第一篇：盧展工在省紀(jì)委九屆二次全會上的講話(政治學(xué)習(xí)資料)

盧展工在省紀(jì)委九屆二次全會上的講話

2月1日，省紀(jì)委九屆二次全會在鄭州召開。省委書記盧展工出席會議并作重要講話，強調(diào)要深刻領(lǐng)會中央精神，把握黨的純潔性；清醒認(rèn)識面臨形勢，著力黨的純潔性；始終堅持黨性宗旨，保持黨的純潔性；切實做到履職盡責(zé)，維護黨的純潔性。

一、深刻領(lǐng)會中央精神，把握黨的純潔性

盧展工指出，胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委七次全會上的重要講話，全面總結(jié)了反腐倡廉工作取得的成績和經(jīng)驗，科學(xué)分析了當(dāng)前反腐倡廉形勢，明確提出了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求和主要任務(wù)，深刻闡述了保持黨的純潔性的重大意義和基本要求，是進一步加強黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的行動指南，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，把思想統(tǒng)一到中央對反腐敗斗爭形勢的科學(xué)判斷上來，統(tǒng)一到中央關(guān)于反腐倡廉的決策部署上來。

盧展工強調(diào)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會中央紀(jì)委全會精神，要著重把握以下幾點。一要珍惜寶貴經(jīng)驗。二要把握重點任務(wù)。三要明確目標(biāo)抓手。四要踐行履職要求。

二、清醒認(rèn)識面臨形勢，著力黨的純潔性

盧展工指出，在肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識當(dāng)前我省反腐敗斗爭存在的問題和面臨的挑戰(zhàn)，始終保持清醒憂患。當(dāng)前，腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā)，損害群眾利益問題仍然突出，不

良風(fēng)氣交織助長，消極腐敗問題不容忽視。我們要深刻認(rèn)識當(dāng)前保持黨的純潔性面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，從黨和人民事業(yè)發(fā)展的高度，從應(yīng)對新形勢下黨面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)出發(fā)，切實增強責(zé)任感、緊迫感，著力解決思想、組織、作風(fēng)等方面存在的不純潔問題。

三、始終堅持黨性宗旨，保持黨的純潔性

盧展工指出，胡錦濤總書記的重要講話，最根本、最核心的是保持黨的純潔性，建設(shè)堅強有力的馬克思主義執(zhí)政黨。從本質(zhì)上講，純潔性與先進性是一致的，一個政黨只有始終保持純潔性，才能永葆先進性。保持黨的純潔性，抓住了新時期黨的建設(shè)的根本和關(guān)鍵，是黨面臨的一項重大課題，我們一定要深刻理解什么是黨的純潔性、為什么要保持黨的純潔性、怎么樣保持黨的純潔性。純潔性是我們黨的本色。純潔性是我們黨的法寶。純潔性是我們黨的根基。純潔性是我們黨的形象。

盧展工強調(diào)，在新形勢下保持黨的純潔性，要著力把握以下六個方面。

第一，堅定信念是根本。信念的堅定是最根本的堅定，思想的純潔是最根本的純潔。保持黨的純潔性，必須把思想建設(shè)放在首位，要強化理論武裝，強化道德養(yǎng)成，強化主動踐行。第二，強化責(zé)任是關(guān)鍵?？匆粋€黨員干部是不是純潔，關(guān)鍵看他對黨對人民是不是忠誠，對事業(yè)對工作能不能負起責(zé)任。廣大黨員干部要始終對黨負責(zé)、對人民負責(zé)、對事業(yè)負責(zé)、對工作負責(zé)，自覺做到忠誠履職、盡心盡職、責(zé)隨職走、心隨責(zé)走，通過責(zé)任意識的增強來保持純潔性，通過履職盡責(zé)的成效來體現(xiàn)純潔性。中央的囑托、人民的期望，構(gòu)成我們?nèi)缟降呢?zé)任，這如山的責(zé)任突出體現(xiàn)在三個方面：一是發(fā)展的責(zé)任。二是為民的責(zé)任。三是自身建設(shè)的責(zé)任。加強黨的自身建設(shè)，要突出抓好保持先進性純潔性和提高執(zhí)政能力這兩個方面。胡錦濤總書記在“七一”重要講話中第一次提出了能力不足的危險，發(fā)人警醒。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要清正廉潔、群眾公認(rèn)，還要有能力、能干事。在干部選拔任用中，要把德和才有機統(tǒng)一放在更突出的位置。

第三，加快轉(zhuǎn)變是動力。要在加快轉(zhuǎn)變中提升思想認(rèn)識，在更高水平和更高境界上實現(xiàn)和鞏固黨的純潔。要在加快轉(zhuǎn)變中樹立正確觀念，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。要在加快轉(zhuǎn)變中解決自身問題，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

第四，完善制度是保障。

第五，優(yōu)良作風(fēng)是標(biāo)準(zhǔn)。中原大地孕育形成的愚公移山精神、焦裕祿精神、紅旗渠精神和新時期“三平”精神，就是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、優(yōu)良作風(fēng)的重要體現(xiàn)。我們提出的“以務(wù)實發(fā)展樹立起務(wù)實河南的形象”，就是作風(fēng)純潔的集中體現(xiàn)。要堅持想好了再說，說了要做，說到做到，說好做好；堅持低調(diào)實干、科學(xué)運作、有效運作、鍥而不舍，真正把心思用到干事業(yè)上，把工夫下到謀發(fā)展上，努力以務(wù)實作風(fēng)體現(xiàn)黨的純潔性，以務(wù)實發(fā)展保持黨的純潔性。

第六，嚴(yán)明紀(jì)律是保證。要嚴(yán)格執(zhí)行。做到紀(jì)律面前人人平等、遵守紀(jì)律沒有特權(quán)、執(zhí)行紀(jì)律沒有例外。要嚴(yán)格監(jiān)督。堅持黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督、專門機關(guān)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的積極作用。要嚴(yán)肅查處。反腐敗是事關(guān)黨和國家生死存亡的大事。對于嚴(yán)重違犯黨紀(jì)國法的行為，無論涉及到什么人，無論職務(wù)高低，無論任職時間長短，無論發(fā)生在何時何地，都要嚴(yán)肅查處，決不姑息遷就，以反腐倡廉的實際成效取信于民，以反腐倡廉的實際成效來保持黨的純潔性。

四、要切實做到履職盡責(zé)，維護黨的純潔性。盧展工強調(diào)，黨的紀(jì)律檢查機關(guān)，是擔(dān)負維護黨的紀(jì)律、實行黨內(nèi)監(jiān)督重任的專門機關(guān)。要認(rèn)真貫徹落實中央紀(jì)委全會精神，全面履行黨章賦予的職責(zé)，切實維護黨的純潔性。一要服務(wù)中心、服務(wù)大局。二要提高素質(zhì)、提高能力。三要建強班子、建強隊伍。四要作好示范、作好表率。廣大紀(jì)檢干部要增強拒腐防變意識，自重、自省、自警、自律，慎獨、慎微、慎初、慎友，自覺接受黨和人民監(jiān)督，始終做到立黨為公、執(zhí)政為民。各級黨委要把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位置，納入黨委工作全局，與經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核。黨風(fēng)廉政建設(shè)不僅僅是紀(jì)律檢查機關(guān)的事，而是全黨的事，是大家的事，要真正形成合力、形成反腐倡廉的長效機制，為保持黨的純潔性持續(xù)努力。

第二篇：盧展工書記在省紀(jì)委九屆二次全會上的講話

盧展工在河南省紀(jì)委九屆二次全會上講話

2月1日，省紀(jì)委九屆二次全會在鄭州召開。省委書記盧展工出席會議并作重要講話，強調(diào)要深刻領(lǐng)會中央精神，把握黨的純潔性；清醒認(rèn)識面臨形勢，著力黨的純潔性；始終堅持黨性宗旨，保持黨的純潔性；切實做到履職盡責(zé)，維護黨的純潔性。

省領(lǐng)導(dǎo)郭庚茂、葉冬松、鄧凱、李克、劉春良、尹晉華、毛萬春、周和平、史濟春、吳天君、毛超峰、趙素萍、曹維新、張廣智和省高級人民法院院長張立勇、省人民檢察院檢察長蔡寧等出席會議。

盧展工的講話分四個部分。

一、深刻領(lǐng)會中央精神，把握黨的純潔性。盧展工指出，胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委七次全會上的重要講話，全面總結(jié)了反腐倡廉工作取得的成績和經(jīng)驗，科學(xué)分析了當(dāng)前反腐倡廉形勢，明確提出了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求和主要任務(wù)，深刻闡述了保持黨的純潔性的重大意義和基本要求，是進一步加強黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的行動指南，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，把思想統(tǒng)一到中央對反腐敗斗爭形勢的科學(xué)判斷上來，統(tǒng)一到中央關(guān)于反腐倡廉的決策部署上來。

盧展工強調(diào)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會中央紀(jì)委全會精神，要著重把握以下幾點。一要珍惜寶貴經(jīng)驗。胡錦濤總書記用“五個相結(jié)合”高度概括了去年以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得的新進展、積累的新經(jīng)驗，就是堅持加強對中央重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查和建立健全長效機制相結(jié)合，堅持抓好反腐倡廉長期性基礎(chǔ)性工作和解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題相結(jié)合，堅持嚴(yán)肅查辦案件和注重預(yù)防腐敗工作相結(jié)合，堅持抓領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部和抓基層相結(jié)合，堅持運用成功經(jīng)驗和推進改革創(chuàng)新相結(jié)合。這“五個相結(jié)合”具有鮮明的時代特點，體現(xiàn)了我們黨對反腐倡廉建設(shè)規(guī)律的新認(rèn)識、新概括，是我們持續(xù)推進反腐倡廉建設(shè)必須始終遵循的重要指導(dǎo)原則。二要把握重點任務(wù)。胡錦濤總書記提出，今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要緊緊圍繞開好黨的十八大來部署和推進，要重點抓好六項工作，就是加強對中央重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行組織人事工作紀(jì)律特別是換屆紀(jì)律，加強換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，按照建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系要求全面推進反腐倡廉各項工作，繼續(xù)解決好反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題，認(rèn)真總結(jié)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的有益經(jīng)驗。我們要抓住關(guān)鍵、統(tǒng)籌兼顧，以重點工作的成效帶動全局工作的提升，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破帶動整體建設(shè)的推進。三要明確目標(biāo)抓手。胡錦濤總書記指出“我們黨始終把保持黨的純潔性作為黨的建設(shè)的一個重要目標(biāo)和抓手”，并對保持黨的純潔性提出了“四個結(jié)合、四個自我、五個大力”的總體要求。“四個結(jié)合”、“四個自我”就是堅持強化思想理論武裝和嚴(yán)格隊伍管理相結(jié)合、發(fā)揚黨的優(yōu)良作風(fēng)和加強黨性修養(yǎng)與黨性鍛煉相結(jié)合、堅決懲治腐敗和有效預(yù)防腐敗相結(jié)合、發(fā)揮監(jiān)督作用和嚴(yán)肅黨的紀(jì)律相結(jié)合，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始終堅持黨的性質(zhì)和宗旨，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。“五個大力”就是要大力保持黨員、干部思想純潔，大力保持黨員、干部隊伍純潔，大力保持黨員、干部作風(fēng)純潔，大力保持黨員、干部清正廉潔，大力加強監(jiān)督和嚴(yán)明紀(jì)律。這是繼保持黨的先進性之后，黨中央從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，著眼于經(jīng)受“四大考驗”、化解“四種危險”提出的又一重大戰(zhàn)略命題。我們要充分認(rèn)識保持黨的純潔性的極端重要性和緊迫性，切實做好保持黨的純潔性各項工作。四要踐行履職要求。胡錦濤總書記指出，各級紀(jì)律檢查機關(guān)要全面履行黨章賦予的職責(zé)，發(fā)揮教育、監(jiān)督、檢查、處理、保障等職能作用；各級紀(jì)律檢查機關(guān)和廣大紀(jì)檢干部要以身作則、率先垂范。大家要牢記胡錦濤總書記的要求，帶頭強化思想武裝、帶頭增強素質(zhì)能力、帶頭樹立優(yōu)良作風(fēng)，全面提高紀(jì)律檢查工作的能力和水平。

二、清醒認(rèn)識面臨形勢，著力黨的純潔性。盧展工指出，2011年，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“四個重在”實踐要領(lǐng)，經(jīng)濟社會發(fā)展總體持續(xù)、總體提升、總體協(xié)調(diào)、總體有效，呈現(xiàn)出比較好的趨勢、比較好的態(tài)勢、比較好的氣勢。特別是以國務(wù)院《指導(dǎo)意見》出臺為標(biāo)志，中原經(jīng)濟區(qū)正式上升為國家戰(zhàn)略；確立了持續(xù)探索走一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的新型城鎮(zhèn)化新型工業(yè)化新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子；以新聞媒體為主、以“九論十八談”為載體的用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)交流和創(chuàng)新實踐在全省持續(xù)開展；明確提出以務(wù)實發(fā)展樹立起務(wù)實河南的形象，務(wù)實發(fā)展應(yīng)該成為全省各級黨組織和廣大黨員的一種追求、一種品格、一種責(zé)任；省市縣鄉(xiāng)四級黨委換屆任務(wù)完成。這些成績的取得，是全省上下齊心協(xié)力、艱苦奮斗的結(jié)果，也是與反腐倡廉工作所發(fā)揮的服務(wù)保障作用密不可分的，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)作出了重要貢獻。盧展工說，一年來，在全省各級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，反腐倡廉建設(shè)總體上呈現(xiàn)出系統(tǒng)治理、整體推進、持續(xù)深入、健康發(fā)展的態(tài)勢，反腐敗斗爭形勢、黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣持續(xù)呈現(xiàn)比較好的趨勢，服務(wù)全局更加到位，懲處腐敗更加有力，制度建設(shè)更加完善，工作創(chuàng)新更加主動，隊伍建設(shè)更加強化。實踐表明，我省紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍是一支堅持原則、忠誠履職、秉公執(zhí)紀(jì)、值得信賴的隊伍，能夠承擔(dān)起黨和人民交給的反腐倡廉重任。省委對全省紀(jì)檢監(jiān)察工作是滿意的，對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍是充分肯定的。

盧展工指出，在肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識當(dāng)前我省反腐敗斗爭存在的問題和面臨的挑戰(zhàn)，始終保持清醒憂患。當(dāng)前，腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā)，損害群眾利益問題仍然突出，不良風(fēng)氣交織助長，消極腐敗問題不容忽視。我們要深刻認(rèn)識當(dāng)前保持黨的純潔性面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，從黨和人民事業(yè)發(fā)展的高度，從應(yīng)對新形勢下黨面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)出發(fā)，切實增強責(zé)任感、緊迫感，著力解決思想、組織、作風(fēng)等方面存在的不純潔問題。

三、始終堅持黨性宗旨，保持黨的純潔性。盧展工指出，胡錦濤總書記的重要講話，最根本、最核心的是保持黨的純潔性，建設(shè)堅強有力的馬克思主義執(zhí)政黨。從本質(zhì)上講，純潔性與先進性是一致的，一個政黨只有始終保持純潔性，才能永葆先進性。保持黨的純潔性，抓住了新時期黨的建設(shè)的根本和關(guān)鍵，是黨面臨的一項重大課題，我們一定要深刻理解什么是黨的純潔性、為什么要保持黨的純潔性、怎么樣保持黨的純潔性。純潔性是我們黨的本色。黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己的特殊利益。這是我們黨成立90多年、在全國執(zhí)政60多年來始終堅守的政治本色。純潔性是我們黨的法寶。我們黨能夠從成立時僅有50多名黨員、處于秘密狀態(tài)的黨，發(fā)展成為擁有8000多萬名黨員、在13億人口的大國長期執(zhí)政的黨，關(guān)鍵在于我們黨能夠堅持真理、修正錯誤，不斷解決黨內(nèi)存在的問題，始終如一地保持和發(fā)展黨的純潔性。純潔性是我們黨的根基。與人民群眾的關(guān)系問題是保持純潔性的根本問題，依靠群眾、相信群眾，就能獲得最廣泛最可靠的力量支撐，脫離群眾、失信群眾，就失去了一切事業(yè)發(fā)展的根基。純潔性是我們黨的形象。正是我們黨始終堅定理想信念、踐行根本宗旨、發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)、堅決反對腐敗，保持了自身的純潔，在人民群眾中樹立了為民、務(wù)實、清廉的形象，才能夠更好地凝聚黨心民心，推動黨和人民事業(yè)順利發(fā)展。

盧展工強調(diào)，當(dāng)前，黨員隊伍發(fā)生明顯變化，黨建工作存在一些薄弱環(huán)節(jié)，社會環(huán)境紛繁復(fù)雜，肩負任務(wù)更加繁重。我們黨在這個時候提出保持黨的純潔性這個重大課題，主要是基于世情、國情、黨情的深刻變化，具有重大的歷史意義和現(xiàn)實意義。在新形勢下保持黨的純潔性，要著力把握以下六個方面。第一，堅定信念是根本。信念的堅定是最根本的堅定，思想的純潔是最根本的純潔。只有堅定理想信念，保持思想純潔，才能在是非面前立場堅定，在考驗面前保持清醒，在困難面前勇往直前，在誘惑面前嚴(yán)以律己。保持黨的純潔性，必須把思想建設(shè)放在首位，要強化理論武裝，強化道德養(yǎng)成，強化主動踐行。第二，強化責(zé)任是關(guān)鍵。看一個黨員干部是不是純潔，關(guān)鍵看他對黨對人民是不是忠誠，對事業(yè)對工作能不能負起責(zé)任。廣大黨員干部要始終對黨負責(zé)、對人民負責(zé)、對事業(yè)負責(zé)、對工作負責(zé)，自覺做到忠誠履職、盡心盡職、責(zé)隨職走、心隨責(zé)走，通過責(zé)任意識的增強來保持純潔性，通過履職盡責(zé)的成效來體現(xiàn)純潔性。中央的囑托、人民的期望，構(gòu)成我們?nèi)缟降呢?zé)任，這如山的責(zé)任突出體現(xiàn)在三個方面：一是發(fā)展的責(zé)任。按照《河南省建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)綱要》的要求，到2020年，河南人民要同全國人民同步邁入全面小康，時間緊，我們面臨的發(fā)展責(zé)任很重。二是為民的責(zé)任。就是要實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，不斷提高人民群眾的生活水平，提升公共服務(wù)水平。三是自身建設(shè)的責(zé)任。加強黨的自身建設(shè)，要突出抓好保持先進性純潔性和提高執(zhí)政能力這兩個方面。胡錦濤總書記在“七一”重要講話中第一次提出了能力不足的危險，發(fā)人警醒。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要清正廉潔、群眾公認(rèn)，還要有能力、能干事。在干部選拔任用中，要把德和才有機統(tǒng)一放在更突出的位置。第三，加快轉(zhuǎn)變是動力。要在加快轉(zhuǎn)變中提升思想認(rèn)識，在更高水平和更高境界上實現(xiàn)和鞏固黨的純潔。要在加快轉(zhuǎn)變中樹立正確觀念，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。要在加快轉(zhuǎn)變中解決自身問題，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。第四，完善制度是保障。加強制度建設(shè)，既要突出系統(tǒng)性、消除制度空白，又要突出協(xié)調(diào)性、提升制度效能，還要突出約束性、強化制度執(zhí)行力，形成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的制度體系，以制度的完善、制度的遵守和制度的執(zhí)行來保持黨的純潔性。第五，優(yōu)良作風(fēng)是標(biāo)準(zhǔn)。中原大地孕育形成的愚公移山精神、焦裕祿精神、紅旗渠精神和新時期“三平”精神，就是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、優(yōu)良作風(fēng)的重要體現(xiàn)。我們提出的“以務(wù)實發(fā)展樹立起務(wù)實河南的形象”，就是作風(fēng)純潔的集中體現(xiàn)。要堅持想好了再說，說了要做，說到做到，說好做好；堅持低調(diào)實干、科學(xué)運作、有效運作、鍥而不舍，真正把心思用到干事業(yè)上，把功夫下到謀發(fā)展上，努力以務(wù)實作風(fēng)體現(xiàn)黨的純潔性，以務(wù)實發(fā)展保持黨的純潔性。第六，嚴(yán)明紀(jì)律是保證。要嚴(yán)格執(zhí)行。做到紀(jì)律面前人人平等、遵守紀(jì)律沒有特權(quán)、執(zhí)行紀(jì)律沒有例外。要嚴(yán)格監(jiān)督。堅持黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督、專門機關(guān)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的積極作用。要嚴(yán)肅查處。反腐敗是事關(guān)黨和國家生死存亡的大事。對于嚴(yán)重違犯黨紀(jì)國法的行為，無論涉及什么人，無論職務(wù)高低，無論任職時間長短，無論發(fā)生在何時何地，都要嚴(yán)肅查處，決不姑息遷就，以反腐倡廉的實際成效取信于民，以反腐倡廉的實際成效來保持黨的純潔性。

四、要切實做到履職盡責(zé)，維護黨的純潔性。盧展工強調(diào)，黨的紀(jì)律檢查機關(guān)，是擔(dān)負維護黨的紀(jì)律、實行黨內(nèi)監(jiān)督重任的專門機關(guān)。要認(rèn)真貫徹落實中央紀(jì)委全會精神，全面履行黨章賦予的職責(zé)，切實維護黨的純潔性。一要服務(wù)中心、服務(wù)大局。要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展，緊緊圍繞建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)，通過有效推進反腐倡廉建設(shè)，形成良好的黨風(fēng)，以黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)，為經(jīng)濟社會發(fā)展和中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)營造好的導(dǎo)向、好的環(huán)境、好的氛圍。要在黨員中開展保持黨的純潔性教育，引導(dǎo)廣大黨員干部進一步增強宗旨意識、黨員意識、政治意識、憂患意識、責(zé)任意識，自覺把個人價值融入對黨和人民事業(yè)的不懈追求中，把智慧和力量凝聚到實現(xiàn)中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)上來。要加強對中央和省委各項決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，既堅決糾正違法違紀(jì)等各種錯誤行為，又積極支持各地各部門敢闖敢試、先進先行，為中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)保駕護航。二要提高素質(zhì)、提高能力。要切實加強黨性修養(yǎng)和思想道德修養(yǎng)，提高政治素質(zhì)和思想境界，不斷學(xué)習(xí)新知識、研究新問題、把握新規(guī)律、增長新本領(lǐng)，不斷提高政策水平和工作能力。要努力轉(zhuǎn)變思想觀念、轉(zhuǎn)變方式方法、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷提高科學(xué)執(zhí)紀(jì)、民主執(zhí)紀(jì)、依法執(zhí)紀(jì)的能力，始終做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人。三要建強班子、建強隊伍。加強紀(jì)律檢查機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，切實把政治堅定、堅持原則、作風(fēng)過硬、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選拔到各級紀(jì)律檢查領(lǐng)導(dǎo)班子中，進一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。加強教育培訓(xùn)、管理監(jiān)督和考核激勵，建設(shè)一支忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的紀(jì)檢干部隊伍。四要作好示范、作好表率。各級紀(jì)律檢查機關(guān)和廣大紀(jì)檢干部要倍加珍惜黨和人民的信任，以更加嚴(yán)格的要求、更加高尚的操守、更加規(guī)范的運作、更加嚴(yán)明的紀(jì)律，堅決與腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象作斗爭。廣大紀(jì)檢干部要增強拒腐防變意識，自重、自省、自警、自律，慎獨、慎微、慎初、慎友，自覺接受黨和人民監(jiān)督，始終做到立黨為公、執(zhí)政為民。各級黨委要把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位置，納入黨委工作全局，與經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核。黨風(fēng)廉政建設(shè)不僅僅是紀(jì)律檢查機關(guān)的事，而是全黨的事，是大家的事，要真正形成合力、形成反腐倡廉的長效機制，為保持黨的純潔性持續(xù)努力。盧展工最后說，我們要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面落實十七屆中央紀(jì)委七次全會和省第九次黨代會精神，銳意進取、扎實工作，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新成效，推動中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)取得新進展，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

第三篇：省紀(jì)委九屆二次全會上的講話 秦光榮 2012.1.

?2012.1?中共云南省紀(jì)委九屆二次全會文件

重溫黨章

嚴(yán)明紀(jì)律

反腐倡廉

純潔黨性 為科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展提供有力保障

——在省紀(jì)委九屆二次全會上的講話

中共云南省委書記 秦光榮

(2012年1月18日)

同志們：

新年伊始，胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委七次全會上發(fā)表重要講話，全面分析了當(dāng)前反腐倡廉形勢，明確提出了今年紀(jì)檢監(jiān)察工作的總體要求和主要任務(wù)，深刻闡述了保持黨的純潔性的極端重要性以及緊迫性。今天，我們召開這次會議，主要就是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記的重要講話精神，安排部署今年全省紀(jì)檢監(jiān)察工作，推動云南經(jīng)濟社會各項事業(yè)更好更快發(fā)展。

過去的一年，在黨中央、中央紀(jì)委和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真推進反腐倡廉各項工作，積極探索中國特色云南特點反腐倡廉新路子，取得了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新勝利，為全省各項事業(yè)的平穩(wěn)較快發(fā)展作出了重要貢獻。一是強化了對中央和省委重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。抓住事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策、事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的重要工作、關(guān)系廣大人民群眾切身利益等 1 重大問題，緊緊圍繞推進落實橋頭堡建設(shè)、深入推進西部大開發(fā)，以及地震災(zāi)區(qū)款物管理使用情況、災(zāi)后恢復(fù)重建工作和維護藏區(qū)穩(wěn)定等工作，及時開展監(jiān)督檢查，維護政令暢通，為推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧提供有力保證。二是保障了全省換屆工作的順利圓滿完成。嚴(yán)格執(zhí)行組織人事工作紀(jì)律特別是換屆工作紀(jì)律，確保了全省州(市)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委換屆工作的圓滿完成，并協(xié)助籌備召開了省第九次黨代會，順利選出了新一屆省委和省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子。三是保持了辦案工作的強勁勢頭。嚴(yán)肅查處了一批腐敗案件，懲治了一批腐敗分子。同時，為一批受到失實舉報的領(lǐng)導(dǎo)干部澄清了事實。四是解決了一些群眾反映強烈的問題。既認(rèn)真查處了強農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用和土地征用過程中的一些違規(guī)違紀(jì)問題，又認(rèn)真查處了保障性住房建設(shè)、食品藥品安全管理、醫(yī)療購銷和醫(yī)療服務(wù)、學(xué)校收費領(lǐng)域中的一些違規(guī)違紀(jì)問題。五是深化了重點領(lǐng)域突出問題的專項治理。對“小金庫”問題進行了全面復(fù)查，對工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題進行了仔細排查，對慶典、研討會、論壇過多過濫問題和公務(wù)用車問題進行了認(rèn)真治理。六是推進了從源頭上防治腐敗工作。積極主動在深化非稅收入管理體制改革、嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)制、創(chuàng)建廉政文化示范點、對領(lǐng)導(dǎo)干部進行廉政培訓(xùn)等方面邁出了新步伐。這些成績的取得，是我省各級各部門重視關(guān)心、支持幫助的結(jié)果，更是全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)所有干部辛勤努力、忠實履職的結(jié)果。借這樣一個機會，我代表省委向大家表示衷心的感謝!同時，我們必須清醒地看到，胡錦濤總書記指出的黨風(fēng)廉政 建設(shè)和反腐敗斗爭面臨的問題，諸如黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的問題、2 重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的違法違紀(jì)的問題、基層黨風(fēng)廉政建設(shè)相對 薄弱的問題、黨的純潔性方面的問題等等，在我省也不同程度地 存在。全省各級各部門必須高度重視，采取有力措施加以解決。今年我省紀(jì)檢監(jiān)察工作的總體要求是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆中央 紀(jì)委七次全會和省第九次黨代會、省委九屆二次全會精神，堅持 標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，注重重溫黨 章、嚴(yán)明紀(jì)律、反腐倡廉、純潔黨性，正確區(qū)分為公與謀私、工 作失誤與違法違紀(jì)、查辦懲處與挽救保護的界限，著力解決各級 干部、各族群眾反映強烈的突出問題，著力提高黨風(fēng)廉政建設(shè)和 反腐敗斗爭的科學(xué)化水平，為我省科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展提 供有力保障。

下面，我講四點意見。

一、重溫黨章，全面履職，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對經(jīng)濟社 會發(fā)展的多重服務(wù)作用

黨章和有關(guān)法規(guī)規(guī)定，黨的各級紀(jì)律檢查委員會的主要任務(wù) 是：維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策 和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨的委員會加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反 腐敗工作。

黨的紀(jì)律檢查委員會具有五個特性和職能。一是黨內(nèi)的“執(zhí)法”機關(guān)，它要依據(jù)黨章為核心內(nèi)容的黨規(guī)黨法，對違規(guī)違法的黨員和黨員于部進行鐵面無私的檢查甚至查辦。二是黨內(nèi)的監(jiān)督機關(guān)，它要對黨組織和黨員實施經(jīng)常性的、有效的監(jiān)督。三是協(xié)助黨委加強黨風(fēng)建設(shè)的職能機關(guān)，它要當(dāng)好黨委抓好黨風(fēng)建設(shè)的助手，具體安排部署、貫徹落實黨委關(guān)于黨風(fēng)建設(shè)的決定。四是 3 保障黨員民主權(quán)利的重要機關(guān)，它要通過受理黨員的控告和申訴，以及檢查黨的組織及其成員侵犯黨員權(quán)利的行為，保障黨員的民主權(quán)利不受侵犯。五是對黨員進行黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育的機關(guān)，它要努力做好對黨員的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育工作，增強黨員維護黨的紀(jì)律的自覺性。

行政監(jiān)察部門具有四項職能和任務(wù)：一為糾偏職能，即糾正監(jiān)察對象在行政決策、行政執(zhí)法、遵紀(jì)守法、廉政勤政等方面偏差的功能。二為懲處職能，即對國家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員違紀(jì)行為的懲處功能。三為教育職能，即對國家公務(wù)員、國家行政機關(guān)任命的其他人員以及廣大人民群眾發(fā)揮的教育功能。四為保護職能，即在保護行政機關(guān)、國家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員的利益以及保護國家利益和人民群眾的合法權(quán)益等方面所發(fā)揮的職能。通過發(fā)揮這四項重大職能，來維護政府廉潔，保證政令暢通，促進勤政高效。

可以看出，我們的紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)不僅具有執(zhí)法、懲處職責(zé)和職權(quán)，而且具有監(jiān)督、糾偏、教育、保護等職責(zé)和職權(quán)。通過重溫黨章和其他法規(guī)，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要更加自覺主動地全面履職，充分發(fā)揮對我省經(jīng)濟社會發(fā)展的多種服務(wù)作用。為此，要對紀(jì)檢監(jiān)察工作進行再認(rèn)識，樹立三個重要觀點。一是樹立反腐防腐并重的觀點即要辯證地、理性地認(rèn)識反腐與防腐的同等重要性，反腐是成績，防腐也是成績，兩者皆不可偏廢。二要樹立教育監(jiān)督并重的觀點。即要辯證地、理性地認(rèn)識教育與監(jiān)督的同等重要性，教育主“內(nèi)”，可以激發(fā)活力；監(jiān)督重“外”，能夠強化壓力，內(nèi)外兼修，才是成功之道。三要樹立查處保護并重的觀點。即要辯 4 證地、理性地認(rèn)識查處與保護的同等重要性，對貪腐者要堅決懲治，但對創(chuàng)業(yè)者要寬容、體諒、愛護、保護，使其輕裝上陣、潛心干事。

二、嚴(yán)明紀(jì)律，落實政令，切實加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對維護黨的團結(jié)統(tǒng)一的重要監(jiān)督功能

黨的紀(jì)律是黨內(nèi)各種黨規(guī)黨法的總稱，是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則。嚴(yán)明黨的紀(jì)律、遵守黨的紀(jì)律，是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一的力量所在，是落實政令、完成任務(wù)的法寶之一。毛澤東同志曾經(jīng)說過：“加強紀(jì)律性，革命無不勝”。在推動云南跨越發(fā)展的今天，更需要全省各級各部門嚴(yán)明紀(jì)律、遵守紀(jì)律，確保政令暢通，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)一定要在這方面切實加強監(jiān)督功能。

(一)必須嚴(yán)明政治紀(jì)律。黨的政治紀(jì)律是維護黨在政治方 向和政治路線上行動一致的原則和規(guī)矩。它的基本要求是，全黨，必須在政治上同黨中央保持一致，自覺堅持和堅決貫徹黨的基本 路線；下級黨委必須在政治上同上級黨委保持一致，自覺堅持和 堅決貫徹上級黨委的決議、決定。黨員和黨組織對重大政治性的曲理論和政策問題如有意見，可以經(jīng)過一定的組織程序提出，但絕不允許公開唱反調(diào)，也不允許陽奉陰違、另搞一套。當(dāng)前，我們嚴(yán)明黨的紀(jì)律，就是要在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致，做到有令必行，有禁必止；就是要不折不扣地把黨中央和省委確定的各項目標(biāo)任務(wù)、政策措施落實到位，堅決防止不執(zhí)行、不作為、慢作為等問題，確保政令暢通。

(二)必須嚴(yán)明組織紀(jì)律。黨的組織紀(jì)律是維護黨在組織上

發(fā)揚民主、團結(jié)統(tǒng)一的原則和規(guī)矩。民主集中制的六條基本原 則，既是黨的組織原則，又是黨的組織紀(jì)律。全省各級黨組傘和 廣大黨員務(wù)必堅持黨的民主集中制，凡屬重大問題都要按照集體 領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨的委員會集 體討論，作出決定；委員會成員要根據(jù)集體的決定和分工，切實 履行自己的職責(zé)。

(三)必須嚴(yán)明人事紀(jì)律。黨的人事紀(jì)律是黨關(guān)于干部選拔 任用的原則和程序。全省各級黨委、黨組一定要按黨的人事紀(jì)律 辦事。在干部的選拔使用上，要按黨的干部標(biāo)準(zhǔn)辦事，不能搞任 人唯親、突擊提拔干部，也不能在換屆時拉票賄選、打擊陷害。在干部的任免、調(diào)動和處理上，要經(jīng)過集體討論，不能臨時動 議，更不能個人或少數(shù)人說了算。在增設(shè)機構(gòu)、編制上，要按規(guī) 定程序辦事，不能亂開口子。同時，要堅決糾正用人上的不正之 風(fēng)，堅決查處跑官要官、買官賣官、封官許愿、跑風(fēng)漏氣等干部 選拔任用上的違紀(jì)違法行為。

(四)必須嚴(yán)明財經(jīng)紀(jì)律。黨的財經(jīng)紀(jì)律是黨和國家為了正確處理各方面的經(jīng)濟利益關(guān)系、規(guī)范經(jīng)濟活動正常進行、保證經(jīng)濟措施順利執(zhí)行而制定的財政政策和財經(jīng)制度。全省各級各部門要遵守已有財經(jīng)紀(jì)律，按已有的規(guī)章制度辦事。要根據(jù)實際需要，建新規(guī)章，立新制度，諷范行為，堵塞漏洞。要嚴(yán)格要求、廉潔從政，不以權(quán)謀私、搞枷錢交易。

(五)必須嚴(yán)明群眾紀(jì)律。黨的群眾紀(jì)律是保持黨和群眾的 密切聯(lián)系，維護群眾合法權(quán)益的原則和規(guī)矩。全省共產(chǎn)黨員在任 何時候都要把群眾利益放在第一位，真正把工作重心放在解決群

眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題上來。當(dāng)前，要緊密結(jié)合 “四群”教育活動，深入實際、深入基層、深入群眾，建立干部 直接聯(lián)系群眾的制度，幫助群眾解決實際問題，切實做到“面對 面、心連心、手拉手、實打?qū)崱保M一步密切黨群干群關(guān)系。要 堅決反對形形色色的官僚主義、形式主義，更要力戒工作方式簡 單粗暴、損害黨群干群關(guān)系。

三、反腐倡廉，重點突破，全面履行紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的各項職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)干部貪污賄賂、失職瀆職問題，行業(yè)系統(tǒng)損害群眾利益 的不正之風(fēng)問題，重點領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)問題，人民群眾反映強烈的 問題等等，是障礙云南科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展的大敵。全省 紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)必須堅決行使查辦案件、糾風(fēng)治亂等權(quán)威執(zhí)法職權(quán)，清除腐敗分子，打擊違紀(jì)違規(guī)人員。

一要加強案件查辦。依法依規(guī)嚴(yán)查案件是維護黨國法威 嚴(yán)、震懾腐敗分子的重要手段。要始終保持辦案的高壓態(tài)勢，依 法嚴(yán)懲腐敗分子，決不姑息。要重點查辦領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中 貪污賄賂、濫用職權(quán)、失職瀆職的案件，以及嚴(yán)重損害群眾經(jīng)濟 權(quán)益、政治權(quán)益、人身權(quán)利的案件和官黑勾結(jié)、欺壓百姓的案 件。要嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件，依法查處跨國(境)商業(yè)賄賂行 為，加大對行賄行為的懲處力度。要認(rèn)真查辦農(nóng)村基層黨員干部 違紀(jì)違法案件。要完善跨區(qū)域、跨部門(行業(yè))和境外協(xié)作辦案 以及防逃追逃追贓機制，提高突破案件能力。要做到查處一起重大案件，教育一批干部，完善一套制度，凈化一方環(huán)境。

二要加強糾風(fēng)工作。群眾利益無小事。要做好維護各族群眾

利益的守護神，切實解決好群眾反映強烈的突出問題，著力推進 政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。要下更大力氣解決食品藥品質(zhì)量、征地拆遷、環(huán) 境保護、安全生產(chǎn)、住房保障、司法等方面嚴(yán)重侵害群眾切身利益和生命安全的突出問題，切實糾正教育資源供給、公務(wù)員考錄、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。要加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，規(guī)范基層執(zhí)法行為，切實解決執(zhí)法態(tài)度粗暴、方法簡單等問題，促進公平正義，維護社會和諧穩(wěn)定‘

三要加強專項治理。要深入推進工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題治 理，重點抓好工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理、礦產(chǎn)資源開 發(fā)、交通運輸、水利、電力等領(lǐng)域存在問題的治理，以及資質(zhì)資 格審批、項目決策、招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、規(guī)劃管理、建設(shè)實 施、資金管理、環(huán)境影響評價等環(huán)節(jié)存在問題的治理工作，嚴(yán)肅 查處違紀(jì)違法案件，堅決遏制工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗易發(fā)多發(fā)勢頭。此外，要繼續(xù)開展慶典、研討會、論壇過多過濫問題以及“三 公”經(jīng)費問題的專項治理。

四要加強權(quán)力監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強對領(lǐng)導(dǎo)干 部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力監(jiān)督。要推進黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問 責(zé)工作，深化黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計。要積極貫徹行政 監(jiān)察法，深入開展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察，推進政府績 效管理。要整合監(jiān)督資源，健全完善民主監(jiān)督效管理。要整合監(jiān)督資源，健全完善民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督工作機制，形成監(jiān)督的整體合力。省委巡視組要加強對州市和省屬單位的巡視，加大對縣(市、區(qū))、省屬國有企業(yè)的巡視。紀(jì)檢監(jiān)察派出(駐)機構(gòu)要強化對駐在部門及所屬系統(tǒng)的監(jiān)督，協(xié)助駐在部門不斷提高有效防 8 治腐敗的能力。要主動探索未雨綢繆、防微杜漸、治病救人的監(jiān)督機制。

五要加強懲防體系。在反腐倡廉整體工作中，建立健全懲防體系處于基礎(chǔ)性全局性戰(zhàn)略性地位。要加強廉政教育制度建設(shè)，加大案件剖析和案件通報工作力度，充分發(fā)揮典型案件警示教育作用，增強反腐倡廉教育的針對性和實效性，筑牢拒腐防變的思想道德堤防。要加快構(gòu)建從源頭上防治腐敗的長效機制，用正規(guī)則遏制“潛規(guī)則”，防止公共資源交易領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延，堵塞制度漏洞，鏟除腐敗上壤，發(fā)揮制度集合的聯(lián)動效應(yīng)，提高制度執(zhí)行力。

四、純潔黨性，自我完善，認(rèn)真保持中國共產(chǎn)黨人的立黨為 公、執(zhí)政為民的優(yōu)良政治本色

純潔性是一個政黨的生命，是一個政黨長盛不衰的可靠保 證。我們黨90多年來的歷史證明，什么時候重視保持黨的純潔，黨就更加堅強有力，黨的事業(yè)就能健康發(fā)展；什么時候黨的純潔 受到影響和削弱，黨的組織就會軟弱渙散，黨的事業(yè)就會遭到損 害。因此，我們必須從有效化解長期執(zhí)政帶來的各種風(fēng)險，積極 應(yīng)對發(fā)展市場經(jīng)濟帶來的各種挑戰(zhàn)，更好適應(yīng)改革開放和外部環(huán) 境考驗，確保黨的長治久安的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識保持黨的純潔 性的極端重要性和緊迫性，不斷增強自我凈化、自我完善、自我 提高能力，努力純潔黨性，永葆中國共產(chǎn)黨人的立黨為公、執(zhí)政 為民的優(yōu)良政治本色。

第一，要把思想純潔擺在首要位臵?！爸菊齽t眾邪不生”。思 想純潔是馬克思主義政黨保持純潔性的根本。對于一個黨員干 9 部。來說，思想的純潔是最重要的純潔，理想的動搖是最危險的動搖。如果思想上犯糊涂、信仰上迷失方向，那么在工作上、廉潔上就很難不出問題。當(dāng)前，我省一些黨員干部放松了對世界觀的改造，黨性觀念不強，理想信念不堅定，宗旨意識淡薄，群眾意識淡漠，價值觀念扭曲，甚至喪失了一名共產(chǎn)黨員的基本信仰。要切實加強思想建設(shè)，教育、引導(dǎo)黨員干部重塑共產(chǎn)主義的理想 信念，堅守共產(chǎn)黨人的精神家園。要切實加強理論武裝，教育、引導(dǎo)黨員干部用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，堅定信仰 和忠實踐行共產(chǎn)主義的遠大理想和中國特色社會主義的共同理 想。要切實加強道德建設(shè)，教育、引導(dǎo)黨員干部注重黨性修養(yǎng)和 黨性鍛煉，培養(yǎng)良好的從政道德,堅持以德修身、以德服眾、以 德領(lǐng)才、以德潤才，爭做社會主義道德的示范者、誠信風(fēng)尚的引 領(lǐng)者、公平正義的維護者。

第二，要把隊伍純潔作為根本基礎(chǔ)。黨員是黨的肌體的細胞，只有細胞健康，才能保證肌體充滿活力。當(dāng)前，我省部分黨員入黨動機不純，有的黨員革命意志衰退，有的黨組織發(fā)展黨員、選拔干部把關(guān)不嚴(yán)。要大力強基固本，把保持黨員隊伍純潔作為保持黨的純潔性的根本基礎(chǔ)來夯實。要把好黨員入口關(guān)。堅持質(zhì)量、堅持標(biāo)準(zhǔn)、堅持程序，把社會各領(lǐng)域各階層先進分子吸收到黨內(nèi)來。堅持五湖四海、任人唯賢，德才兼?zhèn)?、以德為先，把那些政治堅定、有真才實學(xué)、實績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部和人才集聚到全省改革發(fā)展的事業(yè)中來；要疏通出口。及時清除肌體上的“毒瘤”，我們黨才有旺盛的生機和活力。要建立完善黨員干部退出機制，解決黨員干部能上不能下、能進不能出問題；要練好 10 內(nèi)功。保持黨員、干部隊伍純潔，關(guān)鍵是要提高黨自身的“免疫力”。要建立健全黨員日常教育管理機制，使每個黨員干部思想更成熟、黨性更堅強、品德更高尚；要嚴(yán)懲腐敗。保持黨的純潔性，根本保障是從嚴(yán)治黨、嚴(yán)懲腐敗。對各類腐敗行為，必須嚴(yán)厲懲治，決不手軟，要把查辦案件與加強教育警示結(jié)合起來，使廣大黨員干部不斷提高拒腐防變能力，始終保持清正廉潔。

第三，要把作風(fēng)純潔作為重要途徑。作風(fēng)是衡量和檢驗黨的 純潔性的最直接、最現(xiàn)實的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，我省有些黨員干部精神 萎靡，按部就班，缺少敢闖敢試的勇氣；有的怕負責(zé)任，怕挑擔(dān) 子，推諉拖沓；有的犯形式主義、官僚主義，情況不明決心大，胸中無數(shù)亂拍板，勞民傷財，損害群眾利益；有些大吃大喝、奢侈浪費。要大力營造開拓創(chuàng)新的良好作風(fēng)，增強加快發(fā)展的緊迫 感，團結(jié)帶領(lǐng)各族群眾振奮精神，真抓實干，敢于擔(dān)當(dāng)，勇于爭 先。要大力營造調(diào)查研究的良好作風(fēng)，深入基層、深入實際、深 入群眾；了解實情察民意，加強溝通聽民聲，辦事公道聚民心，從群眾中汲取智慧和力量。要大力營造艱苦奮斗的良好作風(fēng)，牢 記“從儉入奢易，從奢入儉難”、“奢必喪志、儉以養(yǎng)德”的古訓(xùn)，樹立以儉為榮、以奢為恥的理念。

第四，要把操守純潔作為必需抓手。黨的純潔性需要黨員干 部保持良好的行為操守。當(dāng)前，我省少數(shù)黨員干部操守不廉、小節(jié)不拘、形象不佳，存在滑向深淵的危險。有的黨員干部紀(jì)律松弛，有的為政不廉，利用職權(quán)非法謀取利益。要加強警示教育，通過加強案件剖析和案件通報工作，使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部從中吸取教訓(xùn)、引以為戒。要進行誡勉談話，要求有小毛病 11 的黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真對照廉潔自律各項規(guī)定進行自查，及時予以改正。要推進廉政文化建設(shè)，教育廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部凡是規(guī)定不準(zhǔn)做的絕對不能做，在任何情況下都穩(wěn)得住心神、守得住清白，做到一塵不染、一身正氣。要加強監(jiān)督力度，把黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督結(jié)合起來，形成全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，促進黨員、干部講操守，重品行。

同志們，重溫黨章，嚴(yán)明紀(jì)律，反腐倡廉，純潔黨性，紀(jì)律 檢查機關(guān)肩負著重大責(zé)任，希望紀(jì)律檢查機關(guān)全面履行好職責(zé)，發(fā)揮教育、監(jiān)督、檢查、處理、保障等職能作用，堅持貫徹落實 中央和省委關(guān)于加強反腐倡廉建設(shè)的各項決策部署；希望大家以 飽滿的工作熱情和昂揚的精神狀態(tài)，進一步圍繞中心、服務(wù)大 局，在從事本職工作上有新作為，在促進改革發(fā)展上有新舉措，在維護群眾利益上有新路子，在自身建設(shè)上有新突破，為我省科 學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展提供有力保障!龍年春節(jié)將至，借此機會，我給大家拜個早年，祝同志們在 新的一年里身體健康、工作順利、萬事如意!

省紀(jì)委九屆二次全會秘書組 2012年1月17日印

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第四篇：在市委九屆二次全會上的講話

在市委九屆二次全會上的講話

同志們：

市委九屆二次全會的主要任務(wù)是，傳達學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，動員全市廣大黨員干部群眾，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，更好發(fā)揮濱海新區(qū)在改革開放和自主創(chuàng)新中的重要作用，為實現(xiàn)**科

學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展而奮斗。

下面，我受市委常委會委托講兩個問題。

一、全面準(zhǔn)確學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十七大精神，把思想認(rèn)識行動高度統(tǒng)一到黨的十七大精神上來

黨的十七大是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會。大會高舉旗幟、繼往開來、求真務(wù)實，是一次團結(jié)的大會、勝利的大會、奮進的大會。大會作出的重大決策和部署，取得的重要成果，必將對全面推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程發(fā)揮十分重要的指導(dǎo)作用，具有十分重大的戰(zhàn)略意義。

胡錦濤總書記代表十六屆中央委員會所作的報告，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深刻闡述了重大的理論和實際問題，對繼續(xù)推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)作出了全面部署，對以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程提出了明確要求，為我們繼續(xù)推動黨和國家事業(yè)發(fā)展指明了前進方向。黨的十七大報告充分體現(xiàn)了繼承與創(chuàng)新的統(tǒng)一、理論與實踐的統(tǒng)一、當(dāng)前與長遠的統(tǒng)一，提出了一系列新觀點、新概括、新舉措，具有很強的政治性、思想性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性，完全符合世情國情黨情，深得黨心民心軍心，是全黨全國各族人民智慧的結(jié)晶，是我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民堅定不移走中國特色社會主義道路、在新的歷史起點上繼續(xù)發(fā)展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領(lǐng)，是馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻。

大會通過的《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》，體現(xiàn)了黨的理論創(chuàng)新和實踐發(fā)展的新成果，體現(xiàn)了黨的十七大報告確立的重大理論觀點、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署，對堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強和改進黨的建設(shè)提出了明確要求，充分表達了全黨的意志和全國人民的愿望，是黨的十七大的歷史性貢獻。

大會審查、批準(zhǔn)了中央紀(jì)律檢查委員會的工作報告，充分肯定了中央紀(jì)委的工作，要求深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為實現(xiàn)黨的十七大作出的各項重大決策和戰(zhàn)略部署提供有力保證。

認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神，關(guān)系黨和國家工作全局，關(guān)系中國特色社會主義事業(yè)長遠發(fā)展。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面領(lǐng)會，準(zhǔn)確把握，把思想認(rèn)識行動高度統(tǒng)一到黨的十七大精神上來。

一是要深刻領(lǐng)會黨的十七大的主題，堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗，這是黨的十七大的主題。中國特色社會主義偉大旗幟，是當(dāng)代中國發(fā)展進步的旗幟，是全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的旗幟。旗幟代表著前進方向，代表著國家最高利益，代表著人民共同意志。進入新世紀(jì)新階段，面對前所未有的機遇和前所未有的挑戰(zhàn)，舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的目標(biāo)繼續(xù)前進，全黨關(guān)心，全國關(guān)注，舉世矚目。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，莊嚴(yán)地表明了我們黨的政治立場和政治方向，對于進一步統(tǒng)一全黨全國人民的思想至關(guān)重要。我們要充分認(rèn)識這一歷史性決策的重大意義，深刻理解時代賦予我們黨的崇高使命，毫不動搖地堅持和發(fā)展中國特色社會主義。

二是要深刻領(lǐng)會黨的十六大以來黨和國家取得新的重大成就，更加自覺地貫徹黨的理論和路線方針政策。黨的十六大以來的五年是不平凡的五年。面對復(fù)雜多變的國際環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)全黨全國人民，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，提出并貫徹科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想，戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險，開創(chuàng)了中國特色社會主義事業(yè)新局面，開拓了馬克思主義中國化新境界。黨的十七大報告從10個方面總結(jié)了五年來取得的偉大成就：經(jīng)濟實力大幅提升，改革開放取得重大突破，人民生活顯著改善，民主法制建設(shè)取得新進步，文化建設(shè)開創(chuàng)新局面，社會建設(shè)全面開展，國防和軍隊建設(shè)取得歷史性成就，港澳工作和對臺工作進一步加強，全方位外交取得重大進展，黨的建設(shè)新的偉大工程扎實推進。強調(diào)這五年是改革開放和全面建設(shè)小康社會取得重大進展的五年，是我國綜合國力大幅提升和人民得到更多實惠的五年，是我國國際地位和影響顯著提高的五年，是黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強和全黨全國各族人民團結(jié)更加緊密的五年。實踐充分證明，十六大和十六大以來中央作出的各項重大決策是完全正確的，以胡錦濤同志為總書記的黨中央具有很高的駕馭全局的領(lǐng)導(dǎo)能力，是得到全黨全國人民衷心擁護的堅強的領(lǐng)導(dǎo)集體。

三是要深刻領(lǐng)會改革開放的偉大歷史進程和寶貴經(jīng)驗，深刻領(lǐng)會中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系。黨的十七大報告對我國改革開放29年來的歷史進程、偉大成就和寶貴經(jīng)驗進行了精辟概括和科學(xué)總結(jié)。強調(diào)改革開放是黨在新的歷史條件下帶領(lǐng)人民進行的新的偉大革命，符合黨心民心，順應(yīng)時代潮流。改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路；只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義。改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M步的根本原因，歸結(jié)起來就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，最根本的就是要堅持這條道路和這個理論體系。這是以毛澤東、鄧小平、江澤民同志為核心的黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤同志為總書記的黨中央，經(jīng)過長期艱辛探索得出的歷史性結(jié)論。中國特色社會主義道路既堅持科學(xué)社會主義基本原則又具有鮮明中國特色，既符合基本國情又符合時代要求，是歷史和人民的選擇，是科學(xué)發(fā)展之路、和諧發(fā)展之路、和平發(fā)展之路，是引領(lǐng)中國發(fā)展進步唯一正確的道路，具有無比的優(yōu)越性和生命力，必將越走越寬廣。中國特色社會主義理論體系，是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學(xué)理論體系。這個理論體系，堅持和發(fā)展了馬克思列寧主義、毛澤東思想，凝結(jié)了幾代中國共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)人民不懈探索實踐的智慧和心血，是馬克思主義中國化最新成果，是黨最可寶貴的政治和精神財富，是全國各族人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。在當(dāng)代中國，堅持中國特色社會主義道路，就是真正堅持社會主義；堅持中國特色社會主義理論體系，就是真正堅持馬克思主義。只要我們堅定不移地堅持和發(fā)展中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系，就一定能夠不斷奪取全面建設(shè)小康社會新的偉大勝利。

四是要深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出了科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想，并且隨著實踐的發(fā)展不斷進行充實和完善。科學(xué)發(fā)展觀，是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。黨的十七大報告深刻闡述了科學(xué)發(fā)展觀產(chǎn)生的歷史背景、科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)，強調(diào)了深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要性和緊迫性，深化了對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識?？茖W(xué)發(fā)展觀立足于我國的基本國情，準(zhǔn)確把握我國發(fā)展的階段性特征，是時代前進必然產(chǎn)生的理論，在實踐中起到了重要的指導(dǎo)作用。科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，要求我們始終堅持“一個中心、兩個基本點”的基本路線，積極構(gòu)建社會主義和諧社會，繼續(xù)深化改革開放，切實加強和改進黨的建設(shè)。我們必須增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，做到真學(xué)、真懂、真用，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面。

五是要深刻領(lǐng)會實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗。全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，是十六大提出的黨在新世紀(jì)新階段的奮斗目標(biāo)。經(jīng)過全黨全國人民的共同努力，我們已經(jīng)朝著全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)邁出了堅實步伐。黨的十七大報告用創(chuàng)新的理論指導(dǎo)創(chuàng)新的實踐，用重大的戰(zhàn)略思想部署重大的戰(zhàn)略任務(wù)，在十六大確定的目標(biāo)基礎(chǔ)上，從5個方面對全面建設(shè)小康社會提出了新的更高要求。強調(diào)要增強發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展；擴大社會主義民主，更好保障人民權(quán)益和社會公平正義；加強文化建設(shè)，明顯提高全民族文明素質(zhì)；加快發(fā)展社會事業(yè)，全面改善人民生活；建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式。這些新的要求,進一步豐富和完善了黨和國家到2020年的奮斗目標(biāo),適應(yīng)了國內(nèi)外形勢的新變化,順應(yīng)了各族人民過上更好生活的新期待,把握了經(jīng)濟社會發(fā)展的趨勢和規(guī)律,為我們繼續(xù)前進指明了方向和工作著力點。

這一奮斗目標(biāo)，把國家強盛和人民幸福緊密聯(lián)系在一起，把民族振興與社會主義發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，把中國進步與人類社會發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，遵循規(guī)律，符合實際，體現(xiàn)了黨的路線方針政策的繼承、發(fā)展和統(tǒng)一，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益，鼓舞人心，凝聚黨心民心。我們要緊緊抓住并切實用好重要戰(zhàn)略機遇期，堅定信心，埋頭苦干，為全面建成小康社會打下更加牢固的基礎(chǔ)。

六是要深刻領(lǐng)會社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)等方面的重大部署，努力促進各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、共同進步。社會主義社會是全面發(fā)展、全面進步的社會。發(fā)展中國特色社會主義，必須全面推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)。黨的十七大報告緊緊圍繞中國特色社會主義事業(yè)的總體布局，對我國今后一個時期的經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)和改革進行了全面部署。強調(diào)要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、完善社會主義市場經(jīng)濟體制方面取得重大進展，大力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，更加注重提高自主創(chuàng)新能力、提高節(jié)能環(huán)保水平、提高經(jīng)濟整體素質(zhì)和國際競爭力，促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。強調(diào)堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，深化政治體制改革，擴大人民民主，加快建設(shè)社會主義法治國家，不斷推進社會主義政治制度自我完善和發(fā)展，發(fā)展社會主義政治文明。強調(diào)要堅持社會主義先進文化前進方向，興起社會主義文化建設(shè)新高潮，更加自覺、主動地推動文化大發(fā)展大繁榮，建設(shè)社會主義核心價值體系，培育文明風(fēng)尚，弘揚中華文化，推進文化創(chuàng)新，提高國家文化軟實力。強調(diào)必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展教育，實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，深化收入分配體制改革，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，建立基本醫(yī)療保險制度，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務(wù)，完善社會管理，促進社會公平正義，推動建設(shè)和諧社會。這些重大部署，體現(xiàn)了全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)要求，我們必須切實把握、全面落實，扎扎實實做好各方面工作。

七是要深刻領(lǐng)會以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，使黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。推進偉大事業(yè)，實現(xiàn)宏偉目標(biāo)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。黨的十七大報告強調(diào)，中國特色社會主義事業(yè)是改革創(chuàng)新的事業(yè)。黨要站在時代前列帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強自身建設(shè)，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。必須把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)作為主線，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，貫徹為民、務(wù)實、清廉的要求，全面加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會主義理論體系，著力用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨；繼續(xù)加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，著力建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子；積極推進黨內(nèi)民主建設(shè)，著力增強黨的團結(jié)統(tǒng)一；不斷深化干部人事制度改革，著力造就高素質(zhì)干部隊伍和人才隊伍；全面鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果，著力加強基層黨的建設(shè)；切實改進黨的作風(fēng)，著力加強反腐倡廉建設(shè)，使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨。我們一定要居安思危、增強憂患意識，一定要戒驕戒躁、艱苦奮斗，一定要刻苦學(xué)習(xí)、埋頭苦干，一定要加強團結(jié)、顧全大局，萬眾一心，開拓奮進，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、譜寫人民美好生活新篇章而努力奮斗。

第五篇：7盧展工在第八屆省紀(jì)委第六次全會上的講話

在省紀(jì)委八屆六次全體會議上的講話

盧 展 工（2011年1月30日）

同志們：

這次省紀(jì)委八屆六次全會的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆中央紀(jì)委六次全會精神，回顧總結(jié)我省2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署2011年工作任務(wù)。尹晉華同志將代表省紀(jì)委常委會作工作報告，這個報告是經(jīng)過省委常委會研究同意的，希望大家認(rèn)真貫徹落實。這里，我根據(jù)省委常委會研究的意見，就學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委全會精神，做好我省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，講幾點意見。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確理解把握中央紀(jì)委全會精神

前不久召開的中央紀(jì)委六次全會，是一次十分重要的會議。胡錦濤總書記在會上發(fā)表的重要講話，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，全面總結(jié)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得的成效和經(jīng)驗，科學(xué)分析了當(dāng)前反腐倡廉的形勢，明確提出了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù)，特別是深刻闡述了把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭之中的重要性、緊迫性和總體要求、工作重點。胡錦濤總書記的重要講話具有很強的思想性、理論性、針對性，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的綱領(lǐng)性文獻。賀國強同志的工作報告，對今年的工作作出了具體部署，任務(wù)明確、重點突出、措施有力。貫徹落實好這次會議精神，對于深入推進黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，順利完成“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，具有重大而深遠的意義。認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解、準(zhǔn)確把握中央紀(jì)委全會精神，主要在以下幾點。

一要把握態(tài)勢，就是成效明顯、問題突出。胡錦濤總書記用“六個更加注重”總結(jié)了過去一年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得的新成效、積累的新經(jīng)驗，就是更加注重圍繞中心、服務(wù)大局，更加注重標(biāo)本兼治、懲防并舉，更加注重完善制度、規(guī)范權(quán)力，更加注重維護民利、保障民生，更加注重整體推進、突出重點，更加注重深化改革、開拓創(chuàng)新。胡錦濤總書記還深刻分析了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭五個方面的突出問題，一是權(quán)力集中部門和崗位腐敗案件依然多發(fā)，二是資金密集領(lǐng)域和行業(yè)商業(yè)賄賂、內(nèi)幕交易等現(xiàn)象嚴(yán)重，三是土地和礦產(chǎn)資源領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，四是監(jiān)管薄弱領(lǐng)域違紀(jì)違法問題突出，五是一些群眾反映強烈的問題屢禁不止。胡錦濤總書記用“三個并存”高度概括了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體態(tài)勢，就是成效明顯和問題突出并存，防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存，群眾對反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存。我們要認(rèn)清形勢、把握大局，充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，始終保持清醒頭腦，切實增強憂患意識，以更加堅定的決心和更加有力的舉措，推動反腐倡廉建設(shè)不斷取得新成效。

二要把握任務(wù)，就是抓住重點、整體推進。胡錦濤總書記強調(diào)今年要重點抓好六項任務(wù)，就是加強對中央重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度，加強對群眾反映強烈的突出問題的治理，加強對地方換屆工作的紀(jì)律保障。這既體現(xiàn)了近年來黨中央對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一貫思路，又結(jié)合新的實踐不斷豐富和創(chuàng)新，抓住了新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域、重大問題。我們既要統(tǒng)籌兼顧，整體推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭各項工作，又要適應(yīng)發(fā)展變化的新形勢、順應(yīng)人民群眾的新期待，以重點工作成效帶動全局工作，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破帶動整體建設(shè)，進一步增強反腐倡廉建設(shè)的系統(tǒng)性、針對性、有效性。

三要把握核心，就是以人為本、執(zhí)政為民。胡錦濤總書記強調(diào)，以人為本、執(zhí)政為民是馬克思主義政黨的生命根基和本質(zhì)要求，是我們黨的性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn)，也是我們黨一貫的政治主張和執(zhí)政理念。并指出了當(dāng)前仍然存在的違背黨的性質(zhì)和宗旨、群眾反映強烈的五個方面突出問題，就是群眾觀念淡薄、決策脫離實際、作風(fēng)不扎實、違法違規(guī)問題嚴(yán)重、以權(quán)謀私現(xiàn)象多發(fā)等。這些問題的存在嚴(yán)重損害了人民群眾利益、嚴(yán)重影響了黨和政府形象，必須通過全黨共同努力，下大氣力加以解決。胡錦濤總書記進一步提出“六個著力”的要求，就是著力加強以人為本、執(zhí)政為民教育，著力建立健全體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民要求的決策機制，著力按照法律法規(guī)和政策開展工作，著力維護人民群眾權(quán)益，著力查處損害群眾切身利益的案件，著力加強基層干部隊伍作風(fēng)建設(shè)。胡錦濤總書記關(guān)于以人為本、執(zhí)政為民的科學(xué)論述，把以人為本、執(zhí)政為民作為貫穿反腐倡廉建設(shè)的價值取向，把黨的群眾工作與作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)聯(lián)系起來，豐富了新形勢下黨的群眾工作方式，蘊含著維護群眾利益的“治本”意義，是對馬克思主義群眾觀的繼承、發(fā)展和創(chuàng)新，為反腐倡廉建設(shè)進一步指明了方向。

四要把握要求，就是實踐宗旨、作出表率。胡錦濤總書記明確提出，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅持把以人為本、執(zhí)政為民貫徹到紀(jì)檢監(jiān)察工作指導(dǎo)原則、工作部署、隊伍建設(shè)中去，努力在實踐根本宗旨、堅持群眾路線、做好群眾工作上作出表率、取得成效。我們要準(zhǔn)確把握這一要求，帶頭堅持以人為本、執(zhí)政為民，切實履行黨和人民賦予的職責(zé)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力和水平。

胡錦濤總書記的重要講話，最根本、最核心的是以人為本、執(zhí)政為民。我們黨已經(jīng)成立90周年，在全國執(zhí)政60多年，我國發(fā)展已經(jīng)站在了一個新的歷史起點，我們要繼續(xù)抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期，努力奪取全面建設(shè)小康社會新勝利。面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境，面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，面對社會轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌帶來的深刻變化，面對黨的建設(shè)特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題，胡錦濤總書記強調(diào)以人為本、執(zhí)政為民，意味深長、意義重大，我們一定要深刻理解。一要深刻理解以人為本、執(zhí)政為民是黨的建設(shè)的本質(zhì)要求。以人為本、執(zhí)政為民是馬克思主義政黨的生命根基，是我們黨執(zhí)政的本質(zhì)要求，也是黨的建設(shè)的本質(zhì)要求。我們黨來自于人民、根植于人民、血脈在人民、力量在人民，黨的性質(zhì)和宗旨決定了我們必須堅持以人為本、執(zhí)政為民。當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題，根源都在于以人為本、執(zhí)政為民方面出了問題。強調(diào)堅持以人為本、執(zhí)政為民，突出了黨的建設(shè)的關(guān)鍵，切中了反腐倡廉建設(shè)的要害，具有極強的針對性。二要深刻理解以人為本、執(zhí)政為民是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，對于我們黨來說，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，必須始終堅持以人為本、執(zhí)政為民，著力解決好發(fā)展依靠誰、發(fā)展為了誰的問題。強調(diào)堅持以人為本、執(zhí)政為民，反映了人民群眾在發(fā)展中的主體地位和主體作用，抓住了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的核心問題。三要深刻理解堅持以人為本、執(zhí)政為民是全黨的共同任務(wù)。堅持以人為本、執(zhí)政為民，不僅是對紀(jì)檢監(jiān)察工作的要求，而且是對各方面工作的要求，是全黨的共同任務(wù)。我們黨是執(zhí)政黨,各級人大、政府、政協(xié)和法院、檢察院以及群團組織，都在黨的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮重要作用, 都是我們黨執(zhí)政的有機組成部分和有力支撐。全省各級各部門和廣大黨員干部要把以人為本、執(zhí)政為民落實到工作實踐中，體現(xiàn)到思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方法、工作作風(fēng)中。

胡錦濤總書記強調(diào)堅持以人為本、執(zhí)政為民，表明我們黨認(rèn)識上的深化，就是對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識上升到新的高度，只有堅持以人為本、執(zhí)政為民，我們黨的執(zhí)政地位才能牢不可破，我們的事業(yè)才能蓬勃發(fā)展。表明我們黨思想上的清醒，就是看到貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的問題，都嚴(yán)重損害群眾利益，如果不能切實加以解決，黨的生命根基就會動搖。表明我們黨立場上的堅定，就是自覺站在人民群眾的立場上，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。表明我們黨反腐上的決心，就是我們黨的性質(zhì)和宗旨決定了黨同各種消極腐敗現(xiàn)象水火不相容，只要有人搞腐敗、損害人民群眾利益，都要堅決懲處。

二、深入分析，清醒認(rèn)識我省反腐倡廉面臨的形勢 剛剛過去的2010年，是我們勝利完成“十一五”規(guī)劃、經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成績的一年，是我們積極謀劃、繪就“十二五”發(fā)展和中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)宏偉藍圖的一年。在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，解放思想、開拓進取、求實求效，經(jīng)濟社會發(fā)展保持了良好的勢頭，發(fā)展思路正在持續(xù)，發(fā)展趨勢正在持續(xù)，發(fā)展態(tài)勢正在持續(xù)，發(fā)展氣勢正在持續(xù)。同時，黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)全面推進，社會總體安定穩(wěn)定。尤其是在謀劃“十二五”發(fā)展的過程中，我們持續(xù)、延伸、拓展、深化歷屆省委、省政府的發(fā)展思路，遵循規(guī)律、審時度勢，提出了建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想，凝聚了廣泛共識，上上下下、方方面面引起了熱烈反響。胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志來河南調(diào)研考察時都給予了高度關(guān)注。今年1月21日至23日，溫家寶總理在我省考察工作時，明確表示中央已經(jīng)原則同意將中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)擺在重要位臵，強調(diào)指出“河南是中國的縮影，也象征著祖國的發(fā)展，我對中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、對河南發(fā)展寄予厚望。河南這塊古老的大地，一定能夠通過中原經(jīng)濟區(qū)的帶動煥發(fā)青春”。我們謀劃建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的效應(yīng)日趨顯現(xiàn)，全省經(jīng)濟社會發(fā)展和各方面工作取得顯著成績，是全省上下團結(jié)奮進、辛勤努力的結(jié)果，也是與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入推進分不開的，紀(jì)檢監(jiān)察工作功不可沒。在此，我代表省委、省政府向全省紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝！

過去的一年，全省各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)認(rèn)真貫徹黨中央和中央紀(jì)委的決策部署，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加快推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等各項工作取得良好成績，反腐倡廉建設(shè)持續(xù)深入。一是圍繞大局。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)圍繞黨的宗旨，圍繞執(zhí)政為民，圍繞科學(xué)發(fā)展主題，圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線，切實加強對中央和省委重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，切實加強對影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和行政效能的違規(guī)違紀(jì)行為的行政問責(zé)，切實加強對民生工程和惠民資金的監(jiān)管，切實加強對群體性事件和重特大事故的責(zé)任追究，保障了我省經(jīng)濟社會持續(xù)較快發(fā)展。二是認(rèn)真履職。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)深化和擴大“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動成果，切實履行各項職責(zé)，依法依規(guī)、扎實推進各項工作；廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部著力提高素質(zhì)、規(guī)范行為、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，執(zhí)紀(jì)能力不斷提高，社會形象持續(xù)提升。三是懲腐揚廉。堅持扶正祛邪，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題、國土資源領(lǐng)域腐敗問題和“小金庫”專項治理工作等等，在解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題上取得好的成效。去年全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)立案14800多件、結(jié)案14800多件，給予黨政紀(jì)處分16000多人，其中市廳級干部23人、縣處級干部393人。四是夯實基礎(chǔ)。著力抓基層、打基礎(chǔ)，強化從源頭上預(yù)防和治理腐敗，不斷完善反腐倡廉制度體系和行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)，全面推行農(nóng)村村務(wù)監(jiān)督委員會制度，進一步加強國有企業(yè)、高等院校、城鎮(zhèn)社區(qū)反腐倡廉工作，扎實推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察工作取得的成績表明，我省紀(jì)檢監(jiān)察隊伍是一支忠誠可靠、服務(wù)人民、秉公執(zhí)紀(jì)的光榮隊伍，能夠承擔(dān)起黨和人民交給的反腐倡廉重任。準(zhǔn)確把握我省反腐倡廉建設(shè)的形勢，既要全面客觀地肯定成績，不斷增強信心；又要實事求是地分析問題，始終保持清醒。胡錦濤總書記分析的五個方面的突出問題，在我省都不同程度地存在，有的還比較嚴(yán)重，需要我們高度警醒。

第一，從群眾反映看。老百姓對黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的問題反映還比較強烈。對黨風(fēng)廉政狀況我們每年都搞問卷調(diào)查，雖然結(jié)果顯示群眾滿意度有所提高，但反腐倡廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)依然是全社會高度關(guān)注的問題。反腐敗成效到底如何，還是要聽群眾的呼聲、看群眾的反映?，F(xiàn)在反映出來的各種各樣涉及干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部利用手中權(quán)力為自己謀私利、辦私事，不負責(zé)、不盡責(zé)的問題，在社會上影響很壞。社會上出現(xiàn)的仇官仇富現(xiàn)象和不滿不平心態(tài)，很大程度上是和我們黨內(nèi)的腐敗聯(lián)系在一起的。如果群眾的不滿情緒不斷蔓延，對黨和政府失去信任，那就非常危險、令人擔(dān)憂。

第二，從查處案件看。一是違紀(jì)違法案件繼續(xù)呈上升態(tài)勢。去年全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)立案總數(shù)比上年上升4.8%，特別是大案要案居高不下，連續(xù)4年受處分的市廳級干部均在25人左右、縣處級干部均在390人左右。查處的腐敗案件多，一方面反映了反腐倡廉的成效，另一方面也反映了我省的反腐敗斗爭形勢不容樂觀。二是“一把手”腐敗案件頻發(fā)。去年全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)處分鄉(xiāng)科級以上黨政“一把手”829人，其中，市廳級“一把手”11人、占受處分市廳級干部的47.8%，縣處級“一把手”145人、占受處分縣處級干部的36.9%?！耙话咽帧备瘮∪菀桩a(chǎn)生串案、窩案，涉及面廣、性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣。前兩年查處封丘縣前后兩任縣委書記時發(fā)現(xiàn)，全縣縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)人只有3人沒有行賄或送禮。最近被采取“兩規(guī)”措施的省交通廳廳長、黨組書記董永安，省農(nóng)信社理事長、黨組書記楊玲都是所在單位的“一把手”，在全省甚至更大范圍內(nèi)引起了很大關(guān)注。三是腐敗的綜合性、隱蔽性、復(fù)雜性特征明顯。一個干部的腐敗問題往往涉及工程、人事、財務(wù)管理等多個領(lǐng)域，權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)色交易等多種形式并發(fā)，違紀(jì)違法形式日趨多元、手段更加隱蔽。比如，行賄由過去直接做領(lǐng)導(dǎo)干部的工作，現(xiàn)在發(fā)展到做領(lǐng)導(dǎo)干部親屬的工作，給子女、配偶提供出國、留學(xué)、入股等這樣那樣的好處；由過去你替我辦事、我給你送錢的現(xiàn)金交易，發(fā)展到現(xiàn)在的“期貨交易”。腐敗問題的發(fā)生受不良社會風(fēng)氣的影響，反過來又助長了歪風(fēng)邪氣。

第三，從消極腐敗看。以權(quán)謀私、貪污受賄等腐敗現(xiàn)象非?？蓯海麡O腐敗現(xiàn)象也不容忽視。去年紀(jì)委全會上我就講過，消極也是一種腐敗，而且這種腐敗現(xiàn)象是無形的、潛在的，對發(fā)展的影響、對黨和政府形象的損害往往比一些違法違紀(jì)案件更加廣泛、更加深層。比如，一些干部精神萎靡、得過且過，吃吃喝喝、拉拉扯扯、吹吹拍拍，弄虛作假、投機鉆營；一些干部不學(xué)習(xí)、不做事、不負責(zé)任、不講原則，對違法違紀(jì)現(xiàn)象不批評、不制止；一些干部見困難就縮、見問題就拖、見矛盾就躲，對群眾提出的訴求敷衍了事，對群眾反映的問題漠然視之甚至放任不管，或者亂干胡干，以致釀成了惡果。對此我們一定要有清醒的、深刻的認(rèn)識，如果聽任消極腐敗現(xiàn)象蔓延下去，會極大地損害黨在群眾中的形象。

第四，從黨的建設(shè)看。我們在選人用人、教育管理、監(jiān)督制約等方面仍然存在著體制機制不健全、方式方法不科學(xué)不規(guī)范的問題，有效預(yù)防腐敗的措施還不夠完善，對權(quán)力運行的監(jiān)督特別是對重要領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督還比較薄弱。一是一些重要崗位權(quán)力過于集中。不少部門和單位的財權(quán)、人事權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)管權(quán)缺乏制衡，導(dǎo)致一些領(lǐng)導(dǎo)干部利用手中的權(quán)力謀取私利。近年來我省查處的南陽市原市長朱廣平、焦作市原副市長王榮新、濮陽市原副市長王相玲、省財政廳原副廳長姬林芳等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，涉案金額巨大，性質(zhì)非常嚴(yán)重，影響極為惡劣。這些人什么事情都個人說了算，沒有原則、沒有規(guī)矩，胡作非為。二是一些關(guān)鍵領(lǐng)域的管理制度存在漏洞。在國有企業(yè)、金融證券等資金密集領(lǐng)域，在工程建設(shè)、政府采購等微觀經(jīng)濟領(lǐng)域，在房地產(chǎn)開發(fā)、土地資源開發(fā)和礦產(chǎn)資源開發(fā)等利潤豐厚領(lǐng)域，一些干部利用制度漏洞和職務(wù)之便，或貪污、挪用、轉(zhuǎn)移、私分、侵吞公共投資和國有資產(chǎn)，或操縱招投標(biāo)活動，或直接經(jīng)商辦企業(yè)，或與不法分子相互勾結(jié)，謀取巨額利益。特別是安全生產(chǎn)領(lǐng)域違紀(jì)違法問題突出，從我省發(fā)生的幾起重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故看，背后都有失職瀆職問題和腐敗問題。去年平頂山市衛(wèi)東區(qū)興東二礦連續(xù)發(fā)生兩起重特大安全生產(chǎn)事故，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，平頂山市公安局副局長、黨委委員等多名干警入股，都在為不法礦主提供庇護。為什么遏制煤礦重特大安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的勢頭這么難？難就難在一些干部牽扯進去了，為了謀取私利，臵人民群眾生命安全于不顧，公然為不法礦主充當(dāng)“保護傘”。這個教訓(xùn)很深刻。三是一些社會事業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管薄弱。近年來隨著各級政府不斷加大對社會事業(yè)的投入，權(quán)力和資金開始向這些領(lǐng)域靠攏，但各種監(jiān)管機制跟不上形勢發(fā)展的需要，致使過去所謂的“清水衙門”也逐漸成為腐敗的高發(fā)區(qū)。比如，三年多來，我省僅高校就有14名領(lǐng)導(dǎo)干部被查處。又如，濮陽市原政協(xié)副主席、市人民醫(yī)院原院長高尚社，任職三年期間收受100多人的賄賂，共計416萬元人民幣、7000英鎊，每年僅個人報銷的差旅費和會議費就達七八十萬元。這些都反映出一些事業(yè)單位體制改革嚴(yán)重滯后，基建、財務(wù)、人事管理等方面依然存在薄弱環(huán)節(jié)，外部、內(nèi)部監(jiān)管機制存在嚴(yán)重缺陷。

深刻剖析腐敗問題的產(chǎn)生，客觀上與我們剛才分析的體制機制不完善、反腐倡廉工作存在薄弱環(huán)節(jié)等有關(guān)，主觀上還是因為一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部喪失黨性原則、動搖理想信念、忘記黨的宗旨、背離人民意愿，最終走向黨和人民的對立面。

三、實踐宗旨，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系 胡錦濤總書記強調(diào)以人為本、執(zhí)政為民，解決的是“什么是為民、為什么為民、怎樣為民”的問題，是在新時期對各級黨組織和全體黨員干部的明確要求。認(rèn)真實踐以人為本、執(zhí)政為民，我們要把握好以下幾個方面。

一是提升為民認(rèn)識。做任何工作，首先都有一個認(rèn)識的問題。認(rèn)識達到什么程度，工作就能做到什么程度。我們要通過加強黨的性質(zhì)和宗旨教育，加強科學(xué)發(fā)展觀教育，加強責(zé)任意識、公仆意識、服務(wù)意識教育，提升思想認(rèn)識，打牢堅持以人為本、執(zhí)政為民的思想基礎(chǔ)。一要牢記為民是本質(zhì)。以人為本、執(zhí)政為民是我們黨的本質(zhì)屬性。只要抓住了這個本質(zhì)，很多問題就會把握得比較好、處理得比較好。二要牢記為民是根本。始終把為了人民、依靠人民、發(fā)展成果由人民共享作為所有事業(yè)發(fā)展的根本出發(fā)點、著力點、落腳點，以人民為重、以人民為先，把人民群眾的利益放在第一位。三要牢記為民是責(zé)任。以人為本、執(zhí)政為民是黨的職責(zé)使命，也是廣大黨員干部的職責(zé)使命。我在多個場合都講過，作為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，要把自己的官帽子看得輕一點，把為民負責(zé)看得重一點。四要牢記為民是標(biāo)準(zhǔn)。黨員干部只有始終堅持把人民高興不高興、擁護不擁護、贊成不贊成、滿意不滿意作為檢驗工作的最終標(biāo)準(zhǔn)，才能一心一意為人民謀福祉，才能堂堂正正做人、清清白白做官、干干凈凈做事。雖然認(rèn)識問題我們講得最多，但恰恰是大家最不重視的問題，認(rèn)為都是空話、套話，最后出問題往往還是出在認(rèn)識問題上。正因為認(rèn)識不清醒、不到位，才會出現(xiàn)把自己當(dāng)成黨、質(zhì)問媒體“你們到底是替黨說話還是替人民說話”的怪論；才會出現(xiàn)片面理解上級要求，以不惜犧牲民生、關(guān)掉正常生產(chǎn)生活用電為代價來完成節(jié)能任務(wù)的情況；才會出現(xiàn)林州在寒冬臘月停止供暖、上萬戶居民沒有暖氣的情況；才會出現(xiàn)對平頂山高速公路收費站假軍牌逃費事件的胡亂判決，本來懲治逃費是好事，結(jié)果反而弄成了壞事，這件事涉及到高速公路、公安、檢察院、法院等部門，由于判決不公引起全社會群起而攻之；才會有每年25名左右的市廳級領(lǐng)導(dǎo)干部被查處、被追究；才會有每次換屆或者人事調(diào)整時，出現(xiàn)為爭一官半職而到處拉票、請客送禮甚至有組織的拉票行為，等等?，F(xiàn)在，一些領(lǐng)導(dǎo)干部對這些現(xiàn)象已經(jīng)是麻木不仁、熟視無睹、無動于衷了，認(rèn)為這很正常，但是廣大人民群眾對此是決不會容忍的。對于這些問題，所有的領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該認(rèn)真反思，自己擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)到底應(yīng)該干什么？如果認(rèn)識上不去，對這些現(xiàn)象、這種風(fēng)氣聽之任之、任其發(fā)展，自己出事不說，河南工作也沒有希望。

二是突出為民發(fā)展。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，是解決一切問題的根本出路和關(guān)鍵所在，離開發(fā)展一切都是無源之水、無本之木。要實現(xiàn)好維護好發(fā)展好最廣大人民的根本利益，真正做到以人為本、執(zhí)政為民，就離不開發(fā)展。發(fā)展是民生的保障、民生的基礎(chǔ)、民生的關(guān)鍵，是最大的民生。發(fā)展決定民生，有發(fā)展才能更好地為民，沒有發(fā)展就談不上為民。我們要切實增強發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感，緊緊扭住發(fā)展不放松，抓住機遇、乘勢而上，應(yīng)對挑戰(zhàn)、破解難題，通過推動經(jīng)濟社會持續(xù)較快發(fā)展來促進各項民生事業(yè)不斷進步。在新時期我們講加強黨的先進性建設(shè)，關(guān)鍵就是要增強推動科學(xué)發(fā)展的先進性、推動科學(xué)發(fā)展的責(zé)任心、推動科學(xué)發(fā)展的能力和實效。

三是健全為民機制。制度是治本之策。黨員干部中存在違背黨的性質(zhì)和宗旨、群眾反映強烈的突出問題，既有思想、作風(fēng)、能力等方面的原因，也有群眾利益保障機制不完善方面的原因。我們要建立健全體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民要求的體制機制，最大限度地尊重群眾意愿、保障群眾利益，最大限度地防止損害群眾利益問題的發(fā)生。要健全民意反映機制。堅持問政于民、問需于民、問計于民，暢通各種民意反映渠道，加強社會輿情匯集和分析，建立健全聯(lián)系群眾的體制和機制，準(zhǔn)確把握群眾所想、所思、所憂、所盼。要健全民主決策機制。作什么決策、怎樣作決策，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。只有健全民主決策機制，讓群眾更多地參與到與自身利益相關(guān)的決策中來，才能在發(fā)展的每一步、施政的每一策中真正體現(xiàn)為民。我們作決策要充分考慮群眾的利益和感受，凡涉及群眾切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重點工程項目，在決策前都應(yīng)該廣泛征求群眾意見，全面評估可能影響群眾利益的各種問題，決不能干勞民傷財、違背群眾意愿的事。要健全群眾權(quán)益維護機制。以黨委、政府為主導(dǎo)，健全群眾利益協(xié)調(diào)、訴求表達、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障等各項制度，對導(dǎo)致群眾利益受損的決策要堅決制止和糾正，對侵害群眾權(quán)益的行為要堅決制止和糾正，有效保障人民群眾的各項權(quán)益。

四是樹立為民形象。我曾經(jīng)多次強調(diào)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立“六種形象”。第一是勇于對人民負責(zé)、能夠?qū)θ嗣褙撠?zé)的形象?，F(xiàn)在有的干部在這一點上講得挺好，但對人民負責(zé)光表態(tài)不行，還要在實際工作中真正做到能夠?qū)θ嗣褙撠?zé)，特別是在關(guān)鍵的時候能夠?qū)θ嗣褙撠?zé)、在權(quán)衡利弊的時候能夠?qū)θ嗣褙撠?zé)。第二是以實干贏得人心、以正氣凝聚人心的形象。對一個地區(qū)、一個單位、一個部門的領(lǐng)導(dǎo)干部來說，做好工作講起來很復(fù)雜，其實也很簡單，關(guān)鍵是做好兩件事，一個是把風(fēng)氣搞得正一點，一個是把工作做得實一點。凡是有正氣、重實干的地方和部門，工作肯定能上去、群眾肯定會擁護。第三是以人民為重、以人民為先的形象?，F(xiàn)在一些領(lǐng)導(dǎo)干部常常把對上級負責(zé)與對人民負責(zé)割裂開來，導(dǎo)致工作中出現(xiàn)這樣那樣的問題。如果內(nèi)心深處時時刻刻以人民為先、以人民為重，把自己看得輕一點，很多問題就會把握得比較好。第四是能夠推動工作、人民群眾愿意跟著你推動工作的形象。領(lǐng)導(dǎo)干部光自己能干還不夠，還要讓大家愿意跟著你干，這樣才是真正能干。第五是說到做到、說好做好、誠實守信的形象。一些領(lǐng)導(dǎo)干部把“說”看得很輕，到處說、隨便說、什么都敢說，把話都說到頂了，但“做”的時候卻忘記自己是怎么說的了。凡是能說到做到的干部，“說”的時候都比較謹(jǐn)慎、比較科學(xué)、比較有誠信。第六是自重自省自警自律、以身作則的形象。一個人一走上領(lǐng)導(dǎo)崗位、一有權(quán)，地位就不一樣了，環(huán)境就不一樣了，人際關(guān)系也不一樣了，各種各樣的人都來跟你套近乎。這時候腦子一定要清醒，明白他們看重的是權(quán)力。要往前想想，自己沒當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的時候，有這么多人圍著你嗎？有這么多人恭維你嗎？有這么多人給你送東西嗎？要往后想想，自己退下去后，還會有人給你送東西嗎？還會有人給你說好聽的話嗎？現(xiàn)在一些干部經(jīng)不起權(quán)力的考驗，太把自己當(dāng)成“官”了，任命一下來連走路都不一樣了，不明白任命書給的是一種責(zé)任、是黨和人民的囑托。樹立形象，一要弘揚正氣。就是要繼承和發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，大力弘揚“三平”精神，形成良好的社會風(fēng)尚。二要依法依規(guī)。要增強法治觀念和依法辦事的意識，讓知法守法、依法辦事成為每一名干部的行為準(zhǔn)則，提高依法辦事、按政策辦事的能力和水平，嚴(yán)格按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序來行使權(quán)力、開展工作，協(xié)調(diào)利益、化解矛盾，防止違法行為發(fā)生，防止群眾利益受損。我們處理工作中的問題時，既要增強為民意識，又要堅持依法依規(guī)，沒有規(guī)范、沒有規(guī)矩很多工作就會出問題。三要實干實效。推動“十二五”發(fā)展、建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)，關(guān)鍵在干、關(guān)鍵在做、關(guān)鍵在實、關(guān)鍵在效。要認(rèn)真研究做、研究怎樣做得更好。我們講要密切聯(lián)系群眾、提高做群眾工作的能力，首先要有做群眾工作的形象。如果你連形象都沒有、連公信力都沒有，自己在臺上講不要拉票、私下里卻在拉票，自己講廉潔、私下里卻做不到廉潔，自己說要公道正派、做事卻往往不公道正派，干部群眾能聽你的嗎？所以，我們做好群眾工作、提高做群眾工作的能力和水平，首先要有良好形象。

四、忠誠履職，把以人為本、執(zhí)政為民貫穿于紀(jì)檢監(jiān)察工作各方面

胡錦濤總書記在中央紀(jì)委六次全會上突出強調(diào)以人為本、執(zhí)政為民，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作擺到了更高的層面。我們要切實把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到紀(jì)檢監(jiān)察工作各方面，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實際成效取信于民。

一是主動站位全局。推動經(jīng)濟社會持續(xù)較快發(fā)展，加快中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，是中央的殷切希望，是河南人民的熱切期盼。我們講的全局，就是科學(xué)發(fā)展的大局、人民利益的大局。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是經(jīng)濟社會發(fā)展的有機組成部分，也是中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的有機組成部分，能夠為我們推動發(fā)展、建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)創(chuàng)造環(huán)境、提供動力、強化保障。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)站位全局、服務(wù)大局，最根本的就是要緊緊圍繞發(fā)展，緊緊圍繞建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)，通過有效推進反腐倡廉建設(shè)，為經(jīng)濟社會發(fā)展和中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)營造一個好的環(huán)境、一個好的氛圍、一種好的風(fēng)氣。風(fēng)正才能氣順，氣順才能人和，人和才能業(yè)興。我們講和諧社會建設(shè)，很重要的一點就是風(fēng)氣要正，風(fēng)正了氣才可能順?，F(xiàn)在為什么有的氣不順？很大程度上就是因為風(fēng)氣不正。為什么我們的日子越來越好，卻還有那么多的意見？就是跟風(fēng)氣有關(guān)。推動經(jīng)濟發(fā)展、擴大對外開放、開展招商引資、著力民生民心，不僅在于資源、區(qū)位、人口等優(yōu)勢，更在于社會風(fēng)氣、法治環(huán)境、政府效能，更在于黨員干部的履職盡責(zé)、公道正派、勤政廉政。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要把保障經(jīng)濟社會持續(xù)較快發(fā)展、推動中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)作為反腐倡廉建設(shè)的重要目標(biāo)，加強對中央和省委重大決策部署貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時解決影響和干擾科學(xué)發(fā)展的突出問題。在改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展中，要注意保護那些敢于堅持原則、工作上敢試敢闖敢干并有政績的同志。要把工作上的失誤和腐敗行為區(qū)別開來。這一點尤其要注意。對于什么是腐敗、什么是工作上的失誤，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要認(rèn)真研究、區(qū)別對待。對于那些沒有先例、沒有規(guī)范的事情，工作中出一些差錯、有一些不足，只要不是為了自己，只要不是腐敗問題，就不要隨便處理，處理了往往會起反作用，不然今后還有誰敢放開手腳工作呢？比如，“上大壓小”，大的還沒有上去、還沒有發(fā)揮效應(yīng)，小的晚關(guān)幾天又有什么關(guān)系呢？為什么一定要處理干部？而且處理起來下手又很狠。如果這個問題把握不好，干部怎么會有積極性呢？又如，有的地方拉閘限電下手也很狠，節(jié)能減排為什么要拉民用電，為什么非要通過不讓老百姓用電來體現(xiàn)節(jié)能呢？生產(chǎn)線正在運轉(zhuǎn)的時候就把電給拉掉了，生產(chǎn)線上的產(chǎn)品全報廢了，造成的損失算誰的？我們不能干這樣的事情。這類情況今后可能還會有，關(guān)鍵看我們對誰負責(zé)，是不是真正對人民負責(zé)。二是堅持從嚴(yán)治黨?！爸螄叵戎吸h，治黨務(wù)必從嚴(yán)?！碑?dāng)前黨內(nèi)出現(xiàn)的形形色色的腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)，不認(rèn)真治理不行，不堅決查處不行。推進反腐倡廉建設(shè)，必須堅持“從嚴(yán)治黨”的方針，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)明紀(jì)律。要堅決查辦大案要案。懲處不得力，教育就沒有說服力、制度就沒有約束力、監(jiān)督就沒有制衡力。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要突出重點，嚴(yán)肅查處利用人事權(quán)、執(zhí)法權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)管權(quán)等權(quán)力謀取私利的腐敗案件，對于大案要案要一查到底、堅決懲處，對于腐敗分子就是要發(fā)現(xiàn)一個堅決查處一個，決不姑息、決不手軟。重特大安全生產(chǎn)事故不僅給人民群眾生命財產(chǎn)安全造成重大損失，而且對黨和政府的形象造成嚴(yán)重損害。對于安全生產(chǎn)責(zé)任事故背后的失職瀆職和腐敗問題，要加大查處追究力度，堅決予以嚴(yán)懲。我們常講，黨的紀(jì)律規(guī)范約束懲戒是最后的底線，如果這條底線守不住，那我們黨就沒有希望。在查辦案件這個問題上，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)責(zé)任很重?，F(xiàn)在人們對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查案辦案議論很多，有的說多了有的說少了，有的說嚴(yán)了有的說寬了，但不管人們怎么議論，在懲治腐敗這個問題上，就是要決不姑息、決不手軟。要堅決遏制消極腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)。群眾對各種消極腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)感受最直接、反映最強烈。我們要從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，從發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題查起，有效防止不切實際、不顧民力、急功近利、勞民傷財?shù)臎Q策和行為。這里我再講一下?lián)Q屆紀(jì)律。今年省市縣鄉(xiāng)四級黨委將集中換屆，這是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一次檢驗、一次考驗，也是對各級黨組織的一次檢驗、一次考驗。換屆問題，實際上就是要做好兩件事情，一件是人事，一件是工作。我們要特別注意防止把換屆僅僅看作是人事安排。換屆當(dāng)然涉及到人事安排，但工作才是最重要的。工作事關(guān)全局，工作事關(guān)廣大人民群眾的根本利益，工作跟所有的黨員干部有關(guān)。我們一定要把主要精力引導(dǎo)到研究工作上來，搞好過去五年工作的總結(jié)、未來五年工作的謀劃，這才是換屆工作應(yīng)當(dāng)著力的重點和難點。“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”。班子配備也好，干部調(diào)整也好，都是做好工作的保證，是為了保證黨代會決議、決策、決定得到很好的實施。我們不能一到換屆就只講人事安排，重點還是要把工作研究好。換屆期間的人事安排，不是在黨代會的幾天里體現(xiàn)出來的，而是一個過程。我們要早布局、早研究、早到位，為搞好換屆期間的人事安排打好基礎(chǔ)。當(dāng)然，要搞好換屆就必須有嚴(yán)格的紀(jì)律作保證。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要同組織部門緊密配合，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，加強監(jiān)督檢查，加大執(zhí)行力度，堅決糾正選人用人上的不正之風(fēng)，堅決懲治請客送禮、跑官要官、買官賣官、拉票賄選和突擊提拔干部等行為，確保換屆工作健康順利。要堅持“五重五不簡單”，嚴(yán)格干部選拔任用標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揚民主，形成公正的選人用人導(dǎo)向和機制，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、群眾信得過的干部選拔出來，營造風(fēng)正氣順的良好氛圍。三是注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。就是要協(xié)調(diào)力量，形成合力，有效推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭各項工作。反腐倡廉建設(shè)不僅僅是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的任務(wù)，而且是全黨的任務(wù)、全社會的任務(wù)，僅僅依靠紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的力量不夠，必須堅持全黨共同行動、全社會積極參與。紀(jì)委要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，在同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照同級黨委和上級紀(jì)委的總體部署和要求，協(xié)助同級黨委研究、部署、協(xié)調(diào)、督促檢查反腐敗各項工作；加強與各方面的聯(lián)系和溝通，協(xié)調(diào)有關(guān)部門的關(guān)系，解決工作中的矛盾和問題。同時，各部門都負有黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，都要切實對本部門、本單位、本行業(yè)的反腐倡廉建設(shè)負起責(zé)任。

四是加強自身建設(shè)。新形勢新任務(wù)對紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)提出了新的更高要求。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要進一步增強責(zé)任感和使命感，切實加強自身建設(shè)，不斷提高履行職責(zé)的能力和水平。一要增強黨的領(lǐng)導(dǎo)意識。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是加強反腐倡廉建設(shè)的根本政治保證。紀(jì)檢監(jiān)察工作是黨的工作的重要組成部分，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)是黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)督的專門機關(guān)，是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作的。開展紀(jì)檢監(jiān)察工作，必須強調(diào)黨的觀念，服從黨委集體決定、集體領(lǐng)導(dǎo)，處理好對同級黨委負責(zé)和對上級紀(jì)檢機關(guān)負責(zé)的關(guān)系。派駐各部門的紀(jì)檢組，都要在本部門黨組、上級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作、履行職能，主動爭取黨組的指導(dǎo)和支持，主動把紀(jì)檢監(jiān)察工作與部門工作有機融合起來?，F(xiàn)在各個部門都有紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的派駐機構(gòu)，派駐機構(gòu)和部門黨組是什么關(guān)系？實踐中怎樣處理這種關(guān)系？簡單地說，就是要按黨章辦。黨章明確規(guī)定，黨組發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。派駐機構(gòu)只有堅持在黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，把紀(jì)檢監(jiān)察工作融入本單位、本部門的工作中去，工作才能真正到位，作用才能有效發(fā)揮。二要提高干部隊伍素質(zhì)。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要切實加強黨性修養(yǎng)和思想道德修養(yǎng)，提高政治素質(zhì)、思想境界，努力鉆研紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)和各方面知識，不斷探索把握反腐倡廉建設(shè)的特點和規(guī)律，自覺加強實踐鍛煉，著力提高組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、糾風(fēng)治亂、查辦案件等工作本領(lǐng)。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部處于反腐倡廉第一線，同樣面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴(yán)峻考驗。紀(jì)檢監(jiān)察干部要以更加嚴(yán)格的要求、更加嚴(yán)格的操守、更加嚴(yán)格的運作、更加嚴(yán)格的紀(jì)律，模范遵守中央和省委關(guān)于廉潔自律的各項規(guī)定，帶頭弘揚新風(fēng)正氣，自覺抵制歪風(fēng)邪氣，做到清正廉潔、正氣正義，維護紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象。

各級黨委、政府要切實加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，自覺承擔(dān)起全面領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任。要不斷完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，整合方方面面的資源和力量，進一步鞏固全黨動手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的局面。要把反腐倡廉納入黨委、政府總體工作，與經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作通盤考慮、協(xié)調(diào)推進。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行、示范表率，黨政主要負責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。要高度重視紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和干部隊伍建設(shè)，切實加強紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。對紀(jì)檢監(jiān)察干部，我們政治上要信任重用，工作上要支持幫助，生活上要關(guān)心愛護，為這支隊伍發(fā)揮作用創(chuàng)造好的環(huán)境、好的條件、好的氛圍，始終作紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的堅強后盾。

同志們，我們要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，始終堅持以人為本、執(zhí)政為民，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效，為建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)、加快中原崛起河南振興做出更大貢獻，迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年！

再過兩三天就是新春佳節(jié)，這里，我代表省委向大家拜年，祝全省廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部新春愉快、闔家幸福、工作順利！