第一篇：M2增速超預(yù)期 降息討論升溫

7月16日，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)稱，今年上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值269044億元，按可比價格計(jì)算，同比增長7.4%。分季度看，一季度同比增長7.4%，二季度增長7.5%。從環(huán)比看，二季度國內(nèi)生產(chǎn)總值增長2.0%。上半年，居民消費(fèi)價格同比上漲2.3%，漲幅與一季度持平；上半年工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格同比下降

1.8%。

此前，央行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司副司長徐諾金稱，中國經(jīng)濟(jì)處于準(zhǔn)通縮已成共識，需要用投資拉動經(jīng)濟(jì)增長，近期要考慮用“降稅、降息、降準(zhǔn)”的辦法應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，釋放經(jīng)濟(jì)增長潛力。

前日，央行剛剛發(fā)布了上半年社會融資規(guī)模統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。最新數(shù)據(jù)顯示，廣義貨幣（M2）增速創(chuàng)一年內(nèi)新高，6月末，M2余額120.96萬億元，同比增長14.7%。

針對最近M2數(shù)據(jù)，央行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司司長盛松成表態(tài)稱，市場流動性比較充沛，恰恰反映了金融對實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度加大，對于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)具有較大的促進(jìn)作用。央行始終堅(jiān)持穩(wěn)健的貨幣政策，注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，靈活地運(yùn)用多種貨幣政策工具，既促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，又促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級轉(zhuǎn)型換代。下半年的穩(wěn)健貨幣政策取向沒有改變，關(guān)鍵是調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，盤活存量。

市場的觀點(diǎn)認(rèn)為，M2增速可能會成為未來政策束縛的因素。昨日，宏源證券研究所經(jīng)濟(jì)學(xué)家孫海琳向《第一財經(jīng)日報》記者預(yù)測：“三季度M2很難到14%以下。”

另據(jù)知情人士透露，前兩天國務(wù)院開會討論對于兩次定向降準(zhǔn)是否力度過大的問題。據(jù)接近政府的人士向《第一財經(jīng)日報》記者表示：“對于GDP 7.5%的增長，國務(wù)院更關(guān)注的是經(jīng)濟(jì)已經(jīng)企穩(wěn)，如果貨幣投放太多，會擔(dān)心通脹壓力，如果經(jīng)濟(jì)還行，貨幣就不要太松了?！?/p>

針對GDP最新數(shù)據(jù)，民生證券研究院副院長、首席宏觀研究員管清友稱，經(jīng)濟(jì)內(nèi)生下行壓力猶存。銷售持續(xù)低迷，三季度房地產(chǎn)投資仍有下行空間，外需改善難有增量，仍需依靠寬信用、寬財政托底經(jīng)濟(jì)。財政政策將扭轉(zhuǎn)八項(xiàng)規(guī)定帶來的被動緊縮，財政支出將進(jìn)一步加大。貨幣政策會繼續(xù)采用定向?qū)捤纱胧?，主要針對“三農(nóng)”、小微企業(yè)以及財政穩(wěn)增長領(lǐng)域，此外，6月以來信用端的寬松正在加速發(fā)力，預(yù)計(jì)將成為托底經(jīng)濟(jì)的重要抓手。

“二季度數(shù)據(jù)并不難看。”上述接近政府的人士稱，目前，從國務(wù)院層面關(guān)注的M2和GDP數(shù)據(jù)來看，“三季度過去了半個月，由用電量、鐵路貨運(yùn)量和新增銀行貸款一道組成的?克強(qiáng)指數(shù)?開始回落?！?/p>

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)，5月來，全國鐵路貨運(yùn)總發(fā)送量完成30843萬噸，比去年同期減少1.4%。1~6月，全國發(fā)電設(shè)備累計(jì)平均利用小時為2087小時，同比減少79小時。

“下半年的穩(wěn)健貨幣政策取向沒有改變，關(guān)鍵是調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，盤活存量?！笔⑺沙稍诎l(fā)布會上再次強(qiáng)調(diào)了“靈活運(yùn)用多種貨幣政策，保持適度流動性”。此前，兩次定向降準(zhǔn)、再貸款等操作都體現(xiàn)了靈活運(yùn)用多種工具。盛松成在答記者問中明確表示，再貸款以及公開市場操作正成為基礎(chǔ)貨幣補(bǔ)充的重要工具。“現(xiàn)在正探索抵押補(bǔ)充貸款（PSL），以后也將是渠道之一?！?/p>

“PSL不嚴(yán)格地說能夠做到定向降息的作用，做到給銀行的利率比較低，調(diào)控中期貸款，短端公開市場調(diào)控?！睂O海琳表示，“PSL不是以調(diào)節(jié)利率為出發(fā)點(diǎn)，PSL本質(zhì)是我國未來發(fā)行貨幣的方式。外匯占款驟降，需要填補(bǔ)發(fā)行貨幣的空白，PSL是一個新的方式，可以進(jìn)行定向操作，貸給中小企業(yè)的貸款或房地產(chǎn)可以不同抵押水平，一定程度做到定向，最后可以調(diào)控利率造成的影響。”

第二篇：《超預(yù)期》讀后感

近期在讀一本書，陳潤的《超預(yù)期》，主要介紹了小米的產(chǎn)品設(shè)計(jì)及營銷方法，有一些感觸，拿出來和大家一起分享一下； 這本書主要講了九塊兒：聚人，產(chǎn)品，創(chuàng)新，整合，模式，管理，營銷，服務(wù)以及競爭；自己沒有那么大的能力直接把每一塊都詳細(xì)的講述給大家，選取一些部分，談一談自己的一些感悟與想法。

1，聚人之團(tuán)隊(duì)

就像是足球隊(duì)一樣，一個球隊(duì)里肯定有高的矮的，壯實(shí)的和偏瘦的，因?yàn)榇蠹业膱錾衔恢貌灰粯樱瑐€子高的壯實(shí)的爭頭球，個子低的偏瘦的腳底下靈活，速度快，這樣每個人的優(yōu)勢才能最大化的發(fā)揮出來。映射到工作中也是一樣，一個團(tuán)隊(duì)中肯定要有冷靜的鷹，野性的狼，靈活的蛇和憨厚的牛，大家在團(tuán)隊(duì)中扮演的角色不一樣，有的員工，在這個組做的很好，換到其他組后可能做的不讓人滿意，而有的員工這在個部門表現(xiàn)平平，換到另一個部門后反而一鳴驚人。舉個例子，有個配貨員配貨特別快，執(zhí)行力也很強(qiáng)，做事情也比較認(rèn)真，都覺得這是一名優(yōu)秀的員工，于是被提升為組長；當(dāng)上組長后，她要管理這十多人的團(tuán)隊(duì)，需要處理本組的作業(yè)異常，和其他環(huán)節(jié)相互配合協(xié)作，晚上下班開會等等，她做不過來，找領(lǐng)導(dǎo)反饋說，我就想每天9點(diǎn)上班晚上6點(diǎn)下班，我不適合當(dāng)組長管理人，腦袋轉(zhuǎn)不過來，我就想每天配貨打包就好。這是件真實(shí)的事情。所以我覺得，優(yōu)秀的人不一定是最合適的人，只要合適的才是最好的。當(dāng)人聚一起了之后大家的勁兒也要往一處使，人在一起那叫團(tuán)伙，人心在一起那才叫團(tuán)隊(duì)。

2，創(chuàng)新之微創(chuàng)新

“微創(chuàng)新”，這讓我想起周鴻祎在他的《我的互聯(lián)網(wǎng)方法論》中也重點(diǎn)提到了這一點(diǎn)，現(xiàn)在這個互聯(lián)網(wǎng)的時代，我們也要用互聯(lián)網(wǎng)思維去思考。創(chuàng)新并不是我非得做一個非常大的改變，很多具有重大意義的創(chuàng)新都是在別人基礎(chǔ)上進(jìn)行的微創(chuàng)新，如馬化騰的QQ模仿以色列幾位網(wǎng)迷創(chuàng)造的OICQ，卻通過娛樂化和本土化的方式大獲成功；馬云的淘寶網(wǎng)模仿美國的eBay，卻以免費(fèi)的模式將“鯊魚”感出長江。我在這里想表達(dá)的是，創(chuàng)新并不是今天還在地上跑，明天我就創(chuàng)新天上飛。它需要一個過程，量變是質(zhì)變的基礎(chǔ)，只要當(dāng)量變積累到一定階段后才會產(chǎn)生質(zhì)變，沒有量的積累就沒有質(zhì)的發(fā)生。如果你有一個新產(chǎn)品的想法，那好，先做一個粗糙的，然后拿出來，根據(jù)客戶提的意見，慢慢改。想一步邁的很大比較難，在這個互聯(lián)網(wǎng)時代需要步伐“小而快”。

3，服務(wù)之超越客戶預(yù)期

什么是客戶？我覺得不僅僅是那些買手機(jī)的米粉。倉庫里面有收貨，質(zhì)檢，平置，高值揀貨，配貨，打包發(fā)貨等環(huán)節(jié)，對于每一個環(huán)節(jié)來說，你的下端環(huán)節(jié)就是你的客戶，訂單組打出的單子要方便揀貨人員去揀貨，不能讓揀貨員一圈跑下來只揀出來幾個SKU；揀貨員揀出的貨要便于配貨員配貨，一車幾十件貨亂放一團(tuán)配貨員每配一單都要找半天；配貨員配完貨面貼隨便貼，打包員說你這面貼貼的我膠帶都沒法粘了；一個托盤貨物碼垛好后，配貨員查出來說，哎呀這個貨我多放了一個或者少放了一個，在哪個哪個托盤上呢，得翻出來找。。很多時候，我們想的只是把自己的工作做完就好了，沒考顧及下端環(huán)節(jié)的操作與感受，往往給他們造成很多困擾。對待客戶，你能這樣做嗎？所以，當(dāng)客戶向你提出建議的時候，改，立即改。設(shè)想一下，揀貨員把商品有規(guī)律的擺放好，包裝一樣的手機(jī)殼有顏色的一面朝上，揀貨員保證揀貨質(zhì)量，沒有多揀也沒有少揀，配貨員配貨HAPPY不？配貨員保證每一單配貨準(zhǔn)確，面貼整齊規(guī)范，把這個批次同一大小的5-6盒子碼放在皮帶線上，接線打包員HAPPY不？每一托盤五個一摞十個一碼，方便點(diǎn)數(shù)，交接清晰明了，快遞員HAPPY不？快速交接完，打掃衛(wèi)生早點(diǎn)下班，大家HAYYP不？所以在平日的工作中，我們要把下一環(huán)節(jié)當(dāng)做我們的客戶去做，用心去做事情。

其實(shí)本文并不是什么雞湯，只是我讀了《超預(yù)期》這本書的一些感悟與想法，當(dāng)然還有很多其他方面如雷總的七字訣，黎總的參與感，跟同仁堂學(xué)做產(chǎn)品，向海底撈學(xué)做服務(wù)等等，一方面時間篇幅有限另一面自己也還沒有把這本書完全悟透，個人覺得這本書寫的不錯，希望有興趣的小伙伴可以去看看一看，當(dāng)然如果結(jié)合黎總的《參與感》的話，我相信你會得到1+1＞2的效果。

希望有機(jī)會再和大家一起分享。

第三篇：新一輪機(jī)構(gòu)改革預(yù)期升溫 專家稱重在轉(zhuǎn)變職能

新一輪機(jī)構(gòu)改革預(yù)期升溫 專家稱重在轉(zhuǎn)變職能

中共中央政治局2月23日召開會議，會議討論了《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案(草案)》稿，并確定將該方面的內(nèi)容作為十八屆二中全會的議題。隨即，各種關(guān)于政府機(jī)構(gòu)改革尤其是大部制改革的預(yù)測充斥坊間。如果此次改革按計(jì)劃推進(jìn)，將是建國以來我國第十三次國務(wù)院機(jī)構(gòu)大的調(diào)整。

對于此次調(diào)整的思路，接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪的多位經(jīng)濟(jì)學(xué)者表示，調(diào)整合并政府機(jī)構(gòu)是新一輪機(jī)構(gòu)改革的手段，這樣做的目的是為了轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效率，建設(shè)公共服務(wù)型政府，以更好推動中國的市場化改革。

預(yù)測

機(jī)構(gòu)改革預(yù)期升溫

23日的政治局會議認(rèn)為，行政體制改革是推動上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的必然要求。國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變在行政體制改革中起著至關(guān)重要的作用，需要首先抓緊抓好。要根據(jù)中共十八大精神，按照建立中國特色社會主義行政體制目標(biāo)，深化國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)、成熟先行，把職能轉(zhuǎn)變放在更加突出位置，繼續(xù)簡政放權(quán)、推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革、完善制度機(jī)制、提高行政效能，加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，為全面建成小康社會提供有力保障。

此次會議引燃了市場對可能進(jìn)行的大部制改革內(nèi)容的預(yù)測。比如有觀點(diǎn)認(rèn)為，本輪改革中，國家食品藥品監(jiān)督管理局將從衛(wèi)生部門剝離出來，與國務(wù)院食品安全委員會辦公室合并，同時撤銷其他部門食品、藥品安全監(jiān)管職能，成立正部級國家食品藥品安全監(jiān)督管理總局。另有觀點(diǎn)認(rèn)為，此次大部制改革可能有望成立統(tǒng)一海洋管理機(jī)構(gòu)。

從《經(jīng)濟(jì)參考報》記者了解到的信息看，其中相對比較確定的是關(guān)于鐵道部的傳聞。高盛高華中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋宇也稱“市場普遍預(yù)期鐵道部將并入交通運(yùn)輸部。我們認(rèn)為市場傳言的其他調(diào)整，如人民銀行將劃出國務(wù)院系統(tǒng)以及三大金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)合并的可能性極低。另外部分部委的職能可能會進(jìn)行精簡和調(diào)整?！?/p>

對此，北京社會主義學(xué)院副教授王東勤點(diǎn)評稱：從上個世紀(jì)80年代開始，世界主要國家都對鐵路開展了一場公司化改制的潮流。其中以瑞典和日本模式最為成功。日本中曾根內(nèi)閣以國有鐵路“分割、民營化”為突破口，主持并完成“世紀(jì)性的政策實(shí)驗(yàn)”，才有了安全、安心、便宜、便捷的鐵路形象。中國從上個世紀(jì)80年代開始由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，但鐵道部屢因根系強(qiáng)大而被懸置，以至于政企不分，尾大不掉。鐵路改革應(yīng)當(dāng)將政府和企業(yè)的職能完全分開，并以公平的方式引入民間資本。首先讓鐵道部行政管理職能劃歸交通部。然后成立一個鐵路運(yùn)輸總公司，將18家鐵路局劃歸到該鐵路運(yùn)輸總公司管理，并讓該18家鐵路局采用企業(yè)化模式運(yùn)作。

通過多方信息了解，最快在兩會期間就可能推出新的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案“全國人大宣布今年的人大會議將于3月5日開幕。我們預(yù)計(jì)會上將披露一些重要信息。政府機(jī)構(gòu)可能作出一定調(diào)整?！彼斡钫f。

調(diào)整

第十三次機(jī)構(gòu)改革

十八大報告指出，經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，必須更加尊重市場規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用。本次機(jī)構(gòu)改革正是在這一背景下推出的。對于推動國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變，北京改革和發(fā)展研究會會長陳劍認(rèn)為正當(dāng)其時。他表示，中國模式的一個重要特征是政府主導(dǎo)。21世紀(jì)初，關(guān)于政府改革的呼聲頗高，政府高層也多有呼應(yīng)。但現(xiàn)在有些政府部門為了獲取部門利益，不惜越位在市場中與民爭利。政府行為發(fā)生紊亂與政府機(jī)構(gòu)的權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化有關(guān)，改革是利益關(guān)系的重新分配。另外，近年來黨政機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)愈發(fā)龐大趨勢，改革行政管理體制也有利于降低政府運(yùn)營成本。

中國(海南)改革發(fā)展研究院董事局主席高尚全也提出：“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變政府職能?！备呱腥f，必須認(rèn)識到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體力量在市場，企業(yè)和老百姓才是創(chuàng)造財富的主體，政府應(yīng)該是創(chuàng)造環(huán)境的主體。政府的職能要轉(zhuǎn)到為市場主體服務(wù)、創(chuàng)造良好的環(huán)境上來，主要通過保護(hù)市場主體的合法權(quán)益和公平競爭，激發(fā)社會成員創(chuàng)造財富的積極性，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動力。

歷史資料顯示，從新中國成立至今，我國已經(jīng)對國務(wù)院下屬機(jī)構(gòu)的組成和職能做出過12次不同程度的調(diào)整。其中21世紀(jì)以來，國務(wù)院就先后兩次對政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行了較大規(guī)模改革。2003年的政府機(jī)構(gòu)改革，是在加入世貿(mào)組織大背景之下進(jìn)行的。此次改革完成后，國家發(fā)展計(jì)劃委員會改組為國家發(fā)展和改革委員會，設(shè)立了國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會，并組建了商務(wù)部。2008年的政府機(jī)構(gòu)改革力度更大，國務(wù)院正部級機(jī)構(gòu)減少4個，同時組建成立工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、國家民用航空局、人力資源和社會保障部、環(huán)境保護(hù)部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。

目的

重在轉(zhuǎn)職能提效率

其實(shí)，在經(jīng)濟(jì)學(xué)者看來，重要的不是機(jī)構(gòu)如何調(diào)整，而是這樣的調(diào)整能否做到轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效率。換言之《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案(草案)》稿中更重要的部分是職能轉(zhuǎn)變而不是機(jī)構(gòu)改革。國家行政學(xué)院公共管理教研部教授竹立家表示，我國所進(jìn)行的大部制改革，關(guān)鍵問題不是各個部門的拆分組合，而是讓每個部門都能在自己監(jiān)管的領(lǐng)域當(dāng)中負(fù)起責(zé)任。

陳劍表示，要推動中國向法治的市場經(jīng)濟(jì)體制邁進(jìn)，關(guān)鍵在于政府自身的改革。政府應(yīng)大幅度減少對微觀經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，將自身工作更多轉(zhuǎn)向建設(shè)一個能夠?yàn)閺V大公民提供基本的公共產(chǎn)品與服務(wù)的公共服務(wù)型政府上來“改革的精髓其實(shí)很簡單，減少政府對微觀經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，讓市場在資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，通過與之相適應(yīng)的激勵和約束機(jī)制，讓個人和企業(yè)，特別是民營企業(yè)有更多的活力和更大的空間，去創(chuàng)造財富、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。因此，劃清政府與市場的邊界，讓市場在資源配置中扮演基礎(chǔ)性作用，限制政府權(quán)力，可能是今后一個較長時期一項(xiàng)重要且基礎(chǔ)性的工作?！?/p>

如果以這樣的思路進(jìn)行考量，單單推進(jìn)大部制改革恐怕還不夠，有觀點(diǎn)認(rèn)為還應(yīng)該考慮縮減政府行政層級的設(shè)置。財政部財科所所長賈康提出，應(yīng)該通過政府機(jī)構(gòu)改革，壓縮政府機(jī)構(gòu)設(shè)置。主要是通過大部制改革的方式，還可以考慮將目前的政府層級進(jìn)行壓縮。他說，現(xiàn)在民眾不滿意，總感覺行政成本偏高。這個問題不可回避，但這個偏高不是財政部門加強(qiáng)管理就能夠解決的，一定要有配套的改革。從機(jī)構(gòu)的合理化方面來講，能不能推進(jìn)整個行政層級的扁平化。中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所副所長張平也認(rèn)為，應(yīng)通過政府機(jī)構(gòu)改革，從橫向和縱向壓縮政府機(jī)構(gòu)設(shè)置。其中，橫向主要是外界熱議的大部制改革，縱向則是將目前的政府層級進(jìn)行壓縮。

中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會會長宋曉梧則提出，當(dāng)下改革應(yīng)指向地方政府競爭體制。他說，這些年來，中央向地方放權(quán)，形成了中國特有的地方政府競爭體制，這樣就出現(xiàn)了一種非常獨(dú)特的現(xiàn)象，地方政府面對成千上萬的企業(yè)和各種分散的市場主體，不是想著怎樣健全社會組織的自律維權(quán)和自協(xié)調(diào)機(jī)制，而是為了競爭，把各類組織都變成變相的經(jīng)濟(jì)組織，“黨政工團(tuán)齊動員”讓他們?nèi)ヂ鋵?shí)投資指標(biāo)、招商引資指標(biāo)，連民主黨派也要落實(shí)分解的指標(biāo)，實(shí)際形成了地方政府直接配置資源這樣一種體制。

1987年我在美國讀M PA到華盛頓市政府實(shí)習(xí)的時候碰到這個問題，我問他們工資收入與市場水平相比如何，他們說政府部門的工資比市場工資一般確實(shí)要低一些。但是政府工作有一定的保障，同時，政府有延期支付，退休之后各種保障很不錯，但如果犯錯誤就會前功盡棄。這樣對貪污腐敗實(shí)際上也形成了約束機(jī)制。

第五個問題是地方黨政機(jī)構(gòu)設(shè)置的問題。剛才談到的中央政府人太少，與此相比就是地方黨委、政府、人大、政協(xié)這些機(jī)構(gòu)綜合起來龐大臃腫，這才是中國政府機(jī)構(gòu)人浮于事的根本所在。中國政府的體制是單一制，但是否地方各級黨政機(jī)構(gòu)一定要完全復(fù)制中央層面的黨政機(jī)構(gòu)設(shè)置值得分析。有些直轄市，省會城市的市、縣(區(qū))、街道辦事處機(jī)構(gòu)的設(shè)置高度重疊，完全是浪費(fèi)。中央和地方的職能和財政資源到底怎么去匹配、去互補(bǔ)，而不是重復(fù)，這個問題需要認(rèn)真分析研究，加以改革。

公共部門改革必須大力推進(jìn)

與行政體系改革相關(guān)的公共部門改革也有很多問題，我談兩個具體的問題，一個是事業(yè)單位改革，還有一個是加強(qiáng)人大作為公共政策整合平臺的建設(shè)。

事業(yè)單位改革的進(jìn)展不樂觀，但必須大力推進(jìn)。事業(yè)單位改革的社會影響是巨大的，教育、醫(yī)療、科技等等都在這上頭，大數(shù)差不多4000萬人，比700萬公務(wù)員這個數(shù)字大得多，而這個恰恰是中國未來經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，從農(nóng)業(yè)化社會、工業(yè)化社會向知識型、服務(wù)型社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。專業(yè)技術(shù)人員在任何社會都是中產(chǎn)階級里的中堅(jiān)力量。但是我們前些年的做法形成了一個獨(dú)特的現(xiàn)象，那就是對這個階層前所未有的仇視。對醫(yī)生、教師、科研人員的網(wǎng)上謾罵侮辱已經(jīng)成為普遍現(xiàn)象，現(xiàn)實(shí)中的人身攻擊也不在少數(shù)。這種事情在中國歷史和世界范圍是前所未有的，需要深刻反思。其根本原因之一就是我們沒有提供一個合理的制度環(huán)境讓這些領(lǐng)域合理發(fā)展。我們一方面把這些服務(wù)定義為公共服務(wù)，但是又不想真正買單。以北京市的公立醫(yī)院為例，大部分醫(yī)院從政府獲得的撥款不到其運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的10%。而政府定價的極其不合理，又使得現(xiàn)有的醫(yī)院無法從現(xiàn)有的正常收費(fèi)機(jī)制中獲得合理的成本補(bǔ)償。這些醫(yī)院只能想辦法通過各種扭曲的方式來收費(fèi)運(yùn)營，形成廣泛的社會抱怨。其實(shí)，高校和科研機(jī)構(gòu)都面臨類似的問題。

另外一個問題就是要把各級人大作為社會意志表達(dá)和整合的唯一的、根本的合法機(jī)制來建設(shè)?，F(xiàn)在我們國家社會公共政策討論的機(jī)制很多，大家通過各種方式來反映意見，這個都需要。但這種結(jié)果就是我們公共政策的碎片化。在討論促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時，大家都感覺需要減稅，給企業(yè)更大的發(fā)展空間。但是在討論社會政策時，大家又都說要加強(qiáng)政府對公共服務(wù)的投入。這兩個建議是完全矛盾的。但是我們沒有一個共同的平臺，大家把政府的收入和支出放在一起來討論，看看這些收入來的是否合理，都花到哪兒去了，收支是否能夠平衡，如果無法平衡，通過什么方式來融資等等。這個基本的平臺就是各級人大，這個過程就是政府的預(yù)算過程。

第四篇：中國商務(wù)部：中國經(jīng)濟(jì)增速放緩在預(yù)期調(diào)整目標(biāo)內(nèi)

中國商務(wù)部：中國經(jīng)濟(jì)增速放緩在預(yù)期調(diào)整目標(biāo)內(nèi)中國商務(wù)部部長4日在俄羅斯喀山出席亞太經(jīng)合組織貿(mào)易部長會議期間表示，中國經(jīng)濟(jì)調(diào)整的方向和目標(biāo)正確，盡管目前增速放緩，但在正常范圍和預(yù)期調(diào)整的目標(biāo)之內(nèi)。

中國商務(wù)部部長當(dāng)天在回答新華社記者提問時說，中國經(jīng)濟(jì)調(diào)整的方向和目標(biāo)是正確的。盡管現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增速有一點(diǎn)減緩，但還在正常范圍內(nèi)，也在預(yù)期調(diào)整的目標(biāo)內(nèi)。他表示，如果中國經(jīng)濟(jì)增速有繼續(xù)下滑的趨勢，中國政府將在保證國內(nèi)消費(fèi)、國內(nèi)投資和促進(jìn)國際貿(mào)易穩(wěn)定增長等方面采取多種措施。

中國商務(wù)部部長介紹，此次會議主要就以下幾個問題進(jìn)行了磋商：一是如何推進(jìn)世界貿(mào)易組織多哈回合談判。中方認(rèn)為，多哈回合談判可以設(shè)計(jì)一些“早期收獲”，但這些“早期收獲”不應(yīng)該是唯一的，應(yīng)該充分注意到發(fā)展中成員和最不發(fā)達(dá)成員的關(guān)切。

二是區(qū)域合作議題。目前，由于多哈回合談判延遲，各國對于雙邊和多邊的自貿(mào)區(qū)積極性非常高。中方希望區(qū)域合作是開放和包容的，而且應(yīng)該是多邊貿(mào)易體制的補(bǔ)充而不是替代。此外，會議還討論了環(huán)境產(chǎn)品清單問題。中國商務(wù)部部長說，中方提出了環(huán)境產(chǎn)品清單的概念和目標(biāo)，也表示中國會盡快在今年9月舉行的亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議前完成我們的工作。中方希望在這一過程中就一些概念、標(biāo)準(zhǔn)等與其他成員保持磋商。

談到中俄經(jīng)貿(mào)合作時，中國商務(wù)部部長說，盡管世界經(jīng)濟(jì)增速減緩，但從今年情況看，中俄貿(mào)易發(fā)展勢頭依然良好。會議期間，中國商務(wù)部部長與俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展部長安德烈·別洛烏索夫進(jìn)行了禮節(jié)性會晤，雙方就中俄全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系建設(shè)、下一步兩國總理定期會晤機(jī)制框架內(nèi)事宜等進(jìn)行了討論。

此次貿(mào)易部長會議期間，中國商務(wù)部部長與俄羅斯、美國、加拿大、新加坡、日本、韓國等國的貿(mào)易部長或代表進(jìn)行了會見或交談，就世界經(jīng)濟(jì)形勢、歐債危機(jī)等問題進(jìn)行了討論。他表示，與會成員普遍認(rèn)為，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢有趨好的一面，但還非常嚴(yán)峻。

為期兩天的亞太經(jīng)合組織貿(mào)易部長會議4日在俄羅斯喀山開幕，會議將討論推動區(qū)域貿(mào)易和投資自由化以及多哈發(fā)展議程等重大問題。

文章由：《中國商務(wù)服務(wù)平臺》http://提供。

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第五篇：M2增速不及預(yù)期 貨幣增速放緩將成金融新常態(tài)

M2增速不及預(yù)期 貨幣增速放緩將成金融新常態(tài)

1月15日，央行公布的2014年金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，去年末廣義貨幣(M2)余額122.84萬億元，同比增長12.2%。“這一增速確實(shí)低于市場預(yù)期，主要有三方面原因”，央行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司司長盛松成分析，首先，外匯占款明顯少增。2014年，外匯占款新增6411億元，同比少增2.12萬億元。從近10年外匯占款的歷史數(shù)據(jù)看，2014年外匯占款新增量僅高于2012年的4281億元，而低于其他各年?！巴鈪R占款新增量減少，意味著央行通過購買外匯而投放的基礎(chǔ)貨幣也相應(yīng)減少。”

其次，同業(yè)業(yè)務(wù)監(jiān)管加強(qiáng)導(dǎo)致貨幣派生能力下降。2014年，為有效防范和控制風(fēng)險，監(jiān)管部門規(guī)范金融機(jī)構(gòu)同業(yè)業(yè)務(wù)?！巴瑯I(yè)資金在運(yùn)用上類似信貸資金，同業(yè)資金增長放緩導(dǎo)致貨幣派生能力下降。”

此外，存款偏離度新規(guī)導(dǎo)致季末存款沖時點(diǎn)減弱。新規(guī)實(shí)施后，商業(yè)銀行季末存款沖時點(diǎn)的動力減弱，導(dǎo)致12月末的存款增長不及往年。這在某種程度上拉低了M2的增速。

“貨幣增速放緩將成為金融運(yùn)行新常態(tài)”，盛松成認(rèn)為，一方面，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，經(jīng)常賬戶順差占GDP的比重下降，外匯占款也會隨之減少。2009年至2014年，外匯占款的年均水平約2萬億元，較2008年減少約1.4萬億元。2014年5月以來，外匯占款下降尤為明顯，5—12月凈減少2314億元，較前4個月減少約1.1萬億元?！巴鈪R占款的大量減少改變了以往央行通過回收外匯流動性投放基礎(chǔ)貨幣的方式，對貨幣增長產(chǎn)生較大的下行壓力?！?/p>

另一方面，目前我國貨幣供應(yīng)量基數(shù)已經(jīng)較高，2014年末M2余額已超120萬億元，M2每提高1個百分點(diǎn)，需投放貨幣1.2萬億元。而10年前M2每提高1個百分點(diǎn)，僅需投放貨幣2000億元左右，5年前需6000億元左右。“貨幣供應(yīng)基數(shù)高了后，提高貨幣增速的難度也相應(yīng)增加，不能再要求保持以前那么高的貨幣增速了，就如經(jīng)濟(jì)增速也不可能像以前那么高一樣。”

盛松成認(rèn)為，目前12.2%的貨幣增速基本適度、合理，仍在調(diào)控的范圍內(nèi)?！皬慕?0年貨幣增長與經(jīng)濟(jì)增長、通脹水平的經(jīng)驗(yàn)關(guān)系看，貨幣增速一般高出經(jīng)濟(jì)增長率與通脹率之和2—3個百分點(diǎn)。2014年通脹率為2%，經(jīng)濟(jì)增長率預(yù)計(jì)為7.4%左右，M2增速高出經(jīng)濟(jì)增長率和通脹率之和約2.8個百分點(diǎn)，這與經(jīng)濟(jì)增長和物價漲幅預(yù)期目標(biāo)基本匹配?！?/p>

去年新增人民幣貸款創(chuàng)歷史最高水平。企業(yè)融資成本不降反升的說法不符合實(shí)際

央行統(tǒng)計(jì)顯示，2014年社會融資規(guī)模為16.46萬億元，為歷史次高水平，僅比2013年的歷史最高位少8598億元；人民幣貸款增加9.78萬億元，創(chuàng)歷史最高水平，比應(yīng)對國際金融危機(jī)時的2009年還多1874億元。

“總體看，當(dāng)前貸款和社會融資規(guī)模適度增長，金融有力地支持了國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整”，盛松成說。

時下，社會上有觀點(diǎn)認(rèn)為，去年11月份降息并允許存款利率上浮20%以來，企業(yè)融資成本不降反升。對此，盛松成表示，企業(yè)融資成本是趨于惡化還是有所改善，不能憑主觀推理和個別案例來判斷，而應(yīng)通過全面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來分析和證明。

從貨幣市場利率看，近幾個月保持穩(wěn)中有降的走勢。截至2015年1月13日，3個月SHIBOR(上海銀行間同業(yè)拆放利率)為4.91%，比上年同期下降67個基點(diǎn)(1基點(diǎn)即0.01%)。

再從存貸款利率看，據(jù)央行抽樣統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2014年12月末，企業(yè)貸款利率比2014年年初下降5個基點(diǎn)，比第三季度末下降14個基點(diǎn)。其中，小型企業(yè)貸款利率和年初基本持平，比第三季度末下降9個基點(diǎn)；微型企業(yè)貸款利率比年初下降17個基點(diǎn)，比第三季度末下降9個基點(diǎn)。

“據(jù)我們初步測算，去年11月份的降息及擴(kuò)大存款利率上浮區(qū)間，將使存款利率下降約2個基點(diǎn)，貸款利率下降約44個基點(diǎn)”，盛松成說。

存貸款口徑調(diào)整后是否會對存貸比造成影響，要看監(jiān)管機(jī)構(gòu)如何確定存貸比的計(jì)算基礎(chǔ)

盛松成證實(shí)，不久前，央行發(fā)布了《關(guān)于存款口徑調(diào)整后存款準(zhǔn)備金政策和利率調(diào)整政策有關(guān)事項(xiàng)的通知》(387號文)，涉及存款口徑調(diào)整問題。1月15日，央行又發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整金融機(jī)構(gòu)存貸款統(tǒng)計(jì)口徑的通知》，提出了存貸款統(tǒng)計(jì)口徑調(diào)整方案。

盛松成解釋說，央行自2015年起修訂“各項(xiàng)存款”和“各項(xiàng)貸款”統(tǒng)計(jì)口徑，將非存款類金融機(jī)構(gòu)存放在存款類金融機(jī)構(gòu)的款項(xiàng)納入“各項(xiàng)存款”統(tǒng)計(jì)口徑，將存款類金融機(jī)構(gòu)拆放給非存款類金融機(jī)構(gòu)的款項(xiàng)納入“各項(xiàng)貸款”統(tǒng)計(jì)口徑?！氨热?，證券公司存放在商業(yè)銀行的客戶交易保證金，按原口徑不計(jì)入各項(xiàng)存款，但按新口徑需要計(jì)入；再如，商業(yè)銀行拆借給金融租賃公司的資金，按原口徑不計(jì)入各項(xiàng)貸款，但按新口徑需要計(jì)入?！?/p>

盛松成表示，存貸款統(tǒng)計(jì)口徑的修訂主要是基于以下幾方面考慮：其一，逐步與國際通行規(guī)則接軌。在貨幣的發(fā)行和派生過程中，非存款類金融機(jī)構(gòu)的作用與企業(yè)和個人基本相同。非存款類金融機(jī)構(gòu)的存款和貸款與普通企業(yè)和個人的存款、貸款沒有實(shí)質(zhì)區(qū)別。因此，按照國際貨幣基金組織(IMF)的標(biāo)準(zhǔn)，存款類金融機(jī)構(gòu)與非存款類金融機(jī)構(gòu)之間的資金往來要計(jì)入存款和貸款。

其二，保證統(tǒng)計(jì)口徑的科學(xué)性，準(zhǔn)確反映存貸款總量。近年來，非存款類金融機(jī)構(gòu)快速發(fā)展，它們存放在存款類金融機(jī)構(gòu)的存款與普通的單位、個人存款一樣，已經(jīng)成為存款類金融機(jī)構(gòu)重要的資金來源。

其三，提高貨幣政策有效性?！氨热纾?dāng)新股發(fā)行時，儲蓄存款下降，客戶交易保證金上升，統(tǒng)計(jì)口徑調(diào)整前，就會認(rèn)定存款減少，但實(shí)際上資金還在銀行，數(shù)量沒有發(fā)生變化”，盛松成說，統(tǒng)計(jì)口徑調(diào)整后，資金在存款類金融機(jī)構(gòu)與非存款類金融機(jī)構(gòu)之間的相互轉(zhuǎn)移不會引起存款規(guī)模的大幅波動，有利于提高貨幣政策有效性。

“我們也初步評估了存貸款統(tǒng)計(jì)口徑修訂的影響”，盛松成說，比如在存款準(zhǔn)備金方面，按照387號文的要求，新納入各項(xiàng)存款口徑的非存款類金融機(jī)構(gòu)存款適用的存款準(zhǔn)備金率暫定為零。因此，這次存款口徑修訂目前不影響存款準(zhǔn)備金的交存。“這種做法在國際上有先例。比如在美國，非個人定期存款、個人儲蓄存款等非交易賬戶，以及一定金額以下的交易性賬戶都屬于法定存款準(zhǔn)備金交存范圍，但準(zhǔn)備金率都為零。”

“總體講，這次統(tǒng)計(jì)口徑的調(diào)整是為了更加準(zhǔn)確地反映全社會存貸款和流動性的實(shí)際狀況，也是為了與國際接軌，不應(yīng)做太多的政策解讀。當(dāng)然，存貸款口徑調(diào)整后是否會對金融機(jī)構(gòu)存貸比造成影響，那要看有關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)如何確定存貸比的計(jì)算基礎(chǔ)”，盛松成坦言。