第一篇：抱管鄉(xiāng)富民農(nóng)機專業(yè)合作社調(diào)研報告[精選]

抱管鄉(xiāng)富民農(nóng)機專業(yè)合作社調(diào)研報告

作者：李兵 日期：2011-09-28 11:54:12.0 瀏覽次數(shù):9 次

一、我鄉(xiāng)農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展背景

抱管鄉(xiāng)是一個農(nóng)業(yè)小鄉(xiāng)，也是一個產(chǎn)糧鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)共有水稻面積5500余畝。一家一戶經(jīng)營規(guī)模小，生產(chǎn)能力弱等問題，嚴重制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的開展。提高農(nóng)民種糧積極性的根本出路在于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化。2007年，抱管鄉(xiāng)黨委、政府為了實現(xiàn)農(nóng)民種糧增產(chǎn)增收，減輕農(nóng)民的勞動強度和全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)機械化，從種糧大戶入手尋找突破口，多渠道多方位給予大力支持引導(dǎo)和推廣服務(wù)，小普村支書劉昌云就是全鄉(xiāng)最早的一個積極響應(yīng)者和使用農(nóng)機的最早受益者，同時也是黔南州第一個成立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的帶頭人。為農(nóng)機規(guī)?；l(fā)展選準了突破口，找到了切入點。

二、我鄉(xiāng)農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展基本情況

抱管鄉(xiāng)小普村富民農(nóng)機專業(yè)合作社于2007年7月依法成立，成立初期共擁有固定資產(chǎn)13.7萬元，有插秧機、收割機等農(nóng)機21臺（套），農(nóng)機手16名，共有黨員3名。該社成立以來，嚴格按照《農(nóng)機專業(yè)合作社法》要求，設(shè)立了理事會和監(jiān)事會，辦全了組織機構(gòu)代碼、工商、稅務(wù)等三證照，建立了工作和財務(wù)管理等制度。合作社的組成主要由三個部分組成：一是合作社每一位社員以一臺農(nóng)用拖拉機入股；二是社員每人以2000元現(xiàn)金入股；三是按土地使用權(quán)用土地入股。

農(nóng)機合作社的組建，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了十分重要的作用。一是提高了土地產(chǎn)出率?，F(xiàn)代農(nóng)機合作社的組建和發(fā)展，能夠有效地保證土地深松深翻，打破犁底層，改善土壤的理化性能；有利于精量點播等新技術(shù)的推廣和應(yīng)用，實現(xiàn)標準化生產(chǎn)和社會化服務(wù)，推動農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合，進而提高糧食產(chǎn)量和土地產(chǎn)出率。二是推進了農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營。農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營必須以農(nóng)業(yè)機械化作為前提和重要保障。農(nóng)機合作社能夠促進土地、勞動力、資金、裝備、技術(shù)、信息、人才等生產(chǎn)要素的有效整合，達到資源的合理配置，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營。三是促進了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。農(nóng)機合作社的不斷發(fā)展，能夠進一步提高勞動生產(chǎn)率，節(jié)省勞動力，使更多的農(nóng)民從土地中分離出來。2010年，在會長劉昌云的組織下，小普村成立了貴定縣第一支女子機耕隊。2011年該合作社不斷發(fā)展壯大，現(xiàn)有理事會成員5人、監(jiān)理會成員5人，社員76人，130臺（套）機耕機具。

三、農(nóng)機專業(yè)合作社在我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮的主要作用

我鄉(xiāng)農(nóng)機專業(yè)合作社雖然數(shù)量不多，但這些合作社在當?shù)囟际呛苡杏绊懥Φ慕M織，承擔著主要的機械化作業(yè)任務(wù)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中起著先導(dǎo)作用。一是有效整合資源，提高農(nóng)機利用率。農(nóng)機專業(yè)合作社的建立，使各家各戶的機具組合到一起聯(lián)合作業(yè)，既解決了農(nóng)民一家一戶買不起大機具又避免了重復(fù)購置機具，浪費資源，提高了農(nóng)機使用效率，降低了作業(yè)成本。二是發(fā)揮大型機械作用，提高工作效率。以大型機具為核心，從整地、播種、中耕、植保到收獲等各個環(huán)節(jié)，基本實現(xiàn)了機械化作業(yè)，提高了整地和播種效率，保證不誤農(nóng)時，促進了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。三是促進了農(nóng)機新機具、新技術(shù)的使用和推廣。四是加快了勞動力轉(zhuǎn)移，促進了二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)機專業(yè)合作社的建立，解放了部分勞動力，使農(nóng)民增收途徑不斷拓寬，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，外出打工，積極投入到二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展中。五是促進了農(nóng)民素質(zhì)的提高。農(nóng)機專業(yè)合作社注重以人為本，強調(diào)人與人之間的合作與互助，改善了鄉(xiāng)風(fēng)民俗，促進建立和睦鄰里關(guān)系。

四、我鄉(xiāng)農(nóng)機專業(yè)合作社運行模式

按照“立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)機械”要求，該社實行股份制管理，積極承包閑置土地，開展集約化經(jīng)營和積極探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展路子，并面向全縣及相鄰縣市，為農(nóng)民提供農(nóng)作物產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后農(nóng)機專業(yè)服務(wù)。其經(jīng)營涉及機耕、機播、機收、運輸作業(yè)、農(nóng)機修理、信息技術(shù)咨詢、小型農(nóng)機具銷售等。其利潤分配采取三種方式：一是按股金比例（包括入社股金和拖拉機折價股金）進行分配；二是按出勤作業(yè)率和工作效益進行分配，制定統(tǒng)一收費標準和作業(yè)金提成，實行單人單機核算，作業(yè)收入按10%上交為集體積金，扣除平常正常開支外，其余部分年終按股份進行分紅；三是對以土地使用權(quán)入股的部分，采取優(yōu)惠農(nóng)機作業(yè)服務(wù)收費標準按4：6分成分紅。一年分配結(jié)算一次。在管理上，先后制定了《合作社章程》《合作社崗位責(zé)任制度》《農(nóng)業(yè)機械安全管理辦法》《合作社財務(wù)管理制度》等4個制度，并嚴格按規(guī)章制度辦事。合作社成立以來，始終堅持以“農(nóng)機服務(wù)助民富，互幫互助促發(fā)展”為主題扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)和“結(jié)對共建”活動。一是推行價格公開制，向服務(wù)對象公開承諾耕地80元/畝，收割100-120元/畝，價格低于市場價，使廣大群眾得到了更多實惠。二是開展幫扶互助活動。黨員社員主動與家庭勞動力不足的困難戶結(jié)對子，通過“一對一”和“多對一”的方式為困難農(nóng)戶免費提供農(nóng)機服務(wù)。

五、我鄉(xiāng)農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展中存在的主要問題

2007年以來，在州縣農(nóng)機部門的正確引導(dǎo)下，我鄉(xiāng)農(nóng)機專業(yè)合作社得到了一定的發(fā)展，但是由于管理體制和經(jīng)營觀念等因素的制約，我鄉(xiāng)農(nóng)機專業(yè)合作社在發(fā)展中仍然存在許多問題。一是發(fā)展數(shù)量少、規(guī)模小、實力弱。只有1家注冊，機械化作業(yè)輻射面和帶動力不夠明顯。二是培訓(xùn)機制不健全，專業(yè)技術(shù)人員匱乏。我鄉(xiāng)農(nóng)機專業(yè)合作社基本上由當?shù)氐霓r(nóng)機戶組成，缺乏專門的技術(shù)人員和專業(yè)的管理人員，規(guī)?；?jīng)營管理和組織生產(chǎn)的組織化程度不高，機械化生產(chǎn)的效率受到一定影響，適應(yīng)市場經(jīng)濟的意識和能力不強。三是發(fā)展比較單一。我鄉(xiāng)農(nóng)機專業(yè)合作社基本上是以農(nóng)田作業(yè)項目為主，而進行農(nóng)產(chǎn)品加工和營銷的很少，發(fā)展后勁明顯不足。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，管理制度和運作機制有待完善。我鄉(xiāng)合作社多數(shù)沒有標準的農(nóng)機庫棚、晾曬場地和維修設(shè)備，機具保養(yǎng)維修難度大，制度不夠健全，缺乏具體有效的管理制度，長遠規(guī)劃不足，制約了農(nóng)機專業(yè)合作社的創(chuàng)新和發(fā)展。

六、我鄉(xiāng)農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展的下一步工作打算

農(nóng)機專業(yè)合作社是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要載體；是促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會的重要組織基礎(chǔ)。我鄉(xiāng)農(nóng)機專業(yè)合作社雖然成立早，但是發(fā)展后勁不明顯，需要在下一步工作中加以完善。一是在宣傳上加大力度。合作社是新生事物，部分農(nóng)民對農(nóng)機專業(yè)合作社的認識還不清楚。政府要積極宣傳和推廣，組織農(nóng)民進行學(xué)習(xí)和考察，交流經(jīng)驗，靠實踐說話，通過與外界進行溝通和交流，使廣大農(nóng)民、村干部開闊眼界，增強組建農(nóng)機專業(yè)合作社的經(jīng)驗和信心。二是在資金上予以扶持。通過向上跑項目、找資金不斷擴大我鄉(xiāng)農(nóng)機經(jīng)濟實體，集中扶持力度。三是加強培訓(xùn)力度。鄉(xiāng)政府積極與州縣農(nóng)機部門聯(lián)系，請上級部門定期派懂技術(shù)的專業(yè)技術(shù)專家，為抱管鄉(xiāng)農(nóng)機專業(yè)合作社搞好新機具、新技術(shù)的培訓(xùn)教育。

第二篇：抱管鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)情況調(diào)研報告（范文）

抱管鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)情況調(diào)研報告

根據(jù)縣委相關(guān)農(nóng)業(yè)工作會議精神，結(jié)合我鄉(xiāng)“千名干部下基層入農(nóng)戶”活動，近期，鄉(xiāng)黨委政府組織包村干部對全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況展開了全面調(diào)研，調(diào)研采取普遍調(diào)研與重點調(diào)研相結(jié)合，召開支部擴大會與走訪群眾相結(jié)合，在走訪調(diào)研的基礎(chǔ)上，重點對我鄉(xiāng)茶葉、煙葉、蔬菜種植及養(yǎng)殖業(yè)進行了專題調(diào)研，圍繞我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題及對策建議與相關(guān)工作人員、村組干部、廣大農(nóng)民群眾進行了認真分析和探討，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、農(nóng)業(yè)概況及農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）基本概況

抱管鄉(xiāng)位于貴定縣南面，北臨昌明鎮(zhèn)，南抵鐵廠鄉(xiāng)，東靠窯上鄉(xiāng)，西連云霧鎮(zhèn)。全鄉(xiāng)轄2個行政村、32個村民小組，1778戶、7924人，土地總面積為49.13平方公里,耕地總面積19021.9畝，主要以種植水稻、油菜、玉米、茶葉和小型家庭養(yǎng)殖為主。

（二）農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、產(chǎn)業(yè)板塊規(guī)模不斷壯大，產(chǎn)業(yè)作用不斷提升。2010年，發(fā)展種植連片蔬菜700余畝，茶葉種植3400畝，烤煙種植800余畝，煙葉產(chǎn)量4050擔，生豬出欄7154頭。

2、產(chǎn)業(yè)科技水平進一步提高。強化農(nóng)業(yè)實用技術(shù)推廣，全年開展蔬菜、茶葉、煙葉、水稻、畜牧等農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣50余場次582人次參訓(xùn)，發(fā)放各類技術(shù)資料1250余份。大力推行農(nóng)業(yè)機械化，推廣農(nóng)用小型機械135余臺。

3、產(chǎn)業(yè)組織作用不斷增強。全鄉(xiāng)以產(chǎn)業(yè)專業(yè)村為重點，以品牌產(chǎn)品為依托，加大農(nóng)業(yè)合作組織扶持力度，積極引導(dǎo)專業(yè)合作社

規(guī)范化發(fā)展。共成立了4個農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，輻射帶動農(nóng)戶達450余戶。貴定縣農(nóng)機專業(yè)合作服務(wù)社、貴定縣興農(nóng)云霧貢茶農(nóng)民專業(yè)合作、貴定縣森華林業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社、貴定縣欣康煙草農(nóng)機農(nóng)民專業(yè)合作社，基本實現(xiàn)了產(chǎn)、供、銷的有機銜接，提升了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平和產(chǎn)業(yè)競爭力，推進了全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型、分散經(jīng)營向集約發(fā)展的轉(zhuǎn)變。

二、農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題

從總體上講，我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位還很薄弱，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還有待進一步提高，低層次產(chǎn)業(yè)仍占主導(dǎo)地位，而高技術(shù)產(chǎn)業(yè)幾乎空白。當然原因是多方面的，具體有以下幾點：

一是農(nóng)村勞動力外流嚴重。據(jù)初步統(tǒng)計，我鄉(xiāng)青壯年勞動力中，有50%以上都外出打工，留在家的以婦女、老人和孩子居多，這不僅給全鄉(xiāng)的管理帶來了壓力，也嚴重制約著我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。勞動力嚴重外流，也是制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作難落實的重要原因之一。

二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益比較低下，導(dǎo)致從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性不高。近年來農(nóng)民種植烤煙、茶葉、蔬菜的積極性下降，收入微薄，與在外打工所得收入相比，許多青壯年寧愿放棄在家的幾畝田地外出打工，這嚴重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的落實。

三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠。盡管我鄉(xiāng)每年對基礎(chǔ)設(shè)施的投入逐年都在增加，基礎(chǔ)設(shè)施面貌也得到較大改善，但總體來看，水、電、路依然是制約我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素。交通不便導(dǎo)致許多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料運不進來、農(nóng)副產(chǎn)品運不出去，即使靠人力運輸，成本也大大增加；還有少數(shù)地方生活飲水困難，農(nóng)業(yè)灌溉用水更難。電力設(shè)施與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求很不適應(yīng)。

四是生豬養(yǎng)殖下滑趨勢明顯。近年來生豬價格波動較大，致使生豬養(yǎng)殖的風(fēng)險加大；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整使我鄉(xiāng)的糧食種植面積減少，農(nóng)戶養(yǎng)殖牲豬需從外地購買飼料，成本加大；農(nóng)戶對牲豬養(yǎng)殖疫情防治觀念淡薄，遇到牲豬疫情，損失較大。

三、對我鄉(xiāng)今后農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的思考

2011年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，做好今年的農(nóng)業(yè)工作意義重大。落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，認真貫徹落實省、州、縣經(jīng)濟工作會議精神，牢固把握“以人為本、爭創(chuàng)一流”的工作方針，堅持科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、差異發(fā)展，充分利用我鄉(xiāng)資源優(yōu)勢，抓好“185”工程農(nóng)業(yè)示范區(qū)、烤煙示范區(qū)、優(yōu)質(zhì)香米示范區(qū)”建設(shè)，進一步堅定發(fā)展信心，趁勢而上，奮力拼搏，努力使抱管鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展更上一層樓。

（一）以農(nóng)業(yè)項目建設(shè)為抓手，夯實我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基礎(chǔ) 在努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的前提下，提高新品種和新技術(shù)推廣的覆蓋率，爭取更多的農(nóng)業(yè)項目，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是水、電、路、房的建設(shè)。同時，要把爭取來的農(nóng)業(yè)項目建好、管好、用好。

（二）以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為突破口，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)水平繼續(xù)推進“煙葉、茶葉、蔬菜"的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改良品種，提高效益。

1、加強茶葉種植。大力發(fā)展坡改梯茶葉種植和家庭小茶園種植，鼓勵茶農(nóng)土地流轉(zhuǎn)，提高規(guī)模化生產(chǎn)水平。依托“云霧貢茶”品牌效應(yīng)，切實提升茶園的產(chǎn)量，提高茶葉效益，增強茶農(nóng)信心。目前我鄉(xiāng)共有茶葉3400畝。

2、鞏固烤煙生產(chǎn)。加大政策支持和宣傳力度，完善服務(wù)體系，狠抓科技示范，提高管理水平，配套完善煙水、煙電、煙房、煙路、煙棚、煙機等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。利用煙草農(nóng)民專業(yè)合作社，帶動輻射周邊群眾，提高煙葉生產(chǎn)的效益。

3、大力發(fā)展畜牧業(yè)。狠抓養(yǎng)殖大戶，擴大牲豬養(yǎng)殖規(guī)模，引導(dǎo)帶動群眾發(fā)展畜牧業(yè)，提高養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；?，積極培植規(guī)模養(yǎng)殖，提高效益。

（三）以落實強農(nóng)惠農(nóng)政策為導(dǎo)向，積極引進、扶持種養(yǎng)能手來我鄉(xiāng)發(fā)展

認真落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，增強農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)的積極性，鼓勵和幫助在外務(wù)工青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，給他們提供更多的政策、資金支持和技術(shù)幫扶。

今后，我們將以更加開放大氣的理念，科學(xué)發(fā)展的思維，鏗鏘有力的措施，緊緊圍繞群眾關(guān)心的熱點、難點問題，堅持完善發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、解決實際問題為重點，為推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展推波助瀾，實現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟又好又快、更好更快發(fā)展。

第三篇：農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)研報告

梁山縣農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)研報告

按照濟寧市農(nóng)機局《關(guān)于開展全市農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)研的通知》精神要求，為弄清全縣農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展情況，找出存在的問題，研究今后的工作思路和方向，進一步發(fā)揮農(nóng)機專業(yè)合作社在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用。縣農(nóng)機局高度重視，研究成立調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)小組，組織力量對全縣農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展情況進行了調(diào)查。

一、農(nóng)機專業(yè)合作社基本情況

（一）發(fā)展現(xiàn)狀 據(jù)本次調(diào)查統(tǒng)計，我縣在工商行政部門注冊成立并在農(nóng)機局備案的農(nóng)機專業(yè)合作社共35家，正常運營的23家，目前停止運營或未運營的12家，農(nóng)機專業(yè)合作社入社社員418戶，停止運營或未運營的社員125戶，（以下數(shù)據(jù)不包括停止或未運營合作社）服務(wù)農(nóng)戶4.04萬余戶，從業(yè)人員447人。合作社擁有農(nóng)機具共1435臺，其中大中型拖拉機372臺；小麥聯(lián)合收獲機165臺；玉米聯(lián)合收獲機81臺，深松整地機43臺，資產(chǎn)總額4619.6萬元，基礎(chǔ)設(shè)施用地3.99萬平方米，其中辦公和機庫房面積1.26萬平方米，機具維修車間0.25萬平方米。2014，運營的農(nóng)機專業(yè)合作社共完成農(nóng)機作業(yè)服務(wù)總面積35.7萬畝，其中跨區(qū)作業(yè)面積14.08萬畝，訂單作業(yè)面積6.42萬畝，流轉(zhuǎn)土地面積0.516萬畝，托管土地面積3.372萬畝。農(nóng)機專業(yè)合作社在經(jīng)濟效益上也取得了較好成績，據(jù)調(diào)查，2014，全縣農(nóng)機專業(yè)合作社服務(wù)總收入約為1910.15萬元，其中田間作業(yè)收入為1569.15萬元，農(nóng)資經(jīng)營收入165萬元，農(nóng)機修理服務(wù)收入166萬元。

（二）主要特點 我縣自2008年成立第一家農(nóng)機合作社以來，截止到2014年底經(jīng)工商注冊并在農(nóng)機部門備案的合作社35家，數(shù)量不少，但良莠不齊，有的合作社自成立就未能運行起來，如滸泊、安民山等合作社，有的合作社運行幾年后，遇到無法預(yù)料情況致使無法開展，如富民、泰福合作社等，這也是事物發(fā)展規(guī)律所勢。總之，農(nóng)民機手對成立農(nóng)機合作社也經(jīng)歷了一個從試探、盲目到理性的過程，從剛開始的農(nóng)田收獲、土地耕整比較單一的機械化作業(yè)服務(wù)，到現(xiàn)在農(nóng)田的耕、種、收、植保及灌溉的全程機械化服務(wù)，并有向畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品初加工、土地流轉(zhuǎn)承包等相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展壯大趨勢。如國惠、萬倉、聯(lián)豐、順發(fā)、秀清、天力農(nóng)機專業(yè)合作社。

（三）工作措施

縣局把農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)列入重要議事日程，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，并列為工作考核的一項重要指標。積極爭取上級政策扶持，引導(dǎo)和幫助合作社按照省市級示范社的認定標準進行完善和建設(shè)，多次邀請和支持合作社參加各種類型的農(nóng)業(yè)農(nóng)機知識技術(shù)培訓(xùn)班和農(nóng)機生產(chǎn)現(xiàn)場觀摩會。

二、農(nóng)機專業(yè)合作社在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用：

一是推動了我縣農(nóng)業(yè)機械化快速發(fā)展。農(nóng)機合作社是農(nóng)業(yè)化事業(yè)的重要組成部分，其成長壯大對農(nóng)機化事業(yè)的快速發(fā)展有重要影響。在農(nóng)機購置補貼政策帶動下，農(nóng)機購置高潮不斷，農(nóng)機合作社成為新機具購置換代更新的重要力量，提高了農(nóng)機化裝備水平。2014年我縣的國惠農(nóng)機合作社、濱湖益民農(nóng)機合作社、東方紅農(nóng)機合作社新購100馬力以上聯(lián)合收獲機、拖拉機達十多臺，根據(jù)調(diào)查每臺機械作業(yè)面積都在1000畝以上，國惠合作社社員唐守山、濱湖益民合作社社員馬洪峰單機作業(yè)面積達近2000畝。通過近幾年的努力，極大地推動了我縣農(nóng)機化發(fā)展，促使了我縣的農(nóng)機化作業(yè)水平的提高。

二是縮短“三夏、三秋”生產(chǎn)周期，促進了農(nóng)業(yè)勞動力的轉(zhuǎn)移。農(nóng)機合作社把分散的機械組織起來，合理配置、優(yōu)化組合，提高了農(nóng)機作業(yè)效率。小麥收獲時間已從以前近一個月時間減少到現(xiàn)在3～5天，“三秋”生產(chǎn)由原來的一月多時間縮短為10天左右，從百萬農(nóng)民搶“三夏”、戰(zhàn)“三秋”，到現(xiàn)在萬名農(nóng)機手戰(zhàn)“三夏”、“三秋”，勞動力占有量減少三分之二，降低了勞動強度，解放了生產(chǎn)力。從根本上改變了傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)方式，促進了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。一些合作社創(chuàng)造經(jīng)濟效益的同時不忘自己的社會責(zé)任，國惠合作社、順發(fā)合作社等還開展為五保戶免費作業(yè)、無勞動力戶免費低價作業(yè)公益活動，受到社會各界的一致好評。

三是推動了土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營。農(nóng)機專業(yè)合作社擁有的機械數(shù)量多、機具集成配套、服務(wù)功能強、能夠促進土地、勞動力、資金、裝備、技術(shù)、信息以及人才等生產(chǎn)要素的有效整合與合理配置，將大量土地“捆綁”經(jīng)營，既有利于農(nóng)機規(guī)?；鳂I(yè)，減少作業(yè)成本，又能實現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營取得可觀效益。聯(lián)豐農(nóng)機合作社、天力農(nóng)機合作社開展了土地流轉(zhuǎn)和托管作業(yè)服務(wù)，受到省市縣領(lǐng)導(dǎo)重視，多次蒞臨農(nóng)機專業(yè)合作社機械化作業(yè)現(xiàn)場進行觀摩，受到領(lǐng)導(dǎo)稱贊并起到了良好的示范帶動效應(yīng)。

三、當前農(nóng)機專業(yè)合作社存在的問題

一是農(nóng)機合作社基礎(chǔ)薄弱，各環(huán)節(jié)都頗顯粗糙。農(nóng)機合作社的主體是從事農(nóng)業(yè)第一線的農(nóng)民朋友，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都是一把好手，但經(jīng)營合作社就顯得有勁使不上，管理跟不上，運行機制、財務(wù)制度、新技術(shù)運用上滯后和脫節(jié)，因此對農(nóng)民合作社的承擔的項目和扶持政策目前要求的標準太高。

二是對農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展環(huán)境重視不足。近年來，國家對農(nóng)機專業(yè)合作社的扶持力度太小，縣級財政困難，無法拿出資金扶持基層農(nóng)機專業(yè)合作社，上級扶持資金分配到地方也就很單薄了，對農(nóng)機專業(yè)合作社扶持推動作用不明顯，且大部分農(nóng)機專業(yè)合作社還處于摸索起步發(fā)展階段，其成效還不夠明顯，對農(nóng)民的誘惑力不強。

二是作業(yè)項目單一，服務(wù)領(lǐng)域狹窄。我縣現(xiàn)有的農(nóng)機專業(yè)合作社大多數(shù)是常規(guī)農(nóng)業(yè)機械，如拖拉機、聯(lián)合收割機、旋耕機、深耕犁、常規(guī)播種機等，主要從事機耕、機播和機收工作，而只有聯(lián)合收割機實現(xiàn)了跨區(qū)作業(yè)，機械的利用率不高，作業(yè)量小，收入較低。并且多數(shù)農(nóng)機專業(yè)合作社對新型農(nóng)業(yè)機械，如免耕播種機、深松機和經(jīng)濟作物機械信心不足，投資新領(lǐng)域（如畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)）怕?lián)缧袠I(yè)風(fēng)險。導(dǎo)致農(nóng)田機械作業(yè)市場單一化，效益相對比較低。

三是大機械與小地塊矛盾突出。一家一戶的小塊經(jīng)營和復(fù)雜的種植模式，使大型機械無法發(fā)揮應(yīng)有作用，作業(yè)效率，收益不高，嚴重影響了農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展。土地分散、規(guī)?；潭鹊汀＾r(nóng)機作業(yè)的效率與節(jié)本增效的潛能難以發(fā)揮出來。四是各農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展不平衡。有的農(nóng)機專業(yè)合作社起步較早，到目前已經(jīng)具備一定的規(guī)模和水平。但大多數(shù)農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展水平相對較低，規(guī)模小，合作范圍不廣，層次不高，規(guī)范不嚴，不能充分發(fā)揮作用。其成員大多是農(nóng)民，基本素質(zhì)比較低，缺乏發(fā)展活力，自我完善、自我發(fā)展能力差。

五是辦公場所緊張，機械庫房建設(shè)相對滯后。部分地方政府在建設(shè)規(guī)劃時，未能考慮農(nóng)機合作社的基礎(chǔ)建設(shè)用地，甚至對已經(jīng)運營多年的合作社設(shè)施用地進行了出售或劃作它用。由于國家土地政策管理嚴格，農(nóng)機合作社基礎(chǔ)設(shè)施用地審批太難，合作社大都缺乏機械庫房建設(shè)用地和建設(shè)資金，致使許多農(nóng)機合作社農(nóng)業(yè)機械無法集中存放，多數(shù)農(nóng)機戶到處搭建簡易庫房或露天存放，造成機具存放混亂，從而浪費了更多資源。

四、農(nóng)機專業(yè)合作社今后發(fā)展趨勢

目前，以分散經(jīng)營為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和粗放型生產(chǎn)管理，效益不高，人力財力嚴重浪費，阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的擴大，農(nóng)業(yè)科技成果得不到有效的推廣應(yīng)用，農(nóng)機裝備得不到應(yīng)有的發(fā)揮。這是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中急需解決的問題，客觀上提出了調(diào)整與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展不相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系的新要求。農(nóng)機專業(yè)合作社就是在這樣的現(xiàn)實條件下應(yīng)運產(chǎn)生和發(fā)展的，合作社通過對農(nóng)業(yè)勞動者之間和先進生產(chǎn)工具的有效組合，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)全程機械化建立了有效的組織機制，為促進土地合理流轉(zhuǎn)擴大生產(chǎn)規(guī)模創(chuàng)造了有利條件。首先，以共同富裕為目標的合作社這種形式，本身就同我國建設(shè)社會主義新農(nóng)村的理念相吻合。其二，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移是大趨勢，隨著土地流轉(zhuǎn)辦法方式的不斷完善，農(nóng)村將會出現(xiàn)越來越多的連片土地，大型農(nóng)業(yè)機械作業(yè)是必然選擇。其三，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新環(huán)境發(fā)展不斷變化，將使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化進程進一步加快，分散式的小農(nóng)經(jīng)濟形式將逐步被集約化的生產(chǎn)組織形式取代。最后，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，農(nóng)民的思想意識和知識技術(shù)水平也會不斷提高，有利于合作社發(fā)展的文化氛圍將愈加濃厚。

作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一部分，農(nóng)機專業(yè)合作社雖然當前存在很多問題，但其發(fā)展前景十分廣闊，以種糧大戶、農(nóng)機戶、龍頭企業(yè)為主體，以全程機械化生產(chǎn)為手段，以土地流轉(zhuǎn)或委托管理為規(guī)?；a(chǎn)模式，是我縣農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展的總趨勢。要讓合作社加快駛?cè)胍?guī)范化、高效發(fā)展軌道，需要各級黨委、政府，農(nóng)機部門和社會各界的共同推動，而我們農(nóng)機部門要充分發(fā)揮職能作用，協(xié)調(diào)好各方面的力量，形成一股加快農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展的合力。

五、促進農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展的建議

一是進一步爭取落實有利于農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展的各項政策。政府部門應(yīng)在財政補貼、稅收優(yōu)惠、尤其在保證農(nóng)機設(shè)施用地政策方面急廣大農(nóng)機戶之所急。盡快制定切實可行的能保證農(nóng)機合作社健康發(fā)展的政策，讓合作社在一個良好的環(huán)境下不斷壯大，同時希望國家對于農(nóng)機用油財政補貼款項，能按農(nóng)機作業(yè)面積和作業(yè)機械數(shù)量直接發(fā)放到農(nóng)機戶手上，同時在跨區(qū)作業(yè)、散小作業(yè)地塊（政策原因造成的地塊分散）的機械轉(zhuǎn)移途中油料消耗能否給以合理的補貼，使開展農(nóng)機化生產(chǎn)服務(wù)的農(nóng)民直接感受到實惠。

二是加強對農(nóng)機專業(yè)合作社工作的領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)機專業(yè)合作社是今后農(nóng)機化發(fā)展與農(nóng)民增收的重要載體和橋梁。各級黨委和政府應(yīng)把農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)作為加快新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一項戰(zhàn)略措施來抓，列入當?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)整體發(fā)展規(guī)劃。加強合作社人員培訓(xùn)，提高技能和素質(zhì)，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)含量，改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者“土、臟、亂”傳統(tǒng)社會地位。

三是加快推進土地集約化經(jīng)營，促進農(nóng)機專業(yè)合作社規(guī)模發(fā)展。促進土地流轉(zhuǎn)，實行集約化經(jīng)營、科學(xué)化管理、標準化生產(chǎn)、機械化作業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，從而推進土地規(guī)模經(jīng)營，為農(nóng)機專業(yè)合作社的快速發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

四是增加對發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社的資金投入。各級政府要增加財政扶持力度，每建一處農(nóng)機專業(yè)合作社，只要符合基本條件就要給以相應(yīng)的資金或?qū)嵨镏С?，用于完善農(nóng)機專業(yè)合作社的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

五是創(chuàng)造農(nóng)機專業(yè)合作社良性的發(fā)展環(huán)境。推行農(nóng)機的合作經(jīng)營，可以減少農(nóng)業(yè)機械的重復(fù)購置，減少資源和資金的浪費，能最大限度地發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械的效能。要鼓勵經(jīng)農(nóng)機專業(yè)合作社積極引進、試驗、推廣新技術(shù)、新機具，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域。要利用各種媒體加大農(nóng)機專業(yè)合作社重要意義和典型的宣傳，充分調(diào)動廣大農(nóng)民主動參與的積極性，為農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展營造良好的輿論氛圍。（梁山縣農(nóng)機局

郭東爽）

二〇一五年三月十五日

第四篇：農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)研報告

農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)研報告

作者：湖南省漣源市農(nóng)機局 李淑惠

湖南省漣源市根據(jù)上級指示精神，緊密結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，按照“依法規(guī)范、有序引導(dǎo)、分類推進、突出重點、注重實效”基本原則，大力發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作組織，對全市農(nóng)機合作組織進行了調(diào)研，截止2011年底，全市依法登記的農(nóng)機專業(yè)合作社2家，分別是：漣源市農(nóng)機作業(yè)專業(yè)合作社、漣源市星天偉業(yè)農(nóng)機專業(yè)合作社。入社農(nóng)戶226戶，從業(yè)人員281人，擁有各類機具512臺套，其中中型拖拉機組16臺套，小型農(nóng)田改造挖掘機2臺，裝載機1臺，耕整機102臺，聯(lián)合收獲機85臺，插秧機20臺，資產(chǎn)總值達近591.85萬元。服務(wù)范圍涉及全市20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)573個行政村和鄰近的安化縣漁水、新邵張家沖、雙峰太平寺、冷水江三尖等周邊縣市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。經(jīng)過幾年的發(fā)展，合作社服務(wù)內(nèi)容更加豐富，服務(wù)手段更加完善，服務(wù)方式更加便民，深受廣大群眾歡迎，農(nóng)機專業(yè)合作社的成效顯著，“龍頭”帶動作用更加突出。

一、農(nóng)機專業(yè)合作社在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用

一是促進了農(nóng)機化水平的整體提升。發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社，進一步推動了大型、復(fù)式、高性能機械和先進實用技術(shù)的推廣應(yīng)用，優(yōu)化了農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，提高了農(nóng)機化的發(fā)展質(zhì)量。同時，發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社，進一步完善了農(nóng)業(yè)科技推廣體系，降低了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的成本，示范帶動能力強、效果好。

二是完善了農(nóng)機社會化服務(wù)體系。農(nóng)機專業(yè)合作社進一步充實了農(nóng)機社會化服務(wù)體系中間環(huán)節(jié)，有效承載了基層技術(shù)推廣、政策宣傳、農(nóng)機維修、技術(shù)培訓(xùn)、生產(chǎn)組織和安全教育等農(nóng)機管理工作，為基層農(nóng)機服務(wù)工作搭建了新的平臺。作為農(nóng)機服務(wù)的延伸和補充，農(nóng)機專業(yè)合作社有效地把廣大機手組織起來，聯(lián)合起來闖市場，提高了農(nóng)機的規(guī)?；鳂I(yè)程度。三是提高了農(nóng)機作業(yè)的標準化。農(nóng)機規(guī)?；鳂I(yè)和示范區(qū)發(fā)展，提高了農(nóng)機作業(yè)標準的推廣和應(yīng)用。同時依托專業(yè)合作社，建立和發(fā)展起了3處農(nóng)機化示范區(qū)，為農(nóng)機作業(yè)標準化的實施起到了良好的保障作用。

四是促進了勞動力轉(zhuǎn)移和土地流轉(zhuǎn)。農(nóng)機專業(yè)合作社通過代耕代種、農(nóng)田托管、土地承包、股份合作等形式開展規(guī)模經(jīng)營，可以在不改變土地承包經(jīng)營權(quán)的前提下，推動土地經(jīng)營方式創(chuàng)新，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，促進統(tǒng)一經(jīng)營向農(nóng)戶的聯(lián)合與合作。發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社可以有效解決農(nóng)田棄耕、撂荒問題，支持促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，進一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村家庭承包經(jīng)營制度。

五是提高了農(nóng)民科技素質(zhì)，增加了農(nóng)民收入。專業(yè)合作社為成員提供了良好的交流和培訓(xùn)平臺，他們在技術(shù)上互幫互學(xué)，利益上互助互惠，信息上實現(xiàn)共享，增強了標準化生產(chǎn)和協(xié)作意識，提高應(yīng)對市場的能力和水平。農(nóng)機戶以資金入股合作經(jīng)營，實行風(fēng)險共擔，利益共享，減少了一次性投入，降低了農(nóng)民的投資風(fēng)險，使農(nóng)機作業(yè)有了更大的利潤空間。農(nóng)機專業(yè)合作組織已經(jīng)逐步滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，參與到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展各個領(lǐng)域中來，農(nóng)機作業(yè)市場的擴張，技術(shù)裝備更新，作業(yè)模式的創(chuàng)新都將成為農(nóng)民增收的新的增長點，農(nóng)機專業(yè)合社將不斷為農(nóng)民搭建更加廣闊的增收舞臺。

二、農(nóng)機專業(yè)合作社運行模式 按照“立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)機械”要求，該社實行股份制管理，開展集約化經(jīng)營和積極探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展路子，并面向全市及相鄰縣市，為農(nóng)民提供農(nóng)作物產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后農(nóng)機專業(yè)服務(wù)。其經(jīng)營涉及機耕、機播、機收、運輸作業(yè)、農(nóng)機修理、信息技術(shù)咨詢、小型農(nóng)機具銷售等。其利潤分配采取兩種方式：一是按股金比例（包括入社股金和拖拉機折價股金）進行分配；二是按出勤作業(yè)率和工作效益進行分配，制定統(tǒng)一收費標準和作業(yè)金提成，實行單人單機核算，作業(yè)收入按10%上交為集體積金，扣除平常正常開支外，其余部分年終按股份進行分紅。在管理上，先后制定了《合作社章程》《合作社服務(wù)綱要》《合作社綱要》《合作社社員管理辦法》《合作社機具維修維護細則》《合作社財務(wù)管理制度》等5個制度，并嚴格按規(guī)章制度辦事。合作社成立以來，始終堅持以“農(nóng)機服務(wù)助民富，互幫互助促發(fā)展”為主題扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)和“結(jié)對共建”活動。一是推行價格公開制，向服務(wù)對象公開承諾耕地100元/畝，收割100-120元/畝，價格低于市場價，使廣大群眾得到了更多實惠。二是開展幫扶互助活動。黨員社員主動與家庭勞動力不足的困難戶結(jié)對子，通過“一對一”和“多對一”的方式為困難農(nóng)戶免費提供農(nóng)機服務(wù)。

三、存在的主要問題

一是發(fā)展數(shù)量少、影響帶動小。我市農(nóng)機專業(yè)合作社到目前還只有2家，影響力和帶動力明顯不足。

二是主體結(jié)構(gòu)單

一、服務(wù)領(lǐng)域不寬。農(nóng)機合作社大都由青一色的農(nóng)機大戶組成，主體結(jié)構(gòu)單一，缺乏專門的技術(shù)人員、專業(yè)的管理人員、專職的信息人員以及其他后勤保障方面的人員，且以從事單一的機收服務(wù)居多，機插、機耕、機烘等各個作業(yè)環(huán)節(jié)的服務(wù)明顯不足。三是管理制度有待規(guī)范、運作機制有待完善。對照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《湖南省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》的規(guī)定，農(nóng)機合作社在章程制定、股金設(shè)置、工商登記、民主管理等方面還不夠完善；合作社管理水平不高，經(jīng)濟效益偏低，發(fā)展內(nèi)在動力不足。

四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、扶持政策沒有完全落實。存放高性能、大型農(nóng)機具的廠庫棚建設(shè)用地短缺，農(nóng)機維修服務(wù)組織建設(shè)滯后，農(nóng)機服務(wù)組織在享受工商登記、金融信貸、稅收減免、用地安排、用電用油等方面的優(yōu)惠政策仍未能得到落實，或難以執(zhí)行到位。

四、幾點建議

一是加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識。農(nóng)機專業(yè)合作社是農(nóng)民專業(yè)合作社的重要組成部分，是今后農(nóng)機化發(fā)展與農(nóng)民增收的重要載體和平臺。各級農(nóng)機主管部門及各級黨委和政府應(yīng)把農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)作為加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一項戰(zhàn)略措施來抓，明確農(nóng)機化發(fā)展的組織模式以合作社為主，將農(nóng)機專業(yè)合作社作為支持主體，在財政、稅收、信貸、政策性保險、用電、用油，特別是用地上給予支持，協(xié)調(diào)各部門扶持農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展。

二是加強農(nóng)機專業(yè)合作社場庫棚設(shè)施建設(shè)，確保農(nóng)機專業(yè)合作社健康發(fā)展。目前，農(nóng)機具場庫棚建設(shè)嚴重制約了農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展，農(nóng)機具損失浪費現(xiàn)象嚴重，亟待各級財政的扶持與投入。

三是依法發(fā)展規(guī)范農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)，做好典型示范、推廣工作。在認真貫徹落實好《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《農(nóng)業(yè)機械化促進法》的基礎(chǔ)上，運用法律手段促進農(nóng)機專業(yè)合作社的穩(wěn)定發(fā)展。按照“先發(fā)展、后規(guī)范”的工作思路和“農(nóng)民自主、政府扶持、市場引導(dǎo)、社會服務(wù)、共同利用、提高效益”的原則，逐步將農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)納入法制化發(fā)展軌道，使其有序健康發(fā)展。

四是加大培訓(xùn)力度，促進農(nóng)機專業(yè)合作社由初級階段向規(guī)范的高級階段發(fā)展。農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)的宗旨是“民辦、民營、民受益”，農(nóng)機專業(yè)合作社隸屬于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)行列，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的組成部分。內(nèi)部管理水平高低，代表著一個專業(yè)合作社的成熟規(guī)范程度。按《農(nóng)民專業(yè)合作社法》要求，制定內(nèi)部管理人員培訓(xùn)計劃，每年利用農(nóng)閑季節(jié)定期對農(nóng)機專業(yè)合作社內(nèi)部管理人員進行一次政策法規(guī)、管理知識、服務(wù)意識和操作技能的培訓(xùn)，提高他們管理水平、操作水平、服務(wù)意識和服務(wù)能力，進一步提高農(nóng)機專業(yè)合作社的社會化服務(wù)水平。建議市級財政將培訓(xùn)經(jīng)費納入計劃，做到專款專用。

第五篇：沂水縣農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)研報告

沂水縣農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)研報告

沂水縣轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，112.4萬人口，面積2434.8平方公里，在山東省縣級區(qū)劃面積中居第二位。改革開放以來，在縣委、縣政府和省市農(nóng)機局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，沂水農(nóng)機人勵精圖治、求實創(chuàng)新，立足大農(nóng)機，發(fā)展大農(nóng)業(yè)，服務(wù)新農(nóng)村，農(nóng)機化事業(yè)取得長足發(fā)展，目前擁有各類拖拉機5萬余臺，曾被評為全省農(nóng)機安全“十百千萬”示范活動先進縣，2004年農(nóng)機監(jiān)理大隊代表臨沂市勇奪全省農(nóng)機監(jiān)理隊伍正規(guī)化建設(shè)匯報表演第一名，2011年被授予“全省農(nóng)業(yè)機械化先進縣”榮譽稱號。為全面掌握全縣農(nóng)機合作社的現(xiàn)狀，沂水縣農(nóng)機局組織對全縣農(nóng)機合作社進行調(diào)研，并形成調(diào)研報告。

一、農(nóng)機專業(yè)合作社基本情況

近幾年，沂水縣農(nóng)機局創(chuàng)新工作觀念，積極引導(dǎo)扶持建立各種類型的農(nóng)機專業(yè)合作社。截至2011年底，全縣在工商部門登記注冊的農(nóng)機專業(yè)合作社已達26家，入社會員達281人，合作社擁有大型拖拉機66臺，配套農(nóng)具193臺（套），聯(lián)合收割機23臺，合作社資產(chǎn)總計1200余萬元，場庫棚面積3060平方米。

二、發(fā)展農(nóng)機合作社的主要措施

(一)從政策上給予支持：在發(fā)展農(nóng)機合作社上，農(nóng)機部門積極爭取專項資金。近年共爭取縣配套資金100余萬元，省專項資金25萬元，優(yōu)先用于支持農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展。

(二)在投入機制上實施多元化：一是積極爭取國家和省的財政補貼政策；二是逐年加大對新成立的農(nóng)機專業(yè)合作社扶持比例；三是鼓勵種糧大戶、農(nóng)機大戶和村集體部門利用資金入股、技術(shù)入股、機具入股等方式組建農(nóng)機專業(yè)合作社。

(三)不斷優(yōu)化農(nóng)機合作社發(fā)展環(huán)境。農(nóng)機管理部門緊密結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，為農(nóng)機合作社在工商登記、金融信貸、稅收減免、用地安排等方面提供優(yōu)惠和便利。對凡符合條件的農(nóng)機專業(yè)合作社，工商行政管理部門一律準予工商注冊登記，開辟專業(yè)合作社注冊登記綠色通道。積極協(xié)調(diào)農(nóng)村信用社每年安排一定額度的農(nóng)機合作社貸款，解決合作社生產(chǎn)經(jīng)營所需資金。幫助合作社積極爭取機具庫房等用地安排，對合作社建造機具庫房、購置機具維修檢測設(shè)備和農(nóng)機信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備給予多方面支持。

三、農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)情況

(一)組織機構(gòu)健全，制度完善。每個合作社基本都做到了各項規(guī)章制度和服務(wù)承諾、服務(wù)公約、發(fā)展目標等上墻，進一步建立、完善了機具臺帳、作業(yè)臺帳、維修臺帳、收益賬目，以及公積金提留等，在經(jīng)營活動中實現(xiàn)了“四個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一作業(yè)、統(tǒng)一調(diào)配機車、統(tǒng)一維

修、統(tǒng)一結(jié)算，有的還制定了農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機大戶等級評定辦法，對合作社的服務(wù)、效能等進行等級評定，提高了農(nóng)機專業(yè)合作社開展服務(wù)的“品位”和效益。

(二)創(chuàng)辦形式多樣，方法靈活。一是村集體牽頭，吸引農(nóng)機大戶和農(nóng)民入社，為農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)機作業(yè)服務(wù)。二是以種糧大戶為主購置大型機具，規(guī)模大、機械化程度高的農(nóng)機專業(yè)合作社。他們實現(xiàn)了玉米、小麥全程機械化作業(yè)，糧食得到了增產(chǎn)，達到了節(jié)本增效，降低成本和增收的目的。三是以農(nóng)機技術(shù)骨干發(fā)起成立的農(nóng)機專業(yè)合作社，他們懂技術(shù)能修理，會操作，并針對不適合當?shù)貙嶋H的機具進行簡單改進。他們?yōu)檫m應(yīng)本地種植品種特點，改進適用的機具，為當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供作業(yè)服務(wù)，取得了較好的效益。四是以組織農(nóng)業(yè)機械參加跨區(qū)作業(yè)為主的農(nóng)機專業(yè)合作社。五是以農(nóng)村能人為主，借助資金雄厚的基礎(chǔ)，吸引農(nóng)戶入社的農(nóng)機專業(yè)合作社。同時，農(nóng)機專業(yè)合作社在經(jīng)營服務(wù)方式上按照市場的需求，產(chǎn)生了訂單經(jīng)營服務(wù)、協(xié)議合同服務(wù)、跨區(qū)作業(yè)服務(wù)、“一條龍”經(jīng)營服務(wù)等形式，經(jīng)營服務(wù)方式的創(chuàng)新，促進了農(nóng)機專業(yè)合作社規(guī)范化發(fā)展，壯大了農(nóng)機專業(yè)合作社的經(jīng)濟實力，滿足了農(nóng)機戶和廣大農(nóng)民的需要。

(三)業(yè)務(wù)范圍廣泛，服務(wù)內(nèi)容多樣。從事作業(yè)服務(wù)的有22家，占85%；從事跨區(qū)作業(yè)的有11家，占42%；從事訂單作業(yè)服務(wù)的有8家，占30%；

四、農(nóng)機專業(yè)合作社的重要作用

農(nóng)機專業(yè)合作社是新型農(nóng)民專業(yè)合作組織，融資廣泛，經(jīng)營形式靈活，既擴大和延伸了單機作業(yè)經(jīng)營范圍和生產(chǎn)服務(wù)規(guī)模，又克服了一家一戶抗御市場風(fēng)險能力弱的問題，是提高農(nóng)民組織化程度的重要形式，也是加快農(nóng)機化發(fā)展速度、提高農(nóng)機化發(fā)展質(zhì)量的有效途徑。

(一)促進了糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收。農(nóng)機專業(yè)合作社在國家購機補貼政策的扶持下，優(yōu)先購置先進適用的農(nóng)業(yè)機械，采用標準化連片作業(yè)，通過采用大機械、標準化作業(yè)，基本上實現(xiàn)了主要農(nóng)作物小麥、玉米生產(chǎn)的全程機械化，使作物產(chǎn)量明顯增加，促進了糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收。

(二)增強了農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害能力。農(nóng)機合作社采用科技含量高的大機械連片作業(yè)，打破犁底層，建立“土壤水庫”，提高了土壤含水量，形成科學(xué)合理的土壤物理結(jié)構(gòu)，抗旱排澇能力顯著增強。經(jīng)過農(nóng)機合作社大型機械化作業(yè)后，能充分合理地利用作物殘茬、落葉和有機肥，培肥了肥力。深松的地塊春季冷氣散發(fā)快，促進作物早熟，提高作物品質(zhì)，有效減少了來年病、蟲、草害的發(fā)生。

(三)提高了農(nóng)業(yè)機械利用率，降低了作業(yè)成本，一定程度上減輕了農(nóng)民負擔。農(nóng)機專業(yè)合作社在購置農(nóng)機具上統(tǒng)籌考慮，注重實效，避免了重復(fù)購置和閑置等造成的損失浪費，解

決了農(nóng)戶分散經(jīng)營、效率低下、無序競爭等問題。農(nóng)機專業(yè)合作社的機具相對集中，在不誤農(nóng)時的前提下，統(tǒng)一機具檢修、保養(yǎng)，統(tǒng)一配件、油料供應(yīng)，統(tǒng)一收費標準，統(tǒng)一作業(yè)質(zhì)量，統(tǒng)一安排農(nóng)田作業(yè)和跨區(qū)作業(yè)，最大限度地發(fā)揮機具的優(yōu)勢，提高農(nóng)業(yè)機械的利用率，從而降低成本，減輕農(nóng)民負擔，達到以機養(yǎng)機，興機惠農(nóng)的目的。

(四)加快了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的步伐。農(nóng)機專業(yè)合作社的建立，解放了大批的農(nóng)村勞動力，解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中勞動力季節(jié)性短缺的矛盾，為外出打工農(nóng)民解決了后顧之憂，進一步促進了農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移。

(五)提高了農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展速度和作業(yè)標準。農(nóng)機合作社的組建，既降低了作業(yè)成本，又改善了農(nóng)作物的產(chǎn)量和品質(zhì)，激發(fā)和帶動了農(nóng)機戶的發(fā)展熱潮。通過使用大馬力配套農(nóng)業(yè)機械，農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量標準全面提高，很多作業(yè)項目都能實現(xiàn)標準化，特別是玉米收獲和保護性耕作作業(yè)實現(xiàn)了新突破。

五、農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)發(fā)展中存在的問題

(一)發(fā)展資金不足，制約農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展。農(nóng)機專業(yè)合作社其服務(wù)對象是農(nóng)民，投資大、回報率低、經(jīng)營季節(jié)性強，發(fā)展壯大靠個人投入是有限的。目前沂水縣農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展處于自由發(fā)展向規(guī)范發(fā)展的階段，其成效還不夠明顯，對農(nóng)民的吸引力不夠強，不能得到社會各界的關(guān)心與支持，缺乏扶持資金和銀行貸款。

(二)農(nóng)機合作社的數(shù)量少、農(nóng)機品種單一，生產(chǎn)能力有限。

(三)農(nóng)機基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。由于國家農(nóng)機購置補貼政策的推動，農(nóng)機專業(yè)合作社大中型機具與日俱增，場庫棚建設(shè)不能適應(yīng)機具增加的需要，造成了大量農(nóng)機具的露天存放。加之農(nóng)機具的使用周期短，存放時間長，風(fēng)吹日曬，冰霜雪凍，使很多機具銹跡斑斑，損壞嚴重，不但縮短了機具的使用壽命，增加了維修成本，造成了不必要的損失浪費，而且影響了機具的作業(yè)效率和使用年限，從而影響了農(nóng)民投資購機的積極性，延緩了農(nóng)業(yè)機械特別是大中型高性能農(nóng)業(yè)機械的推廣應(yīng)用和農(nóng)業(yè)機械化的進程。

(四)農(nóng)機專業(yè)合作社內(nèi)部管理粗放，運行機制不健全。農(nóng)機專業(yè)合作社嚴格按照合作社章程經(jīng)營的不多，在管理、作業(yè)方面還沒有形成有效的運行和管理機制。管理仍處于自由、自主的初級階段，缺乏規(guī)范和必要的培訓(xùn)。同時農(nóng)機專業(yè)合作社的管理人員文化程度較低，經(jīng)營管理水平不高，普遍存在“等、靠、要”的消極思想，開拓創(chuàng)新意識不強，缺乏自我發(fā)展的能力。

(五)受土地承包經(jīng)營制約，大機械與小地塊矛盾突出，是影響農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展的重要原因。由于農(nóng)村長期實行土地承包經(jīng)營，一家一戶小塊經(jīng)營的現(xiàn)狀短時間內(nèi)很難扭轉(zhuǎn)，大

機械無法充分發(fā)揮其作用、難于開展連片作業(yè)，從而增加了農(nóng)機作業(yè)成本，降低了農(nóng)機使用率，嚴重制約了農(nóng)機合作社的發(fā)展步伐。

（六）是農(nóng)機合作社重機具使用輕保養(yǎng)維修，合作社普遍存在維修設(shè)備單一配件不全和維修人員缺乏等問題。

六、發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社的幾點建議

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，加大農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)的資金投入。首先要爭取各級政府和領(lǐng)導(dǎo)的重視，把發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)納入到重要議事日程，提供政策傾斜。其次要多方投入，建立和完善投資機制，逐步建立以國家資金投入為引導(dǎo)，農(nóng)民個人投資為主體，社會融資參股為補充的多渠道、多層次、多元化的投入機制。信用貸款方面要給予政策傾斜，設(shè)立專項貸款項目。

(二)加強農(nóng)機專業(yè)合作社基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證農(nóng)機專業(yè)合作社健康發(fā)展。要積極爭取中央和地方財政對農(nóng)機具場庫棚建設(shè)給予支持和投入，同時要引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)機專業(yè)合作社在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上舍得投入，以適應(yīng)農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展的需要。

(三)加強規(guī)范管理，加大培訓(xùn)力度。要健全制度，規(guī)范運作，促進農(nóng)機合作社在章程制定、工商登記、組織機構(gòu)、管理制度、盈余分配等方面加以規(guī)范。制定農(nóng)機合作社管理人員培訓(xùn)計劃，利用農(nóng)閑季節(jié)定期對農(nóng)機專業(yè)合作社內(nèi)部管理人員進行一次政策法規(guī)、管理知識、服務(wù)意識和操作技能的培訓(xùn)，提高他們管理水平、操作水平、服務(wù)意識和服務(wù)能力，進一步提高農(nóng)機專業(yè)合作社的社會化服務(wù)水平。

(四)合理集約經(jīng)營土地、實行土地連片種植，推進農(nóng)機合作社規(guī)模發(fā)展。鼓勵農(nóng)民以資金、土地、農(nóng)機具等要素入股進社，或者以土地流轉(zhuǎn)的形式，將土地集中起來，實行集約化經(jīng)營、科學(xué)化管理、標準化生產(chǎn)、機械化作業(yè)。通過對土地的重組、規(guī)劃和平整，擴大土地規(guī)模面積，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率，解決小地塊與大農(nóng)機的矛盾。

(五)建議將農(nóng)機合作社建設(shè)用地納入計劃，各級政府和土地管理部門在新農(nóng)村建設(shè)中合理規(guī)劃合作社用地。