第一篇：公安機(jī)關(guān)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部

公安機(jī)關(guān)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部

要以“五能、五看、五員”提高自身素質(zhì)

扎實(shí)推進(jìn)“三項(xiàng)建設(shè)”工作

“三項(xiàng)建設(shè)”是公安部黨委在深入總結(jié)公安機(jī)關(guān)“三基”工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，為推動(dòng)公安事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。信息化建設(shè)、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、和諧警民關(guān)系，這“三項(xiàng)建設(shè)”是公安部確定的三大戰(zhàn)略課題。信息化建設(shè)是手段，執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是根本，和諧警民關(guān)系是落腳點(diǎn)，三者互為條件，相輔相成，缺一不可。因此公安機(jī)關(guān)基層紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要扎實(shí)有序推進(jìn)“三項(xiàng)建設(shè)”適應(yīng)新世紀(jì)新時(shí)期新形勢(shì)下的紀(jì)檢監(jiān)察工作，尤其“大紀(jì)檢”新格局以來(lái)，派駐到基層公安機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察干部，必須積極與時(shí)俱進(jìn)，不斷開(kāi)拓進(jìn)取，嚴(yán)格按“四型”公安標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的素質(zhì)和能力，那么，公安機(jī)關(guān)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部如何提高自身素質(zhì)？通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)《孫永波同志在第九次廳黨委（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話》、“蔣志芳同志在2010年全市政治工作會(huì)議上的講話”精髓，我認(rèn)為應(yīng)積極從以下三個(gè)方面努力：

一、基層紀(jì)檢監(jiān)察干部要以“五能”，在綜合素質(zhì)上與時(shí)俱進(jìn)。一是能做。蔣志芳副市長(zhǎng)講過(guò)：“底氣就是實(shí)力、就是素質(zhì)和能力”。公安機(jī)關(guān)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作要落實(shí)，只有能做實(shí)際工

作的干部才是一名合格的、稱職的公安紀(jì)檢監(jiān)察干部；只有能為基層民警解決“三最”問(wèn)題的人，才會(huì)樹(shù)立人民群眾心目中的“好人、親人、能人”的紀(jì)檢監(jiān)察干部新形象。二是能講。大量的相關(guān)“會(huì)議精神、相關(guān)要求、相關(guān)政策、法律法規(guī)要去踐行、去操作、去運(yùn)用，不具備很好認(rèn)知能力、理解能力、表達(dá)能力，在日常公安紀(jì)檢監(jiān)察工作中，特別在基層公安紀(jì)檢監(jiān)察工作中，會(huì)導(dǎo)致政令、警令不暢，會(huì)導(dǎo)致執(zhí)行力的偏差。三是能寫(xiě)。要將好的紀(jì)檢監(jiān)察經(jīng)驗(yàn)做法予以總結(jié)，將貫徹執(zhí)行的情況及時(shí)上報(bào)，將工作中發(fā)現(xiàn)的亮點(diǎn)得以及時(shí)上傳下達(dá)，將很重的教訓(xùn)予以汲取，必須具備將實(shí)踐提升至理論的基本功底。四是能考。只有能“過(guò)五關(guān)、斬六將”的公安基層紀(jì)檢監(jiān)察干部，才稱得上“稱職”的紀(jì)檢干部，才能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮不斷變化的多元時(shí)代里、競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的環(huán)境中脫穎而出，發(fā)揮出應(yīng)有的表帥作用，承擔(dān)當(dāng)起紀(jì)檢監(jiān)察督察基本工作職責(zé)，切實(shí)體現(xiàn)“每一名領(lǐng)導(dǎo)、每一名民警干好本職工作的底氣與實(shí)力”。五是能查。公安紀(jì)檢監(jiān)察干部在日常督察、督導(dǎo)檢查、辦理案件過(guò)程中要經(jīng)得住考驗(yàn)，抵得住誘惑，耐得住清貧，慎言、慎行、慎交友，做一名能查得了的公安基層紀(jì)檢監(jiān)察干部，才會(huì)受到駐進(jìn)公安機(jī)關(guān)黨委的信任和廣大基層民警、轄區(qū)百姓的擁護(hù)。

二、基層紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)作好“五看”，在修養(yǎng)作風(fēng)上要贏得認(rèn)可。首看，是看輕一些。諸如金錢、權(quán)力、名譽(yù)、地位等，人的一生只端一個(gè)碗，拿一雙筷，住一套房，再多再好的東西，用不完也是浪費(fèi)，況且貪念往往如“千里之堤、潰于蟻穴”。二看，要看重一些。諸如親情、友情、同志情，記住對(duì)你有過(guò)幫助的人，要常懷一顆感恩之心；忘記曾幫助過(guò)別人的事，應(yīng)有一腔助人的熱情，只有擺正自己的心態(tài)，把自己日常工作生活自覺(jué)納入“如何當(dāng)好一名新時(shí)期合格的共產(chǎn)黨員”和做“如何當(dāng)好新時(shí)期稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部”、“如何當(dāng)好一名新時(shí)期合格的公安民警”原則中去處理，才會(huì)得到尊重、認(rèn)可，也才能得以發(fā)展。三看，要看到一些相關(guān)事態(tài)。一個(gè)單位一個(gè)地方能否發(fā)展，一個(gè)干部能否進(jìn)步，關(guān)鍵是看這個(gè)單位、這個(gè)團(tuán)隊(duì)在工作中是否以合力與時(shí)俱進(jìn)、是否有協(xié)助的團(tuán)隊(duì)精神、領(lǐng)導(dǎo)干部是否敬業(yè)、是否有責(zé)任心、愛(ài)心，個(gè)人的力量再大，也強(qiáng)不過(guò)團(tuán)隊(duì)的力量。只有充分發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，自覺(jué)把個(gè)人的個(gè)性服從和服務(wù)于黨性，個(gè)人服從和服務(wù)于集體，一個(gè)單位、一個(gè)地方才會(huì)出成績(jī)、出人才。四看，要看懂相關(guān)環(huán)境內(nèi)容。政治理論、會(huì)議精神、業(yè)務(wù)知識(shí)、法律法規(guī)等必須聽(tīng)懂、看懂、學(xué)懂，并且能應(yīng)用到基層公安紀(jì)檢監(jiān)查工作實(shí)際中去，才會(huì)有立足公安基層紀(jì)檢監(jiān)察工作之本，成功勝任角色；才能成為一名稱職的公安紀(jì)檢監(jiān)察干部，使其駐進(jìn)公安機(jī)關(guān)黨委滿意、局長(zhǎng)滿意、上級(jí)黨委滿意，并使其盡快成長(zhǎng)，成就一方。五看。要看出一些東西。公安機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作，說(shuō)到底，也就是為駐進(jìn)公安機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)黨委服務(wù)的，是為公安機(jī)關(guān)相關(guān)公安工作得以順利完成提供一種有效的紀(jì)律保證和組織保證。

為此，基層公安紀(jì)檢監(jiān)察干部必須站準(zhǔn)自己位臵，明白自己任務(wù)，清楚自己責(zé)任。

三、基層公安機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部要當(dāng)好“五員”，在履行使命上有所跨越。一要當(dāng)好“戰(zhàn)斗員”。按照黨章規(guī)定，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)有“三大任務(wù)”，按照《行政監(jiān)察法》規(guī)定，監(jiān)察機(jī)關(guān)具有“五大職責(zé)”，在全市公安機(jī)關(guān)反腐倡廉“制度建設(shè)年”活動(dòng)中，每個(gè)公安紀(jì)檢監(jiān)察干部都應(yīng)是一名“戰(zhàn)斗員”，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，為整肅“執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)”、正規(guī)化、職業(yè)化公安隊(duì)伍提供強(qiáng)有力的監(jiān)督、督促作用。二是當(dāng)好“指揮員”。圍繞服務(wù)于駐進(jìn)“基層公安機(jī)關(guān)黨委”這一主題，突出效能建設(shè)，切實(shí)當(dāng)好“指揮員”，堅(jiān)持造、糾、評(píng)三結(jié)合，即營(yíng)造一個(gè)風(fēng)清氣正的基層公安隊(duì)伍工作環(huán)境，糾正相關(guān)違法違紀(jì)行為，考評(píng)職能部門(mén)是否自覺(jué)規(guī)范執(zhí)法行為、行政行為，從而為全局公安工作營(yíng)造出一個(gè)良好的氛圍，促進(jìn)公安工作整體發(fā)展。三是當(dāng)好監(jiān)督員。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基層公安機(jī)關(guān)各項(xiàng)公安工作的督察監(jiān)督檢查和執(zhí)法督察，確保政令警令暢通，為全局整體服務(wù)；切實(shí)預(yù)防、防范好在執(zhí)法過(guò)程中損害群眾利益的突出問(wèn)題，為構(gòu)建和諧社會(huì)，和諧警民關(guān)系，促進(jìn)一方經(jīng)濟(jì)和諧穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造條件；進(jìn)一步正警風(fēng)、鑄警魂、樹(shù)形象，提高全警執(zhí)法、執(zhí)紀(jì)、執(zhí)規(guī)水平。全面推進(jìn)依法行政，政務(wù)公開(kāi)，讓經(jīng)濟(jì)建設(shè)走上依法、依紀(jì)、依規(guī)發(fā)展的正確軌道；加大反腐防腐力度，健全懲防腐敗體系，切實(shí)用制度加強(qiáng)監(jiān)監(jiān)；不斷深化基

層公安機(jī)關(guān)廉政教育，加強(qiáng)警示教育和談話教育；加大獎(jiǎng)懲力度，“讓實(shí)干者得得實(shí)惠，有為者有位”歌頌廉政者、幫助后進(jìn)者、鞭韃空談?wù)?、懲治腐敗者，不斷提高基層公安機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)黨員干部，特別是公安領(lǐng)導(dǎo)干部抵御侵蝕的能力，提高其自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)。四是當(dāng)好協(xié)調(diào)員。建立、健全基層公安紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)與駐進(jìn)公安機(jī)關(guān)黨委、各科室所隊(duì)的聯(lián)系、協(xié)調(diào)、合作及在內(nèi)部上傳下達(dá)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)情況溝通、信息共享、力量整合，為基層公安機(jī)關(guān)黨委做好“千里眼，順風(fēng)耳”，進(jìn)一步促進(jìn)各項(xiàng)公安工作圓滿完成。建立、健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與黨委政府各部門(mén)的聯(lián)系、協(xié)調(diào)、合作及在內(nèi)部上傳下達(dá)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)情況溝通、信息共享、力量整合，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)切實(shí)護(hù)好航、服好務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康、持續(xù)、快速地發(fā)展。五是當(dāng)好服務(wù)員。一是始終把保護(hù)全局廣大公安民警黨員干部健康成長(zhǎng)，作為基層公安紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要職責(zé)，切實(shí)保護(hù)好他們獻(xiàn)身基層公安的熱情，辯證地看待民警、黨員干部工作中出現(xiàn)的失誤，充分發(fā)揮基層公安紀(jì)檢監(jiān)察干部服務(wù)基層黨委、廣大公安民警的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性，集警智、惜警力、合警愿，從而促進(jìn)公安機(jī)關(guān)各項(xiàng)公安工作良性發(fā)展；二是認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)，當(dāng)好服務(wù)員，切實(shí)與時(shí)俱進(jìn)的做好新形勢(shì)下的基層公安機(jī)關(guān)各項(xiàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，用行動(dòng)踐行“三項(xiàng)建設(shè)”。

第二篇：全市公安機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班心得體會(huì)

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全市公安機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班心得體會(huì)

11月10日至15日，我榮幸地參加了全市公安機(jī)關(guān)紀(jì)檢干部培訓(xùn)班。這次培訓(xùn)班時(shí)間安排緊湊，內(nèi)容實(shí)、形式新，具有很強(qiáng)的操作性，讓我充了電、解了渴。

一、主要收獲

一是思想認(rèn)識(shí)得到了新洗禮。

從孟良崮戰(zhàn)役紀(jì)念館到沂蒙紅嫂紀(jì)念館，再到八路軍115師司令部舊址和山東政府誕生地，一路走來(lái)，心潮澎湃、熱血沸騰，幾經(jīng)擦拭眼角的淚水………思想境界得到了新的洗禮，對(duì)我們黨初心不改、矢志不渝，領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行艱苦卓絕的斗爭(zhēng)，取得舉世矚目的輝煌成就有了更加全面的認(rèn)識(shí)；對(duì)我黨的治國(guó)理政思路，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，特別是增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定

“四個(gè)自信”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”，有了更加深刻的理解和領(lǐng)會(huì)。

二是黨性修養(yǎng)得到了新增強(qiáng)。

開(kāi)班儀式上，通過(guò)觀看警示教育片，一個(gè)個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違規(guī)典型的反面教材，心靈受到極大震撼，更加深刻認(rèn)識(shí)到全面從嚴(yán)治黨的重要性和必要性，更加強(qiáng)烈感受到必須心有所畏、言有所戒、行有所止，才能不迷失自我，不誤入迷途。通過(guò)聆聽(tīng)《紀(jì)律處分條例解讀及審理實(shí)務(wù)》，更加增強(qiáng)了學(xué)習(xí)《處分條例》、遵守《處分條例》、貫徹《處分條例》、維護(hù)《處分條例》的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

三是工作視野得到了新拓展。

《立足政治機(jī)關(guān)職能定位，持續(xù)深化掃黑除惡懲腐大傘工作》《機(jī)關(guān)常用公文寫(xiě)作技巧》《卓越領(lǐng)導(dǎo)與有效執(zhí)行》等內(nèi)容，深入淺出地為我們闡釋了上級(jí)一系列關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察工作的方針、政策和決策部署，全面透徹地為我們分析了當(dāng)前國(guó)內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)察工作形勢(shì)，深入細(xì)致講解了紀(jì)檢監(jiān)察政策法規(guī)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)等內(nèi)容，使我真切體會(huì)到這次培訓(xùn)的高端權(quán)威性、實(shí)踐針對(duì)性、深厚理論性和科學(xué)指導(dǎo)性，開(kāi)闊了工作視野，拓展了思維角度。

四是工作方法得到了新提升。

通過(guò)與參訓(xùn)的各位學(xué)員面對(duì)面交流、探討，聽(tīng)取他們的經(jīng)驗(yàn)介紹，使自己學(xué)到了他們成功的經(jīng)驗(yàn)，找到了一些破解發(fā)展難題的良法，達(dá)到了交流思想、相互借鑒、共同提高的目的。特別是駐局紀(jì)檢組組長(zhǎng)xxx同志親自撰寫(xiě)并講授的《責(zé)任在心，擔(dān)當(dāng)于行》黨課，激發(fā)了我的工作熱情，對(duì)自身工作崗位有了更加深刻的認(rèn)識(shí)，忠實(shí)履職盡責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)作為的信心更加堅(jiān)定，思路更加明晰，發(fā)力方向更加聚焦，措施更加具體。

二、學(xué)習(xí)體會(huì)

“紙上得來(lái)終覺(jué)淺，絕知此事要躬行”。通過(guò)這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)，我對(duì)如何做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，發(fā)揮紀(jì)檢干部作用有了更深的認(rèn)識(shí)，有以下啟發(fā)。

一是做好政治上的“明白人”。

具體來(lái)講，就是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，充實(shí)自己，不斷提高防腐拒變能力。學(xué)習(xí)是一種追求、一種責(zé)任、一種能力，是把握方向、增長(zhǎng)才干的重要途徑。只有努力學(xué)習(xí)政治理論知識(shí)，思想覺(jué)悟、境界提高了，眼界開(kāi)闊了，才能夠提高貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺(jué)性、積極性和能動(dòng)性；才能真正明白人活著的價(jià)值和意義；才能真正做到嚴(yán)格自律。因此，我們要不斷加強(qiáng)對(duì)黨的方針、政策和黨紀(jì)、國(guó)法知識(shí)的學(xué)習(xí)，要不斷加強(qiáng)自身的世界觀的改造，樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和理想信念，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，嚴(yán)格遵守廉潔規(guī)定，不斷提高反腐倡廉的自覺(jué)性和自身免疫力，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。因?yàn)?，我們自穿上警服那一刻起，就光榮地成為一名中華人民共和國(guó)警察，要時(shí)刻牢記對(duì)自己肩負(fù)的神圣職責(zé)和光榮使命的承諾和保證，做到政治合格，做到法定職責(zé)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為。要時(shí)刻牢記“千里之堤，潰于蟻穴”的道理，工作中，要嚴(yán)格遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，耐得住艱苦，管得住小節(jié)，擋得住誘惑，做一個(gè)清清白白的人。

二是做好工作上的“引領(lǐng)者”。

公安工作千絲萬(wàn)縷，責(zé)任重大，使命光榮。隨著時(shí)代的發(fā)展，觀念的更新，公安工作所面臨的嚴(yán)峻性，多樣性、復(fù)雜性前所未有。要做好公安工作首先要保證有一支強(qiáng)有力的公安隊(duì)伍，公安工作的成敗取決于公安隊(duì)伍。因此，我們要有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，加大對(duì)公安隊(duì)伍的教育力度。對(duì)大法不犯，小錯(cuò)不斷的民警要加強(qiáng)教育管理，分類疏導(dǎo)。對(duì)違法違紀(jì)的害群之馬必須嚴(yán)加查辦，直至清除出公安隊(duì)伍，決不能沾污公安隊(duì)伍的形象，真正建成一支忠誠(chéng)公正廉潔為民的公安隊(duì)伍，只有這樣的隊(duì)伍才能保障我們的公安工作無(wú)往而不勝。

三是做好監(jiān)督上的“落實(shí)者”。

具體來(lái)講，就是要層層壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委（支部）主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，主動(dòng)適應(yīng)全面從嚴(yán)治警的新常態(tài)。一要抓好班子，就要敢抓緊敢管，帶出一流的公安隊(duì)伍。不能做“好好先生”，要逐級(jí)傳導(dǎo)責(zé)任，做到守土有責(zé)，守土負(fù)責(zé)。二要發(fā)揮職能監(jiān)督作用，作為信訪部門(mén)，在抓好自身反腐倡廉和作風(fēng)建設(shè)工作的同時(shí)，還要切實(shí)發(fā)揮好問(wèn)題線索“主渠道”和領(lǐng)導(dǎo)決策“情報(bào)部”的作用，扎實(shí)做好舉報(bào)受理工作，及時(shí)梳理匯總舉報(bào)反映的問(wèn)題線索，為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)打好基礎(chǔ)。三要堅(jiān)持露頭就打，基層科所隊(duì)主要負(fù)責(zé)人要以身作則，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“一崗雙責(zé)”的責(zé)任，堅(jiān)守底線，不踩紅線。黨委（支部）要為紀(jì)委履職撐腰，紀(jì)委同志一定要有正氣，有銳氣，有底氣，敢于同反腐敗行為作斗爭(zhēng)，抓鐵有痕，踏石留印，堅(jiān)持有腐必懲，有貪必肅，只有這樣，才能真正做好“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況。

第三篇：基層紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)該當(dāng)好

基層紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)該當(dāng)好“五員”，在履行使命上有所突破。一是當(dāng)好“戰(zhàn)斗員”。按照黨章和《行政監(jiān)察法》規(guī)定的職責(zé)和任務(wù)，在反腐戰(zhàn)場(chǎng)上，每個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察干部都應(yīng)是一名“戰(zhàn)斗員”，按政治清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的要求，選拔好、培養(yǎng)好、使用好、監(jiān)管好，從而成為一批“衛(wèi)士”，為全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，為純潔經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)上的隊(duì)伍提供組織保證。二是當(dāng)好“指揮員”。圍繞“服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”這一主題，突出效能建設(shè)，切實(shí)當(dāng)好“造、糾、評(píng)”三結(jié)合，即營(yíng)造一個(gè)勤政高效的政務(wù)環(huán)境，糾正部門(mén)違法行為行為，考評(píng)職能部門(mén)是否自覺(jué)規(guī)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造出一個(gè)良好的氛圍，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是當(dāng)好監(jiān)督員。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的監(jiān)督檢查和執(zhí)法監(jiān)察，確保政令暢通，為大局服好務(wù)，解決好損害人員群眾利益的突出問(wèn)題，為建設(shè)和諧社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件；加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督，依法行政，搞好政務(wù)公開(kāi)，讓經(jīng)濟(jì)建設(shè)走上依法發(fā)展的正確軌道；加大反腐防腐力度，健全懲防腐敗體系建設(shè)；不斷深化廉政教育，加強(qiáng)警示教育和談話教育；加大獎(jiǎng)懲力度，支持實(shí)干者、歌頌廉政者、幫助后進(jìn)者，不斷提高黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部抵御侵蝕的能力，提高其自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)。四是當(dāng)好協(xié)調(diào)員。建立、健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與縣委、縣政府各部門(mén)的聯(lián)系、協(xié)調(diào)、合作及在內(nèi)部上傳溝通、信息共享、力量整合，多召開(kāi)一些非常時(shí)期或典型案件的聯(lián)席會(huì)議，實(shí)現(xiàn)反腐的統(tǒng)一戰(zhàn)線，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，強(qiáng)化工作措施，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)切實(shí)護(hù)好航、服好務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康發(fā)展。五是當(dāng)好服務(wù)員。始終把保護(hù)廣大黨員干部健康成長(zhǎng)，作為紀(jì)檢監(jiān)察工作重要職責(zé)，切實(shí)保護(hù)他們的熱情，辯證地看待工作中出現(xiàn)的失誤，充分發(fā)揮其服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展；在經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域中，認(rèn)真履行職責(zé)，當(dāng)好服務(wù)員，做好新形勢(shì)下的各項(xiàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作。

第四篇：基層公安機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作如何推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法活動(dòng)

公正廉潔執(zhí)法是繼公安部黨委推出“三項(xiàng)”建設(shè)之后，中央政法委又提出在政法系統(tǒng)推進(jìn)“三項(xiàng)”重點(diǎn)工作的重要部署，基層公安機(jī)關(guān)作為國(guó)家最基層的刑事執(zhí)法和行政司法機(jī)關(guān)，最基本的活動(dòng)是執(zhí)法活動(dòng)，直接同人民群眾打交道，執(zhí)法工作的好壞關(guān)系到法律和國(guó)家的尊嚴(yán)，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，代表著整個(gè)公安隊(duì)伍的形象。因此，在新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)基

層公安機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作對(duì)公安執(zhí)法的監(jiān)督，大力推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，進(jìn)一步密切警民關(guān)系，切實(shí)樹(shù)立公安機(jī)關(guān)的良好形象，維護(hù)黨和政府在群眾中的威信和形象，具有特別重要的意義?，F(xiàn)就基層公安機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)如何深入推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。

一、當(dāng)前基層公安機(jī)關(guān)公正廉潔執(zhí)法監(jiān)督工作存在的問(wèn)題及原因

（一）重事后，輕事前。日常執(zhí)法監(jiān)督往往是浮于表面，新的法律規(guī)范頒布后，即組織力量對(duì)下級(jí)的貫徹落實(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查，整個(gè)監(jiān)督檢查過(guò)程都體現(xiàn)了應(yīng)付性，而很少深入到民警中去掌握民警對(duì)法律規(guī)范熟知情況，對(duì)運(yùn)用中可能出現(xiàn)的問(wèn)題缺乏及時(shí)性、警示性、前瞻性的監(jiān)督。

（二）重單干，輕整合。基層公安機(jī)關(guān)目前盡管有政工、紀(jì)檢、監(jiān)察、督察、法制、審計(jì)、信訪等內(nèi)部監(jiān)督部門(mén)，但公安監(jiān)督部門(mén)的設(shè)置，由于工作職能不同，分管領(lǐng)導(dǎo)不同，也還存在力量分散、職能交叉、工作重疊等方面的問(wèn)題。

（三）重制度，輕落實(shí)。遏制民警執(zhí)法問(wèn)題發(fā)生的監(jiān)督制約制度存在不少漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，有的制度缺乏監(jiān)督、制約和獎(jiǎng)懲的配套機(jī)制；有的制度針對(duì)性、操作性不強(qiáng)，難以執(zhí)行；更為普遍、更為突出的問(wèn)題是許多行之有效的制度沒(méi)有抓好落實(shí)，不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

（四）重結(jié)果，輕方法。目前，基層公安機(jī)關(guān)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督方式主要有兩種。一是法制部門(mén)個(gè)案審核。即從民警上報(bào)以文字材料為主的卷宗中去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，進(jìn)行個(gè)案監(jiān)督。二是紀(jì)檢督察部門(mén)查辦投訴控告案件?？陀^地說(shuō)，這類案件反映的只是民警執(zhí)法問(wèn)題的極少一部分。況且部分投訴不真實(shí)或不準(zhǔn)確，有的是群眾對(duì)法律理解的不全不準(zhǔn)而引起的。這種被動(dòng)、滯后的、靜態(tài)的監(jiān)督方式，在一定程度上影響了內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督的效果。

基層公安機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)在行使執(zhí)法監(jiān)督過(guò)程中嚴(yán)格按照公安部“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，切實(shí)強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)與執(zhí)法執(zhí)勤的結(jié)合，深入分析問(wèn)題存在的原因，主要表現(xiàn)為“三難”：

一是思想不重視,難以提高自身素質(zhì)?；鶎庸矙C(jī)關(guān)的民警由于不能協(xié)調(diào)好工學(xué)矛盾，特別是青年民警往往注重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)而忽略了政治思想學(xué)習(xí)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)面效應(yīng)的沖擊和影響下，出現(xiàn)了拜金主義、享樂(lè)主義思想，不給好處不辦事，給了好處亂辦事；沒(méi)有經(jīng)濟(jì)利益的案件能推則推，能拖則拖，該辦的不辦；有好處的案件，爭(zhēng)著、攬著、搶著辦，借執(zhí)法辦案之機(jī)，吃拿卡要，有的甚至索賄受賄、貪贓枉法，從思想上不能廉潔自律。一些民警在執(zhí)法辦案過(guò)程中，注重搜集證據(jù)，證明事實(shí)，卻忽視調(diào)查取證中的程序規(guī)定、時(shí)效要求，不僅侵害了被調(diào)查人的權(quán)益，而且出現(xiàn)行政敗訴和刑案退捕、退查現(xiàn)象，浪費(fèi)了警力，損害了公安機(jī)關(guān)形象。

二是警力不足，難以深入監(jiān)督管理?；鶎庸矙C(jī)關(guān)監(jiān)督對(duì)象眾多，監(jiān)督內(nèi)容涉及到執(zhí)法執(zhí)紀(jì)活動(dòng)的方方面面和各個(gè)環(huán)節(jié)，但在警力有限的情況下，不能保證專門(mén)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)的警力，所配備的警力也多是一些有著工作經(jīng)驗(yàn)的老同志，因此形成了繁重的工作任務(wù)和監(jiān)督力量單薄之間的矛盾，間接或直接地導(dǎo)致了監(jiān)督的廣度、深度和精度不夠，監(jiān)督管理和責(zé)任查究往往因部門(mén)力量不夠，只能疲于應(yīng)付，功夫往往停留在表面，事前、事中監(jiān)督難以深入，難以到位。

三是究責(zé)不力，難以落實(shí)嚴(yán)治措施。當(dāng)前，比較嚴(yán)密的監(jiān)督機(jī)制已經(jīng)形成，各項(xiàng)規(guī)章制度已經(jīng)比較完善，但在貫徹落實(shí)上往往打了折扣，究其原因，其中主要一條就是究責(zé)不力。有的考慮工作業(yè)績(jī)考核排隊(duì)，包庇隱瞞，難過(guò)“政績(jī)關(guān)”；有的考慮戰(zhàn)友情、同學(xué)情、同事情等人際關(guān)系，礙情卻面，難過(guò)“友情關(guān)”；有的純粹為一己之私，難過(guò)“利益關(guān)”；有的充當(dāng)老好人，崇尚“以和為貴”的錯(cuò)誤思想，難過(guò)“責(zé)任關(guān)”。對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題未做到嚴(yán)格追責(zé)，一般采取大事化小、小事化無(wú)的態(tài)度和措施。如此種種原因，導(dǎo)致監(jiān)管缺位，監(jiān)督乏力，從嚴(yán)治警措施難以落實(shí)。

二、基層公安機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法工作的思考

公平正義是法治國(guó)家的基本標(biāo)志，也是維護(hù)社會(huì)和諧的重要基礎(chǔ)，公正廉潔執(zhí)法是對(duì)公安執(zhí)法的基本要求，紀(jì)檢監(jiān)察作為公安執(zhí)法工作的監(jiān)督部門(mén)，在促進(jìn)隊(duì)伍管理，增強(qiáng)民警素質(zhì)、提高執(zhí)法水平、增強(qiáng)守法觀念上有著舉足輕重的作用，應(yīng)進(jìn)一步做到：

（一）以思想教育為先導(dǎo)，更新執(zhí)法理念，將公正廉潔擰成一股繩深入執(zhí)法之總綱。一是抓以人為本、教育強(qiáng)基。持之以恒的堅(jiān)持以教育為先導(dǎo)，要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)民警的宗旨教育、勤政廉政教育和傳統(tǒng)教育等，開(kāi)展形式多樣的廉政文化進(jìn)警營(yíng)活動(dòng)，通過(guò)各種正面的教育活動(dòng)，進(jìn)一步打牢全警執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)。二是抓預(yù)警防范、標(biāo)本兼治。實(shí)行標(biāo)本兼治，重在治本，最大限度的預(yù)防和減少違法違紀(jì)案件的發(fā)生，這是監(jiān)督工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),主要通過(guò)在易發(fā)生問(wèn)題的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)時(shí)空、重點(diǎn)人頭、重點(diǎn)環(huán)節(jié)上實(shí)行四抓，即抓苗頭，及時(shí)提醒；抓早期，堅(jiān)

決糾正；抓漏洞，防微杜漸；抓典型，以儆效尤。努力營(yíng)造“抓住三條線、做到四負(fù)責(zé)”的廉潔自律氛圍。三是抓執(zhí)法思念，牽固樹(shù)立正確的執(zhí)法理念。抓牢執(zhí)法警戒線，把握生命線，遠(yuǎn)離高壓線，使民警的一責(zé)一行一舉一動(dòng)對(duì)國(guó)家法律負(fù)責(zé)，對(duì)集體榮譽(yù)負(fù)責(zé)，對(duì)個(gè)人前途負(fù)責(zé)，對(duì)自己家庭負(fù)責(zé)?；鶎用窬焯焱嗣袢罕姶蚪坏?，如果執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、執(zhí)法不文明、執(zhí)法不作為，老百姓感受最直接、最深刻，就會(huì)在一定程度上影響公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力，損害黨和政府的形象。

（二）以深化制度建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。以中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系-2012年工作規(guī)劃》為指針，進(jìn)一步充實(shí)黨風(fēng)警紀(jì)建設(shè)的五大機(jī)制，即領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制、長(zhǎng)效教育機(jī)制、預(yù)警防范機(jī)制、監(jiān)督制約機(jī)制和研判警示機(jī)制，努力形成以制度管人，以制度管事，以制度約束，以制度監(jiān)督的良好局面。健全和完善信訪投訴工作長(zhǎng)效機(jī)制，努力把信訪投訴工作納入規(guī)范化、制度化、正?；壍溃S護(hù)基層民警正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益，制訂工作規(guī)范，把對(duì)查處民警的涉法投訴與維護(hù)民警依法履行職責(zé)的合法權(quán)益放到同等的位置，確保我們一線民警依法履行職責(zé)的合法權(quán)益不受侵害。

（三）以強(qiáng)化監(jiān)督為重點(diǎn)，整合公正廉潔執(zhí)法的監(jiān)督渠道?；鶎庸矙C(jī)關(guān)分布在與群眾接觸的最前沿，點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，監(jiān)督上容易存在死角和盲區(qū)，缺少監(jiān)督的權(quán)力，必定滋生腐敗，要實(shí)現(xiàn)公正廉潔執(zhí)法，必定也少不了這一環(huán)。一是要把內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合，以內(nèi)部監(jiān)督為主，外部監(jiān)督為輔。因?yàn)閮?nèi)部監(jiān)督有更強(qiáng)的針對(duì)性和預(yù)防性，可從執(zhí)法的常見(jiàn)問(wèn)題、多發(fā)問(wèn)題抓起，防止執(zhí)法不公正和違反程序問(wèn)題的發(fā)生，同時(shí)通過(guò)召開(kāi)“警民懇談日”、發(fā)展“執(zhí)法監(jiān)督員”等方式拓寬外部監(jiān)督渠道，消滅監(jiān)督死角。二是要注重事前、事中、事后三種監(jiān)督。事前監(jiān)督包括法制部門(mén)對(duì)案件的提前介入、指導(dǎo)，平時(shí)檢查、考核;事中監(jiān)督包括法制部門(mén)、紀(jì)檢督察等部門(mén)對(duì)辦案程序的監(jiān)督和對(duì)案件事實(shí)的審核把關(guān)；事后監(jiān)督包括行政復(fù)議、行政訴訟，開(kāi)展執(zhí)法檢查等，從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，進(jìn)而提出明確的整改方式。三是執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法效率要相互協(xié)調(diào)。因?yàn)樾室彩怯绊憟?zhí)法公正的一個(gè)因素，不能為了監(jiān)督而放棄效率，也不能為了效率而放棄監(jiān)督。四是強(qiáng)化責(zé)任追究。對(duì)執(zhí)法工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)，造成執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的責(zé)任單位、責(zé)任民警要堅(jiān)決按照《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究規(guī)定》追究過(guò)錯(cuò)責(zé)任，以達(dá)到以儆效尤的目的，凈化公正廉潔執(zhí)法的環(huán)境，暢通公正廉潔執(zhí)法的監(jiān)督渠道。

(四）以查案執(zhí)紀(jì)的嚴(yán)肅性為保障，對(duì)違法違紀(jì)問(wèn)題嚴(yán)肅查處。公安執(zhí)法工作都是基層民警去做，因而權(quán)力相關(guān)集中，如果制衡監(jiān)督不夠，缺乏有效的監(jiān)督制約機(jī)制，管理上出現(xiàn)自我監(jiān)督缺位、監(jiān)督渠道不暢、監(jiān)督制度不落實(shí)等問(wèn)題，失職瀆職、以權(quán)謀私等方面的違法違紀(jì)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。紀(jì)檢監(jiān)察要通過(guò)信訪投訴、財(cái)務(wù)審計(jì)、辦理治安、刑事案件等，梳理發(fā)現(xiàn)案件線索，做到敢于堅(jiān)持原則，不怕得罪人，堅(jiān)決維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性和保持公安隊(duì)伍的純潔性。同時(shí)要注重查案執(zhí)紀(jì)結(jié)果的運(yùn)用，對(duì)執(zhí)法過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的典型案件，要認(rèn)真組織分析解剖，找準(zhǔn)發(fā)生問(wèn)題的原因和制度管理上的漏洞，落實(shí)整改措施，達(dá)到查處一人，警示一片，整改一批的功能。

（五）以動(dòng)態(tài)研判的導(dǎo)向?yàn)楸Ｕ?，?chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督思路。一是繼續(xù)實(shí)行和完善基層執(zhí)法監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度。堅(jiān)持運(yùn)用黨風(fēng)警紀(jì)及信訪投訴研判機(jī)制，發(fā)揮引導(dǎo)、提示、糾正的動(dòng)態(tài)監(jiān)督保障作用，在拓寬研判范圍、創(chuàng)新研判方式、提高研判質(zhì)量、注重研判效果上做文章，以預(yù)防、壓降信訪投訴為平臺(tái)，對(duì)執(zhí)法中存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題，分析成因，找準(zhǔn)癥結(jié)，研究防范對(duì)策，并及時(shí)對(duì)全體民警進(jìn)行警示提醒，促進(jìn)各項(xiàng)紀(jì)律制度的落實(shí)。二要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)督思路，不斷提高監(jiān)督工作的水平和質(zhì)量。努力使監(jiān)督工作既發(fā)揮從嚴(yán)治警的職能作用，又成為從優(yōu)待警的傳播平臺(tái)。三要改革監(jiān)督模式。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督工作時(shí)效，切實(shí)解決執(zhí)法工作由事后監(jiān)督向事先、事中監(jiān)督轉(zhuǎn)變，竭力把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，預(yù)防在發(fā)生之前，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變監(jiān)督作風(fēng)，改進(jìn)監(jiān)督方法，注重動(dòng)機(jī)與效果的統(tǒng)一，溝通與查糾的統(tǒng)一，力度與和諧的統(tǒng)一。

第五篇：基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題及對(duì)策

目前，我國(guó)正處于社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，改革發(fā)展穩(wěn)定及建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的各項(xiàng)任務(wù)十分艱巨，這無(wú)疑對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察提出了更高要求。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)的關(guān)鍵是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，改革現(xiàn)有的組織設(shè)置和領(lǐng)導(dǎo)干部配備辦法，認(rèn)真強(qiáng)化紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察職能。近年來(lái)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊緊圍繞反腐倡廉中心任務(wù)，著力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部政治堅(jiān)定、勤奮敬業(yè)、清廉自守、開(kāi)拓創(chuàng)新，為紀(jì)檢監(jiān)察提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部在人民群眾心目中形象好、威望高、總體評(píng)價(jià)良好。但在這一“總體良好”的狀態(tài)下，基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)中還存在著一些不容忽視的問(wèn)題，如不認(rèn)真加以解決，勢(shì)必阻礙紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)的發(fā)展，最終影響整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。

一、存在問(wèn)題

（一）機(jī)構(gòu)規(guī)格缺少權(quán)威性

多年來(lái)，基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)建制一直沿用中紀(jì)委、中組部《關(guān)于黨的各級(jí)紀(jì)委內(nèi)部機(jī)構(gòu)和干部職務(wù)設(shè)置的若干規(guī)定》（中紀(jì)發(fā)[1988]8號(hào)文件），存在較大的滯后性和不合理性，嚴(yán)重影響了紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的干部隊(duì)伍建設(shè)。人們往往會(huì)產(chǎn)生疑問(wèn)：紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)究竟是何級(jí)別的單位？與黨委各部門(mén)有何區(qū)別？各個(gè)層次該配備什么職級(jí)的干部等等？對(duì)于這些問(wèn)題，有很大一部分干部甚至是主要領(lǐng)導(dǎo)都不甚了解。特別是各級(jí)黨委的組織、宣傳等部門(mén)由同級(jí)黨委常委擔(dān)任負(fù)責(zé)人以后，大部分人錯(cuò)誤地將紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等同于組織、宣傳等部門(mén)。這就直接導(dǎo)致紀(jì)委常委政治待遇的享有、紀(jì)委各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志的級(jí)別設(shè)置配備等問(wèn)題處于一種任意和無(wú)序的狀態(tài)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)低規(guī)格對(duì)待、紀(jì)檢監(jiān)察干部低職數(shù)、低規(guī)格配備的現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)，甚至于將各級(jí)紀(jì)委設(shè)置的紀(jì)律檢查員職務(wù)等同于非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)等。這些問(wèn)題的出現(xiàn)在很大程度上削減了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的威信。

（二）隊(duì)伍管理缺少專業(yè)性

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是專司黨內(nèi)監(jiān)督的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)。其職能的特殊性決定了要有特殊的管理，應(yīng)參照公檢法的模式走專業(yè)化管理的道路。當(dāng)前，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)既沒(méi)有權(quán)威的執(zhí)法主體資格，也沒(méi)有嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，更沒(méi)有過(guò)硬的經(jīng)費(fèi)保障措施等等。紀(jì)檢監(jiān)察干部在同一崗位年限長(zhǎng)、年齡大，尤其是派駐部門(mén)的紀(jì)檢組長(zhǎng)，幾乎成了安置性的職位；有的紀(jì)檢監(jiān)察干部或是部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)，或是照顧關(guān)系從社會(huì)上調(diào)入，或是組織任命調(diào)任，而真正科班畢業(yè)的大學(xué)生和公開(kāi)考試錄用的反而屈指可數(shù)，懂財(cái)會(huì)、懂法律、懂電腦、懂寫(xiě)作等專業(yè)人才更是鳳毛麟角。正是因?yàn)榧o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部管理上的常規(guī)化，導(dǎo)致了當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)難以專業(yè)化。

（三）管理體制缺少實(shí)效性

《黨章》規(guī)定對(duì)紀(jì)委機(jī)關(guān)實(shí)行上級(jí)紀(jì)委和同級(jí)黨委雙重領(lǐng)導(dǎo)。而實(shí)際情況是，同級(jí)黨委對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)享有絕對(duì)支配權(quán)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在組織人事、財(cái)物經(jīng)費(fèi)以及各種事務(wù)上對(duì)同級(jí)黨委政府仍然存在很強(qiáng)的依附性。上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)僅局限于業(yè)務(wù)指導(dǎo)這個(gè)層面，沒(méi)有什么質(zhì)的突破，且漸呈削弱的趨勢(shì)。受各種客觀因素的影響和制約，在人事安排、福利待遇、行政經(jīng)費(fèi)等要害問(wèn)題方面，上級(jí)機(jī)關(guān)難以為下級(jí)機(jī)關(guān)提供強(qiáng)有力的政策支持，致使紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)合力不足。比如派駐紀(jì)檢組長(zhǎng)的提名權(quán)，文件規(guī)定由紀(jì)委機(jī)關(guān)掌握和行使，可大都是寫(xiě)在紙上，真正落實(shí)在行動(dòng)上的少之又少。甚至于有的紀(jì)檢監(jiān)察干部因?yàn)椴檗k案件得罪了同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)而受到排擠或打擊報(bào)復(fù)時(shí)，上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也是鞭長(zhǎng)莫及、愛(ài)莫能助或者彼此顧及情面而不愿?jìng)蜌猓瑥亩屜录?jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部心寒而有案也不敢大膽查辦。

（四）干部專職不專用

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委雖然選舉配備了紀(jì)委委員，但除了紀(jì)委書(shū)記和紀(jì)檢員外，其他委員實(shí)際上都是掛名的，是由各單位人員“湊合”起來(lái)的，一般不參加紀(jì)檢監(jiān)察；大多數(shù)州直、縣直部門(mén)的紀(jì)委根本就沒(méi)有專職的紀(jì)委委員，除一個(gè)紀(jì)委書(shū)記外，別無(wú)他人；州、縣兩級(jí)派駐紀(jì)檢組，一般也只有一個(gè)組長(zhǎng)，沒(méi)有其他人員，即使有也大都兼管著很多其他。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記雖由同級(jí)黨委副書(shū)記擔(dān)任，卻還分管著黨務(wù)、綜治、宣傳等，全年絕大部分的時(shí)間忙于這些事務(wù)，以致自已的本職反而成了“副業(yè)”，無(wú)暇顧及，力不從心，往往是“種了人家的田，荒了自家的地”，很難保證專職專用；縣級(jí)以上紀(jì)委書(shū)記是同級(jí)黨委常委，也分管著一些其他，其紀(jì)委主要由紀(jì)委第一副書(shū)記主持，而實(shí)際情況是以紀(jì)委副書(shū)記的身份又難以領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)好整個(gè)機(jī)關(guān)的對(duì)內(nèi)對(duì)外事務(wù)；派駐紀(jì)檢組長(zhǎng)（監(jiān)察室主任）也大多分管了其他，真正用于紀(jì)檢監(jiān)察的時(shí)間、精力十分有限。

（五）干部思想不穩(wěn)定

在方面，紀(jì)檢監(jiān)察干部“光栽刺不栽花”，容易得罪人，是吃力不討好的苦差使；在待遇方面，紀(jì)檢監(jiān)察干部經(jīng)濟(jì)待遇不高，政治發(fā)展極為緩慢。有的干部在紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)一呆就是上十年，可連科級(jí)政治待遇都難以解決。有的紀(jì)委書(shū)記（紀(jì)檢組長(zhǎng)）相對(duì)

本單位行政副職總是“此薄彼厚”，在班子內(nèi)部分工、領(lǐng)導(dǎo)決策方面常常低人一等。相對(duì)其他部門(mén)就獎(jiǎng)金福利而言也是獎(jiǎng)金少、福利差、補(bǔ)貼低，差距大；在生活方面，紀(jì)檢監(jiān)察干部往往是別人能去的地方不敢去，別人能得的不敢得，有時(shí)甚至連一些正常的娛樂(lè)活動(dòng)也不敢參加，總擔(dān)心別人說(shuō)三道四，過(guò)著一種“苦行僧”式的清苦生活。一些秉公執(zhí)紀(jì)、清廉自律的紀(jì)檢監(jiān)察干部還常常被調(diào)查對(duì)象所埋怨，甚至被親戚朋友們不理解，承受的社會(huì)壓力和精神壓力可見(jiàn)一斑。紀(jì)檢監(jiān)察干部思想上還存在畏難情緒，主要表現(xiàn)在人與人之間親戚、朋友、同學(xué)等各種關(guān)系盤(pán)根錯(cuò)節(jié)，在監(jiān)督檢查、查辦案件時(shí)，有的認(rèn)為自己不可能一輩子從事紀(jì)檢監(jiān)察，現(xiàn)在太認(rèn)真，就會(huì)得罪領(lǐng)導(dǎo)、親戚、朋友等，會(huì)為自己將來(lái)的、提拔以及子女就業(yè)等方面設(shè)置障礙，增加一些麻煩、困難。所以在中縮手縮腳，不敢放手大膽開(kāi)展。上述種種，在一定程度上造成了紀(jì)檢監(jiān)察干部思想不穩(wěn)定，不安心本職。

二、對(duì)策措施

當(dāng)前，《國(guó)家公務(wù)員法》已經(jīng)實(shí)施，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆全面啟動(dòng)，這是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，各級(jí)黨委要本著加大反腐倡廉力度為原則，從組織建設(shè)、思想作風(fēng)方面著手，堅(jiān)持以“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”為標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。

（一）提高基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)格局

干部隊(duì)伍建設(shè)的核心是組織建設(shè)，組織建設(shè)的核心是規(guī)范化和權(quán)威性。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要更加規(guī)范化和更具權(quán)威性，首先必須要從加大反腐倡廉力度、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)、保證黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)和國(guó)家長(zhǎng)治久安等角度考慮，提高地方各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的格局，與同級(jí)黨委的級(jí)別相當(dāng)；明確各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及其所屬內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的格局和紀(jì)委常委、各室主任等干部的級(jí)別待遇。這樣隨著機(jī)構(gòu)格局的提高，有利于依靠群眾鞏固和發(fā)展全黨動(dòng)手反對(duì)和防止腐敗的良好局面，就可以更有力地落實(shí)黨委作出的決策，加大反腐倡廉力度；隨著機(jī)構(gòu)格局的提高，各級(jí)紀(jì)委才更有權(quán)威性，可以更有力、更有效地根據(jù)同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委關(guān)于反腐敗的總體要求和部署，按照有關(guān)部門(mén)的職責(zé)進(jìn)行任務(wù)分解，明確責(zé)任，提出要求，組織落實(shí)，充分發(fā)揮有關(guān)部門(mén)在反腐敗中的職能作用，形成反腐敗合力，促進(jìn)反腐敗深入開(kāi)展。

其次必須要有一部類似《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織建設(shè)條例》這種法規(guī)性文件作保障。該文件要涵蓋機(jī)構(gòu)規(guī)格、職數(shù)配備及待遇、人員調(diào)整、干部錄用、輪崗交流以及派駐機(jī)構(gòu)管理等內(nèi)容，是紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的根本性法規(guī)文件，具有高度的權(quán)威性和執(zhí)行力。只有把紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的組織建設(shè)上升到法律法規(guī)這個(gè)層面，才能引起各級(jí)黨委政府部門(mén)的足夠重視，才不至于忽視甚至消極對(duì)待紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的組織建設(shè)，從根本上杜絕對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“說(shuō)起來(lái)重要、干起來(lái)次要、有時(shí)還不要”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和做法。

再次必須要改革領(lǐng)導(dǎo)體制和管理機(jī)制問(wèn)題。首先必須改變領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系和供給關(guān)系，把目前的同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)體制改為由上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委垂直領(lǐng)導(dǎo)，把供給關(guān)系由地方供給改為上級(jí)紀(jì)委直接供給，讓同級(jí)紀(jì)委與監(jiān)督對(duì)象無(wú)利害關(guān)系，這樣監(jiān)督起來(lái)才會(huì)真正有力，從而保證紀(jì)檢監(jiān)督權(quán)的權(quán)威性和有效監(jiān)督；其次可以在對(duì)派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理的改革中，將派駐人員的編制劃入紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，等同于機(jī)關(guān)干部編制統(tǒng)一管理。特別要考慮到目前州、縣兩級(jí)派駐機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人員少、開(kāi)展業(yè)務(wù)不多的實(shí)際，對(duì)他們的干部編制進(jìn)行有效整合，推行“大派駐”和“大紀(jì)委”的做法，即：改單位派駐為系統(tǒng)派駐，將系統(tǒng)內(nèi)所有紀(jì)檢監(jiān)察干部重新組合成新的派駐機(jī)構(gòu)，稱為派駐一組、派駐二組等，這樣可避免紀(jì)檢組受所駐單位在辦公條件、福利待遇等方面的制約；將鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委劃分為幾個(gè)片區(qū)，設(shè)置相應(yīng)的機(jī)構(gòu)如督察一組、督察二組分片進(jìn)行巡回監(jiān)督檢查。唯有這樣，才能徹底改變目前派駐機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委名存實(shí)亡、形同虛設(shè)的尷尬局面，賦予這兩類紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)新的活力。同時(shí)高配紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的政治經(jīng)濟(jì)待遇。紀(jì)檢監(jiān)察性質(zhì)的特殊性就決定了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須有特殊的辦案裝備和特殊的激勵(lì)機(jī)制，這就要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須有充足的行政經(jīng)費(fèi)作保障。要科學(xué)設(shè)定紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦公設(shè)備的達(dá)標(biāo)要件，對(duì)“雙規(guī)”場(chǎng)所、辦案車輛、案管室、證據(jù)保全設(shè)備、行政經(jīng)費(fèi)等作出量化要求；要統(tǒng)一設(shè)定紀(jì)檢監(jiān)察干部的補(bǔ)貼津貼和辦案獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，想方設(shè)法提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的福利待遇。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部思想作風(fēng)建設(shè)

一是要加強(qiáng)黨性教育，使紀(jì)檢監(jiān)察干部能堅(jiān)定正確的政治方向，充分認(rèn)識(shí)自己所肩負(fù)的神圣職責(zé)，從講政治的高度抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的各項(xiàng)，努力達(dá)到政治效果、執(zhí)紀(jì)效果、社會(huì)效果三者的統(tǒng)一；二是要加強(qiáng)黨的基本路線教育，使廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部更加自覺(jué)地堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，一切服從和服務(wù)于發(fā)展這個(gè)大局；三是要加強(qiáng)廉政教育，使紀(jì)檢監(jiān)察干部自覺(jué)抵制拜金主義、享樂(lè)主義和個(gè)人主義，堅(jiān)決做到嚴(yán)于律己、清正廉潔，耐得住寂寞、守得住清貧、抵得住誘惑，一身正氣，兩袖清風(fēng)；四是要抓好宗旨教育，使廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想，做到想問(wèn)題、辦事情、作決策都以人民群眾滿意不滿意、贊成不贊成、擁護(hù)不擁護(hù)、高興不高興為出發(fā)點(diǎn)。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部能力建設(shè)

一要加大輪崗交流力度，多崗位鍛煉。合理設(shè)定輪崗交流年限，要求干部在某個(gè)崗位上滿期后必須輪崗或交流?？梢栽谕?jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)之間進(jìn)行橫向交流，還可以在上下級(jí)機(jī)關(guān)之間進(jìn)行縱向交流；不僅可以交流領(lǐng)導(dǎo)干部，也可以交流一般干部。這樣多崗位煅煉，不僅有利于紀(jì)檢監(jiān)察干部的成長(zhǎng)，還可以避免長(zhǎng)期在一個(gè)崗位產(chǎn)生的消極因素；二要建立紀(jì)檢監(jiān)察干部輸出機(jī)制。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要利用換屆、機(jī)構(gòu)改革、干部調(diào)整等時(shí)機(jī)，積極向黨委和組織人事部門(mén)推薦干部，提出干部交流的意見(jiàn)和建議，不斷向社會(huì)輸出合格干部，形成紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)干部的有序流動(dòng)，從而達(dá)到優(yōu)化干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)，激發(fā)干部隊(duì)伍活力的目的；三要實(shí)行資格準(zhǔn)入制，抬高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“門(mén)檻”。要參照法官、檢察官的管理模式，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部實(shí)行資格準(zhǔn)入制。凡進(jìn)入紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的，無(wú)論是擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般干部，都必須具備紀(jì)檢監(jiān)察干部資格，這種資格只能是通過(guò)考試獲取，不能通過(guò)組織任命、聘請(qǐng)聘用等途徑獲得。而且，這種資格準(zhǔn)入制是法定的，是必須執(zhí)行的。以此抬高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的準(zhǔn)入門(mén)檻，徹底解決安置性進(jìn)人和照顧性進(jìn)人問(wèn)題，徹底杜絕亂開(kāi)口子隨便安排人員進(jìn)入紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的現(xiàn)象，為建設(shè)高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍打下基礎(chǔ)；三要探索掛職鍛煉新途徑，開(kāi)闊干部視野。掛職鍛煉包括系統(tǒng)內(nèi)掛職鍛煉和系統(tǒng)外掛職鍛煉。要在抓好系統(tǒng)內(nèi)掛職鍛煉的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)造條件，合理安排優(yōu)秀年青干部到系統(tǒng)外進(jìn)行掛職鍛煉，既可以到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)鍛煉管理能力，也可以到貧窮落后地區(qū)鍛煉作風(fēng)。不管采取何種形式，最終目的要讓紀(jì)檢監(jiān)察干部取長(zhǎng)補(bǔ)短提高自身業(yè)務(wù)水平，讓干部學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)管理、宏觀調(diào)控、組織人事、金融證券等知識(shí)，豐富知識(shí)面，使作風(fēng)得到有效轉(zhuǎn)變；四要拓寬學(xué)習(xí)培訓(xùn)渠道，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部整體素質(zhì)。要對(duì)現(xiàn)有的紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)中心進(jìn)行資源整合，加大培訓(xùn)投入，提高培訓(xùn)質(zhì)量。要對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行常規(guī)業(yè)務(wù)輪訓(xùn)，保證每個(gè)在職干部1-2年就能有一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，提高干部的專業(yè)水平；要積極籌建紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)院或者在綜合性大學(xué)設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)，加大紀(jì)檢監(jiān)察干部的專業(yè)化培訓(xùn)力度，還可以此為平臺(tái)，對(duì)在職紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行專業(yè)系統(tǒng)培訓(xùn)，既學(xué)業(yè)務(wù)，也學(xué)管理、金融、法律等綜合知識(shí)，以此提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)。

當(dāng)前，紀(jì)檢監(jiān)察干部面臨著“四個(gè)新變化”：紀(jì)檢監(jiān)察任務(wù)不是減輕了，而是更加繁重了；領(lǐng)域不是縮小了，而是大大拓寬了；標(biāo)準(zhǔn)不是簡(jiǎn)單了，而是更加復(fù)雜了；履行職責(zé)對(duì)干部的要求不是降低了，而是大大提高了。這就對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)提出了新的更高的要求。作為基層紀(jì)檢監(jiān)察干部，我們自身應(yīng)不負(fù)重托，牢記使命，從大局出發(fā)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)和完善自己，不斷提高能力和水平，認(rèn)真履行好黨章賦予的三項(xiàng)主要任務(wù)和五項(xiàng)經(jīng)常性職責(zé)。同時(shí)堅(jiān)持“正人先正己”，把“嚴(yán)”字始終貫穿于紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的每一個(gè)過(guò)程、每一個(gè)細(xì)節(jié)之中，嚴(yán)格落實(shí)中央的各項(xiàng)規(guī)定，清清白白做人，干干凈凈干事，始終做到“為民、務(wù)實(shí)、清廉”，在人民群眾中樹(shù)立“可親、可敬、可信”的良好形象，真正建設(shè)成為一支黨和人民信賴的革命化、知識(shí)化、年輕化、專業(yè)化的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。