家,分別是:漣源市農(nóng)機作業(yè)專業(yè)合作社、漣源市星天偉業(yè)農(nóng)機專業(yè)合作社。入社農(nóng)戶226戶,從業(yè)人員281人,擁有各類機具512臺套,其中中型拖拉機組16臺套,小型農(nóng)田改造挖掘機2臺,裝載機1臺,耕整機102臺,聯(lián)合收獲機85臺,插秧機20臺,資產(chǎn)總值達近591.85萬元。服務(wù)范圍涉及全市20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)573個行政村和鄰近的安化縣漁水、新邵張家沖、雙峰太平寺、冷水江三尖等周邊縣市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。經(jīng)過幾年的發(fā)展,合作社服務(wù)內(nèi)容更加豐富,服務(wù)手段更加完善,服務(wù)方式更加便民,深受廣大群眾歡迎,農(nóng)機專業(yè)合作社的成效顯著,“龍頭”帶動作用更加突出。

      一、農(nóng)機專業(yè)合作社在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用

      一是促進了農(nóng)機化水平的整體提升。發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社,進一步推動了大型、復式、高性能機械和先進實用技術(shù)的推廣應(yīng)用,優(yōu)化了農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu),提高了農(nóng)機化的發(fā)展質(zhì)量。同時,發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社,進一步完善了農(nóng)業(yè)科技推廣體系,降低了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的成本,示范帶動能力強、效果好。

      二是完善了農(nóng)機社會化服務(wù)體系。農(nóng)機專業(yè)合作社進一步充實了農(nóng)機社會化服務(wù)體系中間環(huán)節(jié),有效承載了基層技術(shù)推廣、政策宣傳、農(nóng)機維修、技術(shù)培訓、生產(chǎn)組織和安全教育等農(nóng)機管理工作,為基層農(nóng)機服務(wù)工作搭建了新的平臺。作為農(nóng)機服務(wù)的延伸和補充,農(nóng)機專業(yè)合作社有效地把廣大機手組織起來,聯(lián)合起來闖市場,提高了農(nóng)機的規(guī)?;鳂I(yè)程度。三是提高了農(nóng)機作業(yè)的標準化。農(nóng)機規(guī)?;鳂I(yè)和示范區(qū)發(fā)展,提高了農(nóng)機作業(yè)標準的推廣和應(yīng)用。同時依托專業(yè)合作社,建立和發(fā)展起了3處農(nóng)機化示范區(qū),為農(nóng)機作業(yè)標準化的實施起到了良好的保障作用。

      四是促進了勞動力轉(zhuǎn)移和土地流轉(zhuǎn)。農(nóng)機專業(yè)合作社通過代耕代種、農(nóng)田托管、土地承包、股份合作等形式開展規(guī)模經(jīng)營,可以在不改變土地承包經(jīng)營權(quán)的前提下,推動土地經(jīng)營方式創(chuàng)新,加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),促進統(tǒng)一經(jīng)營向農(nóng)戶的聯(lián)合與合作。發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社可以有效解決農(nóng)田棄耕、撂荒問題,支持促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,進一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村家庭承包經(jīng)營制度。

      五是提高了農(nóng)民科技素質(zhì),增加了農(nóng)民收入。專業(yè)合作社為成員提供了良好的交流和培訓平臺,他們在技術(shù)上互幫互學,利益上互助互惠,信息上實現(xiàn)共享,增強了標準化生產(chǎn)和協(xié)作意識,提高應(yīng)對市場的能力和水平。農(nóng)機戶以資金入股合作經(jīng)營,實行風險共擔,利益共享,減少了一次性投入,降低了農(nóng)民的投資風險,使農(nóng)機作業(yè)有了更大的利潤空間。農(nóng)機專業(yè)合作組織已經(jīng)逐步滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié),參與到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展各個領(lǐng)域中來,農(nóng)機作業(yè)市場的擴張,技術(shù)裝備更新,作業(yè)模式的創(chuàng)新都將成為農(nóng)民增收的新的增長點,農(nóng)機專業(yè)合社將不斷為農(nóng)民搭建更加廣闊的增收舞臺。

      二、農(nóng)機專業(yè)合作社運行模式 按照“立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè),發(fā)展農(nóng)業(yè)機械”要求,該社實行股份制管理,開展集約化經(jīng)營和積極探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展路子,并面向全市及相鄰縣市,為農(nóng)民提供農(nóng)作物產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后農(nóng)機專業(yè)服務(wù)。其經(jīng)營涉及機耕、機播、機收、運輸作業(yè)、農(nóng)機修理、信息技術(shù)咨詢、小型農(nóng)機具銷售等。其利潤分配采取兩種方式:一是按股金比例(包括入社股金和拖拉機折價股金)進行分配;二是按出勤作業(yè)率和工作效益進行分配,制定統(tǒng)一收費標準和作業(yè)金提成,實行單人單機核算,作業(yè)收入按10%上交為集體積金,扣除平常正常開支外,其余部分年終按股份進行分紅。在管理上,先后制定了《合作社章程》《合作社服務(wù)綱要》《合作社綱要》《合作社社員管理辦法》《合作社機具維修維護細則》《合作社財務(wù)管理制度》等5個制度,并嚴格按規(guī)章制度辦事。合作社成立以來,始終堅持以“農(nóng)機服務(wù)助民富,互幫互助促發(fā)展”為主題扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)和“結(jié)對共建”活動。一是推行價格公開制,向服務(wù)對象公開承諾耕地100元/畝,收割100-120元/畝,價格低于市場價,使廣大群眾得到了更多實惠。二是開展幫扶互助活動。黨員社員主動與家庭勞動力不足的困難戶結(jié)對子,通過“一對一”和“多對一”的方式為困難農(nóng)戶免費提供農(nóng)機服務(wù)。

      三、存在的主要問題

      一是發(fā)展數(shù)量少、影響帶動小。我市農(nóng)機專業(yè)合作社到目前還只有2家,影響力和帶動力明顯不足。

      二是主體結(jié)構(gòu)單

      一、服務(wù)領(lǐng)域不寬。農(nóng)機合作社大都由青一色的農(nóng)機大戶組成,主體結(jié)構(gòu)單一,缺乏專門的技術(shù)人員、專業(yè)的管理人員、專職的信息人員以及其他后勤保障方面的人員,且以從事單一的機收服務(wù)居多,機插、機耕、機烘等各個作業(yè)環(huán)節(jié)的服務(wù)明顯不足。三是管理制度有待規(guī)范、運作機制有待完善。對照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《湖南省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》的規(guī)定,農(nóng)機合作社在章程制定、股金設(shè)置、工商登記、民主管理等方面還不夠完善;合作社管理水平不高,經(jīng)濟效益偏低,發(fā)展內(nèi)在動力不足。

      四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、扶持政策沒有完全落實。存放高性能、大型農(nóng)機具的廠庫棚建設(shè)用地短缺,農(nóng)機維修服務(wù)組織建設(shè)滯后,農(nóng)機服務(wù)組織在享受工商登記、金融信貸、稅收減免、用地安排、用電用油等方面的優(yōu)惠政策仍未能得到落實,或難以執(zhí)行到位。

      四、幾點建議

      一是加強領(lǐng)導,提高認識。農(nóng)機專業(yè)合作社是農(nóng)民專業(yè)合作社的重要組成部分,是今后農(nóng)機化發(fā)展與農(nóng)民增收的重要載體和平臺。各級農(nóng)機主管部門及各級黨委和政府應(yīng)把農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)作為加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一項戰(zhàn)略措施來抓,明確農(nóng)機化發(fā)展的組織模式以合作社為主,將農(nóng)機專業(yè)合作社作為支持主體,在財政、稅收、信貸、政策性保險、用電、用油,特別是用地上給予支持,協(xié)調(diào)各部門扶持農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展。

      二是加強農(nóng)機專業(yè)合作社場庫棚設(shè)施建設(shè),確保農(nóng)機專業(yè)合作社健康發(fā)展。目前,農(nóng)機具場庫棚建設(shè)嚴重制約了農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展,農(nóng)機具損失浪費現(xiàn)象嚴重,亟待各級財政的扶持與投入。

      三是依法發(fā)展規(guī)范農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè),做好典型示范、推廣工作。在認真貫徹落實好《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《農(nóng)業(yè)機械化促進法》的基礎(chǔ)上,運用法律手段促進農(nóng)機專業(yè)合作社的穩(wěn)定發(fā)展。按照“先發(fā)展、后規(guī)范”的工作思路和“農(nóng)民自主、政府扶持、市場引導、社會服務(wù)、共同利用、提高效益”的原則,逐步將農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)納入法制化發(fā)展軌道,使其有序健康發(fā)展。

      四是加大培訓力度,促進農(nóng)機專業(yè)合作社由初級階段向規(guī)范的高級階段發(fā)展。農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)的宗旨是“民辦、民營、民受益”,農(nóng)機專業(yè)合作社隸屬于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)行列,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的組成部分。內(nèi)部管理水平高低,代表著一個專業(yè)合作社的成熟規(guī)范程度。按《農(nóng)民專業(yè)合作社法》要求,制定內(nèi)部管理人員培訓計劃,每年利用農(nóng)閑季節(jié)定期對農(nóng)機專業(yè)合作社內(nèi)部管理人員進行一次政策法規(guī)、管理知識、服務(wù)意識和操作技能的培訓,提高他們管理水平、操作水平、服務(wù)意識和服務(wù)能力,進一步提高農(nóng)機專業(yè)合作社的社會化服務(wù)水平。建議市級財政將培訓經(jīng)費納入計劃,做到??顚S?。

      第五篇:坊子區(qū)農(nóng)機合作社發(fā)展情況的調(diào)研報告

      坊子區(qū)農(nóng)機合作社發(fā)展情況的調(diào)研報告

      一、我區(qū)農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展背景

      近幾年,隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的提高,農(nóng)民與市場的關(guān)系更加緊密,農(nóng)民對生產(chǎn)資料、農(nóng)機新技術(shù)、市場信息等方面的需求不斷增加,農(nóng)機化發(fā)展機制對農(nóng)民的農(nóng)機裝備水平、結(jié)構(gòu)以及運用各種新型農(nóng)業(yè)機械和新技術(shù)的能力提出了更高的要求,一家一戶經(jīng)營規(guī)模小,生產(chǎn)能力弱等問題,嚴重制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的開展。因此,擴大農(nóng)機化生產(chǎn)和經(jīng)營規(guī)模,提高農(nóng)民的組織化程度,實現(xiàn)農(nóng)戶與農(nóng)機專業(yè)戶、農(nóng)機專業(yè)合作社大量涌現(xiàn)。農(nóng)民專業(yè)合作社法的頒布實施,對各種組織的健康發(fā)展起到了很好的規(guī)范和推動作用。合作社是新生事物,如何促進農(nóng)機專業(yè)合作組織健康發(fā)展,是擺在我們農(nóng)機部門的一項重要課題。為鼓勵和引導農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展,保護農(nóng)民專業(yè)合作組織及其成員的合法權(quán)益,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,提高農(nóng)業(yè)的組織化程度,我們在宣傳指導、扶持和服務(wù)等方面加大了力度。一是對農(nóng)民專業(yè)合作社法進行了廣泛的宣傳。讓農(nóng)民了解農(nóng)機專業(yè)合作社是農(nóng)民專業(yè)合作社的一個組成部分,是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上建立起來的,適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的一種組織形式。是推進農(nóng)機產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化的重要載體,是促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,構(gòu)建農(nóng)村和諧社會的重要組織基礎(chǔ)。二是在合作社組建上,農(nóng)機部門搭平臺,給政策,用優(yōu)先享受國補資金等優(yōu)惠政策來引導和扶持。三是抓好典型示范宣傳和推廣。組織農(nóng)民和鄉(xiāng)村干部進行學習和考察,互相交流,增加組建農(nóng)機專業(yè)合作社的經(jīng)驗和信心。四是對合作社的經(jīng)營管理進行有效的指導和服務(wù)。建立健全各項管理制度,搞好新機具、新技術(shù)的培訓,使農(nóng)機專業(yè)合作社健康發(fā)展。

      二、我區(qū)農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展基本情況

      今年,我區(qū)成立農(nóng)機專業(yè)合作10家,我區(qū)農(nóng)機專業(yè)合作社的組建形式基本上都是采用股份合作制。即:各農(nóng)戶以自己擁有的農(nóng)業(yè)機械為入股資產(chǎn),按照入股的農(nóng)機資產(chǎn)的多少確定股份利益分配,機具統(tǒng)一管理,對外代耕、代運等作業(yè)。自愿入股,利益共享,風險共擔,具有獨立的法人、獨立核算、自主經(jīng)營、自負盈虧的股份制經(jīng)濟實體。這些合作社共有入股社員70人,擁有各種型號農(nóng)機具259臺,資產(chǎn)總額1709.1萬元,主要是機耕、機收和機播作業(yè),隨著我區(qū)農(nóng)機化事業(yè)的發(fā)展和國家優(yōu)惠政策的落實,我區(qū)農(nóng)機專業(yè)合作社將得到進一步的發(fā)展.三、農(nóng)機專業(yè)合作社在我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮的主要作用

      我區(qū)農(nóng)機專業(yè)合作社雖然數(shù)量不多,但這些合作社在當?shù)囟际呛苡杏绊懥Φ慕M織,承擔著主要的機械化作業(yè)任務(wù),在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中起著先導作用。一是有效整合資源,提高農(nóng)機利用率。農(nóng)機專業(yè)合作社的建立,使各家各戶的機具組合到一起聯(lián)合作業(yè),既解決了農(nóng)民一家一戶買不起大機具又避免了重復購置機具,浪費資源,提高了農(nóng)機使用效率,降低了作業(yè)成本。二是發(fā)揮大型機械作用,提高工作效率。以大型機具為核心,從整地、播種、中耕、植保到收獲等各個環(huán)節(jié),基本實現(xiàn)了機械化作業(yè),提高了整地和播種效率,保證不誤農(nóng)時,促進了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。三是促進了農(nóng)機新機具、新技術(shù)的使用和推廣。四是加快了勞動力轉(zhuǎn)移,促進了二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)機專業(yè)合作社的建立,解放了部分勞動力,使農(nóng)民增收途徑不斷拓寬,發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),開辦加工廠,外出打工,積極投入到二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展中。五是促進了農(nóng)民素質(zhì)的提高。農(nóng)機專業(yè)合作社注重以人為本,強調(diào)人與人之間的合作與互助,改善了鄉(xiāng)風民俗,促進建立和睦鄰里關(guān)系。

      四、我區(qū)農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展中存在的主要問題

      近幾年,在各級政府部門的正確引導下,我區(qū)農(nóng)機專業(yè)合作社得到了一定的發(fā)展,但是由于管理體制和經(jīng)營觀念等因素的制約,我區(qū)農(nóng)機專業(yè)合作社在發(fā)展中仍然存在許多問題。一是發(fā)展數(shù)量少、規(guī)模小、實力弱。只有7家注冊,機械化作業(yè)輻射面和帶動力不夠明顯。二是國家優(yōu)惠政策上支持力度不夠大,資本投入機制比較單一。國家財政沒有專項補貼,金融部門沒有專項貸款,農(nóng)機專業(yè)合作社資金籌措困難,難以繼續(xù)發(fā)展壯大。三是培訓機制不健全,專業(yè)技術(shù)人員匱乏。我區(qū)農(nóng)機專業(yè)合作社基本上由當?shù)氐霓r(nóng)機戶組成,缺乏專門的技術(shù)人員和專業(yè)的管理人員,規(guī)?;?jīng)營管理和組織生產(chǎn)的組織化程度不高,機械化生產(chǎn)的效率受到一定影響,適應(yīng)市場經(jīng)濟的意識和能力不強。四是發(fā)展比較單一。我區(qū)農(nóng)機專業(yè)合作社基本上是以農(nóng)田作業(yè)項目為主,而進行農(nóng)產(chǎn)品加工和營銷的很少,發(fā)展后勁明顯不足。五是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,管理制度和運作機制有待完善。我區(qū)合作社多數(shù)沒有標準的農(nóng)機庫棚、晾曬場地和維修設(shè)備,機具保養(yǎng)維修難度大,制度不夠健全,缺乏具體有效的管理制度,長遠規(guī)劃不足,制約了農(nóng)機專業(yè)合作社的創(chuàng)新和發(fā)展。

      五、促進我區(qū)農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展的政策建議

      農(nóng)機專業(yè)合作社是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要載體;是促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,構(gòu)建農(nóng)村和諧社會的重要組織基礎(chǔ)。目前,我區(qū)農(nóng)機專業(yè)合作社尚處于發(fā)展初期,需要在多方面加以完善,予以支持。一是在政策上予以傾斜。要在國補資金上加大投入和補貼比例,要在稅收上少征或免征各項所得稅。農(nóng)田作業(yè)所需燃油供應(yīng)上要予以一定的補貼。二是在宣傳上加大力度。合作社是新生事物,部分農(nóng)民對農(nóng)機專業(yè)合作社的認識還不清楚。政府和相關(guān)部門要在抓好典型示范的基礎(chǔ)上,積極宣傳和推廣,組織農(nóng)民進行學習和考察,交流經(jīng)驗,靠實踐說話,通過與外界進行溝通和交流,使廣大農(nóng)民、村干部和鎮(zhèn)、街領(lǐng)導都開闊眼界,增強組建農(nóng)機專業(yè)合作社的經(jīng)驗和信心。三是在資金上予以扶持。各級財政應(yīng)撥付一定數(shù)額的專項扶持資金,集中扶持力度,金融部門要適當提供低息或貼息的信貸資金支持,適當放寬擔保抵押條件。四是加強指導和服務(wù)。加強指導和服務(wù)是政府各級農(nóng)業(yè)部門的重要職責,是我們農(nóng)機部門的責任和使命,也是促進農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展的重要保障。各級政府和部門應(yīng)主動為合作社提供指導和服務(wù)。一方面,工商部門要依據(jù)《合作社法》和《合作社管理條例》規(guī)定,及時予以審批和登記注冊,免費服務(wù)。另一方面,農(nóng)機部門要幫助選好有威望、懂技術(shù)、會管理的帶頭人,建立健全各項規(guī)章制度,搞好新機具、新技術(shù)的培訓教育。

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