第一篇：中國(guó)特色,現(xiàn)代企業(yè)制度,演講

探索建立中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度

□ 紅豆集團(tuán)黨委書(shū)記、總裁 周海江

發(fā)布時(shí)間:2014-06-0

36月3日，江蘇省委、省政府召開(kāi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展表彰大會(huì)。省委、省政府對(duì)蘇寧云商集團(tuán)股份有限公司、紅豆集團(tuán)有限公司等100家優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)和紅豆集團(tuán)黨委書(shū)記、總裁周海江等30名優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家進(jìn)行了表彰。省委書(shū)記羅志軍在講話中先后兩次對(duì)紅豆進(jìn)行了表?yè)P(yáng)。周海江在會(huì)上介紹了紅豆集團(tuán)持續(xù)健康發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。下面是周海江的發(fā)言。

紅豆集團(tuán)是一家擁有紡織服裝、橡膠輪胎、生物醫(yī)藥、園區(qū)開(kāi)發(fā)四大產(chǎn)業(yè)的大型民營(yíng)企業(yè)，多年保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，去年?duì)I業(yè)收入435億，同比增長(zhǎng)11%，利稅增長(zhǎng)26%。

企業(yè)靠管理，管理靠制度。為了克服現(xiàn)代企業(yè)制度只顧內(nèi)部利益、不顧外部利益所致的先天不足，紅豆集團(tuán)創(chuàng)立了“現(xiàn)代企業(yè)制度+企業(yè)黨建+社會(huì)責(zé)任”三位一體的制度模式。這一制度較好地協(xié)調(diào)了企業(yè)內(nèi)外部利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)效率與公平的雙贏，在企業(yè)微觀層面呼應(yīng)了“社會(huì)主義”與“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的有機(jī)融合。紅豆集團(tuán)的持續(xù)健康發(fā)展，就是得益于這種制度模式。中央組織部稱其為“中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度”，中央領(lǐng)導(dǎo)同志也給予了充分肯定。下面，我簡(jiǎn)要作一匯報(bào)。

一、在消化創(chuàng)新中建好現(xiàn)代企業(yè)制度

以公司制為主要特征的現(xiàn)代企業(yè)制度，是被西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)反復(fù)證明過(guò)的先進(jìn)企業(yè)管理模式，我們?cè)谝M(jìn)這套制度中堅(jiān)持消化創(chuàng)新，注重了以下三點(diǎn)：

一是邊界清晰的多元產(chǎn)權(quán)制度。著力改變民企普遍存在的“一股獨(dú)大”現(xiàn)象，防止話語(yǔ)權(quán)獨(dú)斷、阻礙吸收更多資源、影響骨干積極性。紅豆集團(tuán)實(shí)行了股權(quán)開(kāi)放機(jī)制，現(xiàn)有企業(yè)內(nèi)部股東217人，產(chǎn)權(quán)多元化保證了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)民主。

二是制衡合理的法人治理制度。既保證有效制衡，又防止制衡過(guò)度、運(yùn)行僵化。紅豆集團(tuán)在建立健全董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層機(jī)構(gòu)、按章行事的同時(shí)，推行分層次管理，分權(quán)于二級(jí)公司和三級(jí)企業(yè)，堅(jiān)持開(kāi)好每周的高層聯(lián)席會(huì)、晨報(bào)會(huì)和每晚的碰頭會(huì)，及時(shí)溝通決策，保證企業(yè)高效運(yùn)行。

三是體系科學(xué)的經(jīng)營(yíng)管理制度。集團(tuán)先后實(shí)行了母子公司制、內(nèi)部市場(chǎng)制、效益承包制等制度，實(shí)施了自主品牌、自主創(chuàng)新、卓越績(jī)效等戰(zhàn)略。衡量企業(yè)是否是現(xiàn)代企業(yè)，一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)就是看它的高級(jí)職位是靠制度還是靠關(guān)系取得。我們堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)上崗、制度選人，從車間主任到廠長(zhǎng)、公司老總，集團(tuán)部長(zhǎng)、總裁，一律采取公開(kāi)競(jìng)聘。這既給廣大人才提供了發(fā)展機(jī)會(huì)，也激發(fā)了在職人員的工作動(dòng)力。

二、把黨的建設(shè)嵌入現(xiàn)代企業(yè)制度

這是我們建立中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度的核心，努力把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。我們率先在無(wú)錫民企中成立了黨委，設(shè)立了紀(jì)委，創(chuàng)辦了黨校，目前已有103個(gè)黨（總）支部、1519名黨員。黨委班子和經(jīng)營(yíng)管理層交叉任職，黨委委員全部進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層，董事會(huì)成員全部是黨委委員，廠長(zhǎng)以上干部90%是

黨員。黨委換屆的民主選舉、黨建質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化、與協(xié)作單位的結(jié)對(duì)共建等工作方法，保證了黨建工作有形有效。

在黨建思路上，我們創(chuàng)造了“一核心三優(yōu)勢(shì)”的做法，即：以黨組織為企業(yè)的政治核心，把黨的方針政策作為企業(yè)的決策導(dǎo)向和發(fā)展機(jī)遇；把黨的組織體系作為企業(yè)德才兼?zhèn)涞娜瞬艓?kù)；把黨的核心理念和工作方法作為企業(yè)凝聚人心的巨大力量。在黨建工作方法上，我們總結(jié)了“一融合雙培養(yǎng)三引領(lǐng)”的工作法，即：黨企工作融合，黨員和人才雙向培養(yǎng)，以黨建引領(lǐng)企業(yè)文化、社會(huì)責(zé)任、企業(yè)和諧。在黨建工作機(jī)制上，我們形成了黨企“五個(gè)雙向”工作機(jī)制，即：班子雙向進(jìn)入、工作雙向互動(dòng)、人才雙向培養(yǎng)、文化雙向互促、制度雙向互補(bǔ)。

三、把社會(huì)責(zé)任融入現(xiàn)代企業(yè)制度

我們認(rèn)為，企業(yè)在獲取經(jīng)濟(jì)效益過(guò)程中，占用和消耗了大量社會(huì)資源和自然資源，有義務(wù)回報(bào)社會(huì)。民企作為我國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)體，同樣具有社會(huì)主義的基本屬性，有責(zé)任為民族復(fù)興、社會(huì)和諧、人類幸福作出貢獻(xiàn)。同時(shí)，企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任也是戰(zhàn)略投資、積累社會(huì)資本，提升形象、贏得口碑、優(yōu)化環(huán)境，有助于良性發(fā)展并節(jié)省相關(guān)運(yùn)行成本。

早在2004年，我們就在國(guó)內(nèi)率先實(shí)施了CSC9000T社會(huì)責(zé)任管理體系，把“社會(huì)責(zé)任”融入企業(yè)運(yùn)行，經(jīng)營(yíng)目標(biāo)由“追求股東利潤(rùn)最大化”修改為“共同富裕、產(chǎn)業(yè)報(bào)國(guó)”。同時(shí)，集團(tuán)確定了社會(huì)責(zé)任的“三個(gè)定位”。一是社會(huì)定位，就是吸納更多社會(huì)勞動(dòng)力，上繳更多稅金，提供更多社會(huì)資助，盡力帶動(dòng)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。集團(tuán)成員企業(yè)共解

決就業(yè)10多萬(wàn)人，多年資助社會(huì)財(cái)物近3億元。二是發(fā)展定位，就是對(duì)消費(fèi)者高度負(fù)責(zé)，對(duì)資源消耗高度關(guān)注，對(duì)環(huán)境保護(hù)高度重視。集團(tuán)下決心關(guān)掉了所有重污染項(xiàng)目，騰出力量大力發(fā)展“負(fù)排放”的紅豆杉生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)。三是內(nèi)部定位，就是實(shí)施收入倍增、吃住優(yōu)惠、免費(fèi)培訓(xùn)、星級(jí)員工、暢通訴求、競(jìng)爭(zhēng)上崗、股權(quán)開(kāi)放工程，使廣大員工“生活有保障、情緒有釋放、事業(yè)有希望”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的可持續(xù)和諧。

這次會(huì)議為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，早日實(shí)現(xiàn)“千億紅豆”的奮斗目標(biāo)。

第二篇：探索有中國(guó)特色的現(xiàn)代企業(yè)制度

探索有中國(guó)特色的現(xiàn)代企業(yè)制度中國(guó)選擇了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，就必須遵循市場(chǎng)規(guī)律，企業(yè)要成為市場(chǎng)的主體、競(jìng)爭(zhēng)的主體。加入WTO以后，中國(guó)將與世界經(jīng)濟(jì)更趨一體化，國(guó)有企業(yè)面臨著國(guó)際上企業(yè)和國(guó)內(nèi)的民營(yíng)企業(yè)雙重競(jìng)爭(zhēng)壓力和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，使得國(guó)有企業(yè)必須與世界先進(jìn)管理方式接軌，按照產(chǎn)權(quán)清晰、政企分開(kāi)、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)的原則，探索建立符合中國(guó)國(guó)情的現(xiàn)代企業(yè)制度，即將西方實(shí)行的現(xiàn)代企業(yè)制度與加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作相結(jié)合，進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)制度改良，充分發(fā)揮企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，提高經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力，同時(shí)充分保證黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

一、創(chuàng)建有中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度的現(xiàn)實(shí)可能性首先，探索建立有中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度是由中國(guó)國(guó)有企業(yè)的性質(zhì)所決定的?！稇椃ā芬?guī)定，“中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家?！薄皣?guó)有經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)力量?！薄皣?guó)家保障國(guó)有經(jīng)濟(jì)的鞏固和發(fā)展?！?國(guó)有經(jīng)濟(jì)是我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，國(guó)有企業(yè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的微觀經(jīng)濟(jì)細(xì)胞，是國(guó)有經(jīng)濟(jì)的具體表現(xiàn)形式。按照馬克思主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑的基本論斷，作為上層建筑中最主要內(nèi)容的政黨制度必然要反映到生產(chǎn)關(guān)系中，反映到國(guó)有企業(yè)中，因此，在國(guó)有企業(yè)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨建工作，是馬克思主義的基本要求，也是堅(jiān)持社會(huì)主義制度的必然要求。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)要在全球經(jīng)濟(jì)一體化的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中生存發(fā)展，就必須建立現(xiàn)代企業(yè)制度。兩種必然性決定了我們必須探索以二者結(jié)合為特征的中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度。其次，創(chuàng)建有中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度是提高黨執(zhí)政能力的需要。中國(guó)共產(chǎn)黨是無(wú)產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)，是國(guó)家的執(zhí)政黨，國(guó)有企業(yè)是工人階級(jí)的集中地，國(guó)有企業(yè)職工是我們黨執(zhí)政的重要階段基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，國(guó)有企業(yè)的黨組織是我黨各級(jí)黨組織中的重要組成部分，“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”，只有基礎(chǔ)穩(wěn)固，才能保證黨的整體有強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力，才能經(jīng)得起任何風(fēng)浪考驗(yàn)。如果在國(guó)有企業(yè)放棄了黨的領(lǐng)導(dǎo)，放棄了黨的基層組織建設(shè)，黨就成了無(wú)本之木，架空于人民群眾之上，黨的執(zhí)政地位就必然受到威脅。因此，在國(guó)有企業(yè)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨建工作，創(chuàng)建有中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，是黨提高執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，是黨執(zhí)政的重要保證。從蘇聯(lián)解體、東歐劇變的深刻教訓(xùn)中，我們可以看到，在這些國(guó)家的國(guó)有企業(yè)中，由于片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)自由化，一味照搬西方企業(yè)制度，放松了黨的建設(shè)，放棄了黨的陣地，使黨在國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)地位被嚴(yán)重削弱，有的黨組織完全渙散，特別是蘇共這樣強(qiáng)大的黨，丟掉了黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，失去了黨的力量根本源泉的廣大工人階級(jí)的支持，從而自毀根基，大廈一夜傾倒。當(dāng)然，這里面也有其他體制上的原因，但放棄國(guó)有企業(yè)的黨建工作這是一個(gè)慘痛的教訓(xùn)。其三，創(chuàng)建有中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度的可能性。西方現(xiàn)代企業(yè)制度并不是一劑企業(yè)發(fā)展的靈丹妙藥，這不僅可以從前蘇聯(lián)的國(guó)企私有化后，建立了西方意義上的現(xiàn)代企業(yè)制度，發(fā)展?fàn)顩r卻不容樂(lè)觀中可窺一斑；而且也可以從現(xiàn)代歐美一些國(guó)際大企業(yè)在法人治理結(jié)構(gòu)中出現(xiàn)的問(wèn)題有所了解。前一段時(shí)間美國(guó)安然公司、世信公司等國(guó)際一流大企業(yè)出現(xiàn)的嚴(yán)重造假行為，使西方現(xiàn)代企業(yè)制度中委托代理的誠(chéng)信出現(xiàn)危機(jī)，現(xiàn)代企業(yè)制度不是絕對(duì)完美的，存在的一些弊端。當(dāng)然我們必須承認(rèn)，總體上，現(xiàn)代企業(yè)制度仍然是目前世界上行之有效的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理先進(jìn)模式，關(guān)鍵是如何將我國(guó)的國(guó)企黨建工作與之結(jié)合，在發(fā)揮現(xiàn)代企業(yè)制度的優(yōu)勢(shì)同時(shí)，發(fā)揮黨建工作優(yōu)勢(shì)，努力克服弊端，完善制度。這個(gè)結(jié)合點(diǎn)正是創(chuàng)建有中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度的可能性。其四，有中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度中黨建工作的定位。馬克思主義強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑的同時(shí)，指出上層建筑會(huì)反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，如果發(fā)生積極作用可以促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展。西方著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿瑟·劉易斯指出，私有化和競(jìng)爭(zhēng)并不是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最佳福利模式，集體、共有可以創(chuàng)造出更大地福利，但前提是人的行為要得到很好的統(tǒng)一。兩者的思想結(jié)合到我們現(xiàn)實(shí)的國(guó)有企業(yè)中就是，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作不僅僅是政治上的必需，而且在經(jīng)濟(jì)上也可以保證和促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。當(dāng)前，中央提出在堅(jiān)持公有制為主體地位，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用的原則下，要積極推行公有制的多種有效實(shí)現(xiàn)形式，使股份制成為主要實(shí)現(xiàn)形式，實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)、兩權(quán)分離，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求不斷建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體。但這并表明企業(yè)可以不要黨的領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)有企業(yè)黨組織沒(méi)有作用、沒(méi)有地位。事實(shí)上，黨組織在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展中大有可為。一是可以在保證、支持和監(jiān)督企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中承擔(dān)著重要的責(zé)任；二是可以在協(xié)調(diào)和處理好各方面關(guān)系上顯示越來(lái)越重要的作用；三是可以承擔(dān)監(jiān)督國(guó)有資產(chǎn)保值增值，約束企業(yè)行為和保護(hù)職工根本權(quán)益的任務(wù)；四是可以通過(guò)思想政治工作發(fā)揮調(diào)整職工心態(tài)、保持企業(yè)穩(wěn)定的積極作用。其五，黨對(duì)探索建立有中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度提出的思路。中國(guó)共產(chǎn)黨一直高度重視國(guó)有企業(yè)的黨建工作，特別是十三屆四中全會(huì)以來(lái)，制定了一系列加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作的重要措施。1989年8月，黨中央發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)的通知》，明確規(guī)定企業(yè)黨組織處于政治核心地位，要參與企業(yè)重大問(wèn)題的決策，堅(jiān)持黨管干部的原則。1990年12月，十三屆七中全會(huì)提出了“在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)一步發(fā)揮黨組織的政治核心作用，堅(jiān)持和完善廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，全心全意依靠工人階級(jí)”的指導(dǎo)方針。1994年9月，十四屆四中全會(huì)作出《關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)幾個(gè)重大問(wèn)題的決定》，明確了建立現(xiàn)代企業(yè)制度中企業(yè)黨組織的地位和作用問(wèn)題。1997年1月，中央發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作的通知》，從9個(gè)方面對(duì)國(guó)有企業(yè)黨建工作提出明確要求，作出全面部署。1999年9月，十五屆四中會(huì)通過(guò)《關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》，對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展及企業(yè)黨的工作作出了部署。2003年10月，黨的十六屆三中全會(huì)做出了《關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》，對(duì)創(chuàng)建有中國(guó)特色的現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行了探索，提出企業(yè)黨組織要發(fā)揮政治核心作用，并適應(yīng)公司法人治理結(jié)構(gòu)的要求，改進(jìn)發(fā)揮作用的方式，參與企業(yè)重大問(wèn)題的決策；要堅(jiān)持黨管干部的原則，并同市場(chǎng)化選聘企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的機(jī)制相結(jié)合；各級(jí)黨委要加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)有重要骨干企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的管理；要探索現(xiàn)代企業(yè)制度下職工民主管理的有效途徑等等。

二、企業(yè)在探索中的具體做法和反映出的實(shí)際問(wèn)題按照黨中央的要求，各級(jí)黨組織在加快企業(yè)改革發(fā)展過(guò)程中，對(duì)新時(shí)期黨建工作進(jìn)行了探索和創(chuàng)新，在努力實(shí)現(xiàn)二者的有機(jī)結(jié)合中，總結(jié)出許多好的經(jīng)驗(yàn)和辦法，有的已成為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的行之有效的制度：（1）加強(qiáng)制度建設(shè)，明確黨組織定位，保證黨組織在企業(yè)發(fā)揮政治核心作用。一些省屬企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度的原則，制定了企業(yè)黨組織職能定位制度，對(duì)公司法人治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行了改良。通過(guò)制度建設(shè)，首先明確黨組織的主要職責(zé)，即發(fā)揮“把握方向、保駕護(hù)航、凝心聚力、促進(jìn)發(fā)展”等作用，以此來(lái)保證企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用。其次是明確黨組織進(jìn)入經(jīng)營(yíng)管理層。目前大部分省屬企業(yè)主要實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)人員“雙向進(jìn)入，交叉任職”或“一肩挑”的方式，基本上實(shí)行的是黨委成員和董事會(huì)、經(jīng)理層人員的重疊，使黨組織的意圖在企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)中得以體現(xiàn)。其三是明確黨委參與重大問(wèn)題決策范圍，即對(duì)企業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、重大投資項(xiàng)目、干部任免、改革改制、結(jié)構(gòu)調(diào)整等重大問(wèn)題，董事會(huì)必須提前通報(bào)并充分聽(tīng)取黨委提出的意見(jiàn)和建議?？梢哉f(shuō)，黨組織特別是企業(yè)黨委充當(dāng)了董事會(huì)的“董事會(huì)”，增加了一層防護(hù)網(wǎng)和過(guò)濾網(wǎng)，從而進(jìn)一步保證國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展符合黨和國(guó)家的根本利益，符合企業(yè)自身和職工群眾的利益。（2）圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，改進(jìn)和創(chuàng)新思想政治工作方式方法，保證黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。一些企業(yè)在做思想政治工作上，注意由說(shuō)教式轉(zhuǎn)為引導(dǎo)式，由務(wù)虛轉(zhuǎn)向務(wù)實(shí)，由灌輸轉(zhuǎn)向輔導(dǎo)，增強(qiáng)思想政治工作的說(shuō)服力。其中遠(yuǎn)洋運(yùn)輸公司的做法非常具有感染力，公司有14條遠(yuǎn)洋輪船，由于海運(yùn)的國(guó)際流通性，為使遠(yuǎn)洋公司在公司治理結(jié)構(gòu)上較早地與國(guó)際接軌，從而增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，公司將政委職責(zé)范圍，由原來(lái)專職從事黨務(wù)和思想政治工作，增加了管事和服務(wù)員的工作，既是黨務(wù)工作者，又是具體事務(wù)工作者，從而減少了輪船上的人員，節(jié)約了開(kāi)支，降低了成本。政委的工資收入比一般船員要高出一倍，但是其從事的工作量卻大大超過(guò)船員的工作量，船員的一日三餐伙食采購(gòu)、餐具清洗、船務(wù)衛(wèi)生等都是政委的職責(zé)范圍，政委的工作時(shí)間基本上要比船員多出一倍。政委的吃苦耐勞和身先士卒，充分體現(xiàn)了黨員的先鋒模范作用，贏得了船員的尊重，使思想政治工作更具說(shuō)服力，從而使輪船黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用得以體現(xiàn)，保證了黨對(duì)“流動(dòng)國(guó)土”的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一些省屬企業(yè)在抓思想政治工作中，注意與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，通過(guò)加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)精神，弘揚(yáng)企業(yè)理念，融思想政治工作于企業(yè)文化的精髓中；與工團(tuán)工作相結(jié)合，以黨建帶工建、團(tuán)建，以工建、團(tuán)建促黨建，加強(qiáng)企業(yè)與職工、與黨員的聯(lián)系與溝通，疏通思想，增強(qiáng)凝聚力；與組織活動(dòng)相結(jié)合，通過(guò)貼近生活、貼近實(shí)際、貼近職工、生動(dòng)活潑的活動(dòng)，提高職工參與率，寓思想政治工作于活動(dòng)中等。（3）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則與市場(chǎng)化選用人制度相結(jié)合。一些企業(yè)把黨管干部原則和董事會(huì)依法選擇經(jīng)營(yíng)管理者以及經(jīng)營(yíng)管理者依法行使用人權(quán)結(jié)合起來(lái)，按照干部管理權(quán)限，明確企業(yè)黨組織的具體職責(zé)，賦予企業(yè)黨組織對(duì)重要經(jīng)營(yíng)管理崗位負(fù)責(zé)人人選的推薦權(quán)、考察權(quán)、建議權(quán)，把好選人用人的第一關(guān)。在領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)中，通過(guò)黨委會(huì)、黨政碰頭會(huì)、民主生活會(huì)、中心組學(xué)習(xí)制度等，始終堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)人員學(xué)習(xí)教育制度；一些企業(yè)出臺(tái)了干部管理的具體規(guī)定，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化；堅(jiān)持黨員干部廉政教育經(jīng)常化、形式多樣化，采取簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書(shū)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)與黨風(fēng)廉政雙考核、領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主生活會(huì)情況公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)等制度，使領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍接受干部群眾的監(jiān)督，防止腐敗發(fā)生。（4）結(jié)合職代會(huì)、工會(huì)工作，發(fā)揮黨組織的監(jiān)督保障作用，推進(jìn)企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)、民主管理。一些企業(yè)黨委加強(qiáng)對(duì)職代會(huì)、工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)充分發(fā)揮工會(huì)組織的作用，實(shí)現(xiàn)員工對(duì)企業(yè)的民主管理、民主決策；通過(guò)工會(huì)關(guān)心維護(hù)職工權(quán)益，提高職工物質(zhì)和文化生活水平；通過(guò)建議“職工之家”，豐富了職工業(yè)余文化生活，增強(qiáng)企業(yè)吸引力和凝聚力；通過(guò)職工代表大會(huì)，民主選舉職工董事、職工監(jiān)事，增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)的民主參與、民主管理和民主監(jiān)督作用。企業(yè)黨務(wù)通過(guò)督促企業(yè)實(shí)行“陽(yáng)光工程”，對(duì)企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)起到了保障作用，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者起到了監(jiān)督制約作用。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也切實(shí)感覺(jué)到，目前國(guó)有企業(yè)在改革改制的過(guò)程中，在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的進(jìn)程中，黨建工作問(wèn)題不少，甚至很尖銳：一是有很大一部分人對(duì)建立現(xiàn)代企業(yè)制度過(guò)程中加強(qiáng)黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不足。他們認(rèn)為建立現(xiàn)代企業(yè)制度就是要與國(guó)際接軌，就不應(yīng)該強(qiáng)調(diào)黨建工作，國(guó)有企業(yè)黨組織的地位和作用應(yīng)當(dāng)弱化；有的人認(rèn)為在混合所有制的法人治理結(jié)構(gòu)中，企業(yè)股東大會(huì)和董事會(huì)是決策機(jī)構(gòu)，企業(yè)黨組織管好黨員就行了，沒(méi)有必要介入企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，參與企業(yè)重大問(wèn)題決策；有的認(rèn)為企業(yè)實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)制度以后，企業(yè)黨務(wù)干部應(yīng)當(dāng)完全兼職化、黨組織活動(dòng)完全業(yè)余化。二是國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)體制正處在探索階段，企業(yè)黨組織與企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系、企業(yè)黨組織參與重大問(wèn)題決策的途徑和方法都不明確，黨組織的政治核心作用難以實(shí)現(xiàn)。三是黨管干部原則與市場(chǎng)化選人用人機(jī)制的結(jié)合在一些企業(yè)難以落實(shí)。一些企業(yè)黨委只負(fù)責(zé)管理黨務(wù)干部，很難履行對(duì)企業(yè)內(nèi)部各級(jí)、各類干部的教育、培養(yǎng)、考察、監(jiān)督職責(zé)，特別是對(duì)行政中層干部的任免，往往是由董事長(zhǎng)或總經(jīng)理動(dòng)議，然后由黨委組織部門(mén)去考察，走程序。四是在一些企業(yè)，工人階級(jí)主人翁地位和作用出現(xiàn)被削弱的現(xiàn)象。有的企業(yè)輕視職代會(huì)的作用，把職工參與管理特別是參與重大決策當(dāng)作一種形式，只是走走過(guò)場(chǎng)，個(gè)別的甚至連過(guò)場(chǎng)也不走，影響了企業(yè)職工積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。五是企業(yè)黨建工作思想觀念陳舊、工作方法缺乏創(chuàng)新。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，相當(dāng)一部分同志注重實(shí)惠，空洞的大道理沒(méi)有說(shuō)服務(wù)力，企業(yè)黨組織面對(duì)國(guó)企改革給黨建工作帶來(lái)的新情況、新問(wèn)題，創(chuàng)新意識(shí)不夠，仍習(xí)慣于傳統(tǒng)的工作模式，在工作方法上缺乏時(shí)效性和針對(duì)性，黨組織活動(dòng)流于形式，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用難以發(fā)揮，思想政治工作缺乏說(shuō)服力。六是黨務(wù)工作者地位較低，影響了工作積極性。在企業(yè)以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為內(nèi)容，以經(jīng)濟(jì)效益為中心的總原則下，黨務(wù)工作者的地位日趨下降，一些企業(yè)將不能從事業(yè)務(wù)工作的人員放到黨務(wù)工作崗位，造成了黨務(wù)工作者隊(duì)伍素質(zhì)和地位的下降。一些有能力的黨務(wù)工作者，得不到從事業(yè)務(wù)工作的機(jī)會(huì)，培訓(xùn)和發(fā)展機(jī)會(huì)較少，影響了工作的積極性和隊(duì)伍的后備力量培養(yǎng)。

三、探索構(gòu)建有中國(guó)特色的現(xiàn)代企業(yè)制度體系當(dāng)前我們要積極創(chuàng)新國(guó)有企業(yè)的黨建工作機(jī)制，使黨建工作與現(xiàn)代企業(yè)制度的要求相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)，最終實(shí)現(xiàn)二者的有機(jī)融合。我們根據(jù)黨組織的特性和現(xiàn)代企業(yè)制度的基本原則，作了一些制度設(shè)計(jì)上的設(shè)想，試圖在黨建工作與現(xiàn)代企業(yè)制度中找到鍥入點(diǎn)。

1、黨的組織機(jī)制與公司法人治理結(jié)構(gòu)。公司法人治理結(jié)構(gòu)是現(xiàn)代企業(yè)制度的核心內(nèi)容，體現(xiàn)著所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，股東會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層和監(jiān)事會(huì)各司其職，其中董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)由股東選出，經(jīng)理層由董事會(huì)選擇，董事會(huì)行使決策權(quán)，經(jīng)理層行使執(zhí)行權(quán)，監(jiān)事會(huì)行使監(jiān)督權(quán)。在這個(gè)結(jié)構(gòu)中，黨組織的定位、黨的組織機(jī)制如何設(shè)置，是二者結(jié)合的關(guān)鍵點(diǎn)。因此，首先要建立國(guó)有企業(yè)黨的組織機(jī)制。根據(jù)一些企業(yè)探索成果和黨中央的決議要求，我們認(rèn)為，企業(yè)黨組織定位是企業(yè)的政治核心，主要職責(zé)是把握方向、保駕護(hù)航、凝心聚力、促進(jìn)發(fā)展，切實(shí)維護(hù)黨和國(guó)家利益、國(guó)有資產(chǎn)安全和和職工合法權(quán)益。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理層是企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，實(shí)現(xiàn)效益最大化，保障股東利益?！皟蓚€(gè)核心”如果形成“兩張皮”，就會(huì)增加企業(yè)黨政之間協(xié)調(diào)的成本，不利于企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。建議要制定有關(guān)法律保證黨政“一張皮”。在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班的選擇上，要注意選擇既懂黨務(wù)又懂經(jīng)濟(jì)的復(fù)合型人才，通過(guò)法定程序，使黨委成員進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，黨委成員與公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理層交叉任職，使企業(yè)的黨組織與公司法理結(jié)構(gòu)重疊。其次對(duì)黨組織的工作機(jī)構(gòu)，要根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和黨務(wù)工作的實(shí)際需要，堅(jiān)持精簡(jiǎn)、高效、協(xié)調(diào)原則，設(shè)置黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)和配置工作隊(duì)伍，同時(shí)將企業(yè)黨、政、工、團(tuán)工作相結(jié)合，在允許的情況下，一兼多職，機(jī)構(gòu)一職多能，既保證黨的工作正常開(kāi)展，又保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本的合理降低。

2、黨委決策機(jī)制與董事會(huì)決策?，F(xiàn)代企業(yè)制度中董事會(huì)行使決策權(quán)，黨中央又明確指出黨組織在國(guó)有企業(yè)中要參與重大問(wèn)題的決策。我們認(rèn)為，黨委參與決策，主要是增加一道“過(guò)濾器”，起到科學(xué)決策的作用。要從制度上明確的界定黨委參與企業(yè)重大問(wèn)題決策的范圍，我們認(rèn)為主要是對(duì)企業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、重大投資項(xiàng)目、干部任免、改革改制、結(jié)構(gòu)調(diào)整等重大問(wèn)題，董事會(huì)必須提前通報(bào)并充分聽(tīng)取黨委提出的意見(jiàn)和建議，董事會(huì)中黨委成員要根據(jù)黨組織的指示發(fā)表意見(jiàn)，黨委會(huì)和董事會(huì)意見(jiàn)不統(tǒng)一，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，可以采取黨政聯(lián)席會(huì)議的方式。從黨委決策機(jī)制的意義上來(lái)說(shuō)，我們可以將黨委會(huì)稱作董事會(huì)的“董事會(huì)”。

3、黨的用人機(jī)制與人才市場(chǎng)化選用?，F(xiàn)代企業(yè)制度下，公司作為法人是一個(gè)擬制的人，可以有自己的獨(dú)立行為，享有權(quán)利義務(wù)能力。公司采取市場(chǎng)化選用人機(jī)制，股東會(huì)選擇董事，董事會(huì)選擇經(jīng)營(yíng)管理層，經(jīng)營(yíng)管理層選擇其他職工干部。國(guó)有企業(yè)股東代表來(lái)源于國(guó)有資本，因此首先可以從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的選用上體現(xiàn)黨管干部、黨管人才的原則，他們必須由上級(jí)黨的組織部門(mén)考察選任；對(duì)董事會(huì)擬聘任的經(jīng)理及經(jīng)理提名的副經(jīng)理和部門(mén)負(fù)責(zé)人，要明確企業(yè)黨組織考察權(quán)和建議權(quán)，企業(yè)黨組織同時(shí)具有對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的推薦權(quán)，為企業(yè)選好人用好人把好關(guān)。

4、黨的監(jiān)督機(jī)制與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)?，F(xiàn)代企業(yè)制度要求政企分開(kāi)，企業(yè)擁有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán)。從最近美國(guó)一些國(guó)際大公司所發(fā)生的經(jīng)營(yíng)管理層造假事件中可以看出，法人治理結(jié)構(gòu)中在監(jiān)督制約方面存在著較大問(wèn)題。如何保證經(jīng)營(yíng)管理層道德完善，防止以損害股利益為前提實(shí)現(xiàn)其個(gè)人利益的最大化，是個(gè)難題。我們認(rèn)為，企業(yè)黨組織在這方面是可以大有作為的。企業(yè)黨組織相當(dāng)于一層“防護(hù)網(wǎng)”，一是通過(guò)黨的思想教育，提高領(lǐng)導(dǎo)人員覺(jué)悟，營(yíng)造經(jīng)營(yíng)管理人員內(nèi)心自我約束機(jī)制；二是通過(guò)黨的監(jiān)督處罰條例制度，從制度上進(jìn)行監(jiān)督約束；三是通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、職代會(huì)工作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)，增加企業(yè)透明度，使職工能夠民主參與、民主管理企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，維護(hù)自身權(quán)益，同時(shí)也恰好起到了對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的民主監(jiān)督。

5、黨的保障機(jī)制與企業(yè)文化建設(shè)。先進(jìn)的現(xiàn)代企業(yè)一定有先進(jìn)的企業(yè)文化，企業(yè)文化的建設(shè)是為了服務(wù)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要，凝聚全體員工，營(yíng)造積極向上的氛圍，促進(jìn)企業(yè)職工團(tuán)結(jié)協(xié)作的團(tuán)隊(duì)精神，從而保證企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。企業(yè)黨組織可以通過(guò)思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為企業(yè)形成一種保障機(jī)制，保障企業(yè)職工思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，保障企業(yè)職工執(zhí)行企業(yè)決策的步調(diào)一致，也保障企業(yè)對(duì)黨和國(guó)家政策的正確把握。

第三篇：探索有中國(guó)特色的現(xiàn)代企業(yè)制度

探索有中國(guó)特色的現(xiàn)代企業(yè)制度中國(guó)選擇了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，就必須遵循市場(chǎng)規(guī)律，企業(yè)要成為市場(chǎng)的主體、競(jìng)爭(zhēng)的主體，探索有中國(guó)特色的現(xiàn)代企業(yè)制度。加入wto以后，中國(guó)將與世界經(jīng)濟(jì)更趨一體化，國(guó)有企業(yè)面臨著國(guó)際上企業(yè)和國(guó)內(nèi)的民營(yíng)企業(yè)雙重競(jìng)爭(zhēng)壓力和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，使得國(guó)有企業(yè)必須與世界先進(jìn)管理方式接軌，按照產(chǎn)權(quán)清晰、政企分開(kāi)、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)的原則，探索建立符合中國(guó)國(guó)情的現(xiàn)代企業(yè)制度，即將西方實(shí)行的現(xiàn)代企業(yè)制度與加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作相結(jié)合，進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)制度改良，充分發(fā)揮企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，提高經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力，同時(shí)充分保證黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

一、創(chuàng)建有中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度的現(xiàn)實(shí)可能性首先，探索建立有中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度是由中國(guó)國(guó)有企業(yè)的性質(zhì)所決定的?！稇椃ā芬?guī)定，“中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家?！薄皣?guó)有經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)力量?！薄皣?guó)家保障國(guó)有經(jīng)濟(jì)的鞏固和發(fā)展?！?/p>

國(guó)有經(jīng)濟(jì)是我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，國(guó)有企業(yè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的微觀經(jīng)濟(jì)細(xì)胞，是國(guó)有經(jīng)濟(jì)的具體表現(xiàn)形式。按照馬克思主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑的基本論斷，作為上層建筑中最主要內(nèi)容的政黨制度必然要反映到生產(chǎn)關(guān)系中，反映到國(guó)有企業(yè)中，因此，在國(guó)有企業(yè)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨建工作，是馬克思主義的基本要求，也是堅(jiān)持社會(huì)主義制度的必然要求。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)要在全球經(jīng)濟(jì)一體化的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中生存發(fā)展，就必須建立現(xiàn)代企業(yè)制度。兩種必然性決定了我們必須探索以二者結(jié)合為特征的中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度。其次，創(chuàng)建有中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度是提高黨執(zhí)政能力的需要。中國(guó)共產(chǎn)黨是無(wú)產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)，是國(guó)家的執(zhí)政黨，國(guó)有企業(yè)是工人階級(jí)的集中地，國(guó)有企業(yè)職工是我們黨執(zhí)政的重要階段基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，國(guó)有企業(yè)的黨組織是我黨各級(jí)黨組織中的重要組成部分，“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”，只有基礎(chǔ)穩(wěn)固，才能保證黨的整體有強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力，才能經(jīng)得起任何風(fēng)浪考驗(yàn)。如果在國(guó)有企業(yè)放棄了黨的領(lǐng)導(dǎo)，放棄了黨的基層組織建設(shè)，黨就成了無(wú)本之木，架空于人民群眾之上，黨的執(zhí)政地位就必然受到威脅。因此，在國(guó)有企業(yè)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨建工作，創(chuàng)建有中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，是黨提高執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，是黨執(zhí)政的重要保證。從蘇聯(lián)解體、東歐劇變的深刻教訓(xùn)中，我們可以看到，在這些國(guó)家的國(guó)有企業(yè)中，由于片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)自由化，一味照搬西方企業(yè)制度，放松了黨的建設(shè)，放棄了黨的陣地，使黨在國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)地位被嚴(yán)重削弱，有的黨組織完全渙散，特別是蘇共這樣強(qiáng)大的黨，丟掉了黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，失去了黨的力量根本源泉的廣大工人階級(jí)的支持，從而自毀根基，大廈一夜傾倒。當(dāng)然，這里面也有其他體制上的原因，但放棄國(guó)有企業(yè)的黨建工作這是一個(gè)慘痛的教訓(xùn)。其三，創(chuàng)建有中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度的可能性。西方現(xiàn)代企業(yè)制度并不是一劑企業(yè)發(fā)展的靈丹妙藥，這不僅可以從前蘇聯(lián)的國(guó)企私有化后，建立了西方意義上的現(xiàn)代企業(yè)制度，發(fā)展?fàn)顩r卻不容樂(lè)觀中可窺一斑；而且也可以從現(xiàn)代歐美一些國(guó)際大企業(yè)在法人治理結(jié)構(gòu)中出現(xiàn)的問(wèn)題有所了解。前一段時(shí)間美國(guó)安然公司、世信公司等國(guó)際一流大企業(yè)出現(xiàn)的嚴(yán)重造假行為，使西方現(xiàn)代企業(yè)制度中委托代理的誠(chéng)信出現(xiàn)危機(jī)，現(xiàn)代企業(yè)制度不是絕對(duì)完美的，存在的一些弊端。當(dāng)然我們必須承認(rèn)，總體上，現(xiàn)代企業(yè)制度仍然是目前世界上行之有效的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理先進(jìn)模式，關(guān)鍵是如何將我國(guó)的國(guó)企黨建工作與之結(jié)合，在發(fā)揮現(xiàn)代企業(yè)制度的優(yōu)勢(shì)同時(shí)，發(fā)揮黨建工作優(yōu)勢(shì)，努力克服弊端，完善制度。這個(gè)結(jié)合點(diǎn)正是創(chuàng)建有中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度的可能性。其四，有中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度中黨建工作的定位。馬克思主義強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑的同時(shí)，指出上層建筑會(huì)反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，如果發(fā)生積極作用可以促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展。西方著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿瑟·劉易斯指出，私有化和競(jìng)爭(zhēng)并不是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最佳福利模式，集體、共有可以創(chuàng)造出更大地福利，但前提是人的行為要得到很好的統(tǒng)一。兩者的思想結(jié)合到我們現(xiàn)實(shí)的國(guó)有企業(yè)中就是，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作不僅僅是政治上的必需，而且在經(jīng)濟(jì)上也可以保證和促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。當(dāng)前，中央提出在堅(jiān)持公有制為主體地位，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用的原則下，要積極推行公有制的多種有效實(shí)現(xiàn)形式，使股份制成為主要實(shí)現(xiàn)形式，實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)、兩權(quán)分離，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求不斷建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體。但這并表明企業(yè)可以不要黨的領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)有企業(yè)黨組織沒(méi)有作用、沒(méi)有地位。事實(shí)上，黨組織在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展中大有可為。一是可以在保證、支持和監(jiān)督企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中承擔(dān)著重要的責(zé)任；二是可以在協(xié)調(diào)和處理好各方面關(guān)系上顯示越來(lái)越重要的作用；三是可以承擔(dān)監(jiān)督國(guó)有資產(chǎn)保值增值，約束企業(yè)行為和保護(hù)職工根本權(quán)益的任務(wù)；四是可以通過(guò)思想政治工作發(fā)揮調(diào)整職工心態(tài)、保持企業(yè)穩(wěn)定的積極作用。其五，黨對(duì)探索建立有中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度提出的思路。中國(guó)共產(chǎn)黨一直高度重視國(guó)有企業(yè)的黨建工作，特別是十三屆四中全會(huì)以來(lái)，制定了一系列加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作的重要措施。1989年8月，黨中央發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)的通知》，明確規(guī)定企業(yè)黨組織處于政治核心地位，要參與企業(yè)重大問(wèn)題的決策，堅(jiān)持黨管干部的原則。1990年12月，十三屆七中全會(huì)提出了“在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)一步發(fā)揮黨組織的政治核心作用，堅(jiān)持和完善廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，全心全意依靠工人階級(jí)”的指導(dǎo)方針。1994年9月，十四屆四中全會(huì)作出《關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)幾個(gè)重大問(wèn)題的決定》，明確了建立現(xiàn)代企業(yè)制度中企業(yè)黨組織的地位和作用問(wèn)題。1997年1月，中央發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作的通知》，從9個(gè)方面對(duì)國(guó)有企業(yè)黨建工作提出明確要求，作出全面部署。1999年9月，十五屆四中會(huì)通過(guò)《關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》，對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展及企業(yè)黨的工作作出了部署。2003年10月，黨的十六屆三中全會(huì)做出了《關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》，對(duì)創(chuàng)建有中國(guó)特色的現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行了探索，提出企業(yè)黨組織要發(fā)揮政治核心作用，并適應(yīng)公司法人治理結(jié)構(gòu)的要求，改進(jìn)發(fā)揮作用的方式，參與企業(yè)重大問(wèn)題的決策；要堅(jiān)持黨管干部的原則，并同市場(chǎng)化選聘企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的機(jī)制相結(jié)合；各級(jí)黨委要加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)有重要骨干企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的管理；要探索現(xiàn)代企業(yè)制度下職工民主管理的有效途徑等等。

二、企業(yè)在探索中的具體做法和反映出的實(shí)際問(wèn)題按照黨中央的要求，各級(jí)黨組織在加快企業(yè)改革發(fā)展過(guò)程中，對(duì)新時(shí)期黨建工作進(jìn)行了探索和創(chuàng)新，在努力實(shí)現(xiàn)二者的有機(jī)結(jié)合中，總結(jié)出許多好的經(jīng)驗(yàn)和辦法，有的已成為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的行之有效的制度：（1）加強(qiáng)制度建設(shè)，明確黨組織定位，保證黨組織在企業(yè)發(fā)揮政治核心作用。一些省屬企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度的原則，制定了企業(yè)黨組織職能定位制度，對(duì)公司法人治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行了改良。通過(guò)制度建設(shè)，首先明確黨組織的主要職責(zé)，即發(fā)揮“把握方向、保駕護(hù)航、凝心聚力、促進(jìn)發(fā)展”等作用，以此來(lái)保證企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用。其次是明確黨組織進(jìn)入經(jīng)營(yíng)管理層。目前大部分省屬企業(yè)主要實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)人員“雙向進(jìn)入，交叉任職”或“一肩挑”的方式，基本上實(shí)行的是黨委成員和董事會(huì)、經(jīng)理層人員的重疊，使黨組織的意圖在企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)中得以體現(xiàn)。其三是明確黨委參與重大問(wèn)題決策范圍，即對(duì)企業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、重大投資項(xiàng)目、干部任免、改革改制、結(jié)構(gòu)調(diào)整等重大問(wèn)題，董事會(huì)必須提前通報(bào)并充分聽(tīng)取黨委提出的意見(jiàn)和建議。可以說(shuō)，黨組織特別是企業(yè)黨委充當(dāng)了董事會(huì)的“董事會(huì)”，增加了一層防護(hù)網(wǎng)和過(guò)濾網(wǎng)，從而進(jìn)一步保證國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展符合黨和國(guó)家的根本利益，符合企業(yè)自身和職工群眾的利益。（2）圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，改進(jìn)和創(chuàng)新思想政治工作方式方法，保證黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。一些企業(yè)在做思想政治工作上，注意由說(shuō)教式轉(zhuǎn)為引導(dǎo)式，由務(wù)虛轉(zhuǎn)向務(wù)實(shí)，由灌輸轉(zhuǎn)向輔導(dǎo)，增強(qiáng)思想政治工作的說(shuō)服力。其中遠(yuǎn)洋運(yùn)輸公司的做法非常具有感染力，公司有14條遠(yuǎn)洋輪船，由于海運(yùn)的國(guó)際流通性，為使遠(yuǎn)洋公司在公司治理結(jié)構(gòu)上較早地與國(guó)際接軌，從而增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，公司將政委職責(zé)范圍，由原來(lái)專職從事黨務(wù)和思想政治工作，增加了管事和服務(wù)員的工作，既是黨務(wù)工作者，又是具體事務(wù)工作者，從而減少了輪船上的人員，節(jié)約了開(kāi)支，降低了成本，管理制度《探索有中國(guó)特色的現(xiàn)代企業(yè)制度》。政委的工資收入比一般船員要高出一倍，但是其從事的工作量卻大大超過(guò)船員的工作量，船員的一日三餐伙食采購(gòu)、餐具清洗、船務(wù)衛(wèi)生等都是政委的職責(zé)范圍，政委的工作時(shí)間基本上要比船員多出一倍。政委的吃苦耐勞和身先士卒，充分體現(xiàn)了黨員的先鋒模范作用，贏得了船員的尊重，使思想政治工作更具說(shuō)服力，從而使輪船黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用得以體現(xiàn)，保證了黨對(duì)“流動(dòng)國(guó)土”的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一些省屬企業(yè)在抓思想政治工作中，注意與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，通過(guò)加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)精神，弘揚(yáng)企業(yè)理念，融思想政治工作于企業(yè)文化的精髓中；與工團(tuán)工作相結(jié)合，以黨建帶工建、團(tuán)建，以工建、團(tuán)建促黨建，加強(qiáng)企業(yè)與職工、與黨員的聯(lián)系與溝通，疏通思想，增強(qiáng)凝聚力；與組織活動(dòng)相結(jié)合，通過(guò)貼近生活、貼近實(shí)際、貼近職工、生動(dòng)活潑的活動(dòng)，提高職工參與率，寓思想政治工作于活動(dòng)中等。（3）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則與市場(chǎng)化選用人制度相結(jié)合。一些企業(yè)把黨管干部原則和董事會(huì)依法選擇經(jīng)營(yíng)管理者以及經(jīng)營(yíng)管理者依法行使用人權(quán)結(jié)合起來(lái)，按照干部管理權(quán)限，明確企業(yè)黨組織的具體職責(zé)，賦予企業(yè)黨組織對(duì)重要經(jīng)營(yíng)管理崗位負(fù)責(zé)人人選的推薦權(quán)、考察權(quán)、建議權(quán)，把好選人用人的第一關(guān)。在領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)中，通過(guò)黨委會(huì)、黨政碰頭會(huì)、民主生活會(huì)、中心組學(xué)習(xí)制度等，始終堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)人員學(xué)習(xí)教育制度；一些企業(yè)出臺(tái)了干部管理的具體規(guī)定，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化；堅(jiān)持黨員干部廉政教育經(jīng)?；?、形式多樣化，采取簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書(shū)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)與黨風(fēng)廉政雙考核、領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主生活會(huì)情況公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)等制度，使領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍接受干部群眾的監(jiān)督，防止腐敗發(fā)生。（4）結(jié)合職代會(huì)、工會(huì)工作，發(fā)揮黨組織的監(jiān)督保障作用，推進(jìn)企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)、民主管理。一些企業(yè)黨委加強(qiáng)對(duì)職代會(huì)、工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)充分發(fā)揮工會(huì)組織的作用，實(shí)現(xiàn)員工對(duì)企業(yè)的民主管理、民主決策；通過(guò)工會(huì)關(guān)心維護(hù)職工權(quán)益，提高職工物質(zhì)和文化生活水平；通過(guò)建議“職工之家”，豐富了職工業(yè)余文化生活，增強(qiáng)企業(yè)吸引力和凝聚力；通過(guò)職工代表大會(huì)，民主選舉職工董事、職工監(jiān)事，增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)的民主參與、民主管理和民主監(jiān)督作用。企業(yè)黨務(wù)通過(guò)督促企業(yè)實(shí)行“陽(yáng)光工程”，對(duì)企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)起到了保障作用，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者起到了監(jiān)督制約作用。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也切實(shí)感覺(jué)到，目前國(guó)有企業(yè)在改革改制的過(guò)程中，在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的進(jìn)程中，黨建工作問(wèn)題不少，甚至很尖銳：一是有很大一部分人對(duì)建立現(xiàn)代企業(yè)制度過(guò)程中加強(qiáng)黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不足。他們認(rèn)為建立現(xiàn)代企業(yè)制度就是要與國(guó)際接軌，就不應(yīng)該強(qiáng)調(diào)黨建工作，國(guó)有企業(yè)黨組織的地位和作用應(yīng)當(dāng)弱化；有的人認(rèn)為在混合所有制的法人治理結(jié)構(gòu)中，企業(yè)股東大會(huì)和董事會(huì)是決策機(jī)構(gòu)，企業(yè)黨組織管好黨員就行了，沒(méi)有必要介入企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，參與企業(yè)重大問(wèn)題決策；有的認(rèn)為企業(yè)實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)制度以后，企業(yè)黨務(wù)干部應(yīng)當(dāng)完全兼職化、黨組織活動(dòng)完全業(yè)余化。二是國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)體制正處在探索階段，企業(yè)黨組織與企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系、企業(yè)黨組織參與重大問(wèn)題決策的途徑和方法都不明確，黨組織的政治核心作用難以實(shí)現(xiàn)。三是黨管干部原則與市場(chǎng)化選人用人機(jī)制的結(jié)合在一些企業(yè)難以落實(shí)。一些企業(yè)黨委只負(fù)責(zé)管理黨務(wù)干部，很難履行對(duì)企業(yè)內(nèi)部各級(jí)、各類干部的教育、培養(yǎng)、考察、監(jiān)督職責(zé)，特別是對(duì)行政中層干部的任免，往往是由董事長(zhǎng)或總經(jīng)理動(dòng)議，然后由黨委組織部門(mén)去考察，走程序。四是在一些企業(yè)，工人階級(jí)主人翁地位和作用出現(xiàn)被削弱的現(xiàn)象。有的企業(yè)輕視職代會(huì)的作用，把職工參與管理特別是參與重大決策當(dāng)作一種形式，只是走走過(guò)場(chǎng)，個(gè)別的甚至連過(guò)場(chǎng)也不走，影響了企業(yè)職工積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。五是企業(yè)黨建工作思想觀念陳舊、工作方法缺乏創(chuàng)新。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，相當(dāng)一部分同志注重實(shí)惠，空洞的大道理沒(méi)有說(shuō)服務(wù)力，企業(yè)黨組織面對(duì)國(guó)企改革給黨建工作帶來(lái)的新情況、新問(wèn)題，創(chuàng)新意識(shí)不夠，仍習(xí)慣于傳統(tǒng)的工作模式，在工作方法上缺乏時(shí)效性和針對(duì)性，黨組織活動(dòng)流于形式，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用難以發(fā)揮，思想政治工作缺乏說(shuō)服力。六是黨務(wù)工作者地位較低，影響了工作積極性。在企業(yè)以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為內(nèi)容，以經(jīng)濟(jì)效益為中心的總原則下，黨務(wù)工作者的地位日趨下降，一些企業(yè)將不能從事業(yè)務(wù)工作的人員放到黨務(wù)工作崗位，造成了黨務(wù)工作者隊(duì)伍素質(zhì)和地位的下降。一些有能力的黨務(wù)工作者，得不到從事業(yè)務(wù)工作的機(jī)會(huì)，培訓(xùn)和發(fā)展機(jī)會(huì)較少，影響了工作的積極性和隊(duì)伍的后備力量培養(yǎng)。

三、探索構(gòu)建有中國(guó)特色的現(xiàn)代企業(yè)制度體系當(dāng)前我們要積極創(chuàng)新國(guó)有企業(yè)的黨建工作機(jī)制，使黨建工作與現(xiàn)代企業(yè)制度的要求相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)，最終實(shí)現(xiàn)二者的有機(jī)融合。我們根據(jù)黨組織的特性和現(xiàn)代企業(yè)制度的基本原則，作了一些制度設(shè)計(jì)上的設(shè)想，試圖在黨建工作與現(xiàn)代企業(yè)制度中找到鍥入點(diǎn)。

1、黨的組織機(jī)制與公司法人治理結(jié)構(gòu)。公司法人治理結(jié)構(gòu)是現(xiàn)代企業(yè)制度的核心內(nèi)容，體現(xiàn)著所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，股東會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層和監(jiān)事會(huì)各司其職，其中董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)由股東選出，經(jīng)理層由董事會(huì)選擇，董事會(huì)行使決策權(quán)，經(jīng)理層行使執(zhí)行權(quán)，監(jiān)事會(huì)行使監(jiān)督權(quán)。在這個(gè)結(jié)構(gòu)中，黨組織的定位、黨的組織機(jī)制如何設(shè)置，是二者結(jié)合的關(guān)鍵點(diǎn)。因此，首先要建立國(guó)有企業(yè)黨的組織機(jī)制。根據(jù)一些企業(yè)探索成果和黨中央的決議要求，我們認(rèn)為，企業(yè)黨組織定位是企業(yè)的政治核心，主要職責(zé)是把握方向、保駕護(hù)航、凝心聚力、促進(jìn)發(fā)展，切實(shí)維護(hù)黨和國(guó)家利益、國(guó)有資產(chǎn)安全和和職工合法權(quán)益。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理層是企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，實(shí)現(xiàn)效益最大化，保障股東利益。“兩個(gè)核心”如果形成“兩張皮”，就會(huì)增加企業(yè)黨政之間協(xié)調(diào)的成本，不利于企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。建議要制定有關(guān)法律保證黨政“一張皮”。在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班的選擇上，要注意選擇既懂黨務(wù)又懂經(jīng)濟(jì)的復(fù)合型人才，通過(guò)法定程序，使黨委成員進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，黨委成員與公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理層交叉任職，使企業(yè)的黨組織與公司法理結(jié)構(gòu)重疊。其次對(duì)黨組織的工作機(jī)構(gòu)，要根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和黨務(wù)工作的實(shí)際需要，堅(jiān)持精簡(jiǎn)、高效、協(xié)調(diào)原則，設(shè)置黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)和配置工作隊(duì)伍，同時(shí)將企業(yè)黨、政、工、團(tuán)工作相結(jié)合，在允許的情況下，一兼多職，機(jī)構(gòu)一職多能，既保證黨的工作正常開(kāi)展，又保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本的合理降低。

2、黨委決策機(jī)制與董事會(huì)決策。現(xiàn)代企業(yè)制度中董事會(huì)行使決策權(quán)，黨中央又明確指出黨組織在國(guó)有企業(yè)中要參與重大問(wèn)題的決策。我們認(rèn)為，黨委參與決策，主要是增加一道“過(guò)濾器”，起到科學(xué)決策的作用。要從制度上明確的界定黨委參與企業(yè)重大問(wèn)題決策的范圍，我們認(rèn)為主要是對(duì)企業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、重大投資項(xiàng)目、干部任免、改革改制、結(jié)構(gòu)調(diào)整等重大問(wèn)題，董事會(huì)必須提前通報(bào)并充分聽(tīng)取黨委提出的意見(jiàn)和建議，董事會(huì)中黨委成員要根據(jù)黨組織的指示發(fā)表意見(jiàn)，黨委會(huì)和董事會(huì)意見(jiàn)不統(tǒng)一，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，可以采取黨政聯(lián)席會(huì)議的方式。從黨委決策機(jī)制的意義上來(lái)說(shuō)，我們可以將黨委會(huì)稱作董事會(huì)的“董事會(huì)”。

3、黨的用人機(jī)制與人才市場(chǎng)化選用。現(xiàn)代企業(yè)制度下，公司作為法人是一個(gè)擬制的人，可以有自己的獨(dú)立行為，享有權(quán)利義務(wù)能力。公司采取市場(chǎng)化選用人機(jī)制，股東會(huì)選擇董事，董事會(huì)選擇經(jīng)營(yíng)管理層，經(jīng)營(yíng)管理層選擇其他職工干部。國(guó)有企業(yè)股東代表來(lái)源于國(guó)有資本，因此首先可以從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的選用上體現(xiàn)黨管干部、黨管人才的原則，他們必須由上級(jí)黨的組織部門(mén)考察選任；對(duì)董事會(huì)擬聘任的經(jīng)理及經(jīng)理提名的副經(jīng)理和部門(mén)負(fù)責(zé)人，要明確企業(yè)黨組織考察權(quán)和建議權(quán)，企業(yè)黨組織同時(shí)具有對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的推薦權(quán)，為企業(yè)選好人用好人把好關(guān)。

4、黨的監(jiān)督機(jī)制與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。現(xiàn)代企業(yè)制度要求政企分開(kāi)，企業(yè)擁有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán)。從最近美國(guó)一些國(guó)際大公司所發(fā)生的經(jīng)營(yíng)管理層造假事件中可以看出，法人治理結(jié)構(gòu)中在監(jiān)督制約方面存在著較大問(wèn)題。如何保證經(jīng)營(yíng)管理層道德完善，防止以損害股利益為前提實(shí)現(xiàn)其個(gè)人利益的最大化，是個(gè)難題。我們認(rèn)為，企業(yè)黨組織在這方面是可以大有作為的。企業(yè)黨組織相當(dāng)于一層“防護(hù)網(wǎng)”，一是通過(guò)黨的思想教育，提高領(lǐng)導(dǎo)人員覺(jué)悟，營(yíng)造經(jīng)營(yíng)管理人員內(nèi)心自我約束機(jī)制；二是通過(guò)黨的監(jiān)督處罰條例制度，從制度上進(jìn)行監(jiān)督約束；三是通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、職代會(huì)工作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)，增加企業(yè)透明度，使職工能夠民主參與、民主管理企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，維護(hù)自身權(quán)益，同時(shí)也恰好起到了對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的民主監(jiān)督。

5、黨的保障機(jī)制與企業(yè)文化建設(shè)。先進(jìn)的現(xiàn)代企業(yè)一定有先進(jìn)的企業(yè)文化，企業(yè)文化的建設(shè)是為了服務(wù)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要，凝聚全體員工，營(yíng)造積極向上的氛圍，促進(jìn)企業(yè)職工團(tuán)結(jié)協(xié)作的團(tuán)隊(duì)精神，從而保證企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。企業(yè)黨組織可以通過(guò)思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為企業(yè)形成一種保障機(jī)制，保障企業(yè)職工思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，保障企業(yè)職工執(zhí)行企業(yè)決策的步調(diào)一致，也保障企業(yè)對(duì)黨和國(guó)家政策的正確把握。

第四篇：現(xiàn)代企業(yè)制度

企業(yè)是從事生產(chǎn)、流通、服務(wù)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，以生產(chǎn)或服務(wù)滿足社會(huì)需要，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算、依法設(shè)立的一種盈利性的經(jīng)濟(jì)組織。現(xiàn)代企業(yè)制度是指以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，以完善的企業(yè)法人制度為主體,以有限責(zé)任制度為核心,以公司企業(yè)為主要形式,以產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)為條件的新型企業(yè)制度,其主要內(nèi)容包括:企業(yè)法人制度、企業(yè)自負(fù)盈虧制度、出資者有限責(zé)任制度、科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制與組織管理制度。

現(xiàn)代企業(yè)制度是企業(yè)永續(xù)發(fā)展的保障

產(chǎn)權(quán)，是財(cái)產(chǎn)權(quán)利的簡(jiǎn)稱，指財(cái)產(chǎn)所有權(quán)以及與財(cái)產(chǎn)所有權(quán)有關(guān)的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

包含了所有權(quán)、占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和處分權(quán)等，所有權(quán)處于核心地位，其他一切財(cái)產(chǎn)權(quán)利都是從所有權(quán)中派生出來(lái)的。產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟(jì)功能

（１）保障產(chǎn)權(quán)主體的合法權(quán)益。產(chǎn)權(quán)具有排他性，產(chǎn)權(quán)所有者的權(quán)益受法律的保護(hù)，他人不得侵犯。產(chǎn)權(quán)的這種功能是維護(hù)社會(huì)的所有制與生產(chǎn)關(guān)系，穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要法權(quán)支柱和基礎(chǔ)。

（２）有利于資源的優(yōu)化配置。產(chǎn)權(quán)具有可讓渡性和可分性。任何一項(xiàng)交易活動(dòng)實(shí)質(zhì)上就是不同產(chǎn)權(quán)之間的交易，明確界定的產(chǎn)權(quán)可以提供一種對(duì)經(jīng)濟(jì)行為的規(guī)范或約束。

（３）為規(guī)范市場(chǎng)交易行為提供制度基礎(chǔ)。產(chǎn)權(quán)強(qiáng)調(diào)的是規(guī)則或行為規(guī)范，它規(guī)定了財(cái)產(chǎn)的存在及其使用過(guò)程中不同權(quán)利主體的行為權(quán)利界限和約束關(guān)系。產(chǎn)權(quán)關(guān)系的復(fù)雜化和明晰化乃是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要特征，也是其順利運(yùn)行的法權(quán)基礎(chǔ)。

（４）有助于解決外部性問(wèn)題。外部性是指經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人之間一方對(duì)另一方或其他諸方利益造成的損失或提供的便利不能用價(jià)格來(lái)準(zhǔn)確衡量，也難以通過(guò)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償或支付。對(duì)一些外部性問(wèn)題，通過(guò)明晰產(chǎn)權(quán)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行談判，當(dāng)事人有可能找到各自利益損失最小化的合約安排。

企業(yè)制度是企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、企業(yè)組織形式和經(jīng)營(yíng)管理制度的總和。企業(yè)制度的核心是產(chǎn)權(quán)制度，企業(yè)組織形式和經(jīng)營(yíng)管理制度是以產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)的。

從企業(yè)發(fā)展的歷史來(lái)看，具有代表性的企業(yè)制度有以下三種：

（１）業(yè)主制。這一企業(yè)制度的物質(zhì)載體是小規(guī)模的企業(yè)組織，即通常所說(shuō)的獨(dú)資企業(yè)。在業(yè)主制企業(yè)中，出資人既是財(cái)產(chǎn)的唯一所有者，又是經(jīng)營(yíng)者。企業(yè)主可以按照自己的意志經(jīng)營(yíng)，并獨(dú)自獲得全部經(jīng)營(yíng)收益。這種企業(yè)形式一般規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)靈活。正是這些優(yōu)點(diǎn)，使得業(yè)主制這一古老的企業(yè)制度一直延續(xù)至今。但業(yè)主制也有其缺陷，如資本來(lái)源有限，企業(yè)發(fā)展受限制；企業(yè)主要對(duì)企業(yè)的全部債務(wù)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大；企業(yè)的存在與解散完全取決于企業(yè)主，企業(yè)存續(xù)期限短等。因此業(yè)主制難以適應(yīng)社會(huì)化商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大的要求。

（２）合伙制。這是一種由兩個(gè)或兩個(gè)以上的人共同投資，并分享剩余、共同監(jiān)督和管理的企業(yè)制度。合伙企業(yè)的資本由合伙人共同籌集，擴(kuò)大了資金來(lái)源；合伙人共同對(duì)企業(yè)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任，可以分散投資風(fēng)險(xiǎn)；合伙人共同管理企業(yè)，有助于提高決策能力。但是合伙人在經(jīng)營(yíng)決策上也容易產(chǎn)生意見(jiàn)分歧，合伙人之間可能出現(xiàn)偷懶的道德風(fēng)險(xiǎn)。所以合伙制企業(yè)一般都局限于較小的合伙范圍，以小規(guī)模企業(yè)居多。

（３）公司制?，F(xiàn)代公司制企業(yè)的主要形式是有限責(zé)任公司和股份有限公司。公司制的特點(diǎn)是公司的資本來(lái)源廣泛，使大規(guī)模生產(chǎn)成為可能；出資人對(duì)公司只負(fù)有限

責(zé)任，投資風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)降低；公司擁有獨(dú)立的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，保證了企業(yè)決策的獨(dú)立性、連續(xù)性和完整性；所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離，為科學(xué)管理奠定了基礎(chǔ)。

現(xiàn)代企業(yè)制度的主要內(nèi)容：

１、企業(yè)資產(chǎn)具有明確的實(shí)物邊界和價(jià)值邊界，具有確定的政府機(jī)構(gòu)代表國(guó)家行使所有者職能，切實(shí)承擔(dān)起相應(yīng)的出資者責(zé)任。

２、企業(yè)通常實(shí)行公司制度，即有限責(zé)任公司和股份有限公司制度，按照《公司法》的要求，形成由股東代表大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和高級(jí)經(jīng)理人員組成的相互依賴又相互制衡的公司治理結(jié)構(gòu)，并有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

３、企業(yè)以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主要職能，有明確的盈利目標(biāo)，各級(jí)管理人員和一般職工按經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和勞動(dòng)貢獻(xiàn)獲取收益，住房分配、養(yǎng)老、醫(yī)療及其他福利事業(yè)由市場(chǎng)、社會(huì)或政府機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

４、企業(yè)具有合理的組織結(jié)構(gòu)，在生產(chǎn)、供銷、財(cái)務(wù)、研究開(kāi)發(fā)、質(zhì)量控制、勞動(dòng)人事等方面形成了行之有效的企業(yè)內(nèi)部管理制度和機(jī)制。

５、企業(yè)有著剛性的預(yù)算約束和合理的財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)，可以通過(guò)收購(gòu)、兼并、聯(lián)合等方式謀求企業(yè)的擴(kuò)展，經(jīng)營(yíng)不善難以為繼時(shí)，可通過(guò)破產(chǎn)、被兼并等方式尋求資產(chǎn)和其他生產(chǎn)要素的再配置。

3、加強(qiáng)和改善企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理

（1）要更新企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理上舊的思想觀念，確立以市場(chǎng)為中心和依托的現(xiàn)代化管理觀念。

（2）要實(shí)現(xiàn)管理組織現(xiàn)代化建立市場(chǎng)適應(yīng)性能力強(qiáng)的組織命令系統(tǒng)，健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，徹底改變無(wú)章可循、有章不循、違章不究的現(xiàn)象。

（3）要建立高水平的科研開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和高效率的決策機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略研究制定和實(shí)施明確的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略和市場(chǎng)營(yíng)銷戰(zhàn)略并根據(jù)市場(chǎng)變化適時(shí)調(diào)整。

（4）要廣泛采用現(xiàn)代管理技術(shù)方法和手段，包括用于決策與預(yù)測(cè)的、用于生產(chǎn)組織和計(jì)劃的、用于技術(shù)和設(shè)計(jì)的現(xiàn)代管理方法，以及采取包括電子計(jì)算機(jī)在內(nèi)的各種先進(jìn)管理手段。

第五篇：現(xiàn)代企業(yè)制度

第一章現(xiàn)代企業(yè)制度

一．理解企業(yè)的基本屬性

企業(yè)是指商品經(jīng)濟(jì)中以營(yíng)利為目的，從事獨(dú)立的商品生產(chǎn)或商品流通等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基層經(jīng)濟(jì)組織。企業(yè)是現(xiàn)代社會(huì)的一個(gè)經(jīng)濟(jì)細(xì)胞，是生產(chǎn)社會(huì)化和商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。作為商品經(jīng)濟(jì)的一種組織形式，作為商品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的基本單位，企業(yè)具有以下基本屬性：

（1）經(jīng)濟(jì)性。企業(yè)是從事經(jīng)濟(jì)性活動(dòng)的組織，這是企業(yè)的首要特性。作為企業(yè)，它或者從事商品生產(chǎn)，或者從事商品交換（流通），或者充當(dāng)商品生產(chǎn)和流通的媒介，或者提供商業(yè)性勞務(wù)?？傊?，通過(guò)商品生產(chǎn)和流通，為商品消費(fèi)者（個(gè)人或組織）提供使用價(jià)值，借以實(shí)現(xiàn)自己價(jià)值的活動(dòng)，即為經(jīng)濟(jì)性，也可稱之為商業(yè)性。

（2）營(yíng)利性。企業(yè)是從事經(jīng)濟(jì)性活動(dòng)的組織，但并非一切從事經(jīng)濟(jì)性活動(dòng)的組織都是企業(yè)。作為企業(yè)，還必須具有營(yíng)利性。就是說(shuō)，企業(yè)是為盈利而經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)組織。有些組織，雖然從事經(jīng)濟(jì)性活動(dòng)，但如果不以營(yíng)利為目的，就不能叫企業(yè)。這是區(qū)別企業(yè)組織和事業(yè)單位的主要依據(jù)。

（3）獨(dú)立性。企業(yè)實(shí)行獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，是獨(dú)立的法人組織。由企業(yè)的獨(dú)立性所決定，企業(yè)不是行政機(jī)關(guān)的附屬物，不隸屬于行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)。相應(yīng)地，企業(yè)也沒(méi)有行政官員和行政級(jí)別，企業(yè)的拓展也沒(méi)有行政邊界。公司是現(xiàn)代企業(yè)的基本形式。

二、產(chǎn)權(quán)及其特征

產(chǎn)權(quán)的含義及其內(nèi)涵：產(chǎn)權(quán)是指以財(cái)產(chǎn)所有權(quán)為基礎(chǔ)的若干職能的組合。

產(chǎn)權(quán)包括：①占有權(quán)，即實(shí)際上控制資產(chǎn)的權(quán)利；②使用權(quán)，即在法律允許的范圍內(nèi)以生產(chǎn)或其他方式使用資產(chǎn)的權(quán)利；③處置或轉(zhuǎn)讓權(quán)，即通過(guò)出租或出售地與資產(chǎn)有關(guān)的權(quán)利讓渡給他人；④收益權(quán)，即直接從資產(chǎn)的使用或通過(guò)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓獲取收益的權(quán)利。產(chǎn)權(quán)的基本特征包括：

（1）排它性。在商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)，不同主體（包括機(jī)構(gòu)或個(gè)人）之間存在利益上的沖突。資產(chǎn)使用的單一時(shí)空限制和收益的單一歸宿與占有，決定了產(chǎn)權(quán)具有排名性；

（2）可讓渡性。在商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)，經(jīng)濟(jì)效益是評(píng)價(jià)一切活動(dòng)成功與否的最直觀的標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)權(quán)作為一種收益，可以通過(guò)轉(zhuǎn)讓，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的最優(yōu)化配置。

三、公司制企業(yè)

1．特征：①公司的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，企業(yè)擁有獨(dú)立的法人財(cái)產(chǎn)；②股東對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)付有限責(zé)任；③公司有權(quán)商品化、市場(chǎng)化、貨幣化和證券化。

2．類型：

（1）有限責(zé)任公司。①有限責(zé)任公司股東人數(shù)少；②不發(fā)行股票，股票不能自由買賣；③公司高層管理人員多具有股東身份；④成立、解散比較簡(jiǎn)單。公司帳目無(wú)需向公眾公開(kāi)。

（2）股份有限公司。①股東人數(shù)較多；②發(fā)行等額股票，可自由轉(zhuǎn)讓；③公司必須向公眾公開(kāi)財(cái)務(wù)狀況。

其優(yōu)點(diǎn)：①便于籌集資本；②實(shí)行嚴(yán)格的組織管理；③在嚴(yán)格的社會(huì)監(jiān)控下從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

四．企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的基本內(nèi)容有哪些

企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制是一種能規(guī)范和推動(dòng)企業(yè)行為，使其趨向企業(yè)目標(biāo)的內(nèi)在機(jī)理。它具有引導(dǎo)、激勵(lì)和約束企業(yè)行為實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)良性循環(huán)的基本功能。

企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制包括運(yùn)行機(jī)制、動(dòng)力機(jī)制和調(diào)控機(jī)制。

（1）運(yùn)行機(jī)制。它是企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的主體部分，運(yùn)行機(jī)制載體是企業(yè)管理組織結(jié)構(gòu)。不同的運(yùn)行機(jī)制，由于其組合聯(lián)系方式不同，企業(yè)的行為與活力也不同。它的作用的正常發(fā)揮，能確保企業(yè)系統(tǒng)順利地完成其輸入輸出的轉(zhuǎn)換活動(dòng)。

（2）動(dòng)力機(jī)制。它是為企業(yè)系統(tǒng)正常運(yùn)行提供能量的機(jī)制，對(duì)企業(yè)行為的發(fā)生和企業(yè)活力的增強(qiáng)起“興奮劑”的作用，是經(jīng)營(yíng)機(jī)制中最復(fù)雜十最關(guān)鍵的部分。它包括企業(yè)的人事制度、勞動(dòng)制度、民主管理和思想政治工作、培訓(xùn)制度、企業(yè)精神及工資、獎(jiǎng)勵(lì)和福利制度等發(fā)揮的作用。

（3）調(diào)控機(jī)制。它是保證企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和滿足環(huán)境發(fā)展要求的自我約束機(jī)制。調(diào)控機(jī)制主要包括決策方式、分配方式、責(zé)任制方式、管理方式及信息處理方式等內(nèi)容。完善的控制機(jī)制來(lái)自于明確的財(cái)產(chǎn)責(zé)任、嚴(yán)格的管理責(zé)任和健全的財(cái)務(wù)責(zé)任。轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制的目標(biāo)是：使企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)的要求，成為依法自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的商品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)單位，成為獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的企業(yè)法人。

五、現(xiàn)代企業(yè)制度的特征與內(nèi)容

現(xiàn)代企業(yè)制度的特征有：

1．產(chǎn)權(quán)清晰：企業(yè)資產(chǎn)的所有權(quán)屬于出資人；企業(yè)擁有出資者投資形成的全部法人財(cái)產(chǎn)權(quán)；

2．責(zé)權(quán)明確： 企業(yè)運(yùn)用全部法人財(cái)產(chǎn)，依法自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我積累、自我發(fā)展，企業(yè)對(duì)其債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任。

3．政企分開(kāi)

4．管理科學(xué)

現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)容：

1．現(xiàn)代企業(yè)法人制度：現(xiàn)代企業(yè)法人制度的核心是使企業(yè)擁有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，通過(guò)建立資本金制度和資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，把自負(fù)盈虧的責(zé)任落到企業(yè)，促使企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)供求關(guān)系和價(jià)值規(guī)律、支配、使用、處置自己的資產(chǎn)，盤(pán)活資產(chǎn)存量，實(shí)現(xiàn)有效增值。

2．現(xiàn)代企業(yè)組織制度：公司企業(yè)是現(xiàn)代企業(yè)組織中的一種重要形式。它有效地實(shí)現(xiàn)了出資者所有權(quán)和法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的分離，具有資金籌集廣泛、投資風(fēng)險(xiǎn)有限、組織制度科學(xué)等特點(diǎn)，在現(xiàn)代企業(yè)組織形式中具有典型性和代表性。

最明顯的特征是：所有者、經(jīng)營(yíng)者和生產(chǎn)者之間通過(guò)公司的權(quán)力機(jī)構(gòu)、決策和管理機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)形成各自獨(dú)立、權(quán)責(zé)分明、相互制約的關(guān)系，并通過(guò)法律和公司章程得以確立和實(shí)現(xiàn)。這種組織制度既賦予經(jīng)營(yíng)者充分的自主權(quán)，又切實(shí)保障所有者的權(quán)益，同時(shí)能夠調(diào)動(dòng)生產(chǎn)者的積極性。

3．現(xiàn)代企業(yè)的管理制度